1

Universitatea Spiru Haret

Facultatea de tiine Juridice i Administrative Braov
Program de studiu Administraie public
TEMATIC I BIBLIOGRAFIE


PROGRAMA DE LICENA
Sesiunea iulie 2013


TEMA 1.
INTRODUCERE N DREPTUL ADMINISTRATIV (DR. ADM. I)

TEMELE PREDATE:

1. INTRODUCRE N STUDIUL DREPTULUI ADMINISTRATIV
Definirea noiunilor fundamentale
2. DREPTUL ADMINISTRATIV RAMUR A DREPTULUI PUBLIC
3. IZVOARELE DREPTULUI ADMINISTRATIV
4. NORMELE I RAPORTURILE DE DREPT ADMINISTRATIV
Codificarea dreptului administrativ
Structura normei de drept administrativ
Clasificarea normelor de drept administrativ
Raporturile juridice de drept adminsitrativ.


BIBLIOGRAFIE:
Emanuel Albu, Cristina Banu, Traian Popescu, Bogdan Georgescu, Drept administrativ- Manual
unic, Partea a I-a, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2008
Ovidiu Podaru, Drept administrativ, Editura Hamangiu, Bucureti, 2012
Ioan Santai, Constantin Eugen, Drept administrativ vol. I., Editura Psihomedia, Sibiu, 2012
Verginia Vedinas, Drept administrativ, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012;


TEMA 2.
ORGANIZAREA I FUNCIONAREA AUTORITILOR ADMINISTRAIEI
PU!LICE (DR. ADM. I):

TEMELE PREDATE:

1. ORGANIZRII ADMINISTRAIEI PUBLICE
Noiunea de organ al administraiei publice
Organele administraiei publice
Competene ale administraiei publice
2. PREEDINTELE ROMNIEI:
Alegerea Preedintelui Romniei
Mandatul Preedintelui Romniei
2
Atribuiile Preedintelui Romniei
Actele Preedintele Romniei
Rspunderea Preedintelui Romniei
3. GUVERNUL
Evoluia instituiei guvernului
Rolul Guvernului.
Structura Guvernului
Investirea Guvernului
Durata mandatului. ncetarea funcieide membru al Guvernului
ncetarea funciei de membru al uvernului
Statutul membrilor Guvernului.
Incompatibiliti privind funcia de embru al Guvernului
4. ADMINISTRAIA CENTRAL DE SPECIALITATE
5. ADMINISTRAIA PUBLIC LOCAL
Principii de organizare i funcionare a administraiei publice locale
6. CONSILIUL LOCAL
Alegerea i mandatul Consiliului local
Atribuiile consiliului local
Actele consiliului local
Dizolvarea consiliului local
7. PRIMARUL
Alegerea, mandatul i atribuiile primarului
Actele primarului
Raporturile dintre primar i Consiliul Local
8. CONSILIUL JUDEEAN
Rspunderea Consiliului judeean
Preedintele Consiliului Judeean
9. INSTITUIA PREFECTULUI


BIBLIOGRAFIE:
Emanuel Albu, Cristina Banu, Traian Popescu, Bogdan Georgescu, Drept administrativ- Manual
unic, Partea a I-a, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2008
Ovidiu Podaru, Drept administrativ, Editura Hamangiu, Bucureti, 2012
Ioan Santai, Drept administrativ i tiina administraiei, vol. I, Editura Alma Mater, Sibiu, 2009
Ioan Santai, Constantin Eugen, Drept administrativ vol. I., Editura Psihomedia, Sibiu, 2012
Verginia Vedina, Drept administrativ, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012


TEMA 3.
ACTUL ADMINISTRATI"# CONTRACTELE ADMINISTRATI"E SI DOMENIUL
PU!LIC $DR% ADM% II&

TEMELE PREDATE:

1. CONCEPTUL DE ACTIVITATE EXECUTIV-ADMINISTRATIV. FORMELE
CONCRETE ALE ACTIVITII EXECUTIV-ADMINISTRATIVE.
Decizia administrativ.
3
Procesul decizional n activitatea organelor administraiei publice
2. NOIUNEA DE ACT ADMINISTRATIV
Trsturi caracteristice i clasificare.
Actul administrativ jurisdicional.
Regimul juridic al actelor administrative.
Legalitatea i oportunitatea actelor administrative
3. CONDIIILE DE VALABILITATE A ACTELOR ADMINISTRATIVE .C
COMPETENA PENTRU EMITEREA ACTELOR ADMINISTRATIVE.
Forma i procedura de adoptare a actelor administrative.
4. APLICAREA ACTELOR ADMINISTRATIVE. INTRAREA N VIGOARE I
EXECUTAREA ACTELOR ADMINISTRATIVE
5. SUSPENDAREA, RETRAGEREA I DESFIINAREA ACTELOR ADMINISTRATIVE
Rectificarea i reconstituirea actelor Administrative
6. CONTRACTELE ADMINISTRATIVE
Teoria contractelor administrative.
Caracterele juridice ale contractelor
administrative. Clasificare. ncheierea contractelor administrative.
Regimul juridic aplicabil contractelor administrative.
7. PRINCIPALELE CONTRACTE ADMINISTRATIVE. (contractul de concesiune, contractul
de achiziie public, contractul de nchiriere a bunurilor proprietate public a statului i a
unitilor administrativ-teritoriale, contractul de lucrri publice, contractul de asociere n
participaiune, contractul de comodat ncheiat de ctre organele administraiei publice,
contractul de parteneriat public-privat, contractul de grant)
8. NOIUNEA DE DOMENIU PUBLIC. REGIMUL JURIDIC AL DOMENIULUI PUBLIC
(regimul domenial potrivit Constitutiei din 1991, Legea nr. 213/1998 privind proprietatea
public i regimul su juridic).
Diverse regimuri domeniale reglementate prin legi speciale (reguli domeniale privind
folosirea terenurilor care formeaz fondul funciar; reguli domeniale privind cile terestre
naionale de comunicaii; regimul domenial al frontierei de stat a Romniei; regimul juridic
al apelor maritime interioare, al mrii teritoriale, al zonei contigue i al zonei economice
exclusive ale Romniei; regimul juridic al Dunrii; regimul juridic al spaiului aerian al
Romniei; regimul domenial al patrimoniului cultural naional).
9. SERVICIILE PUBLICE. NOIUNI. REGIM JURIDIC.


BIBLIOGRAFIE:
Emanuel Albu, Cristina Banu, Traian Popescu, Bogdan Georgescu, Drept administrativ- Manual
unic, Partea a II-a, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2008
Emanuel Albu, Dreptul administrativ al bunurilor, Editura Fundaiei Romnia de Mine,
Bucureti, 2008
Ovidiu Podaru, Drept administrativ, Editura Hamangiu, Bucureti, 2012
Ioan Santai, Drept administrativ i tiina administraiei, vol. II, Editura Alma Mater, Sibiu, 2009
Ioan Santai, Constantin Eugen, Drept administrativ vol. I., Editura Psihomedia, Sibiu, 2012
Claudia erban Cernat, Dreptul administrativ al bunurilor, Editura Alma Mater, Sibiu, 2011
Verginia Vedina, Drept administrativ, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012


4
TEMA 4.
RSPUNDEREA I CONTROLUL LEGALITII ACTI"ITII
AUTORITILOR ADMINISTRAIEI PU!LICE (DR.ADM.II)

TEMELE PREDATE:

1. NECESITATEA CONTROLULUI ACTIVITII ORGANELOR ADMINISTRAIEI
PUBLICE- clasificarea formelor de control i elementele componente ale controlului. Controlul
exercitat din interiorul sistemului organelor administraiei publice- controlul administrativ
(controlul administrativ: intern, extern, ierarhic, de tutel administrativ i controlul exercitat
prin jurisdiciile administrative).
2. CONTROLUL NEADMINISTRATIV AL ACTIVITII ORGANELOR
ADMINISTRAIEI PUBLICE (Controlul parlamentar; Avocatul Poporului, Curtea de
Conturi).
3. CONTROLUL JUDECTORESC: Contenciosul administrativ (Legea nr. 554/2004) i
controlul de legalitate exercitat de instanele de drept comun.
4. RSPUNDEREA ADMINISTRATIV- subiectele i formele rspunderii administrative.
Rspunderea administrativ disciplinar (rspunderea administrativ-disciplinar a funcionarilor
publici prin dispoziiile Legii nr. 188/1999 privind statutul funcionarilor publici). Rspunderea
administrativ disciplinar a aleilor locali. Rspunderea administrativ-patrimonial.

5. RSPUNDEREA ADMINISTRATIV-CONTRAVENIONAL- (OG nr. 2/12.07.2001
privind regimul juridic al contraveniilor).


BIBLIOGRAFIE:
Emanuel Albu, Cristina Banu, Traian Popescu, Bogdan Georgescu, Drept administrativ- Manual
unic, Partea a II-a, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2008
Oliviu Puie, Contenciosul administrativ - Vol. I i Vol. II, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2009
Oliviu Puie, Executarea hotrrilor judectoreti n contenciosul administrativ, Ed. C.H. Beck,
Bucureti, 2008
Ovidiu Podaru, Drept administrativ, Editura Hamangiu, Bucureti, 2012
Ioan Santai, Drept administrativ i tiina administraiei, vol. II, Editura Alma Mater, Sibiu, 2009
Ioan Santai, Constantin Eugen, Drept administrativ vol. II., Ed. Psihomedia, Sibiu, 2012
Verginia Vedina, Drept administrativ, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012

TEMA 5.
RESURSE UMANE 'N SECTORUL PU!LIC (DR.ADM.I)

TEMELE PREDATE:

FUNCIA PUBLIC I FUNCIONARUL PUBLIC
Scurt privire asupra evoluiei legislaiei privitoare la funcia public. Noiunea de funcie
public
Deontologia funcionarului public
Noiunea de funcionar public i categorii de funcionari
Recrutarea funcionarilor publici
Atribuiile funcionarilor publici
5
Categorii de funcionari publici
Drepturile i ndatoririle funcionarilor publici


BIBLIOGRAFIE:
Emanuel Albu, Cristina Banu, Traian Popescu, Bogdan Georgescu, Drept administrativ- Manual
unic, Partea a I-a, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2008
Ovidiu Podaru, Drept administrativ, Editura Hamangiu, Bucureti, 2012
Ioan Santai, Drept administrativ i tiina administraiei, vol. I, Editura Alma Mater, Sibiu, 2009
Ioan Santai, Constantin Eugen, Drept administrativ vol. I., Editura Psihomedia, Sibiu, 2012
Claudia erban Cernat (coordonator), Flavia Ghencea, Cristina Banu, Ion Gf Deac- tiina
administraiei i administraie public, Editura Alma Mater, Sibiu, 2011
Verginia Vedina, Drept administrativ, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012

TEMA 6
Elemente teoretice privind abordrile conceptuale ale managementului public n
cadrul serviciilor oferite populaiei.
Caracteristici ale managementului public
Funciile managementului public
Trasaturile serviciilor publice

Sistemul organizatoric al managementului public.
Principii de baz.
Noiunea de organizare n managementul public. Criterii i forme
Structura organizatoric. Concept. Componente. Tipuri
Componentele structurii organizatorice ale sistemului administrativ
Documente organizatorice
Delegarea i descentralizarea
Principiile managementului public

Metode i sisteme de management public n cadrul serviciilor oferite populaiei
Metode i tehnici specifice managementului administraiei publice
Noi metode manageriale modernizarea managementului public


Promovarea managementului strategic i metodologizarea sistemului de
management n cadrul managementului public
Promovarea strategiei
Fundamentarea strategiei
Metodologizarea managerial
Reengineeringul instituiei publice i a managementului su
Modernizarea instrumentarului managerial

Managementul prin obiective component a managementului public
Coordonate
6
Premise
Definire
Componentele managementului prin obiectiv
Scenariul de operaionalizare i utilizare a managementului prin obiective
Mecanismul de funcionare a organizaiei n condiiile utilizrii managementului prin
obiective
Metode i tehnici manageriale utilizabile n cadrul managementului prin obiective

Bibliografie
Androniceanu, A. Noul management public, Ed. Economic, Bucureti, 2004
Nicolescu,O.,
Verboncu, I.
Managementul organizaiei, Ed. Economic, Bucureti, 2007
Nicolescu,O.,
Verboncu, I.
Fundamentele managementului organizaiei, Ed. Economic, Bucureti,
2008
Cojocaru I.D. Modernizarea managementului instituiilor publice, Editura UTM,
Chiinu 2009, Republica Moldova
Verboncu,I.
(coord.)
Management public, Ed. Universitar, Bucureti, 2005
Plumb, I. Managementul serviciilor publice, ASE, Bucureti, 2000
Popa, I. Management strategic. Editura ASE, Bucureti, 2007

TEMA 7
SUBIECTELE RAPORTULUI IURIDIC CIVIL. ACTUL IURIDIC CIVIL I
PRESCRIPIA EXTINCTIV
Tematic:
1. Aspecte teoretice i practice privind capacitatea de folosin
2. Aspecte teoretice i practice privind capacitatea de exerciiu
3. Elemente de identificare a persoanelor juridice
4. Capacitatea de folosin a persoanei juridice
5. Capacitatea de exerciiu a persoanei juridice
6. Raportul juridic civil noiune, caractere, structur. Prile
7. Izvoarele i proba raporturilor juridice civile
8. Actul juridic civil. Noiune i clasificare
9. Condiiile actului juridic civil. Capacitatea, consimmntul, obiectul i cauza
10. Nulitatea actului juridic civil


Bibliografie:
- Mariana Rudareanu, Dreptul bunurilor (drepturile reale), Editura Fundatiei
Romnia de Mine, Editia a Il-a, Bucuresti 2007;
-. Magureanu Alexandru Florin, Drept civil. Partea generala. Ed. FRM, Bucuresti,
2011;
7
- G. Boroi, Drept civil, Partea generala, persoanele, Editia a 4-a revizuita si adaugita,
Ed. Hamangiu, Bucuresti, 2010;
- Drept civil romn, Ghe. Beleiu, Bucuresti, Sansa, 1995;
-Marilena Uliescu, Colectiv, Noul Cod Civil. Studii si comentarii, Ed. Universul Juridic, 2012;
- Flavius-Antoniu Baias, Codul civil republicat, Ed. C.H. Beck, 2012;
- Drept civil. Teste grila pentru verificarea cunostintelor. Editia a II-a, Marilena Uliescu, Aurelian
Gherghe, Tiberiu Ticlea, Editura Universul Juridic, Mai 2012;
-O. Ungureanu, Clina Jugastru, Drept civil persoanele, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009

TEMA 8
DREPTUL DE PROPRIETATE, TEORIA GENERAL A OBLIGAIILOR

Tematic:
1.Patrimoniul.Notiune. Caractere juridice.
2. Funciile patrimoniului
3.Drepturile reale si drepturile de creanta. Categorii intermediare
4. Clasificarea drepturilor reale
5. Dreptul de proprietate.Definitie.Caractere juridice.Continut .Conditii generale de
exercitare
6. Dreptul de proprietate publica. Recapituare pentru verificarea pe parcurs
7. Dreptul de proprietate privata
8. Apararea dreptului de proprietate
9. Obligaia civil
10. Rspunderea civil delictual pentru fapta proprie
11. Stingerea obligaiilor.
12. Garaniile personale.


Bibliografie
- Iordache Ion, Drept civil. Drepturi reale. Ed. FRM, 2012;
- Drept civil. Drepturile reale principale conform Noului Cod civil: Szilard Sztranyiczki, Editura
C.H. Beck, Ianuarie 2012;
- Drept civil. Drepturile reale principale. Editia a II-a, revazuta i adaugit conform noului Cod
Civil: Marilena Uliescu, Aurelian Gherghe Editura Universul Juridic Noiembrie 2011;
- Comentariile Codului civil - Garantiile personale. Privilegiile si garantiile reale: Gabriel Boroi,
Alexandru Ilie Editura Hamangiu Iunie 2012;
- Rudreanu Mariana, Dreptul bunurilor (Drepturile reale), Ediia a II-a, Ed. Fundatiei Romania de
Maine, 2007
- C. Barsan, Drept civil.Drepturile reale principale,Editia a II-a, Ed Hamangiu 2007
- Valeriu Stoica, Drept civil, Drepturi reale principale Vol I si II, Ed Humanitas 2004
- I.P. Filipescu, A. Filipescu, Drept civil. Dreptul de proprietate si alte drepturi reale, Ed. Universul
Juridic, 2006
- Tratat de drept civil. Obligaiile - Volumul II. Contractul, Liviu Pop, Ed. Ed. Universul Juridic,
2009;


8
TEMA 9.
ADMINISTRAREA CREANELOR FISCALE:


Teme predate:
1.Acceptiunea si natura juridica a contenciosului fiscal
2.Procedura fiscala
3.Actul administrativ fiscal
4.Creantele si obligatiile fiscale
5.Jurisdictia fiscala

Bibliografie:
Gheorghe Alecu, Radu Stancu, Sorin Stanciulescu DREPT FISCAL SI CONTENCIOS
FISCAL, Ed.Fundatiei Romania de Maine, (ISBN 978-973-163-466-1), Bucuresti, 2010,
pp.216-245
Ioan Condor, Silvia Cristea DREPT FISCAL VOL.II, Ed.Fundatiei Romania de Maine,
(ISBN 978-973-725-828-1), Bucuresti, 2007, pp.295-309
Vor fi alese din intrebarile de actualitate nr.1-100 de la pp.224-245, Gheorghe Alecu, Radu
Stancu, Sorin Stanciulescu DREPT FISCAL SI CONTENCIOS FISCAL, Ed.Fundatiei
Romania de Maine, (ISBN 978-973-163-466-1), Bucuresti, 2010


TEMA NR.10
ASPECTE TEORETICE PRIVIND FINANTELE PUBLICE SI
FISCALITATEA

1.Sistemul resurselor financiare publice;
2.Bugetul public;
3.Politica fiscala;
4. Presiunea si evaziunea fiscala;
5. Impozite directe;
6. Impozite indirecte.

Bibliografie:
1.Maria Andra Georgescu,Administrarea finantelor publice si a bugetului,Ed.
Prouniversitaria, Bucuresti.2009;
2.Condor I., Dreptul finantelor publice,Ed. Fundatiei Romania de Maine,Bucuresti,2006;
3.Plesa, Doru., Bugetul public national si economia durabila, Ed. Roprint, Brasov,2004.