1

Anexa 12.


Strategia
sectorial de cheltuieli n domeniul proteciei sociale, pe anii 2012-2014

Analiza i tendinele principale ale sectorului

Analiza situaiei curente: Sectorul Protecia social include dou domenii interdependente: asigurrile sociale
i asistena social i are cea mai mare pondere n bugetul public naional circa 33%. Pe parcursul anilor 2001
2011 cheltuielile publice pentru protecia social au crescut de la 1,6 mlrd.lei n anul 2001 pn la 11,0 mlrd. lei n
anul 2011, ponderea acestora n PIB majorndu-se de la 8,4% pn la 13,4%.

Creterea permanent a cheltuielilor pentru acest sector este condiionat de problemele sociale din ar. Situaia
demografic a Republicii Moldova a nregistrat o deteriorare profund i constant pe parcursul ultimilor ani,
caracterizat prin spor natural i migratoriu negativ, ceea ce duce la scderea continu a populaiei totale i celei
ocupate i, n cele din urm, la mbtrnirea ei. n plus, recenta criz economic a intensificat i extins totalul de
probleme. Astfel, n anul 2009 fa de anul 2005, populaia total a sczut cu 32,9 mii persoane, n timp ce cea
ocupat cu 134,3 mii persoane. Numrul pensionarilor i persoanelor cu dizabiliti n aceiai perioad a crescut,
respectiv, cu 6,3 mii persoane i cu 11,9 mii persoane. Raportul (deja mic) dintre persoanele ocupate i pensionari
a continuat s scad, cobornd sub nivelul de 2:1 n anul 2009. Dramatic este situaia i n cazul ratei medii de
nlocuire brut, care n ultimii ani nregistreaz valori sub 30%, fiind cea mai joas din regiune. Mai mult dect
att, modelarea sistemului autohton de pensii pe termen lung arat c, n condiiile actuale de funcionare a
sistemului, rata de nlocuire se va diminua n continuare pn la un nivel extrem de mic de 11-12% n jurul anilor
2040. De asemenea, sistemul actual conine numeroase faciliti la calcularea pensiei pentru anumite categorii de
ceteni.
Principale probleme cheie ale sistemul de asigurri sociale snt:
Neactualizarea contribuiilor din trecut n cadrul formulei de calcul a pensiilor;
Instabilitatea pe termen lung, determinat de tendinele demografice nefavorabile;
Inechitatea dintre contribuii i beneficii;
Unificarea sistemului de pensii.

Sistemul existent de asisten social este recunoscut ca fiind ineficient direcionat ctre cei sraci, deoarece
beneficiile acestuia nu se concentreaz pe chintilele mai srace, dar acoper aproximativ n egal msur toate
chintilele de consum. Astfel, beneficiarii din chintila I (cea mai srac) constituie 26,4%, iar cei din chintila V
16,1%; dup procentul de beneficii chintila I reprezint 22,6%, iar chintila V 16,8%.

O alt problem major a sistemului actual de protecie social const n accesul limitat al persoanelor cu
dizabiliti la serviciile de infrastructur social i educaie, obstacolele i limitrile de ncadrare n cmpul
muncii, persistena modelului medical n stabilirea invaliditii, precum i predominarea formelor rezideniale de
protecie social a acestei categorii de persoane. Serviciile sociale existente sunt slab dezvoltate i, n general, nu
snt prestate n baza evalurii nevoilor.

Principale probleme cheie ale sistemul de asisten social snt:
Ineficiena direcionrii prestaiilor ctre cei mai sraci;
Excluziunea social a persoanelor cu dizabiliti i nevoiae;
Insuficiena serviciilor sociale bazate pe evaluarea nevoilor individuale.



2


Structura instituional curent a sectorului Protecie social este constituit din:
Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, care elaboreaz, promoveaz i realizeaz politica
statului n domeniile atribuite prin Hotrrea Guvernului nr.691 din 17 noiembrie 2009, cu 56 instituii din
subordine, cu un total de 2617,0 uniti de personal aprobate pe anul 2010;
Casa Naional de Asigurri Sociale, instituie public autonom, de nivel naional, ce administreaz i
gestioneaz sistemul public de asigurri sociale, cu 395 uniti i 41 structuri teritoriale cu un numr de
938 uniti de personal;
Ministerele care au n atribuii coordonarea unor msuri de asisten social: Ministerul Agriculturii
i Industriei Alimentare, Ministerul Culturii, Ministerul Sntii, Ministerul Educaiei, Ministerul
Justiiei (Departamentul instituiilor penitenciare), Ministerul Aprrii, Ministerul Afacerilor Interne,
Serviciul Grniceri, Serviciul de Protecie i Paz de Stat, Serviciul de Informaii i Securitate, Centrul
pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupie, Ministerul Transportului i Infrastructurii
Drumurilor.
Structuri teritoriale de asisten social i protecie a familiei constituite de Consiliul
raional/municipal, precum i Direcia general asisten social i Direcia pentru ocrotirea i
protecia minorilor din subordinea Consiliului municipal Chiinu. (Servicii pe lng D/SASPF:
serviciul de ngrijire social la domiciliu; serviciul de asisten social comunitar; serviciul protezare i
ortopedie; alte servicii sociale create i finanate de APL)

Ponderea medie a cheltuielilor n cadrul sectorului pentru anii 2012-2014 potrivit surselor de finanare, este dup
cum urmeaz: Bugetul de stat (25,4%-24,5%), Bugetul asigurrilor sociale de stat (70,7%-71,7%), Bugetele
unitilor administrativ-teritoriale (3,8%).

Pornind de la obiectivele Programului de guvernare pentru anii 2011-2014 Integrarea European: Libertate,
Democraie, Bunstare, a angajamentelor fa de FMI, precum, i a posibilitilor financiare ale bugetului public
naional, principalele politici ale cheltuielilor publice n sector sunt:
Substituirea sistemului de compensaii nominative prin sistemul de asisten social bazat pe testarea
veniturilor reale i evaluarea necesitilor solicitanilor, cu majorarea cuantumului venitului lunar
minim garantat al familiilor vulnerabile ncepnd cu anul 2012;
Majorarea cuantumurilor indemnizaiei unice la naterea copilului i a indemnizaiilor lunare pentru
creterea copilului, ncepnd cu anul 2013;
Perfecionarea mecanismului de acordare a prestaiei n cazul incapacitii temporare de munc,
ncepnd cu anul 2011;
Crearea Inspeciei Sociale, ncepnd cu anul 2011;
Crearea Sistemului de asisten social eficient direcionat, ncepnd cu anul 2011;
Reorganizarea structurii i a modului de funcionare a Centrului Republican de Expertiz Medical a
Vitalitii, ncepnd cu anul 2013;
Perfecionarea legislaiei privind pensionarea, ncepnd cu anul 2011;
Continuarea implementrii msurilor active i pasive pe piaa forei de munc n scopul angajrii n
cmpul muncii a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc;
Prevenirea dezinstituionalizrii i eficientizarea procesului de dezinstituionalizare, dezvoltnd
servicii sociale de tip familial;
Promovarea respectrii egalitii de gen.




3

Programul sectorului pentru anii 2012-2014 cuprinde urmtoarele subprograme :
I. Elaborarea politicii i managementul n domeniul proteciei sociale (2,6%)
II. Protecie n caz de incapacitate temporar de munc (15,6%)
III. Protecie a persoanelor n etate (56,7%)
IV. Protecia n legtur cu pierderea ntreintorului (1,6%)
V. Protecia familiei i a copiilor (7,7%)
VI. Protecie a omerilor (0,8%)
VII. Protecie n domeniul asigurrii cu locuine (0,3%)
VIII. Asisten social a persoanelor cu necesiti speciale (5,6%)
IX. Susinerea suplimentar a unor categorii de populaie (9,1%)
X. Asigurarea egalitii de anse ntre femei i brbai (fr costuri).



4

Costurile aciunilor pe ani (mii lei)
Indicatorii de
monitorizare
Probleme cheie / obiective de politici

Aciuni prioritare pentru atingerea obiectivelor
2012 2013 2014
Subprogramul I. Elaborarea politicii i managementul n domeniul proteciei sociale
Scopul subprogramului este gestionarea i managementul programelor de protecie social att la nivel central, ct i local. Acest program include ansamblul de instituii i
msuri ce in de gestionare i management, finanarea programului dat se efectueaz din contul bugetului de stat, bugetelor unitilor administrativ-teritoriale, bugetul
asigurrilor sociale de stat.
A. Probleme cheie:
Lipsa garaniilor de securitate social a
lucrtorilor migrai originari din Republica
Moldova. Efectele negative ale proceselor
migraioniste intervin la ntoarcerea n ar a
lucrtorilor migrai care au activat o
perioad de timp n strintate i membrilor
familiilor lor, fie la strmutarea pe teritoriul
altor state, n ambele cazuri aceste persoane
nefiind ndreptite la prestaii de asigurri
sociale.
Reforma instituional este inevitabil n
contextul reformrii sistemului de acordare
a gradelor de dizabilitate.
Pentru administrarea eficient a ajutorului
social toate D/SASPF trebuie s fie
asigurate cu blanchete conform numrului
de solicitri.
B. Obiective de politici pe termen mediu:
Asigurarea unui cadru de garanii de
securitate social pentru lucrtorii migrai
originari din Republica Moldova;
Reformarea cadrului instituional n
domeniul proteciei sociale a persoanelor cu
dizabiliti;
Consolidarea capacitilor personalului din
D/SASPF n vederea gestionrii ajutorului
social.
A. Aciuni curente
ntreinerea autoritilor administraiei
publice centrale i gestionarea programelor de
protecie social:
Cheltuielile pentru ntreinerea Ministerului
Muncii, Proteciei Sociale i Familiei
Cheltuieli pentru ntreinerea Casei Naionale
de Asigurri Sociale
ntreinerea Inspeciei Sociale (Programul de
activ. a Guvernului pe anii 2011-2014)
Fabricarea de blanchete pentru administrarea
ajutorului social.
C. Aciuni nou identificate pentru anii 2012-
2014:

Reformarea competenelor Consiliului
Republican de Expertiz Medical a Vitalitii
i subdiviziunilor sale teritoriale;
Crearea n cadrul Consiliului Republican de
Expertiz Medical a Vitalitii a unui sistem
informaional automatizat de eviden a
persoanelor cu dizabiliti (baz de date);
Negocierea n vederea ncheierii acordurilor n
domeniul securitii sociale ntre Republica
Moldova i statele comunitare de destinaie a
lucrtorilor migrani; SND

295156,6




8805,4

118465,5


3996,5

425,2













303376,6




11246,9

120096,8


4475,4

446,5





8660,0






315125,0




11962,3

121793,4


4637,9

468,8





4856,8

















Regulament nou
aprobat
Acorduri bilaterale
negociate cu:
-Luxemburg, Belgia,
Lituania, Letonia,
Olanda (2012);
- Ungaria, Grecia,
Spania, Italia (2013);
- Turcia, Frana,
Germania (2014)
Numrul
specialitilor instruii;



5

Costurile aciunilor pe ani (mii lei)
Indicatorii de
monitorizare
Probleme cheie / obiective de politici

Aciuni prioritare pentru atingerea obiectivelor
2012 2013 2014
Subprogramul II. Protecie n caz de incapacitate temporar de munc
Scopul subprogramului const n compensarea venitului pierdut ca urmare a incapacitii temporare de munc, a invaliditii, accidentelor de munc i maternitii.
Programul include indemnizaiile pentru incapacitate temporar de munc, indemnizaiile de maternitate, indemnizaiile i pensiile de invaliditate i plile periodice
capitalizate. Finanarea programului dat se efectueaz din contul bugetului de asigurri sociale de stat.
A. Probleme cheie:
Creterea considerabil a cheltuielilor la
plata indemnizaiei pentru incapacitate
temporar de munc. n a. 2010 cheltuielile
au crescut cu 238,6 mil lei fa de anul 2005
sau de 2,25 ori, n cretere fiind si
numrul beneficiarilor (dei
numrul acestora n a. 2010 a fost n
descretere fa de a. 2009 cu 16935,
cheltuielile nregistrnd o cretere cu 7,5
mil. lei).
B. Obiective de politici pe termen mediu:
Eficientizarea modului de stabilire i plat a
indemnizaiei pentru incapacitate temporar
de munc cauzat de boli obinuite i
accidente nelegate de munc

A. Aciuni curente
Protecia persoanelor n caz de incapacitate
temporar de munc:
Plata pensiilor de invaliditate
Plata indemnizaiilor pentru incapacitate
temporar de munc
Plata indemnizaiilor de maternitate
B. Aciuni ce duc la o utilizare mai eficace i
eficient a resurselor:
Implementarea modului nou de stabilire i
plat a indemnizaiei pentru incapacitate
temporar de munc cauzat de boli obinuite
i accidente nelegate de munc, prin majorarea
numrului de zile din concediul medical
acoperite de angajator, ncepnd cu a doua zi de
concediu (prima zi - din contul angajatului), de
la 1 zi n anul 2011 la 3 zile n a. 2012, 4 zile
n a. 2013 i 6 zile n a. 2014 (Programul de
activ. a Guvernului pe anii 2011-2014).
C. Aciuni nou identificate pentru anii 2012-
2014:
Elaborarea Normelor metodologice de calcul al
contribuiei de asigurri sociale datorate de
angajator pentru locuri de munc cu grad sporit
de pericol de accidentare i mbolnvire
profesional.

1920017,5

1234816,5
473567,0

206728,1






-74 970,0











2105338,5

1351456,6
520911,8

227400,9






-123 697,2










2292973,2

1463553,8
573020,1

250141,1






-226 785,5













Numrul
beneficiarilor






Noul mod
implementat i
funcional









Norme metodologice
elaborate.

Subprogramul III. Protecia persoanelor n etate
Scopul subprogramului const n compensarea venitului pierdut ca urmare a atingerii vrstei de pensionare. Programul include pensiile pentru limit de vrst, pensiile pentru
vechime n munc, pensiile unor categorii de ceteni stabilite prin sistemul public de asigurri sociale, precum i pensiile militarilor i a persoanelor din corpul de comand
si trupele organelor afacerilor interne i alocaiile lunare de stat acordate beneficiarilor de pensii. Finanarea acestor prestaii se efectueaz din contul bugetului asigurrilor


6

Costurile aciunilor pe ani (mii lei)
Indicatorii de
monitorizare
Probleme cheie / obiective de politici

Aciuni prioritare pentru atingerea obiectivelor
2012 2013 2014
sociale de stat pentru persoanele asigurate n condiii generale, iar pentru unele categorii de ceteni (deputai, membri de Guvern, funcionari publici, alei locali, judectori,
procurori) finanarea se efectueaz din contul BASS i din Bugetul de stat. Alocaiile lunare de stat acordate beneficiarilor de pensii se suport din contul bugetului de stat.
Pensii militarilor i a persoanelor din corpul de comand si trupele organelor afacerilor interne sunt achitate din contul bugetului de stat.
A. Probleme cheie:
Sistemul actual conine numeroase faciliti
la stabilirea cotei contribuiei de asigurri
sociale, care ncalc principiile ce stau la
baza organizrii i funcionrii sistemului
public de asigurri sociale.
Nivelul cuantumului mediu al pensiilor este
sczut. Dei n ultimii 5 ani (fa de
nceputul anului 2006) mrimea medie a
pensiei a crescut de 2.02 ori, n anului 2010
mrimea medie a pensiei a constituit 836,6
lei.
Nivelul sczut al ratei medii de nlocuire.
Rata medie de nlocuire la sfritul anului
2010 a constituit aproximativ 28,15%, sau o
micorare fa de anul 2009 cu 1,1 puncte
procentuale, fiind n scdere continu fa
de anii precedeni.
Sistemul actual conine numeroase faciliti
la calcularea pensiei pentru anumite
categorii de ceteni.
B. Obiective de politici pe termen mediu:
Reformarea sistemului de pensii n vederea
unificrii acestuia i excluderii condiiilor
privilegiate;
Indexarea anual a cuantumului pensiilor;
Unificarea cotelor de contribuii de
asigurri.
A. Aciuni curente
Protecia persoanelor n etate:
Plata pensiilor pentru limita de vrst
Plata pensiilor deputailor, membrilor
Guvernului, funcionarilor publici, aleilor
locali, procurorilor i judectorilor
Plata pensiilor militarilor i a persoanelor din
corpul de comand si trupele organelor
afacerilor interne
Indexarea pensiilor de asigurri sociale cu
9,1% n anul 2012, cu 8,95% n anul 2013 i cu
7,5% n anul 2014
Indexarea pensiilor militarilor i a persoanelor
din corpul de comand si trupele organelor
afacerilor interne cu 7,2% n anul 2012, cu
6,9% n anul 2013 i cu 5% n anul 2014
B. Aciuni ce duc la o utilizare mai eficace i
eficient a resurselor:
Majorarea, ncepnd cu 1 iulie 2011, a vrstei
de pensionare pentru unele categorii de
asigurai (judectori, procurori, funcionari
publici) cu 6 luni anual, pn la atingerea
vrstei generale de pensionare stabilite (57 ani
femei, 62 ani brbai) (Programul de activ.
a Guvernului pe anii 2011-2014);
Majorarea treptat, ncepnd cu 1 iulie 2011, a
stagiului de cotizare necesar pentru judectori
i procurori de la 20 la 35 ani (Programul de
activ. a Guvernului pe anii 2011-2014);

6544286,2

5349432,0

148011,1



785954,8
















-2827,4





-144,2



7177626,9

5849846,1

167674,7



868844,1
















-701,0





-82,6



7780258,6

6323055,4

186510,1



949717,2
















-703,0





-27,2






Mrimea medie a
pensiei





















7

Costurile aciunilor pe ani (mii lei)
Indicatorii de
monitorizare
Probleme cheie / obiective de politici

Aciuni prioritare pentru atingerea obiectivelor
2012 2013 2014
Majorarea, ncepnd cu 1 iulie 2011, a stagiului
de cotizare, necesar pentru a obine dreptul la o
pensie integral, cu 6 luni anual, de la 30 la 35
ani (Programul de activ. a Guvernului pe anii
2011-2014).
C. Aciuni nou identificate pentru anii 2012-
2014:
Elaborarea unei modaliti unice de calculare a
cuantumului pensiei pentru toate categoriile de
salariai n funcie de contribuiile achitate n
sistemul public de asigurri sociale,
(Programul de activ. a Guvernului pe anii
2011-2014);
Revizuirea unitilor de producie, lucrrilor,
profesiilor, funciilor i indicilor ce acord
dreptul la pensie n condiii avantajoase;



-4486,2



-1337,8



-4398,1






Cadrul legal elaborat

Subprogramul IV: Protecia n legtur cu pierderea ntreintorului
Scopul subprogramului const n acordarea proteciei sociale a urmailor n cazul decesului ntreintorului. Programul cuprinde pensiile de urma i ajutorul de deces.
Cheltuielile pentru programul respectiv se suport din contul bugetului asigurrilor sociale de stat i bugetul de stat.
A. Probleme cheie:
Nivelul sczut al cuantumului mediu al
pensiilor de urma. Cu toate c n ultimii 5
ani, mrimea medie a pensiei a crescut de 2
ori (n anul 2010 mrimea medie a pensiei
de urma a constituit 441,33 lei), cuantumul
mediu al acesteia rmne a fi n continuare
sczut.
B. Obiective de politici pe termen mediu:
Indexarea anual a cuantumului pensiilor de
urma
Ridicarea gradului de protecie social a
persoanelor n caz de pierdere a
A. Aciuni curente
Protecia n legtur cu pierderea
ntreintorului:
o Plata pensiilor de urma
o Indexarea cuantumului pensiilor
de urma cu 9,1% n anul 2012, cu
8,95 % n anul 2013 i cu 7,5% n
anul 2014.
B. Aciuni nou identificate pentru anii 2012-
2014:
Majorarea cuantumului ajutorului de deces
pentru persoanele asigurate cu 100 de lei anual,


180605,3

135835,0












189839,4

144296,8








4198,2



197393,3

151573,2








4261,2



Mrimea medie a
pensiei de urma




8

Costurile aciunilor pe ani (mii lei)
Indicatorii de
monitorizare
Probleme cheie / obiective de politici

Aciuni prioritare pentru atingerea obiectivelor
2012 2013 2014
ntreintorului. ncepnd cu anul 2013
Majorarea cuantumului ajutorului de deces
pentru persoanele neasigurate cu 200 de lei n
anul 2013 i cu 100 lei n anul 2014






877,2


438,6

Subprogramul V. Protecie a familiei i copilului-
Scopul subprogramului este asigurarea dezvoltrii armonioase a copilului i promovrii drepturilor sale fundamentale, respectarea principiului interesului superior al
copilului i asigurarea unui mediu protector familial. Acest program include prestaii bneti (indemnizaie unic la natere, indemnizaii pentru creterea i ngrijirea
copiilor, indemnizaii pentru copiii rmai fr ngrijire printeasc nfiai i cei aflai sub tutel/curatel), precum i servicii sociale (centre de zi i de plasament temporar,
case de copii de tip familial, servicii de asisten parental profesionist, inclusiv prestarea serviciilor sociale primare prin intermediul asistenilor sociali comunitari).
Finanarea programului dat se efectueaz din contul bugetului de stat, BASS, bugetelor unitilor administrativ-teritoriale i alte surse conform legislaiei.
A. Probleme cheie:
Este necesar revizuirea prioritilor n
sistemul de protecie a copilului, innd cont
de necesitatea eficientizrii acordrii
mijloacelor financiare n baza evalurii
complexe a nevoilor individuale ale
familiilor cu copii i copiilor aflai n
situaie de dificultate n contextul
implementrii Programului naional privind
crearea sistemului integrat de servicii
sociale pentru perioada 2008-2012, Planului
naional de aciuni cu privire la protecia
copiilor rmai fr ngrijirea prinilor
pentru anii 2010-2011(HG nr.450 din
02.06.2010).
Rmne a fi acut problema calitii i
eficienei activitii autoritilor tutelare n
ce privete identificarea, luarea la eviden,
asistena i protecia familiilor cu copii n
situaii de risc, precum i a copiilor rmai
fr ocrotire printeasc, mai ales n
situaiile de abuz, violen i neglijare a
copiilor i respectiv, nendeplinirea
corespunztoare a obligaiilor
prinilor/reprezentanilor legali n ce
A. Aciuni curente
Protecia familiei i copilului:
Acordarea indemnizaiilor pentru copii,
persoanelor asigurate
Acordarea indemnizaiilor pentru copii,
persoanelor neasigurate
Acordarea serviciilor sociale copiilor i
familiilor aflai n situaii de risc (n centre de
asisten social de zi i de plasament temporar)
Acordarea serviciilor substitutive apropiate de
mediul familial (case de copii de tip familial,
servicii de asisten parental profesionist)
Acordarea indemnizaiilor pentru copiii rmai
fr ngrijire printeasc nfiai i cei aflai sub
tutel curatel
B. Aciuni nou identificate pentru anii 2012-
2014:
Majorarea anual cu 300 lei a indemnizaiei
unice la naterea primului copil i pentru fiecare
copil urmtor ncepnd cu anul 2013
(Programul de activ. a Guvernului pe anii


785129,8
397793,9


227631,7


31886,4


11282,6



34446,0











846533,3
453256,3


232484,3


33662,8


11363,7



34446,0











914970,1
515841,0


237336,9


35898,2


11448,9



34446,0










Numrul beneficiarilor
de servicii n centre
sociale specializate
Numrul copiilor
rmai fr ngrijire
printeasc care
beneficiaz de
indemnizaii


Mrimea indemnizaiei
unice la naterea
copilului persoanelor
asigurate ctre anul
2014 va constitui 2600
lei la naterea primului
copil i 2900 lei la
naterea fiecrui copil
urmtor




9

Costurile aciunilor pe ani (mii lei)
Indicatorii de
monitorizare
Probleme cheie / obiective de politici

Aciuni prioritare pentru atingerea obiectivelor
2012 2013 2014
privete educaia i ngrijirea
corespunztoare a copiilor.
Se menine n continuare nivelul sczut al
indemnizaiilor adresate familiilor cu copii.
B. Obiectivele de politici pe termen mediu:
Prevenirea separrii copiilor de mediul
familial sau (re)integrrii copiilor n familia
biologic sau extins prin dezvoltarea
serviciilor sociale i eficientizarea
mecanismelor de stabilire a dreptului de
acordare a prestaiilor sociale adresate
familiilor cu copii n situaie de risc i
copiilor aflai n dificultate;
Promovarea politicilor active n vederea
sporirii natalitii i susinerii maternitii
prin majorarea sistematic a indemnizaiilor
adresate familiilor cu copii Prog.Guv.
Asigurarea msurilor de asisten n rile
de destinaie, repatriere i protecie a
copiilor identificai fr nsoitori i copiilor
aflai n dificultate peste hotarele republicii.

2011-2014)
- persoanelor asigurate
- persoanelor neasigurate

Majorarea, ncepnd cu anul 2013, cu 5% a
indemnizaiei lunare pentru creterea copilului
pn la vrsta de 3 ani, persoanelor asigurate i
cu 50 lei a plafonului minim al indemnizaiei
(Programul de activ. a Guvernului pe anii
2011-2014);
Majorarea indemnizaiei lunare pentru
ntreinerea copilului pn la vrsta de 1,5 ani
pentru persoanele neasigurate cu 50 lei anual,
ncepnd cu anul 2013 (Programul de activ. a
Guvernului pe anii 2011-2014);
Majorarea, ncepnd cu anul 2012, cu 100 lei a
cuantumului indemnizaiei lunare pentru
ntreinerea copilului nfiat i cel aflat sub
tutel/curatel.




















6889,2


4484,8

9689,0



72423,2





27192,0











4909,2

11010,7



90398,4





27192,0













Mrimea indemnizaiei
pentru copiii rmai
fr ngrijire
printeasc va
constitui, ncepnd cu
anul 2012, 600
lei/lunar

Subprogramul VI Protecie a omerilor
Scopul subprogramului este crearea unei piee a muncii funcionale care ar asigura un nivel nalt al ocuprii forei de munc i sporirea gradului de protecie social a
omerilor. Ceea ce se realizeaz prin msuri active i pasive pe piaa muncii. Msurile pasive includ: acordarea ajutorului de omaj i alocaiei de integrare sau reintegrare
profesional. Msurile active includ diverse activiti de stimulare a ocuprii forei de munc ca: orientarea profesional a populaiei adulte, formarea profesional a
persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc, stimularea mobilitii forei de munc, stimularea antrenrii omerilor la lucrri publice, organizarea trgurilor locurilor de
munc i seminarelor informative. Cheltuielile pentru finanarea acestui program se suport att din mijloacele bugetului de stat ct i din mijloacele bugetului asigurrilor
sociale de stat (plata ajutorului de omaj i prestaiilor de asigurri sociale omerilor).
A. Probleme cheie:
Continu s persiste dinamica negativ a
principalilor indicatori ai pieei forei de
munc. Este n cretere numrul omerilor
nregistrai la ageniile pentru ocuparea
A. Aciuni curente
Stimularea ocuprii forei de munc i
protecie n caz de omaj:



86613,8




94926,9




102886,0





Ponderea omerilor


10

Costurile aciunilor pe ani (mii lei)
Indicatorii de
monitorizare
Probleme cheie / obiective de politici

Aciuni prioritare pentru atingerea obiectivelor
2012 2013 2014
forei de munc de la 46,2 mii persoane n
anul 2008 pn la 81,5 n anul 2010. n anul
2010 doar 2,4 mii de omeri au beneficiat de
formare profesional i 1,8 mii omeri au
fost antrenai la lucrri publice. A crescut
numrul beneficiarilor de ajutor de omaj de
la 4,8 mii persoane n anul 2008 pn la 12,2
mii persoane n anul 2010. n ultimii ani a
sczut cu 2% rata de activitate i rata de
ocupare a populaiei.
Urmare a implementrii metodologiei noi
de determinare procentual a capacitii de
munc a persoanelor cu dizabiliti, va spori
numrul acestor persoane ce vor reveni pe
piaa muncii i, respectiv, vor fi
responsabiliti suplimentare pentru
ageniile de ocupare a forei de munc n
ceea ce ine de plasarea n cmpul muncii a
acestora. Din motivul numrului insuficient
de personal angajat la ageniile pentru
ocuparea forei de munc (n prezent
activeaz n mediu cte 4 persoane), acestea
nu vor face fa sarcinii respective.
B. Obiectivele de politici pe termen mediu:
Sporirea accesului populaiei la msurile
promovate pe piaa muncii prin
implementarea politicilor active pe piaa
forei de munc eficiente i bine orientate.
Prog.Guv.
Creterea oportunitilor de angajare i
prevenirea excluziunii sociale a persoanelor
cu dizabiliti. Prog.Guv.
Msuri de stimulare a ocuprii forei de munc
Plata ajutorului de omaj i alte prestaii de
asigurri sociale omerilor
Plata alocaiei de integrare sau reintegrare
profesional omerilor neasigurai
Acordarea bursei omerilor care urmeaz
cursuri de formare profesional i nu
beneficiaz de ajutor de omaj sau de alocaie
de integrare sau reintegrare profesional;

B. Aciuni ce duc la utilizarea mai eficace i
eficient a resurselor:
Modificarea modalitii de stabilire a
cuantumului ajutorului de omaj (schimbarea
referirii de calcul al ajutorului de omaj de la
salariul mediu pe economie la salariul mediu
al persoanei)




11925,3

64123,8

6406,7


4158,0








-2369,1










11925,3

71316,4

7086,2


4599,0











11925,3

78155,0

7765,7


5040,0










plasai n cmpul
muncii n totalul
omerilor nregistrai
va constitui 25 la sut
anual.







Ponderea omerilor
plasai n cmpul
muncii n totalul
omerilor nregistrai
va constitui 25 la sut
Subprogramul VII Protecie n domeniul asigurrii cu locuine
Scopul subprogramului este asigurarea realizrii dreptului la spaiu locativ a unor categorii de populaie prin acordarea creditelor prefereniale i indemnizaiilor unice pentru
construcia unei case individuale ori a unei locuine cooperatiste, sau procurarea spaiului locativ sau restaurarea caselor vechi.


11

Costurile aciunilor pe ani (mii lei)
Indicatorii de
monitorizare
Probleme cheie / obiective de politici

Aciuni prioritare pentru atingerea obiectivelor
2012 2013 2014
A. Probleme cheie:
Mecanismul actual de acordare a
indemnizaiilor unice pentru construcia sau
procurarea spaiului locativ, sau restaurarea
caselor vechi prevede acordarea
indemnizaiilor respective pentru persoanele
care dein scrisori de garanie, la situaia din
1 ianuarie 2010, eliberate de ctre
autoritile administraiei publice locale
pentru obinerea creditelor prefereniale, dar
care nu au obinut creditele prefereniale de
la instituiile financiare i nu au fost
asigurate cu spaiu locativ.
Aceasta genereaz un ir de adresri din
partea unor categorii de ceteni care nu
dein scrisori de garanie pentru obinerea
creditelor prefereniale i nu au fost
asigurate cu spaiu locativ.
B. Obiectivele de politici pe termen mediu:
mbuntirea sistemului actual de acordare
a indemnizaiilor unice pentru construcia
unei case individuale ori a unei locuine
cooperatiste, sau procurarea spaiului locativ
sau restaurarea caselor vechi unor categorii
de ceteni.
Elaborarea i promovarea, pentru
implementarea acestuia ncepnd cu anul
2014, a mecanismului de acordare a
indemnizaiilor unice pentru construcia sau
procurarea spaiului locativ, sau restaurarea
caselor vechi pentru unele categorii de
ceteni, care beneficiaz de acest drept dar
nu dein scrisori de garanie
corespunztoare.
A. Aciuni curente
Rambursarea creditelor prefereniale acordate
unor categorii de populaie sub garania
autoritilor administraiei publice locale;
Acordarea indemnizaiilor unice pentru
construcia sau procurarea spaiului locativ, sau
restaurarea caselor vechi unor categorii de
ceteni care dein scrisori de garanie.

B. Aciuni nou identificate pentru anii 2012-
2014:

Elaborarea i promovarea proiectului de
hotrre a Guvernului ce ine de mecanismul
acordrii indemnizaiilor unice pentru
construcia sau procurarea spaiului locativ,
sau restaurarea caselor vechi categoriilor de
ceteni care beneficiaz de acest drept i care
nu dein scrisori de garanie pentru obinerea
creditelor prefereniale pentru punerea n
aplicare ncepnd cu anul 2014.

55000,0


15000,0


40000,0
22000,0


7000,0


15000,0
32000,0


6500,0


25500,0

Numrul persoanelor
pentru care se
ramburseaz partea de
credit preferenial
garantat de ctre
autoritile
administraiei publice
locale.

Numrul persoanelor
care beneficiaz de
indemnizaii unice.

Mrimea medie a
indemnizaiei.

Proiect de hotrre
elaborat i aprobat


12

Costurile aciunilor pe ani (mii lei)
Indicatorii de
monitorizare
Probleme cheie / obiective de politici

Aciuni prioritare pentru atingerea obiectivelor
2012 2013 2014

Subprogramul VIII Asisten social a persoanelor cu necesiti speciale 644771,6 666817,5 687751,7
Activitatea I Asistena social persoanelor cu dizabiliti i celor vrstnice
Scopul activitii este acordarea asistenei sociale minime persoanelor neasigurate n sistemul public de asigurri sociale, persoanelor cu dizabiliti, Acest program include
cheltuieli pentru ntreinerea instituiilor prestatoare de servicii sociale de tip rezidenial (aziluri, centre, internate psihoneurologice) i forme alternative sistemului
rezidenial, cantine de ajutor social, servicii de deservire la domiciliu, precum i cheltuieli pentru achitarea prestaiilor sociale persoanelor cu dizabiliti. Alocarea
mijloacelor financiare pentru activitile n cauz se efectueaz din bugetul de stat, BASS, bugetele unitilor administrativ-teritoriale, granturi.

A. Probleme cheie:
Cadrul normativ ce ine de domeniul
proteciei sociale a persoanelor cu
dizabiliti este extrem de diversificat, de
aceea sunt necesare msuri concrete n
vederea revizuirii, consolidrii i
perfecionrii acestuia. n contextul
procesului de integrare european a
Republicii Moldova, este necesar
ntreprinderea unor msuri concrete privind
reformarea sistemului de protecie social a
persoanelor cu dizabiliti n vederea
ajustrii legislaiei naionale n vigoare la
prevederile celei internaionale.
Sistemul actual de servicii sociale adresate
persoanelor n dificultate se caracterizeaz
prin instituionalizare excesiv ca rspuns la
problemele sociale ale diferitor categorii de
beneficiari. Serviciile de asisten social se
afl n proces de dezvoltare i sunt prestate
doar unor grupuri mici de persoane.
B. Obiective de politici pe termen mediu:
Asigurarea incluziunii sociale a persoanelor
cu dizabiliti prin:
- implementarea gradual a Legii privind
incluziunea social a persoanelor cu
A. Aciuni curente
Asistena social persoanelor cu
dizabiliti i celor vrstnice:
Alocaii sociale de stat
Alocaii sociale de stat pentru ngrijirea
invalizilor
Servicii de ngrijire social la domiciliu
Servicii de asisten social comunitar
Centre de reabilitare pentru btrni i
pensionari
Aziluri pentru invalizi i pensionari
Procurarea biletelor de tratament veteranilor de
rzboi/mucii

B. Aciuni ce duc la o utilizare mai eficace i
eficient a resurselor:
Majorarea, ncepnd cu anul 2012, a cotei de
participare a persoanelor asigurate la
procurarea biletelor de tratament
balneosanatorial cu 10% anual, pn la cota
maxim de 50%.






156553,4
58441,3


67878,2
36822,7

52734,2

96264,4

51425,7






-1250,0









169319,4
58772,3


68097,2
36998,3

56241,0

103413,3

53997,0






-1250,0









180503,5
59103,3


68327,1
37182,7

61523,0

114248,2

56696,8






-1250,0






Actele normative
aprobate;
Mrimea medie a
alocaiilor sociale;
Numrul serviciilor
sociale destinate
persoanelor cu
dizabiliti;
Numrul
beneficiarilor de
servicii sociale











13

Costurile aciunilor pe ani (mii lei)
Indicatorii de
monitorizare
Probleme cheie / obiective de politici

Aciuni prioritare pentru atingerea obiectivelor
2012 2013 2014
dizabiliti;
- reconsiderarea modelului actual medical de
evaluare a gradului de afeciune prin
trecerea la evaluarea obiectiv a capacitii
individuale de munc;
- dezvoltarea oportunitilor de orientare,
formare i reabilitare profesional, plasare
n cmpul muncii.
Reorganizarea structurilor i instituiilor
responsabile de coordonarea sistemului de
incluziune social a persoanelor cu
dizabiliti; Prog.Guv.
Dezvoltarea serviciilor sociale adresate
persoanelor cu dizabiliti. Prog.Guv.


C. Aciuni nou identificate pentru anii 2012-
2014:
Majorarea anual, ncepnd cu anul 2012, cu
100 lei a cuantumului compensaiei anuale
pentru deservire cu transport a persoanelor cu
dizabiliti ale aparatului locomotor;

Elaborarea i aplicarea metodologiilor de
determinare a dizabilitii la aduli i gradului
de dizabilitate la copii i a unor programe
(curriculum) de instruire continu a
specialitilor;
Elaborarea i aplicarea mecanismelor de
determinare a necesitilor i recomandrilor de
orientare, formare i reabilitare profesional,
ncadrare n cmpul muncii a persoanelor cu
dizabiliti i organizarea instruirii
specialitilor din serviciul de ocupare a forei
de munc;
Asigurarea durabilitii unor servicii sociale
destinate persoanelor cu dizabiliti (locuine
protejate, case comunitare, echipe mobile,
centre respiro, etc.);
Elaborarea i aplicarea reglementrilor de
organizare i funcionare a serviciului de
asisten personal a persoanelor cu dizabiliti
severe.





764,3



















932,1










764,3
































764,3






















Mrimea
compensaiei anuale
pentru deservire cu
transport a
persoanelor cu
dizabiliti ale
aparatului locomotor
va constitui:
anul 2012 - 500 lei/an
anul 2013 - 600 lei/an
anul 2014 - 700 lei/an












Activitatea II. Asistena social a persoanelor subieci ai violenei n familie
Scopul activitii este oferirea spectrului de servicii subiecilor violenei n familie. Acest program include cheltuieli pentru crearea i susinerea serviciilor specializate.
Alocarea mijloacelor financiare pentru activitile n cauz se efectueaz din bugetele unitilor administrativ-teritoriale i granturi.



14

Costurile aciunilor pe ani (mii lei)
Indicatorii de
monitorizare
Probleme cheie / obiective de politici

Aciuni prioritare pentru atingerea obiectivelor
2012 2013 2014
A. Probleme cheie:
Fenomenul violenei n familie ca domeniu
de politici i activiti practice, fiind unul
nou, n prezent se confrunt cu astfel de
probleme: nivelul insuficient de
contientizare de ctre societate a problemei
violenei n familie drept nclcare a
drepturilor omului; nivelul slab de pregtire
a specialitilor din diverse domenii cu
competene pentru identificarea,
nregistrarea i referirea cazurilor de
violen n familie; insuficiena de resurse
umane calificate i resurse financiare pentru
asistena victimelor violenei n familie i
lucrul cu agresorii; numrul insuficient de
servicii de asisten i protecie a victimelor;
lipsa serviciilor de reabilitare a agresorilor
familiali .a.
B. Obiective de politici pe termen mediu:
Realizarea politicilor naionale n vederea
prevenirii i combaterii violenei n familie
prin susinerea dezvoltrii serviciilor
specializate n domeniu Prog.Guv.
A. Aciuni curente asistena social a
persoanelor subieci ai violenei n familie
Susinerea financiar n continuare de la
Bugetul de stat a Centrului familial de criz
SOTIS Bli, Centrului maternal Hnceti i
a Centrului Maternal Ariadna din Drochia,
prestatoare de servicii i victimelor violenei n
familie;
Susinerea Serviciului de reabilitare a
agresorilor n raionul Drochia.

B. Aciuni nou identificate pentru anii 2012-
2014:
Organizarea i desfurarea Campaniei 16 zile
de activism mpotriva violenei;
Consolidarea capacitilor specialitilor din
domeniul social;
Asigurarea funcionrii SIA PFC pe
componenta prevenirii i combaterii violenei
n familie.



1648,9





382,8











1671,4





388,0



1695,0





393,5


Campanie organizat;
Numrul specialitilor
instruii;
SIA PFC funcional
Activitatea III. Asistena social a victimelor i potenialelor victime ale traficului de fiine umane
Scopul activitii este oferirea spectrului de servicii victimelor i potenialelor victime ale traficului de fiine umane (TFU). Acest program include cheltuieli pentru servicii
specializate i serviciu de specializare nalt. Repatrierea victimelor TFU. Alocarea mijloacelor financiare pentru activitile n cauz se efectueaz din bugetul de stat,
bugetele unitilor administrativ-teritoriale i granturi.
A. Probleme cheie:
O nclcare grav a drepturilor omului o
constituie i fenomenul traficului de fiine
umane (TFU) i pentru restabilirea acestor
drepturi urmeaz s implementam abordarea
sistemic de protecie i asisten a
victimelor i potenialelor victime ale
traficului de fiine umane, ce constituie un
cadru de cooperare ntre instituiile de stat
A. Aciuni curente- asistena social a victimelor
i potenialelor victime ale traficului de fiine
umane
Susinerea financiar n continuare Centrului
maternal din r.Cahul prestatoare de servicii i
victimelor traficului de fiine umane i a
Centrului de reabilitare i protecie a victimelor
traficului de fiine umane pentru populaia




607,9








627,6








648,2






SNR n extindere i
realizare;
Numrul victimelor
traficului de fiine
umane care au
beneficiat de


15

Costurile aciunilor pe ani (mii lei)
Indicatorii de
monitorizare
Probleme cheie / obiective de politici

Aciuni prioritare pentru atingerea obiectivelor
2012 2013 2014
cu competene n domeniu i organizaiile
internaionale i naionale care desfoar
activiti de prevenire i combatere a TFU.
B. Obiective de politici pe termen mediu:
Implementarea Strategiei Sistemului
naional de referire n domeniul proteciei i
asistenei victimelor i potenialelor victime
ale traficului de fiine umane (SNR),
adoptat prin Hotrrea Parlamentului nr.
257 din 05.12.2008.

Transnistriei cu sediul n r.Cueni;
Susinerea financiar n continuare de la
Bugetul de stat a Centrului pentru protecie i
asisten a victimelor i potenialelor victime
ale TFU (Chiinu);
Repatrierea victimelor traficului de fiine
umane (aduli);
B. Aciuni nou identificate pentru anii 2012-2014:
Elaborarea Acordurilor bilaterale de cooperare
cu alte ri n materie de protecie i asisten
social pentru repatrierea victimelor traficului
de fiine umane, traficului ilegal de migrani;
Consolidarea capacitilor specialitilor din
cadrul Echipelor multidisciplinare de la APL de
nivelul II;


1428,4




100,0


1535,3




100,0


1709,5




100,0
reabilitare i asisten
social;
Acorduri bilaterale de
cooperare;
transnaional n
materie de prevenire
i combatere a TFU
elaborate;
Numrul victimelor
TFU repatriate;
Centre cofinanate i
funcionale;
Numrul specialitilor
instruii.
Subprogramul IX: Susinerea suplimentar a unor categorii de populaie
Scopul subprogramului este protecia social a unor categorii de populaie prin acordarea de alocaii, indemnizaii, compensaii i ajutoare bneti. Acest program include
cheltuieli pentru plata ajutorului social, compensaiilor nominative, ajutoarelor n perioada rece a anului categoriilor social vulnerabile, alocaiilor lunare nominale de stat
pentru persoanele cu merite deosebite fa de stat, alocaiilor lunare invalizilor de rzboi, participanilor la cel de-al doilea rzboi mondial i familiilor lor, compensaiilor i
ajutoarelor materiale participanilor la lichidarea consecinelor avariei de la CAE Cernobl i familiilor lor, indemnizaiilor unice i compensaiilor pentru recuperarea
bunurilor persoanelor represate i ulterior reabilitate, cheltuielile pentru susinerea tinerilor specialiti. Totodat, se includ aa cheltuieli ca compensarea diferenei de tarife
de asigurri sociale de stat obligatorii pentru agenii economici din sectorul agrar, precum i compensarea parial a contribuiilor de asigurri sociale de stat de ctre
organizaiile i ntreprinderile Societii Orbilor, Surzilor i Invalizilor. Finanarea programului dat se efectueaz din contul bugetului de stat i bugetului unitilor
administrativ-teritoriale.
A. Probleme cheie:
Patronii din sectorul agrar nu dispun de
mijloace suficiente pentru achitarea
contribuiilor de asigurri sociale de stat.
n anul 2009 de cel puin o plat a prestaiei
de ajutor social, stabilit conform
prevederilor Legii nr. 133-XVI din
13.06.2008, au beneficiat circa 17 mii
A. Aciuni curente
Msuri de suport social unor categorii de
populaie:
Ajutor social
Ajutoare n perioada rece a anului
Compensarea diferenei contribuiilor de
asigurri sociale de stat n cuantum de 6%


1195332,2

380528,0

83366,3

34211,3


1200668,3

380528,0

85892,2

34211,3


1220178,6

380528,0

88721,9

34211,3






16

Costurile aciunilor pe ani (mii lei)
Indicatorii de
monitorizare
Probleme cheie / obiective de politici

Aciuni prioritare pentru atingerea obiectivelor
2012 2013 2014
familii defavorizate, iar n anul 2010 27
mii familii.
Se preconizeaz crearea bazei de date
consolidate a tuturor prestaiilor de asisten
social, astfel nct direcionarea asistenei
sociale s devin posibil n sens tehnic.
Acest fapt va necesita procurarea
echipamentului i instruirea specialitilor.
Exodul specialitilor i distribuie
neuniform a cadrelor medicale i de
nvmnt.
B. Obiective de politici pe termen mediu:
Perfecionarea sistemului existent de
acordare a prestaiilor sociale prin
implementarea treptat a principiului de
evaluare a nivelului de trai al beneficiarilor;
Prog.Guv.
Ctre finele lunii aprilie 2011 va fi elaborat
i aprobat planul de aciuni privind
reducerea treptat, pn la finele 2012, a
ntregului sistem de compensaii
nominative, cu excepia asistenei care la
moment se acord victimelor avariei de la
Cernobl i veteranilor de rzboi.
Susinerea social a pturilor vulnerabile ale
populaiei n perioada rece a anului.
Crearea sistemului informaional
automatizat n domeniul asistenei sociale.
Prog.Guv
Promovarea politicilor orientate spre
stoparea exodului de cadre medicale i din
nvmnt i asigurarea cu cadre a
instituiilor medicale i de nvmnt n
achitate de ctre angajatorul din sectorul agrar
Compensaii pentru recuperarea bunurilor
persoanelor represate i ulterior reabilitate;
Compensaie unic pentru conectarea la
conducta de gaze naturale a unor categorii de
populaie din mediu rural
Susinerea tinerilor specialiti din ramurile
Ocrotirii sntii i nvmnt


B. Aciuni ce duc la o utilizare mai eficace i
eficient a resurselor:

Revizuirea beneficiarilor de compensaii
nominative prin implementarea modificrilor la
Legea nr.933-XIV din 14.07.2000 cu privire la
protecia social special a unor categorii de
populaie (Programul de activ. a Guvernului pe
anii 2011-2014).

C. Aciuni nou identificate pentru anii 2012-
2014:
Majorarea nivelului venitului minim garantat
de stat (Programul de activ. a Guvernului pe
anii 2011-2014):
- Anul 2012 de la 575 lei pn la 640 lei
- Anul 2013 de la 640 lei pn la 690 lei
- Anul 2014 de la 690 lei pn la 745 lei.
Dezvoltarea de software (reea i software
/hardware), procurarea echipamentului
(calculatoare 1200) i instruirea utilizatorilor
finali (1500 utilizatori).


30000,0


1000,0



20772,3








-129000,0











93396,5





11930,0


27500,0


1000,0



20915,5








-275407,0












60630,0




12000,0


16000,0


1000,0



20915,5








-261699,3













68714,0



12000,0


17

Costurile aciunilor pe ani (mii lei)
Indicatorii de
monitorizare
Probleme cheie / obiective de politici

Aciuni prioritare pentru atingerea obiectivelor
2012 2013 2014
special n spaiul rural
Subprogramul XAsigurarea egalitii de anse ntre femei i brbai
Scopul subprogramului rezid n asigurarea promovrii egalitii de gen n viaa economic, politic i social a femeilor i brbailor, aceasta constituind baza respectrii
drepturilor umane fundamentale ale tuturor cetenilor trii. Acest program este finanat din bugetul de stat, bugetele unitilor administrativ-teritoriale i donatori.
A. Probleme cheie:
Programul naional de asigurare a egalitii
de gen n Republica Moldova pe anii 2010-
2015 (n continuare Program naional)
prevede o abordare comprehensiv de
integrare a principiului egalitii intre femei
si brbai n documentele de politici din
toate domeniile i la toate nivelurile de
adoptare i implementare a deciziilor.
Reieind din faptul, c domeniul dat este
unul intersectorial, finanarea acestuia
urmeaz a fi efectuat din contul i n
limitele mijloacelor financiare prevzute
anual n bugetele respective ale autoritilor
publice relevante i din alte surse, conform
legislaiei. Astfel, costurile implementrii
Programului se pot ncadra n bugetul
existent, constituit din resursele bugetului
public prevzute pentru instituiile
responsabile de implementarea activitilor
specifice din cadrul Planului de aciuni pe
termen mediu i resursele financiare ale
donatorilor.
B. Obiective de politici pe termen mediu:
Integrarea principiului egalitii ntre femei
i brbai n politicile din toate domeniile i
la toate nivelurile de adoptare i aplicare a
deciziilor;
Consolidarea mecanismului instituional al
implementrii egalitii de gen la nivel
naional i local.

A. Aciuni nou identificate pentru anii 2012-
2014:
Ajustarea cadrului juridic naional la Legea cu
privire la asigurarea egalitii de anse ntre
femei i brbai (Programul de activ. a
Guvernului pe anii 2011-2014).
Consolidarea grupurilor ministeriale n
domeniul promovrii egalitii de gen pentru
implementarea legislaiei naionale i
standardelor internaionale n domeniu.
Organizarea i desfurarea anual a
evenimentului Festivalul Familiei.





























Acte normative
elaborate i
perfecionate prin
prisma egalitii de
gen
Mecanismul institu-
ional consolidat
Numrul de instruiri,
participri la
conferine tematice cu
prezentri a bunelor
practici; vizite de
studii.


18

Costurile aciunilor pe ani (mii lei)
Indicatorii de
monitorizare
Probleme cheie / obiective de politici

Aciuni prioritare pentru atingerea obiectivelor
2012 2013 2014
Dezvoltarea dialogului i parteneriatelor
dintre autoritile publice, societatea civil
i alte pri interesate.
Sensibilizarea opiniei publice cu privire la
prevenirea i eliminarea prejudecilor,
stereotipurilor de gen i a condiiilor
generatoare de situaii discriminatorii n
baz de gen.































19

Distribuirea alocrilor de resurse pe programe de cheltuieli n cadrul sectorului Protecia social, pe anii 2010-2014



Preedintele grupului de lucru responsabil de elaborarea strategiei sectoriale - Pistrinciuc Vadim, viceministru, Ministerul Muncii Proteciei Sociale i Familiei

Total cheltuieli publice
(mii lei)
Prognoza (mii lei)
Ponderea fiecrui program in
suma totala a cheltuielilor din
sector (%)
Denumirea programului
2010
executat
2011
aprobat
2012 2013 2014 2012 2013 2014
Subprogramul I. Elaborare a politicii i management n
domeniul proteciei sociale
236,573.0 275,280.4 302,013.0 332,541.1 344,888.0 2.6 2.6 2.5
Subprogramul I. Elaborare a politicii i management n
domeniul proteciei sociale
236,573.0 275,280.4 302,013.0 332,541.1 344,888.0 2.6 2.6 2.5
Subprogramul II. Protecie n caz de incapacitate temporara de
munc
1,644,268.1 1,814,162.5 1,845,047.5 1,981,641.3 2,066,187.8 15.8 15.8 15.1
Subprogramul III. Protecie a persoanelor n etate 5,525,479.5 5,987,772.7 6,542,608.4 7,175,949.1 7,778,580.8 56.2 57.1 56.9
Subprogramul IV. Protecie n legtur cu pierderea
ntreintorului
158,279.2 171,368.5 180,605.3 194,914.8 207,168.5 1.6 1.6 1.5
Subprogramul V. Protecie a familiei i a copilului 597,435.4 728,774.7 793,784.6 971,771.1 1,178,040.5 6.8 7.7 8.6
Subprogramul VI. Protecie a omerilor 83,849.9 83,666.8 86,613.8 94,926.9 102,886.0 0.7 0.8 0.8
Subprogramul VII. Protecie n domeniul asigurrii cu locuine 71,199.0 79,000.0 55,000.0 22,000.0 32,000.0 0.5 0.2 0.2
Subprogramul VIII. Asisten social persoanelor cu
necesiti speciale
634,904.9 638,706.0 674,258.4 717,761.6 776,284.1 5.8 5.7 5.7
Subprogramul IX. Susinerea suplimentar a unor categorii de
populaie
1,283,212.1 1,244,597.6 1,162,355.7 1,081,949.9 1,183,942.5 10.0 8.6 8.7
Subprogramul X Protecie social n cazuri excepionale 11,278.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Subprogramul XI. Asigurarea egalitii de anse ntre femei i
brbai
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
TOTAL PE PROGRAM 10,246,479.5 11,023,329.2 11,642,286.7 12,573,455.8 13,669,978.2 100.0 100.0 100.0
Finanat de la
Bugetul de stat, total 2,567,753.9 2,939,943.9 2,960,210.9 3,046,565.5 3,347,147.3 25.4 24.2 24.5
inclusiv:
cheltuieli de baza 2,544,303.7 2,890,230.0 2,928,208.0 3,014,292.6 3,314,774.4 25.2 24.0 24.2
fonduri si mijloace speciale 19,848.2 18,672.9 20,072.9 20,272.9 20,372.9 0.2 0.2 0.1
proiecte investiionale finanate din surse externe 3,602.0 31,041.0 11,930.0 12,000.0 12,000.0 0.1 0.1 0.1
Bugetele unitilor administrativ-teritoriale 624,338.1 415,494.6 449,247.0 477,768.9 514,955.0 3.9 3.8 3.8
Bugetul asigurrilor sociale de stat 7,054,387.5 7,667,890.7 8,232,828.8 9,049,121.4 9,807,875.9 70.7 72.0 71.7
Fondurile de asigurri obligatorii de asistenta medicala
Total pe ramura (sector) fr creditarea net 10,246,479.5 11,023,329.2 11,642,286.7 12,573,455.8 13,669,978.2 100.0 100.0 100.0