UNIVERSITATEA ROMNO GERMAN DIN SIBIU FACULTATEA DE DREPT

Drept execuional penal

Raportul juridic execuional penal











STUDENT: MICU (ARI) CRISTINA ANUL IV, DREPT
SESIUNE: MAI, 2014
~ 1 ~

RAPORTUL JURIDIC EXECUIONAL PENAL


1. Preliminarii

Raportul juridic execuional penal nu a fost discutat i cercetat n literatura de specialitate,
ndeosebi n literatura de drept penal, dect n limite restrnse. n linii generale, executarea
pedepselor i a altor sanciunilor penale s-a socotit o parte a dreptului penal.
n acest sens, ntr-o prim opinie, se scrie: O dat cu stabilirea sanciunii pentru persoana
vinovat de svrirea infraciunii, s-a definitivat raportul juridic de conflict i se va desfura
prin executarea sanciunilor penale aplicate infractorului i c raportul juridic penal se stinge prin
executarea sanciunii aplicate infractorului ori prin intervenia unei cauze care o stinge
1
. n acest
neles, executarea pedepsei este o parte a raportului juridic penal.
Aceste elemente sunt exacte, cu observaia c, dup definitivare, dei raportul penal se
desfoar prin executarea sanciunii penale, aceast executare nu-i numai o executare material
a sanciunii aplicate, ci ea mbrac o form juridic, forma unui raport juridic special i anume a
unui raport juridic de executare a sanciunii aplicate, mai exact a unui raport juridic execuional
penal. Este adevrat c acest raport juridic execuional este derivat i subordonat raportului
juridic penal, dar este totui un raport juridic deosebit.
ntr-o alt opinie
2
, s-a subliniat c raportul juridic penal parcurge mai multe etape i anume:
a) Cea a definitivrii raportului juridic penal, prin intermediul raporturilor juridice
procesuale, definitivare care se efectueaz prin aplicarea sanciunilor penale;
b) Cea a executrii sanciunilor penale, ce dureaz pn la stingerea executrii acestora prin
vreun mod prevzut de lege (executare, graiere, etc.);

1
C. Bulai, Drept penal, partea general, vol. I, T.U.B., 1979, p. 129.
2
M. Zolyneak, Drept penal, partea general, Universitatea Al. I. Cuza Iai, 1977, p. 129-133.
~ 2 ~

c) Etapa de dup executarea sanciunilor penale, cnd pentru cel condamnat mai sunt
prezente interdicii, decderi i care se sting prin obinerea reabilitrii.
n aceast opinie, acest raport se ntinde de la etapa definitivrii, prin aplicarea sanciunilor
penale (momentul de nceput), pn la etapa terminrii executrii sanciunilor penale (momentul
final).
Se vorbete, pe drept cuvnt, de etapa executrii sanciunilor penale, dar nu se merge mai
departe i nu se arat c etapa executrii sanciunilor penale mbrac forma unui raport juridic
special, anume raportul juridic execuional penal, raport subordonat raportului juridic penal.
n sfrit, ntr-o alt lucrare
3
, noi am afirmat, c ntruct dreptul execuional
reglementeaz relaii sociale distincte de relaiile sociale de tragere la rspundere penal, anume,
relaii sociale de executare a sanciunilor penale i ntruct aceste relaii sunt reglementate prin
norme de drept execuional penal, exist, implicit, premisele naterii i existenei unui raport
juridic special, anume a raportului execuional penal
4
. Acest raport are trsturi proprii, care l
particularizeaz fa de raportul juridic penal, care i-a natere odat cu aplicarea unei sanciuni
penale. Raportul execuional penal se caracterizeaz prin existena unor subieci speciali
(conducerea administrativ a locului de deinere i condamnat), a unor obligaii speciale pentru
condamnat (munc, disciplin, etc.) i a unor drepturi speciale pentru conducerea penitenciarului.
Datorit tuturor acestor elemente i trsturi, raportul juridic execuional penal este un raport
juridic propriu, care fiineaz, este adevrat, ca raport juridic derivat i subordonat raportului
juridic penal, dar este unul separat.






3
I. Oancea, Drept penal, partea general, Bucureti, Edit. Did. i ped., 1971, p. 494-496.
4
I. Oancea, op. cit., p. 44.
~ 3 ~

2. Noiune i trsturi caracteristice

A. Noiune.
n urma celor menionate mai devreme, vom spune c raportul juridic execuional
penal sau de executare a sanciunilor penale const n relaiile sociale de executare a
sanciunilor penale reglementate prin norme juridice execuional penale, relaii dintre
anumite organe de stat i condamnat, potrivit crora statul, prin organe speciale, are
dreptul de a pune pe condamnat s execute pedeapsa ori o alt sanciune de drept penal,
aplicat printr-o hotrre judectoreasc definitiv, iar condamnatul are obligaia de a
executa acea pedeaps. Aceasta mai nseamn c normele dreptului execuional penal, ca
de altfel orice norme de drept, nu se pot realiza dect prin intermediul raporturilor
juridice, adic reglementnd anumite relaii sociale, care devin, prin reglementare,
raporturi de drept
5
, raporturi juridice.
B. Trsturi specifice.
Raportul juridic execuional penal reprezint unele trsturi specifice prin care se
delimiteaz i caracterizeaz mai bine. Raportul juridic execuional penal se gsete n
anumite legturi cu raportul juridic penal, care are un rol important pentru apariia i
existena raportului execuional penal. Prin svrirea unei infraciuni se nate un raport
juridic de conflict, raport ntre stat i persoana care a comis infraciunea. Apoi, odat stabilit
raportul juridic penal de tragere la rspundere penal, acesta ncepe s se desfoare prin
executarea sanciunii de drept penal aplicate i dureaz pn cnd aceast sanciune este
executat sau considerat ca executat n ntregime
6
. Executarea pedepsei, n cadrul
raportului juridic penal, ia i ea forma unui raport juridic special, anume raportul juridic
execuional penal. Acest din urm raport juridic este determinat i derivat din raportul juridic
penal
7
.
Raportul juridic execuional penal se mai caracterizeaz prin urmtoarele trsturi:

5
C. Bulai, Drept penal, partea general, vol. II, p. 113.
6
C. Bulai, Ibidem, p. 129.
7
I. Oancea, Raportul juridic execuional penal, n revista de drept penal, anul I, nr. 1-1996.
~ 4 ~

- Are un obiect de reglementare propriu i anume relaiile de executare a
sanciunilor penale;
- Relaii sociale deosebite de relaiile sociale de tragere la rspundere penal, care
conduc la formarea raportului juridic penal.
Unele aspecte ale acestui raport juridic execuional penal se aduc la ndeplinire prin acte
procesual penale proprii, de exemplu: punerea n executare a pedepsei nchisorii aplicate ori a
unei pedepse complimentare se face dup norme i de ctre organe procesual penale anume
prevzute n Codul de procedur penal, privind executarea hotrrilor penale. Cele dou
raporturi juridice nu se confund, ele rmnnd raporturi juridice distincte.


3. Elemente componente.

Raportul juridic execuional penal, ca orice alt raport juridic, presupunnd o anumit relaie
social, odat reglementat prin norme de drept, ia nfiarea unei relaii sociale ridicate la rang
de relaie juridic, la rang de raport juridic. i cum raportul juridic este grefat pe o relaie social,
raportul juridic de executare a unei sanciuni penale va avea o alctuire i elemente proprii
relaiilor sociale de executare a unei sanciuni penale, adic va fi o relaie ntre anumii
participani, care, prin reglementare, sunt obligai la o anumit conduit, care conduit devine
obiectul unor drepturi i obligaii. Cu alte cuvinte, elementele raportului juridic execuional penal
sunt:
- Anumii subieci;
- Anumite drepturi i obligaii (coninut);
- Un anumit obiect la care se refer acele drepturi i obligaii impuse prin
reglementare juridic.

~ 5 ~

A. Subiecii.
Subiecii raportului juridic execuional penal, avnd n vedere relaia social de executare a
unei sanciuni penale, sunt: statul, prin organe speciale, pe de o parte, i condamnatul, pe de alt
parte. Astfel, n cazul executrii pedepsei nchisorii, organul de stat mputernicit cu executarea
acestei sanciuni este conducerea penitenciarului (locul de deinere), care acioneaz prin
conductorul su. n cazul pedepsei amenzii, organul de stat mputernicit cu executarea acestei
pedepse este instana de executare, n caz c amenda se execut de bunvoie, iar n caz contrar,
n caz de neexecutare, acest organ este, n caz c cel condamnat la pedeapsa amenzii este
ncadrat cu contract de munc, unitatea care face plata retribuiei ori plata pensiei (dac acesta
este un pensionar) etc. i aa mai departe cu executarea altor sanciuni.
Cellalt subiect al raportului juridic de executare a pedepsei sau al celorlalte sanciuni de
drept penal, subiectul pasiv, este persoana condamnat printr-o hotrre rmas definitiv, adic
infractorul care a fost judecat i condamnat definitiv. O multitudine de obligaii, dar i unele
drepturi, prevzute n legea privind executarea pedepselor sau a celorlalte sanciuni de drept
penal, privesc pe cel condamnat. Acesta, trebuind s execute asemenea obligaii, devine subiect
al acestor raporturi juridice.
Avem n vedere faptul c aceti subieci sunt specifici raportului juridic de executare a
pedepsei i celorlalte sanciuni penale i nu se gsesc, cu aceste caliti n alte raporturi juridice.
Organele de stat (instana de judecat sau organele administrative) apar ca subiecte de drept n
diferite raporturi juridice. Dar, n calitate de organ ndrituit cu executarea unei pedepse sau alt
sanciune de drept penal apar numai n raportul de executare a pedepsei, a msurii de siguran,
etc. Acelai lucru se poate spune i cu privire la cellalt subiect al raportului juridic de executare,
anume condamnatului, care, n aceast calitate, apare numai n acest raport juridic. Este adevrat
c aceai persoan apare mai nti n raportul juridic penal, dar n acest raport apare ca fptuitor,
ca infractor, i apoi ca subiect al rspunderii penale; n raportul de executare a pedepsei apare
ns n alt calitate, aceea de condamnat, pus s execute o pedeaps, ceea ce este deosebit de
calitate din raportul juridic penal.


~ 6 ~

B. Coninutul.
Coninutul raportului execuional penal este un element important i specific. Prin coninutul
juridic al raportului de executare a pedepsei, a sanciunilor penale, se neleg drepturile i
obligaiile specifice acestui raport juridic.
Primul element al coninutului raportului juridic de executare a pedepsei este dreptul, adic
mputernicirea, pe care o acord legea organului de executare a pedepsei, de a cere o anumit
conduit celeilalte pri a raportului juridic, adic a condamnatului. Organul de stat, administraia
penitenciarului, are dreptul de a cere celeilalte pri, condamnatului, de a executa pedeapsa, de a
plti amenda (n caz de pedeaps cu amenda), de a fi internat i de a rmne n penitenciar (n
cazul pedepsei nchisorii, etc.). Asemenea drept exist i n caz de executare a unei msuri
educative. Mai mult dect atta, n cazul nchisorii, pe tot parcursul executrii pedepsei, organul
de conducere al locului de deinere exercit multiple drepturi (dreptul de a pretinde celui
condamnat de a munci, de a fi disciplinat, de a se califica n munc, etc.). Astfel, dreptul cuprins
n coninutul raportului juridic de executare, n realitate, este un complex de drepturi. Rezult c
poziia organului de executare a pedepsei este o poziie juridic, dar i una de autoritate i c el
are un drept, pe care l exercit potrivit legii.
Al doilea element al coninutului raportului execuional penal este obligaia care revine
condamnatului, adic ndatorirea pe care legea o prevede cu privire la conduita celui condamnat,
ca aceasta s desfoare anumite aciuni sau inaciuni cuprins n pedeapsa aplicat i pe care i le
cere organul de executare a pedepsei. Mai exact, condamnatul este inut, potrivit legii, s execute
pedeapsa sau sanciunea de drept penal la care a fost condamnat; concret, n caz de condamnare
la pedeapsa nchisorii, condamnatul trebuie s intre, rmn i s munceasc n penitenciar n
vederea executrii acelei pedepse, n caz de amend, cel condamnat trebuie s plteasc suma de
bani fixat prin sentina de condamnare; tot aa este n cazul lurii unei msuri de siguran sau a
altei msuri. Totodat, organul de executare a sanciunii penale are i obligaii: de a cere
executarea pedepsei aplicate condamnatului i nu alta, de a cere ca pedeapsa s se execute n
condiii legale, etc.
Pe de alt parte, condamnatul are i drepturi. Aa, bunoar, cel condamnat la pedeapsa
nchisorii are dreptul s execute aceast pedeaps numai pe durata la care a fost condamnat, dac
~ 7 ~

presteaz munc, aceasta s o fac n condiii legale .a.m.d. Mai mult dect atta, cel condamnat
are o seam de drepturi, ca dreptul la hran, dreptul la odihn, dreptul la asisten medical,
dreptul la coresponden .a. Acelai lucru n cazul unei msuri de siguran sau al unei msuri
educative care implic o restricie a libertii. Rezult, aadar, c obligaia de a executa o
pedeaps sau o alt sanciune de drept penal nseamn un complex de obligaii, crora le
corespunde un numr de drepturi.

C. Obiectul.
Al treilea element al coninutului raportului de executare a pedepsei este obiectul. Ca i n
cazul altor raporturi juridice, i n raportul execuional penal obiectul raportului coincinde cu
nsui obiectul drepturilor i obligaiilor care formeaz coninutul juridic al acelui raport. n cazul
de fa, prin obiectul raportului juridic de executare a pedepsei sau a celorlalte sanciuni de drept
penal se nelege pedepsa, msura de siguran etc., ce trebuie executat. n aceast privin,
organul de executare a pedepsei are dreptul de a cere executarea pedepsei (nchisoare ori
amend), iar condamnatul are obligaia de a executa aceast pedeaps (nchisoare ori amend).
Dac este vorba de alte sanciuni penale, de exemplu de o msur de siguran, obiectul dreptului
i obligaiei respective este acea msur de siguran.


4. Formarea, modificarea i stingerea raportului execuional penal.

Raportul juridic execuional penal se formeaz, se modific i se stinge, ca orice alt raport
juridic. Aceste procese sunt ns strns legate de existena unor fapte juridice execuionale
penale, fiindc drepturile i obligaiile, care alctuiesc coninutul acestui raport juridic, nu se pot
manifesta i exercita dect numai n prezena anumitor fapte juridice, adic fapte prin care iau
natere, se modific sau se stinge raportul juridic execuional penal.
~ 8 ~

Cum drepturile i obligaiile care formeaz coninutul unui raport juridic penal se nasc, se
modific sau se sting n prezena unor fapte juridice, aceste fapte juridice sunt de trei feluri:
- Fapte constitutive;
- Fapte modificatoare:
- Fapte extinctive de raport juridic execuional penal.
Faptul constitutiv de raport juridic execuional penal, adic faptul care d natere
dreptului de a cere i impune executarea unei pedepse i obligaia de a se executa o pedeaps,
este existena unei hotrri judectoreti definitive, de condamnare la o pedeaps sau la o alt
sanciune penal. Hotrrea judectoreasc definitiv de condamnare reprezint temeiul de fapt
i de drept care genereaz drepturi i obligaii n materie de drept execuional penal. Un
asemenea fapt juridic garanteaz legalitatea executrii unei pedepse sau alte sanciuni de drept
penal. Acest lucru este valabil pentru executarea unei pedepse (principale, complimentare), dar i
pentru executarea unei msuri educative sau a unei msuri de siguran. Din punct de vedere
procedural, este nevoie de un act juridic de punere n executare a unei asemene hotrri de
condamnare. Acest act de punere n executare este mandatul de executare ce se emite de instana
de executare. Dar toate aceste acte sunt posibile fiindc au la baz faptul juridic al existenei unei
hotrri judectoreti definitive de condamnare.
Fapte modificatoare de executare a unei pedepse sau sanciuni penale sunt cele care, dup
cum arat denumirea, schimb coninutul executrii unei pedepse, fcnd-o mai sever sau mai
puin sever, sau nlturnd-o. Aici este vorba de mprejurri, stri, fapte care preced, nsoesc
sau succed executarea unei sanciuni penale i care au efecte asupra acelei executri. Bineneles
este vorba de mprejurri, stri recunoscute de lege care pot produce modificri ale executrii
unei pedepse ori a unei alte sanciuni penale. Aa, bunoar, un act al autoritii competente, cum
este o graiere, potrivit creia se acord o reducere de pedeaps, adic o modificare a executrii
are drept consecin executarea unui pedepse mai scurte. Acelai lucru se poate ntmpla cu
comiterea unei noi infraciuni n termenul de ncercare, n cazul liberii condiionate ori al muncii
corecionale, care conduce la revocarea liberrii condiionate ori a muncii corecionale.
Fapte extinctive de execuie a unei pedepse sunt faptele menionate de lege prin care se
stinge obligaia i dreptul privind executarea unei pedepse. i aici este vorba de unele fapte, cum
~ 9 ~

este executarea efectiv i complet a pedepsei hotrt de instan. De asemenea, anumite acte
cum ar fi actul de clemen al Parlamentului Romniei, amnistia, sau msura de clemen
acordat de Preedintele Romniei, graierea, conduc la stingerea executrii acelei pedepse.



















~ 10 ~

BIBLIOGRAFIE:

1. Drept execuional penal, Ion Oancea, Editura ALL EDUCATIONAL,
Bucureti
2. http://ro.scribd.com/doc/46505033/Drept-executional-penal
3. http://legeaz.net/dictionar-juridic/
4. C. Bulai, Drept penal, Partea general
5. Ioan Chi, Drept execuional penal, Editura Universul Juridic