Introducere

Lucrarea de fa vine s contureze parcursul i prezena ideilor europene n societatea romneasc ncepnd cu 1848. Situaia Romniei este cu att mai special cu ct influenele europene, nc dinainte de formarea Uniunii Europene au fost foarte prezente n societatea romneasc, reliefnd cel mai ine acest lucru literatura din acea vreme. !nii de socialism i"au pus amprenta asupra mentalitii romnilor i din acest punct de vedere, ideile i #ndirea fiind mai mult orientate spre partea ruseasc i mai puin spre li era Europ. !flu$ul de inflormaii i idei europene au acaparat din nou Romnia dup anii %&', cnd clasa politic romneasc a neles importana unei cola orri cu marile puteri europene i i"a manifestat dorina acer ca Romnia sa fac parte din Uniunea European. ! urmat un parcurs #reoi, Romnia adaptndu"se destul de #reu la cerinele europene privind creterea economic, li eralizarea economic i privatizarea, democraia sau lupta anti"corupie. (mportana tiinific a acestei lucrri este dat tocmai de faptul c aceasta ncearc s surprind ptrunderea ideilor europene n societatea romneasc n diferite perioade istorice, care la rndul lor i"au pus amprenta asupra modului n care #ndirea european s"a manifestat n Romnia. )in punct de vedere practic, aceast lucrare ar oferi cteva rspunsuri i Uniunii Europene cu privire la modalitatea n care i face simit influena pe trm romnesc, innd cont c este vor a despre o ar marcat de comunism i mai ales urmrit nc de mentalitatea nrdcinat n acea perioad. !ceast lucrare aduce n plus o concentrare strict pe cazul Romniei, literatura de specialitate care vizeaz rile fost"socialiste din Europa de Est nefiind foarte ofertant. *n capitolul (, Evoluia ideilor europene, mi concentrez atenia asupra noiunii de Uniune European i mai ales cum a a+uns s se formeze i ineneles n ce msur influeneaz statele din Europa. ,un accent pe apariia Uniunii Europene, care potrivit literaturii, este o idee foarte vec-e pus n practic a ia dup ,rimul Rz oi .ondial. /onform aceleiai

literaturi 0europenizarea1 este n strns le#tur cu #lo alizarea, reprezentnd c-iar o #lo alizare la scal micro. .odalitatea n care acest proces a atras n mre+ele sale rile europene este i ea susprins n cadrul primului capitol, punndu"se accent pe avanta+ele i dezavanta+ele statelor unite i respectiv celor izolate de marile puteri. /apitolul al (("lea, Europa fost-socialist, o situaie deosebit , i concentreaz atenia tocmai asupra situaiei rilor din locul fost"socialist i cum au m riat acestea valorile europene. ,otrivit literaturii de specialitate rile fost"socialiste se ndeprteaz de Europa n perioada comunist, urmnd ca presiunile de dezvoltare i cretere economic s le determine s intre n -ora europenizrii. *n#ri+orarea sociolo#ilor este le#at n principal de individ i de cum percepe acesta apropierea de Europa li er. !stfel, dei le#islaia i or#anizarea este n continuare, n unele ri, influenat de comunism, cetenii din rile fost"socialiste ncep s respin# ideea de colectivism i m rieaz noile idei venite din Europa, precum2 individualismul, materialismul sau li ertatea. 3u este i#norat nici percepia Europei asupra rilor fost"socialiste, care #sete metode s le inte#reze i s"i sporeasc puterea. Naterea i evoluia ideii europene n Romnia, capitolul al ((("lea privete direct situaia Romniei din 1848 pn n prezent. Sunt surprinse ideile europene care circulau la nceputul anilor 1&'' i unirea promovat inclusiv de #nditorii romni, care c-iar i de atunci au nceput s dezvolte o relaie cu lumea tiinific european. ,iedici n apropierea Romniei de celelalte state europene ar fi e$istat nc dinainte ca socialismul s pun stpnire, sus in #nditori precum Lovinescu, care d vina pe mpre+urrile istorice. )up cderea comunismului, romnii vedeau salvarea suprem n inte#rarea european, care ns a adus cu sine sacrificii deloc de ne#li+at i modificri ale statului i #ndirii romneti. /u toate acestea sociolo#i precum !ndrei .ar#a, consider c olile societii romneti, precum corupia i mita sunt produse tocmai de um rele comunismului, meninute de actuala clas politic. Situaia actual a Romniei este i ea surprins n capitolul al ((("lea, fiind prezentate rapoartele /omisiei Europene care admit pro#resele societii romneti dar vin i cu o serie de lucruri care mai tre uie fcute pentru ca aceasta s a+un# la nivelul statelor europene dezvoltate.

/apitolul de concluzii i propuneri trece n revist situaia Romniei i influena ideilor europene, venind totodat i cu noi variante de a privi pro lema rilor fost"socialiste i n spe a Romniei. ,rintre propunerile naintate se numr i o mai atent privire a influenei ideilor europene n perioada comunist, precum i o analiz atent a eforturilor de adaptare la standardele europene n plin criz economic sau proaspta influen a clasei politice social" li erale i social"democrate n relaiile internaionale diplomatice i nu numai.

(. E45LU(! ()E(L5R EUR5,E3E

I.1

um s-a nscut !niunea European"

/onform lui !ndrei .ar#a, ideea unificrii europene este foarte vec-e. !ceasta a aprut nc din Evul .ediu, fiind privit ca msur de aprare mpotriva pericolelor din Rsrit. ! rmas mai apoi n mentalitatea colectiv a filosofilor, literarilor. /u toate acestea, cucerirea anumitor teritorii nu poate reprezenta unificare european, motiv pentru care a ia dup ,rimul Rz oi .ondial aceast idee s"a materializat ntr"una politic ce viza unificarea rilor europene. !ceasta a trecut de stadiul de refu#iu protector i s"a transformat ntr"o aciune precis a #uvernelor, dup al )oilea Rz oi .ondial. 6!ndrei .ar#a7 !stfel, cardinalul !l eroni a pu licat n 189: un plan de unificare european pentru a"i alun#a pe turci. (deea unificrii europene a nceput din acel moment s se le#e de pacificarea Europei. !cest lucru se reflect n scrierile lui ;ant sau ale lui Rousseau, dar i n concepiile lui <eor#e =as-in#ton care vor ete despre 1Statele Unite ale Europei1. 5dat cu nfrn#erea Revoluiei din 1848 aceast idee nceteaz s mai +oace un rol politic i este meninut vie doar de artiti sau filosofi. 6idem7 /onfi#uraia ntre#ii lumi este sc-im at total de ,rimul Rz oi .ondial, !merica devenind o putere important a lumii, de care Europa ncepe s depind. =oodro> =ilson vine cu ideea unui forum al naiunilor, care viza c-iar o unire a tuturor statelor lumii. 5 nou soluie pentru Europa era determinat de pierderea poziiei dominante dup ,rimul Rz oi .ondial. )up ,rimul Rz oi .ondial apare, aadar, prima micare politic paneuropean, iniiat de Ric-ard <raf /ouden-ove";aler#i, care susine2

#eclinul Europei este o urmare a declinului ei moral$ Europa depinde de europeni%...#rumul spre nnoire a eticii europene duce la pan-Europa. &iperetica vrea s recldeasc etica ce s-a prbuit n spiritul lui onfucius i 'ocrate, (oet)e i Niet*sc)e, fr ipoteci do+matice, pe fundamentele venice ale frumuseii. ,icarea paneuropean vrea s mplineasc liber i testamentul politic al lui -omens./, -ant, Napoleon i ,a**ini i s pun n locul Europei destrmate o Europ federativ. 0ceast pace european durabil trebuie s cree*e cadrul pentru o nou nflorire a culturii europene. 1pa+ 123 mar+a4 *n ciuda faptului c aceast idee a fost m riat de nenumrai oameni politici, venirea la putere a naional"socialismului n <ermania a omort micarea paneuropean, Europa ndreptndu"se spre cel de"al )oilea Rz oi .ondial. /onform lui !ndrei .ar#a, cel de"al )oilea Rz oi .ondial a reprezentat lupta dintre trei ideolo#ii, care, culmea, aveau acelai el2 o Europa unit. ?itler i dorea o Europa unit su conducerea celui de"al treilea Ric-, Stalin o Europa comunist, iar /-urc-ill, care preluase pro#ramul paneuropean, o Europa li er i unit. (deea de asociere a fost nlocuit cu supremaia rasei, iar cooperarea cu lupta pentru putere. 6idem7 Ultimii ani ai /elui de"al )oilea Rz oi .ondial au fost decisivi pentru un plan de taie care s promoveze o Europa unit. ,artiia, ns, i cu a+utorul su reducerea puterii <ermaniei, erau decisive. !u urmat deciziile concrete ale #uvernelor2 Noi trebuie s crem ceva de felul 'tatelor !nite ale Europei. #ac la nceput nu toate statele Europei vor s intre n !niune, trebuie ca noi s lucrm pentru a nltura i uni aceste state care o doresc i o vor. 5n reali*area acestei sarcini ur+ente, 6rana i (ermania trebuie s preia conducerea. ,area 7ritanie, ommon8ealt)-ul britanic al naiunilor, puternica 0meric i, eu sper, Rusia 'ovietic ar putea fi prietenii i susintorii noii

Europe i cei ce se pronun pentru dreptul ei la via i strlucire, susinea /-urc-ill n 1&4@. 6pa# 1:A .ar#a7 La acel moment planurile au fost date peste cap de Rusia stalinist, care a iniiat Rz oiul Rece. Botui, n 1&48, se constituie 5r#anizaia pentru /ooperare Economic, prima instituie interstatal european, iar n 1&4& se semneaz ,actul de la Cru$elles i se pun azele 3!B5. *n 1&:' Ro ert Sc-um lanseaz primul pro#ram de inte#rare care s"a adresat n prim faz Dran ei i <ermaniei. .ountanunion a luat fiin, avndu"l ca preedinte pe Eean .onnet, care a concentrat atenia partenerilor asupra cutrii de soluii la pro lemele comune. *n aceti ani se adopt acordul de uniune vamal, se iniiaz coordonarea politicii e$terne, iar n 1&8& se ale#e prin vot primul ,arlament European. 6(dem7 !stfel, primele ri care s"au asociat au fost Drana, <ermania, (talia i Cenelu$, cooperarea fiind cunoscut su numele de Europa celor ase. !+un#e mai apoi s n#lo eze .area Critanie, )anemarca i (rlanda, transformndu"se n Europa celor nou, dup care s"a e$tins i mai mult, transformndu"se, n anii %8', cu a+utorul <reciei, Spaniei i ,ortu#aliei n Europa celor doisprezece. 3umrul lor a crescut la 1: prin inte#rarea !ustriei, Suediei i a Dinlandei. 6europa iluziilor7. Bre uie precizat i faptul c dup cel de"al )oilea Rz oi .ondial Statele Unite ale !mericii au devenit o putere mondial, ntrea#a situaie european depinznd de aceasta. !tt n cazul 5.3.U., ct i al 3!B5 situaia a depins de SU!. Refacerea rapid a Europei dup rz oaie a depins direct de asistena american. !merica a a+utat la promovarea unei Europe unite, dei aceasta nu corespundea ntru totul dorinelor americanilor. 6.ar#a 7 Lucrurile s"au sc-im at ns dup 1&&'. )up mai ine de 4' de ani de eforturi n direcia consolidrii comunitii economice s"a pus pro lema inte#rrii politice. Bratatul de la .aastric-t susine inte#rarea politic i sta ilirea termenelor pentru realizarea monedei unice i a Cncii Europene, ducnd la o unitate decizional la nivelul Uniunii i la afirmarea principiului su sidiaritii, asi#urnd autonomia funcional a componentelor sale. 6(dem7 !stfel, procesul de re#ionalizare, specific Europei de 4est, s"a e$tins i asupra locului fost"socialist. ,e ln# aceste sc-im ri, statele naionale, considerate aza Europei moderne trec printr"un proces de eroziune. !ceste procese de decdere i cretere a unor state, mer# mn

n mn cu e$tinderea Uniunii Europene i 3!B5. /onform lui (lie Cdescu inte#rarea european a avut loc la dou niveluri, unul continental i unul re#ional. )ac n cea mai mare parte a secolului douzeci, or#anizarea Europei inea cont de re#iunile etnice, adic de statele naionale, astzi se dorete recrearea re#iunilor multinaionale i multi"etnice. Una dintre Euro" re#iunile care s"a impus dup 1&&' este .itteleuropa, care a dominat dez aterea intelectual i c-iar i cea politic imediat dup revoluiile socialiste. /-iar i astzi importana acestei re#iuni n noua ordine european se menine, c-iar dac este tot mai puin discutat. 6Bratat de #eopolitica7 9rocesul de intre+rare este clu*it de ima+ini conductoare ce emer+ din interese sociale i repre*entri ale ordinii n societate i, pe un plan mai cuprin*tor, din interpretri ale istoriei i perspectivelor de evoluie ale Europei. 'pectrul acestor ima+ini conductoare se ntinde de la conceptuali*ri afirmative : Europa ca mare putere, prin conceptuali*ri an+a;ate- Europa ca putere civic, pn la conceptuali*ri ce respin+ : Europa marelui capital. 0ceste conceptuali*ri i tra+ resursele din diferitele laturi ale inte+rrii i din demersurile ce se ntreprind pentru a o atin+e. 9e un plan mai profund, i n msuri, desi+ur, diferite, ele i scot resursele din motenirea cultural european. 0ceasta condiionea* ntre+ul proces de inte+rare, mpreun cu, firete, procedurile aplicate pentru inte+rare i unificare, spune !ndrei .ar#a despre procesul de inte#rare european. 1pa+ 13< ,ar+a4

1.= e este !niunea European"

Uniunea European este o comunitate re#ional format din A8 de ri din Europa de 4est, /entral i de Est. *n prim faz aceasta a +ucat un rol economic, toate deciziile i re#ulile impuse azndu"se pe unul mers economic al rilor implicate. .ai apoi aceasta a nceput s capete conotaii politice, n prezent Uniunea ncercnd s universalizeze i ideolo#iile politice din rile care o compun, cu a+utorul unor or#anisme special create pentru acest scop, iar un un e$emplu n acest sens este ,arlamentul European. Europenizarea este considerat de cei mai muli teoreticieni un proces i nu o teorie. !stfel, Eo-an 5lsen vine cu cinci variante de utilizare a termenului2 17 ntinderea teritorial a unui sistem de #uvernan i msura n care Europa, ca i continent, devine un spaiu politic uniformF A7 dezvoltarea instituiilor la nivel european care au posi ilitatea de a ntri decizii i sanciuniF 97 penetrarea sistemelor naionale de #uvernare de ctre centrul politic europeanF 47 or#anizarea politic i #uvernarea caracteristic i distinct a Europei, dincolo de teritoriul suF :7 msura n care Europa devine o entitate puternic politic i unit.6 din t-e European Union din notite A7 ,otrivit lui Rosamond Cenn e$ist 4 interpretri ale inte#rrii europene2 ea care asimilea* !niunea European unei or+ani*aii internaionale, mbriat de ctre adepii liberalismului tradiional ai relaiilor internaionale 1criticii acestei paradi+me averti*ea* c noua structur este totui dominant de interese naionale dominante4> a doua paradi+m pre*int inte+rarea european ca pe o form de re+ionali*are n cadrul economiei +lobale, n lumina creia, !niunea European poate fi e?aminat prin e?aminarea comparativ cu @ratatul de liber sc)imb nordamerican. ooperarea economic 0sia-9acific i ,ercosurul din

0merica de 'ud. 0 treia paradi+m abordea* !niunea European ca sistem comple? de formulare i luare a unor deci*ii n domeniul diverselor politici sectoriale. 0tenia este ndreptat ctre interaciunea dintre actori, procesul elaborrii a+endei instituionale, elaborarea politicilor, le+islaiei i implementarea politicilor. 0 patra paradi+m definete !niunea European i inte+rarea european ca un fenomen unic, concepie prin care se consider c acest proces este determinat istoric i deci nu poate avea un potenial de +enerali*are. 5n acest sens A. Aallace scria$ BBE?periena inte+rrii avansate a Europei de Cest nu ofer un model de urmat pentru alii. #e*voltarea sa istoric a fost nrdcinat ntr-un sistem de de*voltare economic i a unui cadru de securitate care ambele au disprut. 'tructurile instituionale de*voltate de +uvernele vest-europene n acele circumstane ale trecutului au dat posibilitatea de a reaciona la diversele provocri ridicate de transformarea industrial i economic din anii DEF i D<F. ,otivaiile politice, economice i de securitate au fost strns mpletite n evoluia inte+rrii re+ionale vest-europene ncepnd cu anii D2F i terminnd cu anii D3FGG 1pa+ 2=1tratat de +eopolitic4 Botui europenizarea este un proces de re#ionalizare, care nu este dedicat spaiului, ci locului. Un 1loc1 este format din relaiile sociale ale unei populaii, din caracteristicile fizice ale mediului, din istoria comun i din e$periena de via comunitar a re#iunii. Europa se vrea o re#iune, dar care se divide ntr"o multitudine de 1locuri1. Bocmai intersectarea acestor locuri d specificitatea european, din punct de vedere politic, economic i cultural. 6Bratat de #eopolitica7 /onform lui )eutsc-, relaiile dintre statele care formeaz o re#iune pot fi analizate lund n calcul dimensiunile2 politic, economic i cultural n funcie de2 a7 .ultiplicitatea dimensiunilor interacionaleF 7 /onsistena interaciuniiF

c7 /ompati ilitatea valorilor de azF d7 (mportana contactelorF e7 Didelitatea contactelorF f7 4iteza contactelorF 6(dem7

*nc de la nfiinare, Uniunea European i"a dorit pro#resul rilor sale prin unitate, ncercnd s spri+ine i rile n curs de dezvoltare, cum au fost cele din locul fost"socialist, care dup 1&&' s"au vzut n faa unui proces forat de europenizare i mai ales de modernizare. !pariia autoritii politice, care este impus cu a+utorul corpurilor de decizie de la Cru$elles, a dus la o n#rdire a drepturilor i li ertilor statelor implicate, consider un numr important de cercettori. /u toate acestea i dorina statelor de a face parte din anumite #rupuri, care le aduc anumite avanta+e, a dus la o li#area respectrii anumitor re#uli i implicit la mprirea suveranitii. 6)%!nieri, ,., A'1A.7 ,otrivit Eurnalului 5ficial al Uniunii Europene, aceasta urmrete s promoveze pacea, valorile sale i unstarea popoarelor sale. !ceasta ofer cetenilor si un spaiu de li ertate, securitate i +ustiie, fr frontiere interne, n interiorul cruia este asi#urat li era circulaie a persoanelor, n corelare cu msuri adecvate privind controlul la frontierele e$terne, dreptul de azil, imi#rarea, precum i prevenirea criminalitii i com aterea acestui fenomen. )e asemenea, Uniunea presupune i o pia intern, care acioneaz pentru dezvoltarea dura il a Europei, fiind ntemeiat pe o cretere economic ec-ili rat i pe sta ilirea preurilor, pe o economie social de pia cu #rad ridicat de competitivitate care tinde spre ocuparea deplin a forei de munc i spre pro#res social. Uniunea European com ate e$cluziunea social i discriminrile i promoveaz +ustiia i protecia social, precum i e#alitatea ntre femei i r ai, solidaritatea ntre #eneraii i protecia drepturilor copilului. 6+urnalul oficial al uniunii europene7 Bendina de universalizare este ne#at de Eurnalul 5ficial al Uniunii Europene, acesta susinnd c Uniunea respect o#ia diversitii sale culturale i lin#vistice i ve#-eaz la prote+area i dezvoltarea patrimoniului cultural european. !ceasta respect e#alitatea statelor

mem re, precum i identitatea lor naional, inerent structurilor lor fundamentale politice i constituionale, inclusiv n ceea ce privete autonomia local i re#ional. 6idem7 )ei diferenele de #ndire, cultur sau structur sunt acceptate de Uniune, precum arat i Eurnalul 5ficial al su, mai muli sociolo#i susin faptul c putem vor i de o idee european, un mod unic de a #ndi specific rilor care compun Uniunea European, care trec dincolo de a ordrile economice i politice comune. /onform lui !ndrei .ar#a, Europa reprezint o multiplicitate, care va rmne ntotdeauna aa. Co#ia sa tocmai aceasta este2 tradiii, ori#inea, amintiri, tot ce i compune istoria. 6.ar#a7 5vidiu ,ecican completeaz aceast idee, susinnd c profilul inconfunda il al Europei se vede n mai multe aspecte, iar un un e$emplu este cel cultural, fiind 1plmdit1 din elemente pe care le tim nc din antic-itate. !cestea se completeaz cu toate celelalte o#ii rezultate dintr" o #enerare continu de valori i o suprapunere de straturi culturale. !stfel, raionalitatea #reac nu contrazice credina cretin, ci o completeaz. /aracterul unic al Europei este dat, pecum susine i !ndrei .ar#a, de amestecul #reu separa il al componentelor sale, care se nrudesc. 65vidiu ,ecican7 (an .anners su#ereaz c Uniunea European este o putere normativ, dar care acioneaz cu a+utorul ideilor i valorilor i nu cu a+utorul forei economice sau militare. !cest lucru se ntmpl pentru c liderii europeni i pro lemele #lo ale par s se potriveasc ine cu ideea c interesul #lo al i valorile universale reprezint inima politicii europene. ,olitica Uniunii Europene pare s fie fcut pentru a se potrivi unei re#iuni sau unui con#lomerat de ri. !ceasta promoveaz unul #lo al comun n detrimentul interesului naional. 6Ro ert DalGner HUnion as a <reen 3ormative po>er7 /um am mai spus, caracterul definitoriu al Uniunii Europene, ct i funcionalitatea sa sunt date de un set de re#uli, menite s nu violeze n niciun fel voina statelor. /omunitatea European recur#e la ordonane, dar i la linii directoare, decizii i recomandri. !stfel, ordonanele sunt le#i ale comunitii, liniile directoare le cer statelor mem re acomodarea le#islaiei la scopurile comunitii, iar deciziile soluioneaz cazurile. /u toate acestea, planurile pe care ncearc Uniunea European s le implementeze nu se potrivesc mereu cu realittea din rile mem re. Un e$emplu n acest sens este politica a#rar a /omunitii Europene care nu a o#ia de

fost acceptat de partenerii cu o a#ricultur necompetitiv sau atunci cnd presiunea populist, de stn#a sau dreapta, a devenit mpovrtoare pentru viteza inte#rrii. 6.ar#a7 ,e ln# re#uli i avanta+ele de care se ucur mem rii Uniunii e$ist i pedepse, care const n suspendarea anumitor drepturi care revin statului mem ru care #reete. Un drept care poate s i fie suspendat este de e$emplu cel de vot n /onsiliu al reprezentantului #uvernului acelui stat mem ru. 6 Eurnalul 5ficial al Uniunii Europene7 /um motiveaz Uniunea European e$istena acestor re#uliI Liderii si susin c acestea mpiedic compromiterea dezvoltrii viitoare ale acesteia. )ocumentele i re#ulamentele sale sunt un principiu c-eie n politicile i activitile Uniunii. !adar, prin natura sa distinctiv, Uniunea European este predispus la aciuni normative, n deose i n lumea politicii. 6Ro ert DalGner HUnion as a <reen 3ormative po>er7 !ndrei .ar#a susine c atunci cnd vine vor a de unificarea uniunii europene tre uie luai n calcul i indivizii nu doar statele implicate. (ndivizii sunt n aceeai msur purttorii unei politici, cum sunt i instituiile. Unificarea european depinde de opiniile, aciunile, criticile, propunerile, ar#umentele ceteanului simplu. 6.ar#a7 Bocmai pentru c depinde de aceste lucruri, 5vidiu ,ecica susine c un conflict ntre civilizaii, ntrevzut de ?untin#ton, este aproape imposi il, lr#irea comunitii europene contrazicndu"l, ns, reunind cele dou orizonturi cretine. (slamul rmne sin#ura reli#ie care pare s i alun#e pe ara i din Europa, cum au mai ncercat mai muli conductori de"a lun#ul istoriei. Botui includerea islamului nu este e$clus, mai ales c Burcia este mem r 3!B5 i are comuniti etnice i reli#ioase n mai multe ri occidentale, inclusiv la noi. !utorul este optimist, vznd Europa c-iar n fruntea umanitii, inventnd o nou cale de a coe$ista armonic. /umI 3e e$plic istoricul francez Eean Captiste )uroselle, care vor ete de patru tipuri de proiecte ncercate n decursul timpului pentru realizarea unitii europene2 17 Unitatea dup un principiu, n spe cel reli#iosF A7 Unitatea n diversitate, idee promovat la nivelul mai multor state europeneF 97 Unitatea prin for, referindu"ne aici la una 1soft1, o constn#ere acceptat i oarecum neperceput de rile mem reF

47 Unitatea prin acord reciprocF 65vidiu ,ecican7 Duncionarea Uniunii se ntemeiaz pe principiul democraiei reprezentative. !dic statele mem re sunt reprezentate n /onsiliul European de efii lor de stat sau de #uvern i n /onsiliu de #uvernele lor, care la rndul lor rspund n mod democratic fie n faa parlamentelor naionale, fie n faa cetenilor lor. )eciziile se iau n mod ct mai desc-is i la un nivel ct mai apropiat posi il de cetean. ,artidele politice la nivel european contri uie la formarea contiinei politice europene i la e$primarea voinei cetenilor Uniunii. 6+urnalul oficial al uniunii europene7 ,arlamentele naionale contri uie n mod activ la una funcionare a Uniunii. !cestea sunt informate de ctre instituiile Uniunii cu privire la proiectele de acte le#islative, particip la procedurile de rezuire a tratatelor, sunt informate cu privire la cererile de aderare. 6idem7 (nstituiile Uniunii Europene sunt2 ,arlamentul European, /onsiliul European, /onsiliul, /omisia European, /urtea de Eustiie a Uniunii, Canca /entral European i /urtea de /onturi. ,arlamentul European e$ercit, mpreun cu /onsiliul, funciile le#islativ i u#etar, precum i funcii de control politic i consultative. !cesta este compus din reprezentanii cetenilor Uniunii, numrul lor ma$im fiind de 8:'. Diecare mem ru are minim @ reprezentan i i ma$im &@. 6idem7

1.H. !niunea European i +lobali*area

/u toate c ideile europene i au ori#inea n vec-ile state care compuneau -arta Europei, acestea sunt le#ate indiscuta il i de modernitate, dar i de #lo alizare. /e este totui #lo alizarea i de ce re#ionalizarea are le#tur cu eaI La prima ntre are ne rspunde CrJan Burner2

I(lobali*area este descris ca fiind noua ordine mondial, unii savani susinnd c aceasta este o reor+ani*are fr precedent a secolului JJI a timpului, spaiului, oamenilor i a lucrurilor. Kbiectul de suport sau de re*isten este un sistem +lobal de comunicaii interconectate i a transportului reelelor, pieelor economice i persoanelor. K parte esenial a acestui sistem este c nu are teritoriu, cone?iunile i colectivitile e?ist n primul rnd ntr-o reea electronic de comunicaii. u a;utorul acestor cone?iuni electronice elementele culturii umane se mic de-a lun+ul +lobului separate de conte?tele politice, instituionale i +eo+rafice. Este o lume unde +raniele, care odat au fost create de spaiu i timp, s-au erodat de de*voltrile tiinifice i te)nolo+ice n special cnd vine vorba de comunicare i transport.6Burner C. A''@, pp. A@@7 /onform lui (lie Cdescu #lo alizarea lumii coincide cu re#ionalizarea Europei. !cesta s"a diversificat i e$tins i n Est, odat cu anii %&' i cderea locului comunist. .ai muli specialiti susin c re#iunea i re#ionalizarea nu sunt altceva dect efectele la nivelul micro ale unui proces macro al lumii contemporane2 #lo alizarea. ,rocesul de naintare a societii moderne de astzi #enereaz #lo alizare, lumea devenind mai mic, spaiul micorndu"se, iar timpul comprimndu"se. <lo alizarea mer#e ns paralel cu un alt proces care afecteaz lumea2 re#ionalizarea. .ai mult, #lo alizarea fr re#ionalizare nu are sens2 cu ct lumea a+un#e s fie mai #lo al, cu att este mai re#ional. /u alte cuvinte, cele dou procese determinate de modernizare fac ca lumea s se inte#reze, s devin din ce n ce mai unitar, dar n acelai timp s se i diferenieze. 6tratat de #eopolitica7 )ac vor im de economie, putem spune c ntre economia #lo al i cea naional, veri#a intermediar este uniunea comercial, care inte#reaz la nivel re#ional economiile naionale dintr"o anumit arie. ,iaa #lo al este format totcmai din a#re#atul pieelor re#ionale. Uniunea European, !SE!3 sau 3!DB! sunt e$emple de locuri comerciale. )up anii %&' n Europa tendina este de depire a inte#rrii pur comerciale i trecerea la un fundament politic. ,untea

de le#tur dintre Europa economic i cea politic este Bratatul de la .aastric-t. Botu i aspectele politice sunt cel mai dificil de #estionat, acestea afectnd suveranitatea statelor. 6(dem7 *ntorcndu"ne la #lo alizare, ce determin #lo alizarea i n spe re#ionalizareaI /onform lui (lie Cdescu pot fi enumerai cel puin cinci factori care confirm aceast tendin2 " " /omunicaiile #lo ale sunt instantanee i se complic tot mai multF /apitalul este #lo al, pieele de capital fiind dispersate, astfel nct nicio ar nu deine controlul e$clusivF " 3u mai e$ista piee naionale n sens e$clusiv2 oricine poate intra i iei din competiia pieeiF " ,iaa muncii se divide dup principiul nalt calificare H pre al munciiF cu alte cuvinte rile mai puin dezvoltate, dar cu for de munc calificat i salarii mici sunt mai tentanteF " /ompaniile transnaionale dein supremaia, care este mai presus de interesele i puterile statului naionalF 6(dem7 ,ro#resul economic determin statele s se inte#reze, pentru a se putea ucura de

eneficiile dezvoltrii. (zolarea nseamn sta#nare, pe cnd inte#rarea nseamn dezvoltare i modernizare. ,trunderea pe piaa #lo al nseamn i acceptarea structurii i re#ulilor sta ilite pe pia. ,e de alt parte, inte#rarea economic la nivel re#ional ofer o ans n plus pentru inte#rarea n economia mondial. 6(dem7 /onform teoreticianului ;arl )eutsc- inte#rarea realizarea unui sentiment de comunitate n interiorul unui teritoriu, dar i a unor instituii i practici suficient de puternice i de rspndite astfel nct s asi+ure pentru lun+ vreme ateptri certe asupra unor sc)imbri panice n rndul populaiei din acel teritoriu. 1pa+ HL< tratat de +eopolitica4 )eutsc- se refer la o comunitate prin crearea unor instituii care au la az decizii politice. La aza inte#rrii la nivel politic se afl ideea de comunitate de securitate, adic o instituie prin intermediul creia conflictele se transform n competiie, iar rz oaiele dispar. ,entru )eutscpartea economic nu +oac un rol principal, mai mult ea se su ordoneaz voinei politice. 6(dem7

)ac lum n calcul o iectivele Uniunii Europene a+un#em la concluzia c acestea sunt fcute s se plieze pe nite demersuri #lo ale, care au n vedere dezvoltarea dura il a planetei. /onstituia Uniunii Europene spune c2 !niunea ofer cetenelor i cetenilor si un spaiu de libertate, securitate i ;ustiie, fr frontiere interne, precum i o pia unic unde concurena este liber i nedistorsionat. 5n relaiile cu restul lumii, !niunea afirm i promovea* valorile i interesele sale. ontribuie la pacea, la securitatea, la de*voltarea durabil a planetei, la solidaritatea i respectul reciproc ntre popoare, la comerul liber i ec)itabil, la eliminarea srciei i la protecia drepturilor omului, n special ale copilului... !niunea respect identitatea naional a statelor sale membre n ceea ce privete autonomia local i re+ional. Respect funciile eseniale ale statului, n special cele care se refer la asi+urarea inte+ritii teritoriale ale statului, la meninerea ordinii publice i la aprarea securitii interne. 1+lobali*are si identitate nationala pa+ 1L<4 4ivien !. S-midt trece peste conceptul de re#ionalizare i susine c Uniunea European poate fi considerat un stat re#ional. )ei niciuna dintre instituiile Uniunii Europene nu i"a luat drepturi depline de suveranitate asupra tuturor persoanelor i asupra ntre# teritoriului su, 4ivien susine c nu este potrivit s numim UE un simplu sistem de #uvernan multinivelar, sau o re#iune de reele politice. !stfel, Uniunea European se difereneaz de celelalte sisteme re#ionale de cooperare politic, fiind sin#ura cu o suveranitate cu drepturi i +uristicie asupra tuturor cetenilor statelor sale. Este adevrat c acest tip de suveranitate este mprtit de toi, dar asta nu nseamn c toi sunt de acord cu ea. 6State #lo alization and multilateralism 7 !utoarea susine c aceast lips a puterii statelor nu ar tre ui s ne mire avnd n vedere faptul c este provocat n parte i de procesul mare al #lo alizrii. *n lumea #lo alizat de astzi, suveranitatea n sensul su tradiional decade, iar #uvernana fr niciun fel de #uvern i la toate nivelele de luare a deciziei devine realitate. Bocmai asta este diferena dintre Uniunea European

i alte sisteme re#ionale de cooperare politic, precum !SE!3 sau S!!R/, acestea neafectnd suveranitatea, pe cnd Uniunea European o face. 6(dem7 ,entru Uniunea European, ca 1formatorul #lo al1 al re#ionalizrii politice, este clar c poate +uca rolul #uvernrii #lo ale i re#ionale doar dac2 spri+inul politic #eneralizat din partea cetenilor si, imperios necesar, depinde de o identitate politic puternic ce tre uie dezvoltat. !n#a+amentul sferei pu lice europene este un factor crucial n acest procesF statele mem re i ceteni si tre uie s dezvolte o nele#ere clar a ceea ce nseamn faptul c fac parte dintr"un 1stat re#ional1. ,ersistena statului naiune, naterea unui nou tip de stat re#ional n Europa i o ordine #lo al care su mineaz suveranitatea naiunilor nu sunt, conform lui 4ivien, n contradicie unul cu cellalt. Reprezint interrelaionarea i e$presia unei transformri continue a suveranitii. 6(dem7 /ulmea, tot Uniunea European a ncercat i o li eralizare a diferitelor piee i servicii, care, ns, nu a fost privit cu entuziasm de societatea civil, care cerea re#uli care s re#lementeze comportamentul i aciunea pe aceste piee, dar mai ales le#i naionale care s mai menin vie n unele locuri ideea de suveranitate. !stfel, n A''@, ,arlamentul European a adoptat o form de servicii directive care li eralizeaz toate serviciile i activitile din Uniune. ,rotestele mpotriva acestei propuneri au devenit sim olul aprrii Europei Sociale, mpotriva caracterului neo"li eral al Uniunii. ,resiunile venite din partea societii civile au dus la o malea ilitate n ceea ce privete aceast propunere, permind pstrarea unor le#i naionale, mai ales n zonele considerate 0sensi ile1. (niiativa /omisiei de li eralizare i dere#ularizare a pieelor de servicii a fost i mai contestat pentru c se suprapunea cu ideea de a iniia un cadru directiv care s fac ordine n Uniunea European, pentru a limita impactul le#ii competiiilor asupra serviciilor de interes #eneral. 6European inte#ration and resistance7 !ceste sc-im ri instituionale din Uniunea European sunt msurate i evaluate lund n calcul #radul de inte#rare i natura inte#rrii. <radul de inte#rare este format din sc-im are i sta ilitate, acestea fiind msurate inndu"se cont de noile politici i ct de diferite sunt de cele vec-i. 6(dem7 !lturi de comunitile re#ionale, care n ciuda faptului c au re#uli proprii a+ut la #lo alizare, sunt i corporaiile multinaionale, companiile cu operaii n mai mult de o ar.

!stzi, asemenea corporaii reprezint o parte din viaa noastr de zi cu zi, dar nainte de anii %@', reprezentau e$cepii mai de#ra dect re#uli. /nd vine vor a de statele srace, n special, aceste corporaii #lo ale au avut mai mult putere dect #uvernele locale. !tenia a czut i asupra or#anizaiilor internaionale, formate de ctre #uvernele care se a+utau reciproc n activiti pentru scopuri comune. !ceste or#anizaii, alturi de corporaiile multinaionale, au avansat destul de puternic dup cel de"al doilea Rz oi .ondial. .ai actual, #rupurile de susintori internaionali, adesea cunoscute ca or#anizaii ne#uvernamentale, s"au dezvoltat i au luat poziie cnd a venit vor a de mai multe pro leme internaionale. 6)%!nieri, ,., A'1A7 Uniunea European, alturi de celelalte comuniti formate din mai multe state vin s susin modernitatea i n acelai timp reprezint un spri+in pentru #lo alizare. (nterconectivitatea pieelor internaionale a marilor +uctori economici, dar i nevoia de cola orare pentru eneficii ct mai mari o li# re#iunile s nu i#nore #lo alizarea i s intre n -ora sa. (#norarea sa i a celorlalte re#iuni nu numai c nu le aduce avanta+e, dar le aduce i pierderi. )up cum am su liniat mai sus, Uniunea European a fost desc-is la ideea de #lo alizare, adaptndu"i re#ulile i funcionarea innd cont de pro lematicile i cerinele #lo ale.

((. EUR5,!

D5SB"S5/(!L(SBK,

S(BU!(E )E5SEC(BK

=.1. Europa de Est, pe drumul su

Relaiile dintre Estul i 4estul Europei au nceput s se sc-im e odat cu cel de"al )oilea Rz oi .ondial. Sc-im area s"a datorat n deose i lui !dolf ?itler, care a adu#at nc o suferin esticilor care trecuser peste un rz oi, iar acum peste o ocupaie, cu consecine mult mai #rave i mai dura ile dect vesticii. ,recum Europa de 4est, cea estic i"a nceput drumul cu dificulti economice demne de luat n calcul i cu dileme politice motenite de la cei care i" au ocupat. 6Europa iluziilor7 1Europenizarea1 Europei de Est a luat un altfel de aspect2 a primit a+utor din 4est su forma unei asistene de ur#en la sfritul rz oiului, urmnd ca dup s fie spri+init prin mprumuturi, la care a a+utat i SU!2 ,olonia a primit A:1 de milioane de dolari, Un#aria 98 milioane de dolari, acestea fiind ns mult mai mici dect cele primite de statele vest"europene2 Cel#ia a primit 91' milioane, )anemarca A8A, iar <recia 1@1 de milioane de dolari. ,erioada mprumuturilor s"a nc-eiat n Est, n 1&48, la ordinul lui Stalin. Europa de Est a pierdut mai apoi oom"ul post elic, n-mndu"se la constituirea unei aze materiale industriale i la nite strate#ii de producie devenite inutile, nesntoase i nepopulare. 6(dem7

)ecadele post elice ale Europei de Est au fost vizi il diferite de cele ale 4estului, din cauza lipsei n Rsrit a structurilor internaionale, a unitii, a a senei unei coordonri economice, dar i a formelor impuse deli erat distorsionate i autocondamnate la eec spune BonJ Eudt, n Europa ilu*iilor. !socierile precum /!ER, care a adus preuri a surde la mrfuri necutate i cu specializarea forat i inadecvat su#erau faptul c productorii i planificatorii economici din Europa de Est nu #ndeau dincolo de #raniele naionale, fiind deose it de suspicioi cu privire la acordurile sau cooperarea economic re#ional.6(dem7 .are parte din istoria recent a Europei de Est const n ncercarea unui popor sau #rup de a cti#a fie avanta+e teritoriale, fie politice sau economice pe spatele unui stat nvecinat. !ceste relaii au dus la o stare de ur ntre locuitorii diferitelor ri, scoas n eviden i de o serie de sonda+e de opinie fcute imediat dup cderea comunismului. !stfel, est"europenii erau ru#ai s indice rile care le inspir cea mai mare sau cea mai mic ncredere. ,olonezii au acordat puin ncredere ucrainienilor, fiind urmai de #ermani, rui sau romni. 6(dem7 )up cderea comunismului termenul Europa a do ndit alte conotaii n Est la fel de ne#ative. ,entru estici, vestul caut s le impun o lume o#at, privile#iat i dei le cere s i respecte re#ulile nu dorea s i primeasc n cercul lor. ! fi european nu era indicat i nici u or imediat dup cderea comunismului, riscnd e$luderea, detestul. ,entru vestici, rile estice prezentau doar un interes istoric sau tactic, lipsa de resurse alun#ndu"i.6(dem7

=.=. @eorii privind impactul produs de prbuirea comunismului n Est

,otrivit lui (lie Cdescu, impactul produs de pr uirea comunismului este i acum nc n curs de evaluare. Brei orientri teoretice domin dez aterea n domeniu2

a7 )up S.,. ?untin#ton pr uirea comunismului i tranziia politic i economic a rilor fost"socialiste este o confirmare a naintrii lumii moderne spre democraia de tip euro"atlanticF 7 Dr. DuGuJama susine c dispariia comunismului nu este altceva dect triumful final al li eralismuluiF c7 (m =allerstein susinea, ns, c sistemul mondial modern a intrat ntr"o criz acut dup sfritul comunismuluiF 6Bratat de #eopolitica7 3oul capitalism rsritean este dependent din multe puncte de vedere de capitalismul vestic, de e$pansiunea sa i mai ales de formele acestei e$pansiuni. ,entru ?untin#ton i DuGuJama, rile fost"comuniste sunt reinte#rate n sistemul mondial i se supun acelorai re#uli. )in punctul de vedere al lui =allerstein aceste ri nu au fost separate de sistem, reinte#rarea lor n structura mondial nefcnd altceva dect s duc la reconfi#urarea centrului i la e$tinderea periferiei. 6(dem7 ?untin#ton se folosete de teoria valurilor pentru a vor i despre sc-im rile politice din Europa de Est, considernd c aceast zon intr n al treilea val de democratizare. Diecare val este nsoit de un 1contraval1, un revers care readuce n rndul societilor totalitare candidaii ale cror tentative democratice au euat. Beoreticianul mparte n trei cate#orii procesul de tranziie2 transformarea" elitele la putere introduc reforme democraticeF nlocuirea" opoziia preia puterea i introduce reforme i conlucrarea : aciuni colective ale puterii i opoziiei pentru a se trece la democraie. 6(dem7 ?untin#ton se concentreaz asupra mecanismelor politice de trecere la democraie, oferind e$plicaii interesante, ntruct pun n eviden rolul elitelor n cadrul procesului de democratizare. !plicarea modelului propus de ?untin#ton ar presupune cooptarea elitelor i utilizarea instituiilor semnificative pentru a duce la ndeplinirea o iectivelor euro"atlantice, ns, cu preul su ordonrii i nu al inte#rrii rilor est"europene. 6(dem7 /el mai mare credit primete ns modelul lui Drancis DuGuJama, fiind considerat c-iar o consecin a marilor transformri din Europa de Est. DuGuJama consider c revoluiile din Est arat c putem vor i despre e$istena unui 1fir rou1 al istoriei care ne indic direcia spre care

evolueaz lumea i modalitatea n care o face. ,otrivit acestuia, societile occidentale nu pot funciona altfel dect su forma unor sisteme descentralizate de pia, care nu sunt compati ile dect cu democraiile li erale. ,entru a putea #estiona societile din ce n ce mai complicate i evoluate, re#imurile politice din est au fost nevoite s adopte reformele li erale. Re#imurile socialiste care au domnit n mai multe ri din Europa /entral i de Est i"au fcut simit prezena cnd a venit vor a de ptrunderea #lo alizrii, e$tinderea acesteia, dar i influena mediului politic. (lie Cdescu i (oan .i-ilescu, n (eopolitic, inte+rare i +lobali*are, susin c toate analizele #lo alizrii i#nor Calcanii. !cetia mai susin c dei #sim o literatur de specialitate destul de vast sunt oferite puine rspunsuri clare privind #lo alizarea n Calcani i ce a nsemnat ea n aceast zon. 6Cdescu, (., .i-ilescu (., A'11 7 /ei doi iau n calcul, n studiul pe care l prezint, o critic acer la adresa teoriilor care au vizat #lo alizarea, incluznd i zona Calcanilor, unde cei doi iau n calcul i Romnia. !stfel, e$ist dou ncercri teoretice ma+ore de a e$plica modalitatea n care re#iunea Calcanilor a fost afectat de procesul de #lo alizare. ,rima este teoria sistemului mondial ela orat de (mmanuel =allerstein, cea de"a doua, puin mai recent, i aparine lui 4ictor Roudometof, care consider #lo alizarea ca fiind procesul de inte#rare n lumea modern, occidental. *n opinia lui Roudometoff, n urma #lo alizrii o serie ntrea# de elemente din sfera dezvoltrii sociale, politice i culturale s"au e$portat dinspre 4est n Calcani i n celelalte arii care au trecut prin procesul de inte#rare dup o perioad ndelun#at de totalitarism. 6(dem7 5n +eneral vorbind, anali*ele +lobali*rii, de*voltate pn acum sunt occidentalo-centriste, astefel nct ele proiectea* o anumit ima+ine occidentalist asupra obiectului pe care caut s-l descrie. #e aceea, de pild, 7alcanii rmn o re+iune e?otic, o arie ce are nevoie de spri;inul Europei, rmne cellalt n raport cu Europa, iar procesele de inte+rare ce au vi*at re+iunea au mari dificulti n a fi implementate, tocmai pentru c poart semnul acestei reticiene, mai spun cei doi. 6 (dem pa# A197

)e diferenele cu care sunt tratate anumite ri n raport cu marile puteri ale Europei vor ete i .ariana Stanciu n articolul 9olitici sociale i +lobali*are n rile europene, care susine c dei indicele #lo alizrii care arat i unstare este destul de un n cazul unor ri care au trecut prin perioade #rele 6Romnia este pe locul 9:, cnd vine vor a de indicele #lo alizrii7, acestea direcioneaz resurse spre cele mai dezvoltate dintre ri, n loc s se ntmple invers. !ceasta susine c n conte$tul internaional actual, rile din centrul i sud" estul Europei, printre care se numr i Romnia, care se tot c-inuie s scape de cercul vicios al srciei prin trecerea la economia de pia, constat c preul li ertii este din ce n ce mai #reu de susinut. 6Stanciu, .., A''87 Botul a nceput imediat dup 1eli erare1, n anii %&', cnd, pe fondul declaraiilor #eneroase ale statelor vestice, flu$ul resurselor financiare ndreptate spre rile central i est" europene a devenit inconsistent ani uni, situaia persistnd n cazul unor ri i n prezent. !flu$ul net de resurse financiare dinspre rile dezvoltate spre rile n tranziie, care aveau cea mai mare nevoie de a+utor, a continuat s scad i dup 1&&&, lucrurile lund o turnur nefireasc, iar rile n tranziie contri uind, n pofida numeroaselor crize prin care treceau i a vulnera ilitii sociale mrite, la creterea aflu$ului de resurse direcionat spre rile dezvoltate. /onform autoarei, n doar cinci ani, aflu$ul a a+uns la apro$imativ 184, & miliarde de dolari. 6(dem7 4ictor Roudometof nu se rezum doar la viaa social i condiia economic i ncearc s evidenieze n cea mai recent carte a sa 1ori#inile sociale ale conflictului etnic n Calcani1, cu alte cuvinte, el vor ete despre un naionalism i o formare a naiunilor din re#iune ca un proces de inte#rare n lumea modern. Se vor ete n esen despre o evoluie, ns, de#radat a naionalismului, fiind vor a de un naionalism 1civic1, occidental, e$portat din vest n Calcani, unde a cptat o form etnic. Dr a insista pe aceast c-estiune, Roudometof sus ine faptul c n Calcani minoritile au fost mar#inalizate i asimilate forat. 6Cdescu, (., .i-ilescu (., A'117 (lie Cdescu i (oan .i-ilescu, vor ind de minoritile i situaia lor n rile din aceast zon mai scot n eviden un aspect2 ntrzierea formrii statelor naionaliste n Calcani, a dus la un proces de inte#rare i 1centralizare1 mult mai a#resiv fa de minoriti, comparativ cu rile din 5ccident. Statul s"a vzut, astfel, n situaia de a" i sc-im a atitudinea vis"a"vis de

minoriti, diminundu"i a#resivitatea. !cest lucru s"a ntmplat i datorit faptului c la sfritul secolului al L(L"lea i nceputul secolului al LL"lea contiina identitii de sine a minoritilor era de+a structurat, iar reaciile erau mult mai ferme. )iminuarea a#resivitii a fost susinut destul de puternic i de or#anizaiile i instituiile internaionale, care sunt capa ile s prote+eze comunitile etnice de eventualele a#resiuni ale statului. 6(dem7 *n ciuda faptului c susin cu ve-emen zona Calcanilor n procesul de #lo alizare a Europei, cei doi se vd nevoii s recunoasc faptul c punctul de plecare este localizat ntotdeauna n 4est, restul lumii fiind a sor it sau ncorporat pro#resiv, mai mult sau mai puin pasiv. ,ro lemele de compati ilitate cu identitatea vest"european i ea confuz i fr un contur vizi il nc se mai simt, asta i pentru c vesticii mereu s"au raportat la cei din Estul i /entrul Europei ca la 1ceilali1. 6(dem7 Lsnd la o parte pro lemele identitare, pe care le voi a orda mai n detaliu n urmtorul su capitol, n anii %&', dup ncetarea rz oiului rece, n rile fost socialiste tendina a fost aceea de a depi stadiul inte#rrii pur comerciale i trecerea la crearea unei aze politice pentru a susine inte#rarea comercial realizat pn n acel moment. ,untea de le#tur ntre Europa economic, real i Europa politic, virtual a fost tocmai Bratatul de la .aastric-t. 3aiunile europene au astfel ocazia s"i reafirme identitate, condiiile economice pentru lr#irea i adncirea inte#rrii devin cele mai propice. 6(dem7 /ea care face presiuni asupra unificrii statelor este tocmai competiia economic, elitele naionale politice vzndu"se nevoite s se plieze n primul rnd pe nevoile economice i mai apoi pe ideolo#iile lor. Boate statele, fie ele fost"socialiste sau nu, ncep s realizeze faptul c nu se pot ucura de eneficiile dezvoltrii dac se plaseaz n afara economiei #lo ale i nu fac parte din aceasta. )in pcate pentru statele n curs de dezvoltare 6printre acestea numrndu"se multe dintre rile fost socialiste7 ptrunderea pe piaa #lo al nseamn acceptarea fr drept de apel a structurii i re#ulilor sta ilite dinainte pe aceast pia. *nseamn, de asemenea, a deveni vulnera il la urcuurile i co orurile presupuse de riscurile inevita ile ale unei piee insta ile i de multe ori iraionale. 6(dem7 *n ciuda dezavanta+elor cu care aceste ri sunt npstuite sunt civa pai pentru ntrirea statalitii i deci a puterii ca pion n +ocul de a- al Europei. ,rintre paii su#era i de (lie

Cdescu i (oan .i-ilescu se numr adncirea inte#rrii economice i deci e$tinderea corporaiilor cu az naional, susinute de un mana#ement politic re#ional. /u alte cuvinte ntre# interesul naional tre uie s capete o e$presie re#ional 6(dem7 /onform sociolo#ului croat Sinisa .alesevic, care ia n calcul mai multe studii fcute n mai multe ri fost socialiste, toate acestea, datorit condiiilor istorice se confrunt cu aceleai tipuri de pro leme i o stacole n aceast perioad de transformare cultural i nu numai. /aracteristicile comune identificate de ea sunt2 sc-im area relaiilor dintre indivizi i stat i relaiile -aotice i conflictuale dintre tendinele #lo ale i lupta pentru pstrarea culturilor i o iceiurilor autentice. 6.alesevic, S., 1&&8) !ceasta mai o serv i c, n ciuda faptului c se ine la naionalism, noile atitudini i valori provenite din vest, care promoveaz materialismul, individualismul, relaiile economice sunt preluate rapid, n detrimentul ideii de e#alitate i colectivism. !stfel, dei le#ile rmase din vremea socialist au rmas destul de proeminente din mai multe puncte de vedere, se poate o serva o respin#ere ferm a valorilor colectiviste. 6(dem7 /iudat este faptul c dei n anumite sfere ale vieii sociale, indivizii prefer individualismul, cnd vine vor a de protecia social, acetia ateapt intervenia statului. !stfel, statul a+un#e s fie iu it i urt n acelai timp. (ntroducerea le#ilor care au spri+init ideea de pia #lo al a adus sc-im ri radicale n societile fost socialiste2 nu se pot prevedea relaiile dintre indivizi, #rupuri i societate, nu mai sunt prote+ate anumite #rupuri economice, cum sunt artitii, care n vremea socialist erau privile#iai, u#etele pentru cultur scad considera il, proiectele culturale profita ile le"au nlocuit pe cele azate strict pe calitate artistic sau ec-idistan din punct de vedere politic. Boate aceste sc-im ri au avut un impact asupra sentimentelor individului de securitate, ducnd la o mai mare unitate etno"cultural, n care ncerca s i #seasc securitatea pierdut odat cu impunerea #lo alizrii. 6(dem7 La nivel instituional, sistemele de or#anizare funcionale i de succes adesea sunt respinse, ca fiind modele vestice care vor omor specificul cultural al societilor. /onform Sinisei .alesevic nevoia aceasta de a ine cu dinii de tradiie vine ca o compensare cu societile vestice, care sunt dezvoltate economic, ns, nu se pot ucura de specificitate i tradiii, prezente la nivel pur doar n Est. !m ele fee ale #lo alismului i naionalismului sunt

prezente n Europa /entral i de Est, iar pro lema care se ridic acum este cum se pot mpca aspectele pozitive cu cele ne#ative ale celor dou. 6(dem7

(((. 3!BERE!

E45LU(!

()E((

EUR5,E3E *3 R5.M3(!

H.1.

e spuneau +nditorii romni despre ideea european"

,otrivit profesorului !le$andru".urad .ironov, Europa este pentru ma+oritatea teoreticienilor i #nditorilor un punct central de referin. (deea european a depit #raniele #eo#rafice, a+un#nd s fie asociat, pn i n societatea contemporan romneasc, cu aspecte tipice de comportament, care aduc cu sine o dezvoltare. *n acest sens, pentru cei mai mul i dintre romni, Europa nseamn pro#res. 6(ntelectuali romani pro si contra ideii europene in perioada inter elica7 ,rima care a 0pus pe tapet1 ideea european n Romnia a fost o revist care c-iar aa era numit 1(deea European1. !ceasta a de utat 1&1&, la doar cteva luni de la .area Unire, auto" declarndu"se un or#an independent care i propune s informeze pu licul romnesc cu privire la ideile i transformrile sociale din Europa. )in punctul de vedere al pu licaiei, ideea de

Europa era le#at de relaia romnilor cu restul continentului. *n primul articol din (deea European, profesorul Rdulescu".otru spunea2 Ciaa politic a Europei, ca s-i +seasc o de*voltare panic, are nevoie de o Mi+ a Naiunilor> viaa civili*aiunii Europei n-are ns nevoie de aa ceva, fiindc ea este de mult ordonat n mod panic prin consimmntul tacit al creatorilor de adevruri i forme noi n tiin, n art i literatur. 1Idem4 *n 1&A@ se face urmtorul pas, imediat dup ce revista i sc-im denumirea n Ideea European, social, critic, artistic N literat, fiind pu licat apelul de constituire a Uniunii (ntelectuale Romne, ca mem r a Dederaiei Uniunilor (ntelectuale, or#anizaie prin care se ncearc or#anizarea de ntlniri ntre intelectualii romni i strini, att n ar, ct i n strintate, su cupola unor conferine, articole, precum i crearea de instituii culturale n capital i provincie. *n anii %A' ntrea#a Europ trecea prin mici sc-im ri. )ezvoltarea relaiilor internaionale re#lementate i a sistemului de drept internaional a dus la o iluzie a unei lumi sta ile. !ceast percepie era mai de #ra a opiniei pu lice, dect a celei politice. Romnia a m riat i ea acest entuziasm, promovnd politica securitii colective prin #lasul lui 3icolae Bitulescu. !cest lucru a fost susinut i la ,alatul Sturza.6(dem7 (deea unei Europe unite a fost luat n calcul i de sociolo#ul i directorul (nstitutului Social Romn, )imistrie <usti. !cesta considera c Europa ar fi o idee social"spiritual, o societate a popoarelor europene, care, pe aze antice i cretine, creaz acea civilizaie, #loria rasei al e i a umanitii. Sociolo#ul nu poate s nu o serve i #rava decdere a continentului, ncercnd s ofere i o soluie. Europa n opinia sa este una srcit, vasal i ar ar, toate statele europene fiind olnave. Coala const tocmai n izolarea statelor, iar salvarea poate avea loc tocmai prin unirea lor. Uniunea, n concepia lui )imitrie <usti, se putea face urmnd modelul (mperiului Critanic, devenit comunitate de naiuni. 6(dem7 )iversitatea cultural care se com in formnd astzi Uniunea European era prevzut i nainte de rz oaie, c-iar i n spaiul romnesc, Rdulescu .otru susinnd ntr"un fra#ment din lucrarea sa 1,ersonalism Ener#etic12

#iferitele culturi nu sunt dect componentele culturii europene, sin+ura care le d unitate i continuitate. #e fapt, niciun popor European nu este, n mod e?clusiv, creatorul unui tip de cultur. )iar cnd +sim cte un popor contribuind ntr-o lar+ msur la formarea unui tip de cultur, constatm de ndat c i la el nu au lipsit mprumuturile. 0devratele tipuri de cultur depesc mpririle +eo+rafice. )iar i mprelile pe rase nu sunt respectate 1...4 #iferenele de naionalitate nu aduc dup ele pe cele de cultur. 5nluntrul culturii europene sunt mai multe naionaliti i mai multe rase. 1Idem4 *nca de la lansare, ideea european a a ordat c-estiunea crucial a raportului inte#rare" suveranitate naional. .arin tefnescu susinea c ideea european ar tre ui s nsemne un triumf al umanismului, nu n interesul unui sin#ur con#lomerat, ci n al naiunilor, prin unitate i armonie. ,oziiile de acest #en au dat natere unei polemici, mprind #nditorii vremii ntre susintori ai umanismului, adic ai universalismului, ai inte#rrii i cei ai ideii de naionalism. 3aionalismul era respins n deose i pentru c era asociat cu ideea de edifice Europa dect printr"o credin distructiv. 6(dem7 /onform lui /onstantin Rdulescu".otru, solidaritatea ar tre ui s duc la aezminte politice, din care ideea de suveranitate s fie e$clus cu timpul. Suveranitatea reprezint, astfel, trecutul, pe cnd solidaritatea viitorul. /u toate acestea, o unificare continental era la acea vreme doar o utopie, romnii reuind totui s sesizeze destul de corect i pertinent pro lemele ridicate de un astfel de proces. Europa nu oferea la acea vreme nimic i nici nu nsemna nimic concret, politic sau economic, iar cnd a nceput s nsemne, romnii au fost redui la tcere de re#imul comunist. 6(dem7 ,reocupat de ideea european a fost i Eu#en Lovinescu, mentorului curentului europeist. !cest lucru s"a vzut n special n pu licaia sa 1 'burtorul1, dar i n lucrarea Istoria civili*aiei romne moderne, aprut n 1&A4, care a avut un mare impact asupra culturii vremii sale. !cesta critic dur trandiionalismul 0reacionar1 i refractor al civilizaiei europene. /ivilizaia modern a Romniei era considerat ca fiind un fapt sociolo#ic necesar, fiind datorat ur#-ezie, slu+ind interesele de clas i de partid. /omunismul nu era a#reat, ntruct proletariatul nu ar fi putut s

aciunii formative a unor factori e$terni de ordin ideolo#ic i cultural, nu economici, cum considerau ali #nditori ai vremii. 6(deea europeana in cultura romaneasca inter elica7 Beoria sincronismului cultural i al interdependenei culturilor, ntlnit nc de la autori din secolul al L(L"lea capt o ampl i ori#inal motivare istoric i filosofic, prin contri uia lui Lovinescu. !ceasta se azeaz pe ideea c fiecare societate i cultur nu este doar o continuitate a propriului trecut istoric, ci un proces continuu de restructurare, care ine cont de formele cele mai naintate ale civilizaiei timpului i de spiritul epocii. /onstrucia etic i poziia #eo#rafic a poporului romn l poziioneaz la #rania dintre dou lumi2 a Rsritului i a !pusului, motiv pentru care tre uie s ia parte la dialo#ul culturilor europene i la edificarea civilizaiei Europei moderne. 6(dem7 /a un anti"tradiionalist radical convins, Lovinescu susine c tot ce e izantin i ortodo$ reprezint re#res, iar romnii ar fi m riat de mult civilizaia european, precum celelalte popoare latine, dac mpre+urrile istorice nu i"ar fi locat n atmosfera moral a vieii rsritene. !cesta revalorizeaz i Revoluia de la 1848, acuzat de tradiionaliti c ar fi importat modelele strine. Revoluia are dou caractere, conform lui Lovinescu2 unul naional, nsuflnd ideea de independen i unire i declannd renaterea naional i unul raionalist preluat din ideolo#ia francez revoluionar. 6(dem7 !r#umentele lui Lovinescu se nvrt n +urul le#ii imitaiei2 civilizaia romn contemporan nu este altceva dect creaia ideolo#iei revoluiei franceze, care a fost preluat i prelucrat de romni, fiind astfel o imitaie creatoare. Solidaritatea pro#resiv a civilizaiei umane i spiritului timpului face ca poporul romn s intre n -ora european prin preluarea spriritului timpului. ,otrivit lui Lovinescu, civilizaia romn modern s"a format ntr"un mod revoluionar, importnd formele !pusului care au fost prelucrate, tr#nd dup ele fondul societii romneti. 6(dem7 /el care ilustreaz cel mai ine ideea inte#rrii spaiului romnesc n Europa din punct de vedere istoric, #eo#rafic i al sincronizrii culturii romneti cu cea universal este <-eor#-e Crtianu. !cesta vede fenomenele europene ca fiind intercorelate, an#a+nd n ele i spaiul romnesc. Crtianu susine o unitate a civilizaiei europene, dar una ce cuprinde nu doar 5ccidentul, ci i 5rientul, care aduce o contri uie esenial la dezvoltarea Europei. 6(dem7

!ndrei .ar#a n 6ilosofia !nificrii Europene privete asupra situaiei Romniei, unde o serv e$act caracteristicile rilor fost socialiste. /onform acestuia, dup 1&81 Romnia i"a nceput dezvoltarea spectaculoas su um relele socialismului rsritean. Re#imul ceauist se aza printre altele pe culorile naionale, puternic acompaniate, ns, de un industrialism forat, o #uvernare care a trecut rapid de la autoritarism la dictatur, un stat totalitar controlat mult prea puternic de partid i stat. Eecul perceput de romni a fost de necontestat, pluralismul politic, ale#erile li ere, separaia puterilor, drepturile umane fundamentale, inte#rarea n Europa Unit i" au determinat s ias n strad fr s ezite. 6.ar#a, !., 1&&:7

H.=. Romnia ntre comunism i tentaia european

(ntrarea Romniei n Europa era o sesia noastr dup Revoluia din )ecem rie 1&8&. ,entru romni, a privi nainte nsemna a privi spre 5ccident, spre Europa. ,ro lema inte#rrii europene a Europei s"a pus n prim faz din perspectiva unei sincronizri culturale cu 5ccidentul, iar mai apoi a prelurii instituiilor moderne i a industrializrii. !stzi, atenia este ndreptat n deose i asupra c-estiunilor de ordin politic i economic. 6(deea europeana in cultura romaneasca inter elica7 *nc de la crearea statului naional unitar romn se punea pro lema ale#erii unei ci2 cea tradiionalist i cea european, modern. Bradiionalismul, susinut de revista (ndirea a lui 3ec-ifor /rainic, insista pe cultivarea specificului auto-ton, a ortodo$ismului, etniei, respin#nd modelul occidental, a ur anismului, industrializrii i ideii de europenizare. Europenismul pe de alt parte, asociat cu modernitatea, accentueaz necesitatea unei racordri la valorile europene, a

sincronizrii cu evoluia #eneral a 5ccidentului, cu alte cuvinte adoptarea modelului apusean n sectoare precum cultura, ur anismul, industrializarea sau democraia. 6(dem7 )up primii doi ani de dup Revoluie n care romnii nc sperau ca adevrata democraie s fie simit i pe melea#uri romneti, sperana a murit i ea, din cauza direciei, cel pu in pro lematice, n care se ndrepta ara. !stfel, dup dou ale#eri le#islative i prezideniale, Romnia a rmas printre rile rsritene care, n ciuda Revoluiei din %8&, continua s fie #uvernat din um ra socialismului, prelundu"i toate efectele sale, printre care2 scderea produciei, necompati ilitatea acestuia sau creativitate redus. Romnii au avut parte de o /onstituie care le #aranta nite li erti, ns structurile de az ale statului erau n continuare controlate. 6.ar#a7 e este de fcut pentru aceast Romnie" Romnia a ieit din noaptea unei dictaturi, dar accesul ei la societatea desc)is durea* nc. Ea nu va putea asi+ura peste noapte statul bunstrii. tim prea bine, vocea naionalismelor ridicole nu se stin+e deloc prin c)emri, c)iar dac acestea sunt ale Raiunii. #ar i pentru Romnia moderni*area presupune reforma economic, instituional i educaional i inte+rarea n structura noii Europe. 0cestea nu se pot reali*a fr condiii prealabile$ evitarea noilor frontiere n Europa> comunicarea nen+rdit ntre oameni> cooperarea n educarea actualilor i viitorilor elevi i studeni> alternana real la +uvernare i n Romnia. !nii cole+i din rile europene spun$ noile democraii sunt nesi+ure i este raional ca ele s fie luate ca atare, fr nicio an+a;are. Nu sunt de acord cu aceast prere. Noile democraii au nevoie de spri;inul forelor de susinere a societii desc)ise, de ncura;area i, de ce nu, de critica lor, este de prere !ndrei .ar#a. 6 (dem pa# 9'97 !ndrei .ar#a este de acord i cu sociolo#ul croat Sinisa .alesevic privind identitatea etnic, aceasta fiind att de intens nct partidele politice s"au azat pe ea pentru a transmite fals democraie. El mer#e mai departe i e$plic cum s"a a+uns la acest naionalism2 pe ln#

cuvntul important pe care l"a spus comunismul i promovarea sa timp de zeci de ani au influenat i formarea trzie a spaiului naional, dar i situarea #eopolitic a unui popor latin printre popoare nelatine. )e asemenea, a contat i presiunea e$tern venit dinspre Burcia sau Rusia. .etodele ceauiste au rmas nc n o iceiul romnilor tocmai datorit nostal#iei naionaliste. 6(dem7 (lie Cdescu, n @ratat de (eopolitic, susine c europenizarea este susinut n Romnia de o lo#istic e$trem de serioas, format dintr"un aparat de instituii, #rupuri de intelectuali plasai n universiti, n fruntea unor catedre c-eie, de ideolo#ii i sisteme sim olice, de reele de cercetare. <rupurile academice i tiinifice sunt acele individualiti capa ile s susin eficient acest proces de re#ionalizare a spaiului cultural romnesc, ns nc se ncearc inerea lor la distan de ctre clasa politic. Romnia a reuit aadar, imediat dup 1&&', s i croiasc o ideolo#ie anti"comunist, ca o ideolo#ie de reacie i defensiv, care avea s se mpleteasc cu una e$pansionist, ofensiv, specific Europei.6Cdescu, (., A''47

Caza lo#istic a instituionalismului romnesc dup 1&8& a fost una de model occidental, clasele politice considernd c dac n 5ccident funcioneaz, vor duce i la dezvoltarea Romniei. )orina de imitaie a 5ccidentului a fost ns puin cam prea puternic, reputaia modelului occidental ducnd la o psi-olo#ie imitativ i o lips a creativitii. Caza lo#istic a creterii instituiilor a demonstrat c are propria ei dinamic, cu le#i specifice care tre uie cunoscute. !ceast az ns nu este opera politicienilor, ci a unui ntre# corp lo#istic al societii, din care fac parte, dup cum am spus i mai sus, filosofi, savan i, scriitori, arti ti, strate#i, a cror menire este rennoirea lo#istic a unei societi i relansarea procesului de cretere a instituiilor sale. 6(dem7 /onform lui (lie Cdescu, multe dintre metodele lo#isticii totalitar"comuniste nc funcioneaz, dei tre uie recunoscut faptul c se asist la pr uirea lo#istic a instituiei comuniste. !ceast tentativ a recuperrii unora dintre vec-iile metode nu este semnul continurii lo#istice a instituiei comuniste, ci din contr reprezint semnul trecerii la un nou ciclu lo#istic. 6(dem7 .ircea Ctrnu, ntr"o lucrare pe care c-iar dnsul o numete 1manifest1 duce mai departe i c-iar la e$trem ideile lui !ndrei .ar#a susinnd c nici acum dup A' de ani de democra ie

i dup ptrunderea european nu s"a reuit strpirea practicilor comuniste, fiind n floare corupia, mita i furtul celor care ar tre ui s ve#-eze i s apere o#ia rii. !cesta critic totodat i europenizarea, simit tot mai puternic n ultima vreme n Romnia. 6Ctrnu, .., A''&7 /onform acestuia, rile s"au format i s"au consolidat n perioada modern, secolele L4(("LL, pe criterii naionale sau teritoriale. Statele proaspt formate aveau la az principiul unirii, al uniunii, iar Romnia nu este un caz sin#ular. Romnia de astzi era cunoscut drept rile Romne, mprite n 1' provincii istorice. )up o perioad deloc de ne#li+at n care au fost percepute astfel, c-iar i dup ce Casara ia a fost pierdut, inte#rarea i dezvoltarea European a Romniei au dus la mprirea teritoriului n opt re#iuni, care, conform lui .ircea Ctrnu, nu au nicio le#tur cu identitatea noastr. !cestea nc nu au putere administrativ, dar acest pas este aproape, n numele unei 1dezvoltri dura ile1. 6(dem7 *n lucrarea sa .ircea Ctrnu discut i despre satul romnesc susinnd c mediul rural nu a scpat nici el de artificializare, nscndu"se astfel ideea de 1statul european1. ,e ln# lucrurile practice pe care le presupune, precum utiliti, ap pota il, canalizare, ci de acces sau instituii, reprezint pai spre pierderea identitii. 6(dem7 i mediul politic din Romnia i din toate rile care au intrat n -ora europenizrii are de suferit, capitalismul fiind transformat ntr"un nou sistem numit de .ircea Ctrnu 1comunionism1. (ndiferent cine dicteaz interesul #eneral, doctrinele politice nu mai au loc n aceast nou lume. /omunionismul umanist, noul sistem care nlocuiete capitalismul, susine prioritile de ordonare i evoluie ale societii avnd n vedere interesul individului. 4alorile sale de az sunt cele ale umanismului clasic, ale codului de e$isten i identitate uman. 6(dem7 )atorit faptului c sistemul comunional nu poate fi atins prin azele politice doctrinare clasice impune dispariia doctrinelor politice clasice. !cesta reprezint o teorie a e$istenei societii umane, principiile sale fiind fundamentate pe umanism. !celai efect l are i #lo alizarea, care este i ea o ideolo#ie, una a interesului de #rup, deci fr doctrine. 3oua societate va dezvolta un sistem economic centrat pe prioritile #enerale ale societii n ansam lul ei i valorile umanismului. Ener#ia, -rana, sntatea, cultura, li ertatea, educaia,

poluarea sunt sta ilite de comun acord, sunt prioriti #enerale, iar concentrarea eforturilor pentru realizarea lor necesit un acord i nicidecum variante doctrinare. !stfel, dup sute de ani n care doctrinele politice au format naiuni i state, i"au pus amprenta asupra dezvoltrii indivizilor i #rupurilor, devin acum o piedic natural, impunndu"se renunarea la ele. 5 societate care nu mai are la az 1capitalul1, nu va mai susine transferuri de resurse pentru prioritile doctrinare sau pentru interesele de #rup. 6(dem7 .ircea Ctrnu susine c locul comunist al Europei de Est mai meninea totui o identitate n politica e$tern i n relaiile interne ale statului, n ciuda faptului c multe decizii depindeau de .oscova. !cum se poate o serva o dispariie a identitii statului, n relaiile e$terne, dar i n cele interne, romnii fiind martori la o scdere dramatic a reprezentativitii statului. Este adevrat c Romnia este mult mai puternic dect n 1&8&, ns numai ca teritoriu al producerii unurilor i al investiiilor. 6(dem7 Mucrurile vor evolua spre o repre*entare e?tern comun n !niunea European, ca interes comun al !niunii, iar deci*ia se va muta de la 7ucureti la 7ru?elles. Repre*entarea e?tern a Romniei se va reduce cel mult la manifestri cultural-sportive i pre*ena unor trupe armate n cadrul 0rmatei ,ondiale, spune .ircea Ctrnu referitor la viitorul societii romneti. 6 (dem pa# @87 )ac !ndrei .ar#a consider c olile societii romneti, precum corupia i mita, sunt produse tocmai de um rele comunismului care nu sunt lsate s se stin# de actuala clas politic, .ircea Ctrnu susine c parazitismul politic este un produs al #lo alizrii i unul necesar. !cesta include salarii mai mari i mai si#ure la u#etari prin nfiinarea deli erat a structurilor directe i indirecte care mnnc sume mari de ani. ,arazitismul politic are aadar trei direcii de dezvoltare2 banii pentru partid care se o in prin firmele clientelare, constnd n umflarea devizelor de lucrri de investiii, ac-iziii pu lice la preuri uriae i direcionarea contractelorF bani personali, care mer# la profitori ai statului i structura electoral, care const n an#a+area n structurile statului doar pe criteriul apartenenei la partidul aflat la putere.6(dem7

(lie Cdescu este mai optimist i nu vede n olile societii romneti un impediment de netrecut, ndreptndu"i atenia mai de #ra asupra spri+inului i re#ulilor care au a+utat Romnia s pro#reseze. !stfel, una dintre formele de cooperare re#ional ntre statele central" europene care s"a artat via il a fost n domeniul economic a fost /onvenia /entral European de Li er Sc-im 6/EDB!7, semnat n 1&&A i intrat n vi#oare n 1&&9. !ceasta a reprezentat un instrument instituional care a contri uit concret i real n pre#tirea rilor central"europene pentru inte#rarea european. /onvenia /entral"European de Li er Sc-im s"a e$tins treptat cuprinznd i alte ri precum Romnia i Cul#aria. Economic, /EDB! a reprezentat o poart de intrare n comerul li er i n Uniunea European. ,e termen lun# includerea unor ri a cror economie nu este tocmai pre#tit pentru e$amenul comerului li er a #enerat consecine ne#ative vizi ile. 6Cdescu, (., A''47 Romnia a fost a+utat n timp de aceste portie desc-ise spre piaa li er i #lo al. !cest lucru este vizi il i cnd vine vor a despre coeficientul de risc. *n 1&&'"1&&1, Romnia se afla n clasa E de risc, iar n 1&&A, a a+uns, alturi de Cul#aria, Rusia, Estonia i alte ri din re#iune, n clasa ). *n 1&&4 Romnia reuea s treac n #rupa /, alturi de Un#aria, Slovacia i ,olonia. La momentul actual, cnd vine vor a de riscul de mprumut pe termen mediu Romnia este situat n #rupa C, iar cnd vine vor a de acela al riscului comercial pe termen scurt, n #rupa /. /el mai prost stm la riscul politic, evaluatorii occidentali situndu"ne n #rupa ). 6(dem7 /are au fost primii pai n aderarea i inte#rarea Romniei n Uniunea EuropeanI Ei ine, romnii au pus oc-ii prima dat pe 3!B5, ncercnd s ndeplineasc condiiile necesare acceptrii. Liderii Romniei i"au dat seama c pentru a #aranta rii un statut de independen i suveranitate, s i permit o dezvoltare economic, tre uie s devin component cu drepturi i o li#aii depline ale 3!B5 i UE. ,rincipalele momente ale demersurilor de inte#rare a Romniei n componenta militar i de securitate a Uniunii sunt2 " Semnarea n 1&&9 a !cordului de !sociere a Romniei la UEF " *n 1&&4 Romnia primete statutul de partener asociat al UE5, alturi de alte opt state din Europa /entral i de Est. )in 1&&: se constituie /omitetul ,arlamentar .i$t Romnia"UE, care se ntrunete semestrialF " *n 1&&8 Romnia comunic lista unitilor militare care vor fi puse la dispoziie UE5F

" *n 1&&&, n cadrul Summit"ului UE, Romnia a fost acceptat s demareze procesul de ne#ociere pentru aderarea la Uniunea EuropeanF " *n A''' are loc la Cru$elles prima conferin inter#uvernamental de aderare a Romniei la UE, ara noastr lansnd oficial procesul de ne#ocieriF " A''4 raportul de ar privind pro#resele Romniei afirm anul A''8 ca potrivit pentru aderarea Romniei i Cul#arieiF " *n A'': se semneaz Bratatul de aderare la Lu$em ur#F6(dem7 *nainte de aderare, conform lui 5vidiu ,ecican, Romnia se afla ntr"o poziie evident mar#inal n +ocurile de putere i n calculele comunitii europene, avnd de fcut pai importani pentru acceptarea n UE. !vanta+ele istorice, situaia specific european, e$istena avanta+elor strate#ice, culturale sau de alt natur nu au fost n prim faz suficiente pentru acceptarea noastr n Uniune. ,rincipala piedic a fost atunci lipsa de performan economic de dup %8&. !ceasta la rndul ei a fost dat de incapacitatea Romniei de a se desprinde de o economie controlat de stat i de ezitarea clasei politice de a se desprinde de trecut. 65vidiu ,ecican7 ,otrivit lui 5vidiu ,ecican presiunea Uniunii Europene, a Statelor Unite ale !mericii sau a unor instituii internaionale precum e D.( a o li#at conductorii rii, indiferent de opiunea lor politic, s fac pai spre dezvoltare. Botui, clasa politic ezitant, duplicitar, interesat doar de propriile sale +ocuri a fost o piedic important n aderare, ntrziind"o. 6(dem7 )ac e$perii strini au venit destul de repede cu analize pertinente privind situaia Romniei post"comuniste, specialitii romni nu s"au #r it s analizeze situaia i s vin cu soluii. ,rintre romnii care s"au artat interesai de situaia Romniei s"a numrat totui i !drian .arino, care a fcut o analiz lund n calcul Drana. .arino a fcut distinc ia ntre o Romnie real, profund, ceauizat i cea mitic, idealizat, naiv i sentimental rmas la stadiul iluziilor i nostal#iilor. /oe$istena celor dou stri de fapt a fost constatat i de !drian )inu Rac-ieru, care a dorit s surprind polaritatea 5ccident"5rient"tradiionalism, europenism, naionalism" internaionalism" popor Helit occidentalizat n Romnia. 6(dem7

!lina .un#iu constat i ea c vor im de dou Romnii diferite, cu contiine de sine i de restul lumii diferite, populaia n ma+oritatea sa artnd un ataament profund i consecvent fa de sistemul de valori al re#imului comunist. !tenia analitilor, dup cum se poate o serva, era ndreptat aproape e$clusiv asupra comportamentului mental al vieii sociale romneti. 6(dem7 /ele care au sc-im at mentalitatea romnilor au fost ale#erile din 1&&@, care au adus la putere un re#im de centru"dreapta i centru stn#a. Romnii au dat credit forelor politice pro" occidentale care susineau ideea de inte#rare european. Romnia rural nu i"a #sit sfritul aici, necednd n favoarea Romniei ur ane, pro"europene, ataate valorilor modernitii i ale li eralismului. ,r uirea industriei auto-tone a dus la reorientarea maselor mari de muncitori ctre sat i a#ricultur, ducnd la reapariia i pstrarea #ospodriei rneti inter elice, care nc funcioneaz n multe locuri cvasi"medieval. 6(dem7 5 alt lucrare care a surprins realitatea romneasc a aprut n apropierea #uvernrii (liescu. Este vor a de mono#rafia Romnia, starea de fapt, ntocmit de 4ladimir ,ati, .i-aela .iroiu i /ornel /odia. !ceasta ncearc s e$plice coerent i via il realitile romneti de dup 1&8&, dei este acuzat c o face foarte dur i ne#ativ. Se vor ete despre societatea de supravieuire, n cadrul creia oamenii reuesc s triasc resemnai cu ce au, temndu"se de mai ru. Se muncete mult pentru puin, se mnnc prost n mare parte din timp, n ideea de a pune ceva pe mas orice, iar de sr tori iau n calcul un osp . Se locuie te n condiii mizere, dar se pot ucura de e$istena unei locuine. 5raele i satele sunt nei#ienice, nu au dotri elementare, sunt poluate i izolate de drumuri proaste i insuficiente mi+loace de transport. 6(dem7 Educaia se reduce i ea la nvmnt care este i el insuficient, demodat i lipsit de o orientare practic. Sistemul de sntate amestec te-nolo#iile sofisticate specifice rilor europene cu epidemiile datorate lipsei de i#ien, cu accesul dificil la medici, medicamente i tratament corespunztor. 3u se nea# faptul c e$ist performan n art, sport, tiin , dar aceasta este nesemnificativ raportat la restul societii i de cele mai multe ori i caut o confirmare n strintate. Se acuz de asemenea faptul c societatea romneasc este una mndr de trecutul su pe care nu ezit s l preamreasc prin monumente sau ceremonii.6(dem7

/onstatrile concrete ale autorilor vizeaz i ntoarcerea a#riculturii la condiia ei medieval, declinul profesiilor industriale, dar i tlia pentru conservarea motenirii societii socialiste. .ana#ementul este vzut ca fiind ineficient, productivitatea sczut i calitate produselor de pe pia inferioar. !utorii condamn i an#a+area tot n scopul supravieuirii la resurse pe care nu i le permite Romnia, precum credite internaionale i mrirea datoriei pu lice. .iza competiiei n mediul politic este o inerea #uvernrii i nu #uvernarea propriu" zis. !cest fapt duce la o politic romneasc a$at pe relaia dintre politicieni i nu dintre partide i populaie sau partide i realitate. !le#erile sunt li ere, dar concurena este insuficient, iar pro#ramele nu difer. 6(dem7 .entalitatea i comportamentele nu sunt i#norate, autorii descoperind faptul c n Romnia pro lematica drepturilor omului nu este luat n seam, predomin mentalitatea colectivist, e#alitatea are sensuri deformate, iar individualismul este de fapt e#oism. .entalitatea de om li er i cea civic sunt relativ minoritate, predominnd mania conspiraiei. 5vidiu ,ecica nu poate s i#nore intrarea Romniei n circuitul internaional informatizat i nici necesitatea alinierii le#islaiei la standardele europene, fapt ce de+a s"a ntmplat n mare parte. !cesta spune c nainte de aderare Romnia nu era pre#tit s fie acceptat n Uniunea European, dar vecintatea direct cu federaia statelor occidentale nu putea lsa indiferent Uniunea European, interesat de securitatea proprie i viitor. 9ractic, putem spune c am avansat din situaia de mar+inali, ctre cea de vecini ai Europei !nite. ,icarea aceasta, ec)ivalea*, nici mai mult, nici mai puin, dect cu un pre-acces la !E. Nici nu se pune problema ca statul nostru s fie ocolit de aceast evoluie, ct vreme nu suntem, +eo+rafic vorbind, o insul i*olat n mi;locul vreunei mri i ct timp ma;oritatea forelor politice din interior se declar fi adepte unei asemenea soluii, spunea 5vidiu ,ecica nainte de aderare. !cesta mai vor ete i de evoluiile zonelor ur ane i rurale care i"au sc-im at ponderea odat cu venirea industrializrii, dar i a revoluiei din %8&. *n epoca premodern supremaia aparinea ruralului, modernitatea aducnd, n etapa de industrializare o modificare a raportului

tradiional, impunnd supremaia ur anului. )up 1&8&, colapsul economiei de tip socialist a dus la reruralizarea oraelor mici i mi+locii, fortificnd o mentalitate de mas ur anizat superficial. ,odernitatea tr*ie i atra+erea *onei n circuitul +lobal surprind aadar o societate fracturat ntre o recdere ntr-o medievalitate i un capitalism timpuriu, rudimentar, pe de o alt parte, i o intrare a marilor orae n circuitul computeri*at i internali*at, pe de alta. e model de relaie a ceteanului cu statul se conturea* n noile condiii", mai spune 5vidiu ,ecica.

H.H.Romnia fa n fa cu aderarea

4iziunea i speranele marilor #nditori romni s"au concretizat ntr"o Uniune European, care, dup cderea comunismului, s"a artat desc-is i pentru rile din Est, fost"socialiste. 4isul s"a mplinit cu adevrat pentru romni n A''8, dup nenumrate condiii de ndeplinit i ani uni de ateptare. /e condiii mai avea de ndeplinit Romnia fost"comunist, lsat din multe puncte de vedere n urm de fostul re#imI /ele mai importante aspecte ce tre uiau vizate de conductorii Romniei erau2 dezvoltarea unei strate#ii naionale de dezvoltare sustena il care s in cont de cerinele Uniunii i de trendurile #lo aleF creterea competivitii i eficienei sectoarelor pu lice i private ale Romniei, creterea susinerii macro"economiei pe termen lun#, inclusiv cnd vine vor a de alana sc-im ului sau plile strineF creterea eficienei folosirii mprumuturilor pentru investiii pu liceF modernizarea infrastructurii i privatizareaF ntrirea capacitii mana#eriale. Sc-im rile ce erau necesare au fost spri+inite de un model economic European care este azat pe principiul 1unitate n diversitate1, oferind un cadrul care face compati ilitatea uoar c-iar i pe termen scurt. La fel i pentru eficiena +ustiiei i e#alitate, mpiedicarea srciei sau

promovarea incluziunii i coeziunii. ,ost"aderarea, presupunea, n cazul Romniei, rezolvarea urmtoarelor pro leme2 "asi#urarea unei rate sustena ile de cretere, necesar i suficient pentru alinierea la media europeanF " creterea calitii vieii, reducerea srciei i m untirea sistemului medicalF " ma$imizarea efectelor per unitate a consumului de resurseF Uniunea European punea de asemenea accent pe susinerea parteneriatelor pu lice"private la nivel local, re#ional, naional i ineneles al comunitii, stimulndu"se autonomia i dezvoltarea sectorului economic. Se dorea astfel mrirea rolului sectorului privat n cerinele economice i societale. Uniunea European dorea sc-im area sistemului economic, politic i social, descoperindu"se vulnera iliti ale ori#inii structurale, dar i e$porturi necompetitive. S" au o servat de asemenea i performane sczute privind eficiena economic, cea ecolo#ic, productivitatea muncii, lipsa de competivitate la nivelul structurilor de an#a+atori din diferite domenii. <-eor#-e Naman susine n suplimentul numit RomaniaDs Inte+ration in t)e European !nion. Kpportunities N )allen+es c ma+oritatea teoreticienilor romni care au evaluat situaia Romniei pre"aderare au avut o plcere deose it n a prezenta doar punctele sla e ale sale, i#norndu"le pe cele forte care au i a+utat"o s fie acceptat n Uniunea European. !cesta recunoate, ns, c Romnia nu s"a comportat e$emplar, srindu"i rndul de mai multe ori la inte#rare datorit situaiei sale. 3ici a sor ia fondurilor europene din perioada pre"aderare nu a avanta+at Romnia, susinnd c a sor ia fondurilor europene ar tre ui s reprezinte o preocupare a autoritilor statului, mai ales datorit faptului c volumul lor n perioada A''8" A'19 a crescut ca volum, alturi de e$i#enele procedurilor. !cesta vor ete i despre infrastructur, care ar tre ui modernizat i construit unde este cazul, pentru c infrastructura reprezint un un pu lic e$trem de necesar, dar i pentru c Romnia i"a fcut datorii pentru modernizarea infrastructurii, aadar creterea datoriei pu lice tre uie mcar s duc la ceva pozitiv. (nte#rarea nseamn, de asemenea, i economii i

eficiena investiiilor, avnd n vedere creterea competiiei la care a#enii economici tre uie s rspund. .odelul economic propus de Uniunea European pune accent pe +ustiia social, dar i pe ideea unui nou capitalism. !stfel, se vrea diminuarea oma+ului, n special cel din rndul tinerilor, o a+ustare ntre sistemul educaional i cerinele pieei forei de munc, diminuarea diferenelor dintre sraci i o#ai. 3oul capitalism se azeaz pe susinerea pe termen lun#, o protecie a mediului ncon+urtor, o economie a resurselor i o m untire a infrastructurii. !cesta vine s reflecte evoluia sistemului de valori, aducnd omul napoi n natur, prin crearea unei consecine #lo ale i o nou viziune a politicilor pu lice i a afacerilor. *nseamn, de asemenea, o redefinire a intereselor naionale, economice i sociale, lund n calcul eroziunea proceselor de distincie ntre politicile naionale. /nd a venit vor a de modernizare, Romnia a avut un mic -andicat, cauzat de perioada lun# de comunism. ,rocesul de industrializare care a nceput i n Romnia nu a a+uns la maturitate, coe$istnd alturi de mi+loacele antice de a#ricultur de e$emplu. .odernizarea, adic asimilarea efectelor revoluiei industriale s"a dovedit a fi sinuoas, incomplet i lent. S"a o servat n cazul Romniei o capacitate redus de acomodare la modern, a asimilrii procedurilor sociale de #enerare a performanei. )ac rile dezvoltate se ndreapt de+a spre al doilea ciclu de modernitate, Romnia nu a reuit s treac nici de primul, dat de industrializare. Strate#iile de modernizare reprezint pentru Romnia provocri e$cepionale, printre care evaluarea consecinelor lipsei de maturitate n ceea ce privete primul ciclu de maturizare, proiectarea efectelor coliziuni dintre procesele ntrziate ale primului ciclu de modernizare i cele specifice celui de"al doilea, evaluarea posi ilitilor de a recupera i a atin#e al doilea ciclu de modernizare. (nte#rarea Romniei n Uniunea European nu poate fi vzut ca fiind o strate#ie de a avea acces la al doilea ciclu de modernizare i nici de a a+un#e la maturitatea sau compensarea proceselor primului ciclu de modernizare, ns, poate micora distana dintre cele dou. ,entru Romnia al doilea ciclu de modernizare nseamn atin#erea n totalitate a tar#et"urilor sociale ale primului ciclu de modernizare.

H.2. Romnia european de ast*i$

!cceptarea Romniei n Uniunea European a reprezentat o uurare pentru muli romni, acetia considernd c aceast realizare a rii le va aduce multe avanta+e. 3imeni nu i"a ima#inat la acel moment c aderarea vine cu o serie de msuri i condiii de ndeplinit. ,otrivit tratatului de aderare, Romnia avea deficiene #rave n domeniile economic, piaa intern, +ustiie i afaceri interne, pro leme ce tre uiau rezolvate ntr"un termen de trei ani de la aderare. )e asemenea, aderarea Romniei a fost nsoit i de o serie de msuri n domenii precum si#urana alimentelor, fonduri a#ricole, sistemul +udiciar i lupta anticorupie. ,entru ultimele dou respectiv pentru sistemul +udiciar i lupta anticorupie a fost sta ilit un mecanism de cooperare i verificare, scopul fiind m untirea funcionrii sistemului le#islativ, administrativ i +udiciar i remedierea deficienelor #rave n lupta mpotriva corupiei. 6tratat de aderare7 5n perioada premer+toare aderrii Romniei la !E n =FFE, s-a convenit c erau necesare eforturi suplimentare n domenii-c)eie pentru a soluiona deficienele e?istente n reformarea sistemului ;udiciar i n combaterea corupiei. 0u fost stabilite obiective de referin n patru domenii$ reforma sistemului ;udiciar, inte+rarea, combaterea corupiei la nivel nalt, precum i prevenirea i combaterea corupiei din sectorul public. 5n cursul acestor cinci ani, au e?istat perioade de pro+res i re+res, momente n care cooperarea a funcionat bine, i momente n care mecanismul s-a confruntat cu atitudini ostile i a ntmpinat re*istene., se arat n cel mai nou raport pe +ustiie al /omisiei Europene. /um rmne ns cu ce s"a fcut pn acum n domeniul +ustiiei i luptei anti"corupieI Ei ine, /omisia consider c msurile adoptate recent de <uvernul rii #enereaz preocupri serioase privind respectarea principiilor fundamentale. !ceste msuri au fost luate ntr"un sistem politic e$cesiv de polarizat, n care nencrederea dintre entitile politice i acuzaiile sunt o

practic neo inuit. )ei anumite aciuni pot fi e$plicate parial de aceast polarizare politic, aciunile respective ridic ndoieli serioase privind an#a+amentul fa de respectarea statului de drept sau privind modul n care este neles statul de drept ntr"un sistem democratic pluralist. 6raportul pe +ustitie din A'1A7 /ontestarea la nivel politic a unor decizii +udiciare, su minarea /urii /onstituionale, rsturnarea unor proceduri i eliminarea unor mecanisme c-eie prin care puterile n stat e$ercit controlul asupra activitii celorlalte puteri pun su semnul ntre rii an#a+amentul <uvernului de a respecta statul de drept i independena controlului +uristicional, crede /omisia European. )e asemenea, /omisia se arat e$trem de n#ri+orat de informaiile privind manipulrile i presiunea care afecteaz instituiile i mem rii sistemului +udiciar i care, n cele din urm, au un impact #rav asupra ntre#ii societi. 6(dem7 /u toate acestea, /omisia European nu i#nor pro#resele fcute de Romnia, sus innd c din A''8, de la aderare, ara noastr a creat sau este n curs de a crea cadrul le#al de az, mai multe instituii importante contri uind la acest cadru solid, inclusiv )irecia 3aional !nticorupie 6)3!7 i !#enia 3aional de (nte#rare 6!3(7. !cest cadru a nre#istrat numeroase evoluii. )e e$emplu, rezultatele o inute de )3! i !3(, msurile adoptate de *nalta /urte pentru a soluiona cazurile importante de corupie la nivel nalt, precum i unele e$emple ale modului n care or#anismele #uvernamentale com at corupia n cadrul propriilor structuri reprezint pai n direcia cea mai un. Botui e$ist n continuare o stacole n calea pro#reselor n domeniul com aterii corupiei, al conflictului de interese i al ac-iziiilor pu lice. )irecia artat n a ordarea cazurilor de corupie la nivel nalt la *nalta /urte tre uie s se reflecte i n instanele de la alte niveluri, este de prere /omisia European. ,rintre recomandrile /omisiei Europene rii noastre se numr respectarea statutului de drept, inclusiv +urisdicional independent. Romnia va redobndi ncrederea partenerilor si din !E numai dac demonstrea* c statul de drept se situea* deasupra intereselor de partid, c toate prile respectp pe deplin controlul ;urisdicional, inclusiv la nivel constituional, i c reformele sunt ireversibile. 5n acest scop sunt necesare demersuri ;uridice, dar i

un an+a;ament politic pe calea statului de drept, an+a;ament ine?istent n deci*iile recente. (uvernului s-a an+a;at acum s acione*e rapid pentru asi+urarea respectrii statului de drept, n concordan cu recomandrile enumerate mai ;os, crede /omisia European. 6(dem7 /onstatrile /omisiei Europene nu par s"i mire pe romni, un sonda+ Euro arometru indicnd c &9O dintre conaionali consider corupia ca fiind o pro lem important pentru Romnia, iar &1O cred c sistemul +udiciar are #rave deficiene. Romnii vd rezolvarea tot n Uniunea European, 8@O dintre ei manifestndu" i dorina ca UE s a+ute depirea pro lemelor.6(dem7 ,otrivit unui raport recent al /omisiei Europene, dat pu licitii n luna noiem rie, Romnia se confrunt cu pro leme reale cnd vine vor a de creterea calitii nvmntului i a instruirii. 3ivelul curent al competenelor de az este foarte sczut la nivel colar i deloc neevaluat n ceea ce privete adulii. 6-ttp2PP>>>.romaniali era.roPactualitatePeducatiePraport" in#ri+orator"al"comisiei"europene"privind"educatia"elevilor"romani"A848&:.-tml7 Lipsa de concordan ntre competenele dezvoltate i cererea de pe piaa muncii pun i ele ee n roatele nvmntului superior i cel vocaional. Rata a andonului colar este i ea destul de mare, 18,:O, media european fiind de 19,:O. )e asemenea, rata de participare la nvmntul postliceal a fost n A'11 de A',4O, cu peste 1: procente mai mic dect media UE 694,@O7. Raportul a mai scos n eviden faptul c peste doi din cinci copii de 1: ani nu au competene adecvate de citire, n matematic sau tiine. 6idem7 ,otrivit raportului, noua le#e a educaQiei adoptat n A'11 reprezint o reform ma+or a ntre#ului sistem educativ, sta ilind o a#end pe termen lun# pentru ameliorarea calitQii educaQiei la toate nivelurile. ,rovocarea principal ar fi pentru Romnia n creRterea numrului de competenQe dezvoltate este su finanQarea sectorului. E$plicaQia este aceea c, deRi Romnia are una dintre cele mai #rave pro leme n asi#urarea competenQelor din ntrea#a UE Ri are n prezent una dintre cele mai am iQioase a#ende de reform, u#etul alocat educaQiei este cel mai mic din UE. 6idem7

5dat cu intrarea Romniei n Uniunea European, pe ln# re#ulile i standardele de dezvoltare pe care s"a an#a+at s le respecte a primit i fonduri nsemnate pentru a le ndeplini. Sumele alocate de Uniunea European mem rilor si variaz. ,entru perioada A''8"A'19, cel mai nsemnat procent, 4'O a fost alocat ,oloniei, aceasta fiind urmat de Repu lica /e- 61@O7, de Un#aria 614O7 i Romnia 611O7. 6eu funds in central and eastern europe7 Romniei i"au fost alocai A9,A milioane de euro, dintre care, pn n A'11 a reu it s c-eltuie doar 14,@ milioane de euro, plasnd ara noastr, alturi de Slovacia, Slovenia, ,olonia i Un#aria printre cele mai 1neperformante1 cnd vine vor a de a sor ia fondurilor europene. Botui paii fcui de Romnia n acest sens nu sunt de ne#li+at a+un#nd n perioada A''8"A'11 de la o a sor ie de :O la una de @9O. 6idem7 /ea mai mare sum alocat Romniei, @,4 milioane de euro, ar tre ui s mear# pe dezvoltarea infrastructurii, :,4 milioane de euro pentru proiectele de mediu, iar 4,@ milioane pentru dezvoltarea resurselor umane. /u toate acestea, cei mai muli ani, 4,4 milioane de euro, au fost solicitai pentru finanarea proiectelor de mediu i doar 9,A milioane de lei pentru infrastructur. i de resurse umane s"au artat interesai romnii, suma solicitat pentru acest sector a+un#nd la 9,8 milioane de lei. 6(dem7

Concluzii i propuneri

*n lucrarea de fa am ncercat s surprind manifestarea ideilor europene n Romnia din 1848 pn n prezent. !m urmrit ideile clasicilor romni ce nainte de comunism preau utopice, dar i parcursul Romniei dup cderea socialismului. ."am confruntat cu lipsa i lio#rafiei cnd vine vor a despre perioada comunist.

/apitolul ( se concentreaz asupra evoluiei ideilor europene, su liniind faptul c ideea unificrii europene este foarte vec-e, aprnd nc din Evul .ediu. (niial a fost privit ca o msur de aprare mpotriva pericolelor din Rsrit, rmnnd mai apoi n mentalitatea colectiv a filosofilor i literarilor. (deea unificrii rilor din Europa s"a materializat, ns, a ia dup ,rimul i al )oilea Rz oi .ondial. ,rimele ri care s"au asociat au fost Drana, <ermania, (talia i Cenelu$, cooperarea fiind cunoscut su numele de Europa celor ase. .ai apoi a+un#e s n#lo eze .area Critanie, )anemarca, (rlanda, <recia, Spania, ,ortu#alia, !ustria, Suedia i Dinlanda. Lucrurile s"au sc-im at dup 1&&', cnd rile din locul socialist au scpat de re#imul comunist. )up ce timp de mai ine de 4' de ani s"au fcut eforturi pentru consolidarii comunitii din punct de vedere economic s"a pus pro lema inte#rrii politice. !ceasta a fost susinut de Bratatul de la .aastric-t, care susinea de asemenea i o moned unic i ideea unei Cnci Europene. *n prezent Uniunea European cuprinde A8 de ri din Europa de 4est, /entral i de Est. (niial a +ucat un rol economic, iar mai apoi Uniunea a nceput s universalizeze i ideolo#iile politice cu a+utorul unor or#anism special create n acest sens. Europenizarea este un proces de re#ionalizare, dedicat, ns, locului i nu spaiului. !cesta este format din relaiile sociale ale unei comuniti, din caracteristicile fizice ale mediului, istoria comun i e$periena de via, iar intersectarea acestor 0locuri1 d specificitatea european din punct de vedere politic, economic i cultural. Uniunea European i dorete pro#resul rilor sale prin unitate, ncercnd astfel s spri+ine rile n curs de dezvoltare, un un e$emplu fiind cele din locul fost"socialist. )in dorina de a eneficia de avanta+ele aduse de Uniunea European multe dintre ele a ia au fcut fa procesului forat de europenizare. Uniunea European motiveaz e$istena re#ulilor de 0funcionare1 cu faptul c acestea ar mpiedica compromiterea dezvoltrii viitoare ale acesteia. /apitolul (( se concentreaz asupra situaiei Europei fost"socialiste i a modalitii n care s"a inte#rat n Europa unit. Re#imurile totalitare din Europa de Est au ndeprtat"o de cea de 4est, care dei trecuse printr"un rz oi nu a avut parte de consecine att de #rave i dura ile. Lipsa unor structuri internaionale, a unitii, a sena unei coordonri economice au afectat

vizi il Europa de Est, care s"a ales cu preuri a surde la mrfuri necutate i cu o specializare forat i inadecvat. Relaiile dintre cele dou 0lumi1 dup cderea comunismului nu este vzut cu oc-i uni de unii teoreticieni, acetia afirmnd c esticii considerau c vestul ncearc s le impun o lume o#at i privile#iat cerndu"le s le respecte re#ulile. ,entru vestici, n sc-im , rile estice prezentau doar un interes istoric sau tactic, lipsa resurselor fiind un dezavanta+ important. Drancis DuGuJama consider c revoluiile din Est arat faptul c se poate vor i despre e$istena unui fir al istoriei care nu face altceva dect s ne indice c societile occcidentale nu pot funciona dect su forma unor sisteme descentralizate de pia dictate de democraiile li erale. (nte#rarea statelor fost"socialiste s"a fcut forat i de multe ori cu resurse insuficiente. 4estul impunea re#ulile sale estului, ns, spri+inul acordat pentru a le respecta era adesea insuficient. ,resiunea, dei venea din 4est, era fcut de competiia economic, elitele na ionale politice vzndu"se nevoite s se plieze n primul rnd pe nevoile economice i mai apoi pe ideolo#iile lor. /apitolul al ((("lea se concentreaz asupra Romniei i mai ales asupra modalitii n care a fost susinut ideea unirii Europei. .otivul pentru care muli teoreticieni i filosofi priveau Europa ca un tot unitar era pentru c nele#eau prin unire pro#res. ,rima care a promovat ideea european n Romnia a fost o revist care se numea c-iar aa 1(deea European1, care a de utat la doar cteva zile de la .area Unire. *n urmtorii ani intelectualii romni ncearc s se fac vizi ili n Europa, participnd la conferine, articole i intrnd n or#anizaii internaionale. (deea Europei unite a fost m riat i promovat i de sociolo#ul i directorul (nstitutului Social Romn )imitrie <usti, care considera c Europa este o mare societate, care, pe aze antice i cretine, creeaz o civilizaie, o #lorie a rasei al e i a umanitii. *n opinia sa Europa era srcit, vasal, ar ar i olnav, iar salvarea ar fi dat tocmai de unirea statelor sale. /el care ilustreaz, ns, cel mai ine ideea inte#rrii spaiului romnesc n Europa din punct de vedere istoric, #eo#rap-ic i al sincronizrii culturii romneti cu cea universal este

<-eor#-e Crtianu, care vede fenomenele europene ca fiind intercorelate, an#a+nd i spaiul romnesc. i Crtianu vede n unire nu doar o civilizaie care cuprinde 4estul i Estul, ci i o contri uie esenial la dezvoltarea statelor europene. ,otrivit lui !ndrei .ar#a, dup 1&81 Romnia i"a nceput dezvoltarea spectaculoas su um rele socialismului rsritean. Re#imul ceauist a promovat un industrialism forat, un stat totalitar controlat mult prea puternic de partid, iar eecul perceput de romni nu poate fi contestat, determinndu"i s ias n strad fr s ezite. 5 sesia romnilor dup 1&8& a fost inte#rarea european, primii pai fcui fiind de ordin cultural, iar mai apoi de ordin instituional i industrial. !stzi, atenia este ndreptat asupra c-estiunilor de ordin politic i economic. Beoreticienii consider c, dei Revoluia din 1&8&, ar fi tre ui s sc-im e mult lucrurile n Romnia, la civa ani dup, ara continu s fie #uvernat din um ra socialismului, prelundu"i toate efectele sale, printre care2 scderea produciei, creativitatea redus, pa#a sau corupia. ,artidele politice s"au azat pe identitatea etnic pentru a transmite fals democraie, iar romnii perpetueaz aceleai o iceiuri nesntoase tocmai datorit nostal#iei naionaliste. )up Revoluie, Romnia a preluat ntru totul modelele din 4est, considernd c dac acolo funcioneaz, vor duce i la dezvoltarea Romniei. )orina aceasta de imitare a 5ccidentului a fost, ns, prea puternic i forat, ducnd la o psi-olo#ie imitativ i o lips a creativitii. )ac !ndrei .ar#a consider c olile societii romneti, precum corupia i mita sunt produse de um rele comunismului i sunt meninute de actuala clas politic, .ircea Ctrnu susine c parazitismul politic este tocmai un produs necesar al #lo alizrii. ,rimii pai n inte#rarea Romniei n UE au fost reprezentai de ndeplinirea condiiilor pentru acceptarea n 3!B5. /onform lui 5vidiu ,ecican, Romnia era pe o pozi ie mar#inal n +ocurile de putere i calculele comunitii europene nainte de aderare, avnd de fcut pai importani pentru acceptarea n UE. ,rincipala piedic n aderarea la UE a fost lipsa performanei economice, dat de incapacitatea Romniei de a se desprinde de o economie controlat de stat i de ezitarea clasei politice de a se desprinde de trecut. )e asemenea, inte#rarea european a fost ntrziat de ezitarea clasei politice, precum i de caracterul su duplicitar i interesul doar pentru propriile +ocuri.

4isurile i ateptrile marilor #nditori romni s"au concretizat n A''8, dup nenumrate condiii de ndeplinit i ani uni de ateptare. ,rintre acestea se numr2 dezvoltarea unei strate#ii naionale de dezvoltare sustena il care s in cont de cerinele Uniunii i de trendurile #lo ale, creterea competivitii i eficienei sectoarelor pu lice i private ale Romniei, creterea susinerii macro"economiei pe termen lun#, creterea eficienei folosirii mprumuturilor pentru investiii pu lice, modernizarea infrastructurii i privatizarea sau ntrirea capacitii mana#eriale. )e asemenea, UE cerea un accent crescut pe susinerea parteneriatelor pu lice"private, stimulnd astfel autonomia i dezvoltarea sectorului economic. Se dorete ca a sor ia fondurilor europene s reprezinte o preocupare a autoritilor statului. /omisia European nu trece cu vederea nici pro#resele fcute de Romnia, considernd c cele msurile adoptate recent de <uvern privind stoparea corupiei la nivel nalt i a p#ii n rndul funcionarilor pu lici reprezint pai importani spre dezvoltare. /u toate acestea, pro#resul este tras n +os de contestarea la nivel politic a unor decizii +udiciare sau su minarea /urii /onstituionale. ,ai importani se fac i n a sor ia fondurilor europene, Romnia a+un#nd n perioada A''8"A'11 de la o a sor ie de :O la una de @9O.