INSTITUIILE UNIUNII EUROPENE

Parlamentul European
Parlamentul European (PE) este ales de cetenii Uniunii Europene pentru a le
reprezenta interesele. i are originea n anii 50 i are la baz tratatele fundamentale.
Din !"!# membrii $arlamentului European sunt alei prin %ot direct de ctre cetenii
UE.
&legerile au loc o dat la cinci ani i fiecare cetean UE are dreptul de a %ota i
de a candida# indiferent unde locuiete n UE. 'ele mai recente alegeri au a%ut loc n
iunie (00!. &stfel# $arlamentul e)prim %oina democratic a celor apro)imati% 500 de
milioane de ceteni ai Uniunii i le reprezint interesele n discuiile cu alte instituii
UE. $arlamentul are "*+ de membri din toate cele (" de state membre UE.
,embrii $arlamentului European -,$E. nu sunt grupai n funcie de rile de
origine# ci de afinitile politice la ni%elul UE. /a ni%elul grupurilor politice de care
aparin# ei reprezint toate punctele de %edere cu pri%ire la aspectele politice i
integrarea european# de la adepii con%ini ai federalismului p0n la euroscepticii
fer%eni.
$olonezul 1erz2 3uze4 a fost ales preedinte al $E la 5 iulie (00!# cu un mandat
de doi ani i 6umtate -p0n n ianuarie (0(.# iar din (0( preedinte este social7
democratul german ,artin 8c9ultz.
Numr de locuri pentru grupurile politice la 14!"#!!$
%rup politic &'re(iere Nr de locuri
:rupul $artidului $opular European -'retin7
Democrat.
E$$ (+5
:rupul &lianei $rogresiste a 8ocialitilor si
Democrailor din $arlamentul European
8;D <5
:rupul &lianei /iberalilor i Democrailor pentru
Europa
&/DE <5
:rupul =erzilor>&liana /iber European :reens>E?& 55
'onser%atorii i @eformitii Europeni E'@ 55
:rupul 'onfederal al 8t0ngii Unite Europene>8t0nga
=erde Aordic
:UE> A:/ *5
Europa da /iberdade e da Democracia E?D *(
Deputai neafiliai A& (+
TOT&L ")*
Numr de locuri pentru +iecare ,ar -legislatura (00! B (05.
&ustria " /u)emburg +
3elgia (( ,alta 5
3ulgaria " $olonia 50
'ipru + $ortugalia ((
Danemarca * @egatul Unit "(
Estonia + @epublica 'e9 ((
?inlanda * @om0nia **
?rana "( 8lo%acia *
:ermania !! 8lo%enia "
:recia (( 8pania 50
Crlanda ( 8uedia <
Ctalia "( Drile de 1os (5
/etonia < Ungaria ((
/ituania ( TOT&L ")*
Unde -e a+l -ediul Parlamentului.
$arlamentul European i desfoar acti%itatea n trei sediiE 3ru)elles -3elgia.#
/u)emburg i 8trasbourg -?rana..
/a /u)emburg se afl sediul administrati% -F8ecretariatul :eneralG.. @euniunile
ntregului $arlament# cunoscute sub denumirea de Fsesiuni plenareG# au loc la
8trasbourg i uneori la 3ru)elles. @euniunile comisiilor parlamentare au loc tot la
3ru)elles.
/e +ace Parlamentul.
$arlamentul European ndeplinete trei +unc,ii 0 atri'u,ii principaleE
1 &dopt legile europene B n colaborare cu 'onsiliul# n multe domenii de politici
publice. ?aptul c $E este ales prin %ot direct de ctre cetenii UE reprezint o
garanie a legitimitii democratice a legislaiei europene.
# $arlamentul e)ercit controlul democratic asupra celorlalte instituii UE# n
special asupra 'omisiei. $arlamentul deine puterea de a aproba sau de a respinge
comisarii nominalizai i are dreptul de a cere ntregii 'omisii s demisioneze.
) /ontrolul +inan,elor pu'lice mpreun cu 'onsiliul# $arlamentul deine
autoritatea asupra bugetului UE i poate influena c9eltuielile UE. $arlamentul
adopt sau respinge ntregul proiect de buget.
&ceste trei funcii sunt detaliate n continuare.
1 &doptarea legilor europene
$rocedura obinuit de adoptare -adic de aprobare. a legislaiei UE este
FcodeciziaG. &ceast procedur acord putere de decizie egal $arlamentului European
i 'onsiliului i se aplic pentru legislaia dintr7o gam larg de domenii.
n anumite domenii -spre e)emplu agricultura# politica economic# %izele i
imigrarea.# 9otr0rile re%in e)clusi% 'onsiliului# dar acesta are obligaia de a consulta
$arlamentul. De asemenea# a%izul conform al $arlamentului este obligatoriu pentru
anumite decizii importante# ca de e)emplu aderarea unor noi state la UE.
De asemenea# $arlamentul impulsioneaz adoptarea unor legi noi e)amin0nd
programul de lucru anual al 'omisiei# stabilind ce legi noi se impun i solicit0nd
'omisiei s prezinte propuneri.
Sesiunile plenare se in, n general, la Strasbourg (o sptmn pe lun) i cteodat la Bruxelles (doar dou zile)
# /ontrolul democratic
$arlamentul e)ercit controlul democratic asupra celorlalte instituii ale UE n
diferite moduri.
/a nceputul mandatului unei noi 'omisii# membrii acesteia sunt desemnai de
gu%ernele statelor membre UE# dar nu pot fi numii fr aprobarea $arlamentului.
$arlamentul inter%ie%eaz fiecare membru n parte# inclusi% potenialul preedinte al
'omisiei# i %oteaz aprobarea 'omisiei ca un ntreg.
$e durata ntregului mandat# 'omisia rspunde politic n faa $arlamentului# care
poate prezenta o Fmoiune de cenzurG prin care s solicite demisia n mas a 'omisiei.
/a un ni%el mai general# $arlamentul e)ercit controlul prin e)aminarea periodic
a rapoartelor trimise de ctre 'omisie -raportul general anual# rapoarte pri%ind punerea
n aplicare a bugetului etc... n plus# ,$E transmit ntrebri 'omisiei n mod periodic#
iar comisarii au obligaia legal de a rspunde la aceste ntrebri.
De asemenea# $arlamentul supra%eg9eaz acti%itatea 'onsiliuluiE ,$E transmit
ntrebri 'onsiliului n mod periodic# iar $reedintele 'onsiliului particip la sesiunile
plenare ale $E i ia parte la dezbaterile importante.
$arlamentul poate e)tinde controlul democratic prin e)aminarea cererilor trimise
de ceteni i nfiinarea unor comitete de in%estigare.
n final# $arlamentul contribuie la fiecare reuniune la ni%el nalt a UE -reuniunile
'onsiliului European.. /a desc9iderea fiecrei reuniuni la ni%el nalt# preedintele
$arlamentului este in%itat s prezinte punctele de %edere ale $arlamentului# precum i
preocuprile acestei instituii cu pri%ire la problemele curente i subiectele de discuie
de pe agenda 'onsiliului European.
) /ontrolul +inan,elor pu'lice
$arlamentul i 'onsiliul stabilesc mpreun bugetul anual al UE. $arlamentul
dezbate proiectul de buget n dou lecturi succesi%e# dar bugetul nu intr n %igoare
dec0t dup semnarea de ctre preedintele $arlamentului.
'omisia pentru control bugetar a $arlamentului European monitorizeaz modul n
care se c9eltuiesc fondurile bugetare. De asemenea# $arlamentul 9otrte# n fiecare an#
dac aprob modul n care 'omisia European administreaz bugetul. &cest proces de
aprobare are denumirea te9nic de Facordare a descrcrii de gestiuneG.
Consiliul Uniunii Europene
'onsiliul este principalul organ de decizie al UE. /a fel ca $arlamentul European#
'onsiliul a fost nfiinat prin tratatele fundamentale n anii 50. 'onsiliul reprezint
statele membre# iar la reuniuni particip un ministru din fiecare gu%ern al statelor UE.
n funcie de subiectele de pe agenda de lucru# la reuniuni particip diferii
minitri. 8pre e)emplu# dac n 'onsiliu se %or discuta probleme de mediu# la reuniune
%a participa ministrul de resort din fiecare stat membru UE i reuniunea %a a%ea titlul
F'onsiliul pentru ,ediuG.
@elaiile UE cu restul lumii sunt administrate de F'onsiliul pentru &faceri
:enerale i @elaii E)terneG. ns aceast configuraie a 'onsiliului este responsabil
pentru o gam %ariat de probleme de politic general i# n consecin# la reuniunile
sale particip oricare ministru sau secretar de stat pe care l numete gu%ernul rii
respecti%e.
Reuniune a Consiliului !aceri "enerale i Relaii #xterne n curs de des!urare
n total e)ist nou con+igura,ii (1+orma,iuni2) diferite ale 'onsiliului.
&faceri :enerale i @elaii E)terne
&faceri Economice i ?inanciare -Ecofin.
1ustiie i &faceri Cnterne -1&C.
?or de munc# $olitic 8ocial# 8ntate i $rotecia 'onsumatorilor
'ompetiti%itate
Hransport# Helecomunicaii i Energie
&gricultur i $escuit
,ediu
Educaie# Hineret i 'ultur.
?iecare ministru din 'onsiliu este mputernicit s i asume anga6amente n
numele gu%ernului pe care l reprezint. 'u alte cu%inte# semntura ministrului este
semntura ntregului gu%ern. ,ai mult# fiecare ministru din 'onsiliu rspunde n faa
parlamentului naional i a cetenilor pe care parlamentul rii sale i reprezint. &lturi
de implicarea $arlamentului European n procesul decizional# prin aceasta se asigur
legitimitatea democratic a deciziilor 'onsiliului.
$reedinii i>sau prim7minitrii rilor UE# mpreun cu $reedintele 'omisiei
Europene# se reunesc sub denumirea de 'onsiliu European de p0n la patru ori pe an.
&ceste reuniuni Fla ni%el naltG stabilesc orientrile de politic general ale UE i
soluioneaz probleme care nu au gsit rezol%are la ni%elurile inferioare -adic la ni%el
de minitri n cadrul reuniunilor obinuite ale formaiunilor 'onsiliului.. Dat fiind
importana lor# discuiile 'onsiliului European se pot prelungi p0n t0rziu n noapte i
atrag mult atenie din partea mass7media.
/e +ace /on-iliul.
$a%ier Solana, n calitatea sa de &nalt Reprezentant pentru 'olitica #xtern i de
Securitate Comun, reprezint imaginea diplomaiei europene
'onsiliului i re%in 3a-e re-pon-a'ilit,i e-en,iale.
1 8 adopte legi europene B n colaborare cu $arlamentul European# n multe domenii
de politici publice.
# 8 coordoneze politicile economice i sociale generale ale statelor membre.
) 8 nc9eie acorduri internaionale ntre UE i alte ri sau organizaii internaionale.
4 8 aprobe bugetul UE# n colaborare cu $arlamentul European.
4 8 defineasc i s pun n aplicare politica e)tern i de securitate comun a UE
-$E8'. pe baza orientrilor pre%zute de 'onsiliul European.
* 8 coordoneze cooperarea ntre instanele naionale i autoritile poliieneti n
materie penal -a se %edeaE F/ibertate# securitate i 6ustiieG..
,a6oritatea acestor responsabiliti au legtur cu domeniul FcomunitarG B i
anume domeniile de aciune n care statele membre au 9otr0t s i reuneasc
su%eranitatea i s delege puterile de decizie instituiilor UE. &cest domeniu reprezint
primul FpilonG al Uniunii Europene.
'u toate acestea# ultimele dou responsabiliti au str0ns legatur cu domenii n
care statele membre UE nu i7au delegat puterile# dar conlucreaz. &cest tip de
colaborare se numete Fcooperare intergu%ernamentalG i se aplic pentru al doilea i
al treilea FpilonG al Uniunii Europene. &cti%itatea 'onsiliului este detaliat n
continuare.
1 Legi-la,ia
&cti%itatea 'onsiliului const# n mare parte# n adoptarea legislaiei n domenii n
care statele membre UE i7au reunit su%eranitatea. $rocedura obinuit utilizat n acest
scop este FcodeciziaG# prin care legislaia UE se adopt n comun de ctre 'onsiliu i
$arlament# pe baza unei propuneri prezentate de 'omisie. n anumite domenii#
'onsiliului i re%ine puterea decisi%# dar numai pe baza unei propuneri a 'omisiei i
dup e%aluarea punctelor de %edere ale 'omisiei i $arlamentului -a se %edea n paginile
anterioareE F$rocesul decizional n cadrul UEG..
# /oordonarea politicilor -tatelor mem're
8tatele membre ale UE au 9otr0t c doresc s stabileasc o politic economic
general# care s aib la baz sincronizarea politicilor economice naionale. &ceast
sincronizare este asigurat de minitrii economiei i finanelor# care alctuiesc 'onsiliul
&faceri Economice i ?inanciare -Ecofin..
Un alt obiecti% este crearea unui numr mai mare de locuri de munc i
mbuntirea sistemelor de educaie# sntate i protecie social. Dei fiecare stat
membru UE este responsabil pentru politica pe care o aplic n aceste domenii# statele
membre pot con%eni asupra unor obiecti%e comune i pot n%a din e)periena
celorlalte pentru a aplica soluiile cele mai eficiente. &cest proces se numete Fmetoda
desc9is de coordonareG i are loc n cadrul 'onsiliului.
) 5nc6eierea acordurilor interna,ionale
n fiecare an# 'onsiliul Fnc9eieG -adic semneaz oficial. un numr de acorduri
ntre Uniunea European i ri nemembre# precum i cu organizaii internaionale.
&ceste acorduri pot acoperi domenii %aste precum comerul# cooperarea i dez%oltarea
sau se pot limita la teme specifice cum sunt te)tilele# pescuitul# tiina i te9nologia#
transportul etc.
De asemenea# 'onsiliul poate nc9eia con%enii ntre statele membre UE n
domenii cum sunt impozitarea# dreptul societilor comerciale sau protecia consular.
'on%eniile pot fi nc9eiate i n ceea ce pri%ete cooperarea n probleme legate de
libertate# securitate i 6ustiie -a se %edea n continuare..
4 &pro'area 'ugetului UE
3ugetul anual este stabilit n comun de ctre 'onsiliu i $arlamentul European.
4 Politica e7tern 3i de -ecuritate comun
8tatele membre UE elaboreaz n comun o politic e)tern i de securitate
comun -$E8'.. Dar politica e)tern# securitatea i aprarea sunt domenii asupra crora
gu%ernele naionale pstreaz controlul independent. 'u toate acestea# statele membre
UE au recunoscut a%anta6ele colaborrii n aceste aspecte# iar 'onsiliul este forumul
principal n care se desfoar aceast Fcooperare intergu%ernamentalG.
'ooperarea nu se limiteaz la aspecte legate de aprare# ci implic i atribuii de
gestionare a crizelor# cum sunt operaiunile umanitare i de sal%are# de meninere a pcii
i de atenuare a conflictelor n zonele cu probleme. 8tatele membre UE ncearc s
mobilizeze i s coordoneze forele militare i poliieneti# astfel nc0t s poat fi
folosite n coordonare cu aciunile diplomatice i economice. $rin aceste mecanisme#
UE a contribuit la meninerea pcii# construirea democraiei i impulsionarea
progresului economic n locuri ndeprtate precum Cndonezia# @epublica Democratic
'ongo i ri din sud7estul Europei.
* Li'ertate8 -ecuritate 3i 9u-ti,ie
'etenii UE sunt liberi s locuiasc i s lucreze n orice ar european i
tocmai de aceea ar trebui s aib acces egal la 6ustiie pe ntregul teritoriu al Uniunii
Europene. n consecin# instanele naionale trebuie s conlucreze pentru a se asigura
c# de pild# o sentin pronunat ntr7un stat membru UE ntr7un proces de di%or sau
de ncredinare a minorilor este recunoscut n toate celelalte state membre UE.
/ibertatea circulaiei n interiorul UE este un a%anta6 de care se bucur cetenii
care respect legea# ns de care profit criminalii i teroritii internaionali. &bordarea
criminalitii transfrontaliere necesit cooperare transfrontalier la ni%elul instanelor
naionale# forelor poliieneti# funcionarilor %amali i ser%iciilor de imigrare din toate
statele membre UE.
8pre e)emplu# statele membre trebuie s se asigure cE
la frontierele e)terne ale UE sunt mobilizate efecti%ele de poliie necesareI
funcionarii %amali i poliia fac sc9imb de informaii cu pri%ire la circulaia
persoanelor suspecte de trafic de droguri sau de fiine umaneI
solicitanii de azil sunt e%aluai i tratai n acelai mod pe ntregul teritoriu al UE#
pentru a se e%ita Fcumprarea de azilG-as(lum s)opping..
$roblemele de acest tip sunt administrate de 'onsiliul pentru 1ustiie i &faceri
Cnterne B adic minitrii de 6ustiie i afaceri interne. Jbiecti%ul lor este de a crea un
Fspaiu de libertate# securitate i 6ustiieG unic n interiorul granielor UE.
Pre3edin,ia /on-iliului
$reedinia 'onsiliului este asigurat prin rotaie# la fiecare ase luni. 'u alte
cu%inte# fiecare stat membru UE preia controlul agendei 'onsiliului i prezideaz toate
reuniunile pentru o perioad de ase luni# promo%0nd deciziile legislati%e i politice i
negociind pentru realizarea unui compromis ntre statele membre.
Secretariatul %eneral
$reedinia este asistat de 8ecretariatul :eneral# care pregtete i asigur
funcionarea optim a acti%itii 'onsiliului la toate ni%elurile.
n (005# 1a%ier 8olana a fost reales 8ecretar :eneral al 'onsiliului. Dl. 8olana
este i naltul @eprezentant pentru politica e)tern i de securitate comun -$E8'. i# n
aceast calitate# contribuie la coordonarea aciunilor UE la ni%el mondial. n temeiul
noului tratat de la /isabona# naltul @eprezentati% %a fi nlocuit de un ,inistru al
&facerilor E)terne al UE. 8ecretarul :eneral este asistat de un 8ecretar :eneral
&d6unct# responsabil pentru administrarea 8ecretariatului :eneral.
/:te (oturi are +iecare ,ar.
Deciziile n cadrul 'onsiliului se adopt pe baz de %ot. 'u c0t populaia rii este
mai numeroas# cu at0t mai multe %oturi are ara respecti%# dar numerele sunt
ponderate n fa%oarea rilor cu o populaie mai redusE
?rana# :ermania# Ctalia i @egatul Unit (!
$olonia i 8pania ("
@om0nia 5
Drile de 1os *
3elgia# :recia# $ortugalia# @epublica 'e9 i Ungaria (
&ustria# 3ulgaria# 8uedia 0
Danemarca# ?inlanda# Crlanda# /ituania i 8lo%acia "
'ipru# Estonia# /etonia# /u)emburg i 8lo%enia 5
,altaE *
HJH&/ *55
/O;ISI& EUROPE&N<
'omisia este independent de gu%ernele naionale. ,isiunea ei este s reprezinte
i s susin interesele UE ca tot unitar. 'omisia elaboreaz propuneri de legi europene
noi# pe care le prezint $arlamentului European -$E. i 'onsiliului.
De asemenea# 'omisia este organul e7ecuti( al UE B cu alte cu%inte# este
responsabil pentru aplicarea deciziilor $arlamentului i 'onsiliului. $rin aceasta se
nelege administrarea cotidian a afacerilor Uniunii EuropeneE aplicarea politicilor#
derularea programelor i alocarea fondurilor.
/a fel ca $E i 'onsiliul# 'omisia European a fost nfiinat n anii 50 n
temeiul Hratatelor fundamentale ale UE.
/e e-te /omi-ia.
Comisia este compus din 27 de femei i brbai - cte unul din fiecare stat membru UE
Hermenul F'omisieG are dou sensuri. n primul r0nd# termenul denot ec9ipa de
brbai i femei B c0te unul sau una din fiecare stat membru UE B care a fost constituit
pentru a conduce instituia i a adopta deciziile acesteia. n al doilea r0nd# termenul
F'omisieG se refer la instituia n sine i la personalul ei.
/a ni%el informal# membrii numii ai 'omisiei sunt cunoscui sub denumirea de
FcomisariG. n general# acetia au ocupat poziii politice n rile lor de origine i muli
dintre ei au fost minitri n gu%ern# dar n calitate de membri ai 'omisiei ei i7au luat
anga6amentul de a aciona n interesul Uniunii ca tot unitar i de a nu se supune
e%entualelor recomandri %enite din partea gu%ernelor naionale.
/a un inter%al de cinci ani este numit o nou 'omisie# n termen de ase luni de
la alegerile pentru $arlamentul European. $rocedura este urmtoareaE
$os* +anuel Barroso este e!ul executi%ului european, n calitatea sa de preedinte al
Comisiei #uropene
gu%ernele statelor membre con%in asupra persoanei pe care o %or desemna ca nou
preedinte al 'omisieiI
persoana desemnat ca preedinte al 'omisiei este aprobat de $arlamentI
persoana desemnat ca preedinte al 'omisiei alege ceilali membri ai 'omisiei
prin discuii cu gu%ernele statelor membreI
noul $arlament inter%ie%eaz fiecare persoan propus n calitate de comisar i i
d a%izul cu pri%ire la ntreaga ec9ipI
dup aprobare# noua 'omisie i poate ncepe acti%itatea n mod oficial.
,andatul 'omisiei actuale dureaz p0n la * octombrie (00!. $reedintele 'omisiei
este 1osK ,anuel 3arroso.
'omisia rspunde politic n faa $arlamentului# care deine puterea de a demite
ntreaga 'omisie prin adoptarea unei moiuni de cenzur. ,embrii indi%iduali ai
'omisiei au obligaia de a demisiona la solicitarea $reedintelui# susinut de ceilali
comisari.
'omisia este reprezentat n toate sesiunile $arlamentului# unde are obligaia de a
clarifica i 6ustifica politicile pe care le deruleaz. De asemenea# 'omisia rspunde
periodic la ntrebrile scrise i %erbale adresate de ,$E.
&cti%itatea cotidian a 'omisiei este desfurat de funcionari administrati%i#
e)peri# traductori# interprei i personal cu atribuii de secretariat. Aumrul acestor
funcionari publici europeni este de circa (*.000. Aumrul poate prea impresionant#
dar este mai mic dec0t numrul personalului anga6at ntr7un consiliu municipal de talie
medie din Europa.
Unde -e a+l -ediul /omi-iei.
F8ediulG 'omisiei se afl la 3ru)elles -3elgia.# dar 'omisia mai are birouri la
/u)emburg# birouri de reprezentare n toate statele membre UE i delegaii -en. n
multe capitale ale lumii.
/e +ace /omi-ia.
'omisiei Europene i re%in patru +unc,ii 0 atri'u,ii principaleE
1 s propun proiecte legislati%e $arlamentului i 'onsiliuluiI
# s administreze i s aplice politicile UE i bugetulI
) s asigure respectarea legislaiei UE -mpreun cu 'urtea de 1ustiie.I
4 s reprezinte Uniunea European la ni%el internaional# spre e)emplu prin
negocierea acordurilor ntre UE i alte ri.
1 Propunerea unor proiecte legi-lati(e noi
'omisia are Fdrept de iniiati%G. 'u alte cu%inte# 'omisiei i re%ine
responsabilitatea total de a elabora propuneri de legislaie european# pe care le
prezint $arlamentului i 'onsiliului. &ceste propuneri trebuie s aib ca obiecti%
aprarea intereselor Uniunii i ale cetenilor si i nu pe cele ale unor anumite ri sau
industrii.
nainte de a face o propunere# 'omisia trebuie s aib cunotin de situaiile i
problemele de actualitate e)istente n Europa i trebuie s stabileasc dac legislaia UE
reprezint cea mai bun modalitate de tratare a acestora. Din acest moti%# 'omisia
pstreaz legtura cu o gam larg de grupuri de interese i cu dou organisme
consultati%e B 'omitetul Economic i 8ocial European i 'omitetul @egiunilor. De
asemenea# 'omisia ia n considerare a%izele parlamentelor i gu%ernelor naionale.
'omisia %a propune aciuni la ni%elul UE numai n cazul n care consider c o
problem nu poate fi rezol%at mai eficient printr7o aciune naional# regional sau
local. &cest mod de abordare a problemelor la un ni%el c0t mai descentralizat se
numete Fprincipiul subsidiaritiiG.
n cazul n care concluzioneaz c este necesar o lege european# 'omisia
elaboreaz o propunere legislati% care# din punctul su de %edere# %a soluiona
problema n mod eficient i %a satisface un numr de interese c0t mai mare. $entru a
obine detalii te9nice corecte# 'omisia consult e)peri din di%erse comitete i grupuri
consultati%e.
# &plicarea politicilor UE 3i a 'ugetului
n calitate de organ e)ecuti% al Uniunii Europene# 'omisia este responsabil de
administrarea i aplicarea bugetului UE. ,a6oritatea c9eltuielilor curente sunt efectuate
de ctre autoritile naionale i locale# dar 'omisia este responsabil pentru
supra%eg9erea acestor c9eltuieli B sub pri%irea atent a 'urii de 'onturi. &mbele
instituii au ca obiecti% asigurarea unui management financiar optim. Aumai n cazul n
care este mulumit de raportul anual al 'urii de 'onturi# $arlamentul European acord
'omisiei descrcarea pentru a aplica bugetul.
'omisia are# de asemenea# obligaia de a pune n aplicare deciziile adoptate de
$arlament i 'onsiliu n domenii precum politica agricol comun# pescuitul# energia#
dez%oltarea regional# mediul sau tineretul i programele de studii i de sc9imb# precum
programul Erasmus. De asemenea# 'omisia 6oac un rol esenial n politica din
domeniul concurenei pentru a se asigura c toi operatorii economici i desfoar
acti%itatea ntr7un mediu concurenial sntos. 'omisia poate interzice fuziunile ntre
companii n cazul n care consider c acestea %or a%ea ca rezultat o concuren
neloial. 'omisiei i re%ine i obligaia de a se asigura c statele membre UE nu
denatureaz concurena prin sub%enii e)cesi%e acordate acti%itilor lor industriale.
) &-igurarea re-pectrii legi-la,iei comunitare
'omisia acioneaz ca Fgardian al tratatelorG. 'omisia# alturi de 'urtea de
1ustiie# are responsabilitatea de a se asigura c legislaia UE se aplic n mod adec%at n
toate statele membre.
n cazul n care constat c un stat membru UE nu aplic o lege comunitar#
'omisia demareaz un proces denumit Fprocedura pri%ind nclcarea dreptului
comunitarG. n prima etap se trimite gu%ernului o scrisoare oficial# prin care 'omisia
l informeaz cu pri%ire la nclcarea legislaiei UE# menion0nd moti%ele pentru care
consider c legislaia UE este nclcat i stabilind un termen pentru transmiterea unei
e)plicaii detaliate.
n cazul n care statul membru nu prezint o e)plicaie satisfctoare sau nu
remediaz situaia# 'omisia %a trimite o alt scrisoare prin care confirm nclcarea
legislaiei UE n statul respecti% i stabilete un termen pentru remedierea situaiei. Dac
statul membru nu ia msuri pentru remedierea situaiei# 'omisia transmite cazul 'urii
de 1ustiie n %ederea adoptrii unei decizii. 8entinele 'urii sunt obligatorii pentru
statele membre i instituiile UE. Dac statele membre nu respect o sentin# 'urtea
poate impune sanciuni financiare.
4 Repre=entarea UE la ni(el interna,ional
'omisia European este un purttor de cu%0nt important al Uniunii Europene la
ni%el internaional. 'omisia este %ocea UE n forumurile internaionale precum
Jrganizaia ,ondial a 'omerului# n cadrul negocierilor cu pri%ire la acordul pri%ind
sc9imbrile climatice internaionale# $rotocolul de la L2oto# i n cadrul parteneriatului
important de spri6in pentru comer al UE cu rile n curs de dez%oltare din &frica#
'araibe i $acific# cunoscut ca &cordul de la 'otonou.
'omisia se e)prim n numele UE i negociaz pentru aceasta n domenii n care
statele membre i7au reunit su%eranitatea. &cest lucru este pre%zut de acorduri
nc9eiate anterior cu statele respecti%e.