Obligaiile autoritiilor publice prevzute pentru asigurarea

accesului la informaiile de interes public

Temei legal:

Accesul liber i nengrdit al orcrei persoane la orice informaie de interes public ,constituie
un principiu de baz al bunei funcionri a relaiilor dintre persoane i autoritile publice.Acest
principiu este protejat att de Constituia Romniei ,ct i de documente internaionale.
Reglementarile de baz privind liberul acces la informaiile de interes public sunt prevzute n
legile naionale,dar preluate din documente internaional,cum ar fi Declaraia Universala a
Drepturilor Omului ,n care n articolul 19 prevede c: Orice persoan are dreptul la libertatea
opiniei i a expresiei ; acest drept include libertatea de a susine opinii far nicio interferen i de
a cauta ,a primi i de a raspndi informaii i idei prin orice mijloace,indiferent de frontiere.
Similar Convenia Europeana pentru Drepturile Omului n articolul 10 prevede precum i
Constituia Romniei n articolul 31: Dreptul persoanei de a avea acces la orice informaie de
interes public nu poate fi ngradit.
n Romnia ,pentru a se asigura acest drept fundamental,a fost adoptat Legea 544 pe 12
octombrie 2001.A fost publicat n Monitorul Oficial din 23 octombrie 2001 i modificat n anul
2004.Legea conine patru capitole i 25 de articole. Informaia de interes public se refera la orice
informaie care privete activitaile sau rezult din aciunile unei autoriti publice sau instituii
publice,indiferent de suportul ori de forma asigurata de ctre autoritile i institiiile publice a
accesului la informaie.Prin autoritate sau instituie publica se inelege orice autoritate sau
instituie public ,precum i orice regie public autonom,care utilizeaz resurse financiare publice
i care ii desfoara activitatea pe teritoriul Romniei, iar prin informaie public nelegem orice
informaie privind o persoana fizica identificata sau inentificabil.Aceste inforrmaii sunt prezentate
n articolul 2 ,aliniatele 1,2,3 al Legii 544/2001.
Scopul adoptarii Legii nr.544/2001 l constituie asigurarea accesului liber i nengrdit al
orcrei persoane la orice informaii de interes public. Orice persoan are deptul s solicite i s
obin de la autoritile publice i instituiile publice,n condiiile legii,informaii de interes
public.Acest drept este menionat n articolul 6,aliniatul 1 din Legea 544/2004: Orice persoana are
dreptul s solicite i s obina de la autoritile i instituiile publice,n condiiile prezenei
legi,informaii de interes public.n aliniatul al doilea este specificat i faptul c : Autoritile i
instituiile publice sunt obligate s asigure persoanelor,la cererea acestora ,informaii de interes
public,n scris sau verbal,iar n aliniatul 3 sunt prevazute urmatoarele : Solicitarea n scris,a
informaiilor de interes public cuprind urmatoarele:autoritatea sau instituia publica la care se
adreseaza cererea; informaia solicitat,astfel inct s permit autoritaii sau instituiei publice
identificarea informaiei de interes public i numele,prenumele i semntura solicitantului,precum
i adresa la care se solicita primirea rspunsului.
n unele cazuri ,autoritile i instituiile publice sunt obligate s fac publice unele informaii
de ordin public ,din oficiu sau la cerere,prin intermediul unui compartiment pentru relaii publice
sau al unei persoane desemnate n acest scop .Atunci cnd informaiile sunt la cerere ,e nevoie de
completarea unei cereri ,de preferabil n scris n care sa se specifice genul informaiilor cerute ,iar
informaiile care trebuiesc fcute publice din oficiu sunt anunate n articolul 5 al Legii544/2001
si anume: Actele normative care reglementeaza organizarea i funcionarea autoritaii sau
instituiei publice; structura organizatorica ,programul de funcionare; numele i prenumele
persoanelor din conducerea autoritii sau instituiei publice:; coordonatele de contact ,respectiv:
denumirea,sediul,telefon,fax,adresa de mail;sursele financiare,bugetul i bilantul contabil;lista
cuprinznd documentele de interes public;modalitai de contestare a deciziei sau a instituiei
publice n situaia n care persoana se consider vtmat n privinaa dreptului de acces la
informaiile de interes publice solicitate.
n cazul informaiilor solicitate la cerere,autoritiile i instituiile publice au obligaia s
raspund n scris la solicitare ,n termen de 10 zile sau,dupa caz,n cel mult n 30 de zile de la
nregistrarea solicitarii ,n funcie de dificultate,complxitate,volumul lucrrii documentelor i de
urgena solicitrii.n cazul n care ,durata necesara pentru identificarea i difuzarea informaiei
solicitate depaeste 10 zile,raspunsul se comunic solicitantului n maximum de 30 de zile ,cu
condiia intiinrii acestuia n scris despre acest fapt n termen de 10 zile.Pentru informaiile
solicitate verbal,funcionarii din cadrul compartimentelor de informare i relaii publice au
obligaia sa precizeze condiiile i formele n care are loc accesul la informaiile de interes public
i pot fi furniza pe loc .Informaiile de interes public solicitate verbal se comunica n candrul unui
program minim stabilit de conducerea autoritii sau instituiei publice,care trebuie afiat la sediul
acesteia i care se desfaoar n mod obligatoriu n timpul funcionrii instituiei,incluznd i o zi
pe saptmna,dupa programul de funcionare( articolul 7 i 8 al Legii 544/2001.

n calitate de persoan care cere informaii cu caracter public ,este necesar a se avea n vedere
i informaiile care se excepteaza de la accesul liber al cetaenilor,prevazute n articolul 1 a
legii.Aceste categorii de informaii sunt prevzute n articolul 12 al legii 544 i sunt urmatoarele:
informaii din domeniul aprarii naionale,siguranei i ordinii publice,daca fac parte din
categoria informaiilor clasificate; informaii privind deliberarile autoritailor,precum i cele care
privesc interesele economice i politice ale Romniei,daca fac parte din categoria informaiilor
clasificate; informaii privind activitaile comerciale sau financiare,dac publicitatea acestora
aduce atingerea principiului concurenei loiale; informaii cu privire la datele personale;
informaii privind procedura n timpul anchetei penale sau disciplinare,daca se pericliteaza
rezultatul anchetei,se dezvaluie surse confideniale ori se pune n pericol viaa,integritatea
corporal,sntatea unei persoane n urma anchetei efectuate sau n curs de
desfaurare;informaii privind procedurile juridice,daca publicitatea acestora aduce atingerea
unui proces echitabil ori intersului legitim al orcarei dintre parile implicate n proces; informaii
a cror publicare prejudiciaza msurile de protecie a tinerilor.
Legea 544 se termin cu sanciunile care pot fi aduse autoritilor sau instituiilor publice care
din diferite motive refuz s acorde aceste informaii. Aceste sanciuni sunt detaliate in articolele
21 i 22 ale Legi n cazul n care o persoan se considera vatamata n drepturile sale, prevazute
n lege,aceasta poate face plangere la sectia de contencios administrativ a tribunalului n a carei
raza teritoriala domciliaz sau n a crei raza se afl sediul autorittii ori al institutiei
publice.Plngerea se face n termen de 30 de zile de la expirarea termenului prevzut n
art.7.Instana poate obliga autoritatea sau instituia publica s furnizeze informaiile de interes
public i s plateasc daune morale i/sau patrimoniale.




Bibliografie
Legea 544/2001
Declaraia Universala a Drepturilor Omului
Convenia Europeana Pentru Drepturile Omului