Procedurile de vmuire a mrfurilor la import

Asemntor situaiei derulrii exporturilor i n cazul importurilor ntlnim att

procedura vmuirii obinuite ct i proceduri de vmuire simplificate.
Derularea procedurii obinuite de vmuire la import presupune parcurgerea mai multor
etape:
1. Operaiuni prealabile vmuirii. n cazul importului, prezentarea mijlocului de
transport la biroul vamal de frontier este prima operaiune, fiind efectuat de transportator,
importator sau de reprezentanii delegai ai acestora. Totodat, sunt prezentate organelor vamale
documentele ce au nsoit marfa transportat i cele specifice mijlocului de transport utilizat. La
biroul vamal de frontier are loc controlul vamal al mijloacelor de transport, iar declarantul
vamal are posibilitatea s verifice mrfurile importante. Acestea din urm depun o declaraie
vamal sumar. Cea de-a doua operaiune presupune deplasarea i prezentarea mijlocului de
transport la biroul vamal interior (de destinaie). Mrfurile prezentate biroului sau punctului
vamal se afl sub supraveghere vamal pn n momentul stabilirii regimului vamal i sunt
depozitate temporar. Exist posibilitatea ca organele vamale s solicite importatorului
constituirea unei garanii, astfel nct ulterior s existe sigurana efecturii plii taxelor i
comisioanelor vamale la import.
2. ntocmirea, verificarea i acceptarea declaraiei vamale. La intrarea n Romnia,
mrfurile care urmeaz s intre sub un anumit regim vamal trebuie, mai nti, s fac obiectul
unei declaraii vamale sumare, iar apoi, n termen de 30 de zile, trebuie depus o declaraie
vamal n detaliu, corespunztoare regimului vamal desemnat.
Verificarea declaraiei vamale privete aspecte legate de: completarea formularului,
documentele nsoitoare necesare, semntura declarantului, abilitarea unitii vamale de a realiza
operaiunile solicitate i prezentarea mrfurilor n unitatea vamal unde a fost depus declaraia.
n situaia n care sunt ndeplinite condiiile legale, autoritatea vamal accept declaraia
vamal prin aplicarea tampilei i procedeaz la nregistrarea acesteia n registrul de evidene.
Data acceptrii declaraiei vamale este i data nregistrrii, i marcheaz momentul stabilirii i
aplicrii regimului vamal.
Aa cum se procedeaz la export, i n cazul importului n UE trebuie ntocmit declaraia
de valoare n vam ce reprezint baza de calcul pentru stabilirea valorii n vam i a valorii
statistice. Valoarea n vam reprezint valoarea mrfurilor n punctul de intrare pe teritoriul
vamal al UE concretizndu-se n: valoarea DAP, loc de destinaie convenit pe frontiera
comunitar pentru transportul terestru, valoarea CIP port comunitar pentru transportul pe ap i
valoarea CIP aeroport comunitar pentru transportul aerian.
3. Controlul vamal. Sunt vizate n primul rnd documentele, controlndu-se concordana
dintre datele nscrise n declaraia vamal i cele din anexe.
Poate avea loc i un eventual control fizic al mrfurilor, urmrindu-se aspecte legate de:
greutatea brut/net, numrul de colete etc.
Este verificat i modul de calcul al taxelor. n caz de neconcordan se trece la
rectificarea declaraiei vamale, iar n situaia invers se face meniunea CONFORM, aplicndu-
se semntura i tampila organului vamal.
Sunt situaii n care declarantul nu mprtete concluziile serviciului vamal. n funcie
de importana litigiului, se poate merge de la ntocmirea unui proces verbal, aplicndu-se
contenciosul vamal i pn la Comisia de conciliere i expertize vamale sau chiar la Tribunalul
comercial.
4. Achitarea taxelor vamale. Taxele vamale, n sens restrns, constau n nivelurile
rezultate din tariful vamal, iar n sens larg, sunt reprezentate de toate sumele care sunt datorate
atunci cnd o marf trece frontiera vamal a unei ri. n acest sens, la import sunt vizate: taxele
ce rezult din tariful vamal, taxa pe valoarea adugat, accizele, taxele antidumping, taxele
compensatorii etc.
La baza calculului componentelor ce intr n structura datoriei vamale se afl valoare n
vam (V
v
) a mrfurilor importate. Deosebit de important pentru stabilirea valorii n vam este
clauza INCONTERMS inserat n contract.
n majoritatea cazurilor, valoarea mrfurilor din factur i cheltuielile nregistrate n trafic
internaional sunt exprimate ntr-o moned diferit de cea naional, fapt ce impune calculul
valorii statistice (V
S
).

V
S
= V
V
C
V


Cursul valutar (C
V
) valabil pentru luna n curs este publicat n jurnalul oficial al
Comunitii Europene, n penultima zi lucrtoare a lunii anterioare.
Cuantumul datoriei vamale (D
V
) este alctuit, de regul, din valoarea taxei vamale
(V
TV
) i valoarea TVA-ului aferent (V
TVA
).

V
TV
= V
S
TV(%)

Taxa vamal (TV) este exprimat procentual i se regsete pentru fiecare categorie de
marf n Tariful Integrat al Comunitii Europene (TARIC).

V
TVA
= (V
S
+ V
TV
)24%

n acest caz datoria vamal va fi:

DV = V
TV
+ V
TVA

n funcie de situaie, n datoria vamal mai pot fi incluse valoarea accizelor (V
AC
),
valoarea taxelor antidumping (V
AD
) i valoarea taxelor compensatorii (V
C
).

V
AC
= (V
S
+V
TV
)AC(%)

unde AC(%) reprezint nivelul de accizare exprimat procentual

Taxele vamale antidumping reprezint o reacie de rspuns a statului importator la
preurile de dumping practicate de agenii economici strini. Practic prin impunerea acestor taxe
se asigur o competiie loial ntre mrfurile n cauz i cele provenite din producia intern sau
de la ali furnizori externi.

V
AD
= V
S
AD(%)

unde AD(%) reprezint taxa antidumping exprimat procentual

Cnd subvenionarea direct sau indirect contravine reglementrilor internaionale,
statul importator lezat poate s perceap reparaii sub forma taxelor compensatorii.

V
C
= V
S
C(%)

unde C(%) reprezint nivelul taxei compensatorii exprimat n procente

n situaia n care marfa este supus accizrii i perceperii de taxe antidumping i
compensatorii, modul de calcul al TVA i al datoriei vamale este urmtorul:

V
TVA
= (V
S
+V
TV
+V
AC
+V
AD
+V
C
)24%

DV = V
TV
+V
AC
+V
AD
+V
C
+V
TVA

De menionat c, atunci cnd mrfurile sunt transportate, pentru a ajunge la destinaie i
pe rutele interioare din ara importatoare, sumele aferente acestei deplasrii, dac nu au fost
incluse n preul de factur, se iau n considerare cnd se calculeaz TVA-ul, alturi de celelalte
elemente menionate anterior.
Autoritatea vamal poate proceda la confiscarea i valorificarea mrfurilor, cnd dup
declararea liberului n vam acestea nu au fost preluate n termenul legal, cnd vmuirea nu a
fost posibil din vina declarantului, cnd marfa este prohibit etc.
Plata taxelor i comisioanelor vamale se efectueaz n majoritatea rilor nainte ca
mrfurile s fie ridicate din vam. Exist i unele ri care acord credit vamal, n sensul c
datoria vamal poate fi achitat ntr-un anumit interval de timp, de regul de ordinul lunilor,
putnd fiind perceput i o dobnd.
5. Ridicarea mrfurilor. Dup derularea controalelor i dup plata taxelor i drepturilor
vamale (sau dup efectuarea formalitilor n rile ce permit plata ulterioar), organul vamal i
d acordul cu privire la ridicarea mrfurilor, completnd un bon de ridicare a mrfurilor, pe care
l remite importatorului.