Monitorizarea i evaluarea programelor

Ministerul Integrarii Europene este responsabil de monitorizarea activitii tehnice

desfurate de Autoritile de Implementare, iar acestea din urm rspund de
monitorizarea proiectelor finanate prin intermediul diverselor componente ale
programului (Ageniile pentru Dezvoltare Regional joac rolul de Autoriti de
Implementare).
Participarea de programe relevante i a partenerilor de monitorizare i activiti
evaluatoare este asigurat de ctre Autoritile de Implementare, prin crearea unor
grupuri de lucru i comitete menite a garanta o cretere a transparenei n ceea ce
privete modul n care sunt folosite fondurile.
Care este legtura dintre programul CES i Planul
Naional pentru Dezvoltare?
Planul Naional de Dezvoltare stabilete reperele procesului de dezvoltare la
nivelul tuturor domeniilor i sectoarelor. Sub-programul Phare CES sprijin
implementarea dezvoltrii regionale prin finanarea proiectelor care au ca obiectiv
acest lucru.
Care sunt rezultatele Sub-programului CES pn n
prezent?
Urmtorul tabel ofer informaii statistice cu privire la rezultatele Sub-programului
CES n Romnia.
Cum se poate obine finanare prin Programul Phare
CES?
Lansarea unei scheme de finanare nerambursabil se face prin lansarea unui apel
de propuneri i prin stabilirea unui set de condiii pentru fiecare schem n parte.
Aceste condiii de eligibilitate se concentreaz asupra explicrii obiectivelor,
prioritilor, scopurilor i termenelor limit pn la care se primesc solicitrile.
Adesea este oferit i asisten tehnic potenialilor solicitani pentru a-i ajuta n
privina procedurilor impuse de aplicare. Dup ncheierea perioadei n care se
depun solicitrile, sunt evaluate proiectele propuse, n concordan cu criteriile
publicate n Ghidul Solicitantului de Finanri nerambursabile. Proiectele selectate
sunt fcute publice numai n urma semnrii contractului.
Ministerul Integrrii Europene i Ageniile pentru Dezvoltare Regional se asigur
cu deosebit seriozitate de faptul ca att procedurile de aplicare, ct i cele de
implementare sunt urmate cu strictee de ctre potenialii solicitani i de ctre
beneficiarii finali.
Unde pot gsi mai multe informaii?
Pentru a afla mai multe informaii despre diferitele fonduri nerambursabile
disponibile prin Sub-programul CES, inclusiv despre proiectele selectate n trecut,
putei afla accesnd paginile de internet www.mie.ro i www.infoeuropa.ro.
Anul Numrul de proiecte Suma total acordat Contribuia
contractate prin Subprogramul Guvernului
Phare CES (Euro) Romniei (Euro)
2000 100 milioane 25 miloane
2001 110,2 milioane 27.55 milioane
2002 n derulare 155,419 milioane 48,18 milioane
2003 n derulare 171,23 milioane 31,2 miloane
2004 n derulare 212,8 milioane 52,8 milioane
6
7
8
9
Phare 2002 Coeziune Economica si Sociala
Ministerul Integrrii
Europene
PROIECT FINANAT DE
UNIUNEA EUROPEAN
Programul Phare 2002 - Coeziune Economic i Social
Material editat de de Ministerul Integrrii Europene.
Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene
- martie 2005 -

Romnia a beneficiat de 4.5 miliarde Euro sub form de asisten financiar
nerambursabil n perioada 1991 - 2004. Finanarea este acordat prin intermediul
a trei programe europene: Phare, Ispa si Sapard.
Prin programul Phare Romnia primete anual 260 milioane Euro, acetia fiind
destinai consolidrii dezvoltrii instituionale, sprijinirii proiectelor de infrastructur
i promovrii coeziunii economice i sociale. Programul SAPARD (150 milioane
Euro anual) urmrete reforma structural n sectoarele agricole i zonele rurale,
n timp ce programul ISPA (240-270 milioane Euro anual) are n vedere
dezvoltarea domeniilor aferente mediului nconjurtor i transportului. La nivelul
celor trei programe menionate mai sus, Romnia ocup locul doi, dup Polonia, n
ierarhia rilor care beneficiaz de finanare.
Una dintre principalele componente ale Phare este Sub-programul Coeziune
Economic i Social (CES)
Care este scopul Sub-programului de Coeziune
Economic i Social (CES)?
Sub-programul CES sprijin Guvernul Romniei n implementarea unei politici
integrate multi-anuale pentru dezvoltare regional prin investiii n sectoarele
prioritare. Acesta are ca obiectiv principal creterea potenialului economic i
social al regiunilor rii potrivit prevederilor Planului Naional de Dezvoltare (PND)
i n strns corelaie cu politicile i practicile statelor membre ale Uniunii
Europene.
Ct de mare este finanarea acordat Romniei prin
intermediul Sub-programului Phare CES?
n anul 2000, cnd Sub-programul CES a fost lansat pentru prima oar n
Romnia, proiectele au primit finanare de 100 milioane Euro. Aceasta sum a
crescut anual, ajungnd n 2004, la valoarea de 212 milioane Euro. Suma total a
programului reprezint o combinaie de fonduri provenind din partea Uniunii i a
Guvernului romn (care asigur cel puin 33% din valoarea finanrii Phare). n
2002 i 2003 valoarea total a finanrii nerambursabile acordate prin Sub-
programului Phare CES a crescut prin acordarea de fonduri de Instituii Financiare
Internaionale (IFI).
Care sunt obiectivele i schemele de finanare
nerambursabil din Sub-programul Phare CES?
Pn n prezent, schemele de finanare nerambursabil lansate n Sub-programul
CES au sprijinit proiecte de dezvoltare a unor domenii precum consolidarea
instituional, ntreprinderile mici i mijlocii (IMM), dezvoltarea resurselor umane i
infrastructura local i regional. Sub-programul Phare CES 2004-2007 acord
asistena urmtoarelor sectoare:
Infrastructur regional;
Dezvoltarea resurselor umane;
Dezvoltarea sistemelor de instruire i educare n coli profesionale i
servicii sociale;
Dezvoltarea sectorului de producie, prin susinerea IMM-urilor;
Protecia mediului la nivel regional;
Susinerea implementrii politicii de dezvoltare regional i pregtirea
pentru utilizarea fondurilor structurale ale Uniunii Europene.
Care sunt criteriile de eligibilitate pentru schemele de
finanare nerambursabil din Sub-programul CES?
Criteriile de eligibilitate se refer la:
- egibilitatea solicitanilor sau beneficiarilor
Acetia sunt definii n Ghidul Solicitantului corespunztor diferitelor scheme de
finanare nerambursabile i pot fi organizaii neguvernamentale, societi
comerciale non profit sau orientate spre obinere de profit, autoriti publice locale
(consilii locale/primrii, consilii judeene), Camere de Comer, asociaii patronale,
sindicate, instituii de cercetare.
- eligibilitatea activitilor descrise n proiect
Activitile nscrise n proiect trebuie s coincid cu cele descrise n Ghidul
Solicitantului pentru fiecare schem de finanare. Ele pot fi activiti de instruire a
personalului, activiti de investiii (n infrastructur, utilaje, cldiri, etc), activiti
de publicitate a proiectului, etc .
- eligibilitatea costurilor
Tipurile de costuri care pot fi luate n considerare n stabilirea sumei reprezentnd
finanarea nerambursabil, trebuie s fie cele descrise n Ghidul Solicitantului
conform liniei de finanare lansat.
Care sunt autoritile naionale responsabile de
implementarea Sub-programului Phare CES n
Romnia?
Gestionare i supervizare
Ministerul Integrarii Europene (MIE) este Agenie de Implementare (Autoritate
Contractant i Agenie de Plat) la nivel central, pentru coordonarea Programului
Phare CES avnd responsabiliti att administrative, ct i financiare.
Ageniile pentru Dezvoltare Regional (ADR) se ocup de implementarea tehnic
a proiectelor, fiind autoriti contractate Ministerul Integrrii Europene cu acest
scop, prin intermediul unui Contracte Cadru Regionale.
Gestionare i control financiar
Un sistem eficient de control intern i audit functioneaz n cadrul Ministerului
Integrrii Europene. Mai mult, Contractele Cadru Regionale detaliaz
responsabilitile Ministerului Integrrii Europene i cele ale Ageniilor pentru
Dezvoltare Regional privind supervizarea financiar i controlul fondurilor
distribuite prin intermediul Programului Phare.
Subprogramul Phare de Coezi une Economi c i Soci al n Romni a
1
2
3
5
4