UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN CUZA din Iai

CAIET DE PRACTIC


Student: Popescu Ion
GRUPA 2

-2012-


2

STAGIUL DE PRACTIC


Perioada de desfurare:
18-28 iunie 2012
Luni-Vineri, interval orar 9-14

Persoana de coordonare a practicii n instituie:
Nume i prenume: Dinu Mirela
Funcia: Prim-Grefier

Instituia gazd:
Tribunalul Vaslui
Locaie: Strada tefan cel Mare Nr. 13, Vaslui





3

Cuprins

I.INFORMAII GENERALE ......................................................................... 4
1.1. ORGANIZARE ..................................................................................... 6
1.2. ORGANIGRAMA INSTITUIEI TRIBUNALULUI VASLUI .......... 8
II. ANALIZA ACTIVITII INSTANEI .................................................... 9
2.1.ASPECTE CANTITATIVE ................................................................... 9
2.2. VOLUMUL DE ACTIVITATE PE SECII .......................................11
2.3. NCRCTURA PE JUDECTOR ..................................................12
2.4. VULNERABILITI IDENTIFICATE .............................................14
2.5. MSURI LUATE PENTRU UNIFICAREA PRACTICII
JUDICIARE ..........................................................................................................14
2.6. TRANSPARENA ACTIVITII INSTANEI I PROTECIA
DATELOR ............................................................................................................15
2.7. EVALUAREA I RSPUNDEREA DISCIPLINAR A
PERSONALULUI INSTANEI ..........................................................................17
2.8. RESURSELE UMANE .......................................................................17
III. CONCLUZII ............................................................................................20



4

TRIBUNALUL
I.INFORMAII GENERALE

1. Ce reprezint instituia Tribunalului
Tribunalul este o instan intermediar ntre judectorie i curtea de apel, care i ntinde
jurisdicia asupra unui jude, condus de ctre un preedinte i ajutat de 1 pn la 3 vicepreedini.
Un tribunal poate avea minim doua secii. Astfel n cadrul su se pot nfiina urmtoarele
tipuri de secii: civile, penale, comerciale, cu minori i de familie, de contencios administrativ i
fiscal, secii privind litigiile de munc i de asigurri sociale, precum i, n raport cu natura i
numrul cauzelor, secii maritime i fluviale sau pentru alte materii.
Tribunalul din Vaslui are n componen dou secii: civil i penal.
2. Competen
1. Judec n prim instan:
a) infraciunile prevzute de Codul penal n art. 174 - 177, art. 179, art. 189 alin. 3 - 5, art.
197 alin. 3, art. 211 alin. 3, art. 212 alin. 3, art. 215 alin. 5, art. 254, art. 255, art. 257, art.
266 - 270, art. 2791, art. 312 i art. 317, precum i infraciunea de contraband, dac a
avut ca obiect arme, muniii sau materii explozive ori radioactive;
b) infraciunile svrite cu intenie, care au avut ca urmare moartea sau sinuciderea
victimei;
c) infraciunea de splare a banilor, precum i infraciunile privind traficul i consumul ilicit
de droguri;
d) infraciunea de bancrut frauduloas, dac fapta privete sistemul bancar;
d1) infraciunile la regimul drepturilor de proprietate intelectual i industrial;
e) alte infraciuni date prin lege n competena sa;
5


2 . Ca instan de apel, judec apelurile mpotriva hotrrilor penale pronunate de
judectorii n prim instan:

a) n cererile de divor;
b) n cererile de mpreal judiciar, cu excepia celor care potrivit legii nu sunt supuse
apelului;
c) n cererile privind relaiile personale dintre prini i copiii minori;
d) n cererile privind filiaia;
e) n orice alte cazuri expres prevzute de lege (de exemplu n materia fondului funciar).

3. Ca instan de recurs, judec recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate de
judectorii n cazurile anume prevzute de lege:

a. recursurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de judectorie care nu sunt
supuse apelului, de exemplu:
b. cereri introduse pe cale principal privind pensii de ntreinere;
c. aciuni posesorii;
d. cereri privind nregistrrile n registrele de stare civil;


4.Soluioneaz conflictele de competen ivite ntre judectoriile din circumscripia sa,
precum i alte cazuri anume prevzute de lege.
1




1
Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare
6


TRIBUNALUL VASLUI
1.1. ORGANIZARE


Vechiul sediu al Tribunalului Noul sediu al Tribunalului

Instanele de judecat din judeul Vaslui sunt organizate n cinci uniti: Tribunalul Vaslui,
Judectoria Vaslui, Judectoria Brlad, Judectoria Hui i Judectoria Murgeni.
Cele cinci instane, din punct de vedere al competenei teritoriale, raportat la organizarea
administrativ-teritorial a judeului Vaslui, asigur activitatea de judecat n 3 municipii: Vaslui,
Brlad i Hui, 2 orae: Negreti i Murgeni i 81 comune, pentru o populaie de 459.255
locuitori, dup cum urmeaz:
Judectoria Vaslui: municipiul Vaslui, oraul Negreti i 33 comune,
localiti cu o populaie de 185.524 locuitori;
Judectoria Brlad: municipiul Brlad i 26 comune, localiti cu o
populaie de 156.200 locuitori;
Judectoria Hui: municipiul Hui i 15 comune, localiti cu o populaie de
71.000 locuitori;
Judectoria Murgeni: oraul Murgeni i 7 comune, localiti cu o populaie
de 30.973 locuitori.
7

n cadrul Tribunalului Vaslui funcioneaz 2 secii - secia penal i secia civil - precum i
compartimentele auxiliare - departamentul economico-financiar i administrativ, grefa, registratura,
arhiva, biblioteca, biroul de informare i relaii publice, compartimentul executri penale,
compartimentul executri civile, compartimentul informatic, compartimentul pentru aplicarea
apostilei. De asemenea, pe lng tribunal funcioneaz serviciul de probaiune i biroul local de
expertize.
Cldirea n care funcioneaz astzi Tribunalul Vaslui este o cldire nou, inaugurat la
data de 14 decembrie 2007. Construcia tribunalului a durat ase ani i a costat aproximativ 5
milioane de euro.
Vechiul amplasament al Palatului de Justiie dateaz din anul 1891, cnd, printr-o
hotrre a Consiliului Judeean Vaslui a fost cumprat terenul n suprafa de 4520 mp., prin
actul de vnzare cumprare nr. 311/1891. Construcia a fost realizat de constructori italieni.
Imobilul a fost terminat n 1897, avnd parter i un etaj cu o suprafa construit de 2344,7 mp.
n acest imobil a funcionat Palatul de Justiie pn n anul 1950, cnd a fost preluat abuziv de
ctre Primria Vaslui.
Conducerea instanei este asigurat de preedinte i un vicepreedinte.
Registratura i arhiva efectueaz operaiuni privind primirea, nregistrarea i
expedierea corespondenei, ndosarierea actelor, pstrarea registrelor, precum i alte lucrri cu
caracter auxiliar, necesare bunei desfurri a activitii instanei. Acestea sunt deschise zilnic
pentru public minimum 4 ore/zi.
Programul de lucru al instanei este de 8 ore zilnic, timp de 5 zile pe sptmn;
programul ncepe la ora 8,00 i se ncheie la ora 16,00.
n cazuri excepionale, n materie penal, edinele de judecat pot fi stabilite i n zile
nelucrtoare.
edinele de judecat ncep la ora 9,00.
Accesul publicului este permis n sala de edin, cu 30 minute nainte de deschiderea
edinelor de judecat.
8

1.2. ORGANIGRAMA INSTITUIEI TRIBUNALULUI VASLUI



PREEDINTE
VICEPREEDINTE
COLEGIUL
DE CONDUCERE




SECIE
CIVIL




SECIE
PENAL




PRIM
GREFIER



BIROU DE
INFORMARE
I RELAII
CU
PUBLICUL




BIROU
INFORMATIC




MANAGER
ECONOMIC




SECIE
CIVIL




SECIE
CIVIL




SECIE
CIVIL
BIROU
ECONOMICO
FINANCIAR
I
ADMINISTRATIV



SECIE
CIVIL




SECIE
CIVIL




GREFIER EF
SECIE
CIVIL




GREFIER EF
SECIE
PENAL





GREFIER
STATISTICIAN

ARHIVARI

REGISTRATORI

APROZI

AGENI
PROCEDURALI




PERSONAL DE
NTREINERE

OFERI




GREFIERI
SECIE
PENAL




GREFIERI
SECIE
CIVIL

Surs grafic: Portalul Instanelor de Judecat.
9


II. ANALIZA ACTIVITII INSTANEI
2.1.ASPECTE CANTITATIVE

n anul 2011, volumul de activitate al instanelor din judeul Vaslui se caracterizeaz printr-o
cretere a cauzelor nou intrate, respectiv de la 24.528 n 2010 la 27.412, ceea ce reprezint o
cretere procentual de 11,75%.
Pe instane situaia se prezint astfel :
La Tribunalul Vaslui se constat o cretere de la 6694 n 2010, la 7948 n 2011, cu
1014 cauze, ceea ce nseamn o cretere de 14,62%.
La Judectoria Vaslui numrul cauzelor nou intrate crete de la 8162 n 2010, la
9043 n 2011, cu 881 cauze, ceea ce nseamn o cretere cu 10,79 %
La judectoria Brlad numrul cauzelor nou intrate crete de la 6514 n 2010 la
6868 n 2011 cu 354 cauze, ceea ce nseamn o cretere cu 5,43%
La judectoria Hui numrul cauzelor nou intrate crete de la 2504 n 2010, la 2564
n anul 2011, cu 60 cauze, ceea ce nseamn o cretere cu 2,39 %
La judectoria Murgeni numrul cauzelor nou intrate crete de 954 n 2010, la 989
n anul 2011,cu 35 cauze, ceea ce nseamn o cretere cu 3,67 %.

Pe rolul instanelor din judeul Vaslui n anul 2011 s-au aflat pe rol un numr de 34865
cauze fa de 31395 n 2010, dup cum urmeaz:
- Tribunalul Vaslui 10214 fa de 8636
- Judectoria Vaslui - 11928 fa de 10549
- Judectoria Brlad 8209 fa de 7846
10

- Judectoria Hui 3273 fa de 3185
- Judectoria Murgeni - 1241 fa de 1179





















0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
TR. VASLUI JD. VASLUI JD. BARLAD JD. HUSI JD MURGENI
2010 6694 8162 6514 2504 954
2011 7948 9043 6868 2564 989
6694
8162
6514
2504
954
7948
9043
6868
2564
989
DOSARE NOI INTRATE
2010
2011
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
TRIBUNAL
UL VASLUI
JUDECATO
RIA VASLUI
JUDECATO
RIA
BARLAD
JUDECATO
RIA HUSI
JUDECATO
RIA
MURGENI
2009 8636 10549 7846 3185 1179
2010 10214 11928 8209 3273 1241
8636
10549
7846
3185
1179
10214
11928
8209
3273
1241
DOSARE AFLATE PE ROL
2009
2010
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
TR. VASLUI JD. VASLUI JD. BARLAD JD. HUSI JD. MURGENI
2010 8636 10549 7846 3185 1179
2011 10214 11928 8209 3273 1241
8636
10549
7846
3185
1179
10214
11928
8209
3273
1241
DOSARE AFLATE PE ROL
2010
2011
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
TRIBUNAL
UL VASLUI
JUDECATO
RIA VASLUI
JUDECATO
RIA
BARLAD
JUDECATO
RIA HUSI
JUDECATO
RIA
MURGENI
2009 8636 10549 7846 3185 1179
2010 10214 11928 8209 3273 1241
8636
10549
7846
3185
1179
10214
11928
8209
3273
1241
DOSARE AFLATE PE ROL
2009
2010
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
TRIBUNAL
UL VASLUI
JUDECATO
RIA VASLUI
JUDECATO
RIA
BARLAD
JUDECATO
RIA HUSI
JUDECATO
RIA
MURGENI
2009 8636 10549 7846 3185 1179
2010 10214 11928 8209 3273 1241
8636
10549
7846
3185
1179
10214
11928
8209
3273
1241
DOSARE AFLATE PE ROL
2009
2010
11

Din totalul de 34865 cauze aflate pe rolul instanelor din judeul Vaslui n anul 2011 au fost
soluionate 26.330 cauze fa de 23.933 n 2010. Se constat o cretere a cauzelor soluionate cu
cauze, ceea ce reprezint o cretere de 20,78%. Tribunalul Vaslui a solutionat 6813 cauze fa de
6370 n 2009 ( +6,95%).
Au rmas nesoluionate la finele anului 2011 un numr de 8535 cauze, fa de 7462 aflate
n stoc la sfritul anului 2010. Se observ o cretere a stocului de dosare cu 1073, ceea ce
reprezint 14,38%.

2.2. VOLUMUL DE ACTIVITATE PE SECII

Dup cum spuneam mai sus, n Tribunalul Vaslui activitatea este organizat pe dou
secii specializate: Secia penal i secia civil.
La secia civil n anul 2011, la un stoc de 2075 dosare s-au adugat 6401 dosare nou
intrate, fiind astfel pe rol, de soluionat 8476 dosare. Au fost soluionate 5273 dosare, rmnnd
la sfritul anului nesoluionate 3203 dosare din care suspendate 443. Fa de anul 2010 se
constat o cretere a dosarelor nou intrate de la 4939 la 6401 cauze (+ 29,78% ).
La secia penal s-au nregistrat n anul 2010,1547 cauze noi intrate la care s-a adugat un
stoc de dosare de 191, fiind de soluionat n total, 1738 cauze. Au fost soluionate 1540 cauze i au
rmas nesoluionate 198 cauze. Se constat o cretere a dosarelor nou intrate de la 1455 la 1547
cauze( + 0.32%).
Se poate observa astfel, c numrul dosarelor nregistrate la secia civil este mult mai
numeros, comparativ cu dosarele nregistrate la secia penal.
12

Conform datelor statistice, marea majoritate a judectorilor au depit punctajul maxim
de 3960 puncte/judector recomandat de CSM.
2


2.3. NCRCTURA PE JUDECTOR

n anul 2011, pe ansamblul instanelor din judeul Vaslui, au fost, n medie, 793 cauze de
soluionat pe judector i au fost soluionate, n medie, 598 cauze de ctre un judector.
Volumul de activitate pe judector a fost n cretere evident fa de anul 2010, cnd au
fost 714 cauze de soluionat pe judector i au fost soluionate 544 cauze de ctre un judector.
Pe instane, situaia se prezint astfel:
Tribunalul Vaslui 730 cauze media pe judector, 487 soluionate.

Judectoria Vaslui 918 cauze, 702 soluionate.


2
Hotrrea nr.2119 a CSM din 03.12.2009, de aprobare a Programului pentru stabilirea volumului optim
de munc i asigurarea calitii activitii n anul 2011.

487
730
Soluionate
Cauze pe judector
702
918
Soluionate
Cauze pe judector
13

Judectoria Brlad 821 cauze, 669 soluionate

Judectoria Hui 655 cauze, 532 soluionate

Judectoria Murgeni 621 cauze, 515 soluionate






669
821
Soluionate
Cauze pe judector
532
655
Soluionate
Cauze pe judector
515
621
Soluionate
Cauze pe judector
14

2.4. VULNERABILITI IDENTIFICATE

Urmrind graficele de mai sus, se poate observa c sistemul judiciar actual se confrunt cu o
mare problem: volumul mare de munc, care afecteaz calitatea actului de justitie i contribuie
la mrirea duratei procedurilor judiciare.
Responsabilitatea alocrii resurselor umane pentru o justiie eficient i de calitate revine
n primul rand C.S.M., care are obligaia s fac o analiz obiectiv i transparent cu privire la
necesarul de judectori pentru fiecare instan, dar i de personal auxiliar de specialitate , iar n
urma acestei analize s fie luate msuri de suplimentare a schemei de personal sau de
redistribuire a acestora.
Totui, soluia ar cdea in braele statului, care prin ministerele de resort, i revine
obligaia de a lua toate msurile ce se impun pentru scurtarea procedurilor judiciare i a le face
mai eficiente, iar acest lucru nu se poate realiza dect printr-o legislaie adecvat i prin
finanarea corespunztoare a justiiei.

2.5. MSURI LUATE PENTRU UNIFICAREA PRACTICII
JUDICIARE

Practica judiciar neunitar rmane un punct vulnerabil pentru sistemul judiciar romn
care afecteaz n mod negativ credibilitatea actului de justiie i atrage critici din partea
societii civile.
n vederea uniformizrii practicii judiciare neunitare, Tribunalul Vaslui a organizat
ntlniri lunare ale judectorilor pentru discutarea eventualelor probleme de drept care nu au
primit o rezolvare unitar din partea instanelor i care au condus la pronunarea unor soluii
diferite.
15

Pentru a evita pronunarea unor soluii diferite in spete similare, la nivelul instanei au
fost organizate ntlniri ori de cate ori a fost nevoie, n special cnd pe rolul instanei au fost
nregistrate anumite cauze susceptibile de interpretri diferite cu privire la problema de drept
dedus judecii si care au fost repartizate la mai multe complete prin sistemul informatic de
repartizare aleatoriu.
Analiza soluiilor pronunate la nivelul instanei a evideniat cazuri de practica judiciara
neunitar doar in situaii izolate.
Practica judiciar este rezultatul n cea mai mare parte a avalanei de acte normative
redactate confuz, contradictorii si uneori contrare Conveniei Europene pentru aprarea
drepturilor si libertilor fundamentale ale omului sau directivelor i regulamentelor C.E.

2.6. TRANSPARENA ACTIVITII INSTANEI I PROTECIA
DATELOR

Potrivit standardelor europene n materie( Recomandarea Comitetului de Minitri al
Consiliului Europei CM/Rec.( 2010)12 din 17.11.2010 cu privire la judectori ), procedurile
judiciare i problemele privind administrarea justiiei sunt de interes public. n vederea realizrii
transparenei activitii judiciare, Biroul de informare i relaii publice este cel care a asigurat
legturile instanei cu publicul i cu mijloacele de informare n mas, n condiiile legii.
n baza Regulamentului de ordine interioar al instanelor judectoreti, componena
acestui birou a fost stabilit de ctre Preedintele Tribunalului Vaslui prin ordin de serviciu.

SOLICITRI DE INFORMAII
DE INTERES PUBLIC

1 Numrul total de solicitri pe anul 2011 31
16

.
3
.
Numrul de solicitri rezolvate favorabil 25
4
.
Numrul de solicitri respinse 6
6
.
Numrul de solicitri adresate de persoane fizice 13
7
.
Numrul de solicitri adresate de persoane juridice 18

n cursul anului 2011 Biroul de informare i relaii publice a primit i nregistrat 147 de
petiii i s-a ngrijit de soluionarea acestora i de expedierea rspunsurilor ctre petiionari.
Pn n prezent Biroul de informare i relaii publice i-a desfurat activitatea n condiii
optime, nu s-a confruntat cu probleme deosebite n relaia cu solicitanii de informaii de interes
public, nu a fost fcut nici o reclamaie administrativ i nici plngeri n instan.

Pentru corectarea percepiei publice asupra justiiei i creterea gradului de
transparen a funcionrii instanei s-au meninut i mbuntit msurile implementate n anul
anterior (ghiduri de orientare, brouri, pliante puse la dispoziia justiiabililor, publicarea pe
portal a informaiilor de interes public privind activitatea instanei).
De asemenea, a fost organizat, n consonan cu Ziua European a Justiiei Civile, o
manifestare de tipul uilor deschise prin invitarea la sediul instanei a cetenilor. Dei
mediatizat, evenimentul nu a fost onorat de prezena nici unei persoane.
n ceea ce privete relaia instanei cu mass-media, n anul 2011 aceasta a fost una de
bun colaborare. Biroul de informare a reuit n cea mai mare msur s furnizeze presei
17

informaii corecte i n timp util, astfel nct s evite publicarea unor informaii care s
prejudicieze imaginea justiiei i a magistrailor.



2.7. EVALUAREA I RSPUNDEREA DISCIPLINAR A
PERSONALULUI INSTANEI

Pe parcursul anului 2011, la Tribunalul Vaslui a fost evaluat personalul auxiliar de
specialitate de ctre judectorul desemnat n acest sens de preedintele instanei, marea
majoritate a calificativelor fiind foarte bine.
Nu au existat nclcri ale eticii i deontologiei profesionale nici din partea magistrailor
i nici a personalului auxiliar, nefiind exercitate aciuni pentru angajarea rspunderii disciplinare
ale acestora.

2.8. RESURSELE UMANE

Potrivit statului de funciuni aprobat de Ministerul Justiiei, Tribunalul Vaslui are
repartizat un numr de 238 posturi din care finanate 218, astfel:
- 62 posturi de judector
- 4 posturi de asistent judiciar
- 10 posturi consilier probaiune
- 6 posturi informatician
- 103 posturi grefier
- 13 posturi grefier arhivar
18

- 4 posturi agent procedural
- 6 posturi aprod
- 7 posturi ofer
- 10 posturi funcionari publici
- 13 posturi personal contractual.
Cele 62 de posturi de judector sunt repartizate pe instane dup cum urmeaz:
1. Tribunalul Vaslui 21 posturi
2. Judectoria Vaslui 18 posturi
3. Judectoria Brlad 14 posturi
4. Judectoria Hui 7 posturi
5. Judectoria Murgeni 2 posturi.
















19



III. CONCLUZII

In incheierea acestei lucrri ,pot spune cu certitudine c activitile desfurate n cadrul
instanelor din Romnia sunt de o imporant major, i c munca depus de resursele umane,
indiferent de postul ocupat de acestea, include un grad ridicat de responsabilitate.
Trebuie adugat faptul c att Tribunalui Vaslui, ct i Judecatoriile de pe raza judeului
funcioneaz la capacitate maxim, n condiii de profesionalism.
De asemenea, consider c Tribunalul Vaslui constituie o structur organizat adecvat n
vederea desfurrii activitilor zilnice de ctre totalitatea resurselor umane, care posed la
rndul lor o pregtire corespunzatoare postului pe care l ocup. Sunt asigurate condiiile
necesare pentru ca sarcinile de munc i activitile corespunztoare desfurate de fiecare n
parte s fie organizate astfel ncat exigenele profesionale s corespund capacitii fizice i
psiologice ale fiecrui salariat.