Msuri de diminuare a omajului i efectelor sale

omajul ridic n toate rile dou probleme foarte actuale: asigurarea n fapt a
dreptului la munc i garantarea unor venituri pentru omeri, spre a le asigura un minim
de existen considerat sau admis oficial ca fiind "rezonabil".
Ajutorul sau indemnizaia de omaj se nscrie, desigur, printre msurile de protecie
social, dar creterea omajului i meninerea sa la niveluri relativ ridicate n mai toate
rile, implic o cretere rapid a sumelor folosite sub aceast form. n acest context,
dou aspecte devin preocupante: cu toat creterea, sumele folosite pentru plata
indemnizaiei de omaj se dovedesc a fi tot mai mici n raport cu nevoile; sfera de
cuprindere a indemnizaiei de omaj se lrgete tot mai mult i nu i se mai poate face
fa.
Indemnizaia de omaj reprezint, n general, un sistem n cadrul cruia sumele
antrenate se pot grupa pe dou mari distincii sau funcii: de asigurare i de asisten
pentru omeri. n msura n care este destinat asigurrii, indemnizaia de omaj are
rolul de a oferi un supliment sau o completare a mijloacelor de trai pentru o perioad
determinat i att timp ct persoana ce o ncaseaz dovedete c este omer i c
realizeaz venit sub un anumit nivel. Privit ns ca asisten, indemnizaia de omaj
are o contribuie important ladiminuarea omajului prin susinerea programelor de
calificare, recalificare i reorientare a omerilor, precum i a programelor de ncadrare
n activitate.
, cea mai semnificativ problem care privete populaia ocupat se refer
la "mprirea" muncii ntre cei angajai i crearea unor noi posibiliti de angajare.
Aceasta decurge din nsi realitatea creterii lente sau chiar a descreterii, n anumite
momente, a volumului necesarului de munc. n aceste condiii, singura manier de a
face s lucreze ct mai muli sau chiar toi, este ca fiecare s lucreze mai puin. Aceasta
presupune o mprire a muncii la scara economiei i afirmarea unor noi principii de
organizare a muncii i a produciei.
Considerat ca atare, "mprirea muncii" nu poate reprezenta o msur de durat
pentru diminuarea i resorbirea omajului. Ea trebuie neaprat completat cu
amplificarea investiiilor i creterea productivitii n condiiile unei noi organizri a
muncii. n ultima categorie este vorba de acele msuri care pot avea ca rezultat, pe
termen mai scurt sau mai lung, acceptarea condiiilor proprii formelor noi de ocupare:
nesiguran sporit, durata zilnic mai mic, orar atipic, salarii mai mici.
Desigur, diminuarea real a omajului nu poate fi dect rezultatul crerii de noi locuri de
munc. Aceast preocupare se transpune, adesea, printr-o cretere efectiv a locurilor
de munc nsoit de rezultate benefice corespunztoare.
n contextul economic actual, principalele activiti direct creatoare de locuri de munc
pe termen scurt sunt: reciclarea materiilor i materialelor utile; eliminarea i gestionarea
deeurilor, protecia resurselor, ntre care apa potabil i aerul au o importan foarte
mare; gestionarea pdurilor, producerea surselor rennoibile, dezvoltarea cercetrii
tiinifice, implementarea i exploatarea realizrilor obinute pe aceast cale;
promovarea aciunilor de depoluare a apelor uzate, reziduale, a instalaiilor necesare
acestor procese.
Msurile pentru diminuarea omajului i ameliorarea condiiilor celor afectai de omaj
figureaz printre revendicrile tuturor organizaiilor sindicale i sunt sprijinite de largi
grupuri socio-profesionale. Programele de aciune ale sindicatelor cuprind ns i alte
obiective care privesc populaia ocupat: garantarea locurilor de munc, creterea
salariilor i mbuntirea condiiilor de odihn, nlturarea marilor discrepane ntre
salariile medii ale brbailor i cele ale femeilor etc
Politicile pentru reducerea omajului pot fi de asemenea pasive i active.
Politicile pasive acioneaz pentru reducerea efectelor omajului.
Politicile active concentreaz eforturile instituiilor publice pentru eliminarea sau
diminuarea cauzelor omajului.