298

iDEZVOLTAREA REPUBLICII MOLDOVA:

REALIZRI, REZERVE, PERSPECTIVE
Ion BOLUN,
Prof. univ., ASEM, Chiinu
1. Introducere.
Informaia, avnd ca suport tehnologiile informatice moderne, a devenit o
resurs strategic n dezvoltarea societii. Unele exemple de beneficii ale
informatizrii: cheltuielile bancare cu o tranzacie prin Web sunt de cca. 100
ori mai ieftine, dect n mod tradiional printr-o filial [1]; implementarea
Sistemului de schimb electronic de documente EDI a condus [2] la reducerea
ciclului de fabricaie a produselor de pn la 2 ori, creterea circulaiei
inventarului de pn la 600 %, reducerea stocurilor de mrfuri cu 20-30 %,
reducerea de pn la 20 de ori a costului de efectuare a unei tranzacii de
cumprare se va solda [3] cu reducerea costurilor administrative n 2012 cu 25%.
Impactul informatizrii asupra creterii economice i, respectiv, al
prosperrii unei comuniti este constituit, n linii mari, din contribuiile:
investiiilor n tehnologii informaionale i de comunicaie (TIC), fabricaiei de
bunuri i oferirea de servicii TIC i folosirii TIC. Este constatat o rat de pn
la 20-35 % de contribuie a capitalului TIC la creterea PIB [4] i o rat de
pn la 20-45 % de contribuie a sectorului TIC la creterea medie anual a
productivitii muncii n economie [5]. Se consider semnificativ, de
asemenea, i contribuia utilizrii TIC n economie asupra creterii PIB.
mpreun, cei trei factori, capitalul TIC, creterea productivitii muncii i
folosirea TIC, asigur o contribuie de peste 20-50 % a TIC la creterea
economic a unei comuniti. De aici rezult i importana i-dezvoltrii
prioritare a economiei.
n condiiile unui deficit acut de resurse financiare, caracteristic
Republicii Moldova, de importan primordial este susinerea i promovarea
echilibrat a dezvoltrii domeniilor ce vor asigura ulterior suficient de rapid (n
funcie de faza de dezvoltare) i masiv (n scar suficient de larg) a aciunilor
de mai departe ce in de edificarea Societii informaionale i suportul
creterii economice n republic. n lucrare este succint descris evoluia i
starea de lucruri i sunt formulate recomandri de perspectiv n domeniu n
baza evalurii comparative a i-dezvoltrii diverselor domenii ale societii.
Prin i-dezvoltare (dezvoltare informatic) se subnelege att procesul
299
dezvoltrii tehnologiilor informaionale i de comunicaie, ct i gradul de
implementare i folosire a acestora de ctre populaie, agenii economici i
societate n ansamblu.
2. Evoluia informatizrii n republic dup 1990
n republic sunt create condiiile legale, organizaionale i, parial,
cele economice pentru dezvoltarea TIC. Cadrul organizatoric major este
asigurat prin formarea Ministerului Informaticii, Informaiei i
Telecomunicaiilor (MIIT, 1990), pentru prima dat integrnd la nivel
guvernamental activitile ce in de Informatic i Telecomunicaii,
funciile respective revenind ulterior Ministerului Comunicaiilor i
Informaticii (1994), Ministerului Transporturilor i Comunicaiilor (1998),
Departamentului Tehnologii Informaionale (2001, fr sectorul
Telecomunicaii), Ministerului Dezvoltrii Informaionale (2005) i
Ministerului Tehnologiilor Informaionale i Comunicaiilor (2009).
n 1990, ntreprinderile de telecomunicaii din subordinea MIIT sunt
reorganizate n ntreprinderi de informatic i telecomunicaii. n acelai
an, este creat Centrul Republican de Informaii i Centrul de Cercetri n
Informatic, prin comasarea crora n 1993 este format Centrul
Republican de Informatic, redenumit n 2001 n MoldData cu
modificarea parial a funciilor acestuia.
n toiul reformelor economice, sunt aprobate Concepia (1993) i
Proiectul director (1995) de informatizare a societii documente
strategice privind informatizarea la scar naional. n 2003 se relanseaz
lucrrile privind documentele strategice de edificare a societii
informaionale soldate cu aprobarea n martie 2005 a Strategiei naionale
de edificare a societii informaionale Moldova electronic. Din
decembrie 2004 agenilor economici din domeniul informatizrii le sunt
acordate faciliti fiscale, ceea ce motiveaz suplimentar dezvoltarea
domeniului. n baza Centrului Resurse i Reele Informaionale al
Academiei de tiine a Moldovei, la 30 iunie 2008 a fost creat Institutul de
Dezvoltare a Societii Informaionale.
n linii mari, informatizarea poate fi privit ca implementarea
tehnologiilor informaionale i a comunicaiilor electronice. Dinamica
unor indicatori privind dezvoltarea comunicaiilor electronice n republic,
calculai n baza informaiilor din rapoartele [6-8], este prezentat n tabelul 1.
300
Tabelul 1
Indicatori de dezvoltare a comunicaiilor electronice n republic
Denumire
indicator
199
0
199
3
1995 1998
1
2000
1
2003
1
2005
1
2007
1
2009
2
Gradul
numerizrii
telefoniei
fixe, %
3,8 5,0 n/a 25,8 34,6 52,4 65,0 78,05 82,6
3
Penetrare
(%):
telefonie
fix
10,8 11,7 12,6 14,6 16,6 21,9 26,3 30,2 31,7
telefonie
mobil
0 0,0 0,0 0,2 3,0 13,2 30,4 52,6 76,1
Internet la
puncte fixe
0 0,0 0,0 0,08 1,3 1,6 2,0 3,1 5,2
inclusiv
band larg
0 0 0,0 0,0 0,0 0,02 0,3 1,3 4,6
TV
multicanal
n/a n/a n/a n/a n/a n/a 3,1 5,1 6,9
3
Volumul
vnzrilor
(mil. lei),
din care:
n/a n/a n/a n/a n/a 1982 3429
5100,
0
5725,4
3
telefonia
fix
n/a 10,6
115,
0
273,4 625
1188,
5
1876,
1
2346,
1
2208,8
3
telefonia
mobil
0 0 0 n/a 162 545
1362,
2
2377,
2
2914,7
3
transport
date
0 0,0 0,0 n/a n/a 91,5 130,5 226,3 366,1
3
audiovizual
, mil.lei,
n/a n/a n/a n/a n/a n/a 62,4 153,2 235,8
3
1
Fr localitile din stnga Nistrului.
2
La 30 septembrie 2009.
3
La 31 decembrie 2008.
301
Din tabelul 1 se poate observa o mbuntire continu a indicatorilor
dezvoltrii comunicaiilor electronice n republic. n cei 18 ani, gradul
numerizrii telefoniei fixe a crescut de 21,7 ori, iar penetrarea telefoniei fixe
de 2,9 ori. Penetrarea telefoniei mobile a atins, n cei 11 ani de la lansarea pe
pia, 76,1%. Dup volumul vnzrilor, telefonia mobil a depit telefonia
fix n 2007. n ritm susinut se dezvolt accesul la Internet la puncte fixe,
acesta atingnd, la 30 septembrie 2009, penetrarea de 5,2%, inclusiv cea de
band larg 4,6%. Totodat, dup volumul vnzrilor, serviciile de transport
date nc cedeaz considerabil comunicailor telefonice.
ntr-un ritm susinut, odat cu creterea cheltuielilor pentru
informatizare, au avansat i tehnologiile informatice (tabelul 2, n baza
informaiilor din [6]). Astfel, numrul de salariai la un calculator a sczut
n 16 ani de 45 ori, numrul de salariai la un calculator cu acces Internet a
sczut n 8 ani de 8,5 ori, iar numrul de utilizatori Internet la 100
locuitori a crescut n 8 ani de 24 ori.
Tabelul 2.
Indicatori privind informatizarea RM (n preuri curente)
1992 1995 1998 2000 2003 2005 2007 2008
Cheltuieli persoane
juridice pentru
informatizare, mln lei
19,08 54,94 114,3 211,1 250,9 407,6 715,7 832,9
din care:
elaborare/proiectare
n/a 0,96 7,95 10,78 9,82 3,67 38,54 51,67
procurare tehnic de
calcul
n/a 22,22 69,02 114,8 163,3 267,4 348,2 387,8
procurare produse
program
n/a 2,21 16,29 56,38 44,00 76,86 158,5 195,7
Cheltuieli persoane
juridice pentru
informatizare la un
salariat, lei
11,2 42,1 113,9 303,0 375,4 617,6 1119 1314
Salariai la un
calculator
249,6 126,8 39,8 24,0 13,3 9,3 6,2 5,4
Salariai la un
calculator cu Internet
n/a n/a n/a 102,7 52,6 28,4 15,3 12,1
Utilizatori Internet, % 0,0 0,0 n/a 1,23 6,81 13,1 23,4 30,1
302
n raportul [9], i-dezvoltarea Republicii Moldova n perioada 2003-2009
este apreciat ca una promitoare. Valorile majoritii indicatorilor de i-
dezvoltare au cunoscut o mbuntire considerabil. De exemplu, numrul de
elevi/studeni la un calculator cu acces Internet a sczut, n aceast perioad,
de peste 40 de ori, procentul gospodriilor sau persoanelor fizice cu acces
Internet n band larg a crescut de peste 11 ori, procentul autoritilor
administraiei publice cu acces Internet de band larg a crescut de 8,4 ori, iar
cel al companiilor de 5,8 ori, procentul specialitilor din domeniul sntii i
asistenei sociale care utilizeaz calculatoare la locul de munc a crescut de 8,1
ori, procentul persoanelor cu acces regulat la Internet a crescut de 3,1 ori .a.
3. iDezvoltarea diverselor domenii
Prezint interes evaluarea comparativ a asimilrii TIC n diversele
domenii ale societii. n cazul unor decalaje considerabile, ar fi necesar
implicarea adecvat a instituiilor administraiei publice.
Din datele tabelului 2 i rapoartele [6] rezult c, n perioada 2004-2008,
din totalul cheltuielilor cu informatizarea peste 50% revin procurrii de
echipamente, 23% procurrii de produse program i doar puin peste 4%
proiectrii i elaborrii de aplicaii i sisteme informatice. Astfel, se constat
un decalaj considerabil ntre folosirea n lucrrile de informatizare a braelor
de munc autohtone i a celor din afara hotarelor republicii.
Prezint interes cheltuielile n TI la un salariat, numrul de salariai la
un calculator i numrul de salariai la un calculator cu acces Internet pe
activiti economice. Pentru activiti economice de nivel superior,
asemenea date, calculate n baza informaiilor din [6] (n preuri curente),
sunt prezentate n tabelul 3.
Din tabelul 3, se poate observa un decalaj considerabil ntre unele
activiti economice privind cei trei indicatori de comparaie. Astfel,
cheltuielile anuale medii n TI n perioada 2004-2008, variaz de la 10506,13
lei/salariat n Activiti financiare pn la 20,25 lei/salariat n Agricultur,
economia vnatului i silvicultur, adic n ultima de 519 ori mai mici.
Cheltuielile n TI per salariat, comparativ cu media pe economie, sunt mai mici
n: Agricultur, economia vnatului i silvicultur de 44 ori; Sntate i
asistena social de 7,8 ori i nvmnt de 4,41 ori. Totodat, n
Administraia public cheltuielile n TI per salariat sunt de 1,46 ori mai mari,
dect media pe economie, de 11,4 ori mai mari, dect n Sntate i asisten
social i de 6,44 ori mai mari, dect n nvmnt. Discrepana ntre
cheltuielile n TI per salariat n Administraia public i cea n nvmnt
303
devine i mai mare, dac de inut cont c n nvmnt de mijloacele
informatice se folosesc i elevii/studenii, care de peste 10 ori depesc, la
numr, numrul total de salariai.
Tabelul 3.
Indicatori relativi la un salariat pe activiti economice
2008 2008 Cheltuieli
anuale medii n
TI per salariat,
2004-2008
Indicator
lei/salar
iat
%
salaria
i per
calcula
tor
% fa
de
medie
salariai
per
calculat
or
Internet
% fa
de
medie
Media pe economie, din
care:
885,68 100 5,4 100 12,1 100
Agricultur, economia
vnatului i silvicultur
20,25 2,29 69,4 1279,5 278,9
2311,
7
Pescuit 42,55 4,80 57,1 1052,9 80,0 663,1
Industrie 473,37 53,45 8,7 160,7 20,7 171,4
Construcii 122,98 13,88 18,6 342,4 44,2 366,5
Comer cu ridicata i
cu amnuntul
741,25 83,69 5,5 100,9 11,7 96,6
Hoteluri i restaurante 147,69 16,67 23,5 433,8 34,2 283,4
Transporturi i
comunicaii
3304,96 373,16 5,2 96,0 9,7 80,7
Activiti financiare
10506,1
3
1186,2
2
1,5 27,3 3,0 24,8
Tranzacii imobiliare,
nchirieri .i servicii
prestate firmelor
2545,17 287,37 2,9 53,9 5,2 43,5
Administraie public 1294,23 146,13 2,3 42,1 5,3 44,3
nvmnt 201,04 22,70 4,3 79,5 11,1 92,0
Sntate i asisten
social
113,13 12,77 15,9 292,2 41,2 341,7
Alte activiti de servicii
colective, sociale i
personale
477,97 53,97 7,0 128,7 11,3 93,8
304
Bineneles, asupra cheltuielilor rezonabile cu informatizarea n
diverse activiti economice influeneaz, n primul rnd, caracterul
muncii i, de asemenea, impactul TIC asupra acestora. n ce privete
caracterul muncii, n Activiti financiare majoritatea salariailor lucreaz
total sau preponderent cu informaiile. Pe cnd n Agricultur, economia
vnatului i silvicultur, Construcii, Industrie .a. cota salariailor, ocupai
preponderent cu informaiile, este considerabil mai mic. Pentru o analiz
cantitativ mai exact n domeniu, este necesar de luat n consideraie
numrul de angajai pe categorii n fiecare din activitile economice,
categoriile de salariai fiind definite n funcie de cota din total al timpului
ce revine procesrii informaiilor. O anumit influen asupra necesitilor
n TIC o are, de asemenea, complexitatea procesrii informaiilor n cauz.
Are loc, de asemenea, o corelare pronunat ntre numrul de salariai
la un calculator i costurile persoanelor juridice cu TI la un salariat. Cea
mai bun situaie este la Activiti financiare, dar pe locul doi deja este
activitatea Administraie public. Se pstreaz cea mai slab situaie la
activitile Agricultur, economia vnatului i silvicultur i Pescuit la un
decalaj de 38-46 ori fa de Activiti financiare.
Dup cum era i de ateptat, o corelare puternic are loc ntre
numrul de salariai la un calculator i numrul de salariai la un calculator
cu acces Internet ai persoanelor juridice. Totodat, decalajul ntre
activitile economice marginale, dup acest indicator, este i mai mare.
De exemplu, n 2008, pentru Agricultur, economia vnatului i
silvicultur acest indicator este de 93 de ori mai slab (278,9 salariai/PC
Internet) comparativ cu Activitile financiare (3,0 salariai/PC Internet).
4. iDezvoltarea Republicii Moldova comparativ cu alte ri
n perioada 2003-2008, starea informatizrii Republicii Moldova fa
de media mondial, dup 10 indicatori folosii n clasamente internaionale
bine cunoscute (Indicele dezvoltrii TIC IDI, Indicele pregtirii de reea
NRI, Indicele pregtirii e-guvernrii eGRI, Indicele Economiei bazate pe
cunoatere eKEY, Numrul de calculatoare la 100 locuitori PC, Numrul
de linii telefonice principale la 100 locuitori LTP, Numrul de abonai la
telefonia mobil la 100 locuitori ATM, Numrul de abonai Internet la
puncte fixe la 100 locuitori AI, Numrul de abonai Internet la puncte fixe
de band larg la 100 locuitori AIBL i Numrul de utilizatori Internet la
100 locuitori UI), s-a mbuntit semnificativ, constatnd o dinamic
305
promitoare [10]. Dac n 2003 doar telefonia fix era clasat mai sus de
media mondial (figura 1), atunci n 2008 (figura 2) n aceast categorie au
intrat, de asemenea, telefonia mobil i numrul de calculatoare personale la
100 locuitori; mai mult ca att, au ajuns foarte aproape de media mondial
Indicele dezvoltrii TIC i cel al pregtirii e-guvernrii. S-a redus
considerabil deosebirea de media mondial i la aa indicatori ca: procentul
abonailor i cel al utilizatorilor Internet, procentul abonailor Internet de
band larg i Indicele Economiei bazate pe cunoatere.
Prezint interes starea curent a i-dezvoltrii Republicii Moldova.
Conform [10], dup toi indicii IDI, NRI, eGRI, KEI, IPB (Indicele coului
de preuri TIC) i GCI (Indicele competitivitii globale), n 2008 (pentru
2009 nc lipsesc date) Republica Moldova cedeaz rilor vecine (Romnia
i Ucraina) i Estoniei. Cedeaz Republica Moldova i mediei mondiale pe
cinci din aceti ase indici; excepie este doar Indicele coului de preuri
TIC.
Republica Moldova cedeaz, n 2008 [10], Estoniei dup toi
indicatorii: calculatoare la 100 locuitori (PC), telefonia fix (LTP),
telefonia mobil (ATM), abonai Internet (AI), abonai Internet de band
larg (AIBL), utilizatori Internet (UI) i nrolare universitar, iar Romniei
nu-i cedeaz din aceti indicatori doar la indicatorul telefonia fix. Fa de
0
50
100
150
IDI
NRI
eGRI
KEI
PC
LTP
ATM
AI
AIBL
UI
Moldova Media mondial
Fig. 1. Rangul unor indicatori TIC Moldova
fa de media mondial n 2003.
Fig. 2. Rangul unor indicatori TIC Moldova
fa de media mondial n 2008.
0
50
100
150
IDI
NRI
eGRI
KEI
PC
LTP
ATM
AI
AIBL
UI
Moldova Media mondial
306
Ucraina, Moldova are o clasare mai nalt n 2008 doar pe doi indicatori:
LTP i PC.
Dup indicii: IDI; IPB, NRI, eGRI, ePI (Indicele e-participrii), KEI i
GCI, Republica Moldova are o clasare mai bun fa media pe cinci ri din
CSI de dimensiuni comparabile: Armenia, Azerbadjan, Georgia, Kyrgyzstan i
Tajikistan (pentru Turkmenistan lipsesc date) [10]. Mai mult ca att, dac de
considerat toi cei apte indicatori de importan egal, atunci Moldova
cedeaz, n ansamblu pe aceti apte indicatori, doar Azerbaidjanului.
Ponderea personalului companiilor TIC constituia n UE27 n 2005
aproape 3 %, pe cnd n Moldova n 2008 1,76%; ponderea valorii adugate
n PIB a sectorului TIC n UE27 constituia n 2005 4,9% (n 2008 aceasta este
de 5,0%), iar n Republica Moldova 9,1% (tabelul 3). Astfel, raportul dintre
productivitatea muncii n sectorul TIC i productivitatea muncii n economie
n Republica Moldova este de (9,1/1,76):(4,9/3) = 3,17 ori mai mare
comparativ cu UE. Se atest o contribuie mai pronunat a sectorului TIC la
creterea productivitii muncii n Republica Moldova comparativ cu UE27.
Dar aceasta se datoreaz, preponderent (la un decalaj considerabil), dezvoltrii
n republic a subsectorului Comunicaiilor electronice i nu a subsectorului
Produse program i servicii conexe: procentul valorii adugate n economie a
Comunicaiilor electronice este de 5,8/0,8 = 7,25 ori (n UE27 doar de 2,0/1,8
= 1,11 ori) mai mare dect cel al subsectorului Produse program i servicii
conexe; productivitatea muncii n Comunicaiile electronice este de 827/172 =
4,8 ori mai mare dect n cel Produse program i servicii conexe (tabelul 4).
Bineneles, este important ca informaia s fie la timp (funcie ce revine
comunicaiilor electronice), dar mult mai important este ce informaie se
comunic (funcie ce revine, n mare parte, tehnologiilor informaionale).
Ponderea numrului de cercettori ai sectorului TIC n totalul de
cercettori a constituit n 2005 n UE 32,3%, sectorul TIC avnd, de
departe, cea mai mare contribuie la edificarea Economiei bazate pe
cunoatere. n UE n 2005, rata salariailor cu cercetarea-dezvoltarea n
sectorul TIC a depit de aproape 10 ori rata medie a acestora pe
economie [12]. n Republica Moldova ponderea doctoranzilor de
specializri TIC n totalul doctoranzilor a constituit n 2008 doar 2% [13].
innd cont de aportul considerabil al TIC la creterea economic,
sunt, de obicei, respectiv susinute financiar i lucrrile de cercetare-
dezvoltare n domeniu. n perioada 2004-2007, creterea anual a
cheltuielilor cu lucrrile de cercetare-dezvoltare a constituit n mediu n
307
UE 14,0 %, iar n lume 12,1% [12]. n mai multe ri, ponderea
cheltuielilor cu cercetarea-dezvoltarea TIC a devenit cea mai mare pe
economie. n Republica Moldova, structura finanrii lucrrilor de
cercetare-dezvoltare difer considerabil de cea din UE i anume n
detrimentul lucrrilor n domeniul TIC. Astfel, Programul Cadru 7 de
cercetare i dezvoltare tehnologic pentru perioada 2007-2013 al UE
prevede pentru domeniul TIC 17,9% din totalul finanrilor. De asemenea,
costurile cu cercetarea-dezvoltarea n sectorul TIC au constituit n UE n
2005 18% din costurile totale cu cercetarea-dezvoltarea [12]. n Republica
Moldova aceast pondere a constituit n 2008 doar 1,2% [13], adic de 15
ori mai mic dect n UE.
Tabelul 4.
Compararea numrului de salariai i a unor subsectoare TIC
Moldova,
2008 [6, 8,
11]
UE27,
2005
[12]
Procentul personalului companiilor TIC n
economie
1,76 3,0
Procentul valorii adugate a sectorului TIC n
economie, inclusiv:
9,1 4,9
a Comunicaiilor electronice 5,8 2,0
a Produselor program i serviciilor conexe 0,8 1,8
Productivitatea muncii n sectorul TIC, mii
MDL,
676
inclusiv: n Comunicaii electronice 827
n Produse program i servicii conexe 172
5. Perspective de i-dezvoltare a Republicii Moldova
Perspectivele i-dezvoltrii Republicii Moldova sunt determinate de
contribuia considerabil a informatizrii societii asupra creterii
economice i, respectiv, asupra mbuntirii calitii vieii cetenilor.
Totodat, orizontul principal al i-dezvoltrii republicii este oportun de
definit n baza stipulrilor programelor i2010 i i2015 ale UE i, de
asemenea, a realizrilor i obiectivelor prioritare n domeniu ale rilor
membre ale UE, innd cont de particularitile i nivelul de dezvoltare a
308
Republicii Moldova. Pornind de la aceste prerogative, se contureaz aa
cerine i aciuni de perspectiv ale i-dezvoltrii Republicii Moldova ca:
1. Orientarea preponderent, pe termen mediu, a i-dezvoltrii la
susinerea creterii economice a Republicii Moldova prin dezvoltarea
suportului TIC al economiei naionale, avnd ca scop final sporirea
bunstrii i mbuntirea calitii vieii cetenilor.
2. Susinerea creterii economice prin dezvoltarea prioritar a
sectorului TIC, motivnd ndeosebi dezvoltarea subsectoarelor mai puin
dezvoltate: Produse program i servicii conexe i Fabricaie de
echipamente.
3. Dezvoltarea infrastructurii, ndeosebi a accesului de band larg la
Internet.
4. mbuntirea folosirii TIC de ctre populaie, inclusiv:
1) crearea i ntreinerea unui portal Internet de dezvoltare a
abilitilor i promovare a folosirii TIC, inclusiv a serviciilor
publice de baz oferite on-line, de ctre populaie;
2) extinderea i dezvoltarea ansamblului de centre de acces
public la Internet;
3) introducerea cartelelor electronice pentru ceteni ce ar
permite aplicarea lor pentru identificarea numeric, semntura
numeric, cifrarea/descifrarea de informaii confideniale i
comerul electronic.
5. Intensificarea folosirii TIC n mediul de afaceri, urmrind
creterea productivitii muncii, inclusiv crearea i ntreinerea unui portal
Internet de promovare a folosirii TIC n afaceri, a comerului electronic,
de promovare a mrfurilor prin Internet i a serviciilor publice de baz
oferite on-line.
6. Eficientizarea folosirii TIC n administraia public, inclusiv:
1) crearea sistemelor informatice ale instituiilor administraiei
publice n baza unor soluii tip;
2) dezvoltarea serviciilor publice de baz oferite on-line pentru
ceteni i mediul de afaceri;
7. Sporirea calitii forei de munc prin:
1) dezvoltarea infrastructurii TIC a sistemului de nvmnt;
2) educaia asistat TIC, inclusiv implementarea diverselor
forme de instruire on-line;
309
3) susinerea special a pregtirii de tineri specialiti de nalt
calificare n domeniul TIC.
8. Dezvoltarea suportului tiinific i tehnologic al edificrii
Societii informaionale, inclusiv:
1) crearea i ntreinerea unui portal Internet de susinere
metodologic i tehnologic a dezvoltrii i implementrii
TIC n republic;
2) creterea ponderii finanrii de la bugetul de stat a lucrrilor
de cercetare-dezvoltare n TIC, cel puin, pn la 6% din
volumul total al finanrii lucrrilor de cercetare-dezvoltare;
3) creterea ponderii doctoranzilor de specializri TIC n totalul
doctoranzilor.
9. Susinerea dezvoltrii calitilor spirituale ale populaiei prin
suportul TIC al activitilor culturale, inclusiv:
1) extinderea prezenei Web a instituiilor culturale;
2) extinderea numerizrii patrimoniului cultural.
10. Dezvoltarea suportului TIC al ocrotirii sntii i proteciei
sociale a populaiei, inclusiv:
1) dezvoltarea infrastructurii TIC i extinderea prezenei
Web a instituiilor medicale i a folosirii calculatoarelor
de ctre personalul medical n activitile de serviciu,
inclusiv pentru nregistrarea informaiilor despre pacieni
(i-fiele);
2) informatizarea n instituiile medicale a proceselor ce in
de asigurarea medical obligatorie a cetenilor (informare
ceteni, eviden pacieni, perfectare documentaie
aferent etc.).
11. ncurajarea, motivarea i susinerea financiar a dezvoltrii
echilibrate i folosirii eficiente a TIC n toate sectoarele economiei
naionale, inclusiv:
1) crearea unei reele de portaluri Internet de promovare i
susinere TIC n toate sferele de activitate ale societii;
2) evaluarea prioritilor privind lucrrile de edificare a
Societii informaionale cu implicarea mediului
academic.
12. La definirea setului de indicatori pentru monitorizarea Strategiei
iMoldova este oportun de luat n consideraie att indicatorii programelor
310
i2010 i i2015 ale UE, ct i unii indicatori UNSC i, de asemenea,
indicatori folosii n prestigioase clasamente internaionale TIC.
13. Pentru determinarea strii edificrii Societii informaionale este
oportun de folosit, preponderent, prghiile, potenialul i mijloacele
sistemului naional de statistic, asigurnd continuitatea, compatibilitatea
metodologic i exactitatea rezonabil a valorilor indicatorilor relevani.
14. Coordonarea metodologic i tehnico-tiinific a lucrrilor de
edificare a Societii informaionale n Republica Moldova:
1) la fel cum este stabilit instituia public responsabil de
elaborarea, promovarea i aplicarea politicii de stat n domeniul
informatizrii, edificrii Societii informaionale (Ministerul
Tehnologiilor Informaionale i Comunicaiilor), este acut
necesar definirea instituiei de cercetare-dezvoltare de
coordonare metodologic i tehnico-tiinific a lucrrilor de
creare/dezvoltare a aplicaiilor i sistemelor informatice privind
edificarea Societii informaionale n republic. Formal, n iunie
2008 a fost creat Institutul Dezvoltrii Societii Informaionale,
dar acestuia aa i nu i-au fost atribuite real funciile, distribuite
lucrrile respective n domeniu i alocate resursele financiare
corespunztoare;
2) n scopul expertizei de specialitate a documentelor de baz i a
lucrrilor majore de edificare a Societii informaionale n
republic, este necesar constituirea, pe lng Ministerul
Tehnologiilor Informaionale i Comunicaiilor, a Consiliului de
experi (cu statut consultativ, un asemenea consiliu a activat pe
lng Ministerul Informaticii, Informaiei i Telecomunicaiilor),
care ar prezenta recomandrile de rigoare Ministerului
Tehnologiilor Informaionale i Comunicaiilor i Comisiei
Naionale pentru edificarea Societii informaionale n
Republica Moldova. Consiliul este oportun de constituit din 12-
15 specialiti de nalt calificare n informatic din mediul
academic i cel de afaceri, n stare s acopere gama de aspecte
principiale de creare/dezvoltare/ ntreinere/utilizare a aplicaiilor
i sistemelor informatice complexe.
311
6. Concluzii
Folosirea larg a TIC are un impact benefic considerabil asupra
dezvoltrii societii, inclusiv asupra mbuntirii calitii vieii
cetenilor. Pentru Republica Moldova, n condiiile unui deficit acut de
resurse financiare pentru dezvoltare, de importan primordial este
susinerea i promovarea echilibrat a i-dezvoltrii domeniilor ce ar
asigura ulterior suficient de rapid (n funcie de faza de dezvoltare) i
masiv (n scar suficient de larg) edificarea Societii informaionale.
Unele recomandri de rigoare sunt formulate n p. 5.
Dei se constat o avansare treptat a i-dezvoltrii republicii, exist i
rezerve eseniale, inclusiv un decalaj considerabil ntre diverse domenii, i
este mult prea lent comparativ cu Estonia, de exemplu. Este acut necesar
constituirea Consiliului de experi pe lng Ministerul Tehnologiilor
Informaionale i Comunicaiilor i, de asemenea, definirea real, cu
susinerea financiar respectiv, a instituiei de cercetare-dezvoltare de
coordonare metodologic i tehnico-tiinific a lucrrilor de
creare/dezvoltare a aplicaiilor i sistemelor informatice privind edificarea
Societii informaionale n republic.
Referine:
1. L.Price et all. Digital Economy 2000. Washington: U.S.
Departament of Commerce, 2003.
2. J.Stelzer. The Business Impact of Electronic Commerce,
http://www.sterlingcommmerce.com.
3. e-Government and e-Participation. ICT Results, 2009.
4. Effects of ICT capital on economic growth, European
Commission, Directorate General for Enterprise and Industry,
Brussels, 30 June 2006.
5. Effects of ICT production on aggregate labour productivity
growth, European Commision, Directorate General for Enterprise
and Industry, Brussels, 13 July 2006.
6. Anuarele statistice ale Republicii Moldova 1993-2008. Chiinu:
Statistica, 1994-2009.
7. Rapoartele anuale Moldtelecom 2001-2008. Chiinu:
Moldtelecom, 2002-2009.
8. Rapoartele anuale ANRTI/ANRCETI 2003-2008. Chiinu:
312
ANRTI/ANRCETI, 2004-2009.
9. I.Bolun, ICouleanu, S.Gndea, V.Sidorenco. Raportul
eDezvoltarea Republicii Moldova 2009. Chiinu: PNUD, 2009.
10. I.Bolun Evaluarea comparativ a informatizrii Republicii
Moldova// Competitivitatea i inovarea n economia cunoateri.
Vol. II. Chiinu: Editura ASEM, 2009. pp. 11-17.
11. ICT Sector in Moldova: Policy White Book. ATIC, 2009.
12. G.Turlea, S.Lindmark, L.Picci and col. The 2009 Report on R&D
in ICT in the European Union. JRC-IPTS, 2009.
13. Raport analitic privind studiul etiina. Chiinu: IDSI, 2009.