Cartea funciara este un registru public, care cuprinde evidenta
juridica integrala si exacta a imobilelor, proprietatea persoanelor fizice si juridice din aceeasi localitate.Cartea funciara si lucrarile de cadastru pot fi realizate de experti-autorizati cadastru ANCPI. Cartea funciara dovedeste existenta dreptului real inscris, in folosul persoanei care a dobandit sau constituit cu buna-credinta un drept real imobiliar, cat timp nu se dovedeste contrariul.Publicitatea imobiliara se indeplineste pe tot teritoriul tarii prin carte funciara si are ca obiect inscrierea in cartea funciara a dreptului de proprietate si a celorlalte drepturi reale care se transmit, se constituie, se modifica sau care, dupa caz, se sting si se radiaza, ca urmare a actelor si faptelor juridice referitoare la un bun imobil.n cartea funciara se mai inscriu sau, dupa caz, se radiaza si alte raporturi juridice, drepturi personale, interdictii, incapacitati si litigii judiciare in legatura cu bunul imobil Cum se face ? Cartea funciara se deschide la cerere, pe baza documentatiei cadastrale si a actului juridic privind constituirea sau transmiterea dreptului de proprietate. Ce acte sunt necesare? - cerere de inscriere - dovada platii tarifului de inscriere - documentatia cadastrala intocmita de o persoana autorizata - actul autentic prin care s-a constituit ori s-a transmis dreptul de proprietate Care sunt pasii? a). In cazul in care nu exista carte funciara: I. trebuie contactata o persoana autorizata, care sa intocmeasca documentatia cadastrala II. documentatia cadastrala impreuna cu cererea de inscriere si actul autentic de dobandire a dreptului de proprietate vor sta la baza deschiderii cartii funciare III. dupa efectuarea inscrierilor in cartea funciara, se va elibera incheierea si extrasul de carte funciara. b). In cazul in care exista carte funciara deschisa: I. pentru efectuarea unei tranzactii imobiliare, partile se vor adresa unui notar public care va incheia actul autentic, apt pentru inscrierea dreptului de proprietate. II. pentru eliberarea unui document ca dovada a proprietatii, titularul se poate adresa direct biroului de carte funciara din cadrul OCPI, prin posta sau prin intermediul unui delegat sau autorizat. c)Unde se face inscrierea? Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliara (OCPI) va aviza documentatia cadastrala intocmite de catre un autorizat si va efectua inscrierea in cartea funciara a imobilelor. Important! - ANCPI coordoneaza, controleaza inregistrarea cadastral-juridica a imobilelor. - Pentru realizarea oricarui tip de tranzactie imobiliara trebuie sa aveti in vedere timpul necesar pregatirii documentatiilor etapelor descrise. Inscriere in cartea funciara Actul de proprietate al imobilului (Contract de Vanzare-Cumparare, Proces verbal de Predare- Primire in cazul in care imobilul a fost cumparat de la stat, Sentinta Civila, Certificat de Mostenitor, Act de donatie,etc.) in doua copii din care una legalizata la notariat;
Certificat Fiscal pentru Cadastru si Intabulare obtinut de la Administratia Financiara a sectorului/ localitatii de care apartine imobilul;
Actul de indentitate al proprietarului (2 copii); Cerere tip completata si semnata de proprietar pusa la dispozitie de catre expertul autorizat; Declaratie tip privind identificarea limitelor proprietatii pentru care se executa masuratorile pusa la dispozitie de catre expertul autorizat;
Cerere tip de inregistrare in Cartea Funciara - pusa la dispozitie de catre expertul autorizat; NOTA: Pentru obtinerea Extrasului de carte funciara este necesar sa va adresati unui birou notarial sau aici. Pentru intabulare este necesar sa aveti Cadastru efectuat, in cazul in care nu aveti dosarul cadastral efectuat este obligatoriu sa apelati la un expert cadastral,apoi acesta va efectua si intabularea. Daca aveti dosarul cadastral dar imobilul nu este inca intabulat, puteti merge la Biroul de Carte Funciara in raza sectorului de care apartine imobilul in cauza. Cuprinsul unei documentatii cadastrale : Cartea funciar este un registru public din Romnia, care cuprinde evidena juridic integral i exact a imobilelor, proprietatea persoanelor fizice i juridice din aceeailocalitate. Cartea funciar dovedete existena dreptului real nscris, n folosul persoanei care a dobndit sau constituit cu bun-credin un drept real imobiliar, ct timp nu se dovedete contrariul. Publicitatea imobiliar se ndeplinete pe tot teritoriul rii prin carte funciar i are ca obiect nscrierea n cartea funciar a dreptului de proprietate i a celorlalte drepturi reale care se transmit, se constituie, se modific sau care, dup caz, se sting i se radiaz, ca urmare a actelor i faptelor juridice referitoare la un bun imobil. n cartea funciar se mai nscriu, sau, dup caz, se radiaz i alte raporturi juridice, drepturi personale, interdicii, incapaciti i litigii judiciare n legatur cu bunul imobil. [1]
Orice ntabulare a unui contract de vnzare-cumparare (echivalentul transcrierii n Registrul de inscriptiuni i transcriptiuni imobiliare) trebuie precedat de deschiderea Crii funciare [2] . Deschiderea crii funciare nu este condiionat de o vnzare, dar se realizeaz cel mai adesea n aceast situaie [2] . Pentru fiecare imobil se deschide o singur carte funciar. Cartea funciar este alcatuit din titlu, indicnd numarul ei i numele localitii n care este situat imobilul, precum i din trei parti: A. Partea I sau foaia de avere (A) referitoare la descrierea imobilelor + anexa I la foaia de avere a carii funciare cuprinznd planul imobilului B. Partea a II-a sau foaia de proprietate (B), referitoare la nscrierile privind dreptul de proprietate. C. Partea a III-a sau foaia de sarcini (C), referitoare la nscrierile privind dezmembramintele dreptului de proprietate si sarcini. Partea I sau foaia de avere (A) referitoare la descrierea imobilelor, cuprinde: a) numrul de ordine ce reprezint un indicativ pentru teren A.1 i unul pentru fiecare construcie ncepnd cu A.1.1 i cel cadastral al imobilului ( numr intreg de la 1 la infinit, unic pentru fiecare imobil) b) suprafaa imobilului, reieit din msurtori cadastrale, destinaia, categoriile de folosin i dup caz, construciile. c) planul imobilului cu descrierea imobilului constituie anexa la partea I a crii funciare, ntocmit conform regulamentului aprobat prin ordin cu caracter normativ al directorului general al Ageniei Naionale, care se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I; Partea a II-a sau foaia de proprietate (B), referitoare la dreptul de proprietate i alte drepturi reale cuprinde: a) numele proprietarului; b) actul sau faptul juridic care constituie titlul dreptului de proprietate, precum i menionarea nscrisului pe care se ntemeiaz acest drept; c) strmutrile proprietii; d) dreptul de administrare, dreptul de concesiune i dreptul de folosin cu titlu gratuit, corespunztoare proprietii publice; e) servituile constituite n folosul imobilului; f) faptele juridice, drepturile personale sau alte raporturi juridice, precum i aciunile privitoare la proprietate; g) recepia propunerii de dezmembrare ori de comasare i respingerea acesteia, respingerea cererii de recepie i/sau de nscriere, n cazul imobilelor cu carte funciar deschis; h) obligaii de a nu face; interdiciile de nstrinare, grevare, nchiriere, dezmembrare, comasare, construire, demolare, restructurare i amenajare; i) clauza de inalienabilitate a imobilului, potrivit art. 628 alin. (2) din Codul civil i clauza de insesizabilitate, potrivit art. 2.329 alin. (3) din Codul civil; j) orice modificri, ndreptri sau nsemnri ce s-ar face n titlu, n partea I sau a II-a a crii funciare, cu privire la nscrierile fcute; Partea a III-a sau foaia de sarcini (C), referitoare la nscrierile privind dezmembrmintele dreptului de proprietate, drepturile reale de garanie i sarcini, cuprinde: a) dreptul de superficie, uzufruct, uz, abitaie, servituile n sarcina fondului aservit, ipoteca i privilegiile imobiliare, precum i locaiunea i cesiunea de crean; b) faptele juridice, drepturile personale sau alte raporturi juridice, precum i aciunile privitoare la drepturile reale nscrise n aceast parte; c) sechestrul, urmrirea imobilului sau a veniturilor sale; d) orice modificri, ndreptri sau nsemnri ce s-ar face cu privire la nscrierile fcute n aceast parte sistem de carte funciar, modalitate de organizare a publicitii drepturilor reale imobiliare, ntemeiat pe datele rezultnd din identificarea cadastral a imobile lor i asigurnd o publicitate real n registre numite cri funciare. n privina imobilelor aflate n circuitul civil general, acest sistem asigur o eviden ce cuprinde, pe de o parte, toate datele necesare pentru identificarea imobilului, iar pe de alt parte, toate operaiunile juridice referitoare la constituirea, modificarea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale privind imobilul nmatriculat. S.c.f. se fondeaz pe urmtoarele principii: principiul publicitii integrale a drepturilor reale; principiul relativitii nscrierii; principiul neutralitii; principiul legalitii; principiul specialitii; principiul oficialitii; principiul opozabilitii fa de teri a nscrierii dobndirii, modificrii sau stingerii drepturilor imobiliare; principiul forei probante a nscrierilor de drepturi reale. nscrierile care se fac n cartea funciar sunt: intabularea, care are caracterul unei nscrieri definitive i poate fi fcut numai pe baza unui nscris care s corespund acestui caracter; nscrierea provizorie, care se face pe baza unui nscris care nu ntrunete condiiile pentru intabulare (spre exemplu, o hotrre judectoreasc nedefinitiv); notarea, adic nscrierea avnd ca obiect drepturile personale, actele i faptele juridice referitoare la starea i capacitatea persoanelor, aciunile i cile de atac n justiie, precum i msurile de indisponibilizare, n legtur cu imobilele din cartea funciar (de exemplu, instituirea curatelei, punerea sub interdicie, interdicia de nstrinare sau de grevare a imobilului, dreptul de preempiune) pentru a le face opozabile terilor.
1. Sistemul de publicitate personal al registrelor de transcripiuni i inscripiuni Importana publicitii imobiliare este evideniat prin obiectivele pe care se sprijin aceast materie i anume: asigur securitatea drepturilor imobiliare ale celor care sunt nscrii n registrele publice; ofer certitudine transmisiunilor imobiliare prin relevarea situaiei juridice n care se afl bunurile imobile din circuitul civil; garanteaz creditul prin nscrierea ipotecii n registrele publice; permite autoritilor publice specializate s verifice modificrile pe care le sufer situaia material a bunurilor, n interesul ntregii soceti. n Romnia exist mai multe tipuri de sisteme principale de publicitate, deosebindu-se de la o regiune la alta, n funciede influenele germanice sau franceze asupra sistemului juridic. Aceast coexisten va nceta ns n momentul n care noul sistem de publicitate imobiliar, unic pe ntreg teritoriul rii, va putea prelua i ncorpora cele mai importante caracteristici ale vechilor sisteme, n conformitate cu noua Lege a cadastrului i a publicitii imobiliare nr. 7/1996. Sistemele de publicitate imobiliar care funcioneaz la noi n ar sunt: 1. Sistemul de publicitate al registrelor de transcripiuni, denumit i sistemul publicitii personale, ce funcioneaz n Vechiul Regat; 2. Sistemul crilor funciare, denumit i sistemul publicitii reale, ce este aplicat n Transilvania, Banat i Bucovina; 3. Crile de publicitate imobiliar, conform Legii nr. 242/1947 pentru transformarea crilor funciare provizorii n cri de publicitate imobiliar, pentru unele localiti din fostul jude Ilfov unde s-au executat lucrri complete de cadastru funciar; 4. Cri de eviden funciar n unele localiti din Transilvania n care crile funciare au fost distruse, sustrase ori pirdute din cauza evenimentelor istorice; 5. Crile funciare centrale pentru cile ferate i canaluri. Primele dou sisteme sunt mai importante i le voi prezenta n continuare; urmtoarele trei sunt privite mai degrab ca derivate ale primelor, aducnd unele completri pentru perfecionare. Sistemul de publicitate al registrelor de transcripiuni i inscripiuni s-a instituit prin Codul civil din anul 1865 sub influena legislaiei franceze i belgiene. El a constat din registre ce au fost pstrate la fostele tribunale i, mai trziu, la fostele notariate de stat, n scopul transcrierii i nscrierii unor acte juridice expres prevzute de lege (n prezent preluate de birourile de carte funciar) [1]. Iniial sistemul francez fusese unul personal, evidena inndu-se pe proprietari. Abia din anul 1855 s-au creeat registre n care evidena se inea att pe persoane, ct i pe imobile. Sistemul de drept romnesc a adoptat acest tip de publicitate imobiliar prin Codul civil i prin Codul de procedur civil. Acest sistem de publicitate a drepturilor reale imobiliare se ine pe persoane, de unde i vine i denumirea de publicitate personal. Pentru a cunoate care este situaia juridic a unui imobil este necesar s se cunoasc toi proprietarii care au deinut respectivul imobil. Publicitatea se realizeaz prin transcrierea i nscrierea ntr-o serie de registre i anume: registrul de transcriere, de nscriere, de transcriere a comandamentelor i mapa actelor de amanet, a actelor juridice care privesc imobile funciare expres prevzute de lege. Codul civil romn actual face referire la sistemul personal de publicitate imobiliar n art. 1295: n materie de vindere de imobile, drepturile care rezult prin vinderea perfect ntre pri, nu pot a se opune, mai nainte de transcripiunea actului, unei a treia persoane care ar avea i ar fi conservat, dup lege, oarecare drepturi asupra imobilului vndut. Tot n Codul civil se face referire i la transcrierea donaiilor imobiliare, n art.818, sau a ipotecilor i a privilegiilor imobiliare, n art.1780-1787. Toate aceste prevederi vin s garanteze protecia drepturilor reale imobiliare, oferindu-le opozabilitate fa de terii interesai asupra situaiei materialea imobilelor. Procedura prin care se realizeaz acest tip de publicitate imobiliar se poate deduce din chiar denumirea sistemului, respectiv: Se va ine la fiecare judectorie un registru de transcrierea de mutaie sau strmutarea proprietilor, un alt registru de inscripia privilegiilor i ipotecilor, un alt registru pentru transcrierea comandamentelor i o map n care se va pstra un exemplar al actelor de amanet. (art.710 Cod de procedur civil). Prin transcriere se nelege acea operaiune de reproducere integral n registrul de publicitate a coninutului actelor juridice care aduc modificri n situaia juridic a imobilelor, de constituire, strmutare sau stingere de drepturi reale imobiliare. Iar inscripiunea const n reproducerea acelor pri din actele juridice care fac referire la ipoteci i privilegii. Publicitatea imobiliar prin intermediul registrelor de transcripiuni i inscripiuni mai poart i denumirea de publicitate real personal, deoarece registrele sunt inute pe numele persoanelor care dein n proprietate bunuri imobile. Legislaia n vigoare vine s lmureasc i asupra tipurilor de acte juridice care sunt supuse transcrierii. Astfel art.711 din Codul de procedur civil face o enumerare a acestor acte, care sunt: a) toate actele de nstrinare a proprietilor nemictoare sau a drepturilor reale ce se pot ipoteca; b) toate actele prin care se renun la aceste drepturi; c) toate actele prin care se constituie o servitute, un drept de uzufruct, de uz sau de locuin; d) toate actele prin care se renun la aceste drepturi; e) tranzaciile asupra drepturilor reale; f) ordonanele de adjudecare; g) hotrrile date n materie de expropriere pentru utilitate public; h) cesiunile de venituri pe un timp mai mare de doi ani; i) extract de pe contractele de arend sau nchiriere pe un timp mai lung de trei ani. Conform art.1738 Cod civil, ntre creditori, privilegiile nu produc nici un efect, n privina imobilelor, dect cnd ele au fost aduse la cunotina public, prin inscripie n registrele de publicitate imobiliar i numai de la data acelei inscripii, cu unele excepii [2]. Iat nc o dovad a importanei publicitii imobiliare i a rolului acesteia de a aduce la cunotina public situaia juridic a imobilelor, pentru ca acestea s devin opozabile erga omnes i nimeni s nu aduc vreun prejudiciu titularilor drepturilor reale, respectiv drepturilor de crean. De la aceast regul privind nscrierea, face excepie doar privilegiul persoanei care dorete s vnd imobile i care trebuie supus transcrierii. Exist cteva situaii care nu oblig la realizarea publicitii imobiliare. Este vorba despre cazurile n care nu se pune n aplicare principiul efectului translativ sau constitutiv de drepturi prin transcriere, i anume: 1. hotrrile judectoreti declarative de drepturi reale; 2. transmisiunea proprietii prin deces, att prin succesiune testamentar, ct i prin succesiune legal; 3. mpreala n cazul cnd imobilul se atribuie unuia din coprtai; 4. actele juridice prin care se renun la un drept nc neacceptat (renunarea motenitorului la succesiune). De asemenea ntre pri i succesorii lor n drepturi, actul juridic produce efecte conform principiului relativitii, fr a mai fi necesar transcrierea sau nscrierea. Alte cazuri n care opereaz de drept efectul translativ de drepturi sunt cele de accesiune, vnzare silit i expropriere pentru o cauz de utilitate public, confiscare, succesiuni vacante ori bunuri prsite, cnd o proprietate individual este trecut n proprietatea statului. Uneori s-a pus problema prioritii unei cereri de transcriere sau nscriere fa de altele, atunci cnd toate au fost depuse n acelai timp i privesc aceleai drepturi. Se ntmpl n cazurile cnd acelai drept real a fost transmis sau constituit n favoarea a dou sau mai multe persoane. Atunci se aplic principiul qui prior tempore, potior jure, conform cruia are prioritate i ctig de cauz acea persoan care a ndeplinit prima formalitile necesare pentru realizarea transcrierii i nscrierii. Se apr astfel buna desfurare a circuitului civil al imobilelor mpotriva vnztorilor de rea-credin, care au intenia de a vinde acelai bun imobil, succesiv,mai multor persoane, ceea ce ar determina caracterul nesigur i incertitudinea pentru respectivul drept real. 2. Sistemul de publicitate real al crii funciare Crile funciare au luat natere din interesul ocrotirii drepturilor reale imobiliare i, implicit, din interesul economic al sporirii bunurilor materiale ce acestea sunt susceptibile s produc. mbuntirea pmntului mijloc de producie impune sacrificii, att materiale ct i un mare volum de munc. Aceste sacrificii nu se fac dintr-o simpl plcere, ci din dorina de a obine un spor de bunuri ca urmare a lucrrilor executate. Dar acest spor, n cele mai multe cazuri, se obine prin efectul n timp al investiiilor, ceea ce impune, n mod firesc , sigurana proprietii. Cu ct munca trecut i prezent are mai mult siguran c va fi rspltit, cu att este mai productoare de valori. Trebuie ca acela care cumpr, repar o cas, planteaz o vie sau pomi, ori ngra pmntul, s tie c dreptul lui de proprietate este ocrotit de lege i c nimeni nu-l poate mpiedica n exercitarea lui n cadrul legilor existente, i c el este acela care va culege fructele dup munca lui [3]. Acestei cerine de siguran i rspunde instituia crii funciare i de aceea ea a fost adoptat n multe legislaii, n rile care au tiut i au neles cum s o exploateze pentru a obine cele mai eficiente rezultate n materia drepturilor reale imobiliare. Crile funciare au ajuns s fie introduse n ara noastr pe parcursul a mai multe perioade, prin adoptarea unei serii de legi, regulamente, ordonane i instruciuni. Procesul a fost destul de lent datorit formei coninutului acestor norme, destul de greoi, complicat i dificil de neles. Primele atestri ale acestei instituii dateaz de prin sec. al XVII-lea, dar manifesttile legale n acest sens s-au nregistrat abia n jurul anului 1840. Prima provincie romneasc n care cartea funciar a nceput s- i desfoare beneficiile a fost Transilvania. Aici domina Imperiul Austriac, care a introdus noul sistem de publicitate imobiliar prin Diploma Leopoldin din 1781, sistemul extinzndu-se de prin 1855 i n alte zone precum Banat, Criana, Satu Mare i Maramure. Cum am menionat i anterior, cartea funciar este o instituie de origine german. Bineneles c pe parcurs au avut loc mai multe mbuntiri ale acestui sistem, legiuitorul romn avnd interesul de a adapta ct mai bine aceast instituie n cadrul sistemului nostru de drept, crend astfel cele mai prielnice condiii. n acest sens s-a ajuns i la concluzia c cel mai bine ar fi s aib loc unificarea sistemului de publicitate imobiliar pe ntreg teritoriul rii odat cu nfptuirea Marii Uniri de la 1 decembrie 1918 i s-a adoptat i promulgat Legea nr.115/1938, privind unificarea dispoziiilor privitoare la crile funciare, publicat n Monitorul Oficial nr.95 din 27 aprilie 1938. Este vorba despre un act normativ care cuprinde materia crii funciare ntr-un mod exhaustiv, primul de acest gen. Planul de unificare a sistemului de publicitate a euat ns datorit lipsei unui cadastru general, astfel c n materie de publicitate cartea funciar nu a cuprins dect Transilvania, Banat i Bucovina. Vinovate pentru acest fapt nu au fost evenimentele istorice, astfel c dup preluarea Transilvaniei la Coroana Romniei n 1920, juritii vremii au apreciat pozitiv efectele crii funciare, pe care le considerau superioare fa de ceea ce putea oferi sistemul de publicitate din Vechiul Regat. Problema n ndeplinirea obiectivelor propuse a constituit-o desfurarea extraordinar de lent a lucrrilor cadastrale, n comparaie cu Transilvania, unde se pusese n aplicare mai nainte ordinul mpratului Iosif al II-lea n 1786. Prin urmare Romnia a renunat repede la dezideratele privind publicitatea prin intermediul crilor funciare, n preajma celui de-al doilea rzboi mondial, nereuind s realizeze un cadastru naional, ceea ce ar fi corespuns atributului de stat naional, care este prevzut n art. 1 din Constituie (Romnia este stat naional, suveran i independent, unitar i indivizibil). Dac ar fi s definim noiunea de carte funciar ar putea fi: nscris oficial reprezentnd unitatea de baz n sistemul de publicitate imobiliar n cadrul cruia evidena se ine pe imobile i nu pe proprietari [4]. Se poate deduce uor avantajul care rezult din utilizarea acestui sistem de publicitate real, respectiv faptul c evidena inut pe imobile i nu pe persoane, permite cunoaterea tuturor proprietarilor unui bun imobil. De aceast dat se pune accentul pe situaia juridic pe care o prezint imobilul, oferind mai mult siguran, certitudine i ncredere. Completri la definiia dat pot fi extrase din noua Lege a cadastrului i a publicitii imobiliare nr.7/1996 sau din Decretul-lege nr.115/1938, n funcie de zona de aplicarea fiecrui act n parte. Aadar crile funciare reprezint registre publice care ncearc s cuprind integral datele referitoare la imobile i proprietarii acestora. S-ar putea spune c reprezint cartea de identitate a imobilului. Despre sistemul de publicitate imobiliar real al crii funciare se poate afirma nu numai c este doar unul real, ci i personal, adic mixt. Aceasta se datoreaz faptului c nu ntotdeauna s-a putut ntocmi cartea funciar doar pe baza datelor despre imobil, astfel c a fost acceptat i ntocmirea unor foi personale de carte funciar care s treac de acel obstacol al frmirii proprietii funciare care exista la momentul adoptrii legii de introducere a noului sistem de publicitate imobiliar. Modul n care se ntocmesc i se in aceste cri funciare este stabilit prin lege. Astfel fiecare localitate are o carte funciar, ntocmit i numerotat mpreun cu registrul cadastral de publicitate imobiliar al teritoriului respectiv. Iar fiecare registru este inut de ctre biroul de carte funciar al judectoriei n raza creia se afl situat bunul n cauz. Drepturile care se nscriu n cartea funciar sunt drepturi reale, care capt dup nscriere denumirea de drepturi tabulare. Acestea sunt: dreptul de proprietate, dreptul de superficie, dreptul de uzufruct, dreptul de uz i abitaie i dreptul de servitute. Alturi de aceste drepturi reale imobiliare principale sunt cuprinse i drepturile reale imobiliare accesorii, respectiv ipoteca i privilegiile imobiliare, care sunt de fapt tot o form de ipotec n legtur nemijlocit cu imobilul. Din obiectul crii funciare rezult eficiena acestei instituii. Prin cartea funciar se realizeaz o publicitate complet i real a tuturor drepturilor i raporturilor juridice imobiliare. Riscul de incertitudine s-a eliminat prin faptul c acest sistem de publicitate are la baz imobilul, care este fix fa de orice operaiune juridic la care este supus, comparativ cu proprietarii si succesivi, trectori i care se perind prin faa lui prin diferitele fapte i operaiuni juridice (vnzare, succesiune, partaj etc.). Conform legii cartea funciar este alctuit din trei pri i un titlu care informeaz asupra numrului ei i a numelui localitii n care este situat imobilul. Aceast structur ofer mai mult claritate i ajut la o mai rapid cercetare, care se poate face n decursul a cteva minute. Prile pe care se bazeaz nscrierile sunt grupate astfel: partea I este denumit foaia de avere sau a imobilului i face referire la date descriptive ale imobilului; partea a II-a se numete foaia proprietii i informeaz asupra drepturilor nscrise; partea a III-a, denumit foaia de sarcini face referire la nscrierile privind dezmembrmintele dreptului de proprietate i sarcini. Alturi de cele trei pri cartea funciar se ntregete cu planul privind parcelele din localitate. La fiecare judectorie se afl, pe lng registrul de intrare, i repertorii alfabetice privind numele titularilor drepturilor de proprietate. Este vorba despre un ansamblu de registre i condici de eviden care ofer date foarte exacte referitoare la imobile i la proprietarii acestora. Aa s-a ajuns ca juritii s accepte cartea funciar ca fiind instituia cea mai adecvat pentru realizarea publicitii reale imobiliare.
3. Comparaie ntre cele dou sisteme de publicitate imobiliar n urma prezentrii celor dou sisteme de publicitate imobiliar s-a putut constata deosebirile dintre acestea, dar mai ales eficiena sistemului de publicitate real al crii funciare. n cele ce urmeaz voi accentua cele mai semnificative criterii care stau la baza delimitrii dintre cele dou sisteme de publicitate imobiliar. Sistemul de publicitate imobiliar personal a fost criticat pentru ineficien, chiar i de ctre juritii din ara lui de origine, critici la care se altur i altele, inclusiv din ara noastr. Dovada o reprezint tentativa de a unifica sistemul de publicitate imobiliar pe ntreg teritoriul Romniei, prin noile reglementri care s-au fcut n acest materie. Sistemul de publicitate personal nu ofer informaii satisfctoare i necesare pentru buna circulaie juridic a bunurilor imobile. Cele mai severe i de remarcat critici care au fost aduse sistemului de publicitate personal al registrelor de transcripiuni i inscripiuni sunt referitoare la urmtoarele aspecte: a) n primul rnd deficitul sistemului de publicitate personal const n faptul c acesta are o eviden bazat pe numele persoanelor titulari de drepturi reale imobiliare, iar nu pe individualitatea imobilelor ca n cazul publicitii reale. Caracteristica persoanelor titulari este c sunt foarte schimbtori n general, n timp ce imobilele sunt fixe. Datorit acestui fapt este foarte grea i anevoioas cerecetarea adevratei situaii juridice a unui imobil. n cazul registrelor de transcripiuni i inscripiuni este nevoie s se constate mai nti cine este persoana care posed imobilul, dac numele acesteia a fost trecut corect n documente i dac antecesorii si, n urm cu o perioad de 30 de ani, au fost titulari cu titluri de proprietate valabile.Avnd n vedere operaia dificil de cercetare a registrului este necesar ca aceasta s fie efectuat de ctre un specialist, iar nu de ctre orice persoan fizic. Doar un reprezentant al autoritii publice este capabil s efectueze constatarea situaiei juridice a unui imobil. Acesta a fost i unul dintre motivele pentru care au euat ncercrile anterioare de a pune temelia unui sistem de publicitate imobiliar unic pe tot cuprinsul rii. Se spunea c noul sistem de publicitate ar lsa fr ocupaie prea muli avocai, fiind att de multe procese pe rol pentru a stabili situaia proprietii imobiliare. b) Publicitatea este imperfect n cazul registrelor de transcripiuni deoarece la nregistrare nu se verific i nu se cerceteaz valabilitatea i legalitatea titlurilor prezentate de ctre pri. n aceste condiii registrele nu au for probant i nu ofer siguran proprietii i creditului, ca la sistemul de carte funciar unde nscrierea se face numai dup ce actele doveditoare ale drepturilor se verific de un funcionar cu pregtire corespunztoare [5]. i prin transcriere se realizeaz opozabilitatea dreptului fa de teri, ns valabilitatea actului nu este dovedit prin publicitate. Acest fapt face imposibil pentru dobnditor aprarea de eventualele cauze de eviciune datorate unor titluri ulterioare. Au existat cazuri cnd un bun imobil a fost nstrinat succesiv de ctre un proprietar de rea-credin mai multor persoane de bun-credin. Aici proprietarul de drept este considerat acel achizitor care a realizat primul procedura de publicitate. Acest lucru nu este corect i poate chiar s constituie un precedent. Bineneles c regula se aplic numai atunci cnd terul dobnditor nu a fost i el de rea-credin, fiind complice alturi de vnztor, dar i acest lucru trebuie dovedit, ceea ce este foarte greu. c) Deoarece n sistemul de publicitate personal accentul cade pe proprietar, obiectul publicitii, care este imobilul, cade n neglijen i este foarte slab individualizat. Se fac referiri doar la teritoriul administrativ, lan i vecini, ori prin martori, n comparaie cu sistemul de publicitate real al crii funciare, unde imobilul se bucur de o identificare i o individualizare deplin. n concluzie nu se poate asigura o securitate juridic mulumitoare, ceea ce determin apariia multor procese. n plus aceast identificare greoaie, de durat i greu accesibil n ceea ce privete stabilirea situaiei juridice a imobilului este combtut de sistemul de carte funciar, unde cercetarea situaiei juridice este mult mai simpl, mai rapid i pe nelesul tuturor. d) Registrele de transcripiuni i inscripiuni nu conin attea date despre imobil astfel nct s poat oferi informaii complete i cu privire la situaia juridic a acestuia, ceea ce caracterizeaz acest sistem de publicitate imobiliar ca avnd un caracter parial. Spre deosebire cartea funciar ofer o publicitate integral. Astfel registrele de transcripiuni i inscripiuni nu conin dect parial actele prin care se modific, se constituie, se transmit sau se sting drepturile reale. Iar alte drepturi reale sunt chiar omise total, cum ar fi, spre exemplificare, dobndirile prin prescripiune, testamente sau succesiuni netestamentare, ori acte declarative de drepturi, ori mpririle voluntare i judectoreti.Ca o completare ironic la faptul c acest sistem de publicitate imobiliar nu ofer securitatea juridic necesar, nu se cere nscrierea n registru a aciunilor introduse cu privire la drepturile reale. Respectiv nu se acord importan aciunii n revendicare , aciunii pentru cauzele de nulitate, rezoluiune, revocare, reduciune, pentru vicii ale actului rezultnd dintr-o serie de incapaciti ce pot caracteriza o persoan: minoritate, interdicie, faliment, pentru eventuale atingeri ale dreptului, de expropriere eventual ori hotrt de o autoritate de drept. e) Sistemul de publicitate personal se bazeaz pe principiul consensualismului, consacrat i de art.1295 din Codul civil, conform cruia: Vinderea este perfect ntre pri i proprietatea este de drept strmutat la cumprtor, in privina vnztorului, ndat ce prile s-au nvoit asupra lucrului i asupra preului dei lucrul nc nu se va fi predat i preul nc nu se va fi numrat. Deoarece nu toat lumea cunoate bine legea sau din simpl ignoran actul de vnzare-cumprare sau orice alt act juridic care duce la modificarea situaiei juridice a unui imobil, nu mai trece i de procedura transcrierii. Spre deosebire de cartea funciar n care nscrierea reprezint condiia de baz i are efect constitutiv de drepturi i caracter probator, n cazul transcrierii publicitatea nu este obligatorie i nici nu are for probant. Din aceast cauz se ajunge la situaii n care acte care ar trebui supuse publicitii nu ajung totui s fie cunoscute de ctre terii posibil interesai. Dup reliefarea tuturor inconvenientelor pe care le prezint sistemul de publicitate real al registrelor de transcripiuni i inscripiuni, i avnd n vedere c sistemul de carte funciar acoper toate aceste deficiene, nu este greu ca prerea tuturor n materie s fie unanim pentru al doilea sistem de publicitate imobiliar. nscrierea are for probant datorit principiilor dup care se conduce publicitatea real; ea garanteaz dreptului celui nscris i rezolvarea unor conflicte de drepturi se face cu uurin, deoarece aflarea situaiei juridice adevrate a imobilului necesit numai cteva minute de cercetare i se poate face de oricine, chiar fr o pregtire special, n prezena funcionarului rspunztor cu conducerea registrelor. Dnd siguran drepturilor celui nscris (siguran static) sau celor ce au interes n dobndirea unor drepturi reale imobiliare (siguran dinamic), publicitatea real nlesnete tranzaciunile imobiliare i dezvoltarea creditului, care este garantat prin nscrierea unui drept real de ipotec asupra bunului fix, fiind un factor de mare importan n progresul ntregii societi [6]. Toate caracterele crii funciare ntresc i susin adoptarea ei pe ntreg teritoriul statului, chiar dac pentru acest lucru este nevoie de un proces care se desfoar pe o perioad ndelungat de timp i care presupune uriae eforturi materiale. Nu este dect un pas fcut pentru modernizarea i dezvolterea materiei publicitii imobiliare, att de necesar pentru a avea o economie progresiv i performant. Este n fond progresul ntregii societi pe aceast linie, a drepturilor reale imobiliare.
[1] Florin Scrieciu, Tratat teoretic i practic de drept funciar, vol. I, Ed.Lumina Lex, 2001, p.239; [2] Eugen Chelaru, Curs de drept civil. Drepturi reale principale, Ed. All Beck, 2000, p.213, p.216; [3] Mircea Miclea, Cadastrul i cartea funciar, Editura All, Bucureti, 1995, p.292; [4] Mircea N. Costin, Mircea C. Costin, Dicionr de drept civil, Ed. Lumina Lex, vol. I; [5] Nicolae Bo, Cartea funciar i expertiza tehnic topo-cadastral, Editura All Beck, Bucureti, 2003, p.20; [6] Mircea Miclea, op. cit., p.295; Carte funciar Prin sent.civ.nr.3244/24.11.2008 a Judectoriei O., pronunat n dosarul nr.2912/270/2008, s-a admis excepia lipsei calitii procesuale pasive a Oficiului de Cadastru i Publicitate Imobiliara Bacau i a Biroului de Cadastru i Publicitate Imobiliar O. i s-a respins pe excepia lipsei calitii procesuale active plngerea formulata de petenta SC A. SRL O. mpotriva ncheierii nr.4313/4.04.2008 data de Biroul de Cadastru si Publicitate Imobiliara O., n contradictoriu cu intimaii SC C.C. SRL C. jud.Bacu, C.M.I.cu, Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliar Bacu i Biroul de Cadastru i Publicitate Imobiliara O.. In baza art.274 c.pr.civ., a fost obligat petenta la plata onorariului de avocat in suma de 5oo lei ctre intimata C.M.I.. Pentru a hotr astfel, prima instan a reinut c petenta SC A. SRL O. a formulat plngere mpotriva ncheierii nr.4313/ 21 03 2008 dat de Biroul de Cadastru si Publicitate Imobiliara O., pentru c, n mod nelegal, s-a dispus nscrierea in CF nr.225/N/ a com. C. a dreptului de proprietate asupra unui teren in suprafa de 281,79 mp mpreun cu un spaiu comercial C1 i asupra unui teren in suprafa de 164o mp mpreun cu construcia C2, un garaj C3, sediu firm i central termic C4, n favoarea numitei C.I. i, ca atare, solicit a se respinge cererea de nscriere in Cartea funciar a imobilelor respective. Intimata C.I. a depus la Biroul de Cadastru si Publicitate Imobiliara cerere ntabulare a dreptului de proprietate supra unor imobile situate in com.C., jud.Bacau cu nr. cadastrale nr.8o4 i 805 in cartea funciara nr.225/N a localitii C. deschisa pe numele SC C.C. SRL C., fosta proprietara a imobilelor n cauz,drept de proprietate dobndit prin Actul de adjudecare imobil din 28 mart.2008 ntocmit de Biroul executorului judectoresc P.C.S. de pe lng Judectoria O. in dos. nr.430/2007(fila 7). Analiznd excepia lipsei calitii procesuale active a petentei, instana a avut n vedere c imobilul adjudecat nu este in proprietatea acesteia, cartea funciara figureaz pe numele intimatei SCC.C. SRL C., iar in actul de adjudecarea nu figureaz intimata. Ca atare, a apreciat c excepia este ntemeiat. De asemenea, a constatat Judectoria c i n ce privete fondul cauzei, corect s-a admis cererea de ntabulare prin ncheierea nr.4313/21.03.2008, dar a respins plngerea pe excepia lipsei calitii procesuale active a petentei. A mai reinut c, potrivit celor statuate prin Decizia nr.LXXII(72)/15 X 2007 a I.C.C.J-Seciile reunite,Oficiul de Cadastru i Publicitate Imobiliara nu are calitate procesual pasiv i, n consecin, a admis i excepia lipsei calitii procesuale pasive a intimatelor OCPI Bacu i a BCPI O.. mpotriva acestei sentine a declarat apel petenta SC A. SRL O., care a criticat hotrrea susinnd c are interes legal de a formula plngerea ce face obiectul litigiului pendinte i, drept urmare, i calitate procesual. A motivat interesul artnd c n cartea funciar a imobilului s-au mai fcut anterior notri la cererea sa. La dosar s-au depus nscrisuri. Analiznd apelul, Tribunalul constat urmtoarele: Dei considerentele sentinei se refer i la fondul cauzei, sentina a fost pronunat pe excepie. Potrivit art.50 din Legea nr.7/1996, (1) ncheierea se comunic celui care a cerut nscrierea sau radierea unui act sau fapt juridic, precum i celorlalte persoane interesate potrivit meniunilor din cartea funciar, cu privire la imobilul n cauz, n termen de 15 zile de la pronunarea ncheierii, dar nu mai trziu de 30 de zile de la data nregistrrii cererii. (2) ncheierea de nscriere sau de respingere poate fi atacat cu plngere, n termen de 15 zile de la comunicare, la biroul teritorial. Plngerea mpotriva ncheierii se depune la biroul teritorial i se va nscrie din oficiu n cartea funciar. Oficiul teritorial este obligat s nainteze plngerea judectoriei n a crei raz de competen teritorial se afl imobilul, nsoit de dosarul ncheierii i copia crii funciare. Deci, conform acestor dispoziii legale, mpotriva ncheierii poate formula plngere orice persoan interesat. n spe, ncheierea nr. 4313/4.04.2008 data de Biroul de Cadastru si Publicitate Imobiliara O. a fost comunicat apelantei, dup cum rezult din nscrisul aflat n copie la fila nr.29 din dosarul de fond, drept urmare apelanta-petent este persoan interesat i are, deci, calitate procesual activ. Astfel, instana constat c n mod greit s-a respins plngerea petentei pentru lipsa calitii procesuale active. Avnd n vedere aceste considerente, Tribunalul va admite apelul, va desfiina sentina civil apelat i, n temeiul art.297 din Codul de procedur civil, va trimite cauza aceleai instane spre rejudecare. Procedura legal este reglementat prin Legea cadastrului i a publicitii imobiliare nr. 7/1996. Actul normativ a suferit, recent, noi modificri i completri pe care le putei vedea prezentate la sfritul materialului i urmeaz s fie din nou amendat cu modificri care se vor aplica de la 1 septembrie a.c., prin intrarea n vigoare a Legii nr. 76/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil. Certificatul pentru nscrierea n cartea funciar Persoana care posed un imobil ca proprietar necontestat va fi nscris n cartea funciar pe baza procedurii certificrii de fapte ndeplinite de notarul public, procedur prin care se constat c posesorul este considerat proprietar. Constatarea c posesorul este cunoscut ca proprietar al imobilului, pe baza posesiei exercitate sub nume de proprietar necontestat, se ndeplinete de ctre notarul public, la sesizarea oficiului teritorial. Notarul elibereaz certificatul pentru nscrierea n cartea funciar a posesorului ca proprietar. n baza acestui certificat se intabuleaz dreptul de proprietate. Contestarea calitii de posesor Contestaia se poate formula numai cu privire la calitatea de posesor, iar lipsa dovezii contestatarului c s-a adresat instanei de judecat atrage respingerea contestaiei de ctre oficiul teritorial i solicitarea de ctre acesta a eliberrii certificatului. n cazul n care n perioada de afiare a fost contestat calitatea de posesor, iar aceasta este nsoit de dovada sesizrii instanei de judecat, cu privire la obiectul contestaiei, oficiul nu va mai solicita notarului public eliberarea certificatului pentru nscrierea n cartea funciar, iar registratorul va urma o procedur special, aa cum se va vedea mai jos. Eliberarea certificatului de ctre notarul public se face dup expirarea termenului de soluionare a contestaiilor cu privire la posesor sau a cererilor de rectificare, la solicitarea oficiului teritorial i pe baza unui set de documente ataate n copie certificat cererii. Dosarul trebuie s conin: * adeverina din care s rezulte c: - s-a ndeplinit procedura de afiare a documentelor tehnice ale cadastrului n care se nscriu informaiile cu privire la imobile i posesorii acestora, precum i faptul c posesorii nu au fost contestai; - nu s-au formulat contestaii sau cereri de rectificare cu privire la posesie. * planul cadastral al sectorului cadastral n care este situat imobilul, ntocmit de ctre persoana autorizat s execute lucrrile de cadastru, verificat i avizat de ctre oficiul teritorial; * certificatul eliberat de primria n a crei raz teritorial este situat imobilul, din care s rezulte c posesorul este cunoscut c deine imobilul sub nume de proprietar i c imobilul nu face parte din domeniul public sau nu a fost nscris n evidene ca fiind n domeniul privat al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale; * declaraia pe propria rspundere a posesorului, dat n form autentic, prin care acesta declar c: - posed imobilul sub nume de proprietar; - este sau nu cstorit; n cazul n care este cstorit, va preciza i regimul matrimonial; - nu a nstrinat sau grevat imobilul; - imobilul nu a fost scos din circuitul juridic; - imobilul nu face obiectul vreunui litigiu; - imobilul este deinut sau nu pe cote-pri; n cazul n care imobilul este deinut pe cote-pri, toi posesorii vor declara ntinderea cotelor; - nscrisul doveditor al posesiei provine de la prile semnatare ale acestuia; n cazul n care nu exist nscris doveditor, va declara c nu deine i nu are cunotin de existena unui astfel de nscris; * nscrisul doveditor al posesiei, indiferent de forma n care este ntocmit, atunci cnd acesta exist; * copie de pe actele de identitate i stare civil. Notarea posesiei faptice Dac dreptul posesorului este contestat sau notarul public refuz emiterea certificatului pentru nscrierea n cartea funciar, se noteaz posesia faptic n favoarea posesorului, n conformitate cu documentele din dosarul obligatoriu de mai sus; de asemenea, se face notarea contestaiei i a aciunii civile nregistrate la instana competent sau, dup caz, a ncheierii notariale de respingere. n acest caz, oficiul teritorial va nainta instanei documentele tehnice privitoare la imobilul n cauz. Dreptul de proprietate va putea fi intabulat ulterior, n urmtoarele condiii: - din oficiu, la mplinirea unui termen de 5 ani de la momentul notrii n cartea funciar, dac nu a fost notat niciun litigiu prin care se contest nscrierile din cartea funciar; - la cerere, n baza actului de proprietate, a certificatului pentru nscrierea n cartea funciar sau n temeiul hotrrii judectoreti definitive i irevocabile. Rspunderea pentru autenticitatea i veridicitatea actelor i procedurilor care stau la baza emiterii certificatului de nscriere n cartea funciar a posesorului ca proprietar revine oficiului i, dup caz, persoanei autorizate s execute lucrrile de cadastru sau primarului. nscrierea provizorie n cazul imobilelor ai cror proprietari, posesori sau ali deintori nu pot fi identificai cu ocazia efecturii din oficiu a lucrrilor de cadastru, dreptul de proprietate se va nscrie provizoriu n favoarea unitii administrativ-teritoriale. n acest caz, dreptul de proprietate va putea fi intabulat ulterior, la cerere, n baza unei documentaii care va cuprinde: - identificarea imobilului n planul cadastral, n scopul de a certifica faptul c imobilul din actul de proprietate corespunde cu cel din plan; - actul care atest dreptul de proprietate; - certificatul prin care se atest c imobilul este nregistrat n evidenele fiscale sau, dup caz, n registrul agricol, eliberat de primarul unitii administrativ-teritoriale unde este amplasat acest imobil. Transcrierea sarcinilor Documentele tehnice pentru fiecare sector cadastral se afieaz, prin grija oficiului teritorial, la primria unitii administrativ-teritoriale n cauz. n regiunile de transcripiuni i inscripiuni imobiliare, titularii sarcinilor nscrise n vechile registre de publicitate imobiliar vor solicita transcrierea acestora n crile funciare, n termen de 30 de zile de la afiare. Prin sarcini se nelege ipotecile, privilegiile, somaiile, sechestrele, litigiile i orice acte juridice nscrise n vechile registre de publicitate imobiliar. Rectificri Cererile de rectificare a documentelor tehnice ale cadastrului se formuleaz n termen de 30 de zile de la afiare, n scris, i sunt nsoite de documente doveditoare. Oficiul teritorial soluioneaz cererile de rectificare n termen de 30 de zile de la terminarea perioadei de afiare, prin proces- verbal care face parte integrant din ncheierea de nscriere din oficiu n cartea funciar. Pentru soluionarea cererilor de rectificare, reprezentanii persoanei autorizate s execute lucrri de cadastru coopereaz cu reprezentanii unitii administrativteritoriale, cu Camera Notarilor Publici i cu oficiul teritorial. ncheierea de carte funciar poate fi atacat cu plngere, n termen de 15 zile de la comunicare. nscrierea din oficiu nscrierea n cartea funciar se face din oficiu, dup finalizarea lucrrilor de cadastru pentru fiecare sector cadastral i dup expirarea termenului de soluionare a cererilor de rectificare a documentelor tehnice ale cadastrului, conform unui regulament aprobat prin ordin al directorului general al Ageniei Naionale. Directorul general al Ageniei Naionale poate emite instruciuni cu privire la modul de lucru n cadrul lucrrilor de cadastru. Rspunderea pentru corectitudinea ntocmirii documentelor tehnice ale cadastrului i pentru corespondena acestora cu realitatea din teren, precum i pentru identificarea limitelor imobilelor n concordan cu actele juridice puse la dispoziie de deintori revine persoanei autorizate s execute lucrri de specialitate. Evidenele istorice De la data deschiderii crilor funciare din oficiu, registrele de transcripiuni i inscripiuni, crile funciare i orice alte evidene de cadastru i publicitate imobiliar se vor nlocui, pentru sectoarele cadastrale respective, cu planul cadastral i noile cri funciare. Vechile evidene se pstreaz n arhiva biroului teritorial i pot fi consultate pentru istoric. Identificarea i numerotarea imobilelor cuprinse n titlurile de proprietate emise n baza legilor fondului funciar sau alte acte de proprietate, planuri i alte evidene cadastrale i de publicitate imobiliar anterioare realizrii cadastrului i deschiderii noilor cri funciare i pierd valabilitatea. Sarcinile care sunt stinse prin mplinirea termenului sau din orice alt motiv nu nu se mai nscriu n crile funciare, iar dac s-au nscris, acestea vor fi radiate la cererea proprietarului imobilului, a oricrei persoane interesate sau din oficiu. n cazul imobilelor nscrise n cartea funciar ca urmare a finalizrii lucrrilor de nregistrare sistematic pe unitatea administrativ-teritorial respectiv, dovada dreptului de proprietate se face cu extrasul de carte funciar. Dovada delimitrii unui imobil fa de alte imobile se face numai cu extrasul din planul cadastral. * procedura nscrierilor n cartea funciar, ansamblul regulilor de procedur aplicabile cererilor i actelor privind efectuarea operaiunilor de nscriere n cartea funciar. 1) Competena. Potrivit legii, cererea de nscriere n cartea funciar se va depune la biroul teritorial unde se afl cartea funciar n care urmeaz s se fac nscrierea. 2) Depunerea i nregistrarea cererii. Cererea de nscriere n cartea funciar va fi nsoit de nscrisul original sau de copia legalizat de pe acesta, prin care se constat actul sau faptul juridic a crui nscriere se cere; copia legalizat se va pstra n mapa biroului de cadastru i publicitate imobiliar. In cazul hotrrii judectoreti, se va prezenta o copie legalizat, cu meniunea c este definitiv i irevocabil. Cererile de nscriere se vor nregistra de ndat n registrul de intrare, cu menionarea datei i a numrului care rezult din ordinea cronologic a depunerii lor. Dac mai multe cereri au fost depuse deodat la acelai birou teritorial, drepturile de ipotec i privilegiile vor avea acelai rang, iar celelalte drepturi vor primi numai provizoriu rang egal, urmnd ca prin judecat s se hotrasc asupra rangului i asupra radierii ncheierii nevalabile. 3) Persoanele care pot face cererea. nscrierile n cartea funciar se efectueaz la cererea prilor interesate, cu excepia cazurilor n care legea prevede nscrierea din oficiu; astfel: a) intabularea sau nscrierea provizorie poate fi cerut de orice persoan care, potrivit nscrisului original, hotrrii judectoreti sau hotrrii autoritii administrative, urmeaz s strmute, s constituie, s modifice, s dobndeasc sau s sting un drept tabular; b) nscrierea unui drept sau radierea unei sarcini poate fi cerut i de mandatarul general al celui ndreptit, iar n cazul mai multor titulari ai aceluiai drept, de oricare dintre ei; c) creditorul a crui crean cert i exigibil este dovedit printr-un nscris sau printr-o hotrre judectoreasc, ori n cazurile anume prevzute de lege, printr-o decizie a autoritii administrative, va putea cere instanei, n numele i n folosul debitorului su, nscrierea unui drept tabular sau radierea unei sarcini; d) debitorul care a pltit valabil creana ipotecar a unui cesionar nenscris n cartea funciar poate cere radierea ipotecii, dac nfieaz nscrisul original al cesiunii i chitana doveditoare a plii; e) notarul public care a ntocmit actul privitor la un drept tabular este obligat s cear din oficiu nscrierea n cartea funciar la biroul teritorial n a crei raz de activitate se afl imobilul; despre exercitarea acestei obligaii se va face meniune expres n cuprinsul actului sau, dup caz, al certificatului de motenitor, n cazul n care pentru bunurile din masa succesoral s- a deschis carte funciar sau exist documentaie cadastral. 4) Admiterea cererii. n cazul n care registratorul admite cererea, dispune intabularea sau nscrierea provizorie prin ncheiere, dac nscrisul ndeplinete urmtoarele condiii: a) este ncheiat cu respectarea formelor prescrise de lege; b) indic numele prilor; c) individualizeaz imobilul printr-un identificator unic; d) este nsoit de o traducere legalizat, dac actul nu este ntocmit n limba romn; e) este nsoit, dup caz, de o copie a extrasului de carte funciar pentru autentificare sau a certificatului de sarcini ce a stat la baza ntocmirii actului. ncheierea va cuprinde determinarea dreptului sau a faptului, indicarea numrului cadastral al imobilului i al crii funciare, precum i a prii crii funciare n care urmeaz a se face nscrierea. De asemenea, se vor indica poziiile ce au fost radiate i numele celui n favoarea sau mpotriva cruia s-au fcut nscrierile, indiferent de felul lor. 5) Respingerea cererii. Dac se constat c cererea de nscriere n cartea funciar nu ntrunete condiiile legale, se va respinge printr-o ncheiere motivat. Despre respingerea cererii se va face meniune n registrul de intrare, n dreptul nregistrrii acesteia, precum i n cartea funciar. 6) Comunicarea ncheierii de carte funciar. Potrivit legii, ncheierea se comunic celui care a cerut nscrierea sau radierea unui act sau fapt juridic, precum i celorlalte persoane interesate potrivit meniunilor din cartea funciar, cu privire la imobilul n cauz, n termen de 15 zile de la pronunarea ncheierii, dar nu mai trziu de 30 de zile de la data nregistrrii cererii. 7) Calea de atac mpotriva ncheierii de carte funciar. ncheierea de nscriere sau de respingere poate fi atacat cu plngere, n termen de 15 zile de la comunicare, la biroul teritorial. Plngerea mpotriva ncheierii se depune la biroul teritorial i se va nscrie din oficiu n cartea funciar. Oficiul teritorial este obligat s nainteze plngerea judectoriei n a crei raz de competen teritorial se afl imobilul, nsoit de dosarul ncheierii i copia crii funciare. Hotrrea pronunat de judectorie poate fi atacat cu apel. Hotrrea judectoreasc definitiv i irevocabil se comunic, din oficiu, biroului teritorial de ctre instana care s-a pronunat ultima asupra fondului. 8) Efectele hotrrii de admitere/respingere a plngerii. nscrierea fcut n temeiul acestei hotrri judectoreti i produce efectele de la nregistrarea cererii de nscriere la biroul teritorial. n cazul respingerii plngerii prin hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil, notrile fcute se radiaz din oficiu. 9) Rectificarea nscrierilor n cartea funciar. nscrierile i radierile efectuate n crile funciare nu pot fi rectificate dect pe baza hotrrii instanei judectoreti definitive i irevocabile sau pe cale amiabil, n baza unei declaraii date n form autentic, de titularul tabular, respectiv de titular, n baza unei documentaii cadastrale. 10) ntocmirea, completarea i reconstituirea crilor funciare. n cazul n care o carte funciar urmeaz a fi ntocmit ori completat prin nscrierea unui imobil care nu a fost cuprins n nicio alt carte funciar, precum i n cazul n care o carte funciar a fost distrus, pierdut ori a devenit nefolosibil, n tot sau n parte, din diferite cauze, ntocmirea, completarea i reconstituirea, dup caz, se face de ctre registratorul de la biroul teritorial, la cerere sau din oficiu, cu acordul celor interesai, pe baza unei ncheieri. n acest scop se folosesc toate nscrisurile i documentaiile tehnice existente, privitoare la imobilele n cauz, precum i situaia dreptului de proprietate. ncheierea poate fi atacat, dup caz, cu plngere, n termen de 15 zile de la comunicare, la biroul teritorial. 11) ndreptarea erorilor materiale. Potrivit legii, erorile materiale care nu afecteaz fondul dreptului, svrite cu prilejul nscrierilor sau radierilor, se pot ndrepta, prin ncheiere motivat, de ctre registratorul de la biroul teritorial, la cerere sau din oficiu, gratuit, cu comunicarea ncheierii persoanelor interesate. Cererea de ndreptare a erorilor materiale este imprescriptibil, dac nu aduce atingere drepturilor personale i nu modific coninutul dreptului nscris. 12) Eliberarea extrasului de carte funciar. La autentificarea actelor prin care se constituie, se modific sau se stinge un drept real imobiliar, notarul public va solicita un extras de carte funciar pentru autentificare sau, dup caz, certificat de sarcini. Pe perioada valabilitii extrasului de carte funciar pentru autentificare, registratorul nu va efectua niciun fel de nscriere n cartea funciar, cu excepia aceleia pentru care a fost eliberat extrasul. 13) nscrierea certificatului de motenitor. La finalizarea procedurii succesorale notariale, notarul public va nainta biroului teritorial competent, n numele succesorilor, cererea de nscriere a drepturilor lor n cartea funciar, mpreun cu certificatul de motenitor i cu celelalte acte necesare, dup caz, inclusiv chitana de plat a tarifelor de nscriere. n cazul succesiunilor succesive pentru care nu s-a cerut nscrierea n cartea funciar, aceasta va fi cerut de ultimul dobnditor, menionndu-se situaia tuturor transferurilor anterioare. 14) nscrierea n cartea funciar a hotrrilor judectoreti definitive i irevocabile. Potrivit legii, instana judectoreasc va transmite, n termen de 3 zile, hotrrea rmas definitiv i irevocabil, constitutiv sau declarativ asupra unui drept real imobiliar, la biroul de carte funciar al judectoriei n a crei raz de activitate se afl imobilul; hotrrea, trimis din oficiu biroului teritorial, se va nota n cartea funciar pn la prezentarea dovezii de achitare a tarifelor legale; pentru nscrierea n cartea funciar a drepturilor reale modificate, constituite, transmise sau pentru radierea drepturilor reale stinse ca urmare a hotrrii judectoreti definitive i irevocabile, precum i pentru nscrierea altor acte sau fapte juridice, aa cum rezult din hotrre, persoana interesat va depune copia legalizat a hotrrii judectoreti cu meniunea c este irevocabil, precum i dovada achitrii tarifelor. 15) Notarea litigiului. n cazul unei aciuni privind desfiinarea actului juridic supus nscrierii, instana judectoreasc nu va trece la dezbaterea n fond a aciunii, dac acesta nu a fost nscris, n prealabil, pentru informare, n cartea funciar. Notarea existenei unui litigiu cu privire la drepturile ce fac obiectul nscrierii n cartea funciar se va putea face fie la cererea prii interesate, fie din oficiu, la sesizarea instanei de judecat; n cazul n care instana judectoreasc trimite din oficiu o adres, precum i o copie a aciunii introductive n vederea notrii litigiului, partea interesat va fi ntiinat n acest sens de ctre biroul teritorial, n vederea achitrii tarifului legal. 16) nscrierea actelor de executare silit imobiliar se face potrivit urmtoarelor reguli: a) n executarea silit imobiliar, conform normelor Codului de procedur civil, somaiile sau notificrile vor meniona numrul cadastral al imobilului; actele de executare silit imobiliar se vor nota n cartea funciar; b) nceperea procedurii de valorificare a dreptului de ipotec se va meniona n cartea funciar a imobilului care se urmrete; ncheierea care va consemna aceast operaiune se comunic tuturor prilor interesate; c) toate lucrrile pentru publicitate prevzute de codul de procedur civil ca fiind obligatorii de efectuat n cadrul procedurii de urmrire silit se vor nota n cartea funciar asupra imobilului determinat i se radiaz la ncunotinarea scris a instanei judectoreti sau a executorului judectoresc ori bancar, atunci cnd efectul lor juridic a ncetat; d) actul de adjudecare se va nainta biroului teritorial la care este nscris imobilul adjudecat, pentru nscrierea noilor date privind regimul juridic al acestuia, ca urmare a cererii depuse n acest sens, n urma achitrii tarifului legal [v. i intabulare].