Sunteți pe pagina 1din 19

Biroul Naional de Statistic

al Republicii Moldova







NOT CU PRIVIRE LA MSURAREA SRCIEI










Septemrbie 2007
ii

Abreviaturi

ISAS mbuntirea Statisticilor Sociale i Agricole
CBGC Cercetarea Bugetelor Gospodriilor Casnice
BNS Biroul Naional de Statistic
MEC Ministerul Economiei i Comerului

1
Prefa

Metodologia data a fost elaborat de ctre BNS cu asistena tehnic din partea proiectului ISAS,
DFID mbuntirea statisticilor sociale i agricole i n special, a consultantului internaional dl.
Ludovico Carraro, Oxford Policy Management. n procesul de elaborare a metodologiei au fost
considerate recomandrile specificate n metodologia elaborat anterior de ctre MEC cu referire
la ajustarea la Indicele regional al preurilor i construirea agregatului de consum pentru
msurarea srciei.
Metodologia de calculare a indicatorilor srciei a fost consultat cu specialitii din cadrul MEC,
inclusiv dna Franziska Gaussman, expert n cadrul Programului comun UNDP/UNICEF/SIDA
Suport pentru formularea, monitorizarea i evaluarea politicilor strategice n Republica Moldova.



2
Introducere

Nota n cauz descrie n detaliu metodologia msurrii srciei elaborat de ctre Biroul Naional
de Statistic n consultare cu Ministerul Economiei i Comerului.
Anterior, msurarea srciei i analiza srciei erau realizate de ctre Ministerul Economiei i
Comerului, ns ncepnd cu 2006 au trecut n responsabilitatea BNS, care are sarcina s
calculeze pragul srciei i principalii indicatori cu privire la bunstarea populaiei. Metodologia n
cauz a fost revizuit n contextul celor mai bune practici internaionale, fiind considerate i
particularitile naionale, n special modificrile care au avut n CBGC (vezi Nota informativ
privind CBGC n 2006, www.statistica.md ).
Indicatorii srciei i baza de date a CBGC urmeaz a fi transmise anual Ministerului de
Economiei i Comerului, care la rndul su se va concentra asupra analizei srciei i tendinelor
n domeniul dat.
Msurarea srciei poate fi divizat n trei etape de baz:
1) Construirea indicatorului principal cu privire la bunstare: agregarea cheltuielilor de
consum/consumului pentru analiza bunstrii;
2) Stabilirea pragului srciei;
3) Calcularea indicatorilor srciei.
Nota n cauz este ghidat de structura dat i ofer cteva tabele detaliate n patru anexe
ataate.
3
I. Agregarea cheltuielilor de consum pentru analiza bunstrii
n Moldova srcia este msurat prin intermediul abordrii necesitilor de baz folosind
cheltuielile de consum drept indicator al bunstrii populaiei (vezi, spre exemplu, raportul MEC cu
privire la Impactul srciei i politicilor). Aceeai abordare a fost utilizat de ctre Banca
Mondial i prin urmare aceeai abordare este prezent i n metodologia dat
1
.
Este necesar de menionat, c cheltuielile de consum pot fi calculate folosind diverse metode, n
dependen de scopul i utilizarea agregatului n cauz. Este important de a contientiza diferena
dintre agregatul consumului folosit de ctre conturile naionale i cel folosit pentru analiza
bunstrii. Astfel, n determinarea cheltuielilor de consum pentru msurarea srciei, obiectivul
principal este de a compara gospodriile i anume din acest motiv este important de a efectua
urmtoarele ajustri:
1) Pentru articolele/mrfurile care nu sunt procurate frecvent, dar totui, sunt cumprate mai
des dect o singur dat pe an, se folosesc cheltuielile colectate prin intermediul modulului
de retrospectiv. Spre exemplu, cheltuielile pentru mbrcminte sunt nregistrate att n
decursul lunii de intervievare (n registrul gospodriei), ct i pentru perioada de ase luni
de pn la interviu. Cheltuielile de retrospectiv din cele ase luni urmeaz a fi folosite i
ajustate n termeni lunari;
2) Din agregatul cheltuielilor de consum se exclud cheltuielile pentru articolele, care n mod
general sunt procurate n cadrul unor intervale de timp ce sunt mai mari dect un an (n
special bunurile de folosin durabil). Dac e posibil se include fluxul de consum anual ce
deriv din utilizarea bunurilor de folosin durabil;
3) Se exclud plile pentru chiria locuinei sau se include renta imputat a locuinei pentru
toate gospodriile;
4) Ajustarea cheltuielilor pentru servicii innd cont de compensaiile primite de ctre
gospodrii;
5) Se fac corectri pentru diferenele de pre n timp i pentru diferite regiuni ale rii (n
special pentru mediul urban i rural);
6) Cheltuielile la nivel de gospodrie se calculeaz la o persoan pentru a determina nivelul
de consum individual.
n cazul Moldovei au fost efectuate urmtoarele ajustri n calcularea agregatului cheltuielilor de
consum pentru msurarea srciei.
1. Ajustarea cheltuielilor pentru bunurile care nu se procur frecvent
n cadrul primului interviu, gospodriile din cadrul CBGC sunt rugate s-i reaminteasc despre
cheltuielile pentru anumite mrfuri i servicii
2
(mbrcminte, nclminte, articole textile, cheltuieli
sezoniere pentru serviciile comunale, educaie, etc.). Aceast informaie a fost transformat n
termeni lunari i apoi inclus n agregatul cheltuielilor de consum. Totodat, sunt posibile cazuri
cnd gospodriile pentru unele i aceleai bunuri pot indica cheltuieli att n registrul gospodriei,

1
Abordarea costului necesitilor de baz este una din abordrile obiective ntru msurarea srciei, care ncearc s
determine pragul srciei lund n consideraie unele criterii normative ce garanteaz satisfacerea unor necesiti de
baz. Aceste abordri difer n ceea ce privete nivelul criteriilor normative utilizate pentru determinarea unor necesiti
de baz. De asemenea mai exist i abordri subiective ntru msurarea srciei, care nu presupun identificarea unor
criterii minime de via, dar consider percepia populaiei fa de nivelul minim al venitului (cheltuieli minime sau
necesiti minime sociale) necesar pentru un trai decent.
2
Pentru a identifica perioadele de retrospectiv, au fost fcute ncercri i testri n cadrul cercetrilor anterioare
CBGC.
4
ct i n modulul de retrospectiv, astfel, n calcul a fost considerat doar informaia din modulul de
retrospectiv.
2. Bunurile de folosin durabil i chiriile imputate
Att calcularea fluxului de la utilizarea bunurilor de folosin durabil, ct i calcularea chiriilor
imputate pentru locuine, implic unele dificulti ce in de imputarea complex pentru aceti
indicatori. n special, innd cont de faptul, c n localitile rurale practic nu exist o pia de
nchiriere a imobilului, estimrile rentei imputate sunt destul de arbitrare. Astfel, att cheltuielile
pentru bunurile durabile, ct i plile pentru chiria locuinei au fost excluse din agregatul
cheltuielilor de consum.
3. Compensaii
ncepnd cu luna august 2006, gospodriile conectate la reeaua central de gaze au beneficiat
de compensaii pentru consumul de gaz, echivalent cu 50% din creterea preului pentru gaze
pentru primii 30 metri cubici al consumului real. Paralel cu aceasta, gospodriile folosesc i gaze
din butelii, care este achitat la preul complet. n mod similar, gospodriile conectate la nclzirea
central de asemenea au beneficiat de unele compensaii i au achitat doar jumtate din costul
pentru nclzirea central. La calcularea cheltuielilor de consum aceste diferene de pre au fost
corectate pentru a calcula beneficiul real pe care l-au primit gospodriile.
4. Ajustarea la diferene de pre
Cheltuielile nominale au fost ajustate la inflaie i la diferenele regionale de pre prin intermediul
indiciului de pre Paasche, care a fost calculat folosind datele colectate n cercetare i informaia
privind Indicele Preurilor de Consum. Un astfel de indice este construit la nivel de fiecare unitate
primar de eantionare i pentru fiecare lun i presupune ajustarea la diferenele de pre n timp
i ntre regiuni (descrierea modulului de calculare a acestui indice este prezentat n anexa A).
5. Scara de echivalen
La ajustarea cheltuielilor gospodriei la cheltuielile pentru o persoan este important de a
considera necesitile diferite ale membrilor gospodriei. Este firesc faptul, c exist careva
economii la nivel de gospodrie, care presupun un consum mai ieftin pentru gospodriile mai
mari i anumite bunuri publice, costul crora tinde s fie similar indiferent de numrul membrilor
n gospodrie (astfel de bunuri sunt de regul bunurile de folosin durabil i serviciile ce in de
locuin). Spre exemplu, costurile pentru nclzirea unui apartament de o mrime fix este acelai,
indiferent de faptul cte persoane locuiesc n acest apartament. Ajustarea simpl a cheltuielilor la
numrul de membri n gospodrie nu este o procedur corect. Dei aceste argumente sunt pe
larg acceptate, este mai complicat de a stabili care ar trebui s fie parametrii care pot fi folosii
pentru efectuarea ajustrilor corecte. Pentru realizarea comparaiilor internaionale n cadrul rilor
OECD sunt stabilite anumite scale de echivalen, care au fost utilizate i pentru analiza srciei
n cazul Moldovei
3
. Aceast scala de echivalent ia n consideraie att economiile de proporie,
ct i necesitile diferite pentru aduli i copii. Scala dat a fost utilizat anterior i de ctre MEC.

3
Este utilizat scala de echivalen OECD veche: coeficientul 1 pentru primul membru al gospodriei, 0.7 pentru
urmtorul adult i 0.5 pentru copii n vrst de pn la 15 ani. Scala de echivalen modificat utilizat de ctre rile din
OECD este respectiv de: 1, 0.5 i 0.3. Totui, scala de echivalen veche corespunde mai mult situaiei din Moldova,
deoarece consumul alimentar deine o pondere relativ mare n consumul total.
5
II. Stabilirea pragului srciei
Dac CBGC pentru 2006 ar fi comparabil cu CBGC din anii precedeni (vezi Nota informativ
privind CBGC n 2006, www.statistica.md, pentru explicaiile de rigoare a problemelor de
comparabilitate), atunci pentru calcularea pragului srciei ar fi fost posibil utilizarea pragul
srciei calculat n 2005 prin ajustarea acestuia la IPC. Totui, deoarece dispunem de un nou set
de date care nu este pe deplin comparabil cu cel anterior, este important de a calcula un nou prag
al srciei care ar corespunde cu datele colectate.
Metoda folosit pentru stabilirea pragului srciei se refer la metodologia costului necesitilor
de baz care este pe larg cunoscut i folosit de ctre multe ri
4
. Aceast metodologie
presupune determinarea pragului srciei care ine de cont de noiunea necesitilor minime
reieind din standardele existente n Moldova. O astfel de abordare presupune identificarea
coului de consum, care se consider a fi adecvat pentru necesitile de consum de baz conform
cerinelor nutriionale. n conformitate cu aceast metodologie, pragul srciei este calculat n
dou trepte: 1) estimarea coului alimentar i 2) calcularea coului nealimentar n baza costului
necesarului alimentar.
Coul alimentar al pragului srciei se bazeaz pe necesitatea de a se conforma unor cerine
nutriionale minime. Academia de tiin al RM pentru calcularea minimului de existen a
elaborat unele recomandri privind consumul de calorii a persoanelor de diferit vrst, sex i
tipul activitii populaiei (tabelul 3.1). Necesarul consumului caloric pe principalele grupe de
vrst i sex au fost folosite pentru a stabili necesarul minim pentru o persoan n mrime de
2282 calorii/persoan/zi (acest minim a fost utilizat de MEC n calculul anterior). Totui, dac n
loc de media pe o persoan folosim media pe o persoan echivalent adult, atunci minimul
consumului mediu de calorii pe o persoan echivalent adult este de 3004 calorii/persoan/zi.
Tabelul 3.1 Consumul alimentar exprimat n calorii (Kcal)
Calorii
vrsta brbai femei brbai femei
0 5
1-6 107
7-16 390
17-54 2721 2334 0,24 0,27 1276
55-59 2721 2042 0,03 0,03 143
60+ 362
total 2282
2201
2042
consumul minim de calorii % populaiei
0,01 593
1536
1
0,18
0,18
0,07

Sursa: Academia de tiin i CBGC 2006.
Trebuie s inem cont de faptul, c consumul de calorii pe o persoan nu este criteriul de evaluare
a bunstrii populaiei, dat fiind, c aceste cerine nutriionale sunt folosite mai cu seam pentru a
stabili cheltuielile minime necesare pentru a acoperi aceste necesiti nutriionale. Cu alte cuvinte,
este important costul de cumprare a acestor calorii. Totodat, recomandrile Academiei de
tiin cu referire la setul produselor alimentare necesare pentru asigurarea minimului caloric
necesar ar fi posibil de utilizat n calcul, ns, deseori o astfel de abordare normativ este diferit
de structura consumului real al populaiei. Cu adevrat, o varietate infinit de couri alimentare,
diferit dup structur i pre, ar putea fi utilizat pentru atingerea nivelului minim necesar de
calorii, dar modalitatea de includere n acest co a diferitor produse este extrem de arbitrar.
Astfel, structura coului alimentar a fost stabilit n baza datelor CBGC i n special a structurii
consumului unui grup specific de populaie, cu utilizarea ulterioar a ponderilor relative a fiecrui
produs reieind din structura real de consum. Drept populaie de referin a fost utilizat

4
vezi Ravallion M. (1998): Poverty lines in theory and practice, LSMS Working Paper 133
6
populaia din partea inferioar a distribuiei i anume populaia din cadrul decililor 2 - 4. O astfel
de abordare presupune considerarea preferinelor n consum a populaiei din cadrul prii
inferioare a distribuiei bunstrii, precum i a costurilor/preurilor achitate de aceast categorie de
populaie.
n cadrul CBGC este colectat informaia privind cantitatea i costurile pentru mai mult de 100
produse alimentare, astfel fiind posibil calcularea preurilor implicite prin divizarea costurilor la
cantitate. Cantitile consumate au fost folosite pentru a calcula coul alimentar mediu pe o
persoan (cantitile totale consumate de ctre populaia de referin au fost mprite la numrul
respectiv al populaiei), iar costul unui astfel de co a fost obinut prin nmulirea cantitilor cu
valorile mediane ale preurilor implicite nregistrate n cazul populaiei de referin
5
. Mai apoi, cu
utilizarea factorilor nutritivi a fost calculat consumul alimentar exprimat n calorii
6
. Costul i
consumul caloric au fost ajustate la minimul de consum necesar pentru pe o persoan echivalent
adult conform datelor prezentate n tabelul 3.1.
Astfel, pragul srciei extreme (alimentare) a constituit 404 Lei pe lun pe o persoan
echivalent adult. n tabelul 3.2 este prezentat structura coului alimentar care asigur minimul
necesar de calorii, inclusiv i costul acestui co, care de fapt i reprezint pragul srciei
extreme
7
.
Tabelul 3.2 Structura pragului srciei extreme (valoarea i caloriile coului
alimentar minim pentru o persoan echivalent adult)
cantiti
lunar
(Kg, Lt)
calorii pe
zi % calorii
Lei pe
lun %
cereale i produse cerealiere 15.4 1510 50.3 78 19.2
carene i produse din carne 2.8 182 6.1 92 22.6
pete 1.0 22 0.7 18 4.5
lapte i produse lactate 4.5 150 5.0 43 10.6
ou 0.3 6 0.2 2 0.5
grsimi i ulei 18.9 473 15.7 39 9.7
fructe 1.9 94 3.1 14 3.5
legume 18.6 324 10.8 86 21.4
zahar i produse din zahar 1.7 201 6.7 23 5.6
condimente, cafea, ceai i buturi 21.9 42 1.4 10 2.4
Total 3004 100.0 404 100.0
calorii cheltuieli

Cheltuielile necesare pentru acoperirea necesitilor nutriionale nu pot constitui de sine-stttor
pragul srciei, deoarece eventual vor fi ignorate alte necesiti de baz fundamentale pentru
meninerea unei stri bune a sntii i posibilitatea de participare n societate, ce presupune
efectuarea unor cheltuieli pentru locuin, mbrcminte, asisten medical, odihn, etc.). Anume
din aceste motive este important de a lua n consideraie i componentul ne-alimentar n
determinarea pragului srciei. Totui, identificarea bunurilor nealimentare care ar trebui s fie
incluse n coul minim de consum, precum i cantitile acestora, de regul, sunt susinute de
opinii controversate. O modalitate de a evita aprecierea direct cu privire la bunurile ne-alimentare
ine de stabilirea unei legturi dintre componentul ne-alimentar i modalitatea normativ utilizat la
stabilirea coului pragului srciei extreme/alimentare. Avantajul acestei const n faptul, c

5
conform recomandrilor Bidani B. and Ravallion M. (1994): How robust is a poverty profile?; The World Bank
Economic Review, Vol. 8, No. 1, pp. 75-102).
6
Buturile alcoolice i tutunul, precum i alimentaia n afara gospodriei (restaurant, bar, cantin, etc.) nu au fost
incluse n calculul consumului caloric, ns cheltuielile date au fost incluse n cheltuielile pentru necesare pentru
consumul caloric.
7
Un tabel mai detaliat cu toate produsele alimentare este prezentat n anexa statistic.
7
componentul ne-alimentar este stabilit n baza structurii consumului real al populaiei de referin,
dar nu n baza unui set stabilit (normat) de mrfuri nealimentare i servicii.
Practica existent n domeniu presupune determinarea pragului srciei totale prin divizarea
pragului srciei extreme/alimentare la ponderea cheltuielilor pentru produse alimentare din total
cheltuieli de consum pentru gospodriile care aloc pentru produse alimentare o sum
aproximativ egal cu valoarea pragului alimentar. Argumentul n favoarea acestei abordri este c
dac aceste gospodrii nu cheltuie mai mult pentru consumul alimentar, dat fiind, c cheltuielile
ne-alimentare sunt o parte esenial din consumul lor.
O alt abordare mai strict este de a lua n consideraie ponderea consumului alimentar al
gospodriilor, pentru care cheltuielile totale sunt egale cu pragul srciei alimentare, ce respectiv
presupune c n astfel de cazuri populaia substituie unele necesiti alimentare de baz ntru
satisfacerea unor necesiti ne-alimentare. Anume aceast abordare a fost folosit anterior de
ctre MEC i este aplicat n metodologia dat de ctre BNS.
Astfel, a fost utilizat metoda non-parametric propus de Ravallion (1998) pentru a calcula
coeficientul relevant (coeficientul invers al ponderii cheltuielilor pentru produse alimentare).
Aceast metod presupune calcularea coeficientului mediu pentru gospodriile ale cror
cheltuieli totale sunt n limita unui interval mic de la pragul srciei alimentare.
Pentru aceasta sunt efectuate urmtoarele calcule: se calculeaz coeficientul mediu pentru
gospodriile ale cror cheltuieli sunt n limita plus/minus un procent de la pragul srciei
alimentare, plus/minus dou procente, trei procente, pn la zece procente, i apoi se ia media a
celor zece coeficieni medii. n rezultatul acestor calcule obinem coeficientul de 1.85, echivalent
unei cote alimentare de 54%. Astfel, pragul srciei totale fiind de 747 Lei pe lun.
Calcularea pragului srciei s-a realizat pentru o persoan echivalent adult, ns acest prag
poate fi exprimat i n termeni medii pentru o persoan. Astfel, pragul srciei pe o persoan este
de 310 i 574 respectiv pentru pragul srciei alimentare i pragul srciei totale
8
. Totui, trebuie
s considerm faptul, ca pragul srciei mediu pentru o persoan este mai mult relevant pentru
gospodriile de mrime i componen medie, avnd tendina de a subestima pragul srciei
pentru gospodriile mici i a supraestima necesitile gospodriilor mari. Spre exemplu, minimul
necesar de calorii este mai mic dect cerinele reale n cazul unui adult, iar n cazul gospodriilor
cu muli copii minimul necesar de calorii fiind supraestimat, deoarece cerinele individuale de
consum caloric variaz dup vrst i sex. Prin urmare, ajustrile la o persoan echivalent adult
ofer o estimare mai bun a necesitilor populaiei.
Folosind scala de echivalen OECD este posibil de a exprima mrimea gospodriei n persoane
echivalent adulte. Spre exemplu, mrimea unei gospodriei formate din patru membri (so, soie
i doi copii) ajustat la o persoan echivalent adult este de 2.7 membri (1+0.7+2*0.5). n tabelul
3.3 este prezentat mrimea pragurilor srciei pentru fiecare membru al gospodriei, inclusiv
fiind prezentate i unele exemple de praguri ale srciei pentru gospodriile cu o divers
componen.

8
Utilizarea pragului srciei i cheltuielilor de consum pe o persoan se va rezulta n aproximativ aceleai msurri ale
srciei, dar profilul srciei va fi unul diferit.
8
Tabelul 3.3 Pragurile srciei n 2006 (lei pe lun, conform preurilor din ianuarie
2006)
Pragul
srciei
un adult 404 747 1
un alt adult 283 523 0,7
copil (<15) 202 374 0,5
Media pe o person 310 574
Exemplu
gospodrie din doi aduli 687 1270 1,7
doi aduli i un copil 889 1643 2,2
gospodrie din patru aduli 1252 2316 3,1
doi aduli i doi copii 1091 2017 2,7
Pragul srciei
extreme
Persoan
echivalent
adult

9
III. Indicatorii srciei
Pragul srciei servete drept instrument pentru msurarea srciei i este folosit pentru a
determina cine sunt sracii i a realiza diverse msurri ale srciei. Statutul de srac este
evaluat prin prisma disponibilitii de mijloace care i-ar permite persoanei s-i asigure coul
minim de consum. Prin urmare, se consider sraci persoanele care indiferent de modul cum
cheltuie banii au cheltuieli de consum inferioare pragului srciei.
Un set de msurri ale srciei deseori folosit n literatur este cel propus de ctre Foster, Greer
i Thorbecke (1984)
9
. Acest complex de msurri se rezum la urmtoarea formul:


=
q
i
i
z
y z
n P
1
) / 1 (


unde, este un numr pozitiv, z este pragul srciei, y este consumul, i reprezint persoanele
individuale, n este numrul total de persoane individuale i q este numrul de indivizi cu un
consum mai jos de pragul srciei.
Exist trei msurri ale srciei cel mai des ntlnite, atunci cnd preia valoarea zero, unu sau
doi.
Rata srciei (=0), reprezint ponderea populaiei cu un consum mai mic fa de pragul
srciei. Acest indicator este cel mai mult folosit, deoarece este foarte simpl n nelegere i
explicare. Totodat, acesta nu ine cont de faptul, ct de aproape sau departe sunt nivelele de
consum ale sracilor n raport cu pragul srciei, i nici de distribuia n rndul sracilor.
Profunzimea srciei (=1) reprezint deficitul mediu de consum al populaiei n raport cu pragul
srciei. Cu ct e mai mare deficitul dat, cu att este mai mare lacuna n cauz, astfel fiind
considerate limitrile ratei srciei.
Severitatea srciei (=2) reprezint distribuia consumului n rndul sracilor, astfel nct,
transferurile ntre sraci nu vor afecta neaprat rata srciei sau profunzimea srciei.
Informativ: doar utilizarea complex a acestor trei indicatori poate oferi o descriere adecvat a srciei
conformndu-ne celor dou axiome faimoase referitor la msurarea srciei (Sen 1976):
1. chiar dac numrul sracilor este acelai, dar exist o reducere a bunstrii n cadrul unei gospodrii
srace, un indicator al srciei ar trebui s reflecte o cretere a srciei (aceast cretere va fi
reflectat de profunzimea srciei);
2. chiar dac bunstarea medie a sracilor este aceeai, dar exist un transfer de la o gospodrie srac
la o alt gospodrie srac care este ntr-o situaie relativ mai bun, un indicator al srciei ar trebui s
reflecte o cretere a srciei (acest fapt va fi reflectat de creterea severitii srciei).
Aceste msurri ale srciei corespund celor dou proprieti necesare pentru agregare i descompunere.
De fapt, este posibil de a calcula indicii srciei totale prin adunarea indicilor individuali ale srciei, i prin
urmare fiind posibil descompunerea acestor indici pentru diferite categorii de populaie i respectiv
obinerea indiciului total prin adunarea indicilor srciei ponderai. Spre exemplu, este posibil de a calcula
profunzimea srciei n diferite regiuni ale rii (Nord, Sud i Centru), iar suma acestor indici ponderai va fi
egal cu profunzimea srciei pentru Moldova.

9
Foster J, Greer J., and Thorbecke E. (1984): A class of decomposable poverty measures; Econometrica, Vol. 52, pp.
761-765.

10
n tabelul 4.1 sunt prezentai indicatorii srciei pentru 2006 lund n consideraie pragul srciei
extreme/alimentare i pragul srciei totale. Profilul srciei este prezentat n anexa D.
Tabelul 4.1 Indicatorii srciei, 2006
rata
srciei(P0)
profunzimea
srciei (P1)
severitatea
srciei (P2)
rata
srciei(P0)
profunzimea
srciei (P1)
severitatea
srciei (P2)
orae mari 20,6 5,6 2,2 3,5 0,8 0,3
ore mici 30,1 7,9 3,1 5,0 1,2 0,5
sate 34,1 8,8 3,3 4,7 1,1 0,4
Total 30,2 7,9 3,0 4,5 1,0 0,4
Srcia total Srcia extrem

Cu ajutorul funciei distribuiei cumulative a consumului lunar pe o persoan echivalent adult este
posibil determinarea nivelului de sensibilitate al msurrilor srciei n raport cu nivelul pragului
srciei (vezi figura 4.2). Astfel, pentru un nivel anumit de consum pe axa orizontal, curba pe axa
vertical indic procentul populaiei cu un nivel egal sau mai mic de consum. Dac considerm un
anumit nivel de consum drept prag al srciei, atunci curba indic rata srciei i astfel poate fi
perceput drept curba incidenei srciei. Cu ajutorul acestei curbe este simplu de estimat ct de
mult se va modifica rata srciei, dac pragul srciei va fi mai mic sau mai mare. Liniile verticale
din figur reprezint valoarea pragului srciei extreme i valoarea pragului srciei totale. Cu ct
mai abrupt este curba n punctul unde pragul srciei se intersecteaz cu funcia distribuiei
cumulative, cu att mai sensibile sunt msurrile srciei n raport cu pragul srciei.
Figura 4.2 Funcia distribuiei cumulative a consumului i pragul srciei, 2006


0
.
2
.
4
.
6
.
8
1
F
r
a
c
t
i
o
n

o
f

p
o
p
u
l
a
t
i
o
n
0 1000 2000 3000
Real per adult equivalent consumption - Lei per month
Consumul real pe o persoan echivalent adult lei
%

p
o
p
u
l
a

i
e
i

11
Anexa A: Ajustarea la diferenele de pre
Nivelul anual al inflaiei este relativ nalt n Moldova, astfel nct, nivelul preurilor din decembrie
este n general cu 10% mai mare comparativ cu cel din ianuarie. n afar de aceasta, exist i
diferene sezoniere n nivelul preurilor, n special pentru produsele alimentare n cazul crora n
timpul verii se nregistreaz niveluri mai mici n comparaie cu preurile nregistrate n iarn sau
primvar. n acelai timp, n timpul tuturor sezoanelor mai exist i diferene regionale de pre, n
special n oraele mari (mun. Chiinu i Bli) preurile sunt relativ mai mari dect n restul rii.
Dat fiind, c CBGC intervieveaz gospodriile pe tot parcursul anului, pentru a msura corect
nivelul de bunstare este necesar de ajustat valorile cheltuielilor de consum la diferenele de pre
n timp i n spaiu.
Pentru a ajusta la diferenele de pre este necesar de a construi un indice al preului, care este
format din dou componente: 1) preuri i 2) ponderea produselor n cheltuielile de consum.
Ajustarea la diferenele de pre presupune divizarea cheltuielilor de consum ale gospodriei la
indicele preurilor, astfel nct, cheltuielile fiecrei gospodrii fiind comparabile cu cheltuielile altor
gospodrii. Dac valoarea indiciului preului pentru unele gospodrii este mai mic dect unu,
acesta nseamn c preurile achitate de aceste gospodrii sunt mai mici dect preurile medii pe
ar i cu aceleai cheltuieli nominale pot fi cumprate n realitate mai multe produse comparativ
cu o gospodrie n medie. Situaia este invers dac valoarea indiciului este mai mare de unu.
Diferenele indicilor de pre sunt determinate att de nivelul preurilor, ct i de structura
cheltuielilor de consum.
CBGC ofer informaie cu privire la ponderea produselor n structura cheltuielilor pentru toate
gospodriile, dar nu colecteaz informaie despre preuri, dar preurile implicite pot fi obinute prin
mprirea cheltuielilor la cantitile procurate. n mod inevitabil, preurile implicite reflect de
asemenea i calitatea produselor procurate. Diferenele de calitate n mod general sunt
acceptabile pentru produsele alimentare, dar sunt mai problematice pentru produsele ne-
alimentare, care nu sunt att de omogene dup natura lor. Totui, preurile reale pentru mrfurile
nealimentare sunt colectate de ctre statistica preurilor din cadrul BNS i aceste preuri
10
sunt
folosite eventual pentru a calcula indicele preului de consum la nivel naional.
Astfel, Indicele oficial al preului de consum reflect inflaia, dar nu ia n consideraie diferenele
regionale de pre. Totui, se atest unele diferene de preuri pentru servicii i produse
nealimentare n funcie de regiuni. ntr-adevr pentru unele bunuri preurile ar putea s fie mai
mari n sate dect n orae. Aceast ordine de idei a fost confirmat de studiul realizat n baza
datelor din 2004 pentru a estima diferenele de pre n cele 11 orae/orele ale rii, n care se
colecteaz informaia cu privire la preuri pentru calcularea IPC. Prin urmare, dac presupunem c
nu exist diferene regionale de pre pentru articolele ne-alimentare i servicii, este posibil de
folosit IPC oficial pentru aceste grupe de mrfuri i servicii, care de fapt reflect i nivelul inflaiei
pentru acestea.
Prin combinarea datelor CBGC i IPC oficial pentru servicii i articole ne-alimentare este posibil
de a construi indicele de pre Paasche la nivel de fiecare regiune cercetat i pentru fiecare lun a
cercetrii. Dat fiind, c n fiecare regiune cercetar n fiecare lun sunt intervievate cel puin 4
gospodrii este evident faptul c preurile i structura cheltuielilor de consum pentru aceste
gospodrii vor fi similare. Prin combinarea ctorva gospodrii, indicele preului construit este n
general mai relevant i nu este influenat de posibilele valori extreme.
Indicele de consum Paasche pentru regiunea cercetat i poate fi obinut conform urmtoarei
formule:

10
Lista articolelor pentru care se colecteaz preurile este mai bine definit n statistica preurilor dect n CBGC, dat
fiind, c este o activitate permanent, preurile sunt colectate de la aceleai piei i cu instruciuni mai precise privind
tipul articolului pentru care se nregistreaz preul. Totui, colectarea preurilor nu cuprinde regiunile rurale, dar numai
11 localiti urbane ale rii.
12

1
1
1 0

=

n
k k
ik
ik
P
i
p
p
w p

(1)

unde
ik
w este cota din buget pentru articolul k n regiunea cercetat i ;
ik
p este preul median pentru articolul k n regiunea cercetat i ;
k
p
0
este preul naional median pentru articolul k .
Pentru ajustarea la diferene de preuri au fost construii doi indici: unul pentru produse alimentare,
buturi alcoolice i tutun (doar n baza datelor CBGC) i al doilea indice care include i mrfurile
ne-alimentare i serviciile (cu utilizarea IPC).
Astfel, valorile pentru Indicele preurilor pentru produsele alimentare, buturi alcoolice i tutun n
funcie de lun i mediu de reedin (sate, orele i orae (Chiinu i Bli)) sunt prezentate n
tabelul A.1.
Tabelul A1. Indicele mediu pentru produse alimentare, buturi alcoolice i tutun pentru
fiecare lun i mediu de reedin, 2006
IPC oficial
Luna orae orele sate total produse alimentare
ianuarie 1,06 0,97 0,94 0,97 0,98
februarie 1,05 0,98 0,95 0,98 0,99
martie 1,08 1,01 0,96 1,00 1,00
aprilie 1,08 1,04 0,98 1,01 1,02
mai 1,14 1,09 0,98 1,04 1,03
iunie 1,18 1,04 0,97 1,03 1,03
iulie 1,10 1,00 0,94 0,99 0,99
august 1,10 0,95 0,89 0,96 0,96
septembrie 1,03 0,96 0,91 0,94 0,97
octombrie 1,08 1,02 0,96 0,99 0,99
noiembrie 1,15 1,03 0,98 1,03 1,02
decembrie 1,15 1,05 1,00 1,05 1,04
Total 1,10 1,01 0,95 1,00 1,00
Indicele preului implicit CBGC

Sursa: datele CBGC 2006 i datele oficiale pentru IPC pentru produse alimentare
Este important de menionat, c un astfel de indice este calculat n aa fel, nct referin este
preul mediu pe ar n 2006. Rezultatele sunt ncurajatoare, dat fiind c indicele reflect bine
caracterul sezonier i inflaia. Astfel, indicii calculai n baza datelor CBGC sunt foarte similari cu
IPC oficial, prin urmare putem constata c rezultatele sunt relevante i de o calitate nalt.
Diferenele regionale de preuri pentru produse alimentare sunt n mediu la nivelul de 15%.
Cel de-al doilea indice (consumul total) se obine prin nsumarea celor trei ponderi agregate ale
consumului i indicii corespunztori ai preurilor, folosind formula de mai jos:

=
i
i i
p w priceindex
13
Cele trei componente ale consumului sunt: produse alimentare (inclusiv buturile alcoolice i
tutun), mrfuri ne-alimentare i servicii. IPC pentru mrfurile ne-alimentare i servicii a fost
exprimat la nivelul de pre mediu pentru 2006. Tabelul A2 reprezint rezultatele indicelui preului
total n acelai context ca i tabelul precedent.
Tabelul A2. Indicele mediu de pre total pentru fiecare lun i mediu de reedin, 2006
IPC oficial
Luna orae orele sate total total
ianuarie 0.99 0.95 0.94 0.95 0.95
februarie 0.99 0.96 0.95 0.96 0.96
martie 1.01 0.98 0.96 0.98 0.97
aprilie 1.02 1.01 0.98 0.99 0.98
mai 1.04 1.02 0.98 1.00 1.00
iunie 1.06 1.01 0.98 1.00 1.00
iulie 1.05 1.00 0.96 0.99 0.99
august 1.06 1.00 0.96 0.99 1.00
septembrie 1.04 1.00 0.97 0.99 1.01
octombrie 1.06 1.03 1.00 1.02 1.03
noiembrie 1.10 1.05 1.02 1.05 1.05
decembrie 1.11 1.06 1.03 1.06 1.06
Total 1.05 1.01 0.98 1.00 1.00
Indicele preului implicit CBGC

Sursa: datele CBGC 2006 i IPC oficial alimentar
Este important faptul, c pentru indicele total al preurilor, diferenele regionale de pre sunt mai
mici comparativ cu indicele pentru produsele alimentare. nc, dac comparm cu IPC oficial
rezultatele sunt foarte similare, prin urmare ncurajatoare.
14
Anexa B: Coul alimentar al pragului srciei
Articol unit
Calorii pe
o unitate
Cantitatea
lunar pe o
persoan
echivalent
adult
Consumul
zilnic de
calorii
Pre pe o
unitate
(Lei)
Valoarea
lunar a
cantitii
consumate
(Lei)
orez kg 3198 0,77 80,53 8,97 6,87
pine alb kg 2255 4,14 306,99 5,57 23,07
secar, pine de secar kg 2052 0,05 3,17 7,17 0,34
finoase kg 3306 0,83 90,49 8,00 6,66
fin alb kg 3247 6,98 745,31 3,31 23,10
fin de ppuoi kg 3167 1,63 169,79 3,36 5,48
torte, torte cu miere kg 3190 0,04 3,82 26,46 0,96
buscuii, rotile, cruste kg 4320 0,33 46,71 15,53 5,11
alte cereale kg 3136 0,59 61,21 9,20 5,46
produse pe jumtate din fin kg 3440 0,02 1,91 27,66 0,47
carne de vit i viel kg 1320 0,04 1,52 41,24 1,45
carne de porc kg 2980 0,33 31,92 43,66 14,22
carne de miel, berbec, capr kg 1380 0,08 3,45 32,43 2,47
carne de alte animale kg 1375 0,05 2,04 36,46 1,65
carne de pasre kg 1699 1,65 91,98 30,06 49,51
produse i semi-fabricate din carne kg 2460 0,03 2,81 35,45 1,23
crnei de calitate nalt kg 2799 0,10 9,07 54,40 5,36
crenvuti fieri kg 2799 0,29 26,82 32,58 9,49
crnei din ficat i altele kg 2799 0,01 1,20 27,81 0,36
crenvuti afumai kg 2799 0,01 0,51 59,18 0,33
produse de culinrie (carne de vit, porc, gin) kg 1840 0,05 3,26 35,55 1,91
carne conservat kg 2408 0,06 4,95 32,72 2,05
sub-produse kg 1108 0,07 2,68 20,61 1,51
carne de animale i psri slbatice kg 1150 0,00 0,05 35,88 0,05
pete viu, ngheat i congelat kg 541 0,71 12,64 16,51 11,73
pete srat, uscat, afumat inclusiv heringul kg 1193 0,19 7,64 24,83 4,84
alte tipuri de produse de mare kg 810 0,00 0,01 21,96 0,01
pete conservat kg 1358 0,04 1,93 34,90 1,51
produse de culinrie din pete kg 820 0,01 0,16 32,90 0,19
lapte lt 550 3,05 55,18 4,47 13,65
lapte uscat i lapte conservat lt 3019 0,01 0,58 30,40 0,18
iaurt kg 790 0,01 0,28 27,09 0,30
brnz dulce de vac kg 1715 0,73 40,97 17,59 12,78
brnz fermentat kg 2905 0,21 19,91 37,15 7,74
smntn kg 2050 0,49 32,73 16,38 7,96
produse din lapte acru kg 560 0,31 5,78 6,72 2,11
ou no 75 17,31 42,68 0,98 17,01
unt kg 6770 0,15 33,40 40,22 6,04
margarin i grsimi kg 7078 0,12 27,51 11,73 1,39
ulei de msline lt 8970 0,00 0,01 177,39 0,01
ulei lt 8541 1,32 369,29 11,10 14,60
slnin ne-afumat, alte grsimi kg 8510 0,20 56,87 18,70 3,80
citrui kg 380 0,04 0,56 16,58 0,74
fructe smnoase kg 430 0,69 9,82 4,59 3,19
fructe smburoase kg 460 0,38 5,68 3,41 1,28
fructe exotice proaspete kg 580 0,04 0,71 16,16 0,60

15
Articol unit
Calorii
pe o
unitate
Cantitatea
lunar pe
o
persoan
echivalent
adult
Consumul
zilnic de
calorii
Pre pe o
unitate
(Lei)
Valoarea
lunar a
cantitii
consumate
(Lei)
struguri proaspei kg 600 0,24 4,83 4,94 1,21
pomuoare de grdin kg 410 0,15 2,01 9,64 1,44
pomuoare i fructe slbatice kg 420 0,00 0,02 9,06 0,01
pomuoare i fructe uscate kg 2734 0,01 0,49 16,42 0,09
struguri usaci kg 2734 0,00 0,18 29,14 0,06
nuci kg 3244 0,12 13,16 13,60 1,68
pomuoare i fructe conservate, congelate kg 578 1,65 31,30 5,70 9,38
varz kg 177 1,28 7,44 2,74 3,51
varz murat kg 140 0,40 1,85 5,18 2,08
roii kg 140 1,28 5,89 3,51 4,50
castravei kg 140 0,53 2,45 3,77 2,01
ardei rou kg 296 0,53 5,15 3,62 1,91
vinete kg 296 0,15 1,50 3,17 0,49
usturoi kg 391 0,17 2,16 15,77 2,65
alte legume kg 296 0,06 0,60 9,86 0,60
roii murate kg 80 0,71 1,86 5,10 3,60
castravei murai kg 80 0,27 0,70 5,60 1,50
sfecl kg 293 0,49 4,70 4,04 1,97
morcov kg 293 0,88 8,50 4,46 3,94
alte rdcinoase kg 293 0,08 0,76 8,56 0,68
ceap kg 275 1,73 15,65 3,97 6,87
bostnei kg 212 0,20 1,36 3,02 0,59
zmoi i harbuji kg 380 1,06 13,21 1,37 1,45
ciuperci kg 426 0,02 0,26 23,90 0,44
fasole kg 2782 1,09 100,04 7,05 7,71
semine de rsrit kg 5980 0,01 1,92 11,85 0,12
alte semine gr 0 0,00 0,00 27,24 0,00
legume conservate kg 553 0,46 8,45 10,99 5,11
cartofi kg 589 5,59 108,27 4,54 25,36
alte produse de cartofi kg 3410 0,00 0,04 86,32 0,03
zahar i substituenii acestuia kg 3956 1,05 136,72 11,15 11,72
terciuri, dulcea kg 2589 0,35 30,00 13,01 4,58
miere de albini (natural) kg 3026 0,02 2,41 38,76 0,94
ciocolat, bomboane de ciocolat kg 4570 0,03 4,94 42,03 1,38
alte dulciuri, halva, etc. kg 4148 0,20 26,94 20,85 4,12
ngheat kg 1718 0,06 3,34 23,14 1,37
sare kg 0 0,25 0,00 1,74 0,44
boabe de cafea 100gr 223 0,95 6,94 0,26 0,25
cafea instantaneu 100gr 223 2,26 16,60 0,33 0,74
ceai gr 0 16,69 0,00 0,11 1,80
cacao i buturi din cacao 100gr 380 0,40 5,06 0,08 0,03
ap mineral lt 0 0,47 0,00 2,69 1,26
buturi nealcoolice lt 330 0,52 5,60 2,88 1,48
sucuri din fructe i pomuoare lt 610 0,16 3,25 9,88 1,60
sucuri din legume lt 300 0,09 0,93 8,10 0,76
TOTAL 3004 404,2

16
Anexa C: Estimri alternative ale srciei
De asemenea au fost calculai indicatorii srciei pentru diferite praguri ale srciei:
1. Indicatorii srciei pentru comparabilitatea internaional: acetia sunt calculai folosind
estimrile per capita i pragul srciei egal cu 2.15 sau 4.3 dolari pe zi la paritatea puterii
de cumprare.
2. Pragul relativ al srciei, stabilit la nivelul de 60% din cheltuielile mediane de consum
3. Pragul absolut al srciei, stabilit folosind un prag superior al srciei, dup cum se
descrie n pagina 7.
Pragul superior al srciei
Dup cum a fost explicat n pagina 7, la stabilirea pragului srciei alimentare, pragul srciei
totale poate fi calculat folosind dou abordri diferite: folosind coeficientul gospodriilor cheltuielile
totale ale crora sunt aproximativ egale cu pragul srciei alimentare sau folosind coeficientul
gospodriilor ale cror cheltuieli pentru produse alimentare sunt aproximativ egale cu pragul
srciei alimentare. Nota n cauz a folosit prima abordare, dar prezentm aici i rezultatele celei
de-a doua abordri.
Folosind a doua abordare, pragul srciei este egal cu 820 lei pe lun pe o persoan echivalent
adult. Principalii indicatori ai srciei n baza acestui prag sunt prezentai n tabelul C.1.
Tabelul C1. Indicatorii srciei pentru pragul superior de srcie
Rata
srciei(P0)
Profunzimea
srciei (P1)
Severitatea
srciei (P2)
orae 25,1 7,1 3,0
orele 36,5 10,1 4,1
sate 41,2 11,3 4,5
Total 36,5 10,1 4,1

Pragul srciei relative
Pragul srciei relative este o alt msurare specific a inegalitii, unde pragul srciei este
determinat n raport cu mediana sau media distribuiei. n UE pragul srciei relative este n mod
general calculat drept 60% din nivelul median al cheltuielilor de consum. Conform acestui prag al
srciei, rata srciei este de 15.8%. Dac stabilim pragul srciei relative la nivelul de 50% din
nivelul mediu al cheltuielilor de consum, atunci rata srciei este de 14.4%.
17
Anexa D: Profilul srciei

Rata srciei, %
Structura populaiei
srace, %
Structura populaiei
nesrace, %
Structura populaiei
totale, %
Mediul de reedin
Urban 24,8 34,3 45,1 41,8
Rural 34,1 65,7 54,9 58,2
Total 30,2 100,0 100,0 100,0
Mrimea gospodriei
1 persoan 29,6 7,3 7,5 7,4
2 persoane 24,9 15,9 20,7 19,3
3 persoane 21,8 17,1 26,5 23,6
4 persoane 28,4 25,9 28,1 27,4
5 persoane 38,5 16,2 11,2 12,7
6 i mai multe persoane 55,9 17,7 6,0 9,6
Total 30,2 100,0 100,0
Tipul gospodriei
Gospodrie dintr-o persoan
29,6 7,3 7,5 7,4
Cuplul familial fr copii
25,7 11,2 14,0 13,2
Cuplul familial cu copii pn la 18
ani
29,0 24,2 25,6 25,1
Printe singur cu copii pn la 18
ani
27,1 2,6 3,0 2,9
Alte gospodrii cu copii
34,9 38,0 30,7 32,9
Alte gospodrii fr copii
27,3 16,7 19,3 18,5
Total 30,2 100,0 100,0 100,0
Numrul de copii n gospodrie
Gospodrii cu 1 copil
25,1 23,3 30,1 28,0
Gospodrii cu 2 copii
31,7 24,2 22,5 23,0
Gospodrii cu 3 copii
47,6 11,1 5,3 7,0
Gospodrii cu 4 i mai muli copii
65,4 6,2 1,4 2,9
Gospodrii fr copii
27,2 35,2 40,8 39,1
Total 30,2 100,0 100,0 100,0