Sunteți pe pagina 1din 7

Geneza UE.

Uniunea European (abreviat UE, vezi i nume alternative) este o uniune economic i politic,
dezvoltat n Europa, ce este compus din 28 state. Originile Uniunii Europene se trag de la Comunitatea
European a Crbunelui i Oelului (CECO) i din Comunitatea Economic European (CEE), format din
ase state n 1958. n anii urmtori Uniunea European s-a lrgit prin aderarea unor noi state membre i
i-a crescut puterea prin adugarea de domenii economice, sociale i politice n abilitile sale. Tratatul
de la Maastricht a nfiinat Uniunea European sub prezenta denumire n 1993. Ultima amendare a
bazelor constituionale ale UE a fost Tratatul de la Lisabona, care a intrat n vigoare la 1 decembrie 2009.
Uniunea funcioneaz printr-un sistem de instituii supranaionale independente i interguvernamentale
care iau decizii prin negociere ntre statele membre.*1+*2+*3+*4+ Cele mai importante instituii ale UE
sunt Comisia European, Consiliul European, Consiliul Uniunii Europene, Curtea European de Justiie i
Banca Central European. Parlamentul European este ales la fiecare 5 ani de cetenii europeni.
Constituirea U.E. in formula existentei astazi
Uniunea European a fost nfiinat formal cnd Tratatul de la Maastricht a intrat n vigoare, pe 1
noiembrie 1993,*28+ iar n 1995 Austria, Finlanda i Suedia au aderat la nou nfiinata UE. n 2002,
bancnotele i monedele euro au nlocuit monedele naionale din 12 state membre. De atunci, Zona Euro
a crescut la 17 state. n 2004, UE a avut cea mai mare extindere din istorie, cnd Cipru, Cehia, Estonia,
Ungaria, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia i Slovenia au aderat la Uniune.*29+
La 1 ianuarie 2007, Romnia i Bulgaria au devenit cele mai noi state membre. n acelai an Slovenia a
adoptat euro, urmat n 2008 de Cipru i Malta, de Slovacia n 2009 i de Estonia n 2011. n iunie 2009
au avut loc alegerile pentru parlamentul european care au dus la continuarea mandatului de preedinte
al comisiei de Barosso, iar n 2009 Islanda i-a depus formal candidatura pentru aderarea la UE. n 1
decembrie 2009, Tratatul de la Lisabona a intrat n vigoare i a reformat multe aspecte ale UE. n
particular a schimbat structura legal a Uniunii Europene, transformnd sistemul celor 3 comuniti ntr-
o singur entitate cu personalitate juridic internaional i a creat funcia permanent de Preedinte al
Consiliului European, primul care ocup aceast funcie fiind Herman Van Rompuy i un nalt
Reprezentant pentru afaceri externe i securitate, Catherine Ashton.*30+ La 9 decembrie 2011, Croaia a
semnat Tratatul de Aderare la UE.[31] Referendumul de aderare la UE ce a avut loc n 22 decembrie
2011 a validat aderarea rii la Uniunea European, 66% din cetenii croai prezeni la vot au votat
pentru aderarea la Uniunea European iar aderarea a avut loc la 1 iulie 2013.*32+
Procesele de integrare Europeana.
Economia
Uniunea European a stabilit o pia unic pe teritoriul tuturor statelor membre. O uniune monetar,
zona euro este format din 17 state membre care folosesc moneda unic euro. n 2010, UE a generat un
procent estimat de 26% (16.242 miliarde de dolari) din produsul intern brut la nivel mondial, astfel UE
are cea mai mare economie a lumii. Este cel mai mare exportator, cel mai mare importator de bunuri i
servicii i cel mai mare partener comercial pentru multe ri precum China, India i Statele Unite ale
Americii.
Din 500 cele mai mari corporaii dup venituri (Fortune Global 500 din 2010), 161 au sediul n Uniunea
European. n noiembrie 2011, omajul n UE era de 9,8%*58+, investiiile erau de 20,3% din PIB *59+ n
noiembrie 2011, inflaia de 3,4% iar deficitul public era de 6.6% n octombrie 2011*60+.
Exist o variaie semnificativ ntre veniturile per capita ntre statele membre, acestea sunt ntre 11.000
de euro i pn la 70.000 de euro. Regiunile cu venit inferior mediei europene sunt n special n estul
Europei, n noile state care au aderat dup 2004. Cteva fonduri acord ajutor de urgen, suport pentru
statele candidate pentru a le aduce la standardele UE (PHARE, ISPA i SAPARD) precum i ajutor pentru
Comunitatea Statelor Independente (fostele state parte a URSS).
Cultura Cooperarea cultural ntre statele membre a fost o preocupare a UE ncepnd cu includerea
acesteia ca o competen comunitar n Tratatul de la Maastricht.*119+ Aciunile luate n zona cultural
de ctre UE include programul Cultura 2000,*119+ Evenimentul Luna Cultural European*120+,
Programul Media Plus,[121] orchestre precum Orchestra de Tineret a Uniunii Europene*122+ i
programul Capital European a Culturii - unde mai multe orae din UE sunt selectate anual pentru a
ajuta dezvoltarea cultural a oraului.*123+

Programul Cultura*modificare | modificare surs+
Programul Cultura este un program dezvoltat i coordonat de Comisia European ce se deruleaz n
perioada 2007-2013, i dispune de un buget total de aproximativ 400 de milioane de euro. Cuprinde
toate activitile culturale fr caracter audiovizual i i propune s promoveze aciunile de sensibilizare
i de conservare a produselor culturale de importan european, s promoveze mobilitatea
persoanelor care lucreaz n sectorul cultural, s faciliteze circulaia lucrilor i a produselor culturale i
artistice la nivelul UE i s stimuleze dialogul intercultural.

Capitala European a Culturii*modificare | modificare surs+
Capital European a Culturii este un titlu conferit de Parlamentul European unui ora sau mai multora
pentru un an. Programul se deruleaz din 1985 iar ncepnd din 2007 programul a cuplat cte un ora
din rile Europei occidentale cu altul din rile central i est-europene. n anul 2013 Capitalele Europene
ale Culturii sunt oraul Caovia, Slovacia i oraul Marsilia, Frana.

Lobbyul fcut de organizaii care reglementeaz sportul precum FIFA sau Comitetul Internaional
Olimpic a dus la un decalaj din ce n ce mai mare ntre cluburile bogate i cele srace.*126+ UE acord
fonduri pentru programul de antrenori de fotbal Israelian, Iordanian, Irlandez i britanic, ca parte a
Proiectului Fotbal pentru Pace (Football 4 Peace).[127]

Comisia European a emis n 2007 Cartea Alb privind Sportul*128+ prin care prezint proiectele pe care
le desfoar alturi de statele membre pentru mbuntirea sntii publice prin intermediul
sportului, sprijinirea activitilor sportive la nivelul unitilor colare, utilizarea sportului pentru
mbuntirea intruziunii sociale a copiilor din mediile nefavorizate.
Sistemul politic
Uniunea European funcioneaz conform i n cadrul competenelor acordate de tratate i pe principiul
subsidiariti (care dicteaz c o aciune va fi luat doar atunci cnd un obiectiv nu poate fi atins de
statele membre fr intervenie comunitar). Legislaia elaborat de instituiile Uniunii Europene sunt
trecute n forme variate. n general, ele pot fi clasificate n dou grupuri: cele care intr n vigoare fr
necesitatea implementrii de msuri naionale i cele care necesit msuri de implementare naionale.
Guvernarea*modificare | modificare surs+
Uniunea European are apte instituii: Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene, Comisia
European, Consiliul European, Banca Central European, Curtea de Justiie a Uniunii Europene i
Curtea European de Conturi. Competena de examinare i amendare a legislaiei este divizat ntre
Parlamentul European i Consiliul Uniunii Europene, pe cnd atribuiile executive sunt n sarcina
Comisiei Europene i cu o capacitate limitat, a Consiliului European (care nu trebuie confundat cu
Consiliul Uniunii Europene sau cu Consiliul Europei). Politica monetar a zonei euro este coordonat de
Banca Central European. Interpretarea i aplicarea legislaiei europene i a tratatelor este asigurat de
Curtea de Justiie a Uniunii Europene.*1+ Exista de asemenea un numr de organisme auxiliare care
opereaz n anumite domenii.
Realizari si problem
n 2012 i-a fost decernat Premiul Nobel pentru Pace, pentru c peste ase decenii a contribuit la
progresul pcii i reconcilierii, democraiei i drepturilor omului n Europa.*12+
Ajutor umanitar Comisariatul European pentru Ajutor Umanitar acord ajutor din partea UE statelor n
curs de dezvoltare. n 2006, bugetul Comisariatului era de 671 milioane euro, iar 48% din aceast sum a
mers ctre Africa, Caraibe i statele din Pacific. Adunnd contribuiile UE si ale statelor membre, UE este
cel mai mare donator umanitar din lume.Ajutorul umanitar este finanat direct din buget (70%) ca parte
a instrumentelor financiare pentru aciune extern si de asemenea prin Fondul de Dezvoltare European
(30%). Aciunea Extern a UE este mprit n instrumente geografice i pe domenii. Instrumentele
geografice acorda ajutor prin Instrumentul de Cooperare pentru Dezvoltare (16,9 miliarde ntre 2007-
2013) care cheltuiete 95% din bugetul sau n aciuni de asisten internaional i din partea
Instrumentului de Parteneriat i Vecintate European, care conine cteva programe relevante. Fondul
European pentru Dezvoltare (cu un buget de 22.7 miliarde ntre 2008-2013) este format din contribuii
voluntare din partea statelor membre, dar exist presiuni pentru a transforma FDE ntr-un instrument
bugetar pentru a ncuraja creterea contribuiilor statelor i a permite Parlamentului European s aib o
supraveghere mai bun a banilor.Ajutoarele UE au fost criticate des de eurosceptici c ar fi ineficiente,
c nu si-ar atinge obiectivele i c ar fi legate de atingerea unor obiective economice i politice.
Toate statele UE ofer cetenilor lor gratis Cardul European de Asigurri Sociale de Sntate, care este
un card de asigurare valabil in toate statele membre n cazul n care cetenii au nevoie de asistenta
medical n timpul cltoriilor sau vizitelor n alte state UE. *100+ O directiv pentru asisten medical
trans-naional, dorete s promoveze o cooperare pentru asistena medical ntre statele membre i
faciliteaz accesul la asisten medical de sigur i de nalt calitate pentru pacienii europeni
Personalitati
Herman Achille[1] Van Rompuy (nscut la 31 octombrie 1947 n Etterbeek) este primul preedinte
permanent al Consiliului European (pn la Tratatul de la Lisabona, funcia era ocupat rotativ de efii
de stat sau de guvern ai statelor membre pentru o perioad de 6 luni fiecare, din momentul intrrii n
vigoare a tratatului, membrii consiliului aleg un preedinte care conduce edinele consiliului i care are
un mandat de doi ani i jumtate care poate fi rennoit o singur dat). Un politician belgian cretin
democrat i apainnd partidului flamand, Van Rompuy a fost cel de-al 49-lea prim ministru al Belgiei din
30 decembrie 2008 pn n 25 noiembrie 2009, cnd precedesorul su (Yves Leterme) l-a succedat.
Deine Marele Cordon al Ordinului lui Leopold.
Jos Manuel Duro Barroso (nscut la 23 martie 1956 la Lisabona) este un om politic portughez, fost
prim-ministru i ministru de externe al Portugaliei i care ndeplinete funcia de Preedinte al Comisiei
Europene, fiind la al doilea mandat consecutiv.
Catherine Margaret Ashton, Baroneasa Ashton de Upholland, (n. 20 martie 1956) este o politician
britanic laburist actual Comisar European pentru Comer; anterior, a fost preedinte al Camerei
Lorzilor i Lord-Preedinte al Consiliului.
La 19 noiembrie 2009 Ashton a fost desemnat primul nalt reprezentant pentru politica extern i
politica de securitate al Uniunii Europene*1+, funcie pe care o deine ncepnd din ianuarie 2010.
RM 1994 -2001
Acordul de Parteneriat i Cooperare (APC) reprezint baza juridic a relaiilor dintre Republica Moldova
i Uniunea European. Acordul a fost semnat la 28 noiembrie 1994 i a intrat n vigoare la 1 iulie 1998
pentru o durat iniial de 10 ani. Acest aranjament asigur baza colaborrii cu UE n domeniul politic,
comercial, economic, juridic, cultural-tiinific i are ca obiective susinerea Moldovei pentru:

a) consolidarea democraiei i statului de drept cu respectarea drepturilor omului i a minoritilor prin
asigurarea cadrului corespunztor al dialogului politic;

b) dezvoltarea durabil a economiei i finalizarea procesului de tranziie spre economia de pia prin
promovarea schimburilor comerciale, investiiilor i relaiilor economice armonioase.

Relaiile Moldovei cu Uniunea European sunt instituionalizate prin intermediul celor trei structuri
responsabile pentru intensificarea dialogului politic i monitorizarea implementrii APC: Consiliul de
Cooperare RM-UE, Comitetul de Cooperare RM-UE i Subcomitete de Cooperare RM-UE i Comitetul de
Cooperare Parlamentar RM-UE.

RM 2001 2009
Republica Moldova a semnat la 22 februarie 2005 la Bruxelles Planul de Aciuni RM-UE n cadrul Politicii
Europene de Vecintate (PEV). Planul de Aciuni RM-UE este un document care include obiective
strategice i aciuni concrete pentru atingerea acestor obiective. Implementarea Planului de Aciuni va
avansa semnificativ armonizarea legislaiei Moldovei, a normelor i standardelor sale cu cele ale UE.
ndeplinirea obiectivelor i aciunilor incluse n Planul de Aciuni va crea condiii pentru avansarea la un
alt grad al relaiilor cu UE.

Politica de integrare european a Moldovei se bazeaz pe doi piloni principali: (i) realizarea Planului de
Aciuni Moldova-UE i (ii) valorificarea posibilitilor ce deriv din participarea Moldovei la iniiativele
regionale din Europa de Sud-Est Pactul de Stabilitate, Procesul de Cooperare n Europa de Sud-Est
(SEECP) i viitorul acord CEFTA modificat. Acestea sunt dou direcii prioritare ale proceselor de
integrare european a Moldovei, care deseori se suprapun i se complementeaz.

Exist un consens politic n ceea ce privete realizarea celor dou obiective prioritare ale Republicii
Moldova: integrarea european i reintegrarea rii.

La 24 martie 2005 a fost adoptat Declaraia Parlamentului RM privind parteneriatul politic pentru
realizarea obiectivelor integrrii europene, care prevede consensul larg al celor patru fraciuni
parlamentare n ceea ce privete promovarea consecvent i ireversibil a cursului strategic spre
integrarea european. Drept urmare a acestei Declaraii, Parlamentul RM a adoptat un ir de msuri
legislative importante pentru consolidarea democraiei i statului de drept n Republica Moldova, care
au fost elaborate cu participarea societii civile i a opoziiei.

Republica Moldova ntreprinde eforturi pentru lansarea pe parcursul anului 2007 a discuiilor asupra
avansrii acestui cadru juridic pentru obinerea de ctre ara noastr a unui statut diferit de acel a unui
stat vecin.

La 4 mai 2006, Republica Moldova a fost acceptat n calitate de membru cu drepturi depline n cadrul
Procesului de Cooperare n Europa Sud Est (SEECP), ceea ce confirm nc o data apartenena Republicii
Moldova la spaiul Sud-Est European i deschide noi perspective cadrului de relaii ntre RM i UE.

Pentru consolidarea poziiei Republicii Moldova n vederea avansrii pe calea integrrii europene, se
impune n primul rnd implementarea deplin i n termenii stabilii a Planului de Aciuni RM-UE.

n plan instituional a fost stabilit mecanismul de coordonare i monitorizare a implementrii Planului de
Aciuni, prin crearea celor patru Comisii Interministeriale, activitatea crora este coordonat de patru
ministere-cadru. Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene i revine rolul de monitorizare i
coordonare general.

n cadrul procesului de implementare a Planului de Aciuni atribuim o importan deosebit procesul de
coordonare a reformelor n conformitate cu standardele i experiena statelor membre ale Uniunii
Europene. n special, n calitate de prioriti au fost identificate urmtoarele domenii:

1.Aprofundarea procesului de reformare a sistemului naional al justiiei, prin elaborarea unei strategii
complexe de reformare pe termen scurt, mediu i lung, precum i a unui program de finanare.
2009-prezent*modificare | modificare surs+
ncepnd cu 7 mai 2009 Republica Moldova particip la iniiativa Parteneriatului Estic contribuind activ
la dezvoltarea dimensiunii bilaterale i a celei multilaterale.

La 1 ianuarie 2010, Republica Moldova a devenit membru cu drepturi depline al Comunitii Energetice
Europene.

La 15 iunie 2010 a fost lansat Dialogul RM-UE n domeniul liberalizrii vizelor. n ianuarie 2011, Republica
Moldova a primit Planul de aciuni privind liberalizarea vizelor, care conine dou seturi de condiii, care
odat implementate vor contribui la instituirea unui regim fr vize ntre RM i UE.

Pe 24 ianuarie 2011 Republica Moldova a primit n mod oficial un plan de aciune pentru instituirea unui
regim fr vize pentru cltoriile de scurt edere de la comisarul UE pentru Afaceri Interne[1].

La 1 mai 2011 a fost definit protocolul privind principiile generale pentru participarea RM la programele
UE. Primul program UE la care RM planifica s participe este FP7.

Pe 26 iunie 2012 a fost semnat acordul privind aderarea Republicii Moldova la Spaiul Aerian Comun cu
Uniunea European*2+.

n octombrie 2013, Consiliul European a anunat c liberalizarea regimului de vize pentru cetenii
Republicii Moldova ar putea fi stabilit deja n 2014*3+.

La cel de-al III-lea Summit al Parteneriatului Estic de la Vilnius care a avut loc pe 28 i 29 noiembrie
2013*4+ Republica Moldova a semnat Acordul de Asociere, inclusiv pentru o Zon de liber schimb
aprofundat i cuprinztor (ZLSAC) i de liberalizare a regimului de vize cu Uniunea European*5+.

Pe 27 februarie 2014 Parlamentul European a votat (460 din 510 eurodeputai au susinut propunerea)
n plenul reunit regulamentul care permite eliminarea vizelor de intrare pe teritoriul Uniunii Europene
pentru cetenii Republicii Moldova. Acest votul al Parlamentului urmeaz a fi confirmat de ctre
Consiliului Uniunii Europene, pe parcursul lunii aprilie anul 2014. Ulterior, va urma finalizarea
procedurilor de aprobare, iar decizia de ridicare a vizelor va intra n vigoare la 20 de zile dup publicarea
n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Cetenii moldoveni, posesori ai unui paaport biometric, vor putea cltori liber, oriunde n spaiul
Schengen, timp de 90 de zile ntr-o perioad de 180 de zile*6

2.Elaborarea unei strategii de informare i comunicare n domeniul integrrii europene.

3.Instituirea unui dialog durabil cu societatea civil n procesul de realizare a reformelor.

4.Asigurarea libertii de exprimare i a mass-media.

5.Stabilirea relaiilor de cooperare bilaterale cu statele membre ale UE n vederea implementrii
reformelor n domeniul afacerilor interne.

6.mbuntirea managementului frontierelor cu sprijinul Misiunii UE de Asisten la frontiera Moldo-
Ucrainean (EUBAM), inclusiv pe segmentul transnistrean.

7.Semnarea acordurilor de facilitare a regimului de vize i readmisiei cu UE

8.Obinerea Preferinelor Comerciale Autonome prin semnarea unui acord n acest sens cu ntre
Republica Moldova i Comunitatea European.

9.Iniierea negocierilor asupra unui nou acord ntre Republica Moldova i Comunitatea European, care
va oferi o perspectiv clar de aderare la Uniunea European.