Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Regulament 261
Regulament 261
Regulament 261
I AL CONSILIULUI
din 11 februarie 2004
de stabilire a unor norme comune n materie de compensare
i de abrogare a Regulamentului
(CEE) nr. 295/91
(Text cu relevan pentru SEE)
PARLAMENTUL EUROPEAN
i Social
European (
2
),
dup consultarea Comitetului Regiunilor,
hotrnd n conformitate cu procedura stabilit la articolul 251
din tratat (
3
), n lumina textului comun aprobat de Comitetul de
conciliere la 1 decembrie 2003,
ntruct:
(1) Msurile adoptate de Comunitate n domeniul transportu-
lui aerian ar trebui, ntre altele, s urmreasc asigurarea
unui nalt nivel de protecie a pasagerilor. De asemenea, ar
trebui s se ia n considerare cerinele legate de protecia
consumatorilor n general.
(2) Refuzul la mbarcare
i neplceri
grave.
(3) Cu toate c Regulamentul (CEE) nr. 295/91 al Consiliului
din 4 februarie 1991 de stabilire a normelor comune pri-
vind sistemul de compensare pentru refuzul la mbarcare
din cadrul transporturilor aeriene regulate (
4
) a stabilit o
protecie de baz a pasagerilor, numrul pasagerilor crora
le este refuzat mbarcarea mpotriva voinei lor rmne n
continuare excesiv de ridicat, la fel ca
i numrul pasageri-
lor afectai de anulri fr o avertizare prealabil, precum
adar s mbunteasc
standardele de protecie stabilite n acest regulament att
pentru consolidarea drepturilor pasagerilor, ct
i pentru
garantarea desf
i mbarcarea.
(
1
) JO C 103 E, 30.4.2002, p. 225
i
JO C 71 E, 25.3.2003, p. 188.
(
2
) JO C 241, 7.10.2002, p. 29.
(
3
) Avizul Parlamentului European din 24 octombrie 2002 (JO C 300 E,
11.12.2003, p. 443), Poziia comun a Consiliului din 18 martie
2003 (JO C 125 E, 27.5.2003, p. 63)
i anula zborul, cu
rambursarea costului biletelor sau s-
i poat continua
zborul n condiii satisfctoare
i s beneficieze de servicii
corespunztoare pe durata a
i dificulti de
cltorie ca
i, n
plus, prin oferirea de posibiliti de redirecionare, astfel
nct pasagerii s poat face alte rezervri. n cazul n care
acest lucru nu este posibil, operatorii de transport ar trebui
s despgubeasc pasagerii, cu excepia cazurilor n care
anularea survine n circumstane excepionale, care nu pot
fi evitate n pofida tuturor msurilor rezonabile adoptate.
(13) Pasagerii ale cror zboruri sunt anulate ar trebui s aib
posibilitatea de a obine rambursarea costului biletelor sau
redirecionarea n condiii satisfctoare
i s beneficieze de
servicii corespunztoare pe durata a
i s aib posibilitatea de a-
i anula zborurile, cu
rambursarea costului biletelor, sau de a le putea continua
n condiii satisfctoare.
(18) Deservirea pasagerilor care a
i de nsoitorii acestora.
(20) Pasagerii ar trebui s fie pe deplin informai despre
drepturile lor n eventualitatea refuzului la mbarcare
i a
anulrii sau ntrzierii prelungite a zborurilor, astfel nct
ace
tia s-
i disuasive.
(22) Statele membre ar trebui s asigure
i s controleze
respectarea general de ctre operatorii de transport aerian
a prezentului regulament
i al operatorilor de
transport aerian de a solicita despgubiri n justiie n
conformitate cu procedurile dreptului intern.
(23) Comisia ar trebui s analizeze aplicarea prezentului regu-
lament
i
Regatul Unit printr-o declaraie comun a mini
trilor
afacerilor externe ai celor dou ri. Aceste dispoziii nu au
intrat nc n vigoare.
(25) Regulamentul (CEE) nr. 295/91 ar trebui abrogat n con-
secin,
ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Obiectul
(1) Prezentul regulament stabile
i
pot exercita drepturile minime atunci cnd:
(a) li se refuz mbarcarea mpotriva voinei lor;
(b) zborul este anulat;
(c) zborul este ntrziat.
07/vol. 12 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 219
(2) Aplicarea prezentului regulament aeroportului din Gibraltar
se face fr a se aduce atingere poziiei juridice a Regatului Spaniei,
respectiv a Regatului Unit cu privire la litigiul privind
suveranitatea asupra teritoriului pe care este situat aeroportul.
(3) Aplicarea prezentului regulament aeroportului din Gibraltar
se suspend pn la intrarea n vigoare a dispoziiilor din
declaraia comun a mini
i
circuite turistice (
2
);
(e) pachet nseamn serviciile definite la articolul 2 punctul 1
din Directiva 90/314/CEE;
(f) bilet nseamn un document valabil care d dreptul la
transport, sau echivalentul acestuia sub o alt form, inclusiv
sub form electronic, emis sau autorizat de ctre operatorul
de transport aerian sau de agentul autorizat al acestuia;
(g) rezervare nseamn c pasagerul posed un bilet sau un alt
document doveditor, care indic faptul c rezervarea a fost
acceptat
i a crei
stare necesit o atenie special
i adaptarea la nevoile
persoanei respective a serviciilor puse la dispoziia tuturor
pasagerilor;
(j) refuz la mbarcare nseamn refuzul de a transporta pasageri
pe un anumit zbor, de
i ace
i
este gata s cedeze la solicitarea operatorului de transport
aerian rezervarea sa confirmat n schimbul unei indemnizaii;
(l) anulare nseamn neefectuarea unui zbor programat ante-
rior
tia au
primit indemnizaii sau compensaii
i au beneficiat de
asisten n ara ter respectiv, n cazul n care operatorul de
transport aerian al zborului respectiv este un operator de
transport comunitar.
(2) Alineatul (1) se aplic sub rezerva ca pasagerii:
(a) s aib o rezervare confirmat pentru zborul respectiv
i, cu
excepia cazului de anulare menionat n articolul 5, s se pre-
zinte personal pentru nregistrare,
n condiiile stipulate
i n
scris (inclusiv prin mijloace electronice) de ctre operato-
rul de transport aerian, tour operator sau un agent de
voiaj autorizat
sau, n cazul n care ora nu este indicat,
nu mai trziu de 45 de minute naintea orei de plecare
publicate;
(b) au fost transferai de ctre un operator de transport aerian sau
un tour operator de la zborul pentru care au avut o rezervare
la un alt zbor, indiferent de motiv.
(3) Prezentul regulament nu se aplic pasagerilor care cltoresc
gratuit sau la un tarif redus, care nu este disponibil direct sau
indirect publicului. Cu toate acestea, prezentul regulament se
aplic pasagerilor care posed bilete emise de un operator de
transport aerian sau un tour operator n cadrul unui program de
fidelizare a clientelei sau al unui alt program comercial.
(
1
) JO L 240, 24.8.1992, p. 1.
(
2
) JO L 158, 23.6.1990, p. 59.
220 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07/vol. 12
(4) Prezentul regulament se aplic numai pasagerilor transportai
cu aeronave motorizate cu aripi fixe.
(5) Prezentul regulament se aplic tuturor operatorilor de
transport aerian care asigur transportul pasagerilor menionai la
alineatele (1)
i execut obligaiile
n conformitate cu prezentul regulament, atunci se consider c
acesta acioneaz astfel n numele persoanei care are un contract
cu pasagerul respectiv.
(6) Prezentul regulament nu aduce atingere drepturilor pasageri-
lor prevzute n Directiva 90/314/CEE. Prezentul regulament nu
se aplic n cazurile n care un pachet de servicii turistice este anu-
lat din alte motive dect anularea zborului.
Articolul 4
Refuzul la mbarcare
(1) n cazul n care un operator de transport aerian anticipeaz un
posibil refuz la mbarcare, atunci mai nti trebuie s fac un apel
la voluntari dispu
i le ofer asisten n
conformitate cu articolele 8
i 9.
Articolul 5
Anularea zborului
(1) n cazul anulrii unui zbor, pasagerilor n cauz trebuie:
(a) s li se ofere asisten de ctre operatorul de transport aerian
n conformitate cu articolul 8;
(b) s li se ofere asisten de ctre operatorul de transport aerian
n conformitate cu articolul 9 alineatul (1) litera (a)
i
articolul 9 alineatul (2), precum
i, n eventualitatea unei
redirecionri, n cazul n care ora de plecare anticipat a unui
nou zbor este de cel puin o zi dup plecarea programat pen-
tru zborul anulat, asistena specificat la articolul 9 alinea-
tul (1) litera (b)
i litera (c);
(c) s primeasc o compensaie din partea operatorului de
transport aerian, n conformitate cu articolul 7, cu excepia n
care intervine oricare din urmtoarele:
(i) n cazul n care sunt informai despre aceast anulare cu
cel puin dou sptmni nainte de ora de plecare pre-
vzut;
(ii) n cazul n care sunt informai despre aceast anulare
ntr-un termen cuprins ntre dou sptmni
apte zile
nainte de ora de plecare prevzut
i li se ofer o
redirecionare care s le permit s plece cu cel mult dou
ore nainte de ora de plecare prevzut
i s ajung la
destinaia final n mai puin de patru ore dup ora de
sosire prevzut;
(iii) n cazul n care sunt informai despre aceast anulare cu
mai puin de
i al oricror alte
zboruri cuprinse ntre 1 500
i 3 500 de kilometri;
(c) timp de patru ore sau mai mult, n cazul tuturor zborurilor
care nu se ncadreaz la literele (a) sau (b),
pasagerilor li se ofer de ctre operatorul de transport aerian:
(i) asistena specificat la articolul 9 alineatul (1) litera (a)
i
articolul 9 alineatul (2);
(ii) n cazul n care ora de plecare anticipat este la cel puin o zi
dup ora de plecare anunat iniial, asistena specificat la
articolul 9 alineatul (1) litera (b)
i litera (c);
(iii) n cazul n care ntrzierea este de cel puin cinci ore, asistena
specificat la articolul 8 alineatul (1) litera (a).
(2) n orice caz, asistena se ofer n limitele de timp stabilite n
cele de mai sus corespunztor fiecrei distane de zbor.
07/vol. 12 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 221
Articolul 7
Dreptul la compensaie
(1) Cnd se face trimitere la prezentul articol, pasagerii primesc
o compensaie n valoare de:
(a) 250 EUR pentru toate zborurile de 1 500 kilometri sau mai
puin;
(b) 400 EUR pentru toate zborurile intracomunitare de peste
1 500 kilometri
i 3 500 kilometri;
(c) 600 EUR pentru toate zborurile care nu intr sub incidena
literei (a) sau (b).
Pentru stabilirea distanei se ia n considerare ultima destinaie
unde pasagerul urmeaz s soseasc dup ora prevzut datorit
refuzului la mbarcare sau anulrii zborului.
(2) Atunci cnd, n conformitate cu articolul 8, pasagerilor li se
ofer redirecionarea spre destinaia final cu un zbor alternativ, a
crui or de sosire nu dep
te n nume-
rar, prin transfer bancar electronic, ordin de plat bancar sau cec
bancar sau, cu acordul scris al pasagerului, n bonuri de cltorie
teptare;
(b) cazare hotelier
n cazul n care este necesar o
edere suplimentar fa de
cea prevzut de pasager;
(c) transportul dintre aeroport
i nevoilor copiilor fr
nsoitor.
Articolul 10
Surclasarea
i declasarea
(1) n cazul n care un operator de transport aerian cazeaz
pasagerul la o clas de cltorie superioar preului de achiziie a
biletului, operatorul nu poate pretinde o plat suplimentar.
(2) n cazul n care un operator de transport aerian cazeaz
pasagerul la o clas inferioar preului de achiziie a biletului,
atunci acesta, n termen de
apte zile
i n conformitate cu
prevederile din articolul 7 alineatul (3), ramburseaz
(a) 30 % din preul biletului pentru toate zborurile de 1 500 kilo-
metri sau mai puin sau
222 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07/vol. 12
(b) 50 % din preul biletului pentru toate zborurile intracomuni-
tare de peste 1 500 kilometri, cu excepia zborurilor dintre
teritoriul european al statelor membre
i departamentele fran-
ceze de peste mri
i a copiilor fr nso-
itor.
(2) n cazul unui refuz la mbarcare, a unei anulri
i unor
ntrzieri de orice durat, persoanele cu mobilitate redus
i
nsoitorii acestora, precum
i normelor de
drept intern, inclusiv jurisprudenei, alineatul (1) nu se aplic
pasagerilor care renun n mod voluntar la rezervare n
conformitate cu articolul 4 alineatul (1).
Articolul 13
Dreptul la reparaii
n cazul n care un operator de transport aerian plte
te
compensaii sau se achit de alte obligaii care i revin n
conformitate cu prezentul regulament, nici una din dispoziiile
prezentului regulament nu poate fi interpretat ca o limitare a
dreptului su de a pretinde compensaii de la orice persoan,
inclusiv pri tere, n conformitate cu dreptul intern aplicabil. n
special, prezentul regulament nu limiteaz n nici un fel dreptul
operatorului de transport aerian de a solicita o rambursare de la
un tour operator sau de la o alt persoan cu care operatorul de
transport aerian a ncheiat un contract. n mod similar, nici una
din dispoziiile prezentului regulament nu poate fi interpretat ca
o limitare a dreptului unui tour operator sau al unei pri tere, alta
dect pasagerul, cu care operatorul de transport aerian a ncheiat
un contract, de a solicita o rambursare sau reparaii operatorului
de transport aerian, n conformitate cu legislaia aplicabil n
materie.
Articolul 14
Obligaia de a informa pasagerii despre drepturile lor
(1) Operatorul de transport aerian se asigur c n zona de nre-
gistrare a pasagerilor este afi
i vizibile: n cazul
unui refuz la mbarcare sau n cazul n care zborul dumneavoastr
este anulat sau are o ntrziere de cel puin dou ore, solicitai la
ghi
i asisten.
(2) Operatorul de transport aerian care refuz mbarcarea sau
anuleaz un zbor prezint fiecrui pasager n cauz o comunicare
scris n care sunt precizate normele de compensare
i asisten
n conformitate cu dispoziiile prezentului regulament. De aseme-
nea, el prezint fiecrui pasager afectat de o ntrziere de cel puin
dou ore o comunicare scris echivalent. Pasagerului i se mai
prezint, sub form scris, coordonatele instituiei naionale
desemnate, menionate la articolul 16.
(3) n ceea ce prive
te persoanele nevztoare
i persoanele cu
vedere redus, dispoziiile prezentului articol se aplic
utilizndu-se mijloacele alternative corespunztoare.
Articolul 15
Inadmisibilitatea renunrii
(1) Obligaiile fa de pasageri n temeiul prezentului regulament
nu pot face obiectul unei limitri sau renunri, n special printr-o
derogare sau o clauz restrictiv cuprins n contractul de
transport.
(2) n cazul n care, cu toate acestea, se aplic o atare derogare sau
clauz restrictiv unui pasager, ori n cazul n care pasagerul nu
este corect informat cu privire la drepturile sale
i ca urmare acesta
accept o compensaie inferioar celei prevzute prin prezentul
regulament, pasagerul respectiv are dreptul de a iniia procedurile
necesare n faa instanelor sau organismelor competente pentru
a obine o compensaie suplimentar.
Articolul 16
Nerespectare
(1) Fiecare stat membru desemneaz un organism responsabil de
aplicarea prezentului regulament n ceea ce prive
te zborurile de
pe aeroporturile situate pe teritoriul lor
i zborurile dintr-o ar
ter spre aceste aeroporturi. n cazul n care este necesar, acest
organism adopt msurile necesare pentru a asigura respectarea
drepturilor pasagerilor. Statele membre notific Comisiei
organismul desemnat n conformitate cu prezentul alineat.
07/vol. 12 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 223
(2) Fr a aduce atingere articolului 12, fiecare pasager poate
adresa o plngere oricruia din organismele desemnate n
conformitate cu alineatul (1) sau oricrui alt organism competent
desemnat de ctre un stat membru, n legtur cu o presupus
nerespectare a prezentului regulament n oricare aeroport situat
pe teritoriul unui stat membru sau privind orice zbor dintr-o ar
ter spre un aeroport situat pe acest teritoriu.
(3) Sanciunile stabilite de statele membre pentru nerespectarea
prezentului regulament sunt eficiente, proporionale
i disuasive.
Articolul 17
Raportarea
Pn la 1 ianuarie 2007, Comisia prezint un raport Parlamentului
European
i rezultatele
prezentului regulament, n special cu privire la urmtoarele
aspecte:
incidena refuzului la mbarcare
i a anulrii zborurilor,
eventuala extindere a domeniului de aplicare a prezentului
regulament la pasagerii care au ncheiat un contract cu un
operator de transport comunitar sau care au rezervat un zbor
inclus ntr-un pachet de servicii turistice, crora li se aplic
dispoziiile Directivei 90/314/CEE
i care pleac de pe un
aeroport situat ntr-o ar ter spre un aeroport situat ntr-un
stat membru, cu zboruri neoperate de operatori de transport
aerian comunitari,
eventuala revizuire a valorii compensaiei menionate la
articolul 7 alineatul (1).
n cazul n care este necesar, raportul este nsoit de propuneri
legislative.
Articolul 18
Abrogarea
Prin prezentul, se abrog Regulamentul (CEE) nr. 295/91.
Articolul 19
Intrarea n vigoare
Prezentul regulament intr n vigoare la 17 februarie 2005.
Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale
edintele
P. COX
Pentru Consiliu
Pre
edintele
M. McDOWELL
224 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07/vol. 12