Sunteți pe pagina 1din 70

CAPITOLUL I

CONSIDERAII GENERALE. INTRODUCERE IN PROBLEMATICA


CONTRACTULUI COLECTIV DE MUNC
I.1. Scurt istoric al cotractului !" #uc$
I.1.1. Contractul de munc n general
n Roma antic lucrtorul sau muncitorul era privit ca o for sau ca o putere
aservit unei persoane, iar figura juridic a contractului de locaiune de servicii, creator
de obligaii reciproce, a aprut ntr-o perioad tr!ie a dreptului roman. n dreptul roman
s-a fcut distincie ntre locatio operis faciendi, conductio operarum "i locaiunea de
lucruri. #ceste forme erau grupate n locatio conductio, al cror model a fost creat de
cen!orii statului, ce nc$eiau afaceri n numele statului. n locatio operis, care cu timpul
a fcut o figur juridic cu totul distinct, conductor sau redemtor operis se obliga s
e%ecute o lucrare pentru locator operis, avndu-se n vedere a"adar re!ultatul final al
lucrului.
Redactorii Codului civil france!, innd seama de caracterul pur civil al
raporturilor care decurg ntre patron "i salariat din contractul de locaiune de servicii, au
ncadrat locatio operis et operarum n Codul civil, consacrndu-i cteva dispo!iii din
care se desprinde atenia acordat mai degrab intereselor patronului dect celor ale
prestatorilor de servicii. &lterior, simindu-se nevoia unor reglementri distincte a
contractelor de munc, s-a trecut la elaborarea unor legi separate de dreptul comun,
e%presia 'contract de munc( impunndu-se treptat "i definitiv.
)intagma 'contract de munc( era apreciat n literatura de specialitate
1
ca fiind
lipsit de preci!ie n comparaie cu locaia lucrrilor care se refer la ceva bine conturat.
*i n Codul civil romn a fost inserat n art.1+,- o dispo!iie inec$itabil pentru
1
.. Cristoforeanu, '/eoria general a contractului individual de munc(, .ditura Curierul judiciar,
0ucure"ti 112,, p.1+-13
lucrtor, lsat la discreia patronului su. 4rin 5egea din 3 aprilie 11-1, lucrtorul este
pus pe un plan de egalitate cu patronul, te%tul art.1+,- fiind implicit abrogat prin art.+2
din aceast lege. #cest act normativ conine dispo!iii privind aspectele nc$eierii
contractului individual de munc. #stfel, n ce prive"te condiiile de fond cerute, acestea
sunt6 capacitatea de a contracta, consimmntul valabil al prii care se oblig, obiectul
licit, o prestaiune de munc "i o remuneraie. n ce prive"te minorii sub 17 ani, legea
prevedea condiii mai restrictive, fiind nevoie pentru nc$eierea valabil a contractului
acestuia de autori!aia repre!entantului su legal sau a persoanei care l are spre
protecia "i ngrijirea sa. #ceast autori!aie nu trebuia s fie dat n scris, fiind posibil
n consecin "i o autori!aie verbal ori c$iar tacit. 4entru validitatea nc$eierii
contractului era suficient simpla e%primare a consimmntului, viciile de
consimmnt fiind acelea"i cu cele reglementate n pre!ent. 8u era prev!ut vreo
obligaie de nregistrare a contractului de munc de ctre angajator, iar n ce prive"te
coninutul contractului s-a admis, dar nu e%pres, posibilitatea inserrii unei clau!e de
neconcuren, dar cu condiia ca aplicabilitatea ei s fie limitat n timp "i spaiu. n
plus, dar n mod analog, adic numai pe cale jurisprudenial, s-a artat c este valabil
inserarea unei clau!e penale e%igibile n ca! de nee%ecutare a obligaiei la care se refer.
n ce prive"te condiiile specifice privind nc$eierea contractului individual de munc,
5egea din 3 aprilie 11-1 nu coninea prevederi e%prese, ntruct aceste aspecte au un
caracter novator, unele dintre ele fiind introduse abia dup 1119.
n perspectiva aderrii Romniei la &niunea .uropean se impune printre altele
adoptarea unei legislaii uniforme inclusiv n materia dreptului muncii. :incolo de
faptul c aceast uniformi!are este totu"i limitat din punct de vedere al oportunitii ei
de raiuni economice "i sociale, considerm c nu este suficient simpla ratificare a
tratatelor internaionale ;comunitare< n materie, care, potrivit art. 11 coroborat cu -9
din Constituia Romniei fac parte din dreptul intern, ci se impune o adaptare precum "i
o concreti!are a acestor norme care adesea au caracter de norme cadru.
)ubliniem faptul c nc de dinainte de 1119 Romnia a ratificat o serie de
Convenii ale =rgani!aiei Internaionale a >uncii, pn n pre!ent peste 39 de
convenii =.I.>. fapt care o situea! n rndul rilor cu un numr mediu de ratificri.
?aptul c alturi de ara noastr "i alte ri au ratificat acelea"i convenii impune o
anali! a modului cum n statele respective sunt interpretate normele juridice cuprinse n
conveniile internaionale. 4rin $otrrea 4arlamentului nr.7@1113 a fost constituit
Comisia 4arlamentului Romniei pentru Integrare .uropean ale crei atribuii sunt
-
stabilite n art. 2. .le sunt e%presia unor de!iderate a cror ndeplinire ine totu"i de un
viitor nu foarte apropiat. #ceste atribuii sunt enunate ntr-un limbaj redundant
nee%istnd pn acum implicaii notabile n materie legislativ ale acestei comisii.
I.1.-. Contractul colectiv de munc
Ca realitate instituional-juridic, n Romnia, contractul colectiv de munc a
parcurs o evoluie sinuoas. #pariia sa A determinat de mi"cri sociale revendicative A
se plasea! la nceputul secolului BB, fr a e%ista in perioada respectiv o
reglementare legal. Realitatea social, e%istena lui n practic l-au impus legiuitorilor
din acele vremuri6 iniial, pe cale indirect, ca efect al procedurii de conciliere "i arbitraj
A instituit prin 5egea conflictelor colective de munc din anul 11-9 A "i, ulterior, prin
reglementare direct, respectiv 5egea contractelor de munc din anul 11-1
-
.
:e!voltarea industrial de la sfr"itul sec. BIB C nceputul secolului BB "i, ca o
consecin, cre"terea numrului salariailor au condus la necesitatea reglementrii
raporturilor dintre patroni "i lucrtori. Instrumentul capabil s rspund acestui de!iderat
a fost contractul colectiv de munc. #pariia "i impunerea sa sunt considerate un mare
succes al mi"crii muncitore"ti. :e reinut este c el a fost folosit nainte de a fi
legiferat, sub forma nelegerilor dintre patroni "i repre!entanii sindicatelor n urma
grevelor, ca mijloc de re!olvare a conflictelor de munc. :e aceea, contractul colectiv
de munc a fost numit un 'copil al grevei(
2
.
'Convenia colectiv de munc A se meniona n literatura de specialitate
interbelic A este una dintre cele mai mari reforme sociale reali!ate de veacul al BIB-lea
"i pre!int o considerabil importan pentru muncitori. Draie ei, condiiile de munc
nu se mai stabilesc ntre un muncitor slab, i!olat, ros de foame "i un patron puternic.
5ucrtorii, n aceast convenie, se pre!int uniiE ei repre!int astfel o for egal cu
aceea a patronului "i pot discuta cu el n condiiuni de egalitate(
+
.
n ara noastr, s-a vorbit pentru prima dat de contractul colectiv de munc n
anul 1191 cu oca!ia pre!entrii proiectului legii Orleanu asupra contractului de munc,
cnd s-a recunoscut importana acestuia pentru 'pacea social(.
-
I. /. *tefnescu, '/ratat elementar de dreptul muncii(, .ditura 5umina 5e%, 0ucure"ti, -999, p.79.
2
)anda D$impu, #le%andru Ficlea, ':reptul muncii(, .ditura #ll 0ecG, 0ucure"ti, -999, p.1-H.
+
D. /a"c, '4olitica social a Romniei ;5egislaia muncitoreasc(, 0ucure"ti, 11+9, p.-3H--3,.
2
Contractul colectiv a fost reglementat iniial, pe cale indirect, prin Legea
conflictelor colective de munc din 1920. #cest act normativ, se arta n e%punerea de
motive a Legii contractelor de munc din 1929, 'introducnd procedura obligatorie a
conciliaiunii "i n unele ca!uri arbitrajul obligatoriu, a impus pe cale legal, dar
indirect, regimul conveniunilor colective de munc, cci de cele mai multe ori
re!ultatul ca "i $otrrea de arbitraj, mbrac forma unui contract colectiv de munc(.
Referire direct la acest contract face Legea sindicatelor profesionale din 1921, de"i
utili!ea! o alt terminologie. #stfel, n art. 2- se prevede c 'sindicatele profesionale
de muncitori, recunoscute ca persoane juridice se vor bucura de avantajul de a nc$eia,
fie cu patronii i!olai, fie cu asociaii de patroni, nvoieli colective de munc(, iar n art.
-3 c 'sindicatul profesional are dreptul s stea n justiie pentru fapte i!vorte din
conveniuni colective(.
8ecesitile practice au dus la ntocmirea unui proiect de lege special asupra
reglementrii contractului colectiv de munc n 1111, care ns nu a fost adoptat de
parlament.
C$iar "i nereglementat e%pres, contractul colectiv era tot mai frecvent folosit n
practic, a"a nct legiferarea sa va deveni o realitate n anul 11-1, prin Legea asupra
contractelor de munc. 4rima Lege asupra contractelor de munc (cea din 1929), care
reglementa, n afara contractului individual de munc, contractul colectiv "i contractul
de ucenicie, a prev!ut c acest contract este 'convenia scris privitoare la condiiile de
munc "i salari!are nc$eiat, pe de o parte, de unul sau mai muli ntreprin!tori, de
grupri sau asociaii ale acestora "i, pe de alt parte, de asociaiile profesionale sau
gruprile de salariai( ;art. 191<. #ceast definiie, cuprin!toare, avea la ba! nu numai
eforturile fcute de doctrin n decursul timpului, dar "i practica de aproape 19 ani de
cnd se nc$eiau contracte colective de munc n ara noastr.
#doptarea acestei legi nu a adus modificri substaniale n situaia nc$eierii
contractelor colective pe perioada 11-1-112,E a fost instituionali!at ns o stare de
fapt, fiind creat cadrul juridic necesar nc$eierii, e%ecutrii "i ncetrii contractelor
respective.
Instaurarea dictaturii regale la 19 februarie 1127 a avut drept consecin, printre
altele, di!olvarea sindicatelor "i nfiinarea breslelor, singurele competente de a nc$eia
'conveniuni colective de munc(. :i!olvarea sindicatelor "i nfiinarea breslelor n anul
1127, nu a putut nltura totu"i nc$eierea conveniilor colective de munc. )e constat o
cre"tere a numrului de contracte n acea perioad. :ar, legislaia muncii introdus n
+
timp de r!boi ;11+1<, prin specificul su, a ani$ilat practic posibilitatea nc$eierii
contractelor colective, instituindu-se arbitrajul obligatoriu al conflictelor de munc.
&n anumit recul s-a produs n privina contractelor colective dup adoptarea
Legii regimului muncii n timp de rzoi din 2 octomrie 19!1. #ceast lege nu a
modificat formal regimul contractelor colective, dar, prin intensificarea arbitrajului
obligatoriu, a fcut ca factorii de producie s ajung n puine ca!uri s nc$eie
contracte de munc. 4rin aceast lege muncitorii nu sunt repre!entai prin delegaii lor
ale"i ci prin delegai numii de inspectoratul de munc. #poi militari!area
ntreprinderilor, starea de asediu "i toat asprimea regimului au pus n imposibilitate pe
salariai s-"i aleag delegai "i s formule!e n comun programe de revendicri
3
.
:up -2 august 11++, sindicatele printre 'alte avantaje(, potrivit art. 2- din
5egea nr. 3-@11+3, se bucurau "i de acela 'de a nc$eia, fie prin patroni i!olai, fie prin
asociaii de patroni, contracte colective de munc(. n decembrie 11+3 s-a ntocmit un
'contract colectiv model(, adaptabil la specificul fiecrei industrii(, care a facilitat
nc$eierea de contracte pe termen de H luni, n ntreprinderile din toate ramurile de
producie. 5egea nr. 3-@11+3 cu privire la sindicate a repus in drepturile sale, pentru o
scurt perioad, contractul colectiv de munc. &lterior, msurile de naionali!are au
estompat nsemntatea negocierii colective a condiiilor de munc. Contractul colectiv
de munc devine, n noile condiii, din ce n ce mai mult, nu doar instrumentul de
reglementare a raporturilor dintre cele dou pri n procesul muncii, ci cel prin care
salariaii '"i iau sarcina de a ndeplini "i dep"i planul de producie, iar ntreprinderea
se oblig s pun la dispo!iia salariailor mijloacele necesare pentru a-"i duce la bun
sfr"it sarcinile "i s ridice nivelul de via al celor ce muncesc(
H
.
#tt Codul muncii din 1139 ct "i cel din 11,- au reglementat contractul
colectiv de munc n perspectiva unei duble vocaii6 pe de o parte, cea principal,
urmrea stabilirea angajamentelor ambelor pri privind reali!area sarcinilor economice
"i, pe de alt parte, cea secundar, care vi!a negocierea condiiilor de munc. :at fiind
ns faptul c legislaia muncii era elaborat ntr-o vi!iune centrali!at, e%$austiv "i
imperativ, cmpul negocierii colective avea o dimensiune e%trem de restrns. 4ractic,
se poate spune c o anumit nsemntate aveau numai contractele colective nc$eiate n
acele uniti care dispuneau de condiii sociale proprii A cmine, cantine, cre"e etc.
#"adar, cu toate c nc$eierea contractelor colective era formal obligatorie, rolul
negocierii colective a condiiilor de munc pn n 1171, nu poate fi caracteri!at n mod
3
'0uletinul informativ al muncii( nr.1-2@11+H, p.2.
H
'0uletinul muncii( nr.19@11+1, p.-H.
3
obiectiv dect ca nesemnificativ.
"odul muncii din 1139, a abrogat, printre alte acte normative "i 5egea asupra
contractelor de munc din 3 aprilie 11-1 ;prin art. 121<. ntreg capitolul II este consacrat
contractului colectiv de muncE n art. 2 se prevedea c prin intermediul acestuia se
stabilesc angajamentele ambelor pri privind desf"urarea procesului de producie n
scopul ndeplinirii planului de stat "i mbuntirea condiiilor de munc. Codul muncii
din 1139, definea contractul colectiv ca 'o convenie care se nc$eie ntre comitetul
sindical din ntreprindere ori instituie, ca repre!entant al muncitorilor "i funcionarilor,
pe de o parte, "i cei care angajea!, pe de alt parte. 4rin contractul colectiv de munc se
stabilesc angajamentele ambelor pri privind6 desf"urarea procesului de producie n
scopul ndeplinirii planului de statC mbuntirea condiiilor de munc "i de trai al
muncitorilor( ;art. 2<. #tt sub imperiul acestui cod, ct "i al celui din 11,-, clau!ele
principale ale unui real contract colectiv cele privind salariile, concediile, timpul de
munc, etc., erau nlocuite cu dispo!iiile legii, rolul contractului fiind acela de a
mobili!a "i stimula iniiativa creatoare a oamenilor muncii, de a determina o atitudine
naintat a acestora fa de munc, de producie "i fa de proprietatea ob"teasc ;art.+<.
n acest sens, conform art. ,H din Codul muncii din 11,- ;dispo!iie abrogat
e%pres prin 5egea nr. 12@1111, fosta reglementare a contractelor colective de munc<,
contractul colectiv era 'menit s contribuie la organi!area superioar a muncii, la
ntrirea disciplinei "i mobili!area tuturor eforturilor pentru ndeplinirea planului, la
mbuntirea condiiilor de munc "i de viat n unitate(. 4rin el se stabileau 'msurile
pe care colectivele oamenilor muncii "i conducerea unitii se angajea! s le ia n
scopul utili!rii mai bune a capacitii de producie, al cre"terii productivitii muncii,
reducerii consumurilor specifice "i a costurilor, precum "i pentru obinerea de economii
"i beneficii peste nivelul planificat, mbuntirea calitii produselor, cre"terea
eficienei activitii economice(. #ccentul era pus, a"adar, pe sarcinile productive "i nu
pe mbuntirea condiiilor de munc ale salariailor.
)ub imperiul, att a Codului muncii din 1139, ct "i a celui din 11,-,
'nc$eierea contractelor colective era obligatorieE pentru meninerea 'concepiei
unitare( "i asigurarea respectrii dispo!iiei legii erau ntocmite "i utili!ate contracte tip,
cu clau!e prestabilite.
:up 1119 reglementarea contractului colectiv de munc ilustrea! n modul
cel mai elocvent dinamica specific legislaiei muncii n noile condiii economico-
sociale. Iniial, negocierea colectiv a fost statuat prin 5egea nr. 12@1111 privind
H
contractul colectiv de munc. :up cinci ani de aplicare a acestei legi, n funcie de
sc$imbrile economice "i de e%periena acumulat de partenerii sociali, a fost adoptat o
nou lege n materie, respectiv 5egea nr. 129@111H privind contractul colectiv de munc.
5a un interval mai scurt de un an s-a adoptat 5egea nr. 1+2@111, pentru modificarea "i
completarea 5egii nr. 129@111H privind contractul colectiv de munc.
5egea nr.32@-992 ;Codul muncii< reglementea! contractul colectiv de munc
n titlul IIII, art.-2H--+,.
I.%. No&iui '""ral" (ri)i! cotractul col"cti) !" #uc$
I.-.1. :efinirea contractului colectiv de munc
Contractul colectiv de munc este convenia nc$eiat ntre patron sau
organi!aia patronal, pe de o parte, "i salariai, repre!entai prin sindicate ori n alt mod
prev!ut de lege, de cealalt parte, prin care se stabilesc clau!e privind condiiile de
munc, salari!area, precum "i alte drepturi "i obligaii ce decurg din raporturile de
munc, potrivit art.1 alin.1 din 5egea nr.129@111H privind contractele colective de
munc republicat.
4otrivit dispo!iiilor Codului muncii ;art.-2H alin.1<, contractul colectiv de
munc este convenia nc$eiat n form scris ntre angajator sau organi!aia patronal,
de o parte, "i salariai, repre!entai prin sindicate ori n alt mod prev!ut de lege, de
cealalt parte, prin care se stabilesc clau!e privind condiiile de munc, salari!area,
precum "i alte drepturi "i obligaii ce decurg din raporturile de munc.
4ornind de la prevederile art. 19 alin. 1 din 5egea 129@111H opinia majoritar
este c n dreptul nostru nc$eierea contractelor colective de munc, indiferent de nivel,
nu este obligatorie
,
. /rebuie reinut c s-a e%primat "i opinia contrar
7
, dar aceasta nu s-
a impus, n faa argumentelor de te%t "i de drept comparat e%puse de cea mai mare parte
a doctrinei
1
.
5egea 129@111H prevede obligativitatea doar a negocierii colective, "i c$iar "i
aceasta numai la unitile care au mai mult de -1 de salariai, potrivit art. 2 alin. 1 din
5egea 129@111H .
,
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 7+.
7
D$eorg$e 0re$oi, 'Contractele colective de munca la nivel naional pentru anul 111-(, n ':reptul( nr.
+@111-, p. 3-H.
1
)anda D$impu, #l. Ficlea, op. cit., p. 1-,.
,
.ste obligatorie doar negocierea, nu "i nc$eierea contractului colectiv. #cest
lucru nseamn c atunci cnd prile ajung la un acord de voin, contractul se nc$eie,
n ca! contrar de"i are loc negocierea, fire"te, contractul nu se nc$eie
19
.
=bligaia negocierii colective la nivel de unitate ;dar nu "i a nc$eierii, ca
atare, a contractului colectiv de munca< repre!int o e%presie a preocuprii pentru
protecia legala a salariailor. )pre a se putea constata c a avut loc procedura de
negociere colectiv ;c$iar dac prile nu s-au neles< este util s se ntocmeasc un
proces-verbal ;minuta etc.<
11
.
Ine%istena contractului colectiv de munc la nivelul unitii nu bloc$ea!
activitatea din acea unitate. .%ist un alt instrument pentru stabilirea drepturilor "i
obligaiilor prilor n procesul muncii, "i anume contractul individual de munc
1-
.
?ire"te c "i n unitile cu mai puin de -1 de salariai, se poate totu"i negocia
contractul colectiv dac angajatorul "i salariaii sunt de acord. n ca! contrar, contractele
individuale de munc se vor conforma sau vor fi la un nivel mai nalt, prin clau!ele lor
fa de drepturile prev!ute de contractele colective de la nivelele superioare
12
.
4ornindu-se de la definiia art. 1 alin. 2 din 5egea 129@111H care vorbe"te de
persoana juridic, re!ult c dispo!iiile privind obligativitatea negocierilor colective nu
sunt aplicabile n situaia angajatorilor de persoane fi!ice
1+
. n consecin, fa de
salariaii angajatorilor persoane fi!ice, contractele colective de munc la nivel naional
"i @sau de ramur nu sunt obligatorii ;nu produc efecte<. 8imic nu se opune ns ca "i
patronul ;angajatorul< persoana fi!ic s nc$eie cu salariaii si un contract colectiv de
munc ;fr a-i reveni, ns, juridic, obligaia de a negocia<. n acest ca! contractele
colective de la nivelele superioare, devin obligatorii
13
.
I.-.-. /erminologia de 'contract colectiv de munc(
19
C. /ufan, C. 0ratu, '8egocierea "i repre!entativitatea prilor la nc$eierea contractelor colective de
munc(, n 'Raporturi de munc(, nr. 7@1117, p. H-.
11
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 71.
1-
)anda D$impu, #l. Ficlea, op. cit, p. 1-7.
12
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 71.
1+
D$. 0dica, '8egocierea colectiva obligatorie(, n 'Raporturi de munc(, nr. -@1111, p. 22.
13
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 19.
7
n literatura juridica interbelic, aceast noiune a fost considerat Jun
nonsens(, deoarece contractul, prin natura lui, este un act juridic individual, crend
situaii individuale, a"a nct Jnu putem avea "i contract "i colectiv(
1H
.
n literatura juridic mai recent s-a ajuns la opinia contrar, pornindu-se de la
faptul c, potrivit Codului civil, termenii de contract "i convenie sunt sinonimi ;Cartea
a III-a, titlul III se intitulea! J:espre contracte sau convenii(<. )e e%plic astfel de ce
anume - de"i este creatoare de obligaii "i nu numai declarativ de drepturi - negocierea
colectiv se transpune, n final, terminologic, ntr-un contract ;"i nu ntr-o convenie ca
n dreptul france!, n care termenii contract-convenie nu sunt sinonimi<
1,
. &n argument
n plus este acela c nu se poate face o difereniere net ntre contract ;cum tra#ere< "i
convenie ;cum venire<
17
.
Contractul este colectiv n considerarea sferei de persoane asupra creia "i
produce efectele. n acest punct se impune sublinierea c, de"i este cunoscut regula de
drept civil cum c un act juridic nu poate nici s vatme nici s profite altor persoane
dect celor care l-au nc$eiat, totu"i, efectele contractului colectiv de munca se ntind
asupra tuturor salariailor ;inclusiv asupra celor angajai ulterior nc$eierii lui< "i
patronilor la care se refer, nu numai asupra acelora care au participat la nc$eierea lui,
conform art. 1 "i 12 alin. 1 din 5egea 129@111H <. #ceast e%tindere repre!int o
e%cepie de la principiul relativitii efectelor contractului, e%cepie care operea! att
sub aspectul laturii active ct "i sub aspectul laturii pasive a obligaiilor
11
. ?a de
aceast calificare s-au manifestat re!erve
-9
, deoarece na"terea de drepturi "i obligaii n
favoarea "i n sarcina tuturor salariailor, indiferent dac au fost sau nu repre!entai la
nc$eierea contractului colectiv "i indiferent de data angajrii, are loc e$ lege - deci
contractul colectiv "i ntinde efectele deoarece a"a prevede legea, "i nicidecum pentru
c a"a au stabilit prile contractante prin acordul lor de voin.
:incolo de dispute rmne totu"i un fapt6 reglementarea normativ n vigoare
privind negocierea colectiv - 5egea nr. 129@111H ;modificat prin 5egea nr. 1+2@111,
"i prin dispo!iiile mai noi ale 5egii nr.32 @-992 A Codul muncii< A determin
contractele colective de munc s devin, subsecvent legii, principalul i!vor de drept al
muncii pentru nc$eierea, e%ecutarea, modificarea, suspendarea "i ncetarea contractelor
individuale de munc
-1
.
1H
D. /a"c, op. cit., p. -H1 "i -H+.
1,
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 7-.
17
/. R. 4opescu, 4etre #nca, '/eoria general a obligaiilor(, .ditura *tiinific, 0ucure"ti, 11H7, p. -1.
11
C. 0rsan, ':rept civil. /eoria general a obligaiilor(, .ditura #ll 0ecG, 0ucure"ti, 111,, p. HH.
-9
5iviu 4op, '/eoria generala a obligaiilor(, .ditura 5umina 5e%, 0ucure"ti, 1117, p. 19,.
-1
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 7-.
1
I.-.2. Importana contractului colectiv de munc
Contractul colectiv de munc se ba!ea! pe lege. :ar, pe de alt parte, acela"i
contract colectiv ;ndeosebi cel la nivel naional< anticipea!, deseori, prin clau!ele sale,
anumite reglementri legale
--
.
Contractul colectiv de munc ;convenia colectiv de munc< e%prim sintetic,
prin efectele sale, nsemntatea esenial a negocierii colective pentru raporturile
juridice de munc
-2
. 4rin nc$eierea contractului colectiv, dreptul muncii devine un
drept negociat, de origine convenional, creat de patroni "i salariai n funcie de
condiiile economice "i sociale, precum "i de interesele celor dou pri
-+
.
8egocierea colectiv "i re!ultatul ei normal, nc$eierea contractului colectiv de
munca, asigur
-3
6
- democrati!area relaiilor profesionale prin plasarea deci!iei normative n
sfera de atribuii ale partenerilor socialiE
- stabilirea, n cea mai mare msur, a statutului juridic al salariailor ;a
drepturilor "i obligaiilor lor< prin acordul partenerilor socialiE
- adaptarea relaiilor profesionale, de munc, la stadiile de de!voltare a
societii "i al fiecrei uniti, specificitatea lor de la un angajator la altulE
- protejarea salariailor mpotriva eventualelor abu!uri patronale.
Reglementarea normativ n vigoare privind negocierea colectiv - 5egea nr.
129@111H ;modificat prin 5egea nr. 1+2@111, "i prin Codul muncii< - face ca, ntr-
adevr, contractele colective de munca s devin, subsecvent legii, principalul i!vor de
drept al muncii pentru nc$eierea, e%ecutarea, modificarea, suspendarea "i ncetarea
contractelor individuale de munc.
--
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 7+.
-2
D$eorg$e 0dic, #ndrei 4opescu, 'Contractul colectiv de munca, )alari!area "i impo!itarea(, .ditura
?orum, 0ucure"ti, 1111, p. -+-33E I./. *tefnescu, 'Consideraii referitoare la 5egea nr. 129@111H privind
contractul colectiv de munc(, n Revista de *tiine Kuridice, Craiova, nr. 1@111,E ':reptul muncii.
Contractul colectiv de munca. 4rotecia muncii(, .ditura ?undaiei JRomnia de mine( , 0ucure"ti,
111H, p. ,-+9.
-+
)anda D$impu, #l. Ficlea, op. cit., p. 117.
-3
#le%andru #t$anasiu, ':rept social comparat 8egocierea colectiv n rile occidentale "i n Romnia(,
&niversitatea 0ucure"ti, 111-, p. H.
19
Rolul esenial al contractului colectiv de munc nu nltur celelalte modaliti
de reglementare a raporturilor de munc ;prin act normativ , regulament de organi!are "i
funcionare, regulament de ordine interioar "i, fire"te, contract individual de munc<
-H
.
4reci!area este necesar, deoarece practic n Romnia dreptul muncii se
pre!int sub forma a trei cercuri concentrice6 legea, contractul colectiv de munc,
contractul individual de munc.
5egea este cea care stabile"te cadrul general al raporturilor de munc,
contractul colectiv la anumite niveluri concreti!ea! "i de!volt dispo!iiile legale ntr-
un grad mai mare sau mai mic de generali!are, iar contractul individual concreti!ea!
prevederile contractului colectiv la nivelul unitii pentru fiecare salariat n parte
-,
.
n succesiunea lor, contractul colectiv de munc de la nivel superior constituie,
potrivit legii, i!vor de drept pentru contractele colective de munc de la nivelurile
inferioareE cele de la nivelul unitilor, constituie i!vor de drept pentru contractele
individuale de munc
-7
. :e altfel, acesta este "i spiritul n care art. 27 alin. 3 din
Constituie se refer e%pres la Jcaracterul obligatoriu al conveniilor colective(.
Contractul colectiv de munc de la nivel superior repre!int pentru contractul
colectiv de munc de la nivelul inferior o ba!a minimal. #ltfel spus, n contractul
colectiv de munc inferior se pot cuprinde numai clau!e ;drepturi< egale sau mai mari
dect cele din contractul colectiv de la nivel superior
-1
.
-H
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 7-.
-,
)anda D$impu, #l. Ficlea, op. cit., p. 117.
-7
D$eorg$e 0re$oi, 'Contractele colective de munc la nivel naional pentru anul 111-(, :reptul nr.
+@111-. p. 13E )anda D$impu, #l. Ficlea, op. cit., p.117E *erban 0eligrdeanu, '5egislaia muncii
comentat(, vol. BBII, .ditura 5umina 5e%, 0ucure"ti, p. 32-H9 "i vol. BBI ;vol. 2@111,<, p. 1H3-1H7.
-1
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 72.
11
I.*. Natura +uri!ic$ ,i caract"r"l" cotractului col"cti) !" #uc$
#tt legea noastr actual, ct "i reglementrile anterioare, utili!ea! ;sau au
utili!at< termenul de 'contract colectiv de munc(, spre deosebire de Constituie, care
utili!ea! termenul de 'convenii colective( ;art. 27, alin. 3<. 4otrivit unei opinii,
e%primat n perioada interbelic, aceast terminologie este improprie, este c$iar un
nonsensE corect este noiunea de 'convenie(, pentru c numai aceasta poate avea fora
"i efectele unui act normativ. Contractul, prin esena lui, este un act individual "i, n
consecin, creea! situaii juridice individuale. .l stabile"te o stare juridic concret,
particular, care nu interesea! dect prile contractante.
:in punct de vedere al legislaiei noastre ns, termenul de 'contract( este
ec$ivalent, sinonim, cu acela de 'convenie(. #ceast conclu!ie re!ult att din
dispo!iiile art. 1+- din Codul civil potrivit crora 'contractul este acordul ntre dou
sau mai multe persoane spre a constitui sau stinge ntre dn"ii un raport juridic(, ct "i
din cele ale art. 1 din 5egea nr. 12@1111 citate mai sus, conform crora contractul
colectiv de munc este o convenie.
n acela"i sens, mai trebuie adugat c art. 1+- se gse"te n /itlul III al
Codului civil, intitulat ':espre contracte "i convenii(. 4rin urmare, se poate spune, tot
att de bine, contract colectiv, ct "i convenie colectiv de munc.
/ermenul folosit de legiuitor credem c se justific "i din raiuni de ordin
istoric, att Codul muncii din 1139, ct "i prima lege a contractelor de munc din 11-1,
precum "i cele dou proiecte de acte normative din 1191 "i 11-9 n materie ;neadoptate<
au utili!at, a"a cum am menionat, noiunea de 'contract colectiv de munc(.
Contractul anali!at este colectiv, datorit, n primul rnd, sferei de persoane
asupra creia "i produce efectele. )e cunoa"te, regula este c orice act juridic nu poate
nici s vatme "i nici s profite altor persoane dect celor care l-au nc$eiat ;res inter
alias acta aliis ne%ue nocere ne%ue prodesse potest). Cu toate acestea, efectele
contractului colectiv de munc se e%tind asupra tuturor salariailor ;inclusiv a acelora
angajai ulterior nc$eierii lui< "i patronilor la care se refer, nu numai asupra celor care
au participat la nc$eierea lui. #ceast e%tindere repre!int, n fond, o e%cepie de la
principiul relativitii efectelor contractului, e%cepie care operea! att sub aspectul
laturii active ct "i sub cel al laturii pasive a obligaiilor.
1-
)ub aspectul naturii lor juridice, contractele colective de munc sunt
concomitent 6
- un act juridic bilateral, respectiv un contract - numit, sinalagmatic - din care
i!vorsc drepturi "i obligaii reciproce ale prilorE
- un i!vor de drept specific dreptului muncii care se ncadrea! n categoria de
e%cepie a normelor juridice negociate
29
.
#stfel, contractul colectiv este un act juridic ;contract, convenie<, surs de
drepturi "i obligaii reciproce ale prilor
21
.
Contractul colectiv de munca repre!int un i!vor de drept - adic o form
specific pe care o mbrac la un moment dat voina social general pentru a impune ca
obligatorii anumite reguli n modul de desf"urare a raporturilor sociale
2-
, deoarece
22
6
- se nc$eie n virtutea unei delegri statale date partenerilor sociali prin norme
constituionale ;art. 27 alin. 3<
2+
E
- are caracter general deoarece reglementea! n mod uniform condiiile de
munc ale unei ntregi mase de lucratori
23
. n acest sens, nc n 1129, n doctrina
juridic
2H
se arat6 contractele colective Jnu se aplic cutrei sau cutrei persoane
individuali!ate, ci, prin clau!ele lor , tuturor lucrtorilor care sunt vi!ai prin ele n mod
general( .
- este global ;se refera la ansamblul problemelor de munc<E
- are caracter permanent ;se aplic de un numr nedefinit de ori pe perioada
valabilitii sale<E
- este obligatoriu, nclcarea sa sancionndu-se potrivit legii.
4e parcursul nc$eierii sale, prile se comport ca "i n ca!ul negocierii
oricrui alt contract. Ca orice contract, "i contractul colectiv de munc presupune
autonomia de voin a partenerilor sociali ntre care se nc$eie, aplicndu-se principiul
libertii contractuale din dreptul civil, n sensul c nici una din pri nu poate impune
alteia n mod unilateral intrarea ntr-un raport juridic "i nici coninutul acestui raport
2,
.
29
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 7--72.
21
)anda D$impu, #l. Ficlea, op. cit., p. 11,.
2-
Ioan )antai, 'Introducere n studiul dreptului(, )ibiu, 111+, p. H-.
22
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 72.
2+
D. /a"ca, op. cit., p. -H1--H-.
23
>ircea :juvara, '/eoria generala a dreptului ;.nciclopedia juridica<(, vol. II. 4artea a III-a. Realitile
juridice, .ditura #ll, 0ucure"ti, 1113, p. -1+.
2H
Institutul de Cercetri juridice, '/ratat de drept civil(, vol. I, 4artea generala, .ditura #cademiei,
0ucure"ti, 1171, p. 3H.
2,
D. 5Lon-Caen, Kean 4elissier, #lain )upiot, ':roit du travail(, 4aris, :allo!, 11-9, p. ,32-,3+.
12
:ac, cu prilejul negocierii, contractul colectiv este tratat ca un contract, cu
oca!ia aplicrii sale acesta repre!int o reglementare, deci o lege a prilor, a"a cum de
altfel este nscris "i n art. , alin. - din legea 129@111H.
.ste limpede, a"adar, c ulterior negocierii, contractul colectiv de munc
devine un i!vor de drept al muncii. #ltfel spus, contractul colectiv de munca repre!int -
n cadrul conceptelor teoriei dreptului cu privire la i!voarele de drept - un contract
normativ
27
.
Conform art. - alin. - din 5egea nr. 129@111H fac parte din contractul colectiv
de munc "i acordurile ntre prile semnatare prin care se soluionea! conflictele
colective de munc. #"adar. spre deosebire de reglementrile =)I> - vi!nd orice acord
scris dintre partenerii sociali - legea romn se refer numai la cele prin care se
soluionea! conflictele colective de munc ;n sensul c fac parte din contractul
colectiv<. /otu"i, inclusiv ntr-o astfel de vi!iune, prin soluionarea conflictelor colective
de munc trebuie s se neleag orice moment al lor ;conciliere direct, indirect, n
timpul grevei, inclusiv prin comisia de arbitraj<. >ai mult, c$iar re!ultatul medierii
soldat cu succes a Consiliului .conomic "i )ocial, se impune a fi considerat ca
incorporat n contractul colectiv de munc de la nivel de ramur
21
.
Indiscutabil, contractul colectiv de munc prev!ut de 5egea nr. 129@ 111H este
un contract de munc, avnd n vedere subiectele "i coninutul su. 4rin acest contract
nu sunt concreti!ate drepturile "i obligaiile fiecrui salariat, acestea formnd obiectul
contractelor individuale de munc.
n principiu, obiectul contractului colectiv de munc l constituie msurile de
protecie ale unui grup de salariai
+9
.
I.-. Cat"'orii !" cotract" col"cti)" !" #uc$
4otrivit dispo!iiilor noului Cod al muncii ;art. -+9. alin.1<, contractele
colective de munc se pot nc$eia la nivelul angajatorilor, al ramurilor de activitate "i la
nivel naional.
27
8icolae 4opa, '/eoria generala a dreptului(, .ditura #ctami, 0ucure"ti, 1117, p. -1+.
21
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 7+.
+9
D$. 0dic, #. 4opescu, 'Contractul colectiv de munc. )alari!area "i impo!itarea(, .ditura ?orum,
0ucure"ti, 1111, p. +9.
1+
Contractele colective de munc se pot nc$eia "i la nivelul unor grupuri de
angajatori, denumite n continuare grupuri de anga&atori.
Clau!ele contractelor colective de munc produc efecte astfel6
a< pentru toi salariaii angajatorului, n ca!ul contractelor colective de munc
nc$eiate la acest nivelE
b< pentru toi salariaii ncadrai la angajatorii care fac parte din grupul de
angajatori pentru care s-a nc$eiat contractul colectiv de munc la acest nivelE
c< pentru toi salariaii ncadrai la toi angajatorii din ramura de activitate
pentru care s-a nc$eiat contractul colectiv de munc la acest nivelE
d< pentru toi salariaii ncadrai la toi angajatorii din ar, n ca!ul contractului
colectiv de munc la nivel naional.
5a fiecare dintre nivelurile prev!ute la art. -+9 din Codul muncii se nc$eie
un singur contract colectiv de munc.
I... As("ct" !" !r"(t co#(arat
n majoritatea rilor cu economie de pia este folosit termenul de 'convenie(,
termen regsit "i n documentele =rgani!aiei Internaionale a >uncii. :e pild se
consider c n ?rana este mai e%act, mai corect, s se vorbeasc de convenie dect de
contractE acesta din urm, avnd efecte mai restrnse, nu satisface pe deplin interesul
salariailor
+1
.
:e altfel, n doctrina juridic france! e%ist o opinie, ntemeiat pe art. 1191
din Codul civil, te%t care nu a fost reprodus n codul nostru, conform cruia contractul
este o specie a conveniei, sfera de efecte a acesteia ar fi mai e%tins dect aceea a
contractului6 convenia poate crea, transmite sau atinge drepturi, pe cnd contractul ar
putea numai s cree!e ori s transmit astfel de drepturi "i obligaii
+-
.
4ornind de la noiunea considerat 'adecvat(, cea de 'convenie colectiv de
munc(, n literatura juridic din perioada interbelic s-a artat c aceasta, este 'departe
de a fi un contract(, dar nu este nici o lege pentru c 'noiunea de lege este de ordin
organic(.
+1
Derard 5Lon-Caen, Kean 4ellissier, ':roit du travail(, 4aris, :allo!, 1119, p. 71H.
+-
'5a negociation colective. >anuel dMeducation ouvriere(, 0ureau internationai du travail, Deneve,
117H.
13
4e cnd legea este impus tuturor, convenia respectiv nu oblig dect pe cei
ce au luat parte sau au aderat la ea ori vor s lucre!e n ntreprinderea supus acelei
convenii colective de munc. '.a este un act legislativ, o conven'ie(lege, care stabile"te
o regul general de drept, creia trebuie s i se supun toi aceia care lucrea! n
ntreprinderile vi!ate(.
Convenia colectiv, se mai arat, 'pre!int toate caracterele unui act
legislativ6(
1. este general, pentru c reglementea! n mod uniform condiiile de munc
ale unei ntregi mase de lucrtoriE
-. este astract, pentru c nu reglementea! situaia unui anume lucrtor
individual, ci a tuturor lucrtorilorE
2. este permanent, deoarece se aplic de un numr indefinit de oriE
+. are aceea)i putere ca o lege de ordine pulic, ntruct contractele
individuale de munc, nc$eiate cu nesocotirea dispo!iiilor sale sunt nule de drept.
n diferite ri ale lumii problema naturii juridice a contractului colectiv de
munc este tratat diferit. :e pild, n Italia, contractul colectiv de munc, este
considerat de doctrin un 'contract de drept comun(C iar jurisprudena l calific cu
termenul de 'post-corporativ( ;pentru c urmea! dup contractele colective de munc
corporative reglementate prin 5egea nr.H32@11-H<. 8atura lui juridic este 'privat(, iar
obiectul su acela de a reglementa raporturile individuale de munc "i relaiile
intersindicale
+2
.
n ?rana s-a reinut caracterul dualist al contractului colectiv de munc, prin
aceea c el este n acela"i timp un contract generator de obligaii ntre grupurile care l
semnea! "i o reglementare, generatoare de norme care snt obligatorii.
Convenia colectiv de munc se consider n literatura juridic france!, este
sursa principal a ordinii juridice socio-profesional, distinct de ordinea juridic
statal. .a guvernea! contractele individuale de munc cu efect imperativ fr ns a le
ncorpora "i operea! ca o lege pentru cei crora li se adresea!
++
. n ?rana, cu toate c
ncepnd cu anul 111H se pune un accent sporit pe contractele colective din uniti,
eseniale au rmas cele pe ramur.
n ?rana se aprecia! c fr a se putea reconsidera clau!e anterioare, se
diminuea! c$iar interesul patronului de a negocia contractul colectiv
+3
.
+2
Dino Diugni, J:iritto sindicale(, Cacucci .ditare, 0ari, 1111, p.11,.
++
Derard 5Lon-Caen, Kean 4ellissier, #lain )upiot, p.71+.
+3
Ibidem, p.79+.
1H
)ituaia negocierii colective ;a contractului colectiv de munc< - n termeni
comparativi A presupune urmtoarele sublinieri6
- de regul, se practic, n majoritatea rilor cu economie de piaE nc$eierea
contractelor colective constituie un drept "i nu o obligaie ;cu e%cepia ).&.#.<E
- nc de la nceputul acestui secol, statele au recunoscut caracterul juridic
obligatoriu al conveniilor colective ;.lveia A 1111E restul rilor europene n intervalul
11-9-1129E ).&.#., dup cel de-al doilea r!boi mondial<E
- n .uropa, de regul, repre!entativitatea partenerilor sociali este recunoscut
dac sunt constituii potrivit legii, astfel6
N numai sindicatele iar nu "i repre!entani ai salariailorE
N de ctre justiie pe ba!a unor criterii legale ;?rana<E
N cu titlu general "i nediscriminatoriu ;n #nglia, dar la nivelele de ba!<.
- n general, autoritile administrative nu au cderea legal de a aproba
conveniile colective de muncE
- n ultimele dou decenii, dincolo de diferenierile e%istente ntre ri, se
produce o intervenie a statului, mai mult sau mai puin activ, n negocierea colectivE
- n genere, cu cteva e%cepii, se constat o tendin de descentrali!are a
negocierilor colective, totu"i, negocierea pe ramur de activitate ocup nc, prin
tradiie, un loc centralE
- n privina coninutului, de regul, contractele colective privesc fle%ibilitatea
pieei muncii, ncadrarea n munc, plata muncii, dar "i introducerea noilor te$nologii "i
efectele lor pe plan socialE
- obligaia patronului de a negocia e%ist n :anemarca, )pania, ?rana,
5u%emburg, 4ortugalia, =landaE n unele legislaii, refu!ul angajatorului de a negocia
contractul colectiv, se poate solda "i cu pedeapsa nc$isorii ;alternativ cu cea constnd
n amend<.
1,
CAPITOLUL II
NEGOCIEREA CONTRACTULUI
COLECTIV DE MUNC
II.1. No&iu"a !" "'oci"r" col"cti)$
Contractul colectiv de munca se nc$eie ca urmare a negocierii purtate ntre
partenerii sociali - patroni "i salariai. 4rin intermediul acestei negocieri, este stabilit
coninutul raportului juridic de munc, sunt fundamentate drepturile "i obligaiile celor
doua pri n procesul muncii
+H
.
n sens larg, prin negociere se nelege o tran!acie ale crei condiii nu au fost
fi%ate, ci urmea! s fie fi%ate
+,
. .a presupune o suit de discuii "i tratative, o
comunicare verbala, ntre doi parteneri egali n drepturi "i obligaii. 4rin aceast
comunicare sunt reali!ate o serie de procese, cum ar fi6 obinerea de informaii,
transmiterea de informaii, elaborarea unor propuneriE e%aminarea unor opiniiE stabilirea
de!acordului, cu efectele sale de blocare a negocierilor sau de amnare a acestora etc.
+7
"i n final, nc$eierea tran!aciei
+1
.
Contractul colectiv de munc ;convenia colectiv de munc< e%prim sintetic,
prin efectele sale, nsemntatea esenial a negocierii colective pentru raporturile
juridice de munc
39
. n pre!ent, n condiiile economiei de pia, puterea public este,
legal, n afara negocierii colective a condiiilor de munc.
8egocierea colectiv "i re!ultatul ei normal, nc$eierea contractului colectiv de
munc, asigur
31
6
- democrati!area relaiilor profesionale prin plasarea deci!iei normative n sfera
de atribuii ale partenerilor socialiE
- stabilirea, n cea mai mare msur, a statutului juridic al salariailor ;a
+H
)anda D$impu, #le%andru Ficlea, op. cit., p. 1-7.
+,
Conform ':icionarului e%plicativ al limbii romne( ;.ditura #cademiei, 117+, p. 31-<, a negocia
nseamn a trata cu cineva nc$eierea unei convenii economice, politice, culturale etc.
+7
:an Ioiculescu, '8egocierea - form de comunicare n relaiile interumane(, .ditura *tiinific,
0ucure"ti, 1111, p. -+.
+1
)anda D$impu, #le%andru Ficlea, op. cit., p. 1-7.
39
D$eorg$e 0dic, #ndrei 4opescu, 'Contractul colectiv de munc. )alari!area "i impo!itarea(, .ditura
?orum 0ucure"ti, 1111, p. -+-33E I./. *tefanescu, 'Consideraii referitoare Ia 5egea nr. 129@111H privind
contractul colectiv de munc(, n 'Revista de *tiine Kuridice(, Craiova, nr. 1@111,.
31
#l. #t$anasiu, 'op. cit., p.H.
17
drepturilor "i obligaiilor lor< prin acordul partenerilor socialiE
- adaptarea relaiilor profesionale, de munc, la stadiile de de!voltare a
societii "i al fiecrei uniti, specificitatea lor de la un angajator la altulE
- protejarea salariailor mpotriva eventualelor abu!uri patronale.
4rin *eclara'ia de la +#iladelp#ia, ncorporat Constituiei =.I.>., se
recunoa"te efectiv dreptul de negociere colectiv, la cooperare ntre angajator "i salariai
pentru ameliorarea organi!rii, colaborarea ntre salariai "i angajator n elaborarea "i
aplicarea politicii sociale "i economice.
*i "arta ,ocial -uropean ;corespondent, n plan social, al Conveniei
europene a drepturilor omului<, acord o mare nsemntate acestor probleme ale relaiei
salariat-angajator, enunnd modalitile de colaborare, potrivit art. H, astfel6
- consultri asupra c$estiunilor de interes comunE
- negocierea contractului colectiv de muncE
- concilieri "i arbitraje voluntare n vederea reglrii conflictelor de muncE
- dreptul salariailor, n ca! de conflict de interese, la aciune colectiv, inclusiv
la grev.
.ste prima recunoa"tere e%pres ntr-un document internaional a dreptului la
grev ;neconsacrat, ca atare, n conveniile =.I.>.<.
Reglementarea normativ n vigoare privind negocierea colectiv - 5egea nr.
129@111H ;modificat prin 5egea nr. 1+2@111,< A face ca, ntr-adevr, contractele
colective de munc s devin, subsecvent legii, principalul i!vor de drept al muncii
pentru nc$eierea, e%ecutarea, modificarea, suspendarea "i ncetarea contractelor
individuale de munc.
Rolul esenial al contractului colectiv de munc nu nltur celelalte modaliti
de reglementare a raporturilor de munc ;prin act normativ, regulament de organi!are "i
funcionare, regulament de ordine interioar "i, fire"te, contract individual de munc<.
)e impune subliniat, n acest conte%t, c 5egea nr. 129@111H A astfel cum a fost
modificat - ine seama de prevederile Conveniei =rgani!aiei Internaionale a >uncii
13+@1171 privind promovarea negocierii colective, ratificat de Romnia prin 5egea
11-@1119 "i de prevederile Cartei )ociale .uropene.
II.%. Ii&iati)a "'oci"rii ,i (artici(a&ii la "'oci"r"a col"cti)$
11
Iniiativa negocierii aparine patronului, conform art. 2 alin. + din 5egea
129@111H, lipsa acestei iniiative putnd fi suplinit de iniiativa organi!aiei sindicale
repre!entativa din unitate sau de ctre repre!entanii salariailor n ca!ul n care n
unitate nu este constituit un sindicat sau acesta nu este repre!entativ.
:ac patronul nu angajea! negocierea, aceasta are loc la cererea organi!aiei
sindicale sau a repre!entanilor salariailor, dup ca!. n termen imperativ de 13 !ile de
la data formulrii cererii de ctre organi!aia sindical sau de ctre repre!entanii
salariailor, patronul are obligaia s convoace prile n vederea negocierii contractului
colectiv de munc.
5a prima ntrunire a prilor se stabilesc6
- informaiile pe care patronul le va pune la dispo!iia delegailor sindicali sau
ai salariailor "i data la care urmea! a se ndeplini aceast obligaieE n acest fel se
asigur, prin prisma realitilor economice, premisele pentru o anali! comparat
;evoluia n timp< a situaiei locurilor de munc, a clasificrii profesiilor "i meseriilor, a
nivelului de salarii, a duratei timpului de lucru "i a organi!rii programului de lucruE se
asigur, n fond, o cre"tere a eficacitii negocierii colectiveE
- locul "i calendarul reuniunilor.
5egea nu stabile"te numrul persoanelor A din partea patronului ;asociaiei
patronale< "i, respectiv, sindicatului ;repre!entanilor salariailor<, federaiei,
confederaiei sindicale A care particip la negocierea contractelor colective de munc. n
tcerea legii, n virtutea libertii contractuale, acest numr se stabi1e"te de ctre pri,
de comun acord ;n acela"i fel se poate proceda "i pentru stabilirea numrului de
e%peri<. .ste necesar, n acest conte%t, s fie preci!at "i faptul c fiinea! o autonomie
a partenerilor sociali n cadrul negocierii colective. :e"i legea nu o spune n mod
e%pres, suntem de prere c la negocieri nu pot participa persoane din afara unitii n
cau!, dect cu acordul partenerilor sociali. C$iar federaiile "i confederaiile pot delega
repre!entani s trate!e cu conducerile unitilor ;inclusiv la negocierea contractului
colectiv< clar numai la cererea sindicatelor asociate ;art. 21 din 5egea nr. 3+@1111<.
n toate ca!urile ;indiferent de nivel< durata negocierii colective nu poate
dep"i H9 de !ile. 4rin natura sa "i scopul urmrit, acest termen, de prescripie, are
caracter imperativ "i se calculea! n !ile lucrtoare. .ste util ca, pe parcursul negocierii,
angajatorul s nu adopte deci!ii unilaterale n probleme care fac obiectul negocierii
respective, spre a nu afecta prestigiul sindicatului sau @"i al repre!entanilor salariailor.
5egea preci!ea! c nendeplinirea obligaiei de a negocia de ctre patron
-9
constituie contravenie "i se sancionea! cu amend cuprins ntre 2 milioane "i H
milioane lei.
:ac patronul negocia! dar refu! s nc$eie contractul colectiv de munc
sau, fr a refu!a, s-a dep"it termenul de H9 de !ile "i prile nu au $otrt s
prelungeasc efectele contractului anterior, nu se va aplica amenda contravenionalE n
aceste ca!uri, se poate declan"a conflictul colectiv de munc a crui soluionare se va
face conform 5egii nr. 13@111l.
:in anali!a definiiei contractului colectiv de munc, definiie formulat n
art.1 din 5egea nr.129@111H, sunt pri la nc$eierea contractului colectiv de munca
patronii sau organi!aia patronal, pe de o parte, "i salariaii, repre!entai prin sindicate
ori n alt mod prev!ut de lege, de cealalt parte.
4otrivit principiului libertii contractuale, la negocierea clau!elor "i la
nc$eierea contractelor colective de munc, prile sunt egale "i libere. Ca urmare,
contractele colective de munc, nc$eiate cu respectarea dispo!iiilor legale, constituie
legea prilor. :eci, dup nc$eierea lor, contractele colective de munc produc efecte ca
"i un act normativE ele sunt, la nivel de ramur, un fel de statut profesional iar, la nivel
de unitate, un 'Cod al muncii specific( unitii respective. Contractele colective de
munc se aplic nu numai contractelor individuale de munc nc$eiate dup intrarea lor
n vigoare, ci "i contractelor aflate n curs de e%ecutare ;e%istente anterior celor
colective<.
II.*. R"(r"/"ta&ii salaria&ilor ,i asocia&iilor (atroal"
8egocierea oricrui contract colectiv, indiferent de nivelul la care se nc$eie,
nu poate avea loc dect n condiiile noi stabilite de 5egea nr. 129@111H, adic cei doi
parteneri sociali trebuie s fie recunoscui ca fiind parteneri repre!entativi
3-
.
4rile contractului individual de munc - patronul "i salariaii - sunt
repre!entate, potrivit art. 1+ din lege , astfel 6
a< patronul
4rin patroni, n sensul 5egii nr.129@111H, se neleg6 persoana fi!ica "i
persoana juridica ;regiile autonome, societile comerciale "i celelalte persoane juridice
3-
C. /ufan, C. 0ratu, '8egocierea "i repre!entativitatea prilor la nc$eierea contractelor colective de
munc(, n 'Raporturi de munc(, nr. 7@1117, p. H2.
-1
sau persoane fi!ice care folosesc fora de munca salariat<. n art. 1 alin. 2 se preci!ea!
c persoanele juridice care angajea! salariai sunt denumite n lege "i uniti.
Contracte colective de munc se pot nc$eia "i pentru salariaii instituiilor
bugetare. :ar, innd seama de specificul finanrii acestor instituii ;de regul, de la
buget< nu se pot negocia prin contractele colective clau!e referitoare la drepturile ale
cror acordare "i cuantum sunt stabilite prin dispo!iii legale ;art. 1- alin. 1<.
Contractele colective se negocia!6
- la nivel de unitate, prin organul de conducere al acesteia, stabilit prin lege,
statut ori regulament de funcionare, dup ca!E
- la nivel de grup de uniti, de ramura "i la nivel naional, prin asociaiile
patronale legal constituite "i repre!entative, potrivit legii.
b < salariaii6
- la nivel de unitate, de ctre organi!aiile sindicale legal constituite "i
repre!entative ori, acolo unde nu este constituit un sindicat repre!entativ, prin
repre!entani ale"i ai salariailorE deci, dac - de"i constituit - sindicatul din unitatea
respectiva nu are caracter repre!entativ, negocierea se va purta cu repre!entanii ale"i ai
salariailorE n sc$imb, n ca!ul n care sindicatul este repre!entativ, contractul colectiv
de munca nu se poate nc$eia cu repre!entani ai tuturor salariailor, cci s-ar nclca
astfel competena legala a sindicatului respectiv
32
.
- la nivelul grupurilor de uniti "i al ramurilor, prin organi!aiile sindicale de
tip federativ, legal constituite "i repre!entativeE
- la nivel naional, de organi!aiile sindicale de tip confederativ, legal
constituite "i repre!entative.
5egea nu prevede numrul negociatorilor, ceea ce nseamn c acesta se va
stabili de ctre fiecare parte de a ca! la ca!. n plus, nu este obligatoriu ca prile s fie
repre!entate de un numr egal de persoane
3+
. >ai mult, legea nu stabile"te numrul
persoanelor - din partea patronului ;asociaiei patronale< "i, respectiv, sindicatului
;repre!entanilor salariailor<, federaiei, confederaiei sindicale - care particip la
negocierea contractelor colective de munca. n tcerea legii, n virtutea libertii
contractuale, acest numr se stabile"te de ctre pri, de comun acord ;n acela"i fel se
poate proceda "i pentru stabilirea numrului de e%peri<. .ste necesar, n acest conte%t,
32
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 73.
3+
)anda D$impu, #l. Ficlea, op. cit., p. 121.
--
s fie preci!at "i faptul c fiinea! o autonomie a partenerilor sociali n cadrul
negocierii colective
33
.
5egea nu inter!ice "i, prin urmare, prile pot conveni ca la negocieri, n afar
de repre!entanii lor, s participe anumii speciali"ti - juri"ti, economi"ti, cadre didactice
universitare - care s sprijine desf"urarea tratativelor pentru stabilirea clau!elor
contractului colectiv de munca
3H
. ?a de aceast realitate s-a e%primat opinia c, de"i
legea nu o spune n mod e%pres, la negocieri nu pot participa persoane din afara unitii
n cau!a, dect cu acordul partenerilor sociali
3,
. #ceasta face s se neleag una din
cile prin care negocierea colectiva repre!int latura dinamica "i fle%ibila a relaiilor de
munc, Jbarometrul( raportului de fore de pe piaa muncii
37
.
5egea nr.129@111H a introdus, spre deosebire de trecut, criterii legale de
repre!entativitate a prilor la negocierea "i nc$eierea contractelor colective de munc.
&tili!area criteriului repre!entativitii ca principiu al negocierii colective, a fost
considerat un spor de substana juridic pentru coninutul contractelor colective de
munc, ntruct numai partenerii sociali validai de un numr important de salariai "i cu
o pondere nsemnat pe piaa muncii pot oferi un suport serios actului lor juridic
31
.
Criteriile de repre!entativitate a prilor la negocierea "i nc$eierea contractelor
colective de munca sunt prev!ute e%pres de lege, n art. 13-17 din 5egea 129@111H, iar
ndeplinirea condiiilor de repre!entativitate se constat de ctre instanele judectore"ti,
la cererea celor doi parteneri sociali.
Criteriile de repre!entativitate a prilor la negocierea "i nc$eierea contractelor
colective de munc sunt prev!ute e%pres de lege, astfel6
5a negocierea contractului colectiv de munc la nivel ramur sau de grup de
uniti particip asociaiile patronale care ntrunesc cumulativ, urmtoarele condiii6
a< la nivel na'ional.
- au independen organi!atoric "i patrimonialE
- repre!int patroni ale cror uniti funcionea! n cel puin numrul total al
judeelor, inclusiv municipiul 0ucure"tiE
- repre!int patroni ale cror uniti "i desf"oar activitatea n cel puin -3O
din ramurile de activitateE
- repre!int patroni ale cror uniti cuprind minimum , O din efectivul
33
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 1-.
3H
)anda D$impu, #l. Ficlea, op. cit., p. 121.
3,
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 1-.
37
#le%andru #t$anasiu, '5egea nr. 129@111H privind contractul colectiv de munc(, n ':reptul( nr.
2@111,, p. H.
31
Ibidem, p. 11.
-2
salariailor din economia naional.
b< la nivel de ramur.
- au independen organi!atoric "i patrimonialE
- repre!int patroni ale cror uniti cuprind minimum 19 O din numrul
salariailor din ramura respectiv.
ndeplinirea condiiilor de repre!entativitate se constat de ctre /ribunalul
municipiului 0ucure"ti, la cererea asociaiei patronale. Potrrea este supus recursului.
n situaia n care nu sunt organi!ate asociaii patronale repre!entative la niveluri
inferioare ;ramur, grupuri de uniti<, asociaia patronal de la nivel naional poate
desemna repre!entani la negocierea contractelor colective de la respectivele niveluri.
5a negocierea contractelor colective de munc, potrivit art. 1, la nivel naional,
de ramur "i de unitate, particip organi!aiile sindicale care ndeplinesc, cumulativ,
urmtoarele condiii
H9
6
a< la nivel na'ional.
- au statut legal de confederaie sindicalE
- au independen organi!atoric "i patrimonialE
- au n componen structuri sindicale proprii n cel puin jumtate din numrul
total al judeelor, inclusiv municipiul 0ucure"tiE
- au n componen federaii sindicale repre!entative din cel puin -3 O din
ramurile de activitateE
- organi!aiile sindicale componente au, cumulat, un numr de membri, cel
puin egal cu 3 O din efectivul salariailor din economia naional.
b< la nivel de ramur.
- au statut legal de federaie sindicalE
- au independen organi!atoric "i patrimonialE
- organi!aiile sindicale componente au, cumulat, un numr de membri, cel
puin egal cu , O din efectivul salariai1or din ramura respectiv.
c< la nivel de unitate.
- au statut legal de organi!aie sindicalE
- numrul de membri ai sindicatului repre!int cel puin 1@2 din numrul
salariailor unitii.
)oluia legal, stabilit prin art. 1, lit. c, se afl n concordan cu principiul
pluralismului sindical care se manifest nu numai la nivel de ramur sau la nivel
H9
I. /. *tefnescu, op. cit., p.7H-7,.
-+
naional ci "i la nivel de unitate.
Constatarea repre!entativitii confederaiilor "i federaiilor sindicale intr n
competena /ribunalului >unicipiului 0ucure"ti n timp ce, logic, repre!entativitatea
sindicatelor ;din uniti< se stabile"te prin $otrrea judectoriei. ?iecare organi!aie
sindical de tip confederaie, precum "i fiecare asociaie de uniti, care sunt
repre!entative la nivel naional, desemnea! o singur organi!aie sindical, respectiv
asociaie de uniti repre!entativ s participe la negocierea "i nc$eierea contractelor
colective de munc.
4rile contractului colectiv de munc nc$eiat, la nivel naional, au obligaia s
stabileasc ramurile de activitate ale economiei naionale "i criteriile potrivit crora
uniti1e fac parte din aceste ramuri. In acest scop se cere avi!ul consultativ al Comisiei
8aionale de )tatistic.
5a nivel de unitate, legea nu introduce "i nici nu putea s introduc criterii de
repre!entativitate pentru patronE repre!entativitatea sa este general, inclusiv pentru
negocierea "i nc$eierea contractului colectiv de munc
H1
.
n acest punct este important de reinut c legea prevede "i e%cepii, n sensul
c nu sunt considerai patroni persoanele juridice care utili!ea! munca salari!at, dar
sunt subventionate de la bugetul de stat, cum ar fi6 instituiile publice, administraia
public n ansamblul ei, organele de justiie, procuratura, precum "i alte asemenea
organe ale statului. Corobornd prevederile 5egii 129@111H cu prevederile altor legi s-ar
conclu!iona c n astfel de organe administrative drepturile "i obligaiile personalului se
stabilesc prin lege, n consecin nenc$eindu-se contracte colective . 5egiuitorul romn
face o distincie clar ntre obiectul negocierii n ca!ul salariailor instituiilor bugetare
fa de cei din societile comerciale "i regiile autonome. #stfel, de"i 5egea contractelor
colective menionea! posibilitatea nc$eierii contractelor colective de munca n toate
categoriile de uniti, legislaia ulterioar a ngustat considerabil marja de negociere n
ca!ul instituiilor bugetare, deoarece o serie din drepturile salariailor din aceste instituii
sunt reglementate prin norme legale imperative
H-
.
4otrivit art. -9 din lege, n unitile n care nu e%ist organi!aii sindicale sau
acestea nu ndeplinesc condiiile de repre!entativitate prev!ute de lege, alegerea
repre!entanilor salariailor pentru negocierea colectiv se face prin vot secret. 5a
alegerea repre!entanilor vor participa cel puin jumtate plus unu din numrul total al
H1
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 7H.
H-
D$. 0dica, #. 4opescu, 'Contractul colectiv de munc. )alari!are "i impo!itare(, .ditura ?orum,
0ucure"ti, 1111, p. 3+.
-3
salariailor ;lundu-se n calcul "i salariaii minori<. Repre!entanii salariailor sunt
desemnai n raport cu numrul voturilor obinute, dobndind un mandat special, limitat
ca durat
H2
.
Repre!entativitatea asociaiilor patronale "i organi!aiilor sindicale, stabilit n
condiiile legii, este valabil pentru orice contracte colective de munc nc$eiate n
termen de + ani de la data rmnerii definitive a $otrrii judectore"ti de constatare a
repre!entativitii lor. )-a e%primat totu"i prerea c cei doi parteneri sociali "i pot
pstra calitatea de organi!aii repre!entative la negociere, pe care au dobndit-o prin
$otrre judectoreasc, atta timp ct o parte interesat solicit, la instan, ncetarea
acestei caliti, n sensul c unul sau altul dintre partenerii sociali nu mai este
repre!entativ
H+
.
Potrrile judectore"ti rmase definitive, prin care se constat
repre!entativitatea unor parteneri sociali, se comunic >inisterului >uncii "i 4roteciei
)ociale, care ine evidena acestora
H3
.
:up + ani, n vederea negocierii "i nc$eierii altui contract colectiv de munc,
indiferent de nivel, se impune ca organi!aiile sindicale "i asociaiile patronale s fie
recunoscute, din nou, prin $otrri judectore"ti definitive, ca repre!entative ;in
condiiile art. 13 alin. - "i art. 1, alin. -<. 5egea rspunde, n acest fel, realitii c, pe
parcurs, n intervalul de + ani, pot s survin modificri ntr-o organi!aie sindicala sau
asociaie patronala care s o fac nerepre!entativ ori, din contr, s fi devenit
repre!entativ o alt organi!aie sindical sau asociaie patronal
HH
. n mod normal,
pornind de la principiile care guvernea! ntreaga materie a negocierii colective, trebuie
s se considere c dup + ani negocierea se poate desf"ura "i fr o nou $otrre
judectoreasc, sub condiia fundamental ca nse"i prile s fie de acord, deci s nu-"i
conteste una alteia repre!entativitatea recunoscut anterior pe cale judiciar. n acest
conte%t, opinia formulat n doctrin este n sensul admisibilitii recunoa"terii
voluntare
H,
.
:ac ntre timp se sc$imb situaia repre!entativitii, partea interesat are la
ndemn aciunea rogatorie. n consecin, cel ce afirm un drept trebuie s l probe!e
H2
#le%andru #t$anasiu, '8egocierea colectiv. :rept comparat(, &niversitatea 0ucure"ti, 111-, p. 19+.
H+
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 7,.
H3
C. /ufan, C. 0ratu, '8egocierea "i repre!entativitatea prilor la nc$eierea contractelor colective de
munc(, n 'Raporturi de munc(, nr. 7@1117, p. H+.
HH
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 7,.
H,
#le%andru #t$anasiu, '5egea nr. 129@111H privind contractul colectiv de munca(, n ':reptul( nr.
2@111,, p. 11.
-H
cu $otrre judectoreasc definitiv
H7
, respectiv irevocabil, n aplicarea art. 2,, alin. -
pct. 1 "i + din Codul de procedura civil
H1
.
Criteriile de repre!entativitate stabilite de 5egea nr. 129@111H se cer ntrunite
pentru negocierea "i nc$eierea contractelor colective de munc dar, e%cepional, "i n
alte situaii n care legea cere n mod e%pres s e%iste repre!entativitate legal. n rest,
sindicatele, c$iar dac nu ntrunesc aceste criterii de repre!entativitate, au capacitatea
legal de a-"i e%ercita celelalte drepturi "i ndatoriri prev!ute de Constituie, de 5egea
nr. 3+@1111 "i de propriile statute, respectiv de a promova interesele profesionale,
economice, sociale, culturale "i sportive ale membrilor lor.
n termeni similari trebuiesc nelese problemele "i n ceea ce prive"te
repre!entativitatea asociaiilor patronale. #ltfel spus, criteriile de repre!entativitate
stabilite de 5egea nr. 129@111H se refer "i pentru asociaiile patronale, n principal, la
negocierea "i nc$eierea contractelor colective de munc.
/otu"i, ca tendin, se poate remarca faptul c, dup intrarea n vigoare a 5egii
nr. 129@111H, legiuitorul inserea! condiia repre!entativitii n diverse acte normative,
n primul rnd n cele care reglementea! dialogul dintre partenerii sociali ;5egea nr.
191@111, privind organi!area "i funcionarea Consiliului .conomic "i )ocial< sau
re!olvarea prin dialog a anumitor probleme privind relaiile de munc ;5egea nr.
1+3@1117 privind #genia 8aional pentru =cupare "i ?ormare 4rofesional<. n
conclu!ie, aplicarea corect a te%telor legale A atunci cnd se pune problema participrii
organi!aiilor sindicale sau a asociaiilor patronale A implic anali!a concret, de la ca!
la ca!, a prevederilor fiecrui act normativ ;spre a se constata dac se cere sau nu n mod
e%pres ntrunirea criteriilor de repre!entativitate legal<.
5a negocierea "i nc$eierea contractelor colective de munc n instituii
bugetare, prile sunt repre!entate n felul urmtor6
- de ctre conductorul instituiei sau de ctre lociitorul de drept al acestuiaE
- de ctre sindicatul ;sindicatele< legal repre!entativ;e< sau de ctre
repre!entanii ale"i ai salariailor.
II.-. Proc"!ura ,i o0li'ati)itat"a "'oci"rii cotractului col"cti) !" #uc$
H7
Iosif >aris, .ugenia )ortan, 'Contractul colectiv de munc(, .ditura Intelcredo, :eva, 1111, p. 17.
H1
*erban 0eligrdeanu, '5egislaia muncii comentat, 5egea 1+2@111, privind modificarea "i
completarea 5egii 129@111H(, vol. III@111,, .ditura 5umina 5e%, 0ucuresti, 111,.
-,
4rin 5egea 129@111H a fost introdus negocierea colectiv obligatorie, prin art.
2, fr s impun obligativitatea nc$eierii unui contract colectiv de munc la nc$eierea
negocierilor. #ceasta indic faptul c n sistemul de drept romnesc obligaia de a
negocia contractul colectiv de munc nu are caracter juridic, ci e%prim doar o
necesitate social, a crei materiali!are ine de Jraportul de fore( dintre partenerii
sociali, iar uneori "i de po!iia puterii publice
,9
.
?a de aceste prevederi legale problema delimitrii situaiilor n care
negocierea este obligatorie trebuie privit din mai multe puncte de vedere
,1
.
n primul rnd negocierea este obligatorie numai la nivel de unitate. 5egea
129@111H prevede obligativitatea doar a negocierii colective, "i c$iar "i aceasta numai la
unitile care au mai mult de -1 de salariai, potrivit art. 2 alin. 1 din 5egea 129@111H.
4rivitor la acest numr minim de salariai n funcie de care sub!ist obligaia de
negociere s-a artat c s-a avut n vedere, cu titlu de principiu, faptul c procedura
negocierii obligatorii se impune "i n ntreprinderile cu un numr relativ mic de
salariai
,-
.
?ire"te c "i n unitile cu mai puin de -1 de salariai, se poate totu"i negocia
contractul colectiv dac angajatorul "i salariaii sunt de acord. n ca! contrar, contractele
individuale de munc se vor conforma sau vor fi la un nivel mai nalt, prin clau!ele lor
fa de drepturile prev!ute de contractele colective de la nivelele superioare
,2
.
4ornindu-se de la definiia art. 1 alin. 2 din 5egea 129@111H care vorbe"te de
persoana juridic, re!ult c dispo!iiile privind obligativitatea negocierilor colective nu
sunt aplicabile n situaia angajatorilor de persoane fi!ice
,+
.
n consecin, fa de salariaii angajatorilor persoane fi!ice, contractele
colective de munca la nivel naional "i @sau de ramur nu sunt obligatorii ;nu produc
efecte<. 8imic nu se opune ns ca "i patronul ;angajatorul< persoana fi!ic s nc$eie cu
salariaii si un contract colectiv de munc ;fr a-i reveni, ns, juridic, obligaia de a
negocia<. n acest ca! contractele colective de la nivelele superioare, devin obligatorii
,3
.
n al doilea rnd delimitarea situaiilor n care negocierea este obligatorie se
face "i n raport cu natura revendicrilor ce pot fi formulate de salariai. #stfel,
,9
#le%andru #t$anasiu, '8egocierea colectiv. :rept comparat(, &niversitatea 0ucure"ti, 111-, p. 199.
,1
D$. 0dica, '8egocierea colectiva obligatorie(, n 'Raporturi de munc(, nr. -@1111, p. 22.
,-
D$. 0re$oi, 'Contractul colectiv de munc la nivel naional pe 111-(, n ':reptul(, nr. +@111-, p. 3.
,2
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 71.
,+
D$. 0dica, '8egocierea colectiv obligatorie(, n 'Raporturi de munc(, nr. -@1111, p. 22.
,3
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 19.
-7
negocierea colectiv va avea ca obiect, cel puin6 salariile, durata timpului de lucru,
programul de lucru "i condiiile de munca.
8oiunea de condiii de munca este deosebit de cuprin!toare, aceasta
referindu-se la totalitatea mprejurrilor de fapt "i a reglementrilor juridice care privesc
raporturile de munc
,H
.
n al treilea rnd, stabilirea obligativitii negocierii colective se face avndu-
se n vedere periodicitatea respectivei operaiuni juridice, n sensul c, potrivit art. 2
alin. - din 5egea 129@111H , negocierea colectiv are loc n fiecare an.
Cu oca!ia primei reuniuni a prilor se va preci!a
,,
6
- informaiile pe care patronul le va pune la dispo!iia delegailor sindicali sau
ai salariailor "i data la care urmea! a se ndeplini aceast obligaieE
- informaiile trebuie s permit o anali! comparat a situaiei locurilor de
munc, a clasificrii profesiilor "i meseriilor, a nivelului de salarii, a duratei timpului de
munca "i a organi!rii programului de lucruE
- locul "i calendarul reuniunilor viitoare.
n ceea ce prive"te informaiile pe care patronul are obligaia de a le furni!a,
enumerarea cuprins n lege este orientativ, prile putnd conveni ca aria informaiilor
s fie mai ampl, de natur s garante!e o negociere temeinic a drepturilor "i
obligaiilor prilor
,7
. #"a fiind, informaiile respective se pot referi "i la volumul
vn!rilor, costul materiilor prime, c$eltuielile de producie, nivelul "i structura forei
de munc, permind situarea sindicatelor pe o po!iie egal cu cea a patronului n
procesul negocierii
,1
.
.ste de reinut c, potrivit unei opinii
79
, sanciunea amen!ii poate fi aplicat nu
doar n ca!ul refu!ului patronului de a negocia, dar "i n ipote!a cnd acesta bloc$ea!
negocierea ntruct nu ndepline"te anumite ndatoriri, de e%emplu prin refu!ul de a
pune la dispo!iia partenerilor informaiile necesare purtrii negocierii.
,H
D$. 0dica, '8egocierea colectiv obligatorie(, n 'Raporturi de munc(, nr. -@1111, p. 2+.
,,
C. /ufan, C. 0ratu, '8egocierea "i repre!entativitatea prilor la nc$eierea contractelor colective de
munc(, n 'Raporturi de munc(, nr. 7@1117, p. H2.
,7
D$. 0dica, '8egocierea colectiva obligatorie(, n 'Raporturi de munc(, nr. -@1111, p. 22.
,1
)anda D$impu, #le%andru Ficlea, op. cit., p. 12-.
79
#le%andru #t$anasiu, '5egea nr. 129@111H privind contractul colectiv de munca(, n ':reptul( nr.
2@111,, p. 7.
-1
CAPITOLUL III
1NC2EIEREA CONTRACTULUI COLECTIV DE MUNC
III.1. 3acultat"a 4c5"i"rii cotractului col"cti) !" #uc$
#"a cum artam n cuprinsul unei seciuni precedente
71
, n dreptul romnesc
nc$eierea contractelor colective de munc, indiferent de nivel, este facultativ
7-
. 5egea
nr.129@111H prevede obligativitatea doar a negocierii colective, "i c$iar "i aceasta numai
la unitile care au mai mult de -1 de salariai. #ceasta nseamn c atunci cnd prile
ajung la un acord de voin, contractul se nc$eie, n ca! contrar de"i are loc negocierea,
contractul nu se nc$eie
72
.
Ine%istena contractului colectiv de munc la nivelul unitii nu bloc$ea!
activitatea din acea unitate. .%ist un alt instrument pentru stabilirea drepturilor "i
obligaiilor prilor n procesul muncii, "i anume contractul individual de munc
7+
.
?ire"te c "i n unitile cu mai puin de -1 de salariai, se poate totu"i negocia
contractul colectiv dac angajatorul "i salariaii sunt de acord. n ca! contrar, contractele
individuale de munc se vor conforma sau vor fi la un nivel mai nalt, prin clau!ele lor
fa de drepturile prev!ute de contractele colective de la nivelele superioare
73
.
III.%. Durata ,i 6or#a cotractului col"cti) !" #uc$
III.-.1. :urata contractului colectiv de munc
Conform art. -2 alin. 1 din 5egea 129@111H, contractul colectiv de munc se
nc$eie cte unul la fiecare nivel, pe o perioada determinat, care nu poate fi mai mic
de 1- luni sau pe durata unei lucrri determinate.
ntruct e%ecutarea unei anumite lucrri se poate face "i pentru un termen mai
scurt de 1- luni re!ult c, ntr-o atare ipote!, contractul colectiv se va nc$eia pentru
un astfel de termen, ceea ce constituie o e%cepie de la regula
7H
.
71
# se vedea supra I.-.1.
7-
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 7+.
72
C. /ufan, C. 0ratu, '8egocierea "i repre!entativitatea prilor la nc$eierea contractelor colective de
munc(, n 'Raporturi de munc(, nr. 7@1117, p. H-.
7+
)anda D$impu, #l. Ficlea, op. cit, p. 1-7.
73
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 71.
7H
)anda D$impu, #l. Ficlea, op. cit., p. 122.
29
.ste stabilit numai durata minim, ceea ce nseamn c se pot nc$eia
contracte colective de munc "i pe o durat mai mare de un an
7,
.
8egocierea colectiv are loc, n fiecare an, dup cum urmea!6
- dup cel puin 1- luni de la data negocierii precedente, neurmat de
nc$eierea contractului colectiv de munca sau de la data intrrii n vigoare a contractului
colectiv de munc, dup ca!E
- cu cel puin 29 de !ile anterior e%pirrii contractelor colective de munc
nc$eiate pe un an.
#"adar6
- atunci cnd a avut loc o negociere anterioar care nu a dus la nici un re!ultat
;nu s-a nc$eiat contractul colectiv<, prile pot relua negocierea numai dup cel puin 1-
luni. .vident, negocierea poate avea loc "i mai tr!iu de 1- luni. /otu"i, innd seama c
negocierea colectiv este obligatorie, n fiecare an, prile vor trebui s negocie!e, n
orice ca!, pn la sfr"itul anului calendaristic urmtorE
- dac negocierea anterioar s-a soldat cu nc$eierea unui contract colectiv pe o
durat mai mare de 1 an, urmtoarea negociere poate fi declan"at dup cel puin 1- luni
de la nregistrarea contractului respectiv ;de la data intrrii sale n vigoare<. n acest ca!,
pe de o parte, negocierea prilor trebuie s aib loc n fiecare an "i, pe de alt parte, este
necesar ca ultima negociere s se nscrie n interiorul perioadei n care contractul
colectiv "i produce efectele ;este n vigoare<. ?iresc, negocierea anual urmre"te
numai adaptarea contractului colectiv nc$eiat pe o perioad mai mare de 1 an la
sc$imbrile intervenite pe parcursul e%ecutrii saleE deci, numai n ultimul an negocierea
are ca obiectiv nc$eierea unui nou contract colectivE
- n situaia contractului colectiv nc$eiat pe un an, termenul de cel puin 29 de
!ile este un termen de recomandare ;"i nu obligatoriu<. :eci, negocierea colectiv poate
ncepe "i mai devreme de acest termen. n orice ca!, patronul trebuie s declan"e!e
negocierea colectiv astfel nct s se poat nc$eia noul contract colectiv nainte de
ncetarea celui aflat n curs de e%ecutare
77
.
Re!ult c n sistemul 5egii nr. 129@111H, contractele colective de munc se
nc$eie, n toate ca!urile, pe o durat determinat. 4reci!m c tcerea prilor, la
nc$eierea perioadei pentru care a fost nc$eiat contractul colectiv de munc, nu
antrenea! transformarea lui ntr-un contract pe durat nedeterminat.
7,
>agda Iolonciu, ':urata "i forma contractului colectiv de munc(, 'Raporturi de munc(, nr. 11@1117,
p. +,-+1.
77
I. /. *tefnescu, op. cit., p.19.
21
5egea nu oblig prile la o singur soluie "i anume ca, neaprat, s nc$eie, n
fiecare an, cu prilejul negocierii colective, un nou contract colectiv de munc ;n
situaiile "i n cadrul termenelor stabilite de art. 2 alin. -<. Conform art. -2 alin. - prile
pot $otr prelungirea aplicrii n continuare a contractului colectiv de munc, n
condiiile n care acesta a fost nc$eiat ;anterior< sau n alte condiii convenite ntre ele.
4otrivit an. 2 alin. +, negocierea colectiv are ca obiect cel puin, salariile,
durata timpului de lucru, programul de lucru "i condiiile de munc. n plus, se pot
negocia "i prevederi referitoare la protecia celor ale"i sau delegai n organele de
conducere ale sindicatelor, respectiv a repre!entanilor ale"i ai salariailor ;la un nivel
superior, prin ipote!, celui cuprins n 5egea nr. 3+@1111 cu privire la sindicate<.
:esigur, cu respectarea legii, prile pot negocia "i cu privire la alte probleme care
vi!ea! raporturile de munc din cadrul unitii respective.
)e impune preci!area c tcerea prilor, la nc$eierea perioadei pentru care a
fost nc$eiat contractul colectiv de munc, nu antrenea! transformarea lui ntr-un
contract pe durat nedeterminat
71
.
5egea nu oblig prile la o singur soluie "i anume ca, neaprat, s nc$eie, n
fiecare an, cu prilejul negocierii colective, un nou contract colectiv de munc ;n
situaiile "i n cadrul termenelor stabilite de art. 2 alin. -<. Conform art. -2 alin. - prile
pot $otr prelungirea aplicrii n continuare a contractului colectiv de munc, n
condiiile n care acesta a fost nc$eiat ;anterior< sau n alte condiii convenite ntre ele.
4otrivit art. 2 alin. +, negocierea colectiv are ca obiect cel puin salariile,
durata timpului de lucru, programul de lucru "i condiiile de munc, n plus, se pot
negocia "i prevederi referitoare la protecia celor ale"i sau delegai n organele de
conducere ale sindicatelor , respectiv a repre!entanilor ale"i ai salariailor ;la un nivel
superior, prin ipote!a, celui cuprins n 5egea 3+@1111 cu privire la sindicate<. :esigur,
cu respectarea legii, prile pot negocia "i cu privire la alte probleme care vi!ea!
raporturile de munc din cadrul unitii respective
19
.
:in reglementarea romneasc a contractelor colective de munc re!ult c
este permis s se insere!e tot ceea ce legea nu inter!ice. #"adar, sunt permise orice
clau!e prin care s se acorde salariailor drepturi peste limitele prev!ute. #ceast
soluie este de natur s contribuie la progres social, contractul colectiv avnd puterea
de a se distana de legiuitor prin adaptarea unor msuri novatoare.
71
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p.19.
19
#le%andru #t$anasiu, '5egea nr. 129@111H privind contractul colectiv de munc(, n ':reptul( nr.
2@111,, p. 1.
2-
n contractele colective de munc pot fi incluse urmtoarele categorii de
clau!e6
- clau!e care privesc drepturi de personal ;"i cuantumurile lor< despre care
actele normative din domeniul legislaiei muncii "i al legislaiei securitii sociale
prevd c aceste drepturi ;"i cuantumurile lor< se stabilesc prin negocieri colectiveE
- clau!e privind acordarea unor drepturi de personal n cuantumuri superioare
celor prev!ute de legislaia muncii "i de cea a securitii socialeE
- clau!e n legtura cu unele drepturi de personal ;"i cuantumurile lor< referitor
la care actele normative n domeniul legislaiei muncii "i al securitii sociale nu conin
nici un fel de reglementri
11
.
4osibilitatea includerii tuturor acestor categorii de clau!e decurge6
- sub aspect economic, din specificul economiei de piaE
- sub aspect juridic, din principiul libertii contractuale
1-
.
5ibertatea contractual a partenerilor sociali nu este nelimitat, deoarece este
inter!is s se cuprind n astfel de contracte colective clau!e care nclc ordinea
publica. :e"i acest concept, prin eventualele sale conotaii politice, are o do! de
fle%ibilitate, n doctrin
12
s-a emis ideea c prin clau!ele contratelor colective nu se
poate deroga de la normele de procedur de orice fel, rspunderea juridica a salariailor
n toate formele sale "i jurisdicia muncii, iar intr-o alt opinie
1+
, c nu se poate deroga
de la dispo!iiile constituionale prin care sunt consfinite anumite drepturi6 egalitatea
femeii cu brbatul, respectarea nivelului salariului minim pe economie, concediul de
odi$na pltit, durata ma%ima a timpului de lucru, protecia tinerilor "i femeilor.
.ste de remarcat c n condiiile comple%e ale activitilor sindicatelor, ale
doleanelor unor fraciuni de personal, sindicatele au tendina de Ja lungi( lista
revendicrilor sau de a le mpinge spre limita lor ma%im, c$iar dac unele dintre ele nu
au nici o "ans de a fi acceptate prin negociere. .ste de neconceput ca patronul s dea "i
s nu primeasc nimic n sc$imb, acceptarea revendicrilor avnd implicaii n planul
costurilor sociale
13
.
.ste interesant o soluie prin care se evit coli!iunea clau!elor conveniilor
colective cu prevederile legale, prin introducerea unei prevederi de genul6 J:ispo!iiile
11
*erban 0eligrdeanu. '5egislaia muncii comentat(, vol. BBII ;vol. +@111H<, .ditura 5umina 5e%,
0ucure"ti p. 19,-197E D$eorg$e 0dica, #ndrei 4opescu, op. cit., p. +H.
1-
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 11.
12
D$. 0re$oi, 'Contractele colective de munc la nivel naional pentru anul 111-(, ':reptul( nr. +@111-,
p. ,.
1+
#le%andru #t$anasiu, '8egocierea colectiva. :rept comparat(, &niversitatea 0ucure"ti, 111-, p. 191.
13
Robert I. 4enfield, )eminar organi!at de &.). #gencL for International :evelopement, 0ra"ov, 111-.
22
pre!entei convenii ;contract< nu pot fi cumulate cu dispo!iiile de aceea"i natura deja
e%istente sau care vor fi introduse prin noi reglementari legale sau convenionale,
dispo!iiile cele mai avantajoase aplicndu-se n toate ca!urile, fie prin substituire pur
"i simpl, fie cu titlu complementar(
1H
.
ntotdeauna, cuprinsul contractului colectiv trebuie s respecte preci!area
fundamental cuprins n art. 7 alin. +6 Jla nc$eierea contractului colectiv de munc,
prevederile legale referitoare la drepturile salariailor au un caracter minimal(. .ste o
e%presie semnificativ a proteciei pe care statul o asigur prin norme de drept al muncii
"i de drept al securitii sociale personalului salariat
1,
.
#"adar, "i la noi ;ca "i n rile cu economie de pia<, relaiile de munc sunt
reglementate ntr-o bun msur de contractele colective de munc, legea garantnd
doar un minimum de drepturi salariailor - msura de protecie a acestora
17
.
n rest, cu respectarea dispo!iiilor imperative ale legii se pot negocia orice alte
clau!e, inclusiv unele referitoare la construirea sau acordarea de locuine, transportul
personalului nelocalnic, nlesniri n procurarea unor produse ;combustibil, mobil<,
construirea "i folosirea de cre"e, grdinie, protecia liderilor sindicali etc.
11
:ac patronul negocia! dar refu! s nc$eie contractul colectiv de munc
sau, fr a refu!a, s-a dep"it termenul de H9 de !ile "i prile nu au $otrt s
prelungeasc efectele contractului anterior, nu se va aplica amenda contravenionalaE n
aceste ca!uri, se poate declan"a conflictul colectiv de munc a crui soluionare se va
face conform 5egii nr. 13@1111
199
.
1H
Convenie nc$eiata la Renault Ie$icules Industrielles ;?rana, 1119<, art. -.
1,
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 11
17
)anda D$impu, #le%andru /iclea, op. cit., p. 1-7.
11
D. 0dica, #. 4opescu, 'Contractul colectiv de munca, )alari!area "i impo!itarea(, .ditura ?orum,
0ucure"ti, 1111, p.+H.
199
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 1-
2+
III.-.-. ?orma "i nregistrarea contractelor colective de munc
Contractul colectiv de munc din uniti se nc$eie, ca msur de securitate
juridic, n forma scris ;ad validitatem<, impus de art. -3 alin. 1 din 5egea 129@111H "i
de art.-2H alin.1 din Codul muncii. .ste necesar aceast form avnd n vedere
importana deosebit a contractului pentru raporturile de munc, coninutul su comple%
privind condiiile de munc, sens n care o convenie verbal nu ar avea nici o valoare "i
eficien practic
191
.
&n acord al crui obiect l constituie determinarea, adesea n detaliu, a
condiiilor de munc, nu ar putea rmne doar verbal. >ai mult, dac un contract
colectiv nu ar fi ntocmit n scris nici nu ar e%ista posibilitatea prelurii coninutului
acestuia n contractele individuale. :e altfel, e%istena nscrisului este indispensabil
pentru publicitatea contractului colectiv de munc
19-
.
=dat semnat de ctre pri, contractul colectiv se depune "i se nregistrea! la
direcia generala de munc judeeana sau a municipiului 0ucure"ti. Importana
nregistrrii este deosebit, deoarece de la aceast dat contractul devine aplicabil.
4rile pot conveni totu"i ca data aplicrii clau!elor negociate s fie ulterioara !ilei de
nregistrare a contractului
192
. )oluia este favorabila salariailor n sensul aplicrii mai
devreme dect data publicrii n >onitorul =ficial a clau!elor contractelor colective<
19+
.
Contractele colective nc$eiate la nivelul grupurilor de uniti, al ramurilor de
activitate sau la nivel naional ;tot n forma scris< se depun "i se nregistrea! la
>inisterul >uncii "i )olidaritii )ociale, n ambele ca!uri direcia generala de munc
sau la >inisterul >uncii "i )olidaritii )ociale.
)-a emis opinia, n literatura juridic, potrivit creia organele abilitate n
nregistrarea contractelor colective de munc la toate nivelurile au dreptul "i obligaia de
a efectua verificri n ceea ce prive"te concordana prevederilor acestor contracte cu
prevederile legale sau cu contractele de munc la nivel superior. )-a argumentat prin
aceea c organul competent trebuie s se conving c acest contract a fost nc$eiat cu
respectarea prevederilor legale pentru a-i ncuviina aplicarea ca urmare a nregistrrii,
191
)anda D$impu, #le%andru /iclea, op. cit., p. 122.
19-
D. 5Lon-Caen, Kean 4elissier, #lain )upiot, ':roit du travail(, 4aris, :allo!, 11-9, p. ,-7.
192
)anda D$impu, #le%andru /iclea, op. cit., p. 123.
19+
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 1,
23
nefiind logic sub aspect juridic s se permit nregistrarea actelor juridice nelegale, care
prin aceasta produc efecte juridice
193
.
n practic se aplic ns opinia contrar
19H
, potrivit creia >inisterul >uncii "i
)olidaritii )ociale "i organele sale teritoriale nu sunt obligate s fac verificri la
nregistrarea contractelor colective de munca. *i totu"i, 5egea nr. 129@111H stabile"te
e%pres n art. -, ca, la nregistrarea contractelor colective de munc, >inisterul >uncii
"i )olidaritii )ociale sau, dup ca!, direciile teritoriale de munc vor verifica dac
sunt clau!e negociate care ncalc limitele "i condiiile prev!ute de lege ;nu respect
minimul drepturilor salariailor stabilit legal sau prin contractele colective de la nivel
superior<. :ac se constat c e%ist asemenea clau!e, >inisterul >uncii "i )olidaritii
)ociale sau, dup ca!, direcia teritorial de munc are obligaia s sesi!e!e acest fapt
prilor contractante.
5egea nu impune aprobarea contractului colectiv de munca, dup nc$eierea
negocierii lui, de ctre sindicat sau @"i de ctre salariai, pe de o parte de ctre adunarea
general ori ntreg consiliul de administraie al angajatorului, pe de alt parte. #"adar,
legal, este suficient doar reali!area acordului "i semnarea de ctre repre!entanii
partenerilor sociali
19,
.
#rt. -2 din 5egea 129@111H preci!ea! condiiile n care contractele colective
de munc nu vor fi nregistrate. n astfel de ca!uri propria culp nu poate fi invocat n
susinerea unui drept ;de a fi nregistrate contractele colective<. :ar, po!iia de refu! a
nregistrrii din partea organului administraiei publice este cen!urabil. #stfel, partea
nemulumit se poate adresa instanelor judectore"ti, n condiiile 5egii contenciosului
administrativ nr. -1@1119, dup cum prevede art. -7 din 5egea 129@111H . .ste o
aplicare a principiului potrivit cruia contractul colectiv, nc$eiat cu respectarea
prevederilor legale, are putere de lege ntre prile contractante, ceea ce impune
respectarea drepturilor "i obligaiilor asumate de pri
197
.
4otrivit art. -H contractele colective de munc nu vor fi nregistrate, dac sunt
nc$eiate fr s se fi preci!at unitile n care se aplic clau!ele negociateE dac prile
nu fac dovada ndeplinirii cerinelor legale de repre!entativitateE dac nu sunt semnate
de toi repre!entanii prilor la negociere. /otu"i, pentru desf"urarea raporturilor de
munc n mod normal, contractele colective de munc vor fi nregistrate, fr semntura
193
D$eorg$e 0re$oi, 'Contractele colective de munca la nivel naional pentru anul 111-(, :reptul nr.
+@111-, p. 11-12E *erban 0eligrdeanu, '5egislaia muncii comentat(, vol. II, p. 112-113.
19H
#le%andru #t$anasiu, ':reptul securitii sociale(, .ditura #ctami, 0ucure"ti, 1113, p. 119-111.
19,
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 1H.
197
D$. 0re$oi, #. 4opescu, 'Conflictul colectiv de munc "i greva(, .ditura ?orum, 0ucure"ti, 1111,
p.H+.
2H
tuturor repre!entani1or prilor, dac unele asociaii patronale repre!entative sau
organi!aii sindicale repre!entative au fost invitate la negociere "i nu s-au pre!entat sau
unele asociaii patronale repre!entative sau organi!aii sindicale repre!entative au
participat la negocieri, au fost de acord cu clau!ele negociate, dar refu! ulterior
semnarea contractelor, situaie care s re!ulte din actele depuse de pri. 4o!iia de refu!
al nregistrrii din partea organului administraiei publice este cen!urabilE partea
nemulumit se poate adresa instanelor judectore"ti.
5egea nr. 129@111H stabile"te e%pres n art. -, c, la nregistrarea contractelor
colective de munc, >inisterul >uncii "i )olidaritii )ociale sau, dup ca!, direciile
teritoriale de munc "i protecie social vor verifica dac sunt clau!e negociate care
ncalc limitele "i condiiile prev!ute de lege ;nu respect minimul drepturilor
salariailor stabilit legal sau prin contractele colective de la nivel superior<. :ac se
constat c e%ist asemenea clau!e, >inisterul >uncii "i )olidaritii )ociale sau, dup
ca!, direcia teritorial de munc "i protecie social are obligaia s sesi!e!e acest fapt
prilor contractante. ntr-o astfel de situaie se produc urmtoarele consecine6
- pn la renegocierea lor, clau!ele nule absolut sunt nlocuite, potrivit art. -+
alin. +, cu prevederile mai favorabile cuprinse n lege ;n legislaia muncii< sau n
contractul colectiv de munc nc$eiat la nivel superior, dup ca!E
- dac prile persist n a menine clau!ele respective, fiind vorba despre cau!e
de nulitate absolut ;invocabile de ctre orice persoan<, direciile generale de munc
sau >inisterul >uncii "i )olidaritii )ociale ar putea sesi!a organele de jurisdicie a
muncii n vederea desfiinrii lor.
III.*. Co&iutul cotractului col"cti) !" #uc$
Contractul colectiv de munc se ba!ea! pe lege. :ar, pe de alt parte, acela"i
contract colectiv ;ndeosebi cel de la nivel naional< anticipea!, deseori, prin clau!ele
sale, anumite reglementri legale.
n contractele colective de munc pot fi incluse urmtoarele categorii de clau!e6
- clau!e care privesc drepturi de personal ;"i cuantumurile lor< despre care
actele normative din domeniul legislaiei muncii "i al legislaiei securitii sociale
prevd c aceste drepturi ;"i cuantumurile lor< se stabilesc prin negocieri colectiveE
- clau!e privind acordarea unor drepturi de personal n cuantumuri superioare
celor prev!ute de legislaia muncii "i de cea a securitii socialeE
2,
- clau!e n legtur cu unele drepturi de personal ;"i cuantumurile lor< referitore
la care actele normative n domeniul legislaiei muncii "i al securitii sociale nu conin
nici un fel de reglementri
191
.
4osibilitatea includerii tuturor acestor categorii de clau!e decurge
119
6
- sub aspect economic, din specificul economiei de piaE
- sub aspect juridic, din principiul libertii contractuale.
8u se poate limita ns, n nici un ca!, prin contractul colectiv de munc,
dreptul la grev.
ntotdeauna, cuprinsul contractului colectiv trebuie s respecte preci!area
fundamental cuprins n art. 7 alin. +6 'la nc$eierea contractului colectiv de munc,
prevederile legale referitoare la drepturile salariailor au un caracter minimal(. .ste o
e%presie semnificativ a proteciei pe care statul o asigur prin norme de drept al muncii
"i de drept al securitii sociale personalului salariat.
Conform art. - alin. - din 5egea nr. 129@111H fac parte din contractul colectiv
de munc "i acordurile ntre prile semnatare prin care se soluionea! conflictele
colective de munc. #"adar, spre deosebire de reglementrile =.I.>. A vi!nd orice
acord scris dintre partenerii sociali A legea romn se refer numai la cele prin care se
soluionea! conflictele colective de munc ;n sensul c fac parte din contractul
colectiv<. Inclusiv ntr-o astfel de vi!iune, prin soluionarea conflictelor colective de
munc trebuie s se neleag orice moment al lor ;conciliere direct, indirect, n timpul
grevei, inclusiv prin comisia de arbitraj<. >ai mult, c$iar re!ultatul medierii soldat cu
succes a Consiliului .conomic "i )ocial, se impune a fi considerat ca ncorporat n
contractul colectiv de munc de la nivel de ramur.
191
D$eorg$e 0dic, #ndrei 4opescu, op. cit., p. +H.
119
I. /. *tefnescu, op. cit., p.11.
27
CAPITOLUL IV
E7ECUTAREA CONTRACTULUI COLECTIV
DE MUNC
IV.1. It"r(r"tar"a cotractului col"cti) !" #uc$
4otrivit principiului libertii contractuale, la negocierea clau!elor "i la
nc$eierea contractelor colective de munc, prile sunt egale "i libere. Ca urmare,
contractele colective de munc, nc$eiate cu respectarea dispo!iiilor legale, constituie
legea prilor. :eci, dup nc$eierea lor, contractele colective de munc produc efecte ca
"i un act normativE ele sunt, la nivel de ramur, un fel de statut profesional iar, la nivel
de unitate, un JCod al muncii specific( unitii respective
111
.
#tunci cnd clau!ele contractului colectiv de munc nu sunt clare, cnd sunt
dificulti n determinarea e%act a nelesului acestora interpretarea contractului
colectiv de munc este necesar
11-
. Interpretarea juridic relev ntotdeauna nu numai o
interpretare te$nic a normei de drept
112
. Iar aceast aseriune - vom vedea - este pe
deplin aplicabil n materia contractului colectiv de munc.
5egea 129@111H nu preci!ea! modul n care trebuie interpretate, daca este
necesar pe parcursul e%ecutrii, clau!ele contractelor colective de munc. Ca urmare,
interpretarea acestor contracte se poate reali!a astfel 6
a< prin acordul prilorE
b< prin aplicarea regulilor de drept comun ;art. 1,, -173 din Codul civil<.
N dup intenia comun a prilor contractante, iar nu dup sensul literal al
termenilorE
N cnd o clau! poate primi dou nelesuri, se interpretea! n sensul de a
produce un efect, iar nu n acela de a nu produce nici unulE
N termenii susceptibili de dou nelesuri se interpretea! n nelesul care se
potrive"te mai mult cu natura contractuluiE
N dispo!iiile ndoielnice se interpretea! dup obiceiul locului unde s-a
nc$eiat contractulE
111
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 12
11-
)anda D$impu, #le%andru /iclea, op. cit., p. 12,.
112
>i$ail-Constantin .remia, 'Interpretarea juridica(, .ditura #55, 0ucure"ti, 1117, p. 3.
21
N clau!ele obi"nuite ntr-un contract se subneleg, c$iar dac nu sunt e%pres
prev!ute ntr-nsulE
N toate clau!ele se interpretea! unele prin altele, dndu-se fiecreia nelesul
ce re!ult din actul ntregE
N cnd e%ist ndoial, contractul ;clau!a< se interpretea! n favoarea celui
care se obligE
N contractul nu cuprinde dect lucrurile asupra crora se pare c prile "i-au
propus a contracta, orict de generali ar fi termenii n care s-a nc$eiatE
N cnd ntr-un contract s-a stipulat anume un anumit ca! pentru a se e%plica
obligaia n cau!, nu se poate susine c prin aceasta s-a restrns ntinderea ce
angajamentul l-ar avea de drept ;e$ lege< n ca!urile neprev!ute n contract.
c< prin aplicarea regulii potrivit creia sensul anumitor clau!e ec$ivoce trebuie
s fie apreciat n favoarea salariailor ;dac ele nu s-au putut interpreta prin consens "i
nici prin aplicarea regulilor de drept comun<
11+
.
Interpretarea prin consens presupune ca, atunci cnd e%ista anumite clau!e
neclare, prile s se ntlneasc, s discute "i s stabileasc nelesul clau!elor
respective, apelnd fiecare la nelegerea celeilalte, astfel nct s se ajung la un acord
de voine, care va fi consemnat ntr-un act adiional
113
.
n acest fel partenerii sociali, devenii interprei ai legii, vor trebui s
concreti!e!e prin te$nici sau procedee interpretative, puncte de reper cu sensul indicat
de actualitatea pre!entata de evoluia societii "i urmrindu-se eficiena scontat
11H
. )ub
acest aspect s-a e%primat prerea c interpretarea prilor poate dobndi - dac ele sunt
de acord - caracter retroactiv ;urmnd s fie luat n considerare de la momentul
nregistrrii contractului colectiv de munc<.
= astfel de soluie re!ult din faptul c - avnd incontestabil caracterul unui
i!vor inedit de drept ;al muncii< - contractul colectiv de munc se constituie totu"i din
norme negociate.
>ai mult, se poate afirma c prevalea!, sub aspectul naturii sale latura
volitiv respectiv voina prilor. Ca urmare, o re!olvare n sensul principiului
constituional al neretroactivitii legii, inclusiv a celei de interpretare - cu e%cepia legii
penale mai blnde - ar fi att forat ct "i neavenit
11,
. #ceasta cu att mai mult cu ct
interpretul este situat ntotdeauna pe o po!iie Jactiv(, n virtutea creia pe de o parte se
11+
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 11
113
)anda D$impu, #le%andru /iclea, op. cit., p. 12,.
11H
>i$ail-Constantin .remia, op. cit., p. 3,.
11,
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 11
+9
confirm calitile legiuitorului, iar pe de alt parte se actuali!ea! vi!iuni "i sensuri
juridice
117
.
n acest conte%t, nu trebuie omis faptul c recunoa"terea posibilitii de
interpretare retroactiv a clau!elor contractului colectiv, la voia prilor, operea!, de
regul, n favoarea salariailor
111
.
Interpretarea potrivit regulilor dreptului comun se poate face fie de ctre cele
dou pri, fie de un ter ales, fie de instana de judecat.
n acest sens este actuala preci!are c tendina actual este n general
favorabil cre"terii puterii judectorului.
Contractul nu trebuie interpretat de ctre judector pe ba!a voinei comune,
adesea ipotetic, ci uneori pe ba!a bunei-credine, ec$itii, obiceiurilor - nelese ca
noiuni obiective - care sunt superioare inteniei prilor "i pot c$iar fi n contradicie cu
una sau alta dintre intenii
1-9
. #"adar, dac e%ist divergene, partea nemulumita ;prin
ipote!a angajatorul< poate sesi!a instana de judecata spre a se ajunge astfel, la o
interpretare judiciar
1-1
.
:ac "i n aceste condiii e%ist divergene, partea nemulumit ;prin ipote!,
angajatorul< poate sesi!a instana de judecat spre a se ajunge, astfel, la o interpretare
judiciar.
Interpretarea prilor poate dobndi A dac ele sunt de acord A caracter
retroactiv ;urmnd s fie luat n considerare de la momentul nregistrrii contractului
colectiv de munc<. = astfel de soluie re!ult din faptul c - avnd incontestabil
caracterul unui i!vor inedit de drept ;al muncii< A contractul colectiv de munc se
constituie, totu"i, din norme negociate. >ai mult, se poate afirma c prevalea!, sub
aspectul naturii sale, latura volitiv, respectiv voina prilor. Ca urmare, o re!olvare n
sensul principiului constituional al neretroactivitii legii, inclusiv a celei de
interpretare A cu e%cepia legii penale mai blnde A ar fi att forat ct "i neavenit. n
fond, prile unui contract de drept privat ;c$iar normativ< se pot nelege ca
interpretarea pe care o dau clau!elor respectivului contract s aib efect retroactiv. .ste,
deci, o re!olvare posibil care rmne, la latitudinea lor, ca de altfel, "i ntregul contract
colectiv de munc. n acest conte%t, nu trebuie omis nici faptul c recunoa"terea
posibilitii de interpretare retroactiv a clau!elor contractului colectiv, la voia prilor,
117
?rancois =st, >ic$el Ian de Qerc$ove, '.ntre la lettre et lResprit(, .dition 0ruLlant, 0ru%elles, 1171,
p. 1,+ "i urm.
111
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 11
1-9
?rancois /errt, 'Introduction generale au droit(, :allo!, 4aris, 1111, p. 211.
1-1
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 11
+1
operea!, de regul, n favoarea salariailor.
IV.%. E8"cutar"a cotractului col"cti) !" #uc$
Contractele colective de munc se aplic nu numai contractelor individuale de
munc nc$eiate dup intrarea lor n vigoare, ci "i contractelor aflate n curs de
e%ecutare ;e%istente anterior celor colective<.
4otrivit art. 11 alin. 1 clau!ele contractelor colective de munc produc efecte6
1. pentru toi salariaii din unitate, n ca!ul contractelor colective de munc
nc$eiate la acest nivel ;indiferent de data ncadrrii n munc, de funcia sau meseria
lor, sau de afilierea ori neafilierea lor la o organi!aie sindical din unitate<E a"adar, de
drepturile negociate beneficia! "i salariaii care nu sunt membri de sindicat sau care fac
parte dintr-un sindicat nerepre!entativ. #ceast e%tindere repre!int o e%cepie de la
principiul relativitii efectelor contractului, e%cepie care operea! att sub aspectul
laturii active ct "i sub aspectul laturii pasive a obligaiilor
1--
. ?a de aceast calificare
s-au manifestat re!erve
1-2
, deoarece na"terea de drepturi "i obligaii n favoarea "i n
sarcina tuturor salariailor, indiferent dac au fost sau nu repre!entai la nc$eierea
contractului colectiv "i indiferent de data angajrii, are loc e$ lege - deci contractul
colectiv "i ntinde efectele deoarece a"a prevede legea, "i nicidecum pentru c a"a au
stabilit prile contractante prin acordul lor de voinE
-. pentru toi salariaii ncadrai n unitile care fac parte din grupul de uniti
pentru care s-a nc$eiat contractul colectiv de munc la acest nivelE
2. pentru toi salariaii ncadrai n toate unitile din ramura de activitate
pentru care s-a nc$eiat contractul colectiv de muncE
+. pentru toi salariaii ncadrai n toate unitile din ar, n ca!ul contractelor
colective de munc la nivel naional
1-+
.
n fiecare contract colectiv de munc nc$eiat la nivel de grup de uniti "i
ramur de activitate, prile au obligaia s preci!e!e unitile n cadrul crora se aplica
clau!ele negociate. n ca!ul contractelor colective de munc nc$eiate la nivelul
ramurilor de activitate, unitile componente ale ramurilor respective se nominali!ea!
de ctre prile care negocia! contractul colectiv de munc. n acest scop, este necesar
1--
C. 0rsan, ':rept civil. /eoria generala a obligaiilor(, .ditura #ll 0ecG, 0ucure"ti, 111,, p. HH.
1-2
5iviu 4op, '/eoria generala a obligaiilor(, .ditura ?undaiei 'C$emarea(, Ia"i, 1117, p. 19,.
1-+
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 1+
+-
s se porneasc de la obiectul principal de activitate al fiecrei uniti ;stabilit, dup ca!,
prin act constitutiv ori prin act normativ<.
#ceste prevederi ale art. 11 din 5egea nr. 129@111H sunt, sub un anumit aspect,
discutabile. #stfel, dac patronul nu nc$eie contractul colectiv de munc "i, innd
seama de raiuni economice obiective, c$iar "i salariaii sunt de acord cu po!iia lui,
totu"i clau!ele contractelor colective de la nivelele superioare sunt obligatorii n unitatea
respectiv. :ar, pe de o parte, contractele colective pentru toi salariaii din ramura ori
din ar, nseamn drepturi salariale sau @"i de alt natur n favoarea salariailor. 4e de
alt parte, acestor drepturi le corespund, n mod necesar, obligaii corelative pentru
patron. #"adar, practic, n pofida faptului c n unitatea sa nu e%ist un contract colectiv,
patronul trebuie s se conforme!e contractului colectiv imediat superior ;de regul, celui
de ramur<. )ingurul argument posibil este acela c patronul face parte din organi!aia
patronal care a negociat la nivelul superior lui
1-3
.
*i totu"i, ar trebui s se in seama de realitatea c ine%istena contractului
colectiv de munc la nivelul unitii nu bloc$ea! activitatea din acea unitate, n
condiiile n care e%ist un alt instrument pentru stabilirea drepturilor "i obligaiilor
prilor n procesul muncii, "i anume contractul individual de munc
1-H
.
#"a fiind, pare mai realist opinia e%primat n doctrin
1-,
potrivit creia ar fi
fost raional ca legea s fi reinut o alt soluie6 dac n unitate nu s-a nc$eiat contractul
colectiv, negocierea condiiilor de munc s se fi reali!at prin contractele individuale de
munc pornind de la prevederile legale considerate ca minime, fr a avea ns caracter
obligatoriu contractele colective de la nivelele superioare.
8imic nu se opune ca o unitate nenominali!at ca fiind ntre cele n care se
aplic un contract colectiv de munc ;pe ramur, spre e%emplu< s "i-l nsu"easc prin
voina partenerilor sociali din unitatea respectiv
1-7
.
>ai este de menionat c rspunderea pentru nee%ecutarea contractului
colectiv este reglementat doar la modul general n 5egea 129@111H, art. 29 , ceea ce
duce la conclu!ia c rspunderea poate mbrca oricare din formele prev!ute de lege
1-1
,
inclusiv ca rspundere de drept al muncii, reglementat de Codul muncii, pentru
pagubele cau!ate fiecrui salariat
129
.
1-3
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 13
1-H
)anda D$impu, #l. /iclea, op. cit., p. 1-7.
1-,
*erban 0eligrdeanu, '5egislaia muncii comentat(, vol. BBII ;vol. +@111H<, p.33.
1-7
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 13
1-1
)anda D$impu, #le%andru /iclea, op. cit., p. 127.
129
Ibidem.
+2
IV.*. E6"ct"l" cotractului col"cti) !" #uc$
5a fiecare dintre nivelurile prev!ute de lege A unitate, grupuri de uniti,
ramur de activitate "i la nivel naional A se nc$eie un singur contract colectiv de
munc. .ste o reglementare logic n condiiile n care, pe de o parte, legea a instituit
criterii de repre!entativitate pentru organi!aiile sindicale "i patronale "i, pe de alt
parte, tot legea stabi1e"te "i obligativitatea contractelor colective de la nivel superior
fa de cele de la nivel inferior.
a< 4otrivit art. 11 alin. 1 clau!ele contractelor colective de munc produc
efecte, dup cum urmea!6
- pentru toi salariaii din unitate, n ca!ul contractelor colective de munc
nc$eiate la acest nivel ;indiferent de data ncadrrii n munc, de funcia sau meseria
lor, sau de afilierea ori neafilierea lor la o organi!aie sindical din unitate<E a"adar, de
drepturile negociate beneficia! "i salariaii care nu sunt membri de sindicat sau care fac
parte dintr-un sindicat nerepre!entativ. )oluia legii este normal deoarece art. - din
Codul muncii inter!ice orice fel de discriminri n materie de muncE ea apare ca o
e%cepie de la principiul relativitii efectelor contractelorE contractul colectiv de munc
produce efecte fa de 'terii( salariai ;care nu au fost repre!entai la nc$eierea lui<
deoarece a"a prevede ns"i legea ;art. 11 alin. 1< iar nu ca urmare a ceea ce au stabilit
prile contractante prin acordul lor
121
.
- pentru toi salariaii ncadrai n unitile care fac parte din grupul de uniti
pentru care s-a nc$eiat contractul colectiv de munc la acest nivelE
- pentru toi salariaii ncadrai n toate unitile din ramura de activitate pentru
care s-a nc$eiat contractul colectiv de muncE
- pentru toi salariaii ncadrai n toate unitile din ar, n ca!ul contractelor
colective de munc la nivel naional.
b< n fiecare contract colectiv de munc nc$eiat la nivel de grup de uniti "i
ramur de activitate, prile au obligaia s preci!e!e unitile n cadrul crora se aplic
clau!ele negociate. n ca!ul contractelor colective de munc nc$eiate la nivelul
ramurilor de activitate, unitile componente ale ramurilor respective se nominali!ea!
121
D$eorg$e 0dic, '&nele soluii de aplicare a 5egii nr. 129@111H privind contractele colective de
munc(, 'Raporturi de munc(, nr. H@111,, p. H3E I. /. *tefnescu, 'Implicaii practice ale modificrilor
aduse Contractului colectiv de munc unic la nivel naional(, 'Raporturi de munc(, nr. 3@1117, p. +3-+7.
++
de ctre prile care negocia! contractul colectiv de munc. n acest scop, este necesar
s se porneasc de la obiectul principal de activitate al fiecrei uniti ;stabilit, dup ca!,
prin act constitutiv ori prin act normativ<.
#ceste prevederi ale art. 11 din 5egea nr. 129@111H sunt, sub un anumit aspect,
discutabile. #stfel, dac patronul nu nc$eie contractul colectiv de munc "i, innd
seama de raiuni economice obiective, c$iar "i salariaii sunt de acord cu po!iia lui,
totu"i clau!ele contractelor colective de la nivelurile superioare sunt obligatorii n
unitatea respectiv. :ar, pe de o parte, contractele colective pentru toi salariaii din
ramur ori din ar, nseamn drepturi salariale sau @"i de alt natur n favoarea
salariailor. 4e de alt parte, acestor drepturi le corespund, n mod necesar, obligaii
corelative pentru patron. #"adar, practic, n pofida faptului c n unitatea sa nu e%ist un
contract colectiv, patronul trebuie s se conforme!e contractului colectiv imediat
superior ;de regul, celui de ramur<. )ingurul argument posibil este acela c patronul
face parte din organi!aia patronal care a negociat la nivelul superior lui.
Finnd seama de aceste aspecte, ne raliem opiniei e%primate n doctrin,
potrivit creia ar fi fost raional ca legea s fi reinut o alt soluie6 dac n unitate nu s-a
nc$eiat contractul colectiv, negocierea condiiilor de munc s se fi reali!at prin
contractele individuale de munc pornind de la prevederile legale considerate ca
minime, fr a avea ns caracter obligatoriu contractele colective de la nivelele
superioare.
8imic nu se opune ca o unitate nenominali!at ca fiind ntre cele n care se
aplic un contract colectiv de munc ;pe ramur, spre e%emplu< s "i-l nsu"easc prin
voina partenerilor sociali din unitatea respectiv.
+3
IV.-. Nulitat"a cotractului col"cti) !" #uc$
Conform art. -+ din 5egea nr. 129@111H, clau!ele cuprinse n contractele
colective de munc negociate cu nclcarea prevederilor legale sunt lovite de nulitate
absolut. #ceasta nseamn c nulitatea este un instrument prin care se apr un interes
public, noiune care, dup cum s-a artat, nu trebuie interpretat rigid
12-
- iar contractul
colectiv este un bun e%emplu n acest sens, deoarece prin nclcarea legii nu se afectea!
un interes public n sensul cel mai larg al accepiunii. C$iar fr vtmarea aparent a
unui interes public, nulitatea absoluta intervine dac s-au stipulat clau!e contrare ordinii
publice sau prin care se stabilesc drepturi inferioare fa de normele legale "i contractele
colective de la nivel superior.
Contractele colective de munc sunt contracte care aparin sferei dreptului
privat. Ca atare, validitatea lor constituie o problem n care se pot pronuna numai
instanele judectore"ti ;"i nu autoritile administrative<
122
.
8ulitatea absolut este parial, n sensul c pot desfiina numai o parte dintre
efectele contractului colectiv, celelalte efecte ale actului producndu-se deoarece nu
contravin legii
12+
.
>ai mult, spre a se asigura desf"urarea normal a raporturilor de munc, pn
la renegocierea drepturilor, clau!ele a cror nulitate a fost constatat sunt nlocuite cu
prevederile mai favorabile cuprinse n lege sau n contractul colectiv de munc nc$eiat
la nivel superior, dup ca!
123
. >odificarea n acest sens "i @sau adaptarea contractului
colectiv atrage, dup ca!, modificarea sau completarea contractelor individuale de
munc nc$eiate de unitate, pentru ca acestea s nu fie n discordan cu stipulaiile
noilor prevederi ale contractului colectiv
12H
.
8ulitatea contractului colectiv de munc evidenia! o problem de ordin
conceptual a reglementrii acestei instituii juridice prin norme de drept al muncii "i
anume necesitatea de a corela6
- pe de o parte, asigurarea libertii contractuale a prilor ;n sensul validitii
clau!elor stabilite prin contractul colectiv<.
12-
Institutul de cercetri juridice, '/ratat de drept civil(, vol. I, 4artea generala, .ditura #cademiei, 1171,
p. -1,.
122
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 1,
12+
D$. 0eleiu, ':rept civil romn(, Casa de .ditura "i 4resa J*ansa( )R5, 0ucure"ti, 111+, p. 172.
123
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 12
12H
*erban 0eligrdeanu, '.%ist incompatibilitate ntre durata nedeterminat a contractului individual de
munc "i durata determinat a contractelor colective de muncaS( n (:reptul(, nr. +@111-, p. 1,.
+H
- pe de alt parte, garantarea proteciei salariailor "i a intereselor legitime ale
angajatorilor ;ceea ce impune nulitatea clau!elor care ncalc prevederile legale<
12,
.
IV... I6lu"&"l" cotractului col"cti) !" #uc$ asu(ra cotractului
i!i)i!ual !" #uca
:up nc$eierea lor, contractele colective de munc produc efecte ca "i un act
normativ. Contractele colective de munc se aplic nu numai contractelor individuale de
munc nc$eiate dup intrarea lor n vigoare, ci "i contractelor aflate n curs de
e%ecutare ;e%istente anterior celor colective<. Clau!ele contractelor colective de munc
pot fi stabilite numai n condiiile prev!ute de lege. 5a orice nivel, n contractele
colective de munc nu pot fi incluse clau!e care ncalc ordinea public ;definit, n
primul rnd, prin art. 27 din Constituie dar "i prin normele juridice n materie
procedural sau n domeniul jurisdiciei muncii<.
Contractele colective de munc nu pot conine nici clau!e care s stabileasc
drepturi la un nivel inferior celui stabilit prin contractele colective de munc nc$eiate la
nivel superior.
5a rndul lor, contractele individuale de munc nu pot cuprinde clau!e care s
stabileasc drepturi la un nivel inferior celui stabilit prin contractele colective de munc
sau prin lege, dup ca!. :eci, contractele individuale sunt plasate n raport cu cele
colective, n acela"i fel cu po!iia contractelor colective fa de prevederile legale.
n conclu!ie, n toate ca!urile, drepturile salariailor cuprinse n contractele
colective de munc vor fi superioare sau cel puin egale cu cele cuprinse n legislaia
muncii "i n legislaia securitii sociale. 5a rndul lor, obligaiile salariai1or nu vor
putea fi mai mari dect cele stabilite prin lege ca limite ma%ime.
n vederea stabilirii concrete a drepturilor "i obligaiilor salariailor, angajarea
se face prin nc$eierea contractului individual de munc. nc$eierea contractului
individual de munc se face pe ba!a condiiilor stabilite de lege, cu respectarea
drepturilor fundamentale ale ceteanului "i numai pe criteriul aptitudinilor "i
competenei profesionale. 4atronul se oblig s aduc la cuno"tina salariailor posturile
disponibile "i condiiile de ocupare a lor. n ca!ul n care angajarea se face prin concurs,
12,
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 1+
+,
dac un salariat "i o persoan din afara unitii obin acelea"i re!ultate, salariatul are
prioritate la ocuparea postului. )alariatul cruia i-a ncetat calitatea de pensionar de
invaliditate, ca urmare a redobndirii capacitii de munc, va fi reintegrat, pe ct
posibil, n funcia avut la data pierderii capacitii de munc. #ceste dispo!iii legale se
aplic "i pentru salariaii instituiilor bugetare.
nc$eierea contractului individual de munc se va face pe perioad
nedeterminat. :ac salariatul solicit asisten din partea organi!aiei sindicale, aceasta
se poate acorda. Contractele individuale se pot nc$eia "i pe durat determinat, n
ca!urile "i n condiiile prev!ute de lege. Contractul individual de munc va cuprinde
cel puin clau!ele prev!ute n ane%a 1 a lucrrii
127
. Contractele individuale de munc se
nc$eie n scris, cte un e%emplar pentru fiecare parte, prin grija celui care angajea!.
Contractul individual de munc se poate modifica n ceea ce prive"te felul
muncii, locul muncii "i drepturile salariale prin acordul prilor sau din iniiativa uneia
din pri n ca!urile prev!ute de lege. Refu!ul salariatului de a accepta o modificare a
clau!elor referitoare la felul muncii, locul muncii sau drepturile salariale nu d dreptul
celui care angajea! de a proceda la desfacerea unilateral a contractului pentru acest
motiv. :elegarea "i deta"area salariailor se fac n condiiile prev!ute de lege, cu
drepturile prev!ute n pre!entul contract.
.%ecutarea contractului individual de munc se suspend n ca!urile prev!ute
de lege n mod e%pres, precum "i pe perioada e%ercitrii unei funcii eligibile remunerate
de organi!aia n care salariatul "i desf"oar activitatea pe timpul mandatului.
ncetarea contractului individual de munc poate avea loc - n condiiile
prev!ute de lege - prin unul din urmtoarele moduri6
a< acordul prilorE
b< desfacerea din iniiativa uneia din pri.
n ca!urile n care unitatea este obligat, potrivit legii, s acorde un preavi! la
desfacerea contractului de munc, durata lui va fi de -9 de !ile lucrtoare.
n perioada preavi!ului, salariaii au dreptul s absente!e patru ore pe !i de la
programul unitii, pentru a-"i cuta un loc de munc, fr ca aceasta s afecte!e salariul
"i celelalte drepturi. =rele absentate se pot acorda prin cumul, n condiiile stabilite de
patron. n ca!ul n care unei persoane i se desface contractul de munc fr s i se
127
#ne%a nr.2 la Contractul colectiv de munc unic la nivel naional pe anul -99- - -992, nc$eiat
conform art.19-11 din 5egea nr. 129@111H, republicat, nregistrat la >inisterul >uncii "i )olidaritii
)ociale cu nr. 1-73@1-@1,.9H.-99-
+7
acorde preavi!ul prev!ut la alin. -, aceasta are dreptul la o indemni!aie egal cu
salariul de ba! pe o lun, avut la data desfacerii contractului de munc.
Contractul individual de munc nu poate fi desfcut din iniiativa celui care
angajea!, n ca!urile n care prin lege sau prin contractul colectiv de munc au fost
prev!ute asemenea interdicii. :esf"urarea activitii sindicale, precum "i apartenena
la un sindicat nu pot constitui motive pentru desfacerea contractului individual de
munc din iniiativa unitii. 4e o perioad de minimum o lun de la reluarea activitii,
considerat perioad de readaptare, salariaii care au beneficiat de concediu de
maternitate "i @sau concediu legal pltit pentru ngrijirea copilului n vrst de pn la -
ani nu vor putea fi concediai pentru necorespundere profesional. n ca!ul n care
intenionea! s dispun o msur disciplinar mpotriva unui salariat, cu e%cepia
ca!ului n care msura disciplinar const ntr-un avertisment verbal, angajatorul este
obligat s efectue!e o anc$et prealabil. )alariatul are dreptul de a fi informat cu
privire la fapta ce i se imput "i dreptul de a se apra, iar unitatea are obligaia de a-l
asculta "i de a verifica susinerile fcute de acesta n aprare. >odul de desf"urare a
anc$etei disciplinare, precum "i re!ultatele acesteia se consemnea! ntr-un proces-
verbal. 5a stabilirea sanciunii se va ine seama de cau!ele "i gravitatea faptei, de
mprejurrile n care a fost svr"it, de gradul de vinovie a salariatului, de urmrile
abaterii "i de alte mprejurri.
5a desfacerea contractului de munc din motive neimputabile salariatului,
patronii vor acorda acestuia o compensaie de 39O din salariul lunar, n afara drepturilor
cuvenite la !i, ceea ce este valabil "i pentru situaia n care desfacerea contractului de
munc a intervenit din urmtoarele motive6
a< unitatea "i reduce personalul prin desfiinarea unor posturi de natura celui
ocupat de cel n cau!, ca urmare a reorgani!riiE
b< unitatea "i ncetea! activitateaE
c< unitatea se mut n alt localitate "i are posibilitatea s-"i asigure pe plan
local cadrele necesareE
d< unitatea se mut n alt localitate, iar persoana ncadrat nu accept s o
urme!eE
e< persoana nu corespunde sub aspect profesional postului n care a fost
ncadrat, din motive neimputabile acesteia, "i nu i s-a oferit trecerea ntr-o munc
corespun!toareE
+1
f< n postul ocupat de persoana ncadrat n munc este reintegrat, pe ba!a
$otrrii organelor competente, cel care a deinut anterior acel post.
n ca!ul n care unitatea este pus n situaia de a efectua reduceri de personal
ca urmare a restrngerii activitii, rete$nologi!rii, automati!rii "i roboti!rii
procesului de producie, prile convin asupra respectrii urmtoarelor principii6
a< patronul va pune la dispo!iia sindicatului justificarea te$nico-economic n
legtur cu msurile privind posibilitile de redistribuire a personalului, modificarea
programului de lucru, organi!area de cursuri de calificare, recalificare sau reorientare
profesional etc.E
b< justificarea te$nico-economic, mpreun cu obieciile "i propunerile
sindicatului, va fi supus spre anali! "i avi!are consiliului de administraie sau, dup
ca!, adunrii generaleE
c< concomitent, patronul va informa sindicatul asupra motivelor ce stau la ba!a
reducerii numrului de salariai, precum "i asupra eventualelor posibiliti de
redistribuire a acestoraE anunul se va face astfel6
- cu 19 de !ile calendaristice nainte, n ca!ul sc$imbrii sediului unitii n alt
localitateE
- cu H9 de !ile calendaristice nainte, dac reducerea se datorea! restrngerii
activitii, rete$nologi!rii sau altor cau!e.
n situaia n care disponibili!rile de personal nu pot fi evitate, conducerea
unitii va comunica n scris fiecrui salariat al crui post urmea! a fi desfiinat dac i
se ofer sau nu un alt loc de munc ori cuprinderea ntr-o form de recalificare
profesional n vederea ocuprii unui post n aceea"i unitate.
n ca!urile n care salariailor nu li se pot oferi alte locuri de munc ori ace"tia
refu! locul de munc oferit sau cuprinderea ntr-o form de recalificare, conducerea
unitii le va comunica n scris termenul de preavi!, n condiiile prev!ute n pre!entul
contract colectiv de munc.
5a aplicarea efectiv a reducerii de personal, dup reducerea posturilor vacante
de natura celor desfiinate, msurile vor afecta n ordine6
a< contractul individual de munc al salariailor care cumulea! dou sau mai
multe funcii, precum "i ale celor care cumulea! pensia cu salariulE
b< contractul individual de munc ale persoanelor care ndeplinesc condiiile de
pensionare la cererea unitiiE
39
c< contractul individual de munc al persoanelor care ndeplinesc condiiile de
pensionare la cererea lor.
5a luarea msurii de desfacere a contractului individual de munc pentru
reducerea de posturi vor fi avute n vedere urmtoarele criterii minimale6
a< dac msura ar putea afecta doi soi care lucrea! n aceea"i unitate, se
desface contractul de munc al soului care are venitul cel mai mic, fr ca prin aceasta
s se poat desface contractul de munc al unei persoane care ocup un post nevi!at de
reducereE
b< msura s afecte!e, mai nti, persoanele care nu au copii n ntreinereE
c< msura s afecte!e numai n ultimul rnd pe femeile care au n ngrijire
copii, pe brbaii vduvi sau divorai care au n ngrijire copii, pe ntreintorii unici de
familie, precum "i pe salariaii, brbai sau femei, care mai au cel mult 2 ani pn la
pensionare la cererea lor.
n ca!ul n care msura desfacerii CI> ar afecta un salariat care a urmat o
form de calificare sau de perfecionare a pregtirii profesionale "i a nc$eiat cu unitatea
un act adiional la contractul de munc, prin care s-a obligat s preste!e o activitate ntr-
o anumit perioad de timp, administraia nu-i va putea pretinde acestuia despgubiri
pentru perioada rmas nelucrat pn la mplinirea termenului, dac msura desfacerii
contractului de munc nu-i este imputabil.
n ipote!a n care dou sau mai multe persoane salariate sunt n aceea"i situaie,
disponibili!area se va face cu consultarea sindicatelor.
&nitatea care "i e%tinde sau "i reia activitatea ntr-o perioad de 1- luni de la
luarea msurilor de desfacere a contractului individual de munc pentru motivele artate
are obligaia s ncuno"tine!e n scris despre aceasta organi!aiile sindicale "i s fac
public msura. &nitatea va reangaja salariaii crora li s-a desfcut contractul de
munc, care au pregtirea necesar pentru ocuparea posturilor vacante "i care s-au
pre!entat n termen de 13 !ile de la data anunului.
31
CAPITOLUL V
MODI3ICAREA9 SUSPENDAREA :I 1NCETAREA
CONTRACTULUI COLECTIV DE MUNC
V.1. No&iu"a9 (roc"!ura ,i ca/uril" #o!i6ic$rii cotractului col"cti) !"
#uc$
Clau!ele contractului colectiv de munc pot fi modificate ;tot n form scris<
pe parcursul e%ecutrii lui, cu respectarea condiiilor legii, ori de cte ori prile convin
acest lucru. :e altfel, modificarea contractului numai prin acordul prilor este necesar
deoarece altfel s-ar contraveni 5egii nr. 13@1111, pentru soluionarea conflictelor
colective de munc, care preci!ea! n art. -3 c nu poate fi declarat grev pentru
modificarea clau!elor contractului colectiv.
:in punct de vedere juridic, dac s-ar declara grev pentru modificarea
contractului colectiv de munc, semnificaia ei real ar fi ns"i denunarea unilateral a
respectivului contract. =r, o asemenea soluie nu poate fi admis, n interesul stabilitii
raporturilor juridice de munc. Cu toate acestea, dac negocierile au e"uat, greva vi!ea!
probleme de salari!are "i contractul colectiv s-a nc$eiat pe o perioad mai mare de un
an, n ba!a 5egii nr. 1+@1111 a salari!rii, nu se poate susine caracterul ilegal al grevei
respective
121
.
Clau!ele contractului colectiv de munc pot fi modificate ;tot n forma scris<
pe parcursul e%ecutrii lui, cu respectarea condiiilor legii, ori de cte ori prile convin
acest lucru.
>odificrile pot vi!a
1+9
6
- nlturarea unor clau!e care nu corespund realitiiE
- completarea unora din clau!e ;cu privire la salari!are, timpul de lucru,
concediul de odi$n, alte drepturi acordate salariailor etc.<E
- reformularea unor dispo!iii ale unor articole, alineate, puncte etc.E
- introducerea unor noi clau!e, nc$eierea unor acte adiionale, aprobarea
declaraiilor de aderare la prevederile contractului a unor sindicate etc.
121
*erban 0eligrdeanu, '#precieri po!itive "i negative asupra 5egii nr. 129@111H privind contractul
colectiv de munc(, 'Revista Romn pentru :repturile =mului(, nr. 1@111,.
1+9
)anda D$impu, #le%andru /iclea, op. cit., p. 121.
3-
)-a apreciat c printr-un nou contract colectiv de munc se pot diminua
drepturile anterioare ale salariailor
1+1
.
n literatura juridica strin, pornindu-se de la principii asemntoare cu cele
din 5egea 129@111H, se aprecia! c dac nu s-ar putea reconsidera clau!e anterioare, se
diminuea! c$iar interesul patronului de a negocia contractul colectiv
1+-
.
>odificrile aduse contractului colectiv de munc se comunic, n scris,
organului la care se pstrea! "i devin aplicabile de la data nregistrrii sau la o dat
ulterioar, potrivit nelegerii prilor
1+2
.
>odificarea "i @sau adaptarea contractului colectiv atrage, dup ca!,
modificarea sau completarea contractelor individuale de munc nc$eiate de unitate,
pentru ca acestea s nu fie n discordan cu stipulaiile noilor prevederi ale contractului
colectiv
1++
.
V.%. No&iu"a9 (roc"!ura ,i ca/uril" sus("!$rii cotractului col"cti) !"
#uc$
.%ecutarea contractului colectiv de munca sau a unor clau!e ale acestuia se
suspenda6
a< pe durata grevei
#rt. 2- din 5egea 129@111H prevede c greva suspend e%ecutarea
contractului colectiv numai dac nu este posibil continuarea activitii de ctre
salariaii neparticipani la grev.
ntr-o asemenea situaie, de vreme ce contractul individual de munc se
suspend, automat se suspend "i contractul colectiv de munc, deoarece unii salariai
nu lucrea!, fiind n grev, iar ceilali, din cau!a grevei, nu pot lucra
1+3
.
1+1
I. /. *tefnescu, 'Contractele colective de munca din cadrul societilor comerciale, ntre prevederile
legale, teorie "i practic(, 'Revista de :rept comercial(, nr. +@111H, p. +,-3+.
1+-
Derard 5Lon-Caen, Kean 4elissier, #lain )upiot, op. cit., p.79+.
1+2
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 199
1++
*erban 0eligrdeanu, '.%ista incompatibilitate ntre durata nedeterminat a contractului individual de
munca "i durata determinata a contractelor colective de muncaS( n ':reptul(, nr. +@111-, p. 1,.
1+3
*erban 0eligrdeanu, '5egislaia muncii comentata "i adnotata(, vol. I, p. 7H-7,.
32
/otu"i, dac este posibil continuarea activitii de ctre salariaii care nu
particip la grev, contractul colectiv de munc nu va fi suspendat
1+H
, prin acordul de
voin al prilor, potrivit art.22 alin. - din 5egea 129@111H
b< prin acordul de voin al prilorE
c< fora major.
n conformitate cu definiia dat n doctrina romneasc, fora major este un
fenomen natural sau social e%terior, e%traordinar, de nebiruit "i care e%clude n
ntregime angajarea rspunderii, dac a fost cau!a e%clusiv a prejudiciului
1+,
.
?r a fi preci!at e%pres de lege, prin aplicarea principiilor generale de drept
"i fora major poate antrena suspendarea contractului colectiv de munc ;spre e%emplu,
n ca!ul ntreruperii de durata a alimentrii cu energie, materii prime, materiale datorit
interveniei - obstacol de netrecut - a unor factori neprev!ui<. ntr-adevr, este normal
ca un eveniment imprevi!ibil, inevitabil "i insurmontabil care generea! imposibilitatea
temporar de e%ecutare, s suspende contractul colectiv de munc
1+7
.
V.*. Ca/uril" !" 4c"tar" a cotractului col"cti) !" #uc$
Contractul colectiv de munc ncetea!6
- la mplinirea termenului sau la terminarea lucrrii pentru care a fost nc$eiat,
dac prile nu convin prelungirea aplicrii acestuiaE
- la data di!olvrii sau a falimentului unitii, n cel de-al doilea ca!, potrivit
5egii nr. H+@1113 ;modificat<. ntr-o interpretare raional ;singura posibil, de altfel<,
contractul colectiv de munc ncetea! de la data rmnerii irevocabile a $otrrii
tribunalului de a se ncepe, de ndat, lic$idarea judiciar a bunurilor din averea
debitorului ;art. ,3 alin. 2 din 5egea nr. H+@1113<
1+1
E
- prin acordul prilor.
Contractul colectiv de munc poate nceta "i n ca!ul reorgani!rii persoanei
juridice, n raport cu modalitatea specific n care are loc reorgani!area respectiv.
4roblema ncetrii contractului colectiv n ca!ul reorgani!rii persoanei juridice, se va
soluiona astfel6
1+H
)anda D$impu, #le%andru /iclea, op. cit., p. 1+1
1+,
5iviu 4op, op. cit., p. 2,9.
1+7
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 199
1+1
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 199
3+
- dac fu!ionea! dou sau mai multe persoane juridice, contractele colective
din cadrul lor ncetea!E
- n ca!ul n care o persoan juridic absoarbe una sau mai multe persoane
juridice, ncetea! contractele din unitile absorbiteE
- n ca!ul n care are loc o divi!are total contractul colectiv de munc
ncetea!E n sc$imb, dac are loc o di!olvare parial, contractul colectiv de munc
rmne n fiin n unitatea care s-a divi!at.
>enionm c, n ca!ul transferului total sau parial al dreptului de proprietate
asupra unei societi comerciale, noul proprietar preia "i drepturile "i obligaiile cuprinse
n contractul colectiv de munc. :eoarece se preia "i contractul colectiv, drepturile "i
obligaiile salariailor nu pot fi modificate pe ntreaga durat a respectivului contract
colectiv aflat n vigoare la data cesiunii. )c$imbarea celui care ncadrea! n munc, nu
antrenea! caducitatea contractului colectiv de munc. ?ire"te, dac sindicatul
repre!entativ sau repre!entanii salariailor sunt de acord, clau!ele contractului colectiv
de munc - valabil n momentul efecturii transferului proprietii A pot fi renegociate.
:ac ulterior efecturii cesiunii, noul patron decide restructurarea societii "i
reducerea personalului, i revine obligaia, n spiritul dialogului social, de a comunica
repre!entanilor salariailor programul de restructurare "i msurile de reducere sau de
reconversie profesional potrivit regulilor cuprinse n contractul colectiv de munc.
#tunci cnd, pe parcursul negocierilor, se convine cu cumprtorul aciunilor
sau prilor sociale aplicarea unui program de restructurare care implic "i msuri de
disponibili!are a personalului este obligatorie informarea salariailor conform normelor
legale sau celor prev!ute n contractul colectiv de munc.
Contractul fiind re!ultatul unui acord de voine, desfacerea lui trebuie de
asemenea s fie re!ultatul unui astfel de acord. 4osibilitatea revocrii contractului
colectiv prin voina comun a prilor este o aplicare pur "i simpl a principiului
consacrat de art. 1H1 alin. 1 din Codul civil. Important de reinut este c revocarea
contractului colectiv prin consimmnt mutual nu afectea! efectele contractului care s-
au produs pn la momentul re!ilierii
139
.
:eoarece n sistemul dreptului nostru nu se pot nc$eia contracte colective de
munca pe durata nedeterminat, ele nu pot nceta prin denunare unilateral ;de ctre
patron sau, respectiv, sindicat<
131
.
139
5iviu 4op, op. cit., p. H9.
131
Ion /raian *tefnescu, op. cit., p. 191
33
#tt ncetarea ct "i suspendarea contractului colectiv de munc se notific, n
termen de 3 !ile, organului la care contractul a fost depus pentru nregistrare, potrivit
art. 22 alin. 2 din 5egea 129@111H.
V.-. Solu&ioar"a liti'iilor 4 l"'$tur$ cu cotract"l" col"cti)" !" #uc$
1.%
5itigiile n legtur cu e%ecutarea, modificarea, suspendarea sau ncetarea
contractului colectiv de munc sunt litigii de munc "i se soluionea! de ctre instanele
competente, potrivit dispo!iiilor Codului de procedur civil
132
. .vident, litigiile n
legtur cu nc$eierea contractelor colective ;inclusiv refu!ul patronului de a negocia<
sunt, n fondul lor, conflicte colective de munc "i se soluionea! potrivit procedurii
stabilite de 5egea nr. 13@1111.
/otu"i, poate e%ista "i un litigiu de munc, legat de nc$eierea contractului
colectiv de munc, n urmtoarele ca!uri6
- sub forma unui litigiu de munc precontractual ;spre e%emplu, legat de
informarea incomplet de ctre patron a partenerului su social<E
- sub forma unui litigiu de munc determinat de neregularitatea nc$eierii
contractului colectiv.
Reglementrile de principiu privind consultrile "i aprobrile necesare pentru
desfacerea contractului de munca din iniiativa unitii se ntregesc cu dispo!iiile
normative care n raport de calitatea persoanei, natura funciei, ramura de activitate "i
altele, se regsesc n legi speciale. 4rin art. 11 din 5egea nr. 3+@1111 privind sindicatele
condiia prealabila a consultrii organului sindical ierar$ic superior prev!ut sub
sanciunea nulitii relative n Codul muncii, pentru repre!entanii ale"i n organele de
conducere ale sindicatului, a fost nlocuit cu condiia imperativ a acordului, sub
sanciunea nulitii absolute a deci!iei de desfacere a contractului de munc.
4rin dispo!iia nr. - din -3 ianuarie 111-, conducerea )pitalului /eritorial
:umbrveni judeul Irancea, a dispus n conformitate cu prevederile art. 129 alin. 1 "i
13-
#spectele de practica judiciar sunt relevate de o serie de spee culese din ar$iva informati!at a
>inisterului Kustiiei, TTT.domino-.Gappa.ro. :at fiind intervalul foarte scurt scurs de la intrarea n
vigoare a noului Cod al muncii, nu e%ist nc n aceast ar$iv sau n alte culegeri de practic judiciar
ca!uri soluionate dup noul cod.
132
8oul Cod al muncii a abrogat dispo!iiile art.2+ din 5egea nr.129 @111H, care stabilea competena
judectoriilor n materie.
3H
121 alin. 1 din Codul muncii, ncetarea contractului de munc cu ).>. ncadrat n
funcia de contabil la )pitalul :umbrveni.
5a 19 februarie 111-, ).>. a contestat msura invocnd printre alte motive,
nendeplinirea cerinelor prev!ute de art. 11 din 5egea nr. 3+@1111 cu privire la
sindicate, n conformitate cu care repre!entanilor ale"i n organele de conducere ale
sindicatelor, precum "i persoanelor care au deinut o astfel de funcie n termen de un an
de la ncetarea mandatului, nu li se poate modifica sau desface contractul de munca,
pentru motive neimputabile, dect cu acordul organului colectiv de conducere, ales, al
sindicatului.
Constatnd c la data desfacerii contractului de munca, salariata ).>.
ndeplinea funcia de lider al )indicatului 5iber Independent al )pitalului :umbrveni
Kudeul Irancea "i c anterior emiterii deci!iei unitatea nu a cerut acordul organului
colectiv de conducere al sindicatului, Kudectoria ?oc"ani, prin sentina civil nr. ++97
din 11 iunie 111- a admis contestaia "i a dispus anularea msurii desfacerii contractului
de munc, cu consecina reintegrrii contestatoarei n postul avut anterior "i a obligrii
unitii la plata drepturilor bne"ti conform art. 12H alin.1 din Codul muncii.
Potrrea instanei de fond a fost ns infirmata de /ribunalul Kudeean
Irancea, care prin deci!ia civila nr. 172 din 1 noiembrie 111-, a admis recursul declarat
de )pitalul /eritorial :umbrveni "i a respins contestaia salariatei ).>. 4entru a $otr
astfel, instana de recurs a considerat c msura desfacerii contractului de munc a fost
adoptat cu respectarea prevederilor legale, ntemeindu-se pe o reducere real "i efectiv
a posturilor de aceea"i natur cu cel ocupat de contestatoare "i cu ndeplinirea cerinelor
art. 122 din Codul muncii.
#ceast din urm $otrre a fost atacat prin recurs e%traordinar, prin care,
invocnd nclcarea eseniala a legii, procurorul general a susinut c instana de recurs a
nesocotit prevederile art. 11 alin.1 din 5egea nr. 3+@1111 privind sindicatele.
Critica este ntemeiat. Reglementrile cu caracter de principiu privind
consultrile "i aprobrile necesare pentru desfacerea contractului de munc din iniiativa
unitii, date de art. 12- din Codul muncii, se ntregesc cu prevederi normative care n
raport de calitatea persoanei, natura funciei, ramura de activitate "i altele, se regsesc n
legi speciale.
#stfel, prin art. 11 din 5egea nr. 3+@1111 privind sindicatele condiia
prealabil a consultrii organului sindical ierar$ic superior prev!ut sub sanciunea
nulitii relative n Codul muncii, pentru repre!entanii ale"i n organele de conducere
3,
ale sindicatului, a fost nlocuit cu condiia imperativ a UacorduluiU organului colectiv
de conducere al sindicatului, sub sanciunea nulitii absolute a deci!iei de desfacere a
contractului de munc.
=r, n cau!, acordul conducerii colective a sindicatului liber, nu a fost
solicitat, de"i era obligatoriu, dat fiind funcia de lider sindical a contestatoarei, iar
susinerea unitii n sensul c nici nu a avut cuno"tin despre e%istena acestui sindicat,
a fost categoric infirmat prin $otrrea judectoreasc din 11 martie 1119 de
nregistrare, procesul verbal de constituire "i statutul de funcionare.
#"adar, nesocotind aceste prevederi legale, instana de recurs a pronunat o
deci!ie nelegal "i netemeinic, ce urmea! a fi modificat prin admiterea recursului
e%traordinar, n sensul respingerii recursului declarat de unitate mpotriva $otrrii
instanei de fond
13+
.
Conform prevederilor Codului muncii, raporturile de munca ncetea! la
e%pirarea termenului pentru care a fost nc$eiat contractul de munc sau ca urmare a
ncetrii acestuia prin acordul dintre persoana ncadrat n munc "i unitate, precum "i
prin desfacerea contractului din iniiativa uneia din pri.
4rin cererea introdusa la -H.1.1113, ulterior preci!ata, 5... gestionar la un
maga!in stesc, a contestat deci!iile nr. -7 din 1H.7.1112, nr. 197 din 29.H.1112 "i nr. H2
din 1.,.111+, toate emise de Cooperativa de consum Iulture"ti, prin care i-a fost
modificat unilateral contractul de munc, prin trecerea ei la o jumtate de norma cu data
de 1 mai 1112 ;prima deci!ie<, prin pierderea calitii de angajat, ncepnd cu data de 1
iulie 1112 ;a doua deci!ie< "i prin ncetarea activitii n ba!a art. 129 lit. a din Codul
muncii ;ultima deci!ie<, solicitnd anularea lor cu consecina rencadrrii n munc,
plata drepturilor bne"ti ce i se cuvin "i radierea nscrierilor ce i s-au fcut n contractul
de munc la po!iiile 11-1+.
Kudectoria ?lticeni, nvestit cu soluionarea pricinii, prin sentina civil nr.
1H1 din 17.1.111H, a respins aciunea, ca nentemeiat, reinnd c reclamanta ar fi cerut
doar rectificarea nscrierilor fcute n carnetul ei de munc, fr a fi contestat deci!iile n
ba!a crora s-au fcut nscrieri, ceea ce ar fi inadmisibil, iar /ribunalul )uceava, )ecia
civil, prin deci!ia nr. 19H din -1 mai 111,, a respins, ca nefondat, apelul declarat
reinnd c, de vreme ce acesteia i-a fost nmnat carnetul de munc pe data de 11
decembrie 111+, contestaia a fost tardiv introdus n raport cu prevederile :ecretului
nr. 1-@11,H.
13+
C)K, secia civil, deci!ie nr. -233 din -1 octombrie 1112
37
mpotriva acestei $otrri a declarat recurs contestatoarea, n motivarea cruia
a susinut c cererea ei a fost gre"it caracteri!at "i c n realitate ea nu solicitase doar
radierea meniunilor gre"it fcute n cartea de munc ci contestase ns"i msurile
unilaterale adoptate de unitate de a-i fi modificat "i desfcut contractul de munc, prin
deci!ii care nu i-au fost comunicate "i apoi n ba!a lor, dar mai nainte de a fi devenit
definitive, a procedat, contrar legii, la facerea de meniuni n carnetul ei de munc.
Curtea de #pel )uceava - )ecia civil, sesi!at cu judecarea recursului, n
temeiul art. 29+ pct. 1 C. proc. civ., a admis recursul contestatoarei, a casat deci!ia
instanei de apel "i sentina judectoriei, trimind cau!a la instana de fond pentru
rejudecare.
n argumentarea soluiei, instana de recurs a artat c din ns"i cererea iniial
formulat de recurent pe care a intitulat-o UcontestaieU re!ult c n cau! au fost
atacate, n conformitate cu prevederile art. 1,- alin. -, art. 1,+ alin. 1 lit. b "i art. 1,H
alin. 1 din Codul muncii nsu"i msurile pe care unitatea intimat le-a adoptat fa de
contestatoare prin cele trei deci!ii artate "i pe care le-a nscris n carnetul ei de munc
sub punctele 11-1+ contestatoarea nvedernd nelegalitatea "i netemeinicia lor, precum
"i faptul c nu i-au fost comunicate "i c, deci, nu puteau produce efecte juridice.
n acest conte%t, gre"it a reinut judectoria, ca de altfel "i tribunalul, c
angajata contestatoare a cerut doar radierea meniunilor ce s-au fcut n carnetul ei de
munc la rubricile 11-1+, dar c nu ar fi atacat ns"i deci!iile n ba!a crora s-au fcut
acele meniuni.
/ot a"a sunt gre"ite "i motivrile pe care le fac judectoria "i tribunalul cu
referire la tardivitatea contestaiei angajatei, comparnd data introducerii ei la instana
de judecat cu data de 11 decembrie 111+, cnd i-a fost desfcut acesteia contractul de
munc.
4otrivit prevederilor art. 1,H alin. 1 din Codul muncii, termenul de sesi!are a
instanei de judecat, n vederea soluionrii unui litigiu de munc de natura celui n
cau!a de fa este de 29 de !ile de la data comunicrii msurilor adoptate de unitatea
intimat fa de contestatoare, obligativitatea unor asemenea comunicri decurgnd din
prevederile art. 12+ alin. - din Codul muncii "i Contractul colectiv de munc.
=r, n spe, unitatea intimat nu face dovada c a comunicat angajatei
contestatoare msurile pe care le-a adoptat fa de ea, prin cele trei deci!ii de a-i reduce
norma de lucru "i inclusiv salariul, ori de a-i declara pierdut calitatea de angajat sau de
ncetare a activitii, conform art. 129 lit. a din Codul muncii, ce ec$ivalea! cu o
31
modificare a contractului de munc n primul ca! "i de desfacere a contractului de
munc n celelalte dou deci!ii.
Comunicarea unor asemenea msuri trebuie fcut cu respectarea cerinelor
legale n materie, prev!ute de Codul de procedura civila, ori prin po"ta cu scrisoare
recomandat "i dovada de comunicare.
Cum instanele anterioare au soluionat cau!a n temeiul unor e%cepii de
procedur fr a intra n cercetarea fondului cau!ei prin e%aminarea legalitii
temeiniciei msurilor adoptate de unitatea intimat prin cele trei deci!ii, se impune
casarea ambelor $otrri "i trimiterea cau!ei la instana de fond pentru rejudecare
133
.
ntr-o alt spe, :.D. a c$emat n judecat pe prta )C U5=C I8:U )#
Rdui pentru a fi obligat s-i plteasc despgubiri pentru perioada preavi!ului, ca
urmare a desfacerii contractului de munc pentru reducere de personal prin deci!ia nr.2
din -3 ianuarie 111+.
Kudectoria Rdui, prin sentina civila nr. 2+19@1113, a respins aciunea ca
nefondat, cu motivarea c reclamantul nu justific despgubirile cerute, deoarece nu s-
a pre!entat la serviciu n perioada preavi!ului.
#pelul reclamantului, care a susinut c i se cuvin despgubirile conform
contractului colectiv de munc, a fost admis prin deci!ia civil nr. 1++1@1117 a
/ribunalului )uceava, fiind obligat prta s plteasc suma de 1.37,.311 lei
despgubiri.
mpotriva acestei deci!ii a declarat recurs prta n motivarea cruia a artat
c, n perioada preavi!ului, angajatul nu s-a pre!entat la locul de munca "i, deci, nu i se
cuveneau despgubiri.
nvestit cu judecarea recursului, Curtea a casat deci!ia tribunalului, n sensul
c a respins ca nefondat apelul reclamantului.
4entru a pronuna aceast soluie, instana de recurs a reinut c din foaia
colectiv de pre!en pe luna ianuarie 111+ re!ult ca reclamantul nu a fost pre!ent la
serviciu "i nu a fcut dovada c n continuare, pn la e%pirarea preavi!ului, ar fi fost la
serviciu
13H
.
ntr-o alt spe, prin cererea adresat Kudectoriei :oro$oi, conductorul auto
P.:. a formulat contestaie, conform art. 1,+ al. 1 lit. UbU Codul muncii, contra deci!iei
nr. 19- din 11 februarie 1117 prin care ).C. U/ransport 8e%tU )# :oro$oi i-a desfcut
133
Curtea de #pel )uceava, sectia civila, deci!ie nr. 1 din H ianuarie 1117
13H
Curtea de #pel )uceava, sectia civila, deci!ie nr. 2 din 1- ianuarie 1111
H9
contractul de munc n ba!a art. 129 lit. i Codul muncii, pentru o pretins abatere
disciplinar pe care ar fi svr"it-o la data de -- decembrie 111,, cnd a ncasat de la H
cltori, pe ruta :oro$oi - 4dureni, sume de bani aferente costului transportului fr a
elibera bilete de cltorie.
Kudectoria :oro$oi, prin sentina civil nr. -+12 din -1 iunie 1117, a admis
contestaia, a anulat deci!ia atacat "i a dispus reintegrarea contestatorului, cu plata
drepturilor salariale ce i se cuvin conform art. 12H Codul muncii, reinnd c msura
desfacerii contractului de munc este lovit de nulitate deoarece unitatea nu a efectuat
anc$eta administrativ prev!uta de art. 12 din 5egea nr. 1@11,9.
Cu aceea"i motivare, /ribunalului 0oto"ani a respins apelul declarat de
societatea comercial, prin deci!ia civil nr. 19,H@# din 12 noiembrie 1117.
mpotriva aceste deci!ii a declarat recurs angajatorul, iar Curtea l-a admis, a
casat deci!ia instanei de apel "i sentina judectoriei, iar n fond a respins ca nefondat
contestaia introdus.
Instana de recurs a argumentat soluia pe faptul c societatea la care
contestatorul era angajat este o societate cu capital privat, iar efectuarea anc$etei
administrative prealabile, prev!uta de art. 12 din 5egea nr. 1@11,9, nu este necesar
conform de!legrilor date de Curtea Constituional prin :eci!ia nr. 7-@111,, abaterea
disciplinar pus n sarcina angajatorului putnd forma obiect de probatoriu la instanele
de judecat.
=r, prin procesul verbal de control din -- decembrie 111,, ntocmit de
organele de specialitate, se dovede"te c, la acea data, la controlul inopinat efectuat la
autobu!ul 21-0/-+1+, condus de contestator pe ruta :oro$oi - 4dureni, din 12 calatori
aflai n autobu!, H nu aveau legitimaii de cltorie, ace"tia afirmnd c au dat bani
"oferului.
4rocednd astfel, contestatorul "i-a nclcat propriul angajament, pe care l-a
semnat la -3 martie 111,, luat n ba!a contractului colectiv de munc, potrivit cruia
fapta este privit a avea un caracter deosebit de grav fiind sancionat cu desfacerea
disciplinar a contractului de munc
13,
.
ntr-o spe supus spre soluionare Curii de #pel 4loie"ti, instana a
confirmat soluiile pronunate la fond "i n apel, prin care s-au admis aciunile cone%e
formulate de cei doi contestatori "i s-a anulat deci!ia Regiei 8aionale a 4durilor,
13,
Curtea de #pel )uceava, sectia civila, deci!ie nr. 292 din 1H martie 1111
H1
:irecia )ilvica /rgovi"te, dispunndu-se rencadrarea acestora pe posturile deinute
anterior desfacerii contractului de munc.
5a unison, s-a reinut, pe ba!a probelor e%istente la dosarul cau!ei, c printr-o
deci!ie unic, nr. 1+@111,, :irecia )ilvica /rgovi"te a luat msura desfacerii
contractelor de munc ale celor doi salariai, ntemeiat pe art. 31 lit. g din contractul
colectiv de munc, motivat de faptul ca la 1H iunie 111, ntre ace"tia a avut loc o
altercaie cu totul privat, generat de raporturi ce nu au legtur cu calitatea lor de
ncadrai n munc, altercaie ce a degenerat n lovituri reciproce "i internarea n spital a
unuia dintre ace"tia pentru vindecarea le!iunilor corporale determinate de acest incident.
Referirea n deci!ia de desfacere a contractului de munc la temeiul de drept
prev!ut n contractul colectiv de munc art. 31 lit. g este gre"it, atta timp ct
raporturile dintre :irecia )ilvica /rgovi"te "i cei doi ncadrai n munc sunt raporturi
de munc reglementate de Codul muncii care prevede, la un capitol special, sanciunile
ce se pot aplica ncadrailor n munc printre care "i desfacerea contractului de munc
pentru cau!e de indisciplin, respectiv art. 129 lit. i, a"a cum a fost considerat altercaia
dintre cei doi.
:e asemenea, instanele au reinut c n mod gre"it fapta celor doi contestatori
a fost calificat abatere disciplinar, de vreme ce mprejurrile n care s-a comis nu au
avut tangen cu raporturile de munc ale contestatorilor.
n fine, s-a conc$is c msura desfacerii contractului de munc este nelegal "i
sub aspect formal, deoarece s-a dispus printr-o singur deci!ie, desfacerea a dou
contracte de munc, n loc ca aceasta s se reali!e!e prin dou acte separate, motivate
pentru fiecare angajat n parte, att n fapt, ct "i n drept.
137

Contractul colectiv de munc este convenia ntre patron "i salariai, prin care
se stabilesc, n limitele prev!ute de lege, clau!e privind condiiile de munc, salari!area
"i alte drepturi ori obligaii ce decurg din contractul de munc. n contractul colectiv de
munc se puteau include, potrivit art. 19 alin. - din 5egea nr. 12@1111, prevederi
referitoare la protecia celor ale"i sau delegai n organele de conducere ale sindicatelor,
iar potrivit dispo!iiilor art. 12 din aceea"i lege, e%ecutarea contractului colectiv este
obligatorie pentru pri. ).C. UIegaU ).#. 4loie"ti, a imputat liderului sindical suma de
17.+17.H77 lei, repre!entnd drepturile salariale primite necuvenit n perioada 1 ianuarie
111+ - 29 septembrie 111H. 5a ba!a deci!iei de imputare, a stat procesul verbal al
Camerei de Conturi 4ra$ova prin care s-a constatat c liderul sindical a fost salari!at n
137
Curtea de #pel 4loiesti - sectia civila, deci!ie nr. 2-3 din 3 februarie 1111
H-
ba!a fi"elor de pontaj ntocmite de "efii formaiunilor de lucru, fr ca acesta s preste!e
efectiv munca n unitate, prin aceasta nclcndu-se prevederile art. 2+ 5egea nr.
3+@1111 "i art. 1 din 5egea nr. 12@1111 privind contractul colectiv de munc. n
perioada pentru care s-au imputat sumele ncasate de contestator cu titlu de salariu
necuvenit, erau incidente dispo!iiile 5egii nr. 12@1111, privind contractul colectiv de
munc. n spe, este de necontestat faptul c n contractul colectiv de munc nc$eiat de
societatea UIegaU cu )indicatul 5iber Iega, s-a stabilit clau!a potrivit creia salari!area
liderilor sindicali s se fac de ctre societate. = atare clau! este contrar legii "i este
deci nul de drept, deoarece n mod imperativ prin art. 2+ 5egea nr. 3+@1111, se
statuea! c membrii organelor de conducere ale organi!aiilor sindicale, personalul de
specialitate "i administrativ din aparatul acestora, precum "i din unitile economico-
sociale subordonate, vor fi salari!ai din fondurile sindicatelor, potrivit reglementrilor
proprii.
.fectele contractului colectiv de munc "i clau!ele acestuia privitoare la
protecia celor ale"i n organele de conducere ale sindicatului, se produc numai n
msura n care ele nu contravin dispo!iiilor legale, aspect subliniat cu prisosin n art.
1 din 5egea nr. 12@1111, care condiionea!, producerea acestor efecte de concordan
clau!elor contractuale cu dispo!iiile legale.
=r, fa de prevederile art. 2+ 5egea nr. 3+@1111, care au un caracter imperativ,
clau!ele inserate n contractul colectiv nc$eiat de sindicatul liber Iega cu societatea
Iega, privitoare la salari!area liderilor sindicali, e%cede libertii de negociere a prilor
contractante, astfel c ele sunt lipsite de eficiena juridic.
:e altfel, n spe, nu poate fi vorba nici de aplicarea dispo!iiilor art. 23 5egea
nr. 3+@1111 referitoare la reducerea programului lunar de munc pn la 3 !ile, pentru
activitile sindicale ale membrilor ale"i n organele de conducere ale sindicatelor care
lucrea! nemijlocit n unitate n calitate de salariai, deoarece contestatorul a fost scos
din producie, contractul de munc al acestuia fiind suspendat.
n aceste condiii, n mod corect )ocietatea UIegaU ).#. 4loie"ti a imputat
contestatorului lider sindical, drepturile salariale primite necuvenit, acesta avnd
posibilitatea valorificrii dreptului la salariu, pentru activitatea desf"urata n cadrul
sindicatului, de la sindicat, potrivit prevederilor legale.
H2
4entru aceste considerente, curtea de apel a respins recursul declarat de
salariat, prin care solicita casarea $otrrilor pronunate n precedent, iar pe fond,
anularea deci!iei de imputare, invocnd clau!ele contractului colectiv de munc
131
.
131
Curtea de #pel 4loie"ti, secia civil, deci!ie nr. -7 din , ianuarie 1117, sub incidena vec$ii legi
privind contractul colectiv de munc.
H+
CAPITOLUL VI
CONCLU;II :I PROPUNERI DE LEGE 3ERENDA
Repre!entativitatea asociaiilor patronale "i organi!aiilor sindicale, stabilit n
condiiile legii, este valabil pentru orice contracte colective de munc nc$eiate n
termen de + ani de la data rmnerii definitive a $otrrii judectore"ti de constatare a
repre!entativitii lor. Potrrile judectore"ti rmase definitive, prin care se constat
repre!entativitatea unor parteneri sociali, se comunic >inisterului >uncii "i
)olidaritii )ociale, care ine evidena acestora. :up + ani, n vederea negocierii "i
nc$eierii altui contract colectiv de munc, indiferent de nivel, se impune ca
organi!aiile sindicale "i asociaiile patronale s fie recunoscute, din nou, prin $otrri
judectore"ti definitive, ca repre!entative ;n condiiile art. 13 alin. - "i an. 1, alin. -<.
5egea rspunde, n acest fel, realitii c, pe parcurs, n intervalul de + ani, pot s
survin modificri ntr-o organi!aie sindical sau asociaie patronal care s o fac
nerepre!entativ ori, din contr, s fi devenit repre!entativ o alt organi!aie sindical
sau asociaie patronal.
/rebuie remarcat ns c sistemul prev!ut de lege este destul de rigid. n mod
normal, pornind de la principiile care guvernea! ntreaga materie a negocierii colective,
trebuie s se considere c dup + ani negocierea se poate desf"ura "i fr o nou
$otrre judectoreasc sub condiia fundamental ca nse"i prile s fie de acord, deci
s nu-"i conteste una alteia repre!entativitatea recunoscut anterior pe cale judiciar. n
acest conte%t, este judicioas opinia formulat n doctrin n sensul admisibilitii
recunoa"terii voluntare
1H9
, "i s-ar impune n viitor reconsiderarea acestui aspect n sensul
inserrii n te%tul legii a unei dispo!iii privind admisibilitatea renegocierilor fr
pronunarea n prealabil a unei $otrri judectore"ti. >sura s-ar impune tocmai n
scopul facilitrii "i urgentrii procedurii negocierilor colective.
)e recomand, pentru sigurana social a angajailor, o anumit succesiune a
contractelor colective de munc. n acest sens, contractele colective de munc ar trebui
nc$eiate, succesiv, astfel6 pentru nceput s se nc$eie contractul colectiv la nivel
naionalE ulterior, cele de ramura "i, respectiv, contractele colective la nivelul grupuri1or
de unitiE n final, contractele colective de munca la nivelul unitilor.
:ac nu se respect ordinea artat, se pot nc$eia contracte colective de
munca la nivelele inferioare "i, dup aceea, cele de la nivelele superioare. n consecin,
1H9
#le%andru #t$anasiu, '5egea nr. 129@111H privind contractul colectiv de munc(, ':reptul(, nr.
2@111,, p. 11.
H3
ntr-o astfel de situaie, clau!ele primului contract ;de la nivelul inferior< se adaptea!
celor cuprinse n contractele colective nc$eiate ulterior.
Reglementrile legale nu se pronun e%pres n legtur cu o problem
cardinal pentru practica social ;juridic< privind contractele colective "i anume
drepturile consacrate ntr-un contract colectiv de munc trebuie considerate ca drepturi
c"tigate la negocierea viitorului contract colectiv. :in anali!a contractelor colective de
munc, n general, se desprinde conclu!ia c se porne"te de la aceast vi!iune, a
meninerii drepturilor c"tigate. :eci, fa de nivelul drepturilor actuale, nu s-ar putea
cobor prin clau!ele noului contract colectiv de munc. = astfel de soluie este
discutabil cel puin din raiuni economico-financiare. :esigur, n toate ca!urile,
minimul de drepturi ale salariailor, prev!ut de lege trebuie respectat necondiionat
;inclusiv n succesiunea contractelor colective de munc<. :ar, minimul concret al
drepturilor stabilit la un anumit agent economic ;cu respectarea celui legal< ar putea s
fluctue!e de la un an la altul.
Ca tendin, n cadrul acelor societi comerciale "i regii autonome A prin
ipote!, constant profitabile A nivelul drepturilor acordate salariailor proprii va fi
ascendent ;datorit efectelor obiective pe care le produce ns"i piaa forei de munc<.
ns, ca e%cepie, n raport cu re!ultatele economico-financiare ;diminuarea cererii,
dificulti persistente n ncasarea unor creane etc.< pe de o parte, "i cu imposibilitatea
obiectiv a reducerii personalului ;datorit, de e%emplu, specificului te$nologic<, pe de
alt parte, nivelul drepturilor salariailor, stabilite prin contractul colectiv de munc, ar
putea s scad fa de contractul colectiv anterior. :incolo de determinrile obiective
;economico-financiare<, conclu!ia decurge "i din aplicarea principiului de drept potrivit
cruia Jpacta sunt servanda( dac
( rebus sic stantibus(. n conclu!ie, c$iar n condiiile legale actuale, printr-un nou
contract colectiv de munc se pot diminua drepturile anterioare ale salariailor.
.vident, spre a se evita abu!ul patronal, legea va trebui s circumstanie!e
e%trem de concret limitele "i condiiile de e%cepie care, odat sc$imbate, pot antrena
diminuarea drepturilor c"tigate n trecut prin contractele colective de munc.
HH
#8.B# 1
Clau!e minime ale contractului individual de munc
Contractul individual de munc nr. ................ a fost nc$eiat pe ba!a
contractului colectiv de munc convenit ntre ............................... "i
ntre .......................... "i nregistrat cu nr. ....................... .
ntre6
unitatea ;instituia< ..................., cu sediul n ..................., repre!entat
prin ......................., n calitate de .................., "i
dl ;dna< ....................., cu domiciliul n .................., posesor ;posesoare< al ;a<
0.I. seria .... nr. ......... eliberat de ............... la data de .........., avnd ca pregtire
profesional ..........................., se nc$eie pre!entul contract de munc n urmtoarele
condiii6
1. Contractul de munc se nc$eie pe durat6
a< nedeterminat, cu ncepere de la data de ......................E
b< determinat, ncepnd de la data de .................. "i pn la data de ..............,
inclusiv.
-. :l ;dna< .................... va ndeplini funcia de ................. .
2. 5ocul muncii este ................................ .
+. Condiii de ncadrare6 se ncadrea! cu ;o norm ntreag, o fraciune de
norm<6 ......................... .
3. Condiiile de munc se ncadrea! n ;condiii grele, periculoase, nocive,
penibile, normale< ..................., grupa de munc ............... .
H. )alariul de ba! brut lunar este de ............... lei. :repturile salariale se
pltesc n c$en!ine lunare, stabilite dup cum urmea!6
a< c$en!ina I, la data de ...............E
b< c$en!ina a II-a, la data de ................. .
H,
,. 4lata orelor suplimentare se va face conform contractului colectiv de munc.
7. :l ;dna< beneficia! de urmtoarele sporuri6
............................................................................
.......................................................................... .
:e asemenea, mai poate beneficia "i de urmtoarele drepturi bne"ti6
............................................................................
.......................................................................... .
4rile convin ca anumite obligaii bne"ti ale salariatului s fie ac$itate direct
prin serviciile financiar-contabile ale unitii, dup cum urmea!6
............................................................................
.......................................................................... .
:urata concediului anual de odi$n, corespun!tor vec$imii, va fi de ..... .
:e asemenea, beneficia! de un concediu suplimentar anual de ............. .
Concediul de odi$n se va efectua conform programrii.
1. =bligaiile generale ale prilor6
Cel care angajea! se oblig n principal6
- s i asigure celui ncadrat condiii corespun!toare de lucruE
- s i acorde celui ncadrat toate drepturile ce i se cuvin n condiiile prev!ute
de legeE
- s respecte "i s ndeplineasc prevederile contractului colectiv de muncE
- s ndeplineasc "i alte obligaii ;n funcie de specificul unitii<6
............................................................................
............................................................................
.......................................................................... .
)alariatul se oblig6
- s ndeplineasc atribuiile "i sarcinile stabilite prin dispo!iii de lucru sau fi"a
postului, care este ane%at la contractul individual de muncE
H7
- s respecte prevederile contractului colectiv de munc "i ale regulamentului
de ordine interioar, normele de protecie a muncii etc.E
- s ndeplineasc "i alte obligaii specifice locului de munc respectiv6
............................................................................
............................................................................
.......................................................................... .
4re!entul contract se nc$eie n dou e%emplare, dintre care unul se pstrea! la
unitate, iar cellalt revine salariatului.
Cel care angajeaz,
Salariat,
>odificarea pre!entului contract are loc la data de ................, prin
sc$imbarea ......................., pe ba!a ..................... .
Cel care angajeaz,
Salariat,
n urma ndeplinirii procedurii legale la data de ............., pre!entul contract
ncetea! prin ............................., pentru urmtoarele
motive ...................................................., avnd la ba! ;deci!ie, $otrre< ................., n
temeiul articolului ............. .
Cel care angajeaz,
H1
,9