ORGANIZAREA JUSTITIEI IN UE

OBIECTIVE SPECIFICE DISCIPLINEI

1. Cunoatere i n!e"e#ere
- creterea gradului de competen profesional, aprofundare i specializare n cunoaterea
particularitilor cooperrii judiciare n materie civil;
-cunoaterea noiunilor specifice cooperrii judiciare n materie civil;
-nelegerea principiilor generale care direcioneaz recunoaterea i executarea hotrrilor
judectoreti.
$. E%&"i'are i inter&retare
-capacitatea de a interpreta normele din material cooperrii judiciare n materie civil;
-capacitatea de a interpreta normele dreptul comunitar specifice materiei cooperrii judiciare
n materie i de a le raporta la dreptul naional.
(.O)ie'ti*e in+tru,enta" - a&"i'ati*e
-utilizarea adecvat a noiunilor specifice cooperrii judiciare n materie civil;
-participarea la unele activiti practice cu privire la posiilele soluii care pot fi luate;
-participarea la identificarea unor soluii pentru o comunicare eficient ntre instituiile
implicate n domeniul juridic din statele memre !".
.. O)ie'ti*e atitu/ina"e
-manifestarea unor atitudini positive i responsaile fa de domeniul cooperrii judiciare n
materie civil;
-cultivarea unui mediu tiinific centrat pe valori i relaii de cunoatere a legislaiei
comunitare;
-valorificarea optim i creativ a propriului potenial n activitile tiinifice;
-promovarea unui sistem de valori culturale, morale i civice.
1
BIBLIOGRAFIE GENERAL0
Le#i+"a!ie 1
1. Re#u"a,entu" 2CE3 nr. ..4$551 a" Con+i"iu"ui &ri*in/ 'o,&eten!a 6u/e'7torea+'7 i
re'unoaterea i e%e'utarea 8ot7r9ri"or 6u/e'7toreti n ,aterie 'i*i"7 i 'o,er'ia"7: Jurna"u"
O;i'ia" a" UE I 1<.51.$551 L1$ S 1=
$. Re#u"a,entu" 2CE3 nr. >5?4$55. a" Par"a,entu"ui Euro&ean i a" Con+i"iu"ui /e "a $1
a&ri"ie $55. &ri*in/ 'rearea unui tit"u e%e'utoriu &entru 'rean!e"e ne'onte+tate: Jurna"u"
O;i'ia" I CE /in (5.5..$55. L1.(=
(. Re#u"a,entu" 2CE3 nr. $$514$55( a" Con+i"iu"ui /in $@ noie,)rie $55( &ri*in/
re'unoaterea i e%e'utarea 8ot7r9ri"or 6u/e'7toreti n ,aterie ,atri,onia"7 i n ,ateria"
r7+&un/erii &7rinteti: /e a)ro#are a Re#u"a,entu"ui 2CE3 nr. 1(.@4$555: ,o/i;i'at &rin
Re#u"a,entu" 2CE3 nr. $11<4$55. a" Con+i"iu"ui /in $ /e'e,)rie $55. n 'eea 'e &ri*ete
tratate"e n'8eiate 'u S;9ntu" S'aun=
.. Re#u"a,entu" 2CE3 nr. ><14$55@ a" Par"a,entu"ui Euro&ean i a" Con+i"iu"ui /in 11
iu"ie $55@ /e +ta)i"ire a unei &ro'e/uri euro&ene 'u &ri*ire "a 'ereri"e 'u *a"oare re/u+7:
Jurna"u" O;i'ia" a" Uniunii Euro&ene /in (1. 5@. $55@: L1AA41.
Tratate: ,ono#ra;ii: 'ur+uri
1. Re#u"a,entu" 2CE3 nr. ..4$551 'o,entat i a/notat: G.R0DUCAN: C.B.NIC0
$. B"u,ann:C"au/e: Du)oi+: Loui+: #roit institutionnel de $%!nion "uropeene: e/. a
/oua: Lite': Pari+: $55?=
(. Fa)ian: GDu"a: &urtea de 'ustiie "uropean- instan de justiie supranaional:
E/. Ro+etti: Bu'ureti: $555=
Juri+&ru/en!a Tri)una"u"ui /e Pri,7 In+tan!7 /e "a Lu%e,)our#
Juri+&ru/en!a Cur!ii /e Ju+ti!ie a Uniunii Euro&ene
2
TEBA A E Con+i/era!ii #enera"e a+u&ra 'oo&er7rii 6u/i'iare euro&ene
A.I.Dre&tu" 'o,unitarE+e,ni;i'a!ii
A.I.1. A&ari!ie i +tru'tur7. Do,enii"e /e a'ti*itate a"e UE
A.I.$.Ju+ti!ie: "i)ertate i +e'uritate n UE
A.II. Or#ane"e UE
A.II.1.Con+i"iu" /e Binitri
A.II.$.Con+i"iu" Euro&ean
A.II.(. Co,i+ia UE
A.II... Curtea Euro&ean7 /e Ju+ti!ie
A.II.?. Par"a,entu" Euro&ean
A.III. IF*oare"e /re&tu"ui Co,unitar
A.III.1.Dre&tu" 'o,unitar &ri,ar
A.III.$.Dre&tu" 'o,unitar /eri*at 2+e'un/ar31Re#u"a,entu": Dire'ti*a: De'iFia:
Re'o,an/7ri"e i a*iFe"e
A.III.(.Cara'teru" iF*oare"or /re&tu"ui 'o,unitar
A.III.(.1.Prin'i&ii #enera"e
A.III.(.$.Su&re,a!ia /re&tu"ui 'o,unitar. A&"i'a)i"itatea /ire't7 i e;e'tu" /ire't
a" /re&tu"ui 'o,unitar
A.III...IF*oare"e /re&tu"ui &ro'e+ua" 'o,unitar i iF*oare"e /re&tu"ui &ena" 'o,unitar
A.IV. Inter&retarea /re&tu"ui 'o,unitar
A.IV.1. Pro'e/ura /e a/re+are a unei ntre)7ri &re"i,inare
A.IV.$. Co,&eten!a CEJ &ri*in/ inter&retarea /re&tu"ui &ro'e/ura" 'i*i" 'o,unitar
A.IV.(. Co,&eten!a CEJ &ri*in/ inter&retarea /re&tu"ui &ena" 'o,unitar
A.IV... Beto/e /e inter&retare
A.V.Gntre)7ri +i e%er'itii
A.V.1.R7+&un/eti "a ur,7toare"e &ro)"e,e1
A.V.$. ReFo"*ati ur,7toare"e #ri"e4 +&e!e1
O)ie'ti*e1
3
E n+uirea e"e,ente"or #enera"e a"e a&ari!iei: /eF*o"t7rii i /o,enii"or /e a'ti*itate a"e
UE=
E nte"e#erea or#ane"or UE: a ;un'!ii"or i atri)u!ii"or a'e+tora=
En+uirea no!iuni"or /e re#u"a,ent: /ire'ti*7: /e'iFie: re'o,an/are: a*iF i a
a+e,7n7ri"or i /eo+e)iri"or /intre e"e=
En+uirea &ro'e/urii /e a/re+are a unei ntre)7ri &re"i,inare=
E/e"i,itarea 'o,&eten!ei CEJ n ,ateria inter&ret7rii /re&tu"ui &ro'e/ura" 'i*i"
'o,unitar i a /re&tu"ui &ena" 'o,unitar.
A.I.Dre&tu" 'o,unitarE+e,ni;i'a!ii
A.I.1. A&ari!ie i +tru'tur7
Sintagma drept comunitar" descrie n sens larg nor,e"e /e /re&t n *i#oare n 'a/ru" Uniunii
Euro&ene 2UE3. Uniunea European are la baz tratatele internaionale, ncheiate liber consimit i n concordan cu
principiile democratice ntre statele membre. n cadrul acestor tratate, statele membre au conenit asupra n!iinrii unor
organisme comune crora le"au delegat o parte din sueranitatea lor, ast!el nc#t n anumite probleme de interes comun
deciziile s poat !i luate la niel european.
$onstituirea Uniunii Europene a nceput nceput n anul %&'%, o dat cu ntemeierea
Co,unit7!ii Euro&ene a C7r)une"ui i O!e"u"ui 2CECO3 de ctre (elgia, )ermania, *u+emburg,
,rana, -talia i .landa. /up c#ia ani de colaborare !ructuoas n cadrul $E$., la 0oma se
semneaz 1ratatul pentru n!iinarea Co,unit7!ii Euro&ene &entru Ener#ie Ato,i'7 2EU031.45
i a Co,unit7!ii E'ono,i'e Euro&eane 2$EE5. 1ratatul de la 4aastricht din %&&6, prin care a !ost
ntemeiat Uniunea Euro&ean7 2UE5, a dus la o ad#ncire a colaborrii dintre statele europene. 1ratatul a permis
pentru prima luarean discuie a celor trei piloni ai UE7 8rimul pilon cuprinde $omunitile Europene, al doilea pilon
reprezint 8olitica E+tern i de Securitate $omun 28ES$5, iar al treilea pilon reprezint $ooperarea 8oliieneasc i
9udiciar n materie penal 293-5.
/up schimbrile aduse cu sine de 1ratatul de la 3msterdam din %&&: 2intrat n igoare n %&&&5, a urmat
1ratatul de la ;isa din 6<<% 2intrat n igoare n 6<<=5, prin care a !ost demarat re!orma instituional menit a crete
e!iciena UE.
Do,enii"e /e a'ti*itate a"e UE sunt urmtoarele 7politica audioizual i programul media> relaii e+terne>
comerul e+terior> politica e+tern i de securitate> ocuparea !orei de munc i politica social> combaterea !raudei>
educaie, !ormare, tineret> piaa comun> energia> dezoltarea> e+tinderea> pescuit i probleme maritime> cercetare i
inoaie> sntate, buget> a?utor umanitar> societatea in!ormaional> probleme instituionale> 6u+ti!ie: "i)ertate i
+e'uritate (asupra acestuia rezumndu-se i cursul de fa)= cultur> agricultur> sigurana alimentelor> drepturile omului>
politica regional> politica de impozitare> mediul ncon?urtor> societi comerciale> consumatori> transporturi> concuren>
economie i moned> am.
4
A.I.$.Ju+ti!ie: "i)ertate i +e'uritate n UE
Uniunea European le garanteaz cetenilor si "i)era 'ir'u"a!ie pe teritoriul su7 con!orm
art. %@ al 1ratatului de instituire a $omunitii Europene 21$E5 !iecare cetean are dreptul de a
circula liber i de a petrece o anumit perioad de timp pe teritoriul statelor membre. 3rt. =& al 1$E
garanteaz libera circulaie a !orei de munc n interiorul $omunitii Europene. 3cestor drepturi li
se adaug cel acordat !iecrui cetean european de a"i stabili reedina n mod liber pe teritoriul
statelor membre. 8entru a &utea )ene;i'ia &e /e&"in /e "i)era 'ir'u"a!ie: cetenii europeni
trebuie ns s triasc i s munceasc n siguran, trebuie s !ie prote?ai de criminalitatea
trans!rontalier i de terorism, trebuie s bene!icieze de liberul acces la ?ustiie, iar drepturile lor
!undamentale trebuie s !ie garantate pe ntregul teritoriu al Uniunii Europene. /in acest moti,
Uniunea European depune e!orturi susinute pentru crearea unui +&a!iu a" "i)ert7!ii: +e'urit7!ii i
a" 6u+ti!iei. $on!orm 8rogramului de la Aaga din noiembrie 6<<B, libertatea, ?ustiia, securizarea
granielor e+terne, securitatea pe plan intern i preenirea terorismului trebuie s !ie considerate de
ctre Uniunea European ca !iind un ntreg indiizibil.
8e acest !undal, de un real interes este i 'o"a)orarea /intre autorit7!i"e 6u/i'iare.
Ban/atu" euro&ean /e are+tare reprezint un nou instrument care st la dispoziia autoritilor naionale n lupta
mpotria in!racionalitii. 3cesta nlocuiete complicata procedur de e+trdare i garanteaz predarea persoanei
ninuiteCinculpate sau a persoanei condamnate, care s"a sustras de la urmrirea penalCe+ecutarea pedepsei n
strintate, n ara n care a !ost sau urmeaz a !i demarat procedura ?udiciar.
A.II. Or#ane"e UE
A.II.1.Con+i"iu" /e Binitri
Statele membre sunt reprezentate n cadrul $onsiliului de ctre minitrii de resort. $onsiliul
are n momentul de !a 6' de membri, preedinia !iind asigurat prin rotaie de !iecare stat
membru odata la D luni. n !uncie de domeniul izat, $onsiliul se reunete n nou componene
di!erite. 3ceast instituie are urmtoarele !uncii7
E ,uncie legislati i de luare a deciziilor n general 2mpreun cu $omisia European
i cu 8arlamentul European5
E $oordonarea politicii economice generale
E Stabilirea principiilor !undamentale ale politicii e+terne i de securitate comune , con!orm directielor
$onsiliului European
E ncheierea de tratate internaionale ntre UE i state tere sau organizaii internaionale
E $oordonarea actiitilor statelor membre i implementarea unor msuri priind cooperarea
poliieneasc i ?udiciar n materie de drept penal
5
E Stabilirea bugetului mpreun cu 8arlamentul European.
A.II.$.Con+i"iu" Euro&ean
$onsiliul European este !orul politic suprem al Uniunii Europene 2art. B al 1ratatului de la
4aastricht5 i trebuie s se !ac o distincie clar ntre $onsiliul European i $onsiliul de 4initri.
$onsiliul European este alctuit din e!ii de stat i de guern, preedintele i un alt membru al
$omisiei Europene i minitrii de e+terne. Se reunete de cel puin dou ori n !iecare an. $onsiliul
d Uniunii Europene impulsurile necesare pentru dezoltarea acesteia i stabilete obiectiele i
prioritile politice generale. 3ceste dispoziii nu sunt ns obligatorii pentru $onsiliul de 4initri i
pentru $omisie.
A.II.(. Co,i+ia UE
$omisia este !ormat din 6: de membri. Ea are urmtoarele !uncii 2art. 6%%, alin. 6, 1$E57
E asigur aplicarea legislaiei europene precum i a deciziilor luate de organele
europene pe baza preederilor stipulate n legislaia european>
E ntocmete recomandri sau aize n domeniile stipulate n tratat, n msura n care
tratatul preede n mod clar aceast posibilitate sau n msura n care $omisia consider c
interenia sa este necesar>
E are putere autonom de decizie n cazurile stipulate n 1ratat i contribuie la lucrrile
$onsiliului i la lucrrile 8arlamentului European>
E e+ercit atribuiile care i"au !ost trans!erate de ctre $onsiliu n scopul implementrii
regulilor stabilite de ctre $onsiliu.
A.II... Curtea Euro&ean7 /e Ju+ti!ie
$urtea European de 9ustiie asigur respectarea principiilor legale n ceea ce priete interpretarea i
implementarea 1$E 2art. 66< 1$E5. $urtea i e+ercit prerogatiele prin intermediul unor acte procesuale clar de!inite.
8ot !i numite n acest sens procedura de adresare a unei ntrebri preliminare 2art. 6=B 1$E5, procedura priind nclcarea
obligaiilor comunitare 2art. 66D, 1$E5, aciunea n anulare 2art. 6=<, 1$E5, aciunea relati la abinerea instituiilor
comunitare de a aciona 2art. 6=6,1$E5.
$urtea European de 9ustiie este compus din 6: de ?udectori i @ aocai generali 2art. 66% 1$E5. 3cetia
sunt numii de comun acord de statele membre i au un mandat de ase ani. n ederea degrerii $urii Europene de
9ustiie, a !ost n!iinat i un 1ribunal de 8rim -nstan al $omunitii Europene 2art. 66' 1$E5. $ompetenele acestei
instane se rezum la consolidarea garaniilor ?udiciare acordate persoanelor !izice,
A.II.?. Par"a,entu" Euro&ean
6
8arlamentul European 2art. %@&!! 1$E5 este constituit din :@' de parlamentari, alei pentru o perioad de cinci
ani de ctre cetenii Uniunii Europene. 8arlamentarii !ormeaz, n !uncie de apartenena politic, grupri supranaionale,
ideologice.
8arlamentul are urmtoarele !uncii7
" alturi de $onsiliu, 8arlamentul adopt legislaia european 2art. 6<6, 6'% 1$E5
" alturi de $onsiliu, 8arlamentul ntocmete un proiect de buget al UE
" 8arlamentul deine putere de control7
" dreptul la petiie al cetenilor europeni
" crearea unor comisii de anchet mpotria statelor membre n cazurile de nclcare a
preederilor tratatelor sau n cazul aplicrii de!icitare a dreptului comunitar.
A.III. IF*oare"e /re&tu"ui Co,unitar
A.III.1.Dre&tu" 'o,unitar &ri,ar
-zoarele primare sunt reprezentate de Tratatu" /e "a Baa+tri'8t, cruia i se altur
di!eritele tratate /e a/erare: ane%e"e +a"e i &roto'oa"e"e a/i!iona"e a"e TCE. n plus, dreptul
primar cuprinde /e'iFii"e Con+i"iu"ui care, pentru a intra n igoare, trebuie s !ie rati!icate de statele membre, pe
baza reglementrilor lor constituionale. /reptul primar este aadar creat de ctre statele membre.
/reptul primar 2nescris5 cuprinde de asemenea i &rin'i&ii"e /e /re&t 2ezi art. 6@@, alin. 6 1$E5. 1ratatele
Uniunii Europene, spre deosebire de constituiile statelor membre, nu conin un catalog al drepturilor !undamentale, ns
drepturile !undamentale au !ost considerate ca !iind principii recunoscute n unanimitate. 4ai mult, con!orm art. D, alin. 6 al
1ratatului de la 4aastricht, Uniunea European se oblig s respecte drepturile !undamentale stipulate n $onenia
European priind /repturile .mului.
A.III.$. Dre&tu" 'o,unitar /eri*at 2+e'un/ar3 1 Re#u"a,entu": Dire'ti*a: De'iFia:
Re'o,an/7ri"e i a*iFe"e
/reptul deriat este compus din actele emise de ctre organele europene n scopul
transpunerii n realitate a obiectielor i a !unciilor $omunitii Europene. n art. 6B& 1$E sunt
enumerate izoarele dreptului deriat. Este orba despre regulament, directi, decizie,
recomandare i aiz.
Re#u"a,entu" este de!init de art. 6B& 1$E, n aliniatul 6, ca !iind a'tu" 'u a&"i'a)i"itate
#enera"7: o)"i#atoriu n toate e"e,ente"e +a"e i /ire't a&"i'a)i" n toate +tate"e ,e,)re.
0egulamentul posed caracteristici care l apropie de ordinea ?uridic intern, este aplicabil n cazul anumitor situaii
!aptice reale identi!icate n mod obiecti i are e!ecte asupra unor categorii abstracte de persoane. 0egulamentul este
direct aplicabil i are e!ecte imediate. 0egulamentul nu trebuie aadar s !ie transpus n legislaia naional.
7
8otriit art. 6B& alin. = din 1$E /ire'ti*a e+te o)"i#atorie &entru ;ie'are +tat ,e,)ru /e+tinatar n 'e
&ri*ete reFu"tatu" 'are tre)uie atin+: "7+9n/ autorit7!i"or na!iona"e 'o,&eten!a n &ri*in!a ;or,ei i ,i6"oa'e"or
&entru atin#erea reFu"tatu"ui.
/ac directia oblig statele membre s o!ere drepturi sau s stabileasc obligaii, atunci ea
trebuie s !ie transpus prin intermediul unor regulamente obligatorii, ast!el nc#t persoanele izate
s poat obine in!ormaii precise cu priire la drepturile de care se bucur i s poat inoca, n
!aa instanelor, mi?loacele de aprare a drepturilor pe care le are ca e!ect directia. /irectia este
aplicabil din momentul emiterii ei. n cazul n care /ire'ti*a nu a ;o+t tran+&u+7 "a ti,& +au tran+&unerea ei +Ea
/o*e/it /e;i'itar7: ea a intra totui imediat n igoare. 3cest principiu trebuie s !ie respectat de !iecare autoritate
naional i se datoreaz !aptului c dreptul comunitar primeaz asupra dreptului naional, iar o nclcare a preederilor
directiei atrage dup sine o sancionare a statului membru
De'iFia este a'tu" o)"i#atoriu n toate e"e,ente"e +a"e &entru /e+tinatarii &e 'are ea i /e+e,neaF7 2art.
6B& alin. B5. 3cest act se re!er aadar la un cerc de destinatari restr#ns i bine de!init. . importan practic o au
deciziile $omisiei n domeniul dreptului concurenei.
Re'o,an/7ri"e i a*iFe"e nu au un caracter obligatoriu 2art. 6B& alin. B5. 3ceste acte pot aea
ca destinatari state membre, organe comune sau persoane !izice sau ?uridice.
A.III.(.Cara'teru" iF*oare"or /re&tu"ui 'o,unitar
A.III.(.1.Prin'i&ii #enera"e
1$E reprezint un sistem legal de tip nou i depete preederile dreptului internaional
tradiional. statele membre au renunat la o parte, limitat e drept, a prerogatielor lor suerane i
au creat un organism, a crui hotr#ri sunt obligatorii pentru membri. 1$E cuprinde o serie de
principii, care pot !i considerate a !i principii generale ale $omunitii Europene. 8rintre acestea se
numr cele patru liberti !undamentale 2libera circulaie a mr!urilor, a persoanelor, a capitalului i
a sericiilor5, principiul !undamental al nediscriminrii 2art. %6 1$E5, precum i drepturile
!undamentale i drepturile omului.
A.III.(.$.Su&re,a!ia /re&tu"ui 'o,unitar. A&"i'a)i"itatea /ire't7 i e;e'tu" /ire't a" /re&tu"ui
'o,unitar
ntrebarea care se pune n cazul n care apar contradicii ntre dreptul comunitar i dreptul
naional este care dintre aceste legislaii trebuie s !ie considerate a aea nt#ietate. $urtea
European de 9ustiie a decis ca /re&tu" 'o,unitar +7 ai)7 nt9ietate, deoarece, n caz contrar,
caracterul unitar precum i alabilitatea dreptului comunitar ar !i puse sub semnul ntrebrii. /reptul
naional care contraine dreptului comunitar nu trebuie s !ie pus n aplicare> acesta rm#ne ns n
igoare. 3cest principiu este alabil i n cazul preederilor constituionale 2nalta $urte
3dministrati din 3ustria, legea 6<<C%DCD:' din 6D.<B.6<<%, impozitul pentru buturi5.
8
Dre&tu" &ri,ar este direct aplicat, dac norma pus n discuie are un coninut '"ar i )ine
/eter,inat i dac nu +unt ne'e+are a'!iuni +u&"i,entare ale $omunitii sau ale autoritilor naionale
pentru punerea n aplicare a respectiei norme. $urtea European de 9ustiie a declarat ca !iind direct aplicabile
reglementrile cu priire la libertile !undamentale 2art. %6, 6@,
=&, B=, B&, 'D 1$E5.
A.III...IF*oare"e /re&tu"ui &ro'e+ua" 'o,unitar i iF*oare"e /re&tu"ui &ena" 'o,unitar
Din /re&tu" &ro'e+ua" 'i*i" 'o,unitar ;a' &arte a'te"e 'u 'ara'ter "e#a": 'are au ;o+t
'reate n a'e+t /o,eniu &ornin/ /e "a &rin'i&ii"e TCE. $on!orm art. D%c 1$E, $onsiliul emite msuri n
domeniul cooperrii ?udiciare n materie de drept ciil con!orm art. D', n scopul crerii progresie a unui spaiu al libertii,
securitii i al ?ustiiei. 3rt. D' 1$E cuprinde acele msuri care izeaz7
a5 mbuntirea i simpli!icarea
" sistemul de comunicarea a actelor ?udiciare i e+tra"?udiciare>
" cooperarea n cadrul obinerii de probe>
" recunoaterea i e+ecutarea hotr#rilor ?udectoreti i e+tra?udiciare n materie ciil i comercial>
b5 8romoarea compatibilitii ntre normele con!lictuale n igoare n statele membre i
regulamente pentru eitarea con!lictelor de competen>
c5 nlturarea obstacolelor n scopul !acilitrii soluionrii procedurilor ciile, prin promoarea, n
cazul n care acest demers este necesar, a compatibilitii ntre normele procedurale n
igoare n statele membre.
/reptul penal comunitar cuprinde, n sens larg, toate preederile tratatelor comunitare, ale 1ratatului de la
4aastricht i ale dreptului internaional, precum i dreptul deriat al organizaiilor supranaionale i internaionale din
Europa, care in!lueneaz direct sau indirect dreptul penal i procedura penal n igoare n statele europene. 3cestora li
se adaug dreptul penal naional, in!luenat de ctre preederile sus menionate.
$on!orm 1ratatului de la 4aastricht, dreptul penal nu este inclus n cadrul 1$E. /reptul penal a !ost atribuit celui
de"al treilea pilon, !iind considerat un subiect de interes comun. Spre deosebire de dreptul ciil comunitar, dreptul penal a
rmas, potriit 1ratatului de la 4aastricht, n pilonul al treilea.
A.IV. Inter&retarea /re&tu"ui 'o,unitar
A.IV.1. Pro'e/ura /e a/re+are a unei ntre)7ri &re"i,inare
8rocedura de adresare a unei ntrebri preliminare este reglementat prin art. 6=B 1$E. n principiu, !iecare
instan ?udectoreasc din reunul dintre statele membre poate demara procedura de adresare a unei ntrebri
preliminare. 1ribunalele de ultim instan sunt obligate s dea curs recursului n interpretare. 8remisa pentru intentarea
unei asemenea proceduri este 'a"itatea /e in+tan!7. 3ceast premis este ndeplinit, dac ?udectorii sunt independeni
i nu acioneaz pe baz unor dispoziii primite de la !oruri e+terne, dac competena este stabilit prin lege, dac
tribunalul este unul permanent i dac hotr#rile sunt pronunate con!orm legislaiei n igoare. O)ie'tu" &ro'e/urii este
9
interpretarea unui act normati, pe care instana naional trebuie s l utilizeze pentru pronunarea hotr#rii. 8rin acestea
se urmrete garantarea unei utilizri unitare a dreptului comunitar 2/osarul %<6C@% F;ordseeG, %&@6, raport $E9 %<&'5.
Sentina oblig instana n cauz, precum i celelalte instane naionale, care sunt con!runtate cu aceeai ntrebare. $E9
ns nu eri!ic n principiu compatibilitatea dintre normele legale naionale i cele comunitare> rm#ne de competena
instanelor naionale s deduc din hotr#rea $E9 concluziile legale re!eritoare la compatibilitatea legislaiei naionale cu
cea comunitar.
A.IV.$. Co,&eten!a CEJ &ri*in/ inter&retarea /re&tu"ui &ro'e/ura" 'i*i" 'o,unitar
3rt. D@ 1$E preede anumite derogri de la reglementrile generale stipulate n art. 6=B 1$E. $on!orm acestuia,
2doar5 tribunalul de ultim instan al unui stat membru are dreptul de a cere $urii Europene de 9ustiie eri!icarea
interpretrii sau a alabilitii unor reglementri cuprinse n 1itlul -H 1$E sau a actelor legale emise de ctre organele
UEC$omunitii Europene, at#ta timp c#t hotr#rea aceasta este necesar pentru soluionarea unei aciuni penale pe rol.
8rile implicate n aciunea a!lat pe rol nu sunt implicate n solicitarea adresat $E9.
A.IV.(. Co,&eten!a CEJ &ri*in/ inter&retarea /re&tu"ui &ena" 'o,unitar
$on!orm art. =' al 1ratatului de la 4aastricht, $E9 decide, pornind de la condiiile stipulate
n acest articol i prin intermediul procedurii de adresare a unei ntrebri preliminare, cu priire la
alabilitatea i interpretarea deciziilor cadru i a deciziilor, cu priire la interpretarea coneniilor
con!orm acestui 1itlu i cu priire la alabilitatea i interpretarea msurilor de implementare.
A.IV... Beto/e /e inter&retare
4etoda de interpretare utilizat cel mai adesea de ctre $E9 este inter&retarea te"eo"o#i'7. $E9 se orienteaz
pornind de la &rin'i&iu" He;i'ien!eiI: e!!et utile" i de la necesitile i neoile practice ale organelor $omunitii
Europene. . alt abordare, care pornete de la principiul e!icienei dreptului comunitar, este reprezentat de
inter&retarea autono,7 a unor no!iuni /e /re&t 'o,un: care duce la crearea unor noi coninuturi conceptuale,
deriate din dreptul naional.
EJEBPLIFICARE JURISPRUDENCIAL01
I. Kot7r9rea &re"i,inar7 n 'auFa (atu. Ar#u,ente"e Cur!ii
1
1. *a data de : aprilie 6<%%, $urtea de 9ustiie a Uniunii Europene a pronunat o hotr#re
preliminar n cauza Ioan Tatu c. Statul Romn prin Ministerul Economiei i Finanelor, irecia
!eneral a Finanelor "u#lice Si#iu, $dministraia Finanelor "u#lice Si#iu, $dministraia
Fondului pentru Mediu i Ministerul Mediului, a!acerea $"B<6C<&, ca urmare a cererii de
pronunare a unei hotr#ri preliminare !ormulate de 1ribunalul Sibiu la %@ iunie 6<<&.
1
Preluare de pe site-ul http://www.juridice.ro/143507/efectele-hotararii-preliminare-pronuntate-de-cjue-
in-cauza-tatu.html
10
ntrebarea transmis de 1ribunalul Sibiu a !ost urmtoarea7 I%ontra&in dispoziiile '()(!( nr(
*+,-++./ cu modificrile ulterioare/ dispoziiilor articolului 0+ %E1 se instituie 2ntr-ade&r o msur
discriminatorie3J
$. 0spunz#nd ntrebrii preliminare adresate de 1ribunalul Sibiu, $urtea s"a pronunat ast!el7
Arti'o"u" 115 TFUE tre)uie inter&retat n +en+u" '7 +e o&une 'a un +tat ,e,)ru +7 in+tituie
o ta%7 &e &o"uare a&"i'at7 auto*e8i'u"e"or 'u o'aFia &ri,ei "or n,atri'u"7ri n a'e+t +tat
,e,)ru: /a'7 re#i,u" a'e+tei ,7+uri ;i+'a"e e+te a+t;e" +ta)i"it n'9t /e+'ura6eaF7 &unerea
n 'ir'u"a!ie: n +tatu" ,e,)ru ,en!ionat: a unor *e8i'u"e /e o'aFie 'u,&7rate n a"te +tate
,e,)re: ;7r7 n+7 a /e+'ura6a 'u,&7rarea unor *e8i'u"e /e o'aFie a*9n/ a'eeai *e'8i,e
i a'eeai uFur7 /e &e &ia!a na!iona"7.
4erit obserat !aptul c instana european a neles s interpreteze ntrebarea 1ribunalului
Sibiu n sensul c aceasta iza con!ormitatea ..U.). nr. '<C6<<@ n !orma iniial cu !ostul art. &<
$E, actualul art. %%< 1,UE, in#nd cont de !aptul c n litigiul principal domnul 1atu achitase ta+a
de poluare la data de 6: octombrie 6<<@. $urtea a o!erit ast!el instanei de trimitere un rspuns
util 2a se edea paragra!ele 6:"=< din hotr#re5.
(. /in argumentarea $urii, merit reinute constatrile din paragra!ele B@ K D%, redactate dup
cum urmeaz7
2B@5 /omnul 1atu subliniaz c punerea n circulaie n 0om#nia a unui ehicul de ocazie
cumprat ntr"un alt stat membru implic plata ta+ei pe poluare, i anume, n ceea ce l priete, o
ta+ n aloare de :.'&' de lei pentru un ehicul cu o capacitate cilindric de 6 %'' cm
=
, care
respect norma Euro 6 i a !ost construit n %&&:, n timp ce cumprarea, pe piaa rom#neasc a
ehiculelor de ocazie, a unui ehicul nmatriculat n 0om#nia anterior intrrii n igoare a ..U.).
nr. '<C6<<@ i a#nd e+act aceeai echime i aceleai caracteristici tehnice ca i ehiculul
importat menionat a !i, n principiu, mult mai interesant din punct de edere !inanciar, ntruc#t
nicio ta+ cu o aloare analog celei impuse prin ..U.). nr. '<C6<<@ nu este datorat sau
ncorporat n aloarea acestui ehicul cumprat pe piaa rom#neasc.
2B&5 *a r#ndul su, guernul rom#n susine c art. %%< 1,UE nu aduce atingere autonomiei
!iscale a statelor membre i c atractiitatea pieei rom#neti a ehiculelor de ocazie n raport cu
piaa ehiculelor de ocazie importate, eideniat de domnul 1atu, se datoreaz mpre?urrii c
..U.). nr. '<C6<<@ nu se aplic ehiculelor care au !ost nmatriculate n 0om#nia anterior intrrii
n igoare a acestei ordonane. 3cest guern inoc, n aceast priin, par. B& din Aotr#rea
45dasdi i 46met7, citat anterior, n care $urtea ar !i declarat n esen c art. %%< 1,UE nu
poate !i inocat n mod util pentru a stabili un e!ect discriminatoriu al unei ta+e pentru simplul
moti c aceasta se aplic unor ehicule nmatriculate dup intrarea n igoare a legii priind
aceast ta+, iar nu i celor nmatriculate anterior acestei intrri n igoare.
2'<5 n aceast priin, trebuie amintit mai nt#i, ast!el cum $urtea a artat la par. B& din
Aotr#rea 45dasdi i 46met7, citat anterior, c art. %%< 1,UE nu urmrete s mpiedice un stat
membru s introduc impozite noi sau s modi!ice cota ori baza impozabil a impozitelor
e+istente.
2'%5 n plus i cu siguran, atunci c#nd un stat membru introduce o nou lege !iscal, acesta
stabilete aplicarea legii respectie ncep#nd de la o anumit dat. 8rin urmare, ta+a aplicat
dup intrarea n igoare a acestei legi poate !i di!erit de ta+a !iscal n igoare anterior. 3st!el
cum a constatat $urtea la par. B& din Aotr#rea 45dasdi i 46met7 menionat, pe care guernul
rom#n a inocat"o, mpre?urarea respecti nu poate, prin ea nsi, s !ie considerat ca a#nd
un e!ect discriminatoriu ntre situaiile constituite anterior i cele care sunt posterioare intrrii n
igoare a noii norme.
11
2'65 n schimb, din Aotr#rea 45dasdi i 46met7 menionat nu rezult n niciun !el c
competena statelor n stabilirea regimului unor noi ta+e este nelimitat. /impotri, potriit unei
?urisprudene constante, interdicia prezut la art. %%< 1,UE trebuie s se aplice de !iecare dat
c#nd un impozit !iscal este de natur s descura?eze importul de bunuri proenind din alte state
membre !aoriz#nd produsele naionale 2a se edea n acest sens Aotr#rea din = martie %&@@,
8er9andi, 6'6C@D, 0ec., p. %=B=, par. 6', Aotr#rea din : decembrie %&&', $:untamiento de
%euta, $"B'C&B, 0ec., p. -"B=@', par. 6&, precum i Aotr#rea din @ noiembrie 6<<:,
Stadt9emeinde Fro7nleiten i !emeinde#etrie#e Fro7nleiten, $"66%C<D, 0ep., p. -"&DB=, par. B<5.
2'=5 3st!el, art. %%< 1,UE ar !i golit de sensul i de obiectiul su dac statelor membre le"ar !i
permis s instituie noi ta+e care au ca obiect sau ca e!ect descura?area #nzrii de produse
importate n !aoarea #nzrii de produse similare disponibile pe piaa naional i introduse pe
aceast pia nainte de intrarea n igoare a ta+elor menionate. . ast!el de situaie ar permite
statelor membre s eludeze, prin instituirea unor impozite interne al cror regim este stabilit ast!el
nc#t s aib e!ectul descris mai sus, interdiciile prezute la articolele 6@ 1,UE, =< 1,UE i =B
1,UE.
2'B5 n ceea ce priete ta+ele aplicate autoehiculelor, din lipsa unei armonizri n materie
rezult c !iecare stat membru poate s stabileasc regimul acestor msuri !iscale potriit
propriilor aprecieri. 3st!el de aprecieri, asemenea msurilor adoptate pentru punerea lor n
aplicare, trebuie ns s !ie lipsite de e!ectul descris la punctul precedent 2a se edea n acest
sens Aotr#rea din 6% martie 6<<6, %ura $nla9en, $"B'%C&&, 0ec., p. -"=%&=, par. B<, Aotr#rea
din %' septembrie 6<<', %omisia,anemarca, $"BDBC<6, 0ec., p. -":&6&, par. :B, i Aotr#rea din
% iunie 6<<D, e ans;e 8ilimport<rer, $"&@C<', 0ec., p. -"B&B', par. 6@5.
2''5 n aceast priin, trebuie amintit c autoehiculele prezente pe piaa unui stat membru sunt
produse naionaleJ ale acestuia n sensul art. %%< 1,UE. 3tunci c#nd aceste produse sunt puse
n #nzare pe piaa ehiculelor de ocazie a acestui stat membru, ele trebuie considerate produse
similareJ ehiculelor de ocazie importate de acelai tip, cu aceleai caracteristici i aceeai uzur.
3st!el, ehiculele de ocazie cumprate pe piaa statului membru menionat i cele cumprate, n
scopul importrii i punerii n circulaie n acest stat, n alte state membre constituie produse
concurente 2a se edea n special Aotr#rile citate anterior $omisiaC/anemarca, par. %:, precum
i Lalinche, par. =6 i B<5.
2'D5 /in principiile amintite mai sus rezult c art. %%< 1,UE oblig !iecare stat membru s aleag
ta+ele aplicate autoehiculelor i s le stabileasc regimul ast!el nc#t acestea s nu aib ca e!ect
!aorizarea #nzrii ehiculelor de ocazie naionale i descura?area, n acest mod, a importului de
ehicule de ocazie similare.
2':5 n aciunea principal, n po!ida prezenei necontestate a unor date statistice care
demonstreaz o scdere !oarte considerabil a nmatriculrilor de ehicule de ocazie importate n
0om#nia de la intrarea n igoare a ..U.). nr. '<C6<<@, guernul rom#n a subliniat n !aa $urii
c obiectiul primordial urmrit de aceast reglementare este cel al proteciei mediului.
2'@5 $u toate acestea, din dosarul prezentat $urii rezult !r echioc c reglementarea
menionat are ca e!ect !aptul c ehiculele de ocazie importate i caracterizate printr"o echime
i o uzur importante sunt supuse, n po!ida aplicrii unei reduceri ridicate a alorii ta+ei pentru a
ine seama de deprecierea lor, unei ta+e care se poate apropia de =<M din aloarea lor de pia,
n timp ce ehiculele similare puse n #nzare pe piaa naional a ehiculelor de ocazie nu sunt
n niciun !el greate de o ast!el de sarcin !iscal. ;u se poate contesta c, n aceste condiii,
..U.). nr. '<C6<<@ are ca e!ect descura?area importrii i punerii n circulaie n 0om#nia a unor
ehicule de ocazie cumprate n alte state membre.
12
2'&5 n aceast priin, trebuie precizat, n lumina principiilor amintite la par. '<"'= din prezenta
hotr#re, c, dei statele membre pstreaz, n materie !iscal, competene e+tinse care le permit
s adopte o mare arietate de msuri, acestea trebuie totui s respecte interdicia prezut la
art. %%< 1,UE.
2D<5 n plus, trebuie s se constate, ast!el cum a subliniat n mod corect domnul 1atu, c
obiectiul proteciei mediului menionat de guernul rom#n, care se materializeaz n !aptul, pe de
o parte, de a mpiedica, prin aplicarea unei ta+e disuasie, circulaia n 0om#nia a unor ehicule
deosebit de poluante, precum cele care corespund normelor Euro % i Euro 6 i care au o
capacitate cilindric mare, i, pe de alt parte, de a !olosi eniturile generate de aceast ta+
pentru !inanarea unor proiecte de mediu, ar putea !i realizat mai complet i mai coerent aplic#nd
ta+a pe poluare oricrui ehicul de acest tip care a !ost pus n circulaie n 0om#nia. . ast!el de
ta+are, a crei punere n aplicare n cadrul unei ta+e anuale rutiere este per!ect posibil, nu ar
!aoriza piaa naional a ehiculelor de ocazie n detrimentul punerii n circulaie a ehiculelor de
ocazie importate i ar !i, n plus, con!orm principiului poluatorul pltete.
2D%5 3#nd n edere toate cele de mai sus, trebuie s se rspund la ntrebarea adresat c art.
%%< 1,UE trebuie interpretat n sensul c se opune ca un stat membru s instituie o ta+ pe
poluare aplicat autoehiculelor cu ocazia primei lor nmatriculri n acest stat membru, dac
regimul acestei msuri !iscale este ast!el stabilit nc#t descura?eaz punerea n circulaie, n statul
membru menionat, a unor ehicule de ocazie cumprate n alte state membre, !r ns a
descura?a cumprarea unor ehicule de ocazie a#nd aceeai echime i aceeai uzur de pe
piaa naional.
II. E;e'te"e 8ot7r9rii &ronun!ate /e Curtea /e Ju+ti!ie a Uniunii Euro&ene n 'auFa (atu
.. $u titlu prealabil, trebuie obserat !aptul c interpretarea instanei europene priete,
deocamdat, compatibilitatea cu art. %%< 1,UE a ta+ei de poluare percepute n temeiul ..U.). nr.
'<C6<<@ n !orma sa iniial, aplicabil n perioada % iulie 6<<@ K %B decembrie 6<<@. n plus,
interpretarea priete ta+a de poluare achitat pentru nmatricularea ehiculelor de ocazie, nu i o
eentual ta+ achitat pentru nmatricularea unui autoturism nou 2ntruc#t, n perioada releant,
ta+a de poluare era perceput n egal msur pentru prima nmatriculare a ehiculelor noi i a
ehiculelor de ocazie5.
?. /e asemenea, se poate constata !aptul c la $urtea de 9ustiie a Uniunii Europene mai sunt
nregistrate n prezent i alte cereri de interpretare transmise de instanele naionale, care izeaz
con!ormitatea dierselor ariante ale ..U.). nr. '<C6<<@ cu dreptul european.
/intre acestea, a!acerile reunite $"%=DC%< 2'#re=a5 i $"%:@C%< 2S% armi SR>5, a!acerea $"
6&C%% 2?fic7i5 i a!acerea $"=<C%% 2Ila5 priesc compatibilitatea ..U.). nr. '<C6<<@ n !orma
aplicabil n perioada % iulie 6<<@ K %B decembrie 6<<@ cu dreptul european. 0estul trimiterilor
preliminare izeaz con!ormitatea cu dreptul european a ..U.). nr. '<C6<<@ n !orma aplicabil n
perioada %' decembrie 6<<@ K %B !ebruarie 6<%< Fa!acerea $"6D=C%< 24isipeanu5, a!acerea $"
==DC%< 2I=ac5, a!acerea $"=='C%< 2@i=ulan5 i a!acerea $"'=:C%< 2Mica5G sau n !orma aplicabil n
perioada %' !ebruarie 6<%< K =% decembrie 6<%< Fa!acerea $"B=@C%< 2ruu5G.
<. 3#nd n edere considerentele hotr#rii pronunate n a!acerea Tatu, s"ar putea estima i care
or !i soluiile $urii de 9ustiie a Uniunii Europene n celelalte & cauze a!late pe rol7
i3 8entru identitate de raiune, n a!acerile '#re=a, S% armi SR>/ ?fic7i i Ila, $urtea se a
pronuna n acelai sens, constat#nd incompatibilitatea ..U.). nr. '<C6<<@ n !orma aplicabil n
perioada % iulie 6<<@ K %B decembrie 6<<@ cu art. %%< 1,UE. /e asemenea, este posibil ca
instana european s se pronune i asupra compatibilitii reglementrii naionale cu art. %&%
1,UE 2!ostul art. %:B $E5.
13
ii3 ntruc#t ..U.). nr. '<C6<<@ n !orma aplicabil n perioada %' decembrie 6<<@ K %B !ebruarie
6<%< a !ost modi!icat prin ..U.). nr. 6%@C6<<@, care menioneaz e+pres scopul reglementrii
naionale K limitarea introducerii autoehiculelor de ocazie proenind din alte state membre,
prote?area industriei auto naionale i a industriilor adiacente K soluia preizibil este aceea a
constatrii incompatibilitii acestei ariante cu art. %%< 1,UE, inclusi n ceea ce priete par. 6
al art. %%< 1,UE, n cauzele 4isipeanu, I=ac, @i=ulan i Mica.
iii3 n !ine, ntruc#t ..U.). nr. '<C6<<@ n !orma aplicabil n perioada %' !ebruarie 6<%< K =%
decembrie 6<%< nu di!er de !orma iniial a ordonanei dec#t sub aspectul cuantumului ta+ei de
poluare 2semni!icati mai mare5, cel mai probabil n cauza ruu se a pronuna o hotr#re
similar celei din cauza Tatu.
@. 8entru a analiza e!ectele hotr#rii Tatu trebuie aut n edere !aptul c e+ist mai multe ipoteze
de lucru posibile, n !uncie de e+istena unui litigiu a#nd ca obiect restituirea ta+ei de poluare
achitate, de arianta ta+ei de poluare n litigiu i de stadiul procesual n care se gsete eentual
un asemenea litigiu. 3ceste ipoteze or !i analizate distinct n cele ce urmeaz.
A. Ta%a /e &o"uare /atorat7 n te,eiu" O.U.G. nr. ?54$55>: ;or,a a&"i'a)i"7 n &erioa/a 1
iu"ie $55> - 1. /e'e,)rie $55>
>. $on!orm unei ?urisprudene constante a $urii de 9ustiie a Uniunii Europene, inter&retarea &e
'are Curtea: n e%er'itarea 6uri+/i'!iei 'on;erite /e art. $<@ TFUE 2!ostul art. 6=B $E5, o /7
unei nor,e /e /re&t euro&ean: '"ari;i'7 +au /e;inete: a'o"o un/e e+te ne'e+ar: n!e"e+u" i
ntin/erea a'e+tei nor,e aa 'u, a'ea+ta tre)uie n!e"ea+7 +au ar ;i tre)uit +7 ;ie n!e"ea+7
i a&"i'at7 /e "a /ata intr7rii ei n *i#oare FAotr#rea din 6: martie %&@<, a!acerea D%C:&,
en;a&it italiana, par. %D> Aotr#rea din 6 !ebruarie %&@@, a!acerea 6BC@D, 8laizot, par. 6:>
Aotr#rea din %' decembrie %&&', a!acerea $"B%'C&=, 8osman, par. %B%> Aotr#rea din '
octombrie 6<<D n a!acerile reunite $"6&<C<' 24adasdi5 i $"===C<' 24emet75, par. D6G.
8e cale de consecin, n priina ta+ei de poluare prezute de ..U.). nr. '<C6<<@ trebuie s se
rein c reglementarea naional este incompatibil cu art. %%< 1,UE de la data intrrii sale n
igoare 2% iulie 6<<@5.
n conte+t, merit menionat c )uernul rom#n nici mcar nu a solicitat n aprare limitarea
e!ectelor temporale ale hotr#rii $urii, moti pentru care interpretarea o!erit de instana
european n cauza Tatu a produce e!ecte de la data de % iulie 6<<@.
A. 0aportat la stadiul procesual n care s"ar putea gsi litigiile re!eritoare la ta+a de poluare
achitat n temeiul ..U.). nr. '<C6<<@, !orma n igoare n perioada % iulie 6<<@ K %B decembrie
6<<@, pot !i aute n edere urmtoarele ipoteze7
A1. TaAa de poluare a fost ac7itat/ dar nu a fost demarat niciun liti9iu referitor la restituirea taAei
2n discuie
15. ntr"o asemenea ipotez, a#nd n edere obligaiile care rein )uernului i 8arlamentului n
temeiul art. %B@ alin. 2B5 din $onstituia 0om#niei, cu trimitere la dispoziiile art. %B@ alin. 265, ar !i
necesar ca acestea s ia msuri imediate pentru restituirea din o!iciu a ta+ei preleate ilicit 2n
lumina hotr#rii Tatu5 n aceast perioad.
n subsidiar, particularii au la dispoziie calea contenciosului !iscal pentru a solicita instanelor
?udectoreti ca n temeiul art. %B@ alin. 2B5 din $onstituia 0om#niei s asigure aplicarea cu
prioritate a dreptului european, aa cum a !ost acesta interpretat de $urtea de 9ustiie a Uniunii
Europene n a!acerea Tatu. $u alte cuinte, instanele ?udectoreti or !i n msur s cenzureze
un eentual re!uz al organelor !iscale de a restitui din o!iciu ta+a de poluare preleat n perioada
14
% iulie 6<<@ K %B decembrie 6<<@, dispun#nd restituirea ta+ei i eentual repararea pre?udiciului
cauzat contribuabilului prin obligarea !iscului la plata unor despgubiri con!orm art. %%:, %6< i
%6B $od procedur !iscal.
11. 8entru aceast ipotez, la !el ca i pentru orice situaie n care se solicit restituirea ta+ei de
poluare achitate n perioada % iulie 6<<@ K %B decembrie 6<<@, trebuie obserat !aptul c cererea
de restituire este !ormulat n temeiul art. %%: alin. 2%5 lit. d5 $. pr. !isc. 2ta+a de poluare a !ost
preleat Ica urmare a aplicrii eronate a pre&ederilor le9aleI5. 3st!el, din moment ce $urtea de
9ustiie a Uniunii Europene a constatat c, de la % iulie 6<<@, ..U.). nr. '<C6<<@ n !orma iniial
este incompatibil cu art. %%< 1,UE, este eident !aptul c prelearea ta+ei de poluare este
rezultatul unei aplicri eronate a preederilor legale 2s"a aplicat ..U.). nr. '<C6<<@ n !orma
iniial, dei art. %%< 1,UE interzicea acest lucru5.
Sub acest aspect, este ireleant dac particularul a contestat sau nu pseudo"actul administrati
!iscal emis anterior ncasrii ta+ei 2decizia de calcul a taAei de poluare5, ntruc#t acest act nu mai
poate produce niciun !el de e!ecte ?uridice. 3st!el, din momentul ce actul normati 2..U.). nr.
'<C6<<@ n !orma iniial5 este incompatibil cu dreptul european, este eident !aptul c decizia de
calcul a ta+ei de poluare nu poate supraieui i nu mai poate produce niciun !el de e!ecte ?uridice.
8otriit art. %=' $. pr. !isc., dreptul la restituire se prescrie n termen de ' ani de la data de %
ianuarie a anului urmtor celui n care a luat natere dreptul la restituire. 3st!el, pentru ta+ele de
poluare achitate n perioada % iulie 6<<@ K %B decembrie 6<<@, dreptul la restituire se prescrie la
=% decembrie 6<%=.
A$. TaAa de poluare a fost ac7itat/ iar 2n cadrul liti9iului referitor la restituirea taAei 2n discuie
instanele naionale au admis cererea de restituire/ apreciind c '()(!( nr( *+,-++. 2n forma
iniial contra&ine art( 0+ %E (art( BB+ TF)E)
1$. 4erit menionat !aptul c unele instane naionale au stabilit de?a, n perioada anterioar
pronunrii hotr#rii $urii de 9ustiie a Uniunii Europene n cauza Tatu, c ..U.). nr. '<C6<<@ n
!orma iniial contraine art. &< $E F1rib. $lu?, s. ci. nr. 6=6<C'.%6.6<<@> 1rib. (rila, s. ci. nr.
=%&C,$3C=<.<B.6<<&> $. 3p. .radea, d. ci. nr. 'D<C$3C'.%%.6<<&> $. 3p. 1g. 4ure, d. ci. nr.
6=DC0C%@.<6.6<%<> $. 3p. $onstana, d. ci. nr. =D=C$3C:.<D.6<%<G.
3ceste instane au aplicat n mod corect dreptul european, aa cum se dete dup pronunarea
hotr#rii preliminare n cauza Tatu, moti pentru care n aceast situaie nu se mai pune problema
asigurrii prioritii dreptului european.
A(. TaAa de poluare a fost ac7itat/ iar 2n cadrul liti9iului referitor la restituirea taAei 2n discuie
instanele naionale au respins cererea de restituire/ cu moti&area c '()(!( nr( *+,-++. 2n forma
iniial este compati#il cu art( 0+ %E (art( BB+ TF)E)
1(. $ele mai multe instane naionale s"au pronunat ns, anterior datei de : aprilie 6<%%, n
sensul respingerii aciunilor a#nd ca obiect restituirea ta+ei de poluare percepute n temeiul
..U.). nr. '<C6<<@ n !orma aplicabil n perioada % iulie 6<<@ K %B decembrie 6<<@, cu
motiarea c aceast !orm a ta+ei de poluare ar !i compatibil cu dreptul european sau c ea ar
!i !ost acceptat de $omisia European Fdintre multe altele, $. 3p. $lu?, d. ci. nr. 6%D' din
:.<:.6<<& i d. ci. nr. 6:<B din 6.%%.6<<&> 1rib. 3rad, s. ci. nr. &@%C%&.<'.6<%<> 1rib. Suceaa,
s. ci. nr. 'BD'C%<.%6.6<%<G.
,oarte multe dintre aceste instane au respins inclusi cererile de reizuire a hotr#rilor
?udectoreti ireocabile, cereri !ormulate n temeiul art. 6% alin. 265 din *egea nr. ''BC6<<B tocmai
pentru motiul c hotr#rile !useser pronunate cu nclcarea principiului prioritii dreptului
european.
15
Unele dintre instane au respins i cererile de sesizare a $urii de 9ustiie a Uniunii Europene cu
ntrebri preliminare re!eritoare la compatibilitatea ..U.). nr. '<C6<<@ n !orma aplicabil n
perioada % iulie 6<<@ K %B decembrie 6<<@, cu motiarea c opinia $omisiei Europene sau
?urisprudena n cauza 4adasdi i 4emet7 permiteau ealuarea legislaiei naionale ca !iind
compatibil cu dreptul european 2n !apt, aceste instane au adoptat o poziie similar celei
aansate de )uernul rom#n n cauza Tatu5.
ntr"o asemenea situaie, n !uncie de stadiul procesual al litigiului, sunt posibile urmtoarele
soluii7
B) >iti9iul referitor la taAa de poluare se afl 2n curs Cfond/ recurs sau cerere de re&izuire formulat
2n temeiul art( -B alin( (-) din >e9ea nr( **D,--+DE
1.. /ac litigiul re!eritor la restituirea ta+ei de poluare se a!l n curs, indi!erent de stadiul
procesual 2!ond, recurs sau cerere de reizuire !ormulat n temeiul dispoziiilor speciale din
*egea contenciosului administrati5, n temeiul art. %B@ alin. 2B5 din $onstituia 0om#niei,
instanele au obligaia de a aplica cu prioritate dreptul european, respecti art. %%< 1,UE, aa
cum a !ost acesta interpretat n cauza Tatu. 8e cale de consecin, instanele naionale sunt
datoare s admit cererile de restituire a ta+elor de poluare !ormulate, re!orm#nd acolo unde este
cazul hotr#rile contrare ale instanelor care s"au pronunat anterior.
-) >iti9iul referitor la taAa de poluare a fost finalizat printr-o 7otrre =udectoreasc ire&oca#il/
iar reclamantul este 2n termen pentru formularea unei cereri de re&izuire 2n temeiul art( -B alin( (-)
din >e9ea nr( **D,-++D
1?. ntr"o asemenea ipotez, dac reclamantul !ormuleaz o cerere de reizuire n temeiul art. 6%
alin. 265 din *egea nr. ''BC6<<B, pentru aceleai considerente instana este datoare s o admit,
asigur#nd ast!el respectarea dreptului european, aa cum a !ost acesta interpretat de $urte prin
hotr#rea din : aprilie 6<%% n cauza Tatu.
F) >iti9iul referitor la taAa de poluare a fost finalizat printr-o 7otrre =udectoreasc ire&oca#il/
iar reclamantul nu mai este 2n termen pentru formularea unei cereri de re&izuire 2n temeiul art( -B
alin( (-) din >e9ea nr( **D,-++D sau o asemenea cerere de re&izuire a fost anterior respins
1<. n cazul n care nu mai e+ist nicio cale de atac mpotria hotr#rii ?udectoreti pronunate cu
nclcarea dreptului european, n opinia noastr pot !i aute n edere dou remedii pentru a se
asigura totui prealena dreptului european.
i) Gurisprudena HI7ne J Keitz 4@( Re&izuirea deciziei de calcul a taAei de poluare
1@. Un prim remediu are n edere o interpretare bazat pe 6uri+&ru/en!a Cur!ii /e Ju+ti!ie a
Uniunii Euro&ene n a;a'erea LM8ne N KeitF NV 2hotr#rea din %= ianuarie 6<<B, a!acerea $"
B'=C<<5. n aceast cauz, petenii erau e+portatori de carne de pasre ctre ri nemembre ale
Uniunii Europene. 4ar!a a !ost ncadrat la o anumit categorie din tari!ul amal comun,
ncadrare pe baza crora petenii au primit restituiri de ta+e amale la e+port. Ulterior, autoritile
amale olandeze au decis c mar!a trebuie s primeasc o alt ncadrare i au solicitat
rambursarea sumelor n cauz. 8etenii au atacat aceast decizie n !aa unei instane olandeze,
care a respins aciunea. n cursul litigiului, petenii nu au solicitat sesizarea $urii de 9ustiie a
Uniunii Europene. ntr"un litigiu ulterior, ntre pri di!erite, $urtea de 9ustiie a Uniunii Europene a
decis c rencadrarea produsului de ctre autoritile amale olandeze era greit. $a urmare,
petenii au solicitat rambursarea ta+elor amale n discuie.
$urtea s"a pronunat asupra acestei chestiuni dup cum urmeaz7
16
IPrin'i&iu" 'oo&er7rii 'are reFu"t7 /in art. 15 CE i,&une unui or#an a/,ini+trati* o)"i#a!ia
/e a re*iFui o /e'iFie a/,ini+trati*7 /e;initi*7: atun'i '9n/ +e ;or,u"eaF7 o 'erere &entru
re*iFuirea a'e+teia: &entru a +e "ua n 'a"'u" inter&retarea /i+&oFi!ii"or re"e*ante &e 'are
Curtea a ;7'utEo ntre ti,&: atun'i '9n/1
- 'on;or, /re&tu"ui na!iona": or#anu" a/,ini+trati* e+te 'o,&etent +7 re*iFuia+'7 /e'iFia
n 'auF7=
- /e'iFia a/,ini+trati*7 n /i+'u!ie a /e*enit /e;initi*7 'are ur,are a &ronun!7rii unei
8ot7r7ri 6u/e'7toreti ire*o'a)i"e a unei in+tan!e na!iona"e=
- a'ea+t7 8ot7r9re 6u/e'7torea+'7 e+te: n "u,ina unei 8ot7r9ri u"terioare a Cur!ii: )aFat7
&e o inter&retare eronat7 a /re&tu"ui 'o,unitar: a/o&tat7 n "i&+a +e+iF7rii Cur!ii 'u o
a'!iune &re"i,inar7 'on;or, art. $(. CE=
- &er+oana n 'auF7 +Ea a/re+at or#anu"ui a/,ini+trati* i,e/iat /u&7 'e a "uat 'unotiin!7
/e 8ot7r9rea Cur!iiI.
1>. $u alte cuinte, ntr"o asemenea situaie, obser#nd e+igenele !i+ate de $urte, particularii se
pot adresa organului !iscal competent, solicit#nd reizuirea deciziei de calcul a ta+ei de poluare.
0e!uzul de a da e!icien unei asemenea cereri i de a restitui ta+a de poluare este n mod
eident un re!uz cenzurabil de ctre instanele de contencios !iscal.
ii) Formularea unei noi cereri de restituire 2n #aza art( BD. alin( (-) i (D) din %onstituia Romniei
i art( BBL alin( (B) lit( d) %( pr( fisc( Efectele =urisprudenei >ucc7ini
1A. $ea de"a doua soluie a!lat la dispoziia particularilor este aceea a !ormulrii unei noi cereri
de restituire a ta+ei de poluare, adresat organului !iscal competent, n temeiul art. %B@ alin. 265 i
2B5 din $onstituia 0om#niei i art. %%: alin. 2%5 lit. d5 $. pr. !isc.
3a cum s"a indicat anterior, ..U.). nr. '<C6<<@ n !orma iniial nu mai poate !i inocat ca temei
?uridic al prelerii ta+ei de poluare n perioada % iulie 6<<@ K %B decembrie 6<<@ ntruc#t $urtea
de 9ustiie a Uniunii Europene a declarat"o ca !iind incompatibil cu art. %%< 1,UE. 8e cale de
consecin, dispoziiile constituionale oblig autoritile naionale s dea e!icien hotr#rii $urii,
iar art. %%: alin. 2%5 lit. d5 $. pr. !isc. constituie un temei ?uridic su!icient pentru admiterea cererii de
restituire.
n mod eident, re!uzul organului !iscal de a soluiona !aorabil o asemenea cerere este supus
cenzurii instanelor de contencios !iscal.
$5. n acest conte+t se poate pune problema autoritii de lucru ?udecat a unei hotr#ri
?udectoreti anterioare prin care s"a respins o cerere de restituire a ta+ei de poluare. n ceea ce
ne priete, apreciem c autoritatea de lucru ?udecat nu poate !i inocat pentru a ?usti!ica re!uzul
de aplicare cu prioritate a dreptului european. n acest sens, $urtea de 9ustiie a Uniunii
Europene 24area $amer5 s"a pronunat de?a n a;a'erea Lu''8ini 2cauza $"%%&C<', hotr#rea
din %@ iulie 6<<:57
ODre&tu" 'o,unitar +e o&une a&"i'7rii unei /i+&oFi!ii a /re&tu"ui na!iona" 'are ur,7rete +7
'on+a're &rin'i&iu" autorit7!ii /e "u'ru 6u/e'at: &re'u, arti'o"u" $A5A /in Co/u" 'i*i" ita"ian
2&odice &ivile3: n ,7+ura n 'are a&"i'area a'e+teia ,&ie/i'7 re'u&erarea unui a6utor /e
+tat 'are a ;o+t a'or/at 'u n'7"'area /re&tu"ui 'o,unitar i a '7rui in'o,&ati)i"itate 'u
&ia!a 'o,un7 a ;o+t 'on+tatat7 &rintrEo /e'iFie a Co,i+iei Co,unit7!i"or Euro&ene 'are a
/e*enit /e;initi*7P.
17
3#nd n edere identitatea per!ect dintre art. 6&<& $odice $iile i art. %6<% $od $iil rom#n,
soluia nu ar putea !i alta nici n sistemul nostru de drept.
N N N
$1. n mod eident, cel mai bun remediu ?uridic este acela n care !u&ernul decide s e&ite liti9iile
pendinte i liti9iile &iitoare referitoare la restituirea taAei de poluare i restituie din oficiu sumele 2n
discuie. ntr"o asemenea situaie, orice litigiu ulterior ar !i lipsit de interes cu priire la restituirea
ta+ei de poluare achitate n perioada % iulie 6<<@ K %B decembrie 6<<@.
3ceasta ariant ar !i de alt!el dezirabil i dintr"un alt considerent, acela de a eita
supraaglomerarea rolului instanelor de contencios administrati i de a respectul dreptul prilor
la soluionarea cauzei ntr"un termen rezonabil 2art. D par. % din $onenie5. 3st!el, ca urmare a
litigiilor de?a e+istente ne a!lm n situaia n care termenele acordate n cauze a#nd ca obiect
restituirea ta+elor de poluare sunt e+trem de lungi. /e pild, pentru aciuni nregistrate n luna
ianuarie 6<%% 1ribunalul Suceaa i 1ribunalul Satu 4are au stabilit primul termen de ?udecat n
luna octombrie 6<%%, iar pentru aciuni nregistrate n luna martie 6<%% 1ribunalul (ucureti a !i+at
primul termen de ?udecat n decembrie 6<%%.
B. Ta%a /e &o"uare /atorat7 n te,eiu" O.U.G. nr. ?54$55>: n ;or,e"e a&"i'a)i"e n
&erioa/e"e 1? /e'e,)rie $55> - 1. ;e)ruarie $515: 1? ;e)ruarie $515 - (1 /e'e,)rie $515 i
re+&e'ti* 'u n'e&ere /e "a 1 ianuarie $511
$$. n !ine, trebuie obserat !aptul c n prezent se a!l pe rolul instanelor ?udectoreti o serie de
litigii re!eritoare la ariantele ulterioare ale ta+ei de poluare, aplicabile succesi n perioadele %'
decembrie 6<<@ K %B !ebruarie 6<%<, %' !ebruarie 6<%< K =% decembrie 6<%< i respecti cu
ncepere de la % ianuarie 6<%%.
n ceea ce ne priete, a#nd n edere considerentele hotr#rii preliminare pronunate n cauza
Tatu, apreciem c nici celelalte ariante ale ta+ei de poluare nu or !i considerate de ctre $urte
ca !iind compatibile cu art. %%< 1,UE i eentual cu art. %&% 1,UE. 8rin urmare, dou ar !i
soluiile de luat n calcul cu priire la aceste litigii7
" )uernul 0om#niei, n considerarea dispoziiilor constituionale, ar trebui s !ac e!orturi pentru
aplicarea cu prioritate a dreptului european, moti pentru care ar !i necesar de ndat adoptarea
unui mecanism de restituire a ta+elor de poluare preleate, indi!erent de arianta ta+ei n discuie.
" n subsidiar, n cazul n care un asemenea mecanism nu este adoptat, instanele de contencios
!iscal or !i neoite s aplice ele nsele dreptul european, ls#nd neaplicate dispoziiile ..U.). nr.
'<C6<<@ n toate !ormele sale, !r a !i neoite s atepte sub acest aspect interenia $urii de
9ustiie a Uniunii Europene 2Aotr#rea din & martie %&:@, a!acerea %<DC::, Simment7al, par. 6%"
6B5.
Bi)"io#ra;ie
E http7CCeur"le+.europa.euCdeCtreatiesCinde+.htmOaccession
E http7CCPPP.europa.euCinde+Qde.htm l
18
A.V.Gntre)7ri +i e%er'itii
A.V.1.R7+&un/eti +u''int ur,7toare"or &ro)"e,e1
B( Enumerai B+ domenii de acti&itate ale )E(
-( %are sunt asemnrile i deose#irile dintre re9ulament i directi&3
F( Mn cazul 2n care i dreptul comunitar/ i dreptul naional al unui stat mem#ru sunt aplica#ile 2ntr-un
caz determinat/ care dintre cele dou &a a&ea 2ntietate3 Moti&ai-& rspunsul(
D( "rezentai/ succint/ procedura de adresare a unei 2ntre#ri preliminare %urii de Gustiie a )E(
*( $are sunt e!ectele hotr#rii pronunate de $urtea de 9ustiie a Uniunii Europene n cauza Tatu 3
A.V.$. ReFo"*ati ur,7toare"e #ri"e4 +&e!e1
1. Societatea comerciala " AB" S.A. se adreseaza instantei romne competente, solicitnd restituirea
taxelor vamale platite, la data de 10 ianuarie 2008, pentru importul unei cantitati de lichior din
Bulgaria, motivnd ca aceste taxe nu erau datorate. rtul solicita respingerea actiunii si invoca
exceptia nulitatii dispozitiilor art. 2!"2# din $ratatul instituind %omunitatea &uropeana. 'ata de
aceasta exceptie, instanta romna procedeaza corect daca(
a) formuleaza o cerere pentru pronuntarea de CJCE a unei hotarri preliminare n aceasta problema;
b) respinge exceptia;
sesizeaza Curtea Constitutionala, solicitnd verificarea compatibilitatii Tratatului de Aderare a Romniei si
a) Bulgariei la Comunitatea Europeana cu Constitutia Romniei.
2. )n hotarrea %osta c. &*&+, %,%& a enuntat(
a) prioritatea dreptului comunitar fata de cel national;
b) prioritatea regulamentului fata de legea fundamentala a unui stat membru;
c) prioritatea directivei fata de dreptul national.
3. %,%& a sta-ilit prioritatea dreptului comunitar asupra dreptului procesual dintr"un stat mem-ru .n(
a) hotarrea Simmenthal
2
;
b) hotarrea Internationale Handelsgesellschaft;
c) hotarrea Factortame I.
TEBA B - Re#u"a,entu" 2CE3 nr. ..4$551 a" Con+i"iu"ui /in $$.15.$555 &ri*in/
'o,&eten!a 6u/e'7torea+'7 i re'unoaterea i e%e'utarea 8ot7r9ri"or
6u/e'7toreti n ,aterie 'i*i"7 i 'o,er'ia"7: Jurna"u" O;i'ia" I 1<.51.$551 L1$ S1
B.I.Con+i/era!ii #enera"e
2
http://curia.europa.eu/c!s/upload/docs/applicatio"/pd#/2009-05/tra-doc-ro-arret-c-0106-1977-200802153-
05$00.pd#
19
B.I.1. Do,eniu" /e a&"i'are
B.I.$.Inter&retare
B.II.Co,&eten!a #enera"7
B.III. Co,&eten!e a"ternati*e. Co,&eten!e +&e'ia"e 2art. ? i < /in Re#u"a,entu"
nr. ..4$5513
B.IV. Co,&eten!a n /i*er+e ,aterii
B.IV.1. Co,&eten!e n ,aterie /e a+i#ur7ri 2art. >E1. /in Re#u"a,entu" nr. ..4$5513
B.IV.$. Co,&eten!e n ,aterie /e 'ontra'te +e,nate /e 'on+u,atori 2art. 1?E1@ /in
Re#u"a,entu" nr. ..4$5513
B.IV.(. Co,&eten!a n ,ateria 'ontra'te"or in/i*i/ua"e /e ,un'7 2art. 1>E$1 /in
Re#u"a,entu" nr. ..4$5513
B.V. Co,&eten!e e%'"u+i*e 2art. $$ /in Re#u"a,entu" nr. ..4$5513
B.VI. Con*en!ii atri)uti*e /e 'o,&eten!7 2art. $( /in Re#u"a,entu" nr. ..4$5513
B. VII.Gn;7!iarea ;7r7 'onte+tare a &9r9tu"ui 2art. $. /in Re#u"a,entu" nr. ..4$5513 i *eri;i'area 'o,&eten!ei i a
a/,i+i)i"it7!ii 'auFei 2art. $?E$< /in Re#u"a,entu" nr. ..4$5513
B.VIII. Liti+&en/en!7 i 'one%itate 2art. $@E(5 /in Re#u"a,entu" nr. ..4$5513
B.JI. B7+uri &ro*iForii 2art. (1 /in Re#u"a,entu" nr. ..4$5513
B.J. Re'unoatere i e%e'utare
B.JI.Gntre)7ri +i e%er'itii
B.JI.1.R7+&un/eti +u''int ur,7toare"or &ro)"e,e
B.JI.$. ReFo"*ati ur,7toarea +&et7
O)ie'ti*e1
" n+uirea a+&e'te"or #enera"e a"e a&"i'7rii Re#u"a,entu"ui 2CE3 nr. ..4$551 a"
Con+i"iu"ui=
" n+uirea re#u"i"or /e +ta)i"ire a 'o,&eten!ei #enera"e n )aFa &re*e/eri"or
Re#u"a,entu"ui=
" i/enti;i'area 'o,oeten!e"or a"ternati*e &re*7Fute /e Re#u"a,ent=
" /e"i,itarea 'o,&eten!e"or n /i;erite ,aterii re#"e,entate /e Re#u"a,ent=
" n+uirea ,aterii"or n 'are o&ereaF7 'o,&eten!a e%'"u+i*7=
" i/enti;i'area i n+uirea &ro'e/uri"or /e re'unoatere i e%e'utare a 8ot7r9ri"or
&ronun!ate n +tate"e ,e,)re.
20
B.I.Con+i/era!ii #enera"e
B.I.1. Do,eniu" /e a&"i'are
0egulamentul are ca obiecti mbuntirea spaiului libertii, al siguranei i al dreptului prin asigurarea liberei
circulaii a hotr#rilor pronunate ntr"un stat membru n toate celelalte state membre. .biectiul !inal este de a asigura
libera circulaie a persoanelor i !uncionarea pieei unice. -deea pe care se bazeaz regulamentul este aceea a unor
standarde de drept unitare n toate statele membre. /in acest moti regulamentul nu preede practic niciun !el de control
al unei hotr#ri pronunate n strintate.
3cest regulament reglementeaz pe de o parte 'o,&eten!a instanelor n materie ciil i
comercial i pe de alt parte re'unoaterea i e%e'utarea hotr#rilor din alte state membre.
/in punct de edere ,ateria": regulamentul nu se aplic n materie !iscal, amal sau administrati,
precum i n niciunul din urmtoarele domenii7 starea i capacitatea persoanelor !izice, regimurile matrimoniale,
testamente i succesiuni, !alimente, concordate sau proceduri similare, securitate social, arbitra? 2art. %5
n ceea ce priete domeniul de aplicare te,&ora" este alabil principiul non"retroactiitii. 3cest lucru nseamn c se
a aplica numai pentru hotr#ri n cauze care au !ost iniiate dup intrarea n igoare a regulamentului " <%.<=.6<<6 pentru
echile state membre, <%.<'.6<<B pentru cele zece noi state membre i <%.<%.6<<: pentru 0om#nia i (ulgaria.
B.I.$.Inter&retare
4a?oritatea noiunilor regulamentului or !i interpretate n mod autonom n cadrul regulamentului. ;u este deci
permis aplicarea de metode de interpretare naionale.;umai ultima instan care are dreptul s se pronune ntr"o cauz
are posibilitatea de a se adresa Cur!ii Euro&ene /e Ju+ti!ie 2Curtea /e Ju+ti!ie a Co,unit7!i"or Euro&ene3 cu ntrebri
priind aplicabilitatea sau interpretarea regulamentului prin intermediul procedurii hotr#rii preliminare 2art. D@, 1ratatul de
instituire a $omunitii Europene5
B.II.Co,&eten!a #enera"7
/e regul or !i competente instanele statului membru n care i are /o,i'i"iu" p#r#tul>
cetenia acestuia nu ?oac niciun rol 2art. 6 din 0egulamentul nr. BBC6<<%5. Stabilirea domiciliului acestuia se !ace
con!orm dreptului naional al statului n care se gsete instana sesizat 2art. '&, din 0egulamentul nr. BBC6<<%5. *a
persoane ?uridice, domiciliul a !i n locul n care se gsete sediul statutar, administraia central sau centrul de a!aceri.
Sediul unui trust se a stabili de ctre instana sesizat din statul membru respecti> aceasta aplic#nd e+clusi drept
internaional priat 2art. D< din 0egulamentul nr. BBC6<<%5.
B.III. Co,&eten!e a"ternati*e. Co,&eten!e +&e'ia"e 2art. ? i < /in Re#u"a,entu"
nr. ..4$5513
3rt ' din 0egulamentul nr. BBC6<<% preede unele competene ce pot !i inocate de ctre
reclamant ca i alternatie la competena general numit mai sus. 3cestea sunt 7
3. competena instanei de la "o'u" /e e%e'utare1 aceast competen este de o importan ma?or n practic.
Se poate intenta o aciune la locul n care se ndeplinesc obligaiile contractuale sau ar !i trebuit s !ie ndeplinite acestea.
n cazul contractelor de #nzare de mr!uri locul de e+ecutare este acela n care s"a lirat sau ar !i trebuit s se lireze
21
mr!urile. n cazul contractelor de prestri sericii locul de e+ecutare este acela la care s"au prestat sau ar !i trebuit s !ie
prestate sericiile.
(.n materie de ntre!inere1 3ici releant este domiciliulCreedina obinuit a titularului drepturilor de ntreinere.
$.n materie /e"i'tua"7 +au '*a+i/e"i'tua"71 competena instanei de la locul n care s"a produs !apta
pre?udiciabil.
/.n cazul aciuni ciile nscute n temeiul s#ririi unei in!raciuni7 competena instanelor sesizate n cauza de
materie penal
n plus, regulamentul mai preede unele competene alternatie 2art. D din 0egulamentul
nr. BBC6<<%57
" atunci c#nd e+ist ,ai ,u"!i &9r9!i: aciunea poate !i intentat n !aa instanei domiciliului
oricruia dintre acetia, cu condiia ca cererile s !ie at#t de str#ns legate ntre ele nc#t s !ie
oportun instrumentarea i ?udecarea lor n acelai timp pentru a se eita riscul pronunrii unor
hotr#ri ireconciliabile n cazul ?udecrii separate a cauzelor.
" n cazul unei cereri /e '8e,are n #aran!ie +au n inter*en!ie: competena instanei sesizate
cu cererea principal.
" n cazul unor cereri re'on*en!iona"e pot !i competente instanele sesizate prin cererea principal.
" dac aciunea poate !i cone+at unei aciuni n materie de /re&turi rea"e i,o)i"iare ndreptate mpotria aceluiai
p#r#t aciunea poate !i intentat n !aa instanei din statul membru pe teritoriul cruia este situat imobilul.
B.IV. Co,&eten!a n /i*er+e ,aterii
B.IV.1. Co,&eten!e n ,aterie /e a+i#ur7ri 2art. >E1. /in Re#u"a,entu" nr. ..4$5513
mpotria asigurtorului se poate depune pl#ngere la instanele din statul membru n care acesta i are
domiciliul, precum i, n cazul aciunilor intentate de ctre deintorul poliei de asigurare, asigurat sau un bene!iciar, n
!aa instanelor de la locul unde este domiciliat reclamantul. n cazul asigurrii de rspundere ciil sau al asigurrii de
bunuri imobiliare, asigurtorul mai poate !i acionat n ?ustiie i n !aa instanelor de la locul unde s"a produs !apta
pre?udiciabil.
B.IV.$. Co,&eten!e n ,aterie /e 'ontra'te +e,nate /e 'on+u,atori 2art. 1?E1@ /in
Re#u"a,entu" nr. ..4$5513
$onsumatori sunt persoanele care ncheie un contract ntr"un scop care este n a!ara
domeniului lor pro!esional, cu e+cepia contractelor de transport, at#ta timp c#t nu este orba de
contracte care presupun o combinaie de cltorie i cazare pentru un pre !or!etar. Con+u,atoru"
&oate /e&une &"9n#ere mpotria prii cu care a ncheiat contractul !ie la instanele statului
membru pe teritoriul cruia i are domiciliul partea respecti, !ie la instanele din statul membru n
care i are domiciliul consumatorul. /ac ns partea ce des!oar actiiti comerciale reclam
22
un consumator, atunci ea poate !ace acest lucru numai la instanele de pe teritoriul statului membru
n care i are /o,i'i"iu" 'on+u,atoru".
B.IV.(. Co,&eten!a n ,ateria 'ontra'te"or in/i*i/ua"e /e ,un'7 2art. 1>E$1 /in Re#u"a,entu" nr.
..4$5513
n cazul unui contract indiidual de munc, anga?atul poate aciona n ?ustiie anga?atorul !ie la instanele de pe
teritoriul statului membru n care aceste are domiciliul, !ie ntr"un alt stat membru la instanele de la locul n care anga?atul
i des!oara actiitatea n mod obinuit. /ac anga?atul nu"i des!oar n mod obinuit actiitatea pe teritoriul
aceleiai ri atunci este competent instana din locul unde este situat ntreprinderea care l"a anga?at pe acesta.
3nga?atorul poate aciona anga?atul n ?ustiie numai la instanele de pe teritoriul statului membru n
care an#a6atu" i are /o,i'i"iu".Sunt permise conenii atributie de competen numai cu ndeplinirea unor condiii
e+act stabilite de lege.
B.V. Co,&eten!e e%'"u+i*e 2art. $$ /in Re#u"a,entu" nr. ..4$5513
n regulament este prezut competena e+clusi a instanelor n anumite domenii delimitate
strict, !r a se lua n considerare domiciliul prilor. 3ceasta nseamn c reclamantul poate intenta
aciune numai n !aa instanelor din statul membru respecti.
" n materie de /re&turi rea"e imobiliare sau de nchiriere a unor imobile or !i competente
instanele din statul membru pe teritoriul cruia este situat imobilul (leA rei sitae)(
" n ceea ce priete alabilitatea constituirii, nulitatea sau dizolarea +o'iet7!i"or sau a
persoanelor ?uridice care au sediul pe teritoriul unui stat membru ori alabilitatea deciziilor
organelor acestora or !i competente instanele de la locul n care i are sediul persoana
?uridic respecti.
" n ceea ce priete alabilitatea nregistrrilor n re#i+tre"e &u)"i'e: or !i competente
instanele din statul membru pe teritoriul cruia se pstreaz registrul
" n ceea ce priete nregistrarea sau alabilitatea )re*ete"or: ,7r'i"or: /e+ene"or i
,o/e"e"or in/u+tria"e: precum i a altor drepturi similare care necesit depunerea sau nregistrarea,
competente or !i instanele din statul membru pe teritoriul cruia depunerea sau nregistrarea a !ost solicitat, a
aut loc sau, n temeiul unui instrument comunitar sau a unei conenii internaionale, se consider c a aut loc.
" n ceea ce priete e%e'utarea hotr#rilor, sunt competente instanele din statul membru pe teritoriul cruia a !ost
sau urmeaz s !ie e+ecutat hotr#rea.
B.VI. Con*en!ii atri)uti*e /e 'o,&eten!7 2art. $( /in Re#u"a,entu" nr. ..4$5513
23
8rin intermediul coneniilor ntre pri se poate deroga de la competenele prezute n
regulament. 3st!el, o parte poate s !ac uz de competena instanei de la domiciliul reclamantului.
8entru ca ast!el s nu se a?ung la dezaanta?e incorecte pentru unele pri, aliditatea coneniei
prin care se stabilete prorogarea de competen este condiionat !oarte strict. n cazul n care
prile, dintre care cel puin una are domiciliul pe teritoriul unui stat membru, au ncheiat o conenie
atributi de competen, atunci instanele stabilite de pri or !i competente.
$onenia trebuie s !ie ncheiat n ;or,7 +'ri+7: sau ntr"o alt !orm ce corespunde
uFan!e"or la care s"a a?uns n timp ntre pri, sau care, n 'o,er!u" interna!iona": constituie o
uFan!7 'o,er'ia"7 cunoscut de ctre pri.
B. VII. Gn;7!iarea ;7r7 'onte+tare a &9r9tu"ui 2art. $. /in Re#u"a,entu" nr. ..4$5513 i *eri;i'area 'o,&eten!ei i
a a/,i+i)i"it7!ii 'auFei 2art. $?E$< /in Re#u"a,entu" nr. ..4$5513
-nstana ce n principiu nu ar !i competent con!orm regulamentului deine competent n
cauz dac p#rtul se n!ieaz n !aa acesteia. 3cest lucru nseamn deci c instana
necompetent sesizat nu se poate declara necompetent din o!iciu. 3ceasta a trebui s
e!ectueze noti!icarea i comunicarea pl#ngerii ctre p#r#t. E+cepie !ac aici competenele e+clusie
con!orm art. 66 din 0egulamentul nr. BBC6<<%. 8#r#tul trebuie s in*o'e "i&+a /e 'o,&eten!7 a
in+tan!ei n 'e" ,ai +'urt ti,& dac dorete eitarea des!urrii procesului n !aa unei instane necompetente
din punctul de edere al regulamentului.
n cazul n care p#r#tul nu se n!ieaz, instana i a declara ne'o,&eten!a /in o;i'iu dac nu este
competent n temeiul regulamentului. n aceast situaie instana i a +u+&en/a procedura p#n se constat c
p#r#tului i"a !ost noti!icat actul de sesizare n timp util, ast!el nc#t acesta s"i poat pregti aprarea sau p#n se
constat c s"au luat toate msurile posibile n aceast priin.
B.VIII. Liti+&en/en!7 i 'one%itate 2art. $@E(5 /in Re#u"a,entu" nr. ..4$5513
/ac sunt sesizate n legtur cu a'eeai 'erere: ntre a'e"eai &7r!i: dou instane din
state membre di!erite, instana sesizat ulterior i a suspenda procedura din o!iciu, p#n se
stabilete competena primei instane. n acel moment, instana sesizat ulterior se a declara
necompetent. . in+tan!7 este considerat ca !iind +e+iFat7 n momentul n care actul de naintare
a aciunii a !ost nm#nat n instan respecti dac reclamantul a e!ectuat noti!icarea actului
respecti ctre p#r#t.
n cazul n care la instane din state membre di!erite sunt pendinte cereri 'one%e: atunci
instana sesizat ulterior i a suspenda procedura.
24
$auzele sunt 'one%e n situaia n care pare indicat ?udecarea comun i emiterea unei singure hotr#ri
pentru a eita pronunarea unor hotr#ri contradictorii.
B.JI. B7+uri &ro*iForii 2art. (1 /in Re#u"a,entu" nr. ..4$5513
4surile proizorii prezute n "e#i+"a!ia unui +tat ,e,)ru pot !i solicitate la instanele acestui stat
membru i atunci c#nd pentru soluionarea cauzei principale este competent n temeiul regulamentului o alt instan.
B.J. Re'unoatere i e%e'utare
Aotr#rile pronunate ntr"un stat membru or !i re'uno+'ute n celelalte state membre, !r s !ie
necesar o procedur suplimentar n acest sens. n sensul regulamentului, hotr#re" nseamn o hotr#re pronunat
de o instan dintr"un stat membru, indi!erent de denumirea acesteia, cum ar !i decizie, sentin, ordonan sau mandat de
e+ecutare. 0eizuirea pe !ond a hotr#rii din strintate nu este permis n niciun caz 2interdicia de r6&ision au fond)(
. hotr#re nu a !i recunoscut numai atunci 2art. =B din 0egulamentul nr. BBC6<<%5 c#nd7
" recunoaterea ar contraeni n mod eident ordinii publice )ordre pulic* din statul membru
n care se solicit aceasta
" p#r#tului nu i s"a noti;i'at +au 'o,uni'at n timp util actul de iniiere a aciunii sau un act
echialent, ast!el nc#t s se poat apra
" aceasta este ire'on'i"ia)i"7 cu o alt hotr#re pronunat ntr"o cauz ntre aceleai pri n
statul membru n care se dorete recunoaterea.
" aceasta este ireconciliabil cu o hotr#re anterioar, pronunat ntr"un alt stat membru sau
ntr"un stat ter ntre aceleai pri i ntr"un litigiu priind aceeai cerere.
n plus, o hotr#re nu a !i recunoscut n cazul n care ncalc preederile cu priire la
competene n materie de asigurri sau consumatori sau dac nu respect normele priind
'o,&eten!a e%'"u+i*7 prezute la art. 66 din 0egulamentul nr. BBC6<<%. n orice alt situaie,
'ontro"u" 'o,&eten!ei instanei din statul membru de origine nu e+te &er,i+ 2art. =' din
0egulamentul nr. BBC6<<%5.
. instan poate +u+&en/a procedura, dac mpotria hotr#rii dintr"un alt stat membru a !ost
inocat o cale de atac ordinar 2art. =: din 0egulamentul nr. BBC6<<%5.
25
Aotr#rile pronunate ntr"un stat membru, care sunt e%e'utorii n respectiul stat membru, or
!i e+ecutate ntr"un alt stat membru dac aceasta a !ost /e'"arat7 /re&t e%e'utorie la cererea prii
ndreptite.
mpotria hotr#rii cu priire la o cerere de ncuiinare a e+ecutrii oricare parte poate s inoce o cale de atac 2art.
=@ din 0egulamentul nr. BBC6<<%5. n lista din ane+a -- sunt enumerate instanele ce trebuie sesizate n !iecare stat
membru pentru ncuiinarea e+ecutrii. 8entru aceasta, se a nm#na o copie a hotr#rii precum i 'erti;i'atu" 'on;or,
art. ?. /in Re#u"a,entu" nr. ..4$551 2ane%a V3. *a cererea instanei sesizate se a trimite i o traducere a
documentelor.
Bi)"io#ra;ie1
E http7CCeur"le+.europa.euC;otice.doRalS6'@<&67csTlangSroTlistSB'%'@=7cs,B=6'D&7cs,6:B6D% 7
cs,6D%'@:7cs,6'@<&67cs,TposS'TpageS%TnblS'TpgsS%<ThPordsSTchecUte+teSchecUbo+Tis uSOte+te 2te+tul
0egulamentului5
B.JI.Gntre)7ri +i e%er'itii
B.JI.1.R7+&un/eti +u''int ur,7toare"or &ro)"e,e1
1.Enu,era!i ,aterii"e i /o,enii"e n 'are Re#u"a,entu" 2CE3 nr. ..4$551 a" Con+i"iu"ui nu +e
a&"i'7.
$.Pre'iFa!i 'are e+te re#u"a /u&7 'are +e +ta)i"ete 'o,&eten!a #enera"7 n )aFa
Re#u"a,entu"ui 2CE3 nr. ..4$551 a" Con+i"iu"ui.
(.Enu,era!i trei 'o,&eten!e a"ternati*e4+&e'ia"e.
..Gn 'e /o,enii &re*e/e Re#u"a,entu" 2CE3 nr. ..4$551 a" Con+i"iu"ui 'o,&eten!a e%'"u+i*7 a
in+tan!e"or: ;7r7 "uarea n 'on+i/erare a /o,i'i"iu"ui &7r!i"orQ
?.Gn 'e 'on/i!ii o 8ot7r9re &ronun!at7 ntrEun +tat ,e,)ru nu *a ;i re'uno+'ut7 n 'e"e"a"te
+tate ,e,)reQ
B.JI.$. ReFo"*ati ur,7toarea +&et71
TEBA C - Re#u"a,entu" 2CE3 nr. >5?4$55. a" Par"a,entu"ui Euro&ean i a"
Con+i"iu"ui /e "a $1 a&ri"ie $55. &ri*in/ 'rearea unui tit"u e%e'utoriu euro&ean
&entru 'rean!e"e ne'onte+tate 2JO " CE /in (5.5..$55. L 1.(3
26
C.I.Con+i/era!ii #enera"e
C.I.1. S'o&
C.I.$.Do,eniu" /e a&"i'are
C.I.$.1.Do,eniu" /e a&"i'are ,ateria"
C.I.$.$. Do,eniu" /e a&"i'are teritoria"
C.I.$.(. Do,eniu"/e a&"i'are te,&ora"
C.II.Certi;i'area /re&t tit"u e%e'utoriu euro&ean n +tatu" ,e,)ru /e ori#ine
C.II.1.Pro'e/ura /e 'erti;i'are
C.II.$. Con/i!ii /e 'erti;i'are
C.II.(.E"i)erarea unui 'erti;i'at /e tit"u e%e'utoriu euro&ean
C.II... Certi;i'atu" 'are &re'iFeaF7 '7 8ot7r9rea nu ,ai e+te e%e'utorie +au '7 iEa ;o+t "i,itat
'ara'teru" e%e'utoriu 2art. < a"in. $3
C.II.?. Certi;i'at /e n"o'uire a tit"u"ui e%e'utoriu euro&ean 2art. < a"in. (3
C.II.<. Re'ti;i'area +au retra#erea 'erti;i'atu"ui /e tit"u e%e'utoriu euro&ean
C.III . Stan/ar/e"e ,ini,e 2art. 1$E1A3
C.III.1. Con!inutu" i 'ara'teru" +tan/ar/e"or ,ini,ne
C.III.$.Stan/ar/e ,ini,e &ri*in/ noti;i'area i 'o,uni'area
C.III.(.In;or,area n )un7 i 'u*enit7 ;or,7 a /e)itoru"ui 'u &ri*ire "a 'rean!7
C.III... In;or,area n )un7 i 'u*enit7 ;or,7 a /e)itoru"ui 'u &ri*ire "a ;or,a"it7!i"e
&ro'e/ura"e 'are tre)uie n/e&"inite &entru 'onte+tarea 'rean!ei 2art. 1@3
C.III.?. Re,e/ierea nere+&e't7rii +tan/ar/e"or ,ini,e 2art. 1>3
C.III.<. Stan/ar/e ,ini,e &entru re*iFuire n 'aFuri e%'e&!iona"e 2art. 1A3
C.IV. E"i,inarea &ro'e/urii /e e%eRuatur n +tatu" ,e,)ru /e e%e'utare
C.V. Re'unoaterea tit"u"ui e%e'utoriu euro&ean n +tatu" ,e,)ru /e e%e'utare
C.VI. E%e'utarea tit"u"ui e%e'utoriu euro&ean
C.VII. A+&e'te /eo+e)ite n 'aFu" tranFa'!ii"or 6u/i'iare i a'te"or autenti'e
C.VIII. Gntre)7ri i e%er'i!ii
O)ie'ti*e1
27
" /e"i,itarea /o,enii"or /e a&"i'are ,ateria": teritoria" i te,&ora" a"e
Re#u"a,entu"ui 2'e3 nr. >5?4$55. a" Par"a,entu"ui Euro&ean i a" Con+i"iu"ui =
" i/enti;i'area 'on/i!ii"or i &ro'e/urii /e 'erti;i'are /re&t tit"u e%e'utoriu euro&ean
n +tatu" ,e,)ru /e ori#ine=
" n+uirea a+&e'te"or /e )aF7 'u &ri*ire "a +tan/ar/e"e ,ini,e n ,aterie=
" n+uirea &ro'e/urii /e e%e'utare a tit"u"ui e%e'utoriu euro&ean=
" i/enti;i'area a+&e'te"or &arti'u"are n 'aFu" tranFa'!ii"or 6u/i'iare i a" a'te"or
autenti'e.
C.I.Con+i/era!ii #enera"e
C.I.1. S'o&
0egulamentul 2$E5 nr. @<'C6<<B reprezint o schimbare semni!icati n sistemul de
recunoatere i e+ecutare a hotr#rilor strine n spaiul Uniunii Europene7 dac p#n acum
nestirea cu !ormul e+ecutorie se !cea printr"o declaraie e+ecutorie con!orm regulamentului 2$E5
nr. BBC6<<% care con!erea caracter e+ecutoriu hotr#rilor e+ecutorii n materie ciil numai n ara n
care acest lucru era solicitat, procedura !acultati prezut n regulamentul 2$E5 @<'C6<<B o!er
aanta?e cci aceasta a permite s nu mai !ie necesar acordul autoritilor ?udiciare ale unui al
doilea stat membru cu nt#rzierile i cheltuielile care rezult din acestea " 2motiarea cu nr. & din
preambul5. /i!erena const n !aptul c, n urma unei cereri depuse n ara de origine n care s"a
emis un titlu cu priire la o crean necontestat, creditorul obine un certi!icat con!orm cruia
respectiul titlu are putere e+ecutorie n ntregul domeniu de aplicare teritorial al regulamentului.
3cest nou tip de sistem se aplic n prezent hotr#rilor ce au ca obiect dreptul de izit i anumite
hotr#ri de napoiere a copiilor.
C.I.$.Do,eniu" /e a&"i'are
C.I.$.1.Do,eniu" /e a&"i'are ,ateria"
/omeniul de aplicare material al regulamentului 2$E5 @<'C6<<B corespunde celui din
regulamentul (ru+elles - 2BBC6<<%5 2a se edea capitolul respecti5. n plus, trebuie s !ie orba de
hotr#ri sau acte autentice 'u &ri*ire "a 'rean!e ne'onte+tate. n sensul acestui regulament, este
orba de o 'rean!7 necontestat c#nd este orba de o &reten!ie )7nea+'7 2art. B nr. 65, care este
scadent, data scadenei urm#nd a !i menionat n titlul e+ecutoriu. /in titlu trebuie s reias aloarea creanei, precum i
aluta n care este e+primat.
E $reana a !i considerat necontestat dac creditorul a recunoscut n mod e+pres
creana,dac s"a ncheiat cu priire la crean o tranFa'!ie 6u/i'iar7: dac debitorul nu a contestat n niciun
moment creana pe parcursul procedurii2. ;u este orba de o contestare dac debitorul se n!ieaz n instan
numai pentru a inoca lipsa de competen a instanei, !r a contesta creana sau dac doar declar c are
28
di!iculti de plat. /e asemenea, nu este o contestare dac debitorul nu se n!ieaz n instan sau nu d
curs unei solicitri din partea instanei de a comunica n scris dac intenioneaz s se apere. 8entru a eri!ica
aliditatea contestrii, se or aplica preederile procesuale a statului membru de origine, deci leA fori()/ dac
debitorul a contestat creana ntr"o !az iniial a procedurii, ns apoi nu s"a n!iat n instan n procedura
a#nd ca obiect creana respecti, sau nu a !ost reprezentat la aceasta, dac creana a !ost recunoscut ntr"un
act autentic 2 n special actele notariale5 sau dac este pronunat o hotr#re ntr"o cale de atac cu priire la
creana respecti, cu priire la care s"a pronunat de?a o hotr#re ce a !ost certi!icat drept titlu e+ecutoriu
european.
C.I.$.$. Do,eniu" /e a&"i'are teritoria"
0egulamentul @<'C6<<B se aplic " indi!erent de naionalitatea sau domiciliul prilor " pentru
titluri din toate statele membre ale UE cu e+cepia /anemarcei. /omiciliul ?oac un rol numai atunci
c#nd debitorul este consumator7 con!orm art. D alin. % lit. d, acesta, dac a ncheiat contractul ce st
la baza creanei necontestate n calitate de consumator i dac este orba de o hotr#re pronunat
n lips, trebuie s"i aib domiciliul n statul membru de origine
C.I.$.(. Do,eniu"/e a&"i'are te,&ora"
0egulamentul este alabil numai pentru hotr#ri pronunate sau tranzacii ?udiciare ncheiate dup intrarea n
igoare a acestuia 2con!orm art. ==, data de 6%.<%.6<<'5> n ceea ce priete titlurile rom#neti, acestea trebuie s !i !ost
emise dup <%.<%.6<<:. n cazul unor tranzacii ?udiciare aprobate de o instan, se a lua n considerare data aprobrii,
nu cea a ncheierii tranzaciei. Vi n cazul actelor autentice, releant este data ntocmirii sau a nregistrrii acestora
C.II.Certi;i'area /re&t tit"u e%e'utoriu euro&ean n +tatu" ,e,)ru /e ori#ine
C.II.1.Pro'e/ura /e 'erti;i'are
$ererea se a adresa instanei de origine n sensul art. B ci!ra D. Stabilirea instanei sau a
autoritii ce se a pronuna cu priire la cerere se a !ace con!orm dreptului naional al statelor
membre.
$ererea de certi!icare a unei hotr#ri cu priire la o crean necontestat poate !i adresat
n orice moment", deci nu numai c#nd a !ost pronunat de?a o hotr#re n priina unei ast!el de
creane, ci i nainte.
C.II.$. Con/i!ii /e 'erti;i'are
$ondiiile pentru certi!icarea unei hotr#ri ca titlu e+ecutoriu european enumerate la art. D alin. % lit.a
i b, i anume caracterul e+ecutoriu n statul membru de origine i respectarea preederilor cu
priire la competen din reg. BBC6<<%, trebuie s !ie ndeplinite la toate hotr#rile priind creane
necontestate. n priina Cara'terui e%e'utoriu: art. < a"in. 1 "it. a3cere " aici corespunz#nd cu art. =@ reg. BBC6<<% "
numai, ca hotr#rea s !ie e%e'utorie n +tatu" ,e,)ru /e ori#ine: ceea ce include i 'ara'teru" e%e'utoriu
&ro*iForiu. /eoarece sunt prezute msuri de siguran numai pentru cazul n care debitorul inoc o cale de atac
29
mpotria hotr#rii certi!icate sau solicit corectarea respecti retragerea certi!icatului de con!irmare drept titlu e+ecutoriu
european 2art. 6=5, prin caracter e+ecutoriu se nelege capacitatea titlului de sta la baza unei e+ecutri.
/ac la baza hotr#rii a stat un contract ncheiat de ctre un consumator ntr"un scop ce nu poate !i atribuit actiitii
sale pro!esionale sau comerciale, i debitorul este acest consumator, atunci aceast hotr#re poate !i con!irmat drept
titlu e+ecutoriu european numai dac a !ost emis n statul membru n care acesta i aea domiciliul, n sensul art. '&
reg. 2$E5 BBC6<<%, la momentul acionrii n ?ustiie. 8reederea special din art. D alin. % lit.d este alabil numai pentru
hotr#ri n lips 2art. = alin. % lit. b i c5, ns nu i pentru cazurile n care creanele au !ost recunoscute n mod e+pres 2art.
= alin. % a i d5. 3cest lucru este motiat de !aptul c un consumator care recunoate n mod e+pres o crean nu mai
necesit o protecie special
C.II.(.E"i)erarea unui 'erti;i'at /e tit"u e%e'utoriu euro&ean
$erti!icatul 2n !ormularul din ane+a -5 a !i eliberat n limba n care este redactat hotr#rea. /eoarece de obicei
n !ormulare se completeaz numai nume i ci!re sau se bi!eaz csue, se presupune c nu a !i necesar o traducere a
!ormularului n statul membru de e+ecutare.
0egulamentul nu menioneaz noti!icarea sau comunicarea certi!icatului ctre debitor, ast!el nc#t acestea nu par "
con!orm preederilor regulamentului " s !ie necesare. /in motie de ordin general aceast noti!icare i comunicare este
ns imperioas i drept urmare a trebui prezut n dreptul naional. /ac certi!icatul nu i"ar !i noti!icat debitorului,
acesta ar a!la numai odat cu comunicarea hotr#rii de iniiere a procedurii de e+ecutare n statul de e+ecutare c a !ost
eliberat un ast!el de titlu e+ecutoriu european. n cazul n care noti!icarea nu a aut loc nici n cadrul procedurii principale,
ast!el nc#t s nu !i aut dreptul la audiere p#n n momentul respecti, debitorul ar a!la numai odat cu e+ecutarea din
statul membru de e+ecutare c a e+istat o procedur n care s"a pronunat o hotr#re 2n strintate5, put#nd numai n
acel moment s iniieze primii pai pentru a a!la cea despre acest titlu.
C.II... Certi;i'atu" 'are &re'iFeaF7 '7 8ot7r9rea nu ,ai e+te e%e'utorie +au '7 iEa ;o+t "i,itat 'ara'teru"
e%e'utoriu 2art. < a"in. $3
$on!orm alin. 6, debitorul poate solicita n orice moment instanei de origine un certi!icat
2!ormularul ane+a -H5 cu priire la !aptul c hotr#rea nu mai este e+ecutorie sau c i"a !ost limitat
caracterul e+ecutoriu. 3cest certi!icat a seri drept prob a modi!icrilor n ceea ce priete
caracterul e+ecutoriu al hotr#rii 2n statul membru de origine5. . hotr#re nu a mai aea caracter
e+ecutoriu mai ales n situaia n care o hotr#re care a !ost con!irmat drept titlu e+ecutoriu
european este des!iinat n statul membru de origine. n statul de e+ecutare, debitorul a putea
opune e+ecutrii solicitate de ctre creditor acest certi!icat. $a i motie pentru limitarea e+ecutrii,
!ormularul din ane+a -H precizeaz la rubrica ', spre e+emplu, cazurile n care hotr#rea certi!icat
drept titlu e+ecutoriu european este proizorie, suspendat, limitat la msuri asiguratorii sau
condiionat de constituirea unei garanii ce nu s"a rambursat nc.
C.II.?. Certi;i'at /e n"o'uire a tit"u"ui e%e'utoriu euro&ean 2art. < a"in. (3
/ac n urma e+ercitrii unei ci de atac mpotria unei hotr#ri certi!icate drept titlu e+ecutoriu
european este pronunat o alt hotr#re e+ecutorie, atunci creditorului i a !i eliberat n orice
30
moment, la cerere, un certi!icat de nlocuire 2ca i titlu e+ecutoriu european5 2ane+a H5. 3cest
certi!icat de nlocuire nlocuiete primul certi!icat de titlu e+ecutoriu european 2a se meniona n
ane+a H (5 ce ast!el deine nul. Vi n cazul unui certi!icat de nlocuire se or controla condiiile art. D
alin. % 2punctele B"@5. Standardele minime ale capitolului --- 2pct. @5 trebuie s !ie ndeplinite,
con!orm art. %6 alin. 6 2care !ace trimitere la art. D alin. =5 numai atunci c#nd condiiile con!orm art. =
alin. % lit. b sau c sunt date i la momentul hotr#rii pronunate n calea de atac, deci c#nd au e+istat
situaiile de nen!iare descrise acolo.
C.II.<. . Re'ti;i'area +au retra#erea 'erti;i'atu"ui /e tit"u e%e'utoriu euro&ean
$erti!icatul poate !i recti!icat, n cazul n care, ca urmare a unei erori materiale, e+ist o neconcordan
ntre hotr#re i certi!icat" 2art. %< alin. % lit. a5. Sunt aute n edere aici numai cazurile n care au e+istat erori la
transcrierea coninutului hotr#rii n certi!icat 2acestea sunt meniunile din !ormularul ane+ei - punctele 6"' i punctul D, de
e+emplu o transcriere eronat, di!erit de cea din hotr#re, a numelui sau a adresei creditorului sau a debitorului, precum
i transcrierea eronat a alorii creanei necontestate.
$erti!icatul a !i retras, dac, a#nd n edere cerinele regulamentului, este eident c certi!icatul a !ost eliberat
n mod nentemeiat" 2art. %< alin. % lit. b5. 3st!el de situaii sunt, de e+emplu, cele n care titlul eliberat nu este cuprins n
domeniul de aplicare al regulamentului prezut n art. 6, dac nu este orba de o crean necontestat n sensul art. =,
dac instana de origine nu a luat n considerare o competen e+clusi con!orm regulamentului BBC6<<% 2art. D alin. % lit.
b5, dac n cazul unor hotr#ri n lips nu au !ost respectate standardele minime ale art. %6 i urm. ale regulamentului
@<'C6<<B cu priire la noti!icarea i comunicarea debitorului
0ecti!icarea sau retragerea certi!icatului poate aea loc numai la cerere. $on!orm alin. %,
aceast cerere a !i trimis ctre instana de origine n sensul art. B nr. D. n articolul %< nu sunt
prezute alte reguli pentru procedura de recti!icare sau retragere> mai mult, alin.6 preede c
dreptul statului membru de origine se aplic n acest caz.
Utilizarea de ctre solicitant a !ormularului este !acultati.
C.III . Stan/ar/e"e ,ini,e 2art. 1$E1A3
C.III.1. Con!inutu" i 'ara'teru" +tan/ar/e"or ,ini,ne
Standardele minime cuprind pe de o parte regulile pentru noti!icarea actului de sesizare a
instanei, respecti a citaiei pentru dezbaterea oral 2art. %="%'5, precum i in!ormarea n bun i
cuenit !orm a debitorului cu priire la crean 2art. %D5, i pe de alt parte cuprind reglementri
cu priire la !ormalitile procedurale ce sunt necesare pentru contestarea creanei 2art. %:5. *a
acestea se adaug preederile art. %@, ce se re!er la remedierea unor de!iciene de comunicare
sau in!ormare, precum i cele ale art. %&, ce preede ca standard minim suplimentar pentru cazuri
e+cepionale posibilitatea debitorului de a solicita o reizuire a hotr#rii pronunate mpotria sa.
31
Standardele minime nu au caracterul unor reguli ce trebuie respectate nemi?locit la instana
din statul membru de origine. $a i titlu e+ecutoriu european poate !i certi!icat i o hotr#re care se
re!er la o stare de !apt pur intern, dar ce urmeaz a !i 2ulterior5 e+ecutat n alte state membre.
Standardele minime stabilesc deci numai reguli de ealuare pentru procedura de certi!icare din
statul membru de origine.
C.III.$.Stan/ar/e ,ini,e &ri*in/ noti;i'area i 'o,uni'area
$on!orm paragra!ului %B din preambul, modurile de comunicare i noti!icare prezute n
0egulamentul nr. @<'C6<<B sunt caracterizate !ie de o certitudinte absolut 2art. %=5" !ie de un grad
!oarte ridicat de probabilitate" 2art. %B5 c actul noti!icat a a?uns la destinatarul su. $ele dou
categorii nu sunt ierarhizate. /rept urmare, autoritatea ce urmeaz s e!ectueze comunicarea poate
alege ntre metodele enumerate la articolele %= i %B i nu este obligat s ncerce n prealabil o
comunicare personal. 8reederile se re!er la orice tip de comunicare> nu se di!ereniaz ntre
comunicri trans!rontaliere i interne.
4odalitile de noti!icare i comunicare prezute la art. %= ndeplinesc per se standardul minim procedural, iar
cele din art. %B sunt su!iciente numai dac debitorul are posibilitatea de a solicita reizuirea hotr#rii pronunate n lips. n
toate aceste cazuri se doedete printr"o con!irmare de primire c comunicarea a aut loc !ie ctre debitor sau ctre un
reprezentant al acestuia 2art. %'5.
C.III.(.In;or,area n )un7 i 'u*enit7 ;or,7 a /e)itoru"ui 'u &ri*ire "a 'rean!7
$el de"al doilea element principal al standardelor minime ce trebuie ndeplinite n cazul unor hotr#ri n lips este
in!ormarea n bun i cuenit !orm cu priire la e"e,ente"e e+en!ia"e a"e 'ererii /e&u+e ,&otri*a +a. 3ceste
in!ormaii sunt necesare pentru ca debitorul s se poat decide dac se a apra mpotria cererii depuse. 3rt. %D cere ca
indicaiile cu priire la crean s !ie cuprinse n actul de sesizare a instanei sau ntr"un act echialent.
C.III... In;or,area n )un7 i 'u*enit7 ;or,7 a /e)itoru"ui 'u &ri*ire "a ;or,a"it7!i"e
&ro'e/ura"e 'are tre)uie n/e&"inite &entru 'onte+tarea 'rean!ei 2art. 1@3
$el de"al treilea element al standardelor minime se re!er la in!ormarea e+act a debitorului
cu priire la !ormalitile procedurale necesare pentru contestarea creanei precum i cu priire la
consecinele lipsei de obiecii.
-n!ormarea con!orm art. %: nu a !i cuprins numai n actul e sesizare a instanei sau un act
echialent, respecti ntr"un document de in!ormare comunicat mpreun cu acest act, ci i ntr"o
citaie pentru o dezbatere oral, respecti un document in!ormati noti!icat mpreun cu aceasta 2n
cazul n care contestarea ar trebui s aib loc n cadrul acelei dezbateri orale5.
C.III.?. Re,e/ierea nere+&e't7rii +tan/ar/e"or ,ini,e 2art. 1>3
32
$orespunz#nd oarecum cu art. =B alin. 6 din 0egulamentul nr. BBC6<<%, art. %@ preede dou
&o+i)i"it7!i /e re,e/iere1
a. Re,e/ierea 'o,uni'7rii i a /e;i'ien!e"or /e in;or,are &rin o,iterea in*o'7rii unei '7i /e ata' 2art. 1> a"in. 13
n cazul n care standardele minime din art. %="%: nu au !ost respectate 2n totalitate5, hotr#rea a
putea !i totui certi!icat ca titlu e+ecutoriu european dac sunt ndeplinite toate condiiile 2minime5
din art. %@ alin. % lit. a"c. 3cestea sunt7
E noti!icarea sau comunicarea hotr#rii ctre debitor n con!ormitate cu articolul %= sau cu
articolul %B 2lit. a5
E posibilitatea unei ci de atac i in!ormarea cu priire la aceasta 2lit. b5
E omisiunea de ctre debitor de a introduce o aciune mpotria hotr#rii. 3ceast aciune
trebuie s permit inocarea iciilor de procedur, n acest caz a unei comunicri
insu!iciente, precum i !ac posibil solicitarea de a se constata strea de !apt cu priire la
procesul comunicrii. 3t#ta timp c#t termenul pentru inocarea cii de atac nu a e+pirat,
hotr#rea nu a putea !i certi!icat ca titlu e+ecutoriu european.
). Re,e/ierea *i'ii"or /e 'o,uni'are &rin /o*e/irea &ri,irii a'tu"ui &er+ona" 2art. 1> a"in. $3
Ha aea loc o remediere atunci c#nd debitorul con!irm primirea n timp util a actului n mod e+plicit
sau implicit prin comportamentul su pe parcursul procedurii" 2$.4 F6<<BG &< de!. :5.
C.III.<. Stan/ar/e ,ini,e &entru re*iFuire n 'aFuri e%'e&!iona"e 2art. 1A3
Un a"t +tan/ar/ ,ini, pentru certi!icarea ca titlu e+ecutoriu european este acela 2a se edea i
aizul comisiei $.4 F6<<BG &< de!. %%5 c debitorul trebuie s aib /re&tu" n anu,ite 'aFuri +7
+o"i'ite 'on;or, "e% ;ori re*iFuirea 8ot7r9rii n 'auF7. *egislaia naional poate s permit
unele condiii mai generoase pentru reizuirea hotr#rii dec#t cele con!orm alin. %.
E /ebitorul a a!lat prea t#rziu despre o comunicare con!orm art. %B, !r s aib reo in n acest sens.
$auzele menionate pentru aceasta con!orm lit. b sunt !ora ma?or sau circumstane e+traordinare.
E ,or ma?or sau circumstane e+traordinare
C.IV. E"i,inarea &ro'e/urii /e e%eRuatur n +tatu" ,e,)ru /e e%e'utare
n art. ' este e+primat scopul central al regulamentului, i anume eliminarea procedurii de
ncuiinare a e+ecutrii. $u e+cepia ireconciliabilitii cu o hotr#re pronunat anterior, care,
33
con!orm art. 6%, la cererea debitorului poate duce la re!uzul e+ecutrii de ctre instana competent
din statul membru de e+ecutare, celelalte motie de re!uz al recunoaterii din art. =B i =' din
0egulamentul nr. BBC6<<% nu sunt releante pentru titlul e+ecutoriu european. ;u este permis nici
eri!icarea unui titlu e+ecutoriu european n temeiul ordinii publice a statului de e+ecutare.
$onsecina !aptului c un titlu e+ecutoriu european a !i e+ecutat ntr"un alt stat membru !r
s !ie necesar o ncuiinare a e+ecutrii, este prezentat n art. 6< alin. %, propoziia 67 .
hotr#re ?udectoreasc certi!icat ca titlu e+ecutoriu european se e+ecut n aceleai condiii ca i
o hotr#re pronunat n statul membru de e+ecutare"> drept urmare, hotr#rea, din punctul de
edere al e+ecutrii, a !i tratat ca i cum aceasta ar !i !ost pronunat n statul membru n care s"
a solicitat e+ecutarea" 2paragra!ul @ din preambul5.
C.V. Re'unoaterea tit"u"ui e%e'utoriu euro&ean n +tatu" ,e,)ru /e e%e'utare
$ea de"a doua schimbare de paradigm adus de 0egulamentul nr. @<'C6<<B, pe l#ng eliminarea procedurii de
e+eWuatur, este eliminarea motielor de re!uz 2i5 la recunoaterea unor hotr#ri 2e+ecutorii5. ;u numai c recunoaterea
unei hotr#ri certi!icate ca i titlu e+ecutoriu european se a !ace de plin drept, dar nu or mai putea !i eri!icate nici
motiele de re!uz al recunoaterii. /eci, un titlu e+ecutoriu european are e!ect e+ lege, ceea ce e+clude i orice eri!icare
cu priire la nclcarea ordinii publice a celui de"al doilea stat membru. Singura e+cepie este cea cu priire la
ireconciliabilitatea hotr#rii cu o hotr#re pronunat anterior
C.VI. E%e'utarea tit"u"ui e%e'utoriu euro&ean
8entru procedura de e+ecutare se aplic de principiu /re&tu" +tatu"ui ,e,)ru /e
e%e'utare. -nstana competent pentru iniierea e+ecutrii a eri!ica dac au !ost !urnizate
documentele urmtoare7o copie a hotr#rii 2lit. a5, o copie a certi!icatului de titlu e+ecutoriu
european 2lit. b5, o traducere legalizat a certi!icatului de titlu e+ecutoriu european 2lit. c5
/up caz, creditorul a trebui s !urnizeze n plus o tra/u'ere "e#a"iFat7 sau o transcriere
2greacClatin5 a certi!icatului de titlu e+ecutoriu european 2nu a titlului propriu"zis5 n "i,)a o;i'ia"7
sau o 2alt5 limb acceptat de ctre statul membru de e+ecutare.
singurul temei n baza cruia " numai la cererea debitorului " este posibil re!uzul e+ecutrii n statul membru de e+ecutare
a unei hotr#ri certi!icate drept titlu e+ecutoriu european este Re;uFu" e%e'ut7rii n te,eiu" ire'on'i"ia)i"it7!ii 'u o
8ot7r9re &ronun!at7 anterior 8remisele eadem res corespund n totalitate cu art. =B c.B reg. BBC6<<%. $on!orm lit. c
debitorul poate inoca ireconciliabilitatea n procedura de e+ecutare numai atunci c#nd acest lucru nu iEa ;o+t &o+i)i" n
&ro'e/ura ini!ia"7: care a dus la hotr#rea e+ecutorie, ;7r7 'a e" +7 ai)7 *reo *in7 n acest sens.
E Suspendarea sau limitarea e+ecutrii este posibil pentru urmtoarele motiue
intentarea unei aciuni mpotria unei hotr#ri certi!icate drept titlu e+ecutoriu european 2toate cile de atac
ordinare i e+traordinare prezute de legislaia statului de origine5
E cererea de reizuire n sensul art.%&
E recti!icarea sau retragerea certi!icatului de titlu e+ecutoriu european con!orm art. %<.
34
C.VII. A+&e'te /eo+e)ite n 'aFu" tranFa'!ii"or 6u/i'iare i a'te"or autenti'e
Vi tranzaciile ?udiciare i actele autentice trebuie s se re!ere la o pretenie bneasc i or
!i certi!icate con!orm art. = alin. % ca i titluri necontestate. $ompetent pentru primirea cererii de certi!icare n
cazul tranzaciilor ?udiciare este instana din statul membru de origine care a aprobat respectia tranzacie sau n !aa
creia a !ost ncheiat aceasta 2art. 6B alin. %5. 8entru actele autentice e+ecutorii statul membru de origine trebuie s !i
desemnat prin legislaia naional autoritatea competent n acest sens 2art. 6' alin. %5.
E!ectele unor tranzacii ?udiciare respecti acte autentice certi!icate ca titlu e+ecutoriu european corespund n
principiu celor ale unei hotr#ri certi!icate drept titlu e+ecutoriu european. 8rocedura de e+ecutare se a stabili, la !el ca i
pentru hotr#ri ?udectoreti, con!orm le+ !ori a statului membru de e+ecutare.
n baza re!eririlor ctre alte articole, i pentru tranzacii ?udiciare i acte autentice e+ist posibilitatea recti!icrii i
retragerii n statul membru de origine con!orm art. %< 2art. 6B alin. =, art. 6' alin. =5. /e asemenea, este prezut
suspendarea i limitarea con!orm art. 6= n statul membru de e+ecutare. /in cauza lipsei e!ectelor corespunztoare ale
acestor titluri nu este posibil re!uzul e+ecutrii n temeilu ireconciliabilitii con!orm art. 6% alin. % 2art. 6B alin. =, art. 6'
alin. =5.
Bi)"io#ra;ie1
Ehttp7CCec.europa.euC?usticeQhomeC?udicialatlasciilChtmlCinde+Qde.htmRcountrXSessionS%'T . 2pentru studiul !ormularelor
de completat5
C.VIII. Gntre)7ri i e%er'i!ii
%. n ce condiii creana este considerat necontestat, din punctul de edere al domeniului
material de aplicare, raportat la 0egulamentul 2$E5 nr. @<':6<<B al 8arlamentului European
i al $onsiuliuluiR
6. $e condiii sunt necesare pentru certi!icarea drept titlu e+ecutoriu european n statul
membru de origineR
=. n ce cazuri paote !i retras sau recti!icat certi!icatul de titlu e+ecutoriu europeanR
4. -denti!icai care este temeiul n baza cruia este posibil re!uzul e+ecutrii n statul membru
de e+ecutare a unei hotr#ri certi!icate drept titlu e+ecutoriu european.
5. $are este instsna competent pentru primirea cererii de certi!icare n cazul tranzaciilor
?udiciare sau al actelor autenticeR
35
TEBA D - Re#u"a,entu" 2CE3 nr. $$514$55( a" Con+i"iu"ui /in $@ noie,)rie $55(
&ri*in/ 'o,&eten!a: re'unoaterea i e%e'utarea 8ot7r9ri"or 6u/e'7toreti n
,aterie ,atri,onia"7 i n ,ateria r7+&un/erii &7rinteti: /e a)ro#are a
Re#u"a,entu"ui 2CE3 nr. 1(.@4$555: ,o/i;i'at &rin Re#u"a,entu" 2CE3 nr.
$11<4$55. a" Con+i"iu"ui /in $ /e'e,)rie $55. n 'eea 'e &ri*ete tratate"e
n'8eiate 'u S;9ntu" S'aun
D.I.Con+i/era!ii #enera"e
D.I.1. O)ie'ti*e"e Re#u"a,entu"ui
D.I.$.Do,eniu" /e a&"i'are
D.II. Re'unoaterea i e%e'utarea
D.II.1. Re'unoaterea unei 8ot7r9ri E 'a&ito"u" III +e'!iunea 1 E art. $1E$@
D.II.$. Boti*e /e re;uF a"e re'unoaterii 8ot7r9ri"or 6u/e'7toreti E art. $$: $(
D.II.(. InterFi'erea 'ontro"u"ui n 'eea 'e &ri*ete &ro'e/uri"e /e re'unoatere i e%e'utare E art. $.E$<
D.II... E%e'utarea E 'a&ito"u" III: +e'!iuni"e $E.
D.II...1. Cerere /e n'u*iin!are a e%e'ut7rii E Ca&ito"u" III +e'!iunea $: art. $>E(<
D.II...$. For,u"a e%e'utorie +i,&"i;i'at7 a 8ot7r9ri"or 6u/e'7toreti &ri*in/ /re&tu" /e *iFit7 i 8ot7r9ri"e
6u/e'7toreti &ronun!ate n 'aFuri"e /e r7&ire a 'o&ii"or: 'on;or, art. 11 a"in. > E Ca&ito"u" III +e'!iunea . E art.
.5E.?
D.III. Gntre)7ri i e%er'i!ii
O)ie'ti*e1
" I/enti;i'area o)ie'ti*e"or Re#u"a,entu"ui 2CE3 nr. $$514$55( a" Con+i"iu"ui=
" Gn+uirea /o,eniu"ui /e a&"i'are a" Re#u"a,entu"ui=
" Gn!e"e#erea eta&e"or n re'unoaterea 8ot7r9ri"or 6u/e'7toreti i e%e'utarea "or
ra&ortat "a te%tu" Re#u"a,entu"ui n /i+'u!ie=
" I/enti;i'area ,oti*e"or /e re;uF a re'unoaterii 8ot7r9ri"or 6u/e'7toreti.
36
D.I.Con+i/era!ii #enera"e
D.I.1. O)ie'ti*e"e Re#u"a,entu"ui
*ibera circulaie a persoanelor n spaiul UE, garantat prin 1$E, duce la apariia unui numr
din ce n ce mai mare de re"a!ii ;a,i"ia"e interna!iona"e a cror des!acere sau anulare prin
intermediul unor hotr#ri ?udectoreti se con!runt cu aceleai probleme ca i celelalte proceduri n
materie ciil sau comercial care intr n domeniul de aplicare al 0egulamentului 2$E5 nr. BBC6<<%
priind competena ?udiciar, recunoaterea i e+ecutarea hotr#rilor n materie ciil i comercial.
Re#u"a,entu" 2CE3 nr. $$514$55( nlocuiete 0egulamentul 2$E5 nr. %=B:C6<<< care se abrog, n
consecin. 8rezentul regulament se aplic de la 1 ,artie $55? n toate statele membre ale UE 2pe atunci
6'5. E+cepie !ac articolele D:, D@, D& i :<, care se aplic de la % august 6<<B.
n cazul statelor care au deenit state membre ale UE dup aceast dat, adic Ro,9nia i (ulgaria, prezentul
0egulament ntr n igoare ncep#nd cu data de <1.51.$55@.
.biectiele 0egulamentului sunt 0eglementarea comple+ i unitar la niel comunitar a 'o,&eten!ei
interna!iona"e 2art. ="6<5, precum i re'unoaterea i e%e'utarea 2art. 6%"'65 n materie matrimonial i n materia
rspunderii printeti.
D.I.$.Do,eniu" /e a&"i'are
8remisa pentru aplicarea prezentului regulament este caracterul trans!rontalier " preederile
regulamentului nu sunt aadar aplicate n cauzele pur naionale.
8rezentul 0egulament cuprinde proceduri re!eritoare la7
E dior, separarea de corp i anularea cstoriei 2art. %, alin. %, lit. a5> pe scurt7 proceduri n
materie matrimonial" respecti proceduri matrimoniale"
E atribuirea, e+ercitarea, delegarea, retragerea total sau parial a r7+&un/erii &7rinteti 2art. %, alin.
%, lit. b5, inclusi cazurile de deplasare sau reinere ilicit a unui copil 2rpirea copilului", art. %<, %%5> n art. 1: a"in. $ sunt
enumerate materiile ciile priind rspunderea printeasc, care nu sunt enumerate n mod e+hausti> n art. 1 a"in. (
sunt enumerate cazurile n care preederile prezentului regulament nu se aplic> art. $ cuprinde de!iniia r7+&un/erii
&7rintetiI i a altor noiuni.
D.II. Re'unoaterea i e%e'utarea
D.II.1. Re'unoaterea unei 8ot7r9ri E 'a&ito"u" III +e'!iunea 1 E art. $1E$@
Aotr#rile ?udectoreti pronunate ntr"un stat membru se recunosc n celelalte state membre
!r a !i necesar s se recurg la reo procedur " ipso iure.
$on!orm art. $1 a"in. .: n cazul n care recunoaterea unei hotr#ri ?udectoreti se inoc pe cale incident n
!aa unei instane ?udectoreti dintr"un stat membru, aceasta poate pronuna o hotr#re n acest sens> aadar nu este
necesar o ntrerupere a procedurii pentru iniierea unei procedurii priind recunoaterea. 1 cu toate acestea, statele
37
membre trebuie s pread o &ro'e/ur7 ;a'u"tati*7 /e re'unoatere n cazul prilor interesate care solicit
pronunarea unei hotr#ri de recunoatere> i n acest caz sunt alabile preederile cuprinse n seciunea 6 2art. 6@"=D5.
n cazul n care este depus o cerere de recunoatere, instana ?udectoreasc ce deine
'o,&eten!a teritoria"7 este stabilit n con!ormitate cu "i+ta comunicat $omisiei de !iecare stat membru n con!ormitate
cu art. <>.
D.II.$. Boti*e /e re;uF a re'unoaterii 8ot7r9ri"or 6u/e'7toreti +unt &re*7Fute /e art. $$: $(
3st!el, o hotr#re ?udectoreasc pronunat n materie de dior, de separare de drept sau
de anulare a cstoriei nu se recunoate7

2a5 n cazul n care recunoaterea 'ontra*ine n ,o/ e*i/ent or/inii &u)"i'e a statului membru n
care se solicit aceasta>

2b5 n cazul n care actul de sesizare a instanei sau un act echialent nu a ;o+t noti;i'at +au
'o,uni'at n timp util p#r#tului care nu s"a prezentat, ast!el ncat acesta s i poat pregti
apararea, cu e+cepia cazului n care se constata c p#r#tul a acceptat hotr#rea ntr"un mod
neechioc>
2c5 n cazul n care aceasta este ire'on'i"ia)i"7 cu o hotr#re pronunat ntr"o aciune ntre
aceleai pri n statul membru n care se solicita aceasta
2d5 n cazul n care aceasta este ire'on'i"ia)i"a cu o hotr#re pronunat anterior ntr"un alt stat
membru sau ntr"un stat ter ntr"o cauz ntre aceleai pri, din moment ce aceast prim hor#re
ndeplineste condiiile necesare recunoaterii sale n statul membru n care se solicita aceasta.
. hotr#re ?udecatoreasc pronunat n materia rspunderii printesti nu este recunoscut7
2a5 n cazul n care recunoaterea 'ontra*ine n ,o/ e*i/ent or/inii &u)"i'e din statul membru n
care se solicita recunoasterea, lu#nd n considerare interesul superior al copilului>
2b5 n cazul n care, cu e+cepia procedurilor urgente, aceasta a !ost pronunat ;7r7 aEi /a
'o&i"u"ui &o+i)i"itatea /e a ;i a+'u"tat, ncalcandu"se ast!el normele !undamentale de procedur
din statul membru n care se solicit aceasta>
38
2c5 n cazul n care actul de sesizare a instanei sau un act echialent nu a ;o+t noti;i'at +au
'o,uni'at n timp util persoanei care nu s"a prezentat ast!el ncat aceasta s i poat pregti
aprarea, cu e+cepia cazului n care se constat c respectia persoan a acceptat hotararea ntr"
un mod neechioc>
2d5 la solicitarea oricrei persoane care susine c hotr#rea +e o&une e%er'it7rii r7+&un/erii sale
printeti, n cazul n care hotr#rea a !ost pronunat !r ca aceast persoan s !i aut
posibilitatea de a !i ascultat>
2e5 n cazul n care aceasta este ire'on'i"ia)i"a cu o hotr#re pronunat ulterior n materia
rspunderii printeti n statul membru n care se solicit recunoaterea>
2!5 n cazul n care aceasta este ire'on'i"ia)i"7 cu o hotr#re pronunat ulterior n materia
rspunderii printeti ntr"un alt stat membru sau n statul ter n care copilul i are reedina
obinuit, din moment ce hotar#rea ulterioar ndeplinete condiiile necesare recunoaterii sale n
statul membru solicitat
2g5 n cazul n care nu a ;o+t re+&e'tat7 &ro'e/ura &re*aFut7 "a arti'o"u" ?< 2plasarea copilului
ntr"un alt stat membru5.

D.II.(. InterFi'erea 'ontro"u"ui n 'eea 'e &ri*ete &ro'e/uri"e /e re'unoatere i e%e'utare E art. $.E$<
Co,&eten!a instanei ?udectoreti din statul membru de origine 2de!iniie art. 6, alin. '5, statul
n care a !ost pronunat hotr#rea, nu &oate ;i 'ontro"at7 de ctre instanele din statul membru de
e+ecutare 2de!iniie art. ', alin. D5> art. $<: (1 a"in. (1 n niciun caz, hotr#rea ?udectoreasc nu
poate ;a'e o)ie'tu" unei re*iFuiri &e ;on/.
D.II... E%e'utarea E 'a&ito"u" III: +e'!iuni"e $E.
D.II...1. . Cerere /e n'u*iin!are a e%e'ut7rii
39
n principiu sunt izate doar 8ot7r9ri"e &ri*in/ n're/in!area 2cauzele matrimoniale ca i cauze re!eritoare la
statut " cu e+cepia art. B& FcosturiG nu necesit o e+ecutare> cauzele priind dreptul de izitare nu necesit o hotr#re de
e+ecutare " art. B< !! " ezi 65.
3rt. =& analizeaz certi!icatul priind hotr#rile ?udectoreti n materie matrimonial i
certi!icatul priind hotr#rile ?udectoreti n materia rspunderii printeti7
-nstana ?udectoreasc sau autoritatea competent din statul membru de origine elibereaz, la cererea oricrei
pri interesate, un certi!icat utiliz#nd !ormularul al crui model este prezentat n ane+a - 2hotr#ri ?udectoreti n materie
matrimonial5 sau n ane+a -- 2hotr#ri ?udectoreti n materia rspunderii printeti5."
D.II...$. . For,u"a e%e'utorie +i,&"i;i'at7 a 8ot7r9ri"or 6u/e'7toreti &ri*in/ /re&tu" /e *iFit7 i
8ot7r9ri"e 6u/e'7toreti &ronun!ate n 'aFuri"e /e r7&ire a 'o&ii"or: 'on;or, art. 11 a"in. > E Ca&ito"u" III +e'!iunea .
E art. .5E.?
8rezentul 0egulament creeaz pentru prima dat un titlu e+ecutoriu european n a!ara
domeniului proprietii " analog art. ', 0egulamentul 2$E5 nr. @<'C6<<B al 8arlamentului European i
al $onsiliului din 6% aprilie 6<<B priind crearea unui titlu e+ecutoriu european pentru creanele
necontestate 2Htit"u" euro&ean &ri*in/ /re&tu" /e *iFit7I3.
HDre&t /e *iFit7I nseamn n special dreptul de a duce copilul pentru o perioad limitat ntr"
un alt loc dec#t cel al reedinei sale obinuite 2art. 6 alin. %<5.
/omeniul de aplicare7 art. .5: .1.
Aotr#rile ?udectoreti cu priire la dreptul de izit trebuie s !ie recunoscute de plin drept i s !ie e+ecutate, !r
a !i necesar o cerere de ncuiinare a e+ecutrii. 3ceast recunoatere de plin drept i e+ecutare au ca scop meninerea
legturii ntre prini i copii, chiar dac acetia triesc, dup dior sau separare, n state membre di!erite. $ontestarea
recunoaterii hotr#rii ?udectoreti nu mai este ast!el posibil.
. posibil limit a e+ecutrii este reprezentat de e%i+ten!a unei 8ot7r9ri e%e'utorii
&ronun!ate anterior 2art. B: alin. 6 sub"paragra! 65.
8remisa7 Aotr#rea ?udectoreasc trebuie s !ie certi!icat de ctre statul membru de origine, ca doad a
!aptului c au !ost respectate dreptul la aprare 2ezi art. B% alin. 65.
9udectorul din statul membru de origine este cel care ntocmete certi!icatul. ;u este necesar ntocmirea
certi!icatului, n cazul n care, n momentul pronunrii hotr#rii ?udectoreti, nu e+ist niciun indiciu pentru !aptul c
dreptul de izit trebuie s !ie e+ercitat n a!ara granielor statului de reedin. n cazul n care circumstanele cazului
indic iitorul caracter trans!rontalier al dreptului de izit, certi!icatul ar trebui s !ie emis odat cu pronunarea hotr#rii
?udectoreti. 3ceast aciune ar trebui s !ie luat n considerare de la nceput, n cazul n care, de e+emplu, instana se
a!l n apropierea graniei cu un alt stat membru, n cazul n care persoanele care sunt titulare ale rspunderii printeti
proin din state di!erite sau n cazul n care e+ist de?a un caracter trans!rontalier de orice !el. n cazul n care caracterul
trans!rontalier deine eident ulterior, de e+emplu deoarece una dintre persoanele care este titularul rspunderii printeti
a emigrat ntr"un alt stat, una dintre prile implicate poate solicita emiterea unui certi!icat de ctre instana din statul de
origine care a pronunat hotr#rea ?udectoreasc.
40
n cazul n care dreptul la aprare iCsau certi!icatul nu a !ost emis, hotr#rea ?udectoreasc nu a !i
recunoscut de plin drept i nu a !i declarat e+ecutorie> n acest caz e+ecutarea este posibil doar n urma naintrii
unei cereri de ncuiinare a e+ecutrii.
Eliberarea unui certi!icat nu este supus niciunei ci de atac. n cazul n care e+ist elemente care contrain
preederilor legale n igoare, re'ti;i'area certi!icatului poate !i solicitat doar instanei din statul membru de origine> n
cazul oricrei recti!icri a certi!icatului se aplic dreptul statului membru de origine.
Bi)"io#ra;ie1
E http7CCec.europa.euCciil?usticeCparentalQrespCparentalQrespQecQdmQen.pd! 2ghid practic al $omisiei Europene5
D.III. Gntre)7ri i e%er'i!ii
%.-denti!icai obiectiele principale ale 0egulamentului 2$E5 nr. 66<%C6<<= al $onsiliului
6. E+ist reo posibilitate de control a $ompetenei instanei ?udectoreti din statul membru de de ctre
instanele din statul membru de e+ecutareR/ac da, enunai"o motiat, dac nu, argumentai lipsa unui asemenea
control.
=.8recizai ce se nelege, n sensul 0egulamentului, prin drept de vizit+.
B. E+ist reo limit a e+ecutrii stabilit de 0egulamentR /ac da, analizai"o pe scurt.
'.Enumerai ' motie de re!uz a re'unoaterii 8ot7r9ri"or 6u/e'7toreti.
TEBA E - 0egulamentul 2$E5 nr. @D%C6<<: al 8arlamentului European i al $onsiliului din
%% iulie 6<<: de stabilire a unei proceduri europene cu priire la cererile cu aloare
redus 29.UE din =%.<:.6<<:, *%&&C%5
E.I.Con+i/era!ii #enera"e
E.I.1. Se,ni;i'a!ie. O)ie'ti*e
E.I.$. E;e'te
E.I.(. Do,eniu" /e a&"i'are
E.II. Deru"area &ro'e/urii i 8ot7r9ri"e e,i+e n 'a/ru" &ro'e/urii &ri*in/ 'ereri"e 'u *a"oare
re/u+7
E.II.1. Cererea
E.II.$. Veri;i'area 'ereririi
41
E.II.(. Re'ti;i'area i4+au 'o,&"etarea
E.II... Re+&in#erea 'ererii
E.II.?. Deru"area &ro'e/urii
E.III.A"te a+&e'te
E.III.1.Dre&tu" &ro'e+ua" a&"i'a)i"
E.III.$.Re&reFentarea &7r!i"or
E.III.(.Noti;i'area +au 'o,uni'area 2art. 1(3
E.III...Ter,ene 2art. 1.3
E.III.?.Re#i,u" "in#*i+ti' 2art. <3
E.III.<.C8e"tuie"i /e 6u/e'at7 2art. 1<3
E.III.@. For!a e%e'utorie a 8ot7r9rii 6u/e'7toreti 2art. 1?3
E.III.>.C7i /e ata' 2art. 1@3
E.III.A.Contro"u" 6uri+/i'!iona" a" 8ot7r9rii 2art. 1>3
E.III.15.For!7 e%e'utorie n toate +tate"e ,e,)re ;7r7 &ro'e/ura n'u*iin!7rii e%e'ut7rii
E.IV.Gntre)7ri i e%er'i!ii
O)ie'ti*e1
" I/enti;i'area o)ie'ti*e"or Re#u"a,entu"ui 2CE3 nr. ><14$55@ a" Par"a,entu"ui
Euro&ean i a" Con+i"iu"ui=
" I/enti;i'area /o,enii"or /e a&"i'are ,ateria": teritoria" i te,&ora" a"e
Re#u"a,entu"ui=
" Gn+uirea e"e,ente"or e+en!ia"e &ri*in/ &ro'e/ura i 8ot7r9ri"e e,i+e n 'a/ru" ei
&ro'e/urii &ri*in/ 'ereri"e 'u *a"oare re/u+7.
E.I.Con+i/era!ii #enera"e
E.I.1. Se,ni;i'a!ie. O)ie'ti*e
Prin a'e+t re#u"a,ent +e 'reeaF7 o &ro'e/ur7 unitar7 n +&a!iu" UE &entru 'ereri"e 'u
*a"oare re/u+7. 8rocedura urmeaz o schem similar cu cea a prezut n cazul somaiei europene de plat din
0egulamentul 2$E5 nr. %@&DC6<<D. 8rocedura reprezint pentru creditori o &o+i)i"itate +u&"i,entar7: ;a'u"tati*7 pentru
42
impunerea drepturilor. 4ecanismele de impunere a drepturilor prezute de legislaia naional nu sunt nici nlocuite i nici
armonizate. 0eclamantul este liber s aleag procedura din dreptul naional.
O)ie'ti*e
E simpli!icarea i accelerarea procedurilor trans!rontaliere priind cererile cu aloare
redus.
E 0educerea costurilor procedurale prin introducerea procedurii europene priind
cererile cu aloare redus
E.I.$. E;e'te
.rdinul european de plat e+te e%e'utoriu n toate +tate"e ,e,)re "a ;e" 'a un tit"u HinternI.
;u este necesar des!urarea unei proceduri de declarare a caracterului e+ecutoriu 2ca i n cazul
art. =@ i urm. din 0egulamentul 2$E5 nr. BBC6<<%5.
E.I.(. Do,eniu" /e a&"i'are
a. Do,eniu" /e a&"i'are ,ateria"
0egulamentul se aplic n materie ciil i comerical cu e+cepiile cunoscute din 0egulamentul
2$E5 nr. BBC6<<%. n plus, sunt e+cluse urmtoarele7 dreptul muncii, nchirierea de bunuri imobile, cu
e+cepia aciunilor priind creanele a#nd ca obiect plata unei sume de bani, atingeri aduse
dreptului la iaa priat sau drepturilor priind persoana, inclusi calomnia. ;atura instanei nu este
releant.
Va"oarea 'ererii la momentul iniierii aciunii la instana competent, !r a se lua n considerare dob#nzile,
costurile i alte cheltuieli, nu &oate /e&7i $555 S.
). Do,eniu" /e a&"i'are teritoria"
0egulamentul 2$E5 nr. @D%C6<<: se aplic n toate +tate"e ,e,)re 'u e%'e&!ia Dane,ar'ei
2motiul =@ din preambul i art. 6 alin. =5
'. Do,eniu" /e a&"i'are te,&ora"
0egulamentul a intrat n igoare la <%.<@.6<<:. Ha !i alabil ncep#nd cu % ianuarie 6<<& cu
e+cepia articolului 6', alabil din % ianuarie 6<<@.
E.II. Deru"area &ro'e/urii i 8ot7r9ri"e e,i+e n 'a/ru" &ro'e/urii &ri*in/ 'ereri"e 'u *a"oare
re/u+7
E.II.1. Cererea
43
$ererea se a redacta utiliz#nd ;or,u"aru" A din ane%a I 2art. B, a se edea mai ?os, incl. indicaii de
completare ale leguitorului european5.
De&unerea cererii a aea loc pe suport de 89rtie sau prin alte ,i6"oa'e /e 'o,uni'are E i
e"e'troni'e " permise n statul membru de origine i care sunt la dispoziia instanei din acest stat 2!a+, email...5. n
cazul n care, con!. alin. ', cererea este depus pe cale electronic, ea a trebui s ndeplineasc condiiile art. 6 pct. 6
ale /irectiei %&&&C&=C$E priind semntura electronic. 3ceast semntur a !i recunoscut n statul membru de
origine, !r s mai poat !i impuse condiii suplimentare. ;u a !i necesar o semntur electronic dac i n msura n
care la instanele din statul membru de origine, ca de e+emplu n 3ustria, e+ist un sistem de comunicare electronic
alternati. 3cesta este la dispoziia unui grup restr#ns de utilizatori nregistrai i autenti!icai n prealabil i deci !ace
posibil identi!icarea acestora.
n cerere, reclamantul a indica probele ce"i susin cererea i a ane+a acesteia documente ?usti!icatie.-nstana nu
a solicita prilor s e!ectueze o cali!icare ?uridic a aciunii 2art. %65. Este alabil iura no&it curia(
E.II.$. Veri;i'area 'ereririi
n cazul n care cererea nu se circumscrie domeniului de aplicare al 0egulamentului, instana
l a in!orma pe reclamant n acest sens 2art. B alin. =5. n cazul n care reclamantul nu i retrage
cererea, instana o e+amineaz n con!ormitate cu normele procedurale releante din statul
respecti.
E.II.(. Re'ti;i'area i4+au 'o,&"etarea
n cazul n care instana ?udectoreasc consider c in!ormaile !urnizate de reclamant nu
sunt su!icient de clare sau sunt inadecate sau c !ormularul de cerere nu a !ost completat corect,
aceasta " cu e+cepia situaiilor n care cererea este dit ne!ondat sau inadmisibil " i acord
reclamantului posibilitatea s completeze sau s recti!ice !ormularul.
-nstana !olosete n acest scop !ormularul tip ( prezut n ane%a II.
n cazul n care !ormularul a !ost completat ntr"o alt limb dec#t limba de procedur a
instanei, reclamantului i se a solicita s l completeze n limba de procedur. *imba ce urmeaz a !i utilizat a !i
bi!at n !ormular 2a se edea mai ?os la %=5. n partea in!erioar a !ormularului este prezut un spaiu liber pentru
descrierea altor de!iciene de !orm sau de coninut. 3cestea or !i indicate n mod e+act. Este orba de e+emplu /e
'o,&"etarea i4+au re'ti;i'area ;or,u"aru"ui: 'o,&"etarea in;or,a!ii"or /in 'erere: '"ari;i'area unor ,en!iuni
ine%a'te +au ne'"are +au n,9narea /e /o'u,ente.
-nstana a stabili un termen pentru recti!icare
E.II... Re+&in#erea 'ererii
$ererea se a respinge dac7
E este n mod eident nentemeiat,
44
E este n mod eident inadmisibil sau
E reclamantul nu a recti!icat cererea la termen.
E.II.?. Deru"area &ro'e/urii
n cazul n care !ormularul de cerere este completat n mod corespunztor, instana a
completa partea - a !ormularului standard de rspuns 2ane+a ---5. 3cest !ormular i se a noti!ica
p#r#tului mpreun cu o copie a !ormularului de cerere i a eentualelor documente ?usti!icatie 2a
se edea mai ?os la %%5. ;oti!icarea a aea loc n decurs de %B zile de la depunerea !ormularului
completat n mod corect 2art. ' alin. 65.
/up comunicarea sau noti!icarea !ormularului de cerere i a !ormularului de rspuns,
p#r#tul are la dispoziie (5 /e Fi"e pentru a rspunde prin completarea &7r!ii a I"Ea /in ;or,u"aru"
/e r7+&un+ ti& C sau n ori'e a"t ,i6"o' a/e'*at. Se or ane+a i eentuale documente ?usti!icatie. 1oate
acestea or !i trimise 2napoi5 instanei.
n termen de %B zile de la data de primire a rspunsului din partea p#r#tului, instana ?udectoreasc comunic
reclamantului o copie a acestui rspuns i a documentelor ?usti!icatie releante 2art. ' alin. B5.
n cazul n care cererea este una neealuabil n bani, iar n rspunsul su p#r#tul susine c aloarea acesteia
depete limita de 6<<< Y , instana hotrte, n termen de =< de zile de la transmiterea rspunsului ctre reclamant,
dac cererea se circumscrie domeniului de aplicare a 0egulamentului. 3ceast hotr#re nu poate !i contestat separat.
n principiu se consider c aceast procedur este o &ro'e/ur7 +'ri+7 2motiul %B din preambul5. /eclaraiile
martorilor, e+perilor i ale prilor pot aea loc n +'ri+.
/ac instana consider c este necesar, iCsau dac una dintre pri solicit acest lucru,
poate aea loc o dezbatere oral 2art. & alin. %5. *a ealuarea acestei necesiti, instana a ine
cont de costurile pe care le presupune 2art. & alin. 65. n cazul n care are loc o dezbatere oral, se
a promoa utilizarea mi?loacelor de comunicare moderne, n !uncie de legislaia naional 2de
e+emplu, ideocon!erine sau mi?loace similare> art. @5.
0espingerea cererii de des!urare a unei dezbateri orale nu poate !i contestat separat.
-nstana trebuie s opteze pentru cele mai simple i mai puin oneroase mi?loace de obinere
a probelor 2art. & alin. =5.
n decurs de =< de zile de la primirea, cu respectarea termenelor 2art. ' alin. = sau alin. D5, de
ctre instan, a rspunsurilor din partea p#r#tului sau a reclamantului, instana
E a pronuna o hotr#re sau
E solicit prilor ca, ntr"un anumit termen ce nu poate depi =< de zile, s o!ere
in!ormaii suplimentare cu priire la cerere sau
E e!ectueaz obinerea de probe con!. art. & sau
45
E citeaz prile la o dezbatere oral ce a aea loc n termen de =< de zile de la citare. .ri de
c#te ori este cazul, instana a ncerca s determine prile s a?ung la o n!e"e#ere
2art. %65.
Gn /e'ur+ /e (5 /e Fi"e /e "a o /eF)atere ora"7 +au /e "a &ri,irea tuturor /o'u,ente"or
ne'e+are &entru a &ronun!a o 8ot7r9re: in+tan!a *a &ronun!a o 8ot7r9re.
Gn 'aFu" n 'are nu +e &ri,ete ni'iun r7+&un+ /in &artea &7r!ii n 'auF7: n ter,enu"
+ta)i"it "a arti'o"u" ? a"in. ( +au a"in. <: in+tan!a +e &ronun!7 'u &ri*ire "a 'ererea &rin'i&a"7
+au "a 'ererea re'on*en!iona"7.
*a cererea uneia dintre pri, instana a emite un 'erti;i'at pentru o hotr#re pronunat n cadrul
unei proceduri priind cereri cu aloare redus, utiliz#nd ;or,u"aru" D /in ane%a IV.
n cazul n care p#r#tul dorete s depun o cerere reconenional, a completa !ormularul
3. Ha ane+a de asemenea eentuale documente ?usti!icatie. 3ceste documente i or !i comunicate
reclamantului n decurs de %B zile de la primire, n con!ormitate cu art. %=. 2art. ' alin. D5.
-ndependent de aceasta, p#r#tul are posibilitatea de a inoca un drept de compensare.
8entru acesta nu se or aplica condiiile prezute pentru cererile reconenionale, n special
utilizarea !ormularului 2motiul %: din preambul5
0eclamantul trebuie s rspund la cererea reconenional n decurs de =< de zile de la
comunicarea acesteia. 8entru procedur se or aplica, respecti, art. 6 i art. B alin. =, i '.
n cazul n care cererea reconenional depete pla!onul de 6<<< Y, at#t cererea c#t i cererea reconenional
or !i tratate con!orm legislaiei naionale i nu con!orm procedurii 0egulamentului 2art. ' alin. :5.
E.III.A"te a+&e'te
E.III.1.Dre&tu" &ro'e+ua" a&"i'a)i"
n msura n care regulamentul nu conine alte dispoziii, instana a aplica dreptul naional
E.III.$.Re&reFentarea &7r!i"or
0eprezentarea de ctre un aocat pe parcursul procedurii nu este obligatorie, con!orm
dispoziiilor 0egulamentului 2$E5 nr. @D%C6<<: 2art. %<5.
E.III.(.Noti;i'area +au 'o,uni'area 2art. 1(3
;oti!icarea sau comunicarea documentelor are loc prin scrisoare recomandat cu con!irmare
de primire din care s reias data primirii 2art. %= alin. %5. n cazul n care nu este posibil o ast!el de
noti!icare sau comunicare, se poate proceda con!orm art. %= sau %B din 0egulamentul 2$E5 nr. @<'C6<<B 2a se
edea capitolul respecti5.
46
E.III... Ter,ene 2art. 1.3
8rile or !i in!ormate cu priire la consecinele nerespectrii termenelor. 1ermenele
prezute la art. B alin. B, art. ' alin. = i D i art. : alin. % pot !i prelungite de ctre instan dac
acest lucru este necesar pentru prote?area drepturilor prilor. n cazul n care instana este cea care
nu poate respecta termenele 2art. ' alin. 6"D, art. :5, aceasta a trebui s iniieze imediat ce este posibil etapele
procedurale necesare.
E.III.?.Re#i,u" "in#*i+ti' 2art. <3
,ormularele i descrierea actelor ?usti!icatie releante or !i prezentate n limba sau una din
limbile de procedur ale instanei sesizate. 8entru alte documente ce nu sunt prezentate n limba de
procedur, instana nu poate solicita o traducere dec#t dac aceasta este necesar pentru
pronunarea unei hotr#ri.
n cazul n care una dintre pri a re!uzat primirea unui act pe moti c acesta nu este
redactat n una dintre limbile de procedur de la locul unde este transmis actul, sau ntr"o limb pe
care destinatarul o nelege, instana a comunica acest lucru celeilalte pri pentru ca aceasta s
!urnizeze o traducere a actului respecti.
E.III.<.C8e"tuie"i /e 6u/e'at7 2art. 1<3
8artea care cade n pretenii suport cheltuielile de ?udecat 2i pe cele ale unei proceduri
ntr"o cale de atac5. ;u se or suporta cheltuielile ce nu au legtur cu cererea.
E.III.@. For!a e%e'utorie a 8ot7r9rii 6u/e'7toreti 2art. 1?3
Aotr#rea ?udectoreasc este e+ecutorie, independent de e+istena unei eentuale ci de
atac. ;u este necesar constituirea unei garanii.
E.III.>.C7i /e ata' 2art. 1@3
Statele membre in!ormeaz $omisia European dac normele lor de procedur pred o
cale de atac mpotria unei hotr#ri ?udectoreti pronunate n cadrul unei proceduri europene
priind cererile cu aloare redus.
E.III.A.Contro"u" 6uri+/i'!iona" a" 8ot7r9rii 2art. 1>3
47
8#r#tul poate solicita, la instana care a pronunat hotr#rea, controlul ?urisdicional al
acesteia, dac noti!icarea sau comunicarea sa a aut loc con!orm art. %B din 0egulamentul 2$E5
@<'C6<<B i dac aceasta nu a !ost e!ectuat n timp util pentru a"i permite s"i pregteasc
aprarea sau dac acesta nu a putut s conteste cererea din motie de !or ma?or sau ca urmare
a unor circumstane e+traordinare surenite independent de oina acestuia. n ambele cazuri,
condiia este ca p#r#tul s acioneze n mod prompt.
n cazul n care instana decide c reizuirea este ?usti!icat, hotr#rea a !i declarat nul>
dac instana respinge calea de atac, hotr#rea a rm#ne n igoare.
E.III.15.. For!7 e%e'utorie n toate +tate"e ,e,)re ;7r7 &ro'e/ura n'u*iin!7rii e%e'ut7rii
Aotr#rea este un titlu european" ce nu necesit o hotr#re de recunoatere a !orei
e+ecutorii n statul de e+ecutare 2art. 6<5. 3cest titlu are acelai rang ca i un titlu pur" intern.
*a cererea de e+ecutare, pentru care se aplic dreptul naional, trebuie ane+ate
documentele con!orm art. 6% alin. 6 2copie a hotr#rii, ce ndeplinete condiiile necesare stabilirii
autenticitii acesteia, o copie a certi!icatului con!orm art. 6< alin. 6, i n cazul n care este necesar,
o traducere5
Re;uFu" e%e'ut7rii este posibil numai n baza motielor enumerate la art. 667
E acestea se re!er la nclcarea principiului non bis in idem, cu condiia ca aceast !apt s nu !i putut !i inocat n
procedura principal.
*a !el ca i n cazul 0egulamentului 2$E5 nr. @<'C6<<B, reizuirea titlului n temeiul nclcrii ordinii publice a statului
de e+ecutare nu este prezut 2a se edea capitolul respecti5. /e asemenea, hotr#rea nu a putea !ace obiectul unei
reizuiri pe !ond.
$on!orm art. 6=, e+ecutarea poate !i suspendat sau limitat, dac a !ost inocat o cale de atac sau dac acest
lucru mai este posibil, ori n cazul n care a !ost solicitat un control ?urisdicional con!orm art. %@.
Bi)"io#ra;ie1
" http7CCec.europa.euC?usticeQhomeC?udicialatlasciilChtmlCinde+Qde.htmRcountrXSessionS%'T
2pentru studiul !ormularelor prezute de 0egulament5
" /irectiea%&&&C&=C$E priind semntura electronic
E.IV.Gntre)7ri i e%er'i!ii
%. $are este domeniul de aplicare material al 0egulamentuluiR
6.$are sunt posibilele motie de respingere a cereriiR
=. Enumerai principalele etape n derularea procedurii cu priire la cererile cu aloare redus
48
B.n ce condiii poate !i solicitat controlul ?urisdicional al hotr#rii pronunate n procedura cu priire
la cererile cu aloare redusR
49