ORDIN Nr.

234 din 18 octombrie 2010

pentru aprobarea Procedurii de determinare a riscului de arson
EMITENT:
MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 719 din 28 octombrie 2010
n conformitate cu prevederile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 307/2006 privind
aprarea mpotriva incendiilor, cu modificrile ulterioare,
n temeiul prevederilor art. 7 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 30/2007 privind organizarea i funcionarea Ministerului Administraiei i
Internelor, aprobat cu modificri prin Legea nr. 15/2008, cu modificrile i
completrile ulterioare,
ministrul administraiei i internelor emite urmtorul ordin:
ART. 1
Se aprob Procedura de determinare a riscului de arson, prevzut n anexa
care face parte integrant din prezentul ordin.
ART. 2
Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
p. Ministrul administraiei i internelor,
Mihai Capr,
secretar de stat
Bucureti, 18 octombrie 2010.
Nr. 234.
ANEXA 1
PROCEDURA
de determinare a riscului de arson
ART. 1
Procedura de determinare a riscului de arson, denumit n continuare
procedur, cuprinde etapele practice de parcurs pentru determinarea riscului de
arson n vederea prevenirii i reducerii riscurilor de producere a acestuia.
ART. 2
Procedura se utilizeaz de evaluatorii de risc de incendiu, conductorii
operatorilor economici/instituiilor publice, indiferent de domeniul de activitate,
precum i de ctre poliie, serviciile profesioniste/private/voluntare pentru
situaii de urgen i societile de asigurri.
ART. 3

Prin arson, n sensul prezentei proceduri, se nelege un incendiu provocat

printr-o aciune intenionat, n scopul de a distruge.
ART. 4
Determinarea riscului de arson presupune parcurgerea a 3 etape:
a) etapa I - identificarea i evaluarea pericolului de arson;
b) etapa a II-a - stabilirea nivelului de protecie mpotriva arsonului;
c) etapa a III-a - compararea riscului calculat cu nivelul-limit acceptabil.
Etapa I - Identificarea i evaluarea pericolului de arson
ART. 5
(1) Identificarea pericolului de arson reprezint procesul de determinare a
factorilor care ar putea genera, contribui i/sau favoriza producerea, dezvoltarea
i/sau propagarea unui incendiu intenionat.
(2) n vederea identificrii pericolului de arson se desfoar urmtoarele
activiti:
a) verificarea existenei factorilor care stau la baza evalurii arsonului,
cuprini n tabelul nr. 1, i reperarea punctajului pentru fiecare factor evideniat;
b) nsumarea punctajului obinut pentru fiecare factor evideniat.
ART. 6
(1) Evaluarea pericolului de arson reprezint procesul de estimare i
cuantificare a pericolului, determinat pe baza probabilitii de producere a
incendiului intenionat i a consecinelor evenimentului respectiv.
(2) Evaluarea pericolului de arson se realizeaz prin compararea punctajului
obinut conform prevederilor art. 5 alin. (2) lit. b) cu datele din tabelul nr. 2.
Etapa a II-a - Stabilirea nivelului de protecie mpotriva arsonului
ART. 7
n vederea stabilirii nivelului de protecie mpotriva arsonului se desfoar
urmtoarele activiti:
a) identificarea msurilor de protecie ndeplinite i a punctajului pentru
fiecare msur ndeplinit conform tabelului nr. 3;
b) nsumarea punctajului obinut pentru fiecare msur ndeplinit;
c) stabilirea nivelului de protecie mpotriva arsonului, prin compararea
punctajului total obinut cu datele din tabelul nr. 4.
Etapa a III-a - Compararea riscului calculat cu nivelul-limit acceptabil
ART. 8
(1) Nivelul-limit acceptabil este atins atunci cnd nivelul de pericol calculat
R_ii < 20 i nivelul de protecie P_ii > 31.
(2) Riscul de arson se stabilete pe baza valorilor obinute pentru ansamblul
pericol de arson i nivel de protecie mpotriva arsonului.
ART. 9

(1) Dac valorile componentelor riscului de arson sunt peste nivelul-limit

acceptabil, evaluatorul propune ndeplinirea de ctre sistemul evaluat a unor
msuri de protecie suplimentare.
(2) Propunerile evaluatorului urmresc aducerea n limitele acceptabile
prevzute de art. 8 alin. (1) a celor dou componente ale riscului de arson.
(3) Categoriile de msuri de protecie care pot fi adoptate sunt prevzute
exclusiv n tabelul nr. 3.
ART. 10
Dup ndeplinirea de ctre sistemul evaluat a msurilor de protecie
suplimentare propuse de evaluator se reiau activitile prevzute la art. 4 pn la
atingerea nivelului-limit acceptabil.
ART. 11
Tabelele nr. 1 - 4 fac parte integrant din prezenta procedur.
Tabelul nr. 1
Evaluarea arsonului

___________________________________________________________________________
___
|
Factori care stau la baza evalurii arsonului
| Numr |
Puncte |
|_____________________________________________________________|_______|____
____|
|
| 1.| Pagube n vecintate/la operator economic/la instituie |
|
|
| public
|
|
|
|
|_________________________________________________________|_______|________
|
|
| - cauzate probabil de arson
|
|
5 |
|
|_________________________________________________________|_______|________
|
|
| - cauzate n mod cert de arson
|
|
10 |
|___|_________________________________________________________|_______|____
____|
| 2.| Au existat incendii inexplicabile n ultimii 5 ani
|
|
|
|
|_________________________________________________________|_______|________
|
|
| (incendii mici care au fost descoperite i stinse
| </= 2 |
5 |
|
| imediat)
|
|
|
|
|_________________________________________________________|_______|________
|
|
|
| > 2
|
10 |

|___|_________________________________________________________|_______|____
____|
| 3.| Au avut loc spargeri n ultimii 5 ani
| </= 2 |
10 |
|
|_________________________________________________________|_______|________
|
|
|
| > 2
|
20 |
|___|_________________________________________________________|_______|____
____|
|
|
| 4.| Exist o stare de tensiune
5 |
|
|_________________________________________________________|_______|________
|
|
| - sunt concedieri/vor fi concedieri
|
|
8 |
|
|_________________________________________________________|_______|________
|
|
|
| - a sczut productivitatea ca urmare a moralului sczut |
5 |
|
| al salariailor
|
|
|
|
|_________________________________________________________|_______|________
|
|
|
|
| - dispute privind condiiile de lucru
5 |
|___|_________________________________________________________|_______|____
____|
| 5.| Activitatea este sezonier
|
|
2 |
|___|_________________________________________________________|_______|____
____|
| 6.| Acces posibil pentru publicul larg
|
|
5 |
|___|_________________________________________________________|_______|____
____|
| 7.| Cldirea este situat ntr-o zon izolat
|
|
5 |
|___|_________________________________________________________|_______|____
____|
| 8.| Cldirea este situat ntr-o zon urban cu probleme
|
|
10 |
|___|_________________________________________________________|_______|____
____|
| 9.| Amplasarea este ntr-o zon unde se adun mulimi de
|
|
5 |
|
| oameni (de exemplu: un stadion de fotbal, coal, spaii|
|
|
|
| care pot atrage un numr mare de tineri)
|
|
|
|___|_________________________________________________________|_______|____
____|
| Total puncte
|
|
|
|_____________________________________________________________|_______|____
____|

Tabelul nr. 2
Calculul nivelului de pericol de arson (R_ii)
____________________________________________
|
Puncte
|
R_ii
|
|______________________|_____________________|
| pn la 5 puncte
| normal
|
|______________________|_____________________|
| pericol sczut
|
| pn la 10 puncte
|______________________|_____________________|
| pn la 20 de puncte | pericol mediu
|
|______________________|_____________________|
| pn la 40 de puncte | pericol ridicat
|
|______________________|_____________________|
| 40 de puncte
| pericol foarte mare |
|______________________|_____________________|

Tabelul nr. 3
Msurile de protecie mpotriva arsonului i punctajul aferent

___________________________________________________________________________
___
|
|
Msurile de protecie mpotriva arsonului
Puncte |
|_____________________________________________________________________|____
____|
|1. | Zona de paz i supraveghere
|
|
|____|________________________________________________________________|____
____|
|
| Paz permanent a zonei externe i interne de ctre cel puin |
30 |
|
| dou persoane care sunt n legtur prin sistem radio i
|
|
|
|
| efectueaz patrule regulate monitorizate printr-un sistem de
|
|
| pontare. Patrulele sunt supravegheate continuu (de exemplu:
|
|
|
| recepie, centru de control, monitorizare etc.)
|
|
|
|________________________________________________________________|________|
|
| Supravegherea n afara orelor de lucru, dar numai cu alte
|
20 |
|
| cerine dect mai sus
|
|
|
|________________________________________________________________|________|
|
| Controlul accesului tuturor angajailor, vizitatorilor,
|
10 |
|
| furnizorilor, nsoirea vizitatorilor
|
|
|
|________________________________________________________________|________|

|
| Supravegherea continu a intrrilor de paznici/portari,
|
10 |
|
|
| controlori acces, personal de paz propriu, potrivit legii,
|
|
| etc. i/sau prin camere de televiziune cu circuit nchis
|
|
|
| (CCTV); monitoare video sub observaie ntr-un dispecerat, ui |
|
|
| i pori controlabile de la un punct central
|
|
|____|________________________________________________________________|____
____|
|2. | Msuri mpotriva efraciei
|
|
|____|________________________________________________________________|____
____|
|2.1.| Msuri structurale
|
|
|____|________________________________________________________________|____
____|
|
|
| ngrdirea ntregii zone cu bariere/pori de protecie
12 |
|
|________________________________________________________________|________|
|
| Protecie cu ui i ferestre de nalt securitate. Proceduri de|
10 |
|
| pstrare n siguran a cheilor
|
|
|
|________________________________________________________________|________|
|
| Faad de zidrie sau material asemntor cu o nlime
|
3 |
|
|
| deasupra terenului de cel puin 2 m
|
|
|________________________________________________________________|________|
|
| Iluminare adecvat a faadelor i prilor sensibile ale zonei |
5 |
|____|________________________________________________________________|____
____|
|
|2.2.| Msuri tehnice
|
|____|________________________________________________________________|____
____|
|
| Instalaii/sisteme de alarmare mpotriva efraciei avizate,
|
18 |
|
| potrivit legii, cu transmiterea alarmei ntr-o incint ocupat |
|
|
| permanent (de exemplu: recepie, dispecerat)
|
|
|
| Supravegherea cldirilor vulnerabile (ferestre, ui,
|
|
|
| luminatoare etc.)
|
|
|
|________________________________________________________________|________|
|
| Supraveghere intern (detectoare)
|
7 |
|
|________________________________________________________________|________|

|
| Supraveghere exterioar (sistem de supraveghere la gard,
|
10 |
|
|
| monitorizare la distan, detector activat CCTV etc.)
|
|____|________________________________________________________________|____
____|
|3. | Msuri de securitate la incendiu
|
|
|____|________________________________________________________________|____
____|
|3.1.| Msuri structurale
|
|
|____|________________________________________________________________|____
____|
|
|
| Construcii cu rezisten la foc corespunztoare
10 |
|
| reglementrilor tehnice
|
|
|
|________________________________________________________________|________|
|
|
| Compartimentare, separri pentru depozite de materiale/
5 |
|
| substane combustibile i/sau inflamabile. Amplasare la
|
|
|
| distane de siguran
|
|
|____|________________________________________________________________|____
____|
|
|3.2.| Msuri tehnice
|
|____|________________________________________________________________|____
____|
|
| Instalaii de stingere tip sprinkler care protejeaz ntreaga |
10 |
|
| cldire i care sunt protejate contra sabotajelor
|
|
|
|________________________________________________________________|________|
|
|
| Sisteme de detecie, semnalizare i avertizare a incendiilor
10 |
|
| care monitorizeaz ntreaga cldire
|
|
|____|________________________________________________________________|____
____|
|3.3 | Msuri organizaionale
|
|
|____|________________________________________________________________|____
____|
|
| Containere de deeuri din metal i cu capace. Containerele sunt|
8 |
|
| protejate mpotriva utilizrii neautorizate
|
|
|
|________________________________________________________________|________|
|
| Depozitele de materiale/substane combustibile i/sau
|
5 |
|
| inflamabile se amplaseaz la minimum 10 m de cldiri sau n
|
|
|
| conformitate cu reglementrile n vigoare
|
|

|
|________________________________________________________________|________|
|
|
| Ordine interioar: ci libere ntre depozite
3 |
|
|________________________________________________________________|________|
|
| Treceri i scri libere de materiale combustibile
|
2 |
|
|________________________________________________________________|________|
|
| nchiderea tuturor uilor cu rol de protecie mpotriva
|
2 |
|
| incendiilor, dup orele de lucru
|
|
|
|________________________________________________________________|________|
|
| nchiderea tuturor uilor cu rol de protecie mpotriva
|
5 |
|
| incendiilor n mod automat la detectarea incendiului
|
|
|
|________________________________________________________________|________|
|
|
| Eliminarea periodic a gunoiului
2 |
|
|________________________________________________________________|________|
|
| Echipe de supraveghere n stand-by
|
20 |
|
|________________________________________________________________|________|
|
| Controlul periodic privind msurile de prevenire a incendiilor,|
3 |
|
|
| pe baz de check list i nlturarea imediat a neregulilor
|
|
|________________________________________________________________|________|
|
| Personal instruit pentru a rezolva n mod eficient cazurile de |
10 |
|
| incendii, n special de alegere corect i utilizare a
|
|
|
| stingtoarelor
|
|
|
|________________________________________________________________|________|
|
| Un plan dinamic de proceduri pentru situaii de urgen (de
|
10 |
|
| exemplu: rspunsul serviciului de pompieri i comportamentul
|
|
|
| angajailor)
|
|
|____|________________________________________________________________|____
____|
| Total puncte
|
|
|_____________________________________________________________________|____
____|

Tabelul nr. 4
Stabilirea nivelului de protecie mpotriva arsonului (P_ii)

______________________________
| Puncte | Nivel de protecie |
|_________|____________________|
|
| 0 - 30 | sczut
|_________|____________________|
| 31 - 60 | satisfctor
|
|_________|____________________|
| 61 - 90 | bun
|
|_________|____________________|
| 90
| foarte bun
|
|_________|____________________|

---------------