Sunteți pe pagina 1din 44

pagina | 1 Raportul de activitate a SFS 2013

Funcionarul fscal n serviciul contribuabilului


A
vem plcerea de a v prezenta Raportul privind activitatea Servi-
ciului Fiscal de Stat pentru anul 2013. Prezentul document a fost
elaborat pentru a obine o imagine mai clar despre activitatea or-
ganelor fscale n perioada anului 2013, dar i pentru identifcarea dome-
niilor ce necesit mbuntirea continu.
Organele fscale i exercit atribuiile, obligaiile, drepturile, colaboreaz
cu autoritile publice i poart rspundere pentru exercitarea necon-
form a funciilor i drepturilor abilitate n temei, limitele i n conformi-
tate cu prevederile Codului fscal - Legea nr. 1163-XIII din 24.04.1997 cu
completrile i modifcrile ulterioare, Legii nr. 158-XVI din 4 iulie 2008 cu
privire la funcia public i statutul funcionarului public i ale altor acte
legislative i normative.
Eforturile depuse de organele fscale, multitudinea sarcinilor i aspiraiile,
sunt orientate n direcia deservirii efciente a contribuabililor i preveni-
rea evaziunilor fscale. Unul din obiectivele majore rmne a f asigurarea
prii de venituri la plile administrate de organele fscale.
Anul precedent s-a desfurat sub sloganul Funcionarul fscal n ser-
viciul contribuabilului, ceea ce presupune, n primul rnd, servicii i asis-
ten de calitate, bazat pe tehnologii informaionale inovative, constituit
pe respectul i ncrederea contribuabililor, datorate deservirii automatiza-
te performante, reducerii costurilor de ndeplinire a obligaiilor fscale, pro-
fesionalismului angajailor i standardelor nalte de conduit.
Publicarea Raportului de activitate pentru anul 2013 are drept miz - asi-
gurarea transparenei activitii noastre i prezentarea publicului larg re-
zultatelor administrrii fscale, n vederea obinerii sprijinului din partea
contribuabililor i, totodat, creterea conformrii voluntare.
La prezentul raport este anexat Breviar statistic: Serviciul Fiscal de Stat n
cifre 2013, care conine o informaie succint despre rezultatele activitii
organelor fscale n comparaie cu anul 2012, prin prisma unor indicatori
ca: numrul contribuabililor ce se deservesc n cadrul organului fscal din
mai multe aspecte - forma organizatorico-juridic, genul principal de acti-
vitate nregistrat, forma de proprietate, suma impozitelor i taxelor ncasa-
te pe categorii de impozite i taxe i pe tipuri de bugete, suma restanelor
pe tipuri de bugete, sume restituite T.V.A. i accize, controale fscale efec-
tuate i sume suplimentar calculate n urma controalelor fscale, volumul
documentelor fscale recepionate, etc.
Analiza indicatorilor ce atest activitatea organelor fscale n domeniul
administrrii fscale este prezentat n profl teritorial i include aproxima-
tiv 40 de tabele i grafce.
Indicatorul privind numrul contribuabililor ce se deservesc n cadrul
organului fscal este prezentat n funcie de genul principal de activitate
nregistrat, de forma organizatoric juridic, de statutul de pltitor T.V.A.
sau pltitor de accize, etc. Indicatorii privind suma impozitelor i taxelor
ncasate i suma restanei sunt prezentai pe tipuri de bugete. Numrul
de documente recepionate de la contribuabili este refectat dup modul
de perfectare a documentelor fscale.
La elaborarea breviarului statistic respectiv au fost folosite datele privind
ncasrile la bugetul public naional ofcial aprobate de Serviciul Fiscal de
Stat i alte date existente n baza de date a acestuia
Sperm c materialele prezentate n aceast publicaie vor juca un rol im-
portant n formarea unei opinii obiective despre activitatea Serviciului de
Stat Fiscal modern al Republicii Moldova.
Ion Priscaru,
eful Inspectoratului Fiscal Principal de Stat
eful Inspectoratului Fiscal
Principal de Stat
Ion Priscaru
Prefaa
pagina | 3 Raportul de activitate a SFS 2013
Funcionarul fscal n serviciul contribuabilului
Cuprins
1. Context
2. Rezumat
3. Gestionarea activitii de administrare fscal: rezultate i con-
cluzii generale
3.1. Activitile curente orientate spre efcientizarea adminis-
trrii fscale
3.2. Conformarea fscal o prioritate pentru administrarea
fscal
3.3. Controalele fscale urmeaz s fe mai efciente
3.4. Parteneriatul public-privat a fost intensifcat
3.5. Colaborarea cu partenerii de dezvoltare a fost reluat
3.6. Noile servicii lansate pentru a reducere costurile de admi-
nistrare a afacerii vin s uureze activitatea contribuabili-
lor
3.7. Factorul succesului - o echip unit a Serviciului Fiscal de
Stat, care s lucreze n interesul contribuabilului
3.8. Un indiciu imbatabil al activitii de administrare fscal -
acumulrile la bugetul public naional
3.9. Costul administrrii fscale
4. Obiective imediate i planuri de perspectiv
5. ncheiere
6. Abrevieri
Anexa: Breviar statistic: Serviciul Fiscal de Stat n cifre 2013
5
6
9
9
11
11
12
13
15
17
18
21
22
24
24
pagina | 5 Raportul de activitate a SFS 2013
Funcionarul fscal n serviciul contribuabilului
Pe parcursul anului, Serviciul Fiscal de Stat,
sub egida motto-ului Funcionarul fscal n
serviciul contribuabilului, a activat n vede-
rea realizrii obiectivului de baz, i anume
majorarea nivelului de conformare voluntar
la prevederile legislaiei n vigoare n rndul
contribuabililor prin aplicarea metodelor noi
i efciente de interaciune i comunicare,
astfel nct liberul acces la consultaii i echi-
tatea s se manifeste n toate aciunile ntre-
prinse de SFS.
Anul 2013 se caracterizeaz prin activitile
care au fost direcionate spre soluionarea
problemelor arztoare cu care se confrunt
contribuabilii, soluionarea crora ar permite
o nelegere mai bun a legislaiei fscale i
reducerea cheltuielilor legate de plata impo-
zitelor.
Astfel, au fost efectuate modifcri ale legis-
laiei fscale, care rezult din politica buge-
tar-fscal pe anul 2013, nglobate n Legea
nr. 178 din 11 iulie 2012 privind modifcarea
i completarea unor acte legislative, princi-
palele amendamente de ordin fscal find:
La capitolul impozitului pe venit, au fost ma-
jorate tranele de venit impozabil, precum
i a scutirii anuale personale, scutirii anuale
personale majore i scutirii anuale pentru
persoanele ntreinute, prin ajustarea aces-
tora la rata infaiei prognozat pentru anul
2013 (5%). Totodat, a fost modifcat regimul
de impozitare a venitului obinut sub form
de royalty de persoanele fzice i juridice,
prin stabilirea cotei unice a impozitului n
mrime de 12% pentru toi contribuabilii. La
capitolul TVA, a fost anulat scutirea de TVA
la mijloacele fxe depuse n capitalul social al
agenilor economici i a fost introdus cota
standard a TVA de 20% pentru producia
agricol primar n schimbul cotei reduse a
TVA de 8%, paralel cu restituirea sumei TVA
aferente diferenei dintre cotele de 20% i
8% (12 pp.). De asemenea a fost anulat cota
redus a TVA de 8% pentru zahrul din sfe-
cla de zahr i majorat cota redus a TVA
pentru gazele naturale i gazele lichefate
de la 6% la 8%. n parte ce ine de procesul
de restituire a TVA, a fost extins mecanismul
de restituire a TVA pentru agenii economici,
care presteaz servicii de transportare a pa-
Context
sagerilor pe teritoriul rii i efectueaz investiii capitale n autove-
hicule pentru transportul de minimum 22 de persoane, cu excepia
oferului, ns nu sunt nregistrai ca contribuabili ai T.V.A.
La capitolul accize au fost majorate cotele accizelor stabilite n sume
fxe (bere, produse petroliere, gaze lichefate, azot, oxigen, autotu-
risme, articole de bijuterie/giuvaergerie din metale preioase), prin
ajustarea acestora la rata infaiei (5%) prognozat pentru anul 2013,
totodat a fost majorat cota accizului la articole din tutun (igarete)
i introdus accizul pentru alte tutunuri i nlocuitori de tutun fabri-
cate, tutunuri omogenizate sau reconstituite, extracte i esene
de tutun. O alt msur luat a fost modifcarea mrimii i structurii
cotei accizului la alcoolul etilic/buturi alcoolice i majorarea cotelor
accizului pentru autoturismele cu termenul de exploatare mai mare
de 7 ani, cu 5% pentru fecare an de exploatare ce depete 7 ani,
concomitent cu extinderea cotelor suplimentare ale accizului pentru
autoturismele cu termenul de exploatare ntre 7 i 10 ani.
Pe parcursul anului 2013, de ctre autoritatea fscal au fost adminis-
trai aproximativ 682 000 contribuabili, dintre care 443 ageni econo-
mici contribuabili mari, n comparaie cu anul 2012 au fost adminis-
trai 688 100 contribuabili, dintre care contribuabili mari 415 ageni
economici.
Printre modifcrile eseniale din domeniul administrrii fscale e
de menionat faptul c SFS a revizuit tratamentele existente pentru
diferite categorii de contribuabili, n mod special au fost introduse
noi abordri a contribuabililor prin intermediul unui nou capitol n
Programul de conformare 08
1
Funcionarul fscal n serviciul con-
tribuabilului. n acest sens, organul fscal i-a anunat iniiativele i
formele prin care va majora gradul de conformare, va stimula contri-
buabilii de bun-credin, ct i va veni n susinerea antreprenorilor
nou-nregistrai.
Organizarea unei administrri fscale profesionale i calitative nu
poate f conceput fr un Sistem informatic fscal modern, bazat pe
servicii electronice. n acest sens a fost asigurat dezvoltarea tehno-
logiilor informaionale n vederea facilitrii schimbului de informaii
i documente ntre contribuabili i Serviciul Fiscal de Stat i reducerii
cheltuielilor legate de plata impozitelor. Astfel, a fost asigurat dez-
voltarea unor produse informaionale cum ar f: SIA Contul curent
al contribuabilului; SIA Colectarea informaiilor din surse indirecte,
Modulul Cererea de restituire a supraplii impozitului pe venit; Ser-
viciului web Verifcarea bonului de cas; SIA Comanda on-line a for-
mularelor tipizate; SIA Evidena formularelor tipizate de documente
primare cu regim special.
n anul 2013 a fost reluat colaborarea cu instituiile fnanatoare
strine n vederea implementrii reformelor de modernizare a admi-
nistrrii fscale. n acest sens, au fost reluate negocierile asupra pro-
iectului TAM al Bncii Mondiale (Modernizarea Administrrii Fiscale),
a fost semnat Acordul de colaborare cu Agenia Fiscal Suedez. Tot-
odat, Fondul Monetar Internaional i Agenia Statelor Unite pentru
Dezvoltare Internaional rmn a f un sprijin constant i stabil de
asisten n dezvoltarea Serviciului Fiscal de Stat.
1.
6 | pagina Raportul de activitate a SFS 2013
Funcionarul fscal n serviciul contribuabilului
nomici; verifcarea corectitudinii calculrii
taxei de stat; colectarea taxei pe investiiile
capitale n sectorul construciilor i altele.
Astfel, find contient de impactul adminis-
trrii fscale asupra colectrii veniturilor la
buget, dar i asupra mediului de afaceri, SFS
a optat s realizeze n anul 2013 un ir de m-
suri menite s diminueze decalajul fscal i s
mbunteasc relaiile cu contribuabilii.
Ca i n anii precedeni, n anul 2013 SFS a administrat nu numai im-
pozitele i taxele prevzute de Codul fscal, dar i contribuiile de asi-
gurri sociale i medicale. Totodat, SFS a fost solicitat s efectueze
controale fscale de ctre organele de drept, precum i s furnizeze
diverse informaii. Concomitent cu aceste aciuni, Serviciul Fiscal
a efectuat un ir de activiti nespecifce organului fscal, cum ar f:
nstrinarea/vnzarea bunurilor confscate, bunurilor pstrate n
calitate de dovezi, n legtur cu svrirea unor infraciuni, i altor
proprieti ajunse n proprietatea statului; ncasarea mprumuturilor
nerambursate, acordate de stat sau organele statului agenilor eco-
Rezumat
2.
Pe parcursul anului 2013, Serviciul Fiscal de Stat a optat pentru o se-
rie de valori noi, n acord cu sloganul Funcionarul fscal n
serviciul contribuabilului, ceea ce presupune axarea eforturilor pe
metode de educare i instruire att a cetenilor, ct i a colaborato-
rilor fscali, majorarea transparenei n activitate, tratament egal al
contribuabililor, relaie de calitate superioar cu cetenii, servicii
adaptate nevoilor acestora, profesionalism i corectitudine n relaia
cu mediul de afaceri i cu societatea.
Astfel, pe parcursul anului, au fost ntreprinse aciuni i nregistrate
progrese, dup cum urmeaz:
Activitile curente orientate spre efcienti-
zarea administrrii fscale
n vederea efcientizrii administrrii fscale i soluionrii probleme-
lor cu care se confrunt contribuabilii au fost ntreprinse un ir de
aciuni.
O atenie sporit s-a acordat elaborrii Sistemului Informaional Au-
tomatizat Contul curent al contribuabilului care va permite contri-
buabilului s vizualizeze n regim on line situaia lui fscal, iar per-
soanele interesate s obin certifcate privind restanele la buget.
n vederea asigurrii recuperrii restanelor, precum i a diminurii
cuantumului acestora prin consecvena msurilor ntreprinse bazate
pe cadrul legislativ existent, a fost aprobat Ghidul metodico-practic
privind urmrirea restanelor la buget.
O aciune direcionat spre monitorizarea
continu a marilor contribuabili, de care de-
pind o bun parte a acumulrilor la buget,
const n repartizarea inspectorilor din ca-
drul subdiviziunii menionate pe domenii de
activitate a marilor contribuabili. Aceast ac-
iune are scopul de a administra mai efcient
i a deservi mai calitativ agenii economici
mari contribuabili.
n vederea implementrii unui sistem efci-
ent de comunicare att cu contribuabilii, ct
i la nivel instituional, a fost aprobat Stra-
tegia de comunicare a SFS, planul de aciuni
aferent acesteia. Prezenta strategie de comu-
nicare este conceput pentru a sprijini SFS n
realizarea obiectivelor sale i vine s mbu-
nteasc procesul de comunicare la nivel
instituional, capacitile fecrui inspector
de a comunica, s fortifce calitatea comuni-
crii i s obin un feed-back pozitiv aferent
interaciunii SFS - contribuabil.
n partea ce ine de implementarea metode-
lor indirecte de estimare a venitului impo-
zabil al persoanelor fzice, ncepnd cu anul
2013 au fost iniiate procesele de colectare
pagina | 7 Raportul de activitate a SFS 2013
Funcionarul fscal n serviciul contribuabilului
a informaiei de la sursele indirecte. Drept
surse au servit informaiile furnizate de ctre
instituiile fnanciare, companiile turistice,
deintorii de registre ale deintorilor de
valori mobiliare, notarii, angajatorii persoa-
nelor fzice, care prezint informaia despre
salarii i alte venituri ale angajailor, declara-
iile de venit, prezentate de persoanele fzice.
Informaia colectat servete ca baz pentru
evaluarea riscurilor.
n perioada 19.08.2013 19.09.2013 a fost
desfurat aciunea cu mediatizare Servi-
ciul Fiscal n ajutorul transportatorilor oneti.
n cadrul aciunii au fost constatate circa 650
de nclcri (inclusiv 439 de cazuri de activi-
tate ilicit), find aplicate amenzi n sum de
circa 1 650 mii lei (inclusiv 407 mii lei pentru
desfurarea activitilor ilicite). De ctre IFS
teritoriale se ntreprind permanent aciuni
ntru contracararea fenomenului activitilor
ilicite n segmentul menionat, n contextul
executrii Planului de msuri pentru mbu-
ntirea situaiei n domeniul transportului
auto aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.
507 din 07.05.2007.
Conformarea fscal o
prioritate pentru adminis-
trarea fscal
SFS depune eforturi susinute pentru a im-
plementa bunele practici n materie de ad-
ministrare fscal. n acest sens, au fost rea-
lizate progrese n implementarea modelului
de gestionare a riscurilor de conformare, pu-
nndu-se accent pe sectoarele principale ale
economiei (sectorul de producie, construc-
ii, comerul cu ridicata i cu amnuntul,
transport i comunicaii). Rezultatele Pro-
gramului de conformare a contribuabililor
pentru anul 2013 sunt ncurajatoare, n 2013
ncasrile fscale de la agenii economici in-
clui n Program nregistrnd o cretere nomi-
nal de 22 la suta fa de aceeai perioad a
anului 2012.
Controalele fscale urmeaz
s fe mai efciente
Exercitarea controlului asupra respectrii
legislaiei fscale, asupra calculrii corecte,
vrsrii depline i la timp la buget a sume-
lor obligaiilor fscale este sarcina de baz a
organului fscal. Astfel, pe parcursul anului
2013 au fost efectuate 74029 controale fs-
cale, care, comparativ cu anul 2012 (63527
controale fscale) constituie cu 10502 con-
troale fscale mai mult (117%). Dac ne referim la controalele planif-
cate, efectuate prin metoda verifcrii totale, se constat c numrul
acestora s-a micorat cu 705 controale sau cu 52% (656 n anul 2013
comparativ cu 1361 n anul 2012).
n perioada de gestiune, n rezultatul controalelor fscale efectuate au
fost calculate suplimentar la buget impozite, taxe i alte pli n sum
total de 653,1 mil. lei, inclusiv sanciuni 362,1 mil. lei. n comparaie
cu anul 2012 au fost calculate impozite i sanciuni mai mult cu 57,1
mil. lei sau cu 10%.
Parteneriatul public privat a fost intensifcat
Un factor important, ce a dus la modernizarea administrrii fscale,
este promovarea dialogului public-privat. Astfel, pe parcursul anului
2013 au avut loc peste 240 de ntrevederi cu contribuabilii, asociai-
ile mediului de afaceri, parteneri de dezvoltare, precum i angajaii
fscali din teritoriu. Pentru prima dat a fost dat startul unor dialoguri
deschise cu contribuabilii, cu genericul La o ceac de cafea
cu eful Fiscului. Scopul acestor discuii const n abordarea, ntr-o
atmosfer mai puin formal, a problemelor cu care se confrunt con-
tribuabilul n activitatea desfurat.
Colaborarea cu partenerii de dezvoltare a
fost reluat
A fost lansat Proiectul de cooperare cu Agenia Fiscal Suedez pen-
tru anii 2013-2016, fnanat de ctre Agenia Suedez Internaional
pentru Dezvoltare i Cooperare SIDA, care include dou componente
de dezvoltare: controlul fscal i deservirea contribuabililor.
Au fost reluate negocierile privind crearea Sistemului fscal informa-
ional integrat i proiectul Modernizarea Administrrii Fiscale (TAM)
cu suportul Bncii Mondiale. Astfel, a avut loc misiunea de evaluare
IAMTAX a Bncii Mondiale, ca etap premergtoare implementrii
proiectului TAM.
Elaborarea i iniierea implementrii Strategiei de comunicare a SFS
i a Planului de aciuni aferent spre a continua eforturile de moder-
nizare a activitii SFS i de mbuntire a imaginii instituiei pe plan
intern i extern a fost realizat cu suportul USAID BRITE.
Noi servicii lansate pentru a reduce costuri-
le de administrare a afacerii vin s uureze
activitatea contribuabililor
Odat cu lansarea motto-ului Funcionarul fscal n serviciul
contribuabilului, a fost iniiat prestarea a trei servicii importante de
stimulare a conformrii benevole a contribuabililor printr-o mai bun
informare a acestora n privina drepturilor i obligaiilor lor: Calen-
darul fscal, Buletinul informativ al actelor legislative i Baza gene-
ralizat a practicii fscale.
Totodat, o administrare fscal efcient necesit un efort semnif-
cativ i nu poate f asigurat fr aplicarea tehnologiilor informaio-
nale moderne, n acest sens au fost elaborate i implementate un ir
de sisteme informaionale cum ar f: SIA Colectarea informaiilor din
surse indirecte, Modulul Cererea de restituire a supraplii impozi-
tului pe venit, Serviciului web Verifcarea bonului de cas, SIA Con-
tul curent al contribuabilului, SIA Comanda on-line a formularelor
tipizate i SIA Evidena formularelor tipizate de documente primare
cu regim special.
8 | pagina Raportul de activitate a SFS 2013
Funcionarul fscal n serviciul contribuabilului
Concomitent, a fost lansat serviciul Descrcare on-line a formulare-
lor fscale, varianta electronic a revistei Monitorul fscal FISC.md; se
pune n continuare accent pe instruirea contribuabililor, inclusiv a
celor nceptori, precum i stimularea non-fnanciar a celor oneti.
Astfel, se ncearc a veni n ntmpinarea contribuabililor care vor s
se conformeze; iar pentru cei care nu o fac se ntreprind msurile
de rigoare.
Factorul succesului o echip unit a Servi-
ciului Fiscal de Stat, care lucreaz n intere-
sul contribuabilului
n total, n anul 2013, prin diferite forme de instruire au fost instruii
1987 angajai, numrul persoanelor instruite cel puin 40 ore consti-
tuie 398 angajai, inclusiv 33 prin instruire extern i 365 prin in-
struire intern.
Astfel, pe parcursului anului 2013 un accent deosebit a fost pus pe
profesionalismul angajailor i spiritul de echip care este necesar de
cultivat pentru a putea atinge obiectivele ce stau n faa Serviciului
Fiscal de Stat.
Un indiciu imbatabil al activitii de ad-
ministrare fscal acumulrile la bugetul
public naional
Pe parcursul anului, de ctre Serviciul Fiscal de Stat au fost ncasate
venituri la bugetul public naional n sum de 19986,1 mil. lei, n ra-
port cu anul 2012 este nregistrat o depire a veniturilor ncasate cu
1526,4 mil. lei sau cu 8,3%. Corespunztor componentelor bugetului
public naional, dinamica se prezint dup cum urmeaz: la bugetul
de stat s-a nregistrat o cretere cu 403,6 mil. lei sau cu 6,7%; la buge-
tul unitilor administrativ teritoriale - cre-
tere cu 418,8 mil. lei sau cu 10,0%; la bugetul
asigurrilor sociale de stat cretere cu 553,2
mil. lei sau cu 8,4% i la fondurile asigurrii
obligatorii de asisten medical - cretere
cu 150,8 mil. lei sau cu 8,7%.
n ce privete sarcina de venituri stabilit la
bugetul public naional, aceasta a fost exe-
cutat la nivel de 99,4%. Principala provo-
care a anului 2013 a constituit majorarea n
luna decembrie a planului de venituri la bu-
getul de stat cu 359 mil. lei. Corespunztor
componentelor bugetului public naional,
sumele ncasate n valoare absolut i valoa-
re procentual fa de nivelul planifcat se
prezint dup cum urmeaz: la bugetul de
stat 6398,9 mil. lei sau 99,1%; la bugetele
unitilor administrativ teritoriale 4599,7
mil. lei sau 99,2%; - la bugetul asigurrilor
sociale de stat 7111,0 mil. lei sau 99,3%; la
fondurile asigurrii obligatorii de asisten
medical 1876,4 mil. lei sau 101,5%.
Costul administrrii fscale
Pe parcursul anului de gestiune, de ctre SFS
a fost asigurat administrarea veniturilor bu-
getare n sum de 19986,1 mil. lei, iar chel-
tuielile au fost efectuate n sum de 266,3
mil. lei. Pentru anul 2013, costul administrrii
fscale la 1 leu de venituri administrate de or-
ganul fscal a constituit 0,013 lei.
pagina | 9 Raportul de activitate a SFS 2013
Funcionarul fscal n serviciul contribuabilului
3.1. Activitile curente ori-
entate spre efcientiza-
rea administrrii fscale
Obiectivul de baz al Serviciul Fiscal de Stat
este majorarea nivelului de conformare vo-
luntar la prevederile legislaiei n vigoare n
rndul contribuabililor, prin aplicarea meto-
delor noi i efciente de interaciune i comu-
nicare, astfel nct liberul acces la consultaii
i echitatea s se manifeste n toate aciunile
ntreprinse de SFS.
Activitile curente au fost direcionate spre
soluionarea problemelor arztoare cu care
se confrunt contribuabilii, soluionarea c-
rora ar permite o nelegere mai bun a legis-
laiei fscale i reducerea cheltuielilor legate
de plata impozitelor.
Obiectivul prioritar rmne a f asigurarea re-
cuperrii restanelor, precum i a diminurii
cuantumului acestora prin consecvena m-
surilor ntreprinse bazate pe cadrul legislativ
existent.
Prin Ordinul IFPS nr. 1349 din 15.08.2013 a
fost aprobat Ghidul metodico-practic pri-
vind urmrirea restanelor la buget. ntru asi-
gurarea executrii sarcinilor i obiectivelor
propuse, acesta a fost remis i inspectorate-
lor fscale de stat teritoriale i va servi drept
suport att metodologic, ct i practic orga-
nelor fscale, n vederea aplicrii msurilor de
asigurare i executare silit, n baza prevede-
rilor legislaiei n vigoare, favoriznd n acest
fel dezvoltarea abilitilor profesionale ale
funcionarilor fscali cu atribuii de urmrire,
precum i n scopul diminurii cantitative a
restanelor la buget.
n perioada anului 2013 o atenie sporit a
fost acordat gradului de conformare be-
nevol a agenilor economici-contribuabili
mari la obligaia de calculare i achitare a
obligaiilor fscale, astfel a fost reactualizat
Strategia de administrare a marilor contribuabili, aprobat n anul
2011, care presupune o abordare specifc, orientat spre un mana-
gement al riscurilor de conformare individual a contribuabililor. n
vederea implementrii Strategiei, au fost efectuate aciunile de divi-
zare a contribuabililor mari dup genuri de activitate, n conformitate
cu clasifcatorul activitilor din economia Moldovei, dup genul de
baz practicat i repartizarea inspectorilor n calitate de responsabili
pe domeniile respective. Scopul principal al divizrii contribuabililor
pe genuri de activitate a fost identifcarea tendinelor i particulari-
tilor specifce fecrui gen, identifcarea activitilor cu risc nalt de
neconformare .
Pe parcursul anului, a fost utilizat cu succes metoda de interaciune
electronic cu agenii economici-contribuabili mari, find asigurat
crearea bazei de date a adreselor electronice n baza Listei marilor
contribuabili pentru anul 2013, prin intermediul crora, lunar, sunt
expediate mesaje de atenionare asupra necesitii respectrii ter-
menelor de calculare, declarare i achitare a impozitelor, taxelor i
altor pli, sunt remise scrisori explicative pentru a servi n activitatea
desfurat de ctre acetia, precum i modifcrile recente n ceea
ce privete administrarea marilor contribuabili, transmiterea felor
contului personal, avizelor privind prezentarea unor informaii i a
prognozei achitrilor la bugetul de stat etc.
De asemenea, eforturile Serviciul Fiscal de Stat au fost direcionate
spre formarea unei culturi fscale n rndul contribuabililor din Repu-
blica Moldova, ns atingerea acestui scop implic factorul de timp i
aplicarea diverselor mecanisme de stimulare a pornirilor de a deveni
un contribuabil informat i onest. Comunicarea, n acest sens, este
primordial, att pentru diseminarea informaiilor utile, ct i pentru
a oferi o interaciune viabil att cu contribuabilii, precum i n inte-
riorul SFS. La data de 5 decembrie 2013, prin Ordinul IFPS nr. 2558 a
fost aprobat Strategia de comunicare a SFS i planul de aciuni afe-
rent implementrii acesteia. Prezenta strategie de comunicare este
conceput pentru a sprijini SFS n realizarea obiectivelor i vine s
mbunteasc procesul de comunicare la nivel instituional, capa-
citile fecrui inspector de a comunica, s fortifce calitatea comu-
nicrii ntru obinerea unui feed-back pozitiv vizavi de interaciunea
SFS - contribuabil.
Fiind la primii pai de implementare a Strategiei de comunicare, SFS
valorifc din plin provocrile ntlnite i le transform n oportuniti,
concomitent acumulnd experiene ntru formarea unei administrri
fscale puternice, moderne i efciente, bazate pe ncrederea i susi-
nerea reciproc prin formarea unor relaii de conformare voluntar a
Gestionarea activitii de
administrare fscal: rezultate
i concluzii generale
3.
10 | pagina Raportul de activitate a SFS 2013
Funcionarul fscal n serviciul contribuabilului
contribuabililor.
n partea ce ine de implementarea metodelor indirecte de estimare
a venitului impozabil al persoanelor fzice, ncepnd cu anul 2013 au
fost iniiate procesele de colectare a informaiei de la sursele indirec-
te. Ca surs au servit informaiile furnizate de ctre instituiile fnan-
ciare, companiile turistice, deintorii de registre ale deintorilor de
valori mobiliare, notarii, angajatorii persoanelor fzice, care prezint
informaia despre salarii i alte venituri ale angajailor, declaraiile de
venit, prezentate de persoanele fzice. Informaia colectat servete
ca baz pentru evaluarea riscurilor.
Pentru analiz, au fost selectate primele 60 de persoane fzice care au
admis cele mai mari diferene ntre cheltuielile nregistrate i venituri-
le obinute. Ulterior, au fost selectate 30 de persoane pentru verifca-
rea fscal prealabil, cu ntiinarea obligatorie a persoanei fzice. Pe
moment sunt iniiate 7 controale fscale i se lucreaz la 23 de cazuri
de verifcare prealabil.
Pe parcursul anului 2013 au fost ntreprinse un ir de aciuni n ve-
derea stabilirii cazurilor de nclcare a legislaiei fscale i majorrii
gradului de conformare al contribuabililor. n acest sens, conform or-
dinului IFPS nr.1296 din 12 august 2013, n perioada 19 august-19
septembrie a fost desfurat aciunea Serviciul Fiscal n ajutorul
transportatorilor oneti. Obiectivul acestei aciuni consta n majo-
rarea gradului de conformare la cadrul legal al persoanelor care prac-
tic activitate n domeniul transporturilor. Prin aceasta se urmrete
depistarea persoanelor care practic activiti ilicite cu aplicarea m-
surilor prevzute de legislaie i nregistrarea n calitate de ntreprin-
ztor a persoanelor depistate. Astfel, societatea a primit un semnal
clar c SFS este n stare i dorete s aplice aciuni de conformare a
contribuabililor din domeniul transportului. n cadrul aciunii au fost
constatate circa 650 de nclcri (inclusiv 439 cazuri de activitate ili-
cit), find aplicate amenzi n sum de circa 1 650 mii lei (inclusiv 407
mii lei pentru desfurarea activitilor ilicite).
De asemenea, prin ordinul IFPS menionat mai sus a fost aprobat
Planul comun de activitate al Ministerului Transporturilor i Infras-
tructurii Drumurilor, Ministerului Afacerilor Interne i Ministerului
Finanelor privind msurile de combatere a transportului auto ilicit
i lichidarea grilor clandestine i semi-clandestine, ameliorarea situ-
aiei n domeniul transportului auto de cltori n folos public i Re-
gulamentul privind interaciunea i colaborarea ntre Inspectoratul
Fiscal Principal de Stat i Inspectoratul General de Poliie n domeniul
asistenei reciproce, combaterii infraciunilor economice i evaziunii
fscale. Astfel, au fost ntreprinse 1100 de raiduri, n rezultatul crora
au fost ntocmite 1020 de acte i procese contravenionale n baza
crora au fost aplicate amenzi i sanciuni contravenionale n sum
de 2689,2 mii lei.
De asemenea, au fost ntreprinse aciuni de familiarizare i conforma-
re benevol a contribuabililor care desfoar activitate n domeniul
alimentaiei publice i activitilor de agrement. n cadrul aciunilor
au mai fost verifcate aspectele ce in de existena autorizaiei, volu-
mul livrrilor i procurrilor, numrul personalului angajat la subdi-
viziunea monitorizat .a. De ctre SFS au fost efectuate edine cu
contribuabilii cu scopul familiarizrii cu obligativitatea conformrii la
prevederile legislaiei.
A fost efectuat monitorizarea activitii n domeniul prestrii ser-
viciilor. Pe parcursul anului 2013 au fost verifcai agenii economici
din domeniul prestrii serviciilor, inclusiv de reparaii auto. Urmare
a aciunilor ntreprinse, au fost depistate 288 de cazuri de activitate
ilicit i 6 cazuri de nclcri fscale, i aplicate
amenzi contravenionale n sum total de
221,7 mii lei i respectiv sanciuni fscale n
sum de 90 mii lei.
A fost efectuat monitorizarea tranzaciilor
comerciale de import al mrfurilor supuse
monitorizrii n conformitate cu Hotrrea
Guvernului nr. 128 din 22.02.2010 Cu privi-
re la monitorizarea tranzaciilor comerciale
de import i a lanului valoric n comerul
interior. n perioada anului 2013, de ctre
SFS au fost verifcai 28 de ageni economici
din segmentul importului i comercializrii
legumelor, fructelor, citricelor etc. Controa-
lele fscale efectuate continu s identifce
scheme practicate de agenii economici din
segmentul respectiv prin ncadrarea n lanul
valoric a deintorilor patentei de ntreprin-
ztor i/sau a persoanelor fzice care practic
ilegal activitatea de ntreprinztor, crora ei
se livreaz mrfuri fr aplicarea adaosului
comercial, sau cu aplicarea unui adaos co-
mercial nesemnifcativ, n scopul diminurii
calculelor la buget.
Astfel, n cazul agenilor economici verif-
cai, de ctre Serviciul Fiscal de Stat au fost
calculate suplimentar obligaiuni fscale i
sanciuni n sum total de circa 130 mii lei.
Concomitent, urmarea examinrii informa-
iilor acumulate n rezultatul controalelor
efectuate, de ctre IFPS au fost perfectate
indicaii de control n vederea verifcrii a 26
persoane fzice / deintori de patent. Con-
form rezultatelor preliminare disponibile,
de ctre IFS teritoriale au fost constatate 6
cazuri de practicare ilicit a activitii de n-
treprinztor, n 3 cazuri a fost stabilit faptul
depirii plafonului de venit permis obinut
la desfurarea activitii n baza patentei de
ntreprinztor, n rezultat find aplicate sanc-
iuni contravenionale n mrime de 12,3 mii
lei. Este de menionat faptul c a fost stabilit
i un caz n care persoana fzic nu a confr-
mat procurrile i nici aplicarea semnturilor
n facturile fscale, materialele pe acest caz f-
ind transmise organelor de drept n vederea
stabilirii componentelor infracionale prev-
zute de Codul penal falsul n documente.
Reieind din posibilitile legale atribuite
organelor fscale, informaia la care ele au
acces, conlucrarea cu organele de drept, de
ctre SFS s-a efectuat un lucru voluminos n
minimizarea efectelor produse de activita-
tea frmelor fantoma, reuind o diminuare
a numrului de ntreprinderi fantom. Astfel,
de ctre IFPS au fost recepionate i remise
organelor de drept 131 de materiale pe ca-
pagina | 11 Raportul de activitate a SFS 2013
Funcionarul fscal n serviciul contribuabilului
zuri de evaziune fscal, valoarea prejudi-
ciului estimat constituind 369,2 mil. lei. Din
totalul materialelor remise, n 24 de cazuri a
fost iniiat urmrire penal, iar ntr-un caz
a fost emis ordonan de refuz a nceperii
urmririi penale. Restul materialelor sunt n
procedur de examinare.
n vederea aprrii intereselor statului, pe
parcursul anului 2013, n instanele de jude-
cat au fost examinate 1405 dosare, dintre
care 588 au fost fnisate: 498 de dosare n fa-
voarea SFS (85%) i 90 pierdute (15%).
3.2. Conformarea fscal o
prioritate pentru admi-
nistrarea fscal
Activitile de conformare benevol au ca
scop asigurarea prevenirii eschivrii de la
plata i calculul impozitelor, comiterii ncl-
crilor fscale, precum i legalizarea afacerilor
din cadrul economiei tenebre n genurile de
activitate menionate.
Astfel, conform Programului de conformare
a contribuabililor pentru anul 2013 n baza
Modelului gestionrii riscurilor de confor-
mare a agenilor economici a fost selectat
lista din 2014 contribuabilii, care urmau a f
supui monitorizrii n anul 2013 de ctre IFS
teritoriale cu scopul asigurrii conformrii
contribuabililor ce activeaz n domeniul co-
merului cu ridicata i amnuntul, industriei
prelucrtoare, transportului i comunicaiilor
i construciilor.
Analiznd informaia referitoare la rezultate-
le monitorizrii Programului efectuat de c-
tre IFS teritoriale n perioada anului 2013, se
constat c n total pe republica sumele achi-
tate la bugetul public naional, de ctre en-
titile incluse n Program, constituie 1179,8
mil. lei, ceea ce este cu 209,9 mil. lei mai mult
comparativ cu anul 2012 majorarea cu 22
la sut, inclusiv industria prelucrtoare ma-
jorare cu 15%, construcii majorare cu 27%,
comer cu ridicata i amnuntul majorare
cu 24%, transporturi i comunicaii majo-
rare cu 15%.
n partea ce ine de contribuabilii care asi-
gur conformarea benevol la calcularea
i achitarea benevol a obligaiilor fiscale,
prin Ordinul efului IFPS nr. 1373 din 19 au-
gust 2013 a fost aprobat Regulamentul cu
privire la stimularea moral (non-financia-
r) a contribuabililor oneti. Regulamentul
stabilete modul i condiiile de organi-
zare i desfurare a aciunii de stimulare
cu certificate a celor mai oneti (credibili)
contribuabili, precum i a celor mai profesioniti contabili (al con-
tribuabililor certificai din partea IFPS) care au asigurat un grad
nalt de conformare fiscal benevol prin calcularea, declararea i
achitarea n cuantum integral a obligaiilor fiscale aferente activi-
tii de ntreprinztor, demonstrnd un nivel nalt al transparenei
evidenei contabile a activitii desfurate, conform normelor n
vigoare.
Regulamentul dat i extinde aciunea asupra contribuabililor per-
soane juridice i fzice, care practic activitatea de ntreprinztor i
sunt nscrii n Registrul Fiscal de Stat, administrat de SFS i care au
ntrunit criterii specifce enumerate n regulament n urma analizei
pragului de semnifcaie i a riscurilor de conformare. Astfel, n anul
2013, conform criteriilor stabilite au fost desemnai 30 de contribua-
bilii cu titlul Contribuabil cu grad nalt de credibilitate.
Ali 35 de ageni economici au fost decernai cu diplome ale Inspec-
toratului Fiscal Principal de Stat i cupe cu meniunea Funcionarul
fscal - n serviciul Contribuabilului.
Totodat, pe parcursul anului au avut loc 240 de ntrevederi i edin-
e informale cu reprezentanii diferitor categorii de contribuabili i
funcionarii fscali din subordine n cadrul crora au fost abordate su-
biecte ce in de promovarea i implementarea reformelor n cadrul
Serviciului Fiscal de Stat.
n vederea acordrii contribuabililor unei asistene calitative pe mar-
ginea problemelor de administrare fscal, pe parcursul anului 2013
au fost acordate consultaii telefonice, la nr. 0800001525, n numr
total de 25573 i au fost perfectate 1325 de explicaii la adresrile i
petiiile parvenite de la contribuabili.
Baza Generalizat a Practicii Fiscale a fost actualizat permanent i
completat cu ntrebri- rspunsuri aprobate prin 46 de Ordine ale
IFPS. Pe pagina web a SFS au fost plasate 1192 de materiale informa-
tive privind modifcrile legislaiei, activitatea SFS etc.; au fost elabo-
rate 4 bannere informative: Formulare tipizate cu regim special, 31
martie ultima zi de prezentare i achitare a impozitului pe venit,
Prima i ultima zi de achitare a impozitului pentru bunurile imobi-
liare i Conturi trezoreriale pentru achitarea impozitului pe venit.
3.3. Controalele fscale urmeaz s fe mai
efciente
n perioada anului 2013 au fost efectuate 74029 de controale fis-
cale, care comparativ cu anul 2012 (63527 de controale fiscale)
constituie cu 10502 de controale fiscale mai mult (117%). Dac
ne referim la controalele planificate efectuate prin metoda veri-
ficrii totale, se constat c numrul acestora s-a micorat cu 705
Diagrama nr. 1. Dinamica controalelor efectuate
12 | pagina Raportul de activitate a SFS 2013
Funcionarul fscal n serviciul contribuabilului
de controale sau cu 52% (656 n anul 2013 comparativ cu 1361 n
anul 2012).
Dinamica tuturor controalelor efectuate pe perioada anului 2013 com-
parativ cu anul 2012 este prezentat n diagrama nr. 1.
n cadrul controalelor fscale efectuate au fost depistate nclcri ale
legislaiei fscale n 40118 de cazuri, numrul acestora comparativ cu
anul 2012 (43670) s-a micorat cu 3552 (8%).
Efciena acestora pe metode de control n perioada de raportare f-
ind urmtoarea:
prin metoda verifcrii totale constituie 71 la sut,
prin metoda verifcrii tematice 55 la sut,
prin metoda verifcrii repetate 79 la sut,
prin metoda verifcrii prin contrapunere 8 la sut,
prin control cameral 78 la sut,
prin metoda verifcrii operative 41* la sut,
prin alte metode de control 18 la sut.
Ponderea controalelor cu depistarea nclcrilor din numrul total
de controale efectuate pe parcursul anului 2013 este prezentat n
diagrama nr. 2.
Totale Tematice Repetate
Operativ
e
Contrapu
nere
Camerale
Alte
metode
Efectuate 2 959 29 968 96 12 519 3 523 19 275 5 689
Rezultative 2 112 16 500 76 5 071 270 15 081 1 008
0
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
30 000
35 000
N
u
m
a
r
u
l

c
o
n
t
r
o
a
r
e
l
o
r
Diagrama nr. 2. Ponderea controalelor cu depistarea
nclcrilor din numrul total de controale
Diagrama nr. 3. Ponderea sumelor calculate
n urma reexaminrii actelor de control i a
deciziilor asupra cazurilor de nclcare fs-
cal, sanciunile fscale au fost micorate cu
74,6 mil. lei, inclusiv conform art. 234 (2) al
Codului Fiscal cu 62,2 mii lei.
Totodat, n rezultatul controalelor efectuate
i deciziilor adoptate, au fost micorate pier-
derile fscale cu 33,7mil. lei i micorat suma
TVA destinat trecerii neargumentat n cont
n sum de 56,8 mil. lei.
3.4. Parteneriatul public-pri-
vat a fost intensifcat
n scopul reducerii decalajului fscal i majo-
rrii conformrii contribuabililor, un rol deo-
sebit revine unui nou instrument al adminis-
trrii fscale: parteneriatul public-privat, care
permite implicarea sectorului privat n solui-
onarea unor probleme aprute, iar resursele
investite s aduc benefcii att bugetului,
ct i investitorilor.
Pentru realizarea acestui obiectiv general
s-au folosit 3 ci:
1. dialogul direct cu contribuabilii;
2. dialogul cu asociaiile care reprezint
diferite categorii de contribuabili,
3. cooptarea reprezentanilor contribu-
abililor i ai societii civile n structuri
permanente de consultri.
Vizitele de lucru n raioanele republicii au
evideniat dorina contribuabililor de a se
conforma legislaiei fscale
Pe parcursul anului 2013, a avut loc un ciclu
de vizite ale efului IFPS n raioanele republi-
cii, 35 la numr. Per 13 total, la ntrevederile
cu eful IFPS au participat peste 3000 de per-
soane. Scopul vizitelor a fost de a promova
noile viziuni de dezvoltare i de mbuntire
permanent a activitii Serviciului Fiscal de
Stat, precum i consultarea opiniei contribu-
abililor despre nivelul de satisfacie fa de
serviciilor acordate de organele fscale.
n cadrul ntlnirilor cu contribuabilii au fost
analizate problemele la declararea i plata
obligaiilor fscale, find ncurajate sugestiile
i propunerile dumnealor, deoarece acestea
vor constitui un pilon n perfecionarea ad-
ministrrii fscale.
Ca aciune imediat urmtoare sesizrilor din
partea contribuabililor din raioanele republi-
cii despre existena posibilitilor de majo-
rare a bazei impozabile, a fost organizat un
control total al agenilor economici cu risc
sporit de evaziune fscal, ulterior informnd
n perioada de gestiune n rezultatul controalelor fscale efectuate au
fost calculate suplimentar la buget impozite, taxe i alte pli n sum
total de 653,0 mil. lei, inclusiv sanciuni 362,1 mil. lei. n compara-
ie cu anul 2012 au fost calculate impozite i sanciuni mai mult cu
57,1mil. lei sau cu 10%.
Ponderea sumelor calculate divizat pe metode de control este pre-
zentat n diagrama nr. 3.
52,2%
17,9%
10,3%
7,6%
6,5%
3,9% 1,6%
Total
Tematic
Operativ
Alte metode de control
Cameral
Repetat
Prin contrapunere
pagina | 13 Raportul de activitate a SFS 2013
Funcionarul fscal n serviciul contribuabilului
opinia public despre rezultatele acestora.
De asemenea, n unele raioane ale republicii
au fost depistate situaii n care autoritile
administraiei publice locale nu-i ndepli-
nesc misiunea de majorare a ncasrilor la
BPN, urmnd aplicarea unui set de msuri
pentru mbuntirea situaiei.
Un alt factor benefc dialogului cu contribu-
abilii l-a constituit programul de audiene a
agenilor economici, avnd ca subiecte le-
gislaia fscal, civismul fscal, asigurarea la
cererea contribuabililor, explicaii directe din
domeniul fscal, precum i pentru evitarea
erorilor n relaia cu inspectoratele fscale te-
ritoriale.
ntrevederile informale La o ceac de ca-
fea cu eful Fiscului au evideniat opor-
tuniti de modernizare a administrrii
fscale
n trimestrul II 2013, Serviciul Fiscal de Stat
a dat startul unor dialoguri deschise cu con-
tribuabilii, cu genericul La o ceac de cafea
cu eful Fiscului. Scopul acestor discuii con-
st n abordarea ntr-o atmosfer mai puin
formal, a problemelor cu care se confrunt
contribuabilului n activitatea desfurat.
Prin aceste ntlniri se dorete convingerea
contribuabililor asupra schimbrii vizuinii
Serviciului Fiscal de Stat fa de agenii eco-
nomici, odat cu investirea n funcie a nou-
lui ef al IFPS.
Acest dialog a constituit un prilej de iniie-
re a unor parteneriate reciproc avantajoase,
ce vor avea la baz sugestiile i propunerile
celor prezeni, de mbuntire a procesului
de administrare fscal i perfecionare a ca-
drului legal, sporind astfel perspectivele de
cretere economic a Republicii Moldova. Pe
parcursul anului, au fost desfurate 42 de
dialoguri cu reprezentani din toate ramuri-
le economiei naionale: industrie, transport,
agricultur, energetic, comunicaii, turism,
mediul academic, asociaiile profesioniste de
contabilitate i audit, asociaiile necomerci-
ale, notarii, instituiile fnanciare, asociaiile
businessului european, mediul de art, in-
stituii medicale, deputai etc. care au apre-
ciat nalt iniiativa convocrii permanente
a ntrevederilor, au semnalat despre unele
abateri ale funcionarilor fscali n raport cu
contribuabilii i au naintat propuneri de m-
buntire a acestui domeniu.
Reprezentarea contribuabililor i a socie-
tii civile n structuri permanente de con-
sultri este benefc
Un rol important n promovarea dialogului public-privat l are Consi-
liul de Conformare a Inspectoratului Fiscal Principal de Stat, care are
ca scop:
s dezvolte i s promoveze parteneriatul ntre Inspectoratul
Fiscal Principal de Stat, societatea civil i sectorul privat n ve-
derea consolidrii participrii prilor interesate n identifca-
rea i excluderea sau diminuarea defcienelor de administrare
fscal i majorarea conformrii voluntare la legislaia fscal;
s contribuie la creterea gradului de transparen ale decizi-
ilor Serviciului Fiscal de Stat, asigurnd informarea, consulta-
rea i participarea activ a reprezentanilor prilor interesate
la luarea deciziilor administrative i n procesul de elaborare
a abordrilor specifce pentru contribuabilii care doresc s se
conformeze i pentru cei ce au decis s nu s se conformeze.
Pe parcursul promovrii motto-ului Funcionarul fscal n serviciul
contribuabilului, n componena consiliului respectiv au fost inclui
i reprezentani ai altor categorii de contribuabili sau cu rol infuent
n educarea acestora, cum ar f mediul academic, asociaii ale conta-
bililor i auditorilor, mai nou comunitatea artitilor i cea a cultelor.
Astfel, n Consiliul de Conformare, pe lng reprezentanii Serviciului
Fiscal de Stat i a contribuabililor din ramurile incluse n Programul
de conformare, activeaz reprezentani ai Academiei de Studii Eco-
nomice a RM, Asociaiei auditorilor i societilor de audit (AFAM) din
RM, Asociaiei Contabililor i Auditorilor Profesioniti (ACAP) din RM,
Asociaiei Auditorilor i Consultanilor n Management (AACM) din
RM, revistei Contabilitate i audit, Mitropoliei Chiinului i a ntregii
Moldove, Proiectului USAID BRITE, precum i Dl tefan Petrache, Ar-
tist al Poporului, Artist Emerit al Republicii Moldova.
O alt structur creat n scopul de examinare i elaborare a reco-
mandrilor n domeniul administrrii fscal este Consiliul Consulta-
tiv. Numrul membrilor acestui Consiliul a fost majorat cu 4 persoane,
constituit din reprezentani ai comunitii tiinifce, a contabililor i
auditorilor profesioniti.
3.5. Colaborarea cu partenerii de dezvoltare
a fost reluat
n condiiile tempoului rapid de evoluie i schimbare a societii
moderne, cooperarea internaional i schimbul de informaii sunt
indispensabile pentru dezvoltare i modernizare, inclusiv n domeniu
fscal.
Actualmente, pe lng relaiile de colaborare bilateral, Serviciul Fis-
cal de Stat este membru a dou organizaii internaionale de profl:
Organizaia Intra-European a Administraiilor Fiscale (IOTA).
Republica Moldova a aderat la IOTA n conformitate cu pre-
vederile Legii nr.19-XV din 12.02.2004, care are misiunea de
a crea un forum de discuii privind probleme practice de ad-
ministrare fscal, s furnizeze cooperarea ntre administraiile
fscale n regiunea European i s susin dezvoltarea acesto-
ra conform necesitilor sale individuale.
Consiliul Coordonator al Conductorilor Serviciilor Fiscale din
statele membri ai Comunitii Statelor Independente (CC-
CSF)., nfinat la 31 mai 2001, la care i Republica Moldova
este membru activ. Direcia de activitate principal a Consiliu-
lui este colaborarea i cooperarea serviciilor fscale ale statelor
14 | pagina Raportul de activitate a SFS 2013
Funcionarul fscal n serviciul contribuabilului
membre n vederea perfecionrii i armonizrii legislaiilor
naionale de politic i administrare fscal, crearea condiiilor
optime pentru funcionarea zonei de liber schimb, elaborarea
acordurilor i hotrrilor interstatale i interguvernamentale
de mbuntire a politicii i administrrii fscale cu asigurarea
transparenei legislaiei fscale ale statelor membre cu scopul
unifcrii spaiului fscal, ntrirea controlului fscal n sfera ac-
tivitii economice externe i altele.
Cooperarea cu Fondul Monetar Internaional
Republica Moldova este membru FMI din 12 august 1992 i a benef-
ciat de asisten tehnic ntr-un ir de sectoare, inclusiv n cel al ma-
nagementului fscal. Anual, au loc misiuni de asisten tehnic din
cadrul Departamentului de Finane Publice (FAD) al Fondului Mone-
tar Internaional cu emiterea rapoartelor i recomandrilor de conso-
lidare a administrrii fscale.
n special, misiunile Fondului Monetar Internaional se concentreaz
asupra:
aspectelor operaionale ale managementului de conformare
fscal;
consolidarea administrrii persoanelor fzice;
alte particulariti ale administrrii fscale n care este necesa-
r consiliere i asisten.
Pe parcursul anului 2013 au avut loc dou misiuni de asisten tehni-
c ale Fondului Monetar Internaional, n cadrul crora a fost analizat
procesul de dezvoltare a administrrii fscale n conformitate cu reco-
mandrile FMI din rapoartele anilor precedeni.
Printre subiectele discutate n cadrul vizitelor experilor Fondului
Monetar Internaional au fost:
frauda T.V.A. i msurile posibile de combatere a acesteia, ur-
mrirea cazurilor de fraud fscal, managementul riscurilor
de conformare.
Dezvoltarea SFS la nivel de structur organizatoric i mbu-
ntire a unor proceduri de administrare fscal.
Cooperarea cu Banca Mondial
Pe parcursul anului 2013 au fost reluate consultrile cu Banca Mon-
dial privitor la iniierea unui proiect de modernizare a administrrii
fscale (TAM Tax Administration Modernization). Proiectul TAM se
axeaz pe componentele de baz ale Planului de dezvoltare a SFS
pentru anii 2011-2015:
Reformele Instituionale i Dezvoltarea Resurselor Umane.
Reformele Operaionale.
Modernizarea Tehnologiilor Informaionale.
Managementul de Proiect i Managementul Schimbrii.
n perioada lunii octombrie 2013, a fost efectuat diagnosticul IAMTAX
(diagnostic tradiional utilizat de Banca Mondial pentru analiza situ-
aiei rilor ce necesit ajutor) ce a cuprins 6 domenii:
transparena i evaluarea bunurilor, viziunea strategic, efcacitatea,
efciena, serviciile oferite contribuabililor, controlul fscal. Aceast
etap s-a ncheiat cu un raport de constatri preliminare de colectare
a datelor.
Urmtoarea etap a constat n efectuarea aa numitei misiuni de
identifcare pentru stabilirea prioritilor viitorului proiect, care s-a
desfurat n perioada 17-24 februarie 2014.
Cooperarea cu Misiunea Uniunii
Europene de Consiliere n Poli-
tici Publice de nivel nalt pentru
Moldova (EUHLPAM) de comun
cu PNUD
Pe parcursul anului 2013, expertul EUHL-
PAM, dl Peter Menhard, n calitate de con-
silier al efului IFPS, a luat parte la variate
aciuni legate de planifcarea strategic a
activitii Serviciului Fiscal de Stat. A avut o
implicare valoroas n deciziile strategice ale
SFS n ceea ce privete dezvoltarea sa pentru
urmtorii ani, de asemenea n reorganizarea
activitii SFS, revizuirea i mbuntirea
structurii organizatorice a SFS.
O aciune important este elaborarea stu-
diului de fezabilitate privind regionalizarea
SFS. Prin Ordinul IFPS nr. 297 din 25.03.2013,
a fost creat un grup de lucru pentru studiul
de fezabilitate aferent procesului de regiona-
lizare a SFS. La 19.12.2013 a avut loc edina
de prezentare a studiului de fezabilitate pri-
vind regionalizarea SFS, la care a fost prezen-
t conducerea IFPS i efi de subdiviziuni im-
plicai n procesul de regionalizare. Ulterior
acest document a fost prezentat Ministerului
Finanelor pentru luare de atitudine.
Cooperarea cu USAID n cadrul
Programului BRITE
Programul BRITE (Programul Comer, Inves-
tiii i Reglementarea Activitii de ntreprin-
ztor) a fost lansat la 14 noiembrie 2012 de
ctre Agenia Statelor Unite pentru Dezvol-
tare Internaional (USAID) n parteneriat cu
Guvernul Republicii Moldova.
Pe parcursul anului 2013, Proiectul a avut un
rol important n cadrul elaborrii i testrii
SIA Contul curent al contribuabilului sis-
tem automatizat de vizualizare a situaiei fs-
cale a contribuabililor cu informaia referitor
la plile efectuate i obligaiile nestinse.
La iniiativa conducerii IFPS, consultantul n
domeniul fscal din cadrul Proiectului BRITE
a fost inclus n componena Consiliului de
Conformare al IFPS.
n cadrul edinelor de lucru ale Proiectului
a fost propus asistena n procesul de car-
tografere/optimizare/documentare a dou
business-procese de baz pentru contribua-
bili: evidena veniturilor fscale i contestai-
ile.
Cu sprijinul experilor BRITE, Serviciul fscal
a elaborat Strategia de comunicare care for-
meaz platforma pentru comunicarea inter-
pagina | 15 Raportul de activitate a SFS 2013
Funcionarul fscal n serviciul contribuabilului
Activitile planifcate n cadrul domeniului Deservirea contribuabi-
lilor au ca scop ndeplinirea obiectivelor: Elaborarea i implementa-
rea unui mecanism de conformare benevol a contribuabililor prin
minimizarea costurilor, lrgirea spectrului de servicii prestate, simp-
lifcarea procedurilor fscale i reducrerea timpului necesar pentru a
efectua aceste proceduri i alte formaliti, asigurnd n acelai timp
o confdenialitate crescut a informaiei i Promovarea parteneria-
tului ntre Serviciul Fiscal de Stat i contribuabili, n cooperare cu alte
autoriti publice, prin intermediul procedurilor transparente, efci-
ente i efcace.
Pe parcursul anului 2013 au fost iniiate un i de aciuni, cum ar f:
perfecionarea conceptului de gestionare a riscurilor fscale;
revizuirea informaiei i indicaiilor pentru evaluarea riscului,
identifcarea i stabilirea instituiilor ce dein aceast informa-
ie, cu iniierea negocierilor de ncheiere a acordurilor pentru
schimb de informaii;
elaborarea i aprobarea metodelor de planifcare a controale-
lor fscale bazate pe analiza criteriilor de risc;
Cooperarea cu administraiile fscale din alte
state
n aprilie 2012 a fost semnat Programul de Cooperare ntre IFPS i Ad-
ministraia Fiscal i Vamal a Olandei pentru anii 2012-2013, obiecti-
vul general al programului l-a constituit lrgirea cunotinelor despre
metodele de management al riscului de conformare n cadrul IFPS i
aplicarea acestor metode n practic, pentru a ridica nivelul de con-
formare al contribuabililor, precum i identifcarea soluiilor i meto-
delor practice, aplicabile i durabile pentru administrarea proceselor
TVA ntr-un mod efectiv i efcient optim. Pe parcursul anului 2013 au
avut loc 3 ateliere de lucru i 1 seminar, care au tratat managementul
riscului de conformare (MRC), inclusiv aplicarea principiilor MRC n
procesele de lucru privind restituirea TVA, aplicarea principiilor MRC
n raport cu practica de control i secretul fscal n cadrul administra-
iei fscale.
n perioada 24-27 iulie a avut loc vizita de lucru a delegaiei Admi-
nistraiei Fiscale din Frana. Misiunea a avut ca obiectiv instruirea in-
spectorilor fscali i transmiterea practicilor internaionale la subiec-
tul Managementul i controlul fscal al persoanele fzice cu venituri
mari. De asemenea, a fost discutat posibilitatea semnrii unui acord
de cooperare tehnic ntre SFS i Direcia General Finane Publice
a Franei
Pe parcursul anului 2013, Serviciul Fiscal de Stat a colaborat i cu alte
administraii fscale cu care a ncheiat acorduri, inclusiv cu cele din
Ucraina, Estonia, Romnia, de asemenea a dus coresponden n ve-
derea iniierii colaborrii i efecturii schimbului de experien n do-
meniul administrrii fscale cu Ministerul Finanelor din Azerbaidjan
i Germania, Agenia Fiscal a Israelului i altele.
3.6. Noi servicii lansate pentru a reduce cos-
turile de administrare a afacerii vin s
uureze activitatea contribuabililor
Odat cu lansarea motto-ului Funcionarul fscal n serviciul contri-
buabilului, a fost iniiat prestarea a trei servicii importante de stimu-
lare a conformrii benevole a contribuabililor printr-o mai bun infor-
mare a acestora n privina drepturilor i obligaiilor lor: Calendarul
n-extern i intensifcarea relaiilor publice.
La data de 5 decembrie 2013, prin Ordinul
IFPS nr. 2558 a fost aprobat Strategia de
comunicare a SFS, planul de aciuni aferent
acesteia i creat Comitetul pe comunicare,
cu descrierea responsabilitilor i dreptu-
rilor acestuia. n continuare, sptmnal au
fost organizate edine ale Comitetului pe
comunicare.
Cooperarea cu Agenia Fiscal
Suedez, cu fnanare de ctre
SIDA
Primele contacte ntre IFPS i Agenia Fiscal
Suedez au fost ntreprinse n 2010, pe par-
cursul a doi ani find stabilit cadrul de cola-
borare, care a culminat cu Proiectul de Co-
operare pentru anii 2013-2015, organizarea
realizrii cruia a fost aprobat i iniiat prin
Ordinul IFPS nr. 2063 din 16 octombrie 2013.
Proiectul are scopul de a sprijini Inspectora-
tul Fiscal Principal de Stat al Republicii Mol-
dova n mbuntirea conformrii fscale i
creterea ncasrilor din impozitul pe venit n
Moldova prin dezvoltarea
Deservirii contribuabililor
Controlului fscal.
Astfel, a fost creat Comitetul de Coordonare
a Proiectului i Grupul de Gestionare a aces-
tuia, cu atribuii decizionale, de monitorizare
i planifcare a activitilor de implementare
a proiectului. De asemenea, conform dome-
niilor specifcate n Proiect, au fost formate
dou grupuri de lucru Control fscal i De-
servirea contribuabililor, care i-au elaborat
planuri de aciuni concrete. Activitile pla-
nifcate pentru domeniul Control fscal au
ca scop modernizarea administraiei fscale
prin ndeplinirea obiectivelor: Dezvoltarea
a noi proceduri de inspecie i standarde de
performan, ce ar ridica calitatea controale-
lor pe baz de analiz, logic i identifcarea
problemelor cu privire la exactitatea i ca-
racterul complet al informaiilor refectate n
documentele inspectate, astfel dezvoltnd
metode indirecte de evaluare a obligaiunii
fscale. i Stabilirea principiilor aplicabi-
le pentru toate tipurile de control fscal, n
scopul de a menine nivelul corespunztor
de conformare la modul unic de realizare a
obiectivului de obligaii, pentru a promova o
cultur nalt i de a asigura performana in
activitate, prin stabilirea principiilor i reguli-
lor fundamentale de conduit profesional i
obligaii etice pentru exercitarea misiunilor
de control fscal.
16 | pagina Raportul de activitate a SFS 2013
Funcionarul fscal n serviciul contribuabilului
fscal informaie lunar remis prin e-mail ce conine termenele de
prezentare a drilor de seam fscale privind diverse impozite i taxe,
precum i termenele de achitare a acestora, cu trimiterile de rigoare
la legislaia n vigoare;
Buletinul informativ al actelor legislative are scopul de a informa
contribuabilii despre noile modifcri n legislaie, astfel nct acetia
s asigure respectarea prevederilor legii i s evite riscurile de apli-
care a unor sanciuni pe motiv de necunoatere a noilor prevederi
legale n vigoare. Aceast informaie este remis lunar prin pota
electronic tuturor contribuabililor care i-au prezentat adresele de
e-mail pentru includerea n baza de date.
Baza generalizat a practicii fscale se bazeaz pe prevederile
Codului fscal i altor acte ce constituie legislaia fscal i reprezint
poziia ofcial a Serviciului Fiscal de Stat, expus n ntrebri i rs-
punsuri. Aceasta ofer consultaii contribuabililor n privina a diver-
se particulariti de aplicare a legislaiei fscale, se completeaz i se
actualizeaz lund n consideraie modifcrile legislaiei fscale i n-
trebrile contribuabililor. Baza generalizat a practicii fscale este, de
asemenea, remis prin e-mail contribuabililor.
De asemenea, Serviciul Fiscal de Stat s-a orientat spre implementa-
rea tehnologiilor informaionale avansate, optimizarea procesului de
gestiune i procesare a datelor cu caracter fscal, facilitarea schimbu-
lui de informaii i documente ntre contribuabili i Serviciul Fiscal de
Stat, ntre Serviciul Fiscal de Stat i autoritile publice, care accesea-
z resursele informaionale fscale etc.
Astfel, drept rezultat au fost obinute o serie de realizri, ce poart un
caracter inovaional i care au contribuit la modernizarea actului de
administrare fscal:
a fost implementat SIA Comand on-line a formularelor ti-
pizate, care permite solicitarea cantitii necesare de formu-
lare tipizate de la distan, printr-un click i presupune o sin-
gur deplasare la punctul de eliberare a formularelor tipizate.
Prin intermediul acestui sistem contribuabilii au posibilitatea
de a completa, semna i transmite Serviciului Fiscal de Stat
comanda privind numrul necesar de documente primare; de
a vizualiza informaia transmis; recepiona recipisa i bonul
de plat. Concomitent serviciul ofer funcionarilor fscali po-
sibilitatea de a crea lista i grafcul de prezentare a agenilor
economici la ofciile de eliberare a formularelor. n acest mod,
contribuabilii care vor comanda on-line formulare tipizate vor
f ntiinai despre data, ora i locul unde vor f eliberate do-
cumentele necesare. Sistemul poate f accesat de toi agenii
economici din Republica Moldova, care dein semnturi elec-
tronice. n prezent sistemul informaional este utilizat de ctre
284 funcionari fscali i 12691 ageni economici.
a fost elaborat SIA Contul curent al contribuabilului care la
situaia actual se af n proces de testare. Sistemul informa-
tic Contul curent al contribuabilului are drept obiectiv pri-
mordial asigurarea accesului contribuabilului la Contul Curent
al su i generarea de ctre unele autoriti publice a Certif-
catelor privind lipsa datoriilor fa de buget, simplicndu-se
substanial procedura de eliberare i primire a Certifcatelor.
Totodat, sistemul informatic n cauz va oferi colaboratorilor
Serviciului Fiscal de Stat i altor organe ale administraiei pu-
blice un suport pentru generarea informaiilor i rapoartelor
privind situaia la zi a obligaiilor scale ale contribuabililor
(inclusiv asupra restanelor) att n stare agregat (dup crite-
rii geograce, domeniu de activitate,
tipul ntreprinderilor, etc.), ct i n sta-
re detaliat (pe ecare contribuabil n
parte). Avantajul principal al sistemu-
lui const n faptul c fecare contri-
buabil va putea s-i acceseze online
contul su curent i, n particular, sta-
tutul curent al tuturor datoriilor sau
supraplilor sale, inclusiv arieratele
istorice.
n scopul efcientizrii SIA, n testarea siste-
mului au fost implicai contribuabilii. A fost
ntocmit proiectul planului de aciuni pen-
tru fnisarea implementrii i lansrii siste-
mului. Conform planului de aciuni privind
implementarea sistemului, lansarea ofcial
este preconizat pentru semestrul I al anului
2014.
a fost implementat modulul Cererea
de restituire a supraplii impozitului
pe venit n SIA Declaraia electroni-
c, find destinat persoanelor fzice.
Pe parcursul anului 2013 au fost pri-
mite n mod electronic 421 cereri i
emise 367 decizii;
a fost implementat SIA Registrul
electronic a cererilor i deciziilor
privind restituirea TVA, care acord
posibilitatea monitorizrii on-line a
procesului de examinare a cererilor
de restituire a TVA la orice etap pn
la emiterea deciziei. Din momentul
lansrii pn n prezent, sistemul este
utilizat de ctre 214 funcionari fscali,
find nregistrate 1320 cereri;
a fost implementat serviciul web Ve-
rifcarea facturii fscale n Registrul
general electronic al facturilor fsca-
le- presupune verifcarea facturii fs-
cale de ctre contribuabil, dup serie,
numr i data eliberrii stabilind exis-
tena acesteia n SIA Registrul gene-
ral electronic al facturilor fscale, find
disponibil pe portalul serviciilor fsca-
le electronice www. servicii.fsc.md;
a fost implementat SIA Evidena for-
mularelor tipizate de documente pri-
mare cu regim special, care permite
eliberarea, nregistrarea i restituirea
formularelor tipizate de documente
primare cu regim special, cum ar f:
actul de achiziie a mrfurilor; actul de
achiziie a serviciilor de locaiune i a
cheltuielilor aferente; bonul de plat;
1 SF chitan de recepie a plilor
nefscale; 2 SF chitan de recepie
a plilor fscale; factura i anexa la
pagina | 17 Raportul de activitate a SFS 2013
Funcionarul fscal n serviciul contribuabilului
factur; foaia de parcurs. Pe moment
sistemul este utilizat de ctre 161 de
funcionari fscali din cadrul SFS;
a fost implementat SIA Colectarea
informaiilor din surse indirecte, care
reprezint o component informa-
ional, menit s asigure circulaia
informaiei ctre Serviciul Fiscal de
Stat de la sursele indirecte, cum sunt:
instituiile fnanciare, notarii, agenii-
le de turism, companiile de asigurri
i deintorii de registre ale proprieta-
rilor de valori mobiliare. Acest sistem
va permite elaborarea de rapoartelor
i prezentarea informaiilor cu privire
la mijloacele bneti ale persoanelor
fzice, transmiterea datelor conform
normelor de securitate cu utilizarea
semnturilor electronice, find n con-
cordan deplin cu actele normative
n domeniu.
Totodat, n scopul extinderii ariei de utili-
zare a serviciilor electronice guvernamen-
tale pentru contribuabili, n colaborare cu
Centrul de Guvernare Electronic, au fost
iniiate lucrri de implementare a achit-
rilor on-line (MPay) pentru impozitul pe
venit (integrarea cu serviciul Declaraia
electronic pentru persoane fizice) i im-
pozitul pe bunurile imobiliare (integrarea
cu serviciul Fia imobilului) precum i inte-
grarea serviciului Msign n serviciul Decla-
raia electronic destinat persoanelor fizi-
ce i SIA Comand on-line a formularelor
tipizate.
3.7. Factorul succesului - o
echip a Serviciului Fiscal
de Stat, care s lucreze n
interesul contribuabilului
Serviciul Fiscal de Stat este un sistem centra-
lizat de organe fscale, care este format din
Inspectoratul Fiscal Principal de Stat i 35 de
inspectorate fscale de stat teritoriale.
n prezent Serviciul Fiscal de Stat are un efec-
tiv-limit de 1892 uniti de personal, a crui
activitate este orientat spre asigurarea nca-
srii impozitelor, taxelor i altor pli obliga-
torii la buget, care snt direcionate ulterior
la dezvoltarea statului, asigurarea asistenei
i proteciei sociale a populaiei.
Dac e s ne referim la dinamica personalu-
lui de la crearea SFS, numrul de uniti de
personal treptat s-a majorat de la 1160 de
uniti n anul 1990 i pn la 3170 - n anul
2000. n anul 2001 s-a nregistrat o descretere a numrului de uniti
de personal n rezultatul micorrii numrului de personal, ajungnd
pn la 2248 n anul 2004. Aceast cifr a fost meninut pn n anul
2006, iar ncepnd cu anul 2007 numrul angajailor a fost micorat
treptat, ajungnd n anul 2012 la 1892 uniti, care s-a meninut pn
n prezent (Diagrama nr. 4).
1 160
1 310
1 650
1 650
1 980
2 310
2 517
2 970
2 970
3 162
3 170
2 905
2 620
2 294
2 248
2 248
2 248
2 196
2 081
1 939
1 939
1 942
1 892
1 892
0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 3 500
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Diagrama nr. 4. Evoluia numeric a personalului pentru
anii 1990-2013 (angajai)
La capitolul Dezvoltarea profesional a funcionarilor fscali e de
menionat c aceast procedur se realizeaz prin activiti de in-
struire de diferite tipuri i forme n vederea aprofundrii i actualizrii
cunotinelor, dezvoltrii abilitilor i modelrii comportamentelor
necesare pentru exercitarea efcient a atribuiilor de serviciu. Astfel,
ntru respectarea cerinelor specifce minime pentru funciile publice
de conducere prevzute n Clasifcatorul unic al funciilor publice, de
asemenea, ntru efcientizarea procesului de integrare european i
dezvoltarea cooperrii internaionale, a fost organizat studierea lim-
bii engleze pentru 3 grupe de audieni (34 funcionari fscali).
n total n anul 2013, prin diferite forme de instruire au fost instruii
1987 angajai, numrul persoanelor instruite cel puin 40 ore consti-
18 | pagina Raportul de activitate a SFS 2013
Funcionarul fscal n serviciul contribuabilului
tuie 398 angajai, inclusiv 33 prin instruire extern i 365 prin in-
struire intern.
Un accent deosebit a fost pus pe profesionalismul angajailor i spi-
ritul de echip care este necesar de cultivat pentru a putea atinge
obiectivele ce stau n faa Serviciului Fiscal de Stat.
Pe parcursul anului 2013 au fost iniiate i efectuate n total 10 misi-
uni de audit intern. Ca rezultat al realizrii misiunilor de audit intern,
n rapoartele fnale au fost formulate 237 de recomandri n vede-
rea depirii problemelor i defcienelor constatate, totodat au fost
sancionai disciplinar cu mustrare 5 angajai.
3.8. Un indiciu imbatabil al activitii de ad-
ministrare fscal acumulrile la bugetul
public naional
La situaia din 31 decembrie 2013 de ctre Serviciul Fiscal de Stat au
fost ncasate venituri la bugetul public naional n sum de 19986,1
mil. lei, ceea ce reprezint 99,4% fa de nivelul stabilit. Corespun-
ztor componentelor bugetului public naional sumele ncasate n
valoare absolut i valoare procentual fa de sarcina stabilit se
prezint dup cum urmeaz (diagrama nr. 5):
la bugetul de stat 6398,9 mil. lei sau 99,1%;
la bugetele unitilor administrativ teritoriale 4599,7 mil. lei
sau 99,2%;
la bugetul asigurrilor sociale de stat 7111,0 mil. lei sau
99,3%;
la fondurile asigurrii obligatorii de asisten medical
1876,4 mil. lei sau 101,5%.
9%
32%
23%
36%
FAOAM
BS
BUAT
BASS
Diagrama nr. 5. ncasrile la bugetele componente
ale BPN (mil. lei) pe parcursul anului 2013
Diagrama nr. 6. Evoluia ncasrilor administrate
de Serviciul Fiscal de Stat la bugetul public
naional pe parcursul anului 2013(mil. lei)
Diagrama nr. 7. Dinamica i trendul ncasrii T.V.A.
pe perioade fscale n anii 2012 2013
18459,6
5995,3
4181
6557,8
1725,6
19986,1
6398,9
4599,7
7111
1876,4
0 5000 10000 15000 20000 25000
BPN
BS
BUAT
BASS
FAOAM
2013 2012
de anul 2012.
n partea ce ine de executarea ncasrilor pe
tipuri de impozite se observ o situaie po-
zitiv de cretere a ncasrilor n comparaie
cu anul 2012.
n anul 2013, cota veniturilor obinute din
TVA i accize n PIB, a constituit 12,6% i
3,6%, n comparaie cu anul 2012, majorn-
du-se respectiv cu 0,5% i 0,3%.
La compartimentul taxa pe valoare adu-
gat, pe parcursul anului 2013, la BPN a fost
ncasat TVA aferent livrrilor efectuate pe
teritoriul rii, administrat de Serviciul Fiscal
de Stat, n sum de 3 989,7 mil. lei, ceea ce
este cu 484,1 mil. lei (sau cu 13,8%) mai mult
comparativ cu anul 2012.
Comparativ cu sarcina stabilit pentru anul
2013, ncasrile au fost executate la nivel de
99,8%, adic au fost acumulate venituri cu
7,8 mil.lei mai puin dect nivelul aprobat (Di-
agrama nr. 7).
3
5
0
6
3
9
9
7
,
6
3
9
8
9
,
7
3200
3300
3400
3500
3600
3700
3800
3900
4000
ncasat 2012 Planificat 2013 ncasat 2013
Principala provocare a anului 2013 a constituit majorarea n luna de-
cembrie a planului de venituri la bugetul de stat cu 359 mil. lei, care
a condus la neexecutarea planului de ncasri la acest buget cu 0,9%,
find nencasate 59,5 mil. lei.
n aspect structural al componentelor BPN s-au nregistrat creteri pe
fecare buget n parte (Diagrama nr. 6).
Astfel, BS a manifestat o cretere cu 6,7% n a anului 2013 fa de anul
2012, BUAT cu 10%, BASS cu 8,4%, FAOAM cu 8,7%. mpreun,
aceste bugete au dus la o majorare de 8,3% a ncasrilor la BPN fa
pagina | 19 Raportul de activitate a SFS 2013
Funcionarul fscal n serviciul contribuabilului
seam fscale corectate n partea ce ine de realizarea dreptului la tre-
cerea n cont n baza acestor facturi fscale a intervenit n anul 2013
sunt estimate la 66,8 mil. lei.
La fel, nivelul ncasrilor este infuenat de restanele nregistrate la
plata impozitului care, la situaia din 31.12.2013, au constituit 546,4
mil. lei majorndu-se cu 128,5 mil. lei.
Pe perioada de gestiune de ctre agenii economici a fost solicitat
spre restituire TVA n sum de 2144958,2 mii lei, din care s-a acceptat
spre restituire 1898894,7 mii lei sau 88,5%.
La compartimentul accize, pe parcursul anului 2013, la bugetul pu-
blic naional au fost ncasate accize, aferente livrrilor efectuate pe
teritoriul rii, administrate de Serviciul Fiscal de Stat, n sum de
710,3 mil. lei, ceea ce constituie cu 176,9 mil. lei (sau cu 33,2%) mai
mult dect n perioada similar a anului 2012.
Comparativ cu nivelul stabilit, ncasrile au fost executate la 101,4%,
adic au fost ncasate venituri cu 9,6 mil. lei mai mult dect nivelul
aprobat.
Cea mai considerabil cretere comparativ cu anul 2012 s-a nregis-
trat la capitolul Accize la rachiu, lichioruri, divinuri, alte buturi spirtoa-
se (Diagrama nr. 8). Creterea dat este determinat de achitrile ma-
jorate a accizelor efectuate de productorii de alcool etilic ca rezultat
al majorrii cotei accizelor la alcoolul etilic.
Diagrama nr. 8. Evoluia cumulativ a ncasrii accizelor pe
compartimente n perioada fscal 2012-2013 (mil. lei)
n urma analizei factorilor ce au infuenat
asupra nivelului ncasrilor TVA s-au consta-
tat urmtoarele.
Neexecutarea sarcinii anuale de ncasri a
fost condiionat de majorarea considerabi-
l a acesteia la fnele anului, comparativ cu
ncasrile de facto nregistrate n anul 2012
(cu 31,4%).
Totodat, n anul 2013 numrul pltitorilor
TVA care au achitat sume TVA la buget (de
la 100 lei) a crescut cu 324 (de la 14 884 - n
anul 2012 pn la 15 226 - n anul 2013). Con-
comitent a crescut i numrul contribuabili-
lor care au achitat sume TVA considerabile la
buget (mai mari de 1 mil. lei) cu 100 (de la
491 n anul 2012 pn la 591 n anul 2013).
Aceast situaie este condiionat de urm-
torii factori:
schimbarea regimului fscal privind
TVA n agricultur de la cota redus
n mrime de 8% a TVA la impozitarea
pe principii generale la cota standard
20% cu achitarea a 40 % din obligaia
calculat. Astfel, de ctre ntreprinde-
rile productoare de producie agri-
col n anul 2012 a fost achitat TVA
n sum de 133,3 mil. lei, iar n anul
2013 170,4 mil. lei;
s-a micorat ponderea livrrilor la
cota redus n raport cu livrrile im-
pozitate la cota standard de la 27,93%
n anul 2012 pn la 13,64% n anul
2013.
majorri considerabile ale sumelor
TVA achitate n buget comparativ cu
anul 2012 au nregistrat ntreprinderi-
le mari din domeniul radio-telecomu-
nicaiilor, internet i domeniul pro-
ducerii i comercializrii produselor
alcoolice.
ns sumele TVA achitate la buget compara-
tiv cu anul 2012 s-au diminuat considerabil
la ntreprinderile din domeniul energeticii cu
(25,7 mil. lei), producerii i importul produse-
lor de tutun.
Un factor major care a infuenat nivelul nca-
srilor sunt modifcrile art. 102 alin. (10) al
Codului fscal, aprobate cu caracter retroac-
tiv, conform crora a fost restabilit dreptul la
trecerea n cont a sumelor TVA n baza factu-
rilor fscale eliberate, inclusiv i n anul 2012,
nregistrate n Registrul general electronic al
facturilor fscale cu depirea termenului sta-
bilit. Astfel, suma TVA aferent acestor fac-
turi fscale, eliberate n perioada 14.09.2012
-31.12.2012, n baza crora dreptul la trece-
rea n cont i dreptul de a prezenta dri de
106,2
322,2
310,4
189,2
179,4 179
227,3
190,8
213,6
10,7 8 7,4
0
50
100
150
200
250
300
350
ncasat 2012 Planificat 2013 ncasat 2013
Accizele la rachiu, lichioruri, divinuri, alte buturi spirtoase
Accizele la bere
Accizele la produsele din tutun
Altele
Totodat, la acest compartiment, sarcina a fost executat la nivel de
96,3% sau cu 11,8 mil. lei mai puin. Neexecutarea planului anual de
ncasri a fost condiion de majorarea considerabil la fnele anului
a planului pentru anul 2013, comparativ cu ncasrile de facto nre-
gistrate n anul 2012 - cu 14,0%.
ns, dat find stabilirea cotelor pentru buturile alcoolice tari n lei la
litru /alc. abs. egale cu cele stabilite pentru alcoolul etilic, obligaie
privind achitarea accizelor la aceste mrfuri nu se nregistreaz, din
motivul c suma trecerii n cont a accizelor aferente alcoolului etilic
utilizat la producerea lor, este egal cu accizul calculat.
Respectiv, impozitarea buturilor alcoolice tari cu accize, conform
cotelor stabilite, nu asigur ncasri la buget, din care considerent nu
sunt justifcate n aceste condiii cheltuielile de administrare a aplic-
rii accizelor la buturile alcoolice tari.
La capitolul Accize la produsele din tutun n pofda majorrii cotei ac-
cizelor la produsele din tutun, s-a constatat o descreterea a accizelor
20 | pagina Raportul de activitate a SFS 2013
Funcionarul fscal n serviciul contribuabilului
achitate n raport cu anul 2012, cu 13,6 mil. lei.
La compartimentul impozitului pe venit, pe parcursul anului 2013
de ctre Serviciul Fiscal de Stat a fost asigurat ncasarea impozitului
pe venit n sum de 4 258,2 mil. lei, majorare cu 264,4 mil. lei (cu 6,6%)
n comparaie cu nivelul ncasrilor n anul 2012 (Diagrama nr. 9).
la BASS s-a nregistrat o majorare cu
121,2 mil. lei sau 5,8%.
n partea ce ine de restanele admise de
contribuabilii administrai de SFS, la bugetul
public naional, la situaia din 31.12.2013, a
constituit 1139,2 mil. lei, (datorit mecanis-
mului reglementat de legislaia n vigoare
aferent procedurii de declarare i achitare a
obligaiilor la BASS), find majorat fa de
01.01.2013 cu 108,8 mil. lei sau cu 10.6%. Se-
parat pe bugete, situaia se prezint n felul
urmtor (Diagrama nr. 11):
bugetul de stat restana la
31.12.2013 a constituit 535,3 mil. lei,
find majorat cu 94,9 mil. lei fa de
nceputul anului 2013 sau cu 21,6%.
bugetul unitilor administrativ-teri-
toriale 243,0 mil. lei, majorarea find
cu 29,3 mil. lei sau cu 13,7% fa de
nceputul anului 2013.
bugetul asigurrilor sociale de stat
342.5 mil. lei, reducere cu 16.1 mil. lei
sau cu 4,5% fa de nceputul anului
2013.
fondurile asigurrii obligatorii de
asisten medical 18,5 mil. lei sau
cu 0,6 mil. lei mai mult dect la situaia
din 01.01.2013 sau cu 3,7%.
Diagrama nr. 9. Evoluia ncasrilor la compartimentul
impozitului pe venit administrate de Serviciul Fiscal de
Stat pe parcursul anului 2013 (mil. lei)
Diagrama nr. 12. Dinamica restanei la BS, BUAT,
FAOAM, precum i obligaiile datorate BASS (mil. lei)
Diagrama nr. 11. Dinamica restanei la BPN
n perioada anilor 2012-2013 (mil. lei)
Diagrama nr. 10. ncasrile la bugetele componente ale BPN efectuate de
ctre contribuabilii mari pe parcursul anului 2013 (mil. lei)
Astfel, ncasrile la impozitul pe venit din salariu n anul 2013, au ma-
nifestat o cretere cu 9,9% n comparaie cu anul 2012.
Agenii economici - mari contribuabili au asigurat ncasarea venitu-
rilor la BPN n sum de 7713,5 mil. lei, ceea ce reprezint 38,6% din
totalul ncasrilor pe ar.
Comparativ cu anul 2012 ncasrile de la contribuabilii mari la BPN
sunt n cretere cu cca 0,9% sau 7,1 mil. lei (Diagrama nr. 10), inclusiv:
la BS ncasrile au fost diminuate cu 59,8 mil lei sau 1,7% fa
de anul 2012;
la BUAT ncasrile au fost diminuate cu 28,7 mil. lei sau 1,9%;
la FAOAM ncasrile au fost majorate cu 37,9 mil. lei sau 6,7%;
24,7
243,2
303,4
1395,6
1972,9
91,5
263,8
275,2
1422
2167,5
0 1000 2000 3000
Impozitul pe venit din activitatea
operaional
Impozitul pe venit reinut la
sursa de plat
Impozitul pe venit reinut din suna
dividentelor
Impozitul pe venit din activitatea
de ntreprinztor
Impozitul pe venit din salariu
2013 2012
440,3
213,7
385,5
17,8
535,2
243
342,4
18,5
0
100
200
300
400
500
600
BS BUAT BASS FAOAM
31.12.2012 31.12.2013
440,3
213,8
715,5
17,8
535,2
243
707,7
18,5
0
100
200
300
400
500
600
700
800
BS BUAT BASS FAOAM
31.12.2012 31.12.2013
51%
22%
18%
9%
Bugetul de Stat
Bugetul Unitilor Administrativ
Teritoriale
Bugetul Asigurrilor Sociale de Stat
Fondul de Asigurrii Obligatorii de
Asisten Medical
Totodat, la situaia din 31 decembrie 2013,
restana la BS, BUAT, FAOAM, precum i obli-
gaiile datorate BASS a constituit 1504,6 mil.
pagina | 21 Raportul de activitate a SFS 2013
Funcionarul fscal n serviciul contribuabilului
3.9. Costul administrrii fscale
Pe parcursul anului 2013, de ctre autoritatea fscal au fost efectu-
ate cheltuieli pentru asigurarea activitii Serviciului Fiscal de Stat n
sum de 266,3 mil. lei, din care :
pentru componenta de baz 227,2 mil. lei;
pentru mijloacele speciale 39,1 mil. lei.
De asemenea, pentru retribuirea muncii funcionarilor din cadrul
Serviciului Fiscal au fost efectuate cheltuieli n sum de 123,3265 mil
lei, din care pentru IFS teritoriale 106,0 mil lei i pentru IFPS 17,3
mil. lei.
n conformitate cu prevederile art. 133 (2) al Codului fscal, IFS teri-
toriale au atribuia de a asigura gratuit contribuabilii cu formulare
tipizate de dri de seam fscale, astfel n scopul editrii blanchetelor
de strict eviden, borderourilor i a altor formulare tipizate au fost
efectuate cheltuieli n sum de 354,9 mii lei .
Pe parcursul anului de gestiune de ctre SFS au fost asigurat admi-
nistrarea veniturilor bugetare n sum de 19986,1 mil. lei, costul ad-
ministrrii fscale la un leu de venituri administrate de organul fscal
find de 0,013 lei.
Diagrama nr. 13. Dinamica ncasrilor la BPN, urmare a aciunilor de
executare silit, n perioada anilor 2010-2013 (mil. lei)
lei (Diagrama nr. 12).
La compartimentul recuperarea restanelor
la buget, pe parcursul anului 2013, n urma
aplicrii msurilor de conformare benevol
spre plat a restanelor, precum i n urma
aplicrii modalitilor de executare silit a
obligaiei fscale, au fost ncasate restane n
mrime de 839,5 mil. lei, dintre care n urma
aplicrii msurilor de determinare spre con-
formare benevol la plata restanelor, la BPN
au fost ncasate restane n mrime de 370,1
mil. lei, iar n urma msurilor i modalitilor
de executare silit, au fost ncasate 469,4 mil.
lei sau cu 42,3 mil. lei mai mult dect aferent
perioadei de gestiune a anului 2012 sau
9,9% mai mult (Diagrama nr. 13). Astfel, pe
parcursul anului 2013:
au fost ridicate mijloace bneti din
casieriile agenilor economici restan-
ieri n sum de 75,1 mil. lei;
au fost ncasate mijloace bneti de la
conturile bancare ale contribuabililor
restanieri, precum i
au fost sechestrate bunuri n valoare
de 160,30 mil. lei;
s-au comercializat bunuri sechestrate
n valoare de 3,1 mil. lei;
au fost restituite bunuri n rezultatul
achitrii benevole, n valoare de 43,5
mil. lei.
Concomitent, au fost suspendate operaiuni-
le la conturile bancare la 13629 ageni eco-
nomici, find naintate 19774 de dispoziii de
suspendare.
3
7
4
,
4
3
6
3
,
1
4
2
7
,
1
4
6
9
,
5
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
300,0
350,0
400,0
450,0
500,0
2010 2011 2012 2013
22 | pagina Raportul de activitate a SFS 2013
Funcionarul fscal n serviciul contribuabilului
Din analiza activitii desfurate de Serviciul Fiscal de Stat pe parcur-
sul anului 2013, putem spune ca cele mai importante aciuni au fost
concentrate pentru atingerea obiectivelor stabilite in programele de
reforma i modernizare a administrrii fscale i la moment dispune
de:
dorina de a deveni o instituie public modern i efcient;
strategii i planuri de modernizare;
programul privind monitorizarea i impozitarea persoanelor
fzice cu venituri mari, care se dezvolt n dinamic pozitiv;
model de gestionare a riscurilor de conformare, care funcio-
neaz bine i un potenial major de mbuntire;
sistem mbuntit de administrare a TVA;
susinerea din partea partenerilor de dezvoltare;
unul dintre cele mai bune pagini web a administraiilor publi-
ce centrale, care asigur un nivel nalt de transparen;
grad sporit de ncredere public n sistemul de administrare
fscala prin schimbarea modului de abordare a relaiilor cu
contribuabilii i prin creterea gradului de transparen, fr a
atinge interesele personale ale contribuabililor.
Totodat, SFS a evideniat un ir de probleme cu care se confrunt i
care urmeaz a f soluionate, respectiv:
lipsa unui statut juridic unitar al SFS care nu asigur n total-
mente unifcarea practicilor, proceselor i procedurilor, pre-
cum i tratarea univoc a contribuabililor i limiteaz mobili-
tatea personalului din autoritatea fscal;
meninerea restanelor fa de BPN, care afecteaz nivelul de
ncasare a veniturilor i de diminuare a decalajului fscal;
controalele fscale insufcient de aprofundate care diminuea-
z efciena acestora;
nivelul sczut de ncasare a obligaiilor fscale calculate supli-
mentar n procesul controalelor fscale, care nu asigur aplica-
re n practic a rspunderii pentru nclcri fscale;
nu tot personalul SFS dispune de cunotine care s le per-
mit s neleag mai bine diferite activiti specializate care
sunt desfurate de contribuabili, cum ar f telecomunicaiile,
sectorul petrolier, fnanciar, de construcii, de extragere a mi-
neralelor i alte;
sistemul informaional fscal actual care nu permite evidena
detaliat i administrarea efcient a veniturilor fscale;
exercitarea unor atribuii nespecifce organelor fscale, pre-
cum i exercitarea unor activiti pentru alte entiti, care im-
plic alocarea de mijloace i timp n scopuri nefscale i contri-
buie la majorarea costului de administrare fscal;
rolul redus al SFS n procesul de investigare i urmrire penal
a cazurilor de evaziune fscal care nu asigur efcacitate n
instrumentarea acestor cazuri;
calitatea joas a legislaie fscale care provoac neclariti, du-
ble interpretri i nemulumirea contribuabililor.
ntru soluionarea problemelor menionate, pentru urmtorii ani Ser-
viciul Fiscal de Stat planifc s ntreprind aciuni n urmtoarele do-
menii de dezvoltare ale administrrii fscale:
Conformare fscal elaborarea i
implementarea anual a Programului
de conformare fscal a contribuabili-
lor, inclusiv Programul de conformare
fscal a persoanelor fzice cu venituri
mari;
Continuarea activitilor iniiate de
mbuntire a controlului fscal prin
intermediul cooperrii cu Agenia Fis-
cal Suedez;
Elaborarea i implementarea Strate-
giei de deservire a contribuabililor n
cadrul proiectului de colaborare cu
Agenia Fiscal Suedez;
Implementarea n continuare a Stra-
tegiei de comunicare a Serviciului Fis-
cal de Stat;
ntreprinderea msurilor necesare
pentru implementarea proiectului
TAM al Bncii Mondiale.
De asemenea, n ceea ce privete dezvolta-
rea sistemului informaional al Serviciul fs-
cal, printre produsele planifcate a f elabo-
rate n perspectiva imediat sunt cele care
au destinaia de a standardiza i automatiza
procesele de administrare fscal. La fel, vor f
prezentate Ministerului Finanelor propuneri
de eliminare a golurilor i neclaritilor legis-
lative care provoac nelegeri neunivoce.
Serviciul Fiscal planifc lansarea a cteva
sisteme informaionale automatizate ce vor
veni s sprijine conformarea benevol a con-
tribuabililor:
Sistemul Informaional Automatizat
E-factura - va oferi agenilor econo-
mici opiunea utilizrii unui produs in-
formaional avantajos, att din punct
de vedere a creterii operativitii, ct
i reducerii cheltuielilor materiale,
precum i va asigura automatizarea
procesului de circulaie a documen-
telor ntre furnizorul i benefciarul
facturii fscale.
Implementarea Declaraiei pre-com-
pletate cu privire la impozitul pe veni-
tul persoanelor fzice un mecanism
efcient de optimizare a costurilor de
conformare i administrare fscal.
Alte obiective preconizate de ctre Serviciul
Obiective imediate i
planuri de perspectiv
4.
pagina | 23 Raportul de activitate a SFS 2013
Funcionarul fscal n serviciul contribuabilului
fscal sunt:
Implementarea unui mecanism de
reglementare a preurilor de transfer.
Perfecionarea procedurii de restitui-
re a TVA, a accizelor i de returnare a
plilor excedente ale impozitelor;
Elaborarea i aprobarea Metodologiei
privind planifcarea controalelor fs-
cale exclusiv n baza nivelului de risc;
Revizuirea conceptului de aplicare a
penalitilor i amenzilor cu caracter
fscal, a mrimii acestora n vederea
corespunderii cu prejudiciul cauzat;
ntreprinderea msurilor de regionali-
zare a Serviciului Fiscal de Stat cu su-
portul partenerilor de dezvoltare, n
caz de accept din partea Guvernului
Republicii Moldova.
Descrierea proceselor de administra-
re fscal cu elaborarea codului de
proceduri fscale.
Crearea unei subdiviziuni specializa-
te (centru) de instruire permanent a
funcionarilor fscali, inclusiv pe baz
de specializare, conform ramurilor de
activitate a contribuabililor.
Dezvoltarea conformrii fscale be-
nevole prin instituirea unui sistem de
management al conformrii.
Administrarea persoanelor fzice cu
venituri mari. (Aplicarea n practic a
metodelor indirecte de estimare a venitului impozabil al per-
soanelor fzice cu venituri mari, reuite, insuccese, cauze, opti-
mizare. Tehnici de intervievare a persoanelor fzice cu venituri
mari. Tehnici de efectuare a controlului de depistare a veni-
turilor impozabile nedeclarate la persoanele fzice cu venituri
mari.
n perioada urmtoare, consolidarea competenelor de administrare
fscal din Moldova, ntr-o singur entitate juridic, reprezint ele-
mentul principal al unui program semnifcativ de reforme cuprinz-
toare i durabile, ulterior creia urmeaz implementarea unor aciuni
prioritare:
implementarea unei structuri responsabile de modernizare;
implementarea n continuare a modelului de gestionare a
riscurilor de conformare (MRC), asigurnd o direcionare mai
bun a acestuia prin utilizarea unor criterii mbuntite, care
coreleaz importana fnanciar cu riscurile relative aferente
contribuabililor, att n cadrul unor sectoare ct i ntre sec-
toare;
accelerarea procesului de nlocuire a sistemului informaional
actual al administraiei fscale, care va permite evidena deta-
liat i administrarea efcient a veniturilor fscale;
mbuntirea continu a nivelului de profesionalism al per-
sonalului prin cursuri de instruire i ndrumare la locul de
munc, i anume dezvoltarea programelor care ar permite
personalului SFS s neleag mai bine diferite activiti co-
merciale desfurate de agenii economici, precum i riscurile
de conformare asociate acestor activiti - mai ales n domenii
specializate, cum ar f telecomunicaiile, sectorul petrolier i
de minerale, construcii si sectorul fnanciar.
24 | pagina Raportul de activitate a SFS 2013
Funcionarul fscal n serviciul contribuabilului
ncheiere
Abrevieri
5.
6.
Fiind contient de impactul administrrii fscale asupra colectrii ve-
niturilor la buget, dar i asupra mediului de afaceri, SFS a realizat n
ultima perioad de timp un ir de msuri menite s diminueze deca-
lajul fscal i s mbunteasc relaiile cu contribuabilii.
Este de menionat faptul c Serviciul Fiscal de Stat va promova con-
tinuu spiritul de conformare benevol a contribuabililor la declara-
rea i la plata obligaiilor fscale, mbuntirea civismului fscal prin
instituirea unui cadru unitar al relaiilor de parteneriat n raport cu
mediul de afaceri i ceteni, bazat pe ncrederea i susinerea reci-
SFS Serviciul Fiscal de Stat
IFPS Inspectoratul Fiscal principal de Stat
IFS Inspectoratul Fiscal de Stat
TVA Taxa pe valoare adugat
BPN Bugetul Public Naional
BS Bugetul de Stat
BUAT Bugetul Unitilor Administrativ Teritoriale
BASS Bugetul Asigurrilor Sociale de Stat
FAOAM Fondul asigurrilor Obligatorii de Asisten Medical
SIA Sistemul Informaional Automatizat
PNUD Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare
EUHLPAM Misiunea Uniunii Europene de Consiliere n Politici Publice de nivel nalt pentru Moldova
BRITE Programul Comer, Investiii i Reglementarea Activitii de ntreprinztor
FMI Fondul Monetar Internaional
USAID Agenia Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaional
TAM Proiectul Modernizarea Administrrii Fiscale
SIDA Agenia Suedez Internaional pentru Dezvoltare i Cooperare
MRC Managementul Riscului de Conformare
mil milioane
proc, oferind soluii optime i competente,
concretizate ntr-un ansamblu de servicii
automatizate de o nalt calitate, prestate n
conformitate cu realizrile de ultim or n
domeniul tehnologiilor informaionale, con-
comitent cu armonizarea legislaiei fscale a
Republicii Moldova la standardele internai-
onale de administrare fscal.
Breviar statistic:
Serviciul Fiscal de Stat
n cifre
2013
pag
2
S
e
r
v
i
c
i
u
l

F
i
s
c
a
l

d
e

S
t
a
t

n

c
i
f
r
e
ara
Impozite
pe venit
TVA
Alte
taxe
Moldova (2013) 11.5 33.0 55.5
Finlanda 35.7 32.6 31.7
Suedia 35.4 29.1 35.5
Norvegia 48.6 26.4 25.0
Danemarca 61.1 31.9 7.0
Islanda 45.6 34.2 20.2
Germania 29.6 29.1 41.3
Olanda 27.9 30.8 41.3
ara
TVA Impozit pe venit
Cote standard Cote reduse Persoane fzice Persoane juridice
Moldova 20% 8% / 6% 18% 12%
Austria 20% 10% 50% 25%
Belgia 21% 12% / 6% 50% 33.99%
Bulgaria 20% 9% 10% 10%
Croatia 25% 10% 40% 20%
Cipru 18% 8% / 5% 35% 12.5%
Cehia 21% 15% 22% 19%
Danemarca 25% - 55.56% 25%
Estonia 20% 9% 21% 21%
Finlanda 24% 14% / 10% 51.13% 24.5%
Frana 19,6% 7% / 5,5% / 2,1% 45% 33.33%
Germania 19% 7% 45% 29.55%
Grecia 23% 13% / 6,5% 42% 26%
Ungaria 27% 18% / 5% 16% 19%
Irlanda 21% 13,5% / 9% / 4,8% 48% 12.5%
Italia 22% 10% / 4% 43% 31.4%
Letonia 21% 12% 24% 15%
Lituania 21% 9% / 5% 15% 15%
Luxemburg 15% 6% / 3% 43.6% 29.22%
Malta 18% 7% / 5% 35% 35%
Olanda 21% 6% 52% 25%
Polonia 23% 8% / 5% 32% 19%
Portugalia 23% 13% / 6% 48% 25%
Romania 24% 9% / 5% 16% 16%
Slovacia 20% 10% 19% 23%
Slovenia 20% 8,5% 50% 17%
Spania 21% 10% / 4% 52% 30%
Suedia 25% 12% / 6% 56.6% 22%
Marea Britanie 20% 5% 45% 23%
TABELUL 2.
STRUCTURA IMPOZITELOR NCASATE LA BPN PE RI N 2012, (%)
TABELUL 1.
COTELE TVA I LA IMPOZITUL PE VENIT N COMPARAIE CU RILE DIN UE N ANUL 2013(%)
1
1. http://www.vatlive.com/vat-rates/european-vat-rates/2013-eu-vat-rates-2/
http://www.kpmg.com/Global/en/services/Tax/tax-tools-and-resources/Pages/tax-rates-online.aspx
ara
Impozite
pe venit
TVA
Alte
taxe
Belgia 34.9 25.1 40.0
Austria 28.9 27.8 43.3
Luxemburg 35.6 27.3 37.1
Frana 22.8 24.8 52.4
Elveia 45.7 22.5 31.8
Marea
Britanie
36.3 32.7 31.7
Irlanda 36.2 37.0 26.8
ara
Impozite
pe venit
TVA
Alte
taxe
Italia 32.2 26.3 41.5
Ispania 29.1 26.2 44.7
Portugalia 26.9 39.4 33.7
Grecia 22.1 38.9 39.0
Australia 57.1 28.4 14.5
Canada 46.7 24.4 28.9
SUA 47.0 18.2 34.8
Japonia 30.2 18.7 51.1
pag
3
S
e
r
v
i
c
i
u
l

F
i
s
c
a
l

d
e

S
t
a
t

n

c
i
f
r
e
Forma organizatoric
juridic
Total ageni
economici
nregistrai
Total ageni
economici
activi
Ponderea agenilor
economici activi
Total subdivi-
ziuni active
Gospodrii rneti (de fermier) 506 636 3 208 0.63% 2 298
ntreprinderi individuale 59 236 22 841 38.56% 38 275
Societi pe aciuni 4 393 1 915 43.59% 13 890
Societi cu rspundere limitat 81 121 50 825 62.65% 133 983
Asociaii obteti 16 503 7 558 45.80% 4 538
Intreprinderi de stat i municipale 6 892 3 927 56.98% 9 227
Cooperative 3 613 1 920 53.14% 3 679
Avocai i birouri de avocai 1 484 1 182 79.65% 828
Notari 262 240 91.60% 168
Nerezideni 625 213 34.08% 400
Alte forme 2 987 993 33.24% 1 235
Total 683 752 94 822 13.87% 208 521
Indicatori Anul 2013 Anul 2012
creterea/micorarea
n 2013 comparativ cu
2012, %
creterea/micorarea
n 2013 comparativ cu
2012, uniti
Numrul total de ageni economici
administrai de IFS (la situaia din 31 decembrie)
683 752 688 781 -0.73 -5 029
Numrul de ageni economici activi (la situaia din 31
decembrie)
94 822 91 721 3.38 3 101
inclusiv: pltitori T.V.A. 22 416 23 909 -6.24 -1 493
pltitori de accize 437 443 -1.35 -6
contribuabili mari 443 415 6.75 28
TABELUL 3.
INDICATORI GENERALI PRIVIND SERVICIUL FISCAL DE STAT
TABELUL 3.
AGENI ECONOMICI N FUNCIE DE FORMA ORGANIZATORICO-JURIDIC
FIGURA 1.
AGENI ECONOMICI N FUNCIE DE FORMA ORGANIZATORICO-JURIDIC
3 208
22 841 1 915 50 825 7 558
3 927
1 920
1 182 240
213
993
503 428 36 395 2 478 30 296 8 945
2 965
1 693
302
22
412
1 994
0.63%
38.56%
43.59%
62.65%
45.80%
56.98%
53.14%
79.65%
91.60%
34.08%
33.24%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
GT II SA SRL AO ISM COOP avocai notari nerezideni alte
Ageni economici activi Ageni economici neactivi Ponderea a.e. activi n total s.e. administrai
pag
4
S
e
r
v
i
c
i
u
l

F
i
s
c
a
l

d
e

S
t
a
t

n

c
i
f
r
e
Cod
activ.
Genul principal de activitate
Total ageni
economici
nregistrai
Total ageni
economici
activi
Ponderea agenilor
economici activi
Total subdivi-
ziuni active
A Agricultura, economia vinatului si silvicultura 517 514 7 739 1.50% 13 770
B Pescuitul, piscicultura 335 209 62.39% 594
C Industria extractiva 191 111 58.12% 244
D Industria prelucratoare 14 430 8 672 60.10% 22 783
E Energie electrica si termica, gaze si apa 567 396 69.84% 1 876
F Constructii 3 109 1 794 57.70% 3 955
G Comert cu ridicata si cu amanuntul 71 880 36 801 51.20% 89 750
H Hoteluri si restaurante 4 354 2 594 59.58% 6 515
I Transporturi si comunicatii 6 422 3 691 57.47% 10 385
J Activitati fnanciare 1 552 1 039 66.95% 3 862
K
Tranzactii imobiliare, nchirieri i activiti de
servicii prestate ntreprinderilor
14 753 10 259 69.54% 20 037
L Administratie publica 3 141 1 649 52.50% 2 205
M Invatamint 1 815 1 233 67.93% 1 530
N Sanatate si asistenta sociala 1 968 1 280 65.04% 3 434
O
Alte activitati de servicii colective, sociale si
personale
18 986 9 299 48.98% 10 855
P Servicii acordate gospodariilor particulare 83 40 48.19% 51
Q Activitati ale organizatiilor extrateritoriale 252 35 13.89% 12
Neidentifcat 22 400 7 981 35.63% 16 663
Total 683 752 94 822 13.87% 208 521
TABELUL 5.
AGENI ECONOMICI N FUNCIE DE GENUL PRINCIPAL DE ACTIVITATE NREGISTRAT
FIGURA 2.
STRUCTURA AGENILOR ECONOMICI ACTIVI N FUNCIE DE
FORMA ORGANIZATORICO-JURIDIC
ntreprinderi de stat i municipale
Cooperative
Alte forme
Gospodrii rneti
ntreprinderi individuale
Societi pe aciuni
Societi cu rspundere limitat
Asociaii obteti
Ageni
economici
Ponderea
din total
a.e.(%)
3 208 3.38
22 841 24.09
1 915 2.02
50 825 53.60
7 558 7.97
3 927 4.14
1 920 2.02
2 628 2.77
pag
5
S
e
r
v
i
c
i
u
l

F
i
s
c
a
l

d
e

S
t
a
t

n

c
i
f
r
e
FIGURA 3.
AGENI ECONOMICI N FUNCIE DE GENUL PRINCIPAL DE
ACTIVITATE NREGISTRAT
FIGURA 4.
STRUCTURA AGENILOR ECONOMICI ACTIVI N FUNCIE DE
GENUL PRINCIPAL DE ACTIVITATE NREGISTRAT
Tranzacii imobiliare, nchirieri i
activiti de servicii prestate
Alte activiti de servicii
colective, sociale i personale
Alte genuri de activitate
Agricultura, economia
vnatului i silvicultura
Industria prelucrtoare
Comer cu ridicata i cu
amnuntul
Hoteluri i restaurante
Transporturi i comunicaii
Ageni
economici
Ponderea
din total
a.e.(%)
7 739 8.16
8 672 9.15
36 801 38.81
2 594 2.74
3 691 3.89
10 259 10.82
9 299 9.81
15 767 16.63
7 739
209
111
8 672 396 1 794
36 801
2 594
3 691 1 039 10 259
1 649
1 233
1 280
9 299
40 35 7 981
509 775
126
80 5 758
171
1 315 35 079 1 760 2 731 513 4 494 1 492
582
688 9 687 43
217 14 419
1.50%
62.39%
58.12% 60.10%
69.84%
57.70%
51.20%
59.58%
57.47%
66.95%
69.54%
52.50%
67.93%
65.04%
48.98%
48.19%
13.89%
35.63%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
A B C D E F G H I J K L M N O P Q neid
Ageni economici activi Ageni economici neactivi Ponderea a.e. activi n total s.e. administrai
pag
6
S
e
r
v
i
c
i
u
l

F
i
s
c
a
l

d
e

S
t
a
t

n

c
i
f
r
e
Forma de proprietate
Total ageni
economici
nregistrai
Total ageni
economici
activi
Ponderea agenilor
economici activi
Total subdivi-
ziuni active
Proprietate de stat 4 678 2 252 48.14% 8 646
Proprietate municipal 2 345 1 596 68.06% 2 108
Proprietate privat 666 489 85 417 12.82% 176 558
Proprietatea RM fr participarea investitorilor strini 603 390 64.68% 2 100
Proprietatea RM cu participarea investitorilor strini 21 1 4.76% 4
proprietate strin 5 111 2 941 57.54% 9 775
Alte forme de proprietate 4 505 2 225 49.39% 9 330
Total 683 752 94 822 13.87% 208 521
TABELUL 6.
AGENI ECONOMICI N FUNCIE DE FORMA DE PROPRIETATE
FIGURA 5.
AGENI ECONOMICI N FUNCIE DE FORMA DE PROPRIETATE
proprietate strin
alte forme de proprietate
proprietate de stat
proprietate municipal
proprietate privat
proprietatea RM fr participarea
investitorilor strini
proprietatea RM cu participarea
investitorilor strini
Ageni
economici
Ponderea
din total
a.e.(%)
2 252 2.37
1 596 1.68
85 417 90.08
390 0.41
1 0.00
2 941 3.10
2 225 2.35
FIGURA 6.
STRUCTURA AGENILOR ECONOMICI ACTIVI N FUNCIE DE
FORMA DE PROPRIETATE
2252 1596
85417
390
1
2941
2225
2 426
749
581 072
213
20
2 170 2 280
48.14%
68.06%
12.82%
64.68%
4.76%
57.54%
49.39%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
poprietate de stat proprietate municipal proprietate privat proprietatea RM fr
participarea investitorilor
strini
proprietatea RM cu
participarea investitorilor
strini
proprietate strin alte forme de proprietate
Ageni economici activi Ageni economici neactivi Ponderea a.e. activi n total s.e. administrai
pag
7
S
e
r
v
i
c
i
u
l

F
i
s
c
a
l

d
e

S
t
a
t

n

c
i
f
r
e
Diapazon
Numrul de ageni
economici care au
subdiviziuni
Numrul de
subdiviziuni
active
Ponderea subdivi-
ziuni active n total
subdiviziuni, %
1 subdiviziune 25 425 25 425 12.2
ntre 2 i 5 subdiviziuni 49 657 128 707 61.7
ntre 6 i 10 subdiviziuni 2 847 20 387 9.8
ntre 11 i 25 subdiviziuni 835 12 610 6.0
ntre 26 i 50 subdiviziuni 196 6 830 3.3
ntre 51 i 100 subdiviziuni 58 3 932 1.9
ntre 101 i 150 subdiviziuni 19 2 205 1.1
ntre 151 i 200 subdiviziuni 5 838 0.4
ntre 201 i 300 subdiviziuni 9 2 266 1.1
mai mult de 300 subdiviziuni 7 5 321 2.6
Total 79 058 208 521 100.0
Tipul subdiviziunii
Nr. a.e. care
au subdivi-
ziuni
Numrul de
subdiviziuni
active
Agenii de turism 301 321
Agenii imobiliare 30 30
Alte obiecte 12 872 27 269
Ateliere cu servicii de confecionare i reparaie 994 1 070
Bar/cafenea 2 969 3 157
Bazine de not 25 26
Brutrie 234 244
Butic 2 256 2 740
Cafenea, cofetrie, patiserie, berrie 1 331 1 557
Case de deservire social 15 18
Cazinouri, sli cu jocuri de noroc 87 365
Centre de agrement i reabilitare 73 75
Centre/staii de asisten tehnic a automobilelor 1 281 1 362
Centru comercial 174 185
Centru medical, cabinet stomatologic 844 1 524
Chiosc, gheret 4 510 6 407
Cldire 44 208 46 660
Complexe i cluburi sportive 148 164
Confecionare de ciment 11 11
Depozit i depozite comerciale 11 703 13 799
Farmacie, optic 696 1 620
Filial 873 1 894
Frizerii 619 641
Hotel, motel 164 200
TABELUL 7.
AGENI ECONOMICI CARE AU SUBDIVIZIUNI ACTIVE LA SITUAIA DIN 31.12.2013
TABELUL 8.
TIPURI DE SUBDIVIZIUNI ACTIVE LA SITUAIA DIN 31.12.2013
Tipul subdiviziunii
Nr. a.e. care
au subdivi-
ziuni
Numrul de
subdiviziuni
active
ncpere 5 801 7 399
Librrii 35 68
Magazin 15 749 20 187
Min de piatr, carier 112 122
Moar, oloini 654 671
Pensiune, vil turistic, sat, tabr de vacan 121 127
Piee, pavilion 677 747
Pizzerie 62 74
Restaurant 324 338
Sli de computere 313 331
Saloane cosmetice i cabinete cosmetice 164 173
Saune i bi 225 229
Secie de producere 5 944 6 577
Sediu, ofciu 36 826 40 892
Servicii funerare 18 20
Spltorii auto 366 405
Staii PECO 215 984
Teren, teritoriu 8 753 15 057
Tonet, tarab 1 545 1 893
Un. de recepie a curtoriilor chimice, spltorii 46 78
Un. de servicii de reparaie a tehnicii de uz casnic 56 62
Uniti de servicii de vulcanizare i balansare 227 232
Uniti de prestare a serviciilor de transport 390 438
Uniti de servicii de nchiriere 68 74
Total 79 058 208 521
pag
8
S
e
r
v
i
c
i
u
l

F
i
s
c
a
l

d
e

S
t
a
t

n

c
i
f
r
e
Anul
Bugetul Public
Naional,
mln. lei
inclusiv
Bugetul de stat,
mln. lei
Bugetul unitilor
administrativ-
teritoriale,
mln. lei
Bugetul
asigurrilor sociale
de stat,
mln. lei
Fondul asigurrii
obligatorii de
asisten medical,
mln. lei
2009 13 667.4 4 305.0 2 448.0 5 575.3 1 339.2
2010 14 790.5 4 671.5 2 684.9 5 986.7 1 447.3
2011 15 929.8 4 797.3 3 002.6 6 551.3 1 578.6
2012 19 028.1 5 995.3 4 181.0 7 126.2 1 725.6
2013 19 986.1 6 398.9 4 599.7 7 111.0 1 876.4
mln. lei Deviere (%)
13 667.4 -
14 790.5 8.22
15 929.8 7.70
19 028.1 19.45
19 986.1 5.03
TABELUL 9.
EVOLUIA VENITURILOR LA BUGETUL PUBLIC NAIONAL ADMINISTRAT DE SERVICIUL
FISCAL DE STAT PE TIPURI DE BUGETE N ANII 2009-2013
Bugetul asigurrilor
sociale de stat
Bugetul unitilor
administrativ-teritoriale
Fondul asigurrii obligatorii
de asisten medical
Bugetul de stat
mln. lei (%)
6 398.9 31.5
4 599.7 22.0
7 111.0 37.5
1 876.4 9.1
FIGURA 8.
STRUCTURA BUGETULUI PUBLIC NAIONAL ADMINISTRAT DE SERVI-
CIUL FISCAL DE STAT N ANUL 2013
FIGURA 7.
EVOLUIA VENITURILOR BUGETULUI PUBLIC NAIONAL ADMINISTRAT
DE SERVICIUL FISCAL DE STAT N ANII 2009-2013
2013
2012
2011
2010
2009
pag
9
S
e
r
v
i
c
i
u
l

F
i
s
c
a
l

d
e

S
t
a
t

n

c
i
f
r
e
TABELUL 10.
VENITURILE LA BUGETUL PUBLIC NAIONAL ADMINISTRAT DE SERVICIUL
FISCAL DE STAT N ANUL 2013
FIGURA 9.
STRUCTURA BUGETULUI PUBLIC NAIONAL ADMINISTRAT DE SERVICIUL FISCAL
DE STAT PE CATEGORII DE IMPOZITE N ANUL 2013
Anul
Bugetul Public
Naional,
mln. lei
inclusiv
Bugetul de stat,
mln. lei
Bugetul unitilor
administrativ-
teritoriale,
mln. lei
Bugetul
asigurrilor
sociale de stat,
mln. lei
Fondul asigurrii
obligatorii de
asisten medical,
mln. lei
impozit pe venit 4 258.2 801.0 3 457.2
impozite imobiliare 314.0 314.0
tva 3 989.8 3 945.1 44.6
accize 710.3 702.9 7.4
taxe rutiere 496.9 273.0 223.9
resurse naturale 32.0 32.0
alte venituri 525.8 342.4 183.4
taxe i pli administrative 478.0 174.1 303.9
amenzi i sanciuni 193.7 160.4 33.3 2.1 1.7
contribuii sociale 7 111.0 7 108.9
prime medicale 1 876.4 1 874.7
Total 19 986.1 6 398.9 4 599.7 7 111.0 1 876.4
mln. lei
ponderea n
total BPN (%)
7 111.02 35.58
4 258.17 21.31
3 989.75 19.96
1 876.41 9.39
710.28 3.55
525.82 2.63
496.92 2.49
478.00 2.39
313.99 1.57
193.67 0.97
32.04 0.16
resurse naturale
amenzi i sanciuni
impozite imobiliare
taxe i pli adm
taxe rutiere
alte venituri
accize
prime medicale
tva
impozit pe venit
contribuii sociale
pag
10
S
e
r
v
i
c
i
u
l

F
i
s
c
a
l

d
e

S
t
a
t

n

c
i
f
r
e
Anul
Bugetul Public
Naional,
mln. lei
inclusiv
Bugetul de stat,
mln. lei
Bugetul unitilor
administrativ-
teritoriale,
mln. lei
Bugetul
asigurrilor sociale
de stat,
mln. lei
Fondul asigurrii
obligatorii de
asisten medical,
mln. lei
2012 1 030.44 440.33 213.77 358.51 17.83
2013 1 139.22 535.26 243.03 342.45 18.48
TABELUL 11.
EVOLUIA RESTANELOR LA BUGETUL PUBLIC NAIONAL ADMINISTRAT DE SERVICIUL
FISCAL DE STAT PE TIPURI DE BUGETE N ANII 2012-2013
FIGURA 10.
EVOLUIA RESTANELOR LA BUGETUL PUBLIC NAIONAL ADMINISTRAT
DE SERVICIUL FISCAL DE STAT N ANII 2012-2013
Bugetul asigurrilor
sociale de stat
Bugetul unitilor
administrativ-teritoriale
Fondul asigurrii obligatorii
de asisten medical
Bugetul de stat
mln. lei (%)
535.26 46.99
243.03 21.33
342.45 30.06
18.48 1.62
FIGURA 11.
STRUCTURA RESTANELOR LA BUGETUL PUBLIC NAIONAL ADMINISTRAT
DE SERVICIUL FISCAL DE STAT N ANUL 2013
440.33
213.77
358.51
17.83
535.26
243.03
342.45
18.48
BS
BUAT
BASS
FAOAM
, mln.lei
2013
2012
pag
11
S
e
r
v
i
c
i
u
l

F
i
s
c
a
l

d
e

S
t
a
t

n

c
i
f
r
e
Anul
Numrul
benefciarilor
de restituire
Suma
mln. lei
Deviere (%)
2009 859 1 221.49 -10.32
2010 799 1 107.52 -9.33
2011 922 1 246.00 12.50
2012 1 131 1 745.00 40.05
2013 1 122 1 921.92 10.14
Anul
Numrul
benefciarilor
de restituire
Suma
mln. lei
Deviere (%)
2009 46 60.44 5.34
2010 41 78.68 30.18
2011 41 80.05 1.75
2012 44 79.99 -0.09
2013 26 261.56 227.01
TABELUL 12 - FIGURA 12
SUMELE RESTITUITE PE TAXA PE VALOARE
ADUGAT N ANII 2009-2013
TABELUL 13 - FIGURA 13
SUMELE RESTITUITE PE ACCIZE N ANII
2009-2013
camerale
alte metode
totale
tematice
repetate
operative
prin contrapunere
FIGURA 14.
CONTROALE FISCALE EFECTUATE DE SERVICIUL FISCAL DE STAT
N ANUL 2013
controale
% din total
controale
2 959 4.00
29 968 40.48
96 0.13
12 519 16.91
3 523 4.76
19 275 26.04
5 689 7.68
74 029 100
1 221.49
1 107.52
1 246.00
1 745.00
1 921.92
600
750
900
1 050
1 200
1 350
1 500
1 650
1 800
1 950
2 100
2009 2010 2011 2012 2013
60.44
78.68 80.05 79.99
261.56
0
50
100
150
200
250
300
2009 2010 2011 2012 2013
pag
12
S
e
r
v
i
c
i
u
l

F
i
s
c
a
l

d
e

S
t
a
t

n

c
i
f
r
e
FIGURA 15.
NUMRUL DE CONTRIBUABILI CARE AU FOST SUPUI CONTROALELOR FISCALE
DE CTRE SERVICIUL FISCAL DE STAT N ANUL 2013
Tipul
controlului
Total
controale
inclusiv cu
nclcri
Ponderea
(%)
Totale 2 959 2 112 71.38
Tematice 29 968 16 500 55.06
Repetate 96 76 79.17
Operative 12 519 5 071 40.51
prin contrapunere 3 523 270 7.66
Camerale 19 275 15 081 78.24
Alte tipuri 5 689 1 008 17.72
Total controale 74 029 40 118 54.19
FIGURA 16.
CONTROALE FISCALE EFECTUATE UNDE AU FOST DEPISTATE
NCLCRI N ANUL 2013
persoane fzice
persoane juridice
ntreprinderi individuale
inclusiv:
gospodrii rneti
restul
contribua-
bili supui
controlului
% din total
contribua-
bili supui
controlului
5 929 9.10
2 492 3.82
26 756 41.06
contribua-
bili supui
controlului
% din total
contribua-
bili supui
controlului
29 986 46.02
35 177 53.98
controale unde au fot depistate nclcri
controale unde nu au fot depistate nclcri
46.02%
9.10%
3.82%
41.06%
53.98%
71.38%
55.06%
79.17%
40.51%
7.66%
78.24%
17.72%
28.62%
44.94%
20.83%
59.49%
92.34%
21.76%
82.28%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
total tematic repetat operativ contrapunere cameral alte metode
pag
13
S
e
r
v
i
c
i
u
l

F
i
s
c
a
l

d
e

S
t
a
t

n

c
i
f
r
e
FIGURA 17.
SUMA TOTAL CALCULAT A IMPOZITELOR, TAXELOR, MAJORRILOR DE NTRZIE-
RE I A SANCIUNILOR FISCALE N URMA CONTROALELOR FISCALE N ANUL 2013
Suma calculat
suplimentar,
mln. lei
% din total
340.6 52.16
116.8 17.89
25.6 3.92
67.5 10.34
10.1 1.55
42.7 6.54
49.6 7.59
653.0 100
Anul
Total documente Pe suport-hrtie (manual) Declaraii rapide Declaraii electronice
utilizatori documente utilizatori documente utilizatori documente utilizatori documente
2009 204 248 1 848 354 204 203 1 845 304 566 1 988 49 1 062
2010 211 742 1 921 981 208 852 1 845 904 9 101 73 064 789 3 013
2011 222 082 1 944 479 214 579 1 618 592 20 894 279 244 7 593 46 643
2012 235 522 2 095 277 213 900 1 074 672 25 734 256 015 21 487 764 590
2013 252 798 1 992 950 227 008 999 831 20 970 72 093 27 923 921 026
TABELUL 14.
DINAMICA PREZENTRII DOCUMENTELOR FISCALE N ANII 2009-2013
FIGURA 18.
EVOLUIA PREZENTRII DOCUMENTELOR FISCALE N ANII 2009-2013
camerale
alte metode
totale
tematice
repetate
operative
prin contrapunere
documente Deviere (%)
1 848 354 -
1 921 981 3.98
1 944 479 1.17
2 095 277 7.76
1 992 950 -4.88
1 000 000 1 200 000 1 400 000 1 600 000 1 800 000 2 000 000
2013
2012
2011
2010
2009
52.16%
17.89%
3.92%
10.341%
1.55%
6.54%
7.59%
pag
14
S
e
r
v
i
c
i
u
l

F
i
s
c
a
l

d
e

S
t
a
t

n

c
i
f
r
e
FIGURA 19.
STRUCTURA DOCUMENTELOR FISCALE PREZENTATE N ANII 2009-2013
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2009 2010 2011 2012 2013
Suport-hrtie (manual) Declraie rapid Declaraie electronic
2009 2010 2011 2012 2013
suport-hrtie 99.83 96.04 83.24 51.29 50.17
declaraii rapide 0.11 3.80 14.36 12.22 3.62
declaraii electronice 0.06 0.16 2.40 36.49 46.21
Total 100 100 100 100 100
pag
15
S
e
r
v
i
c
i
u
l

F
i
s
c
a
l

d
e

S
t
a
t

n

c
i
f
r
e
Inspectoratul Fiscal de Stat
Ageni economici activi n funcie de forma organizatorico-juridic
Total,
inclusiv
Gospodrii
rneti
ntreprinderi
individuale
Societi pe
aciuni
Societi cu
rspundere
limitat
Asociaii
obteti
Serviciul Fiscal de Stat 94 822 3 208 22 841 1 915 50 825 7 558
IFS pe mun. Chiinu 46 302 62 5 699 1 096 32 740 3 352
IFS pe mun. Bli 4 120 19 1140 82 2294 206
IFS pe Anenii Noi 1 631 88 467 31 779 99
IFS pe Basarabeasca 558 58 275 10 111 51
IFS pe Briceni 1 693 554 511 16 406 97
IFS pe Cahul 2 601 282 990 61 871 146
IFS pe Cantemir 970 168 396 10 193 84
IFS pe Clrai 1 199 50 425 23 391 150
IFS pe Cueni 1 312 59 420 21 478 164
IFS pe U.T.A. Gguzia 3 142 141 1 183 69 1 235 193
IFS pe Cimilia 914 72 323 23 351 50
IFS pe Criuleni 1 196 50 391 17 417 126
IFS pe Dondueni 654 26 280 9 195 55
IFS pe Drochia 1 460 36 606 10 514 142
IFS pe Dubsari 391 22 107 2 143 33
IFS pe Edine 1 542 113 543 23 567 162
IFS pe Fleti 1 138 132 423 19 329 91
IFS pe Floreti 1 354 59 600 14 415 111
IFS pe Glodeni 893 57 321 16 315 94
IFS pe Hnceti 1 818 51 645 28 722 198
IFS pe Ialoveni 2 065 60 486 27 1205 82
IFS pe Leova 769 32 335 16 188 86
IFS pe Nisporeni 1 200 72 554 20 324 145
IFS pe Ocnia 870 72 300 20 256 106
IFS pe Orhei 2 376 123 726 43 998 252
IFS pe Rezina 971 58 348 11 330 117
IFS pe Rcani 1 040 117 405 24 282 69
IFS pe Sngerei 1 234 109 474 18 358 146
IFS pe Soroca 1 837 88 698 28 622 203
IFS pe Streni 1 673 54 521 33 804 110
IFS pe oldneti 796 54 362 8 184 108
IFS pe tefan-Vod 1 035 83 397 16 301 116
IFS pe Taraclia 859 96 295 20 291 56
IFS pe Teleneti 1 052 52 401 17 346 126
IFS pe Ungheni 2 157 39 794 34 870 232
TABELUL 15.
NUMRUL AGENILOR ECONOMICI ACTIVI N FUNCIE DE FORMA ORGANIZATORICO-
JURIDIC PE IFS TERITORIALE N ANUL 2013
pag
16
S
e
r
v
i
c
i
u
l

F
i
s
c
a
l

d
e

S
t
a
t

n

c
i
f
r
e
Inspectoratul Fiscal de Stat
Ageni economici activi n funcie de forma organizatorico-juridic
Intreprinderi
de stat i
municipale
Coopera-
tive
Avocai i
birouri de
avocai
Notari Nerezideni Alte forme
Serviciul Fiscal de Stat 3 927 1 920 1 182 240 213 993
IFS pe mun. Chiinu 840 955 789 142 203 424
IFS pe mun. Bli 98 95 58 16 6 106
IFS pe Anenii Noi 108 35 12 5 7
IFS pe Basarabeasca 34 8 6 3 2
IFS pe Briceni 70 20 7 1 11
IFS pe Cahul 145 33 38 1 34
IFS pe Cantemir 88 17 8 1 5
IFS pe Clrai 90 36 19 6 9
IFS pe Cueni 112 34 14 5 5
IFS pe U.T.A. Gguzia 194 37 23 7 60
IFS pe Cimilia 64 15 6 1 9
IFS pe Criuleni 103 64 11 3 14
IFS pe Dondueni 60 20 4 2 3
IFS pe Drochia 99 18 9 6 20
IFS pe Dubsari 48 13 1 22
IFS pe Edine 75 31 15 3 10
IFS pe Fleti 99 20 6 3 16
IFS pe Floreti 105 27 8 15
IFS pe Glodeni 62 17 5 6
IFS pe Hnceti 119 31 8 5 11
IFS pe Ialoveni 120 38 18 1 28
IFS pe Leova 74 13 7 1 17
IFS pe Nisporeni 50 16 9 2 8
IFS pe Ocnia 82 23 4 7
IFS pe Orhei 141 59 16 5 13
IFS pe Rezina 71 13 7 3 13
IFS pe Rcani 97 24 10 2 10
IFS pe Sngerei 93 20 8 1 7
IFS pe Soroca 127 41 14 16
IFS pe Streni 83 32 13 2 1 20
IFS pe oldneti 58 14 3 2 3
IFS pe tefan-Vod 73 31 6 1 11
IFS pe Taraclia 61 25 4 2 9
IFS pe Teleneti 71 16 3 1 1 18
IFS pe Ungheni 113 29 17 5 24
TABELUL 15 (continuare).
NUMRUL AGENILOR ECONOMICI ACTIVI N FUNCIE DE FORMA ORGANIZATORICO-
JURIDIC PE IFS TERITORIALE N ANUL 2013
pag
17
S
e
r
v
i
c
i
u
l

F
i
s
c
a
l

d
e

S
t
a
t

n

c
i
f
r
e
Inspectoratul Fiscal de Stat
Ageni economici activi n funcie de grnul principal de activitate nregistrat
Total,
inclusiv
A B C D E F G H I
Serviciul Fiscal de Stat 94 822 7 740 209 111 8 672 396 1 792 36 802 2 595 3 622
IFS pe mun. Chiinu 46 302 941 54 35 4 448 58 938 17 468 1 257 1 871
IFS pe mun. Bli 4 120 94 2 1 414 6 152 1 874 171 264
IFS pe Anenii Noi 1 631 217 5 2 151 11 14 633 59 66
IFS pe Basarabeasca 558 100 58 8 8 238 8 12
IFS pe Briceni 1 693 670 5 3 90 2 15 538 35 42
IFS pe Cahul 2 601 426 7 2 167 20 53 1 097 109 87
IFS pe Cantemir 970 237 2 3 51 17 7 350 36 22
IFS pe Clrai 1 199 124 5 125 8 24 473 28 40
IFS pe Cueni 1 312 164 4 2 138 19 18 462 22 42
IFS pe U.T.A. Gguzia 3 142 403 10 4 292 21 66 1 311 94 123
IFS pe Cimilia 914 172 2 3 97 7 17 353 24 22
IFS pe Criuleni 1 196 191 7 4 96 18 9 431 38 23
IFS pe Dondueni 654 105 45 2 5 280 16 12
IFS pe Drochia 1 460 151 25 2 119 5 24 602 37 45
IFS pe Dubsari 391 60 4 29 4 3 128 13 8
IFS pe Edine 1 542 251 2 1 100 4 17 638 31 36
IFS pe Fleti 1 138 219 3 1 87 9 21 428 51 43
IFS pe Floreti 1 354 142 4 1 88 4 23 614 27 39
IFS pe Glodeni 893 149 5 3 74 5 14 358 20 37
IFS pe Hnceti 1 818 244 13 1 212 17 44 667 39 40
IFS pe Ialoveni 2 065 186 7 3 194 5 33 851 58 103
IFS pe Leova 769 102 2 2 63 5 9 316 14 14
IFS pe Nisporeni 1 200 147 4 1 121 5 19 520 35 47
IFS pe Ocnia 870 115 2 52 4 10 378 19 14
IFS pe Orhei 2 376 349 7 10 200 19 42 881 44 90
IFS pe Rezina 971 128 2 2 86 21 17 350 19 55
IFS pe Rcani 1 040 196 4 3 82 18 14 409 25 42
IFS pe Sngerei 1 234 214 1 102 6 12 454 32 48
IFS pe Soroca 1 837 222 2 7 159 4 20 721 49 80
IFS pe Streni 1 673 172 2 2 207 11 27 674 32 62
IFS pe oldneti 796 124 2 2 66 2 6 318 8 17
IFS pe tefan-Vod 1 035 176 3 1 85 18 14 378 13 33
IFS pe Taraclia 859 174 7 1 69 13 25 288 32 51
IFS pe Teleneti 1 052 204 1 4 89 2 17 401 17 18
IFS pe Ungheni 2 157 171 8 1 216 18 55 920 83 74
TABELUL 16.
NUMRUL AGENILOR ECONOMICI ACTIVI N FUNCIE DE GENUL PRINCIPAL DE ACTI-
VITATE PE IFS TERITORIALE N ANUL 2013
pag
18
S
e
r
v
i
c
i
u
l

F
i
s
c
a
l

d
e

S
t
a
t

n

c
i
f
r
e
Inspectoratul Fiscal de Stat
Ageni economici activi n funcie de grnul principal de activitate nregistrat
J K L M N O P Q
neidenti-
fcat
Serviciul Fiscal de Stat 1 039 10 258 1 649 1 233 1 280 9 297 40 35 7 981
IFS pe mun. Chiinu 575 7 511 186 408 365 4 825 17 9 5 293
IFS pe mun. Bli 51 490 40 38 69 362 1 82
IFS pe Anenii Noi 14 103 35 25 26 118 150
IFS pe Basarabeasca 4 19 15 4 10 54 20
IFS pe Briceni 16 47 45 5 18 99 1 63
IFS pe Cahul 28 135 51 60 54 200 1 105
IFS pe Cantemir 16 36 38 28 25 62 2 13 25
IFS pe Clrai 6 72 37 30 24 157 46
IFS pe Cueni 28 76 56 48 32 148 52
IFS pe U.T.A. Gguzia 13 163 69 18 39 279 237
IFS pe Cimilia 6 33 43 22 16 44 53
IFS pe Criuleni 23 56 53 32 17 111 5 82
IFS pe Dondueni 13 15 34 15 19 53 40
IFS pe Drochia 10 68 40 29 32 150 2 117
IFS pe Dubsari 6 19 22 12 5 48 1 29
IFS pe Edine 22 78 47 4 32 180 99
IFS pe Fleti 18 52 44 29 24 94 14
IFS pe Floreti 6 64 50 37 22 119 111
IFS pe Glodeni 16 47 60 9 31 57 8
IFS pe Hnceti 20 117 56 24 24 163 2 135
IFS pe Ialoveni 17 160 34 48 19 116 13 213
IFS pe Leova 6 32 41 27 16 69 51
IFS pe Nisporeni 4 55 30 6 26 152 1 25
IFS pe Ocnia 14 26 28 31 16 105 56
IFS pe Orhei 25 113 62 35 37 272 1 189
IFS pe Rezina 7 58 50 10 21 70 75
IFS pe Rcani 15 51 41 42 23 54 19
IFS pe Sngerei 9 60 42 31 38 152 32
IFS pe Soroca 6 102 59 28 41 199 137
IFS pe Streni 10 117 27 20 24 130 2 1 153
IFS pe oldneti 4 24 55 10 13 77 68
IFS pe tefan-Vod 12 61 35 17 23 121 44
IFS pe Taraclia 2 35 30 9 22 72 2 27
IFS pe Teleneti 12 29 40 13 19 115 69
IFS pe Ungheni 5 134 54 29 58 270 1 62
TABELUL 16 (continuare).
NUMRUL AGENILOR ECONOMICI ACTIVI N FUNCIE DE GENUL PRINCIPAL DE ACTI-
VITATE PE IFS TERITORIALE N ANUL 2013
pag
19
S
e
r
v
i
c
i
u
l

F
i
s
c
a
l

d
e

S
t
a
t

n

c
i
f
r
e
Inspectoratul Fiscal
de Stat
Ageni economici activi n funcie de forma de proprietate
Total,
inclusiv
popri-
etate
de stat
propri-
etate
munici-
pala
propri-
etate
privat
proprietatea
RM fr partici-
parea investitorilor
strini
proprietatea RM
cu participarea
investitorilor
strini
propri-
etate
strin
alte
forme de
propri-
etate
Serviciul Fiscal de Stat 94 822 2 252 1 596 85 419 390 1 2 941 2 223
IFS pe mun. Chiinu 46 302 604 132 41 232 148 2 426 1 760
IFS pe mun. Bli 4 120 71 19 3858 23 109 40
IFS pe Anenii Noi 1 631 62 42 1477 8 14 28
IFS pe Basarabeasca 558 24 12 512 4 3 3
IFS pe Briceni 1 693 52 17 1600 5 14 5
IFS pe Cahul 2 601 72 76 2374 26 27 26
IFS pe Cantemir 970 45 56 855 3 5 6
IFS pe Clrai 1 199 46 43 1088 1 10 11
IFS pe Cueni 1 312 97 19 1163 6 10 17
IFS pe U.T.A. Gguzia 3 142 65 145 2 808 30 63 31
IFS pe Cimilia 914 35 31 829 12 6 1
IFS pe Criuleni 1 196 52 52 1067 10 8 7
IFS pe Dondueni 654 21 42 577 1 5 8
IFS pe Drochia 1 460 46 46 1347 3 6 12
IFS pe Dubsari 391 32 17 337 2 3
IFS pe Edine 1 542 47 28 1450 5 5 7
IFS pe Fleti 1 138 58 45 1013 7 11 4
IFS pe Floreti 1 354 25 82 1217 6 13 11
IFS pe Glodeni 893 47 19 816 3 6 2
IFS pe Hnceti 1 818 30 82 1672 4 10 20
IFS pe Ialoveni 2 065 56 51 1859 7 49 43
IFS pe Leova 769 55 26 681 2 4 1
IFS pe Nisporeni 1 200 37 11 1133 5 6 8
IFS pe Ocnia 870 46 37 773 7 1 5 1
IFS pe Orhei 2 376 62 66 2184 10 27 27
IFS pe Rezina 971 43 24 888 4 4 8
IFS pe Rcani 1 040 25 88 911 4 6 6
IFS pe Sngerei 1 234 54 41 1117 6 10 6
IFS pe Soroca 1 837 71 60 1664 8 10 24
IFS pe Streni 1 673 50 28 1541 8 19 27
IFS pe oldneti 796 44 18 721 2 4 7
IFS pe tefan-Vod 1 035 41 32 944 2 3 13
IFS pe Taraclia 859 21 43 772 6 7 10
IFS pe Teleneti 1 052 51 17 972 2 4 6
IFS pe Ungheni 2 157 65 49 1967 12 30 34
TABELUL 17.
NUMRUL AGENILOR ECONOMICI ACTIVI N FUNCIE DE FORMA DE PROPRIETATE
PE IFS TERITORIALE N ANUL 2013
pag
20
S
e
r
v
i
c
i
u
l

F
i
s
c
a
l

d
e

S
t
a
t

n

c
i
f
r
e
Inspectoratul Fiscal de Stat
Nr. de ageni
economici
(la situaia din
31 decembrie
2013)
Nr. de ageni
economici
activi
(la situaia din 31
decembrie 2013)
Nr. de fliale
active (la situaia
din 31 decembrie
2013)
Executarea BPN, mln. lei
Total,
inclusiv
BS BUAT
Serviciul Fiscal de Stat 683 752 94 822 208 521 19 986.07 6 398.92 4 599.72
IFS pe mun. Chiinu 99 690 46 302 131 495 1 061.33 305.42 222.82
IFS pe mun. Bli 9 151 4 119 7 011 228.09 54.00 73.09
IFS pe Anenii Noi 13 352 1 631 2 657 43.12 5.01 15.58
IFS pe Basarabeasca 3 809 558 835 149.27 23.17 55.57
IFS pe Briceni 23 472 1 693 1 879 329.80 51.96 104.04
IFS pe Cahul 30 037 2 602 3 501 94.84 10.78 28.63
IFS pe Cantemir 15 257 970 1 577 185.84 65.24 43.35
IFS pe Clrai 21 516 1 199 1 868 164.61 21.97 52.99
IFS pe Cueni 32 942 1 312 1 862 402.82 16.49 174.26
IFS pe U.T.A. Gguzia 7 368 3 142 5 408 118.70 20.89 36.12
IFS pe Cimilia 10 364 914 2 136 128.97 18.18 41.75
IFS pe Criuleni 25 980 1 196 2 073 118.51 20.98 34.64
IFS pe Dondueni 17 239 654 1 199 216.50 36.46 61.96
IFS pe Drochia 20 757 1 460 3 350 62.10 8.82 17.45
IFS pe Dubsari 3 714 391 565 200.83 34.28 65.19
IFS pe Edine 19 573 1 542 3 200 155.87 23.47 50.65
IFS pe Fleti 12 924 1 138 2 020 200.71 31.03 64.62
IFS pe Floreti 20 909 1 354 1 799 102.98 13.93 33.06
IFS pe Glodeni 7 183 893 1 194 213.44 39.67 62.98
IFS pe Hnceti 23 091 1 818 2 897 256.98 63.03 71.45
IFS pe Ialoveni 21 067 2 065 3 566 77.00 10.37 25.87
IFS pe Leova 12 067 769 1 282 98.12 16.70 27.07
IFS pe Nisporeni 21 221 1 200 1 184 94.16 14.71 32.85
IFS pe Ocnia 5 539 870 939 295.05 62.10 87.32
IFS pe Orhei 41 675 2 376 4 205 211.76 72.21 74.12
IFS pe Rezina 8 505 971 1 689 130.77 16.38 46.41
IFS pe Rcani 15 801 1 040 1 945 344.33 230.64 42.45
IFS pe Sngerei 9 404 1 234 1 618 240.28 36.68 71.67
IFS pe Soroca 24 912 1 837 2 708 214.17 56.54 55.07
IFS pe Streni 24 178 1 673 2 996 64.81 9.35 20.91
IFS pe oldneti 20 203 796 1 053 123.28 11.97 42.39
IFS pe tefan-Vod 14 958 1 035 1 311 94.59 11.81 31.16
IFS pe Taraclia 2 735 859 965 96.08 15.22 28.67
IFS pe Teleneti 26 203 1 052 1 868 263.66 38.71 73.76
IFS pe Ungheni 16 956 2 157 2 666 184.79 24.43 53.28
TABELUL 18.
INDICATORI GENERALI DIN ACTIVITATEA SERVICIULUI FISCAL DE
STAT PE IFS TERITORIALE N ANUL 2013
pag
21
S
e
r
v
i
c
i
u
l

F
i
s
c
a
l

d
e

S
t
a
t

n

c
i
f
r
e
TABELUL 18 (continuare).
INDICATORI GENERALI DIN ACTIVITATEA SERVICIULUI FISCAL DE
STAT PE IFS TERITORIALE N ANUL 2013
Inspectoratul Fiscal
de Stat
Executarea BPN, mln. lei
Restanta la
BPN, mln. lei
(la situaia din 31
decembrie 2013)
Prezentarea documentelor fscale, documente
BASS FAOAM
Total,
inclusiv
suport-
hrtie
declaraii
rapide
declaraii
electronice
Serviciul Fiscal de Stat 7 111.02 1 876.41 1 139.22 1 992 950 999 831 72 093 921 026
IFS pe mun. Chiinu 4 454.97 1 187.13 625.0 1 008 221 467 995 1 982 538 245
IFS pe mun. Bli 421.51 111.58 59.9 90 362 41 934 2 764 45 664
IFS pe Anenii Noi 80.75 20.24 26.0 33 908 19 827 616 13 465
IFS pe Basarabeasca 17.96 4.57 3.1 10 193 5 785 762 3 646
IFS pe Briceni 56.13 14.41 9.5 28 700 15 940 486 12 274
IFS pe Cahul 137.98 35.82 19.0 51 216 26 766 5 047 19 403
IFS pe Cantemir 43.58 11.86 7.8 16 368 6 772 3 673 5 923
IFS pe Clrai 61.45 15.80 10.9 20 855 8 368 4 807 7 680
IFS pe Cueni 71.47 18.18 16.2 24 073 14 803 481 8 789
IFS pe U.T.A. Gguzia 166.49 45.58 42.6 65 416 25 342 13 386 26 688
IFS pe Cimilia 49.24 12.46 6.6 20 104 10 966 1 635 7 503
IFS pe Criuleni 54.79 14.25 14.1 23 173 14 347 590 8 236
IFS pe Dondueni 50.22 12.67 3.0 16 170 9 746 98 6 326
IFS pe Drochia 93.41 24.68 7.4 33 500 21 169 1 390 10 941
IFS pe Dubsari 28.72 7.12 1.4 9 035 4 710 913 3 412
IFS pe Edine 79.81 21.55 15.4 33 152 18 875 450 13 827
IFS pe Fleti 64.90 16.84 15.2 30 123 19 757 647 9 719
IFS pe Floreti 83.10 21.96 17.2 25 621 12 518 4 090 9 013
IFS pe Glodeni 44.68 11.32 10.7 16 516 10 354 305 5 857
IFS pe Hnceti 88.24 22.54 14.4 35 367 21 563 131 13 673
IFS pe Ialoveni 97.38 25.12 32.6 39 203 18 953 1 028 19 222
IFS pe Leova 32.67 8.09 7.4 13 341 7 659 978 4 704
IFS pe Nisporeni 43.47 10.88 8.0 16 433 6 938 3 211 6 284
IFS pe Ocnia 37.18 9.42 6.2 18 767 10 984 963 6 820
IFS pe Orhei 116.22 29.41 25.0 46 891 27 005 1 275 18 611
IFS pe Rezina 52.31 13.12 4.6 19 176 11 948 41 7 187
IFS pe Rcani 53.97 14.01 6.0 26 940 12 060 6 070 8 810
IFS pe Sngerei 56.51 14.73 10.4 28 564 16 663 1 025 10 876
IFS pe Soroca 104.14 27.79 23.6 35 521 23 442 104 11 975
IFS pe Streni 82.18 20.38 17.9 36 110 17 383 3 167 15 560
IFS pe oldneti 27.52 7.04 4.8 14 678 9 580 216 4 882
IFS pe tefan-Vod 54.90 14.01 8.9 24 304 15 588 1 355 7 361
IFS pe Taraclia 41.35 10.27 31.3 18 108 10 683 335 7 090
IFS pe Teleneti 41.67 10.52 8.0 19 569 9 137 4 117 6 314
IFS pe Ungheni 120.14 31.05 18.8 43 272 24 271 3 955 15 046