REZULTATELEANALIZEIDOCUMENTARE

SectorulEDUCAIE

Mai2013

ProiectcofinanatdinFondulEuropeandeDezvoltareRegionalprinPOAT20072013

CUPRINS

Introducere ..................................................................................................................................... 3
Prsireatimpurieacolii........................................................................................................... 3
Pondereaabsolvenilordenvmntteriar(ISCED56)dintotalulpopulaieinvrstde
3034ani ................................................................................................................................. 4
Participarealaeducaie.Eficacitateaieficienaeducaiei ................................................... 7
nvmntulprecolar................................................................................................. 7
nvmntulprimar ..................................................................................................... 8
nvmntulgimnazial................................................................................................. 9
nvmntulliceal...................................................................................................... 10
nvmntulprofesional............................................................................................ 12
nvmntulpostliceal .............................................................................................. 14
nvmntulsuperior ................................................................................................ 14
Consideraiigenerale .................................................................................................. 16
Reuitaitranziia..................................................................................................................... 17
Rataabandonuluicolar ....................................................................................................... 17
Finalizareanvmntuluisecundarsuperior ..................................................................... 19
Ratadecuprinderennvmntulsuperior....................................................................... 21
TineriicarenusuntcuprininicinocuparenicineducaieNEET ....................................... 22
Rezultateleeducaieipepiaamuncii ...................................................................................... 24
Ratadeocuparenrndultinerilorabsolveni ..................................................................... 24
Educaiaadulilor ...................................................................................................................... 25
Participareaadulilorlaeducaiaformal ............................................................................ 25
Participareaadulilorlaprogramedenvarepetotparcursulvieii................................. 26
Calitateaeducaiei .................................................................................................................... 29
Capacitateasistemuluieducaionaldeafurnizacompetenelenecesarepentrueducaia
permanentiviaaadult ................................................................................................... 30
Competenendomeniullecturii,matematiciiitiinelor................................................... 30
Competenendomeniultehnologieiinformaieiicomunicaiilor(TIC) ............................. 32
Competenendomeniullimbilorstrine ............................................................................. 33
Competenendomeniulcapacitiideanvasnveiialeducaieicivice ............... 34
Resurseistructuri.................................................................................................................... 34
Educaiaiformareaprofesorilor ......................................................................................... 34
Resursemateriale ..................................................................................................................... 37
Numrulmediudeelevipecomputer................................................................................... 37
Cheltuieliefectuatenmateriedeeducaiepeelev.............................................................. 37
Monitorizareaeducaieicolare ............................................................................................... 39
Evaluareaicoordonareaeducaiei...................................................................................... 39
Participareaprinilor........................................................................................................... 40
Infrastructuraeducaional ...................................................................................................... 41

Introducere

PentruacontribuilarealizarealaniveleuropeanaobiectivelorstabiliteprinStrategiaEuropa
2020Romniaiaasumaturmtoareleintestrategicendomeniuleducaiei:reducerearatei
deprsiretimpurieacoliilaunnivelsub11,3%(intaUEestedemaxim10.0%)iatingerea
unuiprocentdecelpuin26,7%detinericuvrstentre3034anicareauunniveldeeducaie
teriar sau echivalent (inta UE: cel puin 40%) pn n anul 2020. Analiza datelor statistice
privindacetiindicatoriaratcRomniaestencdepartedeatingereaacestorinte.

Prsireatimpurieacolii

ConformdatelorEurostat,nanul2011,17,5%dinpopulaiacuvrstecuprinsentre18i24ani
care absolvise cel mult nvmntul secundar inferior, nu mai particip la nicio form de
educaiesauformare,fiindexpusrisculuideomajiinactivitate.Problemaprsiriitimpuriia
coliisaaccentuatmaialesnrndulpopulaieimasculine,ratadeprsiretimpurienrndul
acesteia cunoscnd o cretere de la 16,1% n 2009 la 18,5% n 2011, n timp ce, n rndul
populaieifemininerataasczutdela17,2%n2009la16,6%n2011.Lanivelregionalsituaia
cea mai ngrijortoare se nregistreaz n regiunile Centru, Nord Est i Sud Muntenia, valorile
rateideprsiretimpuriedepind20%nfiecaredintreacestea.

Tabelul1: Rataprsiriitimpuriiacoliinsistemuldeeducaieiformareprofesional,pe
sexeUE27iRomniaperioada20072011

Total
EU27
Romnia
Brbai
EU27
Romnia
Femei
EU27
Romnia

2007

2008

2009

2010

2011

15,1
17,3

14,9
15,9

14,4
16,6

14,1
18,4

13,5
17,5

17,1
17:1

16,9
15,9

16,3
16,1

16,0
18,6

15,3
18,5

13:0
17,4

12,8
16,0

12,5
17,2

12,1
18,2

11,6
16,6

Valoarearidicatarateideprsiretimpurieacoliinregistratnultimiianirelevcapacitatea
redus a sistemului de educaie de a atrage i menine copii, precum i dimensiunea real a
celor care nu au fost cuprini n educaie niciodat, au abandonat coala sau au renunat la
studii dup finalizarea nvmntului general obligatoriu. Totodat, atrage atenia asupra
nivelului redus de dezvoltare n Romnia a unor rute flexibile de educaie i formare
profesional,carespermitcompletareaniveluluieducaional,mbinareamunciicueducaia
istabilireaunuiechilibruntreacesteaiviaapersonal(deex.Programedetipansaadoua,
recunoatereanvriiinformaleinonformale,formarealaloculdemuncetc.)iaserviciilor


deconsiliereprofesionalcaressprijineeleviinalegereatraseuluieducaionaliinseriape
piaamuncii.

Un prim pas n nelegerea acestui fenomen i pentru identificarea unor soluii eficiente de
reducerealuilreprezintidentificareagrupuluiintdetinericarenaniiceurmeazsevor
ncadra n aceast categorie de vrst, a nevoilor lor realei identificarea msurilor prin care
sistemuldeeducaieifomareprofesionalipoateajutasilendeplineasc.Calculelearat
cacetitinerisuntceicareacumauvrstecuprinsentre11i17ani.

Tendinadescendentarateidecuprinderennvmntulprimar,estimrileconformcrora
numaijumtatedintreeleviinmatriculainclasaaVaterminstudiilegimnazialeireducerea
ratei de tranziie n nvmntul secundar superior relev faptul c pentru a atinge inta
propuspentru2020,trebuieidentificatesoluiiviabiledecretereacapacitiisistemuluide
educaie formal de a atrage i menine populaia de vrst colar precum i crearea unor
oportuniti de educaie i formare profesional nonformal care s permit tinerilor
necuprinineducaiaformalsicontinuestudiile.

Att tendina descendent ale ratelor de cuprindere i de tranzitie ct i riscul de abandon

colar,prezintimportantedifereneregionaleiestemaiaccentuatnmediulrural.nacest
sens, este important s se acorde o atenie crescut dezvoltrii programelor de educaie i
formareprofesionaldestinatetinerilordinmediulruralisseasigureoabordareintegrata
interveniilor de susinere a accesului prin msuri adaptate nevoilor specifice i
complementare.

Totodat,avndn vederegradulridicatdesrciedinzoneleruraleinevoiamultoradintre
tinerii din aceste zone de a se integra n munc pentru a se ntreine sau a contribui la
ntreinerea familiei este necesar identificarea i spijinirea activitilor economice care pot
generalocuridemunclanivellocalipromovareaunormsuridestimulareaocupriicares
ncurajezeangajatoriisangajezetineriiiscreezeunmediupropicecontinuriieducaieii
formriiprofesionale.

Ponderea absolvenilor de nvmnt teriar (ISCED 56) din totalul populaiei n vrst de
3034ani

Pondereaabsolvenilordenvmntteriarntotalulpopulaieicuvrstentre30i34ania
crescutdela13,3%n2007la20,4%n2011,datelestatisticereflectnduntrendpozitivmai
accentuat n cazul femeilor (21%) comparativ cu cel al brbailor (19,7%). Cu toate acestea,
valoarea nregistrat n anul 2011 (20.4%) este nc mult sub media UE 27 pentru acelai an
(34.6%)idepartedeintaasumatdeRomniancontextulStrategieiEuropa2020.

Tabelul2: Educaia teriar, pe sexe, grupa de vrst 3034 ani Romnia i UE27
perioada20072011

2007

2008

2009

2010

2011


Total
UE27
Romnia
Brbai
UE27
Romnia
Femei
UE27
Romnia

30,0
13,9

31,0
16,0

32,2
16,8

33,5
18,1

34,6
20,4

27,2
13,6

27,9
14,9

28,9
15,2

30,0
16,7

30,8
19,7

32,8
14,3

34,2
17,1

35,6
18,5

37,2
19,6

38,5
21,0

Pedealtparte,analizaratelordecuprinderennvmntulsuperioriaratelordeabsolvire
a acestuia arat un pronunat trend descendent i relev faptul c tendina de cretere a
proporieiabsolvenilordenvmntteriarntotalulpopulaieicuvrstentre3034deani
va fi cu greu meninut n absena unor msuri care s creasc atractivitatea educaiei
superioaredinperspectivaviitorilorstudeni.

Astfel, n intervalul 20072011, ratele specifice de cuprindere n nvmntul universitar au

avutuntrendnegativpentruaceastpopulaie:pentrupopulaianvrstde23deani,ratade
cuprindere a sczut de la 23,7% n anul colar 2007/2008 la 11,7% n anul colar 2011/2012,
pentrupopulaianvrstde24deaniscdereaafostde9,7ppiarpentrupopulaiacuvrste
ntre2529deaniafostnregistratoscderedela8%la4,3%.

Raportul publicat de ARACIS Calitatea nvmntului superior din Romnia: o analiz instituional a tendin]elor actuale
relevfaptulcdeinvmntulromnescsuperioresteperceputpeansamblucaavndun"nivel

decalitaterelativridicat",dinpunctdevederealfinalitilorelesteperceputcaun"sistemale
crui legturi cu mediul sunt insuficient explorate i analizate, sistem ce urmeaz o logic
proprie, coerent, dar care este mai puin implicat n societate i mai degrab decuplat de
aceasta" iar percepia studenilor nregistreaz o depreciere semnificativ. Raportul arat c
pentru cea mai mare parte dintre studenii participani la studiu dup terminarea studiilor
exist dou variante: de a continua studiile i de a se angaja. "Indiferent de nivelul de studii,
procentul celor care doresc s i continue studiile n Romnia a sczut, n timp ce procentul
celor care doresc s i continue studiile n afara rii a crescut". "19% dintre studenii
participanilastudiudorescsaibunlocdemuncnsectorulpublic,51%socupeunlocde
munc n sectorul privat, n timp ce restul de 5% doresc s lucreze ntro organizaie
nonguvernamental". "Aproape trei sferturi dintre studeni se ateapt s profeseze n
specializareapecareauurmatontimpulfacultii,iarpuinpestedoutreimiseateapts
profeseze cel puin ntro specializare apropiat de cea dobndit n facultate". "n ceea ce
privete ateptrile pe care le au privind nivelul de salarizare pentru un loc de munc n
domeniulncaresauspecializaticarenecesitstudiisuperioare,lanivelulntreguluieantion
mediaestede2523delei",ncondiiilencaresalariulmediubrutlunarpeeconomienluna
iulie2011nRomniaerade2027delei.


Analiza situaiei relev discrepane importante ntre ateptrile studenilor i problemele cu
careseconfruntabsolveniidestudiisuperioarepepiaamuncii(dificultateadegsiunlocde
munc, practicarea unor ocupaii care necesit specializri diferite de cea obinut sau nivel
educaional preuniversitar, nivelul salariilor etc.) n acest context se constat o tendin de
scdere a interesului tinerilor pentru studii n general i pentru nvmntul superior n
particular.

Din aceast perspectiv creterea capacitii universitilor de a asigura un grad mare de

angajabilitatepepiaamunciiaabsolveniloriapieeimunciideaabsorbifordemuncnalt
calificatsuntprovocrimajorenmsursstimulezeinteresulpentruunniveleducaionalct
mairidicat.Acesteprovocriaccentueaznevoiadezvoltriideparteneriatentreuniversitii
mediuldeafacerinmsurscreascncredereareciprocisoferestudeniloroperspectiv
realistasuprapieeimuncii.Aceastnevoieestecuattmaievidentcuctstudiilerealizate1
punnevidenattpercepiafaptuluicnuexistocorespondenntreceeacesenvai
ceeea ce se cere pe piaa muncii ct i existena unui decalaj ntre percepia privind
corespondena ntre nvmntul superior i piaa muncii. Astfel, n 2010, numai 26% dintre
angajatoriiparticipanilastudiudeclaraucaumultifoartemultncrederencapacitatea
universitilordeapregtiabsolvenipentrupiaamunciifade63%dintrecadreledidactice.
71,7%dintrecadreledidacticeparticipantelastudiueraudeprerec"Cesenvalafacultate
i ce se cere la angajare sunt lucruri diferite" i "cursurile urmate n timpul facultii nu
abordeazproblemelepracticecucareabsolveniisepotconfruntalaloculdemunc".

Orientarea n carieresteunadintremsurilecarearputeasstimulezeinteresulpentruun
niveleducaionalridicatiraportarearealistlapiaamuncii.Studiulmenionatrelevfaptulc
dintre cele 43 de universiti care au participat n cadrul exerciiului experimental de
benchmarking al ARACIS, mai puin de jumtate dintre acestea au oferit date valide pentru
calculul indicatorilor afereni standardului de calitate B 2.1.5. Orientarea n carier a
studenilor. Dintre universitile care au oferit rspunsuri valide, jumtate au un raport de
pn la 78 de studeni/ ndrumtor, se poziioneaz sub pragul de 1 202 studeni/expert cu
competene n orientarea n carier i sub pragul de 0,04 n ceea ce privete numrul de
beneficiariaiserviciilor(ceeacenseamncdoar4%dintrestudeniaubeneficiatdeservicii
deorientarencarier).

Aceast situaie puin dezirabil relev importana dezvoltrii unor servicii de orientare n
carieripregtiriidespecialitindomeniucaresoferesprijinulnecesarpentrudezvoltarea
personal i profesional a tinerilor. Aceast necesitate este susinut i de analiza ISE2care
apreciazcestenevoiede"informareaelevilorcuprivirelaposibilitileeducaionalelocale,
regionale,naionaleiinternaionaleprecumiinformareaelevilorcuprivirelaoportunitile
definanare:tipuridebursedestudii,vizite,schimburipecareviitoristudenilepotaccesace
instituiioferastfeldefinanri,cumseprocedeazconcretpentruaccesareaunuiastfelde

1
2

RaportulARACISCalitateanvmntuluisuperiordinRomnia:oanalizinstituionalatendin]eloractuale
Monitorizareaabsolvenilordinperspectivaconsilieriipetoatduratavieii,ISE,2009


grant,cumpotfiobinuteformulareledeaplicaie,cumsecompleteazaacesteaetc.".Studiul
atrageateniaasupranevoiideaasiguracoerenaprocesuluideconsiliereprofesionalpentru
asprijinieleviisistabileascparcursuleducaionalisiadeciziidecarierncontextuln
care n alegerea unei instituii de nvmnt sau a profesiei absolventii din nvatamntul
preuniversitar (liceu, SAM si anul de completare) consider ctigul material imediat sau
ulterior un criteriu relevant plasnd pe locuri secundare aspiraiile proprii sau sfatul familiei,
prestigiulprofesieietc.

Pentruaatingeintastabilitpentruanul2020suntnecesaremsurideatragerectreeducaia
teriarapopulaieicareacumarevrstacuprinsntre23i27deani,nspecialncontextul
tendineidescendentearateidecuprinderennvmntulsuperiordinperioada20072011.
Avnd n vedere faptul c o mare parte a populaiei de aceast vrst care are nivelul
educaionalnecesarpentruaaccedennvmntulsuperiorarepreocupriiobligaiicein
de ntreinerea familiei i meninerea locului de munc este deosebit de important
dezvoltarea uno forme alternative de pregtire academic i crearea de oportuniti de
nvare la distan. Pentru a fi eficiente, aceste msuri ar trebui nsoite de msuri de
informare i orientare profesional, de msuri de cretere a competenelor digitale i a
accesuluilaresurseTIC.

Participarealaeducaie.Eficacitateaieficienaeducaiei3

Concomitent cu reducerea populaiei de vrst colar (323 ani) sa nregistrat o tendin

descendent a numrului de persoane cuprinse n sistemul de educaie, astfel c la nivelul
anului colar 2009 2010, numrul total al elevilor i studenilor sa situat la valoarea de
4,174,4mii.Carezultatalnivelurilorridicatedemigraieapopulaieiactive,cuaproximativ2,2
milioanedepersoanetrindsaulucrndnstrintate,lasfritullui2011,aproximativ170de
mii de copii din ciclul gimnazial aveau cel puin un printe care lucra n strintate. La nivel
naionalafostnregistratoratdeparticiparepentrutoateniveluriledeeducaieiapopulaiei
cuvrstantre15i24deanide56,1%cu4,9ppmaimicdectratalanivelulUE27(61%)iar
pentrupopulaiacuvrstacuprinsntre723anisanregistratovaloarede78,3%,maimare
pentrufete.

nvmntulprecolar

n perioada 20072010, n Romnia se nregistreaz o uoar scdere a valorii indicatorului

privindratadeparticipareacopiilorntre46anilaeducaiaprecolar,dela82,8%n2008la
82,1%n2010.AceastratestemultmultsubmedianregistratnUE27(92,4%)nanul2010.
Franaaatinsvaloareaceamairidicataratei(100%)ntimpcealte6rieuropene(Belgia,

socioeconomicMECTS


Danemarca, Italia, Marea Britanie, Spania i Olanda) au nregistrat valori care exced inta
europeanpentruanul2020de95%.

Tabelul3: Participarea la educaia colar timpurie % de copii ntre 4 ani i vrsta de

ncepereaeducaieiobligatoriiUE27iRomnia,20072010

UE27
Romnia

2007
90,3
81,8

2008
91,2
82,8

2009
91,7
82,3

2010
92,4
82,1

2011
N/a

nanulcolar20092010,nnvmntulprecolarafostnregistratocretereanumruluide
copiicu13,2miifadeanulanterior,cuovaloaremairidicatnmediulurbanimaisczut
nrural.Ratabrutdecuprinderecolarlaacestnivelafostde78,4%.Ratadeparticiparela
educaieacopiilornvrstde4aniafostde78,6%multsubvaloareanregistratlanivelul
UE2790,8%, 78,9% dintre copii n vrst de 6 ani au fost nscrii la grdini i numai 20% la
coal.Pentrucopiiideaceastvrstnivelulrateidecuprinderencoalestemairidicatn
mediulruraldectnmediulurban.

Numeroasecurentepsihologiceifilosoficeaudezvoltatteoriiconformcroramodalitateade
raportareauneipersoaneadultelasine,laceilaliilaviangeneralseformeaznprimii
apteanidevia.Studiileprivindabandonulcolarauidentificatcafactorderiscparticiparea
reduslaeducaiatimpurie.Acesteasuntmotivelepentrucarecelemaimultestateeuropene
faciliteaz participarea la acest nivel educaional inclusiv prin furnizarea gratuit i ajustarea
taxelor n funcie de situaia financiar a prinilor, Este necesar stabilirea unor coninuturi
educaionale care s favorizeze formarea unei atitudini pozitive fa de sine, de ceilali i de
viaifurnizareaacestoradectrepersoanecalificatenacestsens,Estenecesarfacilitarea
accesului la educaie precolar a copiilor provenii din categorii sociale cu risc de
marginalizare,

nvmntulprimar

nanulcolar20092010peste91%dintrecopiicareauintratnclasaIfrecventaseranterior
grdinia.Efectiveledeelevisaureduscu13,5miifadeanulprecedentnregistrndusen
acelai timp o cretere uoar a proporiei elevilor care depesc vrsta oficial
corespunztoareniveluluiprimar(10ani).

Ratabrutdecuprinderecolaranregistratouoarcreterenanuldereferin(2009/2010)
ajungndla97,6%,valoareanregistratnmediulurbanfiindmaimarecu10,4ppfadecea
nregistrat n mediul rural. n intervalul 2007 2012 se menine o tendin descendent, la
nivelulanuluicolar2011/2012ratabrutdecuprinderecolarnregistrndodiminuarede
2,2 pp fa de anul colar 2007/2008. Tendina descendent se menine n ambele medii de
reziden,puinmaiaccentuatnmediulrural.


Tabelul4.Ratabrutdecuprinderennvmntulprimar

2007/
2008/
2009/
2008
2009
2010
Total
97.8
97.3
97.6
Urban
102.2
103.1
103.2
Rural
94.1
92.4
92.8
Feminin
96.9
96.5
96.9
Masculin
98.7
98.1
98.3
Sursa:DatecalculatepebazainformaiilorINS,20032012.

2010/
2011
97.5
102.6
92.9
96.7
98.2

2011/
2012
95.6
101.4
90.3
94.7
96.4

Utima evaluare naional la finalul clasei a IVa a avut loc n anul 2009. Ponderea cea mai
importantaeleviloraflailasfritulclaseiaIVacareauperformatpeste75%dinsarcinilede
lucru,senregistreazlatiine(55,04%)irespectivmatematic(53,25%),ntimpcelalimba
matern ponderea acestora este doar 24,39% Rezultatele elevilor din mediul urban sunt
superioarecelordinmediulrural,latoatedisciplineletestate.LaLimbamatern,unuldintrei
elevi dinmediul urbana ndeplinitpeste 75% din sarcini, n timp ce doar unul din 6 elevi din
mediulruralaurealizatacestlucru.LaMatematic,doidintreielevidinmediulurban,fade
unuldin3elevidinmediulruralndeplinitpeste75%dinsarcini.Latiinealenaturii,doidin
treielevidinmediulurbanndeplinitpeste75%dinsarcini,ntimpcedoardoidincincielevidin
mediulruralauperformatnacelaimod.

nvmntulgimnazial

n anul colar 20092010, numrul de elevi sa redus cu 19,2 mii fa de anul precedent
nregistrnduse n acelai timp o cretere uoar a proporiei elevilor care depesc vrsta
oficialcorespunztoarenivelului(14ani).

Avndnvederefaptulcnanulcolar2003/2004oproporieimportantdintrecopiinvrst
de6i7aniaufostcolarizainclasaIratabrutdecuprinderecolarlaacestnivelaavutun
trend ascendent pn n anul colar 2007/2008. n anul colar 2009/2010 aceasta a fost n
scderefadeanulanterioratingndvaloareade98,9%.Laacestnivelseconstatdiferene
majore ntre mediul rural (89,5%) i mediul urban (109,6), tendina nregistrat fiind de
diminuarenmediulruralidecreterencelurban.Caurmareaacesteitendinediferenape
mediiderezidenaajunsnanuldereferinlaovaloarede3orimaimaredectnanul2001.
n intervalul 2007 2012 rata brut de cuprindere n nvmntul gimnazial a cunoscut o
tendindescendentvaloareanregistratnanulcolar2011/201292,8%fiindmaisczut
cu7,7ppfadevaloareanregistratnanulcolar2007/2008100,5%.Tendinadescendent
sa manifestat att n mediul urban ct i n mediul rural, reducerea fiind mai accentuat n
mediulruraldela92,5%la83,1%incazulfetelor.

n anul de referin 2009/2010 rata de participare a fost de 98,9%, n scdere fa de anii

anteriori,cuodiferendepeste20ppnfavoareamediuluiurban.

LaevaluareanaionaldelafinalulclaseiaVIIIadinanulcolar20092010,peste40%dintre
eleviauobinutmediintre57,situndastfelmaximulcurbeidedistribuieanotelorlaunnivel
relativsczut.Doar9,3%dintreeleviauobinutmediide9i10,ntimpce18,2dintreelevii
testainuaureuitsobinmediipeste5.Notelede10aufostobinutedenumai0,2%dintre
elevii testai, acetia fiind preponderent de sex feminin, cu domiciliul n mediul urban. De
remarcatestefaptulcniciunelevdinmediulruralnuaobinutmedia10.

Rata de absolvire a clasei a VIIIa a nregistrat n perioada 20072011 o tendin ascendent,

valoarea indicatorului pentru anul colar 2010/2011 fiind de 105,7%. Datele evideniaz c o
datcuabsolveniidinpromoiacurentauabsolvitgimnaziulielevicarenufinalizaseracest
nivel de educaie o dat cu colegii de generaie, ceea ce demonstreaz faptul c sistemul
educaionalreuetesrecuperezedincencemaimultepersoanecare,dindiferitemotive,i
auntrerupttimpuriustudiile.

nvmntulliceal

n anul colar 2009 2010 rata de trecere dela nvmntul gimnazial la cel liceal a crescut
atingnd o valoare de 92,8% fa de 67,8% nregistrat la nivelul anului anterior, pe fondul
desfiinriicolilordeArteiMeserii.nacelaianratade tranziiennvmntulsecundar
superior a sczut la 96,9% nregistrnd o pierdere de 1,9 pp fa de anul anterior. Cea mai
sczut valoare a fost nregistrat la nivelul regiunii SM (92,2%) n timp ce n regiunea BI se
nregistreazovaloarecu11,2ppmaimaredectmedianaional.Aproapeocincimedintre
tinerii din mediul rural de vrst colar corespunztoare nu acced la nvmntul secundar
superior.

Tabelul5.Ratadetranziiennvmntulsecundarsuperiornperioada20072012

Regiune

20072008

T
F
M

Total

97,7 97,5 97,9 98,8 98,9 98,8 96,9 96,6 97,2 97,1 97,1 97,1 96,0 96,1 96,0

NordEst

96,6 96,1 97

SudEst

94,9 95,4 94,3 97

Sud
Muntenia
SudVest
Oltenia

93,4 92,5 94,2 94,6 93,9 95,3 92,2 91,4 93

Vest

98,4 98,9 97,9 99,5 100,

2

97,7 97,5 98

20082009

T
F
M

96,5 96,9 96

20092010

T
F
M

20102011
T

95,7 95,4 95,9 93,5 93,9 93

20112012
T

93,7 93,9 93,5

96,6 97,3 95,3 96,2 94,4 95,5 95,7 95,4 94,7 95,2 94,3

99,7 98,9 100,

5

92,6 92

98,4 97,9 98,8 100,

4

93,2 91,0 90,7 91,2

99,3 101,
4

95,7 96,3 95,1

98,8 96,9 96,6 97,1 96,5 97,4 95,7 97,6 97,7 97,5

10


NordVest

97,2 96,9 97,6 98,5 98,6 98,5 97,4 96,5 98,2 96,8 97,1 96,6 96,2 96,4 96,0

Centru

98

97,6 98,4 99,5 99,6 99,4 97,8 97,3 98,3 98,5 98,4 98,6 97,5 96,6 98,3

Bucureti
Ilfov

113,
4

113,
6

113,
1

114,
1

115,
7

112,
5

108,

109

107,
3

112

111,
2

112,
7

110,
6

110,
6

110,
7

Numrul elevilor cuprini n nvmntului liceal n anul colar 2009 2010 a cunoscut o
creterecu53,3miipersoanefadeanulanterior,maipronunatnmediulrural,caurmarea
prelungiriidurateinvmntuluiobligatoriula10ani,adesfiinriicolilordeArteiMeseriii
apreluriicifreidecolarizaredectrelicee.Ratadecuprinderennvmntullicealacrescut
la85%,cu13ppfadeanulanterior,nregistrnduseodiferende30ppntremediulurban
i rural. Exist diferene mari ntre ratele brute de cuprindere nregistrate la nivel regional,
astfelntreRegiuneaBucuretiIlfoviRegiuneaNordEstdiferenaestede42pp.RegiunileNE,
SE,SudMunteniaiCentrunregistreazvalorialeacesteiratesubmedianaionalntimpcela
nivelulBIvaloareanregistratdepetecumaimultde30ppmedianaional.nintervalul
2007 2011 rata brut de cuprindere n nvmntul liceal a avut o tendin ascendent
ajungnddela66,4%nanulcolar20072008la94,9%nanulcolar20112012,tendinafiind
nregistratlanivelultuturorregiunilordedezvoltare.

Tabelul6:Ratabrutdecuprinderennvmntullicealnperioada20072011,dupsexei
regiunidedezvoltare

0708

0809

0910

1011

1112

Total

66,4

70,1

62,9

72,0

75,8

68,3

85,0

87,2

82,9

91,0

91,4

90,6

94,9

94,6

95,2

1.NordEst

57,1

62,1

52,3

62,0

67,2

57,0

74,5

77,8

71,3

80,8

83,0

78,6

85,8

87,4

84,2

2.SudEst

62,7

66,3

59,4

68,3

72,2

64,6

82,6

85,7

79,6

88,5

89,5

87,5

92,1

91,5

92,6

3.Sud
Muntenia
4.SudVest
Oltenia
5.Vest

61,6

64,5

58,8

65,3

68,7

62,0

77,7

79,2

76,3

82,0

82,1

81,9

87,3

86,1

88,5

71,7

73,8

69,7

77,4

80,8

74,1

88,6

89,7

87,6

94,4

92,7

96,0

98,8

96,4

71,4

74,3

68,6

78,0

80,9

75,2

92,3

93,6

91,1

99,0

98,4

99,6

6.NordVest

68,0

72,2

64,0

74,8

78,6

71,1

87,0

89,2

84,8

94,9

95,3

94,5

100,
7
97,8

100,
0
97,4

101,
0
101,
4
98,1

7.Centru

64,5

68,3

61,0

69,4

73,0

65,9

82,5

83,9

81,1

88,3

88,0

88,5

90,8

91,0

90,6

8.Bucureti
Ilfov

88,8

93,3

84,5

98,8

102,
2

95,5

116,
5

119,
1

114,
0

124,
1

124,
5

123,
7

128,
4

128,
0

128,
8

Ratadeabsolvireanvmntuluilicealacrescutla80%nregistrndovaloarecu14ppmai
sczut n regiunea Nord Est i diferene extrem de mari ntre mediul urban i mediul rural
(136%fade12%).

11


Tabelul7:Ratadeabsolvireanvmntuluilicealnperioada20082011

20072008

REGIUNE

Total

64

20082009

68 61

104

NordEst 56

61 51

SudEst

63

20092010

8,7 60 62

57

98

80

110

7,1 52 55

48

104

5,3

66 60

107

5,9 56 59

53

98

Sud
63
Muntenia
SudVest 74
Oltenia

66 60

133

56 58

54

76 72

128

12

70 72

Vest

66

68 64

97

Nord
Vest
Centru

63

66 60

64

Bucureti
Ilfov

74

83 78

136

12

79

82

77

140 11

66

71 62

146

7,2

68

72

63

5,5

79

84 75

141

8,1

76

80

72

121

5,5

83

85 81

187

9,5

74

76

72

68

122

12

92

96 89

164

15

88

88

87

158 7,
4
141 7,
8
171 8,
8
157 17

8,9 64 65

63

93

10

85

86 84

125

15

86

87

85

132 13

100

11

62 64

60

102

11

80

82 77

131

15

82

85

79

141 15

68 60

102

6,3 58 62

54

93

79

81 76

127

8,4

76

77

74

77 71

76

45

65

69

45

92

94 91

95

69

10
1

10
4

99

125 8,
8
106 63

67 69

20102011

Acesta a fost primul an n care rata de succes la bacalaureat a atins valoarea alarmant de
34,9%,cuodiferende4ppntremediiledereziden.

Lafineleanului,rataabandonuluicolaraatinsceamaimicvaloareadinultimii10anipentru
acestniveleducaional,ajungndla2,2%,nregistrndovaloareamaimarecu1,6ppnmediul
urbanfademediulrural.

nvmntulprofesional

nanulcolar20092010,ratadetreceredelanvmntulgimnaziallacelprofesionalsa
redusdrasticajungndla2,2%fade26,1%nanulanteriornregistrnduseodiferende3
ppntrerateledetranziiealefetelor(3,8%)ialebieilor(o,8%).

Pe fondul intrrii n lichidare a colii de Arte i Meserii ncepnd cu anul colar 2009/2010 la
acest nivel sau nregistrat reduceri ale efectivelor de elevi n ambele medii de reziden iar
ratadecuprinderennvmntulprofesionalasczutla11,7%,cu5,7ppmaipuindectn
anulanterior,ceamaimicvaloarefiindnregistratnregiuneaBI(10,2%).

Tabelul8.Ratabrutdecuprinderennvmntulprofesionalnperioada20072011,dup
sexeiregiunidedezvoltare

12

0708

0809

0910

1011

1112

Total

18,5

14,3

22,5

17,4

13,2

21,4

11,7

8,8

14,5

5,7

4,2

7,2

1,3

1,0

1,6

1.NordEst

19,7

16,2

23,0

18,5

14,7

22,1

11,9

9,3

14,3

5,2

3,8

6,6

1,2

0,8

1,6

2.SudEst

18,6

14,6

22,4

17,3

13,1

21,3

12,0

9,1

14,8

5,7

4,2

7,2

1,5

1,1

1,8

3.SudMuntenia

18,7

14,2

23,0

18,4

14,0

22,6

12,5

9,5

15,4

6,2

4,7

7,8

1,2

0,9

1,4

4.SudVest
Oltenia
5.Vest

17,5

12,8

22,1

16,6

11,9

21,2

11,1

7,9

14,2

5,8

4,0

7,5

1,3

1,1

1,5

17,4

13,2

21,5

16,2

12,3

19,8

11,0

8,3

13,6

5,6

4,1

7,1

0,8

0,6

0,9

6.NordVest

18,9

14,2

23,5

18,0

13,3

22,5

12,1

8,8

15,3

6,0

4,2

7,7

1,5

1,1

1,8

7.Centru

19,0

14,9

22,9

17,3

13,6

20,8

11,8

9,1

14,4

5,8

4,4

7,2

1,5

1,0

2,0

8.BucuretiIlfov

16,4

12,3

20,4

14,4

10,6

18,0

10,2

7,5

12,7

5,5

3,9

7,0

1,8

1,4

2,3

Ratadeabsolvireanvmntuluiprofesionalsasituatpeuntrenddescendent,nregistrndo
valoarede20,2%,multmairidicatncazulbieilor(25,6%)dectncelalfetelor(14,6%).La
nivelregional,ceamaimicratdeabsolvireafostnregistratnBucuretiIlfov(14,4%).

Tabelul9.RatadeabsolvireaSAMnperioada20082011

REGIUNE

20072008
T

Total

24
,3
1.Nord 26
Est
,6
2.Sud
24
Est
,2
3.Sud
24
Muntenia ,8
4.Sud
22
Vest
,4
Oltenia
5.Vest
22
,7
6.Nord 24
Vest
,9
7.Centru 24
,5
8.
21
Bucureti ,6
Ilfov

20082009

20092010

19,
2
22,
4
19,
4
19

36,

10,
6
16,
9
11,
4
9

22,
3
25,
1
21,
6
23

35,
1
41,
9
33,
7
46,
1
35,
1

20,
2
22,
6
19,
5
21,
6
19,
9

33

7,9

0,8

0,6

0,9

1,5

0,1

12,
5
6,9

0,5

1,9

0,1

0,8

0,7

0,9

1,5

0,2

7,1

0,3

0,2

0,4

0,9

13,
2

26,
2

39,
4
32,
9
45,
1
34,
5

0,7

13,
7
16

25,
6
28,
1
25,
1
27

20,
5

27,
1
29,
7
26,
2
28,
1
25,
7

14,
6
17

7,9

17,
4
20,
4
16,
8
17,
7
15

8,9

16,
1

29,
2
30,
5
28,
7
30,
4
28,
4

6,7

0,5

0,4

0,6

0,8

0,2

18,
3
19,
1
19,
9
16,
2

26,
9
30,
5
28,
9
26,
8

34,
6
37,
5
38,
8
22,
3

3,7

19,
8
23,
4
21,
9
19,
8

15

24,
4
28,
3
26,
2
24,
1

30,
7
36,
6
35,
7
20,
6

2,9

19,
6
20,
9
18,
9
14,
4

14,
7
14,
4
14

24,
3
27

30,
7
35,
1
31,
6
14,
6

3,7

0,9

0,6

1,1

1,5

7,4

1,1

0,7

1,6

2,3

3,8

0,6

0,5

0,7

1,2

12,
9

1,5

1,3

1,7

1,7

40,
4
35,
3
46,
6
36,
2

10,
5
5,5
15,
7

18,
1
17,
3
15,
1

14,
3
9,3
7,7
6,3

9,4
4,2
13

20102011

13

10,
1

23,
5
18,
5


La acest nivel abandonul colar a nregistrat o tendin ascendent nregistrnd n anul de
referinovaloarede8,6%,maimarencazulfetelor.RegiunileBIiSEaunregistratvaloride
peste10%aleabandonuluicolar.

nvmntulpostliceal

Ratabrutdecuprinderennvmntulpostlicealidemaitriicontinusrmnlaunnivel
redus6,1%.nintervalul20072011valoareaindicatoruluisasituatpeuntrenddescendent
ajungndla2,9%nanulcolar20112012fade4,4%nanulcolar2007/2008.Populaiade
21aniipesteanregistratratespecificedecuprinderedepeste10%cumultmaimaridect
populaiade18,19sau20deani.

La acest nivel, sa nregistrat o rata de abandon de 5,5%, n uoar cretere fa de anul

anterior.

nvmntulsuperior

Rata de trecere de la nvmntul liceal la cel superior, a sczut n anul colar 20092010 la
58,9%,fiindnregistratediferenedegenmajore.Feteleauoratadetreceremultmairidicat
dectbieii.

Absolvenii de bacalaureat iau continuat studiile n nvmntul superior n proporie de

80%,fetelenregistrndideaceastdatoratmultmaimare:86%fade74%.

n anul colar 20092010, tendina de reducere a efectivelor a fost nregistrat i la nivelul

nvmntului superior, unde numrul studenilor a sczut cu 115,8 mii fa de anul colar
anterior.Ratabrutdecuprinderennvmntulsuperiorasczutla45%n2010,pstrndu
seodiferenmarepemediidereziden:56,3%nmediulurbanfade27,2%nmediulrural.
Lanivelregionalindicatorulnregistreazdiferenemarintreregiunilededezvoltare:15,2%n
Sud Muntenia fa de 56,8% n Vest i 223,7% n BI. Populaia n vrst de 20 de ani
nregistreazceamaimareratspecificdecuprindere(34,7%)ntimpcepopulaiacuvrsta
ntre25i29deaninregistreazovaloarede7,4%iarpopulaiacuvstantre30i34deani
numai2,2%.

n intervalul 2007 2011 se nregistreaz o tendin pronunat descendent a ratei de

cuprinderennvmntulsuperior,valoareaindicatoruluiajungnddela53,6%nanulcolar
2007 la 35,2% n anul colar 2011/2012. Cea mai accentuat tendin se manifest la nivelul
regiunii Bucureti Ilfov unde se nregistreaz o diferen de 113,7. Tendina descendent se
manifest i n cazul ratelor specifice singurele evoluii uor ascendente fiind nregistrate n
cazulpopulaiilorcuvrstade20i21deani.

Tabelul10:Ratabrutdecuprinderennvmntulsuperiorevoluie20072012

14

2007/2008
T
F
M

Total
NordEst
SudEst
SudMuntenia
SudVest
Oltenia
Vest
NordVest
Centru
BucuretiIlfov

2011/2012
T
F
M

53,6
27,2
28,1
15,2
30,4

61,6
31,9
32,6
17,6
33,8

45,9
22,7
23,9
12,9
27,3

35,2
23,7
23,2
11,8
20,9

32,3
21,1
23,2
10,7
19,8

18,4
3,5
4,9
3,4
9,5

23,5
5,6
9,4
4,6
11,7

13,6
1,6
0,7
2,3
7,4

Nr.
Universit
i(2011)
108
15
7
4
4

56,8
44,9
48,7
223,
7

64,6
52,2
55,7
251,1

49,4
37,8
41,9
196,3

43,0 45,6 40,4

39,1 43,1 35,2
33,7 37,1 30,4
109,9 118,0 101,8

13,8
5,8
15,0
113,7

19,0
9,1
18,6
133,0

9,0
2,6
11,4
94,4

14
16
13
35

38,1
26,3
23,2
13,0
22,1

Diferena20072012(%)
T
F
M

Rata de absolvire a nvmntului superior a sczut i ea ajungnd n anul de referin la

52,3%, fetele nregistrnd o valoarea a ratei mai mare cu 27,4 pp dect bieii. Tendina
descendentsameninutpetotparcursulintervalului20072011,diferenanregistratntre
valoarea ratei n anul colar 20112012 i valoarea acesteia n anul colar 2007/2008 fiind de
17,6pp.

Tabelul11:Evoluiaratelorspecificedecuprinderennvmntuluniversitar(20032012)

18ani

T
F
M
T
F
M
T
F
M
T
F
M
T
F
M
T
F
M
2003

19ani

20ani

21ani

22ani

23ani

2003/
2004
12,4
14,7
10,2
31,2
37,1
25,6
30,0
34,7
25,6
26,2
29,7
22,8
22,0
24,1
20,0
15,3
16,2
14,5
2004/

2004/
2005
13,3
15,6
11,1
29,9
34,8
25,2
31,6
36,7
26,8
29,2
33,0
25,7
23,4
26,2
20,8
16,3
17,4
15,2
2005/

2005/
2006
12,9
15,4
10,5
33,1
40,4
26,1
31,4
36,6
26,5
31,6
36,7
26,7
26,5
30,0
23,2
18,4
19,2
17,6
2006/

2006/
2007
13,1
16,1
10,1
31,7
37,2
26,3
34,1
39,9
28,6
31,4
36,8
26,4
30,4
35,2
25,9
21,4
22,7
20,1
2007/

15

2007/
2008
17,9
21,6
14,4
36,4
44,8
28,3
33,6
39,9
27,6
34,8
40,9
28,9
31,6
37,2
26,2
23,7
25,5
22,0
2008/

2008/
2009
18,4
21,7
15,1
37,4
43,8
31,3
36,3
43,2
29,6
30,1
34,1
26,2
25,3
27,3
23,4
18,4
19,3
17,5
2009/

2009/
2010
12,6
15,2
10,2
31,9
37,4
26,6
34,7
40,1
29,4
31,2
35,8
26,8
20,0
21,2
18,9
16,1
17,0
15,2
2010/

2010/
2011
9,6
11,6
7,8
36,9
43,1
31,0
31,8
37,2
26,6
31,5
36,3
26,9
22,8
24,5
21,2
12,8
13,2
12,3
2011/

2011/
2012
7,6
9,0
6,1
30,3
36,6
24,4
30,3
34,9
25,8
26,7
30,1
23,5
20,1
20,2
20,0
11,7
11,4
12,0
8,0

2529ani

3034ani

/
2004
F
M
T
F
M
T
F
M

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

11,9
10,6
5,1
5,5
4,7
1,2
1,4
1,0

12,2
10,5
5,3
5,7
4,9
1,2
1,4
1,0

13,1
12,3
6,1
6,5
5,7
1,5
1,7
1,.3

14,8
12,8
6,6
7,1
6,1
1,8
2,0
1,5

18,5
17,0
8,0
8,4
7,6
2,3
2,5
2,1

15,9
14,7
8,2
8,8
7,6
2,5
2,9
2,0

12,6
11,1
7,4
8,0
6,9
2,2
2,6
1,8

11,1
10,5
5,6
5,7
5,4
1,6
1,9
1,3

8,1
8,0
4,3
4,3
4,4
1,1
1,1
1,1

Peransamblu,lanivelulanuluicolar20092010sepoateobservaunuortrenddecreterea
participrii la educaie, care ar putea fi rezultatul diferitelor de programe destinate susinerii
persoanelor dezavantajate (burse, cornul i lapte, transport etc.), dar n lipsa unui sistem
performant, acestea devin ineficiente i se regsesc n rezultate extrem de sczute. Este de
analizatncemsuracesttrendesteartificialdeterminatde:
condiionareaunoralocaiibneti(deexemplualocaiapentrucopiicareconstituien
unele cazuri singura surs de venit a unor familii srace i din care triete toat
familia)defrecventareacursurilor;
lipsa oportunitilor de formare profesional i integrare pe piaa muncii, n cazul
tinerilorcaredindiversemotive,nprincipaldincauzasrciei,ardorisocupeunloc
de munc la mplinirea vrstei de 16 ani. Organizarea nvmntului profesional cu
durat ntre 6 luni i doi ani este condiionat de existena unor convenii ntre
unitatea colar i agenii economici pentru asigurarea pregtirii practice. Este de
analizatncemsuraceastprevederelimiteazorganizareaiimplicitparticipareala
nvmntulprofesionalnmediulruralinoraelemiciundeacesteposibilitisunt
redusedincauzadificultiideagsiagenieconomici.

Consideraiigenerale

n intervalul 2007 2011 ratele brute de cuprindere colar au sczut pentru aproape toate
nivelurileeducaionalecuexcepianvmntuluiprecolariliceal,semnalndusediferene
ntreregiuniimediidereziden,maiaccentuatencazulnvmntuluiliceal.Creterearatei
de cuprindere colar n nvmntul liceal a fost nsoit de reducerea ratei de tranziie n
nvmntul secundar superior i de un trend descendent ai ratei de promovabilitate a
bacalaureatului.

Participareaiaccesullasistemuldeeducaieiformaresuntdeterminatedeoseriedefactori
de natur individual, socioeconomic i colar. Aceeai factori care pot genera situarea n
afarasistemuluieducaionalcaurmareanecolarizriisauaabandonuluicolar,suntnmsur
sinfluenezeiaccesuliparticiparealaeducaie.Accentulpuspeacordareaunorstimulente
denaturfinanciarcareslimitezeimpactulsituaieifinanciaredificilenensoitdemsurile

16


necesare pentru creterea atractivitii colii, poate conduce la rezultate pe termen scurt dar
impactulsepierdeodatcusistareaacestora.

n scopul sporirii eficienei msurilor de sprijin este necesar abordarea complementar a

diferitelor probleme cu care se confrunt participanii la sistemul de educaie i formare
profesionalicretereaatractivitiisistemuluideeducaie.Acestemsuriartrebuinsoitede
msuri de dezvoltare economic care s asigure oportuniti de angajare la nivel local sau
regionalcarespermitunniveldecentdevia.

Reuitaitranziia

Rataabandonuluicolar

Conform datelor statistice, n anul colar 20092010, la nivelul nvmntului primar i

gimnazialafostnregistrataratdeabandoncolarde1,5%,nscderecu0,4ppfadeanul
colar20072008,uormaicrescutnnvmntulgimnazial(1,7%)fadecelprimar(1,4%).
Se menine decalajul de gen, la ambele nivele educaionale, n situaia de abandon colar
aflndusemaimulibieidectfete.

Analizarealizatn2011deInstitutuluidetiinealeEducaieiCopiicarenumerglacoal
aratfaptulcratelecelemairidicatedeabandoncolarsenregistreazlaclaseledenceput
aleciclurilordecolarizare:clasaI, respectivclasaaVa peste2%,lacelelalteclasevalorile
rateifiindde+/1,5%.Discrepanelendefavoareamediuluiruralsemeninnspecialnceeace
privetenvmntulgimnazial:abandonulcolaralelevilordinmediulruralpstreazvalori
mai mari, mai ales n cazul claselor de final (a VIIa, a VIIIa), comparativ cu rata
corespunztoare mediului urban. Conform aceleai surse, la nivelul gimnaziului se constat o
cretereaabandonuluicolarcuprecderenrndulfetelordinmediulrural.

AnalizapecohortpurrealizatdeInstitutuldetiinealeEducaieiarelevatcuncopildin
patru prsete cohorta iniial nainte de finalizarea ciclului primar i numai jumtate dintre
eleviinmatriculainclasaaVaterminstudiilegimnaziale.Lanivelulnvmntuluiprimar,
pierderile colare se manifest, n special, prin repetenie, n timp ce la gimnaziu cauza
principal este abandonul. Analiza realizat pe cohorta pur arat c principala cauz a
abandonuluicolaroreprezintmigraiaextern(cuoponderede38,89%).

Analizapecohortaparentestimeazfaptulcnperioada20052009volumulpierderilorprin
abandonnnvmntulprimarigimnazialvariazntreaproximativ18%i25%,valorilecele
mai reduse nregistrnduse n ultimii 2 ani ai intervalului. n cifre absolute, pierderile prin
abandon,lanivelulcohortei2005/20062009/2010,aunregistratunnumrestimatde16,8
mii elevi din ciclul primar, pentru ciclul gimnazial cifra fiind de dou ori mai mare 33,3 mii
elevi.

17


AnalizaInstitutuluidetiinealeEducaieisubliniazfaptulcacestorcopiicareabandoneaz
coalaliseadaugceicarenuaufostcuprininiciodatnsistemuleducaie.Pentruperioada
20052009,studiularaturmtoarele:
numrulcopiilornvrstde710anicareseaflaunafarasistemuluideeducaie(nu
frecventaunvmntulprimarsaugimnazialiniciprecolar)acrescutdeaproape2,5
ori,ajungnddelaaproximativ18mii(2%)lapeste44mii(5%).
ncazulbieilorcretereaestedex%(dela8,7miila21,5mii),iarncazulfetelordex%
(dela9,4miila22,5mii).
n primii 2 ani ai intervalului, cei mai muli copii din afara sistemului abandonaser
studiile:1,5%1,7%,ntimpcecopiiinecolarizaiauoponderede0,54%1,27%.
ncepnddinanulcolar2007/2008,proporiilerespectiveseinverseaz,astfelnctn
2009/2010 ponderea copiilor necolarizai ajunge la aproximativ 3,7%, n timp ce rata
abandonuluisereducela1,5%.
Analiza pe vrste evideniaz faptul c, aproximativ 56% din totalul copiilor de 7 ani
sunt cuprini n nvmntul precolar, dei au depit vrsta oficial de intrare n
nvmntulprimar.ncazulcopiilorcuvrstade8,9i10ani,proporiacopiilordin
afarasistemuluivariazntreaproximativ1,5%ipeste6%.

Ponderea copiilor situai n afara sistemului de educaie are tendine accentuat ascendente
pentru aproape toate vrstele specifice nvmntului primar: la vrstele de 8, 9 i 10 ani
valoareaindicatoruluisetripleazsprefinalulintervaluluianalizatfadeanuliniialajungnd
de la aproximativ 1,52% la 56%. n cazul fetelor, proporia celor din afara sistemului de
educaiecretede23ori(delaaproximativ2%laaproape56%),iarncazulbieilorde35
ori (de exemplu, pentru bieii n vrst de 8 ani nivelul indicatorului crete de la 1,06% la
aproximativ6%).

Conform estimrilor, n perioada 20052009 numrul copiilor n vrst de 11 14 ani care se

aflaunafarasistemuluideeducaieafostcuprinsntreaproximativ38miii50mii.Tendina
este ascendent, att pe total populaie colar, ct i n cazul bieilor, respectiv al fetelor:
valoarea indicatorului crete dup primul an al intervalului de referin, cnd nregistreaz
3,8%,isestabilizeaznultimii3anilavaloricareatingaproximativ5,5%.

Potrivit aceluiai studiu, categoriile de copii mai expuse riscului de a fi n afara sistemului de
educaie, fie din cauzaabandonului colar fie din cauza necolarizrii sunt copiii provenii din
familiisrace,copiiiaparinndminoritiiroma,copiiicudizabiliti.

nurmauneiancheterealizatdeInstitutuldetiinealeEducaieicuprivirelafactoriiderisc
care influeneaz negativ evoluia colar i genereaz abandon i necolarizare, au fost
identificate urmtoarele trei categorii de factori: de natur individual, de natur socio
economicidenaturcolar.

A)Factoriidenaturindividual:
motivaiareduspentruactivitilecolare;

18


absenteismulridicat;
dificultiledenvare.
B)Factoriidenatursocioeconomic,suntconsideraiafi:
situaiaveniturilorlalimitasubzisteneialefamiliiloracestora(69,2%);
nivelulredusdeeducaiealprinilor,(66,6%);
lipsacondiiilorminimaledestudiuacas,(26%);
situaiadeomajaunuiasauaambilorprini,(11,6%);
atitudineanegativafamilieifadecoal/educaiacopiilor;
muncangospodriei/saunafaraacesteia;
situaiafamilialaelevului.
C)Factoriicolari:
rezultatelecolareslabe;
experienarepetenieiiacorigenelor;
absenteismulridicat;
participaresczutlaactivitiextracurriculare;
nefrecventaregrdiniei;
dificultideadaptarelaculturacolar.

Aceastanalizreflectodimensiunemultmaiprofundafenomenuluideabandoncolari
anume, complexitatea factorilor care influeneaz evoluia colar a copiilor i interesul lor
ulterior, n calitate de aduli, pentru participarea la educaie. n vederea reducerii acestui
fenomen, este nevoie de o abordare complementar a factorilor de risc i de adaptarea
interveniilorlaspecificulnevoilor.Deasemenea,estedeosebitdeimportantadoptareaunor
msuri care s conduc la creterea relevanei sistemului educaional fa de nevoile pieei
muncii, adaptarea coninuturilor, metodelor i instrumentelor la potenialul participanilor
determinat de specificul vrstei precum i la diminuarea disparitilor socio economice.
Provocareamajorconstncretereaatractivitiicoliiprinadaptareacurriculumuluicolarla
nevoile specifice ale elevului, utilizarea unor metode pedagogice de valorizare a elevului i a
potenialuluisudenvare,valorizareaaptitudinilorfiecruielevicreareaunuiclimatcolar
pozitiv.

Finalizareanvmntuluisecundarsuperior

nanulcolar2010/2011ratadeabsolvireanvmntuluilicealafostde79%,nscderefa
deanulanteriornregistrndovaloarecu11ppmaisczutnregiuneaNordEstidiferene
extremdemarintremediulurbanimediulrural(140%fade11%).

Tabelul12:Ratadeabsolvireanvmntuluilicealnperioada20082011

20072008

20082009

20092010

20102011

REGIUNE

Total

64

68

61

104

8,7

60

62

57

98

80

83

78

13
6

12

79

82

77

14
0

11

19


NordEst

56

61

51

110

7,1

52

55

48

104

5,3

66

71

62

14
6

7,
2

68

72

63

15
8

7,4

SudEst

63

66

60

107

5,9

56

59

53

98

5,5

79

84

75

14
1

8,
1

76

80

72

14
1

7,8

SudMuntenia

63

66

60

133

56

58

54

121

5,5

83

85

81

18
7

9,
5

74

76

72

17
1

8,8

SudVest
Oltenia

74

76

72

128

12

70

72

68

122

12

92

96

89

16
4

15

88

88

87

15
7

17

Vest

66

68

64

97

8,9

64

65

63

93

10

85

86

84

15

86

87

85

63

66

60

100

11

62

64

60

102

11

80

82

77

15

82

85

79

13
2
14
1

13

NordVest

12
5
13
1

Centru

64

68

60

102

6,3

58

62

54

93

79

81

76

77

74

77

71

76

45

67

69

65

69

45

92

94

91

10
1

10
4

99

12
5
10
6

8,8

74

8,
4
69

76

BucuretiIlfov

12
7
95

Sursa:DatecalculatedeINS

Ratadepromovareaexamenuluidebacalaureataabsolvenilorcaresauprezentatlaexamen
n anul 2010/2011 a nregistrat cea mai sczut valoarea de pn n prezent 55,6%, cu
aproape21p.p.mairedusdectnanulcolaranterior.

Graficnr.1:RatadepromovabilitatelaBacalaureat20032012

Analizapegenuriavalorilorindicatorilorrelevncontinuareosituaiemaibunapopulaiei
colare feminine. Conform raportului ARACIP din anul 2011 n urma vizitrii unitilor de
nvmntlacaresanregistratunprocentdepromovabilitatemaimicde30%labacalaureat
motiveleslabeiperformaneaeleviloraufost:

motivaiainsuficient/atitudineanecorespunztoareaelevilorfadenvare;

modificareametodologieidebacalaureatdupncepereaanuluicolar;

calitatea achiziiilor fundamentale din ciclul gimnazial al elevilor, situat sub nivelul
cerinelorminimepentruliceu;

nivelul de srcie accentuat, elevii provenind din familii cu posibiliti materiale reduse,
mulidintreeiavndpriniiplecailamuncnstrintate;
20

15

63

deficienenprocesuldidactic;

fluctuaiacadrelordidactice;

interesul sczut pentru promovarea examenului de bacalaureat (pentru absolvenii

nvmntuluiprofesionalitehnic);

inexistenaunuiexamendebacalaureatdifereniatperutedenvmntdirect/progresiv
;

managementulstrategici/sauoperaionaldeficitar;

renunarealaapreciereacunotelaprobeleorale.

Trenduldescendentdinultimiianiarateidepromovabilitateabacalaureatuluisemnaleaz,de
asemenea,iosituaiengrijortoarenceeacepriveteprocentulpersoanelorcuvrstentre
3034 ani care vor urma o form a nvmntului teriar, i, prin urmare, atingerea intei
conformStrategieiEuropa2020.Deasemenea,acestfenomenvadeterminaireducereaforei
de munc cu studii superioare, disponibile care s practica acele ocupaii care necesit
absolvireauneiformedenvmntteriar.

Ratadecuprinderennvmntulsuperior

n intervalul 2007 2011 se nregistreaz o tendin pronunat descendent a ratei de

cuprinderennvmntulsuperior,valoareaindicatoruluiajungnddela53,6%nanulcolar
2007/2008 la 35,2% n anul colar 2011/2012. Cea mai accentuat tendin se manifest la
nivelulregiuniiBucuretiIlfovundesenregistreazodiferende113,7.Tendinadescendent
semanifestincazulratelorspecifice,singureleevoluiiuorascendentefiindnregistraten
cazulpopulaiilorcuvrstade20i21deani.

Pentruacreteniveluldeparticipareestenecesaroanalizapercepieibeneficiarilordirecii
indireciainvmntuluiuniversitarasupramoduluincareacestarspundeateptrilorlor.
Studiul4realizat n cadrul proiectului Dezvoltarea unui sistem operaional al calificrilor din
nvmntulsuperiordinRomniaDOCISrelevfaptulcdinperspectivaabsolveniloria
angajatorilor sistemul de nvmnt superior reuete s furnizeze absolvenilor cunotinele
teoretice necesare dar nu i abilitile practice. Absolvenii consider c dou treimi din
cunotineleteoreticeiotreimedinabilitilepracticepecareledeinaufostdobnditesau
deprinse prin programul de studii urmat. Dintre cunotinele i abilitile de care au nevoie la
loculdemuncabsolveniideclarcdoarotreime(32%)aufostdobnditenfacultate.Studiul
atrageateniaasuprafaptuluic"attpentruabsolvenictipentrurecrutori,competenele
specifice, dobndite n cadrul programelor de studii, sunt importante, ns ocup un loc
secundarfadeceletransversale",caresuntmultmaiimportantengsireaprimuluijob.

"Absolveniirecenidenvmntsuperioriintegrarealorpepiaamuncii,noiembrie2010

21


Numai un sfert dintre studeni consider c sistemul este bun5n timp iar puin sub 10%
consider c sistemul este slab. 13% dintre recrutori i 5% dintre angajatori consider c
sistemul este slab n timp ce numai 22% i 29% dintre ei consider c sistemul este bun.
Conformaceluiaistudiuangajatoriiconsidercarfimaibinecaabsolveniisfiespecilizai
pentruunlocdemuncspecificisseacordemaimultateniepregtiriipentruactivitatea
delaloculdemunc.

Unnumrmaredeabsolvenidenvmntsuperiorcarenuipotgsilocdemuncconform
niveluluieducaional,creeazopresiuneasupracelorcarenuauodiplomuniversitar,prin
ocupareaunorlocuridemuncinferioarepregtiriiloreducaionale.Acestfaptareconsecine
negativeasupracalitiiocupriiicreeazfrustrri.StudiulrealizatncadrulproiectuluiDOCIS
subliniaz faptul c "A lucra n specializarea absolvit are efect pozitiv asupra satisfaciei cu
viaa i asupra satisfaciei cu locul de munc. Mult mai important este ns lucrul la nivelul
calificrii,nunpoziiiinferioare."

Studiul face o inventariere a programelor de studiu cutate pe piaia muncii. Astfel

calculatoarele, matematica, construcii civile i industriale, teologie pastoral, medicin
veterinar, farmacia i pedagogia n nvmntul colar i precolar, pedagogia muzical,
informaticaaplicat,instalaiipentruconstrucii,tehnologiainformaieiiinginerieeconomic
n construcii sunt considerate programe de studiu care conduc la angajarea n specializarea
obinutlaabsolvire.Programeledestudiucageografiaturismului,limbailiteraturaromn,
istorie,relaiiinternaionaleistudiieuropene,administraiepublic,administraieeuropean
suntconsiderateprogramecareconduclaangajarendomeniidiferitedecelabsolvit.Lipsade
disponibilitate a unui post n domeniul specializrii este invocat de aproape 80% dintre
absolveniicarelucreaznaltdomeniu.

Necesitatea de a adaptare rapid a universitilor la nevoile unei piee a muncii dinamice i

adecvarea calificrilor i competenelor la cerinele acesteia deriv din nevoia comun a
beneficiarilor direci i indireci a sistemului de nvmnt superior de competen
profesional i productivitate crescut fiind n msur s stimuleze participarea la educaia
teriar i creterea capacitii sistemului de a atrage i permite accesul la acest nivel
educaional.

TineriicarenusuntcuprininicinocuparenicineducaieNEET

ConformdatelorpublicatedeEurostat,lanivelulanului2011procentultinerilorcuvrstantre
18i24deanicarenueraucuprininicineducaiesauformarenicinocupareerade20,9%,
maimarencazulfemeilor(22,8%)dectncazulbrbailor(19,2%)icu4,2ppmaimaredect

5

Calitateasistemuluidenvmntsuperiorafostmsuratpeoscaldezecepuncte,dela1foarteslabla10
foarte bun. Valorile 13 au fost recodificate n categoria slab, valorile 47 au fost recodificate n categoria mediu, iar
valorile810aufostrecodificatencategoriabun.

22


procentul nregistrat la nivelul UE 16,7%. La nivel regional, cea mai mare rat a fost
nregistratnregiuneaCentru(33,5%),urmatdeSudMunteniacu27,6%iSudEstcu25,5%.

Tabelul13.Tinericuvrstacuprinsntre18i24carenuseregsescnicipepiaamunciinici
nsistemuldeeducaieiformare,peregiuniNUTS2(ncepndcuanul2000)
rateNEET
GEO/TIME
2007
European Union (27 cou
Romania
Macroregiunea unu
Nord-Vest
Centru
Macroregiunea doi
Nord-Est
Sud-Est
Macroregiunea trei
Sud - Muntenia
Bucuresti - Ilfov
Macroregiunea patru
Sud-Vest Oltenia

2008
14,1
16,0
13,5
10,8
16,4
17,2
13,5
22,4
16,4
20,3
10,6
16,5
18,6

2009
13,9
13,4
12,1
9,9
14,3
13,9
10,7
18,3
14,2
16,7
10,4
13,4
15,0

Sursa:Eurostat

2010
16,1
16,5
17,6
13,7
21,9
15,4
12,7
19,1
17,4
21,9
10,5
16,0
18,1

2011
16,5
20,0
22,3
15,5
29,8
19,5
16,8
23,2
21,4
26,3
13,5
16,2
18,5

16,7
20,9
24,4
16,5
33,5
20,1
16,3
25,5
22,1
27,6
13,2
16,4
17,0

Totodat,procentultinerilorcuvrstentre15i24deanicarenusuntocupaiinuseaflnici
neducaieiformareformalsaunonformal,acrescutdela13,3%n2007la17,4%n2011,
nregistrnd4,5pppestemediaeuropeande12,9%.nacelaian,tineriicuvrstentre15i
24deanineocupai,carenuparticipaulaeducaiaiformareformalereprezentauunprocent
de19,7%,cu5,6ppmaimultdectmediaeuropean.

Tineriidinaceeaigrupdevrstcarenudorescsmunceasc,nregistraun2011unprocent
de5,5%. Unstudiual ISEdin2009 aratcnrndulelevilorSAM(clasaaXa)si elevilordin
anuldecompletareintentiadecontinuareastudiilordupafinalizareaanuluiscolar20062007
erafoarteridicat,pecndinteniadeangajarefoartesczut,lucrungrijortorncondiiilen
carefinalitateaacesteiruteprofesionaleartrebuisfieinseriaprofesionalimediat.Acelai
studiu relev faptul c intena exprimat de continuare a studiilor nu difer semnificativ n
funciedegendarprezintdiferenenfunciede:
nivelul educaional (87,1% dintre elevii de liceu, 80,2% dintre elevii anului de
completaresi76,1%dintreeleviideSAMipropuncontinuareacoliinanulimediat
urmtor)
filiera educaional (95% dintre elevii filierelor teoretica si vocationala siau exprimat
intentia de continuare a studiilor fata de numai 74,6% dintre respondentii filierei
tehnologice)

23


mediul de reziden (elevii din mediul urban intenioneaz s continue studiile n
proportiede86%fatadenumai64,4%nmediulrural).

Analizndacestindicatorncorelaiecunumrulmarealtinerilorcuvrsten18i24deani
care au absolvit cel mult nvmntul secundar inferior i cu numrul redus de locuri din
sistemuldeeducaiedestinatcelorcareaucutreianimaimultdectvrstacorespunztoare
clasei,aparenecesitateadeaidentificaoportunitipentrucaacetitinerispoateaccedela
niveluri ridicate de educaie, inclusiv prin ncurajarea uceniciei la locul de munc i
recunoatereachiziiilordobnditeprineducaianonformal.

Promovareaunorformeatractivedeucenicielaloculdemuncestecuattmainecesarcu
ct,conformdatelorEurostat,n2011,7,3%dintretineriintre15i19anicarenuseaflnicin
ocupare,nicineducaieiformare,doreausmunceasc,iarocupareaunuilocdemuncn
absena unor astfel de programe este dificil din cauza competenei profesionale sczute a
acestora.

Rezultateleeducaieipepiaamuncii

Ratadeocuparenrndultinerilorabsolveni

ConformintelorasumatedeRomnia,pnnanul2020,procentuldeangajaicuvrsten20
i 34 de ani absolveni ai sistemului de educaie i formare profesional n ultimii trei ani ar
trebuisfiedecelpuin82%. Romniaesteinaceastprivinmultsubobiectivulstabilit.
Celemairecentedatestatisticedisponibilepentruanul2011evideniazunprocentde70,1%,
cu o valoare uor mai mare n rndul brbailor 72,1% fa de medie, femeile nregistrnd o
valoaresubmedie,de68,3%.

Tendinanregistratnultimiianiestedescdereanumruldeabsolvenicuvrstacuprins
ntre20i34aniintegraipepiaamuncii.Ceamaimarevaloaresanregistratnanul2008,
84,8%,aceastacontinundapoisscadtreptat,pnla70,1%n2011.

Tabelul14: Rata de ocupare a persoanelor care nu sunt incluse ntro form de educaie
sauformareprofesional,nfunciedesexiperformaneeducaionaleUE27
iRomnia(20072011)

Total
UE27
Romnia

2007

2008

2009

2010

2011

80,0
79,2

80,9
84,8

76,4
71,1

76,2
70,1

UE27

82,8

83,3

77,1
77,6
Biei
78,5

78,6

78,5

24


Romnia
Fete
UE27
Romnia

78,8

87,2

79,1

71,9

72,1

77,2
79,6

78,5
82,2

75,7
76,1

74,4
70,4

74,0
68,3

Conform studiului6realizat n cadrul proiectului DOCIS, intrarea absolvenilor de nvmnt

superior pe piaa muncii se face cu dificultate din cauza faptului c toi angajatorii caut
personal cu experien. Studiul indic o pondere destul de ridicat a omerilor n rndul
absolvenilor din ultimii 5 ani, 17% dintre participanii la studiu declarnduse omeri.
Integrareapepiaamunciinspecializareaabsolvitsauntrospecializareconexdepindede
domeniuldestudiiabsolvit,printreabsolveniicareauansemaimarisigseascunlocde
munc n specializarea absolvit numrnduse absolvenii de arhitectur, medicin umana i
veterinarntimpceabsolveniidetiinelenaturii,tiineumanisteieducaiefizicisporti
gsesc n msur mai mare loc de munc ntro specializare diferit, comparativ cu ceilali
absolveni.30%dintreproaspeiiabsolveniparticipanilastudiuauschimbatcam1jobpean,
ntimpce7%schimbctedoujoburinfiecareani20%schimbunlocdemuncladoiani.

Aproape jumtate dintre absolvenii care au un loc de munc i care au participat la studiu
afirm c acesta este nesigur sau foarte nesigur, n timp ce 44% intenioneaz s i schimbe
locul de munc n urmtorul an. n ce privete satisfacia la locul de munc, posibilitile
limitate de promovare i recompensele financiare insuficiente pentru munca prestat sunt
principalele motive de nemulumire. Conform studiului venitul lunar mediu net al unui
absolventdestudiisuperioaredinultimii5aniestede1087Roncomparativcumediade2532
deleiaateptrilorpecareleauactualiistudeniprivindniveluldesalarizarepentruunlocde
muncndomeniulncaresauspecializaticarenecesitstudiisuperioare,conformstudiului7
ARACIS.

Educaiaadulilor

Participareaadulilorlaeducaiaformal

Conform datelor Eurostat, n 2011, nivelul educaional al populaiei era sczut, cu 4,407,000
persoane cu vrsta 1564 de ani (aprox, 29% din populaia din aceast categorie de vrst)
avndeducaieprecolar,primarigimnazial(nivelurile02).33%dinpersoanelecuvrsta
5559deanii46%dinpersoanelecuvrsta6064deanisuntnaceeaisituaie.

25%dinpopulaiacuvrsta2064deani(3,377,600persoane)areunnivelsczutdeeducaie
(ISCED02),ntimpcemajoritateaacestorpersoane(61%)auurmatformedeeducaieliceal
ipostlicealneuniversitar(nivelurile3i4).

6
7

Absolveniirecenidenvmntsuperioriintegrarealorpepiaamuncii,Bucureti,2010,
CalitateanvmntuluisuperiordinRomnia:oanalizinstituionalatendineloractuale

25


Structura educaional a populaiei cu vrsta 2564 de ani este similar, cu numai 14,9% din
populaiaRomnieiavnddiplomuniversitar(2011),departedemediaUEde26,8%. Exist
diferenesemnificativelanivelregional,curegiuneaBucuretiIlfov(31,4%n2011,maimare
dect media UE), fiind mult peste alte regiuni precum Muntenia de Sud i SudEst, cu numai
11,2%irespectiv11,6%.

Aurmaoformadeeducaiesauformareestemotivuldeanucutaunlocdemuncpentru
32,1%dinpopulaiainactivcuvrsta1564deani,acelainivelcanUE27. Ocotde17,4%
din populaia inactiv cu vrsta 2064 de ani (peste nivelul UE de 15%), nu caut un loc de
munc din acelai motiv. Populaia inactiv care nu caut un loc de munc pentru c este
implicatnnvmntsauinstruirescadeodatcuvrsta:2,6%pentrupersoanelecuvrsta
2564deanincomparaiecu4,5%lanivelulUE.ntimpce,lanivelulUE,11,5%dinpopulaia
inactivcuvrsta2549deanicarenucautunlocdemuncesteimplicatntroformde
nvmntsauinstruire,aceeaicategoriedepopulaiedinRomniaanregistratnumai6,3%.

Numrulmarealpersoanelorpeste15anicunivelurisczutedeeducaie,precumiprsirea
timpurieacolii,conduclaratedeomajmariilainactivitate,indiferentdevrst,mediude
rezidensauetniaacestorpersoane.Pentruaicompletaniveluleducaionaliatrecepeun
nivelsuperior,unadultcuniveleducaionalredustrebuiessentoarcnsistemuldeeducaie
isurmezeunprogramdeadouaanssaucursuriorganizatecufrecventredussauseral.
Prima provocare pentru o persoan care are vrsta mai mare cu 3 ani dect vrsta clasei
corespunztoare,estesgseascunlocncadrulsistemuluieducaional,deoarecenumrulde
locuri din sistemul de educaie este determinat n principal de numrul de profesori alocai
fiecreiuniticolareiarnumrulacestorasaredussemnificativivacontinuassereduci
nperioadaurmtoare.

Participareaadulilorlaprogramedenvarepetotparcursulvieii

intaUE:nmedie,celpuin15%dintreaduliartrebuisparticipelaprogramedenvarepe
totparcursulvieii.

AnalizadatelorstatisticearatcnceeaceprivetenvareapetotparcursulvieiiRomnia
se situeazmult sub obiectivele stabilite. O privire mai atent asupra ratelor de participare a
forei de munc la sistemul de educaie i formare arat faptul c nvarea pe tot parcursul
vieiiareorelevanconsiderabilsczutnRomnia:doar1,6%dinforademuncaparticipat
la educaie i formare profesional n anul 2011, ceea ce demonstreaz progrese extrem de
sczutenultimiicinciani.nperioada20072011,lanivelulratelordeparticiparesanregistrat
ocreterededoar0,3puncteprocentuale.

Tabelul15: nvarea pe tot parcursul vieii Participarea 1) la educaie i formare

profesionalapersoanelorcuvrstantre25i64ani,pesexeivrstenUE27
iRomnianperioada20072011,caprocentdinnumrultotaldepersoane
cuvrstantre25i64ani

26

Total
UE27
Romnia
Brbai
UE27
Romnia
Femei
UE27
Romnia

2007

2008

2009

2010

2011

9,3
1,3

9,4
1,5

9,3
1,5

9,1
1,3

8,9
1,6

8,4
1,2

8,5
1,3

8,4
1,3

8,3
1,2

8,2
1,6

10,2
1,4

10,2
1,6

10,2
1,6

10,0
1,4

9,6
1,5

1)

nvareapetotparcursulvieiisereferlapersoanelecuvrstacuprinsntre25i64careaudeclaratcau
participat la programe de educaie i formare profesional n cele patru sptmni dinaintea aplicrii
chestionarului (numrtor), Numitorul const n totalul populaiei din aceeai grup de vrst, cu excepia celor
care au rspuns la chestionar, Ambele valori numitor i numrtor sunt preluate din EU Labour Force Survey,
Informaiilecolectatesuntlegatedetoateprogrameledeeducaieiformareprofesional,indiferentdacsuntsau
nurelevantepentrulocuriledemuncactualesauviitoarealeacestora.

Comparativ,lanivelulStatelorMembreUE,participareananul2011erade23.8%nFinlanda,
16.7%nOlandasau15.8%nMareaBritanie.aracarenregistreazoparticiparemaisczut
esteBulgaria(cu1.2%n2011).

Tabelul 16: Participarea adulilor (1564 ani) la formare profesional continu n Statele
MembrealeUE(20072011)

EU(27countries)
Belgium
Bulgaria
CzechRepublic
Denmark
Germany
Estonia
Ireland
Greece
Spain
France
Italy
Cyprus
Latvia
Lithuania
Luxembourg
Hungary
Malta

2007
9,3
7,2
1,3
5,7
29
7,8
7
7,6
2,1
10,4
6,1
6,2
8,4
7,1
5,3
7
3,6
6

2008
9,4
6,8
1,4
7,8
29,9
7,9
9,8
7,1
2,9
10,4
6
6,3
8,5
6,8
4,9
8,5
3,1
6,3

27

2009
9,3
6,8
1,4
6,8
31,2
7,8
10,5
6,3
3,3
10,4
5,7
6
7,8
5,3
4,5
13.4(b)
2,7
6,1

2010
9,1
7,2
1,2
7,5
32,5
7,7
10,9
6,7
3
10,8
5
6,2
7,7
5
4
13,4
2,8
6,2

2011
8,9
7,1
1,2
11.4(b)
32,3
7,8
12
6,8
2,4
10,8
5,5
5,7
7,5
5
5,9
13,6
2,7
6,6


Netherlands
Austria
Poland
Portugal
Romania
Slovenia
Slovakia
Finland
Sweden
UnitedKingdom

16,6
12,8
5,1
4,4
1,3
14,8
3,9
23,4
18.6(p)
20(b)

17
13,2
4,7
5,3
1,5
13,9
3,3
23,1
22.2(b)
19,9

17
13,8
4,7
6,5
1,5
14,6
2,8
22,1
22.2(p)
20,1

16.6(b)
13,7
5,3
5,8
1,3
16,2
2,8
23
24,5
19,4

16,7
13,4
4,5
11.6(b)
1,6
15,9
3,9
23,8
25
15.8(p)

Conform datelor Eurostat, procentul tinerilor cu vrste ntre 15 i 24 de ani angajai care
participau la o form de educaie formal sau nonformal a fost n 2011 de 2,1%,mai mic cu
11,4ppdectmediaeuropean.

Participareantreprinderilorlaprogramedeformareprofesionalpentruangajai,sesitueazla
unnivelextremdesczut,doar20%dinnumruldecompaniiromnetioferindprogramede
formare profesional angajailor n anul 2011. Cu att mai ngrijortor este faptul c,
participareantreprinderilorlaprogrameledeformareprofesionalasczutcu13procenten
comparaie cu anul 2005. Aceast situaie nu urmeaz tendina de la nivel european, unde
procentuldentreprindericareoferprogramedeformareprofesionalangajailoracrescutcu
4%fadeanul2005,atingndn2010unnivelde52%.

Sistemul de formare profesional continu este reglementat prin lege. Orice furnizor care
doretesemituncertificatrecunoscutdeautorititrebuiesseautorizezepentrufiecare
program n parte. Programul de formare profesional trebuie s aib la baz un standard
ocupaional. Comparativ cu nevoile pieei muncii, exist un numr mic de standarde
ocupaionale,majoritateaacestorafiindelaboratecumulttimpnurm.Deexemplu,pepagina
de Internet a Autoritii Naionale pentru Calificri, pentru domeniul mediu, un domeniu de
interes,sepotgsidoar6standardeocupaionale:treidintreacestea,inclusivceldeauditorde
mediu,aufostelaboratenanul2000,2n2007in2008,naintedeaprobareametodologiilor
deelaborareastandardelorocupaionaleiacalificrilor,nseptembrie2009.

Pentru organizarea unui program de calificare n afara sistemului de educaie, calificarea

respectiv trebuie s se afle n Nomenclatorul calificrilor, care este actualizat periodic prin
ordin comun al Ministerului Educaiei Naionale i al Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei
Sociale i Persoanelor Vrstnice. Procedurile administrative pentru organizarea unui astfel de
curssuntnumeroase,ceeacefacedificilorganizareadecursuridecalificare.

Cei mai muli furnizori condiioneaz accesul la un program de calificare de un anumit nivel
educaional, fr a lua n considerare nivelul de calificare. O persoan care a absolvit
nvmntul general obligatoriu, fr a avea nici un nivel de calificare, poate accede la un
program de calificare de nivel 2, care nu include i competenele specifice nivelului 1. Lipsa

28


competenelor de nivel 1 este nsoit i de cunotine reduse de scris/citit, matematic i
tiine, necesare pentru nelegerea noiunilor tehnice i conduce la o calitate redus a
achiziiilor.Calitatearedusacompetenelorformateseregsetenintegrareareduspepiaa
munciiapersoanelorcareabsolvprogramedeCVT.

Legislaiaexistentpermiteuneipersoanecareaabsolvitnvmntulprimarsdobndeasc
unprogramdecalificaredenivel3urmndunprogramdeformarecarepermitedezvoltarea
arborescentiprogresulpenivelulsuperiordecalificarecaurmareadobndiriicompetenelor
specificeniveluluianteriordecalificare.Aceastabordare,arpermiteuneiproporiinsemnate
aforeide munccuniveleducaionalredussdobndeasccalificrirelevantepentrupiaa
muncii i s se integreze durabil. In practic, aceste programe sunt foarte puine, deoarece
presupuncosturiiduratemaritimpcaurmareanevoiideaincludenprogramadepregtire
cunotineledescris/citit,matematicitiinenecesarepentrunelegereanoiunilortehnice
ideaasistaparticipaniiprintutoraticonsiliereprofesionalpentruaseintegranprogramul
deformareiadezvoltacompetenelecheienecesarepentruformareacomportamentelorde
muncsolicitatedeangajatori.

Dezvoltarea cadrului naional al calificrilor, ncurajarea programelor de formare profesional

continu care permit dezvoltarea arborescent i creterea oportunitilor de dobndire i
dezvoltare a abilitilor de scris/citit, matematic i tiine de ctre populaia care a depit
vrsta colar sunt deosebit de importante pentru a promova i a facilita nvarea pe tot
parcursul vieii. Este necesar deci ncurajarea nvrii nonformale i informale, precum i
introducereasistemuluidecrediteiamecanismelorderecunoatereaachiziiilorobinutepe
ci nonformale i informale pentru a facilita accesul adulilor cu nivel educaional redus la
nivele educaionale superioare. Introducerea voucherelor educaionale i de formare i
dezvoltarea serviciilor de management al vieii i al carierei care s sprijine indivizii pentru a
beneficiadinplindetoateoportunitilevorfacilitaacestedemersuri.

Aceste msuri sunt necesare i n contextul COMUNICARII COMISIEI CTRE PARLAMENTUL

EUROPEAN, CONSILIU, COMITETUL ECONOMIC I SOCIAL I COMITETUL REGIUNILOR ctre o
redresare generatoare de locuri de munc care propune o serie de aciuni la nivel european
pentruafacilitarealizareaindicatorilorStrategieiEuropa2020.

Calitateaeducaiei

Conform raportului The Global Information Technology Report 2012 realizat de World
Economic Forums Centre for Global Competitiveness and Performance n septembrie 2011,
Romnia ocupa locul 90 din 142 state, cu un scor de 3,3 pe o scar de la 1 la 7 n ceea ce
privetecalitateasistemuluieducaional.

29


ConformraportuluiAgeneiRomnedeAsigurareaCalitiinnvmntulSuperior(ARACIS),
BarometrulCalitatii2010.StareacalitatiiininvatamantulsuperiordinRomaniasistemulde
asigurareacalitiinRomniaesteunul"centratpeacreditareipefurnizareadecertificri"
ale crui caracteristici principale sunt prescripia, coerciia, centralizarea, orientarea spre
control,indicatorideintrareiprocesiardespreinstituiiledenvmntsuperiordinRomnia
sepoatespunecseaflntrun"procesdedifereniereinstituionalorizontal"susinutprin
"msuriactivededezvoltareainfrastructuriiiabazeimateriale"iprin"uneleiniiativefirave
desuplimentarearesurselorfinanciaredinsurseextrabugetare".Universitilesuntngeneral
"entitiregionalesauzonale","nchisenunumaifluxuluidestudenistriniciicolaborrilor
interuniversitare de la nivel zonal/regional" aa cum rezult din faptul c numrul redus de
universiti care dezvolt programe ntro limb de circulaie internaional i din faptul c
numai "57% dintre IIS i propun n planurile operaionale s consolideze sistemele de credite
transferabile".

Conformraportuluiacestcomportamentestedeterminatnprincipalde"masificareaintensa
educaiei superioare (din 1990 pn n 2008, numrul studenilor vorbitori de limb romn,
nscriinprogramedestudiiuniversitare,saaflatpeopantascendent)",de"subfinanare
cronic"icentrareametodologieideacreditareinstituionalideprogrampe"indicatoride
performanistandardedereferinreferitorilabazamaterial(indicatoriideinput)".Analiza
subliniaz nevoia de a institui o nou "cultur a cercetrii, predrii i nvrii universitare,
centrat pe obinerea de performane att n predare i nvare, ct i n cercetare"
promovnd "mbuntirea calitii i creterea responsabilitii sociale i a responsivitii
universitilor fa de nevoile i ateptrile studenilor i pe diversificarea instituional,
individualizareauniversitiloriadoptareademisiunispecifice,operaionalizatenstrategiide
dezvoltare".

Raportul Bncii Mondiale cu privire la educaia preuniversitar din Romnia8relev faptul c

unadintreproblemelesistemuluieducaionaloreprezintlipsaunuisistemeficientdenvare
care s pun accent pe calitate, nu pe cantitate, i s individualizeze procesul educaional al
fiecruielev.Raportul9din2011aratc"tineriiromninceamaimareparteurmeazo
coaliterminocoal,darevaluareadatelornaionaleiinternaionalesugereazcmuli
dintreacetiapotterminaocoalfradobndicalificrilenecesarepentruareuinviai
pepiaamuncii",artndc"principalaprovocareasectoruluinvmntuluiromnesceste
legatdedeficienelecalitiieducaiei".

Capacitatea sistemului educaional de a furniza competenele necesare pentru educaia

permanentiviaaadult

Competenendomeniullecturii,matematiciiitiinelor

8
9

FunctionalReviewpreuniversityeducationsectorinRomania,BancaMondial,15.10.2010
AnalizaFuncionalaSectoruluinvmntuluiPreuniversitar,BancaMondial,2011

30


RezultateleobinutelaevaluareastandardizatPISAsitueazRomniapeultimelelocurincele
treidomeniideanaliz:citire/lectur;matematic;tiine.n2009Romniasaclasatpelocul
49 la lectur, 47 la matematic i 48 la tiine, din 65 de ri participante, n Europa doar
MuntenegruiAlbaniaavndpunctajemaislabe.

40.4%dintreeleviauabilitiredusedecitire(subnivelul2deperforman),dublucomparativ
cu nivelul UE de 20.5%. Doar 0.7% dintre elevireuesc s se situeze laniveluri superioare de
performan (nivel 5 sau peste). Discrepanele pe medii de reziden sau adncit n 2009
comparativcurezultateledelaPISA2000.ConformPISA2009nRomnia,eleviiproveniidin
colilesituatenorae(cuopopulaientre100.000i1.000.000delocuitori)reuescsobin
performane, n medie, cu aproape un nivel de competen mai ridicat dect elevii din
comunitilerurale.

Conform Analizei Funcionale a Sectorului nvmntului Preuniversitar a Bncii Mondiale

2011 "copiii romni n vrst de 15 ani sunt cu un an n urma copiilor de aceeai vrst din
Europa la tiine, cu doi ani n urm la matematic i cu trei ani n urm la nelegerea
materialelorcitite".

Tabelul17: Rezultate Pisa 2009 Procentul de tineri de 15 ani cu performane reduse n

materie de citit, matematic i tiine / Procentul de studeni sub nivelul 2 pe
scaraPisa

Total
Brbai
Femei

Citit
40,4
50,7
30,4

Matematic
47,0
46,8
47,2

tiine
41,4
44,7
38,2

PerformanelesczutealeelevilorlaevaluareaPISAsuntasociateadeseacudifereneledintre
tipurile de sarcini de nvare evaluate prin testele PISA i cele prevzute n curriculumul
naional n Romnia. Analizele rezultatelor PISA n context naional au subliniat nevoia de
mbuntireametodelordepredare,precumiacurriculumlui,maialesnceeaceprivete
dezvoltarea de competene specifice, cum ar fi interpretarea, aplicarea i reflecia asupra
informaiilorncontextevariate.

Nivelulsczutdeachiziiinmateriedecitit,matematicsautiineconducelarezultatecolare
slabeiaracesteasenscriunrndulfactorilorcaredeterminabandonulcolar.

RezultateleslabelaevaluareaPISAsuntcuattmaingrijortoarecuctacesterezultatearat
ctdepregtiisunteleviiromnipentrueducaiapermanent,pentrucontinuareastudiilori
pentruviangenerallafinelenvmntuluiobligatoriu.

Avndnvederec,prinevaluare,celetreidomeniidebazsuntacoperitenspecialntermenii
cunotinelorideprinderilornecesarenviaaadult,rezultateleslabearatfaptulcsistemul

31


educaional romnesc este bazat n continuare pe latura teoreticoconceptual i mult prea
puinpelaturaaplicativ,interdisciplinarigeneratoaredecompetene,

Competenendomeniultehnologieiinformaieiicomunicaiilor(TIC)

Competenadigitalreprezintunadintrecompetenelecheienecesarencondiiilencaredin
cencemaimulteactivitizilniceserealizeazonlineiarparticiparealaoseriedeserviciide
interes (inclusiv cutarea unui loc de munc) este dependent de capacitatea de a utiliza
instrumenteledigitale.ConformComisieiEuropene10,formareacompetenelorITdeine,alturi
de formarea competenelor antreprenoriale i ceteneti, un rol fundamental n pregtirea
tinerilorpentrupiaaactualamuncii,maialesncondiiilencarecolilenuacordsuficient
atenie acestor competene transversale. Raportul menioneaz faptul c n general,
competenele transversale sunt formate n cadrul altor discipline dar, in pcate, formarea
competenelordigitalencadrulunordisciplineprecumtiinele,matematicailimbilestrine
estencunlucruneobinuitncoli.

n clasamentul Network Readiness Index (NRI), care msoar tendina rilor de a exploata
oportunitileoferitedeTIC,Romniaaocupatlocul67din142destateparticipante.

ConformdatelorstatisticefurnizatedeInstitutulNaionaldeStatistic,nRomnianumai50%
dinpopulaiaRomnieiautilizatvreodatcomputerul.Situaiaestesimilarlanivelultuturor
regiunilor rii, cu excepia regiunii BucuretiIlfov (cu un procent mai redus, de 33%, al
persoanelor care nu au utilizat niciodat computerul). Evoluia acestui indicator n perioada
20082011estereprezentatntabeluldemaijos.

Tabelul18:Pondereapersoanelorcarenuauutilizatniciodatcomputerul(%)11

Indicator
20112008

Regiune

2011

2008

Ratade
cretere

Romania
NordVest
Centru
NordEst
SudEst
SudMuntenia
BucurestiIlfov
SudVestOltenia

50
52
46
60
55
55
33
55

64*
60
60
62
59
62
44
63

4.9
4.8
8.9
1.1
2.3
4.0
9.6
4.5

10

ComunicatdepresalComiseiEuropenedin2012(Reference:IP/12/1224,http://europa,eu/rapid/pressrelease_IP12
1224_ro,htm)
11
Sursa:Eurostat

32


Vest

45

53

5.5

Sursa:Eurostat

nceeaceprivetedifereneleurbanrural,lanivelulanului2011,71.5%dintrepersoanelecare
aufolositvreodatcomputerulproveneaudinmediulurban,ntimpcedoar28.5%dinmediul
rural. Din analiza datelor comparative pentru perioada 20082011, se constat o tendin de
recuperareapersoanelordinmediulrural,nceeacepriveteutilizareaTIC.

t
nanul2011,nRomnia,37%dinpopulaieutilizainternetulnmodregulat,ntimpce54%din
populaia nu a utilizat internetul niciodat i doar 7% utiliza servicii de eguvernare, Accesul
general la internet n coli rmne foarte slab ntrun studiu privind accesul la internet,
Romniaafostsituatpelocul44din104destatecuprinsenstudiu.

ConformunuistudiuGallupdin2010,majoritateautilizatorilordeInternet(50%)facpartedin
categoriadevrst1634ani,(90%)provindinmediulurbanisuntrelativuniformdistribuii
ntre regiunile de dezvoltare, Bucuretiul (15%) i NordEstul (15%) deinnd ponderi relativ
maimari.52%dintreutilizatoriideinternetaustudiimedii,urmtorulsegmentimportantfiind
cel al utilizatorilor cu studii superioare (32%), principalele segmente n raport cu statusul
ocupaional al acestora fiind cele ale muncitorilor calificai/necalificai (20%),
elevilor/studenilor (19%) i inginerilor, medicilor, arhitecilor, profesorilor sau economitilor
(15%).

Conform ARACIP problema principal a colilor din Romnia nu o constituie dotarea cu

calculatoarecinumrulorelordeacceslacalculatorpentrufiecareelevlaaltedisciplinedect
TICsauInformatic.

ConformanalizelordindomeniulTIC,sistemuleducaionalromnescnudispunedecapacitatea
financiar de a ine pasul cu mediul dinamic al tehnologiilor moderne i nu beneficiaz de
sprijinulunuiparteneriatpublicprivatcaressusinacesteinvestiii.Pentruasembunti
aceast situaie, este necesar identificarea modalitilor prin care s se ncurajeze utilizarea
TIC de ctre ntreaga populaie, chiar i n mediile dezavantajate i formarea profesorilor,
indiferentdedisciplinelepredate,nvedereadobndiriicompetenelornecesare.

Competenendomeniullimbilorstrine

Conform datelor Eurostat, n anul 2010, procentul copiilor din Romnia care aveau un nivel
educaional0inunvauniciolimbstrineraaproapedublufadeprocentulcopiilordin
UE27 cu acelai nivel educaional care nu nvau o limb strin (39,8% fa de 20,6%),
Tendina este de uoar cretere, avnd n vedere c la nivelul anului 2011, valoarea acestui
indicator a ajuns la 40,8%. Diferene semnificative se gsesc ntre procentul celor care nu
cunoscniciolimbstrindinzoneleintenspopulate(79,2%inRomniafade46,2nUE27)

33


i procentul celor care nu cunosc nici o limb strin din zonele slab populate (55,9% n
Romniafade31,6%nUE27).

Acestfaptestecuattmaingrijortorcuctnecunoatereauneilimbistrineesteobarier
important pentru toi cetenii UE care doresc s beneficieze de facilitile oferite de piaa
unic pe plan profesional i personal. n acest sens, este important promovarea interesului
tinerilorfadenvarealimbilorstrine,odatcuadoptareaunornoimetodecaresconduc
lacretereancrederiielevilornainteracionantroaltlimbdectceamatern.

Competenendomeniulcapacitiideanvasnveiialeducaieicivice

Deiopartedintrestateaunceputscolectezedatecuprivirelaacestindicator,nprezentnu
exist nc date la nivelul ntregii Uniuni Europene, ntruct nu este sigur dac aceste
competene vor deveni prioriti de politic educaional astfel nct s se adapteze
programele colare i s se promoveze formarea continu a profesorilor. n acest sens, este
important promovarea diversitii sociale i culturale dar i sensibilizarea profesorilor cu
privirelarolulcarelerevinendezvoltareaelevuluicacetean.

Provocareadeterminatdenevoiadeacretenivelulcompetenelornecesarepentrueducaia
permanent i viaa adult, const n implementarea unei reforme curriculare orientate spre
latura aplicativ, interdisciplinar i generatoare de competene a educaiei, care s sprijine
elevulnudoarnceeacepriveteacumulareateoreticdecunotineciiaplicareapractica
acestora, prin dobndirea abilitilor necesare socializrii n vederea integrrii acestuia n
societate.

Totodat,esteimportantdefinireavaloriloricompetenelorpecareunabsolventartrebuis
leaiblafinalulfiecruicicludenvmntdaristabilireaacelorconinuturi,metode,tehnici
i instrumente necesare formrii acestora n funcie de specificul vrstei corespunztoare
fiecrui nivel educaional, astfel nct fiecare elev s simt c este valoros. Este necesar
definirea i integrarea n curriculum a competenelor cheie pentru facilitarea dezvoltrii
personale,cetenieiactiveiintegriipepiaamuncii.

Resurseistructuri

Educaiaiformareaprofesorilor

nvmntulpreuniversitar

n perioada 20072011 numrul personalului angajat n nvmntul preuniversitar i cel al

personalului didactic a continuat s se reduc, astfel c n anul colar 2011/2012 numrul
angajailor din nvmntul preuniversitar a sczut fa de anul precedent cu aproximativ

34


15.000persoaneicupeste35.000ncomparaiecuanul2007.Reducereaaafectatnspecial
personaluldidactic,scdereanacestcazfiinddepeste20.000persoanencomparaiecuanul
2007.

Pe niveluri de educaie, nvmntul precolar i cel postliceal i de maitri continu s

nregistreze o evoluie pozitiv a personalului angajat n timp ce n nvmntul primar i
gimnazial se nregistreaz cea mai important scdere. n nvmntul precolar i primar
indicatorulnregistreazovaloaremairidicat(18elevi/cadrudidactic).

Tendina de scdere continu s fie mai accentuat n mediul rural n comparaie cu mediul
urban. Astfel, cel mai sczut raport elevi per cadru didactic din ntregul nvmnt (10
elevi/cadru didactic) se nregistreaz n cazul nvmntului gimnazial din mediul rural. Per
ansamblu,mediulderezidenrmneunimportantfactordediferenierealacestuiindicator,
cuexcepianvmntuluilicealiprofesionalundentlnimnambelecazuriunraportde16
elevi/cadrudidactic.ncazulnvmntuluiprecolarmediaestesensibilmairidicatnmediul
rural(20copii/cadrudidactic,fade17nurban)ntimpcennvmntulprimarraportulse
inverseaznfavoareamediuluiurban(20nurbanfade17nrural).Diferenelepemediipar
s se diminueze n cazul nvmntului precolar n ultimii ani n timp ce n cazul
nvmntuluiprimarcresc.

Unul dintre aspectele negative semnalat n rapoartele ARACIP cu privire la calitatea

nvmntului preuniversitar este reprezentat de calitatea personalului didactic. Rapoartele
arat c motivele cele mai importante de nendeplinire a standardelor de calitate sunt
reprezentatedelipsacadrelordidacticecalificate,acelortitulare,fluctuaiapersonalului(care
ajungela3040%anual)precumilipsaabilitilorprivindactivitateadecercetaretiinifici
subliniaznevoiaunorprogramenaionaledestabilizarerealacadrelordidactice.

Existpuinedatepublicecaresofereinformaiicuprivirelaeducaiaiformareacontinua
cadrelor didactice. n ceea ce privete competenele TIC ale acestora raportul Digital
competencesinthedigitalagenda,publicatdeComisiaEuropean12Romniaocuplocul2la
niveleuropeannceeacepriveteprocentuldeprofesoridinnvmntulpreuniversitarcare
faccursuriobligatoriilegatedeTIC.

nvmntuluniversitar

n nvmntul universitar, perioada 2007 2011 a marcat deasemenea o scdere vizibil a

numruluinumruluideangajaipeposturididactice.nanul2011,nsistemuluniversitarerau
angajate 28.365 de cadre didactice, reprezentnd aproximativ 55% din totalul personalului,
restulfiindpersonaladministrativ.

12

https://ec.europa.eu/digitalagenda/sites/digitalagenda/files/scoreboard_digital_skills.pdf

35


Aproximativ 85% dintre persoanele care ocup un post didactic n sistemul universitar din
Romniasuntangajatecunormadebaznuniversitiledestat.Estealpatruleaanuniversitar
consecutiv n care efectivele de personal din nvmntul superior se reduc, simultan cu
evoluia negativ a numrului de studeni. Ponderea personalului didactic academic a rmas
relativ constant, reprezentnd aproximativ 55% din totalul angajailor din nvmntul
universitar.

n anul universitar 2011 2012 remarcm o cretere a numrului de persoane angajate pe

funcii de lector/ef de lucrri (+ 768 de persoane) i de asistent universitar, nsoite de o
scdereanumruluideconfereniariideprofesoriuniversitari.Interesantdesemnalatestei
scdereaaccentuatanumruluideprofesoriconsultani,ncondiiilencare,cudoianimai
devreme,aceastfunciedidacticerantrovizibilcretere.Porninddelaacestedate,putem
deducefaptulcuniversitileaufolositfunciadeprofesorconsultantpentruaputeaangaja
personal n perioada n care angajrile au fost blocate. De asemenea, putem considera c o
proporiesemnificativdintreprofesoriiconsultanieraupersoanetinere,lanceputulcarierei
academice, care au ndeplinit criteriile legale pentru ocuparea funciei de lector n anul
universitar20112012.Caurmareareduceriinumruluideprofesoriideconfereniariexist
nacestmomentunpotenialdeficitdepersonaldidacticcuexperiennuniversitilepublice.
Aceast situaie poate avea asupra sistemului unele efecte nedorite, cum ar fi scderea
capacitii de cercetare tiinific i de ndrumare sau coordonare a activitilor de cercetare
tiinific, sau chiar a programelor de studii doctorale. De asemenea, n context european i
internaional,acestfaptpoatedeterminaoreducereacompetitivitiiiaanselorsistemului
universitardeaparticipalacompetiiipentruobinereafondurilordecercetare.

n perioada de referin, ponderea cadrelor didactice cu norm ntreag din nvmntul

universitar sa situat n jurul valorii de 98%. n comparaie cu perioada 2007 2009, n anul
universitar 2011 2012 continu tendina de cretere a valorii acestui indicator. Aceasta
evoluieindicoprofesionalizarecrescutacorpuluiprofesoral,precumioocupareexclusiv
aacestuiandomeniulnvmntuluisuperior.

Valoarea nregistrat de acest indicator demonstreaz stabilitatea personalului angajat pe

funciididacticenuniversiti.Eaindicnsiunnivelmairedusdepermeabilitatenceeace
privete accesul unor specialiti din alte categorii ocupaionale la activiti didactice. Cu alte
cuvinte universitile prefer s aib angajai permaneni i atrag din ce n ce mai puini
colaboratori din afara mediului universitar. Pe termen mediu, aceast evoluie ar putea
determinaoizolarerelativamediuluiuniversitardedomeniuldeactivitateprinconcentrarea
activitilor de educaie i cercetare din universiti i limitarea comunicrii inter
organizaionaleiinstituionalecualiactoriinteresaidinmediuleconomicisocial.

Cerinele minimale legale pentru autorizare i acreditare a universitilor i programelor de

studii,careimpunopondererelativmareapersonaluluicunormntreagangajatreprezint
principala cauz a acestei stri de fapt. De asemenea, finanarea redus a universitilor
influeneaz evoluia acestui indicator, universitile neavnd resurse financiare suficiente

36


pentru atragerea unor specialiti din afara propriei instituii n activiti educaionale sau de
cercetare.

nanuluniversitar20112012unuicadrudidacticuniversitarnreveneaunmedie19studeni.
Aceast valoare este cea mai redus din ultimii 9 ani universitari, iar evoluia indicatorului
relev efectul msurilor de a aloca resurse umane adecvate cantitativ cererii pentru
nvmnt superior. Cu toate acestea, trebuie amintit faptul c evoluia indicatorului din
perioadaultimiloraniuniversitarisadatoratpedeopartescderiiaccentuateanumruluide
studeninmatriculainuniversiti,careparesfifostmairapiddectreducereaefectivelor
didactice.

Resursemateriale

Numrulmediudeelevipecomputer

Conform raportului Digital competences in the digital agenda, publicat de Comisia

European13RomniaestedeficitarnceeaceprivetedotareacuPCuri(78calculatoarela
sutadeelevi),doarGreciaiTurciasitundusemaijosnclasament,Conformraportuluimedia
laniveleuropeanestede22,5orimaimarefadevalorilenregistratenRomnia,perioada
urmtoarefiindunadereferinnvederearecuperriidecalajuluiexistent.

Conform datelor furnizate de Instititul Naional de Statistic, n colile din Romnia numrul
totaldecalculatoareutilizatenprocesuldidacticsadublatnperioada20072012,dela59656
n2007/2008la112342n2011/2012(cu106.377decalculatoareutilizatenprocesuldidactic).

Seconstatodiferensemnificativntrenumaruldecalculatoaredincoliledinmediulrural,
aproape dublu fa de cel din mediul urban. Astfel, la nceputul anului colar 20112012,
numruldecalculatoarecarereveneala100elevierade3,5nmediulurban(ncreterefa
de2,6nanul2007)ide8,8nmediulrural(ncreterefade3,2nanul2007).

Echiparea colilor cu un numr adecvat de computere sau nlocuirea acestora modelelor mai
vechi,odatcuncurajareaparteneriatelorcusectorulprivatpentrudotareacolilorvorstimula
dezvoltarea aptitudinilor TIC ale elevilor i vor contribui la creterea nivelului educaional al
acestora, n contextul rolului important jucat de TIC n asimilarea de noi cunotine i
dezvoltareaaptitudinilorprofesionale.

Cheltuieliefectuatenmateriedeeducaiepeelev

Cheltuialapublictotalcueducaiaca%dinPIBafostn2009de4,24%fade5,41%alocare
la nivelul UE27. Raportul din 2011 al Bncii Mondiale subliniaz faptul c dei "Ministerul
Educaiei,Cercetrii,TineretuluiiSportuluiacrescut,nperioada20002009lamaimultdect

13

https://ec.europa.eu/digitalagenda/sites/digitalagenda/files/scoreboard_digital_skills.pdf

37


dublucheltuielilepeelevnnvmntulpreuniversitar,dela1.416lei(msuratelapreurile
anului2009)la3.868lei",aceastinvestiienuaprodusrezultateledorite"dincauzafaptuluic
nuaufostmbuntite,nacelaitimp,utilizareaieficienaacestora".

Conform aceluiai document faptul c mrirea cheltuielilor nu a condus la mbuntirea

rezultatelordoritensistemulpreuniversitaresteurmareafaptuluicalocarearesurselornua
fost nsoit de o "schimbare din temelii a modului de funcionare a sistemului", de
mbuntirea modului de utilizare a acestora i de creterea eficienei. Raportul arat c
sectorul nvmntului caut resurse dar credibilitatea cererilor bugetare este subminat de
creterea substanial a reurselor n condiiile meninerii unor ineficiene mari legate de
reeaua supradimensionat i de de faptul c bugetele alocate sectorului au fost executate
numailaoratmediede85lasutnperioada20062009.

Cutoatecnultimultimpseprefigureazoorientareabugetuluictrepoliticiexistnco
lips de comunicare ntre MFP i la MECTS privind compararea cheltuielilor cu rezultatele i
compararea alternativelor implicate iar finanarea educaiei nu pare a fi considerat un
instrumentdepolitic"elaborareabugetuluifiindconsideratoactivitatedecontabilitatecare
are rolul de a stabili sumele de bani necesare pentru a plti articole pe care legea educaiei
prevedectrebuiepltite".AnalizaBnciiMondialerelevifaptulcexisto"distanprea
mareinesntoasntrecontabiliiieconomitii,pedeoparte,ispecialitiineducaiedin
Minister,pedealtparte".

n ceea ce privete investitiile raportul subliniaz faptul c pn n 2006, sectorul

nvmntului"nuaavutunprogramdeinvestiiintoatputereacuvntuluiiarresurseleau
fost utilizate pentru cheltuieli cu salariile, n primul rnd, apoi pe bunuri i servicii, precum i
reparaii minore, iar ce a rmas a fost folosit pentru mbuntiri capitale". Din 2006 aceast
situaie a nceput s se schimbe iar bugetul de investiii a crescut pn la 17% din bugetul
sectoruluinvmntuluin2007i2008.

AnalizaBnciiMondialecuprindeoseriederecomandrilegatederezolvareaineficienelordin
sector prin nchiderea unor coli i reducerea numrului de personal i pstrarea de ctre
sectoratuturoreconomiilorgenerateastfel,reproiectareabugetelornjurulapatruprograme
de baz cu rezultate msurabile i orizonturi de timp rezonabile i trecerea spre utilizarea
resurseloreducaionalecainstrumentedepolitic.
n contextul constrngerilor bugetare determinate de criza economic i financiar este
necesarrepartizareaeficientabugetuluintrediferitelenivelurilocaleiregionaleprecumi
promovareaunorparteneriatepublicprivatecarespermitcolectivitilorlocalesfinaneze
colileisfacilitezeparticipareasectoruluiprivatfrcaacestlucrusamenineintegritatea
sistemuluieducaional.

38


Graficnr.2:Tendinencheltuielileanualepentruinstituiieducaionalepublice,2000200814

Monitorizareaeducaieicolare

Evaluareaicoordonareaeducaiei

nvmntulpreuniversitar

Pentru evaluarea calitii nvmntului preuniversitar exist trei agenii specializate:

Inspectoratul(carefuncioneazlaniveljudetean),AgeniaRomndeAsigurareaCalitiin
nvmntul Preuniversitar i Centrul Naional pentru Evaluare i Examinare. fiecare dintre
acestea fiind axat pe aspecte diferite ale educaiei. Conform Raportului Bncii Mondiale
acesteafuncioeaznmaremsurindependentunadecealalt,sereunescfoarterar,nuse
informeazreciprociauocomunicarelimitat.ConformaceluiairaportMECTSnuutilizeaz
nprezent"niciunmecanismdecoordonaresistematicpermanentncadrulsectoruluiinu
ndeplineteproactivroluldecoordonatoralsectorului".

Conform ARACIP, evaluarea efectiv a calitii educaiei n nvmntul preuniversitar a

nceputnanul2007.nprezent,funcioneazaproximativ7.000decoli,publiceiprivate,cu
personalitatejuridic,ipeste20.000decolidacseiaunconsiderareistructurilearondate
acestora. Faptul c ncepand cu 2007 au fost autorizate i acreditate 3.000 de coli i a fost
atestatniveluldecalitatencazulaltor1.000,cafostformatuncorpnaionaldeevaluatori

14

DateEurostat

39


externi i au fost formate 10.000 de cadre didactice i inspectori demonstreaz, conform
aceleaisurse,faptulcmecanismelenecesareaufostcreateifuncioneaz.

Primul ciclu de evaluare instituional a fost iniiat prin evaluarea unui numr de 1023 de
unitidenvmntpreuniversitardestatiparticular(15%dintotalulunitilorcolarecu
personalitatejuridicdinRomnia).

nvmntulsuperior

nceeaceprivetenvmntulsuperior,conformunuistudiupublicatdeARACISIndicatori
primari i secundari pentru evaluarea calitii "sistemul de evaluare a calitii folosit de
ARACIS, ca parte a procedurii de asigurare a calitii i acreditare, necesita ajustri pentru a
permite dezvoltarea unor instrumente i analize care s fac posibil o evaluare ct mai
obiectivimaiclarainstituiilordenvmntsuperior".

MetodologiafolositdeARACISprezintoseriededeficieneprintrecare:criteriiistandarde
insuficient operaionalizate n indicatori, indicatori care nu pot fi msurai obiectiv,
concentrarea indicatorilor n zona activitilor, a proceselor ce se desfoar n cadrul
instituiilor de nvmnt superior, precum i n zona resurselor de intrare, a inputurilor n
sistem.

nClasamentulInternaionalalUniversitilorQSWorldUniversityRankings2012suntincluse
numai patru universiti din Romnia (din 91 15 universiti n total): Universitatea din
Bucureti, Universitatea Babe Bolyai din ClujNapoca, Universitatea Alexandru Ioan Cuza din
IaiiUniversitateadeVestdinTimioara,careseaflaunTop700lanivelmondial.Toatecele
patruuniversitiseclaseazpelocurintre600700.

n acest context sunt necesare att demersuri pentru a identifica cele mai bune metode de
evaluare a performanei colilor i instituiilor de nvmnt superior astfel nct s fie
asigurat comparabilitatea i benchmarkingul ntre instituii i consolidarea capacitii
organismelordeevaluarectidemersuripentruintroducereaunuimecanismdecoordonare
sistematicasectorului.

Participareaprinilor

Cu toate c exist un acord oficial de parteneriat ntre MECTS i Federaia Naional a

Asociaiilor de Prini din nvmntul Preuniversitar, relaia partenerial este una destul de
deficitar.PotrivitanalizeiBnciiMondiale"unuldintreparteneridoretesoferesprijinactiv,
iarcellaltnuestesuficientdeinteresatinuprofitdinplindesprijinuloferit".Federaia,cu
un numr de 2,5 milioane de prini membri, sprijin multe dintre poziiile ministerului, dar
acestaomobilizeazrareoripentruaoimplicanprocesuleducaional.Potrivitaceleaianalize

15

sursawww.edu.ro(56universitatidestatsi45institutiiprivate)

40


cu privire la relaia ministerului cu ONGurile, acestea consider c ministerul le folosete
"pentruaiconstruioimaginepublic"dar"nuarenicioviziune,strategieiniciunplanprivind
modulncarelepotmobilizaeficient".

StudiilongitudinaleefectuatenSUAaratfaptulcfactorulcareareoinfluencovritoare
asupra evoluiei ulterioare a copilului i a succesului colar i profesional al acestuia este
reprezentatniveluleducaionalaspiraionalalprinilorideimplicareaacestoranactivitatea
colaracopiluluidevrstemici.

Pentru a se implica n activitatea colar a copilului prinii ar trebui s aib la rndul lor o
atitudine pozitiv fa de coal, dar i cunotinele necesare pentru a sprijini consolidarea
achiziiilor dobndite de copil n timpul orelor de coal. Lipsa de educaie a prinilor i
atitudinea negativ a acestora fa de coal, ca urmare a unor experiene neplcute sau a
percepiei negative n ceea ce privete a impactul pe care un nivel educaional ridicat l are
asupra nivelului de trai, au fost unii dintre factorii identificai ca factori de risc pentru
abandonulcolariprsireatimpurieacolii.

Din aceast perspectiv este important dezvoltarea de oportuniti educaionale pentru

priniincurajarealornimplicareaactivnactivitilecolarealecopilului.Datfiindfaptul
copartedintreaduliicroraliseadreseazacesteoferteeducaionalemanifestnencredere
i atitudine negativ fa de sistemul de educaie formal este important ca acestea s fie
dezvoltate de organisme fa de care acetia au o atitudine pozitiv astfel nct s se obin
efectuldorit.

Estenecesartotodatanalizaroluluiiainflueneiprinilorasupraeducaieicopiilor,avalorii
pecareacetiaopotadugaprocesuluiiacircumstanelorncarecontribuiilelorsuntcele
maipertinenteiutileprecumincurajareaprinilorpentruaparticipalaeducaiacopiilor.

Infrastructuraeducaional

nperioada20072011numruldeuniticolaresaredusdela8.230la7.204caurmarea
reducerii numrului de elevi i a comasrii mai multor uniti colare. 472 dintre unitile
colaredesfiinatefuncionaunmediulurbaniar554nmediulrural.

Dintreunitilecolaredesfiinatedestinatenvmntuluiprecolar256funcionaunmediul
urban i 108 n mediul rural. La nivel regional,cel mai micnumr de uniti colare destinate
nvmntului precolar care funcioneaz n mediul rural sa nregistrat n 2011 n Regiunea
SudVestOltenia3uniticolaredela8n2007,BI5uniticolaredela7n2007iNord
Vestcu6uniticolaredela13n2007.RegiuneaVestanregistratocretereaunitilorde
acesttipnmediulruraldela21n2007la24n2011.

Dintreunitilecolaredestinatenvmntuluipreuniversitaraufostdesfiinate218unitin

41


mediulurbani446nmediulrural.Celemaimulteuniticolaredesfiinateaufostnregistrat
n regiunile NE (141), Sud Muntenia (138) i SE (128). n intervalul 2007 2011 n regiunea
Bucureti Ilfov au fost desfiinate un numr de 17 uniti colare destinate nvmntului
preuniversitar,toatenmediulrural.

Numrul unitilor colare n care funcioneaz instituii de nvmnt superior a crescut n

perioadaanalizatdala106la108,cretereafiindnregistratnmediulurban.

n cazul unitilor colare din nvmntul preuniversitar msurile de defiinare au vizat n

principalnvmntulgimnazialiprofesional,nnvmntulprimarilicealfiindnregistrate
creteri. Numrul unitilor colare dedicate nvmntului primar, inclusiv cel special, a
crescutnintervaluldela31la52,cretereafiindmaimarenmediulrural(16uniticolare
fade5nmediulurban).9dintrecele16uniticolareaufostnfiinatenregiuneaVest.O
cretereanumruluideuniticolareafostnregistratilanivelulnvmntuluisecundar
superior, numrul acestora ajungnd de la 1573 n 2007 la 1621 n 2011, numai 287 dintre
acestea funcionnd n mediul rural. n aceeai perioad numrul unitilor colare din
nvmntul gimnazial a nregistrat o scdere de 713 uniti n timp ce numrul unitilor
colaredestinatenvmntuluiprofesionalafostredusdrasticdela147n2007la6n2011,o
singurunitatefiindnregistratnmediulrural,nregiuneaSudEst.

Desfiinarea i comasarea unitilor colare este o necesitate atta timp ct acestea nu pot
ndeplinicriteriiminimedecalitatedarpentruanulimitaaccesullaeducaieartrebuinsoit
demsuripentrudiversificareaformelordeorganizareanvmntului(ladistan,onlineetc.)
i de msuri de cretere a capacitii colilor care preiau elevii respectivi de a le asigura
transportul, cazarea i suportul pedagogic necesar pentru a suplini neimplicarea prinilor n
consolidareaachiziiilordobnditentimpulorelordecurs.Acestfaptestecuattmainecesar
n zonele rurale n care analizele au artat c o parte dintre cauzele abandonului colar sunt
determinatedesituaiafinanciarafamiliei,delipsacondiiilordeanvaacasidenivelul
redusdeeducaiealprinilor.

AspectecheieEducaieiformare

Performananeducaieesteesenialpentruexperienaindivizilorpepiaamunciiinviaa
economic.Vastamajoritateacelorcareausucceslacoalineducaiateriarsebucurde
oviaproductiv,desecuritatematerialideobunsntate.Ceicareabandoneazcoala
de timpuriu i cei care au note mici sunt expui unui risc foarte mare de omaj pe perioade
ndelungate, srcie, n special la vrste naintate, precum i riscului de longevitate redus.
Existoprobabilitatemaimarecaacestepersoanesfieclieniaiserviciilorsocialeidesprijin.

CeamaibuneducaiedinRomnia,inclusivceadinsistemuldestat,poatefidebuncalitatei
rspundebinestudenilor.Cutoateacestea,calitateaifacilitilenusuntconstante,existnd
maridiscrepanentrezoneleurbaneirurale.ntroanumitmsur,rezultateleslabereflect
resursele;nspecialnzoneleruraleacesteareflectlipsadeaspiraiiiooarecareabsena

42


modelelorpozitive,ns,multeelementedepinddeaspectelegatedeaccesullaeducaieila
posibilitilematerialedeaoobine.

Pentru a ajuta la atingerea obiectivelor stabilite la niveleuropean prin Strategia Europa 2020
pentruocretereinteligent,sustenabiliincluziv,Romniaaadoptaturmtoareleinte:

*Reducereaabandonuluicolartimpuriulaunnivelmaimicde11,3%(intalanivelulUEeste
de10%).
*Cretereaprocentuluidepersoanecuvrstantre3034ani,cueducaiedenivelultreisau
echivalent,lacelpuin26,7%(intalanivelulUEestede40%).

AnalizaparticipriilaeducaieiarezultatelorevideniazclarfaptulcRomniaseconfrunt
cuomareprovocarenatingereaacestorinte.

n2011,17,5%dinpopulaiacuvrstentre1824aninufceaupartedinsistemuldeeducaie,
formaresauocupareaforeidemunc.Recesiuneaafostnsoitdeocretereaabandonului
colartimpuriunrndulbrbailor(dela16.1%n2009la18.5%n2011),pecnd,nrndul
tinerelor sa meninut tendina pozitiv (reducnduse de la 17.2% n 2009 la 16.6% n 2011).
Existvariaiiregionalemajore,curatealeabandonuluicaredepesc20%nregiunileCentru,
SudEstiSudMuntenia).

n 2011, 20,4% din populaia Romniei cu vrste cuprinse ntre 3034 ani aveau educaie
teriar, numrul acestora crescnd semnificativ de la nivelul de 13,9%, nregistrat n 2007.
Pentru a fi n acord cu Strategia UE2020 va fi nevoie ca numrul nmatriculrilor colare s
creasc i, n plus, persoanele care au n prezent vrste cuprinse ntre 23 i 27 de ani trebuie
ncurajatesrevinnsistemuldenvmntteriar.Cutoateacestea,nscrierilensistemulde
nvmntsuperiorausczutdramatic,dela53,6%n20072008la35,2%n20112012.

Cheiapentrumbuntireatranziieicusuccesntrecoal,muncsaueducaieteriarconst
nmbuntireaexperieneieducaionaleiaperformaneielevilorlacoal.BancaMondial
evalueazadolescentulmediuromncuvrstade15anicafiindcuunannurm,latiine,
fadeunadolescentdeaceeaivrstdinEuropa,cudoianinurmlamatematicicutrei
aninurmlacititinelegere.

Cercetarea efectuat de ARACIP a ajuns la concluzia c dezvoltarea competenelor digitale n

rndultinerilor,nspecialnregiunilemaipuindezvoltatedinRomnia,estedeficitar,nudin
cauza lipsei echipamentelor, ci din cauza absenei accesului studenilor la computer i a
insuficienteiintegrriautilizriiTI,printroprogramcolarmaiampl.

Pe msur ce participarea la educaia precolar a crescut, Romnia are o problem cu

abandonulcolardelavrstemici.Ratadenenmatricularelacoaleste,nmodnormal,de
1,52%dincopiiicuvrstade8ani,crescndpnla56%lavrstade10ani.

43


nscriereannvmntulsecundaracrescutrapidnultimiiani,dela66,4%n2007la94,9%n
2011, iar tendina a fost nregistrat la nivelul tuturor regiunilor mai puin dezvoltate. Rata
generaldeabsolvireafostde79%n2011,ns,existvariaiispaialemajorentreregiunii
ntrezoneleurbaneicelerurale.

Ratele de educaie n rndul populaiei cu vrst de lucru sunt mici i se reduc pe msura
naintriinvrst,mpreuncuangajareapepiaamuncii.Acestfaptrelevocorelareclar
ntredobndireaeducaieiiocupareaforeidemunc,omaji,nspecial,inactivitate.Aceasta
areimplicaiiclareasuprarisculuidesrcielavrstnaintat.

Oraionalizareiorestructurareaunitilordenvmntafostnecesarpentruambunti
calitatea,dar,aceastaafostnsoitdecretereadistaneimediideparcurspnlacoal,mai
alesnzonelerurale.Afostnecesarorganizareasistematicatransportuluicolar.

BIBLIOGRAFIE

1. 2010 joint progress report of the Council and the Commission on the implementation of the
Education & Training 2010 work programme Key competences for a changing world
[OfficialJournalC117of6,5,2010],
2. Absolvenii receni de nvmnt superior i integrarea lor pe piaa muncii, Bucureti, 2010,
Autori Raport: Bogdan Voicu, Claudiu Tufi, Mlina Voicu, Consultani: Mircea Miclea, Lazr
Vlsceanu,SorinEugenZaharia,MariaApostol
3. Calitatea nvmntului superior din Romnia: o analiz instituional a tendinelor actuale,
MihaiPunescu,LazrVlsceanu,AdrianMiroiu(coord.).Iai:Polirom,2011
4. Copiicarenumerglacoal,InstitutuldetiinealeEducaiei,Bucureti,2011,
5. Comunicatdepres,Comisiandeamnstatelemembresrecunoasccompeteneledobndite
nafaracadruluicolariuniversitar,ComisiaEuropean,Bruxelles,5septembrie2012,
6. Communication from the Commission of 3 March 2010 Europe 2020 A strategy for smart,
sustainableandinclusivegrowth[COM(2010)2020finalNotpublishedintheOfficialJournal],
7. Comunicarea Comisiei O agend pentru noi competene i locuri de munc: o contribuie
europeanlaocupareaintegralaforeidemunc,COM(2010)682final,
8. Comunicarea Comisiei, Action Plan on adult learning It is always a good time to learn,
COM(2007)558final
9. CommissionCommunicationof30May2005onEuropeanpoliciesconcerningyouth:Addressing
theconcernsofyoungpeopleinEuropeimplementingtheEuropeanYouthPactandpromoting
activecitizenship[COM(2005)206finalNotpublishedintheOfficialJournal],
10. ConcluziileConsiliuluidin12mai2009privinduncadrustrategicpentrucooperareaeuropean
ndomeniuleducaieiiformriiprofesionale(ET2020)(2009/C119/02),
11. Detailedworkprogrammeonthefollowupoftheobjectivesofeducationandtrainingsystems
inEurope[OfficialJournalC142/01of14,06,2002],
12. Enabling the lowskilled to take their qualifications One Step Up, University of Florence
DepartmentofEducationalSciencesandCulturalandTrainingProcesses,DIEDeutschesInstitut
frErwachsenenbildungandIREAInstitutulRomndeEducatieaAdultilor,2010,

44


13. FunctionalReviewpreuniversityeducationsectorinRomania,BancaMondial,15,10,2010,
14. Monitorizareaabsolvenilordinperspectivaconsilieriipetoatduratavieii,Institutuldetiine
aleEducaiei,Bucureti,2009,
15. Recomandarea Consiliului din 20 decembrie 2012 privind validarea nvrii nonformale i
informale(2012/C398/01)
16. Rezoluia Consiliului privind un plan european rennoit pentru nvarea n rndul adulilor
(2011/C372/01)
17. RecomandareaParlamentuluiEuropeaniaConsiliuluidin18iunie2009privindstabilireaunui
cadru european de referin pentru asigurarea calitii n educaie i formare profesional,
(2009/C155/01),
18. Recommendation of the European Parliament and of the Council of 18 June 2009 on the
establishment of a European Credit system for Vocational Education and Training (ECVET)
[OfficialJournalC155of8,7,2009],
19. Recommendation of the European Parliament and of the Council of 23 April 2008 on the
establishmentoftheEuropeanQualificationsFrameworkforlifelonglearning[OfficialJournalC
111,6,5,2008],
20. Recommendation2006/962/ECoftheEuropeanParliamentandoftheCouncilof18December
2006onkeycompetencesforlifelonglearning[OfficialJournalL394of30,12,2006],
21. Raportul european din mai 2000 privind calitatea educaiei colare: aisprezece indicatori de
calitateraportelaboratpebazalucrrilorgrupuluidelucruIndicatoridecalitate[Nepublicat
nJurnalulOficial],
22. RaportulComisieiEuropeneDigitalcompetencesinthedigitalagenda,
23. Raportulasuprastriisistemuluinaionaldenvmnt,Bucureti,2010
24. Staff Working Paper from the Commission, New Indicators on Education and Training
(SEC(2004),1524),
25. Staff working paper from the Commission, Action Plan on Adult Learning: Achievements and
results20082010,SEC(2011)271final
26. The Global Information Technology Report 2012, World Economic Forums Centre for Global
CompetitivenessandPerformance,2011

45