Sunteți pe pagina 1din 31

UNIVERSITATEA BABE-BOLYAI

CLUJ-NAPOCA

FACULTATEA DE DREPT









TEZ DE DOCTORAT

COMERUL ELECTRONIC

Conductor tiinific:
Prof. univ. dr. ION TURCU

2011


REZUMAT



Doctorand:
MIHAELA-ROXANA FERCAL




1
CUPRINSUL TEZEI DE DOCTORAT


CAPITOLUL I
CONCEPTUL DE COMER ELECTRONIC

1. Mediul

2. Tranzaciile

3. Suportul

4. Reglementarea legal

4.a. Efectul reelei WWW asupra comerului B2B (business to
business)

4.b. Efectul reelei WWW asupra comerului B2C (business to
consumer

4.c. Programele software bunuri sau servicii?

5. Principiile care guverneaz comerul electronic

5.a. Principiul compatibilitii internaionale. Eforturile n direcia
compatibilizrii

5.b. Principiul neutralitii tehnologice

5.c. Principiul reglementrii cadru

5.d. Principiul echivalenei funcionale




2
CAPITOLUL II
IDENTIFICAREA I RSPUNDEREA PROTAGONITILOR
COMERULUI ELECTRONIC

1. Cine sunt protagonitii comerului electronic?

2. Rspunderea intermediarilor

2.a. Aspecte introductive

2.b. Directiva european privind comerul electronic

2.c. Rspunderea furnizorilor de servicii informaionale
constnd n simpla transmitere a informaiilor (mere
conduit)

2.d. Rspunderea furnizorilor de servicii informaionale
constnd n stocarea-caching

2.e. Rspunderea furnizorilor de servicii informaionale
constnd n stocarea-hosting

2.f. Rspunderea furnizorilor de servicii informaionale
constnd n instrumente de cutare a informaiilor i
legturi cu alte pagini de web

2.g. Clauze contractuale de nerspundere sau de limitare a
rspunderii furnizorilor de servicii informaionale

3. Identificarea protagonitilor comerului electronic prin
intermediul semnturilor electronice

3.a. Problema identitii n spaiul electronic i utilizarea
metodelor de identificare


3

3.b. Echivalena semnturilor electronice cu cele olografe i
adminisibilitatea ca probe n instan

4. Norme de supraveghere i certificare a semnturilor electronice

5. Rspunderea furnizorilor de servicii de certificare a semnturilor
electronice

CAPITOLUL III
REGLEMENTAREA LEGAL N DOMENIUL COMERULUI
ELECTRONIC. NOILE PROVOCRI I NOILE PERSPECTIVE

1. Necesitatea convergenei

2. Legislaia Uniunii Europene relevant n domeniul comerului
electronic

2.a. Directiva privind comerul electronic (2000/31/CE din
08.06.2000)

2.b. Directiva european privind protecia consumatorilor n
materie de contracte la distan (97/7/CE din 20.05.1997)

2.c. Directiva 99/93/CE privind semnturile electronice (din
13.12.1999)

2.d. Iniiativele legislative UNCITRAL referitoare la comerul
electronic i la semntura electronic

3. Legislaia comerului electronic n Romnia

3.a. Legea nr. 365/2002 privind comerul electronic



4
3.b. Legea nr. 455/2001 privind semntura electronic

CAPITOLUL IV
CARACTERELE SPECIFICE ALE CONTRACTELOR DE
VNZARE N SPAIUL ELECTRONIC

1. Toate-s vechi i noi sunt toate: tranzacii tradiionale perfectate
n mediul electronic

2. Formarea contractelor de vnzare n mediul electronic

2.a. Oferta

2.b. Consensualismul i comerul electronic

2.c. Momentul ncheierii contractului de vnzare n mediul
electronic

2.d. Locul ncheierii contractului de vnzare n mediul electronic

2.e. Legea aplicabil contractelor de vnzare ncheiate n spaiul
electronic

3. Executarea contractului de vnzare n mediul electronic

3.a. Executarea obligaiei de livrare a unui bun

3.b. Executarea obligaiei de a presta un serviciu

3.c. Specificul obligaiei de plat a unei sume de bani

i. Instrumente de plat electronic

ii. Instrumente de plat cu acces la distan


5

iii. Instrumente de plat de tip moned electronic (cash-
ul digital)

CAPITOLUL V
MIJLOACE SPECIFICE ALE PROTECIEI CONSUMATORILOR
N CADRUL COMERULUI ELECTRONIC

1. Protecia consumatorilor n contextul comerului electronic

1.a. ncheierea contractelor comerciale la distan

i. Etapa precontractual

ii. Momentul ncheierii contractului

1.b. Executarea contractelor comerciale la distan ncheiate cu
consumatorii

1.c. Dreptul de denunare unilateral a contractului

1.d. Alte msuri de protecie a consumatorilor n cadrul
contractelor ce fac obiectul comerului electronic

2. Protecia datelor personale vehiculate n contextul comerului
electronic

CONCLUZII I PROPUNERI DE LEGE FERENDA

BIBLIOGRAFIE





6
Cuvinte-cheie:

comer electronic; dematerializare; furnizori de servicii ai societii
informaionale; semntur electronic; nscris electronic; contractul
de vnzare n mediul electronic; contract de adeziune; obligaia de
informare; contracte la distan; dreptul consumatorului de
denunare unilateral; automatizare

1. Privire de ansamblu asupra temei lucrrii

Teza de doctorat abordeaz un subiect de actualitate,
fenomenul comer electronic fiind unul de anvergur mondial n
contextul actualei ere a comunicaiilor digitale dematerializate, cvasi-
instantanee i avnd un marcat caracter transfrontalier. Studiul de
fa, fundamentat pe bibliografie de sorginte naional i
internaional, analizeaz msura n care ncheierea i derularea
contractelor n form electronic se supune regulilor tradiionale ale
vnzrii, dar ncearc s surprind i modificrile aduse dreptului
comercial de ctre cea de-a treia revoluie industrial cea a
microprocesorului i a aplicaiilor sale cum este i Internetul.

Prezenta lucrare i-a propus s analizeze ntreaga dinamic a
contractelor de vnzare perfectate prin mijloace electronice, scopul
fiind o cercetare sistematic referitoare la reglementarea legal i
protagonitii comerului electronic, decelnd particularitile vnzrii
electronice, dar i mijloacele specifice proteciei unei categorii de
cumprtori pentru care comerul electronic devine din ce n ce mai
atractiv, respectiv consumatorii. Rezultatele cercetrii contureaz
concluzia potrivit creia realitile juridice se situeaz nc sub
auspiciile unei perioade de tranziie de la economia bazat pe
contactul nemijlocit ntre partenerii contractuali la cea fundamentat
pe utilizarea mijloacelor de comunicare la distan. n acest context,


7
concluziile i propunerile formulate n lucrare se circumscriu
necesitii de adaptare a instrumentelor juridice tradiionale la noile
realiti tehnice i economice i de dezvoltare a unor noi concepte i
abordri juridice ct privete fenomenul comerului electronic.

Teza este alctuit din cinci capitole i structurat n dou pri,
prima parte cea general, fiind cea care prezint de-a lungul a dou
capitole conceptul de comer electronic i reglementarea legal
actual a acestui fenomen la nivel naional i european, cu accent pe
particularitile ridicate de rspunderea furnizorilor de servicii
informaionale i materia probaiunii prin intermediul semnturilor
i nscrisurilor electronice.
Prii speciale i sunt rezervate trei capitole dedicate
analizei formrii i executrii contractelor de vnzare n mediul
electronic, precum i mijloacelor specifice proteciei consumatorilor i
datelor cu caracter personal vehiculate n acest context, demersul
analitic fiind ncheiat de concluzii i propuneri de lege ferenda mai ales
ct privete automatizarea complet a procesului ncheierii
contractelor de vnzare.

2. Explicarea noiunii de comer electronic i principiile
acestuia

Teza are ca punct de pornire ncercarea de a surprinde
elementele definitorii ale comerului electronic noiune pentru
care exist numeroase definiii, ce desemneaz n mod generic
multitudinea de tranzacii cu bunuri i servicii n cadrul crora
comunicrile electronice digitale ndeplinesc o funcie esenial
(vnzri i achiziii de produse sau informaii, accesul la baze de
date, home banking, licitaii organizate online etc.). Printre aceste
caracteristici se numr dematerializarea tranzaciile nemaiavnd
un suport fizic (hrtia), rapiditatea comunicrile electronice fiind


8
cvasi-instantanee i internaionalitatea extinderea reelelor
informatice ce constituie suportul comerul electronic (n special
Internetul) avnd o anvergur mondial. Aceste caracteristici au
influenat att comerul de tip business-to-business (prin permiterea
structurrii unor mesaje de date ce pot fi procesate automat n cadrul
unor reele nchise de comunicare la care au acces parteneri de afaceri
din ntreaga lume pe baza unor convenii prealabile cum este
Electronic Data Interchange), ct i pe cel de tip business-to-
consumer (un numr covritor de tranzacii n mediul electronic
fiind perfectate cu consumatori, deci cu persoane fizice acionnd n
afara activitii lor profesionale), lucru care a impus adaptarea i
nuanarea corespunztoare a legislaiei ce guverneaz vnzrile la
distan n vederea protejrii i salvgardrii intereselor i puterii de
negociere a acestei categorii speciale de parteneri contractuali n faa
clauzelor prestabilite cu care acest tip de comer opereaz.

n continuare sunt reliefate cteva principii de reglementare
juridic a mediului de afaceri electronic ncepnd cu principiul
compatibilitii internaionale (armonizarea legislaiilor naionale
incidente n materia comerului electronic care a debutat n Europa la
nceputul anilor 80 i s-a concretizat la finalul deceniului 9 al
secolului 20 prin trei Directive Directiva 1997/7/CE privind
vnzrile la distan, Directiva 1999/93/CE privind semnturile
electronice i Directiva 2000/31/CE privind comerul electronic);
continund cu principiul neutralitii tehnologice legea nu trebuie
s menioneze explicit i restrictiv anumite tehnologii utilizate n
comerul electronic crora le recunoate i le confer for juridic;
principiul reglementrii cadru (minimalismului) care s asigure
flexibilitatea necesar dezvoltrii continue a tehnologiilor comerului
electronic pornind de la anumite linii directoare, standarde, reguli de
conduit fundamentale; principiul echivalenei funcionale care
statueaz nediscrimarea ntre comerul clasic, bazat pe nscrisuri i


9
cel electronic, pornind de la utilizarea unei tehnologii de comunicare
bazat pe dematerializarea informaiei, ct vreme nregistrrile i
comunicrile electronice pot conferi cel puin acelai grad de
certitudine i securitate raporturilor juridice ca i cele n form
material, ele trebuind s benefizieze de aceeai recunoatere legal.



3. Intermediarii protagoniti specifici ai comerului electronic

O seciune important a acestei pri generale a lucrrii are n
vedere analiza unor protagoniti specifici tranzaciilor perfectate n
mediul electronic intermediarii acele entiti ale cror servicii
sunt utilizate n scopul facilitrii tranzaciilor dintre vnztorul i
cumprtorul din mediul electronic. Aceti intermediari pot fi:

- furnizori de servicii de certificare a identitii prilor i a
semnturilor electronice;
- furnizori de servicii de acces la reele informatice, cum
este Internetul;
- furnizori de servicii de cutare ori de stocare a
informaiilor;
- furnizori de servicii de marcare temporal;
- furnizori de instrumente de plat instantanee / la
distan.

Prestarea serviciilor sus-menionate poate avea la baz un
contract (de furnizare de servicii) coninnd de cele mai multe ori
clauze prestabilite, care s dimensioneze modul i condiiile de
oferire a serviciilor societii informaionale, definite ca fiind orice
servicii furnizate n mod obinuit contra unei remuneraii, la distan,
prin intermediul echipamentului electronic, constnd n prelucrare i


10
stocare a datelor, la cererea individual a destinatarului serviciilor
respective, precum i ntinderea rspunderii intermediarilor pentru
nendeplinirea sau ndeplinirea defectuoas a obligaiilor asumate;
exist i situaii n care acest contract lipsete (mai ales n cazul
furnizrii de servicii de acces la Internet) n aceste cazuri fiind ns
de ateptat exercitarea unei diligene rezonabile de ctre intermediar
i respectarea unor standarde, proceduri i reguli de conduit n
furnizarea serviciilor societii informaionale.

Aadar, rspunderea acestor intermediari pentru prejudiciile
cauzate destinatarului serviciilor lor poate fi, pe de o parte, de natur
contractual astfel nct stabilirea unor clauze contractuale de
exonerare devine foarte important; pe de alt parte, putem vorbi
despre o rspundere civil delictual pentru prejudicii cauzate
utilizatorilor acestor servicii sau terilor n absena unui contract de
furnizare de servicii (prejudicii de tipul nclcrii confidenialitii,
integritii i disponibilitii datelor sau funcionrii improprii a
sistemelor care mpiedic perfectarea unei tranzacii, provocnd
astfel pagube prilor implicate).

Limitarea rspunderii acestor intermediari apare drept o
consecin fireasc a faptului c acetia de cele mai multe ori
opereaz cu informaii i date care provin de la teri i asupra crora
aceti intermediari au foarte puin sau deloc control.

Sunt reglementate trei cazuri legale speciale de limitare a
rspunderii sau de exonerare de rspundere prevzute de Directiva
2000/31/CE privind comerul electronic, dar i de Legea nr.
365/2002 privind comerul electronic:

- simpla transmitere a informaiilor prin intermediul
unei reele de comunicaii ori furnizarea de acces la o asemenea reea.


11
Exonerarea opereaz cnd furnizorul nu iniiaz transmisiunea, nu
selecteaz destinatarul informaiilor i nu modific coninutul
informaiilor astfel transmise; o stocare a acestor informaii este
permis doar cu scopul efecturii transmisiunii i trebuie s fie
automat i temporar. Exonerarea va privi, conform legii romne,
toate formele de rspundere civil, penal i contravenional.
Motivul acestei exonerri rezid n faptul c intermediarii vizai nu
fac altceva dect s transmit mai departe informaii ce le-au fost
puse la dispoziie, al cror coninut nu l-au influenat; sarcina probei
ntr-un eventual litigiu incumb ns acestor intermediari.

- stocarea caching este temporar, automat i intervine
exclusiv n scopul eficientizrii transmiterii informaiilor care provin
de la teri, ctre ali destinatari. Exonerarea de rspundere opereaz
doar atunci cnd intermediarul nu modific informaia stocat,
permite accesul la aceasta exclusiv prin intermediul unor mijloace
securizate cum ar fi parole de acces, actualizeaz informaia stocat
conform regulilor sau uzanelor aplicate n industrie i acioneaz
rapid pentru eliminarea informaiilor stocate sau pentru blocarea
accesului la acestea din momentul n care a aflat despre caracterul
nelegal al acesteia sau pentru eliminarea informaiei iniiale din
reeaua de comunicaii.

- stocarea hosting definete pstrarea de informaii puse
la dispoziie de ctre un ter (un exemplu de asemenea stocare
reprezentndu-l infrastructura unui site web sau a unui forum de
discuii). Exonerarea de rspundere intervine atunci cnd
intermediarul nu are cunotin despre caracterul nelegal al
informaiilor pstrate sau, de ndat ce afl acest lucru sau faptul c
informaia respectiv ar putea vtma drepturile unui ter, acioneaz
pentru ndeprtarea informaiilor nelegale sau pentru blocarea


12
accesului la acestea (verificarea prealabil a caracterului legal al
informaiilor gzduite nu cade ns n sarcina furnizorului).

Ct privete noiunea de luare la cunotin, teza susine
opinia conform creia aceasta trebuie interpretat n sens restrns
nefiind vizat simpla informare, ci trebuind s existe o decizie a unei
autoriti sau o hotrre judectoreasc definitiv care s constate
caracterul nelegal al informaiilor vizate; pentru ipoteza n care
drepturile terilor ar putea fi vtmate este totui suficient simpla
informare din partea unui pretins titular de drepturi astfel nclcate.

Furnizorii de servicii de cutare a informaiilor sau de
legturi cu alte pagini web (de exemplu motoare de cutare sau
registre/cuprinsuri electronice) beneficiaz de asemenea de
exonerarea de rspundere sus-menionat pentru facilitarea accesului
la informaia pusa la dispoziie de ctre teri, atunci cnd nu au
control i nici cunotin ct privete coninutul respectivelor
informaii. Exonerarea intervine i atunci cnd, avnd cunotin
despre caracterul nelegal sau despre circumsane din care ar putea s
rezulte vtmarea drepturilor unor teri, furnizorii de servicii avui n
vedere blocheaz accesul la informaia respectiv. Luarea la
cunotin poate fi ns presupus doar pe baza deciziilor
autoritilor competente i care au fost fcute publice, furnizorii de
servicii de cutare a informaiilor sau de legturi cu alte pagini web
neavnd o obligaie legal de monitorizare sau de cutare a
informaiilor nelegale sau cu coninut vtmtor pt drepturile terilor.

Clauzele contractuale de nerspundere sau de limitare a
rspunderii furnizorilor de servicii ale societii informaionale sunt
extrem de diverse n practic, cele mai frecvente viznd limitarea
valoric sau temporal a rspunderii fa de beneficiar pentru orice


13
prejudiciu, neglijen sau fapt de alt natur ce ar decurge din sau n
legtur cu furnizarea de servicii.

4. Semntura electronic

A doua tem major tratat n cuprinsul prii generale a
lucrrii vizeaz identificarea protagonitilor comerului electronic
premis a angajrii rspunderii unei pri n cadrul unei tranzacii,
precum i n domeniul probaiunii. Semntura electronic poate fi n
acest context considerat drept echivalent celei manuscrise, din
perspectiva a cinci funcii ndeplinite de aceasta din urm:

- identificare a semnatarului (autorului semnturii) fr
putin de tgad lucru posibil prin mecanismele de securitate i
control oferite de ctre semnturile electronice;

- certificare a manifestrii de voin cuprinse n coninutul
semnat;

- prob conform principiului echivalenei funcionale,
nscrisul n form electronic pecetluit de o semntur electronic
(extins, conform cerinelor instituite n dreptul romn) este
echivalent din punct de vedere al efectelor produse cu nscrisul sub
semntur privat, iar dac este recunoscut de ctre cel cruia i se
opune, va produce efectele unui act autentic ntre subscriitori i
avnzii lor cauz;

- definitivare declaraia de voin fiind complet dup
aplicarea semnturii;

- avertizare a semnatarului asupra semnificaiei juridice i
asupra consecinelor semnrii.


14

Echivalena semnturilor electronice cu cele olografe i
admisibilitatea primelor ca probe n instan este statuat de acte
normative precum Legea Model a Semnturilor Electronice adoptat
de ctre UNCITRAL n 2001, Directiva 1999/93/CE privind
semnturile electronice i Legea nr. 455/2001 privind semntura
electronic. Identificarea semnatarului, a acordului su de voin i a
integritii coninutului mesajului de date sunt asigurate prin
funciile criptografiei codificarea i decriptarea informaiilor
transmise pe baza algoritmilor matematici, a cror complexitate face
aproape imposibil denaturarea acestor date fr acordul
deintorului cheilor de criptare i decriptare.

Legislaia european, transpus n dreptul romn, instituie un
sistem binar de semnturi electronice simple i avansate, n funcie
de cum acestea beneficiaz sau nu de o certificare calificat emis
de ctre un ter abilitat, cu privire la identitatea semnatarului;
validitatea i fora lor probant sunt ns echivalente. n acest context
se pune problema diligenei furnizorului de asemenea servicii de
certificare pentru a oferi certitudine i siguran cu privire la
identitatea semnatarului pe care o certific i la inviolabilitatea i
confidenialitatea datelor cuprinse n certificatul calificat, prin
actualizarea corespunztoare a datelor semnturii electronice, pe
baza informaiilor primite de la beneficiar i prin suspendarea sau
revocarea certificatelor calificate, la cererea beneficiarului sau pentru
nclcarea unor prevederi legale. n acest fel se permite semnturii
electronice certificate s fie echivalent cu una manuscris i admis
ca mijloc de prob. Limitarea sau exonerarea de rspundere a acestor
furnizori de servicii de certificare intervine de obicei pe cale
convenional de exemplu prin intermediul clauzelor contractuale
referitoare la utilizarea de ctre beneficiar a certificatelor respective
cu depirea anumitor limite (valorice, legale etc.).


15

5. Reglementarea legal a comerului electronic

Partea special a tezei pornete de la constatarea c
automatizarea i caracterul transnaional al vnzrilor perfectate n
mediul virtual au exercitat o presiune semnificativ asupra diferiilor
legiuitori naionali n direcia convergenei atins prin efectul
armonizrii sau aproximrii legislaiilor naionale n domeniul
comerului electronic i al semnturii electronice.

La nivel european, analiza reglementrilor juridice incidente
s-a concentrat asupra unor acte normative relevante n domeniul
comerului electronic, respectiv Directiva 2000/31/CE privind
comerul electronic, Directiva 1997/7/CE privind protecia
consumatorilor n materie de contracte la distan i Directiva
1999/93/CE privind semnturile electronice. Cele trei Directive
reprezint cadrul legal de referin pentru legislaiile Statelor
Membre ct privete regimul contractelor electronice, rspunderea
intermediarilor sau soluionarea eventualelor litigii izvorte din
aceste contracte.

Analiza cadrului legal european al contractelor electronice a
permis decelarea urmtoarelor principii directoare ct privete
regimul juridic al acestor contracte:

- exercitarea controlului asupra furnizorului de servicii ale
societii informaionale exclusiv de ctre ara sa de origine i
recunoaterea mutual a acreditrilor provenind din alte State
Membre;
- ncheierea n mod valabil a contractelor pe cale
electronic i recunoaterea efectelor lor legale;


16
- nuanarea cerinelor n materia proteciei consumatorilor
furnizarea informaiilor necesare nainte de ncheierea contractului
i dup acest moment pe un suport durabil i accesibil n mod
continuu n raport cu mijloacele de comunicare utilizate, pentru a nu
anula beneficiile comerului electronic (cum este lipsa suportului
hrtie);
- echivalena funcional ntre semnturile electronice
simple i cele avansate i ntre cele avansate i cele manuscrise din
punct de vedere al eficienei legale i admisibilitii ca probe n
instan; ct privete regimul juridic al furnizorilor de servicii de
certificare a acestor semnturi, lipsa acreditrii i a certificatelor
calificate nu trebuie s fie un obstacol n utilizarea semnturilor
electronice.

Analiza continu cu iniiativele Comisiei Naiunilor Unite
pentru Drept comercial internaional (UNCITRAL) de armonizare a
legislaiilor la nivel internaional n domeniul comerului electronic,
concretizate n dou reglementri-cadru, respectiv Legea Model cu
privire la comerul electronic, adoptat n 1996 i Legea Model cu
privire la Semnturile electronice, adoptat n 2001. Aceste dou acte
normative statueaz echivalena funcional n mediul electronic a
unor concepte strns legate de suportul hrtie respectiv nscris,
semntur, original prin raportarea la anumite standarde de
evaluare a valorii juridice a mesajelor electronice. n virtutea
dezideratului nediscriminrii, validitatea unui contract nu poate fi
afectat doar pentru c perfectarea sa a avut loc pe cale electronic.
Legea Model cu privire la Semnturile Electronice stabilete chiar
anumite criterii de concordan tehnic i flexibilitate pentru
echivalena semnturilor electronice cu cele manuscrise, lucru permis
de ctre funciile criptografiei i de certificarea identitii unei pri
de ctre aa-numii teri de ncredere.



17
Iniiativele Camerei de Comer Internaional de la Paris n
domeniul comerului electronic au fost de asemenea analizate.
Acestea au avut drept rezultat elaborarea de principii orientative n
cadrul Proiectului pentru Comer Electronic i al Planului Global
de Aciune pentru Comer Electronic destinate ns exclusiv
tranzaciilor business-to-business. Propunerile astfel formulate aveau
n vedere guvernarea mediului electronic de ctre principiul
autonomiei de voin n contextul unei intervenii minimale a
statului, acceptabil doar n anumite sectoare, cum ar fi proprietatea
intelctual sau domeniul fiscal i dedicat exclusiv nlturrii
obstacolelor pentru o pia liber.

Prevederile legale comunitare anterior anunate au fost
transpuse n dreptul romn prin Legea nr. 365/2002 privind comerul
electronic, respectiv prin Legea nr. 455/2001 privind semntura
electronic, ale cror dispoziii au fcut obiectul analizei critice.

Legea nr. 365/2002 privind comerul electronic reglementeaz
activitatea furnizorilor de servicii ale societii informaionale
reprezentnd acele servicii prestate prin transmiterea informaiilor la
cererea individual a destinatarilor, utilizndu-se mijloace
electronice, avnd caracter comercial, fr ca prile s fie simultan
prezente n acelai loc. Actul normativ vizeaz ncheierea, validitatea,
efectele juridice i proba contractelor ncheiate prin mijloace
electronice, statund echivalena efectelor juridice ale acestor
contracte cu cele ale contractelor tradiionale, n msura n care sunt
respectate condiiile de validitate tradiionale (capacitate,
consimmnt, cauz i obiect determinat).

Caracteristic este obligaia de informare ce incumb
furnizorului de asemenea servicii fa de destinatarul acestora
(indiferent dac destinatarul este un consumator sau un alt


18
comerciant) cu privire la anumite informaii minimale, cerute expres
de lege (cum ar fi: datele sale de identificare; etapele tehnice necesare
ncheierii contractului; msura n care coninutul viitorului contract
va fi stocat i accesibil destinatarului; mijloace de corectare a erorilor
materiale; eventuale coduri de conduit la care furnizorul subscrie).
Sanciunea n cazul nerespectrii acestei obligaii const n nulitatea
relativ a contractului astfel ncheiat.

Legea nr. 455/2001 privind semntura electronic stabilete
echivalena nscrisurilor electronice cu cele tradiionale (sub semn-
tur privat), n msura n care primele poart o semntur
electronic extins, bazat pe un certificat calificat n vigoare i
generat cu ajutorul unui dispozitiv securizat, fiind astfel apt
pentru a rspunde exigenelor de securitate n mediul electronic
(confidenialitate, integritate, autenticitate i nerepudiere); n msura
n care nscrisul electronic este recunoscut de cel cruia i se opune,
valoarea juridic a acestuia va fi cea a unui act autentic ntre
subscriitori i avnzii lor cauz. Sub aspectul admisibilitii ca mijloc
de prob, fora probant a nscrisurilor electronice nceteaz o dat cu
ncetarea valabilitii certificatului calificat ataat semnturii
electronice aplicate pe acestea. Regimul juridic al furnizorilor de
servicii de certificare este de asemenea reglementat de Legea nr.
455/2001 privind semntura electronic, inclusiv obligaiile legale ale
acestora de verificare i raportare a informaiilor cuprinse n
certificatele calificate eliberate de ctre acetia ctre autoritatea de
supraveghere, precum i de suspendare ori revocare a respectivelor
certificate n condiiile prevzute de lege.

6. Vnzarea comercial n mediul electronic

Specificul vnzrii comerciale n mediul electronic face obiectul
analizei amnunite n cadrul celui de-al patrulea capitol al tezei, din


19
perspectiva celor trei elemente definitorii ale acestui tip de tranzacie
imaterialitatea, interactivitatea i caracterul transfrontalier.

Formarea acestor contracte presupune realizarea acordului de
voin pe calea mesajelor electronice care ncorporeaz termenii
ofertei i, respectiv, acceptarea. Caracterul de contract de adeziune
este covritor, fiind un rezultat firesc al mecanismul acceptrii (click
pe un buton de accept pentru achiesarea la termenii contractuali
propui), dar este contrabalansat de varietatea imens de oferte din
spaiul virtual ce ofer posibilitatea alegerii.

Oferta n mediul electronic mbrac forma site-urilor web -
echivalentul electronic al vitrinelor, cataloagelor, reclamelor, de
obicei nsoite de formulare de comand cu coninut prestabilit i de
informaiile precontractuale ce trebuie oferite conform uzanelor ce
guverneaz vnzarea resprectivelor bunuri (motiv pentru care se
poate afirma cu certitudine faptul c informarea cumprtorilor n
spaiul virtual este de multe ori, dac nu chiar ntotdeauna,
superioar fa de comerul tradiional). Retragerea ofertei se
comunic de ndat destinatarului, dar i eventualilor furnizori de
servicii ale societii informaionale sau administratorilor de reea ce
gzduiesc site-ul web respectiv, n vederea actualizrii
corepunztoare a informaiilor coninute, sub sanciunea rspunderii
contractuale a ofertantului retractant pentru prejudiciile astfel aduse,
inclusiv fa de un ter acceptant de bun credin.

Acceptarea este dematerializat, fiind reprezentat printr-un
gest electronic (apsarea butonului Da/Confirm/Sunt de acord etc.).
Aceast automatizare a manifestrilor de voin a pus problema
posibilitii perfectrii unui contract prin interaciunea unor sisteme
informatice preprogramate de ctre prile contractante, respectiv a
exprimrii consimmntului prin intermediul agenilor electronici


20
(care nu au iniiativ sau voin proprie, acionnd neutru, pe baza
programrii prealabile). Pentru a explica msura n care aciunile
unui computer au valoare de consimmnt al unei persoane, au fost
elaborate diferite teorii:

- computerul a fost asimilat unei persoane juridice, ns s-a
constatat destul de repede faptul c acestuia i lipsesc atributele
legale ale unei persoane juridice, inaplicabile unui program
informatic;
- computerul a fost comparat cu un mandatar; aceast
teorie nu a putut ns rezista criticilor care nvederau lipsa capacitii
de exerciiu a programului informatic respectiv, cerut unui
mandatar;
- s-a ncercat inclusiv plasarea agentului electronic n paza
juridic a persoanei care l-a programat i care ar rspunde astfel
delictual pentru orice ncheiere greit a unui contract datorat unei
erori de programare, pe baza teoriei aparenei n drept i a
principiului bunei credine i securitii raporturilor juridice.

Momentul ncheierii contractului (avnd caracter supletiv) a
fost subordonat teoriei informaiunii, acesta fiind aadar perfectat
atunci cnd acceptarea ofertei ajunge la cunotina ofertantului;
excepia consacrat de art. 36 al Codului comercial privind
executarea imediat a prestaiei caracteristice de ctre debitorul ei,
datorit naturii obligaiei sau la cererea ofertantului, care se
consider acceptare este de asemenea aplicabil. Este instituit
prezumia legal conform creia destinatarul mesajului electronic a
luat cunotin de coninutul acestuia chiar la momentul primirii sale.
Legea nr. 365/2002 privind comerul electronic oblig ofertantul s
confirme n scris acceptantului primirea acceptrii sau acceptarea
ofertei destinatarului serviciilor societii informaionale oferite de
catre furnizor (ambele pri putnd avea calitatea de


21
ofertant/destinatar); aceast confirmare scris va avea valoare de
mijloc de prob referitor la ncheierea i coninutul contractului
respectiv.

Dat fiind delocalizarea prilor, Directiva 2000/31/CE privind
comerul electronic oblig furnizorul de servicii ale societii
informaionale s precizeze adresa geografic unde este stabilit i de
unde desfoar activitatea economic. Astfel, conform teoriei
tradiionale, locul ncheierii unui contract n mediul electronic va fi
cel n care s afl ofertantul la primirea acceptrii.

Legea aplicabil contractului n form electronic este lsat
la latitudinea prilor, fiind, n principiu, cea a Statului Membru unde
este stabilit furnizorul de servicii ale societii informaionale; acest
principiu nu se aplic ns furnizorilor de asemenea servicii aflai n
afara Uniunii Europene. n plus, consumatorii vor fi ntotdeauna
protejai de legea propriului stat, dac protecia astfel oferit este
superioar celei convenite contractual.

Analiza legii aplicabile unui contract de vnzare ncheiat n
mediul electronic a condus la analiza amnunit a prevederilor
Conveniei Naiunilor Unite asupra contractelor de vnzare
internaional de mrfuri, adoptat la Viena n 1980, n vederea
stabilirii compatibilitii acestora cu exigenele de reglementare din
domeniul comerului electronic. Posibila aplicare a Conveniei de la
Viena n situaia vnzrii internaionale de mrfuri (chiar atunci cnd
obiectul vnzrii ar fi materialul informatic, conform doctrinei
franceze) ar conferi avantajele caracterului flexibil (supletiv) al
normelor sale i autonomiei acestui instrument legal, la care se
adaug caracterul su internaional i principiul respectrii bunei
credine.



22
Posibilele avantaje ale aplicrii acestui instrument legal care
guverneaz formarea contractelor de vnzare internaional de
mrfuri, obligaiile prilor, transferul riscului i sanciuni pt
neexececutare s-au dovedit ns insuficiente fa de dezavantajele
relevate:

- Convenia de la Viena nu abordeaz vnzarea de servicii
sau de informaii; n plus, conceptul de bun e destul de greu de
definit cu certitudine n spaiul virtual pot fi ncadrate aici vnzrile
de software, de programe informatice sau de opere muzicale?

- aceast Convenie este aplicabil doar n tranzacii de tip
business-to-business (cu excluderea celor de tip business-to-
consumer, consumer-to-consumer sau consumer-to-business);
domeniul su de aplicare nu acoper licitaiile electronice, sau
vnzrile de instrumente financiare (aciuni, obligaiuni, produse de
investiii, instrumente negociabile);

- nu este aplicabil sistemelor de comand automat
interactive (de tipul magazinelor virtuale), unde termenii contractuali
sunt preprogramai i non-negociabili;

- fie nu definete noiuni importante n contextul
comerului electronic (cum ar fi locul de unde se desfoar
afacerea place of business, original, semntur etc.) sau le
definete prea restrictiv cum este cazul formei scrise.

n privina executrii contractelor de vnzare electronic,
obligaia de livrare difer fa de cea tradiional doar atunci cnd
este vorba despre prestarea de servicii sau livrarea de programe
software ori de servicii digitale acestea fiind livrate
dematerializat, sub forma unui ir digital de bii, de cele mai multe


23
ori prin descrcare cu ajutorul unui CD sau direct de pe Internet (se
deosebesc ns de contractele pure de servicii de exemplu cele de
home banking sau de mentenan a sistemelor informatice). Sunt ele
bunuri sau servicii? Doctrina englez consider c programele
software puse la dispoziie cu ajutorul unui suport fizic (de exemeplu
CD, caset, card etc.) se apropie mai mult de livrarea de bunuri dect
de prestarea unor servicii i trebuie considerate ca atare. Pe de alt
parte, produsele digitale obinute direct din mediul virtual sau cu
ajutorul altor sisteme de comunicaii ce presupun inclusiv
descrcarea de pe World Wide Web, tind s fie ncadrate n categoria
serviciilor (tot doctrina englez mai aplic n acest context testul
scopului predominant dat de rspunsul la ntrebarea Ce credea
cumprtorul c achiziioneaz?).

Obligaia de plat a preului n contextul vnzrii perfectate n
cyberspaiu va fi ndeplinit tot prin intermediul tranzaciilor
electronice securizate, care impun autentificarea utilizatorilor i
pstrearea confidenialitii datelor astfel vehiculate. Plile
electronice pot fi realizate prin utilizarea unuia dintre urmtoarele
trei tipuri de instrumente:

- instrumente de plat electronic carduri de debit/credit;
cecuri electronice semnate electronic sau teri intermediari care
transmit cu ajutorul unor conturi proprii de transfer, bani ntre
conturi aflate oriunde n lume;
- instrumente de plat cu acces la distan de tip home
banking sau Internet banking;
- instrumente de plat de tip moned electronic (cash
digital), care funcioneaz pe baza unor depuneri de numerar ulterior
convertite n uniti valorice corespunztoare i care permit
efectuarea de pli de mic valoare n spaiul virtual.



24
7. Protecia consumatorilor i a datelor personale n contextul
comerului electronic

Ultima parte a tezei abordeaz problematica proteciei unei
categorii de cumprtori foarte prezent n cadrul comerului
electronic, dar i foarte vulnerabil din punct de vedere economic i
juridic sub auspiciile acestor relaii contractuale consumatorii. La fel
ca n orice contract n care una dintre pri este un consumator, i n
cazul contractelor de vnzare n mediul electronic legislaia specific
intervine n favoarea prii considerate mai slab din punct de vedere
economic i juridic, punndu-i la dispoziie o serie de drepturi
speciale, derogatorii de la dreptul clasic al contractelor, n vederea
echilibrrii poziiilor cocontractanilor. Valenele de protecie se
extind ns i asupra comercianilor din spaiul virtual, sub forma
limitrii sau exonerrii de rspundere pentru neconformiti sau
lipsuri ale bunurilor ori serviciilor oferite, ct vreme respectivii
comerciani acioneaz n limitele cadrului legal ce guverneaz
contractele ncheiate n form electronic.

Comerul electronic mbrac prin excelen forma contractelor
de vnzare ncheiate la distan, aplicndu-i-se aadar prevederile
legislative din domeniu, ce impun adesea limitri de natur
imperativ referioare la clauzele contractuale ce pot fi modificate sau
excluse din contractele ncheiate cu consumatorii.

n privina ncheierii contractelor la distan cu
consumatorii, analiza comparativ a prevederilor legislative romne
(cele mai relevante fiind OG nr. 130/2000 privind protecia
consumatorilor la ncheierea i executarea contractelor la distan,
Codul Consumului, OG nr. 21/1992 privind protecia
consumatorilor, Legea nr. 193/2000 privind clauzele abuzive din
contractele ncheiate ntre comerciani i consumatori) fa de cele


25
comunitare n domeniul proteciei consumatorului (cele mai
importante fiind Directiva nr. 97/7/CE privind protecia
consumatorilor n materie de contracte la distan, Directiva nr.
93/13/CEE privitoare la clauzele abuzive n contractele ncheiate cu
consumatorii, Directiva nr. 85/577/CEE privind protecia
consumatorului la contractele negociate n afara spaiilor comerciale,
Directiva nr. 99/44/CE privind anumite aspecte ale vnzrii
bunurilor de consum i garaniile asociate) a urmrit cele trei mari
momente ale desfurrii acestui tip de relaie contractual i anume:

- etapa precontractual guvernat de obligaia special
de informare din partea comerciantului (cu privire la datele sale de
identificare, obiectul contractului, condiiile de contractare, dreptul
consumatorului de denunare unilateral a contractului, termene
limit de executare a obligaiilor contractuale). Respectivele
informaii trebuie comunicate consumatorului ntr-un mod adecvat
tehnicii de comunicare la distan folosite, ceea ce constituie o
evoluie fa de cerina iniial a Directivei nr. 97/7/CE privind
protecia consumatorilor, de punere la dispoziie a acestor informaii
n form scris; de altfel, obligaia de informare subzist pe toat
perioada contractului (aceasta fiind reiterat i dezvoltat inclusiv n
cadrul Proiectului Preliminar al Codului European al Contractelor),
pentru nendeplinirea ei consumatorul putnd solicita constatarea
nulitii sau anularea contractului electronic astfel perfectat;

- momentul ncheierii contractului este ulterior trimiterii
comenzii de ctre consumator, atunci cnd primete de la comerciant
confirmarea acestei comenzi, ceea ce reprezint o derogare fa de
regula care stabilete momentul ncheierii contractelor electronice.
Mai mult dect att, ulterior ncheierii contractului, comerciantul
trebuie s trimit o a doua confirmare consumatorului, referitoare la


26
elementele eseniale ale ofertei nsoit de informaii suplimentare,
care nu au fost incluse n oferta de a contracta;

- executarea contractelor comerciale la distan ncheiate
cu consumatorii trebuie s aib loc din partea comerciantului
nuntrul unui termen legal supletiv de treizeci de zile de la primirea
comenzii din partea consumatorului. Singura alternativ n cazul n
care bunul comandat nu este disponibil o reprezint returnarea
preului pltit de ctre consumator, care trebuie s aib loc n
maximum treizeci de zile. Livrarea de bunuri de nlocuire este
posibil doar cu acordul prealabil al consumatorului, n caz contrar
fiind asimilat livrrii fr comand, care exonereaz consumatorul
de orice contraprestaie, tcerea sa nevalornd consimmnt n acest
context. Pe de alt parte, nu sunt prevzute termene nuntrul crora
consumatorul este inut s-i ndeplineasc obligaiile contractuale.
Cu toate acestea, informaiile privind preul sau tariful pentru
bunul/serviciul comandat, modalitile i termenele de plat, trebuie
comunicate consumatorului nc din etapa precontractual.

Tratamentul legal special, derogatoriu i protecionist al
acestei categorii de cumprtori instituie n favoarea acestora inclusiv
drepturi cu caracter discreionar, cum este dreptul de denunare
unilateral a contractului ncheiat prin mijloace de comunicare la
distan, de ctre consumator.

Aceast denunare nu oblig consumatorul la plata de
penaliti i nici mcar la invocarea vreunui motiv (prin excepie de
la principiul simetriei n materie contractual) i are n vedere
protejarea consumatorului care nu s-a putut convinge in concreto de
caracteristicile bunurilor sau ale serviciilor naintea ncheierii
contractului. Termenul de denunare unilateral (fr ndeplinirea
vreunei condiii de form) este, conform Directivei nr. 97/7/CE


27
privind protecia consumatorilor, de apte zile lucrtoare, momentul
de la care ncepe s curg depinznd de obiectul contractului (bunuri
sau servicii), dar i de ndeplinirea sau nu de ctre comerciant a
obligaiilor sale legale de informare. n dreptul romn, termenul de
denunare (care trebuie exercitat n scris) este mai lung zece zile
lucrtoare:
pentru produse din momentul primirii lor de ctre
consumator
pentru servicii din ziua ncheierii contractului,

n ambele cazuri presupunnd c obligaia de informare s-a
ndeplinit de ctre comerciant conform legii; n caz contrar,
contractul poate fi denunat nuntrul unui termen maxim de
nouzeci de zile de la oricare dintre momentele sus-menionate.

Ca efect al acestei denunri, comerciantul trebuie s restituie
n maximum treizeci de zile de la denunare sumele pltite de ctre
consumator, fr ca acesta din urm s fie obligat la suportarea
cheltuielilor de restituire. Nerespectarea acestei obligaii de ctre
comerciant reprezint, la fel ca nendeplinirea sau ndeplinirea
defectuoas a celorlalte obligaii legale ale comerciantului,
contravenii, pedepsibile cu amenzi, sarcina probei incumbnd
comerciantului.

Legea aplicabil acestui tip de contracte este cea a statului de
origine al comerciantului (dac acesta se afl n interiorul Uniunii
Europene); pe de alt parte, prevederile mai favorabile ale legii
statului de origine al consumatorului vor fi ntotdeauna aplicabile, iar
instana competent pentru litigiile izvorte din aceste contracte este
cea de la domiciliul consumatorului.



28
Consumatorii se bucur n plus de dreptul de a fi informai
(complet, corect, precis asupra caracteristicilor eseniale ale
produselor sau ale serviciilor), protejai i despgubii pentru
pagube suferite de acetia, datorate produselor cu defecte. De
asemenea, la ncheierea contractelor de vnzare electronic cu
consumatorii (contracte de adeziune prin excelen) trebuie
respectat prevederea conform creia o clauz contractual ce nu a
fost negociat cu consumatorul va fi considerat abuziv dac, prin
ea nsi sau mpreun cu alte prevederi din respectivul contract,
creeaz n detrimentul consumatorului i contrar bunei credine un
dezechilibru semnificativ ntre drepturile i obligaiile prilor.

Partea final a capitolului cinci al tezei abordeaz n
conjuncie cu problematica proteciei consumatorilor, tematica
proteciei legale a informaiilor cu caracter personal vehiculate n
mod necesar n contextul comerului electronic. Acestea pot fi
colectate de la cumprtor n format digital, stocate i ulterior
utilizate, aadar trebuie pstrat caracterul lor privat i confidenial.

Sintagma date personale este interpretat ca avnd maxim
cuprindere i viznd toate informaiile referioare la o persoan
identificat sau identificabil. Prelucrarea are n vedere colectarea,
nregistrarea, stocarea, modificarea, utilizarea, diseminarea,
dezvluirea ctre teri etc.
Obinerea acestor informaii n vederea ncheierii sau
executrii unui contract pe cale electronic este posibil doar cu
consimmntul informat al celui vizat referitor la natura i scopul
prelucrrii, a cror justificare legal trebuie s fie suficient; de
asemenea, datele cerute trebuie s fie adecvate i s nu excead
scopului n care sunt colectate. n acest context devine foarte
important indicarea vizibil a politicii de confidenialitate n


29
cadrului site-ului web utilizat drept platform a tranzaciilor
comerciale electronice.

n mediul electronic, cookie sunt mici fiiere ale site-urilor
comercianilor, care colecteaz i stocheaz o perioad mai scurt sau
mai lung informaii despre paginile accesate de ctre un utilizator,
fr a fi solicitate expres titularului acest lucru trebuie postat n
cadrul site-ului respectiv, continuarea navigrii pe acesta
reprezentnd un acord tacit la colectarea datelor personale.
Operatorii de date cu caracter personal trebuie s le trateze n mod
confidenial i securizat, fiind interzis de ctre legislaia european
transferul acestor date ctre state tere care nu ofer un nivel adecvat
de protecie.

8. Concluzii

Rezultatele cercetrii conduc la concluzia potrivit creia
realitile juridice se situeaz nc sub auspiciile unei perioade de
tranziie de la economia bazat pe contactul nemijlocit ntre
partenerii contractuali la cea fundamentat pe utilizarea mijloacelor
de comunicare la distan. ncheierea contractelor n form
electronic se supune regulilor tradiionale ale vnzrii, ceea ce
particularizeaz aceste convenii fiind forma de exprimare a voinei
prilor cea electronic. Statutul i regimul juridic al nscrisurilor pe
suport de hrtie s-a modificat radical n momentul n care nscrisul n
form electronic a devenit suficient pentru a conferi validitate sau
garania probei unui act juridic. Provocarea n aceast materie a
constat n gsirea echilibrului necesar i suficient ntre cerina
asigurrii securitii juridice, indispensabil n materia probaiunii, i
dezideratul flexibilitii necesare n cadrul unui raport contractual
nscut on-line. n acest context, este remarcabil faptul c legiuitorul
(att la nivel european, ct i naional) a ales mai degrab s


30
reformeze dreptul comun (un exemplu gritor constituindu-l materia
probaiunii) dect s creeze un nou drept special. Aadar, concluziile
i propunerile formulate de ctre prezenta tez se circumscriu
necesitii de adaptare a instrumentelor juridice tradiionale la noile
realiti tehnice i economice i de dezvoltare a unor noi concepte i
abordri juridice ct privete fenomenul comerului electronic.