L E G E

privind actele normative ale Guvernului i ale altor autoriti

ale administraiei publice centrale i locale

nr. 317-XV din 18.7.!3

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.208-210/783 din 03.10.2003

" " "
# $ % & ' ( )

*itlul '
+#*ELE (,&-+*'VE +LE G$VE&($L$' .' +LE +L*,& +$*,&'*/0' +LE
+1-'(')*&+0'E' %$2L'#E #E(*&+LE .' L,#+LE

#apitolul '
1')%,3'0'' GE(E&+LE
Articolul 1. Sfera de reglementare
Articolul 2. Actul normativ
Articolul 3. Cadrul juridic
Articolul 4. Principii generale
Articolul 5. Condiiile generale obligatorii pe care trebuie s le !ntruneasc actul normativ
Articolul ". #ormele de te$nic legislativ
Articolul %. &espectarea normelor de te$nic legislativ

#apitolul ''
'E&+&4'+5 #,&EL+0'+ .' #L+)'6'#+&E+ +#*EL,& (,&-+*'VE
Articolul '. (erar$ia actelor normative
Articolul ). Corelaia actelor normative
Articolul 1*. Categoriile de acte normative
Articolul 11. Actele normative ale +uvernului
Articolul 12. ,orma proiectului de $otr!re a +uvernului
Articolul 13. Actele normative ale autoritilor administraiei publice centrale -departamentale./ ale
autoritilor unitilor teritoriale autonome cu statut juridic special/ ale altor autoriti ale
administraiei publice locale
Articolul 14. Succesiunea competenei de emitere

#apitolul '''
'(*E&%&E*+&E+ ,6'#'+L/ + +#*$L$' (,&-+*'V
Articolul 15. (nterpretarea
Articolul 1". 0rganele abilitate cu interpretarea actelor normative
Articolul 1%. Actele normative de interpretare

#apitolul 'V
+%L'#+&E+ +#*$L$' (,&-+*'V 7( *'-%5 7( )%+0'$ .' +)$%&+ $($' #E&# 1E %E&),+(E

)eciunea 1
+plicarea actului normativ 8n timp
Articolul 1'. Aplicarea actului normativ !n timp
Articolul 1). 1ncetarea aciunii actului normativ

)eciunea a !-a
+plicarea actului normativ 8n spaiu i asupra unui cerc de persoane
Articolul 2*. Aplicarea actului normativ !n spaiu
Articolul 21. Aplicarea actului normativ asupra unui cerc de persoane

#apitolul V
)')*E-+*'3+&E+ .' EV'1E(0+ ,6'#'+L/ + +#*EL,& (,&-+*'VE

)eciunea 1
)istemati9area actelor normative
Articolul 22. &ee2aminarea actelor normative
Articolul 23. Principiile generale privind sistemati3area actelor normative

)eciunea a !-a
Evidena o:icial a actelor normative
Articolul 24. #umrul 4i data actului normativ
Articolul 25. 1nregistrarea de stat a actelor normative
Articolul 2". ,ormele de eviden a actelor normative
Articolul 2%. 5videna oficial a actelor normative

*itlul ''
&EG$L'LE 1E '('0'E&E5 EL+2,&+&E5 +V'3+&E5 #,()$L*+&E %$2L'#/5
EX%E&*'3/5 &E1+#*+&E .' E-'*E&E + +#*EL,& (,&-+*'VE +LE
G$VE&($L$' .' +LE +L*,& +$*,&'*/0' +LE +1-'(')*&+0'E'
%$2L'#E #E(*&+LE .' L,#+LE

#apitolul V'
EL+2,&+&E+ %&,'E#*$L$' 1E +#* (,&-+*'V
Articolul 2'. Programele de elaborare
Articolul 2). (niierea elaborrii
Articolul 3*. 6odul de elaborare
Articolul 31. 7ermenul de elaborare
Articolul 32. 5tapele principale ale elaborrii
Articolul 33. 52aminarea propunerilor/ documentarea 4i luarea deci3iei corespun3toare
Articolul 34. Asigurarea te$nic/ organi3atoric 4i financiar a procesului elaborrii
Articolul 35. 8eterminarea conceptelor 4i noiunilor ce vor fi utili3ate !n proiect
Articolul 3". 1ntocmirea te2tului
Articolul 3%. ,undamentarea
Articolul 3'. Avi3area 4i consultarea public
Articolul 3). 7ermenul de avi3are
Articolul 4*. Avi3ul autoritilor 4i instituiilor interesate
Articolul 41. 52perti3a
Articolul 42. 8efinitivarea
Articolul 43. 9arianta final
Articolul 44. Pre3entarea proiectului de act normativ autoritii publice spre emitere
Articolul 45. Condiii suplimentare de pre3entare a proiectului de act normativ spre e2aminare
Articolul 4". :imbajul 4i e2presia juridic

#apitolul V''
&E1+#*+&E+ +#*EL,& (,&-+*'VE
Articolul 4%. &edactarea actelor normative
Articolul 4'. &eferirea la alte acte normative/ reproducerea unor dispo3iii ale lor sau referirea la alte
puncte din acela4i act

#apitolul V'''
)*&$#*$&+ .' #,(0'($*$L +#*$L$' (,&-+*'V

)eciunea 1
%rile constitutive ale actului normativ
Articolul 4). Prile constitutive ale actului normativ
Articolul 5*. 7itlul actului normativ
Articolul 51. Preambulul
Articolul 52. Clau3a de emitere
Articolul 53. Partea dispo3itiv
Articolul 54. Ane2ele
Articolul 55. ,ormula de atestare a autenticitii actului normativ

)eciunea a !-a
#oninutul actului normativ i structura normelor lui
Articolul 5". Punctul
Articolul 5%. Alineatul
Articolul 5'. Sistemati3area 4i structura normelor actului normativ

#apitolul 'X
%&,#E1EELE *E4('#E +%L'#+2'LE +#*EL,& (,&-+*'VE

)eciunea 1
-odi:icarea i completarea actului normativ
Articolul 5). 6odificarea actului normativ
Articolul "*. Procedeele de modificare a actului normativ
Articolul "1. Completarea actului normativ
Articolul "2. Condiiile modificrii 4i completrii actului normativ
Articolul "3. 5fectele dispo3iiilor de modificare 4i de completare
Articolul "4. Actul normativ consolidat

)eciunea a !-a
+bro;area actului normativ
Articolul "5. Abrogarea actului normativ
Articolul "". Condiiile generale de abrogare
Articolul "%. 6omentul abrogrii

)eciunea a 3-a
%ublicarea5 republicarea i recti:icarea actelor normative
Articolul "'. Publicarea
Articolul "). &epublicarea
Articolul %*. &ectificrile

#apitolul X
1')%,3'0'' %&'V'(1 EL+2,&+&E+ +#*EL,& (,&-+*'VE 1E +%&,2+&E
+ *&+*+*EL,& '(*E&(+0',(+LE
Articolul %1. #ormele privind elaborarea proiectelor de acte normative prin care se aprob tratate
internaionale
Articolul %2. Aplicarea normelor de te$nic legislativ

#apitolul X'
1')%,3'0'' %&'V'(1 EL+2,&+&E+ +#*EL,& (,&-+*'VE +LE +$*,&'*/0'L,&
+1-'(')*&+0'E' %$2L'#E #E(*&+LE <+#*ELE 1E%+&*+-E(*+LE=
Articolul %3. 5laborarea ordinelor/ instruciunilor 4i altor acte normative de ctre autoritile
administraiei publice centrale
Articolul %4. Condiiile pentru elaborarea actelor normative
Articolul %5. 52perti3a actelor normative
Articolul %". Semnarea actelor normative

#apitolul X''
1')%,3'0'' %&'V'(1 +#*ELE (,&-+*'VE +LE +$*,&'*/0'L,& $('*/0'L,& *E&'*,&'+LE
+$*,(,-E #$ )*+*$* >$&'1'# )%E#'+L .' +LE +L*,& +$*,&'*/0' +LE
+1-'(')*&+0'E' %$2L'#E L,#+LE
Articolul %%. Actele normative ale autoritilor unitilor teritoriale autonome cu statut juridic special
Articolul %'. Actele normative ale autoritilor administraiei publice locale

*itlul '''
1')%,3'0'' *&+(3'*,&''
Articolul %) 1ndatoririle +uvernului



Parlamentul adopt pre3enta lege organic.

*itlul '
+#*ELE (,&-+*'VE +LE G$VE&($L$' .' +LE +L*,& +$*,&'*/0'
+LE +1-'(')*&+0'E' %$2L'#E #E(*&+LE .' L,#+LE

#apitolul '
1')%,3'0'' GE(E&+LE
+rticolul 1. Sfera de reglementare
-1. Pre3enta lege stabile4te regulile de iniiere/ elaborare/ avi3are/ consultare public/
e2perti3/ redactare 4i emitere a actelor normative ale +uvernului 4i ale altor autoriti ale
administraiei publice centrale 4i locale.
-2. Pre3enta lege nu se aplic la elaborarea actelor individuale/ a celor cu caracter politic
sau de alt ordin ce nu conin norme de drept/ nici a actelor organelor de lucru ale +uvernului.
[Art.1 completat prin Leea nr.72 din 0!.0".2010# $n vioare 11.0%.2010&

+rticolul !. Actul normativ
1n sensul pre3entei legi/ act normativ este actul juridic/ emis de +uvern 4i de alte autoriti
ale administraiei publice centrale 4i locale !n temeiul normelor constituionale 4i legale/ care
stabile4te reguli obligatorii de aplicare repetat la un numr nedeterminat de situaii identice.

+rticolul 3. Cadrul juridic
Actele normative se iniia3/ se elaborea3/ se emit 4i se aplic !n conformitate cu
prevederile Constituiei &epublicii 6oldova/ ale :egii cu privire la +uvern/ cu dispo3iiile
pre3entei legi/ ale altor acte normative/ in!ndu;se cont de principiile generale ale dreptului.

+rticolul ?. Principii generale
:a iniierea/ elaborarea/ avi3area/ e2perti3a/ redactarea/ emiterea 4i aplicarea actului
normativ se respect principiile<
a. coerenei/ corelaiei 4i subordonrii actului normativ legii 4i actului normativ de nivel
superior=
b. consecutivitii 4i ec$ilibrului !ntre reglementri=
c. fundamentrii 4tiinifice=
d. consecvenei 4i stabilitii normelor juridice=
e. transparenei/ publicitii 4i accesibilitii.

+rticolul @. Condiiile generale obligatorii pe care trebuie s le !ntruneasc actul normativ
-1. Actul normativ trebuie s se integre3e organic !n sistemul legislaiei/ scop !n care<
a. proiectul su trebuie corelat cu prevederile actelor normative de nivel superior sau de
acela4i nivel/ cu care se afl !n cone2iune/ cu prevederile legislaiei comunitare/ precum 4i cu
tratatele internaionale la care &epublica 6oldova este parte=
b. proiectul de act normativ !ntocmit pe ba3a unui act de nivel superior nu poate dep4i
limitele competenei instituite prin acel act 4i nici nu poate contraveni scopului/ principiilor 4i
dispo3iiilor acestuia.
-2. &eglementrile de acela4i nivel 4i av!nd acela4i obiect/ precum 4i reglementrile din
alte materii cone2e se cuprind/ de regul/ !ntr;un singur act normativ dac s!nt indispensabile
reali3rii scopului urmrit prin acest act.
-3. 0 reglementare din aceea4i materie 4i de acela4i nivel poate fi cuprins !ntr;un alt act
normativ dac are caracter special fa de actul ce cuprinde reglementarea general !n materie.
-4. Caracterul special al unei reglementri se determin !n funcie de obiectul acesteia/
circumstaniat la anumite categorii de situaii/ 4i de specificul soluiilor normative pe care le
instituie.
-5. &eglementarea este derogatorie dac soluiile normative referitoare la o situaie
determinat cuprind norme diferite !n raport cu reglementarea;cadru !n materie/ reglementarea
pstr!ndu;4i caracterul su general obligatoriu pentru toate celelalte ca3uri.
-". Aprarea drepturilor/ libertilor/ intereselor legitime ale cetenilor/ egalitatea 4i
ec$itatea social/ precum 4i compatibilitatea cu legislaia comunitar constituie o condiie
obligatorie a oricrui act normativ.
-"
1
. Actul normativ ce reglementea3 activitatea de !ntreprin3tor trebuie s corespund
principiului transparenei deci3ionale 4i de reglementare. 1n acest scop/ autoritile administraiei
publice 4i instituiile abilitate prin lege cu funcii de reglementare 4i de control s!nt obligate<
a. s informe3e asupra proiectelor de acte normative 4i s asigure implicarea sectorului
privat/ a societii civile 4i a persoanelor fi3ice !n elaborarea de acte normative 4i !n procesul
lurii deci3iilor=
b. s asigure accesul liber la proiectele de acte normative prin publicarea acestora !n
mijloacele de informare !n mas 4i plasarea !n pagina >eb a autoritii administraiei publice sau
a instituiei abilitate prin lege cu funcii de reglementare 4i de control respective.
-%. Actul normativ trebuie s !ntruneasc condiiile legalitii/ accesibilitii/ preci3iei 4i/ o
dat intrat !n vigoare/ este e2ecutoriu 4i opo3abil tuturor subiectelor de drept.
-'. Actul normativ trebuie s fie !ntocmit cu respectarea te$nicii legislative 4i normelor
limbii literare.
[Art." completat prin Leea nr.281-'() din 1!.12.2007# $n vioare 10.0%.2008&
[Art." completat prin Leea nr.1%8-'() din 1".0%.200%# $n vioare 01.0*.200%&

+rticolul A. #ormele de te$nic legislativ
-1. #ormele de te$nic legislativ asigur sistemati3area/ unificarea 4i coordonarea actelor
normative/ caracterul adecvat al coninutului 4i formei lor juridice.
-2. #ormele de te$nic legislativ definesc prile constitutive ale actului normativ/
structura/ forma 4i modul de sistemati3are a coninutului acestuia/ procedeele te$nice privind
modificarea/ completarea/ abrogarea/ precum 4i limbajul 4i stilul actului normativ.

+rticolul 7. &espectarea normelor de te$nic legislativ
#ormele de te$nic legislativ s!nt obligatorii la elaborarea proiectelor de acte normative
ale +uvernului/ ale altor autoriti ale administraiei publice centrale/ ale autoritilor unitilor
teritoriale autonome cu statut juridic special/ precum 4i ale altor autoriti ale administraiei
publice locale.

#apitolul ''
'E&+&4'+5 #,&EL+0'+ .' #L+)'6'#+&E+ +#*EL,& (,&-+*'VE
+rticolul 8. (erar$ia actelor normative
-1. (erar$ia actelor normative se structurea3 !n funcie de categoria acestora 4i de
autoritatea public competent de a le emite.
-2. Categoriile de acte normative 4i limitele de competen privind emiterea lor s!nt
stabilite prin Constituia &epublicii 6oldova/ prin :egea cu privire la +uvern/ prin pre3enta lege
4i prin alte acte normative.
-3. Actele normative de e2ecutare a legilor/ $otr!rilor sau ordonanelor +uvernului se emit
!n conformitate cu normele care le dispun.

+rticolul B. Corelaia actelor normative
-1. Corelaia actelor normative diferite dup puterea lor juridic se stabile4te !n funcie de
competena 4i statutul autoritii publice emitente/ precum 4i de caracterul actelor.
-2. Actele normative ale autoritilor administraiei publice centrale 4i locale trebuie s
corespund !ntocmai prevederilor constituionale/ legilor/ precum 4i $otr!rilor 4i ordonanelor
+uvernului.
-2
1
. :imitele de reglementare pentru +uvern 4i?sau pentru autoritile administraiei
publice 4i instituiile abilitate prin lege cu funcii de reglementare 4i de control s!nt stabilite/
pentru fiecare ca3 aparte/ prin legi. Actele normative ale acestor autoriti nu pot fi invocate !n
ca3ul !n care nu corespund prevederilor legislaiei.
-3. 1n condiiile legii/ +uvernul suspend sau abrog/ dup ca3/ actele mini4trilor/ ale
conductorilor altor organe din subordine/ ce nu corespund legilor/ $otr!rilor 4i ordonanelor
+uvernului 4i contest actele autoritilor 4i instituiilor publice autonome 4i ale autoritilor
administraiei publice locale dac ele contravin legislaiei.
[Art.* completat prin Leea nr.281-'() din 1!.12.2007# $n vioare 10.0%.2008&

+rticolul 1. Categoriile de acte normative
1n sensul pre3entei legi/ actele normative structurate ierar$ic s!nt<
a. $otr!rile 4i ordonanele +uvernului=
b. actele normative ale autoritilor administraiei publice centrale=
c. actele normative ale autoritilor unitilor teritoriale autonome cu statut juridic special
4i ale altor autoriti ale administraiei publice locale de nivelul !nt!i 4i de nivelul doi.

+rticolul 11. Actele normative ale +uvernului
-1. Pentru e2ercitarea atribuiilor constituionale 4i a celor ce decurg din :egea cu privire la
+uvern/ pentru organi3area e2ecutrii legilor/ +uvernul adopt $otr!ri 4i ordonane.
-2. 0rdonanele se emit !n condiiile art.1*"?2 din Constituia &epublicii 6oldova.
-3. @otr!rile privind aprobarea tratatelor internaionale/ precum 4i $otr!rile de aprobare a
proiectelor de legi privind ratificarea/ acceptarea/ aprobarea sau aderarea la tratatele
internaionale/ s!nt supuse unei proceduri speciale de iniiere/ elaborare/ adoptare/ intrare !n
vigoare sau denunare/ conform pre3entei legi 4i :egii privind tratatele internaionale ale
&epublicii 6oldova.
-4. +uvernul stabile4te !n regulamentul su modul !n care e2aminea3 proiectele de acte
normative.

+rticolul 1!. ,orma proiectului de $otr!re a +uvernului
-1. 8eci3iile +uvernului care au caracter normativ sau o importan general se elaborea3
sub form de $otr!re.
-2. Proiectul de $otr!re a +uvernului se elaborea3 sub form de<
a. act care conine norme de drept pentru e2ercitarea atribuiilor sale 4i pentru organi3area
e2ecutrii legilor=
b. act privind modificarea/ completarea sau abrogarea actului sau actelor emise anterior=
c. act cu privire la e2tinderea sau limitarea actului uneia sau mai multor norme !n vigoare=
d. act de unificare -consolidare. a unor acte !n vigoare !ntr;un act unic nou=
e. act de interpretare a unei norme din actul normativ=
f. act de aprobare a proiectelor de legi 4i decrete ale Pre4edintelui &epublicii 6oldova.
-3. Problemele care necesit o reglementare detaliat se elaborea3/ de regul/ sub form
de proiecte de regulamente/ instruciuni/ statute/ reguli/ care urmea3 a fi aprobate prin $otr!re
de +uvern.

+rticolul 13. Actele normative ale autoritilor administraiei publice centrale
-departamentale./ ale autoritilor unitilor teritoriale autonome cu statut juridic special/ ale altor
autoriti ale administraiei publice locale
-1. Autoritile administraiei publice centrale/ autoritile 4i instituiile publice autonome/
autoritile unitilor teritoriale autonome cu statut juridic special 4i alte autoriti ale
administraiei publice locale emit/ !n condiiile legii/ acte normative -ordine cu caracter normativ/
regulamente/ instruciuni/ reguli/ $otr!ri/ deci3ii/ dispo3iii 4i alte asemenea acte..
-2. 0rdinele cu caracter normativ/ regulamentele/ instruciunile/ regulile 4i alte acte
normative se emit numai pe ba3a 4i !ntru e2ecutarea legilor/ precum 4i a $otr!rilor 4i
ordonanelor +uvernului.
-3. 1n preambulul actelor de la alin.-2. se indic e2pres actul normativ superior pe care se
!ntemeia3.
-4. &egulamentele/ instruciunile/ regulile 4i alte acte normative se aprob prin ordine/
$otr!ri sau deci3ii.

+rticolul 1?. Succesiunea competenei de emitere
1n ca3ul reorgani3rii autoritii publice de a crei competen inea emiterea actelor
normative/ !mputernicirile de modificare/ completare 4i abrogare a actelor normative emise
anterior trec la succesorul competenei autoritii care se reorgani3ea3.

#apitolul '''
'(*E&%&E*+&E+ ,6'#'+L/ + +#*$L$' (,&-+*'V
+rticolul 1@. (nterpretarea
-1. (nterpretarea actelor normative repre3int un sistem de operaiuni logice prin care se
e2plic sensul e2act 4i complet al dispo3iiilor normative.
-2. Prin interpretare se ofer soluii juridice de reali3are a normei de drept !n sensul e2act.
-3. (nterpretarea este oficial c!nd se face prin acte normative de interpretare.

+rticolul 1A. 0rganele abilitate cu interpretarea actelor normative
(nterpretarea oficial a actelor normative ine de competena autoritilor care le;au emis.

+rticolul 17. Actele normative de interpretare
(nterveniile pentru clarificarea sensului unor norme se reali3ea3 printr;un act normativ
interpretativ de acela4i nivel cu actul vi3at prin dispo3iii interpretative.

#apitolul 'V
+%L'#+&E+ +#*$L$' (,&-+*'V 7( *'-%5 7( )%+0'$ .' +)$%&+ $($' #E&#
1E %E&),+(E

)eciunea 1
+plicarea actului normativ 8n timp
+rticolul 18. Aplicarea actului normativ !n timp
-1. Actul normativ se aplic fr limit de timp/ dac !n te2tul lui nu este prev3ut altfel.
-2. Actul normativ sau o parte a lui poate avea aplicare temporar. 1n acest ca3/ !n actul
normativ se indic termenul de aplicare ori evenimentul la a crui survenire actul normativ sau
partea lui !4i !ncetea3 aciunea.
-3. P!n la e2pirarea termenului stabilit !n conformitate cu alin.-2./ autoritatea emitent
poate $otr! e2tinderea sau restr!ngerea duratei de aplicare a actului normativ sau a prii lui.
-4. Actul normativ/ de regul/ nu are efect retroactiv.

+rticolul 1B. 1ncetarea aciunii actului normativ
Aciunea actului normativ !ncetea3 dac acesta<
a. este abrogat=
b. este declarat neconstituional sau ilegal prin $otr!re definitiv a instanei competente=
c. a ajuns la termen=
d. s;a consumat=
e. a devenit caduc.

)eciunea a !-a
+plicarea actului normativ 8n spaiu i asupra unui cerc de persoane
+rticolul !. Aplicarea actului normativ !n spaiu
-1. Actele normative adoptate de +uvern 4i de alte autoriti ale administraiei publice
centrale s!nt e2ecutorii pe !ntreg teritoriul &epublicii 6oldova dac !n ele nu se prevede altfel.
-2. Actele normative ale autoritilor unitilor teritoriale autonome cu statut juridic special
4i cele ale altor autoriti ale administraiei publice locale se aplic !n teritoriul administrat.

+rticolul !1. Aplicarea actului normativ asupra unui cerc de persoane
-1. Actul normativ se aplic<
a. cetenilor 4i persoanelor juridice din &epublica 6oldova=
b. cetenilor strini 4i apatri3ilor care se afl !n teritoriul &epublicii 6oldova=
c. persoanelor juridice strine cu sediu !n &epublica 6oldova=
d. persoanelor fi3ice care practic activitate de !ntreprin3tor.
-2. 52cepiile de la aplicarea actului normativ subiectelor prev3ute la alin.-1. s!nt stabilite
prin tratatele internaionale la care &epublica 6oldova este parte 4i reies din principiile
universale ale dreptului internaional.

#apitolul V
)')*E-+*'3+&E+ .' EV'1E(0+ ,6'#'+L/ + +#*EL,& (,&-+*'VE

)eciunea 1
)istemati9area actelor normative
+rticolul !!. &ee2aminarea actelor normative
-1. &ee2aminarea actelor normative const !n anali3a coninutului lor pentru evaluarea
compatibilitii cu Constituia &epublicii 6oldova/ cu actele legislative 4i alte acte normative
!ntru a cror e2ecutare s;au emis/ precum 4i cu reglementrile legislaiei comunitare.
-2. Periodicitatea ree2aminrii actelor normative este de cel puin o dat la 2 ani.
-3. &ee2aminarea actelor normative se efectuea3 de ctre +uvern/ de autoritile
administraiei publice centrale 4i locale 4i de alte organe responsabile de sistemati3area legislaiei
!n domeniul su de activitate.
-4. 1n urma ree2aminrii/ pot fi !naintate propuneri de modificare 4i completare a actelor
normative !n vederea actuali3rii lor.
[Art.22 completat prin Leea nr.1%8-'() din 1".0%.200%# $n vioare 01.0*.200%&

+rticolul !3. Principiile generale privind sistemati3area actelor normative
-1. Sistemati3area actelor normative !nseamn organi3area lor dup anumite criterii pentru
facilitarea utili3rii normelor juridice 4i aplicarea lor uniform.
-2. Principala modalitate de sistemati3are a actelor normative este !ncorporarea/ care
repre3int o sistemati3are simpl a actelor dup criteriul cronologic/ alfabetic/ al ramurii de
drept/ al instituiei juridice/ !n culegeri de acte normative.

)eciunea a !-a
Evidena o:icial a actelor normative
+rticolul !?. #umrul 4i data actului normativ
-1. :a emiterea actului normativ i se atribuie un numr oficial/ care !l identific 4i care este
citat !mpreun cu actul.
-2. #umerele oficiale se atribuie !ncep!nd de la cifra 1 !n fiecare an calendaristic.
-3. 1n ca3ul !n care nu a intrat !n vigoare/ actul normativ pstrea3 numrul su oficial/ care
nu poate fi atribuit !n acela4i an calendaristic unui alt act normativ.
-4. 8ata actului normativ este data emiterii lui.

+rticolul !@. 1nregistrarea de stat a actelor normative
-1. 7oate actele normative ale +uvernului se !nscriu !n registrul actelor sale normative.
-2. 0riginalul actelor normative ale +uvernului se pstrea3 !n ar$iva acestuia cu
meniunea ASe pstrea3 permanentA.
-3. Autoritile administraiei publice centrale 4i locale !nscriu actele lor normative !n
registrul actelor normative pe care !l in.
-4. Actele normative ale autoritilor administraiei publice centrale se !nregistrea3 de
ctre 6inisterul Bustiiei !n &egistrul de stat al actelor normative departamentale/ !n modul
stabilit.

+rticolul !A. ,ormele de eviden a actelor normative
-1. 5videna actelor normative se ine de +uvern/ de autoritile administraiei publice
centrale 4i locale.
-2. 5videna se ine !n una sau !n mai multe forme concomitent<
a. pe fi4iere=
b. !n registre de eviden=
c. pe suporturi electronice=
d. conform Clasificatorului oficial al legislaiei.

+rticolul !7. 5videna oficial a actelor normative
5videna oficial a actelor normative ale autoritilor administraiei publice centrale/ !n
ca3urile prev3ute de legislaie/ este inut de 6inisterul Bustiiei !n modul stabilit.

*itlul ''
&EG$L'LE 1E '('0'E&E5 EL+2,&+&E5 +V'3+&E5 #,()$L*+&E %$2L'#/5
EX%E&*'3/5 &E1+#*+&E .' E-'*E&E + +#*EL,& (,&-+*'VE +LE
G$VE&($L$' .' +LE +L*,& +$*,&'*/0' +LE +1-'(')*&+0'E'
%$2L'#E #E(*&+LE .' L,#+LE
[+enumirea titlului )) completat, prin Leea nr.72 din 0!.0".2010# $n vioare 11.0%.2010&

#apitolul V'
EL+2,&+&E+ %&,'E#*$L$' 1E +#* (,&-+*'V
+rticolul !8. Programele de elaborare
-1. Pentru organi3area e2ecutrii actelor legislative/ +uvernul adopt programe anuale
-trimestriale. de elaborare a proiectelor de acte normative.
-2. Programele de elaborare a proiectelor de acte normative cuprind denumirile actelor care
urmea3 a fi elaborate/ domeniile ce urmea3 a fi reglementate/ autoritile/ instituiile 4i
persoanele care le vor elabora 4i le vor consulta cu prile interesate/ termenele de pre3entare/
precum 4i/ dup ca3/ referine la reglementrile legislaiei comunitare/ alte momente legate de
reali3area lor.
-3. :a !ntocmirea programelor de elaborare a proiectelor de acte normative se iau !n
considerare prevederile ce in de organi3area e2ecutrii actelor legislative/ propunerile !n acest
sens ale subiectelor cu drept de iniiere a acestora/ ale instituiilor 4tiinifice/ precum 4i
propunerile cetenilor 4i ale asociaiilor lor.
-4. Programele de elaborare a proiectelor de acte normative pot fi modificate 4i completate
de +uvern/ la propunerea autoritilor 4i instituiilor interesate.
[Art.28 completat prin Leea nr.72 din 0!.0".2010# $n vioare 11.0%.2010&
[Art.28 completat prin Leea nr.1%8-'() din 1".0%.200%# $n vioare 01.0*.200%&

+rticolul !B. (niierea elaborrii
-1. Proiectele de acte normative se elaborea3 din oficiu de autoritile abilitate s le
iniie3e sau din !nsrcinarea Parlamentului/ Pre4edintelui &epublicii 6oldova sau +uvernului.
-2. Au dreptul s iniie3e elaborarea proiectelor de acte normative/ !n conformitate cu
atribuiile 4i cu domeniul lor de activitate/ urmtoarele autoriti publice<
a. ministerele/ departamentele 4i alte autoriti aflate !n subordinea +uvernului/ autoritile
4i instituiile publice autonome=
b. organele de specialitate aflate !n subordinea sau !n coordonarea ministerelor sau
departamentelor/ prin aceste autoriti=
c. autoritile unitilor teritoriale autonome cu statut juridic special 4i alte autoriti ale
administraiei publice locale de nivelul !nt!i 4i de nivelul doi.

+rticolul 3. 6odul de elaborare
-1. 5laborarea proiectului de act normativ al +uvernului se efectuea3 de unul sau mai
multe ministere/ departamente/ de alte organe subordonate +uvernului.
-2. 8ac elaborarea proiectului de act normativ a fost pus !n sarcina c!torva autoriti ale
administraiei publice centrale/ procesul de elaborare va fi organi3at de organul !nsrcinat de
+uvern sau de organul care figurea3 primul pe list.
-3. 6inisterele/ departamentele/ alte organe care particip la elaborarea proiectului de act
normativ<
a. desemnea3 speciali4tii care vor lucra asupra proiectului=
b. !naintea3 propuneri privind problemele ce in de competena lor=
c. pre3int organului care elaborea3 proiectul materialele 4i argumentrile necesare.
-4. Conductorul ministerului/ departamentului/ al altui organ care elaborea3 proiectul de
act normativ convoac/ dup ca3/ pentru e2aminarea problemelor principale cuprinse !n proiect/
conductorul ministerului/ departamentului/ altui organ care particip la elaborarea proiectului/
indicate !n !nsrcinare.
-5. 8ac !n timpul elaborrii proiectului de act normativ apar noi circumstane sau dac
proiectul se elaborea3 din oficiu/ ministerul/ departamentul/ alt organ care elaborea3 proiectul
trebuie s determine ministerele/ departamentele/ alte organe 4i pri interesate !n problemele
abordate 4i s le antrene3e la elaborarea proiectului.
-". Autoritile administraiei publice centrale/ autoritile unitilor teritoriale autonome
cu statut juridic special/ alte autoriti ale administraiei publice locale ordon elaborarea
proiectului de act normativ unei subdivi3iuni ori formea3 un grup de lucru din speciali4ti ai
diferitelor subdivi3iuni.
-%. :a elaborarea proiectelor de acte normative pot fi antrenai speciali4ti din diverse
domenii ale 4tiinei/ instituii 4tiinifice 4i colaboratori 4tiinifici/ repre3entani ai prilor
interesate/ ori pot fi solicitai !n ba3 de contract unii speciali4ti/ comisii speciale/ instituii
4tiinifice/ savani/ inclusiv din strintate.
-'. :a elaborarea proiectului de act normativ vor participa !n mod obligatoriu lucrtorii
serviciilor juridice ale organelor care !l elaborea3.
-). 0rganul competent s emit actul normativ poate solicita mai multor autoriti/ precum
4i unor organi3aii/ s elabore3e/ pe ba3 de contract sau de concurs/ proiecte de alternativ.
[Art.30 completat prin Leea nr.72 din 0!.0".2010# $n vioare 11.0%.2010&

+rticolul 31. 7ermenul de elaborare
-1. Proiectul de act normativ se elaborea3 !n termen re3onabil/ conform actului care !l
ordon sau conform planului su de elaborare.
-2. 7ermenul de elaborare a proiectului de act normativ poate fi prelungit de autoritatea
competent. 1n ca3ul elaborrii din !nsrcinarea +uvernului/ termenul poate fi prelungit de
Aparatul +uvernului la solicitarea scris a conductorului autoritii sau instituiei interesate.
-3. Pregtirea proiectelor de acte normative se efectuea3/ de regul/ !n urmtoarele
termene<
a. de p!n la 3 luni ; proiectele statutelor/ regulamentelor/ instruciunilor/ regulilor 4i altele
asemenea=
b. de p!n la o lun ; proiectele de alte acte normative.
-4. 1n termenele de elaborare se include 4i timpul re3ervat avi3rii/ consultrii publice 4i
e2perti3ei.
[Art.31 completat prin Leea nr.72 din 0!.0".2010# $n vioare 11.0%.2010&
[Art.31 modificat prin Leea nr.1*"-'() din 28.07.0"# $n vioare 1%.0*.0"&

+rticolul 3!. 5tapele principale ale elaborrii
-1. Proiectul de act normativ se elaborea3 !n c!teva etape consecutive/ conform regulilor 4i
normelor te$nicii legislative.
-2. 5laborarea proiectului de act normativ include<
a. e2aminarea propunerilor/ documentarea 4i luarea deci3iei corespun3toare=
b. asigurarea te$nic/ organi3atoric 4i financiar a procesului elaborrii=
c. determinarea conceptelor 4i noiunilor ce vor fi utili3ate !n proiect=
d. !ntocmirea te2tului=
e. fundamentarea=
f. avi3area/ consultarea public 4i e2perti3a=
g. definitivarea.
[Art.32 completat prin Leea nr.72 din 0!.0".2010# $n vioare 11.0%.2010&

+rticolul 33. 52aminarea propunerilor/ documentarea 4i luarea deci3iei corespun3toare
-1. Actul normativ trebuie s instituie reguli necesare/ suficiente 4i posibile/ care s
conduc la o c!t mai mare stabilitate 4i eficien normativ. Soluiile pe care le cuprinde trebuie
s fie temeinic fundamentate/ lu!ndu;se !n considerare interesul social/ politica statului 4i
cerinele corelrii cu ansamblul reglementrilor interne/ precum 4i ale armoni3rii actelor
normative cu reglementrile legislaiei comunitare 4i cu tratatele internaionale la care &epublica
6oldova este parte.
-2. Pentru fundamentarea unei noi reglementri se va porni de la de3ideratele sociale
pre3ente 4i de perspectiv/ precum 4i de la insuficienele actelor normative !n vigoare.
-3. 5laborarea proiectelor de acte normative va fi precedat/ !n funcie de importana 4i de
comple2itatea acestora/ de anunarea prilor interesate despre iniierea elaborrii 4i de o
activitate de documentare 4i anali3 4tiinific 4i sociologic pentru cunoa4terea temeinic a
realitilor economico;sociale care urmea3 s fie reglementate/ a istoricului legislaiei din
domeniu/ a practicii de aplicare a actelor normative !n vigoare/ precum 4i a reglementrilor
similare din legislaia strin/ inclusiv cea comunitar.
-4. 1n activitatea de documentare pentru fundamentarea proiectului de act normativ se va
studia practica Curii Constituionale !n acel domeniu/ practica judiciar/ inclusiv a Curii
5uropene de Bustiie/ precum 4i doctrina juridic !n materie.
[Art.33 completat prin Leea nr.72 din 0!.0".2010# $n vioare 11.0%.2010&
[Art.33 completat prin Leea nr.1%8-'() din 1".0%.200%# $n vioare 01.0*.200%&

+rticolul 3?. Asigurarea te$nic/ organi3atoric 4i financiar a procesului elaborrii
-1. 0rganul care elaborea3 proiectul de act normativ trebuie s asigure din punct de
vedere te$nic/ organi3atoric 4i financiar procesul !ntocmirii proiectului.
-2. 8ac la elaborarea proiectului de act normativ s!nt antrenai speciali4ti din diverse
domenii ale 4tiinei/ instituii 4tiinifice 4i colaboratori 4tiinifici ori/ !n ba3 de contract/ s!nt
solicitai speciali4ti/ comisii speciale/ instituii 4tiinifice/ savani/ inclusiv din strintate/ se
perfectea3 documentele respective 4i se stabilesc concret sumele 4i mijloacele bugetare 4i
speciale care trebuie alocate !n acest scop.
[Art.3! modificat prin Leea nr.1"!-'() din 21.07.0"# $n vioare 23.0*.0"&

+rticolul 3@. 8eterminarea conceptelor 4i noiunilor ce vor fi utili3ate !n proiect
1n ba3a prevederilor actului legislativ/ a propunerilor iniiale/ a re3ultatelor investigaiilor
4tiinifice/ a studiului comparat/ a activitii de documentare/ grupul de lucru determin
conceptele 4i noiunile ce vor fi utili3ate !n proiect. Conceptele 4i noiunile determinate trebuie s
fie compatibile sau similare celor utili3ate !n legislaia comunitar.
[Art.3" completat prin Leea nr.1%8-'() din 1".0%.200%# $n vioare 01.0*.200%&

+rticolul 3A. 1ntocmirea te2tului
-1. 1n ba3a activitii de documentare/ grupul de lucru !ntocme4te te2tul iniial al
proiectului de act normativ.
-2. Proiectul de act normativ poate s cuprind definiia termenilor juridici/ te$nici/
economici 4i a altor termeni speciali de circulaie restr!ns/ care trebuie s fie compatibili sau
similari celor utili3ai !n legislaia comunitar.
[Art.3% completat prin Leea nr.1%8-'() din 1".0%.200%# $n vioare 01.0*.200%&

+rticolul 37. ,undamentarea
Concomitent cu elaborarea proiectului de act normativ/ grupul de lucru !ntocme4te o not
de argumentare -informativ./ semnat de persoana responsabil/ care include<
a. condiiile ce au impus elaborarea proiectului/ argumentele necesare/ progno3ele social;
economice 4i consecinele reali3rii lor=
b. principalele prevederi/ locul actului !n sistemul de acte normative/ evidenierea
elementelor noi=
c. argumentarea 4i gradul compatibilitii proiectului de act normativ cu reglementrile
legislaiei comunitare=
d. referinele la reglementrile corespondente ale legislaiei comunitare=
e. fundamentarea economico;financiar !n ca3ul !n care reali3area noilor reglementri
necesit c$eltuieli financiare 4i de alt natur=
f. materiale informative 4i analitice=
f
1
. actul de anali3 a impactului de reglementare/ !n ca3ul proiectelor de acte normative ce
reglementea3 activitatea de !ntreprin3tor. Anali3a impactului de reglementare repre3int
argumentarea/ !n ba3a evalurii costurilor 4i beneficiilor/ a necesitii adoptrii actului normativ
4i anali3a de impact al acestuia asupra activitii de !ntreprin3tor/ inclusiv asigurarea respectrii
drepturilor 4i intereselor !ntreprin3torilor 4i ale statului=
g. numele/ denumirea participanilor la elaborarea proiectului/ precum 4i denumirea
autoritilor 4i instituiilor care au efectuat avi3area 4i e2perti3a proiectului.
[Art.37 completat prin Leea nr.281-'() din 1!.12.2007# $n vioare 10.0%.2008&
[Art.37 completat prin Leea nr.1%8-'() din 1".0%.200%# $n vioare 01.0*.200%&

+rticolul 38. Avi3area 4i consultarea public
-1. 1nainte de a fi pre3entat spre aprobare organului competent/ proiectul de act normativ
se avi3ea3 !n mod obligatoriu de autoritile 4i instituiile implicate direct !n soluionarea
problemelor incluse !n proiect/ de alte autoriti 4i instituii interesate/ de autoritile !n a cror
sarcin este pus avi3area obligatorie/ precum 4i se consult public.
-1
1
. 5tapa de avi3are a proiectului de act normativ se sincroni3ea3/ de regul/ cu procesul
de consultare public a acestuia.
-2. 8up ce este avi3at !n condiiile alin.-1. 4i consultat public conform alin.-4./ proiectul
de act normativ se avi3ea3 !n mod obligatoriu/ p!n la pre3entare spre e2aminare +uvernului/ de
ctre 6inisterul Bustiiei.
-3. Avi3area de ctre toate autoritile 4i instituiile interesate se efectuea3 inclusiv !n ce
prive4te compatibilitatea proiectului de act normativ cu reglementrile corespondente ale
legislaiei comunitare.
-4. Consultarea proiectului de act normativ cu prile interesate se efectuea3 !n
conformitate cu :egea nr.23);C9( din 13 noiembrie 2**' privind transparena !n procesul
deci3ional 4i cu procedurile stabilite de +uvern.
-5. Consultarea public a proiectului de act normativ se sistea3 pe perioada electoral/ cu
e2cepia proceselor de consultare iniiate p!n la lansarea campaniei electorale.
[Art.38 modificat prin Leea nr.72 din 0!.0".2010# $n vioare 11.0%.2010&
[Art.38 completat prin Leea nr.1%8-'() din 1".0%.200%# $n vioare 01.0*.200%&

+rticolul 3B. 7ermenul de avi3are
-1. Proiectul de act normativ/ !nsoit de o not informativ/ pre3entat spre avi3are este
e2aminat !n termen de 1* 3ile. 8ac proiectul este voluminos ori comple2 sau dac se cere
studierea unor materiale suplimentare/ termenul este de p!n la o lun !n ca3ul !n care
conductorii autoritilor 4i instituiilor interesate nu au stabilit altfel. 1n termenele stabilite nu se
includ 3ilele nelucrtoare. Curgerea termenului !ncepe !n 3iua intrrii 4i !nregistrrii proiectului
la autoritatea sau instituia care avi3ea3.
-2. 8ac !n termenul stabilit la alin.-1. nu s;a obinut rspunsul autoritii sau a instituiei
interesate 4i nu a fost solicitat prelungirea termenului de avi3are/ proiectul de act normativ se
consider avi3at fr obiecii 4i propuneri.

+rticolul ?. Avi3ul autoritilor 4i instituiilor interesate
Autoritile 4i instituiile interesate crora li s;a pre3entat proiectul de act normativ spre
avi3are vor e2pedia organului care a elaborat proiectul sau +uvernului/ dac proiectul actului
normativ a fost pre3entat spre avi3are de ctre +uvern 4i dac dispo3iia nu conine alte
prescripii/ un avi3 cu obiecii 4i propuneri motivate/ ane2!nd/ dup ca3/ versiunea redactat a
proiectului sau doar a unor prevederi ale lui/ ori vor comunica lipsa de obiecii 4i propuneri.

+rticolul ?1. 52perti3a
-1. Proiectul de act normativ este supus !n mod obligatoriu unei e2perti3e juridice pentru a
se verifica dac nu contravine Constituiei &epublicii 6oldova/ legislaiei naionale/ legislaiei
comunitare/ tratatelor internaionale la care &epublica 6oldova este parte/ precum 4i normelor
te$nicii legislative.
-2. Proiectul de act normativ al +uvernului este supus/ !n mod obligatoriu/ unei e2perti3e
anticorupie pentru a se verifica dac corespunde standardelor anticorupie naionale 4i
internaionale/ precum 4i pentru a preveni apariia de noi reglementri care favori3ea3 sau pot
favori3a corupia.
-3. :a deci3ia organului care l;a elaborat/ precum 4i a autoritii competente de a;l emite/
proiectul de act normativ poate fi supus 4i unor e2perti3e financiare/ economice/ ecologice etc. 1n
calitate de e2peri s!nt antrenate organi3aii/ precum 4i ceteni/ care nu au participat nemijlocit la
elaborare/ speciali4ti strini 4i organi3aii internaionale.
[Art.!1 modificat prin Leea nr.332-'() din 10.11.200%# $n vioare 08.12.200%&
[Art.!1 completat prin Leea nr.1%8-'() din 1".0%.200%# $n vioare 01.0*.200%&

+rticolul ?!. 8efinitivarea
-1. Autoritatea care a elaborat proiectul de act normativ !l definitivea3 conform avi3elor/
lu!nd !n considerare 4i re3ultatele consultrii publice.
-2. 1n ca3 de divergene/ autoritatea care a elaborat proiectul de act normativ va organi3a o
de3batere cu autoritile 4i instituiile interesate pentru a se decide pe principii reciproc
acceptabile. 1n ca3 contrar/ !n proiect se va reflecta punctul de vedere al autoritii care l;a
elaborat 4i se va ane2a lista divergenelor/ e2puse !n form de tabel/ cu argumentarea
neacceptrii propunerilor/ precum 4i avi3ele.
[Art.!2 completat prin Leea nr.72 din 0!.0".2010# $n vioare 11.0%.2010&

+rticolul ?3. 9arianta final
8up primirea avi3elor/ a recomandrilor recepionate !n cadrul consultrii publice 4i
efectuarea e2perti3ei proiectului de act normativ/ grupul de lucru !ntocme4te varianta lui final 4i
dosarul de !nsoire.
[Art.!3 completat prin Leea nr.72 din 0!.0".2010# $n vioare 11.0%.2010&

+rticolul ??. Pre3entarea proiectului de act normativ autoritii publice spre emitere
-1. Proiectul de act normativ elaborat se pre3int autoritii publice competente spre
emitere !n termenul stabilit !n dispo3iie sau !n planul de elaborare.
-2. :a proiectul de act normativ/ !n funcie de categoria 4i caracterul lui/ se ane2ea3
dosarul de !nsoire/ care va conine<
a. re3ultatele investigaiei 4tiinifice=
b. nota de argumentare -informativ.=
c. avi3ele/ sinte3a recomandrilor recepionate !n cadrul consultrii publice 4i rapoartele de
e2perti3=
d. tabelul divergenelor cu argumentri=
e. lista actelor condiionate care trebuie s fie elaborate sau revi3uite !n legtur cu
emiterea actului normativ=
f. raportul final al grupului de lucru=
g. alte acte necesare.
-3. 6aterialele de la alin.-2. trebuie s cuprind<
a. referirile/ dup ca3/ la actul de ba3 !n a crui e2ecutare se emite actul normativ=
b. referirile la reglementrile corespondente ale legislaiei comunitare=
c. re3ultatele cercetrilor/ evalurile statistice/ consultrile speciali4tilor/ preocuprile de
armoni3area legislaiei=
d. argumentrile economico;financiare dac aplicarea actului normativ necesit c$eltuieli
financiare 4i de alt gen.
-4. Proiectul de act normativ !ntocmit !n limba moldoveneasc cu traducere !n limba rus
se transmite spre e2aminare autoritii care !l va emite.
-5. Proiectul de act normativ se pre3int !n scris/ iar !n ca3 de comple2itate/ pe suporturi
electronice.
[Art.!! modificat prin Leea nr.72 din 0!.0".2010# $n vioare 11.0%.2010&
[Art.!! completat prin Leea nr.1%8-'() din 1".0%.200%# $n vioare 01.0*.200%&

+rticolul ?@. Condiii suplimentare de pre3entare a proiectului de act normativ spre
e2aminare
-1. 1nainte de a fi pre3entat spre e2aminare organului competent/ proiectul de act normativ
este vi3at de conductorii organelor care au participat la elaborarea lui.
-2. Coordonarea se confirm prin vi3 a conductorului respectiv ori a adjunctului su care
!i e2ercit atribuiile/ aplicat pe proiect/ sau prin scrisoare aparte/ indic!ndu;se funcia/ numele 4i
prenumele celui care vi3ea3/ precum 4i data coordonrii. Se vi3ea3 fiecare fil din primul
e2emplar al proiectului. 0bieciile sau completrile se e2pun pe foaie aparte.
-3. 8ac !n procesul definitivrii s;au operat modificri eseniale/ proiectul se vi3ea3 din
nou de persoanele indicate la alin.-1.. 0 nou vi3 nu este necesar dac la definitivare s;au fcut
preci3ri care nu au modificat coninutul proiectului.

+rticolul ?A. :imbajul 4i e2presia juridic
-1. 7e2tul proiectului de act normativ se elaborea3 !n limba moldoveneasc cu traducere
!n alt limb conform legislaiei 4i cu respectarea regulilor e2puse !n pre3entul articol.
-2. Coninutul proiectului se e2pune !n limb simpl/ clar 4i concis/ pentru a se e2clude
orice ec$ivoc/ cu respectarea strict a regulilor gramaticale 4i de ortografie. #u se admite
folosirea ar$aismelor 4i regionalismelor. 7e2tul punctelor trebuie s aib un caracter dispo3itiv/
s pre3inte norma instituit fr e2plicaii sau justificri.
-3. Se inter3ice folosirea neologismelor dac e2ist sinonime de larg rsp!ndire. 1n
ca3urile !n care se impune folosirea unor termeni 4i e2presii strine/ se va altura/ dup ca3/
corespondentul lor !n limba moldoveneasc.
-4. Se utili3ea3/ pe c!t este posibil/ noiuni monosemantice/ !n conformitate cu
terminologia juridic. 8ac un termen este polisemantic/ sensul !n care este folosit trebuie s
decurg cu claritate din te2t.
-5. 7ermenii de specialitate pot fi utili3ai numai dac s!nt consacrai !n domeniul de
activitate la care se refer reglementarea.
-". 1n limbajul normativ acelea4i noiuni se e2prim numai prin aceia4i termeni.
-%. 8ac o noiune sau un termen nu este consacrat sau poate avea !nelesuri diferite/
semnificaia acestuia !n conte2t se stabile4te prin actul normativ ce le instituie/ !n cadrul
dispo3iiilor generale sau !ntr;o ane2 e2pres/ 4i devine obligatoriu pentru actele normative !n
aceea4i materie.
-'. 52primarea prin abrevieri a unor denumiri sau termeni se poate face numai dup
e2plicarea lor !n te2t/ la prima folosire.
-). 9erbele se utili3ea3/ de regul/ la timpul pre3ent.

#apitolul V''
&E1+#*+&E+ +#*EL,& (,&-+*'VE
+rticolul ?7. &edactarea actelor normative
-1. 1n actul normativ se e2pun mai !nt!i dispo3iiile generale/ urmate de cele concrete/ !n
legtur logic !ntre ele.
-2. #orma actului normativ trebuie e2primat laconic/ evit!ndu;se at!t formulrile
generali3ate/ vagi/ c!t 4i cele e2cesiv detaliate.
-3. 7itlul actului normativ/ denumirile prilor/ titlurilor/ capitolelor 4i ale seciunilor se
formulea3 laconic/ astfel !nc!t s reflecte esena reglementrilor.

+rticolul ?8. &eferirea la alte acte normative/ reproducerea unor dispo3iii ale lor sau
referirea la alte puncte din acela4i act
-1. &eferirea la un alt act normativ se face printr;o formul !n care se arat categoria
juridic a actului/ titlul/ care include numrul 4i data emiterii sau numai categoria juridic 4i
numrul actului dac astfel se e2clude orice confu3ie.
-2. &eferirea la normele unui act normativ concret se poate face printr;o norm e2pres la
!ntreg actul sau numai la o parte a lui.
-3. 1n referirea la un tratat internaional se indic denumirea lui complet/ precum 4i a
actului de ratificare/ acceptare/ aprobare sau de aderare la el.
-4. 1n actul normativ se pot reproduce/ pentru e2puneri mai detaliate/ reglementri din acte
normative de nivel superior. 1n ca3ul !n care/ pentru !nelegerea corect 4i complet a actului
normativ/ este necesar reproducerea unor prevederi din actul normativ de nivel superior/ acestea
se reproduc !ntocmai.
-5. &eferirea la alte puncte din acela4i act se face !n ca3ul necesitii de a se meniona
raporturile dintre reglementri sau de a se evita repetarea.

#apitolul V'''
)*&$#*$&+ .' #,(0'($*$L +#*$L$' (,&-+*'V

)eciunea 1
%rile constitutive ale actului normativ
+rticolul ?B. Prile constitutive ale actului normativ
-1. Structura actului normativ trebuie s asigure de3vluirea consecutiv ordonat 4i
sistemati3at a obiectului reglementrii juridice/ precum 4i !nelegerea 4i aplicarea just a actului.
-2. Actul normativ se structurea3 !n urmtoarea ordine<
a. titlul=
b. preambulul/ dup ca3=
c. clau3a de emitere=
d. partea dispo3itiv=
e. ane2ele/ dup ca3=
f. formula de atestare a autenticitii actului.
-3. 1n ca3ul unei reglementri scurte/ te2tul se poate redacta fr a se marca distinct toate
elementele prev3ute la alin.-2..

+rticolul @. 7itlul actului normativ
-1. 7itlul actului normativ repre3int denumirea generic a actului/ !n funcie de categoria
lui juridic/ de autoritatea emitent 4i de obiectul reglementrii e2primat sintetic.
-2. Se inter3ice ca denumirea proiectului de act normativ s fie identic cu cea a unui alt
act normativ !n vigoare.
-3. 1n ca3ul modificrii/ completrii sau abrogrii mai multor pri ale unor acte normative
!n vigoare/ titlul actului de modificare/ completare sau abrogare va conine<
a. enumerarea e2$austiv a actelor !n al cror cuprins se efectuea3 modificarea/
completarea sau abrogarea -indic!ndu;se numrul 4i data emiterii.= sau b. o formul general
referitoare la modificarea/ completarea sau abrogarea unor acte normative.
-4. 7itlul actului conine !n mod obligatoriu numrul de ordine 4i anul !n care a fost emis
actul.

+rticolul @1. Preambulul
-1. 1n ca3ul unor acte normative deosebit de importante/ al necesitii de a lmuri scopul 4i
motivul emiterii/ precum 4i direciile principale care trebuie s;4i gseasc oglindire !n act/
e2punerea reglementrilor normative -partea dispo3itiv. este precedat de partea introductiv/
numit preambul.
-2. Preambulul preced clau3a de emitere 4i nu poate cuprinde nici directive/ nici reguli de
interpretare.
-3. Preambulul nu are putere juridic 4i nu face parte din coninutul normativ al actului.

+rticolul @!. Clau3a de emitere
-1. Clau3a de emitere stabile4te temeiul legal de emitere a actului normativ. Clau3a de
emitere const !ntr;o propo3iie care cuprinde denumirea autoritii emitente 4i e2primarea
$otr!rii de luare a deci3iei referitoare la emiterea actului normativ respectiv. 1n actele
+uvernului se va aduga/ dup ca3/ 4i temeiul din legea respectiv.
-2. Clau3a de emitere este obligatorie pentru toate actele normative.

+rticolul @3. Partea dispo3itiv
-1. Partea dispo3itiv a actului normativ repre3int coninutul propriu;3is al reglementrii/
alctuit din totalitatea normelor juridice instituite pentru sfera raporturilor sociale care fac
obiectul reglementat de acesta.
-2. &eglementrile normative se e2pun !ntr;o succesiune care asigur !nelegerea just a
actului normativ.

+rticolul @?. Ane2ele
-1. 1n structura actului normativ pot fi introduse componente ale acestuia/ numite ane2e/
care cuprind e2primri cifrice/ desene/ tabele/ planuri sau altele asemenea. Pot constitui ane2e la
un act normativ reglementrile care trebuie aprobate de autoritatea public competent/ cum s!nt<
statute/ regulamente/ instruciuni/ reguli/ metodologii sau norme cu caracter predominant te$nic.
-2. Ane2a este parte integrant a actului normativ/ are natura 4i fora lui juridic.
-3. 8ac un act normativ are c!teva ane2e/ acestea se numerotea3 cu cifre arabe !n ordinea
!n care au fost enunate !n te2tul actului.

+rticolul @@. ,ormula de atestare a autenticitii actului normativ
-1. ,ormula de atestare a autenticitii actului normativ emis se constituie din semntura
repre3entantului legal al emitentului/ data 4i numrul actului/ indicaia locului emiterii lui.
-2. @otr!rile +uvernului se semnea3 de prim;ministru. 1n conformitate cu Constituia
&epublicii 6oldova 4i :egea cu privire la +uvern/ unele $otr!ri se contrasemnea3 de mini4trii
care au obligaia punerii lor !n aplicare.

)eciunea a !-a
#oninutul actului normativ i structura normelor lui
+rticolul @A. Punctul
-1. Principalul element de structur al prii dispo3itive a actului normativ !l constituie
punctul.
-2. Punctul trebuie s conin un g!nd !nc$egat 4i s includ/ de regul/ o singur
reglementare normativ aplicabil unei anumite situaii.
-3. C!teva reglementri normative pot fi incluse !ntr;un singur punct numai dac este
necesar pentru justa lor !nelegere 4i aplicare. Dnirea !ntr;un singur punct a unor reglementri
normative disparate ori slab legate !ntre ele nu se admite.
-4. Punctele se aranjea3 !n succesiunea logic a ideilor.
-5. Punctele se e2pun fr utili3area cuv!ntului EpunctF 4i se numerotea3 !n continuare de
la !nceputul 4i p!n la sf!r4itul actului normativ/ pun!ndu;se punct dup cifra de numerotare.
-". Pentru interpretare corect 4i aplicare comod/ punctele se divid !n subpuncte 4i !n
alineate. Subpunctele se numerotea3 cu cifre arabe 4i o parante3 4i pot avea divi3iuni
numerotate cu litere latine 4i o parante3.
[Art."% modificat prin Leea nr.!2"-'() din 22.12.200%# $n vioare 02.02.2007&

+rticolul @7. Alineatul
-1. 1n ca3ul !n care din punct decurg mai multe prescripii juridice/ acestea vor fi
structurate !n alineate distincte/ cu asigurarea succesiunii logice a ideilor 4i a coerenei regl
ementrii.
-2. Alineatul este constituit/ de regul/ dintr;o singur propo3iie sau fra3/ prin care se
reglementea3 o ipote3 juridic specific ansamblului punctului. 8ac dispo3iia nu poate fi
e2primat !ntr;o singur propo3iie sau fra3/ se pot aduga noi propo3iii sau fra3e/ separate prin
virgul ori punct. Alineatul se evidenia3 printr;o u4oar retragere spre dreapta de la alinierea
te2tului pe vertical.

+rticolul @8. Sistemati3area 4i structura normelor actului normativ
-1. 1n funcie de proporiile actului normativ/ elementele te2tului se grupea3 astfel<
a. punctele se pot grupa !n seciuni=
b. seciunile se pot grupa !n capitole=
c. capitolele se pot grupa !n titluri=
d. !n ca3ul unor acte normative de comple2itate 4i cu volum mare/ titlurile se pot grupa !n
pri/ a cror numerotare se face cu numere ordinare scrise cu litere.
-2. 8e regul/ titlurile/ capitolele 4i seciunile se intitulea3.
-3. +radul de divi3are mai mare se aplic dup folosirea gradului de divi3are mai mic.
-4. 7itlurile 4i capitolele se numerotea3 cu cifre romane/ iar seciunile 4i punctele cu cifre
arabe.
-5. Capitolele se numerotea3 continuu de la !nceputul 4i p!n la sf!r4itul actului normativ.

#apitolul 'X
%&,#E1EELE *E4('#E +%L'#+2'LE +#*EL,& (,&-+*'VE

)eciunea 1
-odi:icarea i completarea actului normativ
+rticolul @B. 6odificarea actului normativ
6odificarea actului normativ const !n sc$imbarea e2pres a te2tului unor puncte ori
alineate ale acestuia 4i !n redarea lor !ntr;o nou formulare.

+rticolul A. Procedeele de modificare a actului normativ
-1. Pentru e2primarea normativ a inteniei de modificare a actului normativ se
nominali3ea3 e2pres te2tul vi3at/ cu toate elementele de identificare necesare/ iar dispo3iia
propriu;3is se formulea3 utili3!ndu;se sintagma Ase modific 4i va avea urmtorul cuprins<A/
urmat de redarea noului te2t. Pot fi redate !ntr;o nou formulare doar unele pri -alineate/
subpuncte. ale punctelor. 7otodat/ actul normativ poate fi e2pus !n !ntregime !ntr;o nou
formulare.
-2. 8ac nu este necesar ca punctele ce se modific s fie e2puse !n !ntregime !ntr;o nou
formulare/ !n te2tul lor se fac preci3ri prin omiterea/ substituirea sau introducerea unor cuvinte
ori fra3e.
-3. Pentru !nelegerea just a normei e2puse !n formulare nou aceast norm se plasea3
imediat dup motivarea $otr!rii ce se adopt.
-4. 1n ca3ul !n care se e2clude integral te2tul unei pri/ unui titlu/ capitol/ unei seciuni/
unui punct/ subpunct sau al subdivi3iunii acestuia/ numerotarea lor nu se transmite altor elemente
structurale.
-5. 8ac este necesar s se opere3e modificri 4i completri !n mai multe pri ale actului
!n vigoare sau dac acest act a fost modificat sau completat !n mod substanial sau dac el este
perimat/ atunci se elaborea3 proiectul unui nou act normativ sau proiectul actului !n o nou
formulare.
[Art.%0 modificat prin Leea nr.!2"-'() din 22.12.200%# $n vioare 02.02.2007&

+rticolul A1. Completarea actului normativ
-1. Completarea actului normativ const !n introducerea unor noi dispo3iii cuprin3!nd
soluii normative 4i ipote3e suplimentare.
-2. 1n ca3ul completrii actului normativ cu unul sau mai multe elemente structurale/
acestea vor primi numrul prii/ titlului/ capitolului/ seciunii/ punctului/ subpunctului sau al
subdivi3iunilor acestuia/ dup care se adaug 4i indicii respectivi. 8ac actul normativ se
completea3 cu un alineat nou/ po3iia alineatelor ulterioare se modific corespun3tor.
[Art.%1 modificat prin Leea nr.!2"-'() din 22.12.200%# $n vioare 02.02.2007&

+rticolul A!. Condiiile modificrii 4i completrii actului normativ
-1. 6odificarea sau completarea unui act normativ este admis numai dac nu se afectea3
concepia general ori caracterul unitar al acelui act sau dac nu prive4te !ntreaga ori cea mai
mare parte a reglementrii !n cau3. 1n ca3 contrar/ actul se !nlocuie4te cu o nou reglementare/
urm!nd s fie !n !ntregime abrogat.
-2. Prevederile care s!nt modificate sau care completea3 actul normativ trebuie s se
integre3e armonios !n actul supus modificrii ori completrii/ asigur!ndu;se unitatea de stil 4i de
terminologie/ precum 4i succesiunea fireasc a punctelor.
-3. Actul normativ cu aplicabilitate definit !n timp sau cu caracter operativ 4i de dispo3iie
nu poate fi modificat sau completat.

+rticolul A3. 5fectele dispo3iiilor de modificare 4i de completare
-1. 8ispo3iiile de modificare 4i de completare se !ncorporea3/ de la data intrrii lor !n
vigoare/ !n actul de ba3/ identific!ndu;se cu acesta. (nterveniile ulterioare de modificare 4i de
completare a acestora trebuie raportate la actul de ba3.
-2. Propunerile privind modificarea 4i completarea actului normativ emis nu pot fi
pre3entate ne!ntemeiat mai devreme de " luni de la emiterea actului.

+rticolul A?. Actul normativ consolidat
-1. Pentru lic$idarea lacunelor e2istente !n actele normative sau perfecionarea
reglementrii juridice a relaiilor sociale respective prin operarea de modificri radicale !n astfel
de acte/ pentru reducerea multiplicitii normelor juridice !n aceea4i materie/ se elaborea3 un
proiect de act normativ consolidat.
-2. Actul normativ consolidat !nlocuie4te oficial actele precedente 4i prile lor care au
intrat !n componena sa/ preia puterea lor juridic 4i devine sursa oficial a efectelor juridice ale
prevederilor incluse !n el/ de4i acestea au fost adoptate anterior. Actele sau prile lor !nglobate
complet sau parial !n actul consolidat trebuie abrogate oficial.
-3. Actul consolidat se emite pe un termen lung. 1n el nu se includ normele 4i actele al
cror termen de valabilitate e2pir !n cel mai apropiat timp.

)eciunea a !-a
+bro;area actului normativ
+rticolul A@. Abrogarea actului normativ
-1. Prevederile cuprinse !ntr;un act normativ contrare unei noi reglementri de acela4i nivel
sau de nivel superior trebuie abrogate.
-2. Abrogarea poate fi total sau parial.
-3. 1n ca3ul unor abrogri pariale intervenite succesiv/ ultima abrogare se va referi la
!ntregul act normativ.
-4. Abrogarea unei dispo3iii sau a unui act normativ are totdeauna caracter definitiv. #u
este admis ca prin abrogarea unui act de abrogare anterior s se repun !n vigoare actul normativ
iniial.
-5. 8ac o norm de nivel inferior cu acela4i obiect nu a fost abrogat e2pres de actul
normativ de nivel superior/ aceast obligaie !i revine autoritii care a emis prima actul.

+rticolul AA. Condiiile generale de abrogare
-1. Abrogarea poate fi dispus/ de regul/ printr;o dispo3iie distinct !n finalul unui act
normativ.
-2. 1n cadrul operaiunilor de sistemati3are 4i unificare a legislaiei se pot elabora 4i emite
acte normative de abrogare distincte/ av!nd ca obiect e2clusiv abrogarea mai multor acte
normative.
-3. Concomitent cu proiectul de act normativ trebuie/ dup ca3/ s fie pre3entate propuneri
de abrogare a actelor normative/ emise anterior/ privind c$estiunile respective sau de modificare
4i completare a acestora.
-4. 8ac pregtirea unor propuneri necesit timp/ iar e2ecutarea aciunilor prev3ute !n
proiectul de act normativ nu sufer am!nare/ sau dac pentru aceasta a fost stabilit un anumit
termen/ propunerile se pre3int/ !n modul stabilit/ dup emiterea noului act normativ.
-5. :a pregtirea propunerilor de abrogare/ modificare 4i completare a actelor normative
emise anterior sau a prilor lor trebuie s se clarifice dac aciunea lor nu s;a e2tins prin acte
ulterioare 4i asupra unor alte categorii de organi3aii/ obiective sau persoane. 8ac e2tinderea a
avut loc 4i norma trebuie s;4i menin valabilitatea/ !n proiect se prevede o soluie care s in
cont de e2tindere/ iar actele referitoare la e2tindere se includ !n lista celor care se abrog.
-". Printre actele normative ce urmea3 a fi abrogate se includ nu numai actele sau pri ale
lor care vin !n contradicie cu noul act sau care au fost !nglobate !n el/ ci 4i actele sau pri ale lor
care mai devreme 4i;au pierdut de fapt valoarea/ !ns formal nu s!nt abrogate.
-%. Actele normative sau pri ale lor cu valoare temporar al cror termen de valabilitate a
e2pirat nu se includ !n lista celor care se abrog. 8ac raportarea actului sau prilor lui la
categoria celor temporare tre3e4te !ndoieli/ actul sau prile lui se includ !n list.
-'. 8ac !n actul normativ/ concomitent cu norme temporare al cror termen de valabilitate
a e2pirat/ figurea3 norme permanente !n vigoare 4i toate aceste norme urmea3 s fie abrogate/
!n lista actelor care se abrog se include actul !n !ntregime.
-). 8ac 4i;a pierdut valoarea/ actul normativ este inclus !n !ntregime !n lista actelor care
se abrog/ indiferent de punctele cuprinse !n el prin care au fost abrogate actele emise anterior.
-1*. 8ac mai mult de dou acte normative urmea3 a fi abrogate/ modificate sau
completate/ listele lor se e2pun ca ane2 la proiect.

+rticolul A7. 6omentul abrogrii
-1. 8ac un act normativ anterior se abrog !n !ntregime/ !n actul care abrog se face
e2pres meniunea c/ la intrarea sa !n vigoare/ se abrog actul anterior.
-2. 8ac dispo3iiile noului act normativ intr !n vigoare la date diferite/ !n el se stabile4te
e2pres c abrogrile operea3 !n modul corespun3tor/ urm!nd etapele de intrare !n vigoare a
noului act normativ.

)eciunea a 3-a
%ublicarea5 republicarea i recti:icarea actelor normative
+rticolul A8. Publicarea
-1. 7oate actele normative se aduc la cuno4tin public prin publicare sau afi4are !n locuri
autori3ate/ !n condiiile legii.
-2. 7oate actele normative ale +uvernului 4i ale altor autoriti ale administraiei publice
centrale se public/ !n condiiile legii/ sub responsabilitatea conductorilor acestora/ !n 6onitorul
0ficial al &epublicii 6oldova.

+rticolul AB. &epublicarea
-1. Actul normativ modificat sau completat !n mod substanial se republic/ !n condiiile
legii/ !n temeiul unei dispo3iii cuprinse !n actul respectiv de modificare sau de completare.
-2. 1n vederea republicrii actului normativ se reali3ea3 integrarea prevederilor modificate
sau a celor de completare !n ansamblul reglementrii/ actuali3!ndu;se denumirile sc$imbate !ntre
timp/ cum ar fi cele ale unor instituii sau localiti/ d!ndu;se/ atunci c!nd s;a dispus e2pres/ o
nou numerotare punctelor/ seciunilor/ capitolelor 4i celorlalte structuri ale actului.
-3. &epublicarea actelor normative se face !n aceea4i publicaie oficial !n care au fost
publicate iniial/ prin grija autoritii publice care a emis actul de modificare sau de completare.
8ata republicrii poate fi concomitent cu data publicrii actului de modificare ori de completare
sau ulterioar acesteia/ !n ca3uri !ntemeiate.

+rticolul 7. &ectificrile
-1. 1n ca3ul !n care/ dup publicarea actului normativ/ se descoper erori materiale !n
cuprinsul acestuia/ se procedea3 la publicarea unei note cuprin3!nd rectificrile necesare.
-2. &ectificarea se face !n condiiile legii/ la cererea autoritii publice care a emis actul.

#apitolul X
1')%,3'0'' %&'V'(1 EL+2,&+&E+ +#*EL,& (,&-+*'VE 1E +%&,2+&E
+ *&+*+*EL,& '(*E&(+0',(+LE
+rticolul 71. #ormele privind elaborarea proiectelor de acte normative prin care se aprob
tratate internaionale
-1. 1n ca3ul tratatelor internaionale a cror aprobare/ potrivit legii/ este de competena
+uvernului/ se elaborea3 proiecte de $otr!ri ale +uvernului.
-2. Proiectul de $otr!re a +uvernului se pre3int spre adoptare !nsoit de te2tul actului
internaional !n limba originalului 4i !n traducere oficial !n limba moldoveneasc/ autentificat
!n modul stabilit.
-3. 7e2tele tratatelor internaionale ce se supun aprobrii se vor 4tampila pe fiecare pagin/
iar pe ultima pagin se va atesta/ prin semntura persoanei autori3ate 4i prin aplicarea 4tampilei/
conformitatea documentului cu originalul.
-4. Prevederile alin.-1.;-3. se aplic 4i !n ca3ul aprobrii de ctre +uvern a proiectelor de
legi privind ratificarea/ acceptarea/ aprobarea sau aderarea la tratate internaionale.

+rticolul 7!. Aplicarea normelor de te$nic legislativ
-1. #ormele de te$nic legislativ s!nt aplicabile !n modul corespun3tor 4i proiectelor de
acte normative privind ratificarea/ acceptarea/ aprobarea sau aderarea la tratate internaionale.
-2. 7itlul proiectului de act normativ va cuprinde denumirea integral a tratatului
internaional/ data 4i locul semnrii lui. 1n funcie de situaie/ prin titlu se va e2prima ideea de
ratificare/ acceptare/ aprobare sau aderare la tratatul internaional respectiv.
-3. 1n ca3ul !n care dou sau mai multe tratate internaionale se ratific/ se accept ori se
aprob sau la ele se aderea3 printr;un singur act/ msura ratificrii/ acceptrii/ aprobrii sau
aderrii se va e2prima/ pentru fiecare tratat/ printr;un punct distinct.
-4. Actele de ratificare/ acceptare/ aprobare sau aderare se public !nsoite de te2tele
tratatelor internaionale.

#apitolul X'
1')%,3'0'' %&'V'(1 EL+2,&+&E+ +#*EL,& (,&-+*'VE +LE
+$*,&'*/0'L,& +1-'(')*&+0'E' %$2L'#E #E(*&+LE <+#*ELE
1E%+&*+-E(*+LE=
+rticolul 73. 5laborarea ordinelor/ instruciunilor 4i altor acte normative de ctre
autoritile administraiei publice centrale
-1. 0rdinele cu caracter normativ/ instruciunile 4i alte acte ale conductorilor de ministere
4i de alte organe ale administraiei publice centrale -acte departamentale. se emit !ntru e2ecutarea
legilor/ $otr!rilor Parlamentului/ decretelor Pre4edintelui &epublicii 6oldova/ $otr!rilor 4i
ordonanelor +uvernului.
-2. Actele normative se elaborea3 !n termenele prev3ute de actul superior sau !ntr;un
termen re3onabil pentru elaborarea 4i !ndeplinirea lor.
-3. Actele normative se vor limita strict la cadrul stabilit de actele superioare !n a cror
e2ecutare se emit 4i nu pot s contravin prevederilor acestora.

+rticolul 7?. Condiiile pentru elaborarea actelor normative
0rdinele cu caracter normativ/ instruciunile 4i alte acte se vor elabora respect!ndu;se
normele de te$nic legislativ stabilite de pre3enta lege cu consultarea compartimentelor de
specialitate din cadrul autoritii publice respective 4i vor fi avi3ate !n mod obligatoriu de
compartimentul juridic propriu.

+rticolul 7@. 52perti3a actelor normative
Actele normative ale autoritilor administraiei publice centrale trec/ !n modul stabilit de
+uvern/ e2perti3a juridic la 6inisterul Bustiiei.

+rticolul 7A. Semnarea actelor normative
0rdinele cu caracter normativ/ instruciunile 4i alte acte s!nt semnate numai de
conductorii organelor care le;au emis.

#apitolul X''
1')%,3'0'' %&'V'(1 +#*ELE (,&-+*'VE +LE +$*,&'*/0'L,& $('*/0'L,&
*E&'*,&'+LE +$*,(,-E #$ )*+*$* >$&'1'# )%E#'+L .' +LE +L*,&
+$*,&'*/0' +LE +1-'(')*&+0'E' %$2L'#E L,#+LE
+rticolul 77. Actele normative ale autoritilor unitilor teritoriale autonome cu statut
juridic special
-1. Actele normative ale autoritilor unitilor teritoriale autonome cu statut juridic special
se emit !n limitele competenei stabilite prin Constituia &epublicii 6oldova/ prin :egea cu
privire la +uvern/ prin legile privind statutul juridic special al unitilor teritoriale autonome 4i
prin alte acte normative.
-2. :a emiterea actelor normative ale autoritilor unitilor teritoriale autonome cu statut
juridic special se ine cont de caracterul subordonrii lor actelor de nivel superior 4i de faptul c
ele nu pot contraveni acestora.

+rticolul 78. Actele normative ale autoritilor administraiei publice locale
-1. Actele normative ale autoritilor administraiei publice locale se emit !ntru
reglementarea unor activiti de interes local/ !n limitele stabilite prin Constituia &epublicii
6oldova/ :egea privind administraia public local/ prin alte legi/ prin $otr!rile Parlamentului/
prin decretele Pre4edintelui &epublicii 6oldova/ prin $otr!rile 4i ordonanele +uvernului 4i
numai !n domeniul care ine de competena lor.
-2. 1n ca3ul !n care actele normative ale autoritilor administraiei publice locale nu s!nt
conforme legislaiei !n vigoare/ +uvernul sau un alt organ abilitat le supune procedurii de
contestare/ !n condiiile legii.

*itlul '''
1')%,3'0'' *&+(3'*,&''
+rticolul 7B
1n termen de 3 luni/ +uvernul<
va pre3enta Parlamentului proiectul de &egulament privind procedura publicrii 4i
republicrii !n 6onitorul 0ficial al &epublicii 6oldova a actelor normative 4i a rectificrilor
operate !n ele=
va aduce actele sale normative !n concordan cu pre3enta lege.

%&E.E1'(*ELE %+&L+-E(*$L$' Eu;enia
,)*+%#'$#
#Ciinu5 18 iulie !3.
(r.317-XV.
__________
Legile Republicii Moldova
317/18.07.2003 Lege privind actele normative ale Guvernului i ale
altor autorit!i ale admini"tra!iei publice centrale i locale
//Monitorul Oficial 208-210/783, 03.10.2003