1

CUPRINS
OBIECTUL I METODELE DE STUDIU ALE ECONOMIEI INTERNAIONALE
CA TIIN ........
1.1. Economia naional baz a economiei internaionale ..
1.2. Economia internaional ca sistem al relaiilor economice internaionale ...
1.3. Economia internaional ca tiin ...
......2
..2
..5
..6
TEORIA CLASIC A COMERULUI INTERNAIONAL ................................................
2.1. Mercantilismul
2.2. Avantajul absolut ..
2.3. Avantajul comparativ ........
10
10
13
16
TEORIA MODERN A COMERULUI INTERNAIONAL .............................................
3.1. Resursele i comerul (modelul Eli Heckscher - Bertil Ohlin) .
3.2. Factorii specifici i distribuia veniturilor (modelul Paul Samuelson - Ronald Jones)
3.3. Modelul standard al comerului (modelul Paul Krugman Maurice Obstfeld) ..
3.4. Avantajul competitiv (modelul Michael Porter) ...
21
21
23
26
29
TEST RECAPITULATIV 33
POLITICA COMERCIAL ...
4.1. Concept, tipologie, instrumente ....
4.2. Politica tarifar ......................................................
4.3. Politica netarifar ..
4.4. Politica de promovare i de stimulare a exportului
38
38
41
44
47
REGIMURI COMERCIALE PREFERENIALE I INTEGRAREA ECONOMIC ..
5.1. Baza juridic i tipologia regimurilor prefereniale .................................................
5.2. Teoria uniunilor vamale i integrrii economice ..
51
51
55
PIAA INTERNAIONAL A CAPITALULUI .
6.1. Eurovalute .
6.2. Operaiuni pe piaa capitalului ..
6.3. Centrele financiare off-shore
59
60
61
64
TEST RECAPITULATIV 69
COMPANIILE TRANSNAIONALE (MULTINAIONALE) .
7.1. Conceptul de companie multinaional .
7.2. Cauzele apariiei i extinderii companiilor ...
7.3. Evoluii recente ale companiilor multinaionale ...
7.4. Implicaiile activitii companiilor multinaionale
74
74
75
75
77
BALANA DE PLI .
8.1. Contul venitului naional ....
8.2. Balana de pli ..
82
82
84
DEZVOLTARE DURABIL ..
9.1. Societate viabil i dezvoltare durabil ..
9.2. Problema energiei ..
9.3. Eficien energetic
9.4. Reutilizarea i reciclarea materialelor
9.5. Biologie ..
9.6. Economie i societate viabil .
89
89
91
94
95
97
99
TEST RECAPITULATIV ..103
BIBLIOGRAFIE ..108
2
Tema nr. 1
OBIECTUL I METODELE DE STUDIU ALE ECONOMIEI
INTERNAIONALE CA TIIN
Uniti de nvare:
Economia naional baz a economiei internaionale
Economia internaional ca sistem al relaiilor economice internaionale
Economia internaional ca tiin
Obiectivele temei:
definirea conceptului de economie internaional
analizarea economiei naionale ca baz a economiei internaionale
determinarea obiectului i metodelor de studiu ale economiei internaionale
ca tiin
Timpul alocat temei: 1 or
Bibliografie recomandat:
Ciobanu, George Economie mondial, Ed. Universitaria, Craiova, 2008;
Fota, Constantin - Economie internaional, Ed. Sitech, Craiova, 2008;
Krugman, Paul, Obstfeld, Maurice - International Economics, Theory and Policy,
Harper Collins Publisher Inc., New York, 2006;
Popa, Ioan - Tranzacii comerciale internaionale, Ed. Economic, Bucureti,
2000;
Stoian, Ion - Comer internaional, Editura Caraiman, 2000.
n limbajul uzual folosim o serie de termeni i concepte ntr-un sens mai mult sau
mai puin diferit dect cel riguros tiinific. Este i cazul termenilor economie naional
i economie internaional.
De aceea, pentru nceput vom defini n sens strict economic noiunile de
economie naional ca sistem de activiti economice din cadrul unui teritoriu delimitat
ca ar, economie internaional sau mondial ca sistem de relaii economice dintre
ri i economie sau economie internaional ca tiin a economiei generale sau n
mod particular a economiei internaionale.
1.1. Economia naional baz a economiei internaionale
Economiile naionale au aprut odat cu formarea pieelor interne, a naiunilor i
a statelor.
ca entitate
rezult din dezvoltarea schimbului reciproc de activiti ntre
membrii unei comuniti pe un teritoriu delimitat ca stat, ca
urmare a accenturii diviziunii interne a muncii. Economia
naional
ca structur
reprezint totalitatea ramurilor de activitate economic
existente la un moment dat, n strnsa lor interdependen
manifestat prin intermediul pieei.
Reinem: Aadar, economia naional este o entitate, reprezentnd ansamblul de
activiti economice desfurate n cadrul unui stat, asupra crora
acioneaz reglementri cu caracter economic proprii statului respectiv.
3
Condiiile funcionrii eficiente a economiei naionale sunt:
utilizarea ct mai complet a factorilor de producie;
alocarea eficient a resurselor la nivel macro i microeconomic;
asigurarea unei dezvoltri durabile, care s in cont de generaiile
viitoare.
Economiile naionale se prezint ntr-o mare diversitate. Ele pot fi, totui,
clasificate dup dou criterii:
nivelul de dezvoltare economic
sistemul economic i social.
Dup primul criteriu, opernd cu indicatorul sintetic produsul intern brut (PIB)
pe locuitor, exist:
ri dezvoltate Ex: SUA, Canada, rile Uniunii Europene (27),
rile Asociaiei Europene a Liberului Schimb
(4), Japonia, Australia, Noua Zeeland, n total
34 de ri;
ri cu nivel mediu de dezvoltare sau
nou industrializate
Ex: Coreea de Sud, Taiwan,
ri n curs de dezvoltare (peste 150) Ex: India, Egipt, Argentina
Subgrup de 25 de ri cel mai
puin dezvoltate
Ex: Bangladesh, Zambia, Ecuador
n cadrul noilor strategii economice externe a fost identificat un grup de ri cu
un puternic potenial de expansiune n urmtorii 10-20 de ani i spre care rile
dezvoltate i ndrept eforturile de promovare a exporturilor i investiiilor, din care fac
parte: China, India, Thailanda i Malayezia din Asia; Mexic, Brazilia, Argentina i Chile
din America Latin; Egipt i Nigeria din Africa; Polonia i Turcia din Europa.
Dup cel de-al doilea criteriu, opernd cu natura proprietii i modul de
gestionare a activitilor economice, exist:
ri cu economie
de pia
(capitaliste)
proprietatea este preponderent privat,
iar activitatea economic este reglat
de forele pieei (n primul rnd de
raportul cerere-ofert)
SUA, Germania, Anglia,
Frana, Italia, Canada,
Japonia, dar i India, Egipt
sau Chile;
Premisele existenei economiei
naionale
elementele suprastructurii
organizare statal (guvern) reglementri economice (politic
economic)
Premisele existenei
economiei naionale
baza economic
teritoriu (teren) populaie (for de
munc)
aparat de producie
(capital)
4
ri cu economie
central-
planificat
(socialiste)
cu proprietate preponderent de stat i
gestionarea economiei prin plan
central obligatoriu pentru unitile
economice
n trecut fosta URSS, rile
centrale i est-europene, iar
n prezent Cuba i Coreea
de Nord;
ri cu economie
n tranziie
trecere de la o economie central-
planificat la o economie de pia, n
care proprietatea de stat continu s
fie important, dar cu tendin de
privatizare, renunndu-se n mare
msur la rolul statului de manager n
economie.
rile central i est-
europene, fostele republici
din cadrul URSS,
republicile aprute din fosta
Iugoslavie, precum i
Albania, China, Vietnam i
Mongolia, n total 30 de
ri.
Se apreciaz c procesul tranziiei este de durat i va fi ncheiat atunci cnd
proprietatea n aceste ri va deveni preponderent privat, din acest punct de vedere fiind
mai avansate rile central europene (Cehia, Polonia, Slovacia, Slovenia, Ungaria),
precum i rile baltice, care au aderat n mai 2004 la Uniunea European.
TEST DE EVALUARE
Cum poate fi definit economia naional, ca entitate?
Rspuns:
Economia naional, ca entitate, rezult din dezvoltarea schimbului reciproc de activiti
ntre membrii unei comuniti pe un teritoriu delimitat ca stat, ca urmare a
accenturii diviziunii interne a muncii.
Cum poate fi definit economia naional, ca structur?
Rspuns:
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Sunt considerate ri cu nivel mediu de dezvoltare sau nou industrializate:
a. Canada;
b. Coreea de Sud;
c. Australia;
d. Taiwan;
e. Japonia.
Rezolvare O O O
De rezolvat:
Economia naional nseamn:
a. un stat centralizat;
b. rile lumii luate n ansamblu;
c. schimb reciproc de activiti economice ntre membrii unei comuniti pe teritoriul
unui stat;
d. totalitatea ramurilor de activitate economic ale unei ri aflate n interdependen;
e. relaiile comerciale dintre ara A i B.
Rezolvare O O O O O
5
1.2. Economia internaional ca sistem al relaiilor economice internaionale
Reinem!
Frecvent se utilizeaz i termenul de economie internaional, n sensul de
ansamblu al economiilor naionale. Trebuie ns subliniat c, n acest sens,
economia internaional nu este o entitate, precum este economia naional,
ntruct nu are un teritoriu propriu, nu are o populaie proprie, nu are un
capital propriu i nu este condus de un guvern mondial sau de legi
mondiale. Indicatorii sintetici ai economiilor naionale, precum PIB,
producii industriale i agricole, comer exterior etc., dac sunt armonizai
statistic, pot fi, ns, nsumai, rezultnd totaluri mondiale, respectiv
produsul intern brut mondial, producia industrial sau agricol
internaional, export sau import mondial i alii, fr a rezulta o entitate
internaional.
Dei entiti distincte, prin intermediul comerului internaional de bunuri i
servicii i prin fluxurile internaionale de factori (capital i for de munc), economiile
diferitelor ri tind s fie tot mai mult legate ntre ele. Acest lucru este evideniat, de
exemplu, de creterea mai accentuat a comerului exterior al rilor i a ponderii
acestuia n PIB naional: SUA 10%, Japonia 20%, Germania 30%, Coreea de Sud 40%,
Olanda peste 60%. Datorit acestei tendine, n prezent se consider c economia
internaional se globalizeaz.
De ce rile fac comer ntre ele?
1. rile fac comer
ntre ele ntruct
sunt diferite.
De exemplu, una produce petrol, iar alta gru i pentru a-i
satisface fiecare necesitile la ambele produse schimb ntre
ele petrol contra gru.
2. rile tind s
realizeze o producie
de mare serie.
Aceasta nseamn c fiecare ar tinde s produc un numr
limitat de produse, dar pe o scar ct mai mare i, deci, mai
eficient, n loc s ncerce s produc puin din oricare produs,
deci mai puin eficient. n ambele situaii, fiecare ar obine
avantaje de eficien din schimburile cu alte state. n practic,
cele dou motive se ntreptrund. n consecin, n paralel cu
diviziunea muncii pe plan intern, apare tendina de
specializare n producie a rilor la scar internaional, deci
o diviziune internaional a muncii.
Economia internaional ca sistem de relaii economice ntre economiile
naionale reprezint acel stadiu al schimbului reciproc de activiti dintre state, n cadrul
cruia, n virtutea diviziunii muncii la nivel internaional, este implicat, n mod obiectiv,
o mare parte a agenilor economici naionali.
Atenie!
O ar care particip cu o pondere semnificativ i cu o mare parte a
agenilor si economici la comerul internaional este considerat o naiune
comercial", o ar deschis spre exterior.
Dei ambele economii, naional i internaional, reprezint schimb reciproc de
activiti, economia naional i economia internaional se deosebesc fundamental. n
timp ce schimburile de activiti n interiorul economiei naionale se desfoar liber,
fr restricii (regimul unei vnzri din New York la San Francisco este acelai ca la o
vnzare din New York la Detroit), relaiile comerciale ntre state sunt supuse unor
reglementri speciale, respectiv politicii comerciale (o vnzare din New York la Tokio va
avea un regim diferit de cea realizat de la New York la Detroit, putnd fi supus taxelor
vamale sau contingentelor).
Ca sistem de relaii comerciale, financiare i de munc ntre state, economia
internaional presupune o stare de echilibru. Astfel, trebuie s existe un echilibru ntre
6
suma preurilor produselor oferite pe piaa mondial, pe de o parte, i suma lichiditilor
internaionale, pe de alt parte. Echilibrul la scar internaional nu se rezum numai la
circulaia mrfurilor, ci privete i alte domenii, cum sunt producia, distribuia i
consumul. Echilibrul economiei internaionale este, de fapt, un rezultat al concordanei
echilibrelor la nivelul economiilor naionale, al gruprilor economice regionale.
TEST DE EVALUARE
Ce este o naiune comercial"?
Rspuns:
O ar care particip cu o pondere semnificativ i cu o mare parte a agenilor si
economici la comerul internaional este considerat o naiune comercial", o ar
deschis spre exterior.
Explicai de ce fac rile comer ntre ele.
Rspuns:
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Identificai motivele pentru care economia internaional ca sistem de relaii dintre
state nu este o entitate:
a. economia internaional are o populaie proprie;
b. economia internaional nu are un capital propriu;
c. indicatorii sintetici nu pot fi nsumai;
d. economia internaional nu are un teritoriu propriu;
e. economia internaional este condus prin legi mondiale.
Rezolvare O O O
De rezolvat:
Echilibrul economiei internaionale ca sistem de relaii dintre state presupune:
a. exportul i importul fiecrei ri s fie egale;
b. rile s nu apeleze la credite din exterior;
c. suma preurilor mrfurilor oferite pe piaa extern s corespund sumei lichiditilor
internaionale pentru plata lor;
d. investiiile unei ri n strintate s fie egale cu investiiile strine n ara respectiv;
e. aplicarea de taxe vamale similare n comerul dintre ri.
Rezolvare O O O O O
1.3. Economia internaional ca tiin
Ca tiin, economia internaional are ca obiect de studiu comerul internaional
cu bunuri i servicii i fluxurile internaionale de factori, respectiv de capital i de for
de munc. n termeni uzuali occidentali (englez), economia internaional ca tiin
poart denumirea de "International Economics". n aceast denumire regsim termenul de
"Economics", ceea ce n limba romn n trecut se numea "Economie politic", iar n
prezent se folosete tot mai mult termenul de "Economie" (Micro i Macroeconomie).
Rezult c, "Economia internaional" este ramura tiinei economice ("Economie") care
se ocup cu studiul sistemului de relaii economice ntre state.
Aa cum s-a menionat, obiectul de studiu al Economiei internaionale ca tiin
este comerul internaional cu produse i fluxurile internaionale de factori.
7
Fluxurile internaionale de factori se refer la circulaia capitalului i a forei de
munc ntre state. Capitalul circul ntre ri sub form de pli internaionale (care
ntotdeauna nsoesc comerul internaional), sub form de credite i mprumuturi externe
i sub form de investiii de capital directe n strintate i de portofoliu. Fora de munc
circul ntre state n cutarea unui loc de munc sau unei recompense mai bune, sub
form de muncitori oaspei (temporari) sau prin emigrare.
Subiectele specifice de studiu ale Economiei internaionale sunt:
avantajul din comer, politica comercial, protecionismul i comerul liber;
negocierile comerciale internaionale;
integrarea economic; contul venitului naional i balana plilor externe;
cursul de schimb i piaa valutar;
sistemul monetar internaional;
piaa global a capitalului;
circulaia internaional a forei de munc;
problema datoriei externe.
Economia internaional ca tiin utilizeaz aceleai metode fundamentale de
analiz ca i celelalte ramuri ale tiinei economiei, ntruct motivaiile i
comportamentul indivizilor i firmelor este acelai n comerul internaional i n
tranzaciile interne. Cnd un autoturism produs n Japonia este vndut pe piaa SUA
(comer internaional), secvenialitatea eveni-mentelor care l-au adus pe piaa american
nu este foarte diferit de secvenialitatea de a aduce un autoturism din California pe piaa
din New-York (comer intern).
n acest sens, subiectele Economiei internaionale sunt abordate conform
paradigmelor tradiionale ale tiinei economice. Analizele sunt logice i, ca atare, pot fi
combtute cu demonstraii logice sau empirice contrare. n esen, Economia
internaional reprezint aplicarea instrumentelor convenionale de studiu la un set de
subiecte specifice.
Totui, Economia mondialil presupune preocupri noi, diferite. n primul rnd,
comerul i investiiile internaionale au loc ntre state suverane. Japonia i SUA sunt
naiuni independente, California i New York-ul nu sunt. Autoturismul din Japonia poate
fi mpiedicat s ptrund pe piaa SUA dac guvernul american impune un contingent de
import, sau poate s devin mai accesibil cumprtorului american dac este redus sau
diminuat taxa vamal de import (subiect al Microeconomiei Internaionale). Nici unul
din astfel de fenomene nu se pot produce n interiorul Statelor Unite sau oricrui alt stat,
ntruct n comerul interior nu se utilizeaz restricii cantitative sau taxe vamale. n al
doilea rnd, politicile economice ale statelor independente ntr-o lume a accenturii
interdependenelor au repercursiuni nu numai interne, ci i externe. Astfel, devalorizarea
Comerul internaional cu
produse
comerul cu bunuri sau
mrfuri (comer vizibil)
comerul cu servicii (comer
invizibil)
schimburile internaionale cu
produse agricole, produse
minerale i produse
transporturile internaionale,
turismul internaional, serviciile
bancare internaionale,
tangibil intangibil
8
monedei naionale stimuleaz exportul propriu, dar poate crea omaj n rile
importatoare (subiect al Macroeconomiei Internaionale).
TEST DE EVALUARE
La ce se refer fluxurile internaionale de factori?
Rspuns:
Fluxurile internaionale de factori se refer la circulaia capitalului i a forei de munc
ntre state. Capitalul circul ntre ri sub form de pli internaionale (care ntotdeauna
nsoesc comerul internaional), sub form de credite i mprumuturi externe i sub
form de investiii de capital directe n strintate i de portofoliu.
Care este obiectul de studiu al Economiei internaionale?
Rspuns:
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Nu fac parte din comerul invizibil:
a. serviciile bancare internaionale;
b. transporturile internaionale;
c. turismul internaional;
d. schimburile cu brevete;
e. schimburile cu produse energetice.
Rezolvare O O O O
De rezolvat:
Echilibrul economiei internaionale ca sistem de relaii dintre state presupune:
a. exportul i importul fiecrei ri s fie egale;
b. rile s nu apeleze la credite din exterior;
c. suma preurilor mrfurilor oferite pe piaa extern s corespund sumei lichiditilor
internaionale pentru plata lor;
d. investiiile unei ri n strintate s fie egale cu investiiile strine n ara respectiv;
e. aplicarea de taxe vamale similare n comerul dintre ri.
Rezolvare O O O O O
REZUMAT
n limbajul uzual folosim o serie de termeni i concepte ntr-un sens mai mult sau
mai puin diferit dect cel riguros tiinific. Este i cazul termenilor economie naional
i economie internaional. De aceea, pentru nceput vom defini n sens strict economic
noiunile de economie naional ca sistem de activiti economice din cadrul unui
teritoriu delimitat ca ar, economie internaional sau mondial ca sistem de relaii
economice dintre ri i economie sau economie internaional ca tiin a economiei
generale sau n mod particular a economiei internaionale.
Economiile naionale au aprut odat cu formarea pieelor interne, a naiunilor i
a statelor. Ca entitate, economia naional rezult din dezvoltarea schimbului reciproc de
activiti ntre membrii unei comuniti pe un teritoriu delimitat ca stat, ca urmare a
accenturii diviziunii interne a muncii. Ca structur, economia naional reprezint
totalitatea ramurilor de activitate economic existente la un moment dat, n strnsa lor
interdependen manifestat prin intermediul pieei.
9
Frecvent se utilizeaz i termenul de economie mondial, n sensul de ansamblu
al economiilor naionale. Trebuie ns subliniat c, n acest sens, economia mondial nu
este o entitate, precum este economia naional, ntruct nu are un teritoriu propriu, nu
are o populaie proprie, nu are un capital propriu i nu este condus de un guvern
mondial sau de legi mondiale. Indicatorii sintetici ai economiilor naionale, precum PIB,
producii industriale i agricole, comer exterior etc., dac sunt armonizai statistic, pot fi,
ns, nsumai, rezultnd totaluri mondiale, respectiv produsul intern brut mondial,
producia industrial sau agricol mondial, export sau import mondial i alii, fr a
rezulta o entitate mondial.
Ca tiin, economia internaional are ca obiect de studiu comerul internaional
cu bunuri i servicii i fluxurile internaionale de factori, respectiv de capital i de for
de munc. n termeni uzuali occidentali (englez), economia internaional ca tiin
poart denumirea de "International Economics". n aceast denumire regsim termenul de
"Economics", ceea ce n limba romn n trecut se numea "Economie politic", iar n
prezent se folosete tot mai mult termenul de "Economie" (Micro i Macroeconomie).
Rezult c, "Economia Internaional" este ramura tiinei economice ("Economie") care
se ocup cu studiul sistemului de relaii economice ntre state.
10
Tema nr. 2
TEORIA CLASIC A COMERULUI INTERNAIONAL
Uniti de nvare:
Mercantilismul
Avantajul absolut
Avantajul comparativ
Obiectivele temei:
analizarea doctrinei economice mercantiliste;
fundamentarea teoriei lui Adam Smith n domeniul comerului
internaional;
prezentarea deficienelor modelului avantajului absolut;
argumentarea teoriei lui David Ricardo.
Timpul alocat temei: 4 ore
Bibliografie recomandat:
Ciobanu, George Economie mondial, Ed. Universitaria, Craiova, 2008;
Fota, Constantin - Economie internaional, Ed. Sitech, Craiova, 2008;
Krugman, Paul, Obstfeld, Maurice - International Economics, Theory and Policy,
Harper Collins Publisher Inc., New York, 2006;
Popa, Ioan - Tranzacii comerciale internaionale, Ed. Economic, Bucureti,
2000;
Stoian, Ion - Comer internaional, Editura Caraiman, 2000.
2.1. Mercantilismul
Definiie: Mercantilismul, ca doctrin economic, reprezint prima reflectare teoretic
a economiei de pia i marcheaz nceputul formrii tiinei economice ca
tiin autonom, cu un domeniu de cercetare.
Din punct de vedere etimologic, acest termen provine din cuvintele italieneti:
mercato care nseamn pia i mercantile care nseamn ceva legat de ctigul
bnesc.
Reinem:
Ca doctrin economic, mercantilismul desemneaz un ansamblu de idei
economice i de msuri de politic economic, caracteristice pentru sec.
XVI nceputul sec. XVIII, fiind subordonate ideii c bogia provine din
comer i sporirea ei depinde de sprijinul acordat de ctre stat
comercianilor. De dat recent mercantilismul a fost denumit heringul
rou al istoriografiei i un balon teoretic gigantic.
Ca doctrin i politic economic, mercantilismul cunoate trei etape.
.
Mercantilism
mercantilismul timpuriu sau
sistemul monetar (sec. XVI)
mercantilismul matur sau sistemul
balanei comerciale (sec. XVII)
mercantilismul trziu (sec. XVIII)
11
a) Mercantilismul timpuriu
Primele probleme studiate de mercantiliti au fost cele monetare. Un prim aspect
empiric al politicii mercantiliste exista n sec. XVI, fiind numit bullionismul spaniol,
acesta nefiind explicat n nici o teorie economic. Conchistadorii spanioli aduceau metale
preioase din America n Spania i de aici ele ptrundeau n alte ri europene. Sursa de
mbogire i dovada de mbogire, dup cum susineau guvernele, era acumularea de
aur i argint. De la o vreme guvernele au interzis mai ales n Spania ieirea metalelor
preioase, organiznd sistemul balanei contractelor (ara A poate cumpra de la ara
B numai att ct ara B cumpr de la ara A.
Atunci ne putem ntreba dac am putea afirma c n acest fel autorii spanioli au
confundat banii cu bogia. Mai degrab, tindem s credem c acetia apreciau abundena
monetar pentru c facilita producerea de bogie i din aceast cauz au ncercat s
mpiedice scurgerea banilor spanioli ctre alte state. i iat c n acest fel au aprut
primele elemente ale teoriei cantitative a banilor, nelegnd ca unii economiti spanioli
au avut anumite indicii ale influenei cantitative de bani asupra preurilor.
Concluzie: Mercantilismul timpuriu urmrea, n principal, realizarea unei balane
monetare active, fr a prezenta o gndire economic fundamentat, ci mai
degrab o lips de profunzime i claritate a ideilor, dar o orientare
predilect spre aciune, spre praxis-ul economic.
b) Mercantilismul matur
Politica mercantilist depete teoria cantitativ a banilor. Dei s-au depreciat,
metalele preioase i-au meninut statutul de mrfuri privilegiate o lunga perioad de
timp, crezndu-se c abundena lor faciliteaz creditele i afacerile, permind o
dezvoltare mai rapid a produciei. Pe scurt mercantilismul matur cerea impulsionarea
comerului exterior astfel nct suma de bani intrat s fie mai mare dect cea ieit.
Antonio Serra Scurt tratat despre cauzele care pot
duce la abundene de aur i argint
Antoine de Montchrestien Tratat de economie politic
Thomas Mun Expunere despre comerul Angliei cu
Indiile Orientale
Principalele lucrri
ale mercantilismului
matur
Thomas Mun Bogiile Angliei din comerul
exterior
Treptat, mercantilismul s-a aezat pe noi fundamente teoretice, transformndu-se
n doctrin productiv. Prima dovad n acest sens a fost tratatul de economie politic a
lui Antoine de Montchrestien n care se spunea urmtoarele: Nu abundena de aur i
argint, cantitatea de perle i diamante face statele mai bogate i opulente, ci bunurile
necesare vieii. Este adevrat c noi am devenit mai abundeni n aur i argint dect
prinii notri, dar nu mai nstrii sau mai bogai. De aici tragem concluzia c bogia
este masa produselor consumabile i o ar este mai bogat cu ct produce mai multe.
Mercantilismul
secolului al XVII-lea
Mercantilismul
matur
Mercantilismul
secolului al XVI-lea
Mercantilismul
timpuriu
12
Concluzie: Mercantilismul matur privete balana plilor externe de pe poziiile
capitalismului. nelegnd c banii nasc pui, mercantilitii au apreciat c
banii nu trebuie s staioneze,ci, s se afle mereu ntr-o micare continu.
Ei trebuie aruncai mereu n circulaie pentru a se ntoarce mai muli.
c) Mercantilismul trziu
Mercantilismul trziu apare n sec. XVIII, fiind caracteristic Angliei i
marcheaz trecerea spre liberalismul economic. Autorii englezi au nceput s susin
mecanismele economiei de pia, ei pronunndu-se pentru o reglementare mai redus a
economiei de ctre stat, ct i pentru reducerea importanei asociaiilor meseriailor.
ncepnd cu sec. al XVIII-lea cercetrile economice au cptat noi caracteristici cum ar
fi: tendina unor soluii mai liberale n organizarea economic a naiunilor, problemele
referitoare la bani i la rata dobnzii devin mai importante, iar studiile economice devin
mai analitice.
Reprezentani principali au fost:
William Petty
Richard Cantillon.
William Petty a avut o contribuie major prin lucrarea Tratat asupra
impozitelor i contribuiilor n care analizeaz rolul statului n economie i teoria valorii
muncii. El considera, spre deosebire de liberalii de dup Adam Smith c, meninerea unui
nivel nalt al angajrii prin politici monetare i fiscale i prin lucrri publice, este o
datorie a statului. Tot n aceast lucrare argumenteaz c munca necesar pentru
producie reprezint principala determinant a valorii de schimb.
Concluzie: Mercantilismul este produsul unui spirit nou manifestat n epoc. Acesta
este caracterizat prin predominana preocuprilor economice, adic a celor
ce fac din ctig un scop, fa de austeritatea celor morale, politice i
filozofice, predominana bogiei mobiliare fa de cea natural imobiliar
tradiional, a economiei monetare fa de cea natural, a manifestrilor
individualiste fa de cele de tip comunitar i susinut de afluxul metalelor
preioase din Lumea Nou i a profiturilor din comerul cu rile de peste
mri, n special din Indii.
TEST DE EVALUARE
Cum poate fi definit mercantilismul?
Rspuns:
Mercantilismul, ca doctrin economic, reprezint prima reflectare teoretic a
economiei de pia i marcheaz nceputul formrii tiinei economice ca tiin
autonom, cu un domeniu de cercetare.
Prezentai pe scurt caracteristicile mercantilismului matur.
Rspuns:
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Mercantilismul punea accentul pe:
a. puterea statului;
b. interesul individual;
13
c. import;
d. export;
e. concuren.
Rezolvare O O O
De rezolvat:
Cine este reprezentantul principal al mercantilismului trziu?
a. Antoine de Montchretien;
b. Adam Smith;
c. William Petty;
d. David Ricardo;
e. Thomas Mun.
Rezolvare O O O O O
2.2. Avantajul absolut
n a doua jumtate a secolului XVIII, politicile mercantiliste au nceput s fie
privite ca obstacol pentru progresul economic. Un punct de cotitur n acest sens a fost
cartea Avuia naiunilor (The Wealth of Nations), publicat de Adam Smith n anul
1776, n care s-a argumentat c politicile mercantiliste au favorizat pe productori, dar au
neglijat interesele consumatorilor, care au fost obligai s plteasc preuri tot mai mari
pentru produsele necesare lor, care erau mai puine datorit exportului.
Atenie! Teoria lui Adam Smith n domeniul comerului internaional pornete de la
ideea c exportul este avantajos n msura n care cu ajutorul lui se pot
importa mrfuri care ar satisface mai deplin pe necesitile consumatorilor
dect producerea acestora la intern. Aceast teorie este cunoscut sub
numele de avantaj absolut.
n esen, Adam Smith a considerat c regula care guverneaz schimburile de
mrfuri pe orice pia, att intern, ct i extern, const n determinarea valorii
mrfurilor prin munca ncorporat n ele. Aceasta nseamn c, cel puin n proporie de
mas, schimburile directe de marf sau de marf-bani-marf aveau un caracter echivalent,
respectiv partenerii obineau valori egale.
Pentru a-i demonstra teoria sa, Adam Smith a analizat pentru nceput ara A prin
prisma unui singur factor de producie, respectiv productivitatea muncii (economie
unifactorial), exprimat prin numrul de ore necesar pentru producerea unei uniti de
msur din produsele X i Y.
Simboliznd O=ore, M=munc, rezult c necesarul unitar de munc pentru
produsul X este O
MX
, iar pentru Y O
MY
. Se poate defini, deasemenea, totalul resursei de
munc a unei ri cu M (mare).
ntruct toate economiile au resurse limitate, indiferent ct de mari ar fi acestea,
exist limite n nivelul produciei i, ntotdeauna, pentru a putea produce mai mult dintr-
un produs, economia trebuie s renune la producia altor mrfuri, existnd, deci,
renunri la comer. Aceste renunri pot fi ilustrate grafic prin intermediul frontierei
posibilitilor de producie (FP).
14
Frontiera posibilitilor de producie
Cantitatea maxim din produsul Y ce poate fi produs, lund decizia s se
produc o anumit cantitate din produsul X, este reprezentat de linia FP, cantitatea
total de munc fiind limitat.
Frontiera posibilitilor de producie (FP) ilustreaz diferitele mixuri de bunuri
pe care economia le poate produce: fie PPi din producia de X, fie respectiv FFi din
producia de Y.
Costul oportun reprezint numrul de UM din produsul Y la care economia
trebuie s renune pentru a produce suplimentar o UM din produsul X. Astfel, costul
oportun al produsului X exprimat n produsul Y este dat de raportul dintre
productivitile muncii, exprimate prin numrul de ore necesar pentru producerea unei
UM din produsul X, respectiv Y.
n absena comerului internaional, ara A va produce ambele mrfuri, iar
preurile relative ale produselor vor fi egale cu necesarurile unitare de munc respective.
Pentru a explica avantajul din comerul internaional n cadrul modelului
avantaj absolut, Adam Smith a presupus c n lume exist dou ri, A i B, fiecare
producnd dou produse, X i Y. Deasemenea, el a presupus c, iniial, ntre A i B nu
circul produsele, capitalul sau fora de munc. n perioada analizat, se presupune c
populaia, preferinele i tehnologiile rmn constante.
Demonstrarea specializrii n producie i avantajului din comer prin prisma
avantajului absolut
Produse
(uniti de produs / unitate de timp)
n absena
comerului
Dup specializare i
comer
ara
X Y X Y
A 6 3 12 -
B 3 6 - 12
Total
Mondia
l
9 9 12 12
Din tabel rezult c ara A este mai productiv (uniti de producie pe unitatea
de timp) dect B la producia produsului X, deci are avantaj absolut la acest produs, iar
ara B este mai productiv dect A la produsul Y, la care are avantaj absolut.
Producia X
n ara A
8 7 4 5 3 2 6 1 9 101112
8
7
4
5
3
2
6
1
9
10
11
12
F
P
F
i
P
i
Producia Y
n ara A
15
n loc ca fiecare ar s produc ambele produse, ele decid ca A s produc marfa
X la care este mai productiv, iar B marfa Y la care este mai productiv. Rezultatul este
c n ara A producia la produsul X crete la mai mult dect suma produciilor separate
ale celor dou ri la acest produs (de la 9 la 12), iar ara B, de asemenea, produce la
produsul Y mai mult dect suma produciei separate la acest produs (de la 9 la 12).
Dup specializare, fcnd schimb de produse ntre ele, X contra Y, cele dou ri
ctig din comer, ntruct vor dispune pentru consum de o mai mare cantitate din
fiecare produs dect n cazul produciei ambelor produse i nefcnd comer (12 X i 12
Y fa de 9 X i 9 Y).
Aa cum am vzut, economitii clasici au considerat c elementul determinant al
valorii unei mrfi este munca necesar pentru producerea ei. Potrivit acestei teorii, n
exemplul nostru, ara B poate s produc o unitate de msur UM din produsul Y la un
pre de 1/6 din munca anual, iar ara A la un pre de 1/3 din munca anual. Astfel,
ara B are un avantaj absolut de 0,16 ani munc pe UM din produsul Y (1/3 1/6 = 0,16).
Acest avantaj de pre ofer comercianilor un stimulent de a cumpra produsul Y din ara
B i a-l vinde n ara A, cu presupunerea c nu ar exista cheltuieli de transport. Din
aceleai motive se consider profitabil s se cumpere produsul X din ara A i s se
vnd n ara B.
Ctigul general din aceast activitate comercial const n transferul de munc
din sectorul produsului Y n sectorul produsului X n ara A i din sectorul produsului X
n sectorul produsului Y n ara B. Fiecare unitate transferat n acest mod duce la
creterea produciei mondiale a produsului X cu 3 UM, ntruct producia rii A crete
cu 6 UM, iar producia rii B scade cu 3 UM. Deasemenea, producia mondial a
produsului Y crete cu 3 UM, ntruct producia rii B crete cu 6 UM, iar producia
rii A scade cu 3 UM. Acest simplu argument a fost de natur s demonstreze c
schimbul de mrfuri dintre ri conduce, prin specializarea rilor n produsele cu avantaj
absolut, la creterea produciei i a consumului mondial.
TEST DE EVALUARE
1. Care este esena teoriei lui Adam Smith?
Rspuns:
n esen, Adam Smith a considerat c regula care guverneaz schimburile de mrfuri pe
orice pia, att intern, ct i extern, const n determinarea valorii mrfurilor prin
munca ncorporat n ele.
ara A produce o unitate din produsele X i Y n 10 i respectiv 5 ore. ara B produce
aceleai produse n 5 i respectiv 10 ore. n ce produs se va specializa fiecare ar? Cu
cte procente va crete producia i consumul mondial dup specializare i comer?
Rspuns:
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Avantajul absolut n cadrul modelului Adam Smith este dat de:
a. diferena de productivitate la produsele X i Y n ara A;
b. diferena de productivitate la produsele X i Y n ara B;
c. diferena de productivitate la produsul X ntre rile A i B;
d. diferena de productivitate la produsul Y ntre rile A i B;
e. egalitatea productivitii la produsele X i Y ntre ara A i ara B.
Rezolvare O O O
16
De rezolvat:
Costul oportun reprezint:
a. costul cel mai sczut cu care poate fi fabricat un produs;
b. costul care permite vnzarea produsului pe piaa intern;
c. costul care permite vnzarea produsului pe piaa extern;
d. cantitatea dintr-un produs la care ara trebuie s renune pentru a produce o cantitate
suplimentar din alt produs;
e. costul care poate fi acoperit din preul de vnzare al produselor.
Rezolvare O O O O O
2.3. Avantaj comparativ
a) Deficienele modelului avantaj absolut
nu definete mecanismul prin care avantajul creterii produciei este
distribuit ntre ri;
nu explic ce se ntmpl n situaia n care o ar renun la producia
unui produs, iar cealalt continu s le produc pe ambele;
Deficienele
modelului lui
Adam Smith
nu analizeaz motivele pentru care productivitatea n cele dou ri este
diferit.
Cea mai cunoscut dezbatere pe tema comerului liber dintre state a avut loc n
Parlamentul britanic la nceputul secolului XIX. Un mare numr de ani, n timpul
rzboaielor napoleoniene, importul de cereale al Angliei din Frana a fost supus unor
obstacole severe (taxe vamale, restricii cantitative), introduse prin Legile Cerealelor
(Corn Laws), care au avantajat pe latifundiarii englezi.
Economistul David Ricardo, reprezentant al capitalismului n formare, a utilizat
argumentul avantajului comparativ pentru a demola Legile Cerealelor. Potrivit acestui
argument, rile au de ctigat din comer chiar i atunci cnd una dintre ele este mai
puin productiv dect cealalt la toate mrfurile pe care le produce, deci nu exist
avantaj absolut.
Pentru a-i argumenta teoria, David Ricardo a utilizat, ca i Adam Smith, tot un
model bazat numai pe productivitate, cu dou ri, A i B, care produc dou produse, X
i Y. ara A este mai productiv dect ara B att la producia de X, ct i la producia de
Y. n acest caz, ara A are avantaj absolut att la X ct i la Y, n timp ce ara B are
dezavantaj absolut la ambele produse. Concluzia care s-ar degaja, conform modelului
avantajului absolut, ar fi c lipsesc stimulentele pentru transferul muncii de la un produs
la altul, ca atare comerul nu are loc, iar producia i consumul mondial nu cresc.
b) Avantajul comparativ din comerul cu dou produse
Admind, totui, posibilitatea comerului internaional se observ c preurile nu
mai sunt determinate numai de considerente interne. Dac preul relativ la X este mai
mare n B dect n A, atunci este posibil s se exporte produsul X din A n B i s se
exporte produsul Y din B n A. Dar aceasta nu se poate produce la infinit. ara A va
exporta produsul X i B produsul Y pn cnd preurile relative se vor egaliza.
Preurile (P) n comerul internaional, ca i preurile interne, sunt determinate de
raportul dintre cerere i ofert. n discutarea avantajului comparativ, se acord o atenie
deosebit modului de abordare a problematicii cererii i ofertei. ntr-un anumit context,
este acceptabil concentrarea numai asupra cererii i ofertei pentru un anumit produs (X,
de exemplu), adic efectuarea unei analize a echilibrului parial. Cnd se studiaz, ns,
avantajul comparativ, trebuie s se in seama de relaia dintre piee, n acest caz dintre
piaa produsului X i cea a produsului Y. Atta timp ct ara A export produsul X contra
Y, iar ara B produsul Y contra X, nu este rezonabil analiza izolat a pieei produsului
X, respectiv Y. n consecin, trebuie realizat o analiz a echilibrului general, care s ia
n considerare legturile dintre cele dou piee.
17
O cale util pentru tratarea concomitent a celor dou piee este s ne
concentrm nu numai asupra cantitilor (Q) din produsul X i Y, ci i asupra ofertei i
cererii relative, adic asupra numrului de UM de X oferite sau cerute, mprit la
numrul de UM de Y oferite sau cerute. Graficul de mai jos ilustreaz oferta i cererea
mondial de X fa de Y, ca funcie a preului produsului X, relativ la cel al produsului
Y.
Curba cererii relative este notat cu CR. Curba ofertei relative este notat cu OR.
Echilibrul general mondial impune ca oferta relativ s fie egal cu cererea relativ i,
astfel, preul mondial relativ este determinat de intersecia curbei CR cu OR.
Curba CR arat c cererea de X raportat la Y descrete n funcie de preul X
raportat la Y. Curba OR arat c oferta de X raportat la Y este o funcie cresctoare a
aceluiai pre relativ.
O caracteristic a exemplului din tabelul de mai jos este faptul c ara A are o
productivitate mai mare (avantaj absolut) la ambele produse.
Uniti de munc (ore) necesare pentru
producia produselor X i Y
Productivitate
(ore/UM)
Cost
Oportun ara
X Y X Y
A
B
1
6
2
3
0,5
2,0
2,0
0,5
Primul lucru pe care trebuie determinat este preul relativ al produsului X,
respectiv P
X
/P
Y
. Acesta depinde de cerere, dar n mod necesar se afl ntre costul oportun
al produsului X din cele dou ri. n ara A, costul oportun al X fa de Y este
O
MX
/O
MY
=1/2. n ara B este O
MX
*=6, O
MY
*=3. Deci, costul oportun este 2. Rezult c
preul relativ al produsului X este ntre 0,5 i 2. S presupunem c, n condiiile unui
echilibru mondial, P
X
/P
Y
=1, respectiv 1 UM din produsul X se vinde pe 1 UM din
produsul Y pe pieele externe.
La acest pre relativ al produsului X, ara A se va specializa n produsul X i B n
produsul Y (ara A este relativ mai eficient la produsul X, comparativ cu ara B, iar ara
B este relativ mai eficient la produsul Y fa de ara A). Pentru a proba acest lucru, se
observ c un muncitor din A ar ctiga numai jumtate producnd produsul Y dect ar
ctiga producnd produsul X, inversul fiind valabil pentru ara B.
Este interesant de analizat implicaiile comerului asupra raportului ratelor
salariilor n cele dou ri. n primul rnd, trebuie notat c rata salariilor n fiecare ar
Ofert i cerere
relativ
*
Y Y
*
X X
Q Q
Q Q

*
/O
*
O
MY MX
*
MY
MX
/O * M
M/O
O
MX
/O
MY
OR

2
CR
CR
Preul relativ al lui
X, P
X
/P
Y
Cantitatea
relativ a
produsului X,
18
se determin n funcie de produsele pe care le fabric. Dup comer, ara A produce
produsul X. ntruct se consum 1 or pentru a se produce 1 UM din produsul X, rata
salariilor n ara A este 1 UM produs X pe om/or. n mod similar, ara B produce
produsul Y, avnd nevoie de 3 ore pe UM, deci rata salariului este 1/3 UM produs Y pe
om/or.
Pentru a face aceste rate de salarii comparabile n X i Y se utilizeaz preurile
relative ale celor dou produse. Dac 1 UM produs Y este ct 1 UM produs X, rata
salariilor n ara B este 1/3 din rata salariilor n ara A. Aceast proporie a ratei salariilor
se gsete ntre proporiile productivitilor celor dou ri n cele dou industrii. ara A
este de 6 ori mai productiv dect ara B la produsul X, dar numai de 1,5 ori mai
productiv la produsul Y i ncheie cu o rat a salariilor de 3 ori mai mare dect n B.
Aceasta se ntmpl ntruct salariul relativ este un intermediar ntre productivitile
relative, fiecare ar ncheind cu un avantaj de cost la un produs. Pentru c are o rat a
salariului mai sczut, ara B are un avantaj de cost la produsul Y, chiar dac are o
productivitate mai mic. ara A are un avantaj de cost la produsul X, chiar dac are o
rat mai mare a salariilor, ntruct salariul este mai mult dect compensat prin
productivitatea mai ridicat.
Specializndu-se n producia la care au avantaj comparativ i fcnd comer
ntre ele ambele ri au de ctigat.
ara A ar putea s produc direct produsul Y, dar prin comer cu ara B, indirect
l produce, printr-o producie mai mare de X pe care o vinde apoi n schimbul Y.
Aceast metod indirect de producere a produsului Y este mult mai eficient dect
producerea direct. Dac ar produce direct marfa Y, ara A ar produce ntr-o or numai
0,5 UM. Aceeai or de munc poate fi utilizat pentru a produce 1 UM din marfa
X, n schimbul creia poate s importe 1 UM din marfa Y. ara A ctig producnd mai
mult produsul X i importnd produsul Y i deci ctig din comer.
n mod similar, ara B ar putea utiliza 1 or de munc pentru a produce 1/6 UM
din produsul X. Dar, poate utiliza acea or pentru a produce 1/3 UM produs Y pe care s-
l schimbe cu 1/3 UM din marfa X din import.
n acest exemplu, fiecare ar poate folosi de dou ori mai eficient munca,
specializndu-se n producia la care are avantaj comparativ i, deci, producnd
indirect (prin import) marfa la care a renunat n producia direct.
n plus, comerul extinde posibilitile de consum. n lipsa comerului,
posibilitile de consum sunt limitate de frontiera posibilitilor de producie (FP). Dac
se face comer, fiecare economie va putea consuma un mix diferit din produsul X i Y
fa de mixul pe care l produce.
c) Avantajul comparativ din comerul cu mai multe produse
n analiza de pn acum s-a utilizat un model n care numai dou mrfuri sunt
produse i consumate. n practic, ns, se produc i se comercializeaz un numr extrem
de mare de produse.
Pentru a demonstra avantajul comparativ ntr-un model cu mai multe produse,
vom utiliza exemplul din tabelul de mai jos.
Ce ar produce i ce produse depinde de ratele salariilor din A i B. ara A va
avea un avantaj de cost pentru oricare produs la care productivitatea ei relativ este
mai mare dect
salariul relativ, iar ara B va avea avantaj la celelalte produse. Dac, de exemplu,
n ara A salariile sunt de 5 ori mai mici dect n ara B, merele i bananele se vor
produce n A, iar caviarul, curmalele i smochinele n ara B. Dac, ns, n ara A
salariile sunt de numai 3 ori mai mari dect n ara B, atunci ara A se va specializa n
mere, banane i caviar, n timp ce ara B n curmale i smochine.
19
Necesarul unitar de munc n rile A i B
Produse
Necesarul
unitar de
munc n ara
A (O
MI
)
Necesarul
unitar de
munc n ara
B (O
MI
*)
Avantajul relativ
de productivitate
n ara A
(O
MI
/O
MI
*)
Mere
Banane
Caviar
Curmale
Smochine
1
5
3
6
12
10
40
12
12
9
10
8
4
2
0,75
Este o astfel de specializare avantajoas? Folosim pentru demonstraie aceeai
metod de comparare a costului pentru a produce un bun direct sau pentru a-l produce
importndu-l. n cazul c salariul n A este de 3 ori mai mare dect n B, ara A import
curmale i smochine. O unitate de curmale n B necesit 12 ore, dar n munc intern n
A, datorit diferenei de salariu, este de numai 4 ore/om, deci mai puin de 6 ore ct s-ar
fi consumat producnd marfa la intern. Acelai lucru se poate stabili i pentru ara A n
cazul importului de mere, banane i caviar.
TEST DE EVALUARE
David Ricardo a utilizat argumentul avantajului comparativ pentru a demola Legile
Cerealelor. n ce const acest argument?
Rspuns:
Potrivit acestui argument, rile au de ctigat din comer chiar i atunci cnd una dintre
ele este mai puin productiv dect cealalt la toate mrfurile pe care le produce, deci nu
exist avantaj absolut.
Ce este producia indirect?
Rspuns:
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Avantajul comparativ n cadrul modelului David Ricardo rezult atunci cnd:
a. ara A este mai productiv dect ara B la produsul X;
b. ara B este mai productiv dect ara A la produsul X;
c. ara A este mai productiv dect ara B la produsele X i Y;
d. ara A este mai productiv dect ara B la produsul Y;
e. ara B este mai productiv dect ara A la produsul Y.
Rezolvare O O O O
De rezolvat:
Avantajul comparativ se bazeaz pe:
a. diferena de productivitate ntre rile A i B;
b. diferena de eficien ntre rile A i B;
c. diferena de populaie ntre rile A i B;
d. diferena de suprafa ntre rile A i B;
e. diferena de condiii climaterice ntre rile A i B..
Rezolvare O O O O O
20
REZUMAT
Mercantilismul, ca doctrin economic, reprezint prima reflectare teoretic a
economiei de pia i marcheaz nceputul formrii tiinei economice ca tiin
autonom, cu un domeniu de cercetare.
n a doua jumtate a secolului XVIII, politicile mercantiliste au nceput s fie
privite ca obstacol pentru progresul economic. Un punct de cotitur n acest sens a fost
cartea Avuia naiunilor (The Wealth of Nations), publicat de Adam Smith n anul
1776, n care s-a argumentat c politicile mercantiliste au favorizat pe productori, dar au
neglijat interesele consumatorilor, care au fost obligai s plteasc preuri tot mai mari
pentru produsele necesare lor, care erau mai puine datorit exportului.
Teoria lui Adam Smith n domeniul comerului internaional pornete de la ideea
c exportul este avantajos n msura n care cu ajutorul lui se pot importa mrfuri care ar
satisface mai deplin pe necesitile consumatorilor dect producerea acestora la intern.
Aceast teorie este cunoscut sub numele de avantaj absolut.
n esen, Adam Smith a considerat c regula care guverneaz schimburile de mrfuri pe
orice pia, att intern, ct i extern, const n determinarea valorii mrfurilor prin
munca ncorporat n ele. Aceasta nseamn c, cel puin n proporie de mas,
schimburile directe de marf sau de marf-bani-marf aveau un caracter echivalent,
respectiv partenerii obineau valori egale.
Modelul avantajului absolut elaborat de Adam Smith, pe lng meritul su
privind demonstrarea creterii produciei i consumului mondial prin specializarea rilor
n producie i comer ntre ele, are i o serie de deficiene, ca de exemplu: nu definete
mecanismul prin care avantajul creterii produciei este distribuit ntre ri; nu explic ce
se ntmpl n situaia n care o ar renun la producia unui produs, iar cealalt
continu s le produc pe ambele; nu analizeaz motivele pentru care productivitatea n
cele dou ri este diferit.
Cea mai cunoscut dezbatere pe tema comerului liber dintre state a avut loc n
Parlamentul britanic la nceputul secolului XIX. Un mare numr de ani, n timpul
rzboaielor napoleoniene, importul de cereale al Angliei din Frana a fost supus unor
obstacole severe (taxe vamale, restricii cantitative), introduse prin Legile Cerealelor
(Corn Laws), care au avantajat pe latifundiarii englezi.
Economistul David Ricardo, reprezentant al capitalismului n formare, a utilizat
argumentul avantajului comparativ pentru a demola Legile Cerealelor. Potrivit acestui
argument, rile au de ctigat din comer chiar i atunci cnd una dintre ele este mai
puin productiv dect cealalt la toate mrfurile pe care le produce, deci nu exist
avantaj absolut.
21
Tema nr. 3
TEORIA MODERN A COMERULUI INTERNAIONAL
Uniti de nvare:
Resursele i comerul (modelul Eli Heckscher - Bertil Ohlin)
Factorii specifici i distribuia veniturilor (modelul Paul Samuelson -
Ronald Jones)
Modelul standard al comerului (modelul Paul Krugman Maurice
Obstfeld)
Avantajul competitiv (modelul Michael Porter)
Obiectivele temei:
abordarea comerului internaional prin prisma teoriilor moderne;
analizarea modului n care factorii specifici pot sta la baza comerului
internaional;
depistatarea diferenelor i trsturilor commune ale diverselor modele de
comer;
nelegerea modului prin care se poate beneficia de avantajul competitiv.
Timpul alocat temei: 4 ore
Bibliografie recomandat:
Ciobanu, George Economie mondial, Ed. Universitaria, Craiova, 2008;
Fota, Constantin - Economie internaional, Ed. Sitech, Craiova, 2008;
Krugman, Paul, Obstfeld, Maurice - International Economics, Theory and Policy,
Harper Collins Publisher Inc., New York, 2006;
Popa, Ioan - Tranzacii comerciale internaionale, Ed. Economic, Bucureti,
2000;
Stoian, Ion - Comer internaional, Editura Caraiman, 2000.
3.1. Resursele i comerul (modelul Eli Heckscher - Bertil Ohlin)
Dac munca este singurul factor de producie, aa cum au presupus modelele
Adam Smith i David Ricardo, avantajele absolut i comparativ pot s rezulte numai din
diferenele de productivitate. n lumea real, comerul, fiind parial explicat prin
diferenele de productivitate i eficien, reflect, totodat, diferenele de resurse ale
rilor. Canada export produse forestiere n SUA nu pentru c muncitorii canadieni din
acest sector ar fi mai productivi dect cei americani, ci pentru c n Canada suprafaa de
pdure pe locuitor este mai mare dect n SUA. Un punct de vedere realist asupra
comerului trebuie s evidenieze nu numai munca, ci i ali factori de producie, precum
pmntul i capitalul.
Pentru a explica rolul resurselor n comer, Eli Heckscher i Bertil Ohlin, doi
economiti suedezi, au elaborat un model n care diferena de resurse constituie singura
surs de comer. Modelul arat c avantajul comparativ este influenat de interaciunea
dintre resursele unei naiuni (abundena relativ a factorilor de producie) i tehnologia
de producie (care influeneaz intensitatea relativ cu care diferiii factori de producie
sunt utilizai n producia diverselor produse).
Modelul pornete de la premisa c o ar (A) produce dou produse: alimente
(X) i mbrcminte (Y). Aceste producii necesit dou input-uri, care sunt disponibile
n cantiti limitate, respectiv teren (T) i munc (M). S-a pornit, deasemenea, de la
premisa c producia de alimente X este intensiv n teren, respectiv T/M este mai mare
dect M/T, iar, n mod corespunztor, producia de mbrcminte (Y) este intensiv n
munc, respectiv M/T este mai mare dect T/M.
22
Pornind de la aceste premise, modelul abordeaz situaia de comer dintre ara A
i o ar B, care produce aceleai mrfuri, evideniind implicaiile ce rezult din
schimburi asupra preurilor internaionale, salariilor i distribuiei veniturilor n cele dou
ri.
Din tabelul de mai jos rezult c ara A este relativ mai abundent n teren (T/M
> M/T), respectiv 3,33 fa de 0,30, n timp ce ara B este relativ mai abundent
n munc (M/T > T/M), respectiv 1,85 fa de 0,53.
Abundena relativ de resurse, intensitatea n factori i specializarea prin
comer
ar Input-uri i producie
fr comer
Abundena relativ i specializarea
prin comer n produsul intensiv n
factorul abundent
Produs M T M/T T/M
A X Y X
X
Y
Total
20
10
30
95
5
100
0,21
2,00
0,30
4,75
0,50
3,33
B X Y Y
X
Y
Total
3
10
13
5
2
7
0,60
5,00
1,85
1,66
0,20
0,53
O ar care are o ofert mai mare la o resurs dect la alta este relativ
abundent n acea resurs i tinde s produc mai mult din produsul care utilizeaz
intensiv resursa abundent. Totodat, rile sunt relativ mai eficiente n producia
bunurilor a cror producie este intensiv n resursele la care au o ofert relativ
abundent. n cazul nostru, ara A este relativ mai abundent n teren, deci se va
specializa n producia de alimente, iar ara B este relativ mai abundent n munc, deci
se va specializa n producia de mbrcminte.
Schimbrile n preurile relative ale produselor au un puternic efect asupra
veniturilor relative obinute de diferitele resurse. O cretere a preului la produsului
intensiv n teren conduce la creterea proporional mai mare a rentei, scznd, totodat,
rata salariilor. ntruct comerul modific preurile relative, schimburile internaionale au
un efect puternic i asupra distribuiei veniturilor, deintorii de factori abundeni
ctignd, iar cei care dein resurse limitate pierznd.
ntr-un model idealizat, comerul internaional ar trebui s duc la egalizarea
preurilor factorilor de producie, precum munca sau capitalul. Acest lucru nu se ntmpl
n practic, datorit diferenelor n resurse, barierelor comerciale i diferenelor de
tehnologie.
Analiza empiric a teoriei Heckscher Ohlin, potrivit creia rile tind s se
specializeze n producia i exportul produselor care sunt intensive n factorii pentru care
ele au o ofert relativ abundent, nu a condus la rezultate generale pozitive, deoarece
diferenele n tehnologia cu care sunt utilizate resursele joac un rol cheie. Cu toate
acestea, teoria Heckscher Ohlin rmne un model util pentru diagnosticarea efectelor
comerului internaional.
TEST DE EVALUARE
Ce ncearc s demonstreze modelul elaborat de Eli Heckscher i Bertil Ohlin?
Rspuns:
Modelul arat c avantajul comparativ este influenat de interaciunea dintre resursele
unei naiuni (abundena relativ a factorilor de producie) i tehnologia de producie
23
(care influeneaz intensitatea relativ cu care diferiii factori de producie sunt utilizai
n producia diverselor produse).
Exist un raport direct proporional ntre creterea numrului de muncitori i
producia realizat ntr-o fabric de confecii? Explicai rspunsul.
Rspuns:
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Care este sursa de comer n cadrul modelului Heckscher - Ohlin:
a. diferena de productivitate ntre ri;
b. politica comercial diferit promovat de ri;
c. activitatea ntreprinderilor multinaionale;
d. diferena n abundena relativ de resurse ntre ri;
e. diferena n eficiena produciei.
Rezolvare O O O O
De rezolvat:
Precizai factorii care influeneaz avantajul comparativ n cadrul modelului
Heckscher - Ohlin:
a. resursele unei naiuni;
b. raportul dintre preurile de export i import;
c. tehnologia de producie;
d. productivitatea muncii;
e. politica guvernamental.
Rezolvare O O O O O
3.2. Factorii specifici i distribuia veniturilor
Exist dou motive pentru care comerul are o influen puternic asupra
distribuiei veniturilor.
resursele nu pot fi transferate imediat i fr cost de la o industrie la alta.
industriile difer n factorii de producie pe care i utilizeaz i, n consecin, o
schimbare n mixul de produse pe care o ar le fabric va reduce cererea pentru
unii factori de producie, n timp ce pentru alii cererea va crete.
Pentru aceste motive, comerul internaional nu este att de avantajos pentru toi.
Dac pentru o ar, n totalitate, comerul este benefic, deseori el afecteaz semnificativ
interesele unor grupuri din cadrul rii, cel puin pe termen scurt.
Exemplu: Politica Japoniei fa de cultura orezului. Japonia permite un import limitat
de orez dei, datorit suprafeei agricole limitate, l produce n interior mult
mai scump dect ali productori. Se nelege c dac importul de orez n
Japonia ar fi liber, toi japonezii ar avea un standard de via mai ridicat.
Fermierii japonezi ar avea, ns, de suferit. Fermierii dislocai ar putea
gsi de lucru n industrie sau n servicii. Dar acest transfer cost i implic
i alte inconveniente. De asemenea, ar scdea preul pmntului n Japonia.
De aceea, fermierii japonezi se opun liberalizrii importului de orez, iar
opoziia lor organizat a contat mai mult dect ctigul ce s-ar fi realizat
pentru ntreaga ar.
24
Paul Samuelson i Ronald Jones, doi economiti americani, au elaborat un model
al comerului internaional bazat pe factori specifici. Spre deosebire de alte modele, care
au utilizat un singur factor de producie (munca sau resursele), Samuelson i Jones au
dezvoltat un model trifactorial:
1. munca (M)
2. capital (C)
3. pmnt sau teren (T).
Produsele alimentare (X) teren (T) i munc (M)
Produsele manufacturate (Y)
se obin utiliznd
capitalului (C) i a muncii (M)
Reinem! Astfel, munca este un factor mobil, care poate fi utilizat n ambele sectoare,
n timp ce pmntul i capitalul sunt factori specifici, primul fiind utilizat n
producia de alimente, iar cel de-al doilea n producia de manufacturate.
Dac numai munca poate fi utilizat n ambele sectoare i dac ea poate migra
dintr-un sector n altul, se pun ntrebri referitoare la frontiera posibilitilor de
producie, mixul de produse fabricate dac ara se angajeaz n comer, avantajele i
dezavantajele din comer pe ansamblul rii i pe grupe de lucrtori.
n sectorul manufacturier, cu ct input-ul de munc la un volum dat de capital
este mai mare, cu att va fi mai mare output-ul. ns, dac input-ul de munc crete fr a
majora i capitalul, nseamn c adugnd noi muncitori, fiecare muncitor lucreaz cu un
capital mai mic, deci creterile de producie sunt mai mici dect precedentele. Se reduce
astfel randamentul, fenomen cunoscut sub denumirea de produs marginal al muncii.
Acelai fenomen se petrece i n sectorul agricol, unde se majoreaz factorul M, dar
factorul T rmne neschimbat.
Producia de alimente (X) i de manufacturate (Y) este determinat de alocarea
muncii (M). n dreptunghiul din stnga jos, alocarea M ntre sectoare poate fi ilustrat
printr-un punct de pe linia AA, care reprezint toate combinaiile de input de munc n X
i n Y, pentru a rezulta totalul ofertei de munc. Unui punct anume de pe linia AA, ca de
pild punctului 2, i corespunde un input de munc n Y (
2
Y
M
) i n X (
2
M
x
). Curbele din
cele dou ptrate (jos dreapta i sus stnga) reprezint funciile de producie de alimente
i manufacturate. Acestea permit determinarea produciei (
2
X
Q
i
2
Y
Q
, de exemplu) la un
input dat al factorului M (AA
2
, de exemplu). Apoi, n ptratul din dreapta sus, curba TT
arat variaia de producie de alimente i de manufacturate, n funcie de transferul
y
Q
Inputul de munc
n alimente MX
(crete )
Producia de
manufacturate
(crete )
2
y
M
2
y
Q
2
X
M
2
X
Q
Funcia de producie
la alimente,
Q
X
=Q
X
(T,M
X
)
T
Producie de alimente
QX (crete )
Inputul de munc
n manufacturate My
(crete )
Funcia de producie
la manufacturate,
Q
y
=Q
y
(C,M
y
)
M
T A
M A
1
2
3
1
2
3
Frontiera posibilitilor de producie
n modelul cu factori specifici
25
muncii, de la alimente la manufacturate, cu output-uri la 1', 2' i 3', corespunztor
alocrii de munc 1, 2 i 3. Datorit randamentului n scdere, TT este o curb
bombat descresctoare i nu o linie dreapt.
Dup ce am vzut cum lucreaz un model cu factori specifici ntr-o singur
economie, s ne ntoarcem la analiza comerului internaional. S ne imaginm dou ri,
Japonia i Statele Unite, care fac comer ntre ele. Pentru a face comer, cele dou ri
trebuie s fie diferite n ceea ce privete preurile relative la produsele agricole i
manufacturate, care ar exista n absena comerului. Ele pot avea preuri diferite fie
pentru c sunt diferite n ceea ce privete cererea relativ, fie pentru c difer n ceea ce
privete oferta relativ. S presupunem c ele sunt diferite din punctul de vedere al
ofertei relative, datorit diferenelor de productivitate sau de resurse. Relaia dintre
resurse i oferta relativ este direct proporional: o ar cu capital abundent i cu puin
pmnt tinde s produc o rat mai mare de manufacturate fa de alimente la orice pre
dat, n timp ce o ar abundent n pmnt tinde s produc o rat mai mare de
alimente. Dac celelalte elemente rmn neschimbate, o cretere de capital va duce la
creterea productivitii marginale n sectorul manufacturier, n timp ce o cretere a
ofertei de pmnt va majora producia de alimente n detrimentul celei de manufacturate.
Cnd cele dou ri decid s fac comer, ele creeaz o economie mondial
integrat, a crei producie de manufacturate i alimente este egal cu suma produciilor
celor dou ri. Dac o ar nu face comer, producia unui produs trebuie s fie egal cu
consumul. Comerul internaional face posibil, aa cum s-a menionat, ca mixul de
producie de manufacturate i alimente s fie diferit fa de mixul de consum la aceleai
produse. Dar, n timp ce volumul din fiecare produs consumat i fabricat poate diferi, din
punct de vedere valoric ara nu poate cheltui mai mult dect ncaseaz. Rezult c
valoarea consumului trebuie s fie egal cu valoarea produciei
Cu alte cuvinte, dac Japonia i SUA fac comer, valoric exportul de
manufacturate din Japonia trebuie s fie egal cu exportul de alimente din SUA, iar
exportul de alimente din SUA trebuie s fie egal cu importul de manufacturate din
Japonia.
Acum se poate, deja, pune ntrebarea: cine ctig i cine pierde din comer?
n primul rnd, cum sunt afectate grupurile din cele dou ri? Japonia, nainte de
comer, avea preuri relative la manufacturate mai mici dect n SUA. Dup comer, care
duce la o convergen a preurilor relative din cele dou ri la manufacturate (cretere n
Japonia i scdere n SUA), n Japonia au de ctigat deintorii de capital i au de
pierdut deintorii de pmnt. n Statele Unite efectul este invers: preurile la
manufacturate scznd, pierd deintorii de capital i ctig deintorii de pmnt. Prin
urmare, din acest prim punct de vedere, comerul avantajeaz factorul care este specific
n sectorul de export din fiecare ar i dezavantajeaz factorul care este specific
sectorului concurat de import.
n al doilea rnd, ce se ntmpl pe ansamblul rii? Dac un comer este
potenial benefic pe ansamblul rii, cei care ctig din comer ar trebui s compenseze
pe cei care pierd. Fiecare individ poate avea un avantaj din comer, acesta nensemnnd
c l i are. n lumea real, prezena ctigtorilor i pgubiilor din comer este una din
cele mai importante raiuni pentru care schimburile comerciale internaionale nu sunt
libere.
n politicile comerciale actuale, distribuia veniturilor ntre ctigtori i pgubii
este de o importan crucial. Aceasta se datoreaz i faptului c cei care pierd din
comer sunt, de regul, mai bine informai, mai solidari i mai bine organizai dect cei
care ctig.
TEST DE EVALUARE
Ce se ntmpl cu preul pmntului n Japonia dac liberalizeaz importul de
orez?
Rspuns:
26
Dac importul de orez n Japonia ar fi liber, toi japonezii ar avea un standard de via
mai ridicat. Fermierii japonezi ar avea, ns, de suferit pentru c ar scdea preul
pmntului n Japonia.
Exist un raport direct proporional ntre creterea numrului de muncitori i
producia realizat ntr-o fabric de confecii? Explicai rspunsul.
Rspuns:
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Motivele, evideniate n cadrul modelului Samuelson - Jones, pentru care comerul are
o influen puternic asupra distribuiei veniturilor sunt:
a. exportul contribuie la scderea veniturilor din industria de export;
b. resursele nu pot fi transferate imediat i fr cost dintr-o ramur n alta;
c. preurile scad n sectoarele de export i cresc n sectoarele de import;
d. o schimbare n mixul de produse pe care o ar le fabric reduce cererea pentru unii
factori de producie, n timp ce pentru alii cererea crete;
e. importul contribuie la creterea veniturilor din sectoarele interne concurente.
Rezolvare O O O
De rezolvat:
Cine ctig i cine pierde din comer n cadrul modelului Samuelson-Jones:
a. ctig deintorul factorului care este specific n sectorul de export;
b. ctig toi deintorii factorilor de producie;
c. pierde deintorul factorului care este specific n sectorul de export;
d. pierde deintorul factorului care este specific sectorului concurat de import;
e. ctig deintorul factorului care este specific n sectorul de import.
Rezolvare O O O O O
3.3. Modelul standard al comerului (modelul Paul Krugman Maurice Obstfeld)
Modelele clasice i moderne prezentate ilustreaz un anume aspect particular al
comerului internaional. Pentru a evidenia acest aspect particular, fiecare model ignor
anumite laturi ale realitii economice, pe care, ns, le iau n considerare altele. Astfel
c, pentru analiza profund a problemelor reale i emiterea de judeci de valoare, trebuie
cunoscute i abordate conjugat toate aceste modele. La mijlocul anilor '80 din secolul
trecut, una dintre principalele modificri ale comerului internaional a constat n
creterea rapid a exporturilor din Japonia, precum i din Coreea de Sud, Taiwan i
ceilali "tigrii asiatici". Aceste ri au nregistrat o majorare accelerat a productivitii,
Japonia devansnd SUA n numeroase sectoare. Pentru aprecierea implicaiilor creterii
productivitii asupra comerului se poate utiliza modelul ricardian. Cunoscnd c
modificarea structurii comerului are efecte difereniate ale asupra diverselor grupuri
sociale, pentru nelegerea implicaiilor creterii comerului din zona Pacificului asupra
distribuiei veniturilor din SUA poate fi folosit modelul bazat pe factori specifici.
Schimbarea structurii stocului de resurse al rilor din Asia de Sud prin rate de acumulare
a capitalului mai mari i creterea concomitent a ponderii forei de munc calificate, cea
necalificat caracterizndu-se prin "raritate" mai accentuat, justific aplicarea modelului
Heckscher - Ohlin.
27
Trsturi comune
capacitatea productiv a unei economii poate fi ilustrat elocvent prin
intermediul frontierei posibilitilor de producie, diferenierile existente n
privina acesteia dnd natere comerului internaional;
posibilitile de producie determin evoluia ofertei relative a unei ri;
echilibrul la scara economiei mondiale este rezultatul cererii relative
mondiale i evoluiei ofertei relative mondiale, aceasta din urm fiind
determinat de evoluiile ofertelor relative ale naiunilor.

Datorit acestor trsturi comune, modelele analizate pot fi concepute drept
cazuri speciale ale unui model mai general standard al economiei mondiale. Se pot
contura numeroase subiecte de interes n economia mondial a cror analiz poate fi
ntreprins prin prisma acestui model standard, detalierea fiind influenat de
"submodelul" ales. Acestea includ:
efectele modificrilor ofertei mondiale generate de creterea economic;
schimbrile cererii mondiale determinate de ajutoarele pentru dezvoltare,
reparaiile de rzboi i alte transferuri internaionale de venituri;
modificrile concomitente ale cererii i ofertei mondiale datorate
proteciei tarifare i netarifare.
Modelul standard al comerului implic existena curbei ofertei mondiale
relative ce rezult din posibilitile de producie i a cererii mondiale relative ce deriv
din diferenele de gusturi (preferine). Raportul de schimb (raportul dintre preurile de
export i preurile de import) este determinat de intersecia dintre curba ofertei mondiale
relative i cea a cererii mondiale relative. Dac celelalte elemente rmn nemodificate,
mbuntirea raportului de schimb al unei ri atrage creterea bunstrii acesteia.
Dimpotriv, nrutirea raportului de schimb antreneaz accentuarea declinului
economic.
Creterea economic nseamn o modificare provenit din exterior n frontiera
posibilitii de producie a rii. O astfel de cretere este de regul "atras", ceea ce
implic o schimbare mai mare a frontierei posibilitilor de producie pentru anumite
bunuri n raport cu altele. n condiiile n care celelalte elemente rmn constante, efectul
imediat al creterii "atrase" rezid n majorarea ofertei mondiale relative la bunurile la
care se constat acest tip de cretere.
Aceast schimbare a curbei ofertei mondiale relative determin, la rndul su,
o modificare n sensul mbuntirii raportului de schimb al rii. Dac aceast
mbuntire fa de situaia anterioar, antreneaz consolidarea creterii interne iniiale,
afecteaz, ns, negativ partenerii comerciali ai respectivei ri. n cazul n care evoluia
raportului de schimb este nefavorabil, declinul anihileaz unele dintre efectele pozitive
ale creterii interne, dar este benefic pentru partenerii comerciali.
Direcia efectelor raportului de schimb depinde de natura creterii economice.
Creterea numit export-atras" (acea cretere care extinde posibilitile unei economii
de a produce mai mult acele bunuri pe care le exporta iniial n raport cu majorarea
posibilitilor de a produce bunuri care concureaz cu importurile) nrutete raportul
de schimb. Desigur, creterea numit "import-atras", care induce creterea posibilitilor
de a produce mai mult bunuri care concureaz cu importurile, mbuntete raportul de
schimb. Este posibil ca "importul-atras" s afecteze negativ partenerii comerciali, ceea ce
se poate remarca, ntr-o oarecare msur, n cazul SUA n perioada postbelic.
Transferurile internaionale de venituri, cum ar fi reparaiile de rzboi i
ajutoarele pentru dezvoltare, pot afecta raportul de schimb al unei ri prin modificarea
curbei cererii mondiale relative. Dac ara receptoare cheltuiete o pondere mai mare din
creterea veniturilor pentru produsele de export dect ara donatoare, transferul
majoreaz cererea mondial relativ pentru bunurile de export ale rii receptoare i, prin
28
urmare, i mbuntete raportul de schimb. Aceast mbuntire consolideaz
transferul iniial i se constituie ntr-un beneficiu indirect, adiional transferului iniial
direct. Pe de alt parte, n cazul n care ara receptoare se caracterizeaz printr-o
nclinaie spre investiii n exporturi mai redus dect cea a rii donatoare, transferul
nrutete raportul de schimb al rii primitoare, anulnd cel puin parial efectele
transferului.
n practic, majoritatea rilor cheltuiesc o mult mai mare pondere a venitului
naional pe bunurile produse n interior comparativ cu cele produse n alte ri, ceea ce nu
se datoreaz att diferenei de gusturi (preferine), ct mai ales barierelor comerciale,
naturale i artificiale, acestea din urm genernd netranzacionarea a numeroase produse.
Taxele vamale de import i subveniile de export afecteaz att oferta relativ,
ct i cererea relativ. Un tarif majoreaz oferta relativ pentru bunurile de import ale
acelei ri, diminund concomitent cererea relativ. Cu certitudine, un tarif mbuntete
raportul de schimb al rii, influennd negativ partenerii comerciali. O subvenie de
export are efecte contrare, majornd oferta relativ i diminund cererea relativ pentru
mrfurile de export ale rii, nrutind astfel raportul de schimb. Din acest motiv,
subveniile de export sunt n detrimentul rilor care le aplic i, de aceea, ar trebui mai
degrab salutate de partenerii comerciali dect condamnate prin taxe compensatorii. Prin
aceste efecte, att tarifele vamale, ct i subveniile au un impact deosebit asupra
distribuiei interne a veniturilor, care adesea este mult mai semnificativ din punct de
vedere politic dect din punct de vedere al raportului de schimb.
TEST DE EVALUARE
Ce implic modelul standard al comerului?
Rspuns:
Modelul standard al comerului implic existena curbei ofertei mondiale relative ce
rezult din posibilitile de producie i a cererii mondiale relative ce deriv din
diferenele de gusturi (preferine).
Definii "importul-atras" i explicai efectele acestuia.
Rspuns:
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Raportul de schimb n cadrul modelului standard al comerului (Paul Krugman -
Maurice Obstfeld) este definit ca:
a. export / import;
b. export import;
c. preuri de export / preuri de import;
d. export + import;
e. preuri de export preuri de import.
Rezolvare O O O O
De rezolvat:
Ce semnific creterea numit "export-atras":
a. creterea economic a unor ri n detrimentul altor ri;
b. extinderea posibilitilor unei economii de a produce mai mult acele bunuri pe care le
exporta iniial n raport cu diminuarea posibilitilor de a produce bunuri care concureaz
cu importurile;
29
c. extinderea posibilitilor unei economii de a produce mai mult acele bunuri pe care le
importa iniial n raport cu diminuarea posibilitilor de a produce bunuri care concureaz
cu importurile;
d. scderea posibilitilor unor economii de a produce mai mult acele bunuri pe care
iniial le exporta n raport cu creterea posibilitilor de a produce bunuri care concureaz
cu importul;
e. creterea economic bazat numai pe efortul investiional intern.
Rezolvare O O O O O
3.4 Avantajul competitiv (modelul Michael Porter)
Una din teoriile economice, care beneficiaz de o larg audien, formulat cu
circa 200 de ani n urm i prezent la cei mai muli dintre creatorii tiinei economice,
este aceea c izvorul progresului i bunstrii l reprezint productivitatea muncii.
Modelele avantajului absolut i comparativ pornesc de la principiul c, la nivel naional,
singurul criteriu semnificativ este cel al productivitii naionale.
Abilitatea de a exporta bunuri de nalt productivitate, care permite rii s
importe bunuri de mai mic productivitate n producia proprie dect n alte ri, este
dezirabil, ntruct rezult o productivitate naional mai mare.
Spre deosebire de abordarea tradiional, n cadrul creia avantajul naional avea
ca surs producia i costurile ei, avantajul competitiv este rezultatul unui ntreg lan de
activiti care contribuie la succesul pe pia al unui produs. n acest lan sunt cuprinse
att activiti primare, respectiv producie, promovare, distribuie i pre, ct i activiti
de sprijin, respectiv aprovizionare, resurse umane, planificare, finane i contabilitate.
Avantajul competitiv l obine firma care reuete s valorifice ct mai bine ntregul lan
de astfel de activiti.
Teoria avantajului competitiv const, n esen, n sublinierea faptului c
important n obinerea unui avantaj pe pia este identificarea modalitilor prin care
aceleai valori-produse se obin cu input-uri mai mici (avantaj de cost) sau prin care
aceleai activiti se realizeaz ntr-un mod particular, original, inovator, la o valoare mai
mare (avantaj de calitate), n ultim instan realizndu-se o mai mare competitivitate
fa de celelalte firme.
Logistic
Producie
Marketing - vnzare
Service
Activiti
principale
(avantaj
de
cost)
Infrastructur firm
Management resurse
umane
Aprovizionare
Dezvoltare tehnologic
Activiti
de sprijin
(avantaj
de
calitate)
Avantaj
competitiv
Lanul de valoare
30
Teoria avantajului competitiv, elaborat de Michael Porter, are la baz un sistem
de determinani, numit de autor diamant, care creeaz un mediu intern mai mult sau
mai puin favorabil obinerii unor avantaje concureniale pentru firmele naionale
antrenate n viaa economic internaional.
Aceti determinani sunt:
dotarea cu factori interni;
specificul pieei interne;
legturile dintre ramuri;
mediul concurenial intern.
Cei patru determinani evolueaz n relaie cu doi factori:
ansa i
politica guvernamental.
n opinia lui Michael Porter, guvernului i revine un rol nuanat n relaia cu
diferitele sectoare ale activitii economice, el putnd influena avantajele competitive
dintr-un sector sau altul prin politici viznd unul sau mai muli determinani ai
diamantului. Scopul su trebuie s fie stimularea dinamismului i modernizarea
continu a economiei prin:
1. crearea unui mediu n care firmele existente s-i perfecioneze
avantajele competitive prin introducerea de noi tehnologii pentru
a penetra segmentele de pia cu cerere mai sofisticat;
2. sprijinirea firmelor naionale pentru a intra n ramuri noi, n care
se poate obine o productivitate mai mare, n detrimentul unor
sectoare mai puin productive.
Atemie! Evoluia unei ri parcurge, de regul, pe rnd aceste etape, dar este posibil
ca unele s fie comprimate pn la dispariie, n unele stadii se poate ntrzia
mai mult sau, n cadrul aceluiai stadiu, se pot afla ri cu nivele de
dezvoltare foarte diferite.
Varietatea de situaii este destul de mare, dar exist cteva caracteristici
comune:
pragul dintre stadiile dezvoltrii nu se definete printr-un indicator, de exemplu,
PIB/locuitor, ci printr-un anumit potenial concurenial (capacitatea de a ntri
avantajele competitive);
intervenia guvernamental direct este mai eficient n primele dou stadii;
vulnerabilitatea la evoluiile externe scade pe msura avansului economic.
Stadii ale dezvoltrii
dezvoltarea bazat pe factori
dezvoltarea bazat pe investiii
dezvoltarea bazat pe inovare
dezvoltarea bazat pe prosperitate
31
TEST DE EVALUARE
Explicai diferenele de abordare dintre modelele tradiionale i modelul
avantajului competitiv.
Rspuns:
Spre deosebire de abordarea tradiional, n cadrul creia avantajul naional avea ca
surs producia i costurile ei, avantajul competitiv este rezultatul unui ntreg lan de
activiti care contribuie la succesul pe pia al unui produs.
Ce reprezint lanul de valoare?
Rspuns:
Exerciii
Exemplu rezolvat:
"Diamantul" lui Porter nu cuprinde urmtorul determinat:
a. nivelul dezvoltrii economice;
b. dotarea cu factori interni;
c. specificul pieei interne;
d. legturile dintre ramuri;
e. mediul concurenial intern.
Rezolvare O O O O
De rezolvat:
n care dintre stadiile dezvoltrii, identificate de Michael Porter, intervenia direct a
statului este mai eficient:
a. dezvoltarea bazat pe cercetare-dezvoltare;
b. dezvoltarea bazat pe nvmnt i formare;
c. dezvoltarea bazat pe creaie artistic;
d. dezvoltarea bazat pe tehnologia informaiei;
e. dezvoltarea bazat pe factori.
Rezolvare O O O O O
REZUMAT
Pentru a explica rolul resurselor n comer, Eli Heckscher i Bertil Ohlin, doi
economiti suedezi, au elaborat un model n care diferena de resurse constituie singura
surs de comer. Modelul arat c avantajul comparativ este influenat de interaciunea
dintre resursele unei naiuni (abundena relativ a factorilor de producie) i tehnologia
de producie (care influeneaz intensitatea relativ cu care diferiii factori de producie
sunt utilizai n producia diverselor produse).
Exist dou motive pentru care comerul are o influen puternic asupra
distribuiei veniturilor. Primul resursele nu pot fi transferate imediat i fr cost de la o
industrie la alta. Al doilea industriile difer n factorii de producie pe care i utilizeaz
i, n consecin, o schimbare n mixul de produse pe care o ar le fabric va reduce
cererea pentru unii factori de producie, n timp ce pentru alii cererea va crete. Pentru
aceste motive, comerul internaional nu este att de avantajos pentru toi. Dac pentru o
ar, n totalitate, comerul este benefic, deseori el afecteaz semnificativ interesele unor
grupuri din cadrul rii, cel puin pe termen scurt.
Modelele clasice i moderne prezentate ilustreaz un anume aspect particular al
comerului internaional. Pentru a evidenia acest aspect particular, fiecare model ignor
32
anumite laturi ale realitii economice, pe care, ns, le iau n considerare altele. Astfel
c, pentru analiza profund a problemelor reale i emiterea de judeci de valoare, trebuie
cunoscute i abordate conjugat toate aceste modele. La mijlocul anilor '80 din secolul
trecut, una dintre principalele modificri ale comerului internaional a constat n
creterea rapid a exporturilor din Japonia, precum i din Coreea de Sud, Taiwan i
ceilali "tigrii asiatici". Aceste ri au nregistrat o majorare accelerat a productivitii,
Japonia devansnd SUA n numeroase sectoare. Pentru aprecierea implicaiilor creterii
productivitii asupra comerului se poate utiliza modelul ricardian. Cunoscnd c
modificarea structurii comerului are efecte difereniate ale asupra diverselor grupuri
sociale, pentru nelegerea implicaiilor creterii comerului din zona Pacificului asupra
distribuiei veniturilor din SUA poate fi folosit modelul bazat pe factori specifici.
Schimbarea structurii stocului de resurse al rilor din Asia de Sud prin rate de acumulare
a capitalului mai mari i creterea concomitent a ponderii forei de munc calificate, cea
necalificat caracterizndu-se prin "raritate" mai accentuat, justific aplicarea modelului
Heckscher - Ohlin.
Spre deosebire de abordarea tradiional, n cadrul creia avantajul naional avea
ca surs producia i costurile ei, avantajul competitiv este rezultatul unui ntreg lan de
activiti care contribuie la succesul pe pia al unui produs. n acest lan sunt cuprinse
att activiti primare, respectiv producie, promovare, distribuie i pre, ct i activiti
de sprijin, respectiv aprovizionare, resurse umane, planificare, finane i contabilitate.
Avantajul competitiv l obine firma care reuete s valorifice ct mai bine ntregul lan
de astfel de activiti.
33
TEST RECAPITULATIV
1. Economia naional nseamn:
a) un stat centralizat;
b) rile lumii luate n ansamblu;
c) schimb reciproc de activiti economice ntre membrii unei comuniti pe teritoriul
unui stat;
d) totalitatea ramurilor de activitate economic ale unei ri aflate n interdependen;
e) relaiile comerciale dintre ara A i B.
2. De ce rile fac comer ntre ele:
a) pentru c sunt diferite;
b) pentru a avea relaii bune ntre ele;
c) pentru c aa au decis guvernele lor;
d) pentru c tind spre producia de mare serie;
e) pentru motive de prestigiu naional.
3. Echilibrul economiei mondiale ca sistem de relaii dintre state presupune:
a) exportul i importul fiecrei ri s fie egale;
b) rile s nu apeleze la credite din exterior;
c) suma preurilor mrfurilor oferite pe piaa extern s corespund sumei lichiditilor
internaionale pentru plata lor;
d) investiiile unei ri n strintate s fie egale cu investiiile strine n ara respectiv;
e) aplicarea de taxe vamale similare n comerul dintre ri.
4. Care flux internaional nu face parte din sistemul de relaii economice
internaionale:
a) transportul internaional;
b) comerul internaional cu mrfuri;
c) investiiile strine;
d) schimburile culturale internaionale;
e) migraia internaional a forei de munc.
5. Nu fac parte din comerul invizibil:
a) serviciile bancare internaionale;
b) transporturile internaionale;
c) turismul internaional;
d) schimburile cu brevete;
e) schimburile cu produse energetice.
6. Dintre subiectele enumerate, nu este obiect al Economiei internaionale ca tiin:
a) politica bugetar i fiscal;
b) politica comercial;
c) politica valutar;
d) politica datoriei externe;
e) politica integrrii economice.
7. Dac guvernul SUA impune o tax de import:
a) exportul de vin din Frana n SUA crete;
b) exportul de vin din Frana n SUA scade;
c) exportul de vin din Portugalia n SUA crete;
d) exportul de vin din Spania n SUA crete;
e) nu are nici o influen asupra importului de vin al SUA din Frana, Portugalia i
Spania.
34
8. Istoric, care dintre indicatorii sintetici ai economiei mondiale a crescut cel mai
rapid:
a) producia industrial mondial;
b) PIB mondial;
c) exportul mondial;
d) producia agricol mondial;
e) populaia mondial.
9. Identificai motivele pentru care economia internaional ca sistem de relaii
dintre state nu este o entitate:
a) economia internaional are o populaie proprie;
b) economia internaional nu are un capital propriu;
c) indicatorii sintetici nu pot fi nsumai;
d) economia internaional nu are un teritoriu propriu;
e) economia internaional este condus prin legi mondiale.
10. Ca tiin, Economia internaional are ca obiect de studiu:
a) comerul internaional cu bunuri i servicii;
b) dezvoltarea economiilor naionale;
c) fluxurile internaionale de factori;
d) schimburile culturale dintre state;
e) relaiile politice internaionale.
11. Care dintre urmtorii factori a fost utilizat n analiza economiei unifactoriale
ntreprins de ctre clasicii economiei internaionale ca tiin:
a) toi factorii;
b) pmntul (T);
c) capitalul (C);
d) munca (M);
e) nici un factor.
12. Cine este autorul modelului de comer bazat pe avantaj comparativ:
a) Antoine de Montchretien;
b) Adam Smith;
c) William Petty;
d) David Ricardo;
e) Thomas Mun.
13. Mercantilismul punea accentul pe:
a) puterea statului;
b) interesul individual;
c) import;
d) export;
e) concuren.
14. De ce posibilitile de producie ale unei ri sunt limitate:
a) ntruct piaa intern nu absoarbe mai mult;
b) ntruct orice economie, orict de bogat ar fi, are, totui, resurse limitate;
c) ntruct nu este economic s se produc peste o anumit limit;
d) ntruct pentru a produce mai mult dintr-un produs trebuie s se renune la producia
altui produs;
e) ntruct s-ar accentua concurena.
15. Costul oportun reprezint:
35
a) costul cel mai sczut cu care poate fi fabricat un produs;
b) costul care permite vnzarea produsului pe piaa intern;
c) costul care permite vnzarea produsului pe piaa extern;
d) cantitatea dintr-un produs la care ara trebuie s renune pentru a produce o cantitate
suplimentar din alt produs;
e) costul care poate fi acoperit din preul de vnzare al produselor.
16. Avantajul absolut n cadrul modelului Adam Smith este dat de:
a) diferena de productivitate la produsele X i Y n ara A;
b) diferena de productivitate la produsele X i Y n ara B;
c) diferena de productivitate la produsul X ntre rile A i B;
d) diferena de productivitate la produsul Y ntre rile A i B;
e) egalitatea productivitii la produsele X i Y ntre ara A i ara B.
17. Avantajul comparativ n cadrul modelului David Ricardo rezult atunci cnd:
a) ara A este mai productiv dect ara B la produsul X;
b) ara B este mai productiv dect ara A la produsul X;
c) ara A este mai productiv dect ara B la produsele X i Y;
d) ara A este mai productiv dect ara B la produsul Y;
e) ara B este mai productiv dect ara A la produsul Y.
18. Avantajul comparativ se bazeaz pe:
a) diferena de productivitate ntre rile A i B;
b) diferena de eficien ntre rile A i B;
c) diferena de populaie ntre rile A i B;
d) diferena de suprafa ntre rile A i B;
e) diferena de condiii climaterice ntre rile A i B.
19. n cadrul modelului avantajului comparativ, producia indirect nseamn:
a) producia mrfii cu utilaje nchiriate din exterior;
b) producia mrfii pe baza unor subansamble importate;
c) producia mrfii cu utilaje din interior i subansamble fabricate la intern;
d) producia mrfii pentru un client extern, care livreaz materia prim i accesoriile
necesare acesteia;
e) importul unui produs fabricat mai eficient n exterior contra exportului unui produs
fabricat mai eficient n interior.
20. Comerul internaional are ca rezultat pe ansamblul rii:
a) scderea posibilitilor de consum;
b) creterea produciei;
c) scderea produciei;
d) creterea preurilor pe plan internaional;
e) creterea consumului.
21. Care este sursa de comer n cadrul modelului Heckscher - Ohlin:
a) diferena de productivitate ntre ri;
b) politica comercial diferit promovat de ri;
c) activitatea ntreprinderilor multinaionale;
d) diferena n abundena relativ de resurse ntre ri;
e) diferena n eficiena produciei.
22. Precizai factorii care influeneaz avantajul comparativ n cadrul modelului
Heckscher - Ohlin:
a) resursele unei naiuni;
b) raportul dintre preurile de export i import;
c) tehnologia de producie;
36
d) productivitatea muncii;
e) politica guvernamental.
23. Motivele, evideniate n cadrul modelului Samuelson - Jones, pentru care comerul
are o influen puternic asupra distribuiei veniturilor sunt:
a) exportul contribuie la scderea veniturilor din industria de export;
b) resursele nu pot fi transferate imediat i fr cost dintr-o ramur n alta;
c) preurile scad n sectoarele de export i cresc n sectoarele de import;
d) o schimbare n mixul de produse pe care o ar le fabric reduce cererea pentru unii
factori de producie, n timp ce pentru alii cererea crete;
e) importul contribuie la creterea veniturilor din sectoarele interne concurente.
24. Cine ctig i cine pierde din comer n cadrul modelului Samuelson-Jones:
a) ctig deintorul factorului care este specific n sectorul de export;
b) ctig toi deintorii factorilor de producie;
c) pierde deintorul factorului care este specific n sectorul de export;
d) pierde deintorul factorului care este specific sectorului concurat de import;
e) ctig deintorul factorului care este specific n sectorul de import.
25. Ce se ntmpl n Statele Unite dac elimin taxele vamale i contingentele la
importul de produse manufacturate din Japonia:
a) crete producia american de manufacturate;
b) crete importul de manufacturate din Japonia;
c) crete numrul de angajai n industria american;
d) cresc preurile la produsele manufacturate pe piaa american;
e) scad salariile lucrtorilor din agricultura american.
26. Ce semnific creterea numit "export-atras":
a) creterea economic a unor ri n detrimentul altor ri;
b) extinderea posibilitilor unei economii de a produce mai mult acele bunuri pe care le
exporta iniial n raport cu diminuarea posibilitilor de a produce bunuri care
concureaz cu importurile;
c) extinderea posibilitilor unei economii de a produce mai mult acele bunuri pe care le
importa iniial n raport cu diminuarea posibilitilor de a produce bunuri care
concureaz cu importurile;
d) scderea posibilitilor unor economii de a produce mai mult acele bunuri pe care
iniial le exporta n raport cu creterea posibilitilor de a produce bunuri care
concureaz cu importul;
e) creterea economic bazat numai pe efortul investiional intern.
27. Transferurile internaionale de venituri influeneaz:
a) oferta mondial relativ;
b) echilibrul economiei mondiale;
c) att oferta, ct i cererea mondial relativ;
d) cererea mondial relativ;
e) dotarea n teren i munc a rilor.
28. Raportul de schimb n cadrul modelului standard al comerului (Paul Krugman -
Maurice Obstfeld) este definit ca:
a) export / import;
b) export import;
c) preuri de export / preuri de import;
d) export + import;
e) preuri de export preuri de import.
29. "Diamantul" lui Porter nu cuprinde urmtorul determinat:
37
a) nivelul dezvoltrii economice;
b) dotarea cu factori interni;
c) specificul pieei interne;
d) legturile dintre ramuri;
e) mediul concurenial intern.
30. n care dintre stadiile dezvoltrii, identificate de Michael Porter, intervenia direct
a statului este mai eficient:
a) dezvoltarea bazat pe cercetare-dezvoltare;
b) dezvoltarea bazat pe nvmnt i formare;
c) dezvoltarea bazat pe creaie artistic;
d) dezvoltarea bazat pe tehnologia informaiei;
e) dezvoltarea bazat pe factori.
38
Tema nr. 4
POLITICA COMERCIAL
Uniti de nvare:
Politica comercial. Concept, trsturi, instrumente
Politica tarifar
Politica netarifar
Politica comercial promoional i de stimulare a exporturilor
Obiectivele temei:
definirea politicii comerciale ca parte a politicii economice generale;
analizarea instrumentelor de politic tarifar;
analizarea instrumentelor de politic netarifar;
sublinierea importanei politicii de promovare i stimulare a exporturilor.
Timpul alocat temei: 4 ore
Bibliografie recomandat:
Ciobanu, George Economie mondial, Ed. Universitaria, Craiova, 2008;
Fota, Constantin - Economie internaional, Ed. Sitech, Craiova, 2008;
Krugman, Paul, Obstfeld, Maurice - International Economics, Theory and Policy,
Harper Collins Publisher Inc., New York, 2006;
Popa, Ioan - Tranzacii comerciale internaionale, Ed. Economic, Bucureti,
2000;
Stoian, Ion - Comer internaional, Editura Caraiman, 2000.
4.1. Politica comercial. Concept, trsturi, instrumente
Definiie: Politica comercial se poate defini ca reprezentnd acea concepie
coerent cu privire la mijloacele pe care o ar le poate utiliza n relaiile
comerciale cu exteriorul n scopul maximizrii beneficiilor care pot deriva
din aceste schimburi.
n relaiile cu exteriorul, statele pot adopta diferite tipuri de politici economice:
Autarhice regim caracteristic unei economii nchise, n care ara respectiv
consum ceea ce produce, fr a recurge la importuri.
Dac, conform definiiei sistemele autarhice nu au nici un fel de legturi cu alte
ri, n realitate, autarhia nu poate fi nici total, de vreme ce nici o naiune nu dispune de
toate resursele, naturale i umane, pentru a produce ceea ce este necesar pentru locuitori,
i nici permanent, deoarece dezvoltarea autarhic duce n timp la necesitatea dezvoltrii
Dubla constrngere a politicii
comerciale
depinde de toate celelalte msuri de politic
economic decise la un moment dat la nivel
naional
va fi influenat i de msurile de politic
economic decise de alte ri, n acest
domeniu suveranitatea naional nefiind
niciodat intact
39
contactelor cu exteriorul (vezi cazul fostului Imperiu Sovietic,al Cubei, Coreei de Nord
etc.).
Specifice protecionismului doctrina economic care const n protejarea
economiei naionale prin limitarea sau interzicerea importului de produse strine.
n acest caz, ara filtreaz schimburile cu exteriorul prin intermediul a diferite
modaliti protecioniste, tarifare (presupun utilizarea barierelor vamale) i netarifare
(utilizarea unor bariere de natur netarifar, precum contingente, norme tehnice,
formaliti administrative etc.).
Specifice liberului schimb doctrin economic liberal caracterizat prin
libera circulaie a mrfurilor, capitalurilor i persoanelor, respectiv prin absena
barierelor n calea relaiilor economice internaionale.
Conform teoriilor liberale, o ar va fi avantajat de participarea la schimburile
internaionale n msura n care se va specializa (legea avantajelor absolute, legea
avantajelor comparative etc.) i i va deschide frontierele.
Exist raiuni pentru a alege att msuri de politic comercial protecionist ct
i specifice liberului-schimb. n continuare vom trece n revist cteva din argumentele
prezente n literatura de specialitate privind avantajele celor dou tipuri de politic
comercial.
a) Meritele protecionismului argumentele industriilor n formare
Tezele protecioniste insist asupra deficienei pieei, deoarece:
1. piaa internaional se dovedete a fi rigid, de vreme ce concurena nu poate
fi perfect, i asta deoarece, pe de o parte, monopolurile restrng producia i, pe de alt
parte, monopsonurile restrng consumul.
2. reaciile la variaiile de pre, atunci cnd exist, se datoreaz excesiv efectului
Cobweb. Ateptrile productorilor i consumatorilor se susin reciproc, iar reaciile
acestora duc la destabilizarea pieei. De exemplu, o recolt de cafea necesit un interval
de minim patru ani pentru a atinge nivelul minim i de apte ani pentru nivelul maxim.
Creterea cererii va duce la creterea preurilor, ceea ce va stimula apariia de noi
plantaii, dar efectele apariiei acestora se vor resimi abia atunci cnd cauzele care au
dus la creterea preurilor vor fi fost depite.
3. existena economiilor externe. Un tarif vamal protecionist, menit s apere
piaa intern, va fi aplicat pn atunci cnd protecia va deveni competitiv. De aceea, la
Geneva, planul Brasseur a propus ca industriile rilor subdezvoltate s beneficieze de
protecie temporar i degresiv.
Istoria economic confirm acest argument. Industrializarea Marii Britanii, ntre
1817 i 1846, s-a realizat la adpostul Legilor Cerealelor (Corn Laws); industria textil
american, la adpostul embargoului din 1807 etc. Importana acestui argument depinde
de extensia domeniului considerat. Ctigul realizat la nivel de regiune, prin protecie
vamal, poate fi justificat la scar naional, iar ctigul naional, la scar internaional.
b) Politicile liberului - schimb
ntr-un regim de liber-schimb, sistemul preurilor va permite atingerea unui
optim al produciei, astfel nct alocarea resurselor (bunuri i factori de producie) s fie
cea mai bun posibil. Preurile produselor (care nu vor include i cheltuielile de
transport, ci numai pe cele de producie), vor fi egale cu consumul marginal, diferenele
de productivitate asigurnd o utilizare optim.
Trebuie totui observat c optimul de producie nu este acelai lucru cu optimul
de bunstare, de vreme ce sistemul un sistem eficient de preuri nu este ntotdeauna i
unul just din punct de vedere social. Cele dou concepte pot totui s se suprapun n
cazul n care sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
- distribuirea veniturilor nu sufer modificri;
- creterea veniturilor nu va determina i modificarea distribuirii acestora.
Cu toate acestea, efectele liberului-schimb asupra bunstrii populaiei pot fi
analizate n dou situaii:
- dac se atribuie o pondere egal unei creteri a venitului indiferent de ara n
care acest lucru se produce (optim globalizat), liberul schimb va antrena nu numai un
optim de producie, dar i de bunstare;
40
- dac se utilizeaz principiul compensaiei, conform cruia situaia din T
0+1
aduce mai mult bunstare dect situaia din T
0
, respectiv dac ea permite compensarea
dezavantajelor i un plus de avantaje n raport cu situaia iniial.
C. Neme consider c cel puin doi factori recomand liberului-schimb ca
ameliornd mai degrab distribuia veniturilor n plan mondial dect deteriorarea lor,
respectiv faptul c duce la creterea produciei i faptul c elimin taxele vamale stabilite
de statele bogate n favoarea lor.
Cu toate acestea, trebuie fcut observaia c liberul schimb va duce la creterea
bunstrii generale numai n cazul unei distribuii date a veniturilor n plan mondial n
cazul n care ns se dorete modificarea respectivei distribuii, meritele liberului schimb
se vor atenua vizibil.
c) Politicile neo-protecioniste
Categoria neo-protecionsimului include toate acele msuri, altele dect cele
tarifare, prin care se urmrete limitarea volumului importurilor sau controlul preurilor,
precum i ameliorarea competitivitii industriei naionale. Aceste msuri pe care n
continuare le vom prezenta sub denumirea de bariere netarifare i promoionale, au
cunoscut o cretere accelerat ncepnd cu 1974.
n prezent, tot mai multe state pun accentul principal nu att pe politicile de
ngrdire a importului, ct pe politicile de dezvoltare a exportului, considerndu-se c o
ar este cu att mai prosper cu ct are capacitatea de a importa ct mai mult, dar pe
seama unor exporturi ct mai mari.
TEST DE EVALUARE
Cum poate fi definit politica comercial?
Rspuns:
Politica comercial se poate defini ca reprezentnd acea concepie coerent cu privire la
mijloacele pe care o ar le poate utiliza n relaiile comerciale cu exteriorul n scopul
maximizrii beneficiilor care pot deriva din aceste schimburi.
Prezentai pe scurt caracteristicile politicii comerciale autarhice.
Rspuns:
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Politicile comerciale contemporane au ca obiectiv principal:
a. oprirea importului;
b. oprirea exportului;
c. promovarea i stimularea importului;
d. promovarea i stimularea exportului;
e. un aport ct mai substanial al activitii de comer exterior la progresul economic
general al rii.
Rezolvare O O O
De rezolvat:
Politica comercial este parte a:
a. politicii bugetare;
b. politicii economice generale;
c. politicii fiscale;
41
d. politicii monetare;
e. politicii fiscale.
Rezolvare O O O O O
4.2. Politica tarifar
ncepnd cu Adam Smith, economitii au preconizat comerul liber ca un ideal
spre care trebuie s tind statele, toate modelele teoretice sugernd c un astfel de comer
evit pierderile de eficien asociate cu producia i consumul. Muli economiti
consider c un comer liber produce mai multe avantaje dect eliminarea distorsiunilor
de producie i consum. Dar, chiar ntre economitii care cred c un comer liber este mai
puin dect o politic perfect, muli apreciaz c un comer liber este o soluie mai bun
(prima bun soluie) dect oricare alt politic ar promova guvernele (a doua bun
soluie).
Dei ctigul din comerul dintre state este evident n cadrul tuturor modelelor
teoretice, practic foarte puine ri s-au apropiat de starea de comer liber, cvasitotalitatea
statelor lumii intervenind n comerul exterior prin politici comerciale mai protecioniste
sau mai liberale.
Reinem: Politica tarifar se realizeaz n special cu ajutorul tarifului vamal,
considerat de normele comerului internaional (Acordul General pentru
Tarife i Comer GATT, nglobat din 1995 n Organizaia Mondial a
Comerului OMC) drept principalul instrument de protecie a economiei
naionale.
a) Tarif vamal
Definiie: Tariful vamal cuprinde nomenclatorul mrfurilor de import, clasificate i
codificate dup anumite criterii (origine, grad de prelucrare sau mixt) i
taxele vamale corespunztoare, exprimate ad valorem (procent din valoarea
mrfii), specific (o anumit sum pe unitatea de marf importat) sau mixt
(ambele forme).
rile UE i EFTA,
i alte ri europene
sistemul armonizat de clasificare
(mixt) i de codificare (cu 8 cifre)
Statele Unite i
Canada
un sistem propriu, mai puin elaborat
n comparaie cu sistemul armonizat
Japonia, Australia i
Noua Zeeland
sistemul standard ONU de clasificare.
Comparabilitatea datelor i
elaborarea de statistici privind
comerul internaional se
realizeaz printr-un sistem de
chei de transfer de la un
nomenclator la altul.
Cele mai multe ri folosesc tarife vamale cu o singur coloan de taxe
vamale. n acest caz se numesc autonome. Sunt unele ri (de exemplu, SUA) care
folosesc tarife cu dou coloane de taxe, caz n care tarifele se numesc convenionale.
Prima coloan de taxe se aplic la importul din rile cu care nu sunt ncheiate convenii
bi sau multilaterale, iar cea de-a doua la importul din rile cu care au fost ncheiate astfel
de nelegeri i crora li s-a acordat clauza naiunii celei mai favorizate, respectiv li se
aplic cele mai reduse taxe folosite de ara respectiv n relaiile cu oricare alt stat ter.
b) Taxa vamal
Defniie: Taxa vamal este, de fapt, un impozit indirect perceput asupra mrfurilor
importate, majorndu-le preul de import i, implicit, de vnzare pe piaa
intern, pentru a le face mai puin competitive sau chiar necompetitive n
raport cu produsele similare naionale.
42
Atenie! Prin acest efect, tariful vamal este considerat un instrument economic i nu
administrativ de protecie, ntruct, orict de mare ar fi, taxa vamal nu
oprete importurile din ri care dispun de o putere concurenial (pre i
calitate) capabil s surmonteze nivelul taxei vamale de import.
preul mrfii din import trebuie s fie un pre real (nu arbitrar), rezultat din
facturi i exprimat n condiia de livrare CIF (cost, insurance, freight cost,
asigurare, navlu/transport extern).
transformarea preului de import exprimat n valut n pre n moned
naional trebuie s fie efectuat la cursul real al monedei naionale fa de
valutele strine i nu la un curs arbitrar, fiind interzis practicarea de
cursuri multiple.
P
o
l
i
t
i
c
a

v
a
m
a
l

t
r
e
b
u
i
e

s

r
e
s
p
e
c
t
e

o

s
e
r
i
e

d
e

r
e
g
u
l
i

c
o
n
v
e
n
i
t
e

p
e

p
l
a
n

i
n
t
e
r
n
a

i
o
n
a
l
.
dup aplicarea taxei vamale prevzut n tariful vamal, marfa importat nu
trebuie supus unor alte taxe dect cele aplicate produsului similar din
producia proprie, acordndu-i-se, astfel, tratamentul naional.
suprataxele temporare
de import
aplicate n caz de deficit grav n balana plilor
externe sau de perturbare grav de ctre importuri
a unor industrii naionale
taxele de compensaie aplicate la importurile din rile care
subvenioneaz producia i exporturile
taxele antidumping aplicate fa de importul realizat la preuri sub
preul normal de pia al produsului respectiv
Alte taxe
taxele de retorsiune aplicate la importul dintr-o ar care ia msuri
unilaterale la importul ei din alte ri
De subliniat c taxele de acciz, care se aplic numai la consumul anumitor
mrfuri, vizeaz att mrfurile din producia intern, ct i pe cele similare din import i,
deci, nu fac parte din politica vamal.
c) Protecie nominal i protecie efectiv
Nivelul taxelor vamale din tarif indic protecia nominal. n afar de aceasta, se
poate calcula protecia efectiv, dup formula:
n care:
Te = taxa vamal efectiv;
Vf = valoarea produsului finit;
T
n
f = taxa nominal la produs finit;
Vm = valoarea materiei prime;
T
n
m = taxa nominal la materia prim utilizat.
Taxa efectiv indic gradul efectiv de protecie pe care l aplic statul asupra
valorii adugate ncorporate n produsul finit importat. Cu ct diferena dintre taxa
vamal la materia prim sau produsul semifinit i produsul finit este mai mare, cu att
protecia efectiv este mai mare. Statele folosesc metoda escaladrii taxelor vamale
nominale (cu att mai mari cu ct gradul de prelucrare crete) pentru a proteja mai
eficient prelucrarea intern.
100
Vm Vf
m) T (Vm f) T (Vf
Te
n n

43
d) Teritoriu vamal
Tarifele vamale se aplic teritoriului naional al rii, denumit teritoriu vamal,
care corespunde cu teritoriul geografico-administrativ.
n anumite cazuri, rile constituie pe teritoriul geografico-administrativ zone
libere sau porturi franco, n care mrfurile pot fi introduse fr plata taxei vamale n
scopul depozitrii, prelucrrii i exportului. n aceste cazuri, teritoriul vamal este mai
restrns, nu mai coincide cu teritoriul geografico-administrativ. Dac, ns, mrfurile
astfel introduse n zon sau port franco sunt exportate n teritoriul vamal al rii, ele sunt
supuse regimului vamal obinuit.
n alte cazuri, rile formeaz ntre ele uniuni vamale, desfiinnd taxele vamale
n comerul reciproc, iar la importul din rile tere aplicnd un tarif vamal comun. n
aceste situaii, tariful vamal excede teritoriul unei ri, teritoriul vamal fiind teritoriul
tuturor rilor participante la uniunea vamal.
TEST DE EVALUARE
Ce este taxa vamal?
Rspuns:
Taxa vamal este, de fapt, un impozit indirect perceput asupra mrfurilor importate,
majorndu-le preul de import i, implicit, de vnzare pe piaa intern, pentru a le face
mai puin competitive sau chiar necompetitive n raport cu produsele similare naionale.
Explicai mecanismul de applicare a taxei vamale.
Rspuns:
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Care este instrumentul principal admis pe plan internaional pentru protecia
economiei naionale:
a. planul de comer exterior;
b. restriciile cantitative la import;
c. tariful vamal;
d. subvenionarea produciei i exportului;
e. taxele de acciz.
Rezolvare O O O O
De rezolvat:
Valoarea materiei prime este de 100, iar taxa vamal la import este de 10%. Valoarea
produsului finit este de 200, iar taxa vamal la import este de 20%. Care este protecia
efectiv la importul produsului finit:
a. 0%;
b. 10%;
c. 20%;
d. 30%;
e. 40%.
Rezolvare O O O O O
44
4.3. Politica netarifar
prohibiiile la import interdicii totale
restricii cantitative limitri directe prin cote sau contingente de import sau
limitri indirecte prin preuri prag sau taxe de prelevare
la import
restricii calitative ngrdesc artificial importul - standarde, norme tehnice,
norme privind coninutul, modul de prezentare, de
ambalare i de etichetare a produselor
P
o
l
i
t
i
c
a

n
e
t
a
r
i
f
a
r

u
t
i
l
i
z
e
a
z

formaliti la import documente complicat de ntocmit sau inutile

Atenie!
Spre deosebire de politica tarifar, care, aa cum s-a vzut, este considerat
un instrument de natur economic de protecie a economiei, politica
netarifar are caracter administrativ, ntruct poate opri total importul,
indiferent de puterea concurenial a exportatorilor. Astfel, un contingent
(cot) de import nu permite importul dect n limita cantitii stabilit de
guvern. Odat contingentul epuizat, importul nu mai poate fi efectuat, este
practic oprit.
Pe msura reducerii taxelor vamale n comerul internaional, n cadrul
negocierilor organizate sub egida GATT-OMC, s-a produs, n compensare, o proliferare a
msurilor cu caracter netarifar, n special sub forma reglementrilor de ordin calitativ,
care devin tot mai sofisticate, ca urmare a progresului tehnic i a creterii exigenelor
pentru protecia sntii oamenilor, animalelor i plantelor.
a) Restricii de ordin cantitativ
Restriciile de ordin cantitativ sunt aplicate sub forma limitrii directe sau
indirecte a cantitii mrfurilor permise la import. Aceste msuri ngrdesc libera
concuren prin restrngerea ofertei de mrfuri strine pe piaa local. Se pot aplica fie
prin stabilirea de contingente (cote) de import, fie prin stabilirea de preuri prag la
mrfurile importate. Contingentele de import sunt cele mai drastice, ntruct cotele odat
epuizate, nu mai pot fi efectuate importuri. Preurile prag dau, aparent, posibilitatea
consumatorului s opteze ntre aprovizionarea de la intern sau de la import. n fond, ns,
nivelul de pre prag ridicat stabilit la import l oblig s cumpere produsele locale.
Practica restriciilor cantitative a fost abandonat naintea primului rzboi
mondial, a fost reintrodus n timpul acestui rzboi i apoi treptat eliminat pn la marea
criz din 1929-1933. n timpul crizei i pn dup cel de-al doilea rzboi mondial
restriciile cantitative au fost practicate pe o scar extrem de larg. ncepnd din
anul 1947, cnd au fost puse bazele GATT, s-a renunat treptat la aplicarea restriciilor
cantitative, n special sub forma limitrii directe a importului. Concomitent, s-au
intensificat msurile de influenare prin pre a cantitii mrfurilor importate.
Regulile comerului Internaional (OMC) interzic folosirea la import a
restriciilor cantitative, practicate sub form de contingente, licene de import sau alte
procedee. Astfel de restricii pot fi admise numai cu titlu temporar, pentru echilibrarea
balanei de pli externe sau evitarea unui prejudiciu grav cauzat de importuri unor
sectoare de producie intern, dar cu condiia administrrii lor de o manier
nediscriminatorie fa de rile exportatoare.
b) Restricii de ordin calitativ
Dup cel de-al doilea rzboi mondial s-a produs o adevrat explozie n materie
de standarde, norme tehnice i alte reglementri de ordin calitativ, privind produsele care
se comercializeaz pe pieele interne, att din producia proprie, ct i din import, n
scopul protejrii sntii i securitii consumatorilor, proteciei fitosanitare, proteciei
mediului, asigurrii securitii publice etc. rile au devenit, ns, contiente, ncepnd
din anii '60, c astfel de reglementri, adoptate independent, pot constitui obstacole n
calea comerului reciproc. n prezent, peste 80 de ri fac parte din Organizaia
45
Internaional de Standardizare OIS, ncercnd s-i armonizeze standardele i alte
reglementri tehnice.
Dar standardele pot afecta n mare msur i exportul. Se pot consuma timp i
bani pentru a exporta un produs pe o anumit pia, pentru ca, n final, s se constate c
acest produs nu este admis, datorit faptului c nu ntrunete condiiile unui standard, sau
este respins de autoritile rii importatoare ntruct nu corespunde unor reglementri
adoptate uneori n mod deliberat pentru oprirea importurilor, impunnd cerine de
ordin tehnic i calitativ extrem de complicate i costisitoare pentru agrearea pe piaa
intern a unor produse strine. Unele din astfel de msuri sunt iniiate i administrate de
organisme semiguvernamentale sau de organizaii ale productorilor locali, care, evident,
sunt orientate n mare msur mpotriva importurilor.
Normele de
siguran n
exploatare
vizeaz n special materialele electrice i electrostatice de uz
casnic, cazanele i aparatele sub tensiune, echipamentul minier,
aparatele de nclzit, materialele de construcii, echipamentul
aeronautic, echipamentul nuclear. n multe ri, nainte de a fi
importate, produsele respective trebuie supuse unui proces de
omologare.
Msurile de ordin
sanitar
sunt destinate aprrii sntii consumatorului. Reglementrile
se refer la coninutul alimentelor n colorani, aditivi i
conservani. De asemenea, normele sanitare vizeaz i articole
necomestibile, dar care pot s contamineze sntatea: creioane,
ambalaje care intr n contact cu alimentul etc. Produsele
farmaceutice sunt controlate naintea importului i supuse
procesului omologrii. Norme asemntoare se aplic i
produselor chimice utilizate n agricultur.
Reglementrile
privind compoziia
produselor
vizeaz o list extins: conserve de carne, pete i legume,
biscuii, produse textile, fibre sintetice, produse din ln.
Reglementrile
privind ambalarea,
etichetarea i
marcarea
sunt cele mai diverse, cele mai numeroase i cele mai jenante
pentru exportatori. Se refer la vnzarea ntr-un anumit fel de
ambalaj, la necesitatea de a indica pe etichete coninutul precis
al produsului, la dimensiunile etichetelor etc.
Restricii de ordin calitativ
normele de siguran
msurile de ordin sanitar
reglementrile privind compoziia produselor
normele privind ambalarea, marcarea i etichetarea
produselor
46
c) Formaliti vamale i administrative la import
Formalitile vamale i administrative la import au, n general, un caracter
legitim pentru aplicarea politicii comerciale. n multe situaii, astfel de msuri sunt
utilizate pentru limitarea importurilor i chiar pentru discriminarea ntre diferitele ri
partenere. Principalele metode folosite, n acest sens, sunt:
cele privind evaluarea incorect n vam a mrfurilor importate
cerinele referitoare la prezentarea de documente suplimentare, necesare
la importul n anumite ri.
Aa cum s-a menionat deja, potrivit reglementrilor internaionale valoarea n
vam se stabilete pe baza preului normal al mrfii, rezultnd din facturi, iar
transformarea din valut strin n moned naional se face la un curs recunoscut de
FMI. Contrar acestei reguli, unele ri folosesc la evaluarea vamal alte preuri dect cel
real al mrfii importate (de exemplu, preul intern al produsului similar sau preuri
arbitrare mult mai ridicate), ceea ce scumpete importul, fcndu-l necompetitiv.
Dei exist tendina de simplificare i standardizare a documentaiei necesare
pentru realizarea tranzaciilor comerciale, o serie de ri pretind la import prezentarea de
documentaii care ngreuneaz i, uneori, chiar opresc importurile. ntre documentele din
aceast categorie se nscriu certificatele consulare, certificatele suplimentare de origine a
mrfurilor, facturi comerciale speciale, declaraii vamale extrem de complicate,
solicitnd declarantului elemente pe care, de multe ori, nu are de unde s le cunoasc etc.
TEST DE EVALUARE
Care este diferena dintre politica tarifar i cea netarifar?
Rspuns:
Spre deosebire de politica tarifar, care, aa cum s-a vzut, este considerat un
instrument de natur economic de protecie a economiei, politica netarifar are caracter
administrativ, ntruct poate opri total importul, indiferent de puterea concurenial a
exportatorilor. Astfel, un contingent (cot) de import nu permite importul dect n limita
cantitii stabilit de guvern. Odat contingentul epuizat, importul nu mai poate fi
efectuat, este practic oprit.
Ce vizeaz normele de siguran?
Rspuns:
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Sunt considerate instrumente ale politicii netarifare:
a. prohibiiile la import;
b. taxa vamal;
c. tariful vamal;
d. restricii cantitative;
e. accizele.
Rezolvare O O O
De rezolvat:
Fac parte din categoria restriciilor de ordin calitativ ?
a. contingentele;
b. cotele;
47
c. normele de siguran;
d. msurile de ordin sanitar;
e. prohibiiile.
Rezolvare O O O O O
4.4. Politica comercial promoional i de stimulare a exporturilor
Msurile promoionale sunt msuri luate la nivel macroeconomic, prin care se
urmrete influenarea potenialilor clieni externi.
negocierea i ncheierea de tratate de comer i navigaie, acorduri comerciale i de
pli, acorduri de cooperare economic, care includ clauza naiunii celei mai
favorizate sau clauza regimului naional; ele reprezint baza juridic a schimburilor
comerciale, asigurnd stabilitate i continuitate;
participarea la trguri i expoziii internaionale sau organizarea lor n ar, pentru
o mai bun cunoatere a concurenilor;
organizarea de agenii i reprezentane comerciale n strintate pentru o mai bun
cunoatere a pieei partenerilor; n prezent, reeaua de reprezentare economic
oficial cuprinde seciile economice din cadrul ambasadelor i consulatelor. Pe
lng reprezentarea oficial, firmele i pot crea n rile partenere propria reea de
promovare a schimburilor, prin filiale, sucursale, comis-voiajori, societi mixte
etc.
asigurarea unor servicii de informare i orientare a clienilor externi, consultan i
asisten de specialitate, pentru o mai bun informare cu privire la potenialul de
export al rii care acord asistena.
F
o
r
m
e

c
o
n
c
r
e
t
e

d
e

m

s
u
r
i

p
r
o
m
o

i
o
n
a
l
e
folosirea diverselor modaliti de publicitate extern.
Msurile de stimulare a exporturilor cuprind msuri care se pot lua la nivel
macroeconomic i care au ca scop creterea competitivitii mrfurilor destinate
exportului, creterea gradului de cointeresare a produciei i exportului.
De regul se consider c numai msurile luate la nivel macro fac parte din
politica comercial a unei ri, cele la nivel micro (de ntreprindere), de reducere a
costurilor, cretere a calitii, fiind legate numai n mod indirect de politica comercial a
unui stat.
Msurile de stimulare la nivel macro pot fi mprite n patru categorii:
1. De natur bugetar, categorie ce cuprinde:
- Subveniile directe la export sunt sume de bani acordate de stat anumitor
ramuri economice pentru a le rentabiliza activitatea, n cazul n care costurile lor
depesc preurile de pe piaa mondial.
Se acord selectiv, de regul pentru:
ramurile aflate n declin (industria carbonifer, siderurgic, textil), ramuri
sensibile la concurena strin;
pentru ramuri considerate de interes pentru economia naional (n cazul
crora pierderea pieelor ar putea dezechilibra balana de pli);
n majoritatea rilor, pentru agricultur.
- Primele directe de export se acord acelor exportatori care realizeaz un
volum mare de desfacere pe piaa extern sau export produse ale unor industrii
importante pentru economia naional; ele nu urmresc rentabilizarea unitilor
exportatoare, ci creterea volumului vnzrilor, i eventual, influenarea structurii pe
mrfuri i a orientrii geografice, n funcie de interesele urmrite la un moment dat.
- Subveniile indirecte la export vizeaz stimularea ntreprinderilor mici i
mijlocii pe linia creterii exporturilor, prin preluarea de ctre stat, total sau parial, a
cheltuielilor ocazionate de diferite aciuni, manifestri etc. precum: faciliti oferite n
domeniul informaional, al asistenei tehnice de specialitate, pentru participarea la trguri
48
i expoziii internaionale, pentru realizarea de ctre institute de specialitate de studii i
cercetri de pia cu pre redus sau gratuite etc.
2. Msurile de stimulare de natur fiscal urmresc creterea competitivitii
exporturilor prin reducerea sau eliminarea acelor componente de cost datorate diferitelor
taxe i impozite i, prin aceasta, creterea ctigului net al exportatorilor. Cuprind:
- Faciliti fiscale acordate pentru mrfurile exportate apar sub forma
scutirii, reducerii sau restituirii impozitelor pe circulaia mrfurilor. Se acord selectiv, n
funcie de importana exportului pentru economia naional respectiv, de regul fiind
direct proporionale cu gradul de prelucrare al produselor. n aceast categorie se include
i importul cu scutire condiionat de plata taxelor vamale sau regimul de drawback: se
refer la importul acelor produse (materii prime sau componente) care urmeaz s fie
ncorporate sau prelucrate n vederea obinerii de produse destinate exportului.
- Faciliti fiscale acordate direct exportatorilor pot s apar sub forma
scutirii sau reducerii impozitelor pe venitul provenit din export.
3. Msurile de stimulare de natur financiar-bancar se realizeaz prin
intermediul sistemului bancar naional i/sau al unor instituii publice sau private,
specializate n acordarea, asigurarea i garantarea creditelor de export i includ:
- Acordarea creditelor de export, care poate mbrca mai multe forme:
Creditul cumprtor este creditul acordat de ctre o banc din ara
exportatorului importatorului strin sau bncii acestuia.
De regul, valoarea acestui credit acoper 75-90% din valoarea tranzaciei, restul
fiind pltit de importator (din capitalul propriu sau dintr-un alt credit) sub form de
avans.
Aceste credite se acord de ctre instituii specializate n finanarea exporturilor
din ara exportatorului, pentru aceasta ncheindu-se o convenie de credit ntre importator
(banca sa) i banca exportatoare.
Asigurarea creditelor cumprtor este obligatorie i se realizeaz de ctre banca
exportatorului, la o instituie de asigurare din ara sa. Costul asigurrii este suportat, de
regul, de importator.
Liniile de credit sunt o form a creditului cumprtor, se deschid de ctre o
instituie financiar din ara exportatorului n favoarea unei instituii financiare din ara
importatorului, n baza unor acorduri inter-guvernamentale ncheiate ntre cele dou ri
(exportatoare i importatoare),prin care guvernul rii se oblig s garanteze creditul
acordat importatorilor. Caracteristici:
Obiectul creditului l reprezint maini,utilaje, echipamente, n general bunuri
de valori foarte mari;
Se acord pe termen mediu i lung (5-8 ani);
Pentru a beneficia de o linie de credit, fiecare contract de cumprare trebuie s
se situeze peste o anumit valoare considerat ca minim.
Creditul furnizor este creditul comercial acordat de vnztor
(furnizor)/exportator cumprtorului strin; se folosete n cazul unor exporturi de
valoare mai mic i pe perioade reduse de timp.
Finanarea acestui tip de credite: cea mai mare parte a furnizorilor care ofer
faciliti de plat cumprtorilor nu dispun de resurse suficiente pentru a atepta sfritul
perioadei de creditare, de aceea, n practic, furnizorii finaneaz creditele acordate
mprumutndu-se (lund credit) de la o instituie de credit, n general o banc comercial
/ specializat n finanarea exporturilor.
Bncile respective condiioneaz acordarea acestor credite ctre exportatori de
asigurarea acestora la o instituie de asigurare. Costul asigurrii, sub forma primei de
asigurare pltit de exportator, va fi suportat de importator (direct, prin evidenierea ei
separat n contract sau indirect, prin includerea ei n pre).
Asigurarea creditelor urmrete acoperirea riscului exportatorului de a nu
ncasa la scaden contravaloarea mrfurilor livrate pe credit.
Principalele categorii de risc:
49
riscuri comerciale: insolvabilitatea cumprtorului sau incapacitatea acestuia de
a achita la scaden ratele i dobnzile aferente: refuzul de plat al
cumprtorului (reaua credin) n situaia n care livrrile corespund
contractului.
riscuri ne-comerciale: rzboi, revoluii, exproprieri etc., unele ri includ aici i
riscurile legate de calamiti naturale: cutremure, inundaii, uragane etc.
riscuri monetare: riscul creterii de pre, riscul valutar determinat de
modificarea cursului de schimb al monedei din contract.
Majoritatea rilor au creat instituii specializate de asigurare, de regul cu o
dubl funcie: instituie de asigurare i instituie specializat de finanare a exporturilor.
Aceste instituii, direct sau indirect, sunt controlate i sprijinite de statul respectiv.
Asigurarea se face ntr-un anumit procent n raport cu valoarea creditului
acordat, cealalt parte din risc suportnd-o furnizorul sau cumprtorul, dup caz (de
regul, riscurile economice se acoper 75-90%, cele politice, 85-90%). Nivelul primei de
asigurare, suportat de regul de ctre importator, este n funcie de categoria de risc
asigurat i de calitatea beneficiarului creditului.
Garantarea creditelor de export se face de ctre o instituie bancar din ara
importatorului (cumprtorului) care se oblig fa de banca creditoare din ara
exportatorului s achite contravaloarea mrfurilor livrate pe credit, n cazul n care
debitorul devine insolvabil. n orice contract comercial internaional, obligaia principal
a prilor este reprezentat de obligaia contractanilor de a-i ndeplini obligaiile
asumate. Garania, cerut suplimentar, d natere unei a doua relaii obligaionale,
secundar, dar egal ca valoare i form, atunci cnd obligaia asumat iniial nu a fost
ndeplinit.
Partenerul de contract, solicitat s ofere o garanie suplimentar privind
ndeplinirea obligaiilor asumate prin contract, are dou posibiliti:
s garanteze cu bunurile materiale i financiare proprii, pe care, sub forma
ipotecii, gajului, depozitului bancar, s le pun la dispoziia partenerilor acesteia, aa
numita garanie real;
s apeleze la o ter persoan, numit garant, care s-i asume obligaia c va
achita datoria, n cazul n care cel pentru care se garanteaz nu-i ndeplinete obligaia
asumat. n acest caz obiectul garaniei l reprezint scrisoarea de garanie bancar, care
face parte din grupa garaniilor personale.
4. Msuri de stimulare a exporturilor de natur valutar
- Primele valutare sunt sume suplimentare acordate exportatorilor n
momentul preschimbrii valutei, prin oferirea unui curs de schimb mai
avantajos dect cursul de schimb oficial, respectiv cursul de schimb cu
prim. Se acord difereniat, pe grupe de mrfuri, zone geografice.
- Deprecierea monetar este favorabil exportatorilor numai pe termen scurt
i numai dac reducerea cursului de schimb al monedei naionale este mai
accelerat dect reducerea puterii de cumprare interne a acesteia. Diferena
ntre gradul de depreciere i reducerea puterii de cumprare reprezint un fel
de prim pentru export, care poate permite reducerea preului de export, fr
diminuarea ctigului n moned naional. Acest fenomen este cunoscut
drept dumping valutar. Politica de depreciere i poate atinge scopul numai
atunci cnd cererea pentru produsele de export este elastic fa de pre.
TEST DE EVALUARE
Ce sunt msurile promoionale?
Rspuns:
Msurile promoionale sunt msuri luate la nivel macroeconomic, prin care se urmrete
influenarea potenialilor clieni externi
50
Ce sunt msurile de stimulare?
Rspuns:
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Reprezint mijloace de stimulare de natur fiscal:
a. sistemul draw-back;
b. subvenionarea direct;
c. perfecionarea (lohn-ul);
d. devalorizarea monedei naionale;
e. asigurarea exporturilor mpotriva riscului comercial i politic.
Rezolvare O O O
De rezolvat:
Ce reprezint sistemul draw-back:
a. restituirea taxei vamale perceput la importul unui produs care este ncorporat ntr-un
produs exportat;
b. aplicarea unei taxe vamale mai mici la mrfurile importate pentru a fi ncorporate n
produse de export;
c. neaplicarea de taxe la produsele importate pentru a fi utilizate n produse de export;
d. restituirea TVA aplicat la importul unui produs ncorporat ntr-un produs exportat;
e. restituirea taxei de acciz la produsele din import ncorporate n produse de export.
Rezolvare O O O O O
REZUMAT
Politica comercial se poate defini ca reprezentnd acea concepie coerent cu
privire la mijloacele pe care o ar le poate utiliza n relaiile comerciale cu exteriorul n
scopul maximizrii beneficiilor care pot deriva din aceste schimburi.
Politica tarifar se realizeaz n special cu ajutorul tarifului vamal, considerat de
normele comerului internaional (Acordul General pentru Tarife i Comer GATT,
nglobat din 1995 n Organizaia Mondial a Comerului OMC) drept principalul
instrument de protecie a economiei naionale.
Politica netarifar utilizeaz ca mijloace: prohibiiile la import (interdicii totale);
restricii cantitative (limitri directe prin cote sau contingente de import sau limitri
indirecte prin preuri prag sau taxe de prelevare la import); restricii calitative care
ngrdesc artificial importul (standarde, norme tehnice, norme privind coninutul, modul
de prezentare, de ambalare i de etichetare a produselor etc.); formaliti la import
(documente complicat de ntocmit sau inutile).
Msurile promoionale sunt msuri luate la nivel macroeconomic, prin care se
urmrete influenarea potenialilor clieni externi.
Msurile de stimulare a exporturilor cuprind msuri care se pot lua la nivel
macroeconomic i care au ca scop creterea competitivitii mrfurilor destinate
exportului, creterea gradului de cointeresare a produciei i exportului.
51
Tema nr. 5
REGIMURI COMERCIALE PREFERENIALE I INTEGRAREA
ECONOMIC REGIONAL
Uniti de nvare:
Baza juridic i tipologia regimurilor prefereniale
Teoria uniunilor vamale i integrrii economice
Obiectivele temei:
definirea regimurilor prefereniale;
analizarea diferitelor forme de integrare economic;
descrierea modalitilor prin care se formeaz uniunile vamale.
Timpul alocat temei: 4 ore
Bibliografie recomandat:
Ciobanu, George Economie mondial, Ed. Universitaria, Craiova, 2008;
Fota, Constantin - Economie internaional, Ed. Sitech, Craiova, 2008;
Krugman, Paul, Obstfeld, Maurice - International Economics, Theory and Policy,
Harper Collins Publisher Inc., New York, 2006;
Popa, Ioan - Tranzacii comerciale internaionale, Ed. Economic, Bucureti,
2000;
Stoian, Ion - Comer internaional, Editura Caraiman, 2000.
Definiie: Prin regim preferenial se nelege acordarea unor faciliti comerciale (de
exemplu, reduceri de taxe vamale) la importul dintr-o ar sau din mai
multe ri, care nu se aplic i la importul din celelalte ri.
Integrarea economic presupune existena unui regim comercial preferenial ntre
dou sau mai multe ri, dar are un scop mai extins, mergnd pn la formarea ntre
respectivele ri a unei uniuni economice i monetare.
5.1. Baza juridic i tipologia regimurilor prefereniale
Una din prevederile deosebit de importante ale GATT din 1947, neconsiderat
ca un principiu al relaiilor comerciale internaionale, dar avnd un impact ulterior
deosebit n relaiile economice dintre state, se refer la aplicarea teritorial a clauzei
naiunii celei mai favorizate. GATT a permis, ca o derogare de la aceast clauz,
constituirea de zone de comer liber i de uniuni vamale, n sensul c facilitile pe care
i le acord reciproc rile participante la astfel de grupri comerciale nu trebuie
extinse asupra rilor tere, neparticipante.
Zona de
comer liber
este o grupare de ri care decid s-i desfiineze obstacolele din
comerul reciproc (taxe vamale, restricii cantitative), fiecare ar
participant continund s aplice la importul din rile tere regimul de
import propriu, respectiv tariful vamal naional.
Uniune vamal
presupune
pe lng desfiinarea taxelor vamale i restriciilor cantitative din
comerul reciproc, aplicarea la importul din rile tere a unui tarif
vamal comun.
52
Pentru ca zonele de comer liber i uniunile vamale s fie acceptate ca derogri
de la clauza naiunii celei mai favorizate, eliminarea taxelor vamale i a restriciilor
cantitative dintre rile membre ale unor astfel de grupri trebuie s acopere o parte
substanial din schimburile comerciale reciproce, iar reducerea i eliminarea
obstacolelor comerciale s se desfoare conform unui program precis, care s fie fcut
cunoscut tuturor rilor. n plus, pentru uniunile vamale este impus regula ca tariful
vamal comun, aplicat la importul din rile tere, s reprezinte media aritmetic a fostelor
tarife vamale naionale, cu alte cuvinte s nu impun o protecie suplimentar la importul
din rile neparticipante fa de situaia dinaintea constituirii uniunii vamale.
Zonele de comer liber i uniunile vamale sunt considerate etape primare n
procesul mai complex de integrare economic. Aceasta presupune, pe lng circulaia
liber a produselor ntre rile membre, domeniu reglementat de GATT, i circulaia
liber a capitalului i forei de munc, domenii care exced sfera GATT.
Evoluii n procesul de integrare economic
Tip / stadiu Trsturi
Zon de liber schimb
Desfiinarea taxelor vamale i ngrdirilor cantitative ntre
membri (circulaia liber a produselor), fiecare participant
aplicnd fa de teri tariful vamal naional
Uniune vamal
Desfiinarea taxelor vamale i ngrdirilor cantitative ntre
membri (libera circulaie a produselor), rile participante
aplicnd fa de teri un tarif vamal comun
Pia unic Circulaia liber a produselor, a capitalurilor i a persoanelor
Uniune economic i
monetar
n plus fa de circulaia liber a produselor, a capitalurilor i a
persoanelor, statele membre promoveaz o politic economic
comun i adopt o moned unic
Confederaie de state Integrarea total, economic, social i politic
Ca urmare a activitilor din cadrul Conferinei ONU pentru Comer i
Dezvoltare (UNCTAD), instituit ca organizaie a ONU n 1964, s-au admis, de facto, i
alte dou derogri de la clauza naiunii celei mai favorizate:
acordarea de ctre rile dezvoltate de preferine vamale la importul de
produse manufacturate din rile n curs de dezvoltare pe baz de
nereciprocitate;
convenirea ntre rile n curs de dezvoltare de concesii vamale care nu
sunt aplicate la importul din alte ri, respectiv din rile dezvoltate.
n felul acesta au fost consacrate, de jure, att principiul nereciprocitii n
materie de concesii vamale n relaiile dintre rile dezvoltate i rile n curs de
dezvoltare ct i posibilitatea ca rile n curs de dezvoltare s instituie ntre ele
regimuri prefereniale pe o scar mai restrns sau la nivelul unui grup important de ri,
indiferent de zona geografic n care sunt situate.
Conform evidenelor OMC, peste 100 de angajamente prefereniale regionale sau
inter-regionale au fost notificate la GATT i, ulterior, la OMC, unele dintre acestea
nefiind operaionale. Altele, dei sunt operaionale n practic, nu au fost notificate la
OMC. Multe dintre acestea din urm sunt ncheiate ntre rile n curs de dezvoltare.
de natur politic
dorina de a se stabili o strns colaborare economic
ntre ri pentru a se evita conflictele internaionale
C
a
u
z
e
l
e

n
c
h
e
i
e
r
i
i

u
n
o
r

a
c
o
r
d
u
r
i

p
r
e
f
e
r
e
n

i
a
l
e

r
e
g
i
o
n
a
l
e
de natur
economic
ntr-o economie mondial globalizat, multe guverne
percep c mrimea este cea care conteaz, sentiment
care provoc temerea c ara, rmnnd mic i
neintegrat n plan regional, pune productorii
autohtoni ntr-o situaie dezavantajat fa de
concurenii lor cu producii de mare serie.
53
Argumentul economic poate fi valabil atunci cnd producia de mare serie nu
poate fi realizat la nivel naional, dar guvernele ar trebui s aib n vedere piaa global,
mondial, i s nu fie seduse de tentaia de a considera c a produce pentru o zon
geografic este un substitut adecvat. Calea regionalismului poate foarte uor s conduc
spre protecionism la nivel regional i la apariia de ntreprinderi necompetitive la nivel
internaional (n fapt, o politic de substituire a importurilor la scar regional, extins de
la nivel naional).
Exist perspectiva ca, din punct de vedere al regimului de politic comercial,
lumea s se tripolarizeze: polul european reprezentat de Uniunea European avnd n
prezent 27 ri membre, iar n viitor circa 30 polul american, reprezentat actualmente de
NAFTA, cu 3 ri membre, dar spre care intesc principalele ri din America de Sud
polul asiatic, slab reprezentat n prezent de ASEAN (Asociaia Naiunilor din Asia
de Sud-Est, cu 6 ri membre), zon n care se preconizeaz constituirea unei puternice
uniuni vamale cu participarea principalelor ri asiatice.
Privite n conexiune, tendinele de regionalizare i de globalizare apar mai
degrab ca fiind complementare dect divergente, respectiv se poate considera c
regionalizarea este o etap n procesul mai amplu al globalizrii economiei
internaionale.
Principalele aranjamente comerciale prefereniale regionale
Aranjamente Tip Nr ri participante
REGIONALE
Uniunea
European (UE)
Uniune
vamal,
economic i
monetar
27 Frana, Germania, Belgia, Olanda, Italia,
Luxemburg, Grecia, Spania, Portugalia,
Austria, Finlanda, Irlanda, Anglia*, Suedia*,
Danemarca*, Polonia*, Cehia*, Ungaria*,
Slovacia*, Slovenia, Malta, Cipru, Lituania*,
Letonia*, Estonia*, Romnia*, Bulgaria*
Asociaia
European a
Liberului
Schimb (EFTA)
Zon de
comer liber
4 Elveia, Norvegia, Liechtenstein, Islanda
Spaiul
Economic
European
Zon de
comer liber
31 UE + EFTA
Acordul de liber
schimb Nord
American
(NAFTA)
Zon de
comer liber
3 SUA, Canada, Mexic
Mercando
Commun del
Sur
(MERCOSUR)
Uniune
Vamal
4 Brazilia, Argentina, Uruguay, Paraguay
Pactul Andin Zon de
comer liber
5 Peru, Venezuela, Bolivia, Columbia, Ecuador
Acordul
Australia -
Noua Zeeland
Uniune vamal 2 Australia, Noua Zeeland
Pia comun a
Africii
Orientale i
Australe
Uniune vamal 23 Angola, Burundi, Comore, Djibouti, Eritrea,
Etiopia, Kenya, Lesotho, Madagascar, Malawi,
Maurice, Uganda, Mozambic, Namibia, Zair,
Tanzania, Ruanda, Somalia, Sudan, Zambia,
Seychelles, Swaziland, Zimbabwe
*nu au aderat nc la uniunea economic i monetar
54
Principalele aranjamente comerciale prefereniale interregionale
Aranjamente Tip Nr ri participante
INTERREGIONALE
Sistemul Generalizat
de Preferine Vamale
(SGPV)
Preferine
nereciproce
ri dezvoltate n favoarea rilor n curs de
dezvoltare
Protocolul celor 16 Preferine
Reciproce
13 Bangladesh, Brazilia, Chile, Egipt, Israel, Mexic,
Pakistan, Peru, Coreea de Sud, Romnia, Turcia,
Tunisia, Uruguay
Sistemul Global de
Preferine
Comerciale (SGPC)
Preferine
Reciproce
39 Algeria, Argentina, Bangladesh, Benin, Bolivia,
Brazilia, Camerun, Chile, Cuba, Ecuador, Egipt,
Filipine, Ghana, Guineea, Guyana, India, Indonezia,
Iran, Irak, Libia, Malayezia, Mexic, Mozambic,
Nicaragua, Nigeria, Pakistan, Coreea de Sud,
Coreea de Nord, Romnia, Singapore, Sri Lanka,
Sudan, Tanzania, Thailanda, Trinidad Tobago,
Tunisia, Vietnam, Zimbabwe
TEST DE EVALUARE
Ce este zona de comer liber?
Rspuns:
Zona de comer liber este o grupare de ri care decid s-i desfiineze obstacolele din
comerul reciproc (taxe vamale, restricii cantitative), fiecare ar participant
continund s aplice la importul din rile tere regimul de import propriu, respectiv
tariful vamal naional.
Ce este uniunea vamal?
Rspuns:
Exerciii
Exemplu rezolvat:
O zon de comer liber presupune:
a. desfiinarea taxelor vamale i a restriciilor cantitative ntre rile membre
b. aplicarea la importul din rile tere a tarifelor naionale ale rilor membre
c. aplicarea la importul din rile tere a unui tarif extern comun
d. acordarea de preferine vamale la importul din rile n curs de dezvoltare
e. acordarea de preferine vamale reciproce ntre rile n curs de dezvoltare.
Rezolvare O O O
De rezolvat:
Ce condiii trebuie s ndeplineasc o uniune vamal pentru a putea fi admis ca
derogare de la clauza naiunii celei mai favorizare:
a. s fie format din mai mult de dou ri
b. rile membre s desfiineze taxele vamale la principalele produse industriale din
comerul reciproc
c. rile membre s desfiineze taxele vamale i restriciile cantitative la o parte
substanial din schimburile comerciale reciproce
d. tariful vamal comun s reprezinte media aritmetic a tarifelor vamale naionale
55
e. tariful vamal comun s nu depeasc nivelul tarifelor aplicate de ara membr cu cel
mai ridicat nivel al impunerii vamale.
Rezolvare O O O O O
5.2. Teoria uniunilor vamale i integrrii economice
Aa cum s-a artat, formarea unei uniuni vamale presupune eliminarea taxelor de
import ntre rile membre i la stabilirea unui tarif extern comun pentru importul din
rile tere. Se poate spune c, atta timp ct tariful extern comun nu este mai mare dect
media aritmetic a fostelor tarife naionale, formarea uniunii vamale (ca, de altfel, i a
zonei de comer liber, n cadrul creia rile membre i menin tarifele naionale la
importul din rile tere) reprezint un pas spre liberalizarea comerului, cu consecine
favorabile asupra bunstrii rilor membre i a restului lumii.
Concluzia c formarea uniunii vamale conduce la bunstarea general nu este,
ns, garantat. Economistul american Jacob Viner, urmat de englezii James Meade,
Richard Lipsey i Kelvin Lancaster, au demonstrat c, ntr-o lume n care exist mai mult
dect o distorsiune a echilibrului pieei libere, eliminarea numai a unei distorsiuni nu
conduce neaprat la bunstare.
Pentru a analiza efectele zonei de comer liber i uniunii vamale, lum un model
n care ara A, o ar cu pondere mic n comerul internaional, formeaz o uniune
vamal cu ara B, i ambele ri au relaii comerciale cu ara C, care rmne n afara
uniunii vamale.
a) Analiza pe baz de echilibru parial
n graficul de mai sus se prezint cantitatea i preul produsului X n ara A.
Curbele DD i SS reprezint curba cererii i ofertei interne pentru produsul respectiv.
Preul la care produsul X poate fi cumprat din ara B este dat pe B, la care,
presupunnd c este vorba de o ar mic, ara A ntmpin curba perfect elastic a
ofertei BB. Preul de import al mrfii X din ara C este C, i curba ofertei este CC. n
condiiile existenei unui tarif vamal uniform T pe unitatea de marf importat, echilibrul
iniial se realizeaz prin importul de ctre ara A a produsului X numai din ara C,
ntruct preul ei de ofert cu tariful (C+T) domin preul rii B (B+T). n aceast
poziie de echilibru, ara A produce P
0
, consum K
0
i import P
0
K
0
din produsul X.
Venitul tarifar este EFGH, iar pierderea de bunstare datorit proteciei este egal cu
suma celor dou triunghiuri QEH+FRG.
Acum considerm c rile A i B formeaz o uniune vamal, ceea ce are ca
rezultat faptul c pentru produsul X al rii A curba ofertei s devin BB, prin aceasta
dominnd curba ofertei rii C, inclusiv tariful (C+T). Noul echilibru se va caracteriza
prin reducerea produciei n ara A la P
1
, o cretere a consumului la K
1
i un volum
mai mare de comer P
1
K
1
. Bunstarea rii A va crete prin crearea de comer, msurat
D S
H G
L M I J
Q R C
S D
E F
P
1
P
0
K
0
K
1
C
B
B
C+T
B+T
(C+T)
Preul mrfii X
Cantitatea mrfii X
56
prin reducerea dimensiunilor originale ale triunghiurilor originale cu suma triunghiurilor
msurat LIH+JMG.
Totui, nlocuirea importului din ara C cu import din ara A produce i o
pierdere de bunstare pentru ara A, egal cu dreptunghiul msurat EFJI, care naintea
uniunii vamale reprezenta un venit din taxa vamal pentru guvern, iar dup uniune
reprezint o plat ctre ara B. ara A va trebui s majoreze impozitele interne pentru a
compensa pierderea de venit din taxe vamale sau s-i reduc cheltuielile cu o sum
egal cu EFJI. Pierderea de bunstare rezultat din nencasarea taxei vamale este
considerat ca datorndu-se deturnrii de comer.
Efectul net al uniunii vamale asupra bunstrii unei ri depinde de dimensiunile
relative ale ctigurilor de bunstare rezultate din crearea de comer i ale pierderilor
rezultate din deturnarea de comer. Aa cum se poate vedea din graficul de mai sus, n
funcie de cererea i oferta intern, de mrimea taxei dinaintea uniunii vamale i de
diferena costului mrfii X din rile B i C, dimensiunile relative ale ctigurilor din
crearea de comer i ale pierderilor din deturnarea de comer pot conduce la ctiguri sau
pierderi nete de bunstare.
b) Analiza pe baz de echilibru general
Presupunem c ara A produce dou produse, X i Y, i face comer cu rile B i C.
Din grafic se vede frontiera posibilitilor de producie n condiiile unui
echilibru iniial al produciei la P
0
i al consumului la W
0
. Linia CC reprezint rata
preurilor disponibil pentru comerul cu ara C. Un tarif la importul mrfii X conduce la
o rat a preurilor interne TT, care determin pe productori s fie la P
0
pe frontiera de
producie. Introducem un al doilea pre la care ara A poate s fac comer, reprezentat n
grafic prin B
1
B
1

, care presupunem c este prelevant ntr-o ar B mare, partener a rii

A n uniunea vamal. nainte de uniune, n condiiile aceluiai tarif aplicat fa de B i C,
pentru A nu este avantajos s importe din B. Dup eliminarea taxelor ntre A i B, ara A
este ntr-un nou echilibru cu producia la P
1
i consumul la W
1
. Importul mrfii X din ara
C este nlocuit cu import din ara B.
Cu ajutorul graficului putem vedea dimensiunea deturnrii i crerii de comer.
Pentru acest scop, considerm un venit, msurat n termenii mrfii X, este necesar la
noua rat de schimb a rii B pentru a obine venitul iniial combinat din X i Y pe care
ara A l realiza nainte de uniune. Linia B
2
B
2

paralel cu B
1
B
1

i trecnd prin W
0
intersecteaz axa X la B
2
. Cantitatea B
2
reprezint venitul n termenii mrfii X la W
0
,
exprimat n noile preuri de pia. n mod analog putem afla valoarea venitului n
Crearea i deturnarea de comer.
Echilibrul general
B
1
B
2
B
3 O
Y

C
C
T
P
0
W0
W1
P
1
W0

B
1

T
B
3

B
2

X
57
termenii mrfii X care ar fi fost obinut de ara A dac ea ar fi rmas la nivelul iniial de
producie P
0
. Intersecia liniei de pre B
1
B
1

cu axa X la B
3
ne d valoarea.
Aa cum se vede, deturnarea de comer de la ara C la B cauzeaz o reducere de
venit de la B
2
B
3
la marfa X. Aceast deturnare are loc ntotdeauna dac formarea uniunii
duce la schimbarea de furnizori, ntruct n aceste condiii trebuie s fie adevrat c
preul relativ la care ara A poate s cumpere marfa X este mai puin favorabil dup
uniune dect nainte.
Dar acest efect al deturnrii de comer este compensat prin ctigul de eficien
obinut prin micarea produciei de la P
0
la P
1
. Acest ctig a crescut n termenii mrfii X
cu distana B
3
B
1
. Efectul net al deturnrii i crerii de comer este egal cu cantitatea
pozitiva B
2
B
1
. De remarcat c B
1
se poate situa ntre B
3
i B
2
, caz n care efectul
deturnrii de comer ar fi mai mare dect efectul crerii de comer.
TEST DE EVALUARE
De ce depinde efectul net al uniunii vamale asupra bunstrii unei ri?
Rspuns:
Efectul net al uniunii vamale asupra bunstrii unei ri depinde de dimensiunile
relative ale ctigurilor de bunstare rezultate din crearea de comer i ale pierderilor
rezultate din deturnarea de comer.
n urma constituirii uniunii vamale ntre rile A i B, aprovizionarea rii A din
interior cu produsul X a fost nlocuit cu un import din ara B, iar importul
produsului Y din ara C, neparticipant la uniune, a fost nlocuit cu import din ara
B. Care fenomen este creare de comer i care este deturnare de comer? De ce
importul produsului Y din ara C a fost nlocuit cu import din ara B?
Rspuns:
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Crearea de comer dup formarea unei zone de comer liber sau uniuni vamale
nseamn:
a. nlocuirea unui import mai ieftin dintr-o ar ter cu un import mai scump dintr-o ar
membr a zonei de comer liber sau uniunii vamale
b. majorarea importului ca urmare a lipsei de marf din producia intern
c. majorarea cumprrilor interne ca urmare a creterii puterii de cumprate a populaiei
d. nlocuirea unui import mai ieftin dintr-o ar membr cu un import mai scump dintr-o
alt ar membr
e. nlocuirea cumprrii unei mrfi produs la intern mai scump cu un import mai ieftin
dintr-o ar membr a zonei de comer liber sau uniunii vamale.
Rezolvare O O O O
De rezolvat:
Formarea unei uniuni vamale este agreat de GATT-OMC dac:
a. tariful extern comun nu este mai mare dect media aritmetic a
fostelor tarife naionale;
b. tariful extern comun este mai mare dect media aritmetic a
fostelor tarife naionale
58
c. tariful extern comun este egal cu cel al principalilor parteneri
comerciali;
d. tariful extern comun este stabilit la nivelul rii participante cu cel
mai sczut grad de protecie;
e. tariful extern comun este stabilit la nivelul rii participante la uniune cu cel mai
ridicat grad de protecie.
Rezolvare O O O O O
REZUMAT
Prin regim preferenial se nelege acordarea unor faciliti comerciale (de
exemplu, reduceri de taxe vamale) la importul dintr-o ar sau din mai multe ri, care nu
se aplic i la importul din celelalte ri. Integrarea economic presupune existena unui
regim comercial preferenial ntre dou sau mai multe ri, dar are un scop mai extins,
mergnd pn la formarea ntre respectivele ri a unei uniuni economice i monetare.
Una din prevederile deosebit de importante ale GATT din 1947, neconsiderat
ca un principiu al relaiilor comerciale internaionale, dar avnd un impact ulterior
deosebit n relaiile economice dintre state, se refer la aplicarea teritorial a clauzei
naiunii celei mai favorizate. GATT a permis, ca o derogare de la aceast clauz,
constituirea de zone de comer liber i de uniuni vamale, n sensul c facilitile pe care
i le acord reciproc rile participante la astfel de grupri comerciale nu trebuie
extinse asupra rilor tere, neparticipante.
O zon de comer liber este o grupare de ri care decid s-i desfiineze obstacolele din
comerul reciproc (taxe vamale, restricii cantitative), fiecare ar participant continund
s aplice la importul din rile tere regimul de import propriu, respectiv tariful vamal
naional. O uniune vamal presupune, pe lng desfiinarea taxelor vamale i restriciilor
cantitative din comerul reciproc, aplicarea la importul din rile tere a unui tarif vamal
comun.
Aa cum s-a artat, formarea unei uniuni vamale presupune eliminarea taxelor de
import ntre rile membre i la stabilirea unui tarif extern comun pentru importul din
rile tere. Se poate spune c, atta timp ct tariful extern comun nu este mai mare dect
media aritmetic a fostelor tarife naionale, formarea uniunii vamale (ca, de altfel, i a
zonei de comer liber, n cadrul creia rile membre i menin tarifele naionale la
importul din rile tere) reprezint un pas spre liberalizarea comerului, cu consecine
favorabile asupra bunstrii rilor membre i a restului lumii.
Concluzia c formarea uniunii vamale conduce la bunstarea general nu este,
ns, garantat. Economistul american Jacob Viner, urmat de englezii James Meade,
Richard Lipsey i Kelvin Lancaster, au demonstrat c, ntr-o lume n care exist mai mult
dect o distorsiune a echilibrului pieei libere, eliminarea numai a unei distorsiuni nu
conduce neaprat la bunstare.
59
Tema nr. 6
PIAA INTERNAIONAL A CAPITALULUI
Uniti de nvare:
Eurovalute
Operaiuni pe piaa capitalului
Centrele financiare off-shore
Obiectivele temei:
definirea conceptului de eurovalut;
analizarea operaiunilor desfurate pe piaa de capital;
definirea centrelor financiare off-shore i sublinierea efectelor acestora.
Timpul alocat temei: 4 ore
Bibliografie recomandat:
Ciobanu, George Economie mondial, Ed. Universitaria, Craiova, 2008;
Fota, Constantin - Economie internaional, Ed. Sitech, Craiova, 2008;
Krugman, Paul, Obstfeld, Maurice - International Economics, Theory and Policy,
Harper Collins Publisher Inc., New York, 2006;
Popa, Ioan - Tranzacii comerciale internaionale, Ed. Economic, Bucureti,
2000;
Stoian, Ion - Comer internaional, Editura Caraiman, 2000.
Pn la nceputul anilor 60 ai secolului trecut, cele mai multe tranzacii bancare
erau pur interne, implicnd bani i clieni ai bncilor din ara respectiv. Dou decenii
mai trziu, ns, multe bnci i obineau o mare pondere a profitului lor din activiti
internaionale. Acum este o practic uzual ca, de exemplu, Citybank din SUA s aib o
sucursal la Sao Paolo n Brazilia sau National Westminster din Anglia una la New
York. De asemenea, este uzual ca o sucursal a unei bnci americane localizate la
Londra s accepte depozite n yeni japonezi pentru o companie din Suedia sau s
mprumute franci elveieni unui productor din Danemarca.
Definiie: Piaa n care rezidenii din diferite ri comercializeaz active se numete
piaa financiar internaional.
Activele comercializate pe piaa internaional de capital cuprind aciuni i
obligaiuni ale diferitelor ri, precum i depozite denominate n diferite valute.
Ca i piaa valutar, piaa internaional de capital nu are un loc anume de
desfurare, precum bursele de mrfuri. Ea se desfoar n cadrul unei reele de centre
financiare din ntreaga lume, conectate ntre ele printr-un sistem complicat de
comunicaii.
Piaa financiar
internaional
Piaa valutar Piaa de capital
bncile comerciale, marile companii, instituiile financiare nebancare (companii se
asigurri, fonduri de pensii, fonduri mutuale, fonduri de investiii i altele), bnci centrale
60
Volumul tranzaciilor pe pieele financiare internaionale depete cu mult
volumul comerului internaional cu mrfuri i servicii. Aceasta demonstreaz c piaa
internaional de capital a devenit o pia n sine, care se globalizeaz, asemenea pieei
internaionale a produselor i pieei internaionale a muncii n formare.
6.1. Eurovalute
Componenta pieei internaionale de capital exprimat n eurovalute reprezint
una dintre cele mai importante pri ale acesteia. Din totalul pieei eurovalutelor, 2/3 sunt
reprezentate de eurodolari.
Dar s rspundem la ntrebarea: ce sunt eurovalutele? Prima eurovalut a fost
eurodolarul.
Exemplu: S ne imaginm c Mercedes Benz din Germania a vndut un automobil n
SUA cu 80.000 $. Cumprtorul american pltete cu un cec n valoare de
80.000 $. Ce poate face compania Mercedes cu aceti bani? Ar putea, de
exemplu, s schimbe pe piaa german $ pe pentru nevoi curente. Dar s
presupunem c ea prevede c va avea nevoie de dolari peste 1 lun, cnd va
trebui s plteasc un import de componente americane. n consecin,
decide s pstreze banii timp de o lun i are de ales ntre alternativa de a
constitui un depozit bancar n SUA sau ntr-o ar european, de exemplu
n Anglia, unde beneficiaz de o dobnd mai ridicat. Depozitul firmei
germane n dolari creat la o banc englez reprezint un depozit n
eurodolari.
Reinem: n felul acesta a aprut eurodolarul, adic dolarul care este deinut de
nerezideni americani i circul n afara Statelor Unite ca ar de emisiune.
Tot astfel au aprut i alte eurovalute, adic valute ale rilor europene care
circul n Europa, n afara rilor de emisiune: euroeuro, eurolire sterline
etc. Piaa eurovalutelor a cptat n ultimele decenii proporii tot mai mari,
devenind o parte esenial a pieei internaionale a capitalului.
Dintre factorii care au determinat apariia eurovalutelor n marile centre
financiare pot fi menionai:
restabilirea convertibilitii diferitelor valute europene n 1958;
interdicia introdus de guvernul britanic pentru bncile engleze de a
finana, cu lire sterline relaiile comerciale ntre nerezideni;
volumul tot mai mare al schimburilor comerciale efectuate de rile
europene cu SUA, tranzacii denominate n dolari, care a condus la
creterea depozitelor exprimate n $ deinute de bncile din Europa, mai
ales cele britanice;
folosirea de ctre fosta URSS i rile arabe a dolarului american ca
valut de rezerv, constituind depozite semnificative n $ n afara SUA
(spre exemplu, la bnci din Londra i Paris).
Eurovalutele nu sunt bani n rile n care se afl, ele nu pot ndeplini total
funciile monedei naionale. Dar sunt aproape bani, ntruct pot servi ca mijloc de
schimb, prin aceasta putnd influena inflaia i macrostabilitatea general.
Este de ateptat ca, dup instituirea euro, piaa eurovalutelor s nregistreze
schimbri semnificative. Pe lng faptul c a substituit eurovalutele rilor europene
aderente, n prezent 15, dar n perspectiv mai multe, euro va ctiga o pondere mult mai
mare n Europa i n lume n raport cu dolarul.
61
TEST DE EVALUARE
Cum poate fi definit piaa financiar internaional?
Rspuns:
Piaa n care rezidenii din diferite ri comercializeaz active se numete piaa
financiar internaional.
Ce sunt eurovalutele?
Rspuns:
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Precizai principalele dou componente ale pieei financiare internaionale:
a. piaa valutar internaional;
b. piaa internaional a mrfurilor;
c. piaa internaional de capital;
d. piaa internaional a serviciilor;
e. piaa internaional a muncii.
Rezolvare O O O
De rezolvat:
Reprezint depozit n eurodolari:
a. un depozit constituit de un american n dolari n Anglia;
b. un depozit constituit de un german n dolari n Frana;
c. un depozit constituit de un german n dolari n SUA;
d. un depozit constituit de un francez n dolari n Frana;
e. un depozit constituit de un american n dolari n SUA.
Rezolvare O O O O O
6.2. Operaiuni pe piaa internaional de capital
a) Acceptarea i plasarea de depozite
Marile bnci sunt activ angajate n tranzacii cu bani pe piaa internaional care
constau n acceptarea i plasarea de depozite.
S presupunem c unei bnci din Germania i-a fost oferit un depozit de 10
milioane lire sterline () pe termen de 6 luni. ntruct banca respectiv nu are necesiti
comerciale de , transform respectivul depozit n dolari, ntruct ponderea dolarilor pe
pia este nc mare. Pentru a calcula dobnda pe care o poate oferi la depozitul n
banca trebuie s determine, n primul rnd, cursul SWAP pentru $/.
S presupunem c dobnzile la $, n % pe an, sunt:
1 lun 7
11/16
- 7
13/16
2 luni 7
7/ 8
- 8
3 luni 8 - 8
1/ 8
6 luni 8
7/16
- 8
9/16
12 luni 8
5/ 8
- 8
3/4
Cursurile $/ sunt 1,9935/1,9945 la disponibil, iar la termen de 6 luni 375/360.
62
Deci se tie c la plasarea dolarilor pe 6 luni se obine o dobnd de 8
7/16
pe an.
Se cumpr dolari spot i simultan se vnd la 6 luni, cu un discount de 375 (cursul de
pia de cumprare la termen).
Costul hedging-ului (acoperirii) este:
Ctigul net la depozitul de dolari acoperit este de:
8,4375% pe an la plasarea dolarilor;
3,7929% pe an costul SWAP-ului;
4,6446% pe an.
Banca a propus, probabil, pentru depozitul ce i-a fost oferit o dobnd de 4
7/80
%
pe an, pentru a avea i o marj de negociere de 4,6446% pe an.
b) Operarea de poziii valutare deschise
Chiar dac o banc nu se angajeaz n activiti cu capital pe pia, ea realizeaz
astfel de operaiuni ori de cte ori opereaz poziii valutare deschise pe baz spot.
Dac, de exemplu, banca intr n deficit de lire sterline fa de dolari vnznd
prima valut n schimbul celei de-a doua, ea intr ntr-o operaiune spot. Tranzacia
trebuie reglat n dou zile lucrtoare dup ncheierea nelegerii. De aceea, este necesar
s se fac aranjamente pentru mprumutul sumei vndute spre a se permite bncii s
efectueze plata i, deasemenea, pentru plasarea valutei cumprate (dolari). Diferena
dintre dobnda pe care o ncaseaz banca din plasarea dolarilor i dobnda pe care o
pltete la mprumutul de lire sterline reprezint costul bncii pentru realizarea unei
poziii SHORT pe baz spot.
ntruct nu se tie dinainte ct de mult dorete cineva s rmn n poziia short
pentru o valut, metoda de a lua cu mprumut valuta vndut i de a plasa aceast valut
nu este totdeauna avantajoas. Operaiunile zilnice, pe de alt parte, ofer posibilitatea de
a decide dac poziia short trebuie continuat sau nu.
c) Arbitrajul de dobnd
Definiie: Arbitrajul de dobnd nseamn acceptarea de depozite i darea cu
mprumut a acestora pentru perioade similare, evident cu o dobnd mai
mare.
ntruct, ns, avantajul de dobnd ce poate fi obinut n astfel de cazuri este
foarte limitat, considerente de bilan impun anumite limitri la aceste activiti, bncile
nedorind s-i ncarce excesiv bilanurile lor cu tranzacii cu venit mic, care, pe de alt
parte, necesit cheltuieli ridicate.
Au fost efectuate ncercri de a se obine o dobnd mai mare din astfel de
operaiuni, separnd perioadele de mprumut, respectiv lund cu mprumut pe termen
lung i dnd cu mprumut pe termen scurt. Aceasta poate fi considerat o form de
arbitraj de dobnd. Se tie, ns, c astfel de operaiuni sunt periculoase.
O adevrat form de arbitraj de dobnd se numete la termen contra termen
(forward against forward). Pentru aceasta este necesar s se urmreasc nu numai cursul
la termen al unei singure valute, ci i diferena dintre cotaiile a dou valute. Vnznd la
termen valuta A contra valuta B, s zicem pe 6 luni, i cumprnd simultan la termen
valuta A contra valuta B, s spunem pe o lun, se creeaz expunerea fa de schimbarea
discount-ului sau primei pentru perioada ce rmne de 5 luni, dup ce operaiunea pe
termen scurt este lichidat. Pe de alt parte, nu exist risc valutar. n practic, pentru
considerente de convenien, o astfel de situaie va fi realizat prin dou operaiuni swap,
n care cele dou poziii spot se anuleaz reciproc. Decizia de a alege perioadele (12 luni
an pe 3,7929%
9560 , 1 182
100 360 0375 , 0

63
contra 6, sau 6 luni contra o lun) se determin n funcie de aprecierea n legtur cu
momentul cnd se anticipeaz c va avea loc evoluia previzibil a cursurilor.
De exemplu, spre finele anului 200X cele mai multe rapoarte economice precizau
o uoar cretere a cursului dolarului pentru 200Y, datorit, parial, promovrii unei
politici monetare mai restrictive. Pe de alt parte, pentru Germania se prevedea o anumit
relaxare monetar, pentru stimularea economiei. Aceasta urma s aib drept consecin o
lrgire a diferenei de dobnd ntre dolar i i, n consecin, ntre cotaiile swap $/.
S lum ca exemplu situaia la un moment dat a cursurilor:
$/
1 lun
2 luni
3 luni
6 luni
12 luni
spot 1,2525/1,2535
53/48
106/101
160/155
360/350
695/680
O banc dorete s foloseasc avantajul ce rezult din evoluia anticipat. n
consecin, totdeauna pe baz swap se vnd la termen dolari pe o perioad mai lung la
discount-ul relativ sczut (cumprnd dolari pentru o perioad mai scurt), spernd c
rscumprarea dolarilor la termen pentru perioada rmas va fi posibil mai trziu cu un
discount mai mare.
n acest sens, banca decide s vnd dolari contra la termen de 12 luni, pe baz
swap, ceea ce poate fi fcut cu un discount de 695. Ca operaiune invers, ea cumpr
dolari contra la termen de 6 luni, cu un discount (n favoarea ei) de 350. Rezultatul net
al acestor dou tranzacii este un discount de 345. Dup 6 luni, la 1 iunie 200X, discount-
urile au fost mult mai mari (deasemenea, cotaiile $/ au fost mult mai slabe, ns acestea
nu au relevan n acest caz).
$/
1 lun
2 luni
3 luni
6 luni
12 luni
spot 1,2330/1,2340
79/74
164/159
247/242
512/504
972/962
Astfel, perioada de 6 luni din ntreaga perioad de 12 luni pentru cumprarea
dolarilor la termen contra pe 6 luni pe baz swap se nchide cu un discont n favoarea
bncii de 504. n acest fel, banca va realiza un profit final de 159 puncte (a cumprat la
discount-urile de 350 i 504 i a vndut la un discount de 695), adic 15.900 la 1 milion
$.
Aspectul interesant al operaiunilor la termen contra la termen const n aceea
c nu exist expunere valutar.
TEST DE EVALUARE
Care este condiia esenial pentru ca o tranzacie la termen contra termen s se
soldeze cu un ctig pentru banc?
Rspuns:
Este necesar s se urmreasc nu numai cursul la termen al unei singure valute, ci i
diferena dintre cotaiile a dou valute.
Care va fi dobnda oferit de o banc european pentru un depozit de 1 milion ,
pe 6 luni, valut de care nu are nevoie, cunoscnd c dobnda la la 6 luni este de
64
7/7,5, cursul /$ la disponibil este 1,0000/1,1000, iar la termen de 6 luni
1,0000/9,0000?
Rspuns:
Exerciii
Exemplu rezolvat:
n cazul operaiunilor la termen contra termen:
a. poziiile spot nu se anuleaz reciproc;
b. se realizeaz o singur operaiune SWAP;
c. sunt utilizate contracte futures;
d. se urmrete diferena dintre cotaiile a dou valute;
e. exist expunere valutar.
Rezolvare O O O O
De rezolvat:
Arbitrajul de dobnd reprezint:
a. acceptarea de depozite i darea cu mprumut a acestora pentru perioade similare;
b. acceptarea de depozite i darea cu mprumut a acestora pentru perioade diferite;
c. plasarea de depozite i luarea cu mprumut a acestora pentru perioade similare;
d. plasare de depozite i luarea cu mprumut a acestora pentru perioade diferite;
e. eliminarea expunerii valutae.
Rezolvare O O O O O
6.3. Centrele financiare OFFSHORE
ncepnd cu anii 60 ai secolului trecut, dezvoltarea extrem de rapid a centrelor
financiare a mers paralel cu extinderea activitii bancare internaionale. Centrele
financiare, aa cum sunt Londra, New York, Paris i Zrich, au contribuit n mare msur
la creterea pieei financiare internaionale n perioada de dup cel de-al doilea rzboi
mondial.
Actualmente, la nivel mondial opereaz peste 70 de centre financiare offshore,
activele deinute de acestea crescnd n medie cu peste 5% anual n ultimul deceniu al
secolului trecut, atingnd circa 5 trilioane dolari, respectiv peste 50% din activele
internaionale.
Categorii de tranzacii realizate de bncile din centrele offshore
operaiuni cu eurovalute,
inclusiv eurodolari i euroyeni
(mprumuturi, depozite)
operaiuni cu
euroobligaiuni
tranzacii cu derivate pe piaa OTC
(over-the-counter) pentru acoperirea
riscurilor i n scopuri speculative
Deoarece tranzaciile cu eurovalute constituie marea majoritate a operaiunilor
bncilor din centrele offshore, activitatea centrelor financiare offshore este predominant
de natur interbancar.
a) Trsturile centrelor offshore
Centrele financiare internaionale se deosebesc substanial de centrele financiare
interne.
n primul rnd, ele fac operaiuni cu diverse valute i nu cu moneda
rii n care sunt localizate. Astfel, tranzaciile financiare n cadrul unui centru nu sunt
direct legate cu sistemul bancar intern. ntruct centrele financiare internaionale fac
65
afaceri cu valut sau offshore, comparativ cu partenerii interni care fac afaceri cu
moned naional sau onshore, ele pot fi denumite centre offshore.
n al doilea rnd, centrele offshore sunt, n general, scutite de taxele i
controlul valutar, care sunt aplicate pe piaa intern. Aceast asimetrie n reglementrile
guvernamentale, ntre pieele financiare offshore i onshore, a fost frecvent considerat
ca una din cauzele creterii deosebite a pieei eurovalutelor din ultimele decenii.
n al treilea rnd, centrele financiare offshore sunt, n principal, dar nu
exclusiv, destinate clienilor nerezideni. Relaiile rezidenilor cu centrele offshore sunt
strict controlate de guvern, care trebuie s gseasc un compromis ntre obiectivul de a
promova centrele offshore i controlul abuzului potenial din partea rezidenilor.
b) Clasificarea centrelor offshore
Centrele financiare offshore pot fi clasificate n patru mari categorii:
centre primare
centre de depozitare
centre de distribuire
centre de colectare de fonduri.
Clasificarea centrelor financiare offshore
Tipuri de centre Proveniena
fondurilor
Destinaia
fondurilor
Exemple
Centre primare Mondial Mondial Londra, New York
Centre de depozitare de fonduri Extern Extern Cipru, Bahamas
Centre de distribuire de fonduri Extern Intern Singapore, Panama
Centre de colectare de fonduri Intern Extern Bahrain
Centrele
primare
Deservesc clienii din ntreaga lume, dar sursele i destinaiile
fondurilor sunt n principal n zona pieei respective, ndeosebi ri
industrializate avansate, care pun la dispoziie fondurile i se
mprumut de la centru. Datorit rolului su preponderent de
intermediar, centrul financiar primar este nucleul activitii bancare
i financiare internaionale din zona respectiv, oferind servicii
financiare complete offshore. Infrastructura unui centru financiar
primar este comparabil sau chiar superioar cu cea a unui centru
financiar intern. De aceea, un centru primar este denumit, uzual, un
centru financiar i nu un centru offshore. Astfel, centrul financiar
primar este expresia cea mai tipic a centrului offshore, n forma sa
cea mai dezvoltat, iar exemple sunt New York, Londra i, n tot mai
mare msur, Tokyo.
Centrul de
depozitarecare
Datorit sistemului de taxe i altor reglementri extrem de
favorabile, este folosit de bncile internaionale pentru localizarea
sucursalelor lor, colectarea de depozite de eurovalute i furnizarea de
mprumuturi internaionale. ntruct bncile pot s aib numai cutii
potale postrestant i un birou foarte restrns, n scopul de a
beneficia de sistemul de taxe favorabile oferit, un astfel de centru nu
necesit o infrastructur foarte dezvoltat. Intermedierea financiar
ntre nerezidenii localizai n orice loc al lumii reprezint principala
activitate ce se desfoar n astfel de centre. n acest fel, centrul de
depozitare ndeplinete rolul unui antrepozit financiar, sursele i
destinaiile fondurilor fiind orientate n regiuni din afara zonei n
care este localizat. Exemple pot fi Cipru sau Bahamas.
66
ntre cele dou extreme centrele primare i centrele de depozitare sunt alte
dou tipuri de centre, denumite centre de distribuire de fonduri i centre de colectare de
fonduri.
Centrele de distribuire
de fonduri
Joac un rol intermediar orientat spre interior, adic
canalizeaz spre utilizatorii din zona respectiv fonduri
colectate din afara acestei zone. De pild, 80% din fondurile
colectate n Singapore provin din rile neasiatice. n spe,
Londra i pieele de eurovalute sunt principalii furnizori de
fonduri spre Singapore, cu toate c rile din Orientul Mijlociu
au devenit, ca grup, un important furnizor de fonduri.
Majoritatea fondurilor colectate aici sunt utilizate n Asia. Cei
mai importani beneficiari sunt rile ASEAN, urmate de
Japonia i Hong-Kong. Exemplu: Singapore
Centrul de colectare
Este orientat n special spre exterior. Zona n care este
localizat genereaz un excedent de resurse valutare neutilizate
local, datorit capacitii limitate de absorbie. Resursele
suplimentare acumulate sunt orientate spre alte zone de
utilizare mai sofisticate. Ca rezultat, eficiena centrelor de
colectare const n orientarea fondurilor spre zonele cele mai
profitabile, beneficiind de avantajul economiei pe scar mare.
Exemplu: Bahrain
c) Efectele centrelor offshore pentru rile n care sunt localizate
Majoritatea centrelor offshore determin efecte pozitive asupra ocuprii forei de
munc n domenii cum ar fi instituiile financiare, serviciile juridice, de contabilitate,
editurile, transporturile aeriene. Oportuniti exist att pentru fora de munc calificat,
ct i pentru cea necalificat. Crearea centrelor offshore stimuleaz dezvoltarea
industriilor conexe din amonte i din aval, ntruct are loc creterea cererii pentru
faciliti n transportul aerian, hotelrie, telecomunicaii, construcii etc. Influenele
pozitive asupra ocuprii i infrastructurii atrag evoluii pozitive i n alte sectoare ale
economiei.
Centrele offshore nu servesc numai sectorul financiar, ci, datorit avantajelor lor,
au fost utilizate i n alte scopuri. Adesea, n cadrul acestora sunt localizate sediile
ntreprinderilor multinaionale prin care sunt conduse sucursalele strine, datorit
vacanelor fiscale i a absenei controlului asupra schimburilor valutare. De asemenea,
n cadrul lor sunt amplasate sucursalele financiare ale ntreprinderilor multinaionale ce
se angajeaz n operaiuni pe piaa valutar i de capital, dispunnd de o mai mare
libertate de aciune dect n cadrul rilor de origine. De pild, numeroase ntreprinderi
multinaionale americane au nfiinat sucursale financiare n centrele offshore, care se
angajeaz n emisiuni euroobligatare fr a mai suporta impozitele de circa 30% ct este
n SUA.
De asemenea, guvernele rilor n care exist centre offshore beneficiaz de
venituri bugetare suplimentare, sub forma impozitelor pe veniturile persoanelor fizice
angajate datorit acestora, taxelor de nregistrare a instituiilor financiare strine, taxelor
de timbru i taxelor de transfer a valorilor mobiliare tranzacionate. Pe lng beneficiile
financiare i economice tangibile, una dintre cele semnificative contribuii ale centrelor
offshore rezid n stimularea internaionalizrii economiei n care sunt localizate.
Centrele offshore atrag nu numai fondurile de investiii strine, ci i valoroase cunotine
financiare, comerciale i industriale din ntreaga economie mondial (beneficii
intangibile). Acestea din urm contribuie indirect la promovarea investiiilor strine
directe n rile gazd i crearea de societi mixte cu partenerii locali, ajutnd industria
local s devin competitiv la nivel mondial.
Dar, exist i dezavantaje asociate centrelor offshore. Aplicarea politicilor
monetare naionale poate deveni mult mai dificil datorit internaionalizrii fondurilor
offshore i creterii ofertei de valut. Astfel, realizarea obiectivelor politicii monetare
67
poate fi ameninat. Recentele crize financiare au evideniat importana unei
supravegheri i reglementri efective pentru meninerea funcionalitii sistemelor
financiare. Cu toate acestea, numeroi factori (regimuri fiscale i regimuri juridice
favorabile ce determin creterea profitabilitii operaiunilor, accesul la piaa
internaional de capital, posibilitatea implicrii n activiti ilegale, cum ar fi splarea
banilor) continu s atrag capitalurile n centrele offshore.
TEST DE EVALUARE
Cui se adreseaz centrele primare?
Rspuns:
Centrele primare deservesc clienii din ntreaga lume, dar sursele i destinaiile
fondurilor sunt n principal n zona pieei respective, ndeosebi ri industrializate
avansate, care pun la dispoziie fondurile i se mprumut de la centru.
Enumerai dezavantajele asociate centrelor offshore?
Rspuns:
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Dintre urmtoarele centre OFFSHORE indicai centrele de depozitare:
a. New York;
b. Bahamas;
c. Singapore;
d. Bahrain;
e. Cipru.
Rezolvare O O O
De rezolvat:
ntre dezavantajele centrelor offshore se numr:
a. creterea cererii pentru diverse categorii de servicii;
b. influenele asupra realizrii obiectivelor politicii monetare naionale;
c. nfiinarea de sucursale financiare ale ntreprinderilor multinaionale;
d. transferurile de know-how;
e. stimularea internaionalizrii economiei naionale.
Rezolvare O O O O O
REZUMAT
Pn la nceputul anilor 60 ai secolului trecut, cele mai multe tranzacii bancare
erau pur interne, implicnd bani i clieni ai bncilor din ara respectiv. Dou decenii
mai trziu, ns, multe bnci i obineau o mare pondere a profitului lor din activiti
internaionale. Acum este o practic uzual ca, de exemplu, Citybank din SUA s aib o
sucursal la Sao Paolo n Brazilia sau National Westminster din Anglia una la New
York. De asemenea, este uzual ca o sucursal a unei bnci americane localizate la
Londra s accepte depozite n yeni japonezi pentru o companie din Suedia sau s
mprumute franci elveieni unui productor din Danemarca.
Piaa n care rezidenii din diferite ri comercializeaz active se numete piaa financiar
internaional. Aceasta este, la rndul su, compus din piaa valutar i piaa de capital.
Ca i n cazul pieei valutare, pe care am analizat-o deja, principalii actori pe piaa de
68
capital sunt bncile comerciale, marile companii, instituiile financiare nebancare
(companii se asigurri, fonduri de pensii, fonduri mutuale, fonduri de investiii i altele),
bnci centrale i agenii guvernamentale.
Componenta pieei internaionale de capital exprimat n eurovalute reprezint
una dintre cele mai importante pri ale acesteia. Din totalul pieei eurovalutelor, 2/3 sunt
reprezentate de eurodolari.
Marile bnci sunt activ angajate n tranzacii cu bani pe piaa internaional care
constau n acceptarea i plasarea de depozite.
ncepnd cu anii 60 ai secolului trecut, dezvoltarea extrem de rapid a centrelor
financiare a mers paralel cu extinderea activitii bancare internaionale. Centrele
financiare, aa cum sunt Londra, New York, Paris i Zrich, au contribuit n mare msur
la creterea pieei financiare internaionale n perioada de dup cel de-al doilea rzboi
mondial.
Actualmente, la nivel mondial opereaz peste 70 de centre financiare offshore,
activele deinute de acestea crescnd n medie cu peste 5% anual n ultimul deceniu al
secolului trecut, atingnd circa 5 trilioane dolari, respectiv peste 50% din activele
internaionale.
n prezent, bncile din centrele offshore se angajeaz n principal n trei categorii
de tranzacii: operaiuni cu eurovalute, inclusiv eurodolari i euroyeni (mprumuturi,
depozite); operaiuni cu euroobligaiuni; tranzacii cu derivate pe piaa OTC (over-the-
counter) pentru acoperirea riscurilor i n scopuri speculative.
Deoarece tranzaciile cu eurovalute constituie marea majoritate a operaiunilor bncilor
din centrele offshore, activitatea centrelor financiare offshore este predominant de natur
interbancar.
69
TEST RECAPITULATIV
1. Politicile comerciale contemporane au ca obiectiv principal:
a) oprirea importului;
b) oprirea exportului;
c) promovarea i stimularea importului;
d) promovarea i stimularea exportului;
e) un aport ct mai substanial al activitii de comer exterior la progresul economic
general al rii.
2. Taxa vamal este:
a) impozit direct perceput asupra mrfurilor de export i de import;
b) impozit indirect perceput asupra mrfurilor din import;
c) impozit indirect perceput asupra tuturor produselor, din producie intern sau din
import;
d) impozit direct perceput asupra mrfurilor din producie intern i din import;
e) impozit indirect perceput asupra mrfurilor exportate.
3. Taxa vamal ad valorem prevzut n tariful vamal este:
a) procentul din valoarea CIF a mrfii din import care trebuie pltit organelor vamale;
b) suma pe unitatea de msur care trebuie pltit organelor vamale;
c) protecia nominal la marfa respectiv;
d) protecia efectiv la marfa respectiv;
e) taxa ce trebuie pltit statului att pentru marfa din import, ct i pentru cea din
producia intern.
4. Care este instrumentul principal admis pe plan internaional pentru protecia
economiei naionale:
a) planul de comer exterior;
b) restriciile cantitative la import;
c) tariful vamal;
d) subvenionarea produciei i exportului;
e) taxele de acciz.
5. Valoarea materiei prime este de 100, iar taxa vamal la import este de 10%.
Valoarea produsului finit este de 200, iar taxa vamal la import este de 20%. Care
este protecia efectiv la importul produsului finit:
a) 0%;
b) 10%;
c) 20%;
d) 30%;
e) 40%.
6. Taxa vamal se aplic la:
a) preul FOB al mrfii din import, exprimat n valut;
b) preul FOB al mrfii din import, exprimat n moned naional;
c) preul CIF al mrfii din import, exprimat n valut;
d) preul CIF al mrfii din import, exprimat n moned naional i majorat cu TVA;
e) preul CIF al mrfii din import, exprimat n moned naional.
7. Tratamentul naional nseamn:
a) marfa strin s nu fie importat la un pre mai mic dect cel din producia intern;
b) marfa strin s fie interzis la import dac se produce n ar;
c) marfa importat la un pre mai mic dect cea din producia intern s fie supus unei
suprataxe;
70
d) marfa strin importat, dup ce a fost supus taxei vamale, s nu fie supus unor
taxe interne mai mari dect cele aplicate la produsul din producia intern;
e) marfa importat la un pre mai mic dect cel la marfa din producia intern s fie
supus unei taxe de acciz.
8. Reprezint mijloace de stimulare de natur fiscal:
a) sistemul draw-back;
b) subvenionarea direct;
c) perfecionarea (lohn-ul);
d) devalorizarea monedei naionale;
e) asigurarea exporturilor mpotriva riscului comercial i politic.
9. Care dintre instrumentele de promovare i de stimulare a exportului nu sunt
agreate conform regulilor comerului internaional:
a) sprijinirea participrii firmelor la trguri i expoziii internaionale n cadrul unor
pavilioane naionale;
b) sistemul draw-back;
c) subvenionarea direct sau indirect a exportului de produse industriale;
d) practicarea de cursuri valutare multiple;
e) asigurarea exportului pe credit mpotriva riscului comercial sau politic.
10. Ce reprezint sistemul draw-back:
a) restituirea taxei vamale perceput la importul unui produs care este ncorporat ntr-un
produs exportat;
b) aplicarea unei taxe vamale mai mici la mrfurile importate pentru a fi ncorporate n
produse de export;
c) neaplicarea de taxe la produsele importate pentru a fi utilizate n produse de export;
d) restituirea TVA aplicat la importul unui produs ncorporat ntr-un produs exportat;
e) restituirea taxei de acciz la produsele din import ncorporate n produse de export.
11. Romnia este ar participant la:
a) EFTA;
b) UE;
c) NAFTA;
d) Protocolul celor 16;
e) ASEAN.
12. O uniune vamal presupune:
a) desfiinarea taxelor vamale i a restriciilor cantitative ntre rile membre;
b) aplicarea la importul din rile tere a tarifelor naionale ale rilor membre;
c) desfiinarea taxelor vamale la importul din toate rile;
d) acordarea de preferine vamale la importul din rile n curs de dezvoltare;
e) aplicarea la importul din rile tere a unui tarif extern comun.
13. O zon de comer liber presupune:
a) desfiinarea taxelor vamale i a restriciilor cantitative ntre rile membre;
b) aplicarea la importul din rile tere a tarifelor naionale ale rilor membre;
c) aplicarea la importul din rile tere a unui tarif extern comun;
d) acordarea de preferine vamale la importul din rile n curs de dezvoltare;
e) acordarea de preferine vamale reciproce ntre rile n curs de dezvoltare.
14. Ce condiii trebuie s ndeplineasc o uniune vamal pentru a putea fi admis ca
derogare de la clauza naiunii celei mai favorizare:
a) s fie format din mai mult de dou ri;
b) rile membre s desfiineze taxele vamale la principalele produse industriale din
comerul reciproc;
71
c) rile membre s desfiineze taxele vamale i restriciile cantitative la o parte
substanial din schimburile comerciale reciproce;
d) tariful vamal comun s reprezinte media aritmetic a tarifelor vamale naionale;
e) tariful vamal comun s nu depeasc nivelul tarifelor aplicate de ara membr cu cel
mai ridicat nivel al impunerii vamale.
15. Uniunea economic i monetar presupune n plus fa de piaa unic:
a) circulaia liber a produselor;
b) aplicarea unui tarif vamal comun;
c) circulaia liber a capitalului;
d) promovarea unei politici economice comune i adoptarea unei monede unice;
e) circulaia liber a persoanelor.
16. Sunt membre ale EFTA:
a) Romnia;
b) Islanda;
c) Polonia;
d) Cehia;
e) Slovenia.
17. EFTA reprezint:
a) pia comun;
b) zon de comer liber;
c) uniune economic i monetar;
d) uniune vamal;
e) club de comer preferenial.
18. Sistemul Global de Preferine Comerciale reprezint:
a) preferine nereciproce acordate de rile dezvoltate rilor n curs de dezvoltare;
b) regim preferenial reciproc ntre rile dezvoltare;
c) regim preferenial reciproc ntre rile n curs de dezvoltare;
d) aranjament preferenial regional;
e) aranjament preferenial subregional.
19. Formarea unei uniuni vamale este agreat de GATT-OMC dac:
a) tariful extern comun nu este mai mare dect media aritmetic a fostelor tarife
naionale;
b) tariful extern comun este mai mare dect media aritmetic a fostelor tarife naionale;
c) tariful extern comun este egal cu cel al principalilor parteneri comerciali;
d) tariful extern comun este stabilit la nivelul rii participante cu cel mai sczut grad de
protecie;
e) tariful extern comun este stabilit la nivelul rii participante la uniune cu cel mai
ridicat grad de protecie.
20. Crearea de comer dup formarea unei zone de comer liber sau uniuni vamale
nseamn:
a) nlocuirea unui import mai ieftin dintr-o ar ter cu un import mai scump dintr-o
ar membr a zonei de comer liber sau uniunii vamale;
b) majorarea importului ca urmare a lipsei de marf din producia intern;
c) majorarea cumprrilor interne ca urmare a creterii puterii de cumprate a
populaiei;
d) nlocuirea unui import mai ieftin dintr-o ar membr cu un import mai scump dintr-o
alt ar membr;
e) nlocuirea cumprrii unei mrfi produs la intern mai scump cu un import mai ieftin
dintr-o ar membr a zonei de comer liber sau uniunii vamale.
72
21. Reprezint depozit n eurodolari:
a) un depozit constituit de un american n dolari n Anglia;
b) un depozit constituit de un german n dolari n Frana;
c) un depozit constituit de un german n dolari n SUA;
d) un depozit constituit de un francez n dolari n Frana;
e) un depozit constituit de un american n dolari n SUA.
22. Precizai principalele dou componente ale pieei financiare internaionale:
a) piaa valutar internaional;
b) piaa internaional a mrfurilor;
c) piaa internaional de capital;
d) piaa internaional a serviciilor;
e) piaa internaional a muncii.
23. Care dintre urmtoarele operaiuni nu se deruleaz pe piaa internaional de
capital:
a) plasarea de depozite;
b) arbitrajul de dobnd;
c) operarea de poziii valutare deschise;
d) stabilirea ratei scontului;
e) acceptarea de depozite.
24. n cazul operaiunilor la termen contra termen:
a) poziiile spot nu se anuleaz reciproc;
b) se realizeaz o singur operaiune SWAP;
c) sunt utilizate contracte futures;
d) se urmrete diferena dintre cotaiile a dou valute;
e) exist expunere valutar.
25. Dintre urmtorii factori nu a determinat apariia eurovalutelor:
a) creterea depozitelor exprimate n $ deinute de bncile din Europa;
b) restabilirea convertibilitii valutelor europene n 1958;
c) volumul tot mai mare al schimburilor comerciale ale rilor africane cu SUA,
tranzacii denominate n $;
d) interdicia introdus de guvernul britanic pentru bncile engleze de a finana cu lire
sterline relaiile comerciale ntre nerezideni;
e) volumul tot mai mare al schimburilor comerciale ale rilor europene cu SUA,
tranzacii denominate n $.
26. Care dintre urmtoarele afirmaii cu privire la eurodolari sunt reale:
a) circul sub form de bancnote n ntreaga economie mondial;
b) nu sunt bani n rile strine n care se afl;
c) nu pot servi ca mijloc de schimb n rile strine n care se afl;
d) sunt valut n SUA;
e) pot influena inflaia i macrostabilitatea general.
27. Nu sunt caracteristici ale centrelor offshore:
a) sunt n general scutite de taxele aplicate pe piaa intern;
b) efectueaz operaiuni cu diverse valute i nu cu moneda rii n care sunt localizate;
c) tranzaciile financiare sunt direct legate cu sistemul bancar intern;
d) sunt n principal destinate clienilor nerezideni;
e) fac afaceri cu valut offshore.
28. Dintre urmtoarele centre OFFSHORE indicai centrele de depozitare:
a) New York;
73
b) Bahamas;
c) Singapore;
d) Bahrain;
e) Cipru.
29. Precizai centrul offshore ce beneficiaz de infrastructura cea mai dezvoltat:
a) Bahrain;
b) Singapore;
c) Bahamas;
d) New York;
e) Cipru.
30. ntre dezavantajele centrelor offshore se numr:
a) creterea cererii pentru diverse categorii de servicii;
b) influenele asupra realizrii obiectivelor politicii monetare naionale;
c) nfiinarea de sucursale financiare ale ntreprinderilor multinaionale;
d) transferurile de know-how;
e) stimularea internaionalizrii economiei naionale.
74
Tema nr. 7
COMPANIILE TRANSNAIONALE (MULTINAIONALE)
Uniti de nvare:
Conceptul de companie multinaional
Cauzele apariiei i extinderii companiilor multinaionale
Evoluii recente ale companiilor multinaionale
Implicaiile activitii companiilor multinaionale
Obiectivele temei:
nelegerea diferitelor definiii legate de conceptul de companie
multinaional;
analiza cauzelor apariiei i extinderii companiilor multinaionale;
prezentarea evoluiilor recente ale companiilor multinaionale;
sublinierea efectelor produse de companiile transnaionale prin activitile
desfurate.
Timpul alocat temei: 4 ore
Bibliografie recomandat:
Ciobanu, George Economie mondial, Ed. Universitaria, Craiova, 2008;
Fota, Constantin - Economie internaional, Ed. Sitech, Craiova, 2008;
Krugman, Paul, Obstfeld, Maurice - International Economics, Theory and Policy,
Harper Collins Publisher Inc., New York, 2006;
Popa, Ioan - Tranzacii comerciale internaionale, Ed. Economic, Bucureti,
2000;
Stoian, Ion - Comer internaional, Editura Caraiman, 2000.
7.1. Conceptul de companie transnaional
Companiile transnaionale (multinaionale) sunt recunoscute ca reprezentnd una
dintre componentele fundamentale ale mediului economic internaional. Denumirea
acestora este controversat organizaiile din sistemul ONU utiliznd termenul de
companii transnaionale, iar majoritatea specialitilor i dicionarelor economice
recurgnd la termenul de companii multinaionale.
Definiii ale companiilor multinaionale
Dup criterii structurale numrul de ri n care firma opereaz
structura acionariatului
naionalitatea managerilor.
Dup criteriile de performan valoarea absolut sau relativ a profiturilor
produciei
vnzrilor
activelor deinute n strintate
numrul de salariai implicai n activitatea
internaional a companiei
Definiie: n continuare, prin companie multinaional vom nelege extinderea unei
companii n afara granielor propriei ri, alctuind astfel un vast ansamblu
format dintr-o societate principal, societatea mam i un numr de filiale
implantate n diferite ri.
75
7.2. Cauzele apariiei companiilor multinaionale
Companiile multinaionale investesc n strintate deoarece la aceeai valoare a
investiiei, se ateapt s ctige mai mult dect firmele locale. Investind n strintate,
companiile multinaionale i asum riscuri i implicit costuri suplimentare legate de
distan, diferen de timp, decalaje informaionale, naionalitate, cultur i alte aspecte
ale unui mediu strin, care nu au ingerine pentru firmele naionale. Desigur, aceste
costuri suplimentare trebuie s fie compensate de ctiguri mai mari dect ale
concurenilor locali. ns, tehnologia superioar, calitile antreprenoriale i manageriale,
o structur organizatoric la nivel mondial sunt atuurile companiilor multinaionale.
Prin urmare, luarea deciziei de extindere a unei companii n afara granielor
propriei ri implic ca avantajele s fie mai mari dect dezavantajele ce rezult din
stpnirea insuficient a pieei strine. Att companiile multinaionale, ct i cele locale
beneficiaz n mod egal de o serie de avantaje oferite de ara gazd. Unele dintre aceste
avantaje se refer n mod specific la anumite sectoare industriale ce dispun fie de
caracteristici comune mai multor ri, fie de elemente specifice rii respective (un numr
mare de investitori, for de munc corespunztor calificat, acces uor la capital).
Factori ce influeneaz valorificarea avantajelor de ctre companiile multinaionale
costul marginal al accesului pe o pia strin (diferena ntre export i investiia
direct) s fie mai mic dect venitul marginal din aceast operaiune;
existena unor condiii care s fac crearea unei filiale n strintate mai puin
costisitoare dect exportul aceluiai produs sau s justifice exportul ca singura
alternativ;
producia proprie n strintate s fie mai profitabil dect licenierea avantajelor
unei firme strine.
Teoria ciclului de via al produsului demonstreaz c localizarea activitii
productive a unei companii multinaionale evolueaz pe parcursul ciclului de via al
produsului i explic, n principal, rolul dominant al SUA ca principal inovator,
exportator i investitor n cadrul circuitul economic mondial n perioada postbelic.
Ciclul de via al produsului determin deplasarea companiilor multinaionale de la
export la investiii strine directe.
Prin prisma acestei teorii, companiile multinaionale investesc n strintate
pentru a absorbi externalitile existente pe pia: economii de scar n producie i
marketing, proprietatea i caracterul public al cunotinelor i constrngerile de pia
impuse de guverne. n accepiunea acestei teorii, compania multinaional reprezint o
instituie care are menirea de a crea i valorifica avantajele pieelor naionale.
7.3. Evoluii recente ale companiilor multinaionale
n prezent, expansiunea produciei internaionale continu, cu toate c economia
mondial este afectat de o serie de factori inhibitori pentru investiii.
Fuziunile i achiziiile din cadrul rilor dezvoltate au stat la baza expansiunii
companiilor multinaionale i creterii capacitilor de producie pe plan internaional.
Aceste evidene sugereaz c pentru a face fa diminurii surselor de finanare i
ngustrii pieelor pe plan mondial, companiile multinaionale aparinnd aa-numitei
triade (SUA, rile UE, Japonia) se concentreaz pe consolidarea activelor i activitilor
pentru a putea supravieui crizelor financiare ce afecteaz economia mondial.
Producia internaional se afl, printre altele, n centrul procesului de
globalizare. Companiile multinaionale, angajate n producia internaional, cuprind
peste 800.000 de filiale strine nfiinate de circa 80.000 de firme mam, multe dintre
acestea ntreinnd relaii de cooperare cu numeroase firme locale.
76
Universul companiilor multinaionale cuprinde mari firme n principal din rile
dezvoltate, dar i din rile n curs de dezvoltare i, n ultima vreme, firme din rile n
tranziie. De exemplu, Societatea Naional a Petrolului Petrom (SNP) este singura firm
romneasc ce figureaz n clasamentul companiilor multinaionale din rile n tranziie.
n acest clasament, dominat de Lukoil, SNP se plasa pe locul 24 (active deinute n
strintate 19 milioane $ din active totale de 2970 milioane $; vnzri n cadrul
filialelor din strintate 211 milioane $ din vnzri totale de 2041 milioane $; grad de
internaionalizare 3,7%).
La nceputul actualului secol, primele 100 companii multinaionale (cu excepia
celor din domeniul financiar) deineau mpreun 2000 miliarde $ n active n strintate,
avnd o cifr de afaceri de peste 2000 miliarde $, antrennd peste 6 milioane de salariai
n cadrul filialelor, ceea ce reprezenta circa 12% din activele totale ale companiilor
multina-ionale, 16% din vnzri i 15% din numrul total de salariai. Aproape 91% din
primele 100 companii multinaionale aparin triadei. Doar trei companii din primele 100
aparin rilor n curs de dezvoltare Petroleos (Venezuela), Cemex (Mexic), Hutchison
Whampoa (Hong Kong China).
Principalele 10 companii multinaionale n funcie de
activele deinute n strintate
miliarde $ i numr de salariai
Nr.
crt.
Compania
ara de origine,
domeniul
A V FM GI(%)
1 General Electric
SUA, produse
electronice
412,7 59,8 153000 82,4
2
Vodafone
Group PLC
Marea Britanie,
telecomunicaii
196,4 39,5 51052 42,9
3 General Motors
SUA, industria
automobilelor
175,2 65,3 194000 79,4
4
British
Petroleum
Company
Marea Britanie,
industria petrolier
161,1 200,3 78100 71,1
5
Royal Dutch /
Shell Group
Olanda / Marea
Britanie, industria
petrolier
151,3 184,1 92000 67,1
6 Exxon Mobil
SUA, industria
petrolier
143,8 248,4 52920 51,6
7
Toyota Motor
Corporation
Japonia, industria
automobilelor
131,6 117,7 107763 47,6
8
Ford Motor
Company
SUA, industria
automobilelor
119,1 80,3 160000 72,5
9 TotalFina SA
Frana, industria
petrolier
108,1 132,9 64126 32,4
10
Electricite de
France
Frana, electricitate 91,4 26,1 17801 34,2
A activele filialelor din strintate, V vnzrile filialelor din strintate,
FM salariaii filialelor din strintate, GI grad de internaionalizare
Cu toate c poziia ocupat n cadrul primelor 100 a nregistrat schimbri n
ultimii ani, prezena pe aceast list nu s-a modificat mult ncepnd cu 1990. Totodat,
clasarea companiilor multinaionale n funcie de gradul de internaionalizare (un
indicator de reflect importana conjugat a activelor strine, a vnzrilor i a ocuprii
forei de munc) a fost destul de stabil. Industria automobilelor, echipamentelor
electrice i produselor electronice, industria petrolier, industria alimentar sunt
principalele domenii crora le aparin primele 100 companii multinaionale.
77
Recent, companiile multinaionale recurg frecvent la aliane strategice,
nregistrndu-se numeroase parteneriate tehnologice, ndeosebi n ceea ce privete
tehnologia informaiei, industria automobilelor i produselor farmaceutice. Astfel de
parteneriate contribuie la diminuarea costurilor i riscurilor, furniznd companiilor
flexibilitatea necesar n cadrul unui mediu tehnologic n perpetu schimbare.
Fuziunile i achiziiile transfrontaliere pot fi explicate prin prisma mai multor
factori, cum ar fi: deschiderea pieelor datorat liberalizrii comerului, investiiilor i
pieelor de capital; dereglementrile din anumite sectoare; presiunea sporit exercitat de
concuren n contextul globalizrii i accelerrii schimbrilor tehnologice.
n aceste condiii, creterea dimensiunii devine tot mai stringent pentru
companiile multinaionale aflate n cutare de resurse i de piee la nivel mondial. De
asemenea, acest fenomen este dictat de sinergiile financiare, manageriale i operaionale,
ca i de realizarea economiilor de scar. Prin creterea dimensiunii, companiile
multinaionale beneficiaz de o mai bun poziie competitiv pentru a putea face fa
mediului tehnologic (o cerin de baz ntr-o economie internaional intensiv n
cunotine) i costurilor ridicate ale cercetrii-dezvoltrii.
Reelele bazate pe partajarea cunotinelor, o dimensiune ignorat anterior n
cadrul produciei internaionale, pot fi de o importan crucial n dobndirea unei poziii
de lider n anumite domenii.
7.4. Implicaiile activitii companiilor multinaionale
Companiile multinaionale influeneaz factorii care determin procesul de
cretere economic prin contribuia la:
o formarea de capital
o transferul de tehnologie hard i soft
o dezvoltarea resurselor umane
o extinderea schimburilor internaionale
o creterea economic pe termen lung.
Cu toate c se poate identifica o contribuie separat, individual, este
semnificativ faptul c toi aceti factori acioneaz conjugat. Din acest motiv, evaluarea
contribuiei de ansamblu a companiilor multinaionale la creterea economic a unei ri
trebuie s ia n calcul nu numai efectul direct pentru fiecare factor n parte, ci i
implicaiile interaciunilor dintre aceti factori. De asemenea, prin interrelaiile cu
economia naional a rii gazd are loc o stimulare a creterii. Transferul de tehnologii
(proceduri tehnice i manageriale) este difuzat n timp n restul economiei. Prezena
companiilor multinaionale stimuleaz concurena, ncurajeaz noutile, stabilirea de noi
ntreprinderi, induce posibiliti de producie pe orizontal.
Prioritile de dezvoltare ale rilor n curs de dezvoltare includ realizarea
creterii susinute a venitului naional prin majorarea ratei investiiilor, ntrirea
capacitilor tehnologice, mbuntirea competitivitii exporturilor proprii pe piaa
internaional, distribuia echitabil a beneficiilor creterii prin crearea de noi
oportuniti pentru ocuparea forei de munc, protecia i conservarea mediului
nconjurtor. Globalizarea economiei internaionale determin presiuni considerabile
pentru rile n curs de dezvoltare, care trebuie s-i majoreze resursele pentru atingerea
acestor obiective.
Contribuia companiilor multinaionale
cantitativ calitativ
pachetul de active i efectele indirecte ageni de integrare, organizare i conducere
a unor activiti economice
78
Activitatea companiilor multinaionale poate ndeplini un rol semnificativ n
completarea eforturilor firmelor naionale. Dar, obiectivele companiilor multinaionale
nu concord n totalitate cu cele ale guverne-lor rilor gazd: guvernele caut s
accelereze dezvoltarea naional, n timp ce companiile multina-ionale urmresc
creterea propriei lor competitiviti n mediul internaional.
Cu toate c o pia intern de mari dimensiuni continu s reprezinte un magnet puternic
pentru investitori, companiile multinaionale ce deservesc piaa mondial sunt interesate
din ce n ce mai mult de existena unei infrastructuri adecvate, a unei fore de munc
instruite, a unor capaciti inovaionale, a unui mediu n care s existe furnizori eficieni,
concureni, institute de cercetare etc. n plus, acestea pot fi interesate de dobndirea unor
active create, ce caracterizeaz firmele competitive din ara gazd, ceea ce poate
determina restructu-rarea acestor firme. Existena unei fore de munc ieftine rmne o
surs de avantaje competitive, dar relevana sa se diminueaz, ntruct nu furnizeaz o
baz puternic pentru o cretere sustenabil. Acelai lucru este valabil i n cazul
resurselor naturale.
Nu poate fi evideniat un conflict ntre exploatarea surselor statice de avantaj
competitiv i dezvoltarea unora noi, dinamice, avantajele existente furniznd mijloacele
prin care pot fi dezvoltate unele noi. O evoluie corespunztoare de la o categorie de
avantaje la altele creeaz baza creterii sustenabile. n acest sens este necesar un cadru
politic corespunztor pentru facilitarea i accelerarea procesului, acesta fiind nsi
esena strategiei competitivitii. Necesitatea unei asemenea strategii nu dispare odat cu
accelerarea creterii sau atunci cnd dezvoltarea economic atinge un anumit nivel,
strategia schimbndu-i perpetuu forma i obiectivele. Astfel se explic de ce
competitivitatea rmne o preocupare a guvernelor att din rile n curs de dezvoltare,
ct i din rile dezvoltate.
Politicile guvernamentale privind investiiile strine directe ale companiilor
multinaionale caut s contracareze dou tipuri de eecuri de pia.
n primul rnd, se remarc eecurile privind informarea sau coordonarea n
procesele investiionale, care pot determina atragerea insuficient a
investiiilor strine directe sau investiii de calitate necorespunztoare.
n al doilea rnd, interesele private ale investitorilor nu converg cu interesele
economice ale rilor gazd i de aceea companiile multinaionale pot induce
efecte negative asupra dezvoltrii sau efecte pozitive, dar statice, pe termen
scurt. Desigur, interesele private i sociale pot intra n contradicie cu cele ale
investitorilor, naionali sau strini i de aceea sunt necesare politici n
domeniu pentru ndeprtarea acestor divergene pentru toi investitorii.
Anumite divergene sunt ns specifice activitii companiilor multinaionale.
Activitatea acestora se difereniaz de cea a firmelor naionale prin prisma faptului c
adoptarea deciziilor i sursele de competi-tivitate sunt localizate n afara rii gazd. n
plus, guvernele consider c activitatea companiilor multi-naionale trebuie controlat
din motive neeconomice, cum ar fi pstrarea n patrimoniul naional a activitilor
culturale i strategice.
Rolul companiilor multinaionale n eforturile guvernelor de atingere a
obiectivelor de dezvoltare difer considerabil, n funcie de tipul de economie i de
politic economic. Anumite ri (Malayesia, Singapore, Thailanda) s-au bazat ntr-o
mare msur pe fluxurile de investiii strine directe, pentru integra-rea economiilor lor
n reelele de producie ale compa-niilor multinaionale i promovarea competitivitii lor
n cadrul acestor reele. Alte ri (Coreea de Sud, Taiwan) au urmrit dezvoltarea
ntreprinderilor locale i crearea de capaciti inovaionale autonome, companiile
multinaionale fiind concepute ca o surs de tehnologie.
Nu poate fi conturat o strategie de atragere a companiilor multinaionale
valabil pentru toate rile i pentru toate fazele ciclului economic. O strategie viabil
trebuie s reflecte nivelul de dezvoltare economic a rii, baza de resurse, contextul
79
tehnologic specific, poziia competitiv, capacitatea guvernului de a implementa politici
economice corespunztoare.
Principalele probleme cu care se confrunt guvernele n eforturile de atragere a
companiilor multinaionale
eecurile de informare i coordonare;
considerente legate de industriile tinere (infant industries), dezvoltarea
ntreprinderilor locale putnd fi periclitat de cea a multinaionalelor;
natura static a avantajelor transferate de companiile multinaionale atunci cnd
capacitile locale sunt diminuate i nu se mbuntesc sau cnd
multinaionalele nu realizeaz suficiente investiii pentru creterea capacitilor;
cadru juridic inadecvat care poate determina distribuia inegal a avantajelor sau
abuzul de poziie dominant a companiilor multinaionale.
Fiecare companie multinaional prezint un ansamblu complex de atribute la
nivel de firm, ce sunt dispersate n cantiti i caliti difereniate de la o ar gazd la
alta, fiind dificil separarea i cuantificarea acestor atribute. Acolo unde prezena lor are
efecte multiple, identificarea este mult mai dificil. Nu se poate stabili o metod precis
din care s rezulte evoluia economic n cazul n care companiile multinaionale ar fi
realizat anumite investiii.
Avantajele de proprietate ale companiilor multinaionale pot fi obinute numai
de la firmele care le creeaz. Acestea pot fi reproduse, dar costurile unei astfel de
operaiuni sunt extrem de ridicate, mai ales n rile n curs de dezvoltare i n cazul
tehnologiilor de vrf. Tehnologiei i se adaug mrcile de fabric i de comer,
competenele profesionale, capacitatea de a organiza i integra producia la scar
internaional, crearea de reele de marketing, accesul privilegiat pe piaa de capital.
Combinarea acestor avantaje poate contribui semnificativ la dezvoltarea economic a
rii gazd, n condiiile n care aceasta creeaz un mediu propice transferului acestor
avantaje n forme adecvate i are capacitatea de a le utiliza corespunztor.
Companiile multinaionale pot furniza accesul la piaa internaional att pentru
bunuri (i anumite servicii) care sunt produse n ara gazd, contribuind la tranziia de la
piaa intern la piaa mondial, ct i pentru activiti noi ce exploateaz avantajele
competitive ale rii gazd. Creterea exporturilor atrage dup sine alte avantaje (legile
nvrii n ceea ce privete mediul tehnologic, realizarea economiilor de scar,
stimularea competitivitii).
Companiile multinaionale au acces pe plan mondial la o for de munc cu
deprinderi i cunotine avansate, putndu-le transfera n cadrul filialelor strine prin
intermediul experilor i prin activitile de formare profesional. Noile practici
organizaionale, tehnici manageriale, deprinderi adaptabile pot majora avantajele
competitive ale firmelor, susinnd ocuparea forei de munc n contextul evoluiei
mediului economic i tehnologic. Producia internaional genereaz oportuniti pentru
ocuparea forei de munc, care sunt deosebit de relevante n acele ri gazd cu rate mari
ale omajului, lucru valabil i n cazul Romniei. n ultimii a crescut numrul salariailor
n cadrul filialelor companiilor multinaionale, aceast tendin fiind mai pronunat n
cadrul filialelor din rile n curs de dezvoltare.
Activitatea companiilor multinaionale presupune injecia de capital n rile
gazd, fluxurile de investiii strine directe fiind mult mai stabile dect investiiile de
portofoliu. Spre deosebire de alte surse de capital, companiile multinaionale investesc n
proiecte pe termen lung. Baza de capital a produciei internaionale, indiferent de modul
n care este finanat, este reflectat de valoarea activelor deinute de filialele strine.
Acesta depete de circa patru ori stocul de investiii strine directe n cazul rilor
dezvoltate, fiind puin mai mare dect stocul de investiii strine directe n cazul rilor n
curs de dezvoltare.
Companiile multinaionale au la dispoziie tehnologii moderne, unele dintre
acestea neputnd fi disponibile n absena investiiilor strine directe i contribuie,
80
totodat, la creterea eficienei utilizrii tehnologiilor disponibile. Acestea pot adapta
tehno-logiile la condiiile locale, datorit experienei lor n alte ri. n anumite cazuri,
acestea pot nfiina faciliti locale de cercetare-dezvoltare, pot mbunti tehnologiile
datorit inovaiei i schimbrii obinuin-elor de consum, stimulnd eficiena tehnologic
a firmelor locale, furnizorilor, clienilor i concurenilor prin intensificarea concurenei i
prin furnizarea de asisten, ndeplinind astfel rolul de model. Companiile multinaionale
sunt acelea care au realizat cele mai mari progrese n dezvoltarea de tehnologii curate
i a sistemelor manageriale ce integreaz preocuprile legate de mediul nconjurtor,
putndu-le utiliza n acele ri n care opereaz. Aceste tehnologii i practici manageriale
pot determina modificarea managementului n cadrul firmelor locale ce opereaz n
aceleai ramuri ca i filialele strine.
rile n curs de dezvoltare pot beneficia de aceste avantaje, ceea ce nu nseamn
c simpla deschidere a accesului pe pia este cea mai bun modalitate de a le obine.
Existena eecurilor de pia determin guvernele s intervin prin adoptarea de msuri
de promovare.
TEST DE EVALUARE
De ce investesc n strintate companiile multinaionale?
Rspuns:
Companiile multinaionale investesc n strintate deoarece la aceeai valoare a
investiiei, se ateapt s ctige mai mult dect firmele locale.
Cum explicai amploarea fuziunilor i achiziiilor transfrontaliere din ultimele
decenii?
Rspuns:
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Anumite definiii ale companiilor multinaionale pornesc de la criterii structurale cum
ar fi:
a. valoarea absolut a profiturilor;
b. valoarea relativ a produciei;
c. numrul de ri n care firma opereaz;
d. valoarea absolut a vnzrilor;
e. numrul de salariai implicai n activitatea inter-naional a companiei.
Rezolvare O O O O
De rezolvat:
Companiile multinaionale influeneaz factorii care determin procesul de cretere
economic prin contribuia la:
a. formarea de capital;
b. diminuarea schimburilor internaionale;
c. restrngerea transferului de tehnologie;
d. dezvoltarea resurselor umane;
e. scderea capacitilor de producie.
Rezolvare O O O O O
81
REZUMAT
Companiile transnaionale (multinaionale) sunt recunoscute ca reprezentnd una
dintre componentele fundamentale ale mediului economic internaional. Denumirea
acestora este controversat organizaiile din sistemul ONU utiliznd termenul de
companii transnaionale, iar majoritatea specialitilor i dicionarelor economice
recurgnd la termenul de companii multinaionale.
i n privina definiiei companiilor multinaionale opiniile sunt mprite. Unele
definiii pornesc de la criterii structurale, cum ar fi: numrul de ri n care firma
opereaz, structura acionariatului, naionalitatea managerilor. Alte definiii plaseaz
accentul pe criterii de performan, dintre care menionm: valoarea absolut sau relativ
a profiturilor, produciei, vnzrilor, activelor deinute n strintate, numrul de salariai
implicai n activitatea internaional a companiei.
n continuare, prin companie multinaional vom nelege extinderea unei
companii n afara granielor propriei ri, alctuind astfel un vast ansamblu format dintr-o
societate principal, societatea mam i un numr de filiale implantate n diferite ri.
Companiile multinaionale investesc n strintate deoarece la aceeai valoare a
investiiei, se ateapt s ctige mai mult dect firmele locale. Investind n strintate,
companiile multinaionale i asum riscuri i implicit costuri suplimentare legate de
distan, diferen de timp, decalaje informaionale, naionalitate, cultur i alte aspecte
ale unui mediu strin, care nu au ingerine pentru firmele naionale. Desigur, aceste
costuri suplimentare trebuie s fie compensate de ctiguri mai mari dect ale
concurenilor locali. ns, tehnologia superioar, calitile antreprenoriale i manageriale,
o structur organizatoric la nivel mondial sunt atuurile companiilor multinaionale.
Fuziunile i achiziiile din cadrul rilor dezvoltate au stat la baza expansiunii
companiilor multinaionale i creterii capacitilor de producie pe plan internaional.
Aceste evidene sugereaz c pentru a face fa diminurii surselor de finanare i
ngustrii pieelor pe plan mondial, companiile multinaionale aparinnd aa-numitei
triade (SUA, rile UE, Japonia) se concentreaz pe consolidarea activelor i activitilor
pentru a putea supravieui crizelor financi-are ce afecteaz economia mondial.
Contribuia companiilor multinaionale nu este numai cantitativ prin pachetul
de active i efectele indirecte ci i calitativ, ca ageni de integrare, organizare i
conducere a unor activiti economice. De aceea, companiile multinaionale reprezint un
motor al creterii economice, n condiiile acionrii ntr-un sistem economic permisiv i
stimulativ.
82
Tema nr. 8
BALANA DE PLI
Uniti de nvare:
Contul venitului naional
Balana de pli
Obiectivele temei:
analizarea contului venitului naional att in economii deschise ct i
inchise;
studierea componenei contului curent;
prezentarea componenei contului de capital;
prezentarea tabloului general al balanei de pli.
Timpul alocat temei: 4 ore
Bibliografie recomandat:
Ciobanu, George Economie mondial, Ed. Universitaria, Craiova, 2008;
Fota, Constantin - Economie internaional, Ed. Sitech, Craiova, 2008;
Krugman, Paul, Obstfeld, Maurice - International Economics, Theory and Policy,
Harper Collins Publisher Inc., New York, 2006;
Popa, Ioan - Tranzacii comerciale internaionale, Ed. Economic, Bucureti,
2000;
Stoian, Ion - Comer internaional, Editura Caraiman, 2000.
Pentru a avea o imagine complet asupra corelaiilor macroeconomice ntre
economiile angajate n comerul internaional va trebui s abordm dou subiecte conexe,
anume produsul intern brut (PIB) i balana de pli.
8.1. Contul venitului naional
Definiie: Produsul intern brut (PIB) al unei ri reprezint valoarea tuturor bunurilor
finale i serviciilor produse de factorii ei de producie i vndute pe pia
ntr-o perioad dat de timp.
Atenie! Pinea vndut n magazin, strungul vndut unei fabrici, cartea vndut n
librrie, intr n calculul PIB. Nu intr, ns, fina vndut unei fabrici de
pine, metalul vndut uzinei de strunguri, cerneala i hrtia vndut
tipografiei, ntruct sunt produse intermediare, iar preurile lor sunt incluse
n produsul final.
n scopul de a face distincie ntre diferitele tipuri de cheltuieli care contribuie la
formarea PIB, economitii guvernamentali i statisticienii mpart PIB-ul n cele patru
posibile utilizri pentru care produsele sunt cumprate:
consum (valoarea consumat de ctre rezideni)
investiii (valoarea economisit pentru echipamente destinate unei producii
viitoare)
achiziii guvernamentale (sumele utilizate de guvern)
soldul balanei comerciale (exportul net de bunuri i servicii).
Nelund n calcul valoarea produselor intermediare, care contribuie la fabricarea
produsului finit, PIB este egal cu venitul naional. Totui, pentru a obine venitul naional
net, din PIB trebuie sczute amortizarea mainilor i utilajelor i taxele pe vnzri, dar
trebuie adugate transferurile unilaterale din strintate. Diferenele dintre PIB i venitul
83
naional sunt semnificative. Totui, n analizele macroeconomice termenii de PIB i venit
naional sunt utilizai alternativ, fcndu-se distincii numai atunci cnd este necesar.
a) Economie nchis
ntr-o economie nchis (autarhic) imaginar, divizarea PIB n consum, investiii
i achiziii guvernamentale este exhaustiv. Orice produs final sau serviciu care nu este
cumprat de firme, populaie sau de guvern trebuie s fie folosit pentru investiii sau
stocat.
S notm cu
P=PIB
C=consum
I=investiii
G=achiziii guvernamentale
ntruct ntr-o economie nchis producia trebuie consumat, investit sau
cumprat de guvern, putem scrie:
P = C + I + G
n aceast economie nchis, economisirea (acumularea), adic partea care nu
este consumat sau cumprat de guvern, este egal cu investiia. Aceasta nseamn c o
astfel de economie poate s-i mreasc bunstarea numai prin noi acumulri de capital.
Dac notm economisirea cu S, atunci:
S = P C G.
ntruct P = C + I + G, putem scrie c:
I = P C G;
Deci: S = I.
b) Economie deschis
ntruct rile fac comer ntre ele, sunt economii deschise i deci o parte din
producie este exportat, iar o parte din venituri este utilizat pentru import de produse i
servicii strine. Prin urmare, vnzrile pot fi realizate din producia intern sau din
import. Exportul majoreaz PIB-ul, pe cnd importul l diminueaz. Notnd cu EX
exportul i cu IM importul rezult c:
P = C + I + G + EX IM.
Un import mai mare dect exportul (IM>EX) ofer o resurs n plus pentru
consumul populaiei, investiii i consumul guvernului. Cea mai bun utilizare a
surplusului ar fi pentru investiii. n acest caz, I poate fi mai mare dect S (I>S).
P.I.B
95
consum
60
investiii
25
consum
guvernamental
10
-5
sold cont
curent
100
75
50
25
0
-10
Componentele PIB
84
TEST DE EVALUARE
Ce este PIB-ul?
Rspuns:
Produsul intern brut (PIB) al unei ri reprezint valoarea tuturor bunurilor finale i
serviciilor produse de factorii ei de producie i vndute pe pia ntr-o perioad dat de
timp.
Consumul este 100, investiiile 40, achiziiile guvernului 30, exportul 50, importul
60. Care este PIB-ul?
Rspuns:
Exerciii
Exemplu rezolvat:
ntr-o economie autarhic:
a. PIB = consum + achiziii guvernamentale + investiii;
b. PIB = consum + achiziii guvernamentale + investiii + exportul net;
c. investiii = economii;
d. investiii > economii;
e. investiii < economii.
Rezolvare O O O
De rezolvat:
ntr-o economie deschis:
a. PIB = consum + achiziii guvernamentale + investiii;
b. PIB = consum + achiziii guvernamentale + investiii + exportul net;
c. o ar poate s investeasc mai mult dect economisete;
d. o ar nu poate s investeasc mai mult dect economisete;
e. o ar poate s investeasc att ct economisete.
Rezolvare O O O O O
8.2. Balana de pli
Balana de pli are dou componente: contul curent i contul de capital.
a) Contul curent
n primul rnd
Conform metodologiei FMI, contul curent (CC) cuprinde balana
comercial, respectiv exportul i importul de mrfuri i de servicii.
n viaa real, foarte rar exportul unei ri este egal cu importul. Raportul dintre
exportul i importul de bunuri i servicii este cunoscut sub denumirea de balan
comercial (BC) :
BC = EX IM
Cnd importul unei ri excede exportul spunem c acea ar are un deficit de
balan comercial. O ar are excedent de balan comercial cnd exportul ei este mai
mare dect importul.
85
n al doilea rnd
Contul curent cuprinde balana veniturilor (BV ncasri i pli
externe sub form de dividende, dobnzi, salarii, etc.) i a
transferurilor unilaterale (BT transferuri de economii, donaii,
despgubiri sau reparaii).
Soldul general al acestor balane reprezint soldul contului curent, respectiv:
CC = (EX + intrri IV + intrri IT) (IM + ieiri IV + ieiri IT).
b) Contul de capital
Sunt dou explicaii pentru care contul curent este foarte important pentru PIB.
Prima const n faptul c schimbrile n contul curent pot fi asociate cu
schimbrile n producie i gradul de ocupare a forei de munc n ara
respectiv.
A doua const n faptul c un cont curent msoar dimensiunea i
direcia mprumutului extern al rii.
Cnd o ar import mai mult dect export, ea finaneaz deficitul de cont
curent prin mprumuturi din exterior, acumulnd o datorie extern. Similar, dac o ar
export mai mult dect import, cu excedentul creat ea finaneaz deficitul rilor
importatoare, mprumutndu-le. Aceste micri de capital se nregistreaz n balana
contului de capital (CdC). Un deficit de cont curent (CC) trebuie s aib corespondent o
intrare n contul de capital (CdC), iar un excedent n contul curent trebuie s aib
corespondent o ieire n contul de capital.
Bunstarea extern a unei ri excedentare crete, ntruct mprumuturile
acordate rilor deficitare vor fi rambursate cu o dobnd. Dimpotriv, bunstarea
extern a rilor deficitare scade. Se poate, deci, spune c balana de cont curent este
egal cu schimburile nete de bunstare extern.
O ar excedentar folosete mai puin dect produce. O ar deficitar,
dimpotriv, utilizeaz mai mult dect produce. Excedentele i deficitele se regleaz prin
mprumuturi externe, care sunt identificate drept comer intertemporal. O ar deficitar
care se mprumut import consum prezent i export consum viitor. O ar excedentar
care acord un mprumut export consum prezent i import consum viitor.
Aa cum s-a menionat, ntr-o economie nchis investiiile trebuie s fie egale cu
acumularea. ntr-o economie deschis, acumularea i investiiile pot s difere.
S = P C G; BC = EX IM; atunci, S = I + CC.
ntruct o parte din economiile unei ri pot fi mprumutate altei ri, care i
majoreaz stocul de capital, un surplus n contul curent al unei ri este denumit adeseori
ca fiind o investiie net extern. Se nelege c ara care utilizeaz investiia provenit
din exterior trebuie s aloce o parte din venitul obinut pentru rambursarea creditului plus
dobnda. Investiia intern i investiia extern sunt dou ci prin care ara excedentar
poate s-i foloseasc excedentul din contul curent pentru un venit viitor.
Conform aceleiai metodologii FMI, n contul de capital sunt evideniate
micrile de capital pe termen scurt de pn la un an (credite, repatrieri de active) i
micrile de capital pe termen mediu i lung (investiii directe, investiii de portofoliu).
c) Tabloul general al balanei de pli
Aa cum s-a vzut, balana plilor externe ine evidena tuturor plilor i
ncasrilor n relaiile unei ri cu strintatea. Orice tranzacie rezultnd cu o ncasare de
la strini este nregistrat n balan drept ncasare i este nregistrat cu semn pozitiv (+).
O tranzacie rezultnd cu o plat ctre strini este nregistrat n balana de pli ca plat,
cu semnul negativ ().
86
n balana de pli (BP) sunt nregistrate, de fapt, dou tipuri de tranzacii
internaionale:
export i import de bunuri i servicii, care intr n balana contului curent
(BCC)
vnzri i cumprri de active, care intr n balana contului de capital
(BCdC).
Reinem: Prin activ se nelege orice form n care poate fi deinut avuia: bani,
aciuni, fabrici, pmnt, colecie de timbre etc.
Exemplu: Cnd un american cumpr un castel n Frana tranzacia este nregistrat
drept plat n contul de capital al balanei de pli a SUA i drept ncasare
n contul de capital al balanei de pli a Franei.
Orice tranzacie internaional intr n balanele de pli de dou ori: odat n
calitate de ncasare i odat ca plat. Acest principiu al contabilitii balanei de pli se
explic prin faptul c tranzacia are dou faete. Dac se cumpr ceva de la un strin,
acel lucru trebuie pltit ntr-o form. La rndul su, strinul trebuie s utilizeze ncasarea,
s o cheltuiasc sau s o depoziteze.
Balana de pli trebuie s fie totdeauna echilibrat. Un deficit n contul curent
trebuie s fie acoperit de o intrare n contul de capital, prin obinerea de mprumut extern
sau diminuarea rezervei oficiale internaionale. Un excedent n contul curent trebuie s
aib corespondent o ieire din contul de capital, prin acordarea de mprumut extern sau
majorarea rezervei oficiale internaionale.
Schema de principiu a balanei plilor externe
ncasri Pli
Balana contului curent (BCC)
Export X
Import X
Sold +
Balana contului de capital (BCdC)
Vnzri active X
Cumprri active X
Sold +
Balana rezervelor oficiale internaionale (BR) +
Total general = =
n unele ri, n balana de pli externe se evideniaz separat balana rezervelor
oficiale internaionale ale rii (BR), n care se nregistreaz rezerva valutar i rezerva
de aur. Cnd un deficit n BCC nu poate fi acoperit integral prin excedent n BCdC,
diferena se acoper din BR, care, n acest fel, se diminueaz. Invers, cnd un excedent n
BCC nu este plasat integral n strintate prin BCdC se majoreaz corespunztor rezerva
oficial a rii.
Reinem: Ca sintez a relaiilor economice ale rilor cu strintatea, balana plilor
externe ilustreaz starea de sntate a fiecrei ri. Pe baza ei pot fi
calculai o serie de indicatori.
Indicatorii strii de sntate a economiei n relaiile economice internaionale
87
Indicator Mod de calcul Semnificaie Nivel optim
Gradul de
deschidere a
economiei spre
exterior
Punerea n valoare a
avantajului
comparativ i
competitiv
Ct mai ridicat, n
funcie de
dimensiunea rii,
ntre 20% i 50%
Grad de
acoperire a
importului prin
export
Capacitatea rii de a
produce mrfuri i
servicii competitive
pe plan internaional
Ct mai aproape de
100%, dar nu prin
reducerea importului
Datoria
extern
(oficial)
Totalul importurilor
contractate sau
garantate de stat att
de la alte ri i
organizaii financiare,
ct i pe piaa privat
de capital
Cu ct este mai mare
cu att este mai
redus capacitatea
rii de a produce
mrfuri i servicii
competitive
Mai mic dect
volumul exportului la
nivelul anual al
exportului
Serviciul
datorie externe
Ratele scadente i
dobnzile de pltit n
cursul unui an
Solvabilitatea rii de
a-i onora datoriile la
scaden
Obligaiile de plat
raportate la export s
nu depeasc 20%.
Dac se ajunge la
25%, ara poate intra
n ncetare de pli
Nivelul
rezervei
oficiale
Stocul de valute liber
convertibile i de aur
deinute de banca
central
Bogia i puterea
rii, fr a reprezenta
un scop n sine
S acopere
importurile pe o
perioad de cel puin
5-6 luni
Diagnosticul strii de sntate a unei economii nu poate fi stabilit pe baza unuia
sau unora din indicatorii menionai, ci prin analiza lor combinat. De pild, o economie
poate fi considerat sntoas, dei are un grad de acoperire a importurilor prin
exporturi de numai 70%, dac are intrri substaniale n BCdC din dividende ale
companiilor naionale realizate din investiii n strintate. Tot astfel, o economie cu o
datorie extern mai mare dect exportul anual poate fi apreciat ca sntoas dac are o
rezerv oficial care acoper importul pe un an ntreg.
TEST DE EVALUARE
Cum se poate diagnostica starea de sntate a unei economii?
Rspuns:
Diagnosticul strii de sntate a unei economii nu poate fi stabilit pe baza unuia sau
unora din indicatorii menionai, ci prin analiza lor combinat.
Ce nseamn gradul de deschidere a economiei spre exterior?
Rspuns:
Exerciii
Exemplu rezolvat:
n cadrul contului curent nu sunt incluse:
a. transferurile de economii;
PIB
Export
Import
Export
88
b. importul i exportul de mrfuri;
c. plile externe sub form de dividende;
d. mprumuturile externe;
e. despgubirile n urma naionalizrii investiiilor strine.
Rezolvare O O O O
De rezolvat:
Serviciul datoriei externe este:
a. export / PIB;
b. export / import;
c. rate scadente + dobnzi;
d. export import;
e. datorie / export.
Rezolvare O O O O O
REZUMAT
Pentru a avea o imagine complet asupra corelaiilor macroeconomice ntre
economiile angajate n comerul internaional va trebui s abordm dou subiecte conexe,
anume produsul intern brut (PIB) i balana de pli.
Produsul intern brut (PIB) al unei ri reprezint valoarea tuturor bunurilor finale
i serviciilor produse de factorii ei de producie i vndute pe pia ntr-o perioad dat
de timp. Pinea vndut n magazin, strungul vndut unei fabrici, cartea vndut n
librrie, intr n calculul PIB. Nu intr, ns, fina vndut unei fabrici de pine, metalul
vndut uzinei de strunguri, cerneala i hrtia vndut tipografiei, ntruct sunt produse
intermediare, iar preurile lor sunt incluse n produsul final.
n scopul de a face distincie ntre diferitele tipuri de cheltuieli care contribuie la
formarea PIB, economitii guvernamentali i statisticienii mpart PIB-ul n cele patru
posibile utilizri pentru care produsele sunt cumprate: consum (valoarea consumat de
ctre rezideni), investiii (valoarea economisit pentru echipamente destinate unei
producii viitoare), achiziii guvernamentale (sumele utilizate de guvern) i soldul
balanei comerciale (exportul net de bunuri i servicii).
Conform metodologiei FMI, contul curent (CC) cuprinde, n primul rnd, balana
comercial, respectiv exportul i importul de mrfuri i de servicii.
Sunt dou explicaii pentru care contul curent este foarte important pentru PIB.
Prima const n faptul c schimbrile n contul curent pot fi asociate cu schimbrile n
producie i gradul de ocupare a forei de munc n ara respectiv. A doua const n
faptul c un cont curent msoar dimensiunea i direcia mprumutului extern al rii.
n balana de pli (BP) sunt nregistrate, de fapt, dou tipuri de tranzacii
internaionale: export i import de bunuri i servicii, care intr n balana contului curent
(BCC), vnzri i cumprri de active, care intr n balana contului de capital (BCdC).
Prin activ se nelege orice form n care poate fi deinut avuia: bani, aciuni, fabrici,
pmnt, colecie de timbre etc. Cnd un american cumpr un castel n Frana tranzacia
este nregistrat drept plat n contul de capital al balanei de pli a SUA i drept
ncasare n contul de capital al balanei de pli a Franei.
89
Tema nr. 9
DEZVOLTARE DURABIL
Uniti de nvare:
Societate viabil i dezvoltare durabil
Problema energiei
Eficien energetic
Reutilizarea i reciclarea materialelor
Biologie
Economie i societate viabil
Obiectivele temei:
lmurirea conceptului de dezvoltarea durabil i cnd a aprut acest
concept;
lmurirea conceptului de societate viabil;
analizarea diferitelor tipuri de energie alternativ.
Timpul alocat temei: 4 ore
Bibliografie recomandat:
Ciobanu, George Economie mondial, Ed. Universitaria, Craiova, 2008;
Fota, Constantin - Economie internaional, Ed. Sitech, Craiova, 2008;
Krugman, Paul, Obstfeld, Maurice - International Economics, Theory and Policy,
Harper Collins Publisher Inc., New York, 2006;
Popa, Ioan - Tranzacii comerciale internaionale, Ed. Economic, Bucureti,
2000;
Stoian, Ion - Comer internaional, Editura Caraiman, 2000.
Conexe interdependenelor macroeconomice, dar nu mai puin importante, sunt
cele privind mediul, populaia, alimentaia i energia. Societile moderne ncep s
realizeze c sunt pe cale nu numai de a-i distruge mediul, dar chiar de a-i submina
propriul viitor.
Construirea unui viitor stabil, adaptat necesitilor ecologice, necesit o viziune
clar asupra mai multor subiecte. Cu ce pot fi nlocuii combustibilii fosili, baza
energetic a societilor actuale? Dac pdurile nu mai trebuie tiate pentru a face loc
culturilor alimentare, cum va fi hrnit o populaie n continu cretere? Dac o
civilizaie a consumului conduce, n mod inevitabil, la poluare i la sectuirea resurselor,
cum pot fi satisfcute nevoile materiale? n concluzie, dac actuala cale de dezvoltare
este, n mod evident, periculoas, ce viziune asupra viitorului ne-ar putea ghida aciunile
ctre realizarea unei comuniti globale care s poat dura?
9.1. Societate viabil i dezvoltare durabil
Conceptul de dezvoltare durabil apare pentru prima dat n raportul Brudtland
"Notre avenir tous" (1987), redactat la iniiativa ONU, fiind definit ca "dezvoltarea
sau coevoluia sistemului economic i biosferei, la modul n care producia provenit din
primul asigur reproducerea celui de-al doilea".
Aadar, o societate viabil este aceea care i satisface nevoile fr a pune n
pericol perspectivele generaiilor viitoare, ceea ce presupune responsabilitatea fiecrei
generaii pentru asigurarea posibilitii ca urmtoarea generaie s beneficieze de o zestre
natural i economic nediminuat. Acest concept, al echitii intergeneraii, este nclcat
n nenumrate moduri de ctre societatea noastr actual.
90
Pn n prezent, nu au fost elaborate modele pentru o societate viabil. n
ultimele decenii ale secolului trecut, cea mai mare parte a naiunilor n curs de dezvoltare
au aspirat ctre economii bazate pe combustibili fosili i centrate n jurul automobilului,
de tipul celor din rile dezvoltate. Dar, plecnd de la problemele locale privind poluarea
ireversibil a atmosferei i ajungnd la ameninarea global pe care o reprezint
schimbarea climei, reiese concluzia clar c aceste societi sunt departe de a fi durabile.
Banca Mondial a ncercat s evalueze efectele secundare ale proiectelor luate n
considerare pentru finanare asupra mediului. Totui, nici unul din statele membre ale
acestei organizaii nu are un plan de aciune coerent, ndreptat spre atingerea viabilitii,
care, n mod logic, ar trebui s asigure baza adoptrii deciziilor viitoare referitoare la
investiiile prioritare. n ultimii douzeci de ani, Statele Unite au urmat un curs similar,
adoptnd Legea privind politica naional n domeniul mediului, destinat evalurii
impactului ecologic al principalelor aciuni propuse de guvern, dar i aceasta reprezint
un mod de abordare defensiv, respectiv ncearc numai ndeprtarea efectelor nedorite,
n loc s genereze consecvent i semnificativ tranziia ctre o economie viabil.
Pentru a schia o societate durabil, specialitii pornesc de la cteva presupuneri
importante referitoare la orizontul de timp, tehnologii, sisteme energetice, populaie i
economie.
a) Orizontul de timp
Pentru ca lumea s devin viabil, obiectivul trebuie atins n urmtorii 30 de ani,
n caz de nereuit, deteriorarea mediului i declinul economic se vor alimenta reciproc,
mpingndu-ne pe o spiral de dezintegrare social.
b) Tehnologii
Lumea nu se va limita, n perspectiv, numai la tehnica actual. Cu 50 de ani n
urm, de exemplu, multe dintre tehnologiile disponibile n prezent pentru utilizarea
surselor regenerabile de energie nu existau. Sub presiunea necesitii de a gsi mijloace
pentru ncetinirea nclzirii globale, este probabil c tiina va dezvolta o serie de noi
tehnologii energetice.
c) Sisteme energetice
Economia mondial a anului 2030 nu se va mai baza preponderent pe energia
obinut cu ajutorul crbunelui, petrolului sau gazelor naturale. Este deja unanim
acceptat faptul c, dac se continu utilizarea masiv a combustibililor fosili, pot avea loc
schimbri catastrofale ale climei. Evitarea acestora i eventuala stabilizare a climatului
depind de reducerea emisiilor globale de carbon la 2 miliarde tone, ceea ce reprezint o
treime din cuantumul actual. Date fiind perspectivele creterii populaiei, n anul 2030
degajrile de carbon pe cap de locuitor se vor situa la o optime fa de nivelul actual din
Europa de Vest. n acest caz, va trebui aleas ca piatr unghiular a sistemelor energetice
fie energia solar, fie cea nuclear. Se
consider c viitoarele societi vor respinge energia nuclear datorit
numeroaselor probleme economice, sociale i ambientale pe care le ridic.
d) Populaie
Estimrile actuale ale ONU prevd, pentru anul 2030, o populaie mondial de
peste 8 miliarde. Aceast cifr implic dublarea sau triplarea populaiilor din Etiopia,
India i Nigeria i ine cont i din alte ri n care populaia depete, deja, capacitatea
sistemelor naturale de a asigura subzistena. Aceste societi trebuie s ncurajeze
familiile mici i s reduc procentul naterilor sau, n caz contrar, rata mortalitii
cauzat de foamete i malnutriie va ine sub control creterea populaiei.
e) Economie
n anul 2030 se va ajunge la o economie mult mai echitabil i mai sigur.
Resursele i motivaiile de a investi pentru o economie viabil vor deveni, pur i simplu,
inadecvate n cazul n care datoria rilor n curs de dezvoltare nu poate fi redus pn la
91
punctul n care s se restabileasc fluxul net de capital din rile industrializate spre cele
n curs de dezvoltare.
TEST DE EVALUARE
Cum poate fi definit societatea viabil?
Rspuns:
Societate viabil este aceea care i satisface nevoile fr a pune n pericol
perspectivele generaiilor viitoare, ceea ce presupune responsabilitatea fiecrei generaii
pentru asigurarea posibilitii ca urmtoarea generaie s beneficieze de o zestre
natural i economic nediminuat.
Care sunt estimrile actuale ale ONU, pentru anul 2030, privind populaia
mondial?
Rspuns:
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Societate viabil nseamn:
a. societatea care are o cretere mare a PIB;
b. societatea care dispune de bogate resurse minerale;
c. societatea care i satisface nevoile fr a pune n pericol perspectivele generaiilor
viitoare;
d. societatea care are un mare consum de energie bazat pe combustibili fosili;
e. societatea care are un PIB pe locuitor mai mare de 25000 $.
Rezolvare O O O O
De rezolvat:
Care sunt elementele luate n considerare pentru schiarea unui model de societate
viabil:
a. sistemul politic;
b. progresul tehnic;
c. raporturile rasiale;
d. creterea populaiei mondiale;
e. perpetuarea sistemelor economice actuale.
Rezolvare O O O O O
9.2. Problema energiei
n anii 80 ai secolului trecut, politicienii au presupus c schimbrile n cadrul
sistemului energetic mondial vor fi puse n micare de epuizarea resurselor de
combustibili fosili: pe msur ce rezervele de petrol, crbune i gaze naturale vor fi
consumate, vom fi nevoii s dezvoltm alternative. O astfel de tranziie s-ar fi desfurat
ntr-un ritm confortabil, extinzndu-se pe o perioad de timp de peste un secol.
Dar, acum, omenirea este confruntat cu un nou set de probleme. Mult nainte ca
aceti combustibili fosili s fie epuizai, creterea global de temperatur datorat
folosirii lor ar putea s duc la distrugerea civilizaiei, n forma pe care o cunoatem la
ora actual. Din aceste motive, este posibil ca n anul 2030 sistemul energetic mondial s
semene prea puin cu cel din prezent. Nemaifiind dominat de combustibilii fosili, el va
92
funciona pe baza resurselor solare alimentate zilnic de afluxul luminii soarelui i de
energia geotermal.
nceputul secolului XXI reprezint zorii epocii solare. Au fost dezvoltate o
serie de tehnologii care permit captarea efectiv a energiei Soarelui, dar acestea nu sunt
nc puse n practic pe scar larg, iar impactul lor tehnologic potenial este abia
imaginat. Atunci cnd se discut despre tehnologiile solare, liderii politici actuali,
captivai nc de energia pe baz de resurse fosile sau nuclear, sunt asemenea celor care
priveau cu scepticism maina cu aburi n secolul XVIII. Optimitii ntrezresc cu
speran o nou er. Unele naiuni, ca de exemplu Norvegia i Brazilia, obin deja peste
jumtate din energia necesar din surse regenerabile, iar aceste resurse sunt disponibile
n cantiti imense. Departamentul Energiei din SUA estimeaz c afluxul anual de
resurse regenerabile accesibile n mod curent este n Statele Unite de 250 de ori mai mare
dect consumul anual de energie al ntregii ri.
Energia solar este divers prin natura sa, diversitatea surselor de energie
reflectnd climatul i resursele caracteristice fiecrei regiuni. De exemplu, este probabil
c nordul Europei se va baza, n mare msur, pe energia eolian i hidroelectric.
Economiile din nordul Africii i Orientul Mijlociu pot utiliza, n schimb, direct lumina
soarelui. Japonia i Filipinele vor capta abundenta lor energie geotermal, iar economiile
din Asia de Sud-Est vor folosi pe scar larg, alturi de lumina solar, energia rezultat
prin arderea lemnului i a deeurilor agricole.
a) Lumina soarelui
Conversia direct a energiei solare va reprezenta piatra de hotar a unui sistem
energetic mondial viabil. Nu numai c lumina soarelui este disponibil n cantiti uriae,
dar este mult mai larg distribuit dect orice alt resurs regenerabil.
Peste 30 de ani, termocentralele solare vor fi rspndite de-a lungul deerturilor
din SUA, Africa de Nord i Asia Central. Pe msur ce tehnologiile vor fi mai
cunoscute i mai rspndite, aceste regiuni ar putea deveni mari exportatoare de
electricitate. Deasemenea, ele ar putea deveni furnizoare de combustibili pe baz de
hidrogen, fabricat n uzinele solare din deert i transportat, apoi, prin conducte, pentru a
pune n micare automobilele din oraele aflate la mare distan.
Fiind rezultatul unor tehnologii din domeniul semiconductorilor, celulele
fotovoltaice transform lumina solar direct n electricitate, fr s mai utilizeze
procesele mecanice implicate n conversia termosolar. La ora actual, sistemele
fotovoltaice sunt mai puin eficiente i mai scumpe de aproximativ patru ori dect
capacitile termosolare, dar ele sunt utilizate, deja, n aezri izolate i, probabil,
costurile vor scdea rapid. n curnd, ar putea fi disponibile sisteme de acest gen cu un
randament apropiat de 20%, iar oamenii de tiin sper ca, n acest domeniu, costurile s
scad sub 10 ceni per kilowatt-or.
b) Energia eolian
Este o form indirect a energiei solare, generat de nclzirea diferit a
atmosferei planetei de ctre Soare. Pe parcursul ultimelor decenii ale secolului trecut,
costul energiei eoliene a sczut, deja, cu aproape 70% pn la 6-8 ceni per kilowatt-or,
aceasta ajungnd mai ieftin cu cel puin 40% fa de energia produs de noile centrale
nucleare din SUA i aproape competitiv cu cea realizat n noile termocentrale pe baz
de crbune.
Inginerii sunt ncreztori c, n curnd, vor mbunti turbinele eoliene -
economice nu numai n trectorile montane btute de vnturi din California, unde deja
fermele eoliene genereaz anual electricitate n valoare de 30.000 dolari per hectar, dar i
pe vastele ntinderi ale cmpiilor din nordul SUA, de pe coasta de nord a Marii Britanii i
din Europa Central. Printre alte regiuni pentru care se afl pe planet proiectele unor
importante ferme eoliene se numr Germania i India. n anul 2030, Statele Unite ar
putea s obin 10 - 20% din energia electric necesar pe seama vntului.
Este posibil ca energia eolian s rivalizeze cu hidroenergia n privina preului
de cost sczut i, astfel, s atrag noi industrii n regiunile cu vnturi puternice. Aceste
93
ntreprinderi vor fi organizate astfel nct s se utilizeze fora vntului oricnd acesta va
fi disponibil, ca de exemplu n orele de la mijlocul nopii, cnd, n mod normal, cererea
de energie electric este foarte sczut.
Resursele eoliene ale marilor cmpii din SUA care, timp ndelungat, au fost
folosite la pomparea apei necesare milioanelor de vite, vor putea fi utilizate pentru a
genera importante cantiti de electricitate, comercializabil n Denver, Kansas City i n
alte mari orae. Pe locurile mai bune, veniturile pe hectarul de turbine eoliene, de 30000
dolari, realizate prin vnzarea de energie electric pot surclasa cu circa 500 dolari per
hectar pe cele obinute prin cultura nutreurilor, tentnd, astfel, muli cresctori de vite s
devin i fermieri eolieni.
c) Energia hidroelectric
Actualmente, furnizeaz circa 20% din electricitatea mondial, cele mai
promitoare creteri viitoare se estimeaz c vor avea loc n rile n curs de dezvoltare,
unde exist, nc, un important potenial nefolosit.
Este probabil c se va apela mai mult la proiecte pe scar mic dect la planuri
masive de genul celor favorizate n ultimele decenii de guverne i de organizaiile
financiare internaionale. n toate cazurile, n anul 2030, investiiile din domeniul
hidroenergetic vor rivaliza cu cele destinate eficienei energetice sau altor surse
regenerabile de energie.
d) Plantele
Prin intermediul fotosintezei, plantele convertesc lumina soarelui n biomas,
care poate fi ars. Pn la revoluia industrial, lemnul asigura cea mai mare parte a
energiei necesare lumii. Astzi, el furnizeaz aproximativ 10% din total, n special n
rile n curs de dezvoltare, sub form de lemne de foc i de crbune din lemn.
Utilizarea bioenergiei se va extinde, cu siguran, n urmtorii 30 de ani, dar
acest proces va ntmpina dificulti considerabile. innd cont de suprasolicitarea
majoritii pdurilor i terenurilor agricole, de presiunea pe care nevoile alimentare o
exercit asupra resurselor agricole, ar trebui s se ia n considerare c, de exemplu,
etanolul derivat din porumb sau trestie de zahr nu poate furniza dect o mic fraciune
din combustibilul lichid necesar pe plan mondial.
O abordare promitoare ar fi cultivarea plantelor bioenergetice pe terenurile
marginale neutilizate pentru culturi alimentare. Pe terenurile situate pe pante prea
abrupte, insuficient de fertile sau prea umede pentru a produce recolte, se pot planta
arbori care s fie tiai periodic. Lemnul poate fi apoi ars, direct n centrale
termoelectrice, sau poate fi convertit n etanol. Institutul de Cercetri pentru Energia
Solar a pus la punct un procedeu care coboar preul etanolului sub 1,35 dolari per
galon.
e) Energia geotermal
Are la origine uriaul rezervor de cldur care se afl sub suprafaa pmntului,
constituind singura surs regenerabil care nu depinde de lumina solar. Din acest motiv,
resursele geotermale trebuie s fie exploatate destul de ncet, pentru a nu se epuiza
rezervele de cldur accesibile i, n acest mod, s poat fi, ntr-adevr, regenerabile.
Perfecionrile tehnologice continue vor permite inginerilor s foloseasc
rezervoarele cu temperatur mai sczut, actualmente neexploatabile, care sunt de sute de
ori mai abundente dect cele date n folosin n prezent. n viitor, multe ri pot s se
gseasc n poziia actual a Kenyei, Nicaraguei sau Filipinelor, care obin o mare parte a
electricitii necesare prin exploatarea resurselor geotermale. n mod virtual, toate rile
care nconjoar Pacificul, la fel ca i cele situate de-a lungul marii falii din Africa de Est
i Marea Mediteran, sunt bine nzestrate cu energie geotermal. Printre naiunile dotate
cu cel mai mare potenial se numr Islanda, Indonezia i Japonia.
Energia geotermal poate fi utilizat nu numai pentru obinerea electricitii, care
este transportat apoi la mari distane, dar poate fi folosit i pentru nclzire direct n
industriile localizate n apropierea importantelor rezervoare de cldur subteran.
94
TEST DE EVALUARE
Ce este energia eolian?
Rspuns:
Este o form indirect a energiei solare, generat de nclzirea diferit a atmosferei
planetei de ctre Soare.
Care sunt formele energiei solare? De ce hidroenergia este considerat ca fcnd
parte din energia solar?
Rspuns:
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Care dintre sistemele energetice poate asigura o societate viabil:
a. energia atomic;
b. energia solar;
c. energia bazat pe crbune;
d. energia bazat pe petrol;
e. energia bazat pe gaze.
Rezolvare O O O O
De rezolvat:
Ct din electricitatea mondial furnizeaz energia hidroelectric?
a. 10%;
b. 20%;
c. 30%;
d. 40%;
e. 60%.
Rezolvare O O O O O
9.3. Eficiena energetic
Pentru ca emisiile globale de carbon s coboare sub 2 miliarde de tone pe an, este
necesar o cretere important a eficienei energetice. Sunt deja puse la punct o serie de
tehnologii acceptabile din punct de vedere economic i capabile s realizeze acest lucru.
De exemplu, pentru a micora la jumtate consumul de combustibil al automobilelor,
pentru a tripla eficiena sistemelor de iluminat sau pentru a reduce cu 75% cheltuielile
necesare pentru nclzire, nu sunt necesare noi descoperiri tiinifice sau realizri tehnice
epocale. Fr ndoial, tehnologiile ce vor fi dezvoltate n deceniile care urmeaz vor
permite ctiguri i mai mari.
a) Consum personal
n anul 2030, automobilele vor fi capabile s se deplaseze o sut de mile cu un
galon de combustibil, de patru ori mai puin dect media realizat de noile maini de
astzi. Peste 30 de ani becul cu filament incandescent al lui Thomas Edison va putea fi
gsit numai n muzee, fiind nlocuit de o varietate de noi sisteme de iluminat, incluznd
lmpile cu halogen sau vapori de sodiu. Cea mai important surs de iluminat ar putea fi
95
noul bec fluorescent compact care, de exemplu, n loc de 75 W utilizeaz numai 18 W,
producnd aceeai intensitate luminoas.
Este probabil c, n anul 2030, locuinele vor avea o izolaie foarte eficient i,
ntruct nu vor mai fi att de vulnerabile fa de vreme, nu vor mai trebui nclzite n
aceeai msur. n provincia canadian Saskatchewan exist, deja, case izolate din punct
de vedere termic att de etan construite nct nu necesit cheltuieli pentru instalarea unei
sobe, fiind suficient un nclzitor electric obinuit.
b) Consum industrial
Necesitatea de a mbunti eficiena energetic a remodela i industria. Oelul va
fi produs preponderent n cuptoare electrice cu arc mai eficiente, care consum numai
jumtate din energia necesar celor Siemens-Martin. Unele materiale, ca de exemplu
aluminiul, vor fi utilizate numai pentru aplicaii speciale, fiind nlocuite, n mare msur,
cu materiale sintetice mai puin energointensive. Chiar i numai perfecionarea proiectrii
i ntreinerii motoarelor electrice ar putea face inutile sute de termocentrale de mari
dimensiuni din lumea ntreag.
Producia combinat de cldur i de electricitate (cogenerarea) va juca,
deasemenea, un rol foarte important. Multe fabrici i vor asigura energia electric
necesar cu ajutorul biomasei, utiliznd cldura rezidual att pentru procese industriale,
ct i pentru nclzire sau rcire. Astfel de sisteme au, chiar i n prezent, o larg
utilizare n unele pri ale lumii i pot ridica eficiena total a unei fabrici de la 50-70%
pn la 90%. Energia electric n exces va putea fi transferat n reeaua electric i
utilizat de ali consumatori.
c) Transporturi
n preajma anului 2030, va exista un set de opiuni mult mai diverse pentru
mijloacele de transport.
Oraele japoneze de astzi sunt, probabil, reprezentative pentru viitor. Puternica
reea urban de ci ferate i de autobuze transport oamenii, n mod eficient, ntre
locuin i locul de munc. n Tokyo, numai 15% din salariai folosesc, n acest scop,
automobilul personal. Este probabil c lumea anului 2030 va prefera s se bazeze n
special pe o reea feroviar urban, sistem construit la nivelul strzii, relativ ieftin, care
va permite deplasarea rapid a oamenilor n mprejurimi.
Fr ndoial c, peste trei decenii, automobilele vor fi nc utilizate, dar numrul
i rolul lor vor fi mai mici. n interiorul oraelor, probabil c va fi permis numai
circulaia vehiculelor curate, acionate electric sau avnd motoare cu hidrogen. Energia
necesar punerii lor n micare va putea fi produs, foarte bine, n centrale solare. n
timpul vacanelor, familiile vor putea nchiria vehicule mai mari, foarte eficiente.
Multe deplasri vor fi nlocuite prin telecomunicaii. O mare parte din oameni
vor putea lucra acas sau n birouri satelite i, n loc s aglomereze strzile, vor fi
conectai cu colegii i supervizorii prin linii electronice. Deplasrile zilnice la birou pot fi
nlocuite prin vizite ocazionale. Timpul economisit i lipsa frustrrii vor conduce att la
creterea productivitii, ct i la mbuntirea calitii vieii. Nevoia curent a multor
oameni de afaceri de a cltori frecvent cu avionul dintr-un loc n altul poate fi nlocuit
prin utilizarea ingenioaselor comunicaii electronice, iar trecerea de la serviciile de
distribuie nocturn la transmiterea computerizat a facsimilelor va fi aproape complet.
9.4 Reutilizarea i reciclarea materialelor
n cadrul unei economii viabile i eficiente, industriile specializate n reciclarea
deeurilor vor nlocui, pe scar larg, actualele companii de colectare i depozitare a
reziduurilor. Societatea de consum, care a aprut la sfritul secolului XX, utilizeaz att
de mult energie, emite att de mult carbon, genereaz ntr-o msur att de mare
poluarea aerului, ploi acide, poluarea apei, reziduuri toxice i gunoaie, nct se nnbu
singur.
96
Multe materiale utilizate astzi sunt aruncate dup o singur utilizare:
aproximativ dou treimi din aluminiu, trei ptrimi din oel i hrtie, o parte chiar mai
mare din materialele plastice. Societatea va deveni cu mult mai puin energointensiv i
mai puin poluant numai dac mentalitatea orientat ctre consum va fi nlocuit printr-
una care s ia n considerare reciclarea. Pentru a recicla aluminiul este nevoie de numai
5% din cantitatea de energie necesar producerii lui din bauxit. n cazul oelului produs
din fier vechi, economiile se ridic la dou treimi. Ziarele realizate din hrtia reciclat
necesit cu o ptrime sau chiar cu trei cincimi mai puin energie dect dac se pleac de
la pulpa lemnoas, iar reciclarea sticlei economisete pn la o treime din energia inclus
n produs.
Politica din domeniul materialelor poate s fie ghidat de o ierarhizare a
opiunilor. Prima prioritate este, desigur, evitarea utilizrii oricrui reper neesenial. A
doua const n reutilizarea direct a produsului, de exemplu, rembutelierea sticlelor de
bere. A treia rezid n reciclarea materialului pentru elaborarea unui nou produs. n al
patrulea rnd, materialul poate fi ars pentru a fi extras energia pe care o conine, dar
numai dac aceasta se poate realiza n siguran. Ultima etap va fi depozitarea n locuri
amenajate a deeurilor nerecuperabile.
Primul obstacol care a stat n calea tranziiei mondiale ctre o societate de
consum s-a ivit n anii 70 din secolul trecut, cu ocazia creterii vertiginoase a preurilor
petrolului i produselor petroliere. Costurile energetice n cretere au fcut reciclarea mai
atractiv, schimbnd tendina de a fi risipit metalul, sticla i hrtia. Al doilea a aprut pe
parcursul anilor optzeci, pe msur ce multe spaii de depozitare a deeurilor urbane au
devenit nencptoare, fornd conducerile municipale s transporte gunoaiele n locuri
aflate la distane mult mai mari. Pentru multe din marile orae ale SUA, costul depozitrii
gunoaielor a crescut de cteva ori n cursul ultimului deceniu, devenind astfel mai ieftin
sprijinirea nfiinrii unor industrii de reciclare dect costurile pe care le reclam
terenurile de depozitare.
Cu mult nainte de anul 2030, aceast orientare va fi impulsionat de necesitatea
reducerii emisiilor de carbon, polurii aerului, ploilor acide i a deeurilor toxice. n
etapele iniiale, rile se vor ndrepta spre o reciclare sistematic i cuprinztoare a
metalului, sticlei, hrtiei i a altor materiale, ncepnd cu separarea lor nc de la nivelul
consumatorului. Multe comuniti din Europa, Japonia i, mai recent, din Statele Unite s-
au orientat, deja, n aceast direcie.
a) Materii prime reciclate
De-a lungul timpului, industria productoare de oel s-a concentrat pe lng
zonele bogate n crbune i minereu de fier, cum ar fi ara Galilor, n Marea Britanie,
sau Pennsylvania, n Statele Unite. n preajma anului 2030, aceast industrie va fi foarte
dispersat. Cuptoarele cu arc pot funciona oriunde se gsete energie electric i fier
vechi, putnd fi dimensionate n funcie de volumul materiei prime
colectate pe plan local. Oelriile viitorului vor fi aprovizionate cu precdere de
fierul vechi rezultat n urma scoaterii din uz a automobilelor, instalaiilor casnice i a
echipamentului industrial. Pe lng faptul c vor elimina o surs de deeuri, ele vor
furniza locuri de munc i ctiguri pe plan local.
ntr-o economie viabil, principala surs de materiale pentru industrie va fi
reprezentat de bunurile reciclate. Majoritatea materiei prime pentru obinerea
aluminiului va proveni de la centrele locale pentru colectarea deeurilor i nu din minele
de bauxit. Hrtia i produsele din hrtie vor fi fabricate n uzine de reciclare, trecnd
succesiv prin mai multe etape calitative: de la hrtia de scris de nalt calitate, la cea
pentru ziare i, apoi, la ambalaje din carton.
Atunci cnd, n final, fibrele reciclate nu vor mai putea fi reutilizabile, ele vor
putea fi folosite drept combustibil i arse ntr-o central cogeneratoare de energie termic
i electric. Pentru o industrie a hrtiei, care va folosi n mod continuu materialele
reciclate, pulpa de lemn va juca un rol minor. Industriile se vor baza, n cea mai mare
parte, pe ceea ce se va afla deja n interiorul sistemului, materiile prime virgine fiind
necesare numai pentru nlocuirea pierderilor care vor aprea pe parcursul reciclrii.
97
b) Ambalaje
O alt surs potenial major de reducere a deeurilor const n simplificarea
ambalrii alimentelor. n anii 90 ai secolului trecut, consumatorii din SUA au cheltuit
pentru ambalarea alimentelor mai mult dect au ctigat fermierii din vnzarea recoltelor.
n scopul atragerii consumatorilor, produsele sunt uneori nvelite n trei sau patru straturi
de ambalaje. Pentru transportul final de la supermarket pn acas, se mai folosete nc
un set de materiale, sub forma unor pungi de plastic sau de hrtie, care, deasemenea, se
arunc n mod curent dup o singur ntrebuinare.
Peste treizeci de ani este posibil s existe reglementri guvernamentale care s
elimine ambalarea excesiv. Pungile cu o singur ntrebuinare vor fi nlocuite cu pungi
refolosibile, confecionate din pnz rezistent sau din alt material adecvat.
c) Nutriie
Pe lng reciclarea i reutilizarea metalului, sticlei i hrtiei, o societate viabil
trebuie s recicleze i substanele nutritive. n natur, deeurile produse de un organism
reprezint un mijloc de subzisten pentru un altul. n societile urbane, apele i
reziduurile menajere rezultate ca urmare a activitii umane au devenit, totui, o surs de
poluare periculoas pentru ruri, lacuri i apele de coast. Japonia, Coreea de Sud i
China ofer un model pentru restul lumii anului 2030. n aceste ri, apele menajere sunt
rspndite pe terenurile centurilor legumicole din jurul marilor orae. Culturile intensive
situate pe aceste terenuri produc legume n tot timpul anului n sere sau solarii din folie
de plastic, care prelungesc sezonul de cretere. Unele orae vor gsi, probabil, c este mai
eficient utilizarea apelor menajere pentru fertilizarea culturilor acvatice. Realizarea unui
flux uniform de substane nutritive ntre reziduurile umane i bazinele piscicole poate s
furnizeze hrana unei viguroase culturi de alge care, la rndul lor, sunt consumate de peti.
Pe msur ce, pe parcursul urmtorilor 30 de ani, reciclarea va atinge ntregul su
potenial, reziduurile i gunoaiele din curtea fiecrei familii vor ncepe s fie
transformate n composturi, n loc s fie depozitate pentru a fi ridicate de serviciile
salubritii. Realizarea composturilor, o ndeletnicire uitat de multe comuniti, nu
numai c reduce cantitatea curent de gunoaie, dar reprezint, totodat, o bogat surs de
humus pentru grdinrit, limitnd nevoia de a cumpra ngrminte chimice pentru
meninerea fertilitii peluzelor i grdinilor.
Prin reducerea sistematic a fluxului de deeuri i prin reciclarea i reutilizarea
majoritii materialelor, necesitile de baz ale numrului crescnd de oameni de pe
planeta noastr pot fi satisfcute fr a fi distruse sistemele vitale de baz. Tranziia n
aceast direcie nu numai c va crea un mediu mult mai locuibil, cu mai puin poluare a
aerului, apei i solului, dar va elimina, totodat, reziduurile care degradeaz peisajul
multor societi industrializate de astzi.
9.5. Biologie
S ne imaginm provocarea de a satisface nevoile de hran, combustibil i lemn
ale unei populaii de circa 8 miliarde de oameni, cu 2 miliarde mai mare dect cea
actual, cu un strat de sol fertil redus cu aproape 1000 miliarde de tone (mai mult dect
dublul cantitii de pe toate terenurile agricole din SUA) i cu o suprafa acoperit de
copaci mai mic de 400 milioane de hectare (mai mult dect jumtate din ntinderea
continental a Statelor Unite). Acestea ar fi, pe scurt, dificultile ntmpinate de lumea
anului 2030, dac eroziunea solului i despduririle vor continua n acelai ritm pe
parcursul urmtorilor 30 de ani.
Dac terenurile agricole, pdurile i celelalte suprafee ale planetei nu vor fi
restaurate i stabilizate ct mai devreme, populaia lumii ar putea atinge aceast cifr?
Numrul oamenilor nu va scdea datorit malnutriiei, foametei i creterii ratei
mortalitii?
98
a) Terenuri culturi
Spre anul 2030, societatea va exploata terenurile n mod intensiv, deoarece altfel
nu vor putea fi satisfcute necesitile unei populaii mai mari cu o treime dect cea
actual. Dar, spre deosebire de prezent, modelele de exploatare a pmntului vor ine
seama de principiile de baz ale stabilitii biologice: reinerea substanelor nutritive,
echilibrul carbonului, protecia solului, pstrarea apei i conservarea diversitii speciilor.
n loc ca productivitatea procesului terestru de fotosintez s se diminueze, ca pn
acum, ea va fi pstrat sau chiar mrit. Recoltele i tierile de pduri vor depi rareori
nevoile de subzisten.
Satisfacerea necesitilor de hran va pune probleme majore, dup cum rezult
din simpla enunare a ctorva date. n prezent, fiecrui locuitor al planetei, brbat, femeie
sau copil, i revin circa 0,30 hectare de teren agricol; presupunnd c suprafaa
terenurilor agricole se va mri cu 5% i c populaia globului va ajunge la 8 miliarde, n
jurul anului 2030 suprafaa de teren arabil pe cap de locuitor va scdea la circa 0,20
hectare, cu o treime mai puin dect astzi, ntr-o lume hrnit n mod inadecvat. De fapt,
toat Asia, n special China, va lupta pentru a putea asigura hrana populaiei sale de pe
urma unor suprafee agricole pe cap de locuitor mult mai mici dect media.
Probabil c, n virtutea acestor constrngeri, peisajele rurale ale anului 2030 vor
prezenta o mai mare diversitate. Varietatea solurilor, nclinrilor, condiiilor climatice i
a cantitilor de ap disponibile va necesita diversificarea modelelor de exploatare a
terenurilor i de stimulare a culturilor agricole, astfel nct s se obin recolte maxime.
De exemplu, fermierii pot adapta numeroase forme de agrosilvicultur, o combinaie
ntre culturile agricole i creterea arborilor, care asigur hran, biomas i furaje, mrind
simultan cantitatea de substane nutritive din sol i controlnd scurgerea apei. Multe
astfel de sisteme sunt deja utilizate cu succes.
Este dificil de anticipat dac vastele ntinderi rezervate monoculturii grului,
orezului i porumbului, cruciale pentru asigurarea global a hranei la sfritul secolului
XX, vor juca un rol la fel de important i n anul 2030. Fr ndoial c, n aa-numita
cultur a porumbului din Statele Unite, fermierii vor proceda la rotaia culturilor pe o
scar mult mai extins, pentru a preveni eroziunea solului, a conserva umiditatea i a
reduce utilizarea pesticidelor i fertilizanilor, tendin deja semnalat.
n unele pri ale lumii, fermierii ar putea s opteze pentru cultivarea ierburilor
perene productoare de semine, crend un model de cultur agricol care seamn mai
mult cu preria originar dect cu agricultura modern care a nlocuit-o. La fel ca i
monoculturile rivale, astfel de policulturi ar putea asigura grune comestibile, uleiuri
i alte produse. Ele vor avea avantajul diversitii naturale a preriei, al rezistenei la
secet i al capacitii de regenerare a solului, reducndu-se astfel n mod drastic nevoia
de chimicale, irigaii i alte consumuri intensive.
O alt opiune care st la dispoziia unor fermieri este aceea a ntreprinderilor
complexe care s produc att alimente, ct i energie. Ei ar putea cultiva cereale de
iarn, cum ar fi grul, pe care s le nlocuiasc, n cursul verii, cu plante avnd un
potenial energetic nsemnat, ca de exemplu sorgul dulce, care pot fi utilizate pentru a
produce etanol. Pe lng creterea cuantumului luminii solare convertite n energie
biochimic, acest model de cultur ajut la oprirea eroziunii solului, ntruct pmntul
este acoperit n tot timpul anului.
b) Pduri
Reuita adaptrii la regimurile climatice modificate, n urma nclzirii datorate
efectului de ser, la penuria rezervelor de ap i la alte limitri ale resurselor, depinde i
de munca pe care oamenii de tiin o vor depune pentru lrgirea i diversificarea bazei
de culturi agricole. n anul 2030, pdurile i jungla vor fi mult mai apreciate din mai
multe motive. Mantaua de copaci a planetei, redus deja cu o treime fa de era
preagricol i restrngndu-se actualmente cu ceva mai mult de 10 milioane de hectare
pe an, va rmne stabil sau se va extinde, ca urmare a serioaselor eforturi depuse pentru
ncetinirea ritmului despduririlor i replantarea unor vaste suprafee. Defririle vor
trebui s nceteze n majoritatea pdurilor tropicale cu mult nainte de anul 2030. Dat
99
fiind c aceste sisteme biologice fixeaz substanele nutritive mai degrab n frunzele i
biomasa vegetaiei dect n sol, activitile care pstreaz coronamentul pdurii rmn
singurele viabile.
Prin definiie, o societate viabil nu va realiza tieri masive i nu-i va degrada
pdurile pentru a obine cherestea sau alte produse lemnoase. Exploatrile forestiere
actuale deterioreaz sau chiar distrug arii silvice ntinse, iar reglementrile
guvernamentale din acest domeniu, inclusiv cele referitoare la rempduriri, sunt de
obicei ignorate. Eforturile menite s clarifice cum se poate realiza o exploatare raional
a pdurilor fr a le diminua productivitatea, diversitatea speciilor i starea de sntate
general sunt nc timide.
Deoarece societatea va recicla majoritatea produselor de hrtie, necesarul de
pulp lemnoas pe cap de persoan poate fi mai mic n anul 2030 dect astzi. Mai mult,
largi ntinderi parial deertificate, aflate la cumpna apelor, terenuri adiacente cilor
ferate sau autostrzilor i alte suprafee rurale neocupate vor fi rempdurite. Eforturile
serioase care trebuie depuse pentru soluionarea crizei lemnului de foc n rile n curs de
dezvoltare, pentru reducerea efectelor inundaiilor i alunecrilor de teren n inuturile
deluroase, pentru a veni n ntmpinarea nevoilor de material lemnos ale industriei ntr-
un mod viabil i pentru a reduce emanaiile de bioxid de carbon pot s conduc la
rempdurirea suplimentar a circa 20 milioane de hectare.
Multe dintre aceste plantaii vor aparine fermelor particulare, ca o parte
component a sistemelor agrosilvice, dar plantaiile pot avea un rol chiar i mai
important. Comunitile oreneti i steti vor folosi plantaiile intensive de arbori de la
periferie pentru a-i asigura o parte din combustibilul necesar pentru nclzirea hranei
sau obinerea energiei electrice. Lemnul produs de aceste pduri va nlocui o parte din
consumul de crbune i petrol, iar silvicultura aezat pe baze viabile nu va determina
acumulri semnificative de bioxid de carbon n atmosfer.
9.6. Economie i societate viabil
Schimbrile fundamentale din domeniul energetic, silvicultur, agricultur i din
alte sisteme fizice, care au fost evideniate, nu pot avea loc fr schimbri fundamentale
n planul caracterului social, economic i moral al societii umane. n timpul tranziiei
spre o societate viabil, att liderii politici, ct i cetenii, vor fi forai s-i reevalueze
elurile i aspiraiile, s-i redefineasc etaloanele reuitei n via i s-i adapteze
munca i petrecerea timpului liber la un nou set de principii, care s aib ca obiectiv
principal prosperitatea i protecia generaiilor viitoare.
a) Fora de munc
Printre cele mai evidente mutaii survenite n cursul tranziiei vor fi cele legate
de ntrebuinarea forei de munc. Trecerea de la combustibilii fosili la un set divers de
surse regenerabile de energie, extragerea din pmnt a unor cantiti mai mici de
minereuri i reciclarea mai multor materiale, restructurarea practicilor legate de
agricultur i silvicultur vor crea un numr foarte mare de oportuniti n noi domenii i
chiar creterea numrului de locuri de munc din unele ramuri tradiionale.
Pierderile de locuri de munc nregistrate n minele de crbuni, producia de
automobile, construciile de drumuri i prospectarea metalelor vor fi compensate de
creterea numrului celor ce se vor ocupa cu fabricarea i vnzarea celulelor solare
fotovoltaice, turbinelor eoliene, bicicletelor, echipamentului pentru transportul n comun
i a numeroase tehnologii pentru reciclarea materialelor. n rile bogate n terenuri
cultivabile i n cele dispunnd de mari cantiti de deeuri agricole, distilriile de alcool
vor nlocui rafinriile de petrol. ntruct ntr-o societate viabil scoaterea planificat din
uz a unor produse va deveni desuet, n activitile de reparaii, meninere i reciclare va
fi folosit un numr de muncitori cu mult mai mare dect n extragerea materialelor
virgine i n producerea de noi bunuri.
Printre profesiile foarte cutate se vor numra cele de prospector eolian, revizor
al eficienei energetice i arhitect solar, impuse de tranziia ctre o economie a energiei
100
regenerabile i a naltei eficiene. Numrnd astzi, poate, numai cteva mii, locurile de
munc din aceste domenii pot ajunge, pe plan mondial, de ordinul milioanelor n cteva
decenii.
Tot mai multe oportuniti vor aprea n silvicultur, odat cu nevoia de a
proiecta i extinde sistemele agrosilvice cu productivitate nalt, de a exploata mai bine
pdurile naturale i de a planta i menine vaste suprafee cu arbori. n mod similar, pe
msur ce se vor rspndi noile modele agricole i se va reduce sau se va elimina
utilizarea chimicalelor toxice, va exista o cerere tot mai mare de agronomi, ca i de
specialiti n metode biologice de combatere a buruienilor.
Muli oameni i vor valorifica cunotinele profesionale n alte domenii de
munc. De exemplu, geologii petroliti pot fi recalificai ca geologi geotermali, n timp
ce rolul tradiionalelor moae ar putea continua s se lrgeasc, incluznd ntregul
spectru de activiti legate de planificarea familiei.
b) Politica economic
Pe msur ce tranziia spre o economie ecologic-benign va progresa, viabilitatea
va eclipsa n mod gradat creterea economic i va deveni obiectivul principal al politicii
economice. Peste cteva decenii, strategiile guvernamentale vor ncuraja investiiile care
promoveaz stabilitatea i andurana n detrimentul acelora care vizeaz, pur i simplu, o
producie pe termen scurt. n acest fel, companiile vor aloca, de exemplu, o parte mai
mare din capitalul destinat investiiilor pentru convertirea la surse regenerabile de
energie i pentru implementarea tehnologiilor de reciclare i, n mod proporional, mai
puin din acesta pentru creterea volumului de bunuri fabricate.
Considerat actualmente un etalon al progresului, produsul intern brut (PIB) va fi
privit ca un indicator al bancrutei. Prin msurarea fluxurilor de bunuri i servicii, PIB
subevalueaz calitile pentru care lupt o societate viabil, ca de exemplu durabilitatea
i protecia resurselor, i supraevalueaz altele nedorite, cum ar fi scoaterea din uz
planificat i risipa.
n anul 2030, planificatorii vor msura progresul social i economic utiliznd
criterii viabile i nu, pur i simplu, prin creterea volumului produselor de scurt
folosin realizate. Apare necesar o nou direcie a progresului tehnic, care s aduc mai
multe servicii pe unitatea de materie prim, fa de cea care nu face dect s ruleze mai
multe materii prime prin sistem. Atta timp ct se consider c PIB msoar bunstarea
uman, obstacolele ce stau n calea schimbrii sunt enorme. Piaa apreciaz numai
eficiena, ea nu are organe pentru a auzi, a simi sau a mirosi nici justeea, nici
viabilitatea.
ntr-o lume viabil, bugetele militare naionale vor prezenta numai o mic
fraciune din ceea ce sunt n prezent. Totaliznd actualmente circa o mie de miliarde de
dolari anual, cheltuielile militare mondiale vor fi reduse drastic pe msur ce rile vor
recunoate c pericolele care amenin mediul nconjurtor depesc tradiionalele
ameninri militare. Mai mult, viabilitatea nu poate fi atins fr o masiv trecere a
resurselor din domeniul militar n cel al eficienei energetice, conservrii solului,
plantrii arborilor, planificrii familiei i al altor activiti care necesit a fi dezvoltate.
Fr ndoial c naiunile vor coopera la fel de bine i n numeroase alte moduri.
Urmrirea atent a schimbrilor de natur chimic ale atmosferei, acoperirea pmntului
cu pduri, productivitatea terenurilor agricole i resursele oceanice se vor numra printre
problemele studiate i conduse de echipe multinaionale de oameni de tiin i experi
guvernamentali. Printre ironiile dezvoltrii politice viitoare ar putea fi i faptul c, dei
statele tind spre descentralizarea puterii i a lurii deciziilor n cadrul propriilor granie,
pe plan internaional ele stabilesc, simultan, relaii de cooperare i coordonare ntr-o
msur mult mai mare dect tot ce a cunoscut lumea pn acum.
101
TEST DE EVALUARE
Care vor fi cele mai cutate profesii n viitor?
Rspuns:
Printre profesiile foarte cutate se vor numra cele de prospector eolian, revizor al
eficienei energetice i arhitect solar, impuse de tranziia ctre o economie a energiei
regenerabile i a naltei eficiene.
De ce se consider c PIB nu mai este un indicator adecvat pentru conceptul de
dezvoltare durabil?
Rspuns:
Exerciii
Exemplu rezolvat:
O economie viabil implic:
a. creterea investiiilor pentru trecerea la resurse energetice regenerabile;
b. creterea bugetelor militare;
c. creterea permanent a PIB;
d. creterea investiiilor pentru sporirea volumului de produse de scurt folosin
fabricate;
e. reducerea gradului de coordonare i cooperare la nivel internaional.
Rezolvare O O O O
De rezolvat:
n lumea anului 2030 vor predomina:
a. transporturile aeriene;
b. termocetralele;
c. reelele feroviare urbane;
d. automobilele personale;
e. transporturile prin reelele de comunicaii.
Rezolvare O O O O O
REZUMAT
Conexe interdependenelor macroeconomice, dar nu mai puin importante, sunt
cele privind mediul, populaia, alimentaia i energia. Societile moderne ncep s
realizeze c sunt pe cale nu numai de a-i distruge mediul, dar chiar de a-i submina
propriul viitor.
Construirea unui viitor stabil, adaptat necesitilor ecologice, necesit o viziune
clar asupra mai multor subiecte. Cu ce pot fi nlocuii combustibilii fosili, baza
energetic a societilor actuale? Dac pdurile nu mai trebuie tiate pentru a face loc
culturilor alimentare, cum va fi hrnit o populaie n continu cretere? Dac o
civilizaie a consumului conduce, n mod inevitabil, la poluare i la sectuirea resurselor,
cum pot fi satisfcute nevoile materiale? n concluzie, dac actuala cale de dezvoltare
este, n mod evident, periculoas, ce viziune asupra viitorului ne-ar putea ghida aciunile
ctre realizarea unei comuniti globale care s poat dura?
Conceptul de dezvoltare durabil apare pentru prima dat n raportul Brudtland
"Notre avenir tous" (1987), redactat la iniiativa ONU, fiind definit ca "dezvoltarea
sau co-evoluia sistemului economic i biosferei, la modul n care producia provenit din
primul asigur reproducerea celui de-al doilea".
102
Aadar, o societate viabil este aceea care i satisface nevoile fr a pune n pericol
perspectivele generaiilor viitoare, ceea ce presupune responsabilitatea fiecrei generaii
pentru asigurarea posibilitii ca urmtoarea generaie s beneficieze de o zestre natural
i economic nediminuat. Acest concept, al echitii intergeneraii, este nclcat n
nenumrate moduri de ctre societatea noastr actual.
103
TEST RECAPITULATIV
1. Anumite definiii ale companiilor multinaionale pornesc de la criterii structurale
cum ar fi:
a) valoarea absolut a profiturilor;
b) valoarea relativ a produciei;
c) numrul de ri n care firma opereaz;
d) valoarea absolut a vnzrilor;
e) numrul de salariai implicai n activitatea inter-naional a companiei.
2. Valorificarea avantajelor rilor gazd de ctre companiile multinaionale este
influenat de urmtorii factori:
a) existena unor condiii care s fac crearea unei filiale n strintate mai costisitoare
dect exportul aceluiai produs;
b) diferena export - investiie direct s fie mai mare dect venitul marginal din aceast
operaiune;
c) costul marginal al accesului pe o pia strin s fie mai mic dect venitul marginal
din aceast operaiune;
d) licenierea avantajelor unei firme strine este mai profitabil dect producia proprie
n strintate;
e) producia proprie n strintate s fie mai profitabil dect licenierea avantajelor unei
firme strine.
3. Potrivit teoriei ciclului de via al produsului:
a) ciclul de via al produsului determin deplasarea companiilor multinaionale de la
investiii strine directe la export;
b) companiile multinaionale investesc n strintate pentru a absorbi externalitile
existente pe pia;
c) compania multinaional reprezint o instituie care are menirea de a crea i
valorifica avantajele pieelor naionale;
d) poate fi explicat rolul dominant al UE ca principal inovator, exportator i investitor
n cadrul circuitul economic mondial n perioada postbelic;
e) investiiile strine capt o viziune static.
4. Singura firm romneasc ce figureaz n clasamentul companiilor
multinaionale din rile n tranziie este:
a) SNP;
b) Rompetrol;
c) Prodplast;
d) Rolast;
e) Policolor.
5. Aproape 91% din primele 100 companii multinaionale aparin:
a) rilor n tranziie;
b) rilor nou industrializate;
c) SUA i Japoniei;
d) rilor n curs de dezvoltare;
e) triadei.
6. Care dintre urmtoarele afirmaii caracterizeaz evoluiile recente ale companiilor
multinaionale:
a) cinci companii din primele 100 aparin rilor n curs de dezvoltare;
b) fuziunile i achiziiile din rile dezvoltate au stat la baza expansiunii companiilor
multinaionale;
c) n anii 90, clasarea companiilor n funcie de gradul de internaionalizare a
nregistrat ample fluctuaii;
104
d) ncheierea de aliane strategice, parteneriate tehnologice;
e) primele 100 companii multinaionale aparin n principal industriei textile.
7. Prioritile de dezvoltare ale rilor n curs de dezvoltare includ:
a) majorarea competitivitii companiilor multinaio-nale n mediul internaional;
b) distribuia beneficiilor creterii n funcie de presiunile grupurilor de interese;
c) creterea susinut a venitului naional prin majorarea ratei investiiilor;
d) transferul de tehnologii, indiferent de impactul acestora asupra mediului;
e) vnzarea activelor create de firmele locale i nerestructurarea acestora.
8. Companiile multinaionale influeneaz factorii care determin procesul de
cretere economic prin contribuia la:
a) formarea de capital;
b) diminuarea schimburilor internaionale;
c) restrngerea transferului de tehnologie;
d) dezvoltarea resurselor umane;
e) scderea capacitilor de producie.
9. Evideniai problemele cu care se confrunt guvernele n eforturile de atragere a
companiilor multinaionale:
a) externalitile pozitive;
b) natura dinamic a avantajelor transferate de societile mam;
c) considerente legate de sunrise industries;
d) cadru juridic inadecvat care poate determina distribuia inegal a
avantajelor;
e) abuzul de poziie dominant a companiilor locale.
10. Activitatea companiilor multinaionale presupune:
a) restrngerea accesului la piaa internaional pentru bunurile produse n ara gazd;
b) investiii mai ales n proiecte pe termen scurt;
c) creterea numrului salariailor n cadrul filialelor, ndeosebi n cele localizate n
rile dezvoltate;
d) neaplicarea legilor nvrii n ceea ce privete mediul tehnologic;
e) injecia de capital n rile gazd.
11. ntr-o economie autarhic:
a) PIB = consum + achiziii guvernamentale + investiii;
b) PIB = consum + achiziii guvernamentale + investiii + exportul net;
c) investiii = economii;
d) investiii > economii;
e) investiii < economii.
12. ntr-o economie deschis:
a) PIB = consum + achiziii guvernamentale + investiii;
b) PIB = consum + achiziii guvernamentale + investiii + exportul net;
c) ar poate s investeasc mai mult dect economisete;
d) ar nu poate s investeasc mai mult dect economisete;
e) ar poate s investeasc att ct economisete.
13. Balana contului curent cuprinde:
a) mprumuturile de la FMI;
b) restituirile de mprumuturi primite de la FMI;
c) exportul i importul de mrfuri;
d) sosirile de turiti strini i plecrile de turiti proprii n strintate;
e) schimbrile n rezerva valutar i de aur a rii.
105
14. Cnd o ar are excedent n balana comercial:
a) EX = IM;
b) EX < IM;
c) EX > IM;
d) IM > EX;
e) IM = EX.
15. n ara X, PIB (P) = 100; C = 65; I = 25; G = 15. Care este soldul contului curent:
a) 0;
b) 5;
c) 10;
d) 15;
e) 20.
16. Cum poate fi echilibrat balana de pli, n condiiile unui deficit n contul
curent:
a) intrare de capital;
b) ieire de capital;
c) majorarea rezervelor;
d) diminuarea rezervelor;
e) emisiune monetar.
17. Care dintre produse intr n calculul PIB:
a) cerneala cumprat de tipografie;
b) cerneala cumprat de student;
c) hrtia cumprat de tipografie;
d) fina cumprat de brutrie;
e) minereul de fier cumprat de oelrie.
18. Gradul de deschidere a economiei spre exterior se determin prin raportul:
a) export / PIB;
b) PIB / Export;
c) economii / investiii;
d) export / import;
e) import / export.
19. n cadrul contului curent nu sunt incluse:
a) transferurile de economii;
b) importul i exportul de mrfuri;
c) plile externe sub form de dividende;
d) mprumuturile externe;
e) despgubirile n urma naionalizrii investiiilor strine.
20. Serviciul datoriei externe este:
a) export / PIB;
b) export / import;
c) rate scadente + dobnzi;
d) export import;
e) datorie / export.
21. Societate viabil nseamn:
a) societatea care are o cretere mare a PIB;
b) societatea care dispune de bogate resurse minerale;
c) societatea care i satisface nevoile fr a pune n pericol perspectivele generaiilor
viitoare;
d) societatea care are un mare consum de energie bazat pe combustibili fosili;
106
e) societatea care are un PIB pe locuitor mai mare de 25000 $.
22. Care sunt elementele luate n considerare pentru schiarea unui model de societate
viabil:
a) sistemul politic;
b) progresul tehnic;
c) raporturile rasiale;
d) creterea populaiei mondiale;
e) perpetuarea sistemelor economice actuale.
23. Care dintre sistemele energetice poate asigura o societate viabil:
a) energia atomic;
b) energia solar;
c) energia bazat pe crbune;
d) energia bazat pe petrol;
e) energia bazat pe gaze.
24. La ct va ajunge populaia mondial n 2030:
a) 5 miliarde;
b) 7 miliarde;
c) 8 miliarde;
d) 6 miliarde;
e) 9 miliarde.
25. Care dintre formele de energie menionate nu este de natur solar:
a) energia eolian;
b) energia geotermal;
c) hidroenergia;
d) bioenergia;
e) sistemele fotovoltaice.
26. Pentru satisfacerea necesitilor de hran ale unei populaii n continu cretere
este imperativ:
a) exploatarea extensiv a terenurilor;
b) recoltele trebuie s depeasc nevoile de subzisten;
c) eliminarea principiilor stabilitii biologice;
d) diversificarea modelelor de exploatare a terenurilor;
e) creterea utilizrii pesticidelor i fertilizanilor chimici.
27. Se constituie n modaliti de diminuare a deeurilor:
a) crearea de noi terenuri de depozitare;
b) creterea ritmului exploatrii materiilor prime virgine;
c) reciclarea substanelor nutritive;
d) meninerea societii de consum;
e) simplificarea ambalrii produselor.
28. n lumea anului 2030 vor predomina:
a) transporturile aeriene;
b) termocetralele;
c) reelele feroviare urbane;
d) automobilele personale;
e) transporturile prin reelele de comunicaii.
29. Politica din domeniul reciclrii materialelor presupune:
a) reciclarea materialelor pentru elaborarea unor noi produse;
b) ambalarea similar a produselor;
107
c) evitarea utilizrii oricrui reper neesenial;
d) arderea materialelor indiferent de condiiile acestei operaiuni;
e) depozitarea deeurilor prin aceleai modaliti ca cele din prezent.
30. O economie viabil implic:
a) creterea investiiilor pentru trecerea la resurse energetice regenerabile;
b) creterea bugetelor militare;
c) creterea permanent a PIB;
d) creterea investiiilor pentru sporirea volumului de produse de scurt folosin
fabricate;
e) reducerea gradului de coordonare i cooperare la nivel internaional.
108
BIBLIOGRAFIE
Karl Aingiger Shaping the Industrial Development, Viena, 1993
Ioan Bari Economie Mondial, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1997
William Baumal,
Alan Blinder
Economies, Third Edition, HBJ, San Diego, 1985
Karl Case, Ray Fair Principles of Economics, Fourth Edition, Prentice Hall Inc., Upper Saddle River,
New Jersey, 1996
Richard Caves, Jeffrey
Frankel, Ronald Jones
World Trade and Payments, Fifth Edition, Scott-Faresman, Glenview, Illinois,
1990
Colin Champman How The New Stock Exchange Works, Hutchinson Business Book, Londra, 1986
George Ciobanu Economie mondial, Editura Universitaria, Craiova, 2008
David Colander Economics, Irwin, Burr Ridge, Illinois, 1994
Mircea Coea Jurnal n tranziie, Editura Expert, Bucureti, 1995
Peter Drucker Inovation and Entrepreneurship, Harper Business, New York, 1993
Peter Drucker The New Realities in Government and Polities, Harper and Row, New York, 1989
Stelian Dumitrescu Economie Mondial, Universitatea Ecologic, Deva, 1992
Constantin Fota Economie internaional, Editura Universitaria, Craiova, 2008
David Friedman Price Theory, South-Western Publishing Co, Cincinati, Ohio, 1986
Milton i Rosa Friedman Free to Choose, Harcourt Brace Jovanovici, New York, 1980
John Galbraith The New Industrial State, Second Edition, New American Library, New York,
1972
Andrew Graham,
Anthony Seldom
Government and Economies in the Postwar World, Routlage, London, 1990
Robert Grasse,
Duane Kujawa
International Business, Richard Irwin Inc., Boston, 1992
Herbert Grubel International Economics, Richard Irwin Inc., Homewood, Illinois, 1981
Dawid Kidwell,
Richard Peterson
Markets and Money, Fourth Edition, The Dreden Press, Chicago, 1990
Paul Krugman,
Maurice Obstfeld
International Economics, Theory and Policy, Harper Collins Publisher Inc., New
York, 2003
Edwin Mansfield Economics, Sixth Edition, WW Norton&Company, New York, 1989
J. R. Markusen International Trade: Theory and Evidence, Mc Grow Hill, New York, 1995
Miu Negrioiu Salt nainte, Editura Pro i Expert, Bucureti, 1996
109
Joon Park,
Jack Zwick
International Banking, Addison Wesley Publishing Company, Menlo Park,
California, 1985
Michael Porter Lavantage concurrentiel, Economica, Paris, 1982
Tom Riddel,
Jean Shackerford,
Steve Stamos
Economics, A Tool for Understanding Society, Fourth Edition, Addison-Wesley
Publishing Company, New York, 1991
Ronald Robinson,
Dwayne Wrightsman
Financial Markets, Mc Grow-Hill Book Company, New York, 1980
Paul Samuelson Economies, Eleventh Edition, Mc Grow-Hill Book Company, New York 1980
Ion Stoian Comer internaional, Editura Caraiman, 2000
Nicolae Sut Comer internaional i politici comerciale contemporane, Editura All, Bucureti
1995