1

4. Etapa de formulare a proiectului

4.1. Construirea Matricei Logice
Dup cum s-a observat deja, construirea matricei logice se efectueaz n dou
etape, i anume: 1) etapa de analiz, i 2) etapa de formulare / planificare. n
prelegerea precedent am examinat pas cu pas metoda analizei, iar acum putem trece
la etapa formulrii / planificrii, care, la rndul su, ncepe cu construirea matricei
logice.
nainte de a ncepe examinarea principiilor de construire a matricii logice n
detaliu, trebuie s inem cont de urmtoarele. Nectnd la proprietile sale unice i
utilizarea lor corect, matricea logic nu este o garanie absolut a elaborrii unui
proiect de succes. Principiul ce vei semna, aceea vei culege este aplicabil n acest
caz, dac ncepem a construi matricea logic pur mecanic.
Cnd abordarea problemelor este corect, matricea logic ne ajut doar a lega
activitile, rezultatele i obiectivele ntre ele n mod logic i firesc. Deci nu putem
considera matricea logic ca un ansamblu de aciuni schematice, ci mai degrab ca pe
un ndemn de a pune mintea n micare.
Matricea Logic trebuie examinat n dinamic, n funcie de circumstanele
permanent schimbtoare i progresul proiectului. Matricea Logic nu trebuie s fie o
amprent congelat de idei ale autorului proiectului, ci un instrument viu i flexibil
pentru a elabora planuri de proiecte eficiente.
n cadrul reuniunii reprezentanilor factorilor interesai, care discut n comun
problemele aprute, obiectivele i strategiile de baz cu ajutorul matricii logice, ei
caut rspunsul la ntrebarea Ce dorim s obinem i cum vom realiza acest lucru?
Prin definirea clar a obiectivelor i plasarea lor n arborele de obiective, ce
indic ierarhia lor, autorii proiectului verific logica intern a proiectului, asigurndu-
se de existena legturii logice ntre fiecare activitate - rezultat - scopul principal al
proiectului i obiectivele generale ale proiectului.
Ei trebuie s descopere supoziiile i riscurile critice, care ar putea afecta
proiectul, i s identifice acei indicatori i surse de informaii pentru verificare, care
vor fi utilizate n mod obligatoriu pe parcursul monitorizrii procesului de
implementare a proiectului i de evaluare a ntregului proiect la finalizarea acestuia.
De regul, aceste informaii sunt colectate ntr-un document rezumat, folosit ulterior
pentru continuarea lucrrilor.
Cu toate c cadrul logic i-a demonstrat capacitile de a fi un instrument util
pentru planificarea i managementul proiectului, subliniem nc o dat c el nu este
atotcuprinztor i nu garanteaz indiscutabil succesul proiectului. Procesul n sine are
nevoie de timp i de o cunoatere aprofundat a conceptelor i logicii acestei abordri.
Autorii proiectului trebuie s rezolve sarcini complexe privind prelucrarea i
nsumarea factorilor i ideilor ce se intersecteaz, iar apoi ei trebuie s exprime toate
2

aceste idei n fraze succinte i precise. Uneori aceste fraze sunt de neneles sau lipsite
de sens.
De multe ori, dorina de a juca de-a jocul completai ptrele n procesul
completrii matricei logice, duce la rezultate dezolante la elaborarea unui proiect
slab cu obiective ceoase, cu rezultate invizibile pentru factorii interesai.

Bazele Matricii Logice
... Dac rezultatele snt prezentate i supoziiile snt confirmate, NUMAI ATUNCI scopul
proiectului va fi atins...

Logica
interveniei

Indicatorii
verificabili

Sursele
verificrii


Supoziiile
Fig. 4.1. Conceptul logicii verticale
Prin ea nsi, matricea logic prezint substana unui proiect sau program ce se
gsete ntr-un format coerent i uor de neles. Matricea logic este un instrument de
lucru alctuit din patru coloane i patru linii, cu ajutorul crora definim dou concepte.
Logica vertical:
- evideniaz ceea ce urmeaz s se realizeze prin proiect;
- clarific relaiile cauz-efect;
- subliniaz supoziiile aspecte exterioare proiectului, care nu pot fi controlate
de echipa de implementare.
3

Logica orizontal urmrete msurarea efectelor proiectului i a resurselor
utilizate n perioada de implementare, prin precizarea unor indicatori de verificare i a
surselor, care permit identificarea acestor indicatori (vezi fig.4.2).
4.2. Prima coloan: logica interveniei

Prima coloan a matricei logice se numete logica interveniei (orice proiect
este considerat o interventie) i stabilete strategia de baz care st la baza
proiectului, i anume:
- activitile (rndul 4, prima coloan) se implementeaz cu ajutorul mijloacelor
materiale i umane (intrrile materiale i resurse umane), mobilizate pe perioada de
implementare a proiectului;
- rezultatele (al treilea rnd, prima coloan) se obin n urma desfurrii integrale
a activitilor);
- rezultatele obinute conduc la ndeplinirea scopului proiectului (al doilea rnd,
prima coloan);
- scopul ndeplinit al proiectului contribuie la ndeplinirea (parial) a obiectivelor
generale (primul rnd, prima coloan) (vezi fig. 4.2).
Descrierea
proiectului

Indicii
Sursele
verificrii

Supoziii


Fig. 4.2. Conceptul logicii orizontale

n practic curent, Rezultatele, Scopul principal i Obiectivele generale
snt denumite generic Obiective (vezi fig. 4.3).
Obiective
generale
Scopul
proiectului
Rezultatele
Activitile
4



Fig. 4.3. Trecerea de la analiza logic spre strategia interveniei

Cele patru niveluri ale obiectivelor din logica interveniei (liniile 1, 2, 3 i 4,
prima coloan din matricea logic) sunt definite astfel:
1. Obiectivele generale ale proiectului / programului sunt obiective de amploare
identificate de ctre ageniile de finanare la etap de programare (ex.: Nivel ridicat
de dezvoltare socio-economic, omaj sczut), ce vizeaz beneficii semnificative
i pe termen lung pentru comunitate. Acestea fac legtura ntre proiect / program i
politicile naionale, regionale i sectoriale ale guvernului i ale donatorului,
evideniind contribuia acestora la ndeplinirea politicilor UE.
Obiectivele generale propuse vor fi doar parial ndeplinite prin proiectul propus,
care va contribui la atingerea lor. Obiectivele generale pot fi realizate ca urmare a mai
multor proiecte sau programe;
2. Scopul principal al proiectului (ex.: Capacitate managerial sporit) este
obiectivul central, care trebuie ndeplinit prin implementarea proiectului. Este de
ateptat ca scopul principal al proiectului s produc efecte dup finalizarea
proiectului. Obiectivul principal ar trebui s abordeze problema de baz i s
determine beneficiile pe termen lung durabile pentru grupul int. Scopul trebuie s se
adreseze problemei centrale i s fie definit n termen de beneficii durabile pentru
grupurile de beneficiari. Scopul trebuie s aduc beneficii echitabile pentru femei i
brbai din cadrul grupului int i ale beneficiarilor finali.
Cu alte cuvinte, scopul central al proiectului este problema central a proiectului,
exprimat n profiturile sau beneficiile, de care se vor bucura beneficiarii sau grupul
int pe un termen lung. Scopul principal al proiectului nu se refer la serviciile oferite
de proiect (care sunt rezultatatul), ci utilizarea acestor servicii de ctre beneficiari.
Un proiect poate avea doar un singur scop principal. Un proiect cu mai multe
scopuri ar fi excesiv de complicat, care ar ntmpina dificulti de management.
Multiple scopuri ale proiectului ar putea, de asemenea, s indice obiective neclare sau
Activiti
5

contradictorii. Formularea clar, concis, a Scopului unui proiect sau program poate
contribui decisiv la succesul acestuia.
3. Rezultatele (ex.: Centru de afaceri funcional) sunt produsele activitilor
desfurate n perioada de implementare a proiectului, iar realizarea lor conduce la
atingerea Scopului principal, ceea ce nseamn c ncep s apar beneficii durabile
pentru grupurile int i beneficiari. Cu alte cuvinte, rezultatele snt roade ale
activitilor din cadrul proiectului, care vizeaz atingerea scopului principal al
proiectului;

Fig. 4.4. Nivelul obiectivelor
4. Activitile proiectului (ex.: reparaia ncperilor, dotare, punere n funciune a
tehnicii de calcul, organizare cursuri de formare) sunt activitile care trebuie
ntreprinse, folosind resurse umane i materiale (mijloacele) pentru a produce
rezultatele propuse n cadrul proiectului sau programului. Activitile (cauza) se afl
n relaie cauz-efect cu rezultatele (efectul) proiectului.
Deci activitile constituie modul prin care serviciile i mijloacele necesare vor fi
furnizate, adic sarcinile vor fi planificate pe baza resurselor planificate.
Reieind din practica de implementare a proiectelor, pentru autor exist problema
responsabilitii pentru atingerea rezultatelor proiectului. Cu toate c managerii de
proiect sunt responsabili de furnizarea serviciilor i obinerea rezultatelor, ei nu pot
controla comportamentul grupului int. Deaceea, pentru a atinge scopul principal al
proiectului snt necesare opiniile beneficiarilor, care determin i apreciaz modul
n care grupul int se folosete de serviciile proiectului, transformndu-le n profit
pentru ei nii (vezi fig. 4.5).
ns aceste opinii i comportamentul beneficierilor nu scutete pe deplin
managerii de rspundere pentru atingerea scopului principal al proiectului, deoarece
serviciile acordate trebuie s satisfac ntotdeauna nevoile i aspiraiile beneficiarilor.
Dup cum s-a menionat mai sus, matricea logic recomand ca, pentru a evita
complicaiile n proiect, s se aleag doar un singur scop principal al proiectului i nu
6

mai multe. Uneori, prezena a mai multor obiective ale proiectului indic lipsa de
claritate i scopuri controversate. Definiia exact i nelegerea comun: ce va servi
drept mrturie a succesului proiectului, - este un aspect extrem de important al
elaborrii proiectului.
Opiniile beneficiarilor


Fig. 4.5. Relaia dintre rezultatele i scopul principalal proiectului

Dup ce reprezentanii grupurilor int (factorii interesai) s-au neles asupra
scopului principal al proiectului, obiectivele i rezultatele selectate prin analiza
strategic pot fi transferate din arborele obiectivelor n matricea logic. Aici, din nou,
se face analiza logic a legturii mijloace rezultate cu posibilitatea ntroducerii,
dac este cazul, a unor activiti i rezultate suplimentare.

4.3. Coloana a doua: indicatori de verificare a obiectivelor (IVO)

n coloana a doua a Matricei Logice se descriu indicatorii, reprezentai n termeni
cantitativi i calitativi. Acetea snt indicatorii, care vor fi verificai att n procesul de
implementare a proiectului, ct i dup finalizarea acestuia. Indicatorii reflect n ce
msur au fost ndeplinite:
- obiectivele generale ale proiectului;
- scopul principal al proiectului;
Logica
Interveniei

Indicatori
verificabili
Resurse ale
verificrii
Supoziii
Opiniile beneficiarilor
despre rezultatele proiectului
Obiective
generale
Scopul
proiectului
Rezultatele
Activiti
7

- rezultatele proiectului.
Aceti indicatori descriu n parametri calitativi, cantitativi i temporari modul n
care implementarea proiectului va contribui la obinerea obiectivelor generale ale
programului, formulate la un nivel superior, precum i la atingerea scopului principal
al proiectului i rezultatelor necesare grupurilor - int. Aceti indicatori trebuie s fie
determinai n conformitate cu anumite criterii, adic ei ar trebui s fie: specifici - s
descrie n mod clar indicatorii pentru msurarea crora acetea sunt destinai, s fie
msurabili, realizabili i reali pentru atingerea obiectivelor proiectului.
Deci ei trebuie s ndeplineasc cerinele SMART: Specifici - s fie concrei;
Msurabili s poat fi msurai; Accesibili s fie disponibili la un pre acceptabil;
Relevani s fie relevani pentru obiectivele proiectului; i Timp s fie la momentul
oportun.
Mijloacele materiale i umane (numite intrri sau inputs - engl.) sunt resursele
necesare pentru desfurarea activitilor planificate n proiect i snt plasate n
coloana a doua, rndul al patrulea. n aceast caset (caseta - dreptunghi) trebuie
prezentat estimarea resurselor necesare. De remarcat c n Matricea Logic nu exist
indicatori ai activitilor.

4.4. Coloana a treia: surse de verificare (confirmare)

Sursele de verificare (ex.: Raportul anual al Camerei de Comer a Republicii
Moldova, Rapoartlele Ageniei pentru Ocuparea forei de munc, diferite alte rapoarte
i sondaje publicate n mass-media etc.) indic unde i n ce forma se pot gsi
informaii despre ndeplinirea obiectivelor generale, scopului principal al proiectului.
Se confirm, de asemenea, obinerea de ctre beneficiari a rezultatelor preconizate n
proiect. Msura ndeplinirii acestora este oglindit de Indicatorii de verificare a
obiectivelor.
Cheltuielile i sursele de finanare (CE, Guvernul Republicii Moldova, Banca
Mondial, USAID, BERD etc.) conform bugetului proiectului, snt plasate n rndul de
la baza coloanei a treia a Matricii Logice.
Astfel, sursele de verificare indic unde putem gsi informaiile, care confirm
atingerea obiectivelor generale, scopului principal al proiectului i rezultatele, precum
i n ce form aceste informaii sunt prezentate.

4.5. Coloana a patra: ipoteze i supoziii

Pe parcursul etapei de analiza autorii proiectului neleg c prin intermediul unui
proiect nu pot ndeplini toate sarcinile identificate n arborele obiectivelor. Deaceea,
conform strategiei de proiect alese, unele obiective, prezente n Arborele obiectivelor,
rmn n afara proiectului, nefiind incluse n Logica interveniei pentru proiectul
8

propus (ex.: implicare sporit la nivel local; comunicare eficient ntre actorii locali;
acces sporit la credite).
Acestea ar putea influena implementarea proiectului i durabilitatea rezultatelor
ce vor fi produse, dar se situieaz n afara controlului echipei de management. Ca
urmare, aceste obiective i altele asemntoare lor, pot fi considerate drept condiii
externe sau factori externi proiectului i trebuiesc avute n vedere ca Supoziii, pentru
ca propunerea de proiect s aib succes. Locul lor este n a patra coloan a Matricii
Logice.
Astfel, n coloana Supoziii i ipoteze (precondiii) vom rspunde la ntrebarea:
Ce factori externi din afara sferei de aplicare a proiectului ar putea afecta succesul
implementrii lui i durabilitatea efectului exercitat de proiect dup finalizarea
acestuia?
Prezentm n exemplu (Studiul de caz 1: Euroturizm) Arborele obiectiveleor n
care snt evideniate supoziiile (vezi fig. 4.6).

Studiu de caz 1: Euroturizm Evidenierea supoziiilor
Fig. 4.6. Evidenierea supoziiilor

n Matricea Logic la nivelul Obiectivelor Generale nu exist supoziii. Absena
lor este justificat de faptul c Obiectivele Generale, aa cum s-a menionat mai sus,
sunt identificate n faza de Identificare i Programare, cnd se ia n consideraie o
viziune mai complet a problemelor comunitii, de a cror soluionare depinde
realizarea unui numr mai mare de proiecte, dect cel n discuie.
Prin urmare, adugnd toate celelalte intervenii necesare pentru ndeplinirea
integral a Obiectivelor Generale ale proiectului, s-ar ntroduce prea multe condiii i
9

factori externi (dintre care muli nu au nici o legtur direct cu intervenia propus),
care ar face improbabil implementarea proiectului propus.
Precondiiile, poziionate n ultima caset la baza coloanei a patra din Matricea
Logic i n afara ei reprezint acele condiii iniiale, independente de proiect, care
trebuie s fie deja ndeplinite nainte de nceperea activitilor i fr de care
implementarea efectiv a proiectului este imposibil. Preccondiiile rspund la
ntrebarea: Ce trebuie s existe deja, ca proiectul s poat ncepe?
De exemplu, n cazul unui proiect care propune restaurarea unei cladiri pentru a i
se da o destinaie social (Centru de asisten social pentru persoane n vrst),
precondiiile ar putea fi:
- existena cldirii n proprietatea consiliului local, posibil de reamenajat i dotat
(n parametri legali i reglementari) pentru proiectul propus;
- existena unei hotrri a consiliului local, prin care cldirea este destinat
scopului propus n proiect;
- existena resurselor financiare la nivel local pentru co-finanarea reabilitrii
cldirii.
Rolul supoziiilor critice (precondiiilor) n abordarea logic i structurat la
elaborarea proiectului este prezentat n urmtoarea schem (vezi fig. 4.7).










Fig. 4.7. Rolul supoziiilor critice n abordarea logico-structural
Deci ultima caset din colul jos din dreapta a Matricei Logice trebuie s conin
supoziiile sau precondiiile, care trebuie deja s fie ndeplinite pn la nceperea
proiectului i fr care este imposibil implementarea lui cu succes. Aceste supoziii
snt nite condiii strategice i politice, fr de care nici nu putem ncepe realizarea
proiectului.
Aprecierea probabilitii i importanei supoziiilor trebuie s fie considerat ca
parte integrant a estimrilor riscului n proiect. Unele chiar pot fi extracritice pentru
realizareaa proiectului, iar unele absolut nensemnate.
Supoziii critice

Identificarea problemelor siguranei
sistemului i ambianei
Factorii, pe care managerul de proiect nu
intenioneaz s-i verifice
Influena din exterior asupra proiectului
Extrem de important pentru proiect:
existena precondiiilor necesare
Supoziiile de tipul Rezultat-scop snt
factori cheie pentru succesul proiectului
10

Logica vertical din Matricea Logic se poate descrie n felul urmtor:
1. Dac precondiiile sunt ndeplinite, activitile pot ncepe;
2. Dac activitile au fost desfurate integral i dac supoziiile de la acest nivel
(al activitilor) snt ndeplinite, rezultatele propuse sunt obinute;
Descrierea
proiectului

Indicii
Sursele
verificrii

Supoziii












Fig. 4.8. Logica vertical
3. Dac rezultatele propuse prin proiect au fost obinute integral i dac
supoziiile de la acest nivel (al rezultatelor) snt ndeplinite, scopul proiectului este
ndeplinit;
4. Dac scopul proiectului a fost ndeplinit i supoziiile de la acest nivel (al
scopului) snt ndeplinite, proiectul a contribuit la ndeplinirea pariaal a obiectivelor
generale propuse n proiect.

4.6. Cum se identific Logica interveniei

Dup ce factorii interesai au ajuns la un acord privind ideea de proiect (ex.:
Euroturism, Dezvoltarea capacitii manageriale etc.) i au convenit asupra
formulrii Scopului proiectului, Obiectivelor generale, Rezultatelor i Activitilor,
aceste formulri se transpun n Matricea Logic, pe prima coloan a acesteia numit
Logica Interveniei; este important s se verifice c aceste formulri snt plasate n
casetele de pe cele patru niveluri din coloana Logica Interveniei urmnd logica
cauz-efect:
Obiective
generale
Scopul
proiectului
Rezultatele
Activitile















Supoziii
11

1. Identificarea Scopului (obiectivul central). Se selecteaz din Arborele
obiectivelor acel obiectiv care produce beneficii durabile pentru grupul beneficiarilor,
incluznd deopotriv femeile si brbaii. Pentru aceasta este util s se porneasc de la
baza arborelui. Avansnd ctre vrful arborelui, pot fi identificate obiectivele care
reflect beneficii durabile i dintre acestea se va selecta, printr-un acord al factorilor
interesai, obiectivul central care devine Scopul proiectului (exemplu: Capacitate
managerial sporit);
2. Identificarea Obiectivelor Generale. Se selecteaz din arborele obiectivelor
unul sau mai multe obiective de la vrf, obiective globale (exemplu: Nivel sporit de
dezvoltare economico-social; Nivel sczut al omajului), a cror ndeplinire va
genera beneficii pe termen lung pentru comunitatea local sau pentru acel sector, la a
crui dezvoltare va contribui proiectul sau programul propus. Implementarea
proiectului contribuie la ndeplinirea parial a Obiectivelor Generale selectate;
3. Identificarea Rezultatelor. Se selecteaz din arborele obiectivelor, de la baza
acestuia, acele obiective care - n relaia logic cauz-efect- dac sunt ndeplinite,
conduc la ndeplinirea Scopului identificat i sunt, n consecin, rezultate (exemplu:
Centru de afaceri funcional). Se pot aduga i alte rezultate care contribuie la
ndeplinirea Scopului, urmare unei analize suplimentare a oportunitilor i riscurilor
situaiei n discuie;
4. Identificarea Activitilor. Se selecteaz din Arborele obiectivelor, de la baza
acestuia (n situaia unui arbore al obiectivelor construit n detaliu, stufos, cu multe
obiective la baz) acele obiective care, n relaia cauz-efect, produc rezultatele
prezentate i aceste obiective sunt formulate ca Activiti. Exemple de activiti:
Organizarea i desfurarea unor cursuri de formare profesional, Dotarea cu
tehnic de calcul, Punerea n funciune a echipamentului tehnic;
Se pot aduga i alte activiti identificate dup analiza suplimentar a
oportunitilor i riscurilor situaiei n discuie, analiz realizat prin studii adiionale,
ntlniri suplimentare cu factorii interesai, acordnd atenie intereselor specifice ale
grupurilor slab reprezentate;
5. Dup analize repetate ale relaiilor cauz-efect la nivelul Arborelui
obiectivelor, pot fi identificate rezultate i activiti suplimentare care se pot ncorpora
n Logica Interveniei.
Not:
- n Matricea Logic se includ numai activitile principale;
- activitile sunt numerotate, corespunztor rezultatelor la ndeplinirea crora
contribuie, atribuind numere fiecrei activiti (ex.: Activitatea 1.1, Activitatea 1.2,
Activitatea 1.3 se refer la Rezultatul 1; Activitatea 4.1, Activitatea 4.2, Activitatea
4.3 se refer la Rezultatul 4 i aa mai departe). Acest mod de numerotare a
activitilor, corespunztor rezultatelor, reflect relaia logic cauz-efect dintre
activiti i rezultate.
12

n procesul elaborrii proiectului este necesar o analiz a probabilitii de
ndeplinire a condiiilor externe proiectului (supoziiilor), care snt n afara controlului
echipei manageriale, dar care au o inflen simitoare asipra succesului proiectului.
Unele condiii externe pot avea un impact semnificativ, n timp ce altele vor avea o
importan marginal.
Una din metodele de analiz recomandate pentru proiecte cu complexitate
ridicat este Analiza riscului. O modalitate util de analiz a gradului de importan a
supoziiilor pentru succesul proiectului este redat n schema de mai jos (vezi fig. 4.9).
Dup formularea supoziiilor, ele pot fi verificate prin algoritmul dat, reieind din
situaia dorit n proiect.



?

,
?




?
,

; ,





Fig. 4.9. Algoritmul analizei supoziiilor
Ipotezele se identific, aa cum s-a artat mai sus, dintre obiectivele care au
rmas n afara Strategiei alese, se formuleaz n termeni pozitivi (ex.: Cadru legislativ
stabil, Acces sporit la credite), apoi se transpun n coloana a patra a Matricei Logice la
nivelurile corespunztoare ale interveniei.

4.7. Factorii ce garanteaz durabilitatea proiectului

Un proiect este durabil dac rezultatele pe care le-a produs sunt, pe termen lung,
la ndemna beneficiarilor, cnd grupurile int i beneficiarii continu s profite de
ANALIZA SUPOZIIILOR
Este important
factorul extern?
Nu Da
Va fi ndeplinit?
Este posibil schimbarea proiectului
astfel nct factorul extern s poat
influena succesul proiectului?
Nu l include n Cadrul Logic
Nu l include n Cadrul Logic
Include-l ca supoziie
Aproape sigur
Probabil
Improbabil
Da
Nu
Reconcepe proiectul adugnd activiti sau
rezultate, reformuleaz scopul proiectului
dac este necesar
Proiectul nu este fezabil
13

rezultate pe parcursul unei perioade ndelungate dup ncheierea implementrii
proiectului. Eecul multor proiecte poate fi explicat prin faptul c s-au ignorat factorii
critici de succes.
De exemplu, proiectul Construirea calitativ a oselei din punctul A spre punctul
B, poate avea dou componente:
1. Construirea oselei cu ajutorul donatorilor (etapa interveniei n proiect);
2. Toi cei ce se ocup cu transportul (oamenilor, mrfurilor) exploateaz oseaua
bun i capt folos, inclusiv ntreprinderile comerciale, gospodriile hoteliere i de
diferite servicii etc., care snt situate de-a lungul acestei osele.
Etapa interveniei durez numai 2-3 ani, ns imediat dup aceast perioad nu
putem estima durabilitatea ei. Aceasta devine posibil numai printr-o analiz financiar
i econimic, peste 10 - 15 ani de durat a proiectului.
Experiena acumulat pe parcursul a mai multor ani a demonstrat c durabilitatea
proiectului depinde de irmtorii factori:
1. Sprijinul politicilor nivelul sau marginea, pn la care guvernul rii sau
regiunii demonstreaz sprijinul su proiectului, chiar i dup sfritul interveniei;
2. Tehnologie corespunztoare dac tehnologiile utilizate n proiect pot
continua s opereze pe termen lung (ex.: Asigurarea cu piese de schimb i servicii de
ntreinere i reparaii, suficiena regulilor de siguran etc.);
3. Capacitatea instituional i de management abilitatea i dedicaia
Contractantului de a implementa cu succes proiectul sau programul, a furniza servicii
n aceeai direcie i dup etapa ajutorului donatorilot;
4. Viabilitatea economic i financiar dac beneficiile proiectului sau
programului cntresc n termeni socio-economici mai mult dect cheltuielile, iar
proiectul reprezint o investiie profitabil pe termen lung;
5. Aspecte socio-culturale cum proiectul ine cont de normele i obiceiurile
socio-culturale locale i ce msuri au fost luate pentru a se asigura c toate grupurile
beneficiare vor avea acces corespunztor la serviciile i beneficiile proiectului n
timpul i dup implementarea lui;
6. Protecia mediului gradul n care proiectul urmrete s protejeze i nu s
deterioreze mediul ambiant i, prin aceasta, s asigure dezvoltarea durabil.
Factorii durabilitii se estimeaz cu ajutorul algoritmului demonstrat i se includ
ca supoziii n Matricea Logic; ei nu se includ ca supoziii dac nu influeneaz
asupra desfurrii proiectului, iar uneori analiza lor implic necesitatea revizuirii
ntregului proiect.
Procesul de estimare a factorilor durabilitii este att de important, nct fr el
proiectul poate fi apreciat ca necalitativ, sau poate demara i se realiza cu dificulti
enorme sau poate avea rezultate catastrofale la finele su.
14

S examinm, de exemplu, proiectul care vizeaz creterea productivitii
produselor alimentare pe pmnturile irigate cu aplicarea pesticidelor. Acest proiect nu
va fi durabil, dac:
- localitatea dat nu dispune de rezerve considerabile de ap potabil;
- viteza evaporrii apei este mai sporit dect viteza acumulrii umiditii n sol,
deci cheltuielile de irigaie vor crete continuu;
- dac pesticidele vor nimeri n sol i n apa potabil, aceasta va provoca
nrutirea strii sntii populaiei.
Observm c dei cu fiecare an cptm tot mai multe produse alimentare, un
astfel de proiect nu poate fi numit durabil.

Bibliografie
1. Project Cycle Management: Yet Another Fad? PCM Helpdesk, DG YIII
1993.
2. Managementul ciclului de proiect: manual Bucureti. Blueprint Iternaional,
2003. ISBN 973-86539-1-6, p. 24-32.
3. , .. . h: Editura A.S.E.M., 2001,
. 188-198,283-295.
4. , . : : . . -
, 2005, . 54-70.