1.

Noua legislaie penal (I)

De la 1 februarie 2014 se vor aplica mai multe acte normative noi:
- Legea 286/2009 privind odul penal !"nso#it de Legea nr$18%/2012 de punere a sa "n
aplicare&'
- Legea nr$ 1()/2010 privind odul de procedur* penal* !"nso#it de Legea nr$2))/201( de
punere a sa "n aplicare +i de ,ot$-. %9/2014 de modificare a /egulamentului de ordine
interioar* a instan#elor&'
- Legea nr$2)2/2013 privind sistemul de proba#iune !"nso#it* de /egulamentul s*u de
aplicare aprobat prin ,0 10%9/201(&'
- Legea nr$ 2)(/201( privind e1ecutarea pedepselor2 a m*surilor educative +i a altor m*suri
neprivative de libertate dispuse de organele 3udiciare "n cursul procesului penal'
- Legea 2)4/201( privind e1ecutarea pedepselor +i a m*surilor privative de libertate dispuse
de organele 3udiciare "n cursul procesului penal !"nso#it de /egulamentul de organi4are a
activit*#ii 3udec*torului de supraveg5ere a priv*rii de libertate aprobat prin ,ot$-.
89/201(&$
2. Noul Codul penal, partea general elemente de noutate
Infraciunea are o nou* defini#ie: fapta prevzut de legea penal !odul penal +i legile
speciale cu dispo4i#ii penale&2 comis cu vinovie !inten#ie2 culp*2 praeterinten#ie&2
nejustificat !sunt cau4e 3ustificative: legitima ap*rare2 starea de necesitate2 e1ercitarea unui
drept sau "ndeplinirea unei obliga#ii2 consim#*m6ntul persoanei v*t*mare& +i imputabil celui
care a svrit-o !sunt cau4e de neimputabilitate: constr6ngerea fi4ic*2 constr6ngerea
moral*2 e1cesul neimputabil2 minoritatea f*ptuitorului2 iresponsabilitatea2 into1ica#ia2 eroarea2
ca4ul fortuit&$
Pedepsele principale pentru persoana fi4ic* sunt deten#iunea pe via#* !care are o durat*
nedeterminat*&2 "nc5isoarea !"ntre 1) 4ile - (0 ani& +i amenda !se introduce sistemul 4ilelor-
amend*: pedeapsa este "ntre (0-400 4ile a c6te 10-)00 lei 4iua&$ Dac* nu se pl*te+te
amenda2 se "nlocuie+te cu "nc5isoarea !pentru rea-credin#*& sau cu munc* "n folosul
comunit*#ii !pentru imposibilitate de plat*&$ 7n ca4ul unor infrac#iuni comise pentru ob#inerea
unui folos material2 3udec*torul poate aplica pe l6ng* pedeapsa "nc5isorii2 +i pe cea a
amen4ii$
Dac* o persoan* este g*sit* vinovat*2 3udec*torul are posibilitatea s* dispun* condamnarea
acesteia la pedeapsa ncisorii cu e!ecutare n penitenciar2 cu suspendare sub
supravegere" dac* pedeapsa aplicat* este de cel mult ( ani !termenul de "ncercare 2-4 ani'
supraveg5erea revine serviciului de proba#iune' nu mai operea4* reabilitarea de drept la
sf6r+itul termenului de "ncercare' implic* +i prestarea unei munci neremunerate "n folosul
comunit*#ii&2 s* renune la aplicarea pedepsei pentru infrac#iunile sanc#ionate de lege cu
"nc5isoarea de ma1im ) ani "nc5isoare !3udec*torul aplic* un avertisment& sau s* amne
aplicarea pedepsei dac* a stabilit o pedeaps* de ma1im doi ani "nc5isoare pentru o
infrac#iune sanc#ionat* de lege cu "nc5isoarea de ma1im % ani !3udec*torul acord* un termen
de supraveg5ere de doi ani "n care condamnatul trebuie s* "ndeplineasc* anumite obliga#ii&$
/e#inerea circumstan#elor atenuante duce la reducerea limitelor de pedeaps* cu o treime2
iar "n ca4ul celor agravante se poate aplica o pedeaps* p6n* la ma1imul special2 cu
posibilitatea unui spor de 2 ani peste acest ma1im$ el care repar* integral pre3udiciul
cau4at p6n* la primul termen de 3udecat*2 beneficia4* obligatoriu de reducerea limitelor de
pedeaps* cu o treime$
8luralitatea de infrac#iuni se sanc#ionea4* mai aspru: dac* se comit mai multe infrac#iuni "n
concurs2 pedeapsa re4ultant* e stabilit* potrivit sistemului de cumul 3uridic2 dar cu un spor
obligatoriu +i fi1 9 de e1emplu2 pentru pedepse cu "nc5isoarea2 3udec*torul va aplica
1
pedeapsa cea mai grea +i un spor de o treime din celelalte pedepse stabilite2 iar pentru o
pedeaps* cu "nc5isoarea +i una cu amenda2 se aplic* am6ndou*' pentru recidivi+ti !primul
termen al recidivei urc* de la 6 luni la 1 an "nc5isoare&2 dac* noua infrac#iune este comis*
postcondamnatoriu2 la noua pedeaps* se aplic* restul nee1ecutat din pedeapsa anterioar*2
iar dac* noua infrac#iune este comis* poste1ecutoriu2 limitele pedepsei pentru noua
infrac#iune se ma3orea4* cu 3um*tate$
8entru infrac#iunile continuate +i cele comple1e2 pedeapsa poate urca p6n* la ma1imul
special2 la care se poate adaug* un spor de ( ani$ :nfrac#iunea continuat* a fost reg6ndit*2
fapta nemaiput6nd fi calificat* ca atare dec6t dac* este "ndreptat* "mpotriva aceleia+i
persoane v*t*mate$
Liberarea condiionat: ondamnatul aflat "n e1ecutarea pedepsei "n penitenciar poate fi
liberat "nainte de e1ecutarea "n "ntregime a pedepsei2 dar numai dac* +i-a "ndeplinit "n
totalitate obliga#iile civile +i a e1ecutat o durat* minim* de 20 ani pentru condamnarea la
deten#iune pe via#*2 (/4 pentru "nc5isoarea mai mare de 10 ani +i 2/( pentru "nc5isoarea
p6n* "n 10 ani !pentru femeile +i b*rba#ii de 60 ani frac#iile sunt 2/( +i 1/2&$ Dac* perioada
r*mas* de e1ecutat este de minim 2 ani2 cel liberat are de e1ecutat anumite m*suri de
supraveg5ere +i obliga#ii
Pedepsele complementare sunt: inter4icerea unor drepturi pe 1-) ani indiferent de
cuantumul pedepsei "nc5isorii sau amen4ii !dreptul de a fi ales2 de a alege2 de a avea
drepturi p*rinte+ti2 de a purta arme2 de a ocupa o func#ie2 de a conduce un ve5icul2 de a se
afla "n anumite localit*#i sau locuri publice2 de a comunica sau de a se apropia de victim*&2
degradarea militar* +i publicarea 5ot*r6rii de condamnare !"ntr-un cotidian local sau central2
pe c5eltuiala condamnatului&$ ;cestea se vor e1ecuta "n ca4ul pedepsei cu "nc5isoarea "n
penitenciar dup* e1ecutarea acesteia2 iar "n ca4ul amen4ii sau pedepsei cu suspendarea
sub supraveg5ere imediat dup* r*m6nerea definitiv* a 5ot*r6rii 3udec*tore+ti$
Msurile de siguran sunt: obligarea la tratament medical2 internarea medical*2
inter4icerea ocup*rii unei func#ii sau e1ercit*rii unei profesii2 confiscarea special*2
confiscarea e1tins* !la care se adaug* inter4icerea accesului la competi#iile sportive 9 Legea
nr$ 4/2008 +i ordinul de protec#ie 9 Legea nr$ 2)/2012&
Minorii nu mai pot fi sanc#iona#i cu "nc5isoarea2 ci li se pot aplica !dac* au peste 16 ani2 iar
cei "ntre 14-16 ani doar dac* au discern*m6nt& numai msuri educative 9 unele sunt
neprivative de libertate !stagiul de formare civic* ma1im 4 luni2 supraveg5ere 2-6 luni2
consemnarea la sf6r+it de s*pt*m6n* 4-12 s*pt*m6ni2 asistarea 4ilnic* (-6 luni&2 altele
privative de libertate !pentru minorii sanc#iona#i "n trecut +i dac* pedeapsa legal* este mai
mare de % ani: internarea "ntr-un centru educativ 1-( ani2 internarea "ntr-un centru de
deten#ie 2-) ani sau )-1) ani&$
Pedepse aplicate persoanei uridice: cea principal* a r*mas amenda2 iar cele
complementare sunt di4olvarea2 suspendarea activit*#ii ( luni-( ani2 "nc5iderea unor puncte
de lucru ( luni-( ani2 inter4icerea de a participa la procedurile de ac5i4i#ii publice 1-( ani2
plasarea sub supraveg5ere 3udiciar* 1-( ani2 afi+area sau publicarea 5ot*r6rii de
condamnare$
!au"ele care #nltur rspunderea penal: <ermenul de prescrip#ie penal* pentru
pedepsele cu "nc5isoarea 1)-20 ani se reduce la 10 ani$ 8entru infrac#iunile contra libert*#ii
+i integrit*#ii se1uale fa#* de un minor2 termenul curge de la data ma3oratului$ =nele
infrac#iuni sunt urm*ribile la pl6ngerea prealabil* a victimei !aceasta "+i poate retrage
pl6ngerea oric6nd2 iar "n ca4 de deces a victimei p6n* la formularea pl6ngerii2 procurorul
poate declan+a procedura din oficiu&2 alte infrac#iuni sunt urm*ribile din oficiu2 dar victima +i
autorul se pot "mp*ca !p6n* la citirea rec5i4itoriului "n instan#*&$
2
!au"ele care #nltur sau modific e$ecutarea pedepsei: 0ra#ierea nu mai are efecte
asupra pedepselor a c*ror e1ecutare este suspendat* sub supraveg5ere$ <ermenele de
prescrip#ie a e1ecut*rii pedepsei au r*mas acelea+i$
%eabilitarea: 8entru orice condamnare la pedeapsa amen4ii ori a "nc5isorii p6n* la 2 ani
sau cu suspendare sub supraveg5ere operea4* reabilitarea de drept dac* "n curs de ( ani
condamnatul nu a mai comis o nou* infrac#iune$ 8entru celelalte condamn*ri2 reabilitarea
trebuie solicitat* unui 3udec*tor' termenele de reabilitare sunt mai mici ca "n odul penal
1969$
&. Noul Codul penal, partea special elemente de noutate
>a#* de odul penal 19692 sunt modific*ri "n ce prive+te cuantumul pedepsei2 care "n
general scade$ ;par noi infrac#iuni2 altele sunt abrogate2 iar pentru altele se modific*
con#inutul constitutiv$
Modificare pedepse: 8entru unele infrac#iuni limita superioar* a pedepselor este mai mic*
dec6t "n vec5iul cod: de e1emplu2 pentru rele tratamente aplicate minorului scade ma1imul
de la 1) la % ani2 pentru furtul calificat scade de la 1) la 10 ani2 pentru m*rturia mincinoas*
de la ) la ( ani2 pentru 5*r#uirea se1ual* de la 2 la un an2 pentr "n+el*ciune de la 1) la ( ani$
8entru alte infrac#iuni scade at6t minimul2 c6t +i ma1imul legal: pentru lipsirea de libertate "n
mod ilegal pedepsele erau (-10 ani2 acum vor fi 1-% ani' pentru trafic de minori de la )-1) ani
scad la (-10 ani "nc5isoare' pentru violare de domiciliu de la 6 luni-4 ani la ( luni-2 ani'
delapidarea era sanc#ionat* cu 1-1) ani "nc5isoare2 pe noul cod va fi 6 luni-% ani$
8entru un num*r mai mic de infrac#iuni2 cre+te minimul pedepsei: la determinarea sau
"nlesnirea sinuciderii cre+te de la 2 la ( ani2 pentru +anta3 de la 6 luni la un an$ 8entru altele
cre+te doar ma1imul legal: la divulgarea secretului profesional +i la evadare cre+te de la 2 la
( ani$ :ar pentru altele cresc ambele limite: la "nc*ierare pedeapsa era o lun*-6 luni2 de
acum va fi ( luni-1 an' cercetarea abu4iv* era sanc#ionat* cu 1-) ani "nc5isoare2 noua
pedeaps* va fi 2-% ani$
8entru un alt set de infrac#iuni cre+te minimul +i scade ma1imul: infrac#iunea de distrugere
era sanc#ionat* cu o lun*-( ani2 de acum va fi ( luni-2 ani' nedenun#area unor infrac#iuni era
sanc#ionat* cu ( luni-( ani2 acum va fi 6 luni-2 ani' favori4area infractorului +i t*inuirea erau
sanc#ionate ( luni-% ani2 acum vor fi 1-) ani$
ele mai multe infrac#iuni se urm*resc din oficiu$ Dintre acestea2 pentru un num*r de )
infrac#iuni din odul penal +i mai multe infrac#iuni din +ase legi speciale2 p*r#ile pot pune
cap*t procesului prin "mp*care$ ?1ist* +i un num*r de 2) de infrac#iuni "n odul penal +i alte
infrac#iuni cuprinse "n 9 legi speciale pentru care e necesar* pl6ngerea prealabil* a
persoanei v*t*mate ca s* "nceap* urm*rirea penal*$
Infraciuni contra persoanei: ?utanasia !ucidere la cererea victimei& este inter4is*$ ;ctele
de violen#* care produc suferin#e fi4ice p6n* "n 90 4ile2 intr* "n con#inutul infrac#iunii de
@lovire sau alte violen#eA2 iar peste 90 4ile "n infrac#iunea de @v*t*mare corporal*A$ >*tul este
ocrotit "n mod special2 fiind inter4is "n continuare avortul "n alte condi#ii dec6t cele medicale2
dar acum este incriminat* +i fapta de v*t*mare corporal* a f*tului$ B nou* infrac#iune este
@5*r#uireaA2 cont6nd "n urm*rirea unei persoane2 ori apelarea acesteia sau trimiterea de
mesa3e care "i cau4ea4* o stare de temere2 sanc#ionat* cu (-6 luni2 respectiv 1-( luni
"nc5isoare$ 8rostitu#ia nu va mai fi infrac#iune2 ci doar contraven#ie$
3
.inorul este ocrotit "n mod special: nu poate fi folosit "n scop de cer+etorie2 nu poate fi
e1ploatat se1ual2 nu poate s* "+i dea un acord valabil pentru acte se1uale dac* are sub 1(
ani2 nici m*car nu poate fi racolat pentru astfel de "nt6lniri convocate prin internet sau
telefon$ omite infrac#iunea de abandon de familie cel care nu pl*te+te pensia de "ntre#inere
timp de trei luni2 nu dou* ca p6n* acum$
on#inutul infrac#iunii de viol este mai bine definit: raportul se1ual2 actul se1ual oral ori actul
se1ual anal2 comise prin constr6ngere2 iar pedeapsa este aceea+i2 de (-10 ani$ /estul
actelor de natur* se1ual* comise prin constr6ngere constituie o nou* infrac#iune numit*
@agresiune se1ual*A pedepsit* cu 2-% ani$ 8retinderea de favoruri se1uale nu doar de +efi2 ci
de acum +i de c*tre colegi2 intimid6nd sau umilind victima constituie infrac#iunea de @5*r#uire
se1ual*A$
Cia#a privat* va fi mai bine ocrotit* ca "n pre4ent: Ciolarea domiciliului r*m6ne infrac#iune2 iar
acum se incriminea4* +i violarea sediului unei persoane 3uridice$ >otografierea sau
"nregistrarea convorbirilor unor persoane "n domiciliul lor2 respectiv difu4area imaginilor sau
convorbirilor va fi infrac#iunea de violarea vie#ii private2 sanc#ionat* cu "nc5isoare ( luni-2
ani2 respectiv 6 luni-( ani$
Infraciuni contra patrimoniului: ;par noi infrac#iuni "n acest domeniu: abu4ul de "ncredere
prin frauda creditorilor2 "n+el*ciunea privind asigur*rile2 deturnarea licita#iilor publice2
e1ploatarea patrimonial* a unei persoane vulnerabile$
Infraciuni pri'ind autoritatea: ;utorit*#ile sunt ele ocrotite "n mod special: orice
amenin#are sau violen#* "mpotriva unei persoane care e1ercit* o autoritate de stat2 "n timpul
e1ercit*rii func#iei2 pentru intimidare sau r*4bunare2 duce la ma3orarea pedepsei cu o treime
!infrac#iunea se nume+te @ultra3A&2 iar dac* victima este 3udec*tor sau procuror2 ma3orarea se
face cu 3um*tate !infrac#iunea este cea de @ultra3 3udiciarA&$
Infraciuni contra #nfptuirii ustiiei: ;ici apar noi infrac#iuni$ 7mpiedicarea organului
3udiciar s* efectue4e un act procedural sau refu4ul de a pune actele sau informa#iile cerute
la dispo4i#ia lor2 va fi infrac#iunea de @obstruc#ionare a 3usti#ieiA sanc#ionat* cu pedeaps* de
la ( luni la un an "nc5isoare$ :ntimidarea2 amenin#area sau constr6ngerea unei persoane sau
a familiei acesteia pentru a nu da2 a da sau a retrage o declara#ie dat* la organele 3udiciare2
va fi infrac#iunea de @influen#area declara#iilorA2 iar pedeapsa de la 1 la ) ani' r*4bunarea
pentru declara#iile date va fi2 de asemenea2 infrac#iune$ Dac* organul 3udiciar este acu4at "n
mod public +i nereal c* a comis o abatere disciplinar* sau o infrac#iune2 aceasta va fi
infrac#iunea de @presiuni asupra 3usti#ieiA2 sanc#ionabil* cu "nc5isoare de la ( luni la un an$
@Dedenun#area unor infrac#iuniA va fi sanc#ionat* numai dac* fapta nedenun#at* este
"ndreptat* contra vie#ii sau a avut ca urmare moartea unei persoane$ Denun#area
calomnioas* se va numi @inducerea "n eroare a organelor 3udiciareA$ Brganul 3udiciar sau
func#ionarul care divulg* informa#ii confiden#iale dintr-un dosar2 va fi @compromiterea
intereselor 3usti#ieiA sanc#ionat* cu ( luni-2 ani "nc5isoare$ Din infrac#iunea de represiune
nedreapt* s-a eliminat referirea la arestarea preventiv*$
Ca fi sanc#ionat cu "nc5isoare ( luni-1 an avocatul care face "n#elegere cu partea advers*
pentru fraudarea intereselor clientului s*u !infrac#iunea de @asisten#a +i repre4entarea
neloial*A&$ Derespectarea 5ot*r6rilor 3udec*tore+ti cunoa+te o palet* mai larg* de fapte care
intr* "n con#inutul s*u constitutiv 9 de e1emplu2 intr* aici orice form* de re4isten#* la organul
de e1ecutare2 nu doar amenin#area$
Infraciuni de corupie (i de ser'iciu: Limita ma1im* a pedepsei legale pentru luare de
mit* este mai mic* cu 2 ani2 cump*rarea de influen#* mai mic* cu ( ani2 pe c6nd la darea de
mit* +i traficul de influen#* cre+te limita ma1im* cu 2 ani' la infrac#iunea de conflict de
interese minimul cre+te cu 6 luni$ ;pare o nou* infrac#iune2 @folosirea abu4iv* a func#iei "n
scop se1ualA2 comis* de c*tre un func#ionar public care "ntocme+te sau nu un act solicit6nd
4
favoruri de natur* se1ual* +i sanc#ionat* cu "nc5isoare 6 luni-( ani$ Cor fi prevenite
scurgerile de informa#ii prin incriminarea a dou* noi infrac#iuni: divulgarea informa#iilor
secrete de stat2 respectiv divulgarea informa#iilor secrete de serviciu sau nepublice$
Infraciuni de fals: La unele infrac#iuni de fals "n "nscrisuri cre+te minimul special cu ( luni$
;pare o nou* infrac#iune 9 falsificarea unei "nregistr*ri te5nice$
Infraciunile electorale: -cade cu 2 ani ma1imul special pentru infrac#iunile de "mpiedicare
a e1ercit*rii drepturilor electorale2 coruperea aleg*torilor2 frauda la vot$
Infraciuni contra securitii naionale: -cade cu ) ani minimul +i ma1imul pentru
infrac#iunile de tr*dare2 tr*dare prin transmitere de informa#ii secrete de stat2 ac#iuni ostile
contra statului2 spiona32 actele de diversiune 9 toate se vor sanc#iona de acum cu "nc5isoare
10-20 ani$ ?ste incriminat* pentru prima dat* infrac#iunea de "nalt* tr*dare2 la care face
referire onstitu#ia +i care pot fi comise de 8re+edintele #*rii sau un membru al -;<$ resc
limitele de pedeaps* pentru infrac#iunea de constituire de structuri informative ilegale de la
la 2-% ani la (-10 ani$
). Noul Codul de procedur penal elemente de noutate
*a"e procesuale (i organe udiciare: 8rocesul penal va avea patru fa4e: urm*rirea penal*
!care se desf*+oar* cu privire la fapt* imediat dup* sesi4are2 +i apoi cu privire la persoana&2
camera preliminar*2 3udecata !"n prim* instan#* +i2 eventual2 "n calea de atac a apelului& +i
e1ecutarea a 5ot*r6rii 3udec*tore+ti definitive$
Brganele de urm*rire penal* sunt procurorul +i organele de cercetare penal* !cele ale
poli#iei 3udiciare +i cele speciale&$ 7n cursul urm*ririi penale2 drepturile omului sunt ocrotite "n
mod special: m*surile preventive2 m*surile asigur*torii2 m*surile de siguran#* cu caracter
provi4oriu2 perc5e4i#ia2 folosirea te5nicilor speciale de supraveg5ere vor fi autori4ate de
judectorul de drepturi i liberti2 care apoi devine incompatibil s* solu#ione4e cau4a pe
fond$ ;cest 3udec*tor2 la cererea procurorului2 procedea4* +i la audierea anticipat* a
martorului dac* e1ist* riscul s* nu mai poat* fi audiat ulterior "n fa4a de 3udecat*$
Legalitatea probelor administrate +i a trimiterii "n 3udecat* sunt verificate "n termen de cel
mult 60 4ile de la sesi4area instan#ei de c*tre un 3udec*tor "n cadrul activit*#ii de camer
preliminar2 elimin6ndu-se astfel posibilitatea ca mai t6r4iu dosarul s* fie returnat de
instan#a de 3udecat* la procuror$
Eudecata revine completului de 3udecat* alc*tuit dintr-un 3udec*tor "n prim* instan#* !( la
:E& +i doi 3udec*tori "n apel !) la :E&$
!ompeten: --a restr6ns categoria infrac#iunilor pentru care procurorul era obligat s*
efectue4e urm*rire penal* proprie$
<ribunalul nu va mai 3udeca c*i de atac2 ci de la Eudec*torii +i <ribunale2 5ot*r6rile vor fi
apelate doar la curtea de apel$ -e desfiin#ea4* <ribunalul .ilitar <eritorial +i parc5etul
aferent$ Dac* urm*rirea penal* este efectuat* de DD;2 procurorul DD; trebuie s* participe
la solu#ionarea oric*rei pl6ngeri2 cereri2 contesta#ii$
Dup* "nceperea cercet*rii 3udec*tore+ti nu mai este posibil* declinarea de competen#* dec6t
"n favoarea unei instan#e superioare$ Dac* un demnitar al statului este 3udecat de :E2
demisia lui din acea calitate nu va mai atrage sc5imbarea instan#ei2 dac* fapta are leg*tur*
cu atribu#iile de serviciu sau de3a s-a pronun#at prima 5ot*r6re$ Eusti#ia este l*sat* aproape
de cet*#ean c5iar +i "n ca4 de str*mutare: astfel2 un dosar se poate muta de :E de la o
curte de apel doar la o alta "nvecinat*2 iar str*mutarea de la o 3udec*torie sau un tribunal se
dispune de curtea de apel doar la o instan#* din circumscrip#ia ei +i numai pentru suspiciuni
care vi4ea4* impar#ialitatea tuturor 3udec*torilor instan#ei$ Fi procurorul poate cere de acum
5
recu4area 3udec*torului +i str*mutarea 3udec*rii cau4elor2 p*str6nd de asemenea dreptul de
a cere desemnarea unei alte instan#e "nainte de emiterea rec5i4itoriului$
Prile (i subiecii procesuali principali: Cictima infrac#iunii este introdus* "n proces ca
persoan vtmat2 iar dac* nu vrea s* participe2 trebuie s* declare e1pres acest lucru2 ca4
"n care va putea fi audiat* ca martor' c6nd pretinde repararea pre3udiciului2 persoana
v*t*mat* se nume+te parte civil$
8ersoana cercetat* se va numi suspect2 iar c6nd se pune "n mi+carea ac#iunea penal*
"mpotriva lui va fi inculpat$ ;sigur*torul va fi parte responsabil civilmente$
Msuri pre'enti'e: /e#inerea poate fi dispus* de poli#ist sau procuror pe 24 ore cu privire la
suspect sau inculpat$
ontrolul 3udiciar +i controlul 3udiciar pe cau#iune nu mai sunt acum m*suri subsecvente
arest*rii preventive2 ci alternative la arestare' ele se dispun "n fiecare fa4* procesual* de cel
care e1ercit* func#ia respectiv*' cau#iunea este de minim 1$000 lei$
;pare o nou* m*sur* preventiv*: arestul la domiciliu2 pe care o poate dispune doar un
3udec*tor pe (0 4ile "n cursul urm*ririi penale2 respectiv pe durat* nedeterminat* "n cursul
3udec*#ii$
;restarea se poate dispune numai "n patru situa#ii !fug*2 influen#are martori2 presiuni victim*2
alt* infrac#iune&2 iar pe motivul pericolului pentru ordinea public* o persoan* poate fi arestat*
numai "n ca4ul suspect*rii de comitere a unor infrac#iuni foarte grave enumerate e1pres de
lege$ .*sura se ia pentru (0 4ile cu posibilitatea prelungirii2 f*r* a dep*+i 180 4ile "n cursul
urm*ririi penale2 respectiv 3um*tatea ma1imului special !dar f*r* a dep*+i ) ani& "n fa4a de
prim* instan#*$
u e1cep#ia re#inerii care se poate dispune daca sunt indicii temeinice sau probe care s*
fundamente4e o suspiciune re4onabil* cu privire la comiterea faptei2 pentru celelalte m*suri
sunt necesare neap*rat probe$ 7mpotriva Doar re#inerii se poate face pl6ngere la procuror2
iar "mpotriva celorlalte m*suri numai contesta#ie la 3udec*tor$
*orme restr+nse ale procesului: Ca fi posibil* desf*+urarea unui proces "n form*
abreviat*: "n fa4a de urm*rire penal*2 pentru infrac#iuni sanc#ionabile de lege p6n* "n % ani
"nc5isoare2 "ntre procuror +i inculpat se poate "nc5eia un acord de recunoatere a vinoviei
dac* inculpatul recunoa+te fapta2 accept* "ncadrarea 3uridic*2 +i e de acord cu cuantumul
pedepsei +i modul de e1ecutare propuse de procuror' acordul va fi avi4at de procurorul
ierar5ic superior +i va fi "ncuviin#at de instan#a de 3udecat*$
? posibil ca procesul s* se desf*+oare "n form* simplificat*: "n fa#a instan#ei2 pentru orice
infrac#iune "n afar* de cele sanc#ionate cu deten#iune pe via#*2 inculpatul poate recunoate
nvinuirea +i 3udecata s* se fac* pe ba4a probelor administrate "n fa4a de urm*rire penal*2
ca4 "n care se vor reduce cu o treime limitele de pedeaps* legale$
Nesancionarea inculpatului: 8entru infrac#iuni sanc#ionabile de lege p6n* "n % ani2
procurorul poate decide "n anumite condi#ii s* renune la urmrirea penal dac* nu e1ist*
interes public !principiul oportunit*#ii urm*ririi penale&2 dispun6nd ca inculpatul s*
"ndeplineasc* anumite obliga#ii$
Dac* dosarul a3unge totu+i "n fa#a instan#ei2 aceasta poate decide renunarea la aplicarea
pedepsei aplic6nd un avertisment dac* pedeapsa legal* este p6n* "n ) ani$ 8entru
infrac#iuni sanc#ionabile de lege p6n* "n % ani +i dac* pedeapsa stabilit* este amenda sau
"nc5isoare de cel mult 2 ani2 3udec*torul poate constata vinov*#ia inculpatului +i acorda un
termen de doi ani "n care el s* "ndeplineasc* anumite obliga#ii2 iar la finalul perioadei va
decide dac* va mai aplica pedeapsa 9 amnarea aplicrii pedepsei$
,prarea are noi drepturi +i obliga#ii fa#* de acum: avocatul are dreptul s* participe la
audierea oric*rei persoane "n cursul procesului +i are acces la dosar oric6nd2 limitarea
acestui drept fiind foarte strict*' ca urmare2 nici nu mai este obligatorie pre4entarea
materialului de urm*rire penal*$
6
6nd avocatul ales nu se pre4int* +i este "nlocuit de unul din oficiu2 acestuia i se d* un
termen pentru a preg*ti ap*rarea2 care "n fa4a de 3udecat* este de minim ( 4ile$ Dac*
persoana ascultat* de organul 3udiciar este obosit* sau bolnav* +i "i este afectat* astfel
capacitatea fi4ic* sau psi5ic*2 se "ntrerupe audierea$ ;tunci c6nd inculpatul este trimis "n
3udecat*2 lui i se va comunica rec5i4itoriul$ 8*r#ilor li se comunic* sub semn*tur* drepturile
+i obliga#iile procesuale$ Brice audiere "n aceast* fa4* procesual* este2 de regul*2
"nregistrat* audio sau c5iar audiovideo2 "n declara#ia luat* se consemnea4* cine a pus
"ntrebarea +i se semnea4* declara#ia de avoca#ii tuturor p*r#ilor2 pre4en#i$
Medierea: Dreptul la un mediator se comunic* p*r#ilor +i subiec#ilor procesuali principali
"nainte de audiere$ ?1ist* "n continuare posibilitatea ca victima +i infractorul s* "nc5eie
"n#elegeri cu privire la preten#iile civile2 fie direct "ntre ele !tranzacie&2 fie prin intermediul unui
ter# !mediere civil n procesul penal& 9 "n latura civil* a procesului aceasta va duce la
solu#ionarea ac#iunii civile potrivit voin#ei p*r#ilor2 iar "n latura penal* a procesului va constitui
un element ca 3udec*torul s* dispun* renun#area la aplicarea pedepsei2 am6narea aplic*rii
pedepsei2 suspendarea condi#ionat* a e1ecut*rii pedepsei2 ori s* re#in* circumstan#e
atenuante av6nd ca efect reducerea pedepsei cu o treime +i c5iar s* dispun* liberarea
condi#ionat* a celui "nc5is "n penitenciar "nainte de e1ecutarea "n "ntregime a pedepsei$
Doul cod permite +i medierea penal2 iar din acest punct de vedere vor e1ista dou* categorii
de infrac#iuni$ B prim* categorie este cea pentru care "nc5eierea unui acord de mediere "ntre
infractor +i victim* va "mpiedica "nceperea sau desf*+urarea procesului penal !infrac#iunile
urm*ribile la pl6ngerea prealabil* +i cele urm*ribile din oficiu dar pentru care este posibil*
"mp*carea&$ B a doua categorie este cea pentru care acordul de mediere poate constitui un
element ca procurorul s* renun#e la urm*rirea penal* +i s* acorde infractorului un termen de
9 luni "n care s* "ndeplineasc* obliga#iile asumate prin acord$
-esi"area organului udiciar: ;par modific*ri la pl6ngerea prealabil*: de la termenul de 2
luni de la data cunoa+terii f*ptuitorului se trece la termenul de ( luni de la data cunoa+terii
comiterii faptei$
!eleritate: -unt prevederi care va duce la urgentarea solu#ion*rii unui dosar: 6nd dosarul
a3unge "n fa#a completului de 3udecat* dup* ce a trecut de camera preliminar*2 cau4a nu
mai poate fi restituit* la procuror$ Brice sc5imbare de domiciliu a p*r#ii se comunic* "n ( 4ile2
altfel citarea ei la domiciliul ini#ial r*m6ne valabil*$ Dac* inculpatul este arestat2 termenele
de 3udecat* se dau la interval de ma1im % 4ile$ :nculpatul arestat poate solicita s* fie 3udecat
"n lips*$ -e poate acorda doar un singur termen pentru anga3area ap*r*torului$ 7n fa4a de
3udecat* se vor readministra probele din fa4a de urm*rire penal* numai dac* acestea sunt
contestate$ Dac* urm*rirea penal* sau 3udecata "n prim* instan#* durea4* mai mult de un
an2 respectiv "n apel durea4* mai mult de 6 luni2 se poate face contesta#ie cu privire la
durat* la 3udec*torul de drepturi +i libert*#i2 respectiv la instan#a ierar5ic superioar*$
Minorii: Dac* victima este o persoan* f*r* capacitate de e1erci#iu sau cu capacitate de
e1erci#iu restr6ns*2 acordarea asisten#ei 3uridice este obligatorie$ 8entru minorul p*gubit2
procurorul este cel care poate e1ercita ac#iunea civil* dac* nu o face repre4entantul legal$
Dac* suspectul/inculpatul este minor2 "n proces se citea4* Direc#ia general* de asisten#*
social* +i protec#ie a minorului !"n fa4a de urm*rire penal*&2 respectiv -erviciul de proba#iune
!"n fa4a de 3udecat*& +i e obligatorie efectuarea unui referat de evaluare de c*tre acest
serviciu$ /e#inerea +i arestarea pot fi dispune numai e1cep#ional$ .inorii pot fi condamna#i
doar la m*suri educative neprivative sau privative de libertate$
-oluionare: 8rocurorul poate dispune netrimiterea "n 3udecat* prin clasare !c6nd sunt
impedimente legale la declan+area sau desf*+urarea urm*ririi penale& sau renun#are la
urm*rirea penal* !c6nd nu e1ist* interes public& 9 aceste solu#ii pot fi atacate cu pl6ngere la
3udec*torul de camer* preliminar*$ <rimiterea "n 3udecat* se dispune prin rec5i4itoriu2 +i
7
numai ulterior punerii "n mi+care a ac#iunii penale prin ordonan#* care se emite obligatoriu
c6nd e1ist* probe de vinov*#ie a inculpatului$
7n fa#a instan#ei de 3udecat* sarcina probei revine "n principal acu4*rii2 iar inculpatul
beneficia4* de pre4um#ia de nevinov*#ie$ 8robele nelegal ob#inute sunt e1cluse din proces$
:nstan#a poate dispune ac5itarea sau "ncetarea procesului penal2 respectiv condamnarea
!numai c6nd "+i formea4* convingerea c* acu4a#ia a fost dovedit* dincolo de orice "ndoial*
re4onabil*&2 am6narea aplic*rii pedepsei sau renun#area la aplicarea pedepsei$
;tunci c6nd stabile+te anumite obliga#ii "n sarcina sa2 procurorul2 respectiv instan#a de
3udecat* pot stabili prestarea unei munci "n folosul comunit*#ii numai cu acordul
inculpatului/condamnatului !ca obliga#ie "n ca4 de renun#are la urm*rire penal*2 de am6nare
a e1ecut*rii pedepsei sau de renun#are la aplicarea pedepsei2 respectiv "n ca4 de "nlocuire a
amen4ii penale nepl*tite din motive neimputabile&$ ;tunci c6nd amenda penal* nu se
pl*te+te cu rea-credin#*2 sanc#iunea este "nlocuirea ei "n "nc5isoarea$
!i de atac: Dispare calea de atac a recursului2 astfel c* sentin#ele pronun#ate "n prim*
instan#* vor putea fi atacate doar cu apel2 care este devolutiv "n "ntregime$ ,ot*r6rea astfel
pronun#at* este definitiv* +i se pune "n e1ecutare$ Dumai pentru ) motive care vi4ea4* doar
legalitatea poate fi e1ercitat* calea e1traordinar* de atac numit* recurs "n casa#ie2 care se
solu#ionea4* de :E$ .ai sunt c*i e1traordinare contesta#ia "n anulare !pentru vicii de
procedur*2 nelegal* constituire sau compunere a completului2 lipsa asisten#ei 3uridice& +i
revi4uirea !pentru aspecte noi2 ivite ulterior pronun#*rii 5ot*r6rii definitive2 inclusiv
declararea ca neconstitu#ional* a te1tului de lege pe care s-a "ntemeiat 5ot*r6rea definitiv*
sau statul rom6n a fost condamnat la ?DB&2 care se depune numai la instan#*$ =n proces
poate fi redesc5is numai la cererea persoanei condamnare "n lips*2 dac* nu a +tiut de
proces$
Practic unitar: a +i p6n* acum2 pentru solu#ii definitive diferite "n ce prive+te de4legarea
unor probleme de drept2 :E poate fi sesi4at* s* pronun#e o deci4ie "n interesul legii$ Doul
cod prevede c* pentru procesele pe rol2 instan#ei de control 3udiciar unde se afl* cau4*
poate sesi4a de asemenea :E pentru a pronun#a o 5ot*r6re prealabil* cu privire la
c5estiunea "n drept ce comport* discu#ii$
.$ecutarea ?1ecutarea pedepsei "nc5isorii poate fi am6nat* sau "ntrerupt* numai pentru
dou* motive: boal* grav* care nu poate fi tratat* nici "n sistemul penitenciar2 nici sub pa4*
permanent* "n sistemul civil +i dac* l*sarea "n libertate a condamnatului nu pre4int* pericol
pentru ordinea public*' starea de graviditate sau copil mai mic de un an$ --a eliminat ca4ul
privind considerentele familiale sau de la locul de munc*$
8