D Frasineanu Geopolitica

DRAGO FRSINEANU
GEOPOLITICA
Ediia a II-a, revzut i adugit

Universitatea Spiru Haret
Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2007
Editura acreditat de Ministerul Educaiei i Cercetrii
prin Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice
din nvmntul Superior

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei
FRSINEANU, DRAGO
Geopolitica / Frsineanu Drago, Ediia a 2-a revzut i adugit
Bucureti: Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2007
Bibliogr.
ISBN 978-973-725-917-2
32.01:913(100)(075.8)

Reproducerea integral sau fragmentar, prin orice form
i prin mijloace tehnice, este strict interzis
i se pedepsete conform legii.

Rspunderea pentru coninutul i originalitatea textului
revine exclusiv autorului/autorilor.

Redactor: Constantin FLOREA
Tehnoredactor: Florentina STEMATE
Coperta: Cornelia PRODAN
Bun de tipar: 24.10.2007; Coli tipar: 20,75
Format: 16 / 61x 86
Editura Fundaiei Romnia de Mine
Bulevardul Timioara nr. 58, Bucureti, Sector 6
Tel./Fax 021/444.20.91; www.spiruharet.ro
e-mail: contact@edituraromaniademaine.ro
UNIVERSITATEA SPIRU HARET
FACULTATEA DE RELAII INTERNAIONALE
I STUDII EUROPENE

Lector univ. dr. Drago Frsineanu

G E O P O L I T I C A
Ediia a II-a, revzut i adugit

EDITURA FUNDAIEI ROMNIA DE MINE
Bucureti, 2007

Studenilor mei, un pas
spre lumina cunoaterii.

5

CUPRINS

Cuvnt nainte .. 9
1. Statutul epistemologic al geopoliticii .. 11
1.1. Definirea geopoliticii .. 11
1.2. Locul geopoliticii n cadrul sistemului tiinelor 15
1.2.1. Geopolitic i geografie politic 16
1.2.2. Geografie istoric, geoistorie i geopolitic .. 18
1.2.3. Geografie economic, geoeconomie i geopolitic ... 20
1.2.4. Geopolitic i geostrategie 21
2. Evoluia gndirii geopolitice . 23
2.1. Perioada clasic ... 24
2.1.1. coala geopolitic german ... 26
2.1.2. coala geopolitic francez .. 36
2.1.3. coala geopolitic anglo-saxon 44
2.1.4. coala geopolitic rus .. 50
2.1.5. coala geopolitic romneasc .. 52
2.2. Perioada anatemizrii geopoliticii ... 59
2.3. Perioada renaterii geopoliticii 61
3. Analiza geopolitic . 65
3.1. Criterii, principii i metode folosite n analiza geopolitic .. 65
3.2. Teorii geopolitice 68
3.2.1. Teoria statului organic ... 70
3.2.2. Teoria spaiului vital . 73
3.2.3. Teoria puterii maritime . 75
3.2.4. Teoria puterii continentale sau a Heartland-ului .. 77
3.2.5. Teoria rmurilor sau a Rimland-ului 81
3.2.6. Teoria puterii aeriene . 83
3.2.7. Teoria spaiilor globale .. 85
4. Organizarea spaiului geopolitic .. 88
4.1. Spaiul geopolitic noiune, proprieti .. 88
4.2. Caracteristicile spaiului geopolitic . 90
4.3. Regionarea geopolitic a spaiului .. 91
6
5. Domeniul geopolitic statal . 93
5.1. Apariia i evoluia statelor .. 94
5.2. Evoluia hrii politice a lumii . 97
5.2.1. Harta politic a lumii n perioada antic ... 98
5.2.2. Harta politic a lumii n perioada medieval . 103
5.2.3. Harta politic a lumii n perioada modern ... 108
5.2.4. Harta politic a lumii n perioada contemporan .. 120
5.2.5. Modificri pe harta politic a lumii dup 1989 .. 124
5.3. Teritoriul de stat unitate politico-teritorial fundamental ... 126
5.3.1. Modaliti de formare i modificare teritorial a statelor 127
5.3.2. Caracteristicile teritoriului de stat . 130
5.3.2.1. Poziia teritoriului de stat . 131
5.3.2.2. Mrimea teritoriului de stat .. 137
5.3.2.3. Forma teritoriului de stat .. 141
5.3.2.4. Delimitarea teritoriului de stat frontiera de stat 145
5.4. Caracteristici geo-demografice ... 148
5.5. Caracteristici geo-sociale 157
6. Domeniul geopolitic regional i global . 166
6.1. Evoluia formelor de integrare suprastatal 166
6.2. Integrarea interstatal la nivel regional ... 169
6.2.1. Europa ... 170
6.2.2. America . 178
6.2.3. Africa 181
6.2.4. Orientul Apropiat i Mijlociu 183
6.2.5. Asia-Pacific ... 186
6.3. Integrare interstatal global .. 188
6.3.1. ONU organizaie internaional cu vocaie universal 189
7. Geopolitica strilor conflictuale ... 196
7.1. O abordare geopolitic a strilor conflictuale . 196
7.2. Contextul geopolitic internaional n perioada postbelic ... 198
7.3. Cauzele conflictelor armate . 203
7.4. Forme de manifestare a puterii n relaiile internaionale ... 210
7.4.1. Aciuni agresive nonmilitare . 212
7.4.2. Aciuni agresive implicnd utilizarea forelor armate
n modaliti atipice ...

216
n modaliti tipice .

220
7.5. Diseminarea spaial a conflictelor .. 222
7.6. Regiuni caracteristice de tensiune i conflict .. 225
7
7.6.1. Europa ... 226
7.6.2. Orientul Apropiat .. 228
7.6.3. Zona Golfului Persic . 231
7.6.4. Africa Austral ... 232
7.6.5. America Central ... 234
7.6.6 Asia de Sud-Est .. 235
7.7. Tensiuni i conflicte majore .. 236
7.7.1. Tensiuni i conflicte majore n epoca bipolar ... 236
7.7.1.1. Conflictul din Coreea (1950-1953) .. 236
7.7.1.2. Conflictul din Vietnam (1956-1975) 239
7.7.1.3. Conflictele din Orientul Apropiat i Mijlociu 242
7.7.1.4. Conflictul dintre Etiopia i Somalia 246
7.7.1.5. Criza din Caraibe (oct.-nov. 1962) .. 248
7.7.1.6. Invadarea Cehoslovaciei (20/21 august 1968) 251
7.7.1.7. Primul conflict din Afganistan (1979-1989) 252
7.7.2. Tensiuni i conflicate majore n perioada actual .. 254
7.7.2.1. Primul de rzboi din Golf (august 1990-martie1991) 254
7.7.2.2. Conflictele iugoslave . 256
7.7.2.3. Conflictele din Cecenia (1994-1996, 1999-) 260
7.7.2.4. Atentatele de la 11 septembrie 2001 . 261
7.7.2.5. Al doilea conflict din Afganistan (oct 2001-) . 266
7.7.2.6.Al doilea rzboi din Golf (2003) 267
7.8. Impactul conflictelor armate asupra mediului . 267
8. Teme geopolitice majore ale secolului XXI . 275
8.1. Politectonic global spre o ordine planetar multipolar 275
8.2. Globalizare sau regionalizare? 280
8.3. Islamul o lume n micare 282
8.4. Terorismul o ameninare global . 292
8.5. Noua geografie a drogurilor 296
8.6. Reconfigurarea hrii energeticii globale 304
Bibliografie . 323

8

Lista figurilor

1. Principalele curente i teorii geopolitice
2. Puterea continental modelul lui Halford Mackinder
3. Dominarea Heartland-ului de ctre Rimland
4. Puterea aerian modelul lui Alexander de Seversky
5. Civilizaiile Antichitii
6. Presiunea popoarelor migratoare asupra Imperiului Roman
7. Formaiuni statale romneti
8. Harta politic a Europei n secolele XV-XVII
9. Forma statelor
10. Integrarea european
11. Periodizarea Rzboiului Rece
12. Conflicte i tensiuni n Orientul Apropiat
13. Criza rachetelor din Cuba
14. Europa blocurilor
15. Lumea islamic
16. Geografia drogurilor

Lista tabelelor

1. Evoluia numrului statelor independente n secolul XX
2. Clasificarea statelor dup mrime n viziunea lui Norman Pounds
3. Clasificarea statelor dup mrime n viziunea lui A.L. Sanguin
4. Clasificarea statelor dup mrime n viziunea lui M.I. Glassner
5. Clasificarea statelor dup mrime
6. Evoluia numrului de organizaii internaionale
7. Rspndirea musulmanilor n lume
8. Principalele ri deintoare de rezerve de petrol
9. Principalele deintoare de resurse de petrol n domeniul submarin
10. Evoluia produciei mondiale de petrol
11. Capacitatea de rafinare
12. Principalele ri importatoare i exportatoare de petrol

9

Cuvnt-nainte

Dup o lung perioad de anatemizare, schimbrile profunde
survenite la sfritul secolului al XX-lea au permis renaterea domeniului
tiinific geopolitic.
Geopolitica, revenit n actualitate din necesitatea explicrii anumitor
probleme impuse de evoluia general a societii omeneti i din influena
crescnd a modificrilor permanente politico-economice asupra contiinei
omului i a ntregului sistem al vieii social-politice i culturale, se constituie,
n prezent, ca disciplin tiinific de un larg interes.
Lucrarea Geopolitica se dorete a fi o sintez a aspectelor majore ce
caracterizeaz lumea contemporan. Bogia de informaii, ca i opiniile
autorului asupra unor probleme de mare actualitate din domeniul
geopoliticii vin n sprijinul cunoaterii mai concrete i profunde a acestor
probleme de ctre cei interesai s aib o viziune mai cuprinztoare asupra
schimbrilor majore ale perioadei contemporane.
n cele opt capitole ale volumului sunt evideniate, rnd pe rnd,
aspecte teoretice (Statutul epistemologic al geopoliticii; Analiza
geopolitic; Organizarea spaiului geopolitic), istoriografice (Evoluia
gndirii geopolitice) i aplicative (Domeniul geopolitic statal;
Domeniul geopolitic regional i global; Geopolitica strilor
conflictuale; Teme geopolitice majore ale secolului XXI).
Lucrarea este nsoit de o serie de fie biografice i bibliografice,
care completeaz, uneori cu date noi, evoluia gndirii geopolitice.
Materialul ilustrativ (hri, tabele) este folosit n sprijinul cunoaterii i
nelegerii fenomenelor geopolitice la nivel micro, mezo i macroteritorial.

Autorul

10

11

1. STATUTUL EPISTEMOLOGIC AL GEOPOLITICII

1.1. Definirea geopoliticii

Geopolitica, la fel ca multe alte tiine i discipline, a fost i este
subiectul a numeroase interpretri sub aspectul definirii obiectului de
studiu.
Pentru o mai bun nelegere a complexitii acestei discipline i a
numeroaselor domenii de cercetare ce au abordat cunoaterea geopolitic,
vom relua n sintez o serie de definiii i reflecii asupra obiectului
geopoliticii.
Autorul termenului i unul din fondatorii disciplinei, Rudolf Kjellen,
definea geopolitica drept tiina care se ocup de studiul ptrunderii
organizrii politice n teritoriu i de studiul mediului politic al poporului.
Tot lui Kjellen i aparine i reflecia conform creia geopolitica este
nvtura despre stat ca organism geografic.
1

Militarul-geograf Karl Haushofer, conductorul recunoscut al colii
geopolitice germane, i colaboratorii si aduc completri definiiei lui
Kjellen, acordndu-i semnificaii doctrinar-ideologice. Astfel, geopolitica
devine tiina care se ocup de analiza statului din punct de vedere al
instinctului lui de expansiune, izvort dintr-un complex de temeiuri mai
ales geografic. Relund dintr-un alt unghi, Haushofer, caracterizeaz
geopolitica drept tiina despre formele de via politice n spaiile de via
naturale, ce se strduiete s neleag dependena lor geografic i
condiionarea lor de-a lungul micrii istorice.
2

n 1931, n cadrul unei conferine la radio, revine mai cu pruden
asupra propriei concepii, afirmnd c geopolitica este mai degrab un
material de construcie, dect o tiin. Pentru ca, n 1936, n nr. 5 al
revistei Zeitschrift fr Geopolitik (Scrieri de geopolitic) s afirme c

1
Rudolf Kjellen, Der Staat als Lebensform, Leipzig, 1917, apud Ionel
Nicu Sava, Geopolitica. Teorii i paradigme clasice. coala geopolitic
german, Editura Info-Team, Bucureti, 1997, p.68.
2
Karl Haushofer, Erich Obst, Herman Lautensach, Otto Maull,
Bausteine zur Geopolitik,1928, apud I.N. Sava, p.111.
12
geopolitica nu este o tiin ca atare, ci o metod de cercetare, o cale spre
cunoatere
3

Tot ca o metod i nu ca tiin vede geopolitica i Adolf
Grabowsky, colaborator, iar mai trziu adversar al lui Haushofer, care
afirma c geopolitica este o metod, nu o tiin.
4

n aceeai perioad o serie de cercettori romni cu preocupri n
planul geopoliticii teoretice ne ofer o serie de definiii i reflecii ale noii
discipline.
Dintre acetia se distinge geograful Ion Conea, teoreticianul
incontestabil al geopoliticii romneti, n viziunea cruia geopolitica este o
tiin n devenire (tiina zilei) care i propune s studieze modelul
politic planetar adic jocul politic dintre state. Explicarea mediului politic
planetar, susine Conea, trebuie urmrit i definit pe temeiuri geografice,
geografia condiioneaz, explic i caracterizeaz acest mediu. Astfel,
geopolitica reprezint expresia politic a unui ansamblu de elemente
geografice care converg n ea, cunoaterea strii de lucruri planetare la un
moment dat.
5

Pentru Anton Golopenia termenul de geopolitic avea cel puin trei
semnificaii: teorie i cercetare a condiiilor geografice ale statului;
informare politic extern; mit politic, obiectiv specific al politicii
justificative i revendicative germane. Din aceast cauz, Golopenia
observ numeroasele confuzii ce se fac n precizarea obiectului de studiu al
geopoliticii. Dei el o consider nainte de toate informativ, i nu analiz
teoretic, ci cercetare, precizeaz c obiectul ei de studiu l constituie
potenialul statelor.
6

M. Popa Vere consider c geopolitica este o tiin a intereselor
politice ale unui stat, sub aspectul spaiului geografic i trebuie s ajute la
gsirea unor rspunsuri optime privind evoluia statului.

3
Karl Haushofer, n Zeitschrift fr Geopolitik, nr.5/1936, apud Sergiu
Tma, Geopolitica. O abordare prospectiv, Editura Noua Alternativ,
Bucureti, 1995, p.47.
4
Adolf Grabowsky, Spaiul ca destin. Problema geopoliticii, 1933,
apud Gnter Heyden, Critica geopoliticii germane. Esena i funcia social
a unei coli sociologice reacionare, Editura Politic, Bucureti, 1960, p.121.
5
Conea, Ion (1937) Geopolitica, o tiin nou, n Sociologia
romneasc, nr. 9-10, an II/1937, Bucureti; apud Emil I. Emandi, Gheorhe
Buzatu, Vasile S. Cucu, Geopolitica, vol. I, Editura Glasul Bucovinei, Iai,
1994, p.18.
6
Ion Conea, Anton Golopenia, M. Popa-Vere, Geopolitica, Craiova,
1940, apud Geopolitica, vol. I, p.18.
13
coala francez, care la nceput a marginalizat obiectul geopoliticii,
socotind-o doar o tiin a germanilor pentru germani, revine n for, la
nceputul anilor 90, contribuind prin numeroase studii i lucrri la
stabilirea unui statut tiinific pentru geopolitic.
Michel Foucher, geopoliticianul frontierei, consider geopolitica
o metod global de analiz a unor situaii socio-politice concrete privite
dup modul n care sunt localizate i dup reprezentrile obinuite pe care
le descriu.
7

Pierre-Marie Gallois, un alt geopolitician de marc, definete n
lucrarea Gopolitique: les voies de la puissance (1990), geopolitica drept
studiul relaiilor care exist ntre conduita unei politici de putere duse pe
plan internaional i cadrul geografic n care aceasta se exercit.
8

Christian Daudel, unul dintre teoreticienii de marc ai noului val al
geopoliticii franceze, opernd modificri n cadrul structurii obiectului de
studiu, consider geopolitica un sistem de cunotine ce-i propune s
realizeze o nou sintez a istoriei, a spaiului teritorial, a resurselor morale
i fizice ale unei comuniti, care se situeaz astfel n ierarhia puterilor, n
locul asigurat de meritele sale.
9

Franois Joyaux, n lucrarea Gopolitique de lExtreme Orient,
publicat n 1991, noteaz c geopolitica trebuie s studieze acele raporturi
internaionale care au ca efect i care influeneaz direct echilibrul politic i
strategic al planetei, n primul rnd raporturile dintre marile puteri i
supraputeri.
n cadrul noii coli anglo-saxone, dou contribuii rein n mod
special atenia, cea a englezului Peter J. Taylor i a americanului
P. OSullivan. Prin studiile acestora, geopolitica i contureaz un nou sens,
acela de a desemna locul i rolul pe care controlul asupra anumitor zone
geografice l are n constituirea balanelor de putere regionale sau globale.
Peter J. Taylor, pornind de la realismul politic dur, definete
geopolitica, drept o disciplin care trebuie s studieze rivalitatea dintre
dou mari puteri, n sensul exercitrii dominaiei statelor puternice asupra
statelor slabe.
10

7
Michel Foucher, Fronts et frontires: un tour du monde gopolitique,
Paris, 1988.
8
Pierre Gallois, Gopolitique: les voies de puissance, Paris, 1990.
9
Christian Daudel, Geografie, Geopolitic i Geostrategie Termeni n
schimbare, n Geopolitica vol.I, Editura Glasul Bucovinei, Iai, 1994, p.290.
10
Peter J. Taylor, Political Geography. World-economy, naion-state
and locality, Longman Group UK Limited, London, 1989.
14
n acelai sens, P. OSullivan nelege prin geopolitic o geografie a
relaiilor ntre deintorii de putere, fie c acetia sunt efi de state, fie c
sunt organizaii internaionale.
11

O serie de ali cercettori aparinnd colii anglo-saxone i aduc
contribuia la definirea geopoliticii. Dintre acetia i amintim pe:
Saul B. Cohen, n viziunea cruia geopolitica este studiul relaiei dintre
politica internaional de putere i caracteristicile corespondente ale
geografiei
12
(Cohen, 1973); Colin S. Gray, care, n 1977, definete
geopolitica drept interpretarea politic a unei realiti geografice
globale
13
; Desmond Ball, pentru care geopolitica analizeaz relaia dintre
practica unei politici de putere i mediul geografic. n 1996, Martin Ira
Glassner, n lucrarea Political Geography, ediia a doua, definea
geopolitica drept tiina ce studiaz statul n contextul fenomenului spaial
global, n ncercarea de a nelege att bazele puterii statului, ct i natura
interaciunilor dintre state
14
.
ntr-o manier specific de redare semantic, gsim definiii sintetice
ale termenului de geopolitic n numeroase dicionare.
Astfel, Logman Dictionary of English Language and Culture (1991)
definete geopolitica studiul efectului poziiei unei ri, a populaiei sale
asupra politicii. Webster`s Third New Dictionary (1993) prezint
geopolitica avnd drept coninut studiul influenei factorilor fizici ca
geografia, economia, demografia asupra politicii statului i n special asupra
politicii externe. Noua Enciclopedie Britanic (1993) definete geopolitica
analiza influenelor geografice asupra relaiilor de putere n politica
internaional. Dicionarul B.B.C englez-romn, publicat la Editura
Coressi n 1997, interpreteaz geopolitica drept studiul politicii pe scar
mondial i n special cum afecteaz ea relaiile dintre ri.
n dicionarele franceze, precum Dictionnaire encyclopedique de la
lanque francaise (1995), geopolitica are ca obiect studiul influenei
factorilor geografici asupra politicii internaionale. Iar n dicionarul Le
Petit Larousse (1995), geopolitica este tiina care studiaz raportul ntre
geografia statelor i politica acestora. Pentru ca n celebrul Dictionnaire de

11
Peter OSullivan, Geopolitics, New York, 1986.
12
Saul B. Cohen, Geography and Politics n a World, New York,1973.
13
Colin S. Gray, The Geopolitics of the Nuclear Era:Heartland,
Rimlands and the Technological Revolution, New York, 1977.
14
Martin I. Glassner, Political geography, Second Edition, John
Wiley&Sons, New York, 1996.
15
Gopolitique (1993), al lui Yves Lacoste, geopolitica s fie considerat ca
un alt mod de a vedea lumea i complexitatea conflictelor sale.
Trecerea n revist a definiiilor pe care le-a primit geopolitica de-a
lungul timpului, implicnd structura obiectului de studiu i statutul n cadrul
sistemului tiinelor, evideniaz existena unui cmp foarte larg a
delimitrilor conceptuale i caracterul su polisemantic.
Avnd n vedere aceast interpretare multidisciplinar i
polisemantic, apreciem geopolitica drept o disciplin tiinific al crei
obiect de studiu const n interpretarea relaiilor internaionale trecute,
prezente i viitoare, din perspectiva influenei factorilor geografici, n
complexitatea lor sistemic, asupra politicii mondiale.

1.2. Locul geopoliticii n cadrul sistemului tiinelor

n evoluia ei, geopolitica a cunoscut ntr-o prim faz forma unui
cmp de studiu format la ntretierea mai multor discipline tiinifice,
aflndu-se ntr-un stadiu informal, pentru ca ulterior s capete o form
instituionalizat, fie ca subdisciplin a unei discipline formale, fie ca o
disciplin de sine stttoare.
Trebuie subliniat nc de la nceput c nu exist o unitate de opinii n
ceea ce privete locul geopoliticii n cadrul sistemului tiinelor. Cei mai
muli cercettori situeaz geopolitica n cadrul tiinei geografice, alii al
celei politice i n special n cel al relaiilor internaionale. n ultima
perioad, tot mai muli cercettori nclin spre a-i decreta autonomia
tiinific, geopolitica afirmndu-i statutul de disciplin de sine stttoare.
Raiunile evoluiei geopoliticii pn la nivelul unei discipline bine
conturate, sunt clare, ele explicndu-se, n primul rnd, prin necesitatea
umplerii vidului creat de imposibilitatea tiinelor existente de a explica i
soluiona anumite probleme cu care ne confruntm n prezent.
n primele stadii ale dezvoltrii sale, o disciplin nou nu este dect
un agregat de specialiti nscut din alte discipline. Astfel, geopolitica
nceputului de secol XX era mai puin o disciplin tiinific, ct un holding
care regrupa cercetrile din aceeai familie i care nu mai fceau obiectul
strict al disciplinelor lor de origine. Aceast form de evoluie nu reprezint
un caz singular; tiine precum economia, sociologia, antropologia etc., au
strbtut aceleai stadii n primii lor ani, pentru c n evoluia oricrei tiine
exist un moment de interdisciplinaritate, tradiia profesional aprnd mult
mai trziu. n multe cazuri, numele noii tiine reunete, inspirat n cazul
geopoliticii, originea i principalele tiine ce s-au juxtapus.
16
n definirea actual a geopoliticii, deseori se confund recombinarea
cu sinteza. O recombinare este un amestec de fragmente de discipline, n
timp ce sinteza aduce o nou interpretare. Cu toate acestea, fr o
cunoatere profund a realitilor geografice, economice i sociale,
fenomenul politic, chiar privit ntr-o desfurare spaial, nu face dect
obiectul unei geopolitici desuete, nicidecum al unei discipline bazate pe
metode i principii tiinifice.
Geopolitica este, deci, o disciplin tiinific aparinnd domeniului
tiinelor social-politice, care asigur, prin intermediul factorului geografic -
n mod constant prezent, ca oportunitate i ca element de condiionare, ca
factor de putere, dar i de posibil vulnerabilitate, ca suport, dar i n
context general n care se desfoar aciunea legtura cu tiinele
pmntului, n special cu geografia.

1.2.1. Geopolitic i geografie politic

Explicarea raporturilor n care se gsete geopolitica, att cu
geografia politic, implicit cu geografia, ct i cu geoistoria, geoeconomia
i geostrategia, reprezint un demers obligatoriu n stabilirea unei poziii
clare a disciplinei studiate n sistemul tiinelor. n plus, precizarea acestor
raporturi poate aduce clarificri asupra obiectului de studiu specific.
Dac geografia politic rmne un domeniu al tiinei geografice,
geopolitica transgreseaz limitele unei subordonri tiinifice clare, pentru a
se constituii ntr-o disciplin tiinific de sine stttoare, pstrnd o
puternic legtur cu sora ei bun, geografia politic.
Geopolitica nu se desprinde de geografia politic printr-o brutal
ruptur, ea folosete materialul faptic riguros ordonat n cadrul abordrii
geografice, pentru fundamentare propriei construcii tiinifice. Cuvntul-
cheie al raporturilor ce se stabilesc ntre geografie politic i geopolitic
este complementaritate, ambele servindu-i informaii definitorii cercetrii
specifice.
Deseori, ns, o fals problem i face loc n dezbaterile publice i
mai ales universitare, i anume suprapunerea obiectului de studiu ce ar
conduce la identificarea unuia i aceluiai domeniu de cercetare sub dou
denumiri diferite, geografie politic i geopolitic. Alimentarea acestei false
opinii se face, pe de-o parte, din rezervorul perioadei de formare a celor
dou domenii, cnd rdcina comun geografic inspira simpliste
suprapuneri, i din cel al perioadei contemporane, cnd articolele jurnalis-
tice i discursurile politice, nedocumentate, folosesc fr discernmnt
termenii i contextele n care sunt plasai.
17
Geografia politic, la fel ca i alte ramuri ale geografiei umane,
precum geografia economic, social, medical .a., vizeaz caracterele
geografice ale uneia dintre activitile umane. n cazul de fa, este vorba
despre activitatea politic raportat la mediul geografic, folosind
modalitile i mijloacele specifice geografiei.
Geopolitica, format la ntretierea geografiei, istoriei, tiinei politice
i tiinei relaiilor internaionale, fr a se constitui ntr-un conglomerat
multidisciplinar, alimentat n mod simplist de date geografice, politice,
istorice
15
, introduce n definirea propriului obiect de studiu o serie de
caracteristici metodologice proprii.
Disciplina geopolitic ofer o abordare dinamic, n opoziie cu cea
static, specific geografiei politice. Astfel, un eveniment politic
(condiionat geografic), ntr-o abordare geopolitic, se constituie ca efect al
unei ntregi suite de evenimente precedente, pentru a deveni cauz a unuia
sau mai multor evenimente ulterioare. Caracteristicii dinamice i se aduc
completri de ctre caracterul continuu al analizei geopolitice. Astfel,
interpretarea izolat a unui eveniment politic, aparent nou, nu poate explica
realitile relaiilor internaionale. Identificarea n timp i spaiu a unor
evenimente similare sau aproximative, poate instaura ordinea i logica n
sisteme aparent haotice. Un alt fel de continuitate se manifest tot pe fondul
unui eveniment, unde actorii implicai n producerea lui ascult de un
imperativ de constan determinat de ctre invariabilitatea unei realiti att
geografice, ct i identitare.
16

Cele dou discipline par a se suprapune, pe anumite subiecte. Astfel,
statul, ca entitate politico-teritorial fundamental, face obiectul principal
de cercetare al ambelor. Ceea ce difer sunt perspectiva de abordare a
acestui subiect i mijloacele folosite. Dac geografia politic analizeaz
raporturile ce se stabilesc ntre cadrul natural i politica statului, dispunnd
de mijloacele de investigare oferite de geografie, geopolitica, plecnd de la
materialul faptic cuprinztor al analizei geografiei politice, care se va
constitui n cadrul analizei geopolitice n resurs potenial pentru afirmarea
n exterior a statului, va continua cercetarea, focalizndu-se pe raporturile
ce se stabilesc ntre state, pe baza potenialitii interne, n arena
internaional. Mijloacele de investigare ale geopoliticii se multiplic, celor
geografice adugndu-li-se cele ale istoriei, tiinei politice i tiinei
relaiilor internaionale.

15
A. Chauprade, F. Thual, op. cit., p.416.
16
Ibidem, p.418.
18
1.2.2. Geografie istoric, geoistorie i geopolitic

Deseori n discursul public, i uneori n cel academic, termenul de
geografie istoric este confundat cu cel de geoistorie. Clarificarea acestei
confuzii i apoi stabilirea raporturilor dintre geoistorie i geopolitic devin,
n acest sens, imperativ necesare. Pornind de la rdcina comun geo,
putem considera puternicele legturi care exist ntre aceste dou direcii de
cercetare, dar i sesiza sursa confuziei.
Geografia istoric, potrivit lucrrii The Penguin Dictionary of Human
Geography, are nelesul de reconstituire a geografiei trecute
17
. Dac
geografia istoric se definete ca disciplin geografic ce analizeaz
peisajele geografice n diverse perioade istorice, geoistoria nu aparine
domeniului geografiei. Geoistoria este una dintre subdisciplinele
geopoliticii, care analizeaz evenimente politice, culturale, economice i
sociale trecute, pe baza raporturilor ce s-au stabilit ntre cadrul natural
geografic i respectivul eveniment. Astfel, geoistoria este ceea ce s-ar putea
numi, dintr-un anumit punct de vedere i cu mult larghee, o geopolitic a
trecutului. Totui, aceast abordare simplist nu este suficient pentru
nelegerea geoistoriei. n esen, este vorba de demersuri istorice,
configurate geografic, puse n slujba geopoliticii.
Analiza geopolitic a unui fenomen actual impune o abordare
inductiv-cauzal a evenimentelor premergtoare evenimentului prezent.
Apelnd la reconfigurri ale trecutului, se va observa legtura cauzal ce se
regsete ntre evenimentul actual i cel istoric. Astfel, istoria trebuie privit
ca un continuum n care evenimentul trecut se va constitui n cauz a
evenimentului actual. Geopolitica ar deveni imobil i, poate, desuet
fr componenta geoistoric.
n reconstituirea evenimentului istoric trebuie s primeze elementul
geografic, oferit de geografia istoric, ca suport i ca factor activ de
condiionare a cadrului general istoric. O argumentaie perfect o ofer
opera braudelian Mediterana i lumea mediteranean n epoca lui Filip al
II-lea (1949). n aceast lucrare, Fernand Braudel (1902-1985) folosete
pentru prima dat termenul geoistorie, cu referiri la un spaiu geografic
distinct i o anume perioad istoric. Abordare ce poate explica astfel
confuzia cu geografia istoric. Dar, n timp ce geografia istoric
impregneaz toat lucrarea, ceea ce Braudel numete geoistorie nu
corespunde dect unor anumite aspecte, relevnd mai ales perioadele cele
mai lungi, dar i fenomene politice teritoriale, cu deosebire marile

17
Brian Godal, The Penguin Dictionary of Human Geography,
London, 1987.
19
expansiuni teritoriale. Din aceast a doua perspectiv, geoistoria, aa cum a
fost conceput de Braudel, este ntr-un raport direct cu geopolitica, cuvnt
pe care Braudel refuz s-l foloseasc. Prin geoistorie, scrie el, nelegem
s desemnm altceva dect geopolitica, altceva n acelai timp cu mai mult
istoricitate i mai larg, care s nu fie numai aplicarea la situaia prezent i
viitoare a statelor a unei istorii spaiale simplificate i, cel mai adesea,
deviat n avans ntr-un anumit sens.
18

Sfritul acestei fraze face clar aluzie la caracterul parial al tezelor
geopolitice pe care Braudel le cunoscuse, ceea ce explic reticenele sale.
Noua concepie geopolitic stabilete pentru geoistorie i o alt
abordare n care reprezentrile evenimentelor istorice, n special strile
conflictuale, sunt privite global, obiectiv. Dar aceast reprezentare i
dezbatere a unei situaii conflictuale nu se confund cu ideea pe care
Braudel o avea despre geoistorie. Geoistoria braudelian nu numai c fcea
abstracie de conflicte, dar, n plus, ea se refer la perioade foarte
ndelungate de timp, pe parcursul crora opera, ntr-o anume parte a lumii,
un fel de simbioz ntre un anume tip de evoluie istoric i potenialiti
geografice.
Geografii, prea puin nclinai asupra studierii problemelor politice,
au reinut mai ales aceast semnificaie parial a geoistoriei i tocmai aa a
fost ea evocat, de exemplu, n legtur cu apariia primelor forme de
agricultur n oazele Orientului Mijlociu, cu dezvoltarea unui anumit mod
de utilizare agricol i consecinele acestuia asupra mediului, cu punerea n
valoare a marilor vi ale Asiei tropicale prin tehnica orezriilor inundate i,
prin opoziie, pentru a sublinia nepunerea n valoare a vilor Africii
tropicale.
Corect este s folosim termenul de geoistorie pentru a evoca, n
termeni de timp ndelungat, relaiile ntre marile fore demografice,
culturale i politice i spaiile pe care se exercit expansiunea lor, ca de
exemplu cea a Islamului sau a Hanatului din China de nord spre Asia de
sud-est. n mod cert, i una i cealalt sunt mari componente ale
reprezentrii geopolitice actuale la nivel mondial.
Geopolitica analizeaz evenimente actuale folosind geoistoria n
explicarea lor relaionar-istoric, ceea ce este o diferen major fa de
punctul de vedere al istoricilor, care trateaz situaii revolute n analizele de
geografie istoric. Acestea au ns o mare importan n dezbaterile
geopolitice, cci tocmai la geopolitic se fac referiri atunci cnd este vorba
de invocarea unor drepturi istorice pentru revendicarea de teritorii,

18
Fernand Braudel, Mediterana i lumea mediteran n epoca lui Filip
al II-lea, Editura Meridiane, Bucureti, 1986.
20
concluziile lucrrilor de geografie istoric fiind n aceste cazuri
contradictorii. n revan, datorit gradului lor foarte avansat de
abstractizare, refleciile geoistorice sunt mai puin subiecte de controverse,
deoarece semnificaia lor teritorial este mult mai difuz.

1.2.3. Geografie economic, geoeconomie i geopolitic

Atunci cnd geografia economic analizeaz n cadrul industriei
energetice petrolul, suntem obinuii s aflm despre repartiia rezervelor i
resurselor, a produciei i prelucrrii, dar nimic despre poziia-cheie a
acestuia n relaiile internaionale. Rmnnd la acest exemplu, cum poate
geografia economic s explice importana i frmntrile unui spaiu
precum cel al Orientului Mijlociu, sau cum ri ca Arabia Saudit sau Iran
au avut n ultimul secol un destin puternic influenat de prezena acestei
importante resurse n subsolul teritoriului naional? Pentru a nelege cum o
ar mic precum Arabia Saudit ocup o poziie geopolitic important
naintea multor ri cu o istorie mai ndelungat, cu suprafee mai mari i
populaii mai numeroase, sau cum Iranul, curtat n permanen de marile
puteri i companiile lor petroliere, a suferit un recul istoric impus de un
puternic embargo, n momentul naionalizrii industriei petroliere, este
nevoie s depim barierele uneori pur descriptive ale geografiei
economice i s gndim complexul fenomen ntr-o manier global i
istoric, folosind ns informaia oferit de disciplina geografic. Astfel,
geoeconomia, fr a intra n conflict asupra obiectului de studiu, vine s
completeze factualitatea geografiei economice. n acelai timp,
geoeconomia ofer geopoliticii material necesar unei analize n care
economicul devine cauz i impune reorganizri ale raporturilor dintre
state. Geoeconomia se constituie astfel n subdisciplin a geopoliticii.
ntreaga istorie a umanitii este punctat de stri conflictuale avnd
drept cauz principal dobndirea de noi resurse economice. Stpnirea
resursei economice a nsemnat progres i dezvoltare, dar i puternice
decalaje ntre ri, ceea ce a dus la conturarea unor puternice dezechilibre
planetare. Ca o consecin a unui destin istoric influenat economic,
anuarele internaionale cuprind statistici despre numrul de telefoane
mobile per locuitor, alturi de statistici care reliefeaz flagelul foametei.
Astfel, perspectiva istoric devine o condiie definitorie a abordrii
geoeconomice.
La sfritul secolului al XX-lea i nceputul secolului al XXI-lea,
geoeconomia reconfigureaz geopolitica. Resursa economic nseamn
putere, puterea nseamn o poziie geopolitic privilegiat.

21
1.2.4. Geopolitic i geostrategie

Termenul de geostrategie este mai recent dect cel de geopolitic, dar
i unul i cellalt relev acelai cmp semantic: doi semnificani pentru o
singur categorie de semnificat; s fie oare vorba de redundan sau de
dorina de a folosi un termen n aparen mai savant i mai operativ, dac
nu mai operaional i mai puin controversat istoric i geopolitic, care ar
apare unora prea jurnalistic? De notat c geostrategic, dac este mai puin
frecvent dect adjectivul geopolitic, este mult mai puin utilizat dect
substantivul geostrategie, dar cei doi termeni se nlocuiesc adesea reciproc,
att printre militari, ct i printre civili, ziariti, specialiti, i unii i alii
eludnd definiiile, evitnd s le diferenieze sau s le considere sinonime.
Dac, n ambii termeni, geo face referire la teritorii i la geografie,
nu trebuie s confundm politica i strategia, dei cele dou domenii nu
sunt lipsite de legturi. Ambiguitatea adjectivului geostrategic sau a
substantivului corespunztor este agravat i de inflaia semantic ce
depreciaz cuvntul strategie: s-a ajuns la a-l folosi pentru a semnifica
ntregul ansamblu de practici dirijate de o manier att de puin coerent, n
funcie de obiective diverse.
Cu adevrat strategia, arta de a conduce o armat (din greaca:
stratos = armat i agein = a conduce), implic existena unui inamic,
sau cel puin a unui rival care trebuie nfrnt sau surclasat. Strategia este un
plan sau un ansamblu de planuri i de raionamente stabilite nu numai n
funcie de un proiect i de mijloacele de care se dispune, dar i evaluarea a
ceea ce ar putea face adversarul, ascunzndu-i, n msura posibilului,
aciunea proprie, astfel nct aceast s l surprind.
Dar nu toate strategiile sunt geostrategii. n mod sigur, toate
strategiile militare implic luarea n calcul a terenului i, mai pe larg, a
configuraiilor geografice, dar n cea mai mare parte a acestor cazuri nu
sunt motive fundamentale de confruntare. Cel mai adesea, terenul unui
cmp de lupt sau locul unei btlii decisive nu este rezultatul teritorial al
conflictului, ci locul pe care l-a ales unul dintre strategi, la un moment dat,
pentru a-i lansa ofensiva, innd cont de dispunerea trupelor sale i de
micrile adversarului. Dup victorie, acest spaiu, fr o localizare
particular, nu mai prezint interes dect sub acest aspect. n revan, n
raport cu strategia, care implic deja o dimensiune spaial, termenul de
geostrategie i utilizrile lui subliniaz importana unor teritorii n anumite
raporturi de fore, care sunt apoi considerate ca locuri majore i, mai ales n
caz de victorie, reinute ca atare perioade mari de timp.
22
Pentru geostrategie, acea insul, acea trectoare, acel zcmnt de
petrol, acea aglomeraie urban, acel teritoriu etnic sau chiar acel loc
simbolic prezint un interes excepional n ochii puterilor rivale, dar mai
ales ai uneia dintre ele, care va pune n micare mijloace importante, fie
pentru un control durabil sau posesiunea acestui teritoriu delimitat de o
manier precis, fie pentru a contracara o influen advers.
Astfel, pentru a apela la exemple celebre, zcmintele de petrol ale
Golfului sunt obiectul unor jocuri geostrategice de importan mondial;
strmtorile Gibraltar, Bosfor i Dardanele, istmul i canalul Suez, sectorul
Aden-Djibouti, strmtoatea Ormuz sunt obiectele unor geostrategii rivale
de decenii i uneori de secole. Este vorba de fapte ale conductorilor, efi
de stat i de state majore, dar acetia pstreaz secrete vederile lor
permanente i doar n caz de criz, sau chiar dup momentul izbucnirii
conflictului, le supun dezbaterii geopolitice ntre ceteni i pe plan
internaional. De exemplu, despre geostrategie este vorba atunci cnd
Saddam Husein a decis s invadeze Kuweitul pentru a controla imensele
zcminte de petrol ale acestui stat i a asigura Irakului o mai larg ieire la
mare; geostrategie i nu geopolitic, deoarece obiectivul acesta a rmas
secret pn la lansarea ofensivei i abia dup aceea au fost lansate
dezbaterile geopolitice n lumea arab i n lumea ntreag. Riposta
american i mijloacele de realizare a ei relev, de asemenea, geostrategie,
deoarece motivaiile profunde ale acesteia, ca i acelea ale opririi ei naintea
nfrngerii lui Saddam nu sunt nc explicabile n mod clar.
Preocuprile de geostrategie nu sunt numai n funcie de
configuraiile geografice, care sunt mize permanente, innd cont de marile
axe de circulaie i de repartiia resurselor rare pe plan mondial. Trebuie, de
asemenea, s se in cont de reprezentri. Tocmai ca urmare a schemei lui
Mackinder, completat de Spykman, care distingea n cadrul Eurasiei o
parte central (heartland), i o periferie (rimland), ocuparea Afganistanului
de ctre Armata Roie n 1980, apare ca o mpingere geostrategic major a
Rusiei ctre mrile calde.

23

2. EVOLUIA GNDIRII GEOPOLITICE

Geopolitica, nscut i renscut din necesitatea explicrii anumitor
probleme impuse de evoluia general a societii omeneti i din influena
crescnd a modificrilor permanente politico-economice asupra contiinei
omului i a ntregului sistem al vieii social-politice i culturale, se gsete
i acum ca i n trecut n faa unei crize de identitate.
Naterea geopoliticii, ca de fapt a oricrei alte tiine, nu poate fi
punctual consemnat, ea fiind un proces de lung durat, plin de
contradicii, anticipri i ipoteze abandonate. Nici o alt tiin,
disciplin sau subdisciplin tiinific nu a generat, poate, attea discuii
ca geopolitica.
Geopolitica a urmat, cum era i firesc, acelai drum al acumulrilor
de date i al precizrii metodelor de lucru, al definirii obiectului de studiu i
al stabilirii poziiei n cadrul sistemului tiinelor.
ntr-o perspectiv istoriografic, geopolitica cunoate trei perioade
importante n evoluia ei, de la un domeniu al cunoaterii cu o sfer limitat
de interes, la o disciplin tiinific cu o larg deschidere .
Prima perioad, care cuprinde sfritul secolului XIX i prima
jumtate a secolului XX, pn n 1945, reprezint etapa apariiei primelor
idei, concepte, teorii i a formrii primelor coli de gndire geopolitic, a
cristalizrii disciplinei tiinifice de mai trziu, ntr-un cuvnt, o perioad de
clarificri i acumulri. Sub o alt formul, aceast etap poate fi
considerat drept perioada clasic a geopoliticii.
Dup 1945, geopolitica cunoate o perioad de declin, datorat n
special evoluiei negative a gndirii geopolitice n perioada premergtoare
celui de-al Doilea Rzboi Mondial, n cadrul colii geopolitice germane.
Pentru o lung perioad de timp, asupra geopoliticii s-a aternut linitea
academic.
O a treia perioad a evoluiei geopoliticii, cea a renaterii,
debuteaz la nceputul anilor 80, sub forma relurii ideilor n discursurile
politice, pentru a cunoate dup 1990 un reviriment i o larg acceptare,
inclusiv academic.
24
2.1. Perioada clasic

ntr-o prim perioad, care debuteaz la sfritul secolului XIX i
dureaz pn la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial, ncep s se
configureze primele concepii aparinnd domeniului ce avea s poarte
numele de geopolitic.
Primele coli geopolitice, se formeaz mai mult sau mai puin
independent unele de altele n Germania, Frana, Anglia, SUA, Rusia i
Romnia. Trebuie precizat faptul c, n aceast prim perioad, au aprut
studii geopolitice sau cu caracter geopolitic n numeroase alte ri, fr a se
face remarcat ns o continuitate i o consisten tiinific a acestora
(Japonia, Italia, Brazilia etc.).
n apariia primelor concepii geopolitice se pot deosebi dou curente
principale. Pe de-o parte, avem de-a face cu preocuprile geografilor, a
cror tiin n expansiune caut s explice prin mijloace proprii, urmnd
calea determinismului geografic, puternicele transformri pe care le
nregistreaz umanitatea; pe de alt parte, cu filonul geostrategic, n care
militarii caut s identifice, plecnd de la interesul afirmrii statutului de
putere al unei ri pe scena relaiilor internaionale, un instrument viabil de
punere n practic a acestui obiectiv.
Dac gndirea geopolitic a geografilor perioadei clasice i
identific bazele n concepia geodeterminist, filonul geostrategic se
regsete n unul dintre domeniile tiinei militare, strategia militar,
proiectat ntr-un cadru global.
Implicarea militarilor n problematica relaiilor internaionale i
completarea geografiei cu elemente de ordin strategic i tactic, alturi de
elaborarea unui cadru teoretic coerent al geostrategiei, ofer o nou baz n
formarea geopoliticii.
Dac aportul geografiei i nscrie participarea, cu precdere, n
planul teoretico-tiinific (coala german unde anumite contribuii au
avut un puternic caracter ideologic, coala francez i coala romneasc),
cel geostrategic, mai pragmatic, se manifest, ndeosebi, n explicarea
ambiiilor de putere ale imperialismelor anglo-american i sovietic (coala
anglo-saxon i cea rus, la care se pot aduga contribuiile
geopoliticienilor japonezi).
O alt perspectiv asupra procesului de cristalizare a problematicii
geopolitice, viznd un filon unic, de aceast dat, ne este oferit de
Vasile Cucu n introducerea la volumul Geopolitica, n care susine
formarea noii discipline, pe trmul tiinelor despre stat, unde
preocuprile diverselor domenii tiinifice se ntlnesc n explicarea
25
problematicii social-politice, economice, culturale a statului, privit ca
obiectiv esenial al cercetrii geopolitice
19
.
La sfritul secolului XIX gndirea geografic, ca i multe alte
domenii tiinifice, se afl sub puternica influen a darwinismului social. n
cadrul acestui curent, geografia explic formarea i dezvoltarea societii
sub directa condiionare a mediului geografic. Aceast concepie tiinific
poart denumirea de determinism geografic.
Concepia determinist a fost formulat pentru prima dat n secolul
al XVI-lea de ctre Jean Bodin (1530-1596), n lucrarea Metod de
nvare uoar a istoriei, n care susinea c mediul geografic exercit o
dictatur de la care omenirea nu se poate sustrage, natura impunnd
fiziologia, starea de spirit i organizarea social a diferitelor populaii,
determinnd instituiile cele mai convenabile
20
.
Ulterior, tot n Frana, ideea este reluat n secolul XVIII, de
Charles Montesquieu (1689-1755), care n lucrarea Spiritul legilor (1748)
identific o relaie direct ntre factorii geografici i manifestrile politice, i
Anne Robert Jacques Turgot (1727-1781), care prezint, n cea de-a treia
parte a schiei de lucrare Geografia politic (lucrare ce nu a mai fost
ncheiat, alte preocupri ndeprtndu-l pe Turgot de acest proiect),
principiile de guvernare ale societii, principii inspirate din studiul
factorilor geografici.
n Anglia, Henry Buckle i n SUA, Ellen C. Semple, Ellsworth
Huntington etc. i nscriu cercetrile n acelai sens al concepiei
determinrii vieii sociale de ctre condiiile naturale. n lumea anglo-
saxon, termenul de determinism este nlocuit cu cel de ambientalism.
n Germania, determinismul geografic este preluat i aprofundat n
secolul XIX, de ctre Karl Ritter i Friedrich Ratzel, care au oferit noi
valene acestei concepii. n lucrarea sa Geografie general comparat,
geograful-istoric Karl Ritter (1779-1859), contemporanul lui Alexander
von Humboldt, analiznd influena naturii asupra omului i a omului asupra
naturii, ajunge la concluzia c natura fiecrui stat determin istoria
poporului respectiv. Prin contribuia lui Friedrich Ratzel, dezvoltarea
geografiei prin intermediul determinismului geografic, capt o nou
orientare, acesta devenind nu numai ntemeietorul geografiei germane
moderne, dar i precursorul unei noi discipline creia Rudolf Kjellen i-a dat
numele de geopolitic.

19
Emil I. Emandi, Gheorghe Buzatu, Vasile Cucu (editori),
Geopolitica, vol. I, Editura Glasul Bucovinei, Iai, 1994.
20
Sergiu Tma, Geopolitica o abordare prospectiv, Editura Noua
Alternativ, Bucureti, 1995.
26
Nivelul actual de dezvoltare a tiinelor ne permite o nelegere clar
a raporturilor care se stabilesc ntre mediul geografic i societate i a
limitelor concepiei deterministe. Influena mediului geografic trebuie
privit diferit, de la o etap istoric la alta, fiind n strns legtur cu
dezvoltarea societii. Dac ntr-o prim etap dependena omului de natur
era determinant, o dat cu evoluia sa acesta a subordonat natura.
Desprinzndu-se de aceast influen direct, omul i-a creat medii de via
artificiale. Aceast subordonare a naturii i nlocuirea ei cu medii
artificiale au creat mediul geografic de azi, care reprezint suportul i
esena existenei umane.

2.1.1. coala geopolitic german

Un rol determinant n conturarea primelor concepii geopolitice i n
consacrarea noii discipline i revine colii geopolitice germane. Aceast
percepie este determinat de numeroasele preocupri n acest domeniu ale
oamenilor de tiin germani. Fondul intelectual care a generat aceste
demersuri trebuie raportat la etapa istoric parcurs de societatea i statul
german din a doua jumtate a secolului al XIX-lea.
Traseul dificil i ndelungat al procesului de formare a Germaniei
moderne a generat, deseori, reacii de frustrare a elitelor intelectuale i
politice germane, care, la mijlocul secolului al XIX-lea, erau obsedate, n
primul rnd, de ideea unui teritoriu german ce trebuia s aparin
germanilor, acesta fiind timp ndelungat scena unor rzboaie n care
interesele marilor puteri nu au coincis cu cele ale germanilor. Iar n al
doilea rnd, de naionalismul german, care se dezvolt sub influena
scrierilor lui Johann Gottfried Herder, ca o contrareacie la imperialismul
cultural francez. Astfel, noua viziune herderian nlocuiete ideea conform
creia individul reprezint realitatea fundamental, concepie specific
gnditorilor francezi i englezi, cu poporul, cruia i se acord valoarea
suprem. Aceast concepie va rmne predominant n gndirea elitelor
germane i dup 1871, anul unificrii germane, fiind amplificat o dat cu
anul 1892, cnd noul Kaiser, Wilhelm al II-lea, a proclamat politica
mondial a celui de-al II-lea Reich.
Pornind de la aceast viziune etnocentric-spaial, se vor dezvolta
primele idei geopolitice germane, avnd ca baz empiric de formare tiina
geografic.
n cadrul colii germane, geograful Friedrich Ratzel (1844-1904),
creatorul antropogeografiei, acord o importan deosebit raporturilor
dintre grupurile umane i mediul nconjurtor, completnd concepia
determinist cu idei organiciste.
27
Inspirate din naturalismul i scientismul
epocii sale, dou lucrri majore cuprind
esenialul gndirii lui Ratzel: Antropogeographie
(1882 i 1891, primul i, respectiv, al doilea
volum), subintitulat Principii de aplicare a
geografiei asupra istoriei, n care prin analiza
evoluiei populaiei Terrei pune bazele geografiei
umane, i Politische Geographie (Geografia
politic, 1897), care, prin analiza statelor, a
relaiilor dintre ele i a rzboaielor,
fundamenteaz geografia politic, crend n
acelai timp baza de cercetare a unei alte
discipline geopolitica.
Primul su demers, mrturisit, era acela al recuperrii i plasrii
mediului geografic n miezul tiinelor despre om, pentru a nu se ignora sau
pierde dimensiunea evoluiei acestuia ca parte a naturii. Ratzel a artat c,
de-a lungul istoriei, oamenii s-au aflat ntr-o permanent competiie pentru
spaiu: mai nti n scopul asigurrii subzistenei; n etapa urmtoare, pentru
a obine un spaiu n care s i poat consuma energia. n decursul acestui
proces, considera Ratzel, cultura, ca realitate supraorganic, a fost factorul
care a mediat raporturile dintre elementele fizico-geografice ambientale i
indivizii umani. ntr-o prim etap a organizrii lor sociale, oamenii au
reuit s transforme mediul pe care l locuiau ntr-un spaiu mai favorabil
existenei umane. Ulterior, pe msura evoluiei i dezvoltrii statelor, a
devenit evident faptul c diferitele culturi umane sunt inegal nzestrate i
sunt capabile, n msuri diferite, s fructifice darurile naturii.
Ratzel i-a scris opera sub efectul unei contaminri tiinifice,
societatea fiind analizat prin intermediul unor viziuni biologizante,
organice, utiliznd noiuni ca: evoluie, selecie natural, supravieuirea
celor mai capabili. Interpretarea organicist se menine i n lucrarea
Geografie politic, ideea de baz n construcia ei teoretic fiind
asemnarea dintre state i organismele vii, statul fiind subordonat acelorai
influene ca tot ceea ce vieuiete.
Ratzel subliniaz c dezvoltarea istoric a statelor trebuie aezat
ntr-un raport comparativ cu nflorirea politic a popoarelor, acest din urm
fenomen depinznd de dimensiunea i profunzimea raporturilor dezvoltate
de popoarele n cauz, cu solul locuit de ele. Prin urmare, concluziona
Ratzel, statele trebuie considerate organisme, care, asemenea celor animale
i umane, sunt mai puternice sau mai slabe. Organismele statale i datorau
existena grupului uman, popoarelor, i nu indivizilor care le compuneau.
Friedrich Ratzel
(1844-1904)
28
Cu ct un popor era mai mobil, aceast trstur nefiind caracteristic
societilor primitive, cu att dobndea mai mult for politic. Din aceast
perspectiv, cunoaterea i comensurarea mrimii spaiilor erau direct
subordonate suprafeei n care circulau ideile i proiectele politice ale
popoarelor, existnd diverse concepii despre spaii, unora dintre ele fiindu-le
caracteristice tendinele de extindere. Rzboaiele reprezentau, astfel,
transpunerea geografic a nevoii de micare i expansiune politic a
popoarelor.
Tot aici, Ratzel a identificat originea i sursele constituirii forei
politice a popoarelor n evoluia comunitilor istorice ale indivizilor unii
prin legturi spirituale. n aceast perspectiv, antropogeografia a fost
metoda construit de Ratzel, care putea evalua, prin criterii i mijloace
comparative, performanele atinse de varii comuniti umane. Prelund
viziunea dezvoltat de Kant asupra spaiului, Ratzel a subliniat rolul
primordial jucat n decursul istoriei de ceea ce filosoful german a numit
Mittelpunkt, smbure de civilizaie. Acest concept va deveni, de altfel,
criteriul esenial de analizare i interpretare a statului n procesul de
constituire organicist a acestuia.
n cadrul analizei sale, statul devine un organism care include n el i
o anumit parte a suprafeei globului pmntesc, aa nct particularitile
statului depind att de particularitile poporului, ct i de cele ale
pmntului
21
. Dintre aceste particulariti cele mai importante sunt
ntinderea-spaiul (das Raum), aezarea-poziia (die Lage) i limitele-
graniele (die Grenzen). Acestor trei caracteristici Ratzel le adaug ideea
centrului statal, Mittelpunkt, un fel de embrion din care se nasc, prin
evoluie spaial, statele
22
.
Aceste patru caracteristici spaiale, privite prin prisma interesului
geopoliticii, reprezint principala contribuie a lui Ratzel la naterea
viitoarei discipline.

21
Gnter Heyden, Critica geopoliticii germane. Esena i funcia
social a unei coli sociologice reacionare, Editura Politic, Bucureti,
1960.
22
Ilie Bdescu, Ioan Mihilescu (coord.), Geopolitic, globalizare,
integrare, Editura Mica Valahie, Bucureti, 2003.
29

FRIEDRICH RATZEL
(1844-1904)

Friedrich Ratzel s-a nscut la 30 august 1844, n oraul german,
Karlsruhe. La 21 de ani se nscrie la Universitatea din Heidelberg,
absolvind cursurile acestei prestigioase instituii de nvmnt n 1868,
an n care primete i titlul de doctor n tiine. n 1869, public o prim
lucrare Sein und Werden der organischen Welt (Apariia i evoluia
lumii organice), n care analizeaz viaa i opera lui Charles Darwin. La
absolvirea studiilor universitare, se angajeaz ca jurnalist i cltorete
n interes de serviciu n cteva ri din Europa. Din corespondena
trimis publicaiei germane Klnishe Zeitung reiese o puternic
orientare spre geografie; pe lng prezentarea diverselor evenimente la
care ia parte, Ratzel descrie i locurile pe care le strbate. Prima
cltorie o efectueaz n Frana, unde n 1870 particip activ la rzboiul
franco-prusac, n care sufer o uoar rnire. Dup o scurt perioad de
spitalizare, i continu cltoria n Italia i Marea Britanie. Aceast
experien european determin orientarea lui Ratzel spre geografie,
ndeprtndu-se de formaia sa zoologic. Tot n calitate de jurnalist,
ntre 1872 i 1875, efectueaz o nou serie de cltorii, de aceast dat
n Cuba, Mexic i Statele Unite ale Americii. Cu aceast ocazie, dincolo
de corespondena pe care o trimite regulat, i ncepe activitatea
tiinific, studiind populaia de origine german emigrat n SUA i
rolul diverselor grupuri etnice n formarea civilizaiei lumii noi. La
ntoarcerea n Germania, n 1875, urmeaz cursuri de geografie i
geologie, la Mnchen. Din 1876, i ncepe cariera universitar la
coala Politehnica, din Mnchen, unde, din 1880, pred cursuri de
geografie, ca profesor titular. ncepnd din 1886 funcioneaz ca
profesor la Universitatea din Leipzig, unde i va continua activitatea n
domeniul geografic pn la sfritul vieii. Moare la 9 august 1904 n
localitatea german, Ammerland.

Ratzel, Friedrich, 1882, Anthropogeographie, Leipzig;
Ratzel, Friedrich, 1891, Anthropogeographie, oder Grundzge der
Anwendung der Erdkunde auf die Geschichte, Engleborn,
Stuttgart;
Ratzel, Friedrich, 1896, Der Staat und sein Boden geographisch
betrachtet, Leipzig;
Ratzel, Friedrich, 1896, The Territorial Growth of the state, Scottish
Geographical Magazine, nr. 12, Glasgow;
Ratzel, Friedrich, 1897, Politische Geographie, Mnchen;
Ratzel, Friedrich, 1903, Politische Geographie oder Die eographie
der Staaten des Verkehres und des Kriges, R. Oldenbourg,
Mnchen und Berlin;

30
Un moment definitoriu n apariia
geopoliticii este anul 1899, cnd juristul i
politologul suedez Rudolph Kjellen (1864-1922)
folosete ntr-o prelegere public termenul
Geopolitik. n concepia lui Kjellen, care reia
ulterior termenul, publicndu-l pentru prima dat n
lucrarea Inledning till Sveriges geografi
(Introducere n geografia Suediei, 1900),
consacrndu-l prin lucrrile Die politischen
probleme des weltkrieges (Probleme politice ale
rzboiului mondial, 1916) i Der stat als
Lebensform (Statul ca form de via, 1917) i
Grundriss zu einem System der Politik (Elementele unui sistem de politic,
1920), geopolitica reprezint un capitol al tiinei politice, anume acela care
studiaz aezarea, forma i teritoriul statului, deci geografia statului, care
trebuie privit ca un organism viu. n aceast viziune determinist-organicist,
care era nc departe de a conferi geopoliticii semnificaia ce i-a fost
atribuit mai trziu, Kjellen va exprima unele opinii ce aveau s prefigureze
ideile geopoliticii germane de mai trziu, pe drept cuvnt fiind integrat
colii geopolitice germane.
Domeniul geopoliticii cuprindea, n viziunea lui Kjellen, dou subiecte
majore: statele, vzute ca manifestnd sentimente i raiune, n aceeai
msur ca fiinele umane i cunoscnd aceeai soart ca ultimele (natere,
cretere, dezvoltare i declin), respectiv spaiul, considerat de el factor
esenial i obiectiv vital al statelor viguroase, dar limitate spaial, care aveau
datoria s i mreasc teritoriile prin colonizri, cuceriri i expansiune.
n principalele sale lucrri, fiind profund racordat tradiiilor culturale
germane, Kjellen s-a opus i a respins n permanen ideile politice ale
liberalismului, ale individului cetean-politic, ale ideii de legitimitate a
statului prin contract social. A promovat, n schimb, viziunea statului
autoritar, corporatist i paternalist, care s fie constituit ca un stat-naiune
organicist. Adversar declarat al individualismului exagerat i al
cosmopolitismului, Kjellen vedea statul-naional construit pe principiile
solidaritii corporatiste, urmnd ca dezvoltarea i expansiunea acestuia s
ia forma unei comuniti bazate pe legturi etnice, politice i economice.
Atingerea unui asemenea stadiu presupunea i eliminarea oricror
manifestri represive la adresa cetenilor.
Suedezul Kjellen, ca inventator al geopoliticii, intr n circuitul
teoretic abia la sfritul anilor 20. Pn atunci ns, imediat dup 1900,
timp de aproape 20 ani, geografia politic a fost suveran.

Rudolph Kjellen
(1864-1922)
31

JOHAN RUDOLF KJELLEN
(1864-1922)

Johan Rudof Kjellen s-a nscut la 13 iunie 1864, pe micua insul suedez
Tors, crescnd ntr-o atmosfer profund religioas. Studiile universitare le
face la Uppsala, sub atenta ndrumare a eminentului profesor Oscar Alin. n
1890, la aceeai celebr universitate, i ia doctoratul n tiine politice, cu o
lucrare despre stat. Un an mai trziu, n 1891, i ncepe cariera
universitar, ca asistent i mai apoi profesor (1892) de tiine politice, n
cadrul Universitii din Gteborg. n paralel, pred cursuri de drept, istorie
i politologie la Universitatea din Uppsala, unde primete o larg
recunoatere academic. n activitatea tiinific este influenat de lucrrile
lui Friedrich Ratzel, aplicnd multe din ideile i teoriile acestuia n lucrrile
Inledning till Sveriges geografi (Introducere n geografia Suediei, 1900) i
Der Staat als Lebensform (Statul ca form de via, 1917). O importan
deosebit pentru prezenta lucrare o are Introducere n geografia Suediei, n
care Kjellen public termenul Geopolitik. La rndul su, prin valoroasele
lucrri i idei, scrise i expuse, influeneaz numeroi geopoliticieni, dintre
care amintim: principalul discipol suedez, Edvard Thermaenius; Karl
Haushofer i Otto Maul, n Germania; Ragnar Nuelin, n Finlanda etc. n
1904, n timpul unei cltorii n SUA, alturi de studenii si, rmne
impresionat de calitatea i vastitatea spaiului nord american, deseori
fcnd referiri la aceste particulariti n comparaie cu Suedia i Europa.
Alturi de cariera universitar, Kjellen a desfurat i o susinut activitate
politic, ncepnd cu 1905 fiind ales deputat n parlamentul suedez. n acest
domeniu, militeaz pentru meninerea uniunii personale dintre Suedia,
Norvegia i Danemarca, format n 1814, dar care sufer un eec, uniunea
destrmndu-se n 1905. n restul carierei sale politice se dedic luptei
contra birocraiei i socialismului, promovnd importante proiecte de lege
n domeniul demografiei, politicilor social-economice i aprrii, care vor
ajuta la formarea Suediei moderne. Din 1909 pn n 1917, schimb poziia
de deputat cu cea de senator. Suferind de angin pectoral, moare la 14
noiembrie 1922 la Uppsala.

Kjellen, Rudolf, 1900, Inledning till Sveriges geografi, Stockholm
Kjellen, Rudolf, 1905, Geopolitische Betrachtungen ber Skendinavien
Kjellen, Rudolf, 1914, Samtidens stormakter, Stockholm
Kjellen, Rudolf, 1914, Die Grossmaechte der Gegenwart, Berlin
Kjellen, Rudolf, 1916, Die politische Probleme des Weltkrieges, Leipzig
Kjellen, Rudolf, 1917, Der Staat als Lebensform, Leipzig
Kjellen, Rudolf, 1920, Grundriss zu einem System der Politik, Leipzig
Kjellen, Rudolf, 1930, Die Grossmaechte vor und nach dem Weltkriege, Berlin

32
n Germania, termenul de geopolitic apare n 1903, cnd Robert
Sieger public n Geographische Zeitschrift o recenzie a lucrrii Inledning
till Sveriges geografi scris de Kjellen n 1900. Criticnd lucrarea, Sieger
afirm despre geopolitic: ..e un termen care-mi pare tot aa de puin reuit
ct e i concepia autorului despre locul ei n sistemul tiinelor
23
.
Ulterior, att ideile lui Kjellen, ct i ale lui
Ratzel au fost preluate i dezvoltate de ctre
generalul german Karl Haushofer (1869-1946) i
colaboratorii si, adepi ai aceluiai curent
organicist, n viziunea crora geopolitica va cpta
nuanri i diferenieri semnificative privind sensul
i poziia acesteia n raport cu celelalte tiine.
n paginile revistei Zeitschrift fr Geopolitik
(Jurnal de geopolitic), aprut regulat ntre
1924 i 1944, al crei editor era Karl Haushofer
se scria n 1928 c geopolitica este teoria
dependenei evenimentelor politice n teritoriu,
scopul ei fiind s furnizeze indicaii pentru aciunea
politic i s fie un ndreptar n viaa politic. Mai mult, geopolitica, se
spune tot acolo, vrea i trebuie s devin contiina geografic a statului.
Definit de Haushofer ca geografie dinamic, geopolitica este tiina
care se ocup cu analiza statului din punctul de vedere al instinctului de
expansiune, izvort dintr-un complex de temeiuri mai ales geografice.
Acest instinct de expansiune presupunea pentru statul german i un
spaiu vital, concept preluat de la Friedrich Ratzel, creatorul antropo-
geografiei.
n condiiile unei Germanii nfrnte, ntr-o atmosfer favorabil,
geopolitica a devenit n 1919 disciplin de studiu n nvmntul superior
german, pentru ca n 1924 s se extind n tot nvmntul din aceast ar
ca disciplin de studiu obligatorie.
Momentul de maxim dezvoltare i interes acordat geopoliticii l
nregistrm n 1939, cnd are loc transformarea catedrei de geopolitic a
Universitii din Mnchen n Institutul de Geopolitic.
O alt contribuie important adus de Haushofer este aceea a
ncercrii delimitrii conceptuale dintre geografia politic i geopolitic.
Dac geografia politic reprezint nvtura despre distribuia puterii

23
Ion Conea, Geopolitica, Editura Ramuri, Craiova, 1940, apud
Emil I. Emandi, Gheorghe Buzatu, Vasile Cucu (editori), Geopolitica, vol. I,
Editura Glasul Bucovinei, Iai, 1994.
Karl Haushofer
(1869-1946)
33
statale n spaiul suprafeei terestre i despre condiionarea sa de pmnt,
prin form, spaiu, clim i nveli, geopolitica, reprezint tiina despre
formele de via politice n spaiile de via naturale, ce se strduiete s
neleag dependena lor geografic i condiionarea lor de-a lungul
micrii istorice, ambele definiii aprnd n lucrarea colectiv Bausteine
zur Geopolitik, pe care o scrie n 1928 mpreun cu Erich Obst, Herman
Lautensach, Otto Maull, colaboratori la revista Zeitschrift fr Geopolitik.
Pentru geopolitica acelei perioade, aceasta a fost definiia standard,
uneori formal, acceptat de comun acord de geopoliticieni, n ciuda
faptului c la diveri autori i n lucrri diferite se nregistreaz numeroase
variaii de sens i coninut.
Contribuia major a lui Haushofer la dezvoltarea geopoliticii este
ilustrat n numeroase lucrri publicate. Primei lucrri, despre Japonia
Dai Nihon (Marea Japonie), publicat n 1913, i s-a adugat n 1924 (fiind
reeditat n 1938) Geopolitik des Pazifischen Ozeans (Geopolitica
Oceanului Pacific). Astfel, problemele geopolitice ale Extremului Orient au
constituit prima tem major tratat de Haushofer. Dei s-a considerat
continuatorul intelectual al lui Ratzel i Kjellen, Haushofer s-a raportat
permanent la Halford Mackinder i la proiecia dezvoltat de acesta asupra
Eurasiei. De altfel, interesul su pentru Extremul Orient se explic prin
convingerea c o alian pe Axa Berlin-Moscova-Tokio, cu Rusia ocupnd
Mongolia, iar Japonia controlnd Manciuria, ar fi putut oferi o rut
transcontinental, liber de interferenele i presiunile anglo-saxone.
Aflat, ca ntreaga societate german, sub impactul situaiei n care
ajunsese Germania dup Primul Rzboi Mondial, Haushofer a fost
permanent motivat n a gsi soluii care s-i confere acesteia posibilitatea de
supravieuire ca mare putere. n acest sens, preia i dezvolt ideile lui
Kjellen, conform crora statul se manifest precum un organism, iar
perpetuarea existenei acestuia putea fi asigurat prin achiziionarea unui
spaiu ndestultor (Grosseraum). Aria respectiv urma s fie ocupat prin
diseminare etnic (Volk), rasial (Blut) i cultural (Kultur). Aceste idei
sunt prezentate n Grenzen in ihrer Geographischen und Politikschen
Bedentung (Importana geografic i politic a granielor), publicat n
1927, n care Haushofer accentueaz rolul esenial ce urmau s-l joace n
aceast perspectiv graniele, considerate mai degrab locuri ale
confruntrii i coliziunilor, dect norme juridice ale delimitrilor politico-
statale. Prelund i dezvoltnd ideile lui Ratzel, cea a granielor ca organe
periferice i cea a granielor n micare, crora le adaug teza lui Vidal de la
Blache asupra spiritului frontierei, Haushofer elaboreaz conceptul de
instinct al graniei, care trebuie s fie defensiv n interior i ofensiv n
exterior.
34
Aceleai preocupri, viznd rolul Germaniei, vor fi reluate n
urmtoarele sale lucrri, Geopolitik der Pan-Ideen (Geopolitica pan-
ideilor), n 1931 i Geopolitik von Hente. Permanent preocupat de
pericolele ce ameninau Germania, identific ameninarea major ca venind
din partea puterilor care controlau navigaia maritim. n acest sens,
Haushofer a analizat i configurat liniile de for ale distribuiei ariilor
cultural-politice. El a concluzionat c prin difuziunile culturale (pan-idei, -
pan-gndire), geografia politic a lumii s-a configurat sub forma mai multor
pan-organisme: Pan-Europa, care spera s devin german; Eurafrica
(bazinul Mediteranean i nordul Africii), care urma s intre sub controlul
Pan-Europei; Pan-Rusia, o citadel care ocupa imensul spaiu dintre Elba i
Amur; Pan-Pacific, arie ce urma s fie disputat de Japonia cu puterile
coloniale europene i S.U.A.; Pan-America i Pan-Islam, zona Orientului
Mijlociu. n condiiile n care Marea Britanie i S.U.A. dominau ntreaga
Emisfer Occidental, Haushofer s-a artat convins c doar o alian
contrabalansatoare a Germaniei cu Rusia, chiar i Sovietic, i Japonia
putea asigura rii sale supravieuirea ca mare putere.
Astfel se explic opoziia lui Haushofer fa de rzboiul cu Uniunea
Sovietic; cu toate c, prin conceptele promovate de el, Lebensraum i
Drang nach Osten, care urmau s asigure constituirea unui Kulturboden
german compact, i-a oferit lui Hitler o baz ideologic. Ulterior, Haushofer
se va pronuna n favoarea unei reorientri a expansiunii germane spre Sud,
Sud-Est (Drang nach dem Sden).
Contient de prejudiciile aduse disciplinei pe care a slujit-o o via,
datorate aservirii ei regimului nazist n anii 30, el a artat c obiectivul su
a fost de a oferi Germaniei o gndire politic superioar, Wehr-geopolitik
(geo-strategie). n acest sens, prin lucrarea antum Defence of German
Geopolitics, publicat n noiembrie 1945, Haushofer a ncercat s disculpe
geopolitica.
Cu toate meritele deosebite aduse geopoliticii, Karl Haushofer se
face, ntr-o oarecare msur, rspunztor, prin apropierea de cercurile de
putere naional-socialiste i servirea ideologiei naziste, de anatemizarea
n perioada postbelic a acestei discipline tiinifice i, mai ales, a
termenului de geopolitic.

35

KARL HAUSHOFER
(1869-1964)

Karl Haushofer s-a nscut la 27 august 1869, la Mnchen. Fiu al unui nvtor
bavarez, Haushofer a urmat, ntr-o prim faz, cursurile unor importante
instituii de nvmnt militar, alegnd cariera militar. n 1896, se cstorete
cu Martha Myer Doss, de origine evreiasc. Orientarea sa spre geopolitic a fost
legat de numirea sa, n 1908, n cadrul Misiunii Militare a Germaniei din
Japonia, fiind nsrcinat cu mbuntirea performanelor militare i de lupt ale
armatei japoneze. Att n cltoria sa maritim, nspre arhipelagul nipon, ct i
pe drumul terestru de ntoarcere, prin Siberia, n anul 1910, Haushofer a fost
fascinat de importana strategic a spaiilor, respectiv a unor locaii geografice.
n 1912 i-a susinut teza de doctorat, publicat ulterior sub titlul Dai Nihon
(Marea Japonie), lucrare n care, exemplificnd prin cazul arhipelagului nipon,
i-a argumentat teza conform creia poziia geografic i caracteristicile
teritoriale influeneaz destinul statelor. i continu, cu succes, cariera militar,
participnd activ la primul Rzboi Mondial, obinnd gradul de general. Dup
rzboi, prsete armata, devenind n 1921 profesor de geopolitic, la
Universitatea din Mnchen, unde fondeaz Catedra de Geopolitic, pe care o
conduce pn n 1933, ncredinnd-o, mai apoi, fiului su Albrecht. Deplina
recunoatere a activitii sale tiinifice vine n 1934, cnd este ales preedinte al
Academiei Germane, funcie pe care o va pstra pn n 1937. Recunoaterea
politic se realizeaz n aceeai perioad, cnd devine preedinte al Uniunii
naionale a germanilor din strintate, funcie din care demisioneaz n 1941.
Relaiile cu conducerea nazist, stabilite prin intermediul fostului su student,
Rudolf Hess, se deterioreaz o dat cu arestarea i executarea fiului, Albrecht,
acuzat de participare la tentativa de asasinat mpotriva lui Hitler. Karl Haushofer
este arestat mpreun cu familia i nchis la Dachau, fiind eliberat la sfritul
rzboiului. Acuzat i de aliai pentru activitate n slujba regimului nazist, este
din nou arestat i nchis. n timpul unei puternice depresii psihice, se
sinucide pe 10 martie 1946.

Haushofer, Karl, 1913, Dai Nihon Betrachtungen ueber Gross-Japans
Wehrkraft, Weltstellung und Zukunft, Berlin
Haushofer, Karl, 1923, Zur Geopolitik der Selbstbestimmung, Mnchen
Haushofer, Karl, 1924, Geopolitik des Pazifischen Ozeans, Berlin
Haushofer, Karl, 1927, Grenzen in ihrer geographischen und politischen
Bedentung, Berlin-Gruenewald
Haushofer, Karl, 1928, Bausteine zur Geopolitik, Berlin
Haushofer, Karl, 1930-1934, Macht und Erde Leipzig
Haushofer, Karl, 1931, Geopolitik der Pan-Ideen, Berlin
Haushofer,Karl, 1932, Wehr-Geopolitik, Berlin
Haushofer, Karl, 1934, Weltpolitik von heute, Berlin

36
2.1.2. coala geopolitic francez

Constituit n contextul sfritului de secol XIX, coala de geografie
politic i geopolitic francez se identific, n cadrul acestei prime
perioade, prin studiile viznd problematica intern a spaiului francez,
revendicndu-se din geografia uman.
Puternica criz identitar, pierderea provinciilor Alsacia i Lorena n
urma rzboiului franco-prusac din 1870-1871, deficitul demografic
exprimat n imposibilitatea populrii coloniilor, fapt ce creeaz sentimentul
pierderii definitive a destinului planetar, creterea expansionismului german
sunt cteva din condiiile care au stat la baza formrii curentului gndirii
geopolitice n Frana.
Alturi de condiiile care au marcat apariia noii discipline, trebuie
remarcat modul n care dezvoltarea geopoliticii franceze se face sub semnul
geografiei politice, n cadrul mai larg al geografiei umane, constituindu-se
ntr-o mare msur ca o reacie critic la geopolitica german.
Aceast ultim caracteristic, ce provine tocmai din intenia
distanrii de modul n care geopolitica a fost practicat n cadrul colii
haushoferiene, se va constitui ntr-o lung perioad de evitare a termenului
de geopolitic i a concepiilor geopolitice.
Neacceptarea folosirii termenului de geopolitic i nlocuirea lui cu
cel de geografie politic poate conduce la confuzii n analiza istoriografic
a acestei perioade formative a gndirii geopolitice franceze. Cu toate
acestea, se pot accepta o echivalen a anumitor studii elaborate n aceast
perioad i o coabitare a celor dou discipline, cel mai frecvent sub numele
de geografie politic.
Trebuie remarcat faptul c aceast nfruntare conceptual-teoretic
ntre geopolitica german i geografia politic francez va fi benefic,
subliniind diferenele care exist ntre cele dou discipline.
n acelai timp, trebuie subliniat faptul c coala de geografie politic
i geopolitic francez, n aceast prim perioad, nu va reui s ajung, din
punct de vedere al importanei istoriografice, la nivelul colilor german i
anglo-saxon, dar va juca un rol deosebit n canalizarea energiilor tiinifice
ale nceputului de secol XX. n acest sens, trebuie amintit influena
exercitat de noul curent geopolitic asupra istoriografiei, care prin Lucien
Febvre i, mai trziu, prin Fernand Braudel, n cadrul colii create n jurul
revistei Annales, va cunoate o nou abordare, prin introducerea unei
viziuni geografice.
n 1950, pe parcursul unei reuniuni a istoricilor i geografilor francezi
i germani, desfurat la Sorbona, s-a hotrt eliminarea geopoliticii att
din nvmntul universitar, ct i din cercetarea tiinific.
37
Termenul de geografie politic este creat i folosit, iniial, n 1750, de
economistul francez Anne Robert Jacques Turgot (1727-1781), pentru
care acest termen acoper o arie apropiat celei a geografiei umane actuale,
dar cu o component de reflecie asupra unor condiii mai bune de via,
tem caracteristic Epocii Luminilor (Claval, 2001).
Termenul va fi reluat mult mai trziu, cnd Camille Vallaux (1870-
1945) va consacra, n 1911, o ampl lucrare acestei teme Le Sol et ltat.
n lucrare este folosit termenul de geografie politic pentru a desemna o
nou disciplin, ns, prin analiza definiiei obiectului de studiu,
problemele politice i economice pe care le pun regiunile sau marile
individualiti naturale ale planetei, identificm, ntr-o accepie larg,
domeniul geopoliticii.
Termenul de geopolitic este folosit pentru prima dat n cadrul
colii franceze de Jacques Ancel (1879-1943), n lucrarea Geopolitique,
publicat n 1936.
Ca i n cazul colii germane, unde Friedrich Ratzel, unul dintre
fondatorii geografiei umane germane, este considerat precursor al
geopoliticii i n cazul colii franceze, noua disciplin va prinde contur prin
aportul ntemeietorului colii franceze de geografie uman, Paul Vidal de
la Blache. Deci, pe lng poziia de precursor, Vidal de la Blache are i un
rol formator al viitoarelor concepii geopolitice.
Paul Vidal de la Blache (1845-1918),
geograf cu o puternic orientare istoric, observ,
spre deosebire de Ratzel, raportul intim care
exist ntre pmnt, oameni i istoria lor i mai
ales faptul c diversitatea uman se traduce n
diversitatea peisajelor aflate n continu nnoire.
El opune determinismului ratzelian, n care omul
este vzut ca un produs al naturii, posibilismul, n
care omul, dincolo de anumite condiionri socio-
economice, prin activitile sale poate schimba
mediul. Mediul geografic nceteaz de a mai fi un
element brut al geografiei fizice, el devenind, n
concepia lui Vidal de la Blache i a discipolilor
si, un mediu complex, rezultatul interaciunilor
multiple, unde omul are un rol crescnd. Aceast nou orientare,
posibilist, va ctiga n timp numeroi adepi, aducnd o contribuie
esenial la corectarea interpretrilor geopolitice.
Teza central a ntregii concepii vidaliene, interaciunea oamenilor
cu spaiul geografic care-l populeaz, este prezentat pe larg n lucrarea
Paul Vidal de la Blache
(1845-1918)
38
Principes de Geographie humaine (publicat postum n 1922, sub
ngrijirea lui Emmanuel de Martonne).
Orientarea geopolitic a gndirii lui Vidal de la Blache este
exprimat n lucrarea La France de lèst (1916), care poate fi considerat
prima lucrare de geopolitic francez i n care diferite strategii de
industrializare, originea capitalurilor, relaiile dintre clase, probleme
militare i politice sunt explicate prin legturile ce se stabilesc ntre mediul
natural i elementele vieii economice, sociale i politice.
Finalitatea acestei lucrri, redactat ntr-o perspectiv patriotard, este
de a justifica apartenena Alsaciei i Lorenei, ocupate de germani n urma
rzboiului franco-prusac, la Frana. Astfel, ntr-o pur viziune geopolitic,
Vidal de la Blache identific forele care conduc la unificarea ansamblurilor
regionale n cadrul unor uniti teritoriale mai ample i explic
complementaritile i imperativele strategice ale statelor prin intermediul
evidenierii specificitii elementelor cadrului natural cuprinse n interiorul
granielor acestora.
Tot din aceast lucrare rezult i o alt caracteristic a gndirii
geopolitice a lui Vidal de la Blache, i anume tendina de supraestimare a
realitilor geopolitice a spaiilor mici, a regiunilor substatale, pe care le
privete ca nuclee de civilizaie, numindu-le moduri de via. n opoziie
cu colile de geopolitic german i american, n care analiza geopolitic
vizeaz spaii mari, continentale i globale (panisme), concepia vidalian
descrie, ca de altfel i ali geopoliticieni francezi, o geopolitic a
feudalitilor.
24

Pentru aceast faz precursoare a viitorului domeniu al geografiei
politice i geopoliticii, trebuie amintite i contribuiile lui Elise Rclus
(1830-1905)
25
, Jean Bruhnes (1869-1930), Albert Demangeon (1872-
1940), Jacques Ancel (1879-1943), Andr Siegfried (1875-1959), Raul
Castex (1878-1968) i ale multor altora.

24
Aymeric Chauprade, Franois Thual, Dicionar de geopolitic. State,
concepte, autori, Grupul Editorial Corint, Bucureti, 2003.
25
Yves Lacoste l consider pe Elise Rclus printele intelectual al
geopoliticii franceze. Aceast opinie nu este mprtit unanim, fapt ce nu
tirbete importana contribuiei i valoarea operei lui Elise Rclus.
39

PAUL VIDAL DE LA BLACHE
(1845-1918)

Paul Vidal de la Blache s-a nscut la 22 ianuarie 1845, n mica localitate francez
Pzenas, n familia profesorului Abel Antoine Joseph. Urmeaz cursurile colii
primare n localitatea natal, pentru ca la vrsta de 13 ani, s plece la Paris, unde
este nscris la Liceul Charlemagne. Dup absolvirea liceului se nscrie la coala
Normal Superioar, unde se remarc la disciplinele istorie i geografie. La puin
timp dup absolvire, n urma creia primete un certificat de profesor, Vidal
prsete Frana i urmeaz pentru 3 ani cursuri de arheologie la prestigioasa
coal Francez din Atena. n 1870 se ntoarce la Paris, unde se cstorete cu
Laure Marie Elizabeth i se angajeaz ca profesor la Liceul d'Angers i ulterior la
coala Superioar de Litere i tiine. n 1872 i susine doctoratul i merge s
predea un curs de istorie i geografie la Universitatea din Nancy. n februarie
1875, la doar 30 de ani, Vidal primete oficial titlul de profesor universitar i se
ntoarce, n 1877, la Paris, unde timp de 21 de ani va preda geografia la coala
Normal Superioar. n 1898 se transfer la Universitatea din Paris, unde va
conduce departamentul de geografie pn la retragerea sa din activitatea didactic,
n 1909. Migrarea spre geografie, dublnd astfel pasiunea pentru istorie, survine n
timpul studiilor din Grecia, unde n timpul unor cltorii pe care le face n Italia,
Siria i Palestina, sub influena lucrrilor geografilor Carl Ritter i Alexander von
Humboldt, i descoper vocaia geografic. La ntoarcerea n patrie, n timpul
rzboiului franco-prusac, este unul dintre cei care recunosc lipsa pregtiri
topografice i geografice a ofierilor francezi, ca una dintre cauzele nfrngerii
armatelor franceze. Cu aceast ocazie susine importana promovrii geografiei ca
domeniu educaional de prim rang. Contribuia tiinific pe care a avut-o Vidal de
la Blache la formarea unei geografii moderne n Frana rezult att din
numeroasele generaii de studenii i mai apoi colegi pe care i-a ndrumat, ct i
din imensa munc de cercetare materializat prin publicarea a 17 cri, 107 articole
i peste 200 de note, rapoarte tiinifice i hri. Recunoaterea activitii este
exprimat de titlurile i medaliile primite n ar i strintate: titlul de Comandor
al Legiunii de Onoare (1912), medalia de aur Charles P. Daly oferit de
Societatea Geografic American .a. Moare la 5 aprilie 1918 n localitatea
francez Tamaris-sur-Mer

Vidal de la Blache, P., 1903, Tableau de la gographie de la France, Paris
Vidal de la Blache, P., 1905, Histoire et gographie:Atlas gnral, Paris
Vidal de la Blache, P., 1917, Collection de Cartes Murales. Accomppagnees de
Notices, Paris
Vidal de la Blache, P., 1919, La France de lEst Lorraine-Alsace, Paris
Vidal de la Blache, P., 1922, Principes de gographie humaine, Paris (postum)

40
Albert Demangeon (1872-1940), unul dintre cei mai fideli
colaboratori ai lui Vidal de la Blache, activeaz la nceputul carierei
universitare n domeniul geografiei regionale i economice. Integrnd cele
dou discipline, elaboreaz o tez de doctorat consacrat cmpiei
picardiene, care se poate constitui ntr-un model de studiu geopolitic
regional.
Demangeon a avut o puternic influen asupra tiinei geografice
franceze din prima jumtate a secolului XX att prin lucrrile elaborate, ct
i, mai ales, prin numeroasele generaii de geografi crora le-a fost profesor
la Sorbona.
n domeniul geografiei economice, renun la numeroasele date
statistice, care deformau percepia studenilor i publicului larg despre
aceast disciplin i o reformuleaz n direcia unei sinteze geografice
moderne.
Profesionalismul de care d dovad n primii ani de activitate l
determin pe Vidal de la Blache s-i ncredineze pregtirea a dou
volume din Gographie universelle: cel despre Belgia, rile de Jos i
Luxemburg, i cel despre Insulele Britanice
26
.
Documentarea i cercetarea efectuate pentru volumul despre Insulele
Britanice i vor determina activitatea ulterioar, care se va desfura n
planul geografiei politice. n 1923 public o lucrare cu titlul LEmpire
Britannique (Imperiul Britanic), care, n contextul mai larg al analizei
sistemului colonial britanic, definete rolul factorului geografic, cu
precdere poziia insular a Marii Britanii, i al civilizaiei britanice n
formarea unitii naionale. Tot aici Demangeon anticipeaz declinul
Imperiului Britanic, explicnd faptul c dezvoltarea economic a diverselor
colonii va atrage i independena acestora, apreciere demonstrat de
evoluia ulterioar.
Anterior acesteia, n 1920, Demangeon publicase lucrarea Le Dclin
de lEurope, n care, ntr-o analiz sectorial, arta cauzele declinului
continentului Europa, punnd accentul pe scderea produciei i reculul
demografic. Demangeon prezint tabloul unui continent rvit de rzboi n
care situaia nvingtorilor nu se deosebete cu mult de cea a nvinilor.
Situaia Europei la nceputul anilor 30 i cu precdere avntul luat de
geopolitic n Germania vor determina o nou cotitur n evoluia tiinific
a lui Demangeon. Criticnd aspru geopolitica german, pe care o numete
o nscenare, o main de rzboi, public o serie de articole n Annales de

26
Paul Claval, Geopolitic i geostrategie. Gndirea politic, spaiul
i teritoriul n secolul al XX, Editura Corint, Bucureti, 2001.
41
Gographie. n aceste articole, dintre care cel din numrul XLI/1932 se
remarc n mod deosebit, geopolitica este prezentat ca parte a propagandei
naziste, prin care, dincolo de orice tiinificitate, Germania i explic
tendinele expansioniste.
Prin acestea, Demangeon subscrie tiparelor nceputurilor colii
franceze de geopolitic, n care termenul i concepiile geopolitice sunt
repudiate datorit istoricelor adversiti fa de Germania, geopolitica
aparinnd germanilor.
Un alt cercettor de marc al primei perioade a geopoliticii franceze
este Jacques Ancel (1879-1943), a crui formare a fost inspirat n cea mai
mare parte de scrierile lui Friedrich Ratzel i de concepiile lui Vidal de la
Blache.
Acceptnd pn la un punct cadrele conceptuale definite de Ratzel, n
care statul, teritoriul, frontiera i capitala sunt privite ntr-o concepie pur
organicist, el refuz i combate militantismul pangermanist, dezvoltnd
analize opuse celor ale geopoliticienilor germani.
n scrierile lui Ancel apare, ns, i o puternic influen vidalian, el
dezvoltnd ideea posibilismului promovat de acesta. Determinismului
fatalist ratzelian, el i opune posibilismul vidalian, subliniind c acelai
element natural fluviu, mare poate fi, n situaii diferite, un obstacol
impermeabil la fluiditatea trecerilor umane sau, dimpotriv, un loc al
schimburilor.
27

Principala preocupare a geopoliticianului francez este reprezentat de
problematica frontierei, ntr-un cadru oferit de propria viziune geopolitic
n care realitile geopolitice trebuie analizate plecnd de la relaiile
biunivoce existente ntre grupurile umane i teritoriile pe care le ocup.
Fixarea unei frontiere, susine Ancel, are la baz fie un criteriu natural,
atunci cnd o discontinuitate geografic (munte, fluviu, mare) se opune
expansiunii unei populaii, fie un criteriu antropic, n care dou grupuri
umane diferite, locuind ntr-un spaiu continuu, ajung la un echilibru social-
politic i i delimiteaz propriile teritorii.
Metodologia folosit n elaborarea lucrrilor Geopolitique (1936),
Geographie des frontiers (1938) i Manuel geographique de politique
europenne, n care combin analiza inductiv-deductiv cu cea istoric n
explicarea evenimentelor geopolitice, plecnd de la anumite constante
geografice, rmne n actualitatea construciei teoretice a geopoliticii.

27
Chauprade A., Thual F., op.cit.p.488.
42
Andr Siegfried, (1875-1959) reputat
profesor i om de tiin francez i aduce
contribuia la dezvoltarea geografiei politice i a
geopoliticii, n primul rnd prin analizele
electorale, fiind considerat n aceast privin
fondatorul geografiei electorale moderne. n
acest sens, el a pregtit, ntre 1907 i 1913,
Tableau politique de la France de lÒuest sous
la Troisime Rpublique, consacrat regiunilor
Bretagne, Normandia, Maine, Anjou i Vende,
care analizeaz relaia dintre opinia politic i
regimul proprietii, condiiile geografice,
evoluia economic etc. Numeroasele eseuri i
lucrri publicate de A. Siegfried ntre 1904 i 1956, n care ca tem
favorit se distinge studiul democraiilor protestante i al marilor rute
comerciale, acord un loc important reprezentrilor, ceea ce i confer
autorului un loc ntre geopoliticienii francezi ai acestei prime perioade.
Raul Castex (1878-1968), unul dintre cei mai strlucii strategi
navali francezi, poate fi considerat n cadrul istoriografiei geopoliticii
franceze ca avnd o poziie similar cu cea a amiralului Alfred Mahan n
cadrul colii geopolitice americane.
Bun cunosctor al realitilor geopolitice i geostrategice ale
nceputului de secol XX, Castex pledeaz pentru deplasarea centrului de
greutate al Marinei militare ctre submarine dup modelul german,
opunndu-se prin aceasta viziunii anglo-saxone , msur prin care
preconiza o repunere n discuie a hegemoniei maritime,
28
concepie
expus n lucrarea Synthse de la guerre sous-marine (1902).
Ofier superior n marina francez, Castex este implicat activ n
Primul Rzboi Mondial. n 1932, n urma unei prodigioase cariere militare
(n 1928 primise gradul de contraamiral), este numit la conducerea colii
Navale de Rzboi, unde activitatea sa didactic i de cercetare i va atrage o
larg recunoatere tiinific. n aceast perioad, elaboreaz lucrarea
Thorie stratgique (Teorie stategic), aprut n cinci volume, ntre 1929
i 1935.
Dincolo de aspectele de art militar, lucrarea constituindu-se n acest
sens ntr-un veritabil tratat, Castex afirm superioritatea puterii maritime n
faa celei terestre, dar, spre deosebire de Mahan, care ajunge la aceast
concluzie bazndu-se pe realiti istorice, el o demonstreaz pornind de la
influena factorilor geografici asupra realitii, demers realizat n spiritul
determinismului geografic.

28
Chauprade A., Thual F., op.cit., p.489.
Andr Siegfried
(1875-1959)
43

ANDR SIEGFRIED
(1875-1959)

S-a nscut n oraul Le Havre, la 21 aprilie 1875, n familia lui Jules
Siegfried, reputat om de afaceri i politician al vremii (primar al oraului
Le Havre, deputat, ministru al comerului n cabinetul Ribot). Dup
terminarea colii primare n oraul natal se mut la Paris, unde urmeaz
cursurile Liceului Condorcet i mai apoi ale colii Libere de tiine
Politice, unde, mult mai trziu, n 1911, se va ntoarce ca profesor. i
definitiveaz pregtirea tiinific cu dou doctorate, unul n istorie
politic cu teza La Dmocratie en Nouvelle-Zelande, pe care o va
publica n 1904 i altul n drept. Dup anii de coal prsete Frana
pentru a ntreprinde numeroase cltorii care i vor marca viaa i
activitatea tinific i politic. n 1900 i 1901, ntr-un veritabil tur al
lumii viziteaz SUA, Mexic, Australia, Japonia, China i India. Urmnd
modelul ttlui su, la ntoarcerea n ar se angajeaz n activitatea
politic. Particip de trei ori la alegeri parlamentare (1902, 1906, 1910),
candidnd pentru funcia de deputat, dar de fiecare dat sufer un eec. n
toat acest perioad nu abandoneaz preocuprile tiinifice,
materializndu-le prin lucrarea Tableau de la France de lOuest, pe
care o public n 1913. O dat cu nceperea rzboiului, abandoneaz
pentru o vreme cariera politic, servind ca interpret pentru armata
britanic, cu care va continua ulterior colaborarea. Ulterior i va relua
activitatea politic ca senator, ocupnd chiar funcia de Preedinte al
Senatului Franei. n paralel, desfoar o susinut activitate didactic i
tiinific, elabornd numeroase lucrri, cu precdere n domeniul tiinei
politice. n plan didactic, dup 1932, pred o serie de cursuri de tine
politice i geografie economic i politic la Academia de tiine Morale
i Politice, Colegiul Franei i la coala Liber de tiine Politice.
ncununarea activitii tiinifice vine la 12 octombrie 1944 cnd este ales
membru al Academiei Franceze. n 1945 devine primul preedinte al
Fundaiei Naionale de tiine Politice. Moare la Paris, la 28 martie 1959.

Siegfried, Andr, 1904, La Dmocratie en Nouvelle-Zelande, Paris
Siegfried, Andr, 1906, Le Canada. Les deux races, Paris
Siegfried, Andr, 1913, Tableau de la France de lOuest sous la
Troisime Rpublique, Paris
Siegfried, Andr, 1924, LAngleterre daujourdhui, Paris
Siegfried, Andr, 1928, Les tats-Unis daujourdhui, Paris
Siegfried, Andr, 1937, Le Canada, puissance internationale, Paris
Siegfried, Andr, 1945, Suez, Panama et les routes maritimes mondiales, Paris
Siegfried, Andr, 1954, Tableau des tats-Unis, Paris
Siegfried, Andr, 1956, La Suisse, dmocratie tmoin, Neuchtel

44
2.1.3. coala geopolitic anglo-saxon

coala anglo-saxon i-a elaborat conceptul referitor la obiectul
geopoliticii aproape independent de filonul german i cel francez. Spre
deosebire de coala de geopolitic german i francez, axate n aceast
prim perioad n mare parte pe teoretizri, fondatorii colii anglo-saxone s-
au bazat n analizele lor pe o raportare concret la istorie, cu un caracter
pragmatic, accentund problemele militare strategice i tactice. Domeniul
teoriei, al ideilor generale ocup un rol secundar n raport cu rspunsurile
practice date unor probleme de ordin politic.
O caracteristic indubitabil a colii anglo-saxone este reprezentat
de modul n care geopolitica modern i revendic originile ntr-un
ansamblu de trei curente de gndire diferite: curentul istorico-ambientalist,
curentul geografiei politice i, nu n ultimul rnd, curentul geostrategic.
Curentul istorico-ambientalist cunoate o ampl dezvoltare ncepnd
din cea de-a doua jumtate a secolului XIX, avnd ca principali
reprezentani pe Henry Thomas Buckle n Marea Britanie i pe Frederic
Jackson Turner, Ellen Churchill Semple i Ellsworth Huntington n Statele
Unite.
Istoricul britanic Henry Thomas Buckle (1821-1862) relev n
monumentala sa lucrare, History of Civilization in England, n trei volume,
aprut n 1857, 1861 i respectiv 1872, relaiile de interdependen care
exist ntre clim, sol i hran, pe de o parte, i respectiv modul de via i
habitatul uman, pe de alta. Studiul se bazeaz pe o ampl documentare, n
care metoda analizei comparative a popoarelor i societilor n diferite
medii de via relev faptul c societile ce se dezvolt ntr-un mediu
ambiental temperat-rece sunt mai disciplinate, mai organizate i mai
performante. Astfel, condiiile vitrege de mediu i-au determinat pe
locuitorii acestor zone s depun mai multe eforturi pentru obinerea unui
nivel de trai subzistenial, acestea conducndu-i finalmente spre standarde
superioare de via i civilizaie. n acelai timp, n regiunile cu un climat
tropical-torid, unde hrana se putea obine uor, direct din natur, oamenii,
lipsii de o motivaie, nu au dobndit educaia i deprinderile necesare
performrii i progresului. ntr-o privire de ansamblu, concluzioneaz
Buckle, societile respective se vor caracteriza printr-o distribuie inegal a
bogiei, poziiilor sociale i drepturilor politice.
n Statele Unite ale Americii, Ellen Churchill Semple (American
History and its Geographic Conditions, 1903) i, naintea ei, mult mai
cunoscutul Frederick Jackson Turner (1861-1932), (The Significance of
the Frontier in american History, 1893) public primele studii, n care
45
prezint influena simbiozei spaial-ambientale asupra civilizaiei din
America de Nord. Un alt reprezentant de marc al curentului ambientalist
este istoricul i geograful american Ellsworth Huntington (1876-1947),
(Civilization and Climate, 1924; Mainsprings of the Civilization, 1945),
care a efectuat o minuioas investigaie asupra influenelor i rolului jucat
de climat n istoria societii. Pe baza unor puternice argumente,
Huntington a demonstrat c modificrile climatice sau persistena unui tip
climatic nefavorabil, au determinat marile migraii, dar mai cu seam
invaziile dinspre Orient spre Europa. n concluzie, Huntington consider c
temperatura medie optim dezvoltrii umane, n care se poate manifesta
dorina de progres, se ncadreaz ntre 10
0
-20
0
C, temperatur medie
anual.
Al doilea filon al geopoliticii moderne anglo-saxone se revendic din
geografia politic, ce se va dezvolta cu precdere n contextul Primului
Rzboi Mondial. Dintre reprezentanii geografiei politice anglo-saxone, un
rol precursor n formarea geopoliticii l vor avea geograful britanic James
Fairgrieve (Geography and World Power, 1915) i geograful american
Isaiah Bowman (The New World: Problems in Political Geography,
1921). Ambele lucrri, de o real valoare tiinific, contureaz att cadrul
teoretic al geografiei politice, prin delimitarea unui cmp operaional-
metodologic i a unei terminologii specifice, ct i latura aplicativ i
funcional, prezentat ca instrument n slujba guvernrii. Aceast nou
funcionalitate oferit geografiei politice, prin translatarea ei n cmpul
comun al geografiei cu tiina politic, va crea premisele dezvoltrii
geopoliticii.
Un al treilea filon al devenirii geopoliticii anglo-saxone, deseori
greit interpretat ca aparinnd direct cmpului geopoliticii, este cel al
studiilor strategice
29
. Dezvoltarea studiilor strategice, n Statele Unite, se va
realiza n sensul orientrii generale a politicii americane, care deja
constituit la acea vreme ntr-o mare putere economic i comercial, face
demersuri pentru o afirmare militar. Principalul comandament al tiinei
militare se regsete tocmai n necesitatea identificrii mijloacelor necesare
proiectrii acestei puteri, la nivel global. Cercettori de formaie educativ
militar, precum Homer Lea sau generalul William Mitchel, au fost ntre
promotorii acestui domeniu de studiu.
Dac coala geopolitic german l-a avut ca fondator pe Frederich
Ratzel, cea francez pe Paul Vidal de la Blache, coala anglo-saxon i

29
Studiile strategice reprezint un domeniu al tiinei militare, n timp
ce studiile geostrategice aparin cmpului geopoliticii.
46
bazeaz gndirea pe ideile a dou mari personaliti Alfred Mahan, pentru
coala american, i Halford John Mackinder pentru ce-a britanic. Att
Mahan, ct i Mackinder, avnd n vedere contextul n care se formeaz
coala geopolitic anglo-saxon, aparin curentului geostrategic.
Alfred Thayer Mahan (1840-1914),
amiral american, ofer geopoliticii o nou
orientare privind structura i obiectivele
acesteia. Noul statut tiinific al geopoliticii,
subliniaz el, const n fundamentarea acesteia
prin geostrategie, noile obiective urmrite
avnd mai mult o valoare operaional, ele
viznd clasificarea statelor ntr-un sistem al
relaiilor de putere istoricete constituite. O
caracteristic a tezelor lui Mahan o reprezint
modul n care acestea sunt construite, prin
mbinarea experienei practice militare cu
informaiile istorice. Rezultatul acestei mbinri
va constitui suportul teoretic al ntregii sale
activiti tiinifice i politice.
ntreaga oper a lui Mahan are o evident tent geopolitic, avnd ca
principal tem de studiu puterea maritim (Sea Power). n acest sens,
public, n 1890, lucrarea care l face celebru The influence of Sea Power
upon History, 1660-1783 (Influena puterii maritime asupra istoriei, 1660-
1783), prin care confer o alt valoare refleciei asupra raporturilor dintre
pmnt i ap. O a doua lucrare, la fel de celebr, este cea publicat n 1892
cu titlul The influence of Sea Power upon the French revolutions and
Empire, 1793-1812 (Influena puterii maritime asupra revoluiei franceze
i Imperiului, 1793-1812). Pe baza analizei influenei puterii maritime
asupra diverselor evenimente istorice, Mahan subliniaz, n 1897, rolul
determinant pe care l poate juca componenta maritim n definirea unui
nou statut mondial al Statelor Unite ale Americii, prin lucrarea The Interest
of America in Sea Power (Interesul Americii n puterea maritim).
Prin ocuparea unor diverse funcii militare i politice, prin
prodigioasa activitate didactic i publicistic, Alfred Mahan va exercita o
puternic influen asupra orientrii gndirii geostrategice i geopolitice la
nceputul secolului XX.

Alfred Thayer Mahan
(1840-1914)
47

ALFRED THAYER MAHAN
(1840-1914)

Alfred Thayer Mahan s-a nscut la 27 septembrie 1840 n oraul
american West Point (statul New York) ntr-o familie cu tradiie militar.
Tatl, Dennis Hart Mahan, ofier superior i profesor la Academia
Militar a Statelor Unite, imprim tnrului Alfred o educaie riguroas,
bazat pe valorile ordinii militare. Sub aceast puternic influen se va
desfura i evoluia lui Mahan. nscris iniial la Universitatea Columbia,
unde timp de doi ani va frecventa cursurile civile ale acestei instituii, se
va transfera la sugestia tatlui la Academia Naval a Statelor Unite,
pe care o va absolvi cu rezultate foarte bune n 1859. n cariera militar
va parcurge toate treptele impuse de regulamentele marinei militare: n
1861, la 25 de ani, are gradul de locotenent, n 1865 pe cel de locotenent
comandor, n 1872 pe cel de comandor, pentru ca n 1885 s devin
cpitan i n 1893 amiral. n 1896 se va retrage din serviciul activ, fiind
ns cooptat ca membru al comisiei de strategie naval n timpul
rzboiului dintre Statele Unite i Spania i membru al delegaiei
americane la Congresul de pace de la Haga, din 1899. Ca ofier, particip
activ la toate confruntrile armate ale Statelor Unite ale Americii timp de
30 de ani. n paralel, desfoar o bogat activitate academic i politic.
Ocup, ncepnd din 1886, funcia de Preedinte al Colegiului Naval de
Rzboi, Preedinte al Comisiei de Afaceri Navale i pe cea de Preedinte
al Societii Americane de Istorie. n plan politic, influena exercitat
asupra preedintelui Roosvelt i asupra Congresului American determin
adoptarea de ctre Statele Unite ale Americii a unei politici externe
bazate pe proiectarea puterii americane prin intermediul forei navale. O
prodigioas carier universitar i publicistic, alturi de cea militar i
politic fac din Alfred Mahan una dintre personalitile marcante ale
Americii. nceteaz din via la 1 decembrie 1914, la Washington D.C.

Mahan, A.T., 1890, The influence of Sea Power upon History, 1660-
1783, Boston
Mahan, A.T., 1892, The influence of Sea Power upon the French
Revolution and Empire (1793-1812), London
Mahan, A.T., 1897, The Interest of America in Sea Power, London
Mahan, A.T., 1899, Lessons of the War with Spain, London
Mahan, A.T., 1900, The Story of the War with South Africa and The
Problem of Asia, London
Mahan, A.T., 1901, Types of Naval Officers drawn from the History of
the British Navy, London
Mahan, A.T., 1902) Retrospect and Prospect, studies of international
relations, London
Mahan, A.T., 1905, The Safety of the White Race and empire of the Sea, Paris
Mahan, A.T., 1907, Some Neglicted Aspects of War, London
Mahan, A.T., 1911, Naval Strateggy Compared and Contrasted with the
Principle and Practice of Military Operations on Land, London

48
n Anglia, cel mai de seam reprezentant
al curentului geostrategic i fondatorul colii
geopolitice britanice a fost geograful Halford
John Mackinder (1861-1942). Ca i americanul
Mahan, el considera geostrategia drept funda-
mentul geopoliticii, dar preciza c sfera acestui
concept nu se identific cu totalitatea elemente-
lor care intr n componena geopoliticii.
Teza central a gndirii lui Mackinder,
enunat pentru prima dat n 1904, ntr-un scurt
articol intitulat The Geographical Pivot of
History (Pivotul geografic al istoriei), publicat
n Geographical Journal, ofer bazele teoriei
continentaliste, n care Asia Central reprezint
aria pivot a istoriei, dominarea acesteia determinnd controlul lumii.
Mackinder i aduce contribuia la dezvoltarea geopoliticii prin
introducerea a dou elemente noi n componena obiectivului urmrit de
geopolitic: alctuirea unei noi configuraii geostrategice i geopolitice a
planetei, realizat n conformitate cu criteriul distanei geografice i n
termeni de bipolaritate, precum i crearea unor noiuni specifice geopolitice
(World Island, Heartland, Pivot Area).
O nou perspectiv n studiile geopolitice este introdus de
profesorul de relaii internaionale, olandez naturalizat american,
Nicholas John Spykman (1893-1943), de asemenea, reprezentant al
curentului geostrategiei.
Principalele sale lucrri au fost Americas Strategy in World Politics
(Strategia american n politica mondial, 1942) i The Geography of the
Peace (1944), prin care introduce n analiza geopolitic conceptul de
securitate de stat, ca fiind unul dintre cele mai importante obiective pe
care le urmrete geopolitica. n componena securitii de stat, afirm
Spykman, exist trei mari categorii de factori: factori geografici (mrimea
teritoriului, poziia geografic), factori economici (resurse agricole,
industriale i demografice), factori politici (stabilitatea politic, grad de
integrare social etc.).
n lucrarea Geografia pcii dezvolt o nou teorie, bazat pe critica
teoriei Heartland-ului lui Mackinder, prin care afirm c rolul politic major
revine de fapt inelului de state cu ieire la mare, aa-numita bordur
maritim ce nconjoar heartland-ul. Acest inel de state este numit de
Spykman rimland, fiind considerat ca o zon intermediar ntre forele
continentale i cele maritime, pstrarea sub control a acestui inel asigurnd
supremaia mondial.
Halford John
Mackinder (1861-1942)
49

HALFORD JOHN MACKINDER
(1861-1942)

Halford John Mackinder s-a nscut la 15 februarie 1861 n micul orel britanic
Gainsborough. A fost cel mai mic dintre cei ase copii ai doctorului Draper
Mackinder. Profesia tatlui se va materializa prin interesul purtat de John
Halford, ntr-o anumit perioad, geografiei medicale. n primii ani de via
primete o solid educaie, la 9 ani vorbind fluent limba francez. Urmeaz, pe
rnd, Gainsborough Grammar School, Colegiul Epsom din 1874, pentru ca n
1880 s urmeze cursuri de biologie, istorie, geologie i drept, n cadrul
Universitii Oxford, pe care o va absolvi la 24 de ani. Un an mai trziu, n
1886, la doar 25 de ani devine membru al Societii Regale de Geografie. Tot n
1886 public i prima sa lucrare The Scope and Methods of Geography, n care
insist asupra unei reformri a geografiei, oferind noi perspective de abordare a
acestei tiine. n 1887 devine profesor suplinitor la Colegiul Oxford, pentru ca
din 1899 s fie numit profesor titular i director al nvmntului geografic de
la Oxford. ntre 1892 i 1903 ocup funcia de director al Colegiului Universitar
Reading, iar ntre 1903 i 1908 pe cea de director al colii Londoneze de tiine
Economice i Politice. n 1897 cltorete prin Europa, unde are contacte cu
numeroi geografi francezi i germani, pentru ca n 1899 s ia parte, n cadrul
unei cltorii n Africa, la escaladarea muntelui Kilimanjaro. n paralel, se
dedic i unei cariere politice ca membru n numeroase comisii i comitete
imperiale n care susine meninerea unui imperiu nchegat, iar ntre 1910 i
1922 funcioneaz ca membru al Camerei Comunelor n Parlamentul Britanic.
Contribuia sa n domeniul geopoliticii este pe deplin recunoscut, conceptele i
teoriile elaborate constituie o parte esenial a osaturii acestei discipline.
nceteaz din via la Londra, n 1942.

Mackinder, H.J., 1887, On the Scope and Methods of Geography, n
Proceedings of the Royal Geographical Society, vol.9, London
Mackinder, H.J., 1890, The Physical Basis of Political Geography, n
Scottish Geographical Magazine, vol.6, London
Mackinder, H.J., 1902, Britain and the British Seas, London
Mackinder, H.J., 1904, The Geographical Pivot of History, n
Geographical Journal, nr.23, London
Mackinder, H.J., 1919, Democratic Ideals and Reality: A Study of the
Politics of Reconstruction, Constable, London
Mackinder, H.J., 1924, The Nations of the Modern World, George
Philip&Son, London
Mackinder, H.J., 1943, The Round World and the Winning of the Peace,
n Foreign Affaires, vol. XXI, nr.4, London

50
2.1.4. coala geopolitic rus

Preocupri n domeniul geopoliticii, n aceast prim perioad,
ntlnim i n Rusia. Studiile elaborate n aceast ar sunt sporadice i nu
reprezint o contribuie deosebit la dezvoltarea noii tiine.
Dac n cadrul colilor german, francez, anglo-saxon i chiar
romneasc cercetrile n acest domeniu cunosc o deosebit profunzime i
continuitate, geopolitica rus, n acel moment, este una conjunctural .
n Rusia sfritului de secol XIX i nceput de secol XX, dou sunt
problemele puse n faa cercettorilor: prima, reprezentnd o problem de
geopolitic intern, se refer la cunoaterea vastului teritoriu al Rusiei i
punerea n valoare a imenselor bogii ale solului i subsolului acesteia; i o
a doua, orientat spre exterior, viznd racordarea i impunerea Rusiei n
cadrul noului sistem internaional.
Geopolitica rus, aprut n cadrul colii de geografie, a evoluat n
relaie direct cu dezvoltarea social-economic a rii. Studiile geografilor-
geopoliticieni au fost influenate de condiiile politice, economice i sociale,
avnd un puternic caracter utilitarist.
Cercetrile acestei perioade sunt condiionate de o serie de factori,
precum: necesitatea cunoaterii i populrii vastului spaiu continental rus,
tradiia marilor expediii organizate sistematic n timpul sec. XVIII,
schimbrile politice de la nceputul sec. XX, influena ideologiei marxist-
leniniste.
Pe fondul acestor condiii, la sfritul secolului XIX, geografia rus
cunoate o reorientare spre antropogeografie, pentru ca ulterior, o dat cu
schimbrile politice din 1917, s aib loc o nou reorientare prin puternica
politizare a geografiei.
Relativa deschidere a geografiei ruse, la nceputul secolului XX,
permite cunoaterea direciilor de cercetare i a studiilor ntreprinse n rile
occidentale. Aceasta creeaz o nou premis a dezvoltrii geopoliticii ruse,
pe baza criticismului adus abordrii spaio-temporale a realitii fizice i
social-economice a rilor occidentale, acuznd asemenea idei de
mecanicism i idealism i de ruperea tiinei de concretul social-economic.
Pn la evenimentele din octombrie 1917, nu se poate vorbi concret
despre o geopolitic rus, studiile tiinifice atingnd doar tangenial acest
domeniu. Acest lucru a fost realizat ntr-o perspectiv determinist de ctre
istoricul rus S.M. Soloviev (1820-1879) i de ctre G.V. Plehanov (1856-
1918), una dintre marile figuri ale marxismului rusesc, pe care Paul Claval
(2001) i identific drept primii cercettori ai acestui nou domeniu. Teoria
lui Plehanov, antrenat pe terenul determinismului ambientalist (legat de
51
mediul nconjurtor), se axeaz pe explicarea istoriei prin geografia locului
unde aceasta se deruleaz.
O dat cu schimbrile radicale, politice i social-economice,
survenite n urma evenimentelor din octombrie 1917, sub influena noii
ideologii, comuniste, ntreg sistemul tiinific rusesc sufer transformri
radicale, fiind politizate toate aspectele tiinei.
n acest context, geopolitica rus se transform ntr-o geopolitic
sovietic, dezideratele politice ale noii puteri devenind direcii de cercetare
ale acestui domeniu. Totodat, multe din ideile tiinifice sunt preluate de
gndirea politic sovietic i transformate n sloganuri politice.
Termenul de geopolitic nu apare folosit nici n lucrrile ruse
(perioada scurt scurs de la apariia lui nepermindu-i accesul n lumea
tiinific rus) i cu att mai puin n cele sovietice (aici refuzul este pur
ideologic). n schimb, o serie din preocuprile ambelor perioade se pot
nscrie n formatul cercetrii geopolitice. n schimb, cea de-a treia perioad
n evoluia gndirii geopolitice ruse, determinat de schimbrile ce au loc n
ultimul deceniu al secolului al XX-lea, va consacra att termenul, ct i o
puternic coal geopolitic.
Rolul lui Haushofer i al geopoliticii germane n formarea gndirii
naziste este preluat n Rusia sovietic de geograful i anarhistul Piotr
Alexeievich Kropotkin (1842-1921), ale crui idei au inspirat multe din
sloganurile i aciunile politice ale lui Vladimir Ilici Lenin.
n urma unor expediii efectuate, dup 1862, n Siberia i Manciuria,
unde realizeaz numeroase observaii tiinifice, Kropotkin i ctig o
puternic reputaie ca geograf. n 1867 este ales preedintele Societii Ruse
de Geografie. n paralel, el desfoar i o activitate politic, fiind adept al
anarhismului promovat de N.A. Bakunin.
Implicarea din ce n ce mai mare n activiti anarhiste subversive
duce la arestarea lui n 1874. Este eliberat 2 ani mai trziu i obligat s
prseasc Rusia. Se stabilete n Frana, unde, n 1883, pentru aceleai idei
anarhiste este arestat. Dup eliberarea din 1886, prsete Frana pentru a se
stabili n Anglia, unde va rmne n urmtorii 30 de ani i va desfura, de
aceast dat, o important activitate tiinific, dezvoltndu-i propriul
sistem teoretic anarhist.
Dup triumful revoluiei bolevice, n 1917, se ntoarce la
Moscova, unde va lua parte la viaa politic.
Tema central a gndirii lui Kropotkin a fost aceea a abolirii tuturor
formelor de guvernare n favoarea unei societi care s se bazeze pe
principiul ajutorului mutual i al cooperrii, fr implicarea instituiilor
52
statului, aceast societate ideal anarhisto-comunist reprezentnd ultimul pas
al unui proces revoluionar premergtor comunismului.
Dintre lucrrile sale, redactate n cea mai mare parte n francez i
englez se disting: Cuvintele unui rebel (1885), Cmpuri, fabrici i ateliere
(1899), Ajutor mutual (1902), Teroare n Rusia (1909) etc.
n faimoasa lucrare, Mutual Aid (Ajutor mutual, 1902), Kropotkin l
atac pe T.H. Huxley i darwinismul social, insistnd asupra cooperrii i
ajutorului mutual ca norme principale ale societii, relund propria teorie a
organizrii sociale, prezentat, anterior, n lucrarea Field, Factories and
Worksops (Cmpuri, fabrici i ateliere, 1899). Tot n lucrarea din 1899,
Kropotkin face aprecieri privind dezvoltarea industriei n zonele rurale,
distribuirea curentului electric. Inspirndu-se din aceast idee, Lenin
formuleaz celebrul slogan Ce este revoluia rus? Puterea sovietic i
electrificarea ntregii ri.
O activitate susinut, n domeniul geopoliticii, n perioada anilor 30,
a desfurat i geograful partidului, N.N. Baransky.
El expune n numeroase lucrri principiile conform crora va fi
conceput dezvoltarea economic i spaial a URSS. Pe baza tipologiei
regionale a Uniunii Sovietice, elaborat de Baransky, larg acceptat de
conducerea sovietic, vor fi elaborate planul de dezvoltare a URSS,
celebrele planuri cincinale n cadrul nu mai puin celebrului Gosplan.
ntr-un stat att de vast i inegal echipat, marul spre dezvoltare a fost
conceput ca o serie de campanii militare. Zonele cele mai dezvoltate
constituie baza economic de unde sunt declanate aciunile. Scopul
fiecrei etape este de a crea, n zonele goale i neindustrializate, o nou
baz economic de la care progresul va continua. Aadar, un caz rarisim,
strategia militar este folosit astfel nct s contribuie pentru a construi o
nou geografie a rii
30
.

2.1.5. coala geopolitic romneasc

Alturi de celelalte coli de gndire geopolitic, specifice primei
perioade de evoluie a noii discipline, coala romneasc interbelic va
contribui substanial la dezvoltarea geopoliticii prin ntreg ansamblul
teoretic i aplicativ al lucrrilor elaborate de numeroi oameni de tiin,
provenind din diverse domenii.
Spre deosebire de coliile francez sau ruso-sovietic, unde termenul
i concepiile geopolitice sunt respinse, n cadrul colii de gndire

30
Paul Claval, op. cit., p. 83.
53
geopolitic romneti, ele ptrund ntr-o perioad relativ scurt,
determinnd numeroase dezbateri multidisciplinare ce vor constitui n
esen baza formrii noului domeniu tiinific.
Reperele gndirii geopolitice romneti se vor revendica n toat
aceast perioad din necesitile vremii, identificndu-se prin orientarea
pur defensiv a studiilor. Principalele linii directoare ale gndirii geopo-
litice romneti, pentru acea perioad, vor fi orientate n aprarea recent
dobnditului statut de stat naional unitar. Ameninrilor exterioare li se va
rspunde cu studii viznd continuitatea poporului romn n spaiul carpato-
dunreano-pontic. Politica noastr expansionist se va gsi reflectat n
studiile geopolitice romneti sub forma dorinei identificrii unei poziii
recunoscute n cadrul regional i continental. Geopolitica romneasc,
departe de surorile ei gata oricnd s impun, sau s demonstreze statutul
de mare putere al rii de origine, sau chiar superioritatea acesteia, se va
constitui n aprtoarea valorilor naionale romneti.
n Romnia perioadei interbelice, n
contextul general de efervescen tiinific, se
nate la Bucureti coala romneasc de
geopolitic. Aceast nou disciplin este legat
de personalitatea marelui geograf Simion
Mehedini (1869-1963), care, prin contribuia
adus, pune bazele gndirii geopolitice romneti.
Simion Mehedini, discipol al lui Vidal de
la Blache i al lui Friederich Ratzel, este creatorul
nvmntul geografic romnesc. Personalitate
marcant a nceputului de secol XX, Mehedini
i va aduce contribuia tiinific geografic prin
stabilirea obiectului geografiei i precizarea
locului ei n sistemul tiinelor, prin determinarea
legilor, a categoriilor geografice i a metodelor geografice de cercetare.
Alturi de realizrile geografice, Simion Mehedini a contribuit
hotrtor la formarea gndirii geopolitice romneti. Numeroasele lucrri
cu tematic geopolitic, elaborate de ilustrul savant, se pot constitui ntr-un
ansamblu germinativ al viitoarei discipline.
Printre lucrrile de mare importan tiinific n domeniul
geopoliticii, amintim: Chestia oriental, din punct de vedere geografic i
etnografic n 1914, reluat ulterior sub titlul Romnia la marginea
continentului. O problem geopolitic romneasc i european (1941),
Simion Mehedini
(1869-1963)
54
cu o variant Fruntaria Romniei spre Rsrit (1941); Le paix et le
peuple roumain (editat n 1927 i 1944); Ce este Transilvania?(1940).
n mod concret, dou mari probleme geopolitice au stat n faa
Romniei Mari n perioada interbelic ameninarea potenial a Rusiei
sovietice, care nu se putea mpca cu pierderea Basarabiei, i revizionismul
maghiar, care, de asemenea, nu putea concepe pierderea Transilvaniei.
31

n acest mediu i orienteaz Mehedini gndirea geopolitic, teza
central fiind geopolitica naiunii i a statului naional, cu referire direct la
statul romn, avnd un caracter pur defensiv, axat pe aprarea pmntului
i neamului romnesc. Semnificativ va fi, de asemenea, contribuia
acestuia la evidenierea poziiei geopolitice nefavorabile a Romniei, ntr-
un spaiu n care marile puteri imperiale i-au disputat permanent
supremaia, ameninndu-ne integritatea teritorial i naional.
Aceast orientare, meninut i n lucrrile celorlali geopoliticieni
romni, evideniaz coala romneasc, deosebind-o de toate celelalte coli
mai sus amintite, n care caracterul studiilor i demersurilor politice este pur
ofensiv.
Astfel, coala romneasc poate fi definit prin caracterul naional,
revendicndu-i prioritile din numeroasele probleme crora Romnia
acelei perioade trebuia s le fac fa. Fr a ncerca s demonstreze,
superior i elitist, anumite poziii de for i s impun adevruri
inexistente, gndirea geopolitic romneasc va ncerca s confirme
realiti istorice incontestabile viznd spaiul i neamul romnesc.
Pe baza acestor coordonate, trasate de Simion Mehedini, s-a format
coala romneasc de geopolitic, n frunte cu I. Conea, N.Al. Rdulescu,
A. Golopenia, M. Popa-Vere, M. David, S. Manuil, t. Manciulea, V.
Mihilescu, A.D. Xenopol, C. Brtescu i muli alii.

31
Petre Deic, Contribuii geopolitice ale geografilor romni, n
Terra, nr. 2, Anul XXX(L), Bucureti, 2000.
55

SIMION MEHEDINI
(1869-1962)
Simion Mehedini s-a nscut la 18 octombrie 1869, n localitatea Soveja, n judeul
Vrancea, ntr-o familie cu 11 copii, el fiind cel mai mic. Tatl, Neculai Mehedini,
dascl de biseric, se trgea dintr-o familie de preoi. n 1875 ncepe coala
primar la Soveja, pe care o continu din 1878 la Vidra. n 1879 este admis la
Seminarul de la Roman, iar n 1883 se transfer la Seminarul Central din
Bucureti. Liceul, nceput la Focani n 1884, l termin la Bucureti n 1888. n
acelai an se nscrie la Universitatea din Bucureti, unde va urma cursurile
Facultii de litere i unde profesorul Titu Maiorescu va exercita asupra lui o
puternic influen, nu numai filosofic, dar i istoric. n 1892 susine teza de
licen cu lucrarea Ideile lui J.-J.Rousseau asupra educaiei. n acelai an i
ncepe i cariera didactic la catedra de istorie a liceului din Focani. n 1893
primete o burs de studii de un an la Paris din partea Societii Geografice
Romne, unde l va avea profesor pe Paul Vidal de la Blache. n acelai an public
n Buletinul Societii Geografice Romne un articol cu specific istoric: Insula
erpilor. O scrisoare pe care la 134 d.Chr.Adrian, guvernatorul Bytiniei, o
adreseaz mpratului Adrian. De la Paris, la ndemnul lui Vidal de la Blache,
pleac la Berlin, unde urmeaz, n 1894, cursurile eminentului geograf Ferdinand
von Richthofen. Tot aici urmeaz i cursurile de etnografie ale profesorului Adolf
Bastian, care vor determina ataamentul permanent al lui Mehedini fa de
aceast disciplin. n 1895 pleac la Leipzig, pentru a studia sub ndrumarea
marelui geograf Friedrich Ratzel. n urma unui puternic surmenaj intelectual
abandoneaz studiile n Germania i se ntoarce n ar n 1986. n 1897 ocup ca
suplinitor catedra de limb german la Liceul Internat din Iai. n 1898 se ntoarce
la Leipzig, unde i reia pregtirea tezei de doctorat cu titlui ber die
Kartographische Induktion, sub ndrumarea lui Ratzel, susinut i publicat n
1899. n 1900, la ntoarcerea n ar este numit profesor la Facultatea de Litere a
Universitii din Bucureti. n 1901 se cstorete cu Maria Cicei, alturi de care
va avea doi copii, Maria-Simona i Emil (d.1981). La 8 martie 1905, Mehedini
este ales membru al Societii Geografice Romne, iar n 1915 devine membru al
Academiei Romne. n 1938, dup 38 de ani de prodigioas activitate didactic i
tiinific, se retrage de la catedr. Continu activitatea tiinific i publicistic att
n cadrul Societii de Geografie, ct i a Academiei Romne. La 14 decembrie
1962 se stinge din via la 93 de ani.
Mehedini, Simion, 1904 Antropogeografia i ntemeetorul ei Fr.Ratzel,
Bucureti
Mehedini, Simion, 1930, Terra. Introducere n geografie ca tiin, Bucureti
Mehedini, Simion, 1937, Geografia uman i politic, Bucureti
Mehedini, Simion, 1938, Antropogeografia, Bucureti
Mehedini, Simion, 1940, Fazele geografice ale istoriei. Observri
geopolitice, n Revista Geografic Romn, an III, fasc. II-III, Bucureti
Mehedini, Simion, 1941, Die Geopolitische Lage Rmaniens, Bukarest
Mehedini, Simion, 1942, La Roumanie a la frontire orientale de lEurope,
Bucureti
Mehedini, Simion, 1943, Die geopolitischen Folgen des wiener
Schiedsspruchs, Bukarest
Mehedini, Simion, 1945, Opere complete, Bucureti
56
Dac Simion Mehedini poate fi considerat precursorul acestui curent
n gndirea tiinific romneasc, Ion Conea (1902-1974) poate fi
evideniat, prin scrierile sale, drept cel mai de seam reprezentant al acestui
domeniu.
Ion Conea trebuie considerat, de asemenea, primul teoretician al
geopoliticii romneti, cu preocupri acoperind tot spectrul teoretic al
acestei noi discipline, de la istorie la cadrul conceptual i metodologic.
Temele predilecte asupra crora se oprete autorul sunt att cele teoretice,
viznd statutul epistemologic al geopoliticii, ct i cele din zona
aplicabilitii concrete, precum: etnogeneza, continuitatea i unitatea
poporului romn, coordonatele geografice i geopolitice ale pmntului
romnesc, caracteristicile spaiului romnesc, frontierele naionale .a.
Dei perioada n care Ion Conea a activat n acest domeniu a fost
scurt, schimbrile petrecute n Romnia postbelic ducnd la interzicerea
geopoliticii, opera acestuia rmne un model incontestabil pentru
geopolitica contemporan romneasc. O aplecare mai atent asupra
scrierilor sale ar putea oferi numeroase repere n cercetarea geopolitic.
n studiul Geopolitica o tiin nou, aprut n 1937, Conea
definete geopolitica drept tiin a zilei, care i propune ca obiect de
studiu mediul politic planetar, adic jocul politic ntre state, exprimat
prin raporturi de for, care creeaz presiuni. Totodat, el leag apariia
geopoliticii de procesul denumit astzi mondializare sau globalizare.
Geopolitica este viaa politic explicat prin geografie. n acest sens ea
distinge regiuni geopolitice, strategice, economice, de mare convergen
comercial.
Principiile teoretice stabilite n domeniul geopoliticii i vor gsi
aplicabilitatea n amplul studiu O poziie geopolitic, aprut n 1944.
Pornind de la constatarea c Romnia face parte dintr-un vast teritoriu-
tampon, avnd o poziie central ntre cele dou Europe, una vestic,
germanic i romanic, i alta estic, slav, Conea decripteaz toate
consecinele ce decurg din aceast aezare, prin tendina de expansiune a
celor dou blocuri, opernd cu un vast material documentar.
Printre multe teme abordate de Ion Conea n studiile sale a fost i
aceea a frontierelor naturale, considerate drept frontiere politice de ctre
geopolitica maghiar, care a lansat conceptul de bazin carpatic. Acestui
subiect, Conea i consacr trei studii: Destinul istoric al Carpailor (1941),
Carpaii, hotar natural? (1942) i Spaiul geografic romnesc (1944).
Ion Conea argumenteaz convingtor c munii nu despart, ci unesc
oameni, acetia sunt coloana vertebral a pmntului i poporului
romnesc.
57
mpreun cu M. Popa-Vere i A. Golopenia, Conea public n 1940
un amplu studiu teoretic intitulat Geopolitica, n care autorii vor reuni i
interpreta o mare parte a concepiilor anterioare ale cercettorilor romni i
strini, alturi de care sunt prezentate coordonatele teoretice ale noii
discipline.
Tot n aceast perioad, un moment de referin n evoluia
geopoliticii romneti l constituie apariia revistei Geopolitica i
Geoistoria Revista Romn pentru sud-estul european (1941), la
iniiativa unui grup de sociologi, istorici i geografi Gh.I. Brtianu,
A. Golopenia, S. Manuil, Mircea Vulcnescu, Ion Conea.
Dup momentul Geopolitica i Geoistoria, care timp de trei ani s-a
bucurat de colaborarea a numeroi istorici, sociologi i geografi, marcnd o
perioad de maxim nflorire n geopolitica romneasc, consemnm
apariia, n 1943, sub egida Societii Romne Regale de Geografie, a
lucrrii colective Unitatea i funciunile pmntului i poporului
romnesc, reunind contribuiile lui C. Brtescu, V. Mihilescu,
N.Al. Rdulescu i V. Tufescu.
Spre deosebire de Ion Conea, pentru care geopolitica era o tiin
geografic, ce i ndreapt atenia spre zarea planetar, sociologul Anton
Golopenia (1909-1951), pentru care geopolitica era o tiin social,
atrage atenia asupra faptului c argumentele geopolitice intereseaz orice
stat, fie el mare sau mic.
32

Printre numeroase lucrri publicate de Golopenia, dou atrag n mod
deosebit atenia n direcia geopoliticii teoretice: Contribuia tiinelor
sociale la conducerea politicii externe (1937) i nsemnare cu privire la
definirea preocuprilor geopoliticii (1938).
n viziunea lui Golopenia, geopolitica trebuie s studieze potenialul
statului sau puterea real a unui stat, cuprinznd: teritoriul, populaia, fora
economic, structurile industriale i agricole, marile axe de circulaie,
structura social, cultura, modul de guvernare, mediul politic. Deci, analiza
geopolitic trebuie s fie: geografic, demografic, economic, social,
cultural i politic. Ea trebuie s fie informativ i continu, tinznd s
devin un adevrat buletin meteorologic, rezultatele ei fiind naionale.

32
Sergiu Tma, op. cit., p. 56.
58

ION CONEA
(1902-1974)
Ion Conea s-a nscut la 15 ianuarie 1902, n satul Cla, comuna Coteana din
judeul Olt. Dup absolvirea colii primare, remarcat datorit potenialului
intelectual ridicat de nvtorul su, este trimis la Constana, unde urmeaz
cursurile colii Normale sub ndrumarea eminentului geograf i profesor
Constantin Brtescu. Cu sprijinul acestuia urmeaz cursurile Liceului Internat
Negruzzi din Iai. Tot la sugestia i cu ajutorul financiar al acestuia, n 1922 se
nscrie la Facultatea de Litere i Filozofie, Secia Geografie, a Universitii din
Bucureti. n 1926 obine licena cu calificativul Magna cum Laude. Tot n
1926, n ultimul an de facultate, conform regulamentelor acelei perioade, devine
asistentul profesorului Simion Mehedini, sub ndrumarea cruia i va elabora i
teza de doctorat. Doctoratul l va susine n 1934, cu o tem de geografie istoric.
Teza, cu titlul ara Lovitei, va fi publicat i va primi premiul Gh. Lazr al
Academiei Romne n 1936. Pn n 1949, cnd devine profesor titular, Conea va
parcurge toate treptele didactice ale nvmntului universitar. n paralel pred
cursuri de geografie la coala Superioar de Rzboiu. n domeniul geopoliticii, i
ncepe activitatea n 1937 prin amplul studiu Geopolitica o tiin nou. n 1941,
particip, alturi de ali ilutri oameni de tiin romni, la fondarea revistei
Geopolitica i Geoistoria. Prin scrierile sale, Ion Conea va oferi geopoliticii o
nou perspectiv, proprie, romneasc. Principalele teme ale operei profesorului
Conea, fcute publice prin numeroase comunicri, prelegeri, articole i lucrri n
volum, sunt: stabilirea unui cadru conceptual i teoretic al noii tiine, procesul de
etnogenez i continuitatea poporului romn, coordonatele geografice i
geopolitice ale pmntului romnesc. Schimbarea regimului politic, ce se va
produce dup Al Doilea Rzboi Mondial, va impune ncetarea cercetrilor marelui
geopolitician i va culmina cu anatemizarea ntregii opere geopolitice. Moare la 22
iunie 1974 la Bucureti, lsnd n urma sa regretul unor studii ce nu au mai putut fi
scrise. Cu toate acestea, Ion Conea rmne una dintre cele mai ilustre figuri ale
colii geopolitice romneti.

Conea, Ion, 1937, Geopolitica, o tiin nou, n Sociologia
romneasc, nr. 9-10, an II/1937, Bucureti
Conea, Ion, 1938, Actualele frontiere romneti, biruina geografiei
asupra istoriei, n Buletinul Societii Regale Romne de
Geografie, anul LVII, Bucureti
Conea, Ion, 1940, Lunita geopolitica della Stato Romena, Bucureti
Conea, Ion, 1941, Destinul istoric al Carpailor, Editura ar i Neam,
Bucureti
Conea, Ion, 1941, Transilvania, inim a pmntului romnesc, n
Geopolitica i Geoistoria, an I, nr.1/1941, Bucureti
Conea, Ion, 1941, TotaTransilvania ad nos venit, n Geopolitica i
Geoistoria, an I, nr.1/1941, Bucureti
Conea, Ion, 1942, Carpaii, hotar natural?, n Geopolitica i
Geoistoria, an II, nr.2/1942, Bucureti
Conea, Ion, 1944, O poziie geopolitic, n Geopolitica i Geoistoria,
an III, nr.3
Conea, I., Golopenia, A., Popa-Vere, M., 1940 Geopolitica, Editura
Ramuri, Craiova
59
*
* *
Dup cum se observ, att coala de geopolitic german, ct i
colile francez i anglo-american, crora li se adaug colile rus i
romneasc, prin numeroii lor cercettori i prin abordrile diversificate,
au creat la nceputul secolului XX un puternic curent de gndire, ridicnd
geopolitica la nivelul multor tiine i discipline tiinifice cu mult mai
vechi. ntr-o perioad relativ scurt, dar puternic marcat de schimbrile
social-economice i politice prin care trece umanitatea la nceputul acestui
secol, geopolitica devine, dintr-o preocupare a elitelor, o disciplin
tiinific academic.
Primul Rzboi Mondial, cu ntreg ansamblul dramatic de schimbri
i n special stabilirea pcii de dup acesta, a constituit una dintre condiiile
dezvoltrii acestei discipline, dar nu numai ca specialitate academic, ci i,
mai ales, pentru rezolvarea problemelor stringente din acea perioad. Dup
cum s-a vzut, muli geografi i-au abandonat preocuprile tradiionale
pentru a aborda problemele pcii i rzboiului, ceea ce a condus la apariia
Geografiei Militare, pe care anumii cercettori o identific n prezent cu
Geostrategia i o consider o ramur aplicat a geopoliticii.
Odat pacea ncheiat, harta Europei i a lumii trebuia retrasat, ceea
ce a condus la apariia a numeroase studii legate de modele lingvistice i
naionale, regiuni culturale sau religioase, precum i de principiul
autodeterminrii naionale, care s-a dovedit din nou foarte important prin
aplicarea lui n practic. Numeroase alte lucrri abordau problema
frontierelor i relaia lor cu mediul fizic i uman, structura politic i
economic a statelor, puterea militar, existena minoritilor naionale etc.,
demonstrnd interesul acordat acestui nou domeniu tiinific.

2.2. Perioada anatemizrii geopoliticii

A doua perioad n istoria geopoliticii, care ncepe n 1945 i
continu pn nceputul anilor 80, este marcat de o discreditare conjugat
a acesteia din partea politicienilor i de un puternic declin academic.
Avntul deosebit luat de aceast nou disciplin n prima parte a
secolului XX, a fost brusc curmat la sfritul celui de-al Doilea Rzboi
Mondial. Anatemizarea ei nu se datoreaz numai faptului c geopolitica a
servit ca instrument de pregtire i justificare a politicii expansioniste
germane, tez argumentat cu o suspect miestrie de est-germanul Gnter
Heyden n lucrarea Kritik der Deutschen Geopolitik Critica geopoliticii
germane (1958) editat de catedra de filosofie a Institutului de tiine
60
Sociale de pe lng C.C. al P.S.U.G. i tradus n numai doi ani n toate
rile Europei comuniste (n Romnia apare n 1960). Puterile nvingtoare
au cutat s elimine orice apropiere ntre practicile geopolitice i
nelegerile ncheiate la Yalta (1945), cnd au fost delimitate sferele de
influen ntre URSS i puterile occidentale. De asemenea, rzboiul
ascundea multe rni pe care geopolitica le putea explica, aspect nu foarte
indicat la vremea aceea.
La rndul ei, conducerea sovietic avea numeroase motive de a
cenzura referirile la geopolitic. n primul rnd, n plan extern, trebuia
ascuns natura geopolitic a nelegerilor secrete ncheiate n 1939 cu
Germania, de mprire a Europei Centrale i de Est. n plan intern, trebuia
ascunse modul n care au fost trasate frontierele interioare ntre republici i
regiuni, msurile repetate de strmutare a unor populaii, ca i politicile
economice promovate n ntreaga ar.
n toat aceast perioad, care dureaz pn la nceputul anilor `80,
geopoliticii i s-a aplicat stigmatul unei pseudo-tiine, formul folosit
deseori i n prezent, o construcie malefic a gndirii, care incit la
discriminare ntre state i violen n politica extern. De aceea, n perioada
Rzboiului Rece, confruntarea dintre capitalism i socialism a fost
prezentat doar ca un conflict ideologic, trecndu-se sub tcere comporta-
mentul geopolitic al celor dou blocuri antagoniste (Tma, 1995).
Cu toate c dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, mai ales n Statele
Unite, au aprut o serie de teorii, cum este abordarea funcional a statului a
lui R. Hartshorne (1950), expus n articolul The Functional Approach in
Political Geography, teoria teritoriului unificat a lui S.B. Jones (1954) n
articolul The Unified Theory in Political Geography sau a mpririi lumii
n dou mari regiuni geostrategice i ase regiuni politice a lui S.B. Cohen
(1973) n lucrarea Geography and Politics in a World Divided, geopolitica
a cunoscut un considerabil declin, care a culminat cu decizia Uniunii
Internaionale de Geografie de a interzice dezbaterile sub egida sa a
problemelor geopoliticii, decizie meninut pn n 1964.
Geopolitica dispare total n statele europene, deine un rol modest,
dup cum am vzut, n America de Nord i nu cunoate un succes real
dect n zonele limitrofe ale puterilor care domin lumea, cel mai bun
exemplu n acest sens fiind studiile ntreprinse n diverse state din America
de Sud. Geopolitica antreneaz n declinul su i geografia politic, a crei
renatere se schiase ceva mai devreme.
Studiile geopolitice, n toat aceast perioad, au fost mascate sau au
fost prezentate n coninutul lor sub umbrela altor tiine, cu precdere n
lucrrile din sfera relaiilor internaionale i politologiei, fr a se folosi
termenul de geopolitic.
61
Toate acestea au luat sfrit ncepnd cu anii `80, cnd termenul
revine treptat n dezbaterile politice i tiinifice, fr ns a se reveni la ceea
ce reprezenta geopolitica n perioada interbelic.

2.3. Perioada renaterii geopoliticii

A treia perioad n evoluia geopoliticii, cea a delimitrii
conceptelor, a explicrii corelaiilor, a redefinirii i amplificrii obiectului
de cercetare i a stabilirii locului ei n cadrul sistemului tiinelor, debuteaz
la nceputul anilor `80. Astfel, ntr-o prim etap, mai ales n SUA i
Frana, geopolitica ncepe s se reafirme.
n SUA, n cadrul Asociaiei Geografilor Americani se nfiineaz un
grup specializat pe probleme de geografie politic, ce public o revist
bilunar de larg interes. ncepnd cu 1981, n Frana, G. Chaliand i
J.P. Ragean editeaz un modern Atlas geopolitic i geostrategic. n 1982, la
Paris se nfiineaz un institut i o revist de geopolitic. n 1983, NATO
organizeaz prima conferin postbelic avnd ca tem geopolitica.
n aceast prim etap a celei de-a treia perioade, numrul
manifestrilor n cadrul domeniului geopoliticii se nmulete, geopolitica
cptnd o tot mai larg recunoatere.
nceputul anilor `90 marcheaz intrarea n cea de-a doua etap a
celei de-a treia perioade a evoluiei geopoliticii.
O dat cu marea fractur a istoriei n urma creia ordinea, echilibrul
stabilit la nivel mondial ntre cele dou superputeri au fcut loc unei etape
de turbulen global, reinventarea geopoliticii apare ca un imperativ.
Reinventarea geopoliticii constituia o necesitate n contextul
schimbrilor rapide ce avuseser loc n ultimii ani, n ntreaga lume:
prbuirea regimurilor dictatoriale comuniste din Europa de Est, unificarea
celor dou Germanii, destrmarea URSS i crearea CSI, desfiinarea
Tratatului de la Varovia i a CAER, dezintegrarea blocului comunist,
destrmarea Iugoslaviei i Cehoslovaciei, numeroase conflicte locale,
lovituri de stat, intervenii armate, afirmarea supremaiei americane,
globalizarea flagelurilor, extinderea NATO i UE, ameninrile i atacurile
teroriste.
Dac, n prima perioad a evoluiei geopoliticii, coala german a
avut un rol important, pe parcurs, n afirmarea geopoliticii, colile anglo-
american, francez, rus, romneasc etc. au devansat-o, cercetrile
germane aproape lipsind n acest domeniu.
n ultimele decenii au aprut noi centre de geopolitic, n afara celor
tradiionale din America de Nord i Europa de Vest, dintre acestea
remarcndu-se cele din Rusia, Israel, India, Brazilia, Japonia, Africa de
Sud, Australia etc.
62
Pentru coala anglo-saxon contemporan, deosebit de importante
sunt contribuiile geografului Saul B. Cohen, care public Geography and
Politics in a World Divided Geografie i politici ntr-o lume divizat
(1973), n care ne ofer, printre puinele studii ale acelei perioade, un model
global al lumii. El mparte lumea n regiuni geostrategice (dou regiuni
geostrategice, fiecare dominat de ctre o superputere) i regiuni
geopolitice, insistnd asupra distinciei dintre cele dou tipuri de regiuni,
explicnd c primele au o extindere global i un rol strategic, iar celelalte,
o extindere regional i un rol tactic. Regiunile geostrategice sunt expresia
interconexiunilor mai multor pri ale globului n ceea ce privete
localizarea, micarea, orientarea comercial i ideologic, fiind regiuni
multicaracteristice, cu scop de regiuni unde se poate aplica puterea.
Regiunile geopolitice sunt subdiviziuni ale primelor i exprim unitatea
caracteristicilor geografice (Bodocan, 1997).
S. Cohen revine asupra propriei concepii, printr-o versiune
mbuntit a lucrrii A New Map of Global Geopolitical Equilibrium O
nou hart global a echilibrului geopolitic (1982), pentru ca, n 1998,
definitivnd-o, s elaboreze teoria spaiilor globale, aprut n lucrarea
Global Geopolitical Change in the Post-Cold War Era Schimbri
geopolitice majore n era post Rzboiul Rece.
Alturi de Cohen, contribuii importante n cadrul colii geopolitice
anglo-americane au: Peter J. Taylor, Political geography. World
Economy, Nation-State and Locality Geografie politic. Economia
mondial, naiunea-stat i peisajul (1991), Martin Ira Glassner, Political
Geography Geografie Politic (1995); Colin Gray, The Geopolitics of
the Nuclear Era Geopoliticile erei nucleare (1997); Zbigniew
Brzezinski, ntre dou ere (1978), Game Plan Planul de Joc (1986),
Out of Control (1993) Fr control, The Grand Chessboard Marea tabl
de ah (1997) i muli alii.
O puternic coal de geopolitic a luat fiin n Frana perioadei
actuale. Una dintre cele mai reprezentative contribuii la dezvoltarea
geopoliticii moderne, cu un aport substanial la refondarea acestei
discipline, a adus-o geograful Yves Lacoste, care, n 1976, fondeaz
revista Herodot strategie, geografie, ideologie, transformat n 1983 n
Rvue de gographie et gopolitique, n jurul creia se fondeaz prin
numeroasele participri o adevrat coal Herodot.
Lacoste este autor al unor remarcabile lucrri, care, prin coninut,
marcheaz noi direcii i moduri de abordare a tiinei geopolitice, dintre
care amintim: Questions de la gopolitique ntrebrile geopoliticii (1988),
Dictionaire de gopolitique Dicionar de geopolitic (1993) etc.
63
Geopolitica lui Y. Lacoste este puternic centrat pe problemele
naionale i problemele minoritilor, considerate printre factorii principali
ai scenei politice. Metoda lui de analiz este un fel de psihanaliz sau
arheologie a comportamentelor colective, dup cum o numete reputatul
geopolitician Franois Thual, n nu mai puin celebra lucrare Mthodes de
la gopolitique (1996).
Exist numeroase alte preocupri tiinifice deosebite n direcia
geopoliticii; dintre acestea amintim aportul ctorva autori: Paul Claval, cu
lucrrile Religions, nations, grand espaces Religiile, naiunile, marile
spaii (1968), Les aspects modernes de la geographie politique Aspecte
moderne ale geografiei politice (1977), Gopolitique et gostratgie
Geopolitic i geostrategie (1994); Michel Foucher, Front et frontires.
Un tour du monde gopolitique Fronturi i frontiere. Un tur geopolitic al
lumii (1988), Christian Daudel, La Gopolitique Geopolitica (1990);
Pierre Gallois, Gopolitique Geopolitica (1990).
Dup apte decenii de regim sovietic, n care geopolitica fusese
oficial interzis ca tiin, anii `90 aduc revirimentul acestei discipline n
cadrul gndirii tiinifice ruse.
Una dintre figurile marcante ale noului val al geopoliticii ruse este
Alexandru Dughin, care, n 1997, public lucrarea Bazele geopoliticii.
Viitorul geopolitic al Rusiei, iar n 2000 o reediteaz sub titlul Bazele
geopoliticii. Gndind spaial
33
, sub forma unui voluminos tratat de
geopolitic. Alturi de A. Dughin n cadrul colii geopolitice ruse mai
activeaz: Kamaludin S. Gadzhiyev, care a publicat n 2000 Introducere n
geopolitic
34
; Vladimir A. Kolosov i Nikolai S. Mironenko care au
publicat n 2001, Geopolitic i geografie politic
35
; Nikolai A. Nartov,
care a publicat n 1999, Geopolitica
36
; Dmitri Trenin, care n 2001 a
publicat Sfritul Eurasiei: Rusia la grania dintre geopolitic i
globalizare
37
; Gennadiy Zyuganov, care n 1999 a publicat Geografia
victoriei. Bazele geopolitice ruse
38

33
Aleksandr Dugin, Osnovi geopolitiki. Misliti prostranstvom,
Arktogeia-entr, Moskva, 2000.
34
Kamaludin S. Gadzhiyev. Vvedeniye v geopolitike, Logos, Moskva, 2000.
35
Vladimir A. Kolosov, Nikolai S. Mironenko, Geopolitika i
politieskaia geografiya, Aspekt Press, Moskva, 2001.
36
Nikolai A. Nartov, Geopolitika, Iuniti, Moskva, 1999.
37
Dmitri Trenin, The End of Eurasia: Russia on the Border Between
Geopolitics and Globalization, Carnegie Moscow Center, Moscow, 2001.
38
Gennadiy Zyuganov, Geografiya pobed. Osnovi rossiyskoi
geopolitiki, Moskva, 1999.
64
n privina geopoliticii romneti, desfiinat n timpul regimului
comunist, anii `90 marcheaz o puternic reafirmare. Una dintre primele
aciunii recuperatorii a fost reeditarea, n anii 1992-1993, n Editura Militar,
a atlasului Spaiul istoric i etnic romnesc, aprut prima dat n 1942.
Cea mai semnificativ aciune a fost publicarea n 1994, la Iai, de
ctre E.I. Emandi, Gh. Buzatu, i V. Cucu a unui amplu volum Geopolitica I,
care reunete o seam de studii geopolitice ale cercettorilor romni din
trecut, alturi de studii ale cercettorilor contemporani romni i strini.
O importan deosebit o prezint amplul studiu n dou volume
Sociologia i geopolitica frontierei (1995), coordonat de profesorul
sociolog-geopolitician Ilie Bdescu, ca un prim studiu al perioadei actuale
de geopolitic aplicat.
Tot n 1995, Sergiu Tma public lucrarea Geopolitica o abordare
prospectiv, lucrare cu tent monografic, n care sunt cuprinse aspecte att
teoretice, ct i de geopolitic aplicat.
Tot acum apar reviste de specialitate, precum: Euxin. Revista de
sociologie, geopolitic i geoistorie (Bucureti,1997), nfiinat n cadrul
Institutului de Studii Socio-Comportamentale i Geopolitice, Revista
romn de geografie politic (Oradea, 1999), Geopolitica. Revist de
geografie politic, geopolitic i geostrategie (Bucureti, 2003), nfiinat
n cadrul Asociaiei de Geopolitic Ion Conea.
Introducerea geopoliticii ca obiect de studiu n nvmntul superior
va avea efecte benefice pentru dezvoltarea acestei discipline. Au fost
publicate primele cursuri universitare la Cluj (V. Bodocan, 1998),
Trgovite (T. Simion, 1998), Oradea (Al. Ilie, 1999).
Profesorul Vasile Cucu, n dou cri despre Romnia (1995 i 1998),
consacr un spaiu larg problemelor geopolitice ale spaiului romnesc,
poziiei acesteia n cadrul Europei, Carpailor, Dunrii, Mrii Negre.
O contribuie remarcabil n evoluia studiilor de geopolitic aplicat
are profesorul Grigore Posea prin lucrarea Romnia. Geografie i
geopolitic (1999).
Noul mileniu aduce prin numeroasele lucrri publicate o nou i
puternic statuare, oferind continuitate preocuprilor viznd disciplina
geopolitic. Dintre acestea amintim: Geopolitica (Paul Dobrescu, 2003),
Tratat de Geopolitic, vol. I (I. Bdescu, 2004), Geopolitica i geostrategia
n analiza relaiilor internaionale contemporane (Constantin Hlihor,
2005), Introducere n Geopolitic (Silviu Negu, 2005), Geopolitica
(Drago Frsineanu, 2005) etc.

65

3. ANALIZA GEOPOLITIC

Abordarea geopolitic a unor probleme de complexitatea celor oferite
de perioada contemporan implic, n mod obligatoriu, existena i
regsirea pe parcursul demersului tiinific a unor categorii epistemologice
operaionale, care s dea consisten i rigurozitate oricrei analize. O
tiin fr o ierarhie clar a categoriilor epistemologice, a conceptelor i
noiunilor cu care opereaz nu poate fi considerat construcie tiinific, ea
cznd n desuetitudine, aspect deseori reproat geopoliticii.
Principalele categorii epistemologice folosite n cercetarea geopo-
litic sunt: criteriile, principiile, metodele i teoriile.

3.1. Criterii, principii i metode folosite n analiza geopolitic

Criteriul formeaz categoria epistemologic de baz, constnd n
existena unui element n funcie de care se realizeaz o clasificare a
obiectelor i fenomenelor geopolitice. Aceast clasificare se poate face pe
baza unui indicator elementar (suprafa, numrul populaiei, apartenena
etnic sau confesional etc.), a unor indici simpli (densitatea populaiei,
sold migratoriu, indicele segregrii, rata inflaiei, rata omajului, indicele de
difereniere etnic) sau compleci (indicele dezvoltrii umane, indicele
sintetic al srciei, indicele libertii economice).
Avnd n vedere existena relativ scurt a demersului geopolitic, nu
putem vorbi despre un set de principii i metode proprii, dar putem apela la
un numr de principii i metode general-valabile n domeniul tiinei, care
s completeze cadrul teoretic i conceptual geopolitic. Urmrind evoluia
diverselor tiine, aparinnd att sferei naturalului, ct i sferei socialului,
putem afirma faptul c acesta este un procedeu frecvent folosit n faza
premergtoare ridicrii disciplinei tiinifice la rangul de tiin. n aceast
prim faz, o atenie deosebit trebuie acordat adaptrii principiilor i
metodelor generale la specificul cercetrii geopolitice. ntr-o faz ulterioar,
principiilor i metodelor generale trebuie s li se adauge principiile i
metodele specifice.
66
Principiile folosite n cercetarea geopolitic reprezint totalitatea
elementelor teoretice fundamentale pe care se bazeaz orice raionament
tiinific. Printre cele mai importante principii cu aplicabilitate n analiza
geopolitic menionm:
principiul repartiiei spaiale, care definete legturile indisolubile
ale fenomenelor i proceselor politice, economice, sociale i culturale de
teritoriu, oferind posibilitatea studierii repartiiei geografice a fenomenelor
la nivel planetar sau regional;
principiul cauzalitii, care este implicat frecvent n explicarea
schimbrilor intervenite n structura i funcionalitatea spaiului geopolitic;
principiul integrrii, care definete conexiunile ce se stabilesc ntre
elementele ce recompun complexul teritorial, regional sau mondial, ca o
unitate sistemic, fiecare dintre acestea fiind privit ca o unitate taxonomic
integrat i integratoare.
Metodele unei tiine reprezint acel ansamblu de reguli, norme i
procedee de cunoatere i transformare a realitii. Metodele de cercetare
sunt subordonate principiilor i reprezint modul sistematic de cercetare, de
cunoatere i de transformare a realitii obiective. Principalele metode ce
pot fi folosite n cercetarea geopolitic sunt:
metoda inductiv-deductiv, care const n cunoaterea realitii
geopolitice de la singular la general, pe calea deduciilor logice, ca i
descoperirea ulterioar a singularului pornind de la general. Aceast
metod reprezint, de fapt, o mbinare dialectic ntre dou metode, metoda
inductiv i metoda deductiv. Legtura dintre cele dou metode se
definete prin faptul c metoda deductiv se bazeaz pe generalitile
efectuate prin inducie. Metoda inductiv reprezint cunoaterea realitii
geopolitice prin studiul singularului de la care se pleac, la recompunerea
pe baza deduciilor logice ale generalului. Metoda deductiv pleac de la
generalizrile realizate prin inducie i pe baza unor deducii logice pornite
de la premise ce conin generalul, n final ajungndu-se la cunoaterea
singularului, ca urmare a subordonrii acestuia genului din care face parte.
Importana acestei metode cu larg aplicabilitate rezult din posibilitile
oferite, pe de o parte, de a clasifica, ordona i abstractiza bogatul material
faptic n vederea generalizrii, iar pe de alt parte, de a putea trage
concluzii, pe baza generalizrii, asupra unor fapte particulare;
metoda analizei i sintezei, care reprezint tot o metod compus
dialectic ce are la baz metoda analizei i sintezei ce se ntreptrund i se
condiioneaz reciproc. Metoda analizei materiale, funcionale sau mentale,
const n descompunerea obiectelor, fenomenelor i proceselor studiate n
67
prile lor componente pentru observarea i cunoaterea n detaliu a
caracteristicilor i funciilor pe care le au. Metoda sintezei const n
integrarea mental a prilor obiectului descompus iniial, prin analiz, n
pri componente, n contextul sistemului din care fac parte;
metoda istoric, ce ofer posibilitatea completrii cercetrii feno-
menelor i proceselor specifice nu numai n desfurarea lor spaial, ci i
n cea temporal. nregistrarea apariiei unui fenomen geopolitic, etapele
evoluiei i desfurarea lui prezent fac ca aceast metod s reprezinte o
necesitate n studierea geopoliticii;
metoda cartografic, ce const n cartarea fenomenelor urmrite i
ntocmirea pe aceast baz a hrilor necesare. Harta constituie
reprezentarea n plan orizontal a suprafeei terestre sau a unei pri din ea,
generalizat i micorat conform unei anumite scri de proporie. Harta
reprezint un mijloc de informare de nenlocuit, un instrument de
reprezentare evolutiv a fenomenelor i proceselor studiate, a corelaiilor
dintre acestea sau dintre caracteristicile lor, dintre acestea i teritoriul dat.
Analiza fenomenelor nscrise pe hart permite obinerea imaginii
raporturilor spaiale, privirea sintetic a corelaiei fenomenelor geopolitice.
Geopolitica apeleaz la aceast metod ca la un instrument de cunoatere i
expresie ce red localizarea fenomenelor n corelaia lor spaial, surprinse
n diferite etape, i relaiile de cauzalitate reliefate de geopolitician prin
studiile sale;
metoda statistico-matematic, ce constituie una dintre metodele cu
cea mai larg aplicabilitate n domeniul tiinelor, n general. Pornindu-se
de la rapida evoluie material i informaional pe care o nregistreaz
umanitatea la nceputul secolului al XXI-lea, se deduce necesitatea
aprofundrii i n geopolitic a acestei metode, ce ofer posibilitatea
cunoaterii fenomenelor prin analize cantitative de detaliu. Aceast metod
permite nregistrarea, prelucrarea i generalizarea unui volum imens de date
strnse n diferite etape ale desfurrii fenomenului. n plus, ea ofer
geopoliticianului posibiliti sporite de rezolvare a problemelor cu care se
confrunt i pe care, cu metodele specifice, nu le-ar putea rezolva.
Dezvoltarea actual a geopoliticii nu se poate concepe fr utilizarea pe
scar larg a indicilor statistici, care permit evidenierea anumitor aspecte
ale fenomenelor cercetate;
metoda modelelor, care este o metod modern ce const n repre-
zentarea mental a unui sistem ce exist n realitate prin construirea
special de analogii cu care sunt reproduse principiile organizrii i
funcionrii acestuia. Ele servesc la uurarea muncii de nelegere a
fenomenelor complexe, prin schematizare, aducnd un plus de claritate.
68
3.2. Teorii geopolitice

Pentru explicarea evenimentelor politice, sociale, economice,
teoreticienii tiinei geopolitice au elaborat o serie de modele explicative,
care, prin aplicare, au fundamentat un anumit comportament n relaiile
internaionale (figura 1).
Evoluia geopoliticii este astfel marcat de geneza teoriilor ce explic
comportamentul geopolitic al actorilor politici, sociali i economici n
cadrul sistemului internaional.
nc de la nceputurile ei, geopolitica i bazeaz raionamentele pe
teorii specifice, chiar dac uneori, n mod greit, domeniul teoriilor, ideilor,
conceptelor i, n general, al ntregii construcii tiinifice a fost considerat
secundar n raport cu preocuprile practice.
n acest sens, se impune o prezentare detaliat a principalelor teorii
geopolitice, care vin s completeze aparatul metodologic impus unei tiine
n formare.
Abordarea teoriilor geopolitice va fi realizat ntr-o ordine
cronologic
39
n cadrul celor dou direcii fundamentale ale gndirii
geopolitice: geodeterminist i geostrategic. n categoria teoriilor
geodeterministe se ncadreaz teoria statului organic i teoria spaiului vital.
n categoria teoriilor geostrategice intr: teoria puterii maritime, teoria
puterii continentale, teoria rmurilor, teoria puterii aeriene, teoria spaiilor
globale.

39
Abordarea cronologic evideniaz cel mai bine evoluia gndirii
geopolitice n raport cu contextul general istoric.
69
TEORII GEOPOLITICE
CURENTUL
GEODETERMINIST
CURENTUL
GEOSTRATEGIC
FRIEDERICH RATZEL
(1844-1904)
elementele eseniale ale analizei statului
legi de expansiune a statelor (1897)
teoria statului organic i a spaiului vital

ALFRED T. MAHAN
(1840-1914)
teoria puterii maritime (1890)
RUDOLF KJELLEN
(1864-1922)
concepe termenul geopolitic (1900)
sistematizarea analizei statului (1916)
teoria statului organic (1916)
HALFORD JOHN MACKINDER
(1861-1947)
pivotul geografic al istoriei (1904)
teoria Heartland-ului (1919)
KARL HAUSHOFER
(1869-1947)
teoria statului organic
teoria spaiului vital
teoria pan-regiunilor (1897)
NICHOLAS JOHN SPYKMAN
(1893-1943)

teoria Rimland-ului (1944)
ALEXANDER P. DE SEVERSKY
(1894-1974)

teoria puterii aeriene (1942)
SAUL B. COHEN
(1928 )

teoria spaiilor globale (1973)

Fig. 1. Principalele curente i teorii geopolitice
(Prelucrare dup M.I.Glassner, 1996, p.333)

70
3.2.1. Teoria statului organic

Teoria statului organic ia natere n cadrul curentului tiinific
organicist, specific Europei sfritului de secol al XIX-lea, sub influena
darwinismului social i determinismului geografic.
Acest curent, puternic reprezentat n cadrul gndirii germane, are ca
principali reprezentani pe Friederich Ratzel, Rudolf Kjellen i Karl
Haushofer.
Friedrich Ratzel s-a remarcat n cadrul tiinei geografice prin
importana acordat raportului existent ntre om i mediu. Formaia
naturalist, n spiritul gndirii darwiniene, a determinat reorientarea
concepiei sale geografice spre descifrarea i explicarea influenelor pe care
mediul le exercit asupra populaiei umane. Din aceasta rezult un punct de
vedere determinist n ntreaga construcie tiinific la Ratzel, chiar dac
relaia om-mediu este abordat n ambele direcii.
Dou lucrri fundamentale cuprind esena gndirii lui Ratzel:
Antropogeografia, publicat n 1882 i 1891, respectiv primul i al doilea
volum, lucrare de baz n noua orientare a geografiei umane, i Geografia
Politic, publicat n 1897, n care este prezentat n detaliu rolul geografiei
n istoria politic a diferitelor state.
n concepia tiinific a autorului se poate recunoate viziunea
biologizant, ideea de baz n construcia teoretic fiind asemnarea ntre
stat i organismul viu statul este subordonat acelorai influene ca tot ce
vieuiete. Limitele analogiilor sale de natur biologic sunt recunoscute
de Ratzel, care afirma c statul este un organism imperfect i se bucur de o
independen care nu este specific plantelor i animalelor. El susine c, pe
msur ce are loc dezvoltarea tehnologic i social, statul politic se
ndeprteaz de fundamentul su organic.
40

Cele patru elemente eseniale n analiza statului sunt prezentate de
Ratzel ca fiind: ntinderea sau spaiul (Raum), poziia (Lage), graniele
(Grenzen) i centrul statal (Mittelpunkt-ul). Spaiul este vzut ca un element
care contribuie la formarea caracterului politic al grupurilor umane ce
ocup acel spaiu i care, la rndul lui, este dependent de acel caracter, deci
o relaie reciproc de dependen ntre spaiu i caracterul su politic.
Poziia constituie, n viziunea lui Ratzel, factorul ce confer unicitate
spaiului ocupat de un stat. Grania este privit ca un organ periferic ce
reflect micrile istorice i tendinele naturale de cretere a statului.

40
Alexandru Ilie, Elemente de geografie politic, Editura Universitii
din Oradea, 1999.
71
Mittelpunkt-ul reprezint punctul central, spaiul primordial de formare a
viitoarei entitii statale. Aceste patru elemente reprezint vectorii
transformrii statului; fiecare stat se nate, triete i moare, trecnd prin
etape de tineree, maturitate i btrnee, cunoscnd creteri i descreteri.
Noiunea de poziie, care conine o dimensiune material msurabil
(a fi central sau periferic) i o dimensiune politic (juctor cu o putere
global sau local), este considerat ca un concept explicativ principal.
Spaiul, cunoate i el o dimensiune material msurabil, dar i un
ansamblu subtil de relaii invizibile cu grupul social ce l stpnete, fiind
considerat element esenial. Acest spaiu geografic i politic esenial pentru
existena unui popor este numit de Ratzel spaiul vital Lebensraum:
un popor crete prin aceea c-i mrete numrul, o ar prin aceea c-i
mrete teritoriul. ntruct unui popor n cretere i trebuie teritoriu nou, el
crete peste marginile rii.
41
Grania nu este o simpl linie de demarcaie,
n dimensiunea sa material este privit ca un organ periferic, asupra
cruia se exercit presiunile externe, iar n dimensiunea sa abstract este
privit ca un simbol. Mittelpunkt-ul reprezint elementul primordial sau
nucleul etno-politic de la care statul-organism ncepe s se dezvolte.
Istoria umanitii ofer numeroase exemple de teritorii-nucleu: Valea
Tigrului i Eufratului, pentru civilizaiile mesopotamiene; Valea Nilului,
pentru Egipt; Valea Indusului i Gangelui pentru civilizaia indian, cele
apte coline ale Romei etc.
Dup cum se observ, n viziunea lui Ratzel, fiecare dintre aceste
patru elemente este purttorul unei dimensiuni materiale concrete i al unei
dimensiuni imateriale, spirituale i psihologice. n final, din combinarea
variabil a celor patru elemente i a caracteristicilor materiale i imateriale
rezult stabilirea puterii unui stat. Ratzel constat, prin analiza comparat a
statelor, c un stat de dimensiuni mari radiaz i c puterea depete
realitatea, ceea ce duce la concluzia c acel stat, n cretere, trebuie s se
extind.
Plecnd de la acest considerent, Ratzel elaboreaz, n 1896, celebrele
apte legi de expansiune a statelor, considerate punctul de referin al
teoriei statului organic. Coninutul sistematizat al celor apte legi se
prezint astfel:
1. Spaiul unui stat crete o dat cu creterea culturii lui. Creterea
unui stat este precedat de difuziunea culturii acestuia. Ratzel susine faptul
c toate statele mari din trecut i din prezent aparin marilor culturi, lumea
urmnd s fie dominat de America anglo-saxon, Brazilia, Rusia i
Australia, iar Europa, de Prusia i Italia.

41
G. Heyden, op.cit., p. 129.
72
2. Creterea spaial a statelor trebuie s fie precedat de alte
manifestri ale dezvoltrii lor, cum ar fi ideologia, producia, activitatea
comercial i, mai ales, de creterea numrului populaiei. Ca un stat s
exprime tendine de expansiune trebuie s ajung la un anumit nivel de
dezvoltare a contiinei colective, a economiei, comerului etc.
3. Creterea se realizeaz prin anexarea sau ocuparea unitilor
politice mici de ctre cele puternice. Prin acestea, legea organic a lanului
trofic este complet transferat n domeniul geopoliticii.
4. Graniele constituie organul periferic al statului, reflectnd toate
transformrile pe care acesta le sufer. Ele se extind i se contract o dat
cu variaiile n suprafa ale teritoriului respectiv.
5. n creterea sa, statul ncearc s absoarb poziii i teritorii
valoroase (faade litorale, bazine fluviale, teritorii cu resurse) din punct de
vedere politic. Ratzel folosete exemplul procesului de colonizare cnd s-au
ocupat mai nti cele mai favorabile regiuni, adic zonele litorale, fluvii i
lacuri etc.
6. Stimularea pentru creterea spaial vine din afar, datorit
prezenei n apropiere a unor state nedezvoltate. Prezena n vecintate a
unui stat slab dezvoltat cu o populaie puin numeroas, dar cu un teritoriu
mare reprezint ntotdeauna o tentaie.
7. Tendina general spre anexri teritoriale este transmis de la stat
la stat, crescnd continuu n intensitate. Tendina de expansiune teritorial
este preluat i de statele mai mici care intr n competiie cu cele mari,
teritoriul reprezentnd un element esenial n aprecierea puterii unui stat.
Rudolf Kjellen, continuator al muncii lui Ratzel i adept al
curentului organicist, poziioneaz geopolitica n cmpul tiinei politice, ea
fiind doar un capitol al tiinei politice, care se ocup cu studierea aezrii,
formei i teritoriului statului.
Esena gndirii lui Kjellen este exprimat n lucrarea Statul ca form
de via (1917), n care el reia, n analiza statului, modelul organic, ns
insist asupra structurii ideologice a populaiei.
El consider statul ca un organism compus din cinci pri, analiznd
aceste pri n cinci capitole distincte ale lucrrii Elementele unui sistem de
politic (1920), fiecare capitol studiind cte un organ:
1. Geopolitica n care analizeaz statul din punct de vedere
geografic, ea precedndu-le pe celelalte patru. La rndul ei, geopolitica este
alctuit din trei pri:
a. Topopolitica subdisciplina care studiaz aezarea statului;
b. Morfopolitica studiaz forma, graniele i reeaua de
circulaie;
73
c. Fiziopolitica studiaz fizionomia teritoriului, resursele de sol
i subsol i aezarea matematic.
2. Ecopolitica n care analizeaz statul ca gospodrie (relaii
comerciale externe, satisfacerea nevoilor economice proprii, viaa
economic).
3. Demopolitica studiaz statul ca neam (constituirea neamului,
poporul, firea neamului).
4. Sociopolitica statul ca societate (structur social, via social).
5. Kratopolitica studiaz statul ca sistem, cu subdiviziunile:
a. Nomopolitica forma de guvernmnt;
b. Praxiopolitica administraia statului;
c. Arheopolitica autoritatea statului.
Un alt urma al lui Ratzel, este generalul-geograf Karl Haushofer,
n a crui gndire geopolitic se ntlnesc elemente aparinnd att
curentului statului organic, ct i celui geostrategic.
Contribuia major adus de Karl Haushofer la dezvoltarea
geopoliticii nu poate fi trecut cu vederea, chiar dac o lung perioad de
timp aportul su a fost puternic contestat.
Datorit apropierii lui de cercurile de putere naional-socialiste i
promovrii unor idei folosite n cadrul ideologiei celui de al III-lea Reich,
geopolitica lui Haushofer a fost deseori etichetat, imediat dup cel de-al
Doilea Rzboi Mondial, ca o operaiune de propagand care urmrea s
justifice tiinific cuceririle hitleriste.
n direcia organicist, el preia de la Ratzel, n primul rnd, concepia
despre stat ca organism viu, cu fazele sale variabile de existen (natere,
maturitate, declin) determinate de variaiile frontierelor i granielor, i
conceptul de spaiu vital.

3.2.2. Teoria spaiului vital

Teoria spaiului vital i are originile n cmpul cultural specific
Europei celei de-a dou jumti a secolului al XIX-lea, n care afirmarea
identitilor naionale era o tem frecvent abordat.
Dac ideea spaiilor etnice i istorice, a culturii i contiinei
naionale, a statului i suveranitii aparine ntregii Europe, n schimb ideea
organicitii legturii dintre un anumit spaiu geografic i populaia care l
locuiete este prin excelen o idee german.
42

42
Ionel Nicu Sava, Geopolitica. Teorii i paradigme clasice. coala
geopolitic german, Editura Info-Team, Bucureti, 1997.
74
Friedrich Ratzel este primul care conceptualizeaz termenul
lebensraum (spaiu vital), dezvoltnd teoria conform creia evoluia
oricrei specii, inclusiv umane, depinde, n primul rnd, de adaptarea
acesteia la condiiile de mediu. Ratzel consider necesar expansiunea
teritorial n procesul de evoluie a unei specii, spaiul iniial devenind
insuficient o dat cu creterea numrului populaiei. Pentru a se putea
dezvolta, acea populaie are nevoie s ocupe noi spaii, s se extind, acest
lucru putnd fi realizat prin ocuparea de noi teritorii, chiar i n detrimentul
altor populaii mai puin dezvoltate.
Ulterior, Ratzel renun la contextul general, referindu-se doar la
populaiile umane. Astfel, spaiul vital devine un teritoriu geografic
delimitat de granie n interiorul cruia o populaie i produce i reproduce
mijloacele necesare vieii, se formeaz ca etnie (ras, n accepiunea lui
Ratzel) i i afirm personalitatea istoric. n timp, acest teritoriu geografic
al originii, al matricei etno-rasiale, o dat cu creterea numrului populaiei
i dezvoltarea civilizaiei, devine insuficient, fiind necesare noi spaii pentru
o dezvoltare sntoas.
Teoria prinde rdcini puternice n Germania nceputului de secol
XX, fiind reluat n numeroase lucrri. Dintre acestea, atrag n mod
deosebit atenia, prin puternicul impact asupra contiinei colective
germane, lucrrile: Germania i viitorul rzboi, publicat n 1912 de
generalul Friedrich von Bernhardi, n care, sub influena ideilor lui
Ratzel, apare explicit, pentru prima dat, identificarea Europei de Est i
Rusiei ca surs pentru un nou spaiu, att de necesar unei Germanii
dezvoltate i suprapopulate, i nu mai puin celebra Un popor fr spaiu
(Volk ohne Raum), publicat n 1926 de ctre Hans Grimm, devenit n
scurt timp lucrare clasic n explicarea nevoii de spaiu a germanilor. Titlul
lucrrii devine unul dintre principalele slogane ale naional-socialitilor.
Teoria spaiului vital cunoate un moment de maxim afirmare prin
contribuia lui Karl Haushofer. Pornind de la convingerea c toate
dificultile cu care s-a confruntat Germania dup Primul Rzboi Mondial,
se datoreaz lipsei spaiului, Haushofer preia de la Ratzel teoria spaiului
vital i o dezvolt n sensul justificrii creterii naturale a Germaniei,
lucrrile sale devenind baza de inspiraie a politicii externe naziste.
n acest sens, Haushofer, n lucrarea Bazele geografice ale politicii
externe (1927), afirm: Noi considerm c baza pentru orice discuie
despre politica extern este spaiul vital []. Este datoria esenial a
politicii externe de a veghea la acest spaiu vital, de a-l conserva la nivelul
motenirilor transmise de generaiile trecute, de a-l spori, atunci cnd a
75
devenit prea strmt
43
. n consecin, el militeaz pentru extinderea
acestui spaiu vital, elabornd legea creterii indefinite a statelor. Conform
acestei legi, populaia unei naiuni active se extinde pn cnd atinge
maximum de spaiu necesar pentru satisfacerea nevoilor. Pentru
satisfacerea acestor nevoi, orice cale este justificat, chiar i aceea a
cuceririi i ocuprii de noi teritorii pe calea rzboiului.
Haushofer argumenteaz necesitatea creterii teritoriale a Germaniei
printr-o suprapopulare i o diminuare a resurselor, aducnd chiar i argu-
mente de ordin cantitativ ca suport al acestei teze. El stabilete un plafon
maxim de 100 loc/km
2
pentru o dezvoltare normal a unui popor. Germania
avea n 1930 o densitate medie de peste 130 loc/km
2
. Astfel, afirm
Haushofer, n Germania 133 de oameni sunt nevoii s se nghesuie pe un
km
2
al unei regiuni alpine nordice cu totul incapabil s-i hrneasc, n timp
ce n toate imperiile coloniale, pe aceeai suprafa i cu un sol mult mai
fertil, triesc numai 7, 9, 15, 23 sau 25 de oameni
44
, de unde rezult c Ger-
mania este ndreptit s-i modifice frontierele prin anexarea de noi teritorii.
n plan extern, Haushofer considera c pierderea periferiilor germane
din Est, fapt statuat prin tratatele de pace ce au urmat rzboiului, va aduce
Germania n pragul unei catastrofe.
Revenind n permanen la tema spaiului vital, Haushofer ncearc s
aduc noi argumente. Astfel, n 1931, n cadrul unei conferine cu titlul
Spaiul vital german, Haushofer, constatnd o deteriorare tot mai dramatic a
situaiei geopolitice a Germaniei, susine necesitatea expansiunii n Est.
Ajunge la aceast concluzie, corelnd cele dou mari formule operaionale
germane ale vremii, prima referitoare la situaia de suprapopulare a solului
Germaniei i nevoia lrgirii spaiului economic, cu a doua, referitoare la
deznaionalizarea pe care o sufer populaiile de origine german, rmase n
afara granielor politice, mai ales a celor din teritoriile est-europene. n acest
fel, geopolitica haushoferian devine o geopolitic a spaiului vital.

3.2.3. Teoria puterii maritime

n lumea anglo-saxon, chiar nainte ca termenul de geopolitic s fie
pus n circulaie, preocuprile practice impuse de situaii concrete au
condus la elaborarea unor teorii ce se nscriu n curentul geostrategic al
gndirii geopolitice.

43
Karl Haushofer, Grenzen n ihrer geographischen und politischen
Bedeutung, Berlin, 1927, apud Paul Dobrescu, Geopolitica, Editura
Comunicare.ro, Bucureti, 2003, p. 95.
44
Idem, 1927, apud Sava, 1997, p. 123.
76
O prim tez elaborat n acest context este cea a puterii maritime,
prezentat de amiralul american Alfred T. Mahan n lucrrile: The influence
of Sea Power upon History (1660-1789) Influena puterii maritime asupra
istoriei (1660-1783), publicat n 1890, The Influence of Sea Powers upon
the French Revolution and Empire Influena puterii maritime asupra
revoluiei franceze i imperiului (1892) i The Interest of America in Sea
Power Interesul Americii n puterea maritim (1897).
Bazndu-se pe experiena practic dobndit prin participarea activ
la evenimentele acelei perioade (anexarea insulelor Hawai, a Cubei, a
Filipinelor, cumprarea de la Panama a teritoriului pe care se va construi
Canalul Panama etc.), Mahan observ importana strategic a forei
maritime n impunerea i meninerea unui statut de mare putere.
Pentru a ajunge la definirea intereselor americane privind puterea
maritim, Mahan realizeaz o incursiune n istoria imperiilor, folosind
numeroase exemple de btlii n care victoria a fost hotrt de controlul
asupra mrii.
nceputul secolului al XX-lea reprezint pentru Statele Unite un
moment de definire a statutului su n arena internaional. Avnd n vedere
perspectivele unui declin inevitabil al Angliei i creterea preteniilor la
hegemonie ale Germaniei i Japoniei, Statele Unite, arat autorul, trebuia
s-i asigure statutul de superputere. Acest deziderat putea deveni
funcional prin completarea statutului de putere continental, pe care SUA
deja l avea, cu cel de putere maritim, condiie realizabil.
Conform teoriei lui Mahan, pentru ca un stat s devin putere
maritim, el trebuie s ndeplineasc trei condiii:
a) s se nvecineze pe o ntindere considerabil cu Oceanul Planetar
sau s aib acces la acesta printr-o mare deschis;
b) s nu aib n vecintatea imediat vecini puternici;
c) s dispun de o capacitate naval i de un potenial militar ridicat
al flotei maritime.
Toate aceste criterii, apreciaz Mahan, au fost ntrunite de Marea
Britanie n perioada deinerii supremaiei mrilor i pot fi atinse de SUA n
perspectiva completrii statutului de superputere.
Meritul deosebit a lui Mahan este acela de a fi formulat n termeni
clari dimensiunea strategic a forei maritime.
Focaliznd analiza asupra puterii maritime, Mahan observ n
lucrarea Influena puterii maritime asupra istoriei (1660-1783) publicat n
1890, c exist poziii geografice avantajoase, dar ele au doar o valoare
strategic potenial atta vreme ct nu beneficiaz de o for economic n
msur s le pun n valoare. Tot aici, Mahan identific ase elemente
fundamentale care influeneaz puterea maritim a unui stat:
77
1) poziia geografic: ieirea la mare, zone litorale expuse, baze
navale strategice n alte mri i oceane, controlul asupra unor rute
comerciale importante;
2) natura coastelor: prezena unor regiuni de coast cu estuare
naturale favorabile construirii de porturi pentru dezvoltarea comerului,
industriei navale i marinei militare; prezena rurilor navigabile pentru
comer interior sau ca o cale de penetrare a teritoriilor inamice;
3) extinderea teritoriului: lungimea rmurilor, uurina cu care o
coast poate fi aprat;
4) numrul populaiei: o populaie numeroas poate construi i
menine o marin comercial i militar puternic;
5) caracterul naional: aptitudinea pentru comer, deoarece puterea
maritim se bazeaz pe un comer extins i panic;
6) caracterul guvernului: felul n care guvernul valorific condiiile
oferite de mediu i caracteristicile populaiei pentru a promova puterea
maritim.
Concluziile desprinse din analiza rolului puterii maritime n istorie
sunt aplicate de Mahan asupra SUA. n 1897, n lucrarea Interesul Americii
n puterea maritim, el i definete propria doctrin, conform creia SUA
trebuia s se asocieze cu puterea naval britanic pentru mprirea
controlului mrilor, determinnd Germania s se limiteze la rolul su
continental, i s se stabileasc o aprare coordonat a europenilor i
americanilor, n stare s limiteze ambiiile asiatice. Toate acestea nu aveau
dect un singur scop atingerea de ctre SUA a supremaiei mondiale.
La o analiz atent se poate observa c multe din ideile elaborate de
Mahan la sfritul secolului XIX au fost preluate ulterior n politica extern
american.

3.2.4. Teoria puterii continentale sau a Heartland-ului

n cadrul curentului geostrategic, geograful britanic Halford
Mackinder se distinge drept cel mai cunoscut susintor al teoriei
continentaliste.
n elaborarea propriei viziuni asupra lumii, Mackinder pleac de la
poziia de mare putere pe care Anglia trebuia s i-o menin n noua
conjunctur internaional de la nceputul secolului al XX-lea, accentul
fiind pus pe raportul acesteia cu masa continental euro-asiatic, n cadrul
creia puteri precum Germania i Rusia ncepeau s exercite puternice
presiuni geopolitice.
78
Teza central a gndirii lui Mackinder a fost enunat pentru prima
dat n 1904 ntr-un articol intitulat The Geographical Pivot of History
Pivotul geografic al istoriei, publicat n Geographical Journal.
Articolul ofer o concepie larg asupra istoriei mondiale, elementul
central de analiz constituindu-l lumea ca ntreg i conflictele ei, care
dintotdeauna au opus puterea continental celei maritime.
Puterea continental, afirm Mackinder, i are originea n inima
Eurasiei, n Asia Central, de aici articulndu-se toate dinamicile
geopolitice ale planetei. Acest spaiu, reprezentnd aria pivot a istoriei,
centrul insulei mondiale (World Island), este plasat n reprezentarea
cartografic europocentrist n partea central a planisferei.
Acest vast teritoriu ocupat n prezent de Rusia, fapt ce-i ofer un
puternic avantaj n politica internaional, se ntinde dinspre inuturile
vecine cu Pacificul pn n zona cuprins, la vest, ntre Marea Caspic i
Marea Neagr, de la Oceanul ngheat pn la munii i podiurile care
despart zona de nord i central a Asiei de cea de sud
45
.
Mackinder imagineaz la nivelul planisferei o construcie geopolitic
complet a noii teorii. Astfel, la exteriorul ariei pivot se contureaz dou
arce de cerc: primul, inner crescent, cuprinde Germania, Austro-Ungaria,
Imperiul Otoman, India i China, al doilea, outer crescent este format din
Marea Britanie, Japonia, Canada, SUA, Africa de Sud i Australia.
Acest decupaj geopolitic prezentat de Mackinder schimb complet
modul tradiional de divizare a globului n cinci continente i cinci oceane
i propune o viziune dinamic, ntr-o perspectiv istoric, n organizarea
geografic a planetei.
Un alt aspect important al teoriei const n ideea conform creia
ansamblul fenomenelor geopolitice se poate explica ncepnd de la lupta
care opune pivotul central arcelor de cerc, interior i exterior. El consider
c puterea care controleaz aria pivot a insulei mondiale poate controla
lumea.
Vzndu-i punctele de vedere confirmate de Primul Rzboi
Mondial, Mackinder i aprofundeaz propria tez, elabornd, n 1919, o
ampl lucrare cu titlul Democratic Ideals and Reality: a study in the
Politics of Reconstruction Idealuri democratice i realitatea: un studiu
despre politica reconstruciei.
Mackinder i reia acum propria tez ntr-un context mult mai larg,
lucrarea putnd fi considerat un veritabil tratat despre tiina pcii.

45
Paul Dobrescu, Geopolitica, Editura comunicare.ro, Bucureti, 2003.
79
n acest nou studiu, autorul aduce modificri att n ce privete
denumirea de arie pivot, care este nlocuit cu conceptul de Heartland, ct
i poziia acesteia. Astfel, Heartlandul translatat spre Vest include acum i
bazinele Mrii Baltice, Mrii Negre i ntreaga Europ central-oriental
pn la aliniamentul Elba-Marea Adriatic, nvestind astfel Europa de Est
cu o poziie geopolitic-cheie n controlul Eurasiei (figura 2).
n aceast lucrare, el formuleaz, ca o concluzie, celebra reflecie
geopolitic: Cine stpnete Europa de Est stpnete Heartland-ul. Cine
stpnete Heartland-ul stpnete Insula lumii. Cine stpnete Insula
lumii stpnete lumea. Peste ani, aceast tez va face carier, devenind
una dintre cele mai celebre formule geopolitice.

Fig.2. Puterea continental modelul lui Halford Mackinder
(surs: P. Dobrescu, 2003, p.59)

80
Poziia central n cadrul Heartland-ului confer, n viziunea lui
Mackinder, Europei de Est un statut vital, acest spaiu fiind unul de legtur
ntre cele dou mari puteri ale vremii: Rusia i Germania. n plus,
stpnirea acestui spaiu de ctre una sau alta dintre aceste dou ri ar
demonstra supremaia la nivelul Heartland-ului, ceea ce ar genera un nou
dezechilibru.
Pentru o Europ devastat de rzboi, stabilitatea i pacea reprezentau
dezideratul dezvoltrii. Trebuia asigurat un echilibru ntre statele lumii,
astfel nct niciunul dintre ele s nu mai poat deveni att de puternic nct
s doreasc dominarea celorlalte, fapt ce ar constitui cauza principal a unui
alt rzboi. Acest echilibru nu poate fi asigurat dect prin meninerea unui
echilibru n interiorul Heartland-ului.
Viziunea lui Mackinder asupra echilibrului ntre naiuni, ca prim
condiie a pcii, se regsete, prin asemnare, n principiul care a stat la
baza constituirii Ligii Naiunilor. Astfel, testul Ligii va fi n Heartland,
afirma Mackinder; test pe care Liga nu l-a trecut, peste doar dou decenii
echilibrul rupndu-se chiar n interiorul Heartland-ului.
n 1943, Mackinder revine asupra tezei puterii continentale, n
articolul The Round World and the Winning of the Peace, publicat n
numrul din iulie al revistei Foreign Affairs, preciznd c teoria
Heartland-ului, este mai valid i mai folositoare astzi dect era cu
douzeci sau cu patruzeci de ani n urm.
n noul context geopolitic n care se prefigura victoria forelor aliate,
Mackinder i reconsider teoria, modificnd nc o dat contururile
Heartland-ului. Astfel, Heartland-ul este constituit din partea de nord i
din centrul Eurasiei. Se ntinde de la coasta arctic pn la deerturile
centrale i are ca limit vestic istmul larg dintre Marea Baltic i Marea
Neagr. n liniile sale mari, aceast zon coincidea cu teritoriul URSS-
ului, una dintre puterile ce puteau iei nvingtoare din rzboi. Victoria i
stpnirea unui imens teritoriu, peste 10 mil. km
2
, i vor asigura Uniunii
Sovietice supremaia terestr. Pornind de la acest raionament, Mackinder
concluzioneaz: Dac Uniunea Sovietic iese din acest rzboi cucerind
Germania, ea se va clasa ca prima putere terestr a lumii, avnd un
potenial de cretere uman, teritorial i material greu de stopat n
perspectiva unor noi tendine expansioniste pe care aceast ar le poate
avea. Soluia gsit de Mackinder consta n constituirea unei comuniti
euroatlantice, capabil s opun o for credibil procesului de cretere a
Uniunii Sovietice i de limitare a expansiunii acesteia dincolo de centrul
Europei.

81
3.2.5. Teoria rmurilor sau a Rimland-ului

Un alt demers n cadrul curentului geostrategic este reprezentat
de teoria rmurilor, mai bine cunoscut sub denumirea de teoria
Rimland-ului, elaborat de profesorul american Nicholas John
Spykman.
Contribuia acestuia n domeniul geopoliticii este redat n
lucrrile Americas Strategy in World Politics (Strategia american n
politica mondial, 1942) i The Geography of the Peace (Geografia
pcii, 1944).
Prima lucrare, Strategia american n politica mondial,
reprezint o pledoarie a implicrii globale a Statelor Unite n cel de-al
Doilea Rzboi Mondial, n antitez cu larg rspndita concepie
american a meninerii unui izolaionism continental. n argumentarea
acestei opinii, Spykman avanseaz teza conform creia spaiul
american n-ar fi posibil de aprat mpotriva unei puteri continentale
hegemone i, ca atare, SUA nu ar putea supravieui, din punct de
vedere economic dac ar pierde pieele european i asiatic.
n lucrarea Geografia pcii, aprut postum, Spykman se ocup
de ordinea mondial ce se va instaura la sfritul rzboiului i de
strategia SUA n viitoarea conjunctur internaional.
Ca discipol al scrierilor lui Mackinder, Spykman recunoate
meritele teoriei Heartland-ului, apreciind, pe de-o parte, perspectiva
global oferit de aceasta n abordarea relaiilor dintre state, i, pe de
alt parte, modul n care Mackinder opune, n cadrul relaiilor
internaionale, tipul de putere maritim celei continentale. Cu toate
acestea, Spykman i construiete propria teorie pornind de la o poziie
critic fa de rolul geopolitic mondial al Heartland-ului.
El diminueaz, dar nu elimin rolul geopolitic al Heartland-ului
lui Mackinder, oferind ca alternativ, cu importan maxim n
construcia strategic a relaiilor internaionale, un teritoriu aflat la
exteriorul zonei centrale a Eurasiei, un spaiu al rmurilor, prin
controlul cruia se asigur dominarea inimii lumii (Heartland).
Folosindu-se de argumente teoretice, dar i practice, el identific
i demonstreaz aceast nou zon-pivot a geopoliticii mondiale,
reprezentat de o regiune intermediar dintre Heartland i mrile
riverane. n acest spaiu se definete adevratul raport de fore ntre
puterea continental i cea maritim.

82

Fig.3. Dominarea Heartland-ului de ctre Rimland
(surs: P. Claval, 2001, p.129)

Fcnd o incursiune n istorie, Spykman observ numeroasele
confruntri ale populaiilor acestei zone att cu puteri continentale
aparinnd heartland-ului, ct i cu puteri maritime aparinnd spaiilor
insulare, precum Marea Britanie i Japonia. Din aceast zon de contact
s-au declanat asalturile ctre supremaia mondial ale lui Napoleon, ale
Germaniei i ale Japoniei.
Aceast bordur uneori continental, de cele mai multe ori maritim,
care nconjoar din cele mai multe pri Heartland-ul eurasiatic i care
cuprinde Finlanda i rile Scandinave, continund cu Polonia, Romnia i
Turcia, i se prelungete cu ri aparinnd Orientului Apropiat i Mijlociu,
pn n India i Mongolia, funcioneaz ca un spaiu tampon ntre uscat i
mare. Acest spaiu apare i n teoria lui Mackinder, sub denumirea de inel
interior (inner crescent), dar fr a i se acorda aceeai importan.
83
Pentru a defini aceast nou zon-pivot a geopoliticii mondiale,
Spykman elaboreaz conceptul de Rimland (spaiu de rm) (figura 3).
Evideniind importana acestui spaiu, Spykman modific celebra
formul geopolitic a lui Mackinder, afirmnd: Cine controleaz
Rimland-ul, conduce Eurasia, cel ce conduce Eurasia, controleaz
destinul lumii.
Aceast nou teorie elaborat din perspectiva geopolitic a
problemelor de securitate cu care se confrunt SUA n acea perioad,
ofer soluia eliminrii influenei din ce n ce mai puternice a Germaniei
i Japoniei asupra rimland-ului n detrimentul puterii anglo-saxone.
Astfel, Spykman propune cooperarea forelor terestre i maritime ale
Angliei, Rusiei i Statelor Unite, n vederea nlturrii influenei
Germaniei i Japoniei i instaurarea unui nou echilibru de fore, controlul
acestui inel al litoralului eurasiatic constituind cheia stabilitii i pcii.
Dac n perioada celui de-al Doilea Rzboi Mondial, teoria
Rimland-ului ofer rezolvarea problemei raporturilor de for prin
formarea unei coaliii ntre Anglia, Rusia i Statele Unite, o dat cu
declanarea Rzboiului Rece, n 1947, i delimitarea n tabere antagoniste
a celor dou mari puteri, teoria Rimland-ului ofer o baz n elaborarea
strategiei de ndiguire a URSS-ului, n vederea limitrii posibilitilor
de aciune ale acesteia.
Aceast nou teorie, cunoscut sub denumirea de containement,
de reinere, este aprofundat de diplomatul american George Frost
Kennan, devenind strategia de baz a SUA n timpul Rzboiului Rece.

3.2.6. Teoria puterii aeriene

Rapida dezvoltare a aviaiei impus de puternica curs a narmrilor
n cel de-al Doilea Rzboi Mondial a atras atenia cercettorilor n
domeniul geopoliticii care au neles rolul acestei noi forme de putere n
raporturile dintre state.
O contribuie deosebit n acest sens a avut-o americanul de origine
rus Alexander de Seversky, care, prelund o serie din ideile
geostrategice referitoare la avntul puterii aeriene, elaboreaz teza potrivit
creia puterea aerian poate depi n importan puterea terestr i cea
maritim (figura 4).
84

Fig.4. Puterea aerian modelul lui Alexander de Seversky
(surs: M.I.Glassner, 1996, p.330)

Dou lucrri rein n mod deosebit atenia: A Victory Trough Air
Power (Victoria prin puterea aerian, 1942), n care de Seversky prezint
importana folosirii aviaiei n cadrul rzboiului, criticnd totodat puterile
aliate pentru insuficienta folosire a acestui nou mijloc, indispensabil unui
rzboi de anvergur, i Air Power: key to survival (Puterea aerian: cheia
supravieuirii, 1950), n care demonstreaz superioritatea puterii aeriene
asupra puterilor terestr i maritim.
n argumentarea teoriei sale, de Seversky folosete o hart n care
clasica proiecie Mercator, europocentrist, este nlocuit cu o proiecie
85
azimutal echidistant, centrat pe emisfera nordic, tocmai pentru a
demonstra apropierea pe aceast direcie a celor dou mari puteri aflate n
confruntare. Prin dou cercuri mari suprapuse Americii de Nord i Eurasiei,
el delimiteaz vastele areale de dominare aerian ale SUA i URSS. Aria de
suprapunere, centrat pe zona polar nordic, este denumit aria de decizie,
iar ariile nesuprapuse ale celor dou cercuri sunt denumite aria de dominare
aerian a URSS i, respectiv, aria de dominare aerian a SUA.
Conform acestei teorii, proiectarea global a puterii prin intermediul
forei aeriene depinde n cea mai mare msur de controlul acelui areal
central, denumit arie de decizie.
Este des mprtit opinia conform creia teoria puterii aeriene,
elaborat de Alexander de Severski, ar reprezenta baza strategiei americane
de aprare a teritoriilor nord-americane prin instalarea unei reele de radare
i a mai multor baze aeriene, pentru prevenirea unei posibile invazii
sovietice pe aceast direcie, peste Polul Nord. Acelai lucru a putut fi
observat i din partea URSS-ului, care i-a dezvoltat o puternic for
aerian, prin intermediul creia s ctige controlul aerian al acestei zone
nordice a planetei, considerat de maxim interes geostrategic.
Ulterior, prin apariia rachetelor intercontinentale i prin dezvoltarea
unei dense reele de baze militare att americane, ct i sovietice, pe ntreg
globul, strategia inspirat de teoria lui de Seversky a fost considerat
depit.

3.2.7. Teoria spaiilor globale

ntr-o perioad cnd preocuprile geopolitice se diminueaz pn la
dispariie, Saul B. Cohen, geograf american, este unul dintre puinii
performeri n aceast disciplin.
n 1963, prin lucrarea Geography and Politics in a World Divided
(Geografie i politici ntr-o lume divizat), reeditat n 1973, Cohen
propune un nou model de nelegere a realitii internaionale bipolare.
Acest model global de analiz mparte lumea n regiuni geostrategice i
regiuni geopolitice.
Regiunile geostrategice sunt n numr de dou, fiind configurate pe
criterii multicaracteristice, n care ordinea ideologic ocup primul loc.
Astfel, blocul coordonat de SUA poart denumirea de lumea comercial
maritim, iar cel polarizat de URSS, reprezint lumea continental euro-
asiatic. Celor dou mari regiuni geostrategice li se adaug o miniregiune
strategic format din subcontinentul indian, care se gsete n afara
nfruntrii celor dou blocuri.
86
n cadrul regiunilor geostrategice, Cohen identific regiunile
geopolitice, care au la baz criteriul unitii caracteristicilor geografice, ca
factor al formrii unui cadru de manifestare a aciunilor politice i
economice comune.
Lumea comercial maritim este format din cinci regiuni
geopolitice:
anglo-american i caraibian;
european maritim i maghrebian;
sud-american;
african transsaharian;
Oceania cu Japonia i Coreea de Sud.
Lumea continental euroasiatic este alctuit doar din dou regiuni
geopolitice:
Europa Oriental;
Asia Oriental (chinez).
Fiecare regiune geopolitic se individualizeaz printr-o structur
intern proprie, dar se regsete printr-o anumit formul integrativ n
blocul geostrategic cruia i aparine.
n 1982, Cohen public A New Map of Global Geopolitical
Equilibrium (O nou hart global a echilibrului geopolitic), care prezint o
versiune mbuntit a modelului din 1973, pentru ca n 1998 s elaboreze
teoria spaiilor globale, aprut n lucrarea Global Geopolitical Change in
the Post-Cold War Era (Schimbri geopolitice majore n era post Rzboiul
Rece) .
De aceast dat, lumea este dispus ntr-o ierarhie geopolitic ale
crei elemente se constituie, ntr-o ordine descresctoare, ca: spaii
geografice globale (realms), regiuni, naiuni-state i uniti subnaionale.
Spaiile geografice globale sunt n numr de dou, unul maritim i
altul continental. Astfel, n noua formul, spaiile globale se identific cu
vechile regiuni geostrategice.
Regiunile actuale, coninute n spaiile globale, sunt vechile regiuni
geopolitice asupra crora Cohen revine, reducndu-le numrul. Astfel,
spaiul global maritim conine de aceast dat patru astfel de regiuni:
America de Nord i Zona Caraibian, Europa Maritim i Maghrebul, Asia
de coast i Africa Subsaharian. Pentru spaiul global continental,
pstreaz cele dou regiuni geopolitice din studiul publicat n 1963: Europa
Oriental i Asia Oriental.
America de Sud, Africa i Asia de Sud se gsesc n afara acestor
zone globale, Cohen numindu-le a patra sfer de marginalitate.
87
ntre spaiile geografice globale, Cohen identific zone fragmentate
din punct de vedere politic, ca rezultat al intereselor divergente ale celor
dou spaii globale sub influena crora se afl, cunoscute sub denumirea de
zone aflate sub presiune geopolitic (shatterbelts).
Una dintre cele mai celebre astfel de zone aflate sub presiune
geopolitic este Orientul Mijlociu, care n toat perioada Rzboiului Rece,
sub influena celor dou blocuri-spaii, a cunoscut o permanent stare de
insecuritate. Dup dispariia blocului estic, Orientul Mijlociu pare s
migreze spre spaiul global maritim, cu toate c probleme precum gradul de
fragmentare politic i tensiunile etnice i religioase menin nc aceast
zon sub presiune geopolitic.
ntre regiuni, Cohen plaseaz porile de trecere (gateway). Acestea
joac rol integrator ntre regiuni i sunt reprezentate de zone distincte din
punct de vedere cultural, istoric i economic fa de zonele din jur.
Cea mai important i reprezentativ poart de trecere este zona
format de statele central i est-europene, care asigur legtura ntre
regiunile marginale ale celor dou mari spaii globale.

88

4. ORGANIZAREA SPAIULUI GEOPOLITIC

4.1. Spaiul geopolitic noiune, proprieti

Spaiul este o noiune polisemantic i polivalent. Din punct de
vedere filosofic, spaiul poate fi interpretat ca o form obiectiv i
universal a existenei materiei, avnd aspectul unui ntreg cu trei
dimensiuni, exprimnd ordinea coexistenei obiectelor lumii reale. n sens
curent, noiunea de spaiu exprim ordonarea corpurilor materiale n
raporturile lor reciproce, folosind ca suport real i concret omului i
activitilor sale.
Geopolitica, disciplin ce analizeaz raporturile complexe, biunivoce,
ntre activitatea uman politic i spaiu, vizeaz ca principal demers
tiinific organizarea politic a spaiului. n acest sens, se poate vorbi despre
un spaiu geopolitic, n care subspaiile reprezint uniti integrate din
punct de vedere sistemic, ntre care exist multiple relaii de interaciune.
Spaiul geopolitic reprezint expresia superioar de integrare
sistemic a spaiului geografic i a celui social-economic, ntr-o configurare
ordonat politic.
Introducerea acestei noiuni se impune, pe de-o parte, din necesitatea
abordrii cantitative a realitilor teritoriale cu care opereaz geopolitica, iar
pe de alt parte, din inadecvarea unor noiuni, ca regiune, zon sau areal, de
a rspunde tuturor cerinelor de ordin practic.
Absena analizei cantitative a realitilor teritoriale cu care opereaz
geopolitica reprezint una din carenele asupra creia se opresc foarte des
criticile denigratorilor, pentru care aceast construcie pseudo-tiinific
nu ofer dect abordri simplist-calitative, etichetnd-o ca pur gndire
speculativ.
n ceea ce privete raportul dintre spaiul geopolitic i noiunile de
regiune, zon i areal, deseori folosite n analiza geopolitic, el trebuie
foarte bine definit, plecnd de la raionamentul conform cruia orice
regiune geopolitic (zon sau areal) poate fi considerat un spaiu
geopolitic, relaia invers nefiind ns valabil. Att regiunea, ct i zona i
89
arealul sunt definite de anumite principii, ntre care omogenitatea ocup
locul central.
Noiunea de spaiu geopolitic poate fi atribuit oricrui teritoriu, cu
condiia analizei complexe i integrale a tuturor relaiilor dintre
componentele geografice, social-economice i politice. Adoptarea acestei
noiuni implic o schimbare general de optic privind apropierea
geopoliticii de alte discipline care se ocup cu organizarea spaiului i
creterea aportului acesteia la rezolvarea unor probleme de interes practic.
Proprietile specifice spaiului geopolitic decurg din variabilitatea
cantitativ i calitativ a relaiilor locale, regionale sau globale dintre
componentele mediului natural, social, economic i activitatea politic.
Rezultatele cercetrilor formale multidimensionale asupra spaiului
geopolitic trebuie confruntate permanent cu realitatea obiectiv, pentru c,
pe de o parte, n calculele teoretice se omit numeroase variabile, iar pe de
alt parte, un spaiu geopolitic dat nu este identic dect cu el nsui. Exist
posibilitatea, n anumite mprejurri, a suprapunerii unui anumit spaiu
geopolitic unui spaiu geografic sau social-economic, ns n permanen
trebuie inut seama de faptul c spaiul geopolitic implic o geometrie
variabil, ce cunoate modificri conjuncturale continue. Astfel, se nltur
obinerea unor concluzii eronate, generate de imposibilitatea utilizrii
tuturor variabilelor sau de generalizarea unora, neconforme cu realitatea.
Orice spaiu geopolitic se caracterizeaz att prin particulariti
cantitative, ct i prin aspecte calitative, rezultate ale interaciunii
difereniate dintre componentele mediului geopolitic. Se disting, aadar,
proprieti cantitative i proprieti calitative.
Proprietile cantitative se refer exclusiv la caracteristicile
msurabile ale spaiului, exprimndu-se prin suprafee, distane, volume
etc. Datorit dinamicii permanente a relaiilor dintre componentele spaiului
geopolitic, aceste dimensiuni au caracter relativ. Unele dintre particulariti
sunt fixate aprioric prin limite administrative sau delimitri obiective,
generate de necesitatea studierii unui anumit fenomen geopolitic.
Proprietile calitative vizeaz multidimensionalitatea, continuitatea,
coerena, organizarea, toate exprimnd aspecte topologice i morfologice ce
asigur funcionalitatea spaiului geopolitic.
Pe baza acestor consideraii generale se poate admite c noiunea de
spaiu geopolitic este atribuit unor entiti teritoriale de mrime variabil,
de la cele mai mici uniti geopolitice (spaii geopolitice substatale) pn la
spaiul geopolitic planetar.

90
4.2. Caracteristicile spaiului geopolitic

Spaiul geopolitic, ca o realitate teritorial-politic structurat sistemic,
se caracterizeaz printr-o serie de trsturi distincte.
Complexitatea reprezint principala caracteristic a spaiului
geopolitic. Spaiul geopolitic este o realitate sistemic n care coexist i
interacioneaz numeroase subsisteme, compuse la rndul lor din elemente
cu comportament specific. n acest sens, putem identifica la nivel de
macroscar un sistem global, ce integreaz subsistemele regionale, alctuite
la rndul lor din sisteme naionale. ntreaga sa organizare intern,
structural i funcional, indic o puternic asemnare cu un sistem
termodinamic i informaional deschis n care variabilitatea fluxurilor de
intrare produce modificri i impune reconfigurri ale sistemului.
Caracterul deschis explic posibilitile sale interne de autoreglare.
Dispariia unuia dintre blocurile organizrii bipolare a sistemului global a
demonstrat posibilitatea de autoreglare printr-o reconfigurare structural i
funcional.
Organizarea sistemic a spaiului geopolitic face ca acesta s
reacioneze la orice schimbare, pe baza unor procese de difuziune n lan
(principiul dominoului). Astfel, impulsul iniial generat de reformistul
Gorbaciov n Uniunea Sovietic a antrenat, n procesul de decomunizare,
ntregul sistem spaial regional.
Polaritatea reprezint o alt caracteristic a spaiului geopolitic.
Funcional, spaiul geopolitic prezint numeroase centre de putere, de
ranguri diferite, care dinamizeaz ntregul sistem. Dezvoltarea acestor
centre de putere depinde de natura relaiilor dintre ele i de proprietile
ariilor adiacente.
Unicitatea. Spaiul geopolitic poate fi conceput ca un tot unitar,
rezultat al unei incidene de factori naturali, istorici, economici,
demografici, sociali i politici. Aceast caracteristic se aplic cu precdere
centrelor de putere, care, prin genez i natura relaiilor generate n spaiul
de influen i n mediul internaional, se individualizeaz.
Dinamismul. Spaiul geopolitic are un caracter dinamic generat att
de mutaii interne, ct i de intervenia unor factori externi de natur
politic, economic, social, cultural etc. Aciunile externe impun o
dinamic permanent n plan vertical a spaiului geopolitic, determinnd
permanente modificri ale ierarhiei, reorientri ale fluxurilor de materie,
energie i informaie, conturarea a noi subsisteme spaiale generate de
restructurarea reelei anterioare. Toate aceste schimbri se reflect i n plan
orizontal, unde sistemele i subsistemele geopolitice se pot restrnge sau
91
extinde prin divizare sau prin includerea altor subsisteme spaiale. Aceste
procese de restrngere i de extindere a sistemelor spaiale reprezint
elemente de continuitate i discontinuitate funcional, dar care, prin
caracterul lor compensatoriu i prin situarea de fiecare dat la un nivel
superior celui precedent, asigur specificul funcional al sistemului
respectiv.
Un bun exemplu al manifestrii tuturor acestor caracteristici l ofer
analiza spaiului islamic.
Asupra tuturor caracteristicilor spaiului geopolitic, fie c este vorba
de caracteristici calitative, fie, mai ales, de caracteristici cantitative, un rol
determinant n alctuirea configuraiilor spaiale l axercit criteriul temporal.
Acelai spaiu geopolitic, cu o poziie geografic neschimbat, cum
ar fi cel balcanic, i-a modificat de cteva ori de-a lungul timpului
configuraia geopolitic: dup 1829 (Tratatul de la Adrianopole), dup
1877 (aduce Germania la Dunrea de Jos), dup 1920 (Trianon), dup 1945
(bipolarismul); dup 1989, regiunea intr ntr-un ciclu de turbulene, n care
se redeschid vechile rivaliti, revenind n scen geopolitica Mitteleuropei i
a marelui spaiu slav de la nord. La sfritul secolului al XX-lea, lrgirea
NATO i extinderea UE produc o nou reconfigurare a regiunii balcanice.

4.3. Regionarea geopolitic a spaiului

Spaiul deine o poziie prioritar n cercetrile geopolitice, el
reprezentnd unul din factorii de condiionare a deciziei politice, element
prioritar n ecuaia puterii, dar i surs a vulnerabilitii, suport al ntregii
activiti umane i cadru general n care se desfoar aciunea politic.
Spaiul geopolitic, ca sistem teritorial condiionat politic, reprezint o
entitate cu caracteristici foarte variabile, care pot fi identificate la nivel att
micro-teritorial, ct i mezo-teritorial sau macro-teritorial. n principiu,
problemele de structur, de dinamic, de organizare i dezvoltare sunt
aceleai, cu deosebirea c n funcie de scar i complexitate sunt introduse
caracteristici dimensionale i temporale specifice. Dac prima caracteristic
este spaial i se regsete n nivelul n care se plaseaz, cea de-a doua ine
cont de coordonata timp, esenial n judecarea nivelurilor de organizare i
dezvoltare.
Pentru a asigura coeren demersurilor tiinifice, n mulimea de
informaii asupra spaiului, de-a lungul timpului s-au individualizat
preocupri pe linia unei adevrate sistematici spaiale, ncercndu-se
adoptarea unei scri de analiz, care s in cont de particularitile fiecrui
92
sistem teritorial, dar n acelai timp s i generalizeze trsturile acestora, n
vederea facilitrii sintezelor.
Rspndirea inegal a elementelor i fenomenelor geopolitice,
diferenierile cantitative i calitative care se nregistreaz n teritoriu, nivelul
i modul de abordare i soluionare diferit conduc la necesitatea delimitrii
n cadrul sistemului planetar a regiunilor geopolitice, care s serveasc n
practica analizei geopolitice.
Regionarea geopolitic se contureaz ca un proces obiectiv care
urmrete delimitarea unor spaii geopolitice cu condiii particulare de
desfurare a fenomenului geopolitic, innd cont de calitatea (carac-
teristicile) elementelor geopolitice i de profilul geopolitic al diferitelor
spaii.
Regionarea geopolitic se bazeaz pe cunoaterea complex a
caracteristicilor teritoriului analizat i pe utilizarea unor criterii.
n acest sens, pentru o mai bun sistematizare a spaiului geopolitic,
propunem modelul domeniilor geopolitice de regionare teritorial.
Vom aplica o scar temporal-spaial, structurat pe trei niveluri
ierarhizate funcional, n interiorul fiecreia distingndu-se o serie de
categorii spaiale.
Primul nivel sistemic, ntr-o ierarhie descresctoare, este domeniul
geopolitic global. Acest nivel maxim de integrare ordoneaz totalitatea
entitilor spaial-funcionale, fiind caracterizat printr-un grad mare de
eterogenitate i printr-o dominan a relaiilor de complementaritate a
subsistemelor inferioare.
Un al doilea nivel este constituit de domeniul geopolitic regional,
unde scara de mrime descrie spaii suprastatale, cu o geometrie variabil
ordonat de diverse funcionaliti politice, economice, sociale, militare etc.
Domeniul geopolitic regional se identific prin omogenitate, coeren
individual i complexitate, sub raportul caracteristicilor sale naturale i
social-economice i politice. Regiunea geopolitic este, aadar, o entitate
spaial, integrat i perfect delimitat teritorial fa de unitile
nconjurtoare. Considerm c regiunile geopolitice, deosebit de
operaionale n analiza geopolitic, au un evident caracter de obiectivitate,
fiind ansambluri teritorial-funcionale care exist independent de optica de
identificare.
Al treilea nivel sistemic de integrare a spaiului geopolitic este
reprezentat de domeniul geopolitic statal, care descrie i analizeaz
fenomenul geopolitic la nivelul principalului juctor politic statul. Acest
nivel implic i spaiile politice substatale sau arealele geopolitice. Arealul
geopolitic descrie o suprafa variabil ca ntindere, caracterizat printr-o
maxim omogenitate a fenomenului analizat.
93

5. DOMENIUL GEOPOLITIC STATAL

Statul, ca unitate politico-teritorial fundamental, att prin natura
caracteristicilor, ct i a funciilor sale, se impune ca obiect principal de
studiu al sferei gndirii geopolitice.
Abordarea geopolitic a statului trebuie s plece de la identificarea,
cuantificarea i interpretarea diferitelor categorii de fenomene specifice
statului (geografice, demografice, economice, sociale, culturale, politice),
pentru ca mai apoi accentul s cad asupra relaiilor dintre ele i, n mod
deosebit, asupra modului n care acestea influeneaz raporturile geopolitice
dintre diverii actori statali i non-statali ai scenei globale. Se poate observa,
deci, modul n care geopolitica se grefeaz pe geografia politic n primele
trei etape de analiz a statului (identificare, cuantificare i interpretare),
pentru ca ulterior, ntr-un sens pur geopolitic, cercetarea s continue cu
stabilirea relaiilor dintre populaie, teritoriu, economie etc. i politica
extern a statului. Finalitatea abordrii geopolitice a statului const n
stabilirea coordonatelor geopolitice n cadrul sistemului mondial.
n plus, gndirea geopolitic despre stat difer, la un anumit nivel, de
interpretarea geografiei politice, prin introducerea n analiz a unei
perspective istorice a fenomenului i prin raportarea statului la schimbrile
permanente ce au loc n cadrul relaiilor internaionale.
Un alt argument n favoarea folosirii statului ca etalon al gndirii
geopolitice rezult din nelegerea nivelurilor de abordare a problematicii
specifice. Astfel, nivelurile de abordare geopolitic, chiar dac este vorba
de niveluri suprastatale sau substatale, ce definesc o geopolitic extern sau
o geopolitic intern (Posea, 1999) folosesc ca nivel de referin statul.
Dac n primul caz, al nivelului suprastatal, avem de-a face, n cele mai
frecvente situaii, cu o integrare a unitilor fundamentale de drept
internaional, n reele de ordin superior precum regiuni, supraregiuni sau
sistemul global, n al doilea caz, al nivelului substatal, avem de-a face cu o
refereniere permanent a unitilor politico-administrative la ntregul
statal.
94
5.1. Apariia i evoluia statelor

Aportul geografiei politice i al geopoliticii la explicarea procesului
de apariie i evoluie a statelor a mbogit considerabil zestrea general a
cunotinelor despre stat, introducnd n studiul acestuia o nou perspectiv
de abordare.
n Political Geography, world-economy, nation-state and locality
(1991), Peter J. Taylor clasific teoriile despre stat n dou categorii:
deterministe i funcionaliste. O aceeai clasificare este realizat i de
Martin Ira Glassner n Political Geography (1992).
Baza teoriilor deterministe moderne o constituie teoria lui Charles
Darwin, materializat prin publicarea n 1859 a celebrei lucrri Asupra
originii speciilor, teorie translatat ulterior, prin aportul a numeroi oameni
de tiin din diverse domenii (istorie, drept, antropologie, sociologie), n
domeniul tiinelor sociale. Aplicarea ideilor darwiniene n geografie a
mbrcat forma conceptului determinismului geografic. n geopolitic,
primul exponent al darwinismului social, aplicat n teorii asupra statului, a
fost Friederich Ratzel, prin teoria organic a statului.
Alturi de Ratzel, numeroi ali geopoliticieni au abordat n scrierile
lor, timp de aproape un secol, variante ale determinismului de influen
darwinian, printre acetia numrndu-se: Ellen Churchill Semple,
Ellsworth Huntington, Griffiths Taylor, Samuel van Valkenburg. Acesta
din urm, prelund de la geograful fizician William Morris Davis
spectaculoasa teorie a ciclurilor de evoluie ale peisajului, o adapteaz la
evoluia statului, enunnd, n 1939, teoria ciclurilor de evoluie a statului,
n care statul, ca i valea unui ru, cunoate n evoluia lui patru cicluri de
dezvoltare copilrie, tineree, maturitate, btrnee, fiecare stadiu
imprimnd statului anumite caracteristici. O exemplificare a acestei teorii,
ne ofer Peter J. Taylor (1991), care ia ca model de evoluie n cicluri
SUA. Astfel, intervalul 1776-1803, n care statul american i consolideaz
structura intern, poate fi identificat cu ciclul copilriei. Al doilea
interval, ce se desfoar ntre 1803-1918, n care are loc procesul de
expansiune, marcheaz stadiul de tineree. Dup 1918, SUA atinge
stadiul de maturitate, jucnd un rol relativ constant n relaiile
internaionale.
Printre teoriile moderne ce rein n mod deosebit atenia i se nscriu
n planul ideilor deterministe ale evoluiei statului este i cea a lui Norman
Pounds, din 1963, teoria ariilor centrale. Trebuie menionat faptul c ideea
acestei teorii este de inspiraie ratzelian, conform raionamentului c
statele s-au dezvoltat n jurul unor nuclee, celule teritoriale care, prin
95
creterea numrului populaiei i prin expansiune teritorial, s-au extins
mbrcnd forma unor entiti politico-teritoriale superioare. Termenul de
arie central (n englez, core-area) i aparine lui Derwent Whittlessey,
care, de altfel, a i dezvoltat ideile lui Ratzel n aceast direcie. Teoria
ariilor centrale a fost enunat n 1963 de N. Pounds, n lucrarea Geografie
politic, fiind aprofundat un an mai trziu, n colaborare cu S.S. Ball, n
lucrarea ce a consacrat teoria, Ariile centrale i dezvoltarea sistemului
statelor europene. Dup cum rezult i din titlul lucrrii, Pounds i Ball au
analizat i definit ariile centrale ce au stat la baza dezvoltrii sistemului de
state din Europa. n identificarea ariilor centrale, ei s-au folosit de
caracteristicile acestora (densitate ridicat a populaiei, resurse necesare
aprrii mpotriva invaziilor i mijloace necesare expansiuni, fertilitate
crescut a terenurilor, resursele i intensitatea exploatrii lor, posibilitatea
de a face comer) ce le deosebeau, n perioada feudal, de alte regiuni ale
Europei ce nu au reprezentat nuclee de dezvoltare statal.
O a doua mare categorie de teorii geografice asupra apariiei i
evoluiei statelor este cea funcionalist. Un loc aparte n cadrul curentului
funcionalist l joac teoriile lui Richard Hartshorne, Jean Gottman, Stephen
B. Jones, dezvoltate la nceputul anilor `50, n Statele Unite.
Richard Hartshorne, profesor de geografie la Universitatea din
Wisconsin i preedinte al Asociaiei Geografilor Americani, pune n
discuie printr-o alocuiune inut n faa geografilor americani, n 1950, o
interpretare diferit fa de cea determinist a studiului statului. Alocuiunea
sa intitulat Studiul funcional n geografia politic nu face altceva dect
s continue o idee mai veche a autorului referitoare la raiunea de a fi i
maturitatea statelor i s demonstreze c studiul funciilor statului ar trebui
s reprezinte principala problem a geografiei politice.
Prin teoria integrrii teritoriale, publicat n Analele Asociaiei
Geografilor Americani, nr.40 din 1950, Hartshorne propune interpretarea
statului pe baza structurii lui interne i a funciilor pe care acesta le
ndeplinete. Statul, n viziunea acestei teorii, este un spaiu organizat din
punct de vedere politic, a crui funcionare este asigurat de prezena a
dou tipuri de fore (centrifuge i centripete) ce acioneaz simultan asupra
integritii sale teritoriale. Forelor centrifuge, cu aciune dezintegratoare,
trebuie s li se opun, dominant, forele centripete, ce acioneaz n vederea
meninerii statului nchegat. Condiia obligatorie a funcionrii normale i a
meninerii unitii teritoriale a oricrui stat este, deci, asigurarea unei
dominane permanente a forelor centripete. n cazul cnd forele centripete
sunt depite de cele centrifuge, echilibrul ce asigur funcionarea dispare i
statul poate intra ntr-un proces de dezintegrare. Secolul XX ofer
96
numeroase exemple n acest sens, dar poate cele mai semnificative sunt
cazul Iugoslaviei i Uniunii Sovietice, n care manifestarea brutal a
forelor centrifuge a depit rolul coeziv al forelor centripete, ducnd la
dezmembrarea acestor state (Gassner I.M., 1992). O alt form de
manifestare a forelor centrifuge ne-o ofer criza rwandez (1994), n care
rivalitile dintre etniile Hutu i Tutsi au generat, prin rzboiul civil
declanat, cele mai ocante crime ale ultimului deceniu al secolului XX, ce
puteau duce la dezintegrarea rii.
Jean Gottman, n lucrarea The Political Partitioning of Our World:
An Attempt at Annalysis, aprut n SUA n 1952, identific doi factori de
baz ai mpririi politice a lumii: iconografia i micarea. Prin iconografie,
Gottman nelege un sistem de valori simbolice, naionale prin care grupul
de oameni crora le sunt comune se deosebesc de alte grupuri tradiie
comun. Sensul dat de autor acestui concept se aseamn foarte mult cu
acela dat de Hartshorne forelor centripete, iconografia reprezentnd
factorul de stabilitate, de coeziune a statului. Micarea, cauzatoare de
instabilitate, reprezint continua deplasare a oamenilor, ideilor i bunurilor
n interiorul i n exteriorul granielor. Raportul dintre aceti doi factori
(fore, la Hartshorne) determin stabilitatea sau instabilitatea statelor i, n
concluzie, determin modificri n structura hrii politice a lumii.
n 1954, Stephen B. Jones inspirat de ideile lui Hartshorne i
Gottman elaboreaz teoria teritoriului unificat, publicat n articolul The
Unified Field Theory in Political Geography aprut n Analele Asociaiei
Geografilor Americani, Nr.44 din 1954. Teoria lui Jones, mai cunoscut
sub formula lanul idee-suprafa, explic formarea statelor plecnd ntr-o
nlnuire unidirecional, de la ideea politic la teritoriul politic organizat.
Ideile politice (ideologiile, precum colonialismul, fascismul, sionismul) pot
conduce la decizii politice de ocupare a unor teritorii, decizii politice care,
puse n aplicare, determin aciunea politic reprezentat n viziunea lui
Jones de micare, prin care, ca i Gottman, Jones nelege deplasarea de
populaii, idei i bunuri. Ultima verig a lanului, reprezentnd de fapt
finalizarea ideii iniiale, o reprezint suprafaa organizat politic. Astfel, n
cazul formrii statului Israel, verigile lanului idee-suprafa pot fi uor
identificate. Ideea politic este reprezentat de ampla micare ideologic a
evreilor de pretutindeni sionismul. Decizia politic este hotrrea
Adunrii Generale a ONU din 27 nov. 1947, care prevedea mprirea
Palestinei, aflat sub mandat britanic, n dou state arab i israelian.
Aciunea este reprezentat, n aceast faz, de luarea n posesie a teritoriului
repartizat n urma hotrrii ONU, creia i se adaug componenta
migraionist. Ultima verig, suprafaa organizat politic, este reprezentat
de formarea statului Israel, la 14 mai 1948.
97
O alt teorie ce se nscrie n rndul abordrilor funcionaliste ale
statului este cea a lui Karl Deutsch, cunoscut sub numele teoria integrrii
i dezintegrrii statelor. Teoria, enunat ntr-un articol publicat n 1953,
are ca baz de pornire ideea uniformitii dezvoltrii diferitelor naiuni.
Deutsch argumenteaz aceast afirmaie prin prezentarea unui model
frecvent de integrare. Apariia i dezvoltarea unei naiuni se bazeaz, n
viziunea autorului, pe parcurgerea a opt etape obligatorii:
1) trecerea de la o agricultur de subzisten la o economie
de schimb;
2) apariia ariilor centrale;
3) evoluia oraelor;
4) dezvoltarea reelei de comunicaii;
5) concentrarea capitalului;
6) creterea intereselor personale i de grup;
7) naterea contiinei etnice;
8) mbinarea contiinei etnice cu constrngerea politic i, uneori, cu
stratificarea social.
n momentul formrii sistemului politic, n urma dezvoltrii dup
acest model, naiunea ncepe s-i integreze teritoriul, mbrcnd n timp
forma statului naional, forma superioar de organizare a societii.

5.2. Evoluia hrii politice a lumii

Probabil, cea mai familiar reprezentare cartografic a globului
terestru este aceea care ne arat teritoriile statelor n dispunerea lor
geografic. Aceast Hart Politic a Lumii, dincolo de a fi o simpl
reprezentare geografic a sistemului global al statelor i altor uniti
politico-teritoriale, se constituie ca expresie final a unui proces istoric de
formare i evoluie a fenomenului politic.
n acest sens, harta politic a lumii, alctuit din totalitatea reelei
de state i alte tipuri de teritorii, reprezint o categorie istoric. De-a lungul
secolelor, ea a cunoscut permanente prefaceri, care s-au succedat fr
ntrerupere, o dat cu naterea celor dinti state, pn n zilele noastre.
Prima cerin a oricrui cercettor al geopoliticii este nelegerea
acestei hri, dar nu prin simpla descriere a poziiei, mrimii i formei
statelor la un moment dat, ci prin analiza ntregului lan evolutiv al
schimbrilor ce au avut loc i au premers actualei situaii. Pn a ajunge la
aceast form, harta politic a lumii a trebuit s cunoasc numeroase
modificri, care nu reprezint altceva dect o expresie a tuturor
experienelor prin care a trecut umanitatea n complexitatea evoluiei ei. Pe
98
de alt parte, irul modificrilor impuse de acumularea de noi experiene va
conduce la noi schimbri ale coninutului hrii politice a lumii, ceea ce
mpinge cercettorul, dincolo de nelegerea trecutului i analiza
prezentului, la o ncercare de cercetare n perspectiva viitorului.

5.2.1. Harta politic a lumii n perioada antic

Perioada istoric cunoscut astzi sub denumirea de Antichitate
reprezint momentul apariiei primelor forme de organizare politico-
teritorial caracteristice hrii politice a lumii (figura 5).
Primele civilizaii umane creatoare de entiti politico-teritoriale s-au
dezvoltat pe o arie relativ larg, pornind din nord-estul Africii pn n
Extremul Orient asiatic, polarizate de vile marilor fluvii i de gurile lor de
vrsare (Nil, Tigru, Eufrat, Indus, Gange, Huang He), ce ofereau condiii
favorabile pentru agricultur, transport i comer.
Primele formaiuni teritoriale organizate politic (oraele state Ur,
Uruk, Ki, Eridu, Laga, Nipur transformate ulterior n regate) au aprut
la sfritul mileniului IV .Hr., n sudul Mesopotamiei (aproximativ
teritoriul actualului Irak), pe vile fluviilor Eufrat i Tigru, n cadrul
civilizaiei sumeriene (3200-2800 .Hr.), continund apoi, cu mici variaii
spaiale, n cadrul civilizaiilor akkadian (2350-2100 .Hr.), asirian
(1800-612 .Hr.), babilonian (1728-539 .Hr.) .a.
Tot la sfritul mileniului IV .Hr., ceva mai la vest, n lungul fertilei
vi a Nilului, sunt puse bazele a dou regate: Egiptul de Sus pe cursul
mijlociu al Nilului i Egiptul de Jos n delta fluviului, care, n jurul anului
3200, vor fi unificate sub conducerea faraonului Menes. Noul imperiu creat
se caracterizeaz printr-o centralizare politic, administrativ i religioas,
ce i vor asigura o lung prezen (pn n anul 525 .Hr., cnd va fi
transformat, prin cucerire, n satrapie persan) i nfloritoare dezvoltare. O
alt caracteristic interesant a Imperiului Egiptean este prezena, pentru
prima dat n istorie, a regionalizrii administrative a teritoriului (circa 40
regiuni administrative nome).
Mult mai spre Est, dar tot pe vile unor mari fluvii (Indus, Gange,
Huang He Fluviul Galben), la jumtatea mileniului II .Hr., dou dintre
cele mai spectaculoase civilizaii ale antichitii indian i chinez pun
bazele unor importante structuri imperiale. Fiind relativ izolate de zona
nord-african i mesopotamian, aceste dou state s-au dezvoltat autonom,
ajungnd n perioada lor de maxim nflorire la o mare extensiune
teritorial i la un nivel general de dezvoltare ce le-a asigurat o lung
existen.
99
F
i
g
.
5
.

C
i
v
i
l
i
z
a
i
i
l
e

A
n
t
i
c
h
i
t
i
i

(
P
r
e
l
u
c
r
a
r
e

d
u
p

M
.
I
.
G
l
a
s
s
n
e
r
,

1
9
9
6
,

p
.
5
5
)

100
n Asia de Sud se remarc statul indian, dezvoltat nc de la
jumtatea mileniului III .Hr., n cadrul civilizaiei Indus. Apogeul
organizrii politice i al civilizaiei indiene antice se realizeaz prin
constituirea a dou mari imperii Maurya, n sec. IV-III .Hr., o dat cu
care are loc rspndirea budismului, i Gupta, n sec. IV-V d.Hr., n care se
remarc generalizarea brahmanismului.
n Asia de Est se afirm, cu strvechi origini, statul chinez,
adpostind din mileniul III .Hr. una dintre cele mai strlucite civilizaii
antice, comparabil cu civilizaiile greac i roman. n secolul III .Hr. are
loc procesul de unificare a unui imens teritoriu n jurul statului Chìn, tot
atunci avnd loc i cristalizarea limbii chineze. Unificarea politico-
teritorial i lingvistic a facilitat constituirea, continuitatea i consolidarea
naiunii chineze, care a stat la baza formrii unuia dintre cele mai vechi
state naionale unitare, cu o vechime de peste 2000 de ani, trstura
predominant fiind, ntotdeauna, elementul de unitate.
Pe teritoriul actualului Iran se constituie, ncepnd cu sfritul
mileniului III .Hr., unul dintre cele mai mari imperii ale Antichitii,
Imperiul Persan. Cea mai mare ntindere a cunoscut-o Imperiul Persan n
timpul regelui Darius I (521-486 .Hr.), cnd se ntindea din Egipt pn la
valea Indusului. Acest imens teritoriu a putut fi stpnit doar datorit unei
complexe organizri administrative i celui mai complex sistem de
comunicaii pe care l-a cunoscut Antichitatea. Astfel, imperiul era mprit
n 26 de provincii (satrapii) conduse de ctre un guvernator, numit satrap
(ngrijitorul rii), ce rspundea direct n faa regelui. ntreg teritoriul
imperiului, pe axele principale i ntre provincii, era servit de drumuri
pietruite, pe care la o distan de cca 25 km se aflau hanuri i staii de pot,
cu cai permanent la dispoziia funcionarilor regali i guvernamentali.
n cadrul Antichitii, perioada i spaiul Orientului ofer pentru
formaiunile statale sumeriene, akkadiene, asiriene, babiloniene, egiptene,
indiene, chineze i persane, o serie de trsturi structurale comune, ceea ce
permite identificarea unui tip specific, ca form istoric de stat.
O prim trstur comun este aceea a legitimrii teocratice a puterii
politice. n cazul complexului spaio-temporal mesopotamian (statele
sumerian, akkadian, asirian, babilonian), regele era socotit fratele sau egalul
zeilor pe Pmnt. La egipteni, faraonul era Fiul Soarelui, el nsui zeificat,
iar n China, mpratul era socotit Fiul Cerului.
Regimul juridic al proprietii se prezint ca o alt trstur comun.
Astfel, ntregul teritoriu aparinea mpratului sau regelui, care druia
templelor i membrilor Curii regale suprafee ntinse de pmnt, iar
ranilor loturi colective n folosin pe un an calendaristic, percepnd tribut
n natur.
101
O alt caracteristic rezist n impermeabilitatea i circulaia
nchis a elitelor politice. Funcionarii superiori ai statului se recrutau din
rndul aristocraiei. Dup o educaie care dura 7-12 ani, n urma unor
examene riguroase, acetia erau promovai n aparatul central al statului.
Pentru continentul american, specifice perioadei antice sunt
civilizaiile precolumbiene. Dintre acestea, trei se remarc n mod deosebit:
civilizaiile aztec, inca i maya, att prin nivelul cultural ridicat, ct i
prin rolul economic i politic jucat n regiune. Pe teritoriul actualului
Mexic, ncepnd cu sfritul mileniului II .Hr., se succed o serie de state cu
un puternic caracter centralizat i unitar, ntemeiate de civilizaii care au
precedat-o pe cea aztec: olmec, xilanca, zapotec, toltec. Ultima
constituit n acest spaiu, cea aztec, este i cea mai puternic.
Un moment important n evoluia umanitii a fost impus de
civilizaia greac. Prin contribuiile aduse la dezvoltarea tiinei, culturii,
comerului, politicii, fenomenului urban etc., ea a reprezentat n bazinul
mediteranean matricea pe care au aprut i s-au dezvoltat att civilizaia
roman, ct i numeroase alte civilizaii europene. Maxima nflorire i
expansiune teritorial a acestei civilizaii se realizeaz la nceputul
mileniului I .Hr, fiind exprimat prin colonizrile civilizatoare ale unui
imens spaiu geografic (rmurile Mrii Negre, Asiei Mici, Italiei sudice,
sudul Franei de astzi, insula Sicilia i nordul Africii). Civilizaia greac
aduce n prim-planul structurilor politico-teritoriale, oraul-stat (polis-ul),
prin care se nelege o form de guvernare colectiv asupra unei uniti
teritoriale care cuprindea alturi, de oraul propriu-zis, i pmnturile i
satele din jur. Se deosebete astfel, ntr-o anumit msur, de majoritatea
oraelor-state, anterioare, din Orient. Polis-ul implic, de asemenea, o
comunitate ceteneasc ce se baza pe o unitate de origine, de interese, de
tradiii, de credine religioase. n ntreaga lume greac, la mijlocul
mileniului I .Hr., erau peste 200 de asemenea mici state comuniti
autonome, suverane i independente.
n a doua jumtate a mileniului I .Hr., starea general a societii
greceti se agraveaz n urma unui lung rzboi (Rzboiul peloponeziac),
care are ca principal consecin frmiarea Greciei ntr-o mulime de state
rivale. Decderea economiei i luptele politice au creat premisele cuceririi
lor de ctre puternicul rege macedonean Filip al II-lea. Macedonia i-a
ntins astfel hegemonia asupra ntregii Grecii. Dup moartea lui Filip,
conducerea Regatului Macedonean este preluat de fiul acestuia,
Alexandru. Pentru o scurt perioad (336-323 .Hr.), Alexandru cel Mare,
cucerind Imperiul Persan, Fenicia, Palestina, Egiptul i alte teritorii asiatice,
creeaz imensul (cuprindea teritorii aparinnd continentelor Asia, Africa i
Europa) Imperiu Macedonean.
102
Tot n creuzetul spaiului mediteranean, pe teritoriul actualei Italii,
prin amestecul populaiilor indo-europene (sosite aici n timpul mileniului
al II-lea .Hr.) cu populaiile autohtone se formeaz popoarele italice. Dintre
acestea, latinii (locuitorii regiunii Latium), n urma cuceririlor, ajung s
domine ntreaga peninsul i, mai apoi, cea mai mare parte a lumii antice
cunoscute.
Imperiul Roman (cu apogeul n secolele I, II d.Hr.) era ntins
din Asia de Sud (India) pn n nordul Africii, din Vestul Europei
pn la Marea Neagr, fiind centrat pe bazinul Mrii Mediterane. Acest
imperiu va determina formarea unei civilizaii sclavagiste, avansate
Fig.6. Presiunea popoarelor migratoare asupra Imperiului Roman

pentru acea perioad, determinnd geneza a numeroase popoare care
formeaz n prezent lumea romanic european, ntre vestul extrem
103
(Spania, Portugalia) pn n Est (Romnia sau romanitatea oriental).
Dup o perioad de apogeu, Imperiul Roman se confrunt cu numeroase
probleme care-i amenin supravieuirea. Graniele sale sunt n pericol, iar
n interior problemele economice i revoltele legiunilor slbesc puterea
statului. n anul 395, imperiul nu-i mai poate menine unitatea politic i
este mprit n Imperiul Roman de Apus (cu capitala la Roma) i Imperiul
Roman de Rsrit (cu capitala la Constantinopole). Urmeaz o scurt
perioad de prosperitate, ntrerupt n 476, cnd presiunile exercitate de
germani, anglo-saxoni i franci duc la prbuirea Imperiului Roman de
Apus (figura 6).
n cadrul civilizaiilor greac i roman ale Antichitii, formaiunile
statale se identific prin trsturi structurale comune, dup cea a Orientului
Antic, ca o a doua mare form istoric de stat.

5.2.2. Harta politic a lumii n perioada medieval

O dat cu dispariia Imperiului din Occident se sfrete epoca veche
(Antichitatea) i ncepe o nou epoc, cunoscut n istorie sub denumirea
de Evul Mediu (din secolul al V-lea pn n secolul al XVII-lea). Termenul
provine din limba latin medium aevum.
Dup dispariia Imperiului Roman de Apus, n Europa de Vest
pacea roman este nlocuit cu permanente atacuri i rzboaie, care vor
conduce la decderea civilizaiei.
n secolele V-XI, asistm la ptrunderea n Europa romanic a
numeroase popoare migratoare (vizigoii, ostrogoii, vandalii, burgunzii,
longobarzii etc.) i la constituirea regatelor barbare (regatul vizigot n
Spania 507-711; regatul ostrogot n Italia 493-554; regatul
longobarzilor n Italia 568-774: regatul franc n Frana 558-843).
Regatele barbare nu rezist mult timp (cu excepia celui franc, transformat
de Carol cel Mare 768-814 n imperiu). Ele sunt prea puin organizate i
nu pot face fa noilor cuceritori, bizantinii i arabii. ncepnd cu secolul al
IX-lea, un nou val de populaii migratoare (ungurii sec. IX, pecenegii
sec. X, cumanii sec. XI, ttarii sec. XIII) vor ptrunde n Europa, pn
n Peninsula Scandinav.
Una dintre contribuiile majore ale migraiilor de populaie o
reprezint formarea de noi popoare n spaiul continentului european.
Astfel, migraia populaiilor germanice (goii, francii, vandalii, anglo-
saxonii, normanzii) a stat la baza formrii poporului german, iar n
regiunile puternic romanizate, prin asimilarea acestora, ele au contribuit la
formarea unor noi popoare: italienii, francezii, spaniolii, portughezii.
104
Acestea sunt popoare romanice. n alte regiuni, unde romanizarea era mai
slab, localnicii au fost asimilai de noii venii (Anglia). n Europa
rsritean, slavii au stat la baza formrii popoarelor rus, ceh, slovac,
polonez, srb, bulgar. n nordul Dunrii, romnii, mai numeroi i mai
avansai din punct de vedere social-economic, i-au asimilat pe slavii care s-
au aezat aici.
ncepnd cu secolul al VI-lea, un nou imperiu se afirm pe harta
politic a lumii Imperiul Bizantin. Motenirea Imperiului Roman de
Rsrit, la care se adaug numeroasele reforme economice, administrative,
militare, realizate n primul rnd de mpratul Iustinian (527-565), vor crea
premisele constituirii Imperiului Bizantin, important centru politic,
economic i cultural, prin care se va menine romanitatea n rsritul
Europei. Plecnd de la civilizaia greac i roman, prin intermediul
civilizaiei bizantine s-a transmis noilor popoare,formate n Apusul i
Rsritul Europei, cultura Antichitii, care va sta la baza lumii moderne.
La nceputul secolului al VII-lea, slavii au ptruns masiv n Peninsula
Balcanic, fapt ce a dus la izolarea Imperiului Roman de Rsrit de
romanitatea apusean. n acelai timp, Imperiul a pierdut o serie din
teritoriile sale n Europa (Regiunile dintre Dunre i Marea Egee, din Italia
i Spania), n Asia i Africa. n aceste condiii, elementul grecesc a cptat
preponderen, limba greac, vorbit de majoritatea populaiei, a devenit
limba oficial n stat; capitala a nceput s se numeasc Bizan (numele
vechii colonii greceti), iar imperiul s-a numit bizantin.
Pn n 1453 (Cderea Constantinopolului), cnd turcii pun
stpnire pe ora i l transform n capitala Imperiului Otoman, Imperiul
Bizantin parcurge o serie de etape n care alterneaz nflorirea cu declinul.
Lumea arab ncepe s fie cunoscut dup secolul al VIII-lea, cnd
ea se revars peste Asia de Sud-Vest i Africa de Nord pn n Peninsula
Iberic (n sudul Spaniei). Expansiunea arab determin formarea a
numeroase state arabe situate n Asia Central, Asia de Sud-Vest i n
Africa de Nord (arabo-berber).
La nceputul Evului Mediu, arabii triau mprii n numeroase
triburi nomade, conduse de eici i emiri. Un rol determinant n unificarea
triburilor arabe l-a jucat islamismul (islam-supunere), credina ntr-o
singur divinitate (Allah), nlturnd credinele n vechii zei, care
menineau triburile arabe dezbinate. Dup moartea profetului Mahomed
n arab nseamn cel ludat (570-632), fondatorul religiei islamice i al
statului unificat arab, conducerea a fost preluat de califi (discipoli i
lociitori ai profetului), care prin ocuparea Siriei, Mesopotamiei, Egiptului
i Persiei au constituit Marele califat arab. Dup primii califi, tronul este
105
preluat de dinastia Omeiazilor (661-750), n timpul creia califatul arab a
cunoscut o maxim dezvoltare.
Tot din creuzetul Asiei pornete i expansiunea turcilor otomani
care, ncepnd din secolul al XIII-lea, intr n contact cu Europa de Est i
Central, influennd puternic dezvoltarea economic, politic i cultural a
popoarelor din Peninsula Balcanic. Dezintegrarea acestui imperiu va avea
loc n secolul al XIX-lea.
n Europa de Vest, n secolele V-X, se pun bazele teritoriale ale
Franei, Germaniei, Italiei (prin destrmarea Imperiului Carolingian
Tratatul de la Verdun, 843) i Angliei (prin unirea n secolul X a tuturor
statelor anglo-saxone ntr-un regat), pentru ca mai trziu, n secolele XII i
XIII, s se formeze primele state centralizate din Europa (Frana i Anglia).
Crearea statului centralizat a mbrcat forma clasic n Frana, unde
regii capeieni (ce au urmat dinastiei carolingiene), ntrindu-i treptat
autoritatea, cuceresc i unific provinciile vecine. Stabilirea legturilor
economice ntre diferitele regiuni ale Franei, care a dus la crearea unei
piee interne, lichidarea anarhiei feudale prin impunerea unei centralizri
politice, impunerea monarhiei ereditare, anexarea de noi teritorii (Normandia,
Burgundia) au creat condiiile formrii unui puternic stat n Europa.
De asemenea, i n Europa Central, de Est i Sud-est, n secolele
VII-XIV se pun bazele a numeroase state independente (Cehia, Polonia,
Rusia, Bulgaria, Serbia, Ungaria).
Primele formaiuni statale romneti sunt menionate de diverse
surse istorice nc de la sfritul secolului al IX-lea. Pentru Transilvania,
cronicarul anonim al regelui Bela amintete prezena unor mici state,
formate din mai multe obti steti, pe care le numete voievodate
(voievodatele lui Glad, Menumorut, Gelu). Supuse permanentei presiuni
maghiare, dup numeroase lupte, aceste mici formaiuni statale sunt cu-
cerite (cucerirea Transilvaniei este terminat la sfritul secolului al XII-lea).
n cadrul Regatului maghiar, Transilvania (n ungurete Erdely) i
pstreaz autonomia sub conducerea unui voievod numit de regele
Ungariei. Dei voievodatul este organizat n comitate, n regiunile de
margine sunt amintite i rile (ara Fgraului, ara Haegului, ara
Brsei, ara Maramureului).
n afara arcului carpatic, sursele istorice menioneaz, pentru aceeai
perioad, existena unor formaiuni politice romneti n Dobrogea
(sttulee conduse de jupanii Dimitrie i Gheorghe), n Oltenia i n
Muntenia (cnezatele lui Ioan i Farca i voievodatele lui Litovoi i
Seneslau). Mai trziu, n cursul secolului al XIV-lea, ara Romneasc i
Moldova se constituie ca state independente (figura 7).
106
Fig.7. Formaiuni statale romneti

n ultima parte a Evului Mediu (secolul XV prima jumtate a
secolului XVII), umanitatea cunoate importante transformri economice,
sociale, politice i culturale, care vor conduce la deschiderea unor noi
perspective de evoluie a hrii politice. Dou aspecte rein n mod
deosebit atenia pentru aceast perioad. n primul rnd, organizarea de
expediii care au dus la descoperirea unor teritorii pn atunci
necunoscute i, n al doilea rnd, crearea marilor imperii coloniale.
Ambele evenimente marcheaz un important moment de cotitur n
cadrul istoriei universale, deschiznd drumul spre globalizarea acesteia.
Primele ri care organizeaz explorri geografice sunt Portugalia,
Spania, Frana, Anglia i Olanda, care, geografic i structural, se potrivesc
cel mai bine acestui rol.
n 1488, Bartolomeu Diaz a depit Capul Bunei Sperane, n
1492 Cristofor Columb ajunge n Insulele Antile, n 1497, Vasco Da
Gama a ajuns n Indii ocolind Africa, ntre 1519 i 1522, Fernando
Magellan efectueaz prima cltorie n jurul lumii. Dup 1600, olandezii
107

Fig. 8. Harta politic a Europei, n secolele XV-XVII
108
i-au concentrat atenia asupra sudului Pacificului, ajungnd s
descopere Australia.
n felul acesta, n aproximativ dou secole, orizontul geografic al
europenilor a reuit s se extind pe ntregul glob, necunoscut rmnnd
doar continentul antarctic.
Prin descoperirea i colonizarea acestor noi teritorii se pun bazele
viitoarelor imperii coloniale, care vor influena redesenarea continu a hrii
politice a lumii n urmtoarele dou secole.
La sfritul perioadei medievale (1648 Pacea de la Westfalia), harta
politic a lumii se prezenta astfel: n Europa erau deja constituite i
organizate ca uniti politico-teritoriale circa 30 entiti statale, dintre care
se remarc o serie de state i imperii mai ntinse (Imperiul Romano-
German, Regatul Franei, Regatul Angliei, Regatul Spaniei, Imperiul
Otoman partea european), restul continentului fiind fragmentat n
numeroase mici regate, principate i republici (figura 8); spaiul Asiei era
dominat de Imperiul Otoman, Imperiul Chinez (cu statele vasale: Coreea,
Manciuria, Tibet, Anam), Imperiul Marilor Moguli, o serie de mici state
indiene i Japonia; n Africa se remarc o serie de formaiuni statale
(Ghana, Mali, Sonrhai, Congo, Baluba, Monomotapa, Bakuba, Bornu); n
America nu se cunoate, pentru aceast perioad, nicio formaiune statal
independent, fostele state precolumbiene (aztec, maya, inca) fiind
integrate n imperiul colonial spaniol (Giurcneanu C., 1983).
Dac Harta politic a sfritului perioadei medii ne indic un numr
relativ precis de formaiuni statale, n ceea ce privete delimitarea lor
spaial nu avem dect o imagine aproximativ. Ideea de frontier, n
accepiunea actual a termenului, ncepe s existe abia n secolul al XVII-lea
ca urmare a Tratatului Westphalic din 1648. Conceptul de frontier, ce avea
s constituie mai trziu nsi substana statului modern, crend premisele
naionalismului i ale formrii statelor naionale, rmne nc ignorat n
aceast perioad.

5.2.3. Harta politic a lumii n perioada modern

Perioada modern (1648-1918), caracterizat prin numeroase
modificri de ordin politic, economic, social i cultural, determin
numeroase schimbri structurale i de fond ale hrii politice a lumii.
Principalele procese care influeneaz harta politic a lumii n aceast
perioad sunt: revoluiile politice moderne (englez, american, francez
etc.), revoluia industrial, apogeul imperiilor coloniale, apariia statelor
naionale. Sub aspect geopolitic, fr a prejudicia rolul primelor dou
109
procese ce se regsesc ca factori generatori determinani ai numeroaselor
transformri specifice perioadei moderne, o atenie deosebit trebuie
acordat dezvoltrii sistemului colonial i apariiei statelor naionale,
acestea indicnd efectiv transformrile structurale ale Hrii politice.
Perioada de nceput a epocii moderne este marcat de numeroase
tensiuni i transformri social-politice, care vor avea ca expresie imediat
revoluiile politice.
Revoluiile politice se caracterizeaz prin nlturarea absolutismului
monarhic i constituirea unor noi forme de stat, ntemeiate pe legea natural
i pe raiunea laic de a asigura libertatea personal i egalitatea politic.
Ele nlocuiesc statul feudal cu un stat modern i declaneaz apariia
contiinei naionale.
Ca proces istoric, revoluia a cuprins mai nti Europa, iar o dat cu
globalizarea dominaiei europene, prin expansiunea dincolo de Ocean, ea
a cuprins i continentul american, fiind orientat chiar mpotriva Europei. O
prim revoluie are loc n Anglia ntre 1640 i 1660, considerat revoluia
originar a Europei.
Tot ca o revoluie poate fi considerat i, cel puin potrivit modului
n care s-a autoperceput, Rzboiul american de independen (1775-
1783), care va conduce la fondarea Statelor Unite ale Americii (1787).
Asemntoare revoluiei americane sunt i micrile pentru inde-
penden naional din America Latin, declanate cu o generaie mai
trziu (1808-1824).
ntre 1789 i 1792, n Frana, ca i n Anglia, are loc o lupt a
cetenilor contra propriului lor stat, izbucnit pe fondul unei puternice
crize politice (centralizare monarhic exagerat) i economice (impozitele
prea mari), ambele grefate pe o criz social puternic. Revoluia francez
s-a desfurat n trei etape consecutive, n urma crora monarhia a fost
nlturat, fiind nlocuit cu republica (1792), care a durat pn n 1804.
Procesul revoluionar, nceput n Anglia secolului al XVIII-lea, va
continua pe parcursul secolelor al XIX-lea i al XX-lea, mbrcnd diverse
forme. Avntul nestvilit al acestui proces va continua n Spania, Italia,
Frana; de asemenea, menionm lupta de eliberare a srbilor i grecilor din
Balcani, revoluiile din ara Romneasc (1821/1848), micarea
decembritilor din Rusia sau luptele de eliberare ale polonezilor.
n acest mod, istoria modern va fi marcat de numeroase revoluii,
care vor cuprinde la nceput doar Europa i America, serie care va fi
ntrerupt adeseori de procese avnd un caracter contrarevoluionar,
restaurator i reacionar, i vor continua n spaiul altor continente n
perioada contemporan.
110
Urmnd revoluiilor social-politice, perioada modern consemneaz
i o revoluie industrial. Deseori se face o grav confuzie n precizarea
raporturilor temporale i cauzale ntre cele dou tipuri de revoluie.
Revoluiile politice (burgheze) nu trebuie legate din punct de vedere
economic, de o manier simplist, de nceputurile industrializrii, ci de
stadiul preliminar al acesteia, acumularea primitiv de capital. Aceasta va
genera n mod evident numeroase tensiuni economice i sociale, care se vor
transforma n ceea ce se numete revoluie politic, pregtind cel mai
adesea calea industrializrii. Dezvoltarea Angliei capt, n acest sens,
valoare de model, ea fiind, ncepnd din secolul al XVII-lea, patria-mam a
revoluiei industriale.
Revoluia industrial nlocuiete metodele de producie utilizate pn
atunci (meteugurile i manufacturile), impunnd producia de mas prin
utilizarea mainilor.
Mecanizarea va cuprinde n primul val ramura textilelor, fierului i
crbunelui, ele reprezentnd sectoarele-cheie ale creterii economice,
ulterior cuprinznd i celelalte ramuri industriale.
Pornind din Anglia, principiile industrialismului vor cuprinde la
nceput marile regiuni carbonifere Belgia, Olanda, nordul Franei,
bazinele Ruhr/Saar (Germania), Boemia (Cehia), Silezia superioar
(Polonia), bazinele Donului i Uralului (Rusia).
Rapida i puternica industrializare, corelat cu numeroase reforme
politice i socio-culturale, va conduce vechiul continent ctre o epoc de
modernizare i progres. Trecerea la producia industrial n Europa de vest
(aprox. 1760), necesitatea aprovizionrii cu materii prime, apariia pieelor
comerciale i mondializarea comerului, creterea necesarului de for de
munc vor conduce la dezvoltarea i modernizarea ntregii lumi.
Diferenele de potenial dintre state se vor accentua n aceast
perioad, ascensiunea Angliei la poziia de dominare a lumii va cpta un
fundament material prin avansul ei de peste un secol n procesul
industrializrii. Din motive diferite (n primul rnd, politice), Rusia i
Frana vor rmne n urm. Vidul de putere reprezentat de secole de
Germania va primi n urma industrializrii un puternic impuls ctre
unificarea politic, aceasta fiind precedat de constituirea unei piee interne
comune (Uniunea vamal german, 1834). Dup fondarea Imperiului
(1871), Germania va cunoate un avnt uria, ea devenind o mare putere
politic i economic, fenomen cu urmri importante pe plan european i
mondial. Tot acum, SUA i Japonia, puteri regionale, plasate n extremit-
ile noului sistem mondial, care se va extinde treptat, i vor ncepe ascen-
siunea ctre statutul de Mari Puteri, pornind de la procesul industrializrii.
111
Industrializarea va da expansiunii europene n lume un nou avnt,
transformnd-o treptat n dominaie colonial i imperialism. Ambele
forme de dominaie vor provoca ns, tocmai pe baza introducerii
industrializrii i n colonii, naterea i victoria unui naionalism
anticolonial dup 1945. De asemenea, efectele pe termen lung ale
industrializrii, n plan social i politic, vor accelera escaladarea
naionalismului n rndul popoarelor europene lipsite de statalitate, mai
precis n rndul celor cuprinse pn atunci n mari structuri de putere
dinastice, care vor disprea i vor lsa loc formrii noilor state naionale.
Un alt proces specific perioadei moderne, cu reverberaii continue n
planul structurrii Hrii politice, l reprezint lupta pentru mprirea i
remprirea lumii n contextul apogeului sistemului colonial.
Politica de expansiune i colonizare nceput de Portugalia i Spania
n secolul al XV-lea i continuat de Olanda, Frana i Anglia n secolele
XVI-XVII, crora li se altur Belgia, Italia, Germania, Japonia i SUA la
nceputul secolului XIX, reprezint elementul-cheie n organizarea unui
nou sistem de raporturi ntre state. Dac pn atunci istoria consemnase
evoluii regionale ale raporturilor dintre state, o dat cu formarea sistemului
colonial putem vorbi despre o mondializare i o diversificare a acestora.
Marile conflicte pe care le va genera rivalitatea dintre marile puteri
vor cpta i ele un caracter mondial. O prim astfel de nfruntare are loc, la
sfritul secolului al XV-lea, ntre Portugalia i Spania. Numeroasele
divergene aprute ntre cele dou puteri maritime ale vremii vor conduce la
prima mprire politico-economic a lumii. Papa Alexandru al VI-lea
(Rodrigo Borgia), solicitat s medieze aceast disput, elaboreaz n 1493 o
bul papal (Inter caetera) prin care o linie de demarcaie meridian trasat
prin mijlocul Oceanului Atlantic, la 480 km (320 mile maritime) vest de
insulele Capul Verde, mparte lumea ntre Spania i Portugalia. Astfel,
Spaniei i revine posesiunea asupra oricror teritorii nc nerevendicate de
la vest de aceast linie, iar Portugaliei, teritoriile jumtii estice.
Nemulumirile portugheze legate de acest acord se vor materializa n 1494
prin retrasarea liniei de demarcaie, de aceast dat la 1770 km (1184 mile
maritime) vest de insulele Capul Verde, n cadrul tratatului de la Tordesillas
(Spania) ncheiat direct ntre Portugalia i Spania.
Intrarea pe noua scen global a Olandei, Franei i Angliei
determin reconfigurarea sistemului colonial, multiplicarea ariilor de
influen politico-economic i o acutizare a relaiilor ntre puteri. Olanda
i va crea imperiul colonial n detrimentul Portugaliei, Frana n
detrimentul Spaniei, Anglia n detrimentul Franei.
112
Imperiul colonial portughez i va avea baza n Oceanul Indian,
punctele forte fiind considerate coastele Africii. Portugalia i constituie
imperiul colonial prin cuceriri succesive, ncepute cu Insulele Canare
(1341), Ceuta (1415), Madeira (1419), Azore (1427), Insulele Capului
Verde (1460), Guineea (1460), Angola (1491), Brazilia (1500), Mozambic
(1505) i continuate spre Oceanul Indian cu insula Socotora (1506), Goa
(1510), Peninsula Malacca (1511), Ambon (1512), Aden (1513), Hormuz
(1515), insula Timor (1586). Ca o caracteristic a sa, Imperiul colonial
portughez era format ndeosebi din insule i zone de coast. Cea mai
important colonie portughez a fost Brazilia, cu o suprafa de 8,5
milioane km
2
. Prin tratatele portughezo-hispanice de la Madrid (1750) i
Santo Ildefos (1777) s-au fixat graniele vestice ale Braziliei, ridicat n
1640 la rangul de viceregat. Instituirea unui sistem special de relaii cu
Spania, sub a crei dominaie intr mpreun cu toate posesiunile (1580-
1640), va aduce Portugaliei nceputul decderii ca putere colonial.
Rzboiul de independen olandez contra Spaniei (1581) se materializeaz
prin agresiunea olandezilor mpotriva coloniilor portugheze. Astfel, la
nceputul secolului XVII, asistm la prbuirea coloniilor portugheze din
Oceanul Indian sub atacurile olandezilor, persanilor i arabilor.
Imperiul colonial spaniol va avea punctul de plecare i nucleul n
Insulele Canare, Santo Domingo (1493) i Cuba (1511). Principala sa zon
de dominaie a fost America Latin, la care Mexicul i Peru vor fi ataate
dup cucerirea Imperiului aztec de ctre Cortez (1519-1521) i a celui inca
de ctre Pizarro (1531-1533), devenind centre de greutate ale dominaiei
coloniale spaniole pe continent. Filipinele vor intra i ele n posesiune
spaniol n 1529. Mult mai trziu, li se altur Sahara spaniol (1884) i
Marocul spaniol (1912).
Teritoriile cucerite de spanioli erau dependente direct de Coroan i
erau administrate de organe centrale (cu reedina n metropol) i de
organe locale.
Imperiul colonial spaniol s-a nruit sub loviturile micrilor de
eliberare de la nceputul secolului XIX. ntre 1810 i 1826 coloniile
spaniole din America Latin i dobndesc independena. Spania pierde
apoi, n 1898, Cuba, Porto Rico, Guam i Filipine n favoarea SUA, iar n
1899 vinde Germaniei Insulele Caroline i Mariane din Oceanul Pacific.
Imperiul colonial olandez. n secolul XVII, Olanda devine prima
putere comercial a Europei i pune bazele unui vast imperiu colonial n
America de Nord i de Sud, n Africa de vest i de sud i Asia sudic. n
Marea Caraibilor a colonizat Antilele Olandeze (1634), pentru ca n 1642
s se instaleze pe coasta estic a Americii de Nord, unde ntemeiaz Noul
113
Amsterdam (New York-ul de azi). n 1667 ia n stpnire Guyana (Surinam)
i un mic teritoriu pe coastele Braziliei de nord-est, la Pernambuco.
n Africa, olandezii i fixeaz cteva puncte-colonii pe rmurile
Senegalului i Coastei de Aur (Ghana), iar n 1642 ntemeiaz n Africa de
Sud oraul Kaapstad (Cape Town), ca punct de sprijin n drumul spre Indii.
n Asia, i stabilesc colonii n Ceylon, Malacca, n arhipelagul
indonezian i n insula Formosa.
n secolul XVIII, n urma mai multor rzboaie cu Anglia (pentru
hegemonia maritim) i cu Frana, Olanda pierde poziia de mare putere
maritim i comercial, fiind cucerit n 1794 de Frana i transformat n
Republica Batav (1795-1806). n 1815 i dobndete independena i
formeaz mpreun cu Belgia i Luxemburg, Regatul rilor de Jos Unite.
Dintre coloniile olandeze ocupate de Marea Britanie i Frana (1795-1814),
numai o parte sunt retrocedate Olandei, la Congresul de la Viena (Antilele
Olandeze, Surinamul, Indiile Olandeze Indonezia de azi).
Imperiul colonial francez, cu o suprafa de 11 milioane km
2
i o
populaie de 63 milioane locuitori, ocupa locul al doilea n ierarhia
imperiilor coloniale (la nceputul secolului XX), dup Marea Britanie. La
nceputul secolului XVII, Frana cucerete cteva insule de mici dimensiuni
din Marea Caraibilor, urmnd apoi s ia n posesie Cayenne (1604),
Canada (1608) pierdut n favoarea Angliei n 1759, insulele Martinica i
Guadelupa (1635), Lousiana (1673) vndut SUA n 1803 i Saint
Domingue (Haiti) n 1697 cea mai important colonie francez din
centrul Caraibelor (Haiti devine independent n 1804). La nceputul
secolului XIX, n a doua perioad colonial, baza imperiului francez este
Africa. Aici Frana cucerete Congo de Mijloc (1880), Algeria (1830-1844)
anexat n 1848, Gabon (1878), Tunisia (1881), Africa Occidental
Francez (1881-1900)
46
, Maroc (1906-1911), Madagascar (colonie din
1896) de care erau ataate dependenele Mayotte (din Arhipelagul Comore
din 1886) i Insulele Saint-Paul i Amsterdam, apoi Insula Runion
(colonie din 1638) . Dup primul rzboi mondial, obine prin mandat: Siria,
Liban, pri din Togo i din Camerun.
O a doua regiune colonial a Franei se gsea n Asia de sud-est, unde
ea avea n posesiune Indochina Francez
47
(Uniunea Indochinez) i 5 mici
teritorii enclavate n India de Sud. n Oceanul Pacific, stpnea Insula Noua

46
Denumire sub care sunt cunoscute cele 7 colonii franceze din Africa
Occidental: Senegal, Mauritania, Guineea Francez, Coasta de Filde,
Dahomey (azi Benin), Sudanul Francez (azi Mali) i Niger.
47
n componena acesteia intrau 5 teritorii: Cochinchina (colonie din
1857), Anamul (imperiu protejat) i Tokinul (protectorat), ambele din 1884,
Cambodgia (regat protejat din 1863) i Laosul (protectorat din 1899).
114
Caledonie (colonie din 1853), Arhipelagul Noile Hebride (mpreun cu
Anglia), iar n Oceania, insulele Wallis i Toubouai, alturi de Polinezia
Francez (cu reedina la Papeete n Insula Tahiti).
n America, Frana stpnea micile insule Saint Pierre i Miquelon,
alturi de Antilele Franceze i Guyana.
Imperiul colonial britanic se ntindea n secolul al XIX-lea pe o
suprafa de 35 mil. km
2
, grupa 530 mil. locuitori, fiind format din teritorii
rspndite pe ntreaga ntindere a globului.
Expansiunea colonial britanic, ca i cea francez, s-a realizat n
dou etape. Prima aparine secolelor XVII-XVIII, iar cea de-a doua,
secolului XIX i nceputul secolului XX.
Drumul spre Indii, prin cutarea unui culoar vestic, a determinat i n
cazul Marii Britanii alegerea Americii ca prim destinaie colonial.
Astfel, sunt cucerite i ocupate: Insulele Virgine (1584), Insulele Bermude,
Bahamas, Grenada, Barbados (1612-1627), Massachusetts (1619), Jamaica
(1655), New York (1664), Hudson-Bay, Newfundland (1713), Canada
(1763, devenit dominion n 1867).
Atenia Imperiului britanic rmne totui ndreptat asupra Indiei,
unde ajunge n 1614, cnd ocup oraele i regiunile Bombay, Madras i
Calcutta. Ocuparea total a Indiei se realizeaz prin nlturarea dominaiei
franceze, n urma rzboiului de 7 ani (1756-1763). Datorit rezistenei
populaiei autohtone, India nu poate fi declarat colonie britanic dect n
1858. n 1886, Birmania este nglobat Indiei. n aceeai regiune, Insula
Ceylon este cucerit de la olandezi n 1796 i declarat colonie britanic n
1802, nglobnd i protectoratul Insulelor Maldive. Urmeaz Stabilimentul
strmtorilor nglobnd Singapore, Malacca i Penang (1826) care din
1867 devine colonia Malaysia britanic. n 1880, Afganistanul devine
protectorat britanic.
Australia devine colonie britanic n 1770, iar n 1901 este declarat
dominion britanic. n Oceanul Indian, n posesiune britanic se aflau i
insulele Christmas (1888) i Cocos (azi Keeling) din 1826.
n Asia de sud-vest, n zona Golfului, Marea Britanie deinea
protectoratul asupra Bahrein (1867), Oman (1891), Coasta Pirailor (azi
Emiratele Arabe Unite), Colonia Aden (azi Yemen), ambele din 1892.
n Africa, imperiul coroanei britanice cuprindea: protectoratul
Gambia (1604), protectoratul Sierra Leone (1787), protectoratul Basutoland
azi Lesotho (1868), Coasta de Aur azi Ghana (colonie din 1874, luat
de la olandezi), protectoratul Somaliei (1887), insula Zanzibar protectorat
din 1890, protectoratul Rhodesiei de Nord (1891) i Rhodesiei de Sud azi
Zimbabwe (1891, colonie din 1923), protectoratul Ugandei (1894),
protectoratul Africii Orientale Engleze azi Kenya (1895, colonie din
1920), protectoratul Bechuanaland azi Botswana (1885), protectoratul
115
Nyassaland azi Malawi (1891), Sudanul Anglo-Egiptean (condominium
din 1899), protectoratul Swaziland (1906), protectoratul Nigeria (1914). n
Oceanul Atlantic: insulele Sfnta Elena i Asuncion (1651), Tristan da
Cunha i Falkland (Malvine). n Oceanul Pacific: coloniile Tokelau (1765),
Pitcairn (1767), Hong Kong (1841) i Fiji (1874), Arhipelagul Gilbert,
mpreun cu Tuvalu (1892, mpreun cu Ellice din 1916) i protectoratele
asupra Insulelor Solomon de Sud (1893), Tonga (1900), Noua Zeeland
(colonie din 1841 i dominion din 1907). Colonia Papua a fost ataat de
Australia n 1910, iar insulele Cook i Niue (1901) de Noua Zeeland.
Una din caracteristicile imperiului colonial britanic consta n prezena
tuturor tipurilor de administraie existente n acea perioad n sistemul
colonial. Natura guvernrii coloniale britanice varia foarte mult de la o
regiune la alta. Astfel, guvernarea se manifesta fie prin exercitarea unui
control direct, fie prin grade diferite de protecie, asigurate de un tratat,
prin care conductorul local accepta un consilier britanic.
Reconfigurarea economic i politic a sistemului mondial n
secolul XIX impune apariia pe scena relaiilor internaionale a unei noi
serii de puteri n expansiune. Astfel, Rusia, Belgia, Italia, Germania,
Japonia i SUA formeaz imperiile coloniale din generaia a doua. Pe
fondul noilor ambiii hegemonice, imposibilitatea crerii unor imperii
similare celor din prima generaie va conduce la acutizarea relaiilor
internaionale. Aceste tensiuni, deseori transformate n conflicte deschise
locale, vor culmina cu prima conflagraie mondial, Marele Rzboi din
1914-1918.
n politica sa colonial, Rusia a acionat n sensul lrgirii granielor
statului. Dup rzboiul din 1877-1878, guvernul arist a trecut la noi anexri
teritoriale spre Orient i Extremul Orient, prin supunerea mai mult sau mai
puin forat a populaiilor autohtone. n acest fel, au fost anexate: regiunea
transcaspic (1869-1873), Buhara i Hiva (1873), hanatul Kokand (1875),
Fergana (1875-1876), Samarkand i oaza Merv (1884), Sahalin (posesiune
recunoscut de Japonia n 1875), Port-Arthur i Dalni (1898) etc. La
nceputul secolului XX, teritoriul Rusiei mpreun cu noile posesiuni
nsuma 17.700.000 km
2
cu o populaie de 33,2 milioane locuitori, din care
circa 20 milioane erau musulmani (Zamfir Z., 1999). n anul 2000, Rusia
avea o suprafa de 14.075.400 km
2
i o populaie de 146.861.000 locuitori,
fa de 22.402.000 km
2
i 264.000.000 locuitori, n 1980.
Belgia, fr a se constitui ntr-o mare putere, profitnd de interesele
coloniale divergente ale Marilor Puteri i promovnd o politic extern
abil, reuete s-i formeze un imperiu colonial. Dezvoltarea economic,
declararea independenei la 4 octombrie 1830 (recunoscut de Olanda n
1839) i aprobarea Constituiei n 1831, prin care Belgia devine monarhie
constituional, o proiecteaz n sfera relaiilor internaionale. n 1885,
116
regele Leopold al II-lea primete, n urma Conferinei internaionale de la
Berlin, ca proprietate personal, Congo (de 80 de ori mai ntins ca Belgia),
care n 1908 devine colonie belgian (pn n 1960). Prin Tratatul de la
Versailles (1919), Belgia dobndete mandat de administrare asupra
coloniei Rwanda-Burundi (pn n 1962).
Italia intr n clubul puterilor coloniale, n 1882, prin intermediul
Companiei Rubattino, care nfiineaz la Assab, pe rmul african al Mrii
Roii, o staie pentru aprovizionarea cu combustibil a vaselor comerciale. n
1885 ocup oraele i teritoriile de pe coasta eritreean, nfiinnd n 1890
colonia Eritreea (pn n 1941, cnd trece sub autoritate britanic). n 1912,
n urma rzboiului cu Imperiul Otoman, Italia anexeaz Tripolitania i
Cyrenaica (unite n 1934, acestea devin colonia Libia pn n 1943, cnd
intr sub protectorat britanic, iar din 1947 sub tutel O.N.U.), pstrndu-i,
n detrimentul Greciei, controlul asupra Arhipelagului Dodecanez din
Marea Egee.
Germania perioadei moderne se dovedete mult mai interesat de
problemele sale interne i de raporturile de for din cadrul continentului
european. Implicarea Germaniei n jocul colonial al puterilor se va face
dup 1880. n Africa pune stpnire pe Togo, Camerun, apoi Tanganika i
Rwanda (Africa Oriental German) toate n intervalul 1880-1890. n
Oceanul Pacific ocup partea de nord-est a insulei Noua Guinee (1884) i
cumpr Insulele Pacificului de la Spania (1899).
Japonia, la sfritul secolului XIX, devine n Extremul Orient o
putere cu tendine expansioniste. n urma rzboiului cu China (1894-1895),
cucerete insulele Formosa (Taiwan) i Pescadores. n 1905, cucerete de la
Rusia jumtatea sudic a insulei Sahalin i partea de sud a Peninsulei
Liaodong, cu porturile Dairen i Port-Arthur (ambele luate n arend de
Rusia de la China). n 1910, ocup Peninsula Coreea, asigurndu-i astfel
dominaia n Asia Oriental (Giurcneanu C., 1983).
Statele Unite ale Americii prsesc, la sfritul secolului XIX,
izolaionismul. ncep s se afirme ca putere regional, pentru ca ulterior s-i
construiasc statutul de mare putere, superputere i putere unic global. n
1867, cumpr Alaska de la Rusia, mpreun cu Arhipelagul Aleutine, iar
n 1898 ia n stpnire Insulele Hawai. Alte teritorii intrate sub dominaie
american, sub diverse forme, sunt: Puerto Rico i Guam (posesiuni
spaniole cedate SUA prin Tratatul de la Paris din 1898), Insulele Virgine
Americane (cumprate de la Danemarca n 1916), Samoa American
(colonie din 1899), Zona Canalului Panama (1903, retrocedat n 1999).
Sub forme speciale de protecie, prezena SUA se face simit n Cuba,
Haiti (ntre 1915-1934 se afl sub protectoratul SUA, fiind ocupat de facto
de trupele americane) i Nicaragua (prezen militar american ntre 1912-
1933). Un caz aparte l reprezint Liberia, unde, din 1822, pe o fie litoral
117
cumprat de la Portugalia de Societatea American pentru Colonizare,
sunt trimii negrii din SUA eliberai din sclavie. n 1847, Liberia (numit
astfel din 1824) i proclam independena, continund ns s primeasc
sclavi nord-americani, pn la abolirea sclaviei n cursul rzboiului de
secesiune din SUA (1861-1865).
Dac la mijlocul secolului XIX posesiunile coloniale nsumau
46.494.000 km
2
i o populaie de 313.646.000 locuitori, n 1914, cnd
imperiile coloniale cunosc expansiunea maxim, se ajunsese la o suprafa
de 74.963.500 km
2
i o populaie de 568.694.000 locuitori (Zamfir Z.,
1999).
La sfritul secolului XX, Harta politic a lumii nregistreaz 67 de
teritorii dependente i cu statut special.
ntr-o perspectiv istoric, componena structural a imperiilor
coloniale a fost foarte eterogen nu numai prin funcia pe care o aveau de
ndeplinit teritoriile ocupate, dar i din punct de vedere administrativ i al
gradului de subordonare fa de metropol. n acest sens, tipurile de
exercitare a dominaiei puterilor coloniale asupra teritoriilor i populaiilor
locale au mbrcat de-a lungul timpului numeroase forme. Din punct de
vedere al funciei ndeplinite, Claudiu Giurcneanu, n Statele pe harta
lumii (1983), distinge urmtoarele tipuri:
puncte de sprijin cu funcie de aprovizionare folosite ca escale,
pentru aprovizionare i adpost, dotate cu instalaii de repararea navelor;
colonii de exploatare cu funcie economic destinate s satisfac
nevoile de resurse minerale (colonii minerale), sau pentru cultura unor
plante tropicale (colonii de plantaii). n astfel de colonii era impus munca
forat a btinailor sau sclavilor;
colonii de populare cu funcie rezidenial, care satisfceau nevoile
colonitilor ce prseau metropolele n scopul relurii vieii ntr-un nou
mediu;
colonii complexe, cu funcii mixte att de populare, ct i de
exploatare;
baze navale i aeriene cu funcii militare, stabilite n puncte de
interes strategic;
Din punct de vedere al gradului de subordonare a teritoriului
colonizat fa de metropola colonizatoare, acelai autor distinge
urmtoarele tipuri:
dominioanele, care reprezint o formul de subordonare introdus
de Marea Britanie. Cu un statut de autonomie mai larg, dominioanele
beneficiau de instituii administrative proprii i de reprezentare n cadrul
parlamentului de la Londra. Un sistem similar dominioanelor britanice a
118
fost folosit de SUA n cazul Porto Rico i Filipine, cunoscute sub
denumirea de teritorii nencorporate;
protectoratele, care reprezint cel mai frecvent tip de administrare
colonial. Protectoratele erau administrate pe baza unor acorduri ncheiate
cu conductorii populaiilor btinae prin care acetia continuau s-i
exercite autoritatea sub controlul strict al puterii protectoare. O form
special de protectorat, aplicat n practica internaional dup Congresul
de la Berlin (1885), n mod special viznd teritoriile din Africa, este
stabilirea unor aa-zise sfere de interese sau de influen, care delimitau
anumite teritorii interioare mrginite de un sector de rm i care urmau s
fie preluate de una sau mai multe puteri coloniale. ntr-o faz ulterioar,
teritoriile supuse unei sfere de influen au generat concesiunile nchiriate
(Hong Kong, care, pn n 1997, a fost colonie britanic, Macao, care, pn
n 1999, a fost concesionat Portugaliei, Zona Canalului Panama,
concesionat de SUA pn n 1999). Un alt caz special al protectoratului l
reprezint regimul de supraveghere, instituit de SUA n Liberia i
Nicaragua, state independente;
condominiumurile, care reprezint teritorii asupra crora i
exercitau autoritatea dou sau mai multe puteri coloniale. Aceast form de
administrare este specific situaiilor unde nu s-a ajuns la un acord n
privina ocuprii acelui teritoriu. Regimul de condominium ridica probleme
n conducerea administrativ, cel mai frecvent optndu-se pentru principiul
rotaiei, dar i prin mprirea atribuiilor de administrare. Un exemplu de
dubl administrare l reprezint condominiumul anglo-francez asupra
Arhipelagului Noile Hebride i de tripl coordonare, ntre Anglia, SUA i
Germania, asupra Arhipelagului Samoa;
coloniile, care reprezint forma de maxim subordonare. Sunt
reprezentate de teritoriile administrate direct de metropole i considerate
efectiv ca proprietate a acestora, fiind total lipsite de autonomie.
Cea mai important caracteristic a perioadei moderne este formarea
primelor state naionale. Statul-naiune a fost i rmne forma de
organizare social-politic cea mai bine conturat i cea mai eficient.
Ambele elemente ale acestuia, statul (n sensul modern al termenului) i
naiunea, sunt produse ale acestei epoci. n majoritatea cazurilor, epoca
modern a adus doar unul dintre cele dou elemente: n unele locuri s-au
format naiuni, dar nu i state corespunztoare, n altele s-au format state,
fr naiuni corespunztoare, dar cele mai eficiente organizri politico-
sociale, care au eliberat cele mai mari cantiti de energie, au aprut atunci
cnd cele dou elemente au fost unite, formnd un stat-naiune. n ordinea
119
aproximativ a apariiei lor istorice, acesta a fost cazul Angliei, Franei,
Germaniei, Italiei i Japoniei.
Cele dou elemente s-au contopit mai nti n Anglia secolului XVI,
unde monarhia a nfiinat i folosit o birocraie centralizat i o biseric
naional pentru a crea primul stat-naiune. Urmtorul loc n care s-a produs
contopirea celor dou elemente a fost Frana secolului XVII. n acest al
doilea caz, logica dezvoltrii a fost dus mai departe dect n primul caz,
monarhia francez nfiinnd o birocraie mult mai ampl i mai
centralizat, care i-a extins influena asupra economiei. Astfel, economia
s-a alturat tiinei de carte i birocraiei, fiind ultimul din cele trei puncte
de sprijin ale statului-naiune. Aceste dou state-naiune s-au nfruntat timp
de un secol i jumtate, pn la nfrngerea armatei franceze, condus de
Napoleon, la Waterloo, n 1815. Confruntarea dintre cele dou entiti a
contribuit la consolidarea caracterului naional i statal al acestora.
La nceputul secolului XIX, existau dou puteri i un numr de alte
entiti statale. Dintre acestea, unele erau semimoderne, fiind state fr a fi
naiuni, sau naiuni fr a fi state. Majoritatea nu erau moderne n niciun
sens, fiind doar grupuri etnice unite n imperii., dar modelul statului-naiune
avea s se propage spre Est. La Est de Frana se aflau dou naiuni care nu
erau nc state, dar erau deja mai mult dect simple noiuni geografice,
anume Germania i Italia. Acestea erau dominate de un stat care nu era o
naiune, Imperiul Austriac, dar att Germania, ct i Italia conineau cte un
stat cu adevrat modern, care nu era nc o naiune: Prusia i respectiv
Piemont. Istoria modului n care Prusia i Piemontul au creat statele-naiune
Germania i respectiv, Italia este unul dintre cele mai importante episoade
ale secolului XIX.
La sfritul secolului XIX, existau deci patru state-naiune, care la Est
se nvecinau cu o serie ntreag de alte naiuni. Majoritatea acestor naiuni
vorbeau limbii slave (cu excepia romnilor i ungurilor), dar rspndirea
ctre Est a elementului naional, cu baze culturale, a fost mai rapid dect
rspndirea celuilalt element, statul, pe baze birocratice. Atunci cnd
candidaii la formarea unui stat erau gata s urmreasc eluri panslave,
rspndirea culturii cristalizase deja diferite limbi slave n literaturi
naionale i naiuni diferite. Astfel, s-au format multe naiuni slave,
majoritatea acestora fiind prea mici pentru a fi capabile s asigure
securitatea sau funciile economice necesare unui stat-naiune clasic. n
schimb, Rusia era prea mare, ea formnd mai curnd un imperiu
multinaional dect un stat-naiune. Statul arist a depus eforturi sistematice
de rusificare a culturilor slave, dar efectul acestora a fost limitat de
realitatea multinaional.
120
Mai trziu, naintnd spre Est i deprtndu-se de nucleul din Vestul
i Centrul Europei, modelul statului-naiune a suferit i el incongruene.
Japonia era deja o naiune la nceputul secolului XIX, cnd rspndirea
tiinei de carte era comparabil cu cea petrecut n majoritatea rilor
europene. Restauraia Meiji (1867-1912) a transformat Japonia ntr-un stat-
naiune. Astzi, dup aproape un secol i jumtate de dezvoltare condus de
stat a unei naiuni omogene din punct de vedere cultural, Japonia este un
exemplu ideal al statului-naiune.
Astfel, la nceputul secolului XX existau cinci state-naiune: Marea
Britanie, Frana, Germania, Italia i Japonia. Fiecare dintre ele acionau pe
plan cultural i economic i pe cel al securitii naionale, bazndu-se pe
cele trei puncte de sprijin, care erau nvmntul, birocraia i industria.
Pe parcursul secolului XX, procesul de constituire a statelor-naiune a
continuat. n prezent, dintre statele europene ce nu pot fi desemnate ca
state-naiune a rmas doar Belgia, dup destrmarea violent a Iugoslaviei.
Numeroasele schimbri politice, economice i sociale ce au avut loc
n perioada modern a istoriei umanitii i gsesc expresia n
restructurarea Hrii politice a lumii. Astfel, la sfritul perioadei moderne
existau 55 de state independente, repartizate pe cinci continente: n Europa
23, n America 22, n Asia 5, n Africa 4, n Oceania 1.

5.2.4. Harta politic a lumii n perioada contemporan

Transformrile petrecute n Europa dup Primul Rzboi Mondial,
se vor constitui ca baz a schimbrii ulterioare a ntregului sistem mondial
i a ordinii ce a guvernat relaiile internaionale pn la acel moment.
Printre evenimentele ce au avut loc n aceast perioad un interes aparte
pentru tema analizat prezint: dezmembrarea Germaniei, dezintegrarea
Imperiilor Austro-Ungar i Otoman, dispariia Imperiul arist. Un al doilea
proces important const n formarea statelor naionale unitare (Romnia,
Austria, Ungaria) sau federale (Iugoslavia i Cehoslovacia). De asemenea,
aceast perioad este marcat de apariia comunismului n Rusia (1917) i
continuarea expansiunii ruseti spre Europa de Est i Asia Central i de
Est, alturi de creterea rolului i influenei, n planul relaiilor
internaionale, a SUA care devine una din marile puteri ale lumii.
Conferina de pace de la Paris (1919) i semnarea celor cinci tratate
de pace: la Versailles cu Germania (1919), la St. Germain cu Austria
(1919), la Trianon cu Ungaria (1920), la Neuilly cu Bulgaria (1920) i la
Svres cu Turcia (1920), crora li se va aduga Pacea de la Lausanne
121
(1923) marcheaz ncheierea oficial a ostilitilor primei conflagraii
mondiale, impunnd o nou ordine internaional i redesenarea hrii
politice a lumii.
Prin Tratatul de la Versailles, semnat pe 28 iunie 1919, Germania era
obligat s restituie Franei Alsacia i Lorena, Poloniei Poznania i o parte a
Prusiei Occidentale, n timp ce Belgia primete cantoanele Eupen i
Malmdy, iar Schleswig-ul de Nord este ataat, prin plebiscit, Danemarcei.
n acelai timp, Saar-ul trece n administrarea Ligii Naiunilor pentru o
durat de 15 ani, iar oraul Danzig (Gdansk) este declarat ora liber. Prin
acelai tratat, Germaniei i se impune renunarea la toate teritoriile coloniale
pe care le poseda n Africa, Pacific sau China, acestea fiind plasate sub
tutela principalelor puteri, prin mandat al Ligii Naiunilor.
Ratificarea tratatelor de la Saint Germain cu Austria (10 sept. 1919)
i de la Trianon cu Ungaria (4 iun. 1920) consfinete dispariia Imperiului
Austro-Ungar. Prin dezintegrarea acestuia i-au natere o serie de noi state:
Austria, Ungaria, Cehoslovacia, Iugoslavia. Prin aceleai tratate, Italiei i
revine Tirolul austriac, iar Romniei, Transilvania. Prin Unirea Transil-
vaniei cu Romnia asistm la formarea statului naional unitar romn.
Austria i Ungaria rezult din separarea celor dou nuclee ale
Imperiului Austro-Ungar, suferind n acelai timp deposedri teritoriale.
Cehoslovacia, format prin unirea celor trei provincii slave (Boemia,
Moravia i Slovacia) situate n nordul Imperiului Austro-Ungar reprezint
un exemplu tipic de aplicare, n cadrul tratatelor din 1919-1920, a
principiului naionalitilor, n care fixarea frontierelor trebuia s in cont
de limitele spaiale ale grupurilor etnice.
Iugoslavia se formeaz prin alipirea provinciilor sudice austro-ungare
(Croaia, Bosnia i Dalmaia) statelor independente Serbia i Muntenegru.
Prin Tratatul de la Svres (10 aug 1920), ntre Puterile Aliate i
Turcia (10 aug. 1920), asistm la dispariia Imperiului Otoman. n urma
aplicrii tratatului au rezultat urmtoarele modificri teritoriale: Tracia
rsritean i malul european al Dardanelelor i Izmirul revin Greciei, Siria
i Libanul trec sub mandat francez, Irakul i Palestina trec sub mandat
britanic, Dodecanezul revine Italiei, Transiordania, Arabia i Yemenul
devin formal independente.
Prin Tratatul de la Neuilly (27 nov. 1919), Bulgaria, participant la
rzboi n tabra Puterilor Centrale, trebuie s cedeze Iugoslaviei o parte a
Macedoniei, Romniei sudul Dobrogei i Greciei Tracia oriental.
ntre cele dou rzboaie mondiale pe harta politic a lumii existau 71
de state independente, repartizate astfel: n Europa 31, n America 22, n
Asia 12, n Africa 4, n Oceania 2.
122
Deceniul trei al secolului XX este marcat de acutizarea tendinelor
hegemonice ale Germaniei i expansiunea fascismului care va declana cel
de-al Doilea Rzboi Mondial, n care Germania anexeaz Austria i Cehia,
invadeaz Polonia, ncepe rzboiul cu Frana i Anglia n 1940. Romnia, n
aceast perioad, sufer amputri teritoriale serioase prin ocuparea
Basarabiei, Bucovinei de Nord i inutului Herei (iunie 1940), de ctre
URSS, cedarea Ardealului de Nord-Est Ungariei horthiste i pierderea
judeelor din Dobrogea de Sud (Durostor i Caliacra) n favoarea Bulgariei.
Astfel, se declaneaz cea de-a doua conflagraie mondial din acest secol cu
consecine majore asupra hrii politice att a Europei, ct i a lumii.
Dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, pe Harta politic a lumii
s-au produs o serie de modificri ce au dus la apariia a nc 96 de state, n
1989, fiind 167 de state.
Aceste modificri se explic astfel:
destrmarea vechilor imperii coloniale aparinnd statelor
europene, ce a dus la obinerea independenei politice a majoritii statelor
din Africa, Asia de Est, Sud-Vest, din Caraibe i Oceania; (la 14 dec. 1960,
O.N.U. adopt Declaraia cu privire la acordarea independenei rilor i
popoarelor coloniale);
apariia unor noi forme de dominare economic, financiar,
politic;
apariia sistemului comunist euroasiatic (13 state) i a Cubei;
mprirea Germaniei ntre puterile nvingtoare n cel de-al
Doilea Rzboi Mondial (ntre 1949 i 1990);
creterea influenei URSS n Asia de Est i de Sud-Est, Africa,
America Latin;
creterea influenei SUA n Europa de Vest (planul Marshall) i
n America Central i de Sud, Asia de Est;
ciocniri de interese determin rzboaie locale (ex. Peninsula
Indochina, Vietnam, Coreea, Afganistan etc.);
dezvoltarea economic fr precedent a unor state nvinse n cel
de-al Doilea Rzboi Mondial: Germania n Europa i Japonia n Asia;
rzboiul rece ntre blocurile ideologice, economice i militare
(NATO, Pactul de la Varovia) i bipolaritatea mondial.
Harta politic a continentului Europa nregistra la nivelul anului
1945 un numr de 31 state independente, pentru ca pn n 1989 numrul
lor s creasc, prin declararea independenei Maltei n 1964, la 32 de state.
n prezent, numrul statelor Europei este de 44. Dup 1989 au aprut 12
noi state: Lituania, Letonia, Estonia, Slovenia, Croaia, Ucraina, Belarus,
Moldova, Macedonia, Bosnia-Heregovina, Muntenegru, Slovacia.
123
Dac la sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial pe harta politic
a Asiei existau 12 state independente, situaia a evoluat astfel:
n perioada 1945 1960 au aprut 17 noi state (Indonezia,
Iordania, Siria, Filipine, Pakistan, India, Myanmar, Sri Lanka, Israel,
Coreea de Sud, Coreea de Nord, Bhutan, Vietnam, Laos, Cambodgia,
Malaysia, Cipru);
n perioada 1961 1970 au aprut 4 noi state (Kuwait, Maldive,
Singapore, Oman);
n perioada 1971 1990 au aprut 5 noi state (Bahrein, Qatar,
Emiratele Arabe Unite, Bangladesh, Brunei);
n perioada de dup 1991 nc 8 foste republici unionale sovietice
se altur ca republici autonome statelor asiatice (Georgia, Azerbaidjan,
Krgstan, Uzbekistan, Tadjikistan, Armenia, Turkmenistan, Kazahstan);
ultimul stat aprut pe harta politic a Asiei, dar i a lumii este
Timorul de Est a crui independen declarat n 1998 a fost recunoscut
n 2002.
Astfel, n prezent numrul statelor independente pe harta politic a
Asiei este de 48.
Harta politic a continentul Africa numra n 1945 doar patru state
(Africa de Sud, Egipt, Etiopia, Liberia); perioada ulterioar este marcat
de o cretere exploziv a numrului de state, n prezent numrul acestora
fiind de 53.
Evoluia numrului de state pe harta politic a Africii s-a desfurat
astfel:
n perioada 1945 1960 au aprut 22 de noi state, din care 17
numai n anul 1960, numit astfel, anul independenei africane (Libia,
Sudan, Tunisia, Maroc, Ghana, Guineea, Togo, Madagascar, Congo/Zair,
Somalia, Benin, Niger, Burkina Faso, Coasta de Filde, Republica
Centrafrican, Congo, Gabon, Ciad, Senegal, Mali, Nigeria, Mauritania);
n perioada 1961 1970 au aprut 15 noi state (Sierra Leone,
Tanzania, Rwanda, Burundi, Algeria, Uganda, Kenya, Malawi, Zambia,
Gambia, Botswana, Lesotho, Mauritius, Swaziland, Guineea Ecuatorial);
n perioada 1971 1990 au aprut 11 noi state (Guineea Bissau,
Mozambic, Capul Verde, Comore, Sao Tome i Principe, Angola,
Seychelles, Zimbabwe, Namibia);
cel mai nou stat al Africii este Eritreea 24 mai 1993.
Harta politic a celor dou continente americane a nregistrat de
asemenea modificri dup 1945. La sfritul rzboiului, n afara celor trei
ri mari ale Americii de Nord, mai existau 19 state independente n
America Central i de Sud.
124
n perioada 1961 1970 au aprut 4 noi state (Jamaica, Trinidad i
Tobago, Guyana, Barbados);
n perioada 1971 1990 au aprut 9 noi state (Bahamas, Grenada,
Surinam, Dominica, St. Lucia, St. Vincent, Belize, Antigua, St. Kitts).
Pe continentul american sunt n prezent 35 de state (3 n America de
Nord, 20 n America Central, 12 n America de Sud).
Pentru Oceania, dac n 1945 existau doar dou state (Australia i
Noua Zeeland), n prezent numrul lor a crescut la 14.
n perioada 1961 1970 au aprut 4 noi state (Samoa, Nauru,
Tonga, Fiji);
n perioada 1971 1990 au aprut 7 noi state (Papua Noua
Guinee, Solomon, Kiribati, Tuvalu, Vanuatu, Marshall, Micronezia);
cel mai nou stat al Oceaniei este Palau (1994).

5.2.5. Modificri pe harta politic a lumii dup 1989

O serie de modificri au survenit pe harta politic a lumii i n special
a Europei, plecnd de la dezintegrarea sistemului comunist. Astfel,
menionm dezintegrarea URSS i transformarea acesteia n Comunitatea
Statelor Independente, ce a dus n 1991 la declararea independenei politice
a statelor baltice, precum i la micri centrifuge a statelor din Caucaz i din
Asia Central; reunificarea panic a Germaniei (1990) i sfritul
Rzboiului Rece; dezintegrarea Iugoslaviei (ncepnd cu 1991, cu
consecine, de asemenea, imprevizibile n Peninsula Balcanic) i apariia
de noi state balcanice: Slovenia, Croaia, Bosnia-Heregovina, Macedonia,
Muntenegru i redimensionarea Iugoslaviei (Serbia); desprinderea panic
a Cehiei de Slovacia (ncepnd cu 1 ianuarie 1993); creterea influenei
SUA ca singura superputere mondial i rolul acesteia de arbitru mondial
(rezolvarea unor conflicte: Golf, Haiti etc.); influena sporit a lumii
musulmane n Asia Central i de Sud-Vest datorit importanei economice
i militare a Turciei; conflicte regionale i locale n fosta URSS (Caucaz,
Asia Central, Transnistria); creterea rolului i a influenei Germaniei i
Japoniei la nivel mondial i dorina lor de a deveni membri n Consiliul de
Securitate.
Sfritul anului 2006 consemneaz o situaie sinoptic complex a
entitilor politico-teritoriale. Astfel, Harta politic a lumii cuprinde 261 de
state i teritorii neautonome (194 state suverane i 67 teritorii dependente i
cu statut special) (tabelul 1).
o formaiune supranaional: Uniunea European;
125
194 state suverane: (193 state membre ONU i Vaticanul, care nu
este membru ONU);
67 teritorii dependente i cu statut special.

Tabelul 1
Evoluia numrului statelor independente n secolul XX
CONTINENT
AN
EUROPA AMERICA ASIA AFRICA OCEANIA TOTAL
1900 21 20 5 2 0 48
1914 23 22 5 4 1 55
1945 31 22 12 4 2 71
1989 32 35 38 51 11 167
2006 44 35 48 53 14 194

O situaie aparte o prezint teritoriile dependente i cu statut
special. Despre statutul politic viitor al acestor teritorii se poate afirma c
majoritatea acestora se afl ntr-un veritabil statu-quo. n multe teritorii, pe
baz de consultri populare (referendum), s-a hotrt apartenena lor la
vechile metropole (sub aspect politic, economic sau militar). La nivelul
metropolelor funcioneaz organisme specializate n administrarea
teritoriilor dependente: autonome, cum este cazul Departamentulului
Teritoriilor de Peste Mri, n Frana sau n cadrul unor anumite ministere
unde funcioneaz servicii specializate Departamentul de Stat n SUA sau
Ministerul de Interne n Marea Britanie).
n anumite cazuri, dup ndelungate negocieri s-a ajuns la soluii de
acordare a independenei sau de retrocedare a unor teritorii statelor n
interiorul crora se afl. Astfel, n 1997, Hong Kong s-a reunit cu China,
avnd un statut special, pentru ca n anul 1999 s-i urmeze Macao. Tot n
1999, Zona Canalului Panama a fost retrocedat statului Panama de ctre
SUA.
Interesul geostrategic pe care l prezint unele teritorii se reflect i n
prezena unor baze militare strine n Gibraltar, Panama, Svalbard,
Falkland, Chagos s.a., aparinnd marilor puteri. Uneori, disputele de
interese s-au finalizat prin izbucnirea unor conflicte armate (rzboiul din
Falkland dintre Marea Britanie i Argentina din anul 1982 sau intervenia
militar a SUA n zona Canalului Panama).
O alt problem o constituie statutul Antarcticii, dei acest imens
spaiu a fost mprit ntre diferite state: Marea Britanie, Australia, Frana,
Norvegia .a.; totui, continentul alb reprezint patrimoniul comun al
126
umanitii, impundu-se s fie folosit doar n scopuri pur tiinifice, tiut
fiind c mediul geografic antarctic are un echilibru deosebit de fragil.
Un alt eveniment consemnat de Harta politic este cel al modificrii
denumirilor de state. Astfel, state cu denumiri schimbate sunt: Bangladesh
(fost Pakistanul de Est), Sri Lanka (fost Ceylon), Myanmar (fost Uniunea
Birman) n Asia, Burkina Faso (fost Volta Superioar), Republica
Democrat Congo (fost Zair) n Africa, ori Belarus (fost Bielorusia) i
Georgia (fost Gruzia) n spaiul ex sovietic. Aceste schimbri au motivaii
istorice, tradiionale sau etnice.
n viitor, procesul de formare a noi state poate continua. n acest
sens, Petre Deic, n Radiografia geopolitic a sistemului economiei
mondiale, i citeaz pe geografii americani S. B. Cohen i J. Mindey, care
afirm c n viitorii 25-30 de ani numrul statelor va ajunge la 300; ei
argumenteaz aceast cretere prin amplificarea procesului de atomizare a
unor state mari pe criterii etnice sau religioase. Procesului de atomizare i
pot fi atribuite i cauze economice i politico-ideologice. Astfel, n Europa,
unde Belgia a devenit stat federal constituit din trei pri, Flandra, Valonia
i Bruxelles, exist puternice tensiuni etnice; asemenea tensiuni exist i n
ara Bascilor i Catalonia n Spania, n Republica Moldova, legate de
Transnistria .a. n cadrul Rusiei, unde coexist circa 60 de etnii grupate n
15 republici autonome i 10 districte naionale cu circa 70 de puncte de
conflict interetnic, este posibil constituirea a noi state separate. n Asia,
Afganistanul s-ar putea mpri n trei state, corespunztoare formaiunilor
etnice dominante. Acelai proces de atomizare poate funciona n cazul
Sudanului, Mexicului, Braziliei etc. n plus, noi state independente pot
aprea din rndul actualelor teritorii dependente i cu statut special.

5.3. Teritoriul de stat unitate politico-teritorial fundamental

Teritoriul reprezint elementul fundamental i indispensabil pentru
existena statului. Cum nu se poate concepe un stat fr populaie, tot aa nu
putem concepe un stat fr teritoriu. n schimb, exist nc popoare care, n
absena teritoriului, nu se pot constitui n state, exemplele clasice fiind
reprezentate de evrei pn n 1948, cnd s-a format statul Israel, de
palestinieni, care revendic teritorii anexate de Israel i formarea unui stat
propriu, de kurzi.
Teritoriul de stat cuprinde totalitatea spaiilor terestre, acvatice i
aeriene cuprinse n interiorul granielor de stat asupra cruia statul i
exercit autoritatea suveran exclusiv i deplin. Spaiul terestru cuprinde
127
totalitatea suprafeelor de uscat (sol i subsol) limitate ca ntindere prin
granie. Spaiul acvatic este reprezentat de apele interioare (fluvii, ruri,
canale, lacuri, mri aflate n ntregime pe teritoriul unui singur stat) i
marea teritorial. n cazul n care un curs de ap sau un lac reprezint
grani natural ntre dou state (Dunrea, Parana, Rio Grande, Lacul
Tanganyika), exercitarea suveranitii se realizeaz prin acorduri ncheiate
ntre statele riverane. Marea teritorial reprezint fia de mare adiacent
rmului, avnd o lime de 12 mile marine, msurate de la linia de baz
(considerat ca fiind linia celui mai mare reflux) sau, n unele cazuri, de la
linia ce unete punctele de uscat cele mai avansate n mare. Apele maritime
teritoriale pot cuprinde: apele portului, rada portului, golfurile i bile
interioare, precum i apele maritime situate ntre rm i limita interioar a
mrii teritoriale. Spaiul aerian reprezint coloana de aer care se afl
deasupra solului i domeniului acvatic al statului, fiind delimitat, orizontal,
prin graniele statului, iar vertical se ntinde pn la limita inferioar a
spaiului extraatmosferic (aproximativ 100-110 km deasupra nivelului
mrii). Spaiul extraatmosferic reprezint o zon asupra creia nu se
exercit suveranitatea naional, fcnd parte alturi de zonele polare i de
cele demilitarizate din zonele cu regimuri juridice internaionale speciale, al
cror statut este reglementat de acordurile internaionale.

5.3.1. Modaliti de formare i modificare teritorial a statelor

Explicarea modificrilor structurii sistemului mondial de state nu se
poate face n absena cunoaterii modului de formare i recunoatere a
statelor. n prezent, dei sistemul politic mondial se bazeaz pe acceptarea
suveraniti statelor asupra teritoriului lor, exist numeroase dispute
teritoriale i teritorii cu un statut incert, fapt ce subliniaz aspectul
continuu al procesului de modificare teritorial a statelor (extensiune sau
restrngere) i chiar de apariie a unor noi entiti statale.
n ceea ce privete modul de formare teritorial a statelor, istoria
consemneaz diverse astfel de modele, fiecare perioad imprimnd asupra
acestora anumite particulariti specifice.
Ca o prim form a modului de creare a statelor este ocuparea
originar sau iniial, realizat prin descoperire, populare i administrare
de ctre o populaie, a unui nou teritoriu. Aceast form-proces este
atribuit perioadelor vechi ale istoriei omenirii, cnd teritorii nelocuite erau
ocupate i luate n administrare de populaii aflate n cutarea unor condiii
prielnice de via.
128
O form special de constituire i modificare teritorial a statelor,
ocupaia efectiv, a cunoscut o deosebit amploare n perioada marilor
descoperiri geografice, cnd mari suprafee ale globului nc nelocuite
reprezentau o tentaie pentru marile puteri aflate n cutarea de noi resurse
i bogii. Ca exemple, pot fi date numeroase teritorii asiatice, africane i
americane ce au fost descoperite i administrate ntr-o prim faz de o serie
de state europene, pentru ca ulterior, sub diverse forme, mai mult sau mai
puin violente, prin declararea independenei i recunoaterea lor s devin
entiti statale autonome.
Exist i situaia cnd unele teritorii ocupate au fost abandonate de
primul descoperitor, fiind reocupate. n asemenea cazuri au aprut
diferende ntre state. Ca exemple de situaii soluionate, amintim: insulele
Caroline din Pacific, care au dat natere unui diferend ntre Spania i
Germania, rezolvat n 1885; insula Las Palmas (tot din Pacific), a fcut
obiectul unui litigiu dintre Olanda i Spania, rezolvat n 1925 de Curtea
permanent de arbitraj. Continu s fie nerezolvat i tensionat situaia
insulelor Falkland sau Malvine (Atlanticul de Sud) descoperite de un
marinar portughez n 1590, colonizate de Frana, cedate apoi Spaniei
(1767), ocupate apoi de Argentina (1829) i din 1833 de Anglia.
Pentru a justifica, pe plan teoretic, acapararea de teritorii, a fost
elaborat teoria prioritii descoperirii sau a primului descoperitor. Noile
pmnturi descoperite erau socotite fr stpn, iar stabilirea asupra lor a
puterii statului cotropitor, aa zisa ocupaie iniial, era recunoscut ca
temei juridic pentru alipirea acestor teritorii.
O alt form de constituire teritorial a statelor, poate cea mai
frecvent ntlnit n istorie, o reprezint cucerirea i anexarea de noi
teritorii sau de teritorii aparinnd altor state, n urma unui rzboi. Dei
aparine trecutului istoric al umanitii, acest tip de modificare
teritorial, nerecunoscut n dreptul internaional contemporan, datorit
nclcrii principiului nerecurgerii la for, se regsesc i n perioada
contemporan ca aciuni de alipire forat de teritorii aparinnd altor
state (anexarea Austriei de ctre Germania n 1938; a rilor baltice i a
teritoriilor romneti Basarabia i Bucovina de Nord n urma
pactului germano-sovietic, Ribbentrop-Molotov n 1940, de ctre
URSS; a Saharei Occidentale de ctre Mauritania i Maroc, a
Kuweitului de ctre Irak n 1991).
O alt modalitate de constituire a teritoriului unui stat este
secesiunea, prin care o parte a unui stat se desprinde din acesta prin fora
armelor. Ca exemple pot fi citate: formarea SUA, prin separarea celor
129
treisprezece colonii engleze din America de Nord, de metropol i
declararea independenei la 4 iulie 1776 (independen recunoscut de
Anglia doar n 1783); separarea statelor latino-americane de Spania
(nceputul sec. XIX). Un caz aparte de secesiune l reprezint
dezmembrarea imperiilor, care reuneau n mod forat naiuni diferite
(imperiul otoman, imperiul austro-ungar). Astfel, n urma dezmembrrii
Imperiului austro-ungar (Tratatul de la Saint-Germain), o parte din
teritoriile rezultate vor contribui conform principiului naionalitilor
48
la
desvrirea unitii statale a dou ri (Romnia, Italia), iar alte teritorii se
vor constitui n noi state (Austria, Ungaria, Cehoslovacia, Iugoslavia,
Polonia).
Tot ca moduri de creare a noi state se cunosc i fuziunile a dou
sau mai multe state ntr-un singur stat (Egiptul s-a unit cu Siria n 1958,
formnd Republica Arab Unit; Zanzibar s-a unit cu Tanganika n 1964,
formnd Republica Unit Tanzania), precum i reversul lor, divizarea
(dizolvarea) unui stat n dou sau mai multe state (de exemplu, divizarea
federaiei Mali creat n 1960 i divizat, n acelai an, n cele dou state
Senegal i Mali, divizarea Republicii Arabe Unite, n 1961).
Ca moduri de creare i modificare teritorial a statelor, cu o mai
restrns rspndire i cu o mai mic implicare a violenei armate, pot fi
amintite: absorbia, transferul de suveranitate, creterea natural i
antropic.
Absorbia se produce cnd un stat avnd rolul unui centru
polarizator (nucleu) atrage i ncorporeaz alte teritorii sau state (formarea
n cea de-a doua jumtate a secolului al XIX-lea a Italiei n jurul
Piemontului i a imperiului german n jurul Prusiei).
Transferul de suveranitate este o form de cedare voluntar de
teritorii, pe baza unor nelegeri, de cele mai multe ori contra unor sume de
bani (Statele Unite cumpr Louisiana n 1803 de la Frana pentru 15
milioane dolari, Florida n 1819 de la Spania, Alaska n 1867 de la Rusia).
Ca o form particular a transferului de suveranitate, n practica
internaional se ntlnete concesiunea transfer de suveranitate asupra

48
Acest principiu a fost dezvoltat pe plan teoretic de omul politic
italian Mancini (1817-1888), aplicndu-l ns numai naiunilor civilizate.
n Romnia o contribuie deosebit n aceast direcie a avut-o Romulus
Seianu (1884-1955), om de litere i ziarist, care public, n 1935, Principiul
naionalitilor. Originile, evoluia i elementele constitutive ale naiona-
litii. Tipografia ziarului Universul, Str. Brezoianu 23-25, Bucureti.
A doua ediie a aprut la Editura Albatros, Bucureti, 1996.
130
unor teritorii pe timp limitat (Hong Kong, concesionat de Marea Britanie n
1898, pentru o perioad de 99 de ani, a revenit n 1997 sub suveranitate
chinez; Zona Canalului Panama (construit n 1914 pe teritoriul
Columbiei), parte a teritoriului care aparine Republicii Panama, pe care
SUA o concesioneaz ncepnd cu 1903, pe 99 de ani, concesionare
revizuit n 1979 teritoriul fiind retrocedat statului Panama n 1999; tot n
aceast categorie intr i bazele militare concesionate de anumite state sau
organizaii internaionale pe teritoriul altor state). O alt form particular a
transferului de suveranitate const n schimbul de teritorii. Ca exemple
pot fi citate abandonarea de ctre Frana a intereselor sale n Egipt, la
sfritul secolului al XIX-lea, n schimbul dreptului de influen cedat de
Anglia, asupra Marocului, i acordul din 1907, dintre Londra i Sankt
Petersburg conform cruia s-au schimbat zonele de influen n Persia,
Tibet, Afganistan i Mongolia.
O alt form de modificare a teritoriului de stat, deosebit de cele
prezentate pn acum, dar care implic modificri reduse, poate avea loc
prin aciunea unor factori naturali (creterea natural), cum ar fi, de
exemplu, modificarea liniei rmului prin depuneri aluvionare ale unor ruri
sau cureni marini (delta secundar format de aluviunile crate pe braul
Chilia), prin regresiunea apelor marine, prin transgresiunea apelor marine,
prin erodarea rmului; modificarea talvegului unui ru, prin meandrare,
cea ce atrage modificarea liniei frontierei Tot de amploare redus sunt
considerare i modificrile antropice (cretere antropic) ale suprafeei
teritoriului, de exemplu, importante lucrri de desecare i ndiguire a unor
suprafee acoperite de mare (Olanda-polderele olandeze, Japonia-insule
artificiale, Monaco, Italia, Singapore).
n prezent, legislaia internaional admite modificri ale teritoriului
de stat numai n cazul cnd acestea corespund respectrii principiului
dreptului la autodeterminare al popoarelor.

5.3.2. Caracteristicile teritoriului de stat

Teritoriul oricrui stat se individualizeaz printr-o serie de
caracteristici calitative i cantitative, cu grad mare de variabilitate, ce
constituie elemente fundamentale ale analizei geopolitice. Privite n acest
sens, statele apar ca entiti politico-teritoriale distincte, difereniate ca
poziie, structur, mrime i form.
Rudolf Kjellen, printele fondator al neologismului i al disciplinei
analizate, pornea n abordarea tiinei care studiaz Statul de la
topopolitic (topos, loc), privit ca o subdisciplin care studiaz aezarea
131
statului n cadrul larg al politicii. Dac topopolitica este primul
capitol, morfopolitica i fiziopolitica sunt urmtoarele dou.
Morfopolitica lui Kjellen este aceea subdisciplin care studiaz forma
teritoriului, graniele i reeaua de circulaie, pentru ca fiziopolitica s se
refere la fizionomia, teritoriului, resursele de sol i subsol i chiar aezarea
matematic. Dup cum se observ, Kjellen pune accentul, n analiza
geopolitic a statului, tocmai pe caracteristicile teritoriului de stat.

5.3.2.1. Poziia teritoriului de stat

Poziia teritoriului statal ne ofer referenierea absolut i relativ a
statului n cadrul complexei reele a sistemului mondial. Poziia unui
teritoriu poate fi exprimat att geografic, ct i geopolitic.
Poziia geografic reprezint expresia localizrii unui teritoriu n
funcie de totalitatea parametrilor specifici geografici: matematici, fizico-
geografici (elemente geomorfologice, hidrologice, climatice, vecintatea
spaiului marin) i economico-geografici. Folosind ca parametri ai
referenierii elemente cu mare stabilitate temporal, poziia geografic se
prezint ca o caracteristic precis la care ne putem raporta permanent n
cadrul analizei geopolitice.
Localizarea matematic a unui teritoriu se realizeaz pe baza
determinrii coordonatelor matematice ale longitudinii i latitudinii.
Longitudinea poate fi exprimat ca deprtarea unghiular de la
meridianul-origine (Greenwich), pn la meridianul punctului (n cazul
nostru, teritoriului analizat). Msurarea distanei fa de meridianul-origine
se face n grade, minute i secunde sau kilometrii (lungimea arcelor de cerc
corespunztoare). n funcie de coordonatele longitudinale, raportate la
meridianul-origine, teritoriul unui stat poate fi desemnat ca fcnd parte din
emisfera estic (este cazul teritoriilor statelor europene, africane, asiatice,
insulare ale Oceaniei, plus Australia i Noua Zeeland), sau din emisfera
vestic (statele ansamblului continental american). Astfel, teritoriul
Romniei este cuprins ntre meridianele de 20
0
15` longitudine estic n vest
i 29
0
41`longitudine estic n est. n cazul Romniei, o importan
deosebit n vederea localizrii n cadrul continentului Europa o joac
meridianul de 25
0
longitudine estic, care marcheaz jumtatea distanei
dintre Oceanul Atlantic-limita vestic a Europei i Munii Ural-limita
estic. Din punct de vedere al localizrii matematice longitudinale,
Romnia se gsete n partea central a continentului Europa.
Latitudinea este distana msurat n grade de la Ecuator spre nord
sau spre sud, pn la teritoriul analizat. Ca i n cazul longitudinii,
132
msurarea distanei fa de Ecuator, de aceast dat, se face n grade,
minute i secunde sau kilometrii (lungimea arcelor de cerc
corespunztoare) Astfel, n raport cu latitudinea statele sunt localizate n
emisfera nordic sau n emisfera sudic. Romnia, latitudinal, este cuprins
ntre paralelele de 43
0
37` latitudine nordic n sud i 48
0
15` latitudine
nordic n nord.
Dispunerea teritoriului ntr-o anumit emisfer, ct i extensia
longitudinal sau latitudinal a acestuia, creeaz o condiionare a
organizrii interne a statului (activiti economice, mod de via etc.).
n cadrul parametrilor fizico-geografici, un rol important n
exprimarea poziiei absolute a unui stat l ocup vecintatea rmului
marin. Din acest punct de vedere se disting dou tipuri de state: cu ieire la
mare (maritime) i interioare (continentale). n cadrul acestor dou categorii
majore exist o serie de subtipuri.
Statele maritime reprezint acele state al cror teritoriu de stat include
mare teritorial. Subtipurile acestei categorii sunt:
statele insulare al cror teritoriu ocup o insul sau un grup de
insule (Islanda, Marea Britanie, Malta, Mauritius, Madagascar, Sri Lanka,
Japonia, Cuba, Jamaica etc.);
statele insular-continentale al cror teritoriu ocup att o parte
continental ct i una insular (Suedia,Grecia etc.
*
);
statele istmice, al cror teritoriu ocup un istm (statele istmice din
America Central Guatemala, Costa Rica, Honduras etc.);
statele peninsulare, al cror teritoriu este aezat ntr-o zon
peninsular sau ocup o peninsul (Spania, Italia, Arabia Saudit, Coreea
de Sud, Somalia etc.);
statele litorale, teritorii de stat care dispun de litoral maritim sau
oceanic (toate statele cu ieire direct la mare).
Statele interioare sau continentale sunt acele state fr ieire
direct la mare. n aceast categorie se nscriu urmtoarele subtipuri:
statele fr acces la mare sau ocean, teritoriile de stat situate la
mari distane de rm (Mongolia, Nepal, Ciad, Mali etc.);
statele cu acces la mare sau ocean prin intermediul unei ci
fluviale navigabile (Ungaria, Cehia, Elveia etc.) sau coridor terestru.
n ceea ce privete avantajele ce decurg din situarea teritoriului fa
de spaiile marine, istoria consemneaz o dezvoltare mai rapid a statelor
riverane, pe baza legturilor comerciale maritime ntreinute cu alte state.

*
Cazul acestor dou state poate fi discutat, n sensul poziionrii lor
ntr-un subtip insular-peninsular.
133
Poziia maritim devine cu att mai important cu ct marea respectiv este
mai solicitat n traficul internaional, folosirea porturilor nsemnnd
dezvoltarea regiunilor limitrofe (Marea Mediteran, Marea Nordului,
Marea Caraibilor etc.). n plus, accesul la resursele complexe ale
platformelor continentale asigur o dezvoltarea mai bun a statelor n
posesia crora se afl.
O serie de alte avantaje decurg i din configuraia liniei rmului i a
lungimii frontului maritim. Configuraia liniei rmului este una dintre cele
mai importante caracteristici ale rmurilor. Dac acesta prezint articulaii
propice pentru instalarea porturilor, dac este nalt sau jos, dac este supus
sau nu ngheului iarna, sau expus furtunilor sunt doar cteva din avantajele
sau dezavantajele pe care le impune configuraia liniei rmului.
Lungimea frontului maritim este o alt caracteristic a rmurilor
maritime sau oceanice. n situaia n care deschiderea este ngust, pe acel
sector nu se vor putea instala dect un numr limitat de porturi i ca atare,
cele existente vor fi supuse unei solicitri maxime mai ales cnd deservesc
hinterlandul cu o suprafa mare. Cel mai reprezentativ exemplu n acest
sens este cel al coridorului oceanic al R.D. Congo/Zairului
49
fie cu o
lungime de aproximativ 500 km i o lime medie de 100 km ce separ
Republica Congo de Angola, asigurnd R.D. Congo/Zairului acces la
Oceanul Atlantic, n care lungimea insuficient a frontului oceanic nu
satisface cerinele unui stat de mrimea R.D. Congo.
Relieful, ca element fundamental al peisajului natural, joac un rol
determinant n conturarea unei anumite evoluii economico-sociale a
statului. Exist pe suprafaa globului state cu teritorii predominant
muntoase (Elveia, Andorra, Peru, Bolivia, Etiopia). n altele, relieful major
l formeaz podiurile (Iran, Mexic, Spania, Arabia Saudit, India), sau
cmpiile (Olanda, Polonia). n unele ri, suprafaa deerturilor ocup o
mare pondere din teritoriu (Algeria, Libia, Egipt), fiecare dintre aceste state
trebuind s-i dezvolte un anumit tip de economie n concordan cu tipul
reliefului dominant. Un caz distinct l reprezint statele ale cror teritorii
reunesc mai multe tipuri de relief, n proporii relativ egale (Germania,
Frana, SUA). Referenierea geografic a unui stat n funcie de parametrul
relief se constituie n practic prin identificarea acelui stat n cadrul unei
regiuni geomorfologice (state alpine, state andine, state carpatice etc.).

49
La 27 august 1971, Republica Democrat Congo (denumire adoptat
n 1967) i schimb titulatura n Zair. ncepnd cu anul 1997, acest stat i-a
reluat vechiul nume de Republica Democrat Congo.
134
Apele curgtoare i lacurile, alturi de celelalte elemente ale cadrului
natural, joac un rol hotrtor n viaa unui stat. n anumite cazuri, statele i
definesc ntr-o mare proporie existena pe baza reelei hidrografice. Astfel,
n istorie avem numeroase exemple n care apele curgtoare, cu ntreg
edificiul fluviatil aferent, au dus la apariia i dezvoltarea unor puternice
civilizaii. n Orientul Apropiat i Mijlociu, civilizaiile (egiptean,
mesopotamiene) s-au format pe vile Nilului, Tigrului i Eufratului. Rol
similar l-a avut Gangele i Indusul pentru civilizaia indian, iar fluviul
Galben i Albastru pentru China.
Pentru Romnia, Dunrea alctuiete, alturi de Carpai i Marea
Neagr, temelia unitii pmntului romnesc.
n timpurile moderne, un rol deosebit l-au jucat i lacurile, care
uneori au constituit nucleu de formare a statelor. Astfel, lacurile celor Patru
Cantoane din Elveia au format centrul n jurul crora s-au cristalizat
germenii Confederaiei Elveiene. Crearea iniial a statului suedez s-a
localizat n jurul Lacului Molaren, n vecintatea cruia se gsete astzi
capitala.
Pe lng rolul jucat n apariia i dezvoltarea unor civilizaii i mai
trziu a unor state, n prezent componenta hidrografic a mediului natural
ocup un rol important n susinerea activitilor economice ale multor state
(axe economice).
n ceea ce privete clima, aceasta a generat numeroase speculaii cu
privire la influena sa asupra dezvoltrii socio-economice a umanitii n
general i a dezvoltrii inegale a diverselor regiuni ale globului, n
particular. Montesquieu, n celebra sa lucrare Lèsprit des lois, atribuia
climei un rol decisiv att n formarea moravurilor i a credinelor religioase,
ct i n instaurarea ordinii social-politice. El susinea, de exemplu, c n
regiunile nordice clima rece a stimulat vigoarea i energia popoarelor din
aceast zon geografic, explicnd astfel vitejia i spiritul lor de libertate, n
timp ce cldurile din Africa i-ar fi ndemnat pe locuitori la lene.
(Montesquieu, preluat dup Brucan, S.,1997). n aceeai direcie, Simion
Mehedini, n Antropogeografia, observa puternica influen a condiiilor
climatice asupra indivizilor i asupra comunitilor. Astfel, el considera
temperatura, umezeala, vntul drept cel dinti stpn al omului
50
.
n prezent, statele sunt rspndite n toate zonele climatice ale
globului. Diversitatea climatic a localizrii, fr a se constitui n cauz
principal, a atras o puternic difereniere a condiiilor socio-economice i

50
Simion Mehedini, Antropogeografia, Bucureti, 1938.
135
cultural-politice. Mai mult, anumite teorii au avansat ideea c manifestrile
fenomenelor climatice extreme pot mpiedica formarea statelor. Se
socoteau ca nefavorabile formrii statelor climatele reci, cele deertice sau
climatele calde i umede. Cu deosebire zonele tropicale calde erau
considerate ca pasive din punct de vedere politic, aprecieri care cutau s
justifice expansiunea colonialismului. Aceste teorii au fost infirmate de
evoluia istoric a evenimentelor (anii 60 n Africa).
Resursele naturale prezint importan pentru dezvoltarea economic
a unei ri. Nu rareori, ns, atracia exercitat de acestea a reprezentat un
factor de tensiuni i conflicte. Petrolul a jucat un rol evident n generarea
antagonismelor politicii de putere din Orientul Mijlociu. Zcmintele
minerale, aurul, diamantele, mai recent petrolul i uraniul, constituie
motivele ascunse ale multor conflicte n arena internaional. Expresii
precum competiia pentru cordonul cuprifer, rzboiul aurului sau
rzboiul petrolului sunt elocvente n acest sens.
n analiza geopolitic a statului, i cu precdere n definirea
raporturilor dintre state, alturi de poziia geografic se folosete i
referenierea exprimat prin poziia geopolitic.
Poziia geopolitic, mult mai complex, dar i mai variabil,
reprezint expresia raportului ce se stabilete ntre suma caracteristicilor
interne ale unei entiti statale (poziia geografic, mrimea i forma,
potenialul natural i uman, nivelul general de dezvoltare) i politica sa
extern, pentru ca n final s devin expresia raporturilor politice, economice,
culturale i militare cu statele vecine, cu puterile regionale i mondiale.
n cadrul poziiei geopolitice, poziia geografic reprezint o
component important, deseori invocat ca argument definitoriu al unor
decizii geopolitice i geostrategice. Realitatea demonstreaz ns
imposibilitatea explicrii anumitor evenimente fr a conexa poziia
geografic cu o serie de alte caracteristici specifice actorilor implicai.
Astfel, retragerea Franei din structura militar a Alianei nord-atlantice a
fost sesizat ca o lovitur de cuit n inim dat acelei organizaii, din
cauza poziiei geografice a acestei ri, dar i a faptului c retragerea ei a
creat un vid care nu a putut fi umplut n dispozitivul strategic al pactului. n
cursul evenimentelor care au culminat cu invazia n Cehoslovacia din
august 1968, poziia geografic a acestui stat socialist a fost invocat ca un
argument major al deciziei politice. Rzboiul din Vietnam poate fi neles
cu toate implicaiile sale doar n contextul interesului geopolitic i
geostrategic al puterii americane n Pacific i n Asia de sud-est. Criza
rachetelor din Cuba i tensiunile continue legate de aceast ar deriv din
136
faptul c revoluia socialist a izbucnit chiar n apropierea celei mai mari
puteri capitaliste.
Poziia geopolitic i gsete reflectarea ntr-o anumit orientare
preponderent a relaiilor externe pe anumite axe de interes geopolitic, n
funcie de contextul general istoric i cel particular geopolitic. De aici
rezult marele grad de variabilitate pe care l implic poziia geopolitic i
necesitatea unei permanente reevaluri a reprezentrii acesteia. Schimbrile
permanente care au loc n planul relaiilor internaionale impun o politic
extern flexibil, dar ferm, care s permit o adaptare continu a poziiei
fa de diverii actori implicai n deciziile politicii mondiale.
n practic e vorba mai ales de un studiu al vecinilor. Se ofer aici
observaiei i refleciei toate problemele fundamentale pentru situaia n
lume a unei ri, care decurg: dintr-o vecintate simpl sau complicat, din
vecintatea cu state mari sau mici, din distane mari sau mici ce le despart
de centrele de for i de cultur ale timpului, din situaia fa de punctele
de friciune sensibile ale marii politici, din aezarea la centru, intermediar
sau la margine i multe altele de felul acesta, afirm R. Kjellen n
Grundriss zu einem System der Politik (1920).
n cadrul poziiei geopolitice se pot distinge trei niveluri de raportare
a statului la mediul extern: macropoziia, mezopoziia i micropoziia
geopolitic.
Macropoziia geopolitic evideniaz poziia unui stat pe harta
politic a lumii. Pn nu demult, n condiiile sistemului mondial bipolar de
putere, macropoziia geopolitic era apreciat prin poziia unui stat fa de
cele dou superputeri SUA i URSS. n prezent, reconfigurarea ordinii
mondiale impune o refacere a raporturilor ntre state. Dac pentru SUA
impunerea i meninerea supremaiei mondiale reprezint principalul
deziderat n planul relaiilor internaionale, pentru alte mari puteri,
problema se pune n termenii stabilirii unei poziii ct mai avantajoase n
ierarhia mondial. Pentru restul statelor se evideniaz o poziie dificil n
relaiile cu marile puteri i superputerea american. Un exemplu elocvent l
pre-zint chiar Romnia, care, angrenat n procesul integrrii europene i
euroatlantice, ntreprinde demersuri i n sensul stabilirii unor ct mai bune
relaii cu SUA. n perspectiv, ntr-o lume globalizat, macropoziia
geopolitic trebuie reconsiderat n sens geoeconomic i geocultural.
Configurarea unor mari ansambluri regionale economice i culturale, i
mai puin a unor blocuri ideologice i militare, impune o retrasare a
axelor de interes geopolitic n care statele trebuie s se implice.
137
Mezopoziia geopolitic se refer la poziia statului n limitele unei
regiuni sau subregiuni. n evaluarea ei un caracter important l joac
vecintatea nemijlocit, determinat de relaiile reciproce politice.
Exemplul cel mai elocvent l ofer poziia Israelului fa de rile arabe. De
asemenea, un bun exemplu ne ofer i poziia Cubei n raport cu SUA.
Micropoziia geopolitic a unui stat are n vedere avantajul sau
dezavantajul din punct de vedere politic, economic i strategico-militar al
diferitelor sectoare de frontier. n cazul vecintii apropiate, relaii
stabilite istoric menin o poziie geopolitic mai puin variabil dect n
cazul relaiei cu marile puteri. O politic bazat pe principiul bunei
vecinti, stabilit pe criteriul reciprocitii, poate impune o micropoziie
geopolitic avantajoas. Raporturile statului Israel cu statele vecine,
permanent tensionate, uneori conflictuale, ofer cea mai clar imagine a
unei micropoziii geopolitice dezavantajoase.

5.3.2.2. Mrimea teritoriului de stat

Mrimea reprezint o a doua caracteristic definitorie a teritoriului
statelor, care exprim suma tuturor suprafeelor de uscat i de ap cuprinse
n interiorul frontierei de stat. Influena modului de formare i de dezvoltare
teritorial i gsete expresia n marea diversitate a suprafeelor statelor.
Formate n condiii geografice, politice, economice, sociale i culturale
diferite i nregistrnd de-a lungul timpului evoluii extrem de variate,
teritoriile de stat cunosc n prezent o desfurare n suprafa care pornete
de la 0,44 km
2
(Vatican) i merge pn la 17 mil. km
2
(Federaia Rus).
Preocuprile viznd aceast caracteristic s-au ndreptat n mod
constant asupra clasificrii statelor n funcie de mrimea suprafeei i
asupra stabilirii unei mrimi optime a teritoriului. Dac clasificrile dup
mrimea teritoriului intr n domeniul de studiu al geografiei politice,
stabilirea mrimii optime a teritoriului, cu avantajele i dezavantajele ce
decurg din diversitatea suprafeelor, ne situeaz n sfera domeniului
geopolitic.
Prezentm n continuare cteva dintre cele mai semnificative sisteme
de clasificare a mrimii teritoriului de stat:
O prim clasificare este realizat n 1963 de geograful american
Norman Pounds, n Political Geography, n care suprafeele statelor sunt
ncadrate n 8 categorii de mrime (tabelul 2).

138
Tabelul 2
Clasificarea statelor dup mrime n viziunea lui Norman Pounds
Tipuri de state Categorii de mrime
1. State gigant peste 6 000 000 km
2

2. State peste msur de mari ntre 2 500 000 km
2
i 6 000 000 km
2

3. State foarte mari ntre 1 250 000 km
2
i 2 500 000 km
2
4. State mari ntre 650 000 km
2
i 1 250 000 km
2

5. State mijlocii ntre 250 000 km
2
i 650 000 km
2

6. State mici ntre 100 000 km
2
i 250 000 km
2

7. State foarte mici intre 25 000 km
2
i 100 000 km
2

8. Microstate sub 25 000 km
2

Sursa: T. Simion, 1998

A.L. Sanguin, geograf elveian, n Gographie politique,
gopolitique, gostratgie: domaines, pratiques, friches (1992), realizeaz
o clasificare n care folosete un indice de ierarhizare pentru determinarea
poziiei suprafeei unui anumit stat ntr-un sistem valoric. El i bazeaz
ierarhizarea pe urmtoarea formul, cunoscut sub denumirea de metoda G:
Gx = Ga / Rx, n care Ga reprezint suprafaa Pmntului, iar Rx
reprezint suprafaa teritoriului de stat. Cu ct valoarea indicelui G este mai
mare, cu att mai jos n ierarhie este poziionat statul. Astfel, pentru
teritoriul Vaticanului s-a obinut o valoare de 3,10, iar pentru teritoriul
fostei URSS o valoare de 1,35.
Conform acestei ierarhizri, asemntoare celei realizate de Norman
Pounds, Sanguin individualizeaz 9 categorii de state (tabelul 3).

Tabelul 3
Clasificarea statelor dup mrime n viziunea lui A.L. Sanguin
Tipuri de state Categorii de mrime
1. Macrostate peste 6 000 000 km
2

2. State imense ntre 2 500 001 km
2
i 6 000 000 km
2

3. State foarte mari ntre 1 250 001 km
2
i 2 500 000 km
2

4. State mari ntre 650 001 km
2
i 1 250 000 km
2

5. State mijlocii ntre 250 001 km
2
i 650 000 km
2

6. State mici ntre 100 001 km
2
i 250 000 km
2

7. State foarte mici ntre25 001 km
2
i 100 000 km
2

8. Ministate ntre5 001 km
2
i25 000 km
2

9. Microstate sub 5 000 km
2

Sursa: A. Ilie, 1999
139
Se observ c Sanguin introduce, fa de Pounds, o a noua categorie,
unde ncadreaz statelor sub 5000 km
2
, chiar dac numrul statelor
aparinnd acestei categorii este destul de sczut.
Realizarea acestei ierarhizrii, urmat de o clasificare pe categorii de
mrime, pleac de la considerentul c statele incluse ntr-o anumit grup
au toate ansele de a cunoate un anumit numr de probleme similare n
ceea ce privete echiparea teritorial, reeaua urban sau de transporturi
(Ilie, 1999).
M. I. Glassner propune, n Political Geography (1996), o
clasificare a suprafeei statelor n cinci categorii de mrime (tabelul 4).

Tabelul 4
Clasificarea statelor dup mrime n viziunea lui M.I. Glassner

Categoria de mrime
Numr
de state
Supr.tot.
(mil.km
2
)
1 peste 2500000 km
2
9 75,8
2 ntre 350000 2500000 km
2
48 45,2
3 ntre 150000 350000 km
2
28 7,1
4 ntre 30000 150000 km
2
53 3,5
5 sub 30000 km
2
65 1,8
Total 193 135,8
Sursa: A. Ilie, 1999

n clasificarea lui Glassner, numrul mic al categoriilor de mrime
(5) prezint inconvenientul gruprii n acelai interval a unor state cu
suprafee foarte diferite. De exemplu, n categoria statelor cu suprafa
cuprins ntre 350 000 km
2
i 2 500 000 km
2
intr i Arabia Saudit (2 248
000 km
2
) i Papua Noua Guinee (463 840 km
2
), ceea ce face aceast
clasificare mai puin operabil, deci un grad mai mic de aplicabilitate.
ntr-o astfel de clasificare, cu ct numrul intervalelor va fi mai mare,
cu att riscul cuprinderii ntr-o singur categorie a unor state cu suprafee
diferite este mai mic i exactitatea mai mare.
n continuare, propunem o clasificare a statelor n funcie de
suprafaa teritoriilor de stat, alctuit din 9 intervale de mrime (tabelul 5).

140
Tabelul 5
Clasificarea statelor dup mrime
Categorii de mrime Numr Suprafaa Ponderea din total
de state (mil. km
2
) suprafa uscat* (%)
1. peste 5 mil. km
2
6 62,2 41,7
2. ntre 1 i 5 mil. km
2
22 38,9 26,2
3. ntre 500 000 i 1 mil km
2
22 15,5 10,4
4. ntre 250 000 i 500 000 km
2
25 9,04 6,1
5. ntre 100 000 i 250 000 km
2
30 4,9 3,3
6. ntre 50 000 i 100 000 km
2
20 1,5 1
7. ntre 25 000 i 50 000 km
2
19 0,6 0,4
8. ntre 10 000 i 25 000 km
2
15 0,2 0,16
9. sub 10 000 km
2
33 0,04 0,02
*Suprafaa total a uscatului msoar 148,9 mil. km
2
.

Observm c un numr de ase state cu o suprafa de peste 5 mil.
km
2
Federaia Rus (17 mil. km
2
), Canada (9,9 mil. km
2
), China (9,5 mil.
km
2
), SUA (9,4 mil. km
2
), Brazilia (8,5 mil. km
2
) i Australia (7,7 mil.
km
2
) concentreaz o suprafa total de peste 62 mil. km
2
, ceea ce
reprezint o pondere 41,7 % din suprafaa uscatului. Dintre acestea, unele
ocup singure un ntreg continent (Australia), sau se desfoar pe dou
continente (Federaia Rus), sau sunt cunoscute sub denumirea de
subcontinente (Brazilia, SUA, Canada).
Un numr de 22 de state, cu o suprafa cuprins ntre 1 i 5 mil. km
2
,
ocup o suprafa total de 38,9 mil. km
2
cu o pondere de 26,7 % din
suprafaa uscatului. Aceste state se desfoar ca mrime ntre India
(3,2 mil. km
2
) i Mauritania (1,02 mil. km
2
).
Aceste dou prime categorii cu un numr de doar 28 de state (14,6 %),
ocup peste 100 mil km
2
, ceea ce reprezint peste 67 % din totalul
suprafeei uscatului. Astfel, pentru cele 166 de state rmase nu rmn dect
33 % din suprafaa uscatului.
Mrimea teritoriului de stat poate fi interpretat i din punct de
vedere al avantajelor i dezavantajelor pe care le ofer. De cele mai multe
ori, o suprafa mare, pe care o prezint teritoriul anumitor state, nu poate
nsemna dect avantaje multiple: varietatea i bogia unor resurse naturale,
mari suprafee agricole, suprafee numeroase cu potenial de habitat,
numeroi vecini frontalieri. n anumite cazuri, ns, un teritoriu cu o
suprafa mare poate prezenta dificulti n privina administrrii, a
141
organizrii infrastructurii, sau poate conduce la o repartiie inegal a
populaiei (viduri de populaie), la o dezvoltare regional inegal i, nu n
ultimul rnd, la dificultatea crerii unui sistem de aprare viabil.
Generaliznd, putem observa cum suprafeele mari ale teritoriilor prezint
avantaje n cazul statelor cu un nivel ridicat de dezvoltare (SUA, Canada,
Germania, Frana), i un dezavantaj, n cazul statelor slab dezvoltate
(Sudan, Mali, Angola, Etiopia) i cu un potenial geostrategic i geopolitic
ridicat n cazul Rusiei, Chinei, Braziliei etc.
n cazul statelor mici, ponderea dezavantajelor este net superioar
celei a avantajelor. Exist ns i situaii, ca n cazul Japoniei, dar i al altor
teritorii de stat, cu precdere din Europa (Monaco, Liechtenstein,
Luxemburg), n care suprafaa mic a teritoriului este compensat de
nivelul economic, politic, social i cultural ridicat. Un exemplu aparte l
constituie state precum Bahrain, Kuwait, Qatar, n care prezena unei
resurse naturale importante (petrol) poate echilibra raportul cu o suprafa
mic a teritoriului.

5.3.2.3. Forma teritoriului de stat

Dup form, statele lumii se nfieaz sub diferite configuraii.
Traseul frontierelor determin configuraia teritoriului, care, n unele
mprejurri, poate avea o influen major n viaa acestuia. Astfel, putem
identifica pe harta lumii state cu o configuraie a teritoriului foarte alungit
pe direcia meridianelor (Chile, Argentina, Suedia, Norvegia, Vietnam,
Japonia) sau n sensul latitudinii (Rusia, S.U.A., Canada). Statele cu o
configuraie alungit sunt considerate acele state n care una dintre axe
depete de cel puin ase ori lungimea celeilalte (lungimea este de ase ori
mai mare dect limea medie). Aceast form prezint, avantajul unei
diversiti a tipurilor de peisaj, implicit a tipurilor de resurse specifice. Cel
mai reprezentativ este cazul Chile, care se ntinde pe 38
0
latitudine, ntre
paralelele 18
0
i 56
0
latitudine sudic. O serie de dezavantaje, precum
izolarea anumitor regiuni din cauza distanelor foarte mari fa de Capital,
greutatea asigurrii legturilor de transport, de alimentare cu energie, ap,
materii prime etc. a regiunilor extreme, dezavantajele geostrategice fac din
acest tip de configuraie a teritoriului o problem n ceea ce privete
dezvoltarea de ansamblu uniform a regiunilor statului respectiv. Acest
lucru se poate observa foarte bine n cazul Italiei, unde discrepana este
foarte mare ntre nordul puternic dezvoltat i sudul slab dezvoltat i, de
asemenea, n cazul Norvegiei, unde, datorit dispunerii alungite a
teritoriului la latitudini mari, nordul rii (Laponia) se deosebete clar de
sudul populat i dezvoltat.
142
Multe alte ri i regsesc configuraia teritoriului n diverse forme
geometrice: form aproape circular (Romnia, Uruguay) sau poligonal
(Frana-hexagon, Togo, Ghana, Benin). Aceste dou subtipuri se nscriu n
categoria statelor compacte, cu numeroase avantaje, precum posibilitatea
asigurrii legturilor de transport i aprovizionare eficiente, posibilitatea
unei bune administrri politice, toate acestea conlucrnd la o dezvoltarea
uniform de ansamblu.
n aprecierea gradului de compactivitate a teritoriului de stat sunt
folosite, pentru o mai mare exactitate, metodele matematice. Astfel, Peter
Hagget, Andrew D. Cliff i Allan Frey propun urmtoarea formul de
determinare a indicelui de compactivitate (I
c
):
I
c
= (1,27 S) / L
2
,
unde 1,27 reprezint coeficientul de ajustare, S suprafaa teritoriului,
L lungimea axei ce unete cele mai ndeprtate dou puncte, extreme ale
perimetrului.
Valori ale indicelui n apropiere de 1 exprim un grad mare de
compactivitate tinznd spre forma circular, ce asigur gradul maxim de
compactivitate. Cu ct valorile indicelui se apropie de 0, este exprimat
forma alungit a teritoriului.
O alt formul matematic de calculare a gradului de compactivitate
a unui teritoriu este cea a lui J.P. Cole:
I
c
= A
s
/ A
c
x 100,
unde A reprezint suprafaa teritoriului (aria statului), care se
mparte la A
c
suprafaa cercului cel mai mic circumscris perimetrului, i se
nmulete cu 100.
Rezultatul se apreciaz astfel: un teritoriu prezint un grad mare de
compactivitate cu ct valoarea indicelui de compactivitate este mai
apropiat de 100 (valoarea specific statelor circulare) i o form alungit
cnd valoarea indicelui scade spre 0. Conform acestei formule, autorul a
calculat indicii de compactivitate ai anumitor ri: Frana are un indice de
57,5, Mexicul 22 i Chile stat alungit, 5.
Ca un subtip al configuraiei compacte se nscriu teritoriile statale cu
protuberane. Acestea se prezint sub forma unei configuraii compacte din
care pleac o prelungire a teritoriului, ce intr, sub forma unei pene, n
teritoriul altui stat (provincia Shaba, fost Katanga Congo Zair), sau chiar
sub forma unui coridor ce separ dou sau mai multe state (coridorul
Caprivi Namibia, coridorul Vakhan Afganistan).
Cel mai bun exemplu n demonstrarea configuraiei cu protuberane
l constituie teritoriul Republicii Congo Zair, care prezint ambele tipuri de
143
extensiuni, att cea de pan (extensiunea teritorial a unui stat n interiorul
altui stat) n partea de SE, ce ptrunde pe teritoriul Zambiei cca 300 km.
lungime. Regiunea Shaba, dup podiul cu acelai nume, fost Katanga, are
o mare importan strategic, mai ales prin resursele de subsol pe care le
deine n cantiti mari (uraniu i cupru). n partea de nord-vest a Congo
Zair se afl coridorul ce asigur ieirea la Oceanul Atlantic a acestei ri.
Coridorul are o lungime de aproximativ 500 km. lungime i 100 km. lime
medie i separ Congo de Angola.
Un alt exemplu l constituie fia Caprivi, ce reprezint o parte a
teritoriului Namibiei ce ptrunde sub forma unui coridor spre centrul
continentului, separnd Angola, Botswana, Zambia i crend legtura
frontalier a Namibiei cu Zimbabwe. Coridorul are o lungime de cca 450
km i o lime medie aproximativ 80 km, aflndu-se n partea de nord-est a
rii, de-a lungul fluviului Zambezi.
n Asia, Afganistanul prezint o extensiune teritorial sub forma unui
coridor lung de cca. 300 km. ce separ Tadjikistanul de Pakistan asigurnd
legtura frontalier cu China. Coridorul a jucat rol de zon tampon ntre
imperiul britanic i cel rus. Pe continentul european, Olanda prezint o
zon-coridor (regiunea Limburg), cu o lungime de cca 50 km., de-a lungul
rului Meuse, ce separ, pe o poriune, Germania de Belgia.
Un alt tip al configuraiei teritoriului este cel polimeric sau
fragmentat. Caracteristica acestui tip const, n comparaie cu cele
monomerice sau compacte al cror teritoriu este format dintr-un singur
nucleu, n existena mai multor nuclee teritoriale, fie numai pri
continentale (cazul Pakistanului pn n 1971), fie pri continentale
asociate cu insule (Grecia, Danemarca, Canada, Filipine), sau numai insule
(Marea Britanie, statele insulare din Oceanul Pacific).
Pe lng numeroasele avantaje pe care le prezint acest tip de
configuraie, o serie de dezavantaje tind s contrabalanseze situaia. n plan
geostrategic, dispersarea larg a insulelor greceti pn n apropierea
rmurilor Turciei i corelarea acestei situaii cu descoperirea n 1973 a
mari zcminte de petrol n subsolul platoului continental pe care se afl
aceste insule au generat o serie de puternice tensiuni ntre cele dou ri. n
plan politic i economic, legtura dintre insulele aflate la mari distane i
nucleul central poate fi dificil. De asemenea, ntre insulele teritoriului
statal pot exista mari deosebiri din punct de vedere al resurselor i
posibilitilor de locuire, ceea ce poate explica inegalitatea rspndirii
populaiei i a dezvoltrii economice.
Tipul de stat perforat se caracterizeaz prin prezena n interiorul
teritoriului statal a unor uniti teritoriale aparinnd altor state (cazul
enclavelor), sau chiar existena n cadrul teritoriului statal a unui ministat
144
(Vatican, San Marino). n cazul teritoriilor ocupate de populaie de aceeai
etnie cu a unui stat vecin, situaia poate reprezenta o problem n cazul
revendicrii alipirii la ara-mam. Cel mai reprezentativ exemplu este cel al
enclavei Nagorno Karabah, situat pe teritoriul Azerbaidjanului, dar
populat n proporie de 80 % de armeni, ceea ce a dus n 1992-1993 la un
sngeros conflict armat ntre Armenia i Azerbaidjan.
Dup cum se observ, din clasificarea statelor n funcie de
configuraia teritoriului statal rezult urmtoarele tipuri: alungit, compact cu
dou varieti geometrice (circular i poligonal), cu protuberane, polimeric
sau fragmentat i perforat (figura 9).

Fig.9. Forma statelor
(A. compacte, B. alungite, C. cu protuberane, D.polimerice)
145
5.3.2.4. Delimitarea teritoriului de stat frontiera de stat

Frontiera de stat reprezint o linie real sau imaginar trasat ntre
diferite puncte pe suprafaa terestr, care delimiteaz teritoriul statelor ntre
ele sau fa de marea liber i spaiul extraatmosferic (Geamnu, 1981),
sau o linie natural sau convenional care desparte teritoriul unui stat de
teritoriul altor state sau, ntinderi de ap care nu fac parte din teritoriul su
(Dicionarul explicativ al limbii romne, 1996). Dac, n ambele definiii
prezentate, frontiera apare ca o linie de demarcaie, n Dicionarul de
geografie uman (1999), ea apare ca un spaiu de separaie ntre dou
state, de natur convenional sau impus, ce delimiteaz teritoriul n care i
poate exercita suveranitatea exclusiv fiecare dintre ele. Tot n acest sens
este i definiia lui Voicu Bodocan (1997), care consider frontiera un
areal politico-geografic, la limita unei uniti politice bine definite ....
Primele dou definiii, prin reducerea frontierei la o linie real sau
imaginar, respectiv la o linie natural sau convenional, creeaz
confuzie, datorit asemnrii cu sensul termenului grani. Frontiera
reprezint spaiul de contact de dimensiune variabil i folosin comun
dintre dou sau mai multe uniti politico-teritoriale statale. Dac pentru
definirea frontierei se folosesc sensurile de spaiu, zon, areal etc., pentru
grani nu putem folosi dect sensul de linie imaginar. Grania este un
element component al frontierei. Astfel, grania reprezint o linie de
demarcaie imaginar, situat n interiorul spaiului frontierei dintre dou
uniti statale, recunoscut ca limit a teritoriului de stat. n acelai sens,
The Penguin Dictionary of Human Geography (1987) definete grania ca
fiind linia de demarcaie ce stabilete limitele ntre dou sau mai multe
uniti politice..., sau interfaa vertical imaginar ntre state suverane, care
intersecteaz suprafaa terestr, continund spre centrul Pmntului
conform cu reglementrile internaionale, ceea ce confer dreptul de
utilizare a resurselor subterane...
51
.
Delimitarea propriu-zis a teritoriilor de stat, care apare pe hart sub
forma unor linii de demarcaie, este n realitate constituit din zone de
limi variabile, nconjurate de garduri sau ziduri n interiorul crora apar
borne de demarcaie care marcheaz n teren puncte cu coordonate
topografice stabilite prin tratate internaionale. Aceste borne indic planul
imaginar vertical al graniei de stat i deci limita exercitrii atributului
suveranitii asupra teritoriului.

51
Godal, 1987, op.cit., p.44-45.
146
Ca i teritoriul de stat, frontierele au jucat un rol important n relaiile
internaionale, fiind supuse celor mai neprevzute controverse. Din acest
punct de vedere, putem afirma c noiunea frontierei de stat este
complementar indispensabil noiunii de teritoriu de stat, ea integrndu-se
organic n componena statului, reprezentnd limita juridic n cadrul
creia statul i exercit suveranitatea sa deplin i exclusiv, iar naiunea
dreptul ei la autodeterminare
52
.
Ideea de frontier apare relativ trziu n istoria umanitii, ea fiind
consemnat, n accepiunea actual a termenului, ncepnd cu Congresul de
Pace de la Westphalia, dintre anii 1644 i 1648, care marcheaz sfritul
Rzboiului de 30 de ani i al perioadei medievale. Pn la acel moment,
noiunea de frontier avea un neles aparte, care corespundea, nu limitelor
statale prezente, ci spaiilor mictoare ce se interpuneau ntre universuri
politice dinamice. n concepia roman, frontiera era reprezentat de acel
limes, cu sens de dispozitiv de protecie militar. Un alt exemplu de ce s-ar
putea numi frontier l ntlnim n Asia, n acele deerturi ale ttarilor,
nite spaii n general pustii, unde se ncruciau adesea diverse triburi
nomade. ncepnd cu perioada modern, ideea de frontier se diversific.
Astfel, din punct de vedere al succesiunii frontierelor, pot fi evideniate:
frontiere coloniale, respectiv cele formate ca rezultat al mpririi sferelor
de influen ntre puterile coloniale; frontiere postbelice, rezultate n urma
conferinelor de pace, sau a acordurilor dintre marile puteri; de exemplu,
Viena (1814), Versailles (1919), Yalta (1944), Potsdam (1945) ; frontiere
de separare, exemplu n acest caz este frontiera dintre India, Pakistan i
Bangladesh, sau impuse de un stat mai puternic, precum frontiera dintre
SUA i Mexic etc.
Prin caracteristicile i funciile ndeplinite, frontiera a constituit o
permanent preocupare a cercetrilor geopolitice. Un aport deosebit n
identificarea istoricului cercetrii fenomenului frontierei n cadrul
diverselor coli geopolitice (american, german, francez, romneasc) l
are lucrarea Sociologia i geopolitica frontierei, publicat n 1995 de
I. Bdescu i D. Dungaciu.
Un alt aspect important al analizei frontierei l reprezint identificarea
i clasificarea acestora. n acest sens vom folosi urmtoarele criterii:
genetic, morfo-structural, funcional i statutul legal al demarcaiei.
Criteriul genetic explic att originea frontierelor, ct i momentul
trasrii granielor. Clasificarea conform acestui criteriu, elaborat de

52
Grigore Geamnu, Drept internaional public, vol.1, Editura
Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1981.
147
Richard Hartshorne, n care momentul trasrii frontierei este raportat la
momentul stabilirii populaiei, indic trei tipuri de frontiere: antecedente
(anterioare stabilirii populaiei), subsecvente (n paralel cu fixarea i
dezvoltarea populaiei) i supraimpuse (ulterioare stabilirii populaiei).
Frontierele antecedente indic un tip de demarcaie spaial
anterioar formrii teritoriale a statului. Exprimarea specific acestui tip de
frontier este reprezentat de demarcaiile spaiale efectuate n perioada
marilor descoperiri geografice, naintea fixrii comunitilor coloniale. Spre
exemplu, grania dintre SUA i Canada a fost fixat naintea constituirii
statelor respective.
Frontierele subsecvente indic un tip de demarcaie spaial produs
al procesului istoric de formare a statelor, nceput o dat cu cristalizarea
contiinei teritoriale a grupurilor umane. Acest tip este specific majoritii
statelor europene n care fixarea limitelor teritoriale s-a realizat prin
acorduri succesive n urma conflictelor dintre pri.
Frontierele supraimpuse indic un tip de demarcaie realizat ulterior
stabilirii populaiei. Ca exemple notm trasarea arbitrar a frontierelor
coloniale din Africa, n care interesele marilor puteri au contrazis de cele
mai multe ori realitile etno-teritoriale locale.
Criteriul morfo-structural impune analiza traseului frontierei i a
modului de trasare, delimitnd frontiere artificiale i frontiere naturale.
Frontierele artificiale, pot fi frontiere geometrice sau frontiere
astronomice.
Frontierele geometrice sunt constituite din linii drepte (de unde i
denumirea de geometrice), trasate n zone slab populate sau nevalorificate,
care despart teritoriile statelor. Uneori, din anumite consideraii de ordin
practic (spre exemplu, pentru a nu despri o localitate de sursele de
alimentare cu energie i ap, din cauza unor fenomene naturale precum
aluviuni, ridicri de terenuri .a.), se admite ca frontiera geometric s se
abat de la linia dreapt. Exemple: frontierele ntre Algeria i Mali, ntre
Mali i Mauritania, Libia i Ciad etc.
Frontierele astronomice coincid, dup direcia lor, cu paralela sau
meridianul geografic, fiind folosite mai frecvent paralelele (o poriune de
frontier dintre S.U.A. i Canada).
Frontierele naturale se mpart n: frontiere terestre, frontiere
fluviale, frontiere maritime i frontiere aeriene.
Frontiera terestr desparte uscatul dintre dou state. Ea poate fi
artificial (geometric) sau natural (n regiunile de munte, frontiera
urmeaz linia vrfurilor cele mai nalte).
Frontiera fluvial separ n dou pri apele unui fluviu situat
ntre teritoriile a dou state. Linia imaginar de demarcaie urmrete n
148
general linia talvegului, dar ine cont i de particularitile apelor de
frontier.
Frontierele maritime constau n linia exterioar a mrii teritoriale,
pe care i-o fixeaz fiecare stat, innd cont de anumite limite. n cazul
limitelor laterale, acestea se stabilesc de comun acord cu vecinii.
Frontierele aeriene sunt linii perpendiculare care pornesc de la
frontierele terestre sau acvatice n sus, pn la limita inferioar a spaiului
cosmic.
Criteriul funcional impune analiza funciei pe care frontiera o
ndeplinete, indicnd ca tipuri principale: frontiere de separare i frontiere
de contact. Raportul ntre aceste dou funcii depinde de condiiile politice
ale formrii frontierelor i de caracterul vecintii cu alte state.
Frontierele de separare se impun prin funcia de barier. Aceast
funcie are drept scop filtrarea fluxurilor umane, de mrfuri, investiii,
informaie prin sistemul vamal.
Frontierele de contact se impun prin funcia de legtur. n
condiiile intensificrii proceselor de internaionalizare a situaiei politice i
economice, n prezent se dezvolt tot mai mult legturile transfrontaliere.
Exemplul cel mai elocvent l reprezint Uniunea European, cu regimul de
circulaie n spaiul Schengen. Tot ca o consecin a liberalizrii frontierei
au aprut zonele transfrontaliere, unde se creeaz ntreprinderile cu mn
de lucru din statele vecine.
M.I. Glassner (1996) folosete n clasificare statutul legal al
frontierei, identificarea tipurilor fcndu-se pe baza gradului de
recunoatere internaional. Din acest punct de vedere, Glassner identific
dou tipuri de frontiere: de facto (reale) i fictive.
Frontierele de facto indic delimitrile reale ale teritoriilor de stat i
teritoriilor cu statut special, recunoscute n cadrul sistemului relaiilor
internaionale.
Frontierele fictive indic delimitrile recunoscute unilateral de unul
sau mai multe state.

5.4. Caracteristici geo-demografice

Populaia, n viziunea geopoliticii, reprezint cel de-al doilea element
esenial al existenei statului. n acest sens, populaia trebuie privit att ca
factor de putere n relaiile dintre diverse entiti geopolitice ce activeaz
n arena relaiilor internaionale, ct i, mai ales, ca element fundamental
generator de procese i fenomene geopolitice.
La ora actual, pe Terra triesc peste 6 miliarde de oameni. Aceast
cifr exprim rezultatul unui ntreg proces de evoluie numeric pornit n
149
urm cu cteva sute de mii de ani
*
. Primul miliard a fost atins n 1830, cel
de-al doilea n 1930. Doar treizeci de ani mai trziu, n 1960, a fost atins cel
de-al treilea, la 14 ani (1974) cel de-al patrulea. Anul 1987 (deci numai
dup 13 ani) reprezint data cnd omenirea a atins 5 miliarde, cel de-al
aselea miliard fiind atins n 1999. Aceast accentuat cretere a numrului
de locuitori i de scurtare a timpului de multiplicare, reprezint una dintre
problemele cele mai importante ale lumii contemporane.
Creterea spectaculoas a numrului populaiei n secolul XX,
cunoscut i sub numele de explozia demografic, nu a caracterizat ntreaga
umanitate, ci numai o parte a acesteia, cunoscut, pn recent, sub numele
de lumea a treia (rile slab dezvoltate).
Continentul european, care nu cunoscuse n perioada anterioar o
cretere demografic deosebit, ca urmare a rzboaielor i a scderii
fertilitii populaiei, nregistreaz o cretere redus comparativ cu alte
regiuni ale globului: America Latin, Africa i Asia. n prezent, 80% din
locuitorii Terrei triesc n rile n curs de dezvoltare, unde creterea
demografic este de 1,8% pe an, fa de 0,4% n rile dezvoltate. Regiunile
industrializate ale planetei cuprind 1,1 miliarde locuitori i vor avea 1,2
miliarde n anul 2025. n acelai interval de timp, populaia din regiunile n
curs de dezvoltare va spori de la 4,6 la 6,8 miliarde locuitori.
n prezent, peste 3,5 miliarde de locuitori triesc n Asia (4,7 miliarde
n anul 2025), 905 milioane n Africa (1,4 miliarde n 2025; numrul
populaiei se va dubla), 561 milioane n America Latin i zona Caraibilor
(689 milioane n anul 2025), 330 milioane n America de Nord (369
milioane n 2025) i 29 milioane n Oceania. Europa are n prezent 729
milioane i va nregistra o scdere, ajungnd la 701 milioane n anul 2025.
Diferenieri demografice se ntlnesc chiar i n cadrul aceluiai
continent. Astfel, din ntreaga populaie a Asiei, cea mai mare parte revine
giganilor demografici: China 1,307 miliarde locuitori i India 1,081
miliarde locuitori. La acetia se adaug Indonezia 242 milioane, Japonia
127,4 milioane, Pakistan 162,4 milioane i Bangladesh 144,3 milioane
locuitori.
China reunete tot atia locuitori ct dou continente la un loc
Africa i America de Nord, iar India ct cele dou Americi plus Japonia. Se
consider c un locuitor al planetei din 5 este chinez, 1 din 6 indian, iar 1

*
Vladimir Trebici, Populaia Terrei, Editura tinific, Bucureti,
1991. Autorul susine teoria cunoscutului istoric i arheolog englez
V. Gordon Childe (1892-1957), conform cruia data apariiei omului trebuie
situat cu cca 600 000 de ani .Hr.
150
din 2 oameni triete n una din cele 4 mai populate ri: China, India,
S.U.A., Rusia.
Continentul european, care a avut i continu s aib un rol politic
important, nu mai deine n prezent o pondere la fel de mare n populaia
mondial. n prezent, 60% din populaia sa este concentrat n 4 ri:
Germania, Frana, Italia i Marea Britanie.
Din totalul populaiei Africii, 1/3 se regsete n doar 3 ri: Nigeria,
Egipt i Etiopia, iar 33% din populaia Americii Latine se gsete
concentrat n Brazilia i Mexic.
Clasificarea statelor dup numrul de locuitori prezint urmtorul
tablou:
state cu peste 1 miliard de locuitori China statul cu cea mai
numeroas populaie de pe glob (1,307 miliarde locuitori, adic circa 21 %
din populaia Terrei) i India cu 1,081 miliarde (16%);
state cu o populaie ntre 250-500 mil. locuitori (SUA = 296 mil.
locuitori) reprezentnd circa 5 % din populaia globului;
state cu o populaie ntre 100-250 mil. locuitori (un numr de apte
state cu o populaie total de 989 mil. locuitori, adic 17 %);
state cu o populaie cuprins ntre 50-100 mil. locuitori (12 state cu
o populaie total de 775 mil. locuitori, reprezentnd 13,4 %).
Majoritatea statelor de pe glob au o populaie ntre 5 i 50 de
milioane de locuitori (ntre care se nscrie i ara noastr cu 21 mil.
locuitori);
cele mai mici state ale lumii (sub 0,5 mil. locuitori) sunt:
Luxemburg, Barbados, Guadelupa, Martinica, Islanda, Liechtenstein, San
Marino, Vatican .a.
n concluzie, 22 de state ale lumii concentreaz 76 % din populaia
Terrei, majoritatea statelor, peste 150, concentreaz doar 24% din populaia
Terrei, existnd de fapt o deplin concordan ntre suprafaa i mrimea
geografic a statelor.
Una din realitile tulburtoare ale nceputului mileniului 3 o
constituie i faptul c rile n curs de dezvoltare concentreaz peste 4,7
miliarde de locuitori, cu o rat de cretere medie anual de 1,8 %, n timp
ce rile dezvoltate grupeaz 1,1 miliarde locuitori, cu o rat medie anual
de 0,4 %, cu consecine i implicaii profunde din punct de vedere
geopolitic.
Alturi de numrul populaiei, structura etnic a statelor constituie
un indicator de stabilitate, mai mare sau mai mic, a relaiilor interetnice.
Din punct de vedere al structurii etnice, pot fi evideniate cinci tipuri de
state: mononaionale; state cu predominare net a unei naiuni alturi de
151
care coexist mai multe minoriti etnice, reduse numeric; binaionale; cu o
structur naional complex, dar relativ uniform etnic; multinaionale, cu
structur etnic complex i diversificat.
Primul tip de state mononaional este cel mai rspndit. n
Europa, acest tip caracterizeaz aproape jumtate dintre statele
continentului. Islanda, Irlanda, Norvegia, Suedia, Danemarca, Austria,
Slovenia .a. n Asia sunt mai puine Japonia, Bamgladesh, Arabia
Saudit. i mai puine sunt n Africa Egipt, Libia, Somalia, Madagascar.
Cel de-al doilea tip cu predominare net a unei naiuni alturi de
care coexist mai multe minoriti etnice, reduse numeric este la fel de
frecvent. n Europa Marea Britanie, Frana, Spania, Finlanda, Romnia;
n Asia China, Vietnam, Thailanda, Sri Lanka Irak, Siria, Turcia; n
Africa Algeria, Maroc, Zimbabwe; n America de Nord SUA; n
Oceania Australia i Noua Zeeland.
Al treilea tip state binaionale se ntlnete mult mai rar. Din
aceast categorie fac parte: Belgia, Canada i Cehoslovacia (pn n 1993).
Al patrulea tip cu o structur naional complex, dar relativ
uniform etnic este specific Asiei (Iran, Afganistan, Pakistan, Malaysia,
Laos) i Africii central-estice i sudice, dar i Americii Latine.
Cele mai caracteristice state aparinnd celui de-al cincilea tip
multinaionale, cu structur etnic complex i diversificat sunt India i
Rusia, crora li se adaug Elveia, Indonezia, Filipine i state din Africa de
vest.
Una din caracteristicile negative ale sfritului de secol XX, generat
tocmai de structura etnic a populaiei, este proliferarea conflictelor
interetnice. Dintre acestea amintim: Bosnia, Kosovo, Cecenia, n Spania
(bascii) .a. Conflicte separatiste caracterizeaz Sri Lanka, Indonezia,
Etiopia, Nigeria, Zair, Sudan etc. Pe harta fostei Uniuni Sovietice sunt
menionate 70 de nuclee de conflicte teritorial-etnice.
Structura confesional a populaiei reprezint un alt element de larg
interes al problematicii geopoliticii. Perioada actual este marcat de o
renatere global a religiilor. n statele occidentale dezvoltate, biserica,
ndeosebi cea catolic, are o mare putere economic, influeneaz viaa
politic, educaia. n statele din Asia sau Africa, unde nivelul general
educaional este de obicei redus, influena religiilor este foarte puternic,
fapt ce necesit cunoaterea structurii religioase a populaiei pentru a
nelege multe din procesele i fenomenele actuale.
Densitatea medie a populaiei mondiale este de 42,7 loc/km
2
(2005),
dar, dup cum se poate observa, corelnd numrul locuitorilor cu
suprafeele teritoriilor ocupate, rezult valori diferite pe state. Anumite state
i teritorii au o populaie foarte redus n raport cu suprafaa lor:
152
1-2 loc/km
2
n Australia, Libia Mauritania, Botswana, Islanda; 0,5-1
loc/km
2
n Mongolia sau Namibia i chiar 0,01 loc/km
2
n Groenlanda.
Fa de acestea se ntlnesc teritorii cu densiti ridicate
200-500 loc/km
2
(Japonia, Germania, Marea Britanie, Coreea de Sud,
Olanda, Belgia etc.); unele au densiti ntre 500-1000 loc/km
2
sau chiar
peste 1000 loc/km
2
Barbados, Malta, Bermude. n aceste ri, industria,
agricultura intensiv sau turismul particip n proporii diferite la susinerea
unui numr mare al populaiei.
Neuniformitatea densitii populaiei la scar planetar relev c n
emisfera estic triesc 80 %, n cea nordic 90 %, n Asia 60 % din
locuitorii Terrei.
n perspectiva geopoliticii, numrul, creterea i densitatea relativ a
populaiei reprezint un element indispensabil al analizei statelor i a
raporturilor dintre ele.
n general, populaia constituie un element component al forei
manifestate de naiuni n societatea internaional o component care
stimuleaz activitile statelor sau le impun limite, n funcie de natura
politicii lor, de potenialul natural al teritoriului ocupat i de obiectivele lor
strategice. Acest fenomen a fost studiat n detaliu, mai ales n ceea ce
privete marile puteri; el s-a manifestat n mod izbitor n perioada imediat
premergtoare celui de-al Doilea Rzboi Mondial, cnd laitmotivul
suprapopulrii a fost folosit de Germania, Italia i Japonia pentru a pretinde
mai mult spaiu vital. n prezent, un aport substanial la rolul jucat de China
n arena mondial este oferit de cei peste un miliard de locuitori ai si un
atu subliniat cu vigurozitate de declaraiile i documentele chinezilor i
urmrit cu atenie de adversarii i partenerii Chinei. Populaia devine uneori
o problem i n conflictele de mic anvergur, cum ar fi n rzboiul care a
izbucnit n 1969 ntre Honduras i El Salvador. Ea este o problem
arztoare n conflictul din Orientul Mijlociu, unde creterea demografic i
densitatea ngrijoreaz ambele pri.
Alturi de numr, cretere i densitate, o alt caracteristic a
populaiei joac un rol major n problematica perspectivei geopoliticii
migraiile.
n contextul general al populaiei globului, migraia ocup un loc
foarte important n ansamblul vieii socio-politico-economice a rilor.
Cauzele migraiilor sunt numeroase, dar cea care se impune la acest nceput
de mileniu este cea determinat de conflictele ce mpnzesc globul. Din
aceast cauz, merit subliniat faptul c, n perioada actual, refugiaii
reprezint componenta major a deplasrilor de populaie.
153
Deplasrile masive de populaie de la o ar la alta, sau la nivel
internaional au luat o deosebit amploare ncepnd din secolul al XIX-lea.
Populaia unor state ca S.U.A., Canada, Australia, Noua Zeeland, Israel
este aproape n totalitate rezultatul micrilor migratorii. Principalul nucleu
al emigraiei a fost Europa, care, din secolul al XIX- lea pn la cel de-al
Doilea Rzboi Mondial, a contribuit cu peste 60 de milioane de emigrani.
Dac secolele XIX i XX au fost secolele Europei, n ceea ce privete
ponderea n totalul emigraiei, secolele XVI-XVIII au reprezentat perioada
n care Africa a jucat rolul de principal emitent, zeci de milioane de negri
sclavi fiind transferai pe continentul american; dar acest proces a fost
forat, tot aa cum, dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, circa 12 milioane
de germani au fost strmutai de pe teritoriul Cehoslovaciei i Poloniei. O
ar clasic de emigrare poate fi considerat Irlanda. n S.U.A. triesc
peste 40 milioane de persoane de origine irlandez, adic de 12 ori mai
mult dect locuitorii actuali ai Irlandei.
Dup al Doilea Rzboi Mondial, amploarea micrii migraionale
internaionale s-a diminuat ndeosebi dinspre Europa. Se nregistreaz mai
mult deplasri interstatale. Astfel, n Asia, formarea pe teritoriul fostei
Indii britanice a Indiei i Pakistanului, urmat de transformarea acestuia
n Pakistanul vestic i Bangladesh, a generat strmutarea a 18 milioane de
persoane.
Dup evenimentele din 1989 se nregistreaz un nou val migratoriu
din rile est-europene i din fosta U.R.S.S. Mai mult, aceste state sunt
folosite ca etap intermediar pentru numeroii asiatici care doresc s
ajung n rile occidentale.
n afara acestei categorii a deplasrilor de populaie, ce au drept
cauz factorul economic, viaa internaional se confrunt tot mai mult cu o
alt categorie, cea a refugiailor.
Termenul de refugiat a aprut dup Primul Rzboi Mondial i
definete situaia unor persoane care, din cauza evenimentelor de rzboi,
au fost obligate s-i prseasc ara i s rmn pe teritoriul unui stat
strin, dar fr s fi pierdut sau renunat la cetenie
53
.
n perioada dintre cele Dou Rzboaie Mondiale, numrul
refugiailor a continuat sa creasc, datorit instaurrii regimurilor de
opresiune fascist ntr-o serie de ri, ca Italia, Spania, Germania.
n cursul celui de-al doilea rzboi mondial au fost deportai din rile
ocupate, de ctre armatele hitleriste, milioane de oameni, care au fost dui

53
Grigore Geamnu, 1981, op.cit., p. 375.
154
la munc forat n Germania sau n alte pri ale lumii. Persoanele astfel
deportate pe teritoriul unor state strine au cptat denumirea de persoane
strmutate. Preocuprile pe plan internaional n acest domeniu s-au
concretizat, n 1943, prin crearea Administraiei Naiunilor Unite pentru
Ajutor i Reconstrucie (n prescurtarea englez, U.N.R.R.A.).
n 1947 a fost nfiinat, pe lng O.N.U., Organizaia Internaional
pentru Problemele Refugiailor. Aceast organizaie a fost nlocuit apoi de
naltul Comisariat pentru Refugiai, care continu s funcioneze i n
prezent.
n 1951 a fost adoptat, de ctre Conferina Naiunilor Unite
Convenia privitoare la statutul refugiailor, care a intrat n vigoare n 1954
i este valabil i astzi. Convenia definete calitatea de refugiat i acord
acestuia, fie regimul naional egal cu cel acordat cetenilor statului
respectiv , fie regimul cel mai favorabil acordat strinilor .
n prezent, conform unei doctrine larg acceptate, refugiaii sunt acei
oameni care, de teama persecuiilor la care ar fi expui din motive politice,
rasiale sau religioase, se decid s cear azil n alt ar, sau care i-au prsit
aezmintele din cauza rzboaielor sau a conflictelor civile. Totui, aceast
noiune convenional nu acoper toate categoriile de populaie ce sunt
nevoite s-i schimbe domiciliul independent de voina proprie. Explicaia
acestei insuficiene rezid n faptul c criteriile de stabilire a tipurilor de
refugiai nu sunt suficient de clare; de aceea, i evalurile cantitative ale
fenomenului variaz foarte mult. La nivel mondial, ele variaz de la 15 20
milioane pn la peste 100 de milioane.
Evalurile relativ credibile ar fi urmtoarele: pentru 1976 2,8 mil.,
pentru 1986 13 mil. pentru 1990 17 mil., iar pentru 1994 50 mil. din
care 20 de milioane reprezint refugiai n alte ri i 30 de milioane,
persoane deplasate n cadrul rii proprii.
n privina cauzelor acestui fenomen de mas, specialitii O.N.U
evideniaz apte categorii de refugiai. Ei au n vedere refugiai ce i
prsesc casele din cauza mizeriei, discriminrilor rasiale i naionale,
persecuiilor politice i religioase, aciunilor militare i teroriste, deteriorrii
acute a situaiei ecologice .
n aceast abunden de motive este greu de evideniat acea categorie
de refugiai care i schimb domiciliul din cauza conflictelor militare,
politice i etnice.
n a doua jumtate a anilor 80, cel mai mare numr de refugiai,
circa 6 milioane, au provenit din Afganistan, au urmat 1,4 mil. din
Mozambic, 1 mil. din Etiopia, 300-400.000 fiecare din Angola i
155
Cambodgia, 200.000 din Sri Lanka. La aceast enumerare putem aduga i
cei 2,3 milioane de refugiai palestinieni.
Principalele ri receptoare n aceast perioad au fost Iran 4 mil.,
Pakistan peste 3 mil., Iordania 1 mil., Sudan 800.000, Thailanda
400.000 refugiai. Puternice au fost i curentele de refugiai n interiorul
unor state, ndeosebi Sudan circa 2,3 mil. i Afganistan 2 mil..
Numrul oficial al refugiailor la nivel mondial, n 1994, a atins cifra
de 23 milioane
Cifrele arat o rapid i aproape permanent cretere nc de la
jumtatea anilor 70, cretere cifrat la o medie anual de 12 %.
Afganistanul a reprezentat sursa celui mai mare numr de refugiai
aproximativ 3 mil. la sfritul anului 1994. Aceast cifr reprezint o
scdere serioas fa de cele 6 mil. de persoane nregistrate la nceputul
anului 1990. A doua surs ca mrime o reprezint Bosnia-Heregovina
mai mult de 2,7 milioane de persoane dei aceti oameni dezrdcinai
sunt un grup ntructva neobinuit dat fiind c muli dintre ei nu au trecut
nici o grani naional. Aceti oameni reprezint refugiai interni, dar
naltul Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai i-a inclus n
statistica total datorit nevoilor urgente de protecie.
Rwanda deine locul trei n privina numrului de refugiai, avnd
peste 2,1 milioane. Liberia a fost a patra datorit celor 848.000 refugiai,
aproape jumtate din cei 2,5 milioane de ceteni ai si sunt n exil i o
mare parte din aceti emigrani au plecat din cauza persecuiilor. Liberia
este urmat de Mozambic, Azerbaidjan, Croaia i Tadjikistan, care au
numeroi refugiai, n principal oameni dezrdcinai, fapt ce explic o
cretere a dorinei Naiunilor Unite de a proteja oamenii care nu au trecut
graniele internaionale.
Creterea net de trei milioane a numrului de refugiai n 1994
ntr-un singur an este mare potrivit standardelor lrgite. De exemplu, cifra
este mai mare dect numrul emigranilor care au prsit de bun voie
Spania pentru a coloniza cele dou Americi n timpul secolului XIX i la
nceputul secolului XX, perioad care a cunoscut cea mai mare emigrare.
De asemenea, pn n 1994, a avut loc o repatriere semnificativ a
refugiailor; aproape 2,8 milioane de afgani s-au ntors acas n 1990. Un
milion i jumtate de irakieni s-au ntors acas din 1991. ncepnd cu 1992,
aproape toi cei 1,5 milioane de refugiai mozambicani au fost repatriai.
Aproape 600.000 de oameni din cei 1 milion refugiai n punctul de maxim
al emigrrii din 1989 s-au repatriat n Etiopia, ncepnd din 1991. Aproape
500.000 de refugiai din Rwanda s-au ntors acas, dei teama de o
156
continuare a luptelor i ine n exil pe cei mai muli refugiai. Aproximativ o
jumtate de milion de refugiai s-au ntors n Burundi i 400.000 n
Somalia.
Europa a ntrecut Asia n 1993, ajungnd pe locul doi n privina
numrului de refugiai, fa de alte continente. La rndul ei, Africa a
ntrecut Asia n 1993, pentru a ajunge pe primul loc. Efectele sunt resimite
la nivelul dezvoltrii, astfel nct produsul naional brut pe locuitor a rmas
la nivelul din 1980. O cretere rapid a populaiei n ri cu terenuri arabile
limitate i puine locuri de munc a contribuit la circumstanele nesigure din
Rwanda i Somalia, Liberia, Kenya i alte state.
Multe ri din Africa i din ntreaga lume i epuizeaz capitalul,
consumndu-i rezervele de valut, pdurile, solul i pnzele de ap
freatic, precum i capacitatea de supravieuire a cetenilor lor n scurt
timp. Pe msur ce aceste rezerve scad, presiunile i conflictele cresc, iar
unii oameni sunt forai s emigreze. Acetia sunt aa-numiii refugiai
ecologici. Principala mas a acestui tip de refugiai caracterizeaz rile
Sahelului (Burkina Fasso, Republica Centrafrican, Ciad .a.). Seceta
repetat a silit, numai n anii 1984-1985, peste 4 milioane de africani s-i
prseasc locurile de batin, invadnd statele vecine.
O alt categorie de refugiai, ecologici, au fost cei care au avut de
suferit n urma catastrofei nucleare de la Cernobl, din 1986. Aproape o
jumtate de milion de persoane au fost evacuate din apropierea centralei.
Pe msur ce cheltuielile provocate de criz cresc excesiv, eforturile
de a stimula o dezvoltare, care ar permite acestor oameni s rmn la
casele lor, se afl n scdere. Ajutorul oficial de dezvoltare oferit de cele 25
de ri, cele mai bogate ale lumii, a sczut cu 8% n 1993. n 1994,
Naiunile Unite au prevzut o cheltuial de cel puin un miliard pentru
refugiai i meninerea pcii, i nu pentru dezvoltare economic. Bugetul
Programului de Dezvoltare al Naiunilor Unite este n prezent la acelai
nivel cu acel al naltului Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai.
Dac se menine aceast tendin, numrul refugiailor va continua
s creasc dac inem cont de creterea rapid a fluxului acestora.
ntr-adevr, noi ri par pregtite s se alture listei de naiuni prsite de
refugiai. Conflictul violent dintre Fundamentalitii Mahomedani i
Guvernul Militar Algerian a provocat moartea a 28.000 de persoane. Alte
ri ce par a fi surse sigure de refugiai sunt Irakul, Myanmar (fosta
Birmanie), Sudanul.
Problema refugiailor va continua s perturbe echilibrul politic al
multor state i chiar continente, att timp ct nu se vor lichida cauzele
conflictelor, ale srciei i foametei.
157
5.5. Caracteristici geo-sociale

Existena naiunilor este astzi cel mai concret fapt al realitii
sociale. Nimeni nu poate nega c exist anumite caracteristici care
deosebesc o asociere de oameni de alta. Limba, etnia, religia, obiceiurile,
instituiile, idealurile, contiina intereselor comune, mentalitatea apar
modelate n chip diferit n viaa oricrui grup organizat. Pentru a se ajunge
la aceast form de asociere, organizarea social a evoluat n cursul
timpului, trecnd prin mai multe faze: familia, ginta, tribul, poporul,
naiunea.
Familia reprezint cea dinti comunitate social, perpetuat, regsit
i astzi la temelia societii moderne.
Ginta este forma de organizare social proprie unui grup de oameni
care provin dintr-un strmo comun. Fiecare persoan este independent,
dar toate mpreun sunt unite prin comunitatea de nume, cult i interese
politice. Ginta reprezint forma specific de organizare social i
economic a comunei primitive.
Clanul i tribul sunt formate din mai multe gini cu aceeai origine
etnic. Dintr-un clan sau dintr-un trib nu pot s fac parte familii sau
indivizi cu origine etnic sau religioas diferit. Tribul este o form
segmentar de organizare social. Segmentul de baz este o familie extins,
cu o vechime de trei sau patru generaii. Fiecare segment de baz se
contopete spontan cu un altul, formnd un segment de rang superior, din
momentul n care se simte ameninat. La rndul su, acest segment de nivel
secundar se contopete cu un altul, la un al treilea nivel. Din aproape n
aproape, ntreg tribul sau chiar un grup de triburi se pot uni ntr-un
ansamblu tranzitoriu, pentru a lupta mpotriva unui inamic din afar.
Poporul reprezint una dintre fazele superioare de organizare uman.
Aceast form de organizare este superioar numeric i calitativ tribului,
fiind specific perioadei antice i evului mediu feudal. n perioada antic,
absena unei comuniti de via economic, caracterul lor eterogen fceau
din popoarele acestei perioade formaiuni relativ efemere. n perioada
medieval, popoarele capt un caracter mai stabil, se accentueaz procesul
formrii limbii naionale i a altor condiii care au dus la transformarea
popoarelor n naiuni.
Naiunea reprezint forma superioar de organizare social-politic,
aprut n Europa n secolele al XIV-lea i al XV-lea, dezvoltat n secolele
al XVI-lea i al XVII-lea i extins n secolele al XIX-lea i al XX-lea. n
literatura istoric i politic, naiunea se confund deseori cu etnia, poporul
sau chiar rasa. Interpretrile ce se dau termenilor respectivi sunt foarte
variate.
158
Originea cuvntului naiune este n latin: nominativ natio, acuzativ,
nationem (derivate ale cuvntului natus nscut). ntr-un studiu privitor la
originea termenului, citat de Romulus Seianu n lucrarea sa Principiul
Naionalitilor, se arat c n limba francez nation are dou nelesuri:
ara i originea unor locuitori, a membrilor unei comuniti. Cuvntul a
cptat i o nuan social, nsemnnd o colectivitate constituit pe baza
originii i intereselor comune ale membrilor si. Tot aici se observ c
francezii neleg prin cuvntul nation ceea ce germanii numesc Volk, adic
poporul organizat n stat i nu o simpl comunitate de limb i dezvoltare
intelectual. Volk (das Volk), n sensul ce-l dau astzi germanii acestui
cuvnt, nseamn popor legat de acelai teritoriu, cu credin i tradiie
comun.
Dintre primele teorii ce explic naiunea, patru rein atenia n mod
deosebit: spiritualist, materialist, organicist, voluntarist.
ntr-o celebr conferin susinut la Sorbona, n 1882 Quèst
quùne nation? , Ernest Renan a formulat urmtoarea definiie: O naiune
este un principiu spiritual, rezultanta complicaiilor adnci ale istoriei; o
familie spiritual, nu un grup determinat de configuraia solului. El a
demonstrat c acest principiu spiritual constituie de fapt sufletul naiunii n
care gsim att trecutul, ct i prezentul. Trecutul posesiunea n comun a
unei bogate moteniri de amintiri; prezentul consimmntul actual,
dorina de a tri mpreun, voina de a continua s pui n valoare motenirea
ce s-a primit indiviz. Definiii asemntoare cu aceea a lui Renan au
formulat Jules Michelet, Al. Fouillie i alii. Dup Michelet, unitatea
sufleteasc alctuiete naiunea. Ideea de naiune nu poate fi complet
definit de teoria spiritualist, ce invoc doar comunitatea spiritual, fr un
suport teritorial, i fr elementele politice i economice care o
caracterizeaz.
n opoziie cu concepia spiritualist, avem concepia materialist,
pozitivist, a naiunii bazate pe cadru geografic, pe mediul fizic, pe teritoriu
i pe frontiere, pe condiii i factori economici fiecare avnd valoarea lor
n formarea i evoluia unei naiuni.
Teoria organicist vede naiunea ca o faz de maturitate a
organismului social, ce ar corespunde cu aceea a organismului individual.
n aceast direcie, A.C.Cuza, citat de Seianu, definete naiunea ca fiind
totalitatea indivizilor de acelai snge, aezai pe un pmnt determinat ca
baz necesar existenei lor, avnd aceleai aspiraii n viitor i alctuind, ca
organism, aceeai putere.
159
Teoria voluntarist, susinut de eminentul sociolog romn Dimitrie
Gusti, vede naiunea ca o creaie sintetic voluntar, o unitate social, care
reprezint un sistem voluntar cu o motivare cosmic, biologic i psiho-
istoric, cu voina social drept causa movens a procesului de naionalizare
i cu manifestrile creatoare, pe trmul sufletesc, economic, juridic i
politic al vieii naionale, care formeaz cultura naional.
Naiunea i gsete ns raiunea de a fi ntr-un complex de elemente
componente att spirituale, ct i materiale; de idei-for i de energii
latente, de idealuri de ndeplinit i de aspiraii, de sacrificii liber consimite
i de voine puternic afirmate. Naiunea este o concepie spiritual i o
realitate n lumea fizic, un fenomen biologic i sociologic, un corp politic,
o persoan colectiv i moral cu instincte, voin, inteligen, care
acioneaz i reacioneaz continuu, sub influena legilor naturale i
umane
54
.
Elementele constitutive ale naiunii. Gruparea pe naiuni se bazeaz
pe interese i reprezentri comune, care le inoculeaz membrilor si
convingerea unui destin comun diferit de cel al celorlalte naiuni. Acest
destin este nrdcinat ntr-un trecut comun, alctuit din experiene trite
mpreun. De aceea, naiunea ncepe ntotdeauna cu o istoriografie care se
nvecineaz cu mitul, deoarece ea prezint formarea naiunii ca pe o
succesiune de etape orientate ntr-un sens definit i conduse de ctre eroii
ntemeietori. Destinul furit printr-un trecut comun se exprim printr-un
prezent comun. Acest prezent este perceput ca un sistem dens de relaii i
interese, care determin pe fiecare s se simt o parte dintr-un ntreg, fr ca
partea s-i piard sensul i substana sa.
Formarea unei naiuni implic existena unor elemente constitutive.
Dintre acestea, cele mai importante sunt limba, religia, contiina i
comuniunea etnic, teritoriul, conjunctura politico-istoric, economia. O
serie de alte elemente pot fi considerate factori ce contribuie la formarea i
dezvoltarea unei naiuni tradiii i obiceiuri, idealuri i aspiraii comune,
sentimentul de apartenen, numele colectiv, sentimentul de solidaritate etc.
Limba reprezint unul dintre elementele de baz necesare n
constituirea unei naiuni. n mod obinuit, societile evolueaz,
transformndu-i treptat contiina comunitii de origine n contiina
comunitii de limb. Limba este instrumentul care nlesnete comunicarea
ntre membrii societii i, prin aceasta, face posibile cultura i transmiterea
experienei acumulate de la o generaie la alta. Limba, pe lng rolul de

54
Romulus Seianu, Principiul naionalitilor. Originile, evoluia i
elementele constitutive ale naionalitii, Editura Albatros, Bucureti, 1996.
160
instrument, ndeplinete i un rol de creaie. Societatea deprinde prin limb
contiina unitii sale de cultur, i aceast contiin are un orizont i o
potenialitate cu mult mai mari dect cea de origine, care, la o prim vedere,
ar prea primordial. Contiina comunitii de origine n absena
comunitii de limb are un orizont redus. Pe baza comunitii de limb, i
nu pe aceea de origine, s-au trezit n contiina popoarelor europene
aspiraiile spre suveranitatea lor naional. Orice naiune se caracterizeaz
printr-o comunitate de limb. Limba naional este cea literar i care
ndeplinete funciile sociale ale comunicrii, stabilind legturi trainice ntre
oameni. Fiecare naiune are la baz o limb comun, vorbit pe ntreg
teritoriul de stat. Un popor poate s aib mai multe dialecte regionale; o
naiune trebuie s aib ns o limb comun, chiar cu mici diferenieri.
Numai o limb unitar poate favoriza circulaia ideilor, s ntrein i s
dezvolte cultura naional
55
.
ntr-o lucrare de mare importan, ncercare a unei hri etnografice
a rii Romneti, Emm. de Martonne ilustreaz locul pe care l ocup
limba n structura constitutiv a unei naiuni:
Fr s fi fost discutat adnc, se admite n general c semnul naionalitii
este limba. n realitate, deteptarea contiinei naionale n Europa Central i
Oriental apare pretutindeni legat de progresele instruciunii, iar luptele de
influene naionale au fost n Imperiul austro-ungar lupte colare. Restriciunile sau
greutile aduse dezvoltrii colilor au fost considerate, mai cu seam n Rusia, cel
mai bun mijloc pentru a suprima revendicrile populaiunilor alogene. Limba a
devenit simbolul naionalitii.
nelegerea i explicarea structurii lingvistice a unei naiuni pot
conduce la descifrarea modului de formare i de dezvoltare al acesteia.
n prezent, statele lumii sunt constituite, din punct de vedere al limbii
oficiale, n state unilingve n cazul unei singure limbi recunoscute ca
oficial i state multilingve n cazul cnd dou sau mai multe limbi
coexist ca limbi oficiale ale aceluiai stat.
Dac uniligvismul este uor de interpretat n raport cu formarea unei
naiuni, evoluia limbii indicnd aria central de apariie a acesteia, cazul
existenei a dou sau mai multe limbi oficiale pe teritoriul aceluiai stat
complic analiza, dar, n acelai timp, privind limba ca indicator al
apartenenei etnice, multilingvismul ofer rspunsul la multe situaii altfel
inexplicabile.

55
Romulus Seianu, 1996, op.cit., p.78.
161
Din totalul de 192 de state cte existau la sfritul secolului XX pe
harta politic a lumii, cu statut de suveranitate, 29 aveau dou limbi
oficiale
56
, iar 9 mai mult de dou
57
. Aceste state multilingve nsumeaz cca
19% din populaia mondial. Africa de Sud este ara cu cele mai multe
limbi oficiale, 11 la numr, din care afrikaans i engleza au numrul cel mai
mare de vorbitori. Ndebele, sotho din sud, sotho din nord, swanzi, tsonga,
tswana, venda, xhosa, zulu sunt limbile provinciilor i bantustanelor.
Din cele 38 de state multilingve, 29 au una din limbile englez,
francez, spaniol ca prima sau a doua limb oficial. De aici rezult,
puternica influen colonial asupra caracteristicilor naionale, chiar i dup
declararea independenei fostelor colonii.
O alt caracteristic a multilingvismului rezult din analiza dispunerii
vorbitorilor limbilor n interiorul unui stat. Din acest punct de vedere, pot fi
descrise dou tipuri de multilingvism: multilingvism prin juxtapunere i
multilingvism prin suprapoziionare.
n cazul multilingvismului prin juxtapunere, populaiile vorbitoare de
diferite limbi sunt dispuse alturat n interiorul unui stat, fr a se amesteca.
Acesta este cazul Belgiei, Elveiei, Canadei, Ciprului, Finlandei,
Afganistanului, Sri Lanki.
Multilingvismul prin suprapoziionare implic suprapunerea mai
multor limbi n acelai spaiu i folosirea lor comun. Acesta este cazul
fostei URSS, Chinei, Indiei, Myanmarului, Maltei, Irlandei etc.
Consecinele geopolitice ale multilingvismului juxtapus i
suprapoziional constau n creterea complexitii situaiilor zonale sau
regionale. Astfel, acestea pot aduce o mbogire a planurilor culturale, dar
la fel de adevrat este c, de cele mai multe ori, multilingvismul a dus la
tensiuni sau chiar la conflicte deschise.
Structura lingvistic mondial indic situaia dominaiei anumitor
limbi, aa-zis majore. Astfel, o serie de 12 limbi din cele peste
aproximativ 5000 nregistrate n prezent pe Terra sunt vorbite de peste
3 miliarde de oameni:
1,3 miliarde persoane vorbesc chineza;
420 milioane, indiana;
300 milioane, engleza sau engleza american;

56
State bilingve: Afganistan, Belarus, Burundi, Camerun, Canada,
Ciad, Cipru, Comore, Djibouti, Eritreea, Finlanda, Haiti, India, Irlanda,
Israel, Lesotho, Madagascar, Malta, Marshal, Nauru, Pakistan, Palau, Peru,
Samoa, Somalia, Sri Lanka, Swaziland, Tanzania, Tonga.
57
State multilingve: Africa de Sud, Belgia, Bolivia, Elveia,
Luxemburg, Rwanda, Seychelles, Singapore, Vanuatu.
162
250 milioane, spaniola;
180 milioane, rusa;
165 milioane, araba;
160 milioane, bengaleza;
130 milioane, portugheza;
110 milioane, franceza;
100 milioane, germana;
100 milioane, japoneza;
80 milioane, javaneza.
O alt problem la fel de important, cu numeroase implicaii
geopolitice, este aceea a minoritilor lingvistice puternic ancorate ntr-un
teritoriu alogen, fr ns a avea posibilitatea juridic de fondare a unui stat
naional. Acesta este cazul laponilor, romilor, amerindienilor. n sfrit,
exist cazul dureros al poporului i limbii kurde. Exist popoare fr stat, ai
cror membri triesc n Turcia, Iran, Irak, Siria, Afganistan, Pakistan i n
cteva regiuni din fosta URSS.
Religia reprezint cel de-al doilea element caracteristic al naiunii, cu
profunde implicaii n formarea i dezvoltarea acesteia.
Societatea a evoluat n forme organizate de la tribul gentilic la
poporul-naiune, cu un aport deosebit al religiei. Nicio form de organizare
social i nicio perioad din istoria umaniti nu au existat fr o implicare a
religiei. Primele manifestri ale contiinei naionale mbrac forma
tradiiilor religioase. Membrii societii se simt ntr-o legtur de
comunitate prin cultul nchinat forelor supranaturale. Cuvntul latinesc
religio pstreaz chiar nelesul de comunitate.
Este o certitudine istoric faptul c, n perioada premergtoare
statului, religia juca un rol central n viaa social-politic a oamenilor.
Corelnd acest fapt cu ideea c religia promoveaz anumite principii i
valori specifice, pe baza crora se instituie un comportament, o comunitate
spiritual, activiti comune, ntre adepii aceleiai religii stabilindu-se
relaii caracteristice, vom nelege mai bine rolul jucat de religie n
afirmarea naiunii.
Religia, ca i limba, a constituit n evoluia omului un factor de
coeziune. Unitatea credinei religioase a reprezentat, n cele mai multe
cazuri, punctul de plecare spre unitatea naional. Cel mai elocvent
exemplu este cel al naiunii poloneze, care i identific originea n
momentul cretinrii sale din 996 i i leag ntreaga evoluie naional de
momente cu o puternic ncrctur religioas. La romni, credina
religioas ortodoxismul a fost totdeauna considerat strns legat de
ideea naionalitii lor, fiind numit lege romneasc, credin
163
romneasc sau lege sfnt strmoeasc. n Italia, catolicismul a
contribuit la dezvoltarea comunitii naionale i o parte dintre sfini sunt
naionali. Islamul contribuie fundamental la unitatea lumii arabe,
putndu-se vorbi chiar i de o mare naiune arab. Nu puine au fost
ncercrile de formare chiar i a unui mare stat arab.
Pe tot parcursul epocii moderne, religia, n raport cu naiunea, a fost
folosit n dou mari direcii: ca instrument al naiunilor puternice, care
doreau s-i justifice sau s-i disimuleze expansiunea i dominaia asupra
altor naiuni, i ca factor unificator al micrii pentru independen.
Cretinismul Omului Alb a fost prea des invocat pentru justificarea
colonialismului. Japonia i-a dezvoltat propria religie autohton ca o for
de cimentare a coeziunii naionale. Pakistanul, de asemenea, ofer
exemplul capacitii unei comuniti religioase de a se transforma n
entitate politic.
Religia joac un puternic rol nu numai n formarea unei naiuni, dar i
n meninerea fiinei naionale. Astfel, poporul evreu, chiar i n absena
legturilor teritoriale i de limb, ce i pierduse parial impactul, a reuit s-i
pstreze unitatea i fiina naional cu ajutorul religiei.
n prezent, ntr-o perioad de puternice transformri prin care trece
umanitatea, nelegerea rolului jucat de religie i, eventual, reconsiderarea
n anumite privine a acestui rol pot conduce la rezolvarea multor probleme
legate de naiune i mai ales de naionalismul exacerbat.
Limba i religia, ca elemente primare, alturi de originea i evoluia
comun, pot forma contiina de comunitate. Dac familia este fondat pe
instinct i acioneaz ca un continuu, contiina de comunitate exist n
permanen, dar se face mai puternic simit n momentele necesare.
Existena unei comuniuni etnice pe baza unei contiine comune este
condiia existenei unei naiuni.
Un rol important n formarea unei contiine l are comunitatea de
origine, aceasta reprezentnd fundamentul primelor organizri sociale.
Membrii acestor forme de organizare se consider ca avnd la originea lor
strmoi sau ocrotitori comuni. Contiina de origine comun ntreine
obiceiurile, ritualul cultului i toate tradiiile societii. De asemenea,
contiina i idealurile unui destin comun reprezint un factor important n
definirea comuniunii i contiinei etnice. Contiina comunitii de destin
i are originea n marile ncercri prin care trece o naiune n decursul
evoluiei sale istorice.
La contiin naional, fiecare popor ajunge n intervale de timp
diferite. Etnicul, strns legat de configuraia teritoriului i de motenirea
biologic, apare, mai nti, prin tradiiile de familie i prin obiceiurile
164
practicate din tat n fiu, ajungndu-se pe aceast cale la contiina
comunitii de origine. O urmtoare etap este aceea a contiinei de
comunitate de limb. Literatura popular specific naional ofer msura
acestei contiine. Odat contiina comunitii de limb format, etnicul are
create premisele trecerii spre naional. Limba este instrumentul principal al
acestei evoluii, ea nlesnind comunicarea i colaborarea oamenilor, ducnd
la apariia culturii. Cultura i valorile ei, rspndite la nivelul unui ntreg
popor, pregtesc contiina comunitii de destin, i, cu aceasta, se
desvrete contiina naional.
Teritoriul reprezint un alt element indispensabil al apariiei i
dezvoltrii naiunii. Orice naiune a luat natere ntr-o anumit regiune
geografic i s-a dezvoltat i rspndit pe o arie mai mult sau mai puin
ndeprtat de leagnul ei, pn cnd, sub influene diverse, istorice,
sociale, politice, economice, s-a restrns i s-a fixat ntr-un cadru geografic
delimitat de frontiere.
Exist naiuni ce nu au depit, dup secole de existen, limitele
geografice n care s-au format ori s-au stabilit prin invazie, cnd se gseau
n faza de trib. Nu este vorba despre aria lor de rspndire prin infiltraii
sporadice sau prin expansiuni anormale i trectoare, ci de teritoriul-leagn
ce a favorizat evoluia comunitilor, pn cnd s-a constituit naiunea n
statul ei unitar.
Un anumit curent de gndire susine c teritoriul este un factor
important etnologic: configuraia regiunii, resursele, aezarea maritim,
climatul, fenomenele meteorologice, flora i fauna etc. influeneaz
totalitatea trsturilor psihice i fizice ale unui popor. De aceea, factorul
teritorial este integrat n ideea de naiune.
Naiunea dispune de un teritoriu care este patrimoniul su, constituit
ca premis material, natural a existenei sale. Spre deosebire de
organizaia gentilic, bazat pe legturile de snge ale membrilor si,
naiunea se caracterizeaz prin legturi teritoriale, aprute ca urmare a
aezrii statornice a oamenilor ntr-o anumit regiune geografic. Acest
teritoriu, conform normelor dreptului internaional, este intangibil i
inalienabil, toate prile sale componente aflndu-se sub puterea exclusiv a
naiunii care l locuiete. Aceast putere poart denumirea de suveranitate
teritorial, parte integrant a suveranitii de stat. Statul naional nu poate
aliena pri din teritoriul su i nici nu poate permite colonizri cu elemente
strine pe acest teritoriu.
n unele cazuri, limba, religia, comuniunea etnic i pierd ntietatea
n procesul formrii i dezvoltrii naiunii, locul acestora fiind luat de
factorul politico-istoric. Exemplul cel mai expresiv este modul n care
165
identitatea naional i are originea i se sprijin, n SUA, pe valori i
factori politici, nu pe valori lingvistice, religioase sau etnice. Americanii i
regsesc identitatea ntr-un ansamblu de principii i valori politice care
alctuiesc aa-numitul crez american, definit de Samuel Huntington
58
ca un
amalgam, un complex de idei, valori, atitudini i convingeri, cu un
caracter difuz i nesistematic, ca un ansamblu de valori larg mprtit de
toi membrii societii. De aceea, n SUA, statul a premers naiunii.
Componenta economic poate ocupa n accepiunea anumitor teorii o
poziie important n formarea i dezvoltarea unei naiuni. Din acest punct
de vedere, formarea naiunii trebuie plasat i legat de ascensiunea
capitalismului. Spre deosebire de formele de organizare premergtoare,
naiunea a fost constituit de mecanismele economiei de pia. Extinderea
la scar planetar a acestui tip de economie a fost nsoit de universalizarea
ideii naionale.
Dup cum se observ, uneori naiunea s-a constituit printr-un efort
deliberat de centralizare politic, alteori s-a format prin desprinderea dintr-un
conglomerat de etnii, iar n alte situaii, naiunea a rezultat n urma unor
delimitri politice arbitrare. Ca atare, graniele naionale nu constituie date
naturale, ci s-au trasat n urma unor conflicte i dispute teritoriale, adesea pe
calea armelor. Datorit acestor mprejurri i proceselor de emigrare i
imigrare, n cadrul unei naiuni se gsesc minoriti naionale. Odat
format, naiunea se caracterizeaz printr-o accentuat contiin naional,
ce se concretizeaz ntr-un complex sistem de sentimente, mentaliti,
credine, care motiveaz identitatea naional i, totodat, genereaz un
puternic orgoliu naional. Aceast identitate este att de puternic nct
persist n condiiile unei ocupaii strine, ale mpririi teritoriului sau al
dispersrii populaiei. De-a lungul istoriei contemporane, unele etnii au
atins starea de stat naional, altele ns continu s aspire la formarea
acestuia.
n prezent, se vehiculeaz ideea unei posibile faze post-naionale,
care s-ar constitui datorit creterii interdependenelor economice dintre
naiuni i procesului de omogenizare cultural provocat de mijloacele de
comunicare n mas. Procesul dezvoltrii integrrii europene este dat ca
exemplu al acestei tendine de constituire a unor comuniti transnaionale.

58
Samuel P. Huntington, Viaa politic american, Editura Humanitas,
166

6. DOMENIUL GEOPOLITIC REGIONAL I GLOBAL

6.1. Evoluia formelor de integrare suprastatal

Accentuarea interdependenelor dintre state a condus la studierea i
gsirea unor modaliti ct mai adecvate de conciliere a unor interese
deseori divergente, de organizare i ordonare a relaiilor internaionale.
Necesitatea instituionalizrii relaiilor dintre state este generat, n primul
rnd, de raportul dintre interdependenele globale i interdependena
naiunilor participante la viaa internaional, raport care face necesar
crearea unui cadru propice pentru colaborarea ntre statele respective. n al
doilea rnd, desfurarea relaiilor internaionale pe baze instituionale
poate contribui la democratizarea raporturilor dintre state, cerin obiectiv
a epocii noastre.
Procesul de instituionalizare a relaiilor internaionale, nceput nc
din secolul XIX, a continuat nregistrnd o tendin de accelerare n secolul
XX. n prezent exist dou tipuri de organizaii internaionale,
interguvernamentale (OIG organizaie interguvernamental) i nongu-
vernamentale (ONG organizaie nonguvernamental), ambele avnd
statut de organizaii internaionale.
Organizaia internaional guvernamental reprezint o asociaie
de state creat n baza unui tratat, act constitutiv sau convenie, avnd o
structur bine definit, organe comune, posednd o personalitate juridic
distinct n raport cu cea a statelor membre.
Organizaia internaional nonguvernamental reprezint o
instituie creat dintr-o iniiativ privat sau mixt cu excluderea oricrui
acord interguvernamental, grupnd persoane private sau publice, fizice sau
morale.
Prima organizaie interguvernamental modern, ce se ncadreaz n
tiparele definiiei actuale, este Comisia Central a Navigaiei pe Rin, ale
crei baze au fost puse la Congresul de la Viena din 1815. Pentru
organizaiile nonguvernamentale, o mare asemnare cu definiia actual a
unei astfel de organizaii o prezint Ordinul Rosacrucenilor (1614 data
cnd ordinul este cunoscut public).
167
Numrul celor dou tipuri de organizaii a crescut cu precdere la
sfritul secolului XIX, creterea fiind legat de dezvoltarea comerului i
comunicaiilor. La nceputul Primului Rzboi Mondial existau n lume
circa 50 de OIG-uri i peste 170 de ONG-uri (Wallace i Singer, 1970,
p.272; Yearbook of International Organizations, 1983, p.905). Perioada
pcii interbelice a dus la creterea numrului acestora, n 1940 existnd
peste 80 de OIG-uri i aproape 500 de ONG-uri. Pentru anul 1960, o alt
surs indic 154 i, respectiv, 1255 de organizaii internaionale (Defarges,
P.M., 1998), pentru ca la nceputul anilor `90 numrul acestora s ajung la
peste 300 de OIG-uri i la circa 4600 de ONG-uri (tabelul 6).

Tabelul 6
Evoluia numrului de organizaii internaionale
ORGANIZAII 1909 1914 1940 1960 1992
Interguvernamentale (OIG) 37 50 80 154 284
Nonguvernamentale (ONG) 176 cca.200 500 1255 cca 4600
Sursa: Philippe Moreau Defarges (1998), Organizaiile internaionale
contemporane, Institutul European, Bucureti; Wallace, M., Singer, D.J. (1970),
Intergovernamental Organization in the Global System, 1815-1964: A Quantitative
Description. International Organization, New York, Yearbook of International
Organizations, 1991/1992 (1992), Vol.1 i 2, Munich, K.G.Sauer.

Cu tot acest numr impresionant de organizaii internaionale, la
nceputul secolului XXI se face din ce n ce mai puternic simit o criz a
acestora, bazat, n primul rnd, pe insuficiena sau neadecvarea
mijloacelor lor la situaia general de ansamblu, supus unui puternic val de
prefaceri.
Perioada 1900-1945. Dup Primul Rzboi Mondial, sub impulsul
Statelor Unite se concretizeaz pentru prima dat viziunea unei ncadrri a
raporturilor dintre state i chiar dintre societi, prin organizaii
internaionale. Societatea Naiunilor (SN), al crei pact fondator este
anexat tratatelor de pace din 1919, stabilete un sistem de securitate
colectiv, conform cruia lezarea securitii unuia dintre membri este
considerat ipso facto act de rzboi mpotriva tuturor celorlali membri ai
Societii. n paralel, s-a creat Organizaia Internaional a Muncii
(OIM), de dou ori inovatoare: ncurajnd armonizarea normelor sociale cu
scopul de a mpiedica o concuren neloial ntre muncitorii care
beneficiaz de avantaje sociale i cei care nu le au; desemnnd pentru
statele membre delegaii tripartite.
168
Perioada 1945-1989. Dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial,
organizaiile internaionale, mai nti cele mondiale, dar i cele regionale,
au cunoscut o dezvoltare fr precedent. Tot la iniiativa Statelor Unite sunt
nfiinate organizaii cu vocaie universal, n centrul dispozitivului figurnd
succesoarea Ligii Naiunilor, Organizaia Naiunilor Unite (ONU),
constituit n 1945, destinat a fi o instituie interguvernamental n
principal politic, ce avea ca misiune esenial meninerea pcii, Fondul
Monetar Internaional (FMI), constituit n 1944, Banca Internaional
pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD sau Banca Mondial),
Organizaia Naiunilor Unite pentru Alimentaie i Agricultur
(FAO,1945), precum i Acordul General pentru Tarife i Comer
(GATT,1947).
Toate aceste instituii, create n contextul imediat urmtor rzboiului,
urmresc, pe de-o parte, organizarea n comun a mobilizrii resurselor
economice i colaborarea n direcia reconstruciei zonelor afectate de
urmrile rzboiului, iar pe de alt parte, asigurarea suportului instituional
monetar-financiar de desfurare a schimburilor economice internaionale
i evitarea rentoarcerii la protecionismul comercial antebelic prin
convenirea unor principii i mecanisme care s favorizeze desfurarea
liber i ordonat a schimburilor comerciale internaionale.
Caracterul profund i specific al interdependenelor politice i
economice care caracterizeaz raporturile dintre un anumit numr de state,
interdependene accentuate, deseori, de sistemele i nivelurile similare de
dezvoltare economico-social, de sisteme i idealuri politice comune,
precum i de proximitatea geografic au generat un avnt deosebit al
dezvoltrii organizaiilor la scar regional. Europa Occidental, prin
Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECA,1951)
precursoare a ceea ce va fi Comunitatea Economic European
(CEE,1957) i Comunitatea European a Energiei Atomice (Euratom,
1957), care au pus bazele nceperii construciei europene, devine i rmne
un laborator instituional cu un potenial deosebit. Alte continente se
doteaz cu structuri analoage: de reinut Organizaia Statelor Americane
(OSA,1948), expresia unui panamericanism dominat de Statele Unite i
mobilizat, n anii Rzboiului Rece, pentru a combate comunismul; sau
Organizaia Unitii Africane (OUA, 1963), aprut ca urmare a
decolonizrii. Dac efervescena instituional ptrunde n toate prile
lumii, realizrile i impactul lor sunt foarte variabile de la o zon la alta:
astfel, Asia rmne lipsit de organizaii puternice, avnd n vedere n
special gravitatea conflictelor din zon (contestarea frontierelor,
supravieuirea statelor comuniste, rivalitile multiseculare dintre puteri).
169
De la sfritul anilor `40 i pn la sfritul anilor `80, aceast
proliferare haotic de organizaii este continuu afectat de circumstana
geopolitic major din aceast perioad: antagonismul Est-Vest, ntre
blocul sovietic i blocul occidental. Astfel, mecanismul de meninere a
pcii de ctre ONU este ngreunat mai ales de confruntarea dintre Statele
Unite i URSS, cele dou ri blocnd orice rezoluie care ar fi putut s le
deranjeze interesele, recurgnd la dreptul de veto acesta este recunoscut,
prin Carta ONU, celor 5 membri permaneni ai Consiliului de Securitate:
SUA,URSS (astzi Rusia), China, Marea Britanie i Frana.
n toat aceast perioad de antagonism, fiecare bloc (blocul vestic
capitalist i cel estic, comunist) creeaz organizaii destinate, pe de-o parte,
s ntreasc coeziunea ntre statele membre, iar pe de alt parte, s
contrapun celeilalte tabere acelai arsenal instituional (Aliana Nord
Atlantic NATO n Vest, Tratatul de la Varovia n Est).
Perioada dup 1989. n anii 1989-1991, prbuirea blocului sovietic
i dizolvarea URSS-ului au reprezentat ncheierea ostilitilor, a
antagonismului Est-Vest. Organizaiile internaionale, mai ales mondiale,
nemaifiind afectate de aceast rivalitate planetar, au trecut la un mod de
funcionare, normal. Pe fondul acestui climat de normalitate, de exemplu,
ntre august 1990 i aprilie 1991, apare nelegerea din cadrul Naiunilor
Unite de pedepsire a agresiunii asupra Kuweitului, declanat de Irak. Tot
ca o urmare a destinderii climatului relaiilor internaionale, statele
ex-comuniste (blocul sovietic) ader sau fac demersurile necesare aderrii
la organizaiile economice (Fondul Monetar Internaional FMI, Acordul
General asupra Tarifelor Vamale i Comerului dup sigla anglo-
american GATT metamorfozat de la 1 ianuarie 1995 n Organizaia
Mondial a Comerului, OMC).
O alt caracteristic a acestei perioade este dat de proliferarea ntr-un
ritm fr precedent a organizaiilor i organismelor neguvernamentale, ce
reunesc persoane fizice i juridice din diverse ri ale lumii i care urmresc
realizarea unor scopuri limitate, de interes specific, pe linia colaborrii
internaionale n unele domenii mai restrnse.

6.2. Integrarea interstatal la nivel regional

Unul din fenomenele definitorii n sistemul relaiilor internaionale
postbelice este reprezentat de integrarea interstatal la nivel regional.
Pornit din Europa, ca alternativ la cele dou rzboaie mondiale, i pe
fondul declanrii Rzboiului Rece, ea a dat natere la o serie de organizaii
interguvernamentale cu caracter regional.

170
5.2.1. Europa

O dat cu terminarea celui de-al Doilea Rzboi Mondial, Europa se
mparte n dou blocuri, dominate de cei doi mari nvingtori ai Germaniei
hitleriste: unul vest-european, protejat i dirijat de SUA; cellalt est-
european, sub influena URSS-ului. Majoritatea organizaiilor europene
care au luat fiin n perioada 1940-1970 sunt legate de circumstanele
Rzboiului Rece sau, cel puin, sunt afectate de aceast conjunctur.
Dup terminarea rzboiului, ncheiat n 1945, relaiile internaionale
sunt umbrite de o alt ameninare, cea generat de divergenele dintre SUA
i URSS.
La sfritul anilor `40, n partea european pe care ea a eliberat-o,
URSS-ul constituie, ntr-un regim de ameninare, o comunitate a statelor
socialiste. Aceast comunitate, bazat pe relaii bilaterale ntre fiecare dintre
tinerele democraii populare i marele frate sovietic, creeaz dou
organizaii: la 29 ianuarie 1949, Consiliul de Ajutor Economic Reciproc
(CAER sau, dup sigla anglo-american, COMECON). Aceasta este
replica socialist la OECE nfiinat la 16.04.1948 de ctre blocul vestic,
difereniindu-se foarte strict de acesta prin regimul autoritar impus
schimburilor economice de ctre URSS. CAER grupeaz alturi de URSS
urmtoarele democraii populare est-europene: Bulgaria, Ungaria, Polonia,
Romnia, RDG, Cehoslovacia. Schimburile economice n cadrul CAER se
realizau dup reguli foarte stricte impuse de Moscova. La 14 mai 1955 ia
natere pandantul comunist al Alianei Nord-Atlantice, Tratatul de la
Varovia, caracterizat printr-o influen covritoare a URSS-ului, ce
deine esenialul potenialului militar. Aceast organizaie politico-militar
servete ntr-un sens ca o contrapondere a NATO, dar i ca instrument de
rezolvare a problemelor din interiorul blocului comunist (Cehoslovacia,
1968).
n urma cderii regimurilor prosovietice din Europa Estic, CAER
este dizolvat la 28 iunie 1991, iar Tratatul de la Varovia la 1 iulie 1991.
n partea occidental a continentului, sfritul celui de-al doilea
rzboi mondial, rcirea relaiilor cu fostul aliat URSS, instaurarea cortinei
de fier, presiunea n cretere exercitat de blocul comunist au determinat
reconstrucia i reorganizarea acestei pri a Europei.
La 5 iunie 1946, generalul George Marshall secretarul de stat al
SUA propune un plan de reconstruire a Europei cu ajutor financiar masiv
din partea SUA. Iniial, Planul Marshall viza ajutorarea ntregului
continent, inclusiv a rilor din Europa de Est i chiar a URSS-ului. Datorit
faptului c el impunea n contrapartid un control cel puin indirect al
171
economiei celor care beneficiau de ajutorul financiar, URSS-ul, ca i
celelalte state comuniste, refuz propunerea american, Finlanda
procedeaz la fel din motive politice i geografice, iar Cehoslovacia, care
i-a dat la nceput acordul, rspunde pn la urm printr-un refuz, n urma
puternicelor presiuni sovietice. Cu ajutorul Planului Marshall (1948-1952),
Europa Occidental se reconstruiete repede. Planul Marshall va aduce
celor aisprezece ri care l-au acceptat aproape 13 miliarde de dolari,
repartizai pe principiul prioritii i n numr descresctor. Condiiile puse
de Washington sunt, n afar de reducerea barierelor vamale, elaborarea
unui plan comun de redresare i crearea unor instituii economice care s
repartizeze i s gestioneze ajutorul i care, de altfel, sunt i primele
instituii europene de dup rzboi: Organizaia European de Cooperare
Economic (OECE, care va deveni mai trziu OCDE) i Uniunea
European a Plilor.
Prima structur organizaional ce furnizeaz un cadru multilateral de
negociere i de munc ntre statele Europei de Vest este Organizaia
European de Cooperare Economic (OECE), constituit la 16.04.1948.
OECE grupeaz Austria, Belgia, Danemarca, Frana, Grecia, Irlanda,
Islanda Italia, Luxemburg, Norvegia, Olanda, Portugalia, Suedia, Elveia,
Turcia, Marea Britanie, ca i Germania de Vest, reprezentat n 1948 de
comandamentele aflate n cele trei zone de ocupaie occidentale (SUA,
Marea Britanie, Frana). Chiar dac se afl la originea organizaiei, SUA nu
este membru al ei.
n 1960, Europa Occidental este reconstruit. OECE i-a ndeplinit
misiunea, acum ea trebuind s dispar, dar organizaiile tiu s se
perpetueze i s-i gseasc noi obligaii. La 13 ianuarie 1960, Organizaia
European de Cooperare Economic (OECE) este nlocuit cu
Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OCDE). n
timp ce OECE era european, OCDE este occidental, cuprinznd, pe
lng membrii OECE, Statele Unite, Canada, Japonia, Australia i Noua
Zeeland. Noua organizaie are trei misiuni majore: s contribuie la
pregtirea politicilor economice ale marilor democraii industriale (reuniuni
ministeriale anuale), s urmreasc evoluia acestor economii, s
organizeze schimburi de informaii n materie de ajutor pentru dezvoltare
(Comitetul de Ajutor pentru Dezvoltare CAD). n 1994, Mexicul intr n
OCDE, fiind urmat de Republica Ceh. Ungaria, Polonia, Slovacia i
Coreea de Sud au nceput procedurile necesare pentru a devenii membre.
Astfel, n anii `90, n lumea dup Rzboiul Rece, OCDE s-ar putea defini
printr-un rol nou: s verifice i s certifice c anumite foste state comuniste
sau altele provenite din lumea a treia sunt gata s se supun pe deplin
regulilor economice internaionale.
172
Mai mult dect orice alt organizaie creat n aceast perioad
(1947-1950), Aliana Atlantic este un copil al Rzboiului Rece. ntre 1947
i 1950 izbucnirea rzboiului din Coreea, Occidentul se simte n pragul
unui al treilea rzboi mondial. Pentru europenii din Est, ancorarea Statelor
Unite n Europa, printr-o alian permanent, este vital. La 11 iunie 1948,
Senatul american voteaz Rezoluia Vandenberg, ce autorizeaz SUA s
fac parte din aliane, n timp de pace, din afara continentului american.
Organizaia Tratatul Atlanticului de Nord (NATO) ia fiin la
Washington, la 4 aprilie 1949. Membrii fondatori ai tratatului sunt, n afar
de SUA i Canada, Marea Britanie, Frana, cele trei state din Benelux
(Belgia, Olanda, Luxemburg), Danemarca, Norvegia, Islanda, Portugalia i
Italia. Grecia i Turcia ader n 1952, RFG n 1955, Spania n 1982.
Rzboiul din Coreea, declanat n iunie 1950, fiind perceput drept
preludiul unei nfruntri planetare, Tratatul creeaz o veritabil organizaie.
NATO cuprinde dou tipuri de structuri:
structurile civile: Consiliul Atlanticului de Nord, reunind fie
reprezentani permaneni, fie (n general, de dou ori pe an) minitrii
afacerilor externe ai statelor membre, reprezint instana politic suprem.
Coordonarea comitetelor i grupurilor este asigurat de un Secretariat
general. Mai exist Comitetul planurilor de aprare (DPC,1963) i Grupul
planurilor nucleare (NPG, 1966);
structurile militare: Comitetul militar, aflat sub autoritatea
Consiliului i Comitetului planurilor de aprare, face recomandri pentru
aprarea comun. Comitetul dispune de un organ executiv, Statul major
internaional. NATO dispune i de comandamente operaionale:
Comandamentul aliat din Europa (ACE), nsrcinat cu securitatea Europei
(din Norvegia, pn n Turcia), sprijinindu-se pe trei comandamente
geografice (nord-vestul Europei AFNORTHWEST, n centrul Europei
AFCENT i sudul Europei AFSOUTH); Comandamentul aliat al
Atlanticului, responsabil cu securitatea Oceanului Atlantic.
De-a lungul nfruntrii Est-Vest, NATO este mai nti o alian
mpotriva ameninrii sovietice. Totui, destinderea Est-Vest instalndu-se
(nu fr pai napoi), ncepnd din anii `60 NATO servete ca trambulin
pentru negocierile cu blocul sovietic i cu braul su armat, Tratatul de la
Varovia. Astfel, n 1973, ntre cele dou aliane au loc negocieri cu privire
la dezarmarea clasic din Europa (Mutual Balanced Forces Reduction,
MBFR). Aceste negocieri nu reuesc dect 17 ani mai trziu, cnd blocul
sovietic s-a dislocat n Europa Oriental, n toamna lui 1989, iar URSS-ul
nu a mai supravieuit dect ceva mai mult de un an (Tratatul Forelor
Convenionale din Europa FCE, 19 noiembrie 1990).
173
O dat cu prbuirea comunismului i dizolvarea URSS-ului, NATO
se vede pus n faa unei noi situaii. Pe de-o parte, n absena unui rival, se
vede ameninat cu dispariia, iar pe de alt parte, i se contureaz perspectiva
lrgirii, datorit numeroaselor cereri din partea statelor foste comuniste,
animate n evoluia lor de dorina aderrii la structurile NATO. ntr-o prim
perioad, NATO, divizat fa de aceste perspective de lrgire, imagineaz
dispozitive de asociere. n noiembrie 1991 are loc crearea Consiliului de
Cooperare Nord-Atlantic (COCONA), ce organizeaz reuniuni periodice
ntre statele Alianei Atlantice i rile Europei Centrale i Orientale
(aceast categorie extinzndu-se i asupra republicilor provenite din fosta
Uniune Sovietic) referitoare la problemele politice i de securitate. n
ianuarie 1994, la iniiativa Statelor Unite, se deschide o nou etap:
Parteneriatul pentru pace, oferind att rilor din fostul bloc sovietic, ct i
statelor neutre europene (Finlanda, Suedia) posibilitatea de a semna cu
NATO o declaraie cadru care le face s beneficieze de articolul 4 al
Tratatului Atlanticului de Nord (consultarea statelor membre ale Alianei n
caz de ameninare a securitii acestor state) i nu de articolul 5, care face
din aceste state membre cu drepturi depline n Alian.
ntre 7 i 10 mai 1948, pe fondul unei tot mai puternice nspriri a
relaiilor dintre Est i Vest, are loc Congresul de la Haga, prima adunare a
micrilor europene. Acesta reprezint momentul i locul apariiei unei
puternice opoziii permanent n actualitatea anilor `90 ntre federaliti
(mai cu seam francezi, belgieni, italieni i olandezi) i unioniti sau
interguvenamentaliti (n mod esenial, britanicii). Pentru primii, Europa
unit are vocaia de a deveni o federaie, depind rile participante i
dezvoltndu-se n Statele Unite ale Europei. Pentru al doilea grup, Europa
Unit nu ar putea fi dect o asociere ntre state suverane, avnd ca principiu
de funcionare cooperarea interguvernamental. Aceste opinii divergente
domin negocierile, dar conduc, la 5 mai 1949, la semnarea unui document
cu valoare de statut pentru ce avea s reprezinte Consiliul Europei. Statele
semnatare ale acestei convenii-statut sunt: Belgia, Danemarca, Frana,
Irlanda, Italia, Luxemburg, Olanda, Norvegia, Suedia i Regatul Unit al
Marii Britanii. Acestora li se altur ulterior Grecia i Turcia n 1949,
Islanda i Republica Federal a Germaniei n 1950, Austria n 1958, Cipru
n 1961, Elveia n 1962, Malta n 1965, Portugalia n 1976 (n urma
instaurrii democraiei n aceast ar), Spania (redevenit democratic) n
1977, Lichtenstein n 1978, San Marino n 1988.
Dimensiunea federalist a Consiliului Europei este reprezentat de
Adunarea Consultativ, alctuit din parlamentari naionali (18 pentru
Frana, RFG, Italia i Marea Britanie; 12 pentru Spania; 10 pentru Turcia
174
.a.) desemnai dup procedura aleas de fiecare guvern al rilor membre.
Delegaii i ocup locul cu titlu personal i au drept liber de vot. Adunarea
adopt, cu majoritate de dou treimi, rezoluii n domeniile care in de
competena sa, dar aceste texte, odat votate, sunt transmise Comitetului de
minitri.
Dimensiunea interguvenamental este reprezentat prin Comi-
tetul de Minitri. Acesta este alctuit din minitrii afacerilor externe ai
statelor membre. El se reunete cu uile nchise i voteaz n unanimitate n
toate cazurile importante (abinerea mpiedicnd unanimitatea, deci
constituind un veto).
Al treilea subansamblu al Consiliului Europei este Secretariatul
General (cu 1200 de funcionari n 1994). Secretarul general este numit de
Adunarea Parlamentar, la recomandarea Comitetului de Minitri, pentru o
perioad de cinci ani cu posibilitatea de prelungire a termenului.
Activitatea Consiliului Europei are ca atribut esenial caracterul
normativ: din 1949, Consiliul se afl la originea a mai mult de 150 de
instrumente juridice internaionale, viznd armonizarea legislaiilor
naionale ale statelor membre. Aceste convenii au caracter obligatoriu
pentru statele care le ratific. Domeniile spre care se orienteaz acestea sunt
foarte variate: de la drepturile omului la statutul juridic al muncitorilor i
pn la convenii asupra televiziunii transfrontaliere.
Dup schimbrile de la nceputul anilor `90, Consiliul Europei i
gsete o nou dinamic: el trebuie totodat s ajute la nrdcinarea
democraiei n Europa ex-comunist i s verifice dac aceasta se
materializeaz prin adoptarea i respectarea unor reguli precise. n
consecin, pentru aceste foste naiuni comuniste a fi admis n Consiliul
Europei nseamn a primi un certificat de conformitate cu principiile
democratice.
ntre 1990 i 1995, Consiliului Europei i se altur Andora, Estonia,
Ungaria, Lituania, Polonia, Republica Ceh, Romnia, Slovacia i
Slovenia. Cu statut de invitat special, ce vizeaz pregtirea n vederea unei
viitoare integrri, sunt: Albania, Belarus, Bosnia-Heregovina, Croaia,
Letonia, Macedonia, Moldova, Ucraina. Rusia a fost admis ca membru cu
drepturi depline n februarie 1996.
Alturi de Consiliul Europei, ce pune bazele construciei europene, la
9 mai 1950 prin planul Monnet-Schuman se propune crearea Comunitii
Europene a Crbunelui i Oelului (CECO), care urmrea depirea
limitelor unei organizaii internaionale clasice i construirea ntre statele
europene a unor structuri care s le depesc i s le nglobeze. Aceasta
este filosofia din care se inspir cele trei comuniti, CECO (18 aprilie 1951),
175
apoi Comunitatea Economic European (CEE sau Piaa Comun) i
Comunitatea European a Energiei Atomice (CEEA sau Euroatom),
ultimele dou fiind definite prin cele dou tratate de la Roma (25 martie
1957). Dintre cele trei organizaii, CEE cunoate cea mai impresionant
dezvoltare prin edificarea progresiv a unui spaiu de schimburi organizat,
ntrit datorit unei solidariti bugetare i politice comune (mai ales pentru
agricultur), acestea nsoind i accelernd faza de relansare a creterii
economice, caracteristic anilor `60. Anul 1975 a nsemnat lrgirea CEE,
de la 6 la 9 membri, Danemarca, Marea Britanie i Irlanda alturnduse
celor ase state fondatoare (Frana, Belgia, Italia, RFG, Luxemburg,
Olanda), pentru ca ulterior, n 1981 i 1986, alte trei state s fie primite n
cadrul organizaiei Grecia i, respectiv, Spania i Portugalia. Iniial aceste
organizaii aveau organe proprii, dar din 1958 au devenit comune. Ulterior,
o dat cu semnarea Actului Unic European (Constituia Comunitilor) n
1986, cele trei organizaii se regsesc sub o singur titulatur, cea a
Comunitii Europene (CE). La 1 iulie 1987 intr n vigoare Actul
Unic, care prevede modificarea mecanismelor da adoptare a deciziilor n
interiorul Comunitii. Aparatul instituional al Comunitii Europene,
reunete ntr-o form comun organismele celor trei predecesoare, dup
cum urmeaz: Comisia European, Consiliul de Minitri, Parlamentul
European, Curtea de Justiie, la care se adaug Curtea de Conturi, precum i
instituii monetare i financiare, cu rol de instituii specializate (Banca
European de Investiii, Fondul European de Orientare i Garantare pentru
Agricultur, Fondurile europene de dezvoltare etc.).
La 7 februarie 1992, prin semnarea Tratatului de la Maastricht,
ntreaga construcie european capt o nou dimensiune, instituindu-se o
Uniune European. Tratatul asupra Uniunii Europene (Tratatul de la
Maastricht) concretizeaz voina politic de transformare a Comunitii
Europene, ca predecesoare a celor trei entiti economice, ntr-o uniune
dispunnd de competene politice. n contextul marilor schimbri produse
n peisajul politico-economic european (cderea regimurilor comuniste est-
europene, reunificarea Germaniei, dezintegrarea URSS), scopul Tratatului
era de a da un impuls istoric construciei europene, nscriind tot ceea ce a
fost deja realizat ntr-un cadru instituional unic care s asigure coerena i
continuitatea aciunilor (art. C al Tratatului). Uniunea este fondat pe
baza Comunitilor europene completat cu politici i forme de cooperare,
instaurate prin prezentul tratat. Ea are ca misiune organizarea, ntr-un mod
coerent i solidar, a relaiilor ntre statele membre i popoarele lor (art. A).
Tratatul, dup o ratificare foarte laborioas, intr n vigoare la 1 noiembrie
1993. Deci, Tratatul asupra Uniunii Europene (Tratatul de la Maastricht)
176
este punctul n care se realizeaz voina politic de transformare a
Comunitii Europene, ca predecesoare a celor trei entiti economice, ntr-o
uniune dispunnd de competene politice.

Fig.10. Integrarea european
(prelucrare dup A Thematic Atlas, The Economist)
n prezent, Uniunea European nsumeaz, prin aderarea n 2004 a
zece noi ri Cipru, Cehia, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Malta,
Polonia, Slovacia i Slovenia, 25 de state, cu o populaie de peste 450 de
177
milioane de locuitori, iar din 2007, prin aderarea Romniei i Bulgariei, 27
de state (figura 10). n prezent, principalele organisme ale UE sunt:
Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene, Consiliul European,
Comisia European, Curtea de Justiie, Curtea de Conturi. Aceste instituii
colaboreaz ndeaproape cu mai multe organisme, i anume: Comitetul
Economic i Social, Comitetul Regiunilor, Mediatorul European, Banca
European de Investiii, Banca Central European.
O alt organizaie internaional cu caracter regional european este
Asociaia European a Liberului Schimb (AELS), ce ia natere la
4 ianuarie 1960 la Stockholm, prin ncheierea unei Convenii. Aceast
convenie a fost semnat iniial de Austria, Danemarca, Elveia, Norvegia,
Portugalia, Suedia i Marea Britanie. n 1961, Finlanda devine membru
asociat, pentru ca n 1986 s devin membru cu drepturi depline. Islanda
ader la aceast organizaie n 1970, iar Liechtenstein n 1991. n acelai
timp, Danemarca i Marea Britanie prsesc organizaia n 1972, iar
Portugalia n 1985 pentru a adera la CEE. n prezent, AELS cuprinde apte
state. Scopurile acestei organizaii, depind limitele unei uniuni vamale,
sunt de eliminare a taxelor vamale la import i de nlturare a obstacolelor
ce apar n calea desfurrii unui comer avantajos, liberalizarea comerului
mondial. Sediul AELS se afl n Elveia, la Geneva.
Ca o replic a Asociaiei Europene a Liberului Schimb, a Europei
Occidentale, n Europa Central i de Est ia fiin Acordul de Liber
Schimb al Europei Centrale (CEFTA). Iniial, a fost creat Trilaterala de
la Viegrad, alctuit de Polonia, Ungaria, Cehoslovacia; ulterior, a aderat
i Slovenia. Iniial, Romnia nu a fost primit la aceast nelegere. Dup
ndelungate negocieri, cele 5 state (numr rezultat din mprirea
Cehoslovaciei) au hotrt i primirea Romniei 1 iulie 1997. Dintre
prevederile mai importante ale acestui acord trebuie amintite o serie de
reduceri ale taxelor vamale la mai multe categorii de produse industriale i
agricole.
Cooperarea Economic la Marea Neagr (CEMN) a fost
nfiinat prin declaraia semnat n iunie 1992, la Istanbul, de ctre statele
riverane Mrii Negre: Turcia, Bulgaria, Romnia, Rusia, Ucraina, Georgia,
precum i de alte ri: Grecia, Rep. Moldova, Armenia, Azerbaidjan.
CEMN reprezint o structur regional cu rolul de a pune n valoare
potenialul economic, resursele umane (250 milioane locuitori), situarea
geopolitic.
Pentru Romnia, importana integrrii n aceast structur regional
rezid, n primul rnd, n atragerea transportului petrolului dinspre Marea
Caspic spre Europa Central i de Vest.
178
Primul pas concret n privina cooperrii a fost fcut prin nfiinarea
Bncii pentru Comer i Dezvoltare a Mrii Negre, cu sediul la Salonic,
care a intrat n funciune n mai 1997, cu un capital iniial autorizat de
1,5 miliarde dolari.

6.2.2. America

n tot acest timp, n care iniiativele europene de integrare politic i
economic au abundat, o serie de alte regiuni ale globului au iniiat i
derulat numeroase scheme instituionale de integrare politic i economic,
cu scopul unei mai rapide i mai solide dezvoltri. Cu un rol important att
n dezvoltarea regional, ct i n dezvoltarea global se prezint
organizaiile americane.
Una dintre primele organizaii interguvernamentale cu caracter
regional, care a luat fiin n cadrul ansamblului continental american, este
Organizaia Statelor Americane (OSA), la 30 aprilie 1948, cnd s-a
semnat carta constitutiv a acestei organizaii.
Primele ncercri ns de a constitui o organizaie a statelor americane
au avut loc n America Latin, n epoca luptei pentru independen,
mpotriva Spaniei. n 1826, Simon Bolivar
59
a convocat n acest scop, o
conferin la Panama, rmas ns fr rezultat. n 1890 a fost creat un
birou denumit Uniunea panamerican, care n 1910 a adoptat numele
oficial de Uniunea Internaional a Republicilor Americane. Aceast
uniune nu a funcionat pe baza unui tratat, ci n temeiul unor rezoluii ale
statelor membre. Ea a dobndit tot mai multe funciuni cu caracter politic,
definite ntr-o serie de conferine panamericane. Printre aceste conferine
menionm: Conferina de la Mexic (1901-1902), de la Rio de Janeiro
(1907), de la Buenos Aires (1910), de la Santiago (1928), de la Havana
(1928), de la Montevideo (1933), de la Lima (1938) etc. Dup cel de-al
Doilea Rzboi Mondial, structura organizatoric a Uniunii a fost ntrit
prin Actul de la Chapultepec, adoptat de Conferina din Mexic (1945). Prin
acelai act se prevedea i asistena reciproc a statelor americane n cazul
unor agresiuni mpotriva lor. Carta de la Bogota din 30 aprilie 1948 a dat o
form instituional organizaiei panamericane, prin crearea OSA.
Scopurile Organizaiei Statelor Americane, proclamate formal n
Cart, sunt: meninerea pcii i securitii pe continentul american;
reglementarea diferendelor ntre statele membre pe cale panic;

59
Simon Bolivar (1783-1830), unul dintre conductorii luptei de elibe-
rare a popoarelor din coloniile spaniole ale Americii, originar din Venezuela.
179
organizarea de aciuni comune mpotriva agresiunii; rezolvarea, prin
eforturi comune ale statelor membre, a problemelor economice, sociale i
politice ale statelor americane. n fapt, OSA este inima unui dispozitiv
viznd, sub direcia SUA, protejarea continentului american mpotriva
oricrei agresiuni exterioare i mai ales mpotriva ameninrii din partea
comunismului i a Uniunii Sovietice. n acelai timp OSA a fost folosit ca
un instrument mpotriva micrii de eliberare i luptei pentru independen
a popoarelor din America Latin, ca, de exemplu, n cazul Guatemalei
(1954) i mai ales mpotriva Cubei, OSA hotrnd n 1964 (la cererea
SUA) ruperea relaiilor diplomatice, economice i comerciale dintre statele
membre i Cuba, primul stat comunist din emisfera occidental. Un alt
moment important ce accentueaz lipsa unei uniti puternice i a unei
misiuni precise a acestei organizaii, este Rzboiul Malvinelor (1982), n
timpul cruia SUA a pus pe planul doi solidaritatea panamerican,
susinnd fostul aliat, Marea Britanie.
Structura organizatoric a OSA este deosebit de complex, evocnd
sistemul ONU. Adunarea General este organul suprem ce fixeaz politica
OSA, se reunete o dat la cinci ani. Ea este asistat de trei consilii:
Consiliul permanent, Consiliul economic i social interamerican i
Consiliul interamerican de educaie, tiin i cultur (acestea dou din
urm au fuzionat n Consiliul interamerican pentru dezvoltare integral).
Exist, de asemenea, un Comitet juridic interamerican i un secretariat
general, care, de la reforma OSA din 1985, a dobndit o dimensiune
politic, el cutnd soluii pentru crize i pentru conflicte. n 1996, OSA
cuprindea 35 de membri reprezentnd toate statele americane, cu excepia
Cubei. Canada se altur organizaiei n 1990.
n anii `90, n urma profundelor modificri la care este supus sistemul
relaiilor economice internaionale, ansamblul continental american
cunoate o dezvoltare a organizaiilor economice regionale i subregionale.
Avnd cteva exemple de organizaii nfiinate n anii `60-`70, care
au euat sau au fost prea puin riguroase, actualele organizaii au scopuri
mult mai concrete, metode de aplicare a obiectivelor mult mai precise i un
suport logistic mult mbuntit. Dintre organizaiile anilor `60-`70
menionm: Piaa Comun a Americii Centrale (MCCA,1960);
Comunitatea Caraibelor (CARICOM, 1973), reunind 12 ri ale
Caraibelor plus Bahamas; Sistemul economic latino-american (SELA,
1976), asociind 25 de ri latino-americane.
Dintre organizaiile nfiinate dup 1990, un loc aparte revine
Acordului de Liber Schimb Nord American (ALENA) sau, conform
denumirii n limba englez, NAFTA (North American Free Trade
180
Agreement). A fost iniiat n 1989 ntre S.U.A. i Canada, ulterior a aderat i
Mexicul, care, ntr-o prim faz, a ntmpinat dificulti din partea S.U.A.
ncepnd cu decembrie 1992, acordul a fost ratificat de cele trei ri i a
intrat n vigoare la 1 ianuarie 1994. n termeni ce privesc populaia (circa
385 milioane locuitori) i producia economic, ALENA este considerat n
prezent a doua regiune de integrare, ca potenial, dup Uniunea
European. Obiectivul propus prevede o nlturare progresiv, pe parcursul
a 15 ani, a tuturor barierelor tarifare i nontarifare pentru schimburi i
crearea unei piee comune.
Piaa Comun a Sudului (MERCOSUR) este, ncepnd cu
1 ianuarie 1995, prima zon de liber schimb i de uniune vamal din
America Latin, produsul intern brut fiind de circa o jumtate din cel total
al Americii Latine; potenialul de dezvoltare este de asemenea foarte mare
12 mil.km
2
i 200 mil. consumatori. Aceast organizaie reunete
Argentina, Brazilia, Paraguay i Uruguay. n prezent, MERCOSUR
creeaz ntre statele participante o uniune vamal incomplet: n 1995,
90 % din schimburile acestor ri nu erau supuse taxelor vamale (restul de
10 % reprezentnd aa-numitele produse sensibile hrtia argentinian,
petele brazilian asupra crora rile productoare i-au pstrat drepturile);
tariful exterior comun nu se aplic deocamdat dect la 80 % din produse.
Aceste anomalii reprezint, n perspectiva anilor ce urmeaz, principalele
piedici ce trebuie ndeprtate n vederea crerii unei uniuni vamale i
tarifare complete.
O alt grupare economic a Americii Latine este Grupul Andin sau
(Piaa Comun Andin sau Pactul Andin). Creat n 1971, cnd i
propunea printr-un proiect ambiios crearea ntr-un timp scurt a unei uniuni
vamale complete i a unui sistem de dezvoltare integrat, Grupul cuprinde
Bolivia, Columbia, Ecuador, Peru i Venezuela (din 1973). Iniial fcea
parte din Grup i statul Chile al lui Pinochet, dar angajndu-se n domeniul
economic pe o cale ultraliberal, se retrage n 1976. La nceputul anilor `90,
Grupul, aflat mai mult sau mai puin n dificultate, datorit marilor
discrepane dintre statele membre, instabilitii politice i conflictelor
ncearc s se reactiveze i prevede crearea ntre membrii si a unei zone de
comer liber.
n perspectiva anilor urmtori, la propunerea Statelor Unite, se
dorete cuprinderea tuturor statelor ansamblului continental american ntr-o
imens zon de liber schimb. Iniiativa i aparine preedintelui american
George Bush, care, la 27 iunie 1990, n a sa Iniiativ pentru Americi,
propunea crearea unei zone de liber schimb mergnd din Alaska i pn n
ara de Foc. n decembrie 1994, summit-ul de la Miami, reunind 34 de
181
preedini n jurul lui Bill Clinton, confirm acest proiect i chiar i
propune iniierea demersurilor necesare nfiinrii acestei uniuni n 2005.

6.2.3. Africa

De la decolonizarea nceput n anii `50 i terminat n anii `60,
continentul african se manifest continuu n vederea realizrii unei uniuni
panafricane. La sfritul secolului XX, Africa se prezint drept continentul
tentativelor organizaionale, mai mult sau mai puin ratate. Prima conferin
a statelor africane independente, ntrunit la Accra n 1958, i care a reunit
opt state, a demonstrat spiritul de iniiativ politic i unitate al popoarelor
Africii. n anii urmtori au fost create grupri i uniuni de state, dar cu
finaliti diferite, n majoritatea cazurilor s-au dovedit a fi efemere. n anii
50, visul panafrican d natere unor federaii precum Rhodesia, Mali,
Uniunea Ghana-Guineea. n 1961 existau dou grupri de state: Grupul de
la Casablanca, alctuit din Ghana, Guineea, Republica Mali, Maroc,
Republica Arab Unit (azi Egipt) i Algeria; grupul de la Monrovia,
alctuit din statele care acceptaser n 1958 s intre n Comunitatea franco-
african, precum i din Liberia, Sierra Leone i Nigeria
Ideea unitii africane a fost afirmat cu putere la Conferina de la
Addis Abeba a minitrilor de externe a 30 de ri africane (21-25 mai
1963). Aceast conferin a adoptat Carta Organizaiei Unitii Africane
(OUA). A fost creat astfel o nou organizaie cu caracter regional, marcat
ns de motenirea colonialismului. Unul din principiile sale este respectul
suveranitii i integritii teritoriale a fiecrui stat i a dreptului su
inalienabil la o existen independent (articolul 3 al Cartei OUA), adic
meninerea frontierelor trasate de colonizatori, chiar dac ele sunt denunate
ca artificiale, nelund n considerare repartiia etniilor i chiar ncurajnd
divizarea lor ceea ce, se poate vedea, a dus la numeroase conflicte de
frontier. Aceast problem a frontierelor preocup n prezent, n mod
deosebit, OUA. Format att pentru a obine independena rilor africane,
aflate nc sub ocupaie strin, ct i pentru desfiinarea apartheid-ului,
OUA se divizeaz ndat ce se confrunt cu noi probleme ntre statele
africane. De la secesiunea Biafrei de Nigeria (1967-1970), majoritatea
statelor africane i susin intangibilitatea frontierelor, condamnnd
secesiunea biafrist; o minoritate, ns, recunoate Biafra. La fel, n 1975,
cnd Spania acord independena Saharei Occidentale, Marocul, afirmnd
c teritoriul i aparine, l cucerete imediat. n 1976 este proclamat o
republic arab saharian democrat (RASD), ce revendic independena
acestui teritoriu. Aceast situaie, opunnd partizani din Maroc i aprtori
182
ai RASD, conduce OUA n pragul exploziei: n 1982-1984, Republica
Arab Saharian Democrat devine membru al OUA, iar Marocul i
suspend participarea la organizaie. n perioada anilor 80-90, marile
conflicte regionale lupta pentru independena Namibiei i Eritreii,
rzboaiele din Somalia, Angola, Mozambic sunt asumate (cu mai mult
sau mai puin succes) de ctre ONU, OUA nefiind capabil s depeasc
faza partizanatelor i s mobilizeze mijloace suficiente pentru stoparea
conflictelor. n 1991, OUA hotrte nfiinarea unei piee comune africane,
programat a fi definitivat n 2025. n 1995 n OUA sunt incluse toate
statele africane. Ultimii adereni sunt Africa de Sud (n urma distrugerii
apartheid-ului) i Eritreea (separat n 1993 de Etiopia i declarat
independent).
n plan economic, continentul african se caracterizeaz prin prezena
a numeroase grupri subregionale, respectiv: Comunitatea Economic a
Statelor din Africa de Vest (CESAV, n englez CEAO), Comunitatea
Economic a Statelor din Africa Central (CESAC, n englez CEEAC),
Uniunea Vamal i Economic din Africa Central (UVEAC, n englez
UDEAC), Uniunea Magrebului Arab (UMA), Comunitatea Economic din
Africa de Sud (CEAS, n englez SADC).
Comunitatea Economic a Statelor Africane de Vest (CESAV) a
fost creat n mai 1975. Ea regrupeaz n jurul colosului nigerian Benin-ul,
Burkina, Insulele Capului Verde, Coasta de Filde, Gambia, Ghana,
Guineea, Guineea-Bissau, Liberia, Mali, Mauritania, Nigeria, Senegal,
Sierra Leone i Togo. Scopul acestei comuniti este de a crea ntre statele
participante un spaiu economic integrat, comparabil cu Comunitatea
European (circulaia liber a mrfurilor, a serviciilor, a capitalurilor i a
persoanelor; politici comune). Pn n prezent, toate acestea au rmas doar
un deziderat. Dup 1989, realizarea major a CESAV rmne trimiterea n
Liberia, czut prad unui rzboi etnic, a unei fore vest-africane de
interpunere.
Comunitatea Economic a Statelor Africane Centrale (CESAC)
a fost creat la 19 octombrie 1983. Ea regrupeaz Burundi, Camerun,
Africa Central, Congo, Gabon, Guineea Ecuatorial, Rwanda, Ciad i
Congo Zair. La fel ca i CESAV, CESAC are ambiia de a forma ntre
statele participante un spaiu analog Comunitii Europene (liberalizarea
schimburilor pe o perioad de 12 ani, circulaia liber a serviciilor i
persoanelor).
n 1979, mai multe state ale Africii Australe fiind confruntate cu fora
de atracie economic a colosului sud-african (dominat atunci de apartheid)
Angola, Botswana, Lesotho, Malawi, Mozambic, Swaziland, Tanzania i
183
Zambia reunite de Zimbabwe i Namibia instituie ntre ele Conferina de
Coordonare a Statelor din Africa de Sud (SADCC), destinat s
promoveze o dezvoltare economic n comun. n 1994, o dat cu aderarea
Africii de Sud, organizaia i schimb denumirea n Comunitatea
Economic a Statelor din Africa de Sud (CESAS, n englez SADC).

6.2.4. Orientul Apropiat i Mijlociu

Lumea arab i lumea islamic, n evoluia lor istoric, au ntreinut
raporturi complexe. Fondatorul religiei musulmane, profetul Mahomed
(570-632), i succesorii si imediai, primii califi, sunt arabi; dar curnd,
Islamul, rmnnd religia majoritii arabilor, i influeneaz mai nti pe
persani i pe turci: la finalul secolului XX, aria de rspndire a Islamului se
ntinde din Filipine n Africa, ptrunznd n Europa i chiar n America
Latin. Ct privete arabii, ei formeaz ansamblul etnic ce posed ntr-o
anumit msur aceeai limb, prezent din Maghreb pn n aria de
rspndire a fostului Imperiu Otoman i n Peninsula Arabic. Arabii, ca i
musulmanii, rmn marcai de acelai oc, cel al Occidentului, colonizarea
fiind resimit ca o umilin greu de suportat i n prezent, cnd ea a luat
sfrit.
Pe parcursul celor dou decenii care au urmat celui de-al Doilea
Rzboi Mondial, lumea arab, mult timp dominat de Imperiul Otoman,
apoi colonizat sau aflat sub tutela Angliei i Franei, i regsete
independena. Asemenea altor entiti continentale sau subcontinentale,
dorina acestei lumi este s constituie o singur naiune. n vederea
realizrii acestui deziderat au fost ntreprinse numeroase aciuni. Printre
acestea se numr i constituirea anumitor organizaii, ce au ca principal
scop, mai mult sau mai puin declarat, integrarea tuturor statelor arabe ntr-o
unic i puternic grupare.
Liga Statelor Arabe a fost nfiinat la 22 martie 1945, n urma unei
iniiative egiptene. Organizaia se dorete a fi o uniune a popoarelor arabe,
grupnd iniial Arabia Saudit, Egipt, Irak, Iordania (atunci Transiordania),
Liban, Siria, Yemen (de Nord viitorul Yemen de Sud, Aden-ul, fiind
atunci sub control britanic). Acestor state li se altur, pe msura dobndirii
independenei, Libia, Sudan, Maroc, Tunisia, Algeria; statele Peninsulei
Arabice Kuweit, Yemenul de Sud, Bahrein, Emiratele Arabe Unite,
Oman i Qatar; urmnd Mauritania, Somalia, Djibouti i Comore. n 1965,
Organizaia pentru Eliberarea Palestinei (OEP) ader la Lig, mai nti cu
statut de observator, pentru ca n 1975 s devin membru cu drepturi
depline.
184
Organul politic suprem al organizaiei este Consiliul Ligii, compus
din reprezentani ai statelor membre; el poate exista i la nivel de efi de
stat, regi i preedini (ntlniri la nivel nalt). Tot n cadrul ligii i
desfoar activitatea un Secretariat general. Liga este nconjurat de foarte
multe structuri: consilii (Consiliul de Aprare Comun cu un comandament
arab unificat chiar din 1964, Consiliul Economic), comisii permanente;
agenii specializate (Organizaia Arab pentru Educaie, tiin i Cultur);
mecanisme de cooperare economic (de exemplu, n 1973, Fondul Arab
pentru Dezvoltare Economic i Social FADES; n 1977, Fondul
Monetar Arab FMA).
n ciuda preteniilor sale de unitate, lumea arab continu s fie
profund divizat. Chiar lupta mpotriva statului Israel dumanul declarat
al lumii arabe, datorit ocuprii istoricului pmnt arab, Palestina nu
conduce la o adevrat uniune a statelor arabe, multe dintre ele disputndu-i
controlul asupra refugiailor palestinieni. Visul de unitate se spulber la
sfritul anilor `60 (n iunie 1967, deruta rilor arabe i mai nti a
Egiptului lui Nasser fa de Israel, n perioada rzboiului de 6 zile). Liga nu
va ti n acel moment dect s-i etaleze tergiversrile i s afieze
sciziunile lumii arabe. Astfel, n 1979, Egiptul, semnnd un tratat de pace
cu Israelul, este exclus din Lig, dar revine n 1987. Att n timpul
rzboiului Irak-Iran (1980-1988), ct i pe parcursul invaziei Kuweitului de
ctre Irak (1990-1991) sau fa de micarea islamist, rile arabe adopt
poziii diferite.
O alt form de integrare ce se manifest n aceast spaiu, este cea
subregional. La 25 mai 1981, statele din Peninsula Arabic (Bahrain,
Emiratele Arabe Unite, Kuweit, Qatar, Oman) constituie Consiliul de
Cooperare din Golf (CCG), sub conducerea Arabiei Saudite. Obiectivele
oficiale ale acestei organizaii sunt mai mult dect imprecise: este vorba de
coordonarea, n toate domeniile, a afacerilor acestor state. De fapt, toate
aceste state, foarte vulnerabile, sub ameninarea rzboiului dintre Irak i
Iran, a crei desfurare capt n acea perioad amploare, ncearc, prin
constituirea acestei organizaii, formarea unui corp comun mpotriva unei
posibile agresiuni. CCG se dorete n realitate o structur de protecie
colectiv. Bilanul CCG este mediocru; fr sprijinul Statelor Unite, aceast
organizaie i-ar fi ncetat de mult activitatea, statele membre aflndu-se n
imposibilitatea desfurrii unor aciuni coerente. Astfel, aceste state
prefer s rmn la adpostul acestei mari puteri, care, n 1991, aflat la
conducerea unei importante coaliii, elibereaz Kuweit-ul ocupat de Irak.
La 17 februarie 1989, Algeria, Libia, Maroc, Mauritania i Tunisia
formeaz Uniunea Maghrebului Arab (UMA). Scopul este ambiios:
185
edificarea ntre aceste cinci state a unui ansamblu asemntor Comunitii
Europene (libera circulaie a persoanelor, serviciilor, a mrfurilor i
capitalurilor). Viitorul acestei uniuni rmne obscur: statele membre fac
puin comer ntre ele i realizeaz cea mai important parte a veniturilor
din schimburile lor cu rmul nordic al Mediteranei (Comunitatea
European); n plus, aceste ri sunt perturbate n evoluia lor de o
ameninare major, micarea islamist, care le-ar putea nltura actualele
sisteme politice.
n aceast regiune, alturi de lumea arab se dezvolt lumea islamic
a crei coeziune organizaional este bazat pe fanatism religios. Astfel,
integrismul islamic este perceput, la acest nceput de mileniu, ca o puternic
ameninare nu numai la nivel regional, ci chiar i la nivel global.
Dup prbuirea regimului Nasser, n Egipt, la sfritul anilor `60,
calea rmne deschis, n Orientul Mijlociu i, de asemenea, n restul lumii
musulmane, pentru o organizaie al crei principiu federativ este islamismul
Organizaia Conferinei Islamice (OCI), ce ia fiin la Rabat, la 22
septembrie 1969. La aceast organizaie poate adera orice stat cu populaie
musulman n proporie de 20 %. n 1995, OCI cuprindea 51 de membri,
adic toate rile arabe, plus 20 de ri africane i din Asia de SE (Brunei,
Indonezia, Malaysia) i republicile musulmane din fosta Uniune Sovietic.
Aceast mare diversitate de state membre face din OCI spaiul unui islam
deschis, tolerant. Structurile sale sunt clasice. Ele cuprind o conferin a
regilor i a efilor de stat i de guvern, ce se desfoar, de principiu, o dat
la trei ani; o conferin a minitrilor afacerilor externe n cadrul creia
acetia se ntlnesc cel puin o dat pe an; un secretariat general instalat la
Djeddah (Arabia Saudit). n 1981, OCI stabilete chiar principiul unei
Curi de Justiie Internaionale Islamice, care s-ar substitui, pentru statele
membre, Curii internaionale de la Haga, dar aceast jurisdicie nu a fost
pus n funcie. Ca multe alte organizaii de acest tip, lund, ca model
ONU, OCI este proliferant, multiplicnd n preajma ei numrul de
comitete specializate (de reinut Comitetul Al-Quadas, pentru Eliberarea
Ierusalimului) i de organe subsidiare. OCI se dorete a fi instrumentul
solidaritii islamice. Astfel, organizaia continu s se opun anexrii la
Israel a Ierusalimului, al treilea ora sfnt islamic, i s susin cauza unui
stat palestinian. La fel, din 1992, OCI denun rul fcut musulmanilor din
Bosnia-Heregovina i reclam o mai mare participare a statelor
musulmane la soluionarea acestei drame. OCI este ns traversat de
numeroase divizri i rivaliti. Fie c este vorba de rzboiul Irak-Iran
(1980-1988) sau de invadarea Kuweit-ului de ctre Irak-ul lui Saddam
Hussein (1990-1991), OCI se prezint lipsit de putere n faa acestor
conflicte care implic proprii si membri. Islamismul extremist nu este
186
surs de unitate, cteva state (Iran, Arabia Saudit, Sudan) innd s i-l
apropie, majoritatea temndu-se de teribilul su oc destabilizator. Cu toate
acestea, summit-ul de la Casablanca (decembrie 1994) a adoptat un cod de
conduit mpotriva extremismului.
Cu un statut aparte, fa de organizaiile prezentate anterior ale
acestei pri a lumii, se prezint Organizaia rilor Exportatoare de
Petrol (OPEC), care nu este nici o organizaie arab, nici o organizaie
islamic. Cu toate acestea, creat la Bagdad, la 14 septembrie 1960, avnd
ca membri Venezuela, Iran, Indonezia, Nigeria, Ecuador i Gabon, OPEC
asociaz mai ales state arabe, mari vnztoare de petrol: Arabia Saudit,
Irak, Kuweit, Qatar, Libia, Emiratele Arabe Unite i Algeria. OPEC-ul este
de fapt un cartel al rilor exportatoare de petrol, asociate pentru a controla
piaa. OPEC cunoate apogeul gloriei cu ocazia ocurilor petroliere din
anii 70. Membrii si realizeaz proporia majoritar a exporturilor de
petrol, cei doi parteneri-cheie Arabia Saudit i Iranul sunt apropiai cel
puin pn la Revoluia khomeynist din Iran (1979). n aceste condiii, pe
parcursul toamnei anului 1973, preul petrolului crete de patru ori. Din anii
`80, OPEC se afl ntr-o permanent dificultate chiar dac principalii si
membri dein dou treimi din rezervele mondiale de hidrocarburi. Noii
exportatori, cei din NOPEC, invadeaz piaa; cursurile petrolului se
nruiesc.

6.2.5. Asia-Pacific

Asia-Pacific este, dintre toate regiunile lumii, cea mai srac n
organizaii internaionale. Explicaia acestui fenomen rezid n ntreaga
evoluie istoric a acestor teritorii. O analiz a celei de-a doua jumti a
secolului XX ne prezint aceast zon cuprins n numeroase conflicte
(decolonizare, antagonismul Est-Vest, rivalitatea chino-sovietic), ce nu au
permis dezvoltarea dect a unor mici aliane. Orientrile actuale n privina
cooperrii regionale i subregionale, ntr-o zon ce pare s se fi regsit,
permit acordarea unei atenii sporite dezvoltrii economice i renaterii sau
emergenei structurilor instituionale.
Pentru zona asiatic, a ansamblului Asia-Pacific, o importan
deosebit prezint dou organizaii: Asociaia Naiunilor Asiei de Sud-Est
(ANASE) i Asociaia Sud-Asiatic pentru Cooperare Regional
(ASCAR).
Asociaia Naiunilor Asiei de Sud-Est (ANASE sau dup sigla sa
anglo-american cunoscut ca ASEAN), este creat la Bangkok
(Thailanda) la 8 august 1967. Aprut n timpul desfurrii rzboiului din
Vietnam, asociaia avea ca scop regruparea statelor din zon n faa
187
ameninrii comuniste. Statele fondatoare sunt: Indonezia, Malaysia,
Filipine, Singapore i Thailanda. n 1984, Brunei ader la asociaie, fiind
urmat n 1995 de Vietnam, marele duman comunist al anilor `60-`70, aflat
n curs de conversie la capitalism. Cereri de aderare au iniiat Birmania,
Cambodgia i Laos. n anii 90, marea ambiie a acestei organizaii este de
a se transforma n zon de liber schimb (Asociaia de Liber-Schimb
Asiatic ALSA sau Asian Free Trade Areea AFTA) pn n anul 2008.
Din 1994, reuniunea anual a minitrilor afacerilor externe este prelungit
printr-un forum regional, ce dezbate probleme de securitate regional,
acceptnd state non-membre ce se raporteaz la aceste probleme.
Asociaia Sud-Asiatic pentru Cooperare Regional (ASCAR
sau dup sigla sa anglo-american, SAARC), creat n 1985, la iniiativa
Bangladesh-ului, regrupeaz statele din subcontinentul indian (Bangladesh,
Bhutan, India, Maldive, Nepal, Pakistan, Sri Lanka). Ambiia acestei
organizaii este de a edifica ntre statele membre o zon de integrare
economic i politic. n practic, bilanul este foarte modest: un dispozitiv
de rezerv alimentar, o convenie asupra nlturrii terorismului i o alta
asupra narcoticelor.
Pentru zona pacific, un rol deosebit l joac Forumul Pacificului de
Sud. n cadrul Comisiei Pacificului de Sud, creat n 1947, cuprinznd
marile state ale zonei i puterile occidentale prezente n aceast parte a
lumii, este nfiinat Forumul Pacificului de Sud la 5 august 1971. El
grupeaz n exclusivitate statele insulare mari din zon (Australia, Noua
Zeeland), dar i diverse state minuscule (Insulele Fidji, Kiribati,
Micronezia, Nauru etc.). Obiectivul acestei organizaii este clar:
transformarea zonei ntr-un spaiu denuclearizat. La 5 august 1985, rile
Forumului semneaz Tratatul de la Rarotonga (Insulele Cook), proclamnd
denuclearizarea Pacificului de Sud. n 1955, Frana efectueaz n Polinezia
o ultim serie de experiene nucleare, fapt ce provoac ostilitatea
Forumului; pentru atenuarea acestei tensiuni, Frana i ia angajamentul ca
o dat cu terminarea acestor teste s semneze tratatul, fapt realizat n 1996.
Regatul Unit al Marii Britanii i Statele Unite s-au angajat s semneze acest
tratat.
Un rol important n dezvoltarea de ansamblu a regiunii Asia-Pacific l
joac Forumul de Cooperare Economic Asia-Pacific (APEC), ce ia
fiin la Seul (Coreea de Sud) n 1989. Aceast organizaie a luat natere
dintr-o iniiativ a S.U.A., ca o form de avertizare a UE, c i poate gsi
oricnd aliai n Asia. Forumul, cu o acoperire foarte mare (cca o jumtate
din produsul mondial brut i 40 % din comerul mondial) regrupeaz 18
188
entiti: cei trei membri ai Asociaiei de Liber Schimb Nord-American
(Statele Unite, Canada, Mexic) i Chile; cele trei Chine (China, Hong
Kong, Taiwan); statele din ASEAN (Indonezia, Malaysia, Filipine,
Singapore i Thailanda, Brunei, Vietnam); Japonia, Coreea de Sud,
Australia, Noua Zeeland i Papua-Noua Guinee. Reuniunea de la
Vancouver, a acestui forum, din noiembrie 1997, a hotrt primirea a trei
noi membri: Federaia Rus, Vietnam i Peru.
Forumul, n prezent, nu este dect un cadru informal, dar are ca
principal obiectiv transformarea spaiului Asia-Pacific ntr-o zon de liber
schimb pn n anul 2020. La nivelul rilor dezvoltate (S.U.A, Canada,
Japonia, Australia), acest obiectiv urmeaz s fie atins pn n anul 2010.
Datorit marilor dispariti dintre ri i marilor distane spaiale ce le
despart o form de integrare superioar, precum cea propus, devine foarte
greu de realizat.

6.3. Integrare interstatal global

Lumea contemporan se caracterizeaz printr-o multiplicare a
organizaiilor internaionale. La una dintre extreme se gsesc organizaiile,
n sensul juridic al termenului, stabilite prin convenie i avnd o
personalitate instituional recunoscut, la cealalt extrem figureaz
structurile informale, nefondate pe un text juridic strict, care s asigure o
concertare ntre state. n sensul clasic, o organizaie internaional este o
asociaie de state, constituit printr-un tratat, act constitutiv sau convenie
organizat dup o structur precis i cu organe comune, avnd o
personalitate juridic distinct de aceea a statelor membre.
Organizaiile internaionale interguvernamentale sunt create de un
instrument juridic care stabilete acordul statelor implicate, ce poate
mbrca forma unui pact (Liga Naiunilor), constituii (OIM), carte
(ONU). n principiu, numai statele suverane au calitatea de a fi membre ale
acestei organizaii. Statele fondatoare sunt membre originare, iar statele
care ader ulterior sunt membre admise.
Competenele acestor instituii pot fi grupate n dou categorii:
competene normative elaborarea textelor (convenii n ceea ce privete
dreptul muncii pentru OIM, convenii de armonizare a legislaiei statelor
pentru Consiliul Europei); coordonarea aciunilor statelor membre i mai
ales controlul acesteia (de exemplu, drepturile omului n cadrul ONU, al
Consiliului Europei etc.) i competene operaionale meninerea pcii,
asisten tehnic, ajutor financiar, diverse cooperri.
189
6.3.1. ONU organizaie internaional cu vocaie universal

La sfritul celui de-al doilea rzboi mondial, pe vechile structuri,
mult mbuntite, ale unei Societi a Naiunilor al crei eec s-a datorat
unor cauze cum ar fi: absena (SUA) sau retragerea (Japonia, Germania,
Italia), state care ocupau i ocup poziii-cheie pe eicherul internaional,
deciziile luate n unanimitate (totui, la examinarea unui conflict, voturile
statelor implicate nu erau luate n considerare), ineficacitatea sanciunilor,
ia natere Organizaia Naiunilor Unite, ONU, al crei sistem este conceput
astfel nct s atenueze aceste neajunsuri.
Organizaia se constituie cu prilejul Conferinei de la San Francisco
(aprilie-iunie 1945), cnd a fost elaborat i semnat actul su de natere
Carta ONU (26 iunie 1945) de ctre reprezentanii a 51 de state. n
prezent din ONU fac parte 186 de state, Romnia adernd la 14 decembrie
1955.
La fel ca Societatea Naiunilor, i Organizaia Naiunilor Unite este
de inspiraie american. De la sfritul anilor `40, organizaia este dominat
de Statele Unite, jumtate din totalitatea membrilor fiind reprezentat de
protejaii sau aliaii si. Singura opoziie o reprezenta URSS-ul.
n iunie 1950, Coreea de Nord, clientelar Uniunii Sovietice, atac
Coreea de Sud, client a SUA. Acestea din urm obin de la Consiliul de
Securitate aprobarea de a recomanda membrilor ONU s se mobilizeze
pentru a respinge agresiunea nord-coreean. n acest moment, URSS-ul,
fcnd uz de dreptul su de veto, blocheaz orice rezoluie referitoare la
Coreea. SUA revin n organul plenar, Adunarea General, unde dispun de o
majoritate confortabil i obin votarea unei rezoluii conform creia, n
cazul n care Consiliul de Securitate i neglijeaz responsabilitile
principale n meninerea pcii i securitii internaionale, Adunarea
General poate face recomandrile necesare (rezoluia 377 [V] Uniunea
pentru meninerea pcii din 3 noiembrie 1950).
Din a doua jumtate a anilor 50 i pn n anii 70, decolonizarea
favorizeaz crearea a numeroase noi state, acestea regsindu-se ca membri
ai ONU n urma aderrii la acest organism, al crui numr de membrii s-a
mrit, astfel, de peste trei ori.
Deoarece Consiliul de Securitate este n mare msur paralizat de
antagonismul americano-sovietic, Adunarea General devine centrul de
gravitaie al instituiei. Adunarea, unit n jurul revendicrilor lumii a
treia i al condamnrii Occidentului, voteaz nenumrate texte susinnd
dreptul popoarelor de a dispune de ele nsele. Dezlnuirea lumii a treia,
din perioada anilor 60, marcheaz, n cadrul sistemului relaiilor
190
internaionale, o faz de profunde modificri i nceputul trecerii la o nou
ordine mondial.
Aceast ofensiv a lumii a treia i atinge apogeul n anii 70 i
dispare n anii 80. Odat ncheiat procesul de decolonizare, visele de pace
i de justiie sufer o turnur brusc, lumea a treia pierzndu-i unitatea
(unele state stagneaz n srcia lor, n timp ce altele se dezvolt din punct
de vedere economic i se insereaz n competiia internaional). De
asemenea, unitatea statelor lumii a treia este puternic afectat, pn la
dispariie, de numeroasele conflicte din aceste regiuni.
La cumpna anilor 80 90, ONU pare s cunoasc o renatere, n
cadrul a ceea ce constituie domeniul su reglementarea conflictelor i
meninerea pcii. Antagonismul Est-Vest disprnd treptat n a doua
jumtate a anilor 80 (experiena Gorbaciov, prbuirea blocului sovietic,
destrmarea URSS-ului), Consiliul de Securitate scap de paralizie i
redevine o incint n care marile puteri se pun de acord pentru pstrarea
ordinii internaionale, regsindu-i astfel misiunea iniial.
De la jumtatea anilor 90, ONU d ns semne de ovial, de
incertitudine (n Somalia, ONU, dup intervenia cu trupe de meninere a
pcii, fr niciun rezultat, abandoneaz ara n starea de anarhie n care a
gsit-o; n Bosnia-Heregovina, ctile albastre devin mizele de care
beligeranii mai nti srbii se servesc pentru a face presiuni
internaionale); ovial ce marcheaz o dat n plus criza prin care trec
organizaiile internaionale, la sfritul secolului XX.
Structura organizaiei. n cadrul ONU exist dou tipuri de
structuri organizatorice, n conformitate cu obiectivele acestei organizaii
stipulate n Carta ONU, ce subliniaz n mod expres interdependena dintre
asigurarea unui climat de pace i bunstare n lume, pe de o parte, i
rezolvarea problemelor economice internaionale, pe de alt parte i, n
consecin, necesitatea lurii n considerare a acestei interdependene n
ntreaga activitate a organizaiei.
Organele principale ale ONU sunt: Adunarea General, Consiliul de
Securitate, Consiliul Economic i Social, Consiliul de Tutel, Curtea
Internaional de Justiie i Secretariatul.
Adunarea General este principalul organ de dezbatere al ONU, cel
mai reprezentativ, alctuit din toi membrii organizaiei, lucreaz n
reuniuni ordinare anuale i reuniuni extraordinare, de urgen. n
competena sa intr dezbaterea tuturor problemelor majore ce in de ordinea
internaional, n legtur cu care adopt rezoluii, care au caracter de
recomandri pentru statele membre i celelalte instituii i organisme din
sistemul ONU.
191
Consiliul de Securitate este organul colegial restrns care are ca
responsabilitate principal meninerea pcii i securitii internaionale
(capitolul 3, Carta ONU, ONU i meninerea pcii). Consiliul este compus
din 15 membri, dintre care 5 sunt permaneni (Statele Unite, Rusia ce a
urmat n 1991 URSS-ului, China, Regatul Unit al Marii Britanii i Frana),
fiecare dintre acetia dispunnd de drept de veto (adoptarea fiecrei decizii
trebuie s aib acordul celor 5 membri). Ceilali zece membri sunt alei de
Adunarea General pe o perioad de doi ani, n funcie de contribuia lor la
meninerea pcii i pe baza principiului repartiiei geografice stabilite.
Consiliul Economic i Social (CES), aflat sub autoritatea Adunrii
Generale, este organul consultativ al ONU n domeniile economic, social,
al culturii intelectuale i al educaiei, al sntii publice i al altor domenii
conexe. CES se compune din 54 de membri, alei de Adunarea General
n funcie de repartiia pe grupuri regionale (Africa 14, Asia 13 etc.). CES
este o structur complex de analiz i coordonare, care dispune de
comitete permanente (resurse naturale, societi transnaionale etc.), de
comisii tehnice (populaie, dezvoltare social etc.) i de cinci comisii
regionale ce se afl pe diferite continente (Africa, Asia-Pacific, Europa,
America Latin i Asia Occidental).
Consiliul de Tutel s-a ocupat de supravegherea administraiei
teritoriilor aflate sub tutel; el asocia pe baz de paritate puterile
administratoare i cele non-administratoare. Prin decolonizare, Consiliul de
Tutel i-a pierdut raiunea de a mai exista.
Curtea Internaional de Justiie (CIJ), care i succede din 1945
Curii Permanente de Justiie Internaional, creat de Societatea Naiunilor,
este organul judiciar principal al ONU. Ea este compus din 15 judectori
independeni, alei pe o perioad de 9 ani, de Adunarea General i de
Consiliul de Securitate, de pe listele de candidai recomandai de statele
membre ONU.
Secretariatul este organul administrativ i executiv al ONU, alctuit
din Secretarul General i personalul pe care organizaia l consider
necesar. Secretarul general este numit de Adunarea General, la
recomandarea Consiliului de Securitate, pe o durat de 5 ani.
Organele subsidiare, instituiile specializate. Organele subsidiare,
pri integrante ale ONU, sunt create n msura n care este nevoie, de
Adunarea General sau de Consiliul de Securitate. Astfel sunt forele de
urgen sau de observaie pentru meninerea pcii. La fel, anumite structuri
specializate: Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare
(CNUCED), Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD).
192
Instituiile specializate ale ONU sunt organizaii internaionale
interstatale care, potrivit actelor lor constitutive, ndeplinesc funcii n
domeniile economic, social, al culturii intelectuale i al educaiei, al
sntii publice i n alte domenii conexe. Ele i ndeplinesc funciile
sub controlul ONU i au raporturi de coordonare cu aceast organizaie,
precum i ntre ele.
n prezent exist 16 instituii specializate cu vocaie de organizaii
mondiale, activitile lor fiind destinate s cuprind toate statele, neavnd
limite geografice: Agenia Internaional pentru Energie Atomic
AIEA, Organizaia Internaional a Muncii OIM, Organizaia
Naiunilor Unite pentru Alimentaie i Agricultur FAO, Organizaia
Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur UNESCO,
Organizaia Mondial a Sntii OMS, Fondul Monetar Internaional
FMI, Asociaia Internaional pentru Dezvoltare AID, Banca
Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare BIRD, Societatea
Financiar Internaional SIF, Organizaia Aviaiei Civile Internaionale
OACI, Uniunea Potal Universal UPU, Uniunea Internaional a
Telecomunicaiilor UIT, Organizaia Meteorologic Mondial
OMM, Organizaia Maritim Internaional OMI, Organizaia
Mondial a Proprietii Intelectuale OMPI, Fondul Internaional pentru
Dezvoltare Agricol FIDA, Acordul General pentru Tarife i Comer
transformat n Organizaia Mondial a Comerului GATT/OMC.
Agenia Internaional pentru Energie Atomic (AIEA) a fost
creat n 1957, prin intrarea n vigoare a statutului ei adoptat de
Conferina de la New York din 1956, convocat de ONU i la care au
participat 81 de state. Scopul organizaiei l constituie accelerarea i
sporirea contribuiei energiei atomice la pace, sntate i prosperitate n
lumea ntreag.
Organizaia Internaional a Muncii (OIM) a fost creat n
1919, n cadrul Tratatului de la Versailles, i a devenit, n 1946, prima
instituie specializat a ONU. Sediul organizaiei este la Geneva.
Obiectivul ei este de a contribui la realizarea justiiei sociale. n 1990
OIM cuprindea 170 de state.
Organizaia Naiunilor Unite pentru Alimentaie i Agricultur
(FAO) a fost nfiinat n 1945. Scopurile proclamate sunt: ridicarea
condiiilor de trai ale popoarelor statelor membre, mbuntirea
randamentului produciei i a repartiiei tuturor produselor alimentare i
agricole, mbuntirea condiiilor de via ale populaiilor rurale,
contribuind astfel la dezvoltarea economiei mondiale. Sediul organizaiei
este la Roma. Numr n prezent 160 de membri.
193
Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i
Cultur (UNESCO) a fost creat n 1949, cu sediul la Paris. Scopurile
organizaiei constau n favorizarea schimburilor culturale internaionale,
stimularea educaiei, sprijinirea progresului i a rspndirii tiinei.
Organizaia Mondial a Sntii (OMS) ia natere imediat dup
al Doilea Rzboi Mondial. Statutul su este adoptat la 22 iulie 1946 i
intr n vigoare la 7 aprilie 1948. Scopul acestei organizaii este ridicarea
nivelului de sntate al omului.
Fondul Monetar Internaional (FMI) a fost creat la Bretton
Woods n 1944, n acelai timp cu BIRD. Obiectivele majore ale
organizaiei sunt: promovarea unui sistem multilateral mondial de pli,
crearea de rezerve monetare pentru a ajuta naiunile membre s
depeasc dezechilibrele pe termen scurt, din balana lor de pli. FMI
are sediul la Washington i cuprinde cvasitotalitatea statelor.
Asociaia Internaional pentru Dezvoltare (AID) a fost creat n
1960 ca filial a BIRD. Scopul acestei organizaii este s ajute la
dezvoltarea sectorului public din rile care solicit fonduri n acest sens.
n 1996, organizaia numra 158 de ri membre, fa de 50 n 1960 i
130 n 1990.
Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare
(BIRD) a fost creat la Bretton Woods n 1944, n acelai timp cu FMI,
devine instituie specializat a ONU n 1947, are sediul la Washington.
Scopul instituiei este de a favoriza investiiile pentru opera de
reconstrucie postbelic i pentru a ajuta dezvoltarea lumii a treia.
Numrul rilor membre a ajuns la 169 n 1996 fa de 35 n 1945 i 150
n 1990.
Societatea Financiar Internaional (SIF) a fost nfiinat n
1956, iniial afiliat la BIRD, n scopul de a sprijini ntreprinderile
productive private din rile n dezvoltare. n 1996, numrul statelor
membre era de 156.
Organizaia Aviaiei Civile Internaionale (OACI) i-a nceput
activitatea la 4 aprilie 1947, dup intrarea n vigoare a Conveniei pentru
Aviaia Civil Internaional semnat la Chicago la 7 decembrie 1944.
Organizaia are ca scop s asigure aplicarea dispoziiilor Conveniei i, n
general, s dezvolte principiile i tehnicile navigaiei aeriene internaio-
nale, s stimuleze dezvoltarea transporturilor aeriene, s asigure condiiile
de securitate ale zborului. Sediul OACI este la Montreal (Canada).
Uniunea Potal Universal (UPU) a fost nfiinat n 1875 i a
dobndit statutul de instituie specializat la 1 iulie 1948. Scopul ei este
194
colaborarea ntre administraiile rilor n domeniul serviciilor potale i
n domenii nvecinate cu acesta. Sediul uniunii este la Berna; regrupeaz
cvasitotalitatea statelor.
Uniunea Internaional a Telecomunicaiilor (UIT). n 1865 s-a
constituit o Uniune telegrafic a comunicaiilor, care n 1932 a fuzionat
cu Uniunea Internaional Telegrafic, constituit n 1906, i a cptat
denumirea actual. Ea are statut de instituie specializat de la 1 ianuarie
1949. Scopul organizaiei este de a asigura colaborarea dintre state n
folosirea i mbuntirea telecomunicaiilor, n promovarea progresului
tehnic i n utilizarea eficace a acestuia. Telecomunicaiile, n sensul
Conveniei de la Buenos Aires din 22 decembrie 1952, cuprind telefonia,
telegrafia, radiotelegrafia i televiziunea. Din organizaie fac parte toate
statele membre ONU. Sediul ei este la Geneva.
Organizaia Meteorologic Mondial (OMM) a nceput s
funcioneze la 23 martie 1950, nlocuind o organizaie particular, care
funciona din 1878, n aceleai scopuri, pe baza colaborrii ntre
funcionarii din diferite state. Ea are statut de instituie specializat din
anul 1959. Principalele ei scopuri sunt: stabilirea unei colaborri
mondiale n domeniul operaiilor i serviciilor meteorologice, difuzarea
de informaii meteorologice, ncurajarea cercetrilor tiinifice,
favorizarea aplicrii meteorologiei n diferite domenii. Sediul organizaiei
este la Geneva.
Organizaia Maritim Internaional (OMI), fondat iniial sub
denumirea de Organizaia Interguvernamental Consultativ pentru
Navigaie Maritim (IMCO), i-a nceput activitatea n 1959. Scopul
acestei organizaii este de a stabilii un sistem de colaborare ntre state n
domeniul navigaiei maritime comerciale, spre a garanta printre altele,
securitatea i eficacitatea acesteia i de a ncuraja renunarea la msuri
discriminatorii i la practici restrictive. Sediul organizaiei este la Londra.
Organizaia Mondial a Proprietii Intelectuale (OMPI) a fost
fondat la 14 iulie 1967 (i ncepe activitatea la 24 aprilie 1970), cu
scopul facilitrii cooperrii statelor pentru punerea n aplicare a
acordurilor internaionale privind proprietatea intelectual, acordrii de
asisten juridic statelor slab dezvoltate, raionalizrii i perfecionrii
sistemelor de informaii privind proprietatea intelectual. Sediul
organizaiei se afl la Geneva.
Fondul Internaional pentru Dezvoltare Agricol (FIDA) a fost
creat la 13 iunie 1976, n contextul agravrii problemelor alimentaiei
mondiale. Obiectivul major al FIDA este sprijinirea, printr-o finanare
195
suplimentar, a dezvoltrii agriculturii n rile n curs de dezvoltare, a
introducerii i extinderii metodelor de sporire a produciei agricole, prin
creterea randamentului acesteia. Numrul rilor membre este de 145, iar
sediul organizaiei se afl la Roma.
Acordul General pentru Tarife i Comer, transformat n
Organizaia Mondial a Comerului (GATT/OMC) la 1 ianuarie
1995. GATT nu a avut statutul de organizaie specializat n cadrul ONU,
reprezentnd doar un acord comercial multilateral, menit s elimine, pe
baz de reciprocitate, obstacolele financiare (tarifare sau de alt natur)
din calea schimburilor dintre ele. Crearea OMC constituie rodul a peste 7
ani de ample negocieri. Scopul organizaiei este realizarea unui cadru
instituional caracterizat prin stabilitate n interiorul cruia statele
participante s asigure reciproc condiii previzibile de desfurare a
comerului i o liberalizare a comerului mondial. Sediul organizaiei este
la Geneva.

196

7. GEOPOLITICA STRILOR CONFLICTUALE

7.1. O abordare geopolitic a strilor conflictuale

Lumea n care trim ne-a obinuit cu geopolitica strilor conflictuale,
chiar i fr manuale i lucrri de specialitate. Observm cum informaiile
cotidiene, la capitolul tiri externe, ofer o panoplie nesfrit a tensiunilor
i conflictelor. Evenimentele epocii ne poart nu numai prin capitale
notorii, cu puncte de reper ce se vor instala temeinic n paginile crilor de
istorie, ci i prin insule pierdute n ocean, deerturi cu oaze abia populate
sau pe versanii unor muni cu nume greu de pronunat. ntr-o lume a
interdependenelor, tensiunile i conflictele au devenit vector de integrare
global. Lumea nu a devenit mai mic, dar o cunoatem mai bine. Ne-au
obligat evoluiile care au proiectat reflectoarele actualitii asupra celor
mai neateptate zone ale planetei. Am nvat numele oraelor coreene
peste care a trecut tvlugul rzboiului, apoi, ncepnd din 1964 pn n
1975, pe ale celor vietnameze, ne-am obinuit cu cele din fosta Katanga,
dup care am strbtut, graie unei informaii globalizate, continentul
african n diferite direcii, ne-am familiarizat cu o bun parte din Asia i
mai cu seam cu Orientul Apropiat i Mijlociu i nu ne-au rmas strine
nici rile Americii Latine. Cursul acesta de geopolitic l-am nvat cu
ocazia evenimentelor sngeroase i mai puin sngeroase, tensiuni ajunse la
conflict sau stri de ncordare a relaiilor internaionale oprite n pragul
nfruntrii armate, ce au marcat istoria ultimelor decenii. Din 1945 pn n
prezent, din cele peste 150 de rzboaie i conflicte locale, 50 aparin numai
anilor 70. Exactitatea calculului nu are importan. Ceea ce ne intereseaz
nu este cifra, ci fenomenul proliferrii conflictelor n ansamblul relaiilor
interumane. Fenomenul trebuie privit ca inseparabil n raport cu mutaiile
produse la scar mondial, cu ciocnirile de interese, cu dezechilibrele
intervenite pe fundalul tentativelor de a rempri sferele de influen, cu
convulsiile generate de procesul apariiei unui nou echilibru, actualul
echilibru fiind ntr-o stare cu totul relativ, un proces care este departe de a
se fi ncheiat.
197
n asemenea condiii, conflictele locale au ncetat, de mult, de a fi
simple confruntri periferice, evenimente neglijabile, care au loc ntr-un
orizont geografic ndeprtat, locuri ce nu au nimic n comun cu dezvoltarea
de ansamblu a societii sau cu distrugerea total a mediului natural. n
prezent, datorit numrului mare de conflicte, amplorii fenomenului i, n
primul rnd, impactului devastator pe care acestea l au att asupra
diverselor componente ale mediului natural, ct i asupra componentei
umane, conflictele fac parte din sfera de interes a multor domenii de
activitate. Abordarea multidisciplinar a acestui flagel, nelegerea lui n
perspectiva diverselor tiine pot duce final la eradicarea sa. Abordarea
geopolitic a strilor conflictuale deschide o perspectiv nou i foarte
cuprinztoare a fenomenului conflictual. Aportul geopoliticii, mai ales la
nelegerea global a fenomenului i a implicaiilor sale majore naturale i
umane, a originii i a motivaiilor, ofer o nou perspectiv n analiza
conflictelor.
Orice conflict poate debuta ntr-un spaiu considerat local, ns
implicaiile sale se globalizeaz vertiginos. Terra nu mai cunoate barierele
de alt dat, iar politica internaional introduce transplantul de tensiune
dintr-o zon ntr-alta, de pe un continent pe altul. Extrem de ngrijortoare
i cu implicaii majore este tendina de a plasa situaii locale, dispute fr
miz n contextul confruntrii dintre marile puteri. n acest mod se produce
o inevitabil agravare a tensiunilor, transferate pe un teren periculos.
N-ar fi pe deplin exact s se cread c absolut toate conflictele locale
au la origine un subtext n care pot fi descifrate interesele contradictorii ale
unor mari puteri. Unele nfruntri debuteaz ca rzboaie ntre aliai. n
cazul conflictului Malvine-Falkland, ambele state beligerante erau aliate ale
S.U.A., conflictul irano-irakian s-a desfurat ntre dou state islamice, iar
exemplele ar putea continua, deoarece nici similitudinile politice sau
religioase i nici diferenele economice nu au mpiedicat declanarea unor
ciocniri armate.
Exist conflicte ce par a se banaliza prin prelungirea lor n timp. De
ani de zile ntlnim relatri pe aceeai tem, informaii ce descriu o anumit
zon a globului ca fiind mereu afectat de conflicte (Orientul Apropiat i
Mijlociu, America Central etc.). Intrarea n obinuin nu semnific ns
diminuarea potenialului exploziv. Aceste conflicte rmn la fel de acute i
periculoase chiar n condiiile n care s-au cronicizat. Persistena lor,
acalmiile temporare nu presupun o scdere a gradului de periculozitate. Se
produce, dimpotriv, o acumulare de tendine negative care pot s dea o
for mai mare unui eventual oc. Unica modalitate de reglementare
durabil a diferendelor o constituie negocierile.
198
Niciun conflict armat, orict de periferic, orict de banalizat li
s-ar prea unor cercuri politice sau analiti, nu poate fi ignorat. Lumea
noastr este aa cum a fost dintotdeauna nici mai mic, nici mai mare. Ea
a rmas aceeai din punct de vedere al suprafeei. Oamenii ns au nvat
s se cunoasc mai bine, s-i neleag mai bine problemele comune. Pe
aceast planet a armelor ultrasofisticate, pacea este indivizibil. Nu se pot
imagina oaze de linite n mijlocul furtunilor rzboiului. Exist categoric
probleme i preocupri specifice fiecrei regiuni, fiecrui continent, ns
aprarea pcii vizeaz toate popoarele, ntreaga planet. Interdependena
lumii contemporane se exprim, pe acest plan, n dublu sens: orice conflict
local poate afecta climatul politic la scar general, dup cum orice
progres n direcia diminurii tensiunilor, orice pas pozitiv pot uura
stingerea conflictelor din diferite pri ale lumii. Conflictele nu constituie o
fatalitate. Geografia att de ciudat a conflictelor a oferit suficiente lecii.
Rzboiul a constituit o caracteristic permanent a perioadei de dup
1945. Armele au fost folosite ntr-o msur semnificativ, aproape fr
ntrerupere i, de cele mai multe ori, n mod simultan n diferite locuri.
Numrul victimelor umane a crescut necontenit, depind cifra celui de-al
doilea rzboi mondial. Suprafeele terenurilor folosite n scopuri militare au
ajuns s se exprime n procente din totalul suprafeei planetei. Costurile
desfurrii rzboaielor depesc cu mult costurile oricrei alte activiti
umane. i totui, acestea nu reprezint dect o mic parte din amploarea
acestui complex fenomen i a efectelor lui.
Numeroase sunt consecinele activitilor militare asupra mediului i
societii, multe dintre ele doar numindu-le trezesc o rezonan deosebit n
contiinele noastre. Toate aceste activiti au o importan deosebit n
destabilizarea balanei, i aa foarte fragil, a mediului i societii.
Activitile militare prezint dou componente majore: una de pace i
una de rzboi. n primul caz, activitile militare n timp de pace implic un
impact extrem de nefavorabil asupra societii i mediului, dar nu total
distrugtor ca cea de-a doua component rzboiul.

7.2. Contextul geopolitic internaional n perioada postbelic

Ca expresie a contradiciilor lumii contemporane, situaia politico-
militar internaional n ultimele ase decenii a evoluat ntr-un mod sinuos,
putnd fi luate n considerare, n linii mari, patru perioade distincte prin
caracteristicile lor predominante (figura 11). Prima perioad, cunoscut sub
numele de Rzboiul Rece, a fost inaugurat de discursul rostit de
199
premierul englez Winston Churchill, la Fulton, n 1946, prin care lumea
occidental era chemat s acioneze pe toate cile posibile mpotriva
pericolului comunist, confruntarea deschis, nverunat ntre Est i Vest,
n domeniul economic, politic, ideologic i militar fiind apreciat drept
principala direcie de evoluie a vieii internaionale, iar colaborarea dintre
statele aparinnd celor dou sisteme ideologice opuse fiind respins ca
periculoas. n aceast perioad s-au constituit principalele blocuri militare
N.A.T.O. i Tratatul de la Varovia , s-a accentuat tendina de utilizare a
realizrilor tehnico-tiinifice n scopuri militare, s-au dezvoltat n ritm
accelerat armele de nimicire n mas, ndeosebi armamentul nuclear, au
avut loc puternice conflicte armate, cum au fost cele din Coreea i Vietnam,
n care forele politice i ideologice opuse s-au confruntat direct n conflicte
locale, precum i interveniile militare ale marilor puteri pentru meninerea
dominaiei asupra unor state aflate n zonele lor de influen.
A urmat o perioad de destindere, n deceniul 1970 1980, marcat
de o serie de aciuni politice, economice i diplomatice, care au dus la
iniierea de tratative ntre pri, bilaterale sau chiar multilaterale, cu
importante repercusiuni pozitive asupra dezvoltrii colaborrii
internaionale, cunoaterii reciproce i apropierii ntre state. Cadrele de
negocieri create i unele rezultate obinute (Tratatul de neproliferare a
armelor nucleare, Acordurile SALT I si SALT II, Conferina pentru
Securitate i Cooperare de la Helsinki i Actul ei Final etc.) au fcut s
renasc speranele n ntrirea pcii i securitii. Din pcate, destinderea
politic i economic nu a fost nsoit de o dezangajare militar, de
nfptuirea unor progrese semnificative n privina dezarmrii. Dimpotriv,
n perioada destinderii a continuat cursa narmrii, ndeosebi a narmrilor
nucleare, Statele Unite i Uniunea Sovietic i-au continuat perfecionarea
armamentelor. Au continuat n aceast perioad unele conflicte armate cu
mari implicaii n viaa internaional, cum ar fi cel din Orientul Apropiat,
au izbucnit noi focare de conflict, n care sunt implicate direct state din
lumea a treia i indirect marile puteri.
A treia perioad ncepe o dat cu intrarea n anii 80 i este
caracterizat printr-o puternic agravare a ncordrii n relaiile
internaionale, determinat de mai multe cauze, dar n principal de
instalarea noilor rachete americane cu raz medie de aciune n Europa i de
contramsurile nucleare luate de Uniunea Sovietic.
ntlnirea de la Geneva, de la sfritul anului 1985, dintre Mihail
Gorbaciov i Ronald Reagan a deschis perspectiva unei mbuntiri a
situaiei internaionale. Cele doua pri au czut de acord c rzboiul
200
nuclear nu poate avea nvingtori i au declarat c niciuna dintre ele nu
aspir la supremaia militar. S-au realizat unele nelegeri bilaterale i s-a
dat o perspectiv continurii tratativelor n problemele armelor nucleare i
militarizrii Cosmosului. Ambele state s-au pronunat pentru reducerea cu
aproximativ 50 % a armamentelor nucleare i trecerea la dezarmare, ns
msuri concrete n acest sens nu au fost adoptate. Problemele fundamentale
au rmas nesoluionate i cursa narmrilor a continuat
A patra perioad, de dup 89, perioad de debut al marilor
schimbri europene i mondiale, a antrenat un val de optimism i speran
care a inundat evalurile politico-strategice, modificndu-le adesea nu
numai nuanele, ci nsi perspectiva de abordare. Expresii de genul noua
ordine mondial, noua ordine economic i politic internaional,
devalorizate prin utilizarea excesiv n mprejurri internaionale ce
proiectau asupra lor umbra utopismului, dobndesc rapid aura credibilitii,
iar noi sintagme, de neconceput anterior, cum ar fi Europa integrat i
liber, ptrund n limbajul geopolitic, cu ansa de a desemna obiective sau
proiecte fezabile. Dar, pe msur ce ocul momentului iniial al detarii de
perioada confruntrii bipolare se atenueaz, att din comentariile publice,
ct i din studiile de specialitate se contureaz tot mai clar ideea c
speranele au depit, i de aceast dat, realitatea. Victoria n Rzboiul
Rece a adus nvingtorilor mult mai multe probleme dect a ncercat s
soluioneze. Tranziia la economia de pia i la societatea democratic n
rile din Centrul i Estul european s-a dovedit a fi mai dificil, mai lung i
mai dureroas dect se estimase iniial, iar numeroasele conflicte izbucnite
n spaiul de la Adriatica i pn la Caucaz sunt o dovad irefutabil c
pacea i securitatea sunt nc fragile i n pericol.
Pe fondul acestor transformri are loc inclusiv modificarea structurii
sistemului internaional. n stadiul su actual, marcat de nlturarea
regimurilor comuniste din Estul Europei, desfiinarea Tratatului de la
Varovia i dezintegrarea Uniunii Sovietice, sistemul internaional
realizeaz trecerea de la bipolarismul consacrat n perioada Rzboiului
Rece, stare relativ simplu de controlat, la o structur multipolar de
distribuie a puterii. Datorit multiplicrii variabilelor care intervin n
sistem, aceast nou stare ce se va instaura treptat, n noul secol i mileniu,
se caracterizeaz printr-un grad sporit de complexitate i prin restructurarea
n consecin a mecanismelor i proceselor de autoreglare ce au loc n
sistem.

201

F
i
g
.
1
1
.

P
e
r
i
o
d
i
z
a
r
e
a

R
z
b
o
i
u
l
u
i

R
e
c
e

(
p
r
e
l
u
c
r
a
r
e

d
u
p

M
.

N
o
u
s
c
h
i
,

2
0
0
2
,

p
.
9
9
)

202
Pe termen scurt sau poate chiar mediu, sistemul internaional menine
un inedit aspect monopolar. S.U.A. rmn n prezent singura mare putere
care dispune de capaciti naionale ce-i permit s organizeze singur sau n
cooperare cu alte state aciuni politice, economice i de securitate de mare
amploare. Victoria coaliiei multinaionale n rzboiul din Golf mpotriva
Irakului a probat posibilitile de care dispune Washingtonul de a motiva,
organiza i conduce spre victorie o coaliie de genul celei din 1990
1991
60
, 1998 i 2003 2004.
Chiar dac S.U.A. ocup nc o poziie confortabil, imprimnd
inclusiv coloratura monopolar a sistemului internaional, presiunile spre
multipolarism sunt, nc de acum, puternice. Dei Rusia a pierdut, cu
excepia armamentului nuclear strategic, statutul de superputere, dup o
relativ echilibrare politic intern n perioada 1993 1994, ea a reluat deja
ofensiva pentru a-i consacra un rol important n relaiile internaionale.
Extinderea preocuprilor sale politice i de securitate la spaiul din afara
granielor proprii, denumit vecintatea apropiat, intenia declarat de a
menine sau instala 30 de baze militare n aceste teritorii, primirea n rndul
statelor industrializate, semnarea Cartei pentru Parteneriat i Prietenie
americano rus, precum i ncercarea de a dobndi o poziie privilegiat
n relaiile cu N.A.T.O., inclusiv tendina de a avea un cuvnt important de
spus n extinderea alianei nord-atlantice spre Est, sunt indici relevani ai
acestei ofensive politice. Redresarea economic ntr-un anumit interval de
timp, precum i succesul tranziiei la o societate pluralist, democratic pot
da o consisten suplimentar acestor eforturi.
ndeplinirea programului de integrare politic i de securitate coninut
n Tratatul de la Maastricht va transforma Uniunea European i, n cadrul
ei sau poate chiar autonom, Germania sau cuplul franco-german ntr-un pol
esenial al securitii internaionale, probabil n cel mai important partener
al SUA n gestionarea afacerilor mondiale. Afirmarea Germaniei va fi tot
mai mult potenat de schimbrile antrenate de unificarea landurilor din est,
realizat n contextul evoluiilor din Estul Europei, cu sprijinul aliailor
occidentali i exploatnd interesele economice ale Rusiei, fenomen ce a
surprins, prin ritmul alert de nfptuire, cele mai optimiste previziuni. Dei
evaluarea consecinelor acestui important eveniment istoric nu poate fi
considerat ncheiat, iar n gama aprecierilor formulate au fost prezente
puternice accente optimiste, dar i destule avertismente cu vdite tonuri
pesimiste, se poate aprecia c unificarea Germaniei va marca nu numai

60
Colin S. Gray, Deterrence n the New Strategic Environment, n
Comparative Strategy, London, vol.2, nr.2, 1993.
203
destinul naiunii, ci i nsui viitorul continentului i al relaiilor
internaionale n ansamblu.
n Extremul Orient, Japonia, mpreun cu partenerii privilegiai din
zona sa economic, competitori comerciali principali ai S.U.A. i Uniunii
Europene, i vor asuma, n timp, un rol pe msur n arena internaional.
La rndul su, China, membru permanent al Consiliului de Securitate
O.N.U., angajat ntr-un proces de reform economic bine controlat, fapt
ce-i permite s nregistreze n mod constant o cretere economic
remarcabil, devine din ce n ce mai mult un partener cu greutate n relaiile
internaionale.
Autonomia polilor asiatici n sfera internaional va fi afectat, cel
puin pe termen mediu, de starea relaiilor politice i de securitate n aceast
zon a lumii. Din multe puncte de vedere, aici se manifest reminiscenele
politicii internaionale tradiionale, asemntoare cu aceea practicat n
Europa n perioada interbelic sau chiar nainte de primul rzboi mondial.
61

n aceast zon nu s-au declanat procese de dezvoltare a cooperrii n
domeniul securitii de genul O.S.C.E., nu s-au ncheiat i aplicat acorduri
importante de dezarmare sau programe multilaterale de msuri de ntrire a
ncrederii i securitii.
Tranziia ctre o lume multipolar implic, inevitabil, i scderea
relativ a ponderii S.U.A. i, implicit, a capacitii lor de influenare n
relaiile internaionale. Paralel cu mutarea centrului de interes economico-
financiar i geopolitic al S.U.A. n Extremul Orient, se nregistreaz un
anumit gen de retragere strategic a Statelor Unite, prin reducerea
angajamentului lor pe continentul european. Succesul n Rzboiul Rece,
dispariia adversarului de altdat, precum i presiunile interne pentru
restructurarea i creterea capacitii propriei economii pot tenta S.U.A. s
considere c protejarea noii ordini mondiale ar putea fi realizat mai
ieftin n mod colectiv.
Trecerea, n perspectiv, la un sistem internaional multipolar poate
avea consecine importante asupra evoluiilor n materie de securitate.

7.3. Cauzele conflictelor armate

Numeroasele teorii exprimate n legtur cu cauzele conflictelor i
au izvorul, pe de o parte, n nsi complexitatea fenomenului, iar pe de alt
parte, n diversitatea pregtirii specialitilor ce s-au ocupat de aceste

61
Zbigniew Brzezinski, Order, Disorder and U.S.Leadership, n The
Washington Quarterly, martie 1992, p.7.
204
probleme. Cu toate acestea, pot fi identificate cteva direcii principale de
orientare a acestor studii.
a) Astfel, una din direciile principale este cea care afirm c
rdcinile rzboaielor, cauzele conflictelor armate sunt, n primul rnd, de
natur politic, economic, social, ideologic, decurgnd din viziunile
despre putere i dominaie, realitile i dinamicile nscute din aceste
concepii.
Astfel, nc din timpul su, Erasmus de Rotterdam (Dolce bellis
inexpertis) considera c rzboaiele sunt cauzate de setea de bogii, de
nesioasa poft de stpnire i de denata dorin de glorie a principilor.
Adic, de mai multe cauze economice, politice sau de alt natur , dar,
ntr-un cuvnt, se poate spune c, de fapt, este lupta pentru putere, pentru
hegemonie i dominaie.
Celebrul istoric britanic Arnold I. Toynbee este de prere c
hegemonia a fost ntotdeauna generat de un stat aflat n centrul
continentului (Frana, Germania, Austria, Prusia). Afirmaia este ns
discutabil, pentru c nu se poate afirma c marile puteri aflate la
periferia Europei (Anglia, Spania, Turcia i Rusia) nu au urmrit-o
niciodat. Dup unele teorii, nu lipsite de temei, conflictele ar decurge
implicit din dialectica continu a luptei pentru putere, statele hegemonice
nefiind capabile s-i menin poziia cucerit.
b) O alt direcie este determinat de colile ce scot n eviden
importana cauzelor economice, n accepiunea acestora conflictele fiind
determinate de interese i de dorina de putere economic, hegemonia
manifestndu-se, n primul rnd, prin dominaie economic, industrial,
comercial
62
sau prin crearea unui cadru politic i economic corespunztor
noii constelaii a capacitilor de producie, economice, tehnologice i
comerciale, ntr-o lume dezvoltat inegal. n aceeai zon se nscriu i alte
teorii care au n vedere nivelul de dezvoltare economic sau industrial a
prilor aflate n competiie pentru putere sau fazele ciclului ascenden,
maturizare, declin. Principalele teorii publicate dup anii 60 caut s
stabileasc regulariti legate de ciclurile economice lungi (de tip
Kondratieff), de nivelul de dezvoltare economic i tehnic i de aliane
ntre state.
c) Ali autori au ncercat s gseasc sursele generatoare de rzboi n
suveranitatea naional, n existena statelor naionale independente,
susinnd c rdcinile conflictelor internaionale s-ar afla n individua-

62
Immanuel Wallenstein, Sistemul mondial modern, Editura
Meridiane, Bucureti, 1993.
205
litatea, independena unitilor naionale, soluia pcii constnd, ca atare, n
renunarea la suveranitatea naional i crearea unor organisme
supranaionale continentale sau chiar mondiale. Relund ideea, sociologul
american Amitai Etzioni propunea drept cale a pcii o extindere a
blocurilor militare pe considerentul c statele participante la acelai bloc nu
poart rzboaie ntre ele, argument pe care evenimentele ulterioare l-au
infirmat (de exemplu, rzboiul dintre Grecia i Turcia, ambele fcnd parte
din blocul NATO).
Pe o poziie asemntoare s-a situat i Henry Kissinger n cartea sa
Aliana tulburat: Astfel, cea mai adnc problem ce se pune n faa
alianei (nord-atlantice n.a.) este c presiunile exercitate de dezvoltarea
noii tehnici se opun noiunii tradiionale de suveranitate. Riscurile unui
rzboi nuclear pot fi prea mari pentru a fi combinate cu ceea ce s-a
considerat pn acum a fi atributul cheie al suveranitii: dreptul
multilateral al unui stat suveran de a-i schimba vederile politice i
strategice.
63

d) O alt direcie important, pe a crei cale se nscriu muli
cercettori ai cauzalitii conflictelor, este schimbarea.
Chinurile naterii noului au nsoit permanent istoria civilizaiei
umane. Noul a creat temeri i opoziii i aceasta nu ntotdeauna justificat.
Ele au provenit i din necunoatere, dar i din elementele i influenele
negative sau chiar ameninrile ivite o dat cu avantajele aduse de nou.
Noul a atras ntotdeauna i decalaje, acestea genernd n permanen
ideea de a obine bunul celuilalt pe alte ci dect prin cooperare i astfel
ajungem la o alt cauz major a conflictelor.
e) O ncercare, de asemenea, interesant n cercetarea cauzalitii
conflictelor armate a fost ntreprins de Gaston Bouthoul i coala sa
polemologic prin elaborarea i aplicarea conceptului de structur
beligen, neles ca o stare de dezechilibru social care genereaz conflicte
armate. Exist n societate structuri i conjuncturi beligene, pe care
polemologia trebuie s la descrie i s le analizeze cu atenie. n ele rezid
cauzele profunde ale rzboaielor.
64
O structur beligen ar prezenta dou
trsturi caracteristice aflate ntr-o strns legtur: 1) un dezechilibru
demografic, un excedent de populaie ce depete posibilitile economiei;
2) un impuls rzboinic colectiv ca stare specific a psihologiei sociale.
Aceasta ar constitui cauza structural a rzboiului, la care se adaug cauza

63
Henry Kissinger, The World Partnership, McGrow-Hill, New York,
1965, p.15.
64
Gaston Bouthoul, Avoir la Paix, Payot, Paris, 1954, p.239.
206
conjunctural (evenimente politice, aliane i coaliii, partidele, aciunea
ideologiilor i credinelor de tot felul) i cauza ocazional (evenimente
neprevzute, al cror rezultat depinde de interpretarea opiniei publice i a
conductorilor). Funcia principal a rzboiului ar fi cea demografic, dup
fiecare rzboi urmnd o relaxare demo-economic, prin distrugerea
excedentului de populaie, mai ales a tineretului. De aceea, Bouthoul
numete rzboiul un infanticid amnat i conchide c ntr-o societate
mai neleapt aceast adaptare (demografic n.a.) se va face fr
suferine i fr distrugeri inutile.
Teoriile, mai sus amintite, care au ncercat s identifice cauzele
conflictelor armate ntr-un singur factor, fie el biologic, psihologic, cultural,
economic sau ideologic, n-au rezistat confruntrilor cu realitile istoriei.
Aceste cauze pot fi de natur foarte divers i, n primul rnd, lupta pentru
putere, dominaie i sfere de influen, avnd rdcini complexe
economice, politice, teritoriale, geografice, strategice, etnice, religioase,
ideologice, psihologice. Aa s-a ajuns s se afirme c orice teorie a cauzelor
conflictelor, n general, sau a unui conflict armat n particular, care nu este
eclectic, este necesarmente greit. De regul, aceste cauze nu le gsim
singulare, ele acioneaz combinat, influenndu-se, avnd la origine cele
dou planuri principale, comunitatea etnic i antagonismul de clas.
Luptele, conflictele armate se desfoar ntre etnii, pentru putere, au loc
pentru revizuirea unor frontiere sau eliberarea unor teritorii sau naiuni,
pentru acapararea unor noi piee de desfacere i surse de aprovizionare, pe
motive religioase, ca urmare a apariiei unor noi centre de putere sau a unor
aliane, pentru dobndirea unor noi sfere de influen, pentru a promova
revoluii sau pentru a le nbui etc.
n general, se poate observa c rzboiul este un produs al competiiei
externe i al dinamicii specifice a sistemului interstatal, generat de
inegalitate, de contradiciile i tensiunile existente, n lipsa unor autoriti
internaionale i a unor modaliti eficace de soluionare a lor. Aceasta nu
nseamn c trebuie acceptat ideea unei autoriti suprastatale.
O cronologie a istoriei civilizaiei umane ne prilejuiete constatarea
c, n linii generale, cauzele rzboaielor, n pofida particularitilor pe care
le prezint n cadrul fiecrui conflict, au i trsturi dominante comune, ca
i unele trsturi specifice fiecrei epoci. Instituia rzboiului i-a fcut
apariia nc n Comuna primitiv, o dat cu apariia embrionar a
politicului i economicului n viaa social a comunitii. Formarea
unor comuniti mai largi dect tribul bazat pe relaii de rudenie i etnie
prin reunirea mai multor grupuri etnice, a determinat i nevoia unei puteri
centrale, care s organizeze, s controleze i s apere teritoriul i viaa
207
economico-social a comunitii respective. Aa au aprut i forele armate,
organizate astfel nct s poat apra att viaa i ordinea intern, ct i s
riposteze vecinilor invadatori i prdalnici. Iat una din explicaiile pentru
care originea conflictelor armate trebuie cutat att n originea etnic, ct
i n cea social, a claselor.
nc n Comuna primitiv, cauzele conflictelor erau determinate, n
general, de lupta pentru prdarea i distrugerea vecinului. n epoca
sclavagist, asistm n principal la o lupt de cucerire a unor teritorii, pentru
lrgirea limitelor imperiilor, pentru procurarea de sclavi i bogii, pentru
dominaie i exploatare, ca i la rzboaie determinate de migraiile barbare,
de luptele dintre sclavi i stpnii de sclavi etc. n epoca feudal,
principalele conflicte sunt cauzate de disputele dintre principi, dintre regi i
state pentru hegemonie, de luptele pentru constituirea statelor naionale, de
luptele religioase, ca i de cele dintre feudali i erbi, de luptele ntre naiuni
pentru colonizarea unor teritorii i ocuparea unor puncte strategice.
n perioada modern, se amplific rzboaiele dintre naiunile aflate n
competiie pentru dominaie i mprirea sferelor de influen i a
hinterlandului colonial, pentru resurse de materii prime i piee de
desfacere, amplificndu-se, totodat, lupta revoluionar i de eliberare
naional.
n epoca contemporan, mai ales dup cel de-al doilea rzboi
mondial, principalele conflicte armate rezult din:
1) lupta pentru dominaie i remprirea sferelor de influen; apariia
i dispariia unor centre de putere;
2) revendicarea unor teritorii, rectificarea unor frontiere, mai ales ca
urmare a destrmrii imperiilor coloniale i a luptei de eliberare naional;
3) natura relaiilor de dominare, dependen i exploatare ndelungat
dintre Nord i Sud;
4) competiia dintre sistemele socio-economice diferite, dintre Est i
Vest;
5) jocul strategic general, al alianelor militare i al unor conflicte
locale prin interpui;
6) micrile revoluionare sociale i rzboaie de civile;
7) litigii bilaterale;
8) alte cauze generate de competiia economic, tehnologic i lupta
pentru putere, dominaie i obinerea unor avantaje militare.
n anii ce au urmat imediat dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial,
principalele conflicte au fost cele de tipul 2, 3, 6 i 7, iar pericolul principal
l-a constituit un conflict ntre Est i Vest. n ultimul timp, principalele
pericole decurg din deosebiri naionale, din rivaliti strategice, din relaiile
208
Nord-Sud, din micrile revoluionare i rzboaiele civile, din revendicarea
unor teritorii, ca i din competiia economico-tehnologic i din lupta
pentru remprirea sferelor de influen i dominaie. Dac n perioada
1900-1941, dup constatrile lui Quincy Wright, 79 la sut din rzboaie
erau internaionale, n perioada postbelic ele au avut loc, n general, pe
teritoriul unei singure ri, deci cu caracter local, iar din 97 de rzboaie
(pn n 1970) 93 s-au desfurat n Asia, Africa i America Latin;
majoritatea au fost rzboaie de eliberare naional sau determinate de
revoluii sociale i rzboaie civile.
65

Atunci cnd abordm problema cauzelor confruntrilor armate n
condiiile actuale, consideraiile teoretice, generale reclam, fr ndoial, o
discuie concret, legat nemijlocit de realitile proprii lumii
contemporane; cu alte cuvinte, o determinare nemijlocit a proceselor
beligene pe baza i n contextul structurilor inegale economice, sociale,
politice i militare ale lumii n care trim, deci a contradiciilor specifice
unui anumit stadiu de dezvoltare al acestora.
n studiile aprute, n dezbaterile ce s-au purtat asupra acestei
probleme, s-a relevat c principalele contradicii ale lumii contemporane ce
pot induce stri tensionale i de beligeran ar putea fi considerate
urmtoarele:
Contradicia dintre rile bogate i cele srace. Dup cum se
observ, aceasta a fost i rmne una dintre cele mai importante contradicii
ale lumii contemporane. Politica neocolonialist, criza economic i
politica dobnzilor nalte au ca urmare meninerea i accentuarea
decalajelor dintre rile bogate i cele srace.
Contradicia dintre mari puteri angajate n confruntri de interese
globale. Condiionat de o varietate de factori obiectivi i subiectivi,
politica de mare putere se manifest prin atitudinea adoptat fa de rile
mici i mijlocii, considerate n genere ca reale sau posibile sfere de
influen, ct i prin relaiile reciproce dintre noile mari puteri, dominate de
competiia lor. Situaia actual, de multipolarism n formare, se prezint
mult mai complicat dect perioada bipolar n care competiia avea loc
ntre cele dou superputeri, SUA i URSS.
Contradicia dintre viitoarele noi centre de putere i actuala
structur de polarizare a puterii. Schimbrile profunde produse n viaa
internaional n deceniile ce s-au scurs de la terminarea celui de-al Doilea
Rzboi Mondial au fcut ca lumea de azi s fie multipolar, s apar noi

65
Istvan Kende, Twenty Five Years of Local Wars, Oslo, International
Peace Research, 1979.
209
centre de putere, o nou structur a raportului de fore pe plan politic de
care trebuie s se in seama. Din punct de vedere economic i nu numai
nu se mai poate face abstracie de fora pe care o reprezint Uniunea
European, Japonia, China, Liga Arab .
Contradiciile dintre diferitele state i grupri de state determinate
de persistena unor probleme litigioase de natur economic, geopolitic
sau chiar ideologic; n mod deosebit, probleme teritoriale i de populaie,
multe dintre ele cu origine foarte ndeprtat.
Toate aceste contradicii i numeroase altele ce se manifest n viaa
internaional nu pot fi tratate izolat unele de altele. Ele formeaz un sistem
de contradicii. Aceasta arat necesitatea unei abordri sistemice a
complexului cauzal al contradiciilor, tensiunilor i conflictelor. Punctul de
plecare al unei asemenea analize trebuie s-l constituie evidenierea
urmtoarelor fenomene, aflate ntr-o strns legtur:
1. Expansiunea continu a aparatului militar i reabilitarea valorii
utilizrii forei armate.
Evenimentele din ultimii ani mai ales rspndirea practicii faptului
mplinit n materie de recurgere la violen indic o renatere treptat a
ncrederii n ntrebuinarea cu succes i n mod legitim a armelor, a
convingerii c manipularea capacitilor militare permite atingerea unor
rezultate semnificative. Acest curs se autontreine i se dezvolt, fapt de
natur s-i confere un rol nemijlocit n definirea anumitor date cheie ale
configuraiilor politico-strategice regionale i mondiale n perioada
urmtoare.
2. Multiplicarea obiectivelor urmrite, a sarcinilor asumate i, n
general, extinderea implicrii factorului militar n evoluiile care au loc pe
plan naional i n viaa internaional. n prelungirea misiunilor propriu-zise
de lupt, au aprut numeroase misiuni noi, care transform aplicarea forei
ntr-un aspect continuu al proceselor economice, politice, sociale i
ideologice. n interior avem de-a face cu orientarea dezvoltrii societii n
conformitate cu aa-numita doctrin a securitii naionale i asigurarea
preeminenei anumitor interese n modificarea obiectivelor naionale etc.,
iar n exterior, cu crearea unor canale sigure de exercitare a influenei
politice, oferirea unui fundament logistic pentru iniiativele non-militare,
asistarea sau legitimarea unor regimuri prietene nesigure, stimularea
aprecierii externe a capacitii materiale a statului respectiv etc.
3. Articularea i fuzionarea activitilor economice, politice i
militare la nivel naional (locul produciei militare n cadrul produciei
generale sau fenomenul de militarizare a vieii politice n diferite state) i
internaional (utilizarea simultan sau consecutiv n legtur cu aceeai
210
problem sau zon de ctre politicile externe a mijloacelor economice,
politice i militare, ca i ntreptrunderea ordinii militare cu celelalte
niveluri ale ordinii mondiale).
innd seama de aceste evoluii, rezult, c orict de diferite s-ar
dovedi n privina cauzelor nemijlocite, a coninutului concret i a
scopurilor urmrite, toate manifestrile actuale de utilizare a forei armate
au la origine un proces beligen global i aparin unui sistem relativ unitar,
determinat, la nivel mondial, de ntrebuinarea mijloacelor coercitive, a
violenei organizate.
n ceea ce privete cauza nemijlocit, numeroasele conflicte armate
care au avut loc n ultimele decenii nfieaz situaii i mprejurri foarte
variate sub aspect social, politic, ideologic i militar. n aceste confruntri
au fost implicate mari puteri, ri dezvoltate, ri mai puin dezvoltate, state
care aparin aceluiai bloc militar. n asemenea condiii nu se poate pune
problema unei determinri univoce n cercetarea cauzelor conflictelor.

7.4. Forme de manifestare a puterii n relaiile internaionale

Recursul la for, fenomen ce caracterizeaz ntreaga evoluie a
societii omeneti, constituie unul dintre factorii cei mai destabilizatori ai
vieii internaionale contemporane, un fenomen care provoac efecte dintre
cele mai nocive n planul relaiilor interstatale.
Fenomen inerent unei comuniti n care statele sunt diferite ca
mrime, resurse, posibiliti, puterea s-a afirmat ca un element-cheie n
modelarea sistemului internaional, relaia de putere n special unilateral
devenind decisiv n prefigurarea sistemului de raporturi ce s-au
statornicit n comunitatea mondial. Este general admis c puterea
reprezint capacitatea unui stat de a adopta i aplica o anumit politic
intern i extern, de a participa la interaciunile internaionale i de a
influena, n conformitate cu propriile interese, comportamentul altor state,
mediul internaional n general. Aceast capacitate se bazeaz att pe
existena unor atribute inerente pe care le posed statul naional, ct i pe
poziiile ce se stabilesc ntre state n relaiile lor politice, economice sau
militare. Cu ct un stat dispune de o putere mai mare, cu att crete
posibilitatea sa de a se afirma n mod independent pe plan intern i extern
i de a influena mediul n care acioneaz potrivit intereselor sale.
Fenomenul puterii a constituit mult timp i constituie nc un obiect
de analiz atent pentru diferii specialiti. Dac fenomenul puterii
constituie n mod evident o realitate i aciunea lui este ct se poate de
211
vizibil, n ceea ce privete ierarhizarea structurilor internaionale, n
literatura de specialitate s-au emis puncte de vedere diferite, adesea
contradictorii, atunci cnd s-a ncercat a se descifra care anume elemente
definesc de fapt puterea. Dup cum apreciaz un reputat analist american,
puterea naional, descris n mod realist, reprezint un amestec de
avantaje i slbiciuni strategice, militare, economice i politice. Ea este
determinat n parte de forele i de stabilimentele militare ale unei ri, dar
si mai mult de ntinderea si aezarea teritoriului, de natura frontierelor, de
populaie, resursele de materii prime, structura economic, dezvoltarea
tehnologic, puterea financiar, amestecul etnic, coeziunea social,
stabilirea procesului politic i decizional i, n sfrit, de cantitatea
intangibil descris de obicei ca spirit naional.
66
Potrivit punctului de
vedere exprimat de acest autor, calculul puterii internaionale ar putea fi
rezolvat prin recurgerea la o formul de genul:

Pp = (C+E+M) x (S+W),

ale crei elemente sunt:
Pp = puterea perceput, nsumnd:
C = mas critic = populaia + teritoriul
E = capabilitate economic
M = capabilitate militar
S = scopul strategic
W = voina de a conduce o strategie naional
Deficiena sistemului propus const, dup prerea noastr, n faptul
c elementele menionate sunt apreciate ca avnd o valoare egal n
cuantificarea puterii. Or, aa cum arat practica, unele dintre ele pot
prevala cel puin n anumite perioade (de pild, factorul politic, voina de a
conduce o strategie naional).
Dnd curs unei preri care este larg rspndit i astzi n literatura
geopolitic i a relaiilor internaionale, s-a emis opinia c puterea ar
reprezenta de fapt nsumarea anumitor elemente politice, militare i
economice pentru detectarea crora ar fi suficieni o serie de indicatori
desprini din anuarele de specialitate, n msur s demonstreze cu precizie
nivelul capacitii i potenialitii unor ri ntr-un domeniu sau altul. ntr-o

66
Ray S. CLINE, World Power Assessement 1991, A. Calculus of
Strategic Drift, n West View Press, The Center of Strategic and International
Studies, Washington, 1991.
212
concepie considerat clasic, puterea devenea practic o evaluare fcut
dup criterii tiinifice a unui complex de factori, care, luai mpreun n
considerare, ar fi permis s se stabileasc, mai mult sau mai puin precis, o
anumit poziie a unui stat sau a altuia, n contextul relaiilor
internaionale, la fel ca ntr-o foarte precis tabel a elementelor lui
Mendeleev.
n cadrul unei asemenea concepii, puterea militar a fost i este
considerat ca unul din factorii cei mai importani ai ecuaiei, n msur s
asigure un loc proeminent, de maxim importan, unei ri sau alteia, n
sistemul internaional. Elementul militar a constituit ntotdeauna unul din
factorii de baz, n virtutea cruia erau identificate relaiile de putere i,
evident, revendicate anumite privilegii politice.
Conceptul de for are n practica relaiilor internaionale i n dreptul
internaional un mult mai larg neles dect fora militar; el cuprinde
orice alte forme de constrngere unele implicnd folosirea forei armate
(represaliile, blocada panic, ocupaia militar a unui teritoriu, terorismul
internaional), altele neimplicnd folosirea forei armate (presiunile
politico-diplomatice, ameninrile i aciunile agresive economico
financiare i tehnologice, agresiunea informaional, aciunile psihologice).

7.4.1. Aciuni agresive nonmilitare

Din aceast categorie fac parte presiunile politico-diplomatice,
ameninrile i aciunile agresive economico-financiare i tehnologice,
agresiunea informaional, aciunile psihologice, migraia cu efecte
destabilizatoare. Ele au ca specific interferena i, eventual, disimularea lor,
n contextul unor comportamente i activiti normale sau care nu afecteaz
securitatea internaional.
Presiunile i aciunile politico-diplomatice ostile pot avea ca
obiective: discreditarea i izolarea pe plan internaional a statului vizat,
slbirea capacitii de aciune a guvernului i a forelor politice aflate la
putere, obinerea acordului i a sprijinului tacit sau explicit din partea altor
ri sau a unor organisme internaionale pentru satisfacerea anumitor
pretenii n dauna altui stat; determinarea organelor politice i diplomatice
ale statului s acioneze n sensul dorit de adversari; crearea condiiilor
necesare pe plan internaional pentru declanarea altor genuri de aciuni
ostile sau agresive.
213
Presiunile sau aciunile ostile politico-diplomatice pot fi exercitate
direct de statul (aliana) beneficiar (), prin intermediari
67
sau uznd de
influena n anumite structuri internaionale.
68

Aciunile agresive economico-financiare i tehnologice au fost i
vor fi prezente i n viitor n relaiile internaionale, att independent, ct i
corelate cu alte manifestri agresive. Relaiile comerciale i financiar-
bancare, investiiile strine, ajutorul economic, dependena tehnologic pot
fi utilizate pentru a fora un stat mai slab din punct de vedere economic s
adopte o anumit atitudine n dauna securitii sale sau pentru a-i perturba
unele activiti vitale. O abil politic comercial i de investiii bine
plasate procur aceleai avantaje ca i o expediie militar, fr
inconvenientele respective.
69

n planul relaiilor economice internaionale pot fi exploatate:
dependena statului n cauz de importul materiilor prime i resurselor
energetice, cooperarea n producie, importul de tehnologie, asisten
tehnic. n practica presingului economic cu scopuri politice s-au ntlnit
destul de frecvent condiionarea exportului unor produse vitale de
acceptarea anumitor clauze politice, sistarea relaiilor comerciale i a
cooperrii n producie
70
, ruinarea prin dumping a unor firme sau chiar a
unor subramuri economice eseniale. n situaii conflictuale grave se
recurge la provocarea de sabotaje, ncetarea sau sprijinirea unor greve sau
la impunerea embargoului prin for armat.

67
Un exemplu de presiune indirect l ofer SUA n 1974. n urma
crizei cipriote, relaiile Greciei cu Turcia s-au deteriorat din nou. ntruct
SUA nu a rspuns cerinelor lui Karamanlis, acesta a pus n discuie
desfiinarea bazelor militare americane de pe teritoriul elen. Drept rspuns,
Turcia s-a artat imediat interesat de experiene i sondaje asupra platoului
submarin al Mrii Egee.
68
Un caz interesant, ce ar putea fi invocat drept precedent, l reprezint
modul cum a impus Germania recunoaterea Croaiei i Sloveniei de ctre
CEE: Mai nti, Germania propune i obine suportul unei minoriti, apoi
urmeaz o ntiinare prin care se anun c Germania va merge nainte oricum.
Dup aceast transformare a dubiilor n jen vizibil, o ntoarcere cu 180 de
grade, miraculoas (The giant stumbles, n The Spectator, 25 ian. 1992).
69
Jaqueline Grapin, Jean Bonard Pinatel, La guerre civile mondiale,
Colmann Levy, Paris, 1976, p.155.
70
Chiar i un stat foarte puternic ca Germania a fost supus
embargoului de ctre SUA, n 1986, pentru a-l determina s renune la
convenia cu URSS privind importul de gaze naturale.
214
Mijloacele financiare sunt, de asemenea, foarte eficiente pentru
exercitarea de presiuni sau ca aciuni agresive mpotriva statelor
dependente. Condiionarea politic a ajutorului financiar, impunerea de
soluii de restructurare economic de natur s defavorizeze pe termen lung
statul client, suspendarea creditelor sau a plii datoriei, controlul
devalorizrii monedei i deficitul balanei de pli pot fi utilizate cu abilitate
mpotriva unei ri, afectndu-i grav securitatea.
Agresiunea informaional cuprinde o mare diversitate de
manifestri ostile al cror efect se realizeaz, n principal, prin intermediul
informaiilor i are ca obiect de aciune, sistemele de referin ale
personalitilor civile, militare i populaiei, precum i sistemele
informatice. De regul, acest gen de aciune pregtete i nsoete alte
tipuri de agresiuni, care afecteaz nemijlocit valorile ce definesc starea de
securitate a statului. Agresiunea informaional subsumeaz: aciuni
informatice ostile, culegerea de informaii i dezinformarea, agresiunea
imagologic, penetraia cultural, agresiunea ideologic etc.
Aciunile informatice ostile sunt ndreptate asupra sistemelor
informatice i de transmisiuni care servesc centrele de decizie politic,
militar, financiar, perturbndu-le funcionarea sau lipsindu-le de
facilitile oferite de tehnica de calcul. n situaii conflictuale, aceste aciuni
pot afecta grav, pn la paralizare, capacitatea de decizie i, implicit, de
reacie a sistemelor de aprare din statul agresat. Pentru a realiza asemenea
efecte au fost experimentate tehnici corespunztoare, ncepnd cu bruierea
mijloacelor radiotehnice i virusarea calculatoarelor i terminnd cu
impulsuri electromagnetice ale unor explozii nucleare provocate n
atmosfer pentru a scoate din funciune aparatura electronic la mare
distan.
Culegerea de informaii i dezinformarea. Manifestrile de aceast
natur pot fi destul de numeroase: culegerea de date i realizarea de
monografii utilizate pentru aciunile de influenare politic, destabilizare
social sau acte economice agresive; pregtirea informaional a
aciunilor militare; penetrarea mediilor politice, economice, financiare,
militare; pregtirea i executarea de sabotaje, atentate i alte activiti
diversioniste etc.
Rzboiul Malvinelor a prilejuit extinderea asistenei informaionale
acordate de un stat (SUA) aliatului su (Anglia), sprijinul masiv constnd n
furnizarea de informaii culese de satelit asupra amplasamentului i
capacitii de lupt a trupelor i bazelor de plecare la atac ale aviaiei
inamice i n dirijarea, cu ajutorul satelitului, a zborului avioanelor de
alimentare n aer.
215
Dezinformarea poate viza, n primul rnd, mediul intern, focalizn-
du-se punctual, pentru a induce n eroare centrii de decizie, ori se extinde pe
front larg pentru a crea un curent de opinie sau chiar o atitudine de mas
tolerant sau favorabil realizrii obiectivelor agresorului.
Agresiunea imagologic utilizeaz mass-media pentru aciuni
indirecte, ndreptate nu asupra statului vizat, ci direcionate pentru
influenarea n special a mediilor politice din alte state, a organismelor
internaionale, dar i a anumitor segmente ale publicului. Scopul
campaniilor imagologice l poate reprezenta crearea unei imagini externe
defavorabile statului n cauz, culpabilizarea acestuia prin aciuni care, n
realitate, sunt ndreptate mpotriva lui sau vizeaz impunerea anumitor
soluii care lezeaz interesele acelui stat.
Penetraia cultural necesit eforturi materiale mari i un timp
ndelungat. Ea se exercit n special de ctre statele puternice, cu tendine
expansioniste, fa de populaia unui anumit teritoriu ce se intenioneaz a fi
anexat, integrat sau agresat prin alte forme neconvenionale. Acest gen de
manifestare tinde s estompeze i s nlocuiasc valorile culturale
autohtone, discreditnd valorile din sistemele de referin individuale i de
grup ale populaiei, pe care se ntemeiaz contiina propriei identiti i
rezistena la asimilare.
Migraia cu efecte destabilizatoare constituie o ameninare destul de
probabil n condiiile liberalizrii circulaiei persoanelor, strilor
conflictuale i perpeturii crizei economice.
Rzboaiele sunt, de regul, cauza care genereaz fluxuri migratorii
puternice, dar ele sunt conturate tot mai mult de discrepanele economice i
de marasmul anumitor zone, suprapopularea unor zone, degradarea grav a
mediului sau persecuiile la care sunt supuse unele categorii de ceteni n
statele cu regimuri autoritare sau totalitare.
Analizele ONU estimeaz numrul total al refugiailor n lume la
aproximativ 17 milioane, un numr echivalent fiind probabil dislocat n
cadrul frontierelor naionale.
71

Migraia, cu precdere n forma refugierii, este consecina i, n
acelai timp, expresia unor situaii de mare dramatism individual i social.
Ea este perceput, ns, tot mai mult, ca un risc sau ca o ameninare la
adresa securitii statelor. Sunt cunoscute tulburrile violente provocate de
micri de extrem dreapta din Germania, ca reacie fa de imigrani. n
condiiile unor societi care parcurg perioade grave de criz economic i

71
Doris Meissner, Manging Migrations, n Foreign Policy, nr.86,
primavara 1992, p.72.
216
instabilitate intern, un fenomen imigraionist de proporii ar putea perturba
grav sau chiar distruge echilibrul social fragil.
n Europa, procesul imigrrii afecteaz, n prezent, mai ales rile
occidentale. Acestea au trecut la adoptarea unor msuri de protecie,
reducnd procentul cererilor de azil acceptate la 5-10 la sut din totalul
solicitanilor.
72
Unele partide politice din Frana, Austria, Belgia i
Germania consider deja migraia ca o ameninare intern i extern la
adresa securitii. rile central i est-europene ncep a se confrunta i ele
cu aceste probleme, mai ales din cauza fostului rzboi iugoslav, plus
tranzitarea efectiv de ctre cei ce merg n Vest sau sunt respini de acolo i
care nu pot fi repatriai n rile de origine.

7.4.2. Aciuni agresive implicnd utilizarea forei armate
n modaliti atipice

Manifestrile agresive implicnd utilizarea forei armate n modaliti
atipice subsumeaz, n aceeai categorie, subversiunea intern,
confruntrile interetnice, terorismul i traficul de droguri. Acestea au ca
not comun prezena violenei armate n modaliti i cu o amploare
diferite de cele caracteristice rzboaielor.
Aciunile subversive, form a luptei politice duse cu mijloace
ilegale, contrar normelor democratice specifice oricrei ordini de drept,
vizeaz destabilizarea sistemului politic, dezorganizarea statului i a
societii pentru a i se putea impune mai uor condiiile care i vor leza
securitatea. Aciunile reprezint o combinare a mijloacelor i metodelor
teroriste cu cele proprii luptei politice, economice i psihologice pe plan
intern. Ele sunt pregtite i puse n practic prin intermediul unor
organizaii clandestine, bine structurate i coordonate.
Pentru realizarea destabilizrii interne a rii vizate se profit adesea
de perioadele de mari dificulti economice sau tensiuni sociale, n care
sunt frecvente grevele, demonstraiile, mitingurile i alte manifestri
contestatare cu care se interfereaz aciunile subversive.
Stipendiate din exterior i sprijinite informaional i logistic,
elementele i grupurile subversive aplic scenarii concepute i, eventual,
testate de profesioniti ai destabilizrii. Se acioneaz pentru iniierea sau
amplificarea micrilor protestatare ale populaiei, urmrindu-se
discreditarea forelor politice aflate la putere, erodarea prestigiului i

72
Approches Polemologiques, Institutul Francez de Polemologie,
FEDN, Paris, 1991, p.112.
217
credibilitii organelor statului, alese n mod democratic, pentru distrugerea
coeziunii sociale. n final, se poate ajunge la generalizarea confruntrii
politice i sociale, mpingnd ara agresat ntr-o stare de haos i dezordine.
Rsturnarea conducerii statale legitime, sprijinirea pentru a accede la putere
a unor fore dispuse s accepte condiiile impuse, declanarea sau
finalizarea secesiunii unor provincii sau orice alte scopuri similare devin
posibile n aceste condiii.
Subversiunea permite s se invadeze n mod clandestin o ar
strin, fr a fi tulburat opinia mondial. Ea are avantajul de a fora o
frontier fr s creeze un cassus belli.
73

Confruntrile interetnice fac obiectul unor preocupri intense n
perioada actual. Acest gen de confruntri reprezint una din consecinele
situaiei minoritilor n lumea contemporan.
Problema minoritilor cuprinde o multitudine de aspecte corelate cu
drepturile omului; situaia intern, politic, economic i social a statelor;
raportul centralizare statal autonomie local; pentru prezenta lucrare
vom folosi numai analiza relaiilor conflictuale violente dintre grupuri
etnice.
Situaia statelor lumii n momentul actual este extrem de difereniat
din punct de vedere etnic. n fosta URSS erau nglobate peste 300 de
popoare i grupuri etnice, din care 99 erau recunoscute oficial. Frana, stat
naional, cuprinde minoriti etnice, ntre care alsacienii i corsicanii,
respectiv bretanii i occitanii, care sunt mai diferii unii fa de alii dect
grupurile slave care triesc n Serbia, Croaia, Ucraina, Belarus sau Rusia.
74

n ceea ce privete repartiia geografic pe continentul european a
situaiilor conflictuale acute, generate de tendinele separatiste ale unor
comuniti etnice, acestea sunt preponderente, n perioada actual, n spaiul
central-est european. n forme de mai mic amploare, dar nu lipsite de
rbufniri violente, fenomenul este prezent, ns, i n Vestul continentului.
Regionalismul constituie o problem serioas pentru Marea Britanie
(Irlanda de Nord), Frana (Corsica), Spania (provincia Basc) i alte state ca
Italia i Belgia.
Eroarea cea mai grav, care se comite adesea cnd sunt analizate
conflictele interetnice ca risc pentru securitatea statelor, o reprezint
includerea lor ntr-o singur categorie, pus sub eticheta problemei etnice.

73
Roger Triniquier, La Guerre, Editions Albin Michel, Paris, 1980, p. 78.
74
Jean-Francois Kohn, En France comme URSS?, n Lvnement du
Jeudi, nr. 357, sept. 1991, p. 25.
218
n realitate, aceast emblem mic acoper o diversitate de aspecte,
foarte difereniate de la un caz la altul, care pot fi grupate n cel puin trei
categorii: manevrarea minoritilor pentru a putea mpiedica dobndirea sau
consolidarea independenei unor republici ce au aparinut statelor naionale;
instigarea i sprijinirea unei minoriti pentru a obine secesiunea de statul
de care aparine; oprimarea unei minoriti, n forme diverse, mergndu-se
pn la etnocid.
1. n statele multinaionale, etnia dominant s-a rspndit dincolo de
limitele teritoriului naional, uneori n mod natural, dar i n baza unor
programe aplicate cu perseveren diabolic, pentru a crea o anumit
coeren statului supranaional. Exemplul cel mai frapant l ofer ruii,
dispersai n numr de peste 25 de milioane, n republicile neruse ale fostei
URSS strintatea apropiat cum le numesc ei. Aceast situaie ofer
Rusiei motive pentru inteniile deja manifestate de a-i extinde teritoriul pe
seama Ucrainei i Kazahstanului.
75
Elementele rusofone care au deinut
funcii importante n aparatul de stat comunist au fost utilizate n Republica
Moldova pentru a menine controlul asupra unor structuri ale puterii i a
impune o anumit politic n conflictul din Transnistria, cu scopul pstrrii
acestui teritoriu n limitele zonei de influen ruse. n Lituania, K.G.B-ul a
exploatat tensiunile tradiionale dintre minoritatea polonez i populaia
majoritar pentru a slbi afirmarea independent a acestei republici.
76

2. Cea de a doua situaie include exploatarea tendinelor iredentiste
ale anumitor cercuri aparinnd minoritii, pentru satisfacerea unor
pretenii teritoriale. Un caz tipic n Europa Central i de Est l reprezint
Ungaria.
Manipularea minoritii n scopuri iredentiste distorsioneaz grav
procesul normal de dezvoltare a rilor afectate, cu consecine nefaste att
asupra cetenilor aparinnd unei etnii minoritare, ct i asupra celor ai
populaiei majoritare. n situaii extreme, conflictul poate degenera n
rzboi civil sau poate tenta la agresiune direct statul care a provocat
escaladarea confruntrilor urmrind anexiunile teritoriale.
3. Oprimarea minoritilor n rile cu regimuri dictatoriale sau
autoritare reprezint un risc pentru stabilitatea statului n cauz, dar i a
celor vecine, antrennd conflicte care pot determina schimbri interne, dar

75
Raymond Pearson, The Geopolitics of People Power, The Pursuit of
the Nation-State, n East Central Europe, Journal of International Affairs,
vol. 45/nr.2, iarna 1992, p. 511.
76
Andrew Magorski, Growing Poins in Lithuania, n News Week,
30 martie 1992, p.13
219
i dezmembrare statal. n plus, pot aprea fluxuri migratorii importante sau
chiar confruntri armate cu unul dintre statele vecine.
Aciunile teroriste se afl tot mai mult n atenia celor ce ncearc
s-i realizeze diversele obiective politice prin for, fie datorit restriciilor
tot mai greu de eludat, impuse de comunitatea internaional pentru a
mpiedica folosirea ilicit a forei armate mpotriva altor state, fie datorit
insuficienei mijloacelor de care dispun.
Terorismul desemneaz actele de violen ilegitim, criminal,
adesea nediscriminatorie, efectuate cu scopul de a exercita o anumit
constrngere de a crea un climat de intimidare care s foreze o persoan,
un grup sau un stat s acioneze ntr-un anumit mod.
77
Din punctul de
vedere al lucrrii de fa, intereseaz terorismul politic internaional,
exercitat de un stat sau o organizaie politico-militar mpotriva altui stat,
viznd impunerea prin for a voinei politice sau obinerea de avantaje de
ordin economic, politic sau teritorial.
Terorismul politic cunoate o mare diversitate de forme: luare de
ostatici, rpirea diplomailor strini, atentate contra personalitilor politice,
poliitilor i militarilor, a instituiilor publice, obiectivelor economice de
importan deosebit sau unitilor militare, care pot leza adesea capacitatea
sau voina de aprare a unui stat. Aciunile teroriste organizate sau inspirate
de un alt stat pot degenera n rzboaie (Liban, 1975; Iran, 1978).
Terorismul este o arm foarte veche ce viza n special personalitile
politice. Se urmrea obinerea de rezultate psihologice pentru a influena
opinia public i puterea i a determina angajarea acesteia n revizuirea unei
anumite politici. Cu alte cuvinte, terorismul era, n primul rnd, un mijloc
de influenare politic ilicit, iar n formele de amploare, o component a
subversiunii interne. n ultimele decenii, terorismul a depit stadiul
improvizaiilor, al atentatelor izolate soldate cu rezultate fugitive, spectacu-
loase, dar insuficiente pentru a modifica radical o anumit situaie i a rupe
un echilibru de fore. Terorismul a devenit o arm de rzboi, susinut de o
organizaie de lupt, viznd atingerea unor scopuri militare i politice.
Datorit dimensiunilor i implicaiilor, n multe state terorismul este
socotit printre ameninrile principale la adresa securitii naionale i
internaionale.
Traficul de droguri i, n general, criminalitatea organizat pot
genera n cazuri extreme riscuri i ameninri pentru securitatea naional.
Organizaiile clandestine de tip mafiot exploateaz i sporesc corupia, i

77
Bawyer J. Bell, Transnational Terror, Hoover Institution on War,
Revolution and Peace, Stanford University, California, 1987, p. 6
220
extind sfera de penetraie dincolo de traficul de droguri i celelalte activiti
ilegale tradiionale, lansndu-se n afaceri cu arme, cu deeuri toxice i
radioactive, speculaii financiare. Ele tind s cucereasc poziii importante
n economia unor state sau chiar s dobndeasc o anumit influen
politic. Organizaiile mafiote se pot implica n aciuni teroriste sau n
aciuni subversive interne, afectnd stabilitatea i securitatea statului.
Situaii de acest gen s-au nregistrat n special n America Latin.
Amploarea aciunilor de gueril finanate de baronii drogurilor a determinat
guvernul Columbiei s cear ajutorul OSA i ONU, incluznd executarea
unor lovituri aeriene chirurgicale asupra centrelor de producere a
drogurilor.
78

n modaliti tipice

Conceptul de for are, n practica relaiilor internaionale i n dreptul
internaional, dup cum am vzut, o accepie mult mai larg dect fora
armat. Conceptul de for cuprinde orice form de constrngere i este
recunoscut ca aciune agresiv militar n scopul implicrii sau (utilizrii)
folosirii forei armate (represaliile, blocada panic, ocuparea militar a
unui teritoriu).
n trecut, recursul la for prin mijloace de constrngere era folosit
fr limite. Astzi, cnd dreptul internaional contemporan interzice
folosirea forei i ameninrii cu fora, utilizarea lor este ngduit, de
regul, numai Consiliului de Securitate al ONU. Statele pot aplica
asemenea msuri numai n exercitarea dreptului lor la autoaprare,
individual sau colectiv, cnd devin victime ale unei agresiuni armate. n
practic ns, ele au fost i sunt nc deseori folosite n afara limitelor
dreptului internaional.
n categoria mijloacelor de constrngere cu folosirea forei armate
intr: represaliile, blocada n timp de pace i ocuparea militar a unui
teritoriu.
a) Represaliile sunt acte de constrngere adoptate de un stat, prin
derogarea de la normele dreptului internaional sau ale Consiliului de
Securitate al ONU, mpotriva altui stat, care a nclcat regulile de
convieuire internaional, n scopul de a-l determina s reintre n legalitate
i s repare prejudiciul cauzat. Represaliile pot constitui fie o msur de

78
Lincoln P. Bloomfield, International Security, n The New Agenda,
1991, p. 19.
221
rspuns la aciunile ilegale ale unui stat (represalii pozitive), fie o reacie la
refuzul de a ndeplini un angajament anterior (represalii negative).
La nceput represaliile aveau un caracter privat: pn n secolul al
XVII-lea monarhii mputerniceau, prin nite scrisori, numite lettres de
marques, pe cetenii proprii s exercite represalii fa de strinii aflai pe
teritoriul lor, iar ntre secolele al XVII-lea i al XVIII-lea se recurgea la
pirai n acest scop. Din secolul al XVIII-lea, represaliile private dispar,
locul lor fiind luat de represaliile exercitate de state.
Dup interzicerea rzboiului de agresiune prin Pactul Briand-Kellogg
din 1928 i, mai ales, dup interzicerea ameninrii cu fora i a folosirii
forei prin Carta ONU, represaliile sunt, n principiu, interzise i statelor.
Dincolo de aceasta, represaliile constituie actul extrem la care se
poate recurge, i atunci numai n anumite condiii: dac statul care
formeaz obiectul represaliilor este autorul unui delict internaional; dac
readucerea statului respectiv la legalitate este imposibil de realizat pe alte
ci; dac se respect principiul proporionalitii (ntre gravitatea actului
comis i msurile de represalii).
n asemenea condiii, statul lezat adopt urmtoarele msuri de
represalii: s confite sau s sechestreze unele bunuri ale statului vinovat, s
ntrerup cu el relaiile comerciale, potale i telefonice, s-i blocheze
fondurile, s-i expulzeze resortisanii etc. sau s refuze executarea unor
obligaii contractuale, a anumitor prevederi din tratate, sau acorduri
ncheiate cu acesta. Deseori au adoptat msuri de represalii ONU
(Adunarea General i Consiliul de Securitate), precum i unele organizaii
regionale (OUA i OSA).
Represaliile sunt foarte frecvent folosite i n caz de conflict armat
pentru a descuraja un stat s ncalce regulile rzboiului. Recurgerea la
represalii n asemenea situaii trebuie s se fac numai n cazuri extreme i
cu respectarea anumitor condiii.
b) Blocada n timp de pace este o msur de constrngere ce poate
fi luat de Consiliul de Securitate al ONU, n baza articolului 12 din Cart,
mpotriva unui stat care a comis o ameninare mpotriva pcii, o nclcare a
pcii sau un act de agresiune. Asemenea msuri se realizeaz cu ajutorul
forelor armate ale statelor membre ale ONU i au ca scop s mpiedice
relaiile comerciale ale statului violator, intrarea i ieirea navelor n porturi
sau la rmurile acestuia pn cnd statul respectiv pune capt actelor care
au justificat aciunea.
n cazul n care blocada este ntreprins de ctre un stat mpotriva
altui stat, ea are caracterul unui act de agresiune. Sunt cunoscute n acest
sens msurile de blocad ntreprinse de SUA mpotriva Cubei i
222
Vietnamului. La 22 octombrie 1962, forele navale ale SUA angajate n
manevre de amploare, au blocat coastele Cubei pentru a determina Uniunea
Sovietic s-i retrag platformele de lansare a rachetelor instalate n Cuba
n cadrul msurilor de ntrire a capacitii de aprare a acestui stat. De
asemenea, la 9 mai 1972, n cadrul noilor msuri de escaladare a rzboiului
din Vietnam, aviaia american a blocat, aruncnd mine cu explozie
ntrziat, intrarea n portul Haiphong i n alte cinci porturi vietnameze.
c) Ocuparea militar a unui teritoriu a constituit un mijloc de
constrngere viznd obligarea unui stat s-i execute angajamentele
internaionale. Ea are un caracter temporar i nu presupune un transfer de
suveranitate. Acest mijloc de constrngere a fost frecvent folosit n practica
internaional, fie cu un scop politic, pentru a exercita, prin prezena forelor
militare, o anumit presiune asupra statului respectiv, fie pentru a obine
garania executrii anumitor obligaii. Astfel, dup cel de-al Doilea Rzboi
Mondial, n baza Actului de capitulare necondiionat a forelor armate
germane, din 9 mai 1945, teritoriul Germaniei a fost ocupat de ctre
puterile aliate.

7.5. Diseminarea spaial a conflictelor

Dac n prima jumtate al secolului al XX-lea cele dou rzboaie
mondiale au izbucnit n Europa, conferindu-i astfel continentului nostru
poziia de pol al violenei armate, n a doua jumtate a acestui secol violena
armat s-a produs n spaii dispersate, de regul n afara Europei. Exist o
anumit convergen n a considera Asia drept continentul cel mai afectat
de flagelul violenei armate, unele statistici indicnd c aici, n perioada
postbelic, s-au produs circa 40 la sut din totalul conflictelor militare. Nu
este vorba ns de o repartiie ct de ct uniform la scara ntregului
continent, ci de constituirea unor zone belice n interiorul Asiei. Una din
zone ar cuprinde peninsulele Indochina i Coreea, spaiul continental
adiacent, precum i arhipelagurile din Sud-Estul Asiei. Cealalt zon belic,
la nivelul acestui continent, este constituit din Asia de Sud i acoper
subcontinentul Indian i spaiul limitrof. De asemenea, partea de sud-vest a
continentului asiatic a reprezentat n toat aceast perioad un important
pol al beligeranei. Orientul Mijlociu este o zon n care, datorit n special
perpeturii conflictului arabo-israelian, recursul la violen armat a devenit
cronic, transformnd regiunea ntr-o zon belic, cu ample implicaii
internaionale. n aceast zon s-au produs 20-30 la sut din totalul
cazurilor luate n eviden, anii de rzboi nsumnd, dup unele opinii,
circa 20 la sut din totalul nregistrat n perioada 1945-1990.
223
n Africa, recursul la violen armat, evaluat ca avnd o pondere de
circa 30 la sut din totalul mondial, cuprinde aproape tot continentul. i aici
se pot identifica unele zone belice, dar nu tot attea ct n Asia. Una din
ele este plasat n sudul continentului, acoperind teritoriul Africii de Sud i
al statelor din prima linie (Angola, Botswana, Tanzania, Zambia,
Zimbabwe, Mozambic), zon n care starea conflictual a fost ntreinut de
politica agresiv a Africii de Sud.
Alt zon este constituit n Estul continentului, fiind alimentat i de
evoluia evenimentelor ce au avut loc n Cornul Africii. De asemenea, se
mai poate vorbi i de un punct belic n Nord-Vestul Africii legat n
special de disputa asupra Saharei Occidentale.
America Latin reprezint un alt spaiu n care s-au produs
numeroase manifestri de violen armat 20-35 la sut din total , n care
au fost angrenate aproape 2/3 din statele continentului. Regiunii i sunt
specifice i numeroase lovituri de stat care nu sunt luate n eviden ca
rzboaie, dar pot fi introduse i evideniate ca violen armat. Datorit
frecvenei actelor de violen armat i persistenei zonelor conflictuale se
determin mai pronunat o zon belic n spaiul care acoper teritoriile a
cinci ri din America Central (Costa Rica, Guatemala, Honduras,
Nicaragua, El Salvador), precum i n partea nordic a Americii de Sud.
Evenimentele din Europa sunt interpretate n mod foarte diferit.
Adepii forei, ai politicii de bloc susin c, datorit blocurilor politico-
militare, Europa a nregistrat patru decenii de pace. Realitatea arat, ns,
c i n Europa s-a recurs la fora armelor i este evident acest lucru n
zonele periferice, conflictele avnd n general un caracter intern (Grecia,
Spania, Turcia, Irlanda de Nord), dar n peste 2/3 din cazuri au participat i
teri, ceea ce le-a dat o not internaional.
n continuare, vom face o scurt trecere n revist a principalelor
conflicte din perioada 1900 1990, funcie de repartiia lor geografic.
La o simpl analiz a repartiiei geografice a conflictelor, vom
observa unele mutaii fundamentale ce au avut loc n perioada amintit.
Astfel, n prima jumtate a secolului XX, cele mai multe rzboaie au avut
loc n Europa, care, mpreun cu America Latin, au alctuit peste 70 la
sut din suprafaa pe care s-au purtat rzboaiele. Acestea au avut loc: 12 n
Europa, 11 n America Latin, 5 n Asia i 4 n Africa. De notat c dou din
rzboaiele din Asia i unul din Africa au fost duse tot de state europene:
Italia s-a luptat cu Turcia, pe teritoriul Africii, iar Rusia cu Japonia, n Asia.
Schimbri au avut loc i n ceea ce privete statele participante la
rzboaie, cele mai multe prezene nregistrndu-le, ntre 1900 1939,
Rusia, respectiv Uniunea Sovietic 5, Japonia 4, Turcia 4, Spania 3,
224
Nicaragua 3, Italia 2, Ungaria 2. Majoritatea acestor ri nici mcar nu
mai figureaz pe lista rzboaielor n prezent.
Dup 1945, cele mai multe rzboaie au avut loc n Asia, peste 62, dar
suprafaa lor nu nglobeaz mai mult de jumtate din suprafaa
continentului, respectiv pe cea sudic. Distribuia pe zone (regiuni)
geografice a celor 62 de conflicte a fost: Orientul Mijlociu 31; partea de
sud-est, n special peninsula Indochina 17; zona indo-pakistanez 12;
extremul orient 2. Statele cele mai des angajate n rzboaie au fost: cele
dou state yemenite, de cte 10 ori, Vietnam, n 9 cazuri, Israelul, n 8,
India, n 8, Pakistanul, n 5.
Pentru o mai bun evideniere a repartiiei vom enumera o parte a
conflictelor din Asia: rzboaiele colonialiste purtate de Marea Britanie i
Olanda mpotriva Indoneziei (august 1945-30 noiembrie 1946; 20 iulie
1947 1 august 1949), de Frana mpotriva Vietnamului (13 septembrie
1945 11 august 1954), Cambodgiei (1945-1954) i Laosului (1946-1954);
primul conflict armat dintre rile arabe i Israel (mai 1948 iulie 1949);
conflictul dintre India i Pakistan cu privire la Kamir (1947-1949);
rzboiul colonialist al Marii Britanii mpotriva Yemenului (1950-1967);
agresiunea SUA i a altor 14 state mpotriva RPD Coreene (1950-1953);
rzboiul colonialist dus de Marea Britanie n Egipt (1950-1952) i n Arabia
Saudit (1952-1966); conflictul armat ntre Mascat i Oman (1952);
agresiunea SUA i a altor 5 state n Vietnam (1954-1973); rzboiul
colonialist al Marii Britanii n Cipru (1955-1959); agresiunea Israelului,
Franei i a Marii Britanii mpotriva Egiptului (29 oct.-6 nov. 1956);
intervenia militar a SUA n Liban (15 iul.-22 oct. 1958) i a Marii Britanii
n Iordania (17 iul.-22 oct. 1958); intervenia SUA, Thailandei,
Vietnamului de Sud i Taiwanului n Laos (1959-1962).
Pe locul urmtor dup Asia se plaseaz Africa, cu 49 rzboaie. Spre
deosebire de Asia, n Africa rzboaiele s-au dispersat pe cvasitotalitatea
continentului, dar marea lor majoritate s-au plasat n Sud 21 i n Est 17.
Statele cu cele mai multe prezene: Zimbabwe 9, Uganda 8, Egipt 8,
Angola 7.
Dintre cele mai importante conflicte desfurate pe continentul
african: rzboiul colonial al Marii Britanii n Kenya (1950-1956); cel al
Franei n Tunisia (1951-1956), n Maroc (1952-1956), n Algeria (1962-
1964) i Camerun (1955-1963); cel al Spaniei i Franei n Maroc (1957-
1958); al Belgiei n Congo (1959-1960).
Urmeaz, n ordinea continentelor, America, cu 36 de rzboaie, toate
avnd loc n America Latin, teritoriul SUA i Canadei necunoscnd
asemenea evenimente., dar i n America Latin rzboaiele s-au situat pe o
suprafa restrns, incluznd o bun parte din America Central i mai
225
puin de o treime a Americii de Sud: n Nordul, Nord-vestul i Centrul su
la care se adaug rzboiul Malvinelor n Sud-Est.
Statele cu suprafaa cea mai extins (Brazilia, Mexic) nu au dus
rzboaie pe teritoriul lor. rile mai frecvent implicate n rzboaie sunt:
Nicaragua, El Salvador i Columbia de cte 5 ori, Honduras, Bolivia, Costa
Rica i Rep. Dominican de cte 4 ori, Guatemala de 3 ori, Argentina de 2
ori, Chile o dat.
Importante de amintit sunt: conflictul armat dintre Nicaragua i Costa
Rica (apr.-dec.1948); intervenia Nicaraguei i Hondurasului n Guatemala
(18-23 iun. 1954) i a Nicaraguei n Costa Rica (11-30 ian. 1955) i
Honduras (apr.-mai 1957); conflictul armat dintre Chile i Argentina (aug.
1958); intervenia El Salvador n Honduras (1969).
Fa de celelalte continente abstracie fcnd Oceania, unde a avut
loc un singur rzboi i acela de amploare mic Europa apare pn n
1990 ca un continent cu o via relativ panic. Recurgerea la arme nu s-a
produs dect de nou ori i aceasta n zonele periferice: Grecia, Cipru,
Turcia, Spania, Irlanda de Nord. Nu trebuie ns ignorate masivele i nu
puinele demonstraii de for, majoritatea catalogate ca simple exerciii
militare.
De asemenea, nu trebuie ignorat faptul c o serie de state europene au
participat la numeroase conflicte purtate pe alte continente. Alturi de
Statele Unite i fosta Uniune Sovietic, urmtoarele state acumuleaz n
plan mondial cea mai ampl participare n rzboaie de acest gen: Anglia
14 ori, Frana 10 ori, Portugalia, Belgia etc.

7.6. Regiuni caracteristice de tensiune i conflict

Dup cum am artat, folosirea mijloacelor militare pentru
promovarea intereselor de dominaie i hegemonie, pentru rezolvarea
problemelor litigioase dintre state, reprezint pericolul principal n viaa
internaional. n ceea ce privete scopurile urmrite i modalitatea concret
de utilizare a acestor mijloace, observm o varietate de situaii i procedee,
de confruntri armate cu un grad de complexitate mai ridicat dect n trecut.
Astfel, putem distinge:
a) Rzboaie ntre state, conflicte armate de diferite tipuri, ntre care
rzboaiele locale sunt cele mai frecvente. De regul, aceste rzboaie, chiar
dac se poart iniial ntre dou state, antreneaz n conflict i alte ri,
prezentnd permanent pericolul de extindere, de escaladare n conflicte
regionale sau chiar mondiale.
226
b) Intervenii militare n treburile interne ale altor state, sub forma
unor aciuni militare directe, ce capt form de invazie, ocupaie i
impunerea unor regimuri politice convenabile puterilor intervenioniste.
c) Conflicte interne n care intervin fore strine pentru a impune o
anumit reglementare.
d) Aciuni militare indirecte, practicate mai ales de unele mari puteri,
care se confrunt pe teatre de operaii prin intermediul altor state aflate n
conflict. Se practic aa-zisul ajutor militar sau sprijin logistic, care, de
fapt, adncete conflictul i mpiedic rezolvarea lui. Pe aceast cale, unele
puteri dobndesc posibilitatea de a-i asigura un control tehnologic
asupra conflictelor armate i de a influena desfurarea lor ntr-o direcie
sau alta.
e) Ameninri cu folosirea forei militare i ntrebuinarea anumitor
arme sau, dup caz, cu retragerea sprijinului militar, n scopul obinerii sau
meninerii unor poziii de dominaie sau influen, ajungnd pn la
demonstraii de for sub forma unor manevre executate n apropierea
granielor sau a nclcrii spaiilor aeriene i maritime ale acestor ri.
Folosirea combinat a acestor ci duce la apariia unor focare de
conflicte violente sau latente, a unor zone caracteristice de confruntri
armate sau de tensiuni politico-militare, deosebit de periculoase pentru
pacea i securitatea popoarelor. Asemenea zone sunt n prezent
urmtoarele: Europa, Orientul Apropiat, Golful Persic, Africa Austral,
America Central, Asia de Sud-Est, Cornul Africii, Coreea.

7.6.1. Europa

Dei pe continentul nostru, cu excepia conflictului armat greco-
turco-cipriot (1974), nu au avut loc rzboaie ntre state n perioada la care
ne referim, totui, o pondere mare din totalul forelor armate i
armamentelor se afl nc aici.
n prezent, pe teritoriul Europei se afl cele mai puternice fore
armate, armamente i tehnic de lupt de pe ntregul glob. Aceast situaie
reprezint o urmare a fostei perioade de divizare a continentului n blocuri
militare opuse. Cteva date sunt concludente n acest sens: efective militare
circa 13 milioane de oameni; tancuri i maini blindate peste 90 000;
tunuri peste 50 000; avioane de lupt circa 25 000; nave de rzboi
4500, la care se adaug circa 2500 de rachete balistice intercontinentale,
1500 rachete nucleare pe submarine i circa 500 de bombardiere strategice.
227
Dac perioada dinainte de 1989 a fost marcat de stabilitate prin
prezena celor dou mari blocuri ideologico militare ce au asigurat
un echilibru relativ n zon, perioada de dup 89 prezint cu totul alte
caracteristici, att la nivelul continentului european, ct i la nivel
mondial.
Recrudescena conflictelor n spaiul european poate determina,
chiar i pe fondul detensionrii relaiilor internaionale la scar
continental, degenerarea unor aciuni ostile non-militare sau
nscenarea unor manifestri agresive atipice cu scopul de a provoca,
sub o acoperire acceptabil n plan politico-diplomatic, confruntri
armate, ncadrate n sintagma cunoscut a rzboiului local.
Riscul rzboiului este distribuit inegal pe continentul european.
n timp ce n Vestul Europei pericolul unei agresiuni armate este
aproape exclus pe termen mediu, n zona central i sud-estic
rzboiul a nsngerat fosta Iugoslavie i Transnistria, a mbrcat forme
deschise i mocnete, n prezent, de pild, n unele republici ex-
sovietice, afectnd potenial i alte state.
Riscul de rzboi n Estul Europei este determinat sau favorizat
de o serie de cauze sau fenomene potenatoare: dezmembrarea statelor
multinaionale, dispute teritoriale, manipularea minoritilor.
Dezmembrarea statelor multinaionale are efecte contradictorii
sub aspectul riscurilor i ameninrilor militare viznd securitatea
naional. Astfel, n timp ce n cazul Iugoslaviei procesul a generat un
rzboi civil devastator, pe teritoriul fostei U.R.S.S. naionalitii rui i
unele cercuri conservatoare comuniste preseaz n direcia meninerii
capetelor de pod pentru o eventual refacere a imperiului, ceea ce ar
determina conflicte deschise.
Disputele teritoriale reprezint sursa general recunoscut a
riscurilor i ameninrilor militare. Practic, dup unele evaluri, toate
statele foste socialiste s-ar putea confrunta n viitor cu un grav conflict
teritorial sau naional cu unul din vecinii lor.
79
Republicile
ex-sovietice se afl ntr-o situaie chiar mai dificil, datorit trasrii
artificiale a frontierelor i melanjului etnic forat practicat timp de
decenii de Stalin i succesorii si. Spre exemplu, Ucraina cuprinde o
puternic minoritate rus i se afl n litigii teritoriale, mai mult sau

79
Zbigniew Brzezinski, Le post-communisme et la question nationale,
n Politique Etrangre, nr. 4/1989, p 617-618.
228
mai puin acute, cu Ungaria, Polonia, Romnia, Rusia i Slovacia.
80
La
rndul ei, zona caucazian concentreaz grave focare conflictuale, unele
dintre ele manifestndu-se n forma violenei armate: proclamarea
independenei Ceceniei n 1991 i aciunile de separare fa de Federaia
Rus, blocate prin intervenia armatei ruse nceput n 1994; revendicrile
Armeniei asupra enclavei Karabach i a Nahicevanului; preteniile de
autonomie ale osetinilor, respinse de Georgia; inteniile abhazilor din Nord-
Vestul Georgiei de a se ataa Rusiei; kabarzii, care doresc separarea de
balkari i constituirea unei republici proprii.
81

Conflicte teritoriale acute afecteaz relaiile dintre Grecia i Turcia,
ri integrate n structurile occidentale. Rzboiul izbucnit n 1974 n
problema Ciprului, care a lsat nesoluionat aceast veche disput, a fost
pe punctul de a fi urmat de un nou conflict armat n martie 1978, datorat
tentativei turceti de a ncepe prospeciuni petroliere ntr-o zon a Mrii
Egee considerat de Grecia ca aparinnd apelor sale teritoriale.
Traseul factorilor de risc spre stadiul ameninrii militare sau al
conflictului armat poate fi parcurs, uneori foarte rapid, n contextul unor
complexe de mprejurri favorizante: dificultile economico-sociale
interne, instabilitatea politic, imprudena cercurilor guvernante, rivalitile
dintre puterile europene, dezechilibrul de potenial militar.

7.6.2. Orientul Apropiat

Aceast regiune (figura 12) a devenit, n perioada postbelic, teatrul
unor conflicte acute ntre Israel i rile arabe, avnd n centrul lor problema
palestinian. Situaia a devenit tot mai ncordat, ca urmare a aciunilor
militare ntreprinse de pri, a celor cinci rzboaie care au avut loc ncepnd
din 1948 i pn n prezent. Un scurt istoric al evenimentelor este necesar
pentru nelegerea mai bun a situaiei.
La 30 noiembrie 1947, Adunarea General a O.N.U. a aprobat cu
majoritate de voturi mprirea Palestinei n dou state un stat evreu i un
stat arab, oraele Ierusalim i Betlehem urmnd a fi internaionalizate.
Hotrrea nu a fost acceptat de populaia arab palestinian i de statele
arabe. La 14 mai 1948 este proclamat independena statului Israel,

80
Francois Heisbourg, The Future of the Atlantic Alliance: Whither
NATO? Whether NATO?, n The Washington Quarterly, primvara 1992, p. 131.
81
Michel Winock, Oural, Caucase: les poudrieres, n LÈvenement
du jeudi, nr. 357, sept. 1991, p. 57
229
recunoscut de SUA, Uniunea Sovietic, Anglia, Frana i alte state. La 15
mai, cinci ri arabe (Egipt, Irak, Transiordania, Siria i Liban),
nemulumite de situaia creat, atac noul stat, declanndu-se astfel primul
rzboi arabo-israelian. Desfurarea rzboiului a dat ctig de cauz
Israelului, care a reuit s-i nfrng adversarii, ale cror aciuni nu au fost
bine coordonate. Prin acordurile semnate n urma acestui rzboi, Israelul
i-a adjudecat 4/5 din teritoriul fostei Palestine aflate sub mandat britanic,
iar Ierusalimul a fost mprit n dou, o parte revenind Israelului, cealalt
Iordaniei. Un numr mare de palestinieni, circa un milion, i-au prsit
pmnturile, devenind refugiai n rile arabe vecine.
Al doilea rzboi s-a desfurat ntre 29 octombrie i 6 noiembrie
1956, cnd Anglia, Frana i Israelul au declanat operaii militare
mpotriva Egiptului, ca urmare a hotrrii acestuia de a naionaliza canalul
de Suez. Dei ncununat de succese tactice, Egiptul suferind pierderi grele
n efective, armament, aviaie, aciunea anglo-franco-israelian s-a soldat n
cele din urm cu un eec, datorit unei strategii complet eronate.
Agresiunea mpotriva Egiptului a fost condamnat de O.N.U., iar S.U.A. i
apoi U.R.R.S. au dat avertismente statelor intervenioniste cerndu-le s
nceteze aciunea militar. n aceste condiii, n momentul n care gruparea
anglo-francez era pe punctul de a cuceri oraele Port-Said i Ismailia, s-a
dat ordin de ncetare a focului, ceea ce l fcea pe un comentator s noteze:
Din punct de vedere politic, rzboiul a fost dezastruos pentru englezi,
duntor pentru francezi, cu rezultate negative pentru israelieni; rezultate
pozitive a obinut numai partea nvins din punct de vedere militar
Egiptul.
Al treilea rzboi, rmas sub denumirea de Rzboiul de ase zile, a
avut loc n iunie 1967 i a fost declanat de Israel ca un rzboi preventiv
mpotriva loviturii concertate a statelor arabe. Desfurat ca un caz tipic de
rzboi clasic limitat, rzboiul s-a soldat cu o victorie militar a Israelului,
dar fr s duc la rezultate politice corespunztoare. Dei Israelul a ocupat
peninsula Sinai, Cisiordania i nlimile Golan, rzboiul nu a determinat o
soluionare a problemelor, ci, dimpotriv, le-a agravat considerabil. Un fapt
caracteristic se petrece n aceast perioad: locul marilor puteri anterioare
(Anglia i Frana) a fost luat n zon de S.U.A. i Uniunea Sovietic, fiecare
avnd interese strategice proprii i sprijinind o parte beligerant sau alta. n
urma acestui rzboi, numrul refugiailor palestinieni crete cu nc
264 000 de persoane.
Al patrulea rzboi s-a desfurat ntre 6 i 25 octombrie 1973. El a
nceput prin ofensiva executat prin surprindere de armata egiptean
230
mpotriva dispozitivului militar israelian de la Est de canalul Suez i,
concomitent, de forele siriene n zona nlimilor Golan. n prima parte,
forele egiptene au obinut succese importante, reuind s strpung
aliniamentul fortificat israelian, dar, n ultima parte a rzboiului, printr-o
manevr iscusit, o important grupare de fore israelian, compus din 5
brigzi, se infiltreaz n dispozitivul egiptean i dezvolt un cap de pod cu o
adncime de 100 km la vest de canal. n situaia creat, prile accept
rezoluia Consiliului de Securitate de ncetare a focului. Btlia care a avut
loc n aceast perioad n peninsula Sinai a fost extrem de violent i s-a
soldat cu pierderi enorme. n numai 18 zile, aproape 100 000 de oameni au
fost ucii sau rnii, aproape 3 000 de tancuri i maini blindate, 400 de
avioane i zeci de nave au fost distruse sau avariate. Dar nici aceste
sacrificii nu au dus la soluionarea politic a problemelor care confruntau
statele din regiune.
Al cincilea rzboi a avut loc n vara anului 1982 n Liban, fiind
declanat prin operaia ofensiv executat de armata israelian, care
urmarea distrugerea forelor Organizaiei pentru Eliberarea Palestinei
de pe teritoriul libanez, a instalaiilor de rachete antiaeriene siriene din
valea Bekaa i instaurarea n Liban a unui guvern pro-israelian. Dei
operaia ofensiv israelian s-a desfurat cu succes din punct de
vedere militar, rzboiul dus de Israel mpotriva Libanului nu i-a atins
scopul politic. Organizaia pentru Eliberarea Palestinei, conducerea
acesteia nu au fost distruse. Prin rezultatele sale, acest rzboi a
complicat ns i mai mult situaia conflictual din Liban i din
ntreaga zon a Orientului Apropiat. Pri din sudul Libanului au
rmas sub ocupaia forelor armate israeliene. n interiorul Libanului
s-a accentuat lupta dintre gruprile rivale, iar n cadrul micrii
palestiniene cercuri externe au facilitat apariia unor divergene,
ajungndu-se pn la declanarea luptelor fratricide.
Succinta trecere n revist a evenimentelor arat c aciunile militare
nu au fcut dect s nruteasc tot mai mult starea conflictual din zon,
fr s ofere niciun fel de soluionare politic a diferendelor. Numai
tratativele ntre prile implicate pot oferi o asemenea soluie. O dovedesc,
ntr-o oarecare msur, i tratativele de la Camp David, la care au participat
Egiptul, Israelul i S.U.A. Dei nu au dat o rezolvare global conflictului
din Orientul Apropiat, aceste tratative s-au soldat cu unele rezultate
pozitive, Egiptul redobndind peninsula Sinai, iar ntre Israel i Egipt
instaurndu-se pacea.

231
7.6.3. Zona Golfului Persic

Avnd o importan strategic deosebit, datorit imenselor
resurse petroliere aflate n subsolul rilor respective i cilor de
comunicaie ce se deschid spre Oceanul Indian, zona Golfului Persic a
devenit n anii 80 teatrul unui violent conflict armat ntre Irak i Iran.
Rzboiul a nceput la 22 septembrie 1980, cnd armata irakian a
trecut la executarea unor puternice lovituri asupra obiectivelor militare
i economice din Iran.
ntre aceste state existau o serie de contradicii generate de
dispute teritoriale, etnice i religioase, precum i de lupta pentru
dobndirea unei influene dominante n zon. Irakul revendica
provincia Khurdistan, insulele arabe Abou, Moussa i Tomb, anexate
de Iran sub regimul ahului, precum i drepturi sporite asupra
strmtorii Chatt-Al-Arab. Mai trebuie avut n vedere opoziia
puternic dintre regimurile politice din aceste ri, fiecare parte
urmrind nlturarea conducerii politice din cealalt ar. Irakul i
Iranul sunt ri n curs de dezvoltare care au fcut mari cheltuieli
militare pentru ntrirea forelor armate cu armament i tehnic de
lupt modern.
Desfurarea rzboiului nfieaz trei etape, bine conturate.
Prima etap o reprezint ofensiva Irakului mpotriva Iranului i se
ntinde ca durat de la 22 septembrie 1980 pn n noiembrie 1981,
cnd iniiativa strategic trece de partea Iranului. A doua etap o
constituie contraofensiva Iranului mpotriva trupelor irakiene ptrunse
pe teritoriul su, pentru eliberarea teritoriului ocupat i crearea
condiiilor n vederea continurii aciunilor pe teritoriul Irakului,
desfurndu-se ntre noiembrie 1981 i iunie 1982. A treia etap
poate fi considerat aprarea Irakului mpotriva Iranului i dureaz din
iunie 1982 pn n august 1988.
Conceput iniial ca un rzboi fulger, conflictul s-a transformat
ntr-un rzboi de durat, de uzur, cu enorme pierderi umane i
materiale. Dei comunicatele militare ale celor dou pri difer foarte
mult, se estimeaz c pierderile lor nsumate se cifreaz la peste 1,5
milioane mori i rnii grav, precum i la nsemnate cantiti de
armament i tehnic. Acest necrutor rzboi a ruinat economia
ambelor ri, producnd mari distrugeri mai ales industriei de extracie
i prelucrare a petrolului.
232
Fig.12. Conflicte i tensiuni n Orientul Apropiat
(sursa: P. Claval, 2001, p.159)

7.6.4. Africa Austral

O alt zon fierbinte este cea a Africii Australe. Principalul factor
care a generat i menine puternice stri conflictuale n aceast zon, cu
mari implicaii pentru pacea ntregii lumi, este Republica Africa de Sud.
Fostul regim rasist existent n aceast ar, apartheidul oficializat ca politic
de stat i metodele represive folosite pentru meninerea puterii sunt cauze
care au determinat conflicte armate att n interior, ct i cu statele
233
independente vecine. Guvernul de la Pretoria a meninut ilegal sub ocupaie
teritoriul Namibiei (pn n 1990), a intervenit cu forele sale armate
mpotriva statelor vecine, a ntreinut micri rebele, ostile regimurilor
instaurate ca urmare a luptei de eliberare naional n Angola, Mozambic,
Botswana, Zambia i Zimbabwe.
n 1981, 1983 i 1985, Africa de Sud a declanat aciuni militare de
amploare mpotriva Angolei, ocupnd o parte nsemnat a teritoriului
acestei ri i producndu-i mari pagube umane i materiale. Aciunile
agresive au fost motivate prin existena n sudul Angolei a unor baze ale
forelor SWAPO (organizaia care a condus lupta de eliberare a poporului
namibian), prin instalarea rachetelor sovietice antiaeriene SAM-3 i SAM-6
i prezena unor trupe cubaneze pe teritoriul angolez, i a urmrit sprijinirea
micrii contrarevoluionare U.N.I.T.A., potrivnic guvernului din Angola.
Datorit poziiei sale geostrategice deosebit de importante, Africa
Austral a devenit terenul unei puternice rivaliti ntre marile puteri pentru
zone de influen. Strategia militar occidental, n primul rnd cea a
S.U.A., acorda un rol nsemnat R.A.S. ca for militar i politic pentru
promovarea intereselor proprii, oferindu-i sprijin fi sau ascuns n
aciunile militare pe care le-a ntreprins. Toate acestea au fcut s se
menin n sudul Africii focare de criz i conflict, cu consecine negative
pentru popoarele din zon i pentru evoluia ntregii situaii internaionale.
Cornul Africii. n aceast zon s-a desfurat un conflict armat
prelungit ntre Etiopia i Somalia, obiectul disputei fiind provincia Ogaden,
aparinnd Etiopiei, dar locuit n mare parte de somalezi. Frontul de
Eliberare a Somaliei de Vest (Ogaden), organizatorul i conductorul unei
micri bazate pe gueril, a declanat lupta pentru desprinderea Ogadenului
de Etiopia i ctigarea independenei, fiind puternic influenat i sprijinit
de conducerea Somaliei.
Rzboiul a izbucnit la nceputul anului 1977, cnd Frontul de
Eliberare a Somaliei de Vest, sprijinit de trupe somaleze cu un efectiv de
circa 100 000 militari, a trecut la ofensiv mpotriva forelor etiopiene,
reuind ca pn n toamna aceluiai an s controleze peste 60% din Ogaden
i s continue ofensiva ctre zona central a Etiopiei. Ulterior, datorit
schimbrii regimului politic din Etiopia, unde puterea a fost preluat de
forele revoluionare cu orientare marxist, Uniunea Sovietic i modific
atitudinea fa de forele angajate n conflict, ncepnd s acorde un
important sprijin militar acestei ri. Ca urmare, forele armate etiopiene
trec la contraofensiv i obin o serie de succese, ceea ce a determinat
guvernul somalez ca la 9 martie 1978 s anune ncetarea rzboiului i
retragerea din Ogaden.
234
Cu aceasta ns starea conflictual nu a fost lichidat, deoarece au
avut loc n continuare numeroase ciocniri ntre forele de gueril ale
Frontului de Eliberare a Somaliei de Vest i trupele guvernamentale
etiopiene, aciuni care au cunoscut o amploare deosebit n 1982 i 1983. n
acelai timp, s-au semnalat micri de rezisten i aciuni de lupt n
provinciile Eritreea i Tigris, unde forele locale separatiste revendicau
scoaterea acestor provincii de sub autoritatea statului etiopian, fapt realizat
n privina Eritreii la 24 mai 1993 cnd este proclamat oficial
independena celui de-al 52-lea stat liber al Africii.
Conflictul din Cornul Africii a avut mari implicaii internaionale,
datorit n principal intereselor n zon ale marilor puteri i sprijinului
militar acordat prilor beligerante, tiut fiind c Etiopia i Somalia nu
aveau industrie de armament i nu ar fi putut purta un conflict armat fr o
contribuie strin substanial. Uniunea Sovietic dispunea de faciliti n
baza maritim Massawa din Etiopia. n ceea ce privete Somalia, ea a
ncheiat n 1980 o nelegere cu SUA, care i acorda ajutor militar, cea mai
mare parte sub form de credite pentru armament, americanii primind n
schimb faciliti navale i aeriene n portul Berbera. La rndul lor, rile
arabe au fost n mare parte implicate n acest conflict, n sensul c Arabia
Saudit, Egiptul, Irakul, Kuwaitul, Emiratele Arabe Unite i Iordania au
sprijinit Somalia, n timp ce Libia, Algeria, Siria i R.D.P.Yemen au
sprijinit Etiopia.

7.6.5. America Central

Zon considerat pn nu demult drept un hinterland al S.U.A., n
care domneau regimuri dictatoriale profund antipopulare, America Central
a cunoscut n anii 80 evenimente i procese transformatoare de mare
rezonan politic i social, care au exprimat ridicarea popoarelor la lupta
pentru libertate i independen naional, mpotriva dictatorilor reacionari.
n anii 1978-1979 s-a desfurat rzboiul revoluionar din Nicaragua,
ncheiat prin victoria final a forelor Frontului Sandinist de Eliberare
Naional i instaurarea unei puteri populare.
Profund afectate de succesul revoluiei nicaraguane, S.U.A. au trecut
la aplicarea unor msuri economice, politice i militare menite s
submineze politica guvernului revoluionar nicaraguan. Sprijinindu-se pe
cercurile conductoare din unele ri vecine, n special Honduras i
Salvador, precum i pe resturile forelor somoziste fugite peste granie,
S.U.A. a finanat, sprijinit i organizat agresiuni armate, sabotaje
economice, blocarea porturilor etc. mpotriva republicii Nicaragua.
235
Evenimente similare au avut loc n Salvador, unde forele populare
conduse de Frontul de Eliberare Naional Farabundo Marti au desfurat o
puternic lupt de gueril mpotriva forelor guvernamentale n aproape
toate zonele rii. n scopul meninerii regimului salvadorian, S.U.A. a decis
reluarea ajutorului militar ctre aceast ar trimind instructori i consilieri
americani pentru pregtirea armatei salvadoriene. Altfel spus, n contextul
evenimentelor din Nicaragua i Salvador administraia nord american
i-a exprimat hotrrea de a folosi toate mijloacele, inclusiv fora militar,
pentru a menine rile din zon sub influena sa. Astfel, sub pretextul
desfurrii unor manevre i aplicaii de antrenament, S.U.A. i-a grupat n
Marea Caraibilor i n zona Canalului Panama numeroase fore maritime,
aeriene i terestre. S.U.A. a ncercat s acrediteze, ceea ce este adevrat,
ideea c la originea evenimentelor din Nicaragua i Salvador s-au aflat
Uniunea Sovietica i Cuba, care aprovizionaser forele revoluionare cu
armament i material de lupt.
Anii 90 au nsemnat nceputul reinstaurrii pcii n aceste ri, greu
ncercate de flagelul rzboiului. Un rol important n reglementarea
situaiilor conflictuale din zon l-au avut o serie de state dornice de pace
reunite n Grupul de la Contadora, care a elaborat propuneri constructive n
vederea rezolvrii conflictelor din America Central exclusiv pe cale
panic, prin negocieri ntre prile implicate.

7.6.6. Asia de Sud-Est

n deceniile postbelice, peninsula Indochinei a fost bntuit de
permanente confruntri i conflicte armate, n care au fost implicate rile i
popoarele din regiune, precum i marile puteri, participante direct sau
indirect la diferite faze ale conflictului. Astfel, au avut loc primul rzboi
vietnamez (1946-1954), purtat de forele populare vietnameze mpotriva
colonitilor francezi; al doilea rzboi vietnamez (1959-1973), purtat de
forele populare mpotriva regimului reacionar de la Saigon, iar din 1964 i
mpotriva interveniei militare americane, ncheiat prin eliberarea i
unificarea ntregului Vietnam.
Experiena poporului vietnamez pune n eviden valoarea i
eficacitatea strategiei rzboiului popular n condiiile luptei duse de o ar
mic, slab dezvoltat mpotriva uneia dintre cele mai puternice armate
moderne. n decursul acestor rzboaie, strategia vietnamez a folosit forme
i procedee de lupt variate, mbinnd aciunile de gueril cu cele ale
trupelor regulate.
236
n perioada urmtoare, situaia de ncordare s-a meninut, datorit
apariiei unor noi conflicte ntre unele state din zon, precum i a unor
confruntri de interese ce au angajat i alte puteri.
n afara zonelor de ncordare i conflict analizate, stri conflictuale,
cu posibiliti de intensificare i de confruntare armat, au existat i exist i
n alte pri ale lumii. n continuare vom analiza sub forma unor studii de
caz, pe lng conflictele mai sus enunate i alte situaii de ncordare i
confruntare militar, cum ar fi: cele trei rzboaie din Vietnam, starea
conflictual dintre cele dou pri ale Coreei, criza rachetelor din Cuba,
conflictul din Afganistan i altele.

7.7. Tensiuni i conflicte majore

7.7.1. Tensiuni i conflicte majore n epoca bipolar

7.7.1.1. Conflictul din Coreea (1950 1953)

nceput de nord-coreeni, care au atacat partea de sud a peninsulei, n
dimineaa zilei de 25 iunie 1950, ocupnd capitala Seul, pe plan
internaional conflictul a reprezentat unul din momentele de confruntare
dintre U.R.S.S. (care l susinea pe liderul nord-coreean, Kim Ir Sen) i
S.U.A. (care a intervenit n favoarea guvernului sud-coreean). Profitnd de
absena U.R.S.S. din Consiliul de Securitate (delegaia sovietic boicota
lucrrile forului n semn de protest mpotriva prezenei Chinei naionaliste),
S.U.A. a obinut condamnarea interveniei Coreei de Nord i aprarea
Coreei de Sud. Forele O.N.U., a cror majoritate era alctuit din trupe
americane, au fost puse sub comanda generalului Douglas MacArthur.
Refulate, n primele sptmni de rzboi, ntr-un perimetru ngust, n jurul
portului Pusan, trupele O.N.U. au declanat contraofensiva n septembrie
1950, elibernd sudul peninsulei i ocupnd aproape ntreaga Coree de
Nord. La apropierea trupelor O.N.U. de frontiera chino-coreean,
R.P.Chinez a intervenit n conflict trimind trupe, zise de voluntari, care
au recucerit Coreea de Nord, au ptruns n Coreea de Sud (cucerind
Seulul). Dup destituirea generalului MacArthur, de ctre preedintele
S.U.A., H. Truman, o nou contraofensiv a trupelor O.N.U. a dus la
recucerirea Seulului i stabilizarea frontului pe actuala linie de demarcaie
dintre cele dou ri. Rzboiul s-a ncheiat la 27 iulie 1953, printr-un acord
de ncetare a focului intervenit ntre beligerani. nelegerea nu a condus la
instaurarea unei pci reale, relaiile dintre Nord i Sud rmnnd n
continuare ncordate pn n prezent.
237
ncercnd s-i ndeplineasc misiunea strategic a revoluiei
mondiale, ptrunderea comunist n Asia a jucat un rol proeminent n
politica extern a statului sovietic. Dup cum reiese din documente, n cele
din urm, U.R.S.S. s-a alturat Aliailor mpotriva Japoniei, n ultimele zile
ale rzboiului din Pacific. Stalin a vzut n acest atac anti-japonez din
august 1945 o ans de a acapara teritorii japoneze, ca Sahalinul i Insulele
Kurile, i a se poziiona pentru efectuarea altor incursiuni n aceast vast i
important parte a lumii.
Coreea este un stat important din Asia de Est, localizat n majoritate
pe o peninsul, cu o populaie de peste 60 milioane de locuitori din care 43
mil. aparin Coreei de Sud i doar 22 mil. Coreei de Nord. Nici n 1950, n
momentul declanrii ostilitilor, raportul de 2 la 1 n favoarea populaiei
sud-coreene nu era altul. Astfel, la nceperea ostilitilor 1950, raportul
populaiei era urmtorul: pentru viitoarea Coree de Sud 20 500 000, iar
pentru viitoarea Coree de Nord 9 740 000. n anii 1904 i 1905, Japonia a
stabilit un protectorat asupra peninsulei, iar n 1910 a anexat-o formal.
Coreea a rmas o parte virtual a imperiului japonez pn cnd a fost
eliberat de Aliai, n 1945.
n urma victoriei repurtate mpotriva Japoniei, la 15 august 1945, o
misiune militar a Statelor Unite a propus U.R.S.S.-ului un plan prin care se
sugera ca U.R.S.S. s accepte capitularea Japoniei n partea peninsulei
coreene de la nord de paralela de 38 i ca Statele Unite s fac acelai lucru
la sud de acea linie, astfel mprind ara aproximativ n dou pri egale;
propunere acceptat de U.R.S.S. Prin urmare, prima tentativ de mprire a
Coreei a venit din partea S.U.A, tentativ care avea s se dovedeasc enorm
de avantajoas pentru tabra comunist.
Divizarea Coreei pe paralela de 38
0
lat. nordic a aprut ca urmare a
deciziei mioape a Statelor Unite la sfritul rzboiului i a politicii
acaparatoare a Uniunii Sovietice care ncepea s-i instaleze cortina de
fier att n Asia, ct i n Europa. n Coreea, Uniunea Sovietic i-a
nceput practica de a diviza statele, cu obiectivul final de a le unifica sub
propriile auspicii. Procedeul aplicat prima oar n Coreea s-a repetat n
Germania i Vietnam.
Ziua de 9 februarie 1950 reprezint nceputul oficial al pregtirilor
nord-coreene pentru rzboi. S-au intensificat transporturile de tancuri,
armament uor, muniii, produse medicale i alte produse vitale, ca benzina
i petrolul, toate din U.R.S.S. n cel mai strict secret Cartierul general al
armatei nord-coreene, ajutat de consilierii rui, a elaborat planurile pentru
viitoarea invazie a Sudului.
238
n 25 iunie 1950, trupele nord-coreene au traversat paralela 38
0
. Au
naintat rapid, parcurgnd cam doi kilometri n Coreea de Sud, lucru deloc
surprinztor, avnd n vedere lipsa de putere a adversarului. Sud-coreeni nu
erau pregtii pentru niciun fel de lupt extins, ofensiv sau defensiv. Le
lipseau multe din instrumentele de rzboi pe care nord-coreenii le posedau
din abunden. Scuza oferit de nord-coreeni opiniei publice internaionale
a fost aceea c fraii din Sud atacaser primii ceea ce pare s ne
aminteasc de atacul sovietic asupra Finlandei, n 1939. O asemenea
acuzaie este, desigur, ridicol. Cum ar fi putut Coreea de Sud s atace
Coreea de Nord, pentru a se trezi apoi cu nord-coreenii n capital, la Seul,
dup doar trei zile ?
n ciuda faptului indiscutabil c n toate fazele rzboiului i n
pregtirile de pn atunci se consemnase o implicare considerabil a
sovieticilor, ruii i-au dat toat silina s nele restul lumii, ascunznd
faptele. Acest lucru i-a putut amgi pe cetenii Uniunii Sovietice i ai altor
ri de orientare comunist, dar n restul lumii nu prea a avut efect. Statele
Unite au adus chestiunea n faa Consiliului de Securitate al Naiunilor
Unite. Acesta a condamnat ferm invazia i le-a cerut nord-coreenilor s
nceteze imediat ofensiva i s prseasc teritoriul de la Sud de paralela de
38
0
, revenind n Coreea de Nord. De asemenea, tot atunci s-a luat hotrrea
implicrii O.N.U. n conflictul coreean de partea Coreei de Sud.
Dei americanii i alte ri membre ale O.N.U. au trimis trupe n
Coreea de Sud i au luptat din rsputeri, armata nord-coreean i depeau
net numeric i ca dotare tehnic, ntruct guvernul Statelor Unite nu a oferit
suficiente fonduri pentru trupele trimise aici.
Forele Naiunilor Unite, dei nsngerate de persistena asaltului
nord-coreean, au nfiinat n cele din urm o linie defensiv operant pe
perimetrul portului sudic Pusan. Din acest punct a nceput contraofensiva
mpotriva nord-coreenilor, care, fr sprijinul ulterior al Chinei i al
U.R.S.S. n septembrie 1950, ar fi pierdut rzboiul.
Intervenia imenselor mase de soldai chinezi a nceput la data de 25
octombrie 1950. Aceast intervenie a salvat situaia n care se aflau
nord-coreenii.
Lupte ndrjite se desfurau pe toat limea peninsulei Coreei,
asaltul chino-nord-coreean ameninnd s acopere tot teritoriul Coreei de
Sud. n circa dou luni, forele Naiunilor Unite au fost expulzate din
teritoriul nord-coreean, oraele Phenian, Seul i Inchon fiind recucerite.
Frontul s-a stabilizat treptat la cca 80 de kilometri sud de Seul.
Aceast situaie s-a meninut pn n ianuarie 1951, cnd comanda
trupelor O.N.U., de-acum remprosptate i cu o nou tactic de lupt, a
fost ncredinat altui general american, care imediat a pornit o nou
239
contraofensiv. Aceasta s-a desfurat cu succes, iar dup multe lupte grele
de ambele pri, frontul s-a stabilizat aproximativ pe vechiul hotar al
paralelei 38
0
, la sfritul lunii martie.
n continuare, pn la 27 iunie 1953, luptele au continuat cu mici
naintri sau retrageri ale ambelor pri. Stalin, ns, n-a reuit s-i ating
niciunul dintre scopuri. Dictatorul a murit n martie 1953, iar armistiiul a
pus capt rzboiului la data de 27 iunie 1953.
Tentativele infructuoase de a rezolva prin for o problem artificial
creat a costat sute de mii de viei, multe miliarde de ruble i dolari, mii de
sate, orae i ntreprinderi industriale distruse, lsnd milioane de oameni
fr adpost. Rzboiul din Coreea rmne una dintre leciile sngeroase ale
istoriei.
Rzboiul din Coreea a fost ultima aventur militar a lui Stalin. Dup
moartea lui, succesorii la conducere l-au acuzat pentru eecurile politicii din
Asia i pentru comiterea a numeroase greeli. Dar aceiai lideri, dar i
conductori ai altor ri s-au vdit incapabili de a nva ct ar fi fost
necesar din leciile trecutului. Personalul militar i diplomatic a fost lsat la
vatr i nlocuit, ns strategia politic a rmas aceeai. Urmtoarea
ncercare avea s se desfoare n junglele i munii Vietnamului.

7.7.1.2. Conflictul din Vietnam (1956-1975)

Conflictul desfurat ntre forele americane i guvernul vietnamez
de la Saigon, pe de o parte, i comunitii vietnamezi din Nord (sprijinii i
de comunitii din Sud), pe de alt parte, i are originea n hotrrea
administraiei Eisenhower de a sprijini crearea unei republici independente
n Vietnamul de Sud, n 1954, n ciuda popularitii de care se bucurau, n
ntregul Vietnam, comunitii lui Ho i Min. Prin atacul comunitilor nord-
vietnamezi mpotriva guvernului Diem (din Vietnamul de Sud), n 1956,
este declanat cel mai lung rzboi din istoria S.U.A. El a fost resimit de
ntreaga societate american, a crei reacie antirzboinic a pus serioase
probleme conducerii S.U.A. nc de la nceputul anilor 60. Operaiunile
militare au luat sfrit prin acordul din 27 ianuarie 1973 (Paris), n urma
cruia trupele americane s-au retras din Vietnamul de Sud. n martie 1975,
trupele nord-vietnameze au intrat n Vietnamul de Sud i au ocupat, la 30
aprilie 1975, capitala Saigon.
Capitularea Japoniei, n 2 septembrie 1945, ca urmare a ncetrii
focului de la 15 august, a favorizat strngerea relaiilor ntre U.R.S.S. i
S.U.A. dup cataclismul celui de-al Doilea Rzboi Mondial. Oamenii din
240
ntreaga lume au vzut n acest eveniment ansa unei cooperri ntre cele
dou mari puteri pentru a realiza pacea i a dezvolta spiritul de libertate,
democraie i nelegere n ntreaga lume. n niciun alt loc nu se spera n
aceast posibilitate mai mult dect n Asia. Din pcate, Uniunea Sovietic
avea alte palnuri. U.R.S.S. dorea s aduc n Asia propria misiune
european eliberatoare, cea a comunitilor. Printre rile asiatice recent
eliberate se numrau Coreea i Vietnamul. Am vzut deja ce s-a ntmplat
cu Coreea n 1950. S aruncm acum o privire spre Vietnam.
Ocupat de Frana din a doua jumtate a secolului XIX, apoi de
Japonia n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, Indochina a cunoscut
trei rzboaie dup 1945. Primul se soldeaz pentru Frana cu un eec
usturtor. Francezii au recunoscut propriul regim marionet, Republica
Vietnam, ca stat membru al coloniei indochineze. Au cutat s-i
restabileasc dominaia asupra ntregii ri, astfel c n urmtorii civa ani
rzboiul francez contra Viet Minh-ului a fcut ravagii de la Nord la Sud,
dar mai ales n sectoarele nordice. Trupele franceze, mpreun cu aliaii lor
vietnamezi, au luptat pentru a nbui insurecia Viet Minh-ului, dar cu
succese limitate. Rzboiul a durat ani de zile i, n cele din urm, s-a sfrit
cu marea btlie de la Dien Bien Phu, un asediu care a durat din noiembrie
1953 pn n mai 1954. Surpriza nfrngerii pe care a suferit-o a zguduit
toat Frana, marcnd adevratul sfrit al primului rzboi din Vietnam.
n cele din urm, rzboiul s-a terminat cu semnarea Acordurilor de la
Geneva, n 20 iulie 1954. Aceast nelegere ntre marile puteri a mprit
temporar Vietnamul n dou ri, pe paralela 17
0
latitudine nordic, o situaie
similar cu cea din Coreea. Sudul Vietnamului a devenit o ar de orientare
francez, sub domnia unui membru al vechii monarhii vietnameze. n Nord
s-a organizat un stat comunist, sub conducerea lui Ho i Min. Regimul din
Sud a fost recunoscut de Frana i Statele Unite, iar spre aceast nou
naiune au nceput s curg ajutoarele din ambele ri. n octombrie 1955,
ca rezultat al alegerilor, s-a format noua Republic a Vietnamului (R.V.N.),
de ast dat cu un preedinte.
Presiunile asupra R.V.N. din partea Nordului au nceput aproape
imediat, comunitii luptnd pentru a cucerii ntrega ar. Drept rspuns,
Statele Unite au furnizat guvernului sud-vietnamez diverse feluri de
ajutoare militare i economice i au organizat i instruit armata Vietnamului
(A.R.V.N.).
Ajutoarele oferite de Statele Unite erau compensate de cele ale
Uniunii Sovietice ctre aliata sa, Republica Democrat Vietnam, aceast
situaie meninndu-se civa ani.
241
Al doilea rzboi din Indochina ncepe. Regimul din Vietnamul de
Sud face apel la americani. nc din 1956, consilieri militari sunt trimii n
zon, dar abia cu ocazia unui incident ntre forele nord-vietnameze i
marina american n Golful Tonkin, Statele Unite decid s se angajeze
masiv. O rezoluie votat de Congresul american marcheaz aceast
cotitur i ofer succesorului lui Kennedy, L.B.Johnson, o libertate total
de aciune. De atunci, bombardamentele americane sunt efectuate dincolo
de paralela 17
0
.
n iulie 1965, 275 000 militari americani sunt desfurai pe teren.
Dar, trei ani mai trziu, rzboiul pare a se fi mpotmolit. America ncepe s
se ndoiasc. Cei 15000 de mori din corpul expediionar fac opinia public
din ce n ce mai ostil fa de acest rzboi de uzur. Totui, preedintele
democrat Johnson nu cedeaz. S prseasc Vietnamul fr un succes
edificator ar fi fost considerat un eec, un fel de cec n alb acordat
U.R.S.S.-ului i aliailor si.
La nceputul anului 1968, Statele Unite reuesc, dup lupte dure, s
resping o puternic ofensiv a Viet Cong, noua titulatur a Viet Minh-ului.
n ciuda unei superioriti evidente la nivelul armamentului, americanii nu
reuesc s se impun.
n aceast faz a rzboiului, preedintele american Johnson propune
guvernului nord-vietnamez negocieri. Negocieri acceptate de ctre Hanoi.
Dar conflictul nu nceteaz dect n ianuarie 1969, o dat cu nceperea
conferinei de pace de la Paris.
O dat cu venirea la Casa Alb a lui Richard Nixon, strategia
american se schimb: este vorba de vietnamizarea rzboiului, adic de a
proceda progresiv la retragerea trupelor americane, lsnd trupelor
sud-vietnameze grija de a-i apra independena. Dac, n iulie 1969,
25 000 de soldai americani prsesc Vietnamul, 518 000 rmn nc pe loc.
n acelai timp, 50 de milioane de dolari pe zi sunt alocai acestui conflict.
Abia n iulie 1972 Vietnamul de Nord nclin spre un compromis,
determinat, ntre altele, de rezistena neateptat pe care o opun
trupele sud-vietnameze i de loviturile aeriene masive americane asupra
Vietnamului de Nord.
Astfel, la 23 martie 1973 se semneaz acordul de ncetare a focului.
n sfrit, dup un impresionant numr de zile negocieri, tratatul de pace s-a
semnat la Paris, n 27 ianuarie 1973. Acest tratat presupunea retragerea
tuturor trupelor strine din teritoriile Vietnamului de Nord i de Sud, sub
control internaional, i repatrierea prizonierilor de rzboi. n 29 martie
1973, ultimele trupe americane au plecat din Vietnam.
242
Din pcate, semnarea tratatului de pace nu a dus la o soluie panic a
ndelungatului conflict. Luptele au continuat la fel ca nainte, cu excepia
faptului c acum sud-vietnamezii rmseser singuri. Nu au mai putut
susine atacurile disciplinate ale armatei nord-vietnameze, de-a lungul
anului 1974, i n cele din urm au fost nvini, prin capitularea guvernului
sud-vietnamez la data de 30 aprilie 1975. Astfel a avut loc reunificarea rii,
prin fora armelor, nu prin mijloacele panice avute n vedere de acordurile
din 1973.
Reunificarea rii sub regim comunist nu i-a mplinit poporului
vietnamez speranele de prosperitate i reforme democratice. Uniunea
Sovietic i alte naiuni ale blocului comunist au continuat s le ofere
ajutoare economice, dar acestea au fost subminate de Statele Unite, care au
impus un embargo comercial asupra rii nou formate. Alimentele au fost
raionalizate, micile ntreprinderi descurajate i s-a impus ideologia
marxist-leninist. Toate aceste msuri au contribuit la creterea
nemulumirilor n rndul maselor, rezultnd un enorm exod de emigrani
spre rile nvecinate.
Prbuirea Uniunii Sovietice i a regimurilor est-europene din Pactul
de la Varovia a nrutit i mai mult situaia economic din Vietnam. n
aceste noi condiii, Vietnamul a trebuit s ncerce integrarea n familia
naiunilor lumii i, mai ales, a ncercat s obin concesii de la Statele Unite,
Rusia i alte ri din fostul bloc comunist.

7.7.1.3. Conflictele din Orientul Apropiat i Mijlociu

Victoria Aliailor asupra Germaniei naziste, a Italiei fasciste i a
Japoniei imperiale nu a dus la o stabilizare a situaiei mondiale.
Al Doilea Rzboi Mondial a marcat sfritul colonialismului, aa
cum era el cunoscut n rile clientelare din ntreaga lume. ntr-o succesiune
destul de rapid, Marea Britanie, Frana, Portugalia, Spania, Belgia i
Olanda i-au pierdut coloniile, de a cror prezen n sfera lor beneficiaser.
n unele cazuri, aceast deposedare a avut loc printr-o nelegere reciproc
de un fel sau altul. n majoritatea situaiilor ns, independena s-a realizat
ca rezultat al luptei armate, aceasta durnd pe alocuri muli ani. Au aprut
state noi, att n Orientul Mijlociu, ct i n Africa. Desigur, naiunile
victorioase n rzboi ar fi trebuit s coopereze pe deplin pentru a ajuta noile
state s nainteze spre democraie, pace i securitate economic i s creeze
infrastructuri corespunztoare.
243
Din pcate, lucrurile nu au stat astfel. Puterile care deineau colonii,
ca Marea Britanie i Frana, doreau s le pstreze, aa cum a ncercat Frana
n Indochina. Uniunea Sovietic i-a adus i ea contribuia la aceast
situaie cum nu se poate mai exploziv.
Protectoratul britanic asupra Palestinei, o ar revendicat att de
evrei, ct i de arabi, a persistat pn la data de 29 noiembrie 1947, cnd s-a
adoptat o rezoluie O.N.U. prin care, cum am artat, s-a creat un stat evreu,
Israel, n acel inut disputat. Rzboiul deschis a izbucnit dup ce Marea
Britanie i-a retras trupele din zon. Arabii erau hotri s-i mping pe
evrei n mare i s tearg de pe suprafaa pmntului statul Israel ca
entitate politic. Dup o lupt feroce, n 1949, Israelul a nvins.
n toat perioada ulterioar, Statele Unite au oferit Israelului asisten.
Acest sprijin, ca i cel din partea altor naiuni, a ajutat Israelul s devin un
stat viabil, mrindu-i potenialul economic i militar. Pe de alt parte, rile
arabe deineau mari zcminte de petrol i, prin urmare, erau extrem de
importante pentru restul lumii. Uniunea Sovietic a considerat penetrarea n
Orientul Mijlociu ca o principal prioritate a planului su de expansiune
politic global. n consecin, Kremlinul a nceput treptat s susin
regimurile antiimperialiste radicale din rile arabe, opunndu-se
Israelului. Acest transfer de solidaritate politic s-a produs n special dup
ce n Egipt a venit la putere Gamal Abdel Nasser, n iulie 1952.
Unul dintre obiectivele majore ale Uniunii Sovietice n acele zile era
oraul egiptean Port Said, datorit poziiei sale strategice la Marea
Mediteran. Aceast insisten sovietic a generat nemulumiri din partea
oficialitilor egiptene ce nu doreau s vad acest important port
transformat n baz militar sovietic.
Influena sovietic n zon, cu toat aceast formal opoziie, a tins s
creasc pe msur ce noul stat Israel devenea tot mai puternic. Israelienii
supravieuiau i se ntreau cu ajutorul Apusului, desigur, devenind tot mai
capabili s se apere pe ei nii i teritoriul lor. Dup iniialul lor succes din
1949, rile arabe nvecinate fceau tot posibilul pentru a incomoda i a
amenina Israelul. Aveau loc ciocniri frecvente pe granie, israelienii
rspunznd viguros raidurilor arabe, n timp ce continuau s-i menin o
atitudine general defensiv.
La 29 octombrie 1956, Israelul a lansat un atac asupra trupelor
egiptene din regiunea Sinai, penetrnd liniile aproape pn la Canalul de
Suez. A fost o victorie clar pentru Israel, care s-a accentuat cnd Marea
Britanie i Frana au intervenit de partea sa. n operaiuni combinate,
trupele celor trei ri au nvins decisiv forele egiptene, dup lupte care au
durat pn n 6 noiembrie. Naiunile Unite au cerut o ncetare a ostilitilor,
244
care a fost aplicat, britanicii i francezii realizndu-i obiectivul de a
captura Canalul de Suez. Nu peste mult timp, la 15 noiembrie, Naiunile
Unite au adus n zon fore de meninere a pcii, ntr-o ncercare de a
salvgarda drepturile tuturor prilor. De atunci i pn n 1967, a domnit
un fel de armistiiu armat, n timpul cruia att arabii, ct i israelienii i-
au ntrit forele.
Masarea n perioada urmtoare a numeroase trupe israeliene la
grania cu Siria i intenia fi de a ataca aceast ar au jucat un rol
decisiv n transformarea viitoarei confruntri arabo-israeliene ntr-o
periculoas criz militar, ce ar fi cuprins ntreaga regiune.
De ndat ce vestea a ajuns la Cairo, diversele ri arabe, i mai cu
seam Egiptul, au nceput pregtiri militare pe scar larg. Egiptul i-a
concentrat trupele lng frontiera cu Sinaiul i a blocat Strmtoarea Tiran.
Alte state arabe, ca Siria, Irak i Iordania, i-au urmat exemplul. Israelul a
considerat c aceste aciuni ale rilor arabe, cu sprijinul deplin al Uniunii
Sovietice, i ameninau securitatea naional. ntruct avertizase lumea c
avea s acioneze imediat dac aciunile pe care le pregteau statele arabe se
produceau efectiv, cele ntmplate n continuare nu ar fi trebuit s surprind
lumea arab.
n dimineaa zilei de 5 iunie 1967, avioanele militare israeliene,
ntr-un atac preventiv, au bombardat bazele aeriene din Siria i Egipt,
distrugnd practic toate aeronavele aflate la dispoziia acestor ri.
Atacurile aeriene au fost urmate imediat de ofensiva la sol mpotriva
Egiptului, Iordaniei i a Siriei. Rzboiul s-a sfrit la 10 iunie, cnd s-a
ncheiat un acord de ncetare a focului. Rezultatul de ansamblu a constat
ntr-o covritoare victorie israelian, care a dus la ocuparea mai multor
regiuni strategice importante: Peninsula Sinai, nlimile Golan, zona
apusean adiacent rului Iordan i oraul Ierusalim. Kremlinul a
caracterizat atacurile israeliene ca pe nite acte de agresiune flagrant i
a ntrerupt relaiile diplomatice cu aceast ar.
Guvernele celorlalte state i opinia public mondial au tratat cu totul
altfel situaia. Declaraia Naiunilor Unite nici mcar nu a folosit cuvntul
agresiune. De ce? Experii dreptului internaional consider aceste
evenimente ca nefiind dect replici la msurile agresive ntreprinse de rile
arabe mpotriva Israelului. Ei citeaz cererea lui Nasser de a retrage forele
O.N.U. de meninere a pcii, nchiderea Strmtorii Tiran i expedierea
forelor irakiene n Iordania ca pe nite acte att de provocatoare, nct ar fi
necesitat ripost din partea Israelului. Astfel, de ast dat, n comparaie cu
atacul israelian mpotriva Egiptului din 1956, opinia public mondial s-a
situat de partea Israelului, cu excepia Uniunii Sovietice i a aliailor si din
245
lagrul comunist. Nici azi, istoricii egipteni i din alte state arabe nu
folosesc cuvinte ca agresiune israelian sau sloganuri cum ar fi
complotul imperialismului mondial mpotriva naiunilor arabe.
n toat perioada ulterioar rzboiului de ase zile, situaia a rmas
deosebit de ncordat. Influena sovietic n Orientul Mijlociu a nceput s
se accentueze.
Uniunea Sovietic manifesta un interes considerabil i pentru alte ri
din regiune, oferind sprijin, n echipamente i provizii, statelor Siria, Irak,
Liban i Iordania.
n octombrie 1973, Anwar Sadat, noul preedinte al Egiptului, ales
dup moartea, n 1970, a lui Gamal Abdel Nasser, considera c Egiptul
atinsese, cu ajutor sovietic, o postur militar suficient pentru a provoca
din nou Israelul pe cmpul de lupt. Resursele sale i ale aliailor din
regiune erau mult mai mari dect fuseser cu 6 ani n urm.
n cadrul ntlnirilor dintre egipteni i sirieni din septembrie 1973, s-a
hotrt ca un atac coordonat asupra naiunii israeliene s aib loc n luna
urmtoare. La nceputul lui octombrie, ca preludiu al iminentului conflict,
trupele egiptene au nceput manevre lng grania cu Israelul. Acest lucru
ar fi trebuit s avertizeze statul evreu despre iminena cvasidezastrului, dar
israelienii erau mult prea ncreztori i au fost surprini cnd s-au pomenit
din nou n rzboi, pe data de 6 octombrie, n timpul srbtorii religioase de
Yom Kippur.
Atacurile egiptene i siriene au fost brutale, administrate cu un
neateptat profesionalism. Uurina cu care luptaser n rzboiul din 1967 i
fcuse pe israelieni s se ndoiasc de calitile de lupt ale adversarilor, o
scpare aproape fatal. Ambele ofensive arabe din Sinai i Golan au avut
iniial succes, punndu-i pe aprtorii israelieni ntr-o poziie foarte
periculoas. Acetia s-au mobilizat n grab i, dup ce au supravieuit
ctorva nfrngeri, au reuit s contraatace, n urmtoarele dou sptmni,
pn la urm ncercuind mari uniti ale armatei egiptene i distrugnd
majoritatea blindatelor siriene.
n cele din urm, s-a ajuns la un acord de ncetare a focului, cu
ajutorul Statelor Unite i al Uniunii Sovietice, iar rzboiul s-a sfrit n 24
octombrie 1973.
Ambele tabere au suferit pierderi mari, israelienii rmnnd fr
muli soldai i aviatori de nenlocuit. De asemenea, acetia au dobndit un
nou respect fa de capacitile de lupt ale trupelor egiptene i siriene, care
erau bine instruite, conduse i stimulate, fiind aproape de a ctiga rzboiul.
Rezultatul final a refcut graniele i teritoriul cucerit de Israel n rzboiul
246
din 1967. Dup ncetarea luptelor, Naiunile Unite au trimis puternice fore
de meninere a pcii n regiunile Sinai i Golan.
n zon s-a stabilit un fel de pace armat, punctat de multe raiduri la
frontier de-a lungul anilor. Dup o lung perioad de negocieri, Egiptul i
Israelul au acceptat s ncheie un tratat formal de pace, n 26 martie 1979.

7.7.1.4. Conflictul dintre Etiopia i Somalia

ntre anii 1945 i 1990, n Africa au avut loc peste 60 de conflicte
militare. Dintre acestea, 41 s-au produs din motive politice, 6 din motive
economice i 13 ca rezultat al rivalitilor i animozitilor etnice.
O mare parte din tulburrile acestei regiuni napoiate i-au avut
geneza n faptul c marile puteri europene colonizaser continentul i
exploataser ntr-un mod abuziv feluritele popoare btinae, secole de-a
rndul. Cnd, dup Al Doilea Rzboi Mondial, multe dintre aceste ri i
grupri etnice s-au putut elibera de sub dominarea colonial, ele s-au
pomenit cu infrastructuri i organizaii de conducere prost concepute. Multe
dintre ele erau incapabile s se descurce singure politic i cultural i, cu
siguran, nu se aflau n situaia de a concura de pe poziii de egalitate cu
statele industriale moderne. Guvernele coloniale fuseser dotate cu
europeni experimentai care luau hotrrile i nu mpreau prea mult
guvernarea propriu-zis cu localnicii. Prin urmare, la plecarea europenilor,
s-au creat viduri de putere, neexistnd aproape nimeni, din populaia
indigen, n msur s preia poziiile de conducere la nivel nalt. Acelai
lucru era valabil i pentru rudimentarele fore armate ale noilor ri. La toate
acestea se adaug i faptul c multe dintre grupurile etnice se dispreuiser
reciproc timp de veacuri, crend condiii favorabile pentru frmntri pe
toat suprafaa continentului.
Unul dintre cele mai reprezentative conflicte africane din perioada
postbelic ce aduce n prim-planul cauzelor declanatoare majoritatea
motivaiilor enumerate, ilustrndu-le foarte bine, este conflictul
etiopiano-somalez.
Disputele dintre etiopieni i somalezi se desfurau de secole. Aceste
conflicte erau adeseori nsoite de confruntri sngeroase. Cu timpul,
situaia din aceast parte a Africii a devenit din ce n ce mai complicat.
Somalia fusese colonie italian nainte de Al Doilea Rzboi Mondial i,
dup rzboi, fusese atribuit Marii Britanii pentru administrare. ara i-a
cucerit independena n 1960 i a nceput s exercite presiuni, pentru
concesii teritoriale, asupra Kenyei i Etiopiei. n perioada respectiv,
247
Etiopia avea probleme cu Eritreea ce se dorea autonom, astfel c Somalia
a profitat de ocazie pentru a invada provincia etiopian Ogaden, o zon
deertic puin populat care ncepuse deja, n cursul anului 1977, s se
elibereze de Etiopia. Circa 70 000 de soldai somalezi au intrat n Ogaden
n iulie 1977, sprijinii de o mare cantitate de echipamente sovietice cu care
fuseser aprovizionai. n acelai timp, Uniunea Sovietic sprijinea
economico-militar i Etiopia.
Consilierii militari sovietici se aflau ntr-o situaie stranie i
periculoas, tocmai aceasta oferind o particularitate conflictului etiopiano-
somalez. Practic, trupe sovietice luptau n ambele tabere ale unui conflict pe
care nu ele l doriser. Nu putem gsi nicio alt situaie similar n toat
istoria cunoscut.
Nu putem spune c U.R.S.S. n-a ncercat s realizeze, avnd n
vedere situaia paradoxal n care se afla, o reconciliere ntre cei doi vecini
ostili. Preedintele Somaliei, Siad Barre n acea vreme, dndu-i seama de
jocul dublu al Uniunii Sovietice i de faptul c n acel moment al disputei
aceasta inunda efectiv Etiopia cu ajutoare, a rupt legturile cu U.R.S.S.-ul i
a nceput un rzboi total mpotriva Etiopiei.
n aceast situaie, guvernul sovietic i-a pus toate mijloacele la
dispoziia etiopienilor, mpotriva somalezilor. S-a creat o nou situaie:
cnd au fost expulzai din Somalia, unii consilieri militari sovietici superiori
au fost trimii direct n capitala Etiopiei, Addis Abeba, pentru a lupta n
continuare, de partea etiopienilor. Situaia paradoxal creat, puternic
dezavantajoas pentru Somalia, reiese din faptul c tocmai aceti consilieri
puseser pe picioare armata somalez i planurile operaionale ale
atacurilor ndreptate mpotriva Etiopiei, ei cunoscnd n detaliu punctele
tari i slabe ale armatei somaleze.
Revenind ns la ajutorul militar oferit Etiopiei i Somaliei, trebuie
amintite i celelalte ri care s-au implicat n acest conflict, printre care:
Cuba, Germania de Est, Coreea de Nord, Libia. Fluxul spre Somalia, ns, a
ncetat n 1977, fiind dirijat spre Etiopia.
Luptele propriu-zise contra armatei somaleze nu erau purtate numai
de ctre trupele etiopiene. Guvernul cubanez, la ndemnul U.R.S.S., a trimis
contingente mari de soldai n Etiopia, ei reprezentnd principala for de
oc mpotriva somalezilor.
La nceputul anului 1978, trupele etiopiene nregistrau reale succese
n btliile cu armata somalez. n cele din urm, forele conjugate ale
etiopienilor, cubanezilor i sovieticilor au reuit s nving decisiv armata
somalez i s readuc provincia Ogaden sub control etiopian.
248
7.7.1.5. Criza din Caraibe (oct. nov. 1962)

La 14 octombrie 1962, fotografiile aeriene (realizate de serviciile de
informaii ale armatei americane) relevau existena pe teritoriul cubanez a
unor baze sovietice de lansare a rachetelor cu raz medie de aciune. Acesta
a fost nceputul unei crize de proporii n relaiile sovieto-americane, care a
dus lumea n pragul izbucnirii unui rzboi nuclear. Criza a fost
dezamorsat, la 7 noiembrie 1962, printr-o nelegere semnat de
N.S.Hruciov i J.F.Kennedy, potrivit creia U.R.S.S. se angaja s retrag
rachetele din Cuba, permind americanilor s controleze desfurarea
acestei operaiuni, iar SUA se angajau, la rndul lor, s nu atace Cuba i
s-i retrag rachetele din Turcia.
Muli oameni politici i lideri militari de prestigiu, reputai jurnaliti
i observatori ai relaiilor actuale ale lumii ar considera anul 1962, poate,
cel mai dramatic dintre complecii i dificilii ani ulteriori celui de-al Doilea
Rzboi Mondial. Acela a fost momentul cnd s-a produs criza din Caraibe.
Dei n acea perioad nu se desfura nicio aciune de lupt n Cuba,
U.R.S.S. a trimis acolo trupe cu reprezentani ai tuturor armelor din
serviciu, inclusiv uniti de rachete sol-sol (SSM), gata pentru rzboi.
S aruncm o privire n trecut, n istoria Cubei, n anul 1952, cnd la
conducerea statului a venit un regim nepopular, cel al lui Fulgencio Batista,
care reuise acapararea puterii printr-o lovitur de stat. I se mpotrivea o
micare revoluionar condus de Fidel Castro i fratele su, Raul. Situaia
s-a deteriorat treptat, n urmtorii civa ani ai dictaturii lui Batista,
culminnd cu o rebeliune declanat n 1958, n urma creia Castro a
preluat puterea (1959). Statele Unite au recunoscut imediat noul regim. n
anul urmtor, Cuba s-a alturat blocului sovietic i a nceput s fac gesturi
amenintoare mpotriva bazei navale S.U.A. de la Guantanamo. Astfel,
Statele Unite au ntrerupt legturile diplomatice cu Cuba i au sponsorizat
invazia, din Golful Porcilor, a naionalitilor cubanezi, n 1961. Aceasta a
fost o aciune planificat i executat cu mari carene de ctre Agenia
Central de Informaii American (C.I.A.), dar nesusinut prin fora
armatei americane. Ca rezultat, invazia a fost respins de forele cubaneze
ale lui Castro, pricinuind o situaie stnjenitoare pentru Statele Unite i o
adncire a resentimentelor dintre S.U.A. i U.R.S.S.
n primvara anului 1962, guvernul cubanez avea motive s cread
c Statele Unite nu abandonaser dorina de a rsturna regimul Castro. Au
cerut un sprijin sporit din partea Uniunii Sovietice, care urma s soseasc
nu numai sub form de provizii i ajutor economic, ci i n arena politico-
militar. n septembrie, Hruciov a prevenit Statele Unite c avea s
intervin dac americanii urmau s organizeze o nou invazie.
249

Fig.13. Criza rachetelor din Cuba
(Prelucrare dup M.I.Glassner, 1996, p.27)

n aceast perioad de puternic militarizare, comandamentul
cubanez mprise ara n trei zone militare, pentru a o apra mpotriva unei
posibile invazii americane. El considera cele trei districte Havana,
250
Cienfuegos (sud) i Banes (est) ca posibile zone de debarcare i stabilise n
acele locuri msuri defensive. Cu toate aceste msuri, conducerea Cubei i
ddea seama c slabelor sale fore le-ar fi fost dificil s apere insula
mpotriva puternicei armate a Statelor Unite, aa c au apelat la ajutorul
naiunilor din Europa de Est i, mai ales, la Uniunea Sovietic.
Kremlinul a privit nevoia de ajutor la fel de realist ca i cubanezii, dar
au mai considerat-o, de asemenea, i ca pe o mare ocazie de a cuceri un
puternic punct de reper n Emisfera Vestic, la mic distan de S.U.A.
Ajutorul militar sovietic trimis Cubei consta n: o divizie de rachete
alctuit din cinci regimente de rachete sol-sol (SSM), coninnd cam
patruzeci de lansatoare, douzeci i patru de R-12-uri cu treizeci i opt de
rachete avnd o raz de aciune de 2500 de kilometri i aisprezece
R-14-uri cu douzeci i patru de rachete de raz mai mare 4500
kilometri, la toate acestea adugndu-se importante uniti de aviaie, de
aprare antiaerian, de artilerie i infanterie.
Intervenia trupelor i armamentelor sovietice n Cuba a fost
denumit codificat Operaiunea Anadir, iar n literatura de specialitate
Criza rachetelor din Cuba sau Criza din Caraibe.
Criza din Caraibe (figura 13) a avut dou aspecte importante, unul
politic, cellalt militar. Ambele superputeri, U.R.S.S i S.U.A, au fost
implicate puternic, la toate ealoanele structurilor lor politice. De asemenea,
liderii lor militari au devenit participani n jocul morii aflat n curs de
desfurare.
n ziua de 13 septembrie 1962, preedintele Statelor Unite, ntr-o
declaraie, a criticat sever aciunile guvernului sovietic n Cuba. Poziia
administraiei americane se nsprise ntruct serviciile sale de informaii
obinuser date demne de ncredere despre prezena rachetelor balistice
sovietice cu raz medie de aciune n Cuba.
n urma acestei declaraii-avertisment se spera ntr-o ncetare a
implementrii de rachete balistice sovietice pe teritoriul Cubei. Lucrurile
ns nu au stat aa, transportul i instalarea acestora continund.
n aceast situaie limit, guvernul Statelor Unite s-a aflat n faa a
dou alternative: ori s atace i s distrug aceste obiective, ceea ce ar fi
nsemnat rzboi cu Uniunea Sovietic, ori blocad maritim mpotriva
Cubei. n final s-a optat pentru aceast a doua variant, alturi de care a fost
alertat i pus n poziie operativ mpotriva Uniunii Sovietice i a altor ri
comuniste ntregul arsenal militar american, ameninnd n acelai timp cu
un atac nuclear.
ntre timp, la data de 22 octombrie, guvernul cubanez a ordonat o
mobilizare complet a tuturor forelor armate.
251
Prin implicarea n aceast ncordat situaie i a Naiunilor Unite,
care, printr-o declaraie a Consiliului de Securitate, au cerut expres Uniunii
Sovietice s-i retrag ntregul armament din Cuba, pentru prima oar dup
muli ani omenirea a simit din nou suflarea sinistr a rzboiului
Dndu-i seama de situaia deosebit de ncordat, Uniunea Sovietic
a renunat la continuarea amplasrii rachetelor n Cuba i a hotrt
retragerea acestora, n urma angajamentului Statelor Unite de a nu invada
Cuba.
Astfel, cele dou ri au gsit o soluie reciproc acceptabil a gravei
crize. Problema cubanez a devenit un subiect de negocieri panice.
Revenindu-i de pe urma ocului, ntreaga lume a rsuflat uurat. Liderii
cubanezi, ns, nu s-au bucurat deloc de tratativele unilaterale care
nlturaser criza. Ei au neles c negocierile serveau interesele sovieto-
americane, nu i pe cele cubaneze. Au privit concesiile mutuale rezultate
din negocieri ca pe nite violri nejustificate ale principiilor socialiste.
Scepticismul lor era att de mare, nct nu au avut ncredere nici n
angajamentele americane, i, probabil, nici n cele ale sovieticilor.
Dezasamblarea lansatoarelor SSM a nceput n 29 octombrie; pn la 11
noiembrie 1962 toate rachetele sovietice prsiser Cuba.
n tot timpul Rzboiului Rece, nu se mai ntmplase nimic la fel de
grav precum criza rachetelor cubaneze. Aceasta a demonstrat clar ct de
fragil i vulnerabil e civilizaia omeneasc, ct de subire este hotarul
dintre rzboi i pace. Chiar i expedierea de trupe i ajutoare militare ntr-o
ar strin ar trebui s se realizeze numai dup ce s-au epuizat toate
celelalte posibiliti de a rezolva disputele.

7.7.1.6. Invadarea Cehoslovaciei (20/21 august 1968)

Primvara de la Praga s-a dorit, de la nceput, o micare de
reformare din interior a sistemului comunist cehoslovac. Ea a survenit
ntr-un moment n care comunismul mondial cunotea o perioada de
reaezare n URSS i n statele-satelit (dup debarcarea, pe cale panic, a
lui Hruciov, n 1964, i pe msur ce Brejnev i consolida autoritatea la
conducerea statului sovietic) i prea a ctiga teren n mediile occidentale
(anul 1968 marcheaz, alturi de Praga, momentul culminant al micrii
studeneti din Paris). La 5 ianuarie 1968, cu binecuvntarea lui Brejnev,
stalinistul Antonin Novotny e nlocuit la conducerea Partidului Comunist
Cehoslovac de liderul slovac cu convingeri reformiste, Alexander Dubcek.
Acesta iniiaz, cu sprijinul unui grup de comuniti antidogmatici i sub
presiunea curentului de opinie liberal, prezent mai ales printre intelectuali,
constituirea unui socialism cu fa uman. La 6 aprilie 1968, PCC adopt
252
un Program de aciune reformist, prevznd, printre altele, i libertatea
presei. La 27 iunie 1968, un numr de 70 de intelectuali public manifestul
2000 de cuvinte, considerat textul fundamental al Primverii de la
Praga. n timpul, ntrevederilor sale cu Brejnev, Dubcek ncearc s-l
conving pe liderul sovietic c nu exist motive pentru a se vorbi de o
contrarevoluie n Cehoslovacia. La 14-15 iulie 1968 are loc, la Varovia,
o ntlnire a liderilor comuniti din URSS i statele-satelit (cu excepia
Iugoslaviei i Romniei), care trimit PCC o scrisoare de atenionare fa de
slbirea rolului conductor al partidului comunist n Cehoslovacia. n
noaptea de 20 spre 21 august 1968, trupele Tratatului de la Varovia au
invadat Cehoslovacia. Singura care a refuzat s participe la aceast aciune
a fost Romnia, al crei conductor, Nicolae Ceauescu, s-a ridicat
mpotriva amestecului Moscovei n treburile interne ale partidelor
freti. Conductorii PCC au fost, iniial, nchii, apoi eliberai pentru
tratative. La 26 august 1968, Dubcek semneaz la Moscova un protocol
de normalizare a situaiei. n ianuarie 1969, n Piaa Wenceslas, din
Praga, studentul Jan Palach i d foc n semn de protest fa de intervenia
statelor comuniste mpotriva Primverii de la Praga.

7.7.1.7. Primul conflict din Afganistan (1979 1989)

Aciunea trupelor sovietice, nceput n decembrie 1979, i are
rdcinile n lovitura de stat prosovietic din aprilie 1978, condus de Noor
Mahomed Taraki, care a dus la nlturarea guvernului i asasinarea
preedintelui Mahomed Daoud (cu ntreaga familie). n septembrie 1979,
Taraki nsui care semnase un tratat de prietenie cu U.R.S.S. este
nlturat i asasinat de rivalul su, primul ministru Hafizulah Amin.
U.R.S.S. a intervenit cu trupe, l-a nlturat pe Hafizulah Amin, care a fost
asasinat (mpreun cu familia), i a impus drept conductor al regimului pe
comunistul Babrak Karmal. A urmat un lung rzboi civil, n cursul cruia
gherilele afgane au pus stpnire pe ntreaga ar, forele guvernamentale i
Armata Roie suferind grele pierderi, conflictul fiind considerat Vietnamul
U.R.S.S.-ului.
Relaiile dintre U.R.S.S. i Afganistan i au rdcinile n politicile
guvernelor ariste fa de vecinul din Sud. Autoritile ruseti nu i-au
permis niciodat s influeneze poporul i guvernul afgan de pe o poziie de
for, nici s intervin necuvenit n afacerile lor interne. Era evident c
singura cale profitabil era aceea de a-i trata corect pe afgani i de a le
respecta suveranitatea. Orice alt atitudine nu ar fi dat niciun rezultat,
datorit dorinei de libertate a poporului afgan. i demonstrase aceast
253
ndrjire, n vzul tuturor, prin hotrrea cu care se mpotrivise agresiunilor
britanice anterioare. Britanicii descoperiser, spre dezamgirea lor, c
afganii erau dumani plini de resurse i, categoric, greu de nfrnt.
Poporul afgan i-a creat o cultur foarte bogat, de-a lungul secolelor.
Afganistanul este o ar islamic, srac n multe privine, dar tipic printre
celelalte ri din regiune. Teritoriul ei este accidentat. Populaia const
dintr-un melanj de popoare tribale. Majoritatea afganilor sunt patuni, circa
43%, pe locul doi se afl tadjicii, cam 28%. n plus, se mai gsesc uzbeci,
turkmeni, kirkizi, nuristani, kazahii, baluhi i arabi. Cam 90% din populaia
ntre vrstele de 15 i 60 de ani i 99% din femei sunt analfabete.
Minoritile etnice sunt analfabete, practic, n totalitate. De-a lungul anilor,
patunii au avut o poziie privilegiat, situaie care a declanat tulburri
naionale i conflicte armate.
La 17 iulie 1973, Afganistanul i schimb forma de guvernmnt,
instaurndu-se, n urma unei lungi perioade monarhice, Republica
Afganistan. Preedinte al statului devine Muhammad Daud, vrul fostului
suveran i prim-ministru ntre 1953-1963, care a instituit un regim autoritar.
Prin lovitura de stat din 27 aprilie 1978, puterea este preluat de Consiliul
Democratic Republican de orientare comunist, condus de Nur
Muhammad Taraki, care proclam Afganistanul republic democratic.
Msurile de reformare radical a structurilor sociale tradiionale adoptate de
noua conducere ntmpin opoziia populaiei islamice conservatoare,
degenernd ntr-o ndrjit rezisten armat. Lupta pentru putere ntre
diversele faciuni ale partidului de guvernmnt duce la eliminarea
preedintelui Taraki la 16 septembrie 1979, apoi a succesorului su Haviz
Ullah Amin la 27 decembrie 1979. Babrak Karmal, noul ef al partidului i
statului, solicit la 28 decembrie 1979 intervenia forelor armate sovietice,
cerere satisfcut de guvernul U.R.S.S. n aceeai zi. n 1986, Muhammad
Najibullah l nlocuiete pe B. Karmal n funcia de ef al Partidului
Democrat al Poporului i apoi i din cea de ef al statului. Rzboiul civil din
Afganistan se transform ntr-o ampl confruntare Est-Vest, guvernul
comunist fiind sprijinit de trupe sovietice, iar rezistena islamic afgan
primind ajutor din partea S.U.A., a Pakistanului i a lumii arabe
tradiionaliste.
n 10 ani de conflict i pierd viaa 1,5 milioane afgani, iar alte 5
milioane prsesc ara; 15 000 de soldai sovietici cad n operaiunile
militare.
254
Un acord mediat de O.N.U. i semnat la 14 aprilie 1988 de puterile
garante (U.R.S.S. i S.U.A.) prevede retragerea trupelor sovietice, crearea
unui stat afgan neutru i repatrierea milioanelor de refugiai.
ncheierea retragerii trupelor sovietice, la 15 februarie 1989,
concesiile ideologice fcute de regimul de la Kabul, confruntat singur cu
rezistena mujahedinilor (acceptarea sistemului pluripartit, eliminarea
referirilor la socialism .a.), sunt urmate la 1 ianuarie 1992 de intrarea n
vigoare a unui acord ruso-american, care prevede sistarea livrrilor de
armament prilor angajate n conflictul din Afganistan.

7.7.2. Tensiuni i conflicte majore n perioada actual

7.7.2.1. Primul rzboi din Golf (august 1990 - martie 1991)

Odat cu ncheierea rzboiului dintre Iran i Irak (1980-1988),
negociat la ONU, numeroi analiti prognozau o perioad mai scurt
sau mai lung de pace pentru spaiul Golfului Persic.
Chiar i prognozele pe termen scurt, de regul cu un grad ridicat
de validitate, au fost ns infirmate de evoluia evenimentelor ce au
debutat cu invazia irakian asupra Kuweitului din 2 august 1990.
Irakul a acuzat Kuweitul de violare a frontierei dintre cele dou
ri prin exploatarea necorespunztoare a resurselor de hidrocarburi
din zon. Cererile Bagdadului de modificare a traseului frontierei au
reprezentat doar un simplu pretext oferit opiniei publice. Adevratele
scopuri, nedeclarate ns, vizau anexarea Kuweitului, un stat mic, cu
un potenial petrolier-economic mare (1/5 din rezervele mondiale),
fost teritoriu irakian pn n 1961. Au fost, de asemenea, solicitate
tergerea datoriilor irakiene din perioada rzboiului cu Iranul, plata a
nc 30 de miliarde de dolari, reprezentnd contravaloarea petrolului
exploatat abuziv de ctre Kuweit, i cedarea a dou insule din
Golful Persic, care s asigure Irakului ieirea la mare. Aceste cereri au
fost revizuite n urma negocierilor ce au avut loc la Djeddah (26-29
iulie 1990) n Arabia Saudit, ajungndu-se la solicitarea a 10 miliarde
de dolari i a celor dou insule. Oferta kuweitian a fost de 9 miliarde,
n schimbul crora se solicita recunoaterea granielor statului
kuweitian. Irakienii au vzut n aceast ofert intenia de a-i umili i
au ntrerupt negocierile.
n perioada precedent atacului, regimul de la Bagdad a
continuat s aduc acuze, puternic mediatizate, privind ostilitatea
255
kuweitian fa de Irak. n acelai timp, Irakul se pregtea de rzboi,
n acest scop mobiliznd la grania kuweitian o for armat
impresionant: peste 100.000 de soldai, 700 de avioane i elicoptere
de lupt, peste 500 de tancuri toate susinute de o puternic logistic.
Posibilul rspuns armat kuweitian consta n: 20.000 de soldai, 275 de
tancuri i 92 de tunuri.
82

n dimineaa zilei de 2 august 1990, trupele irakiene au trecut
grania Kuweitului, n numai 24 de ore ntreg teritoriul emiratului fiind
ocupat. Rspunsurile internaionale vin n aceeai zi: att Consiliul de
Securitate al ONU, ct i Liga Arab au condamnat imediat invazia
irakian. n acelai timp, Washingtonul a anunat trimiterea unei fore
navale de supraveghere a regiunii. Pe 6 august, Consiliul de Securitate
aplic Irakului un embargo general, solicitnd retragerea imediat i
necondiionat din Kuweit. Pe 7 august, Statele Unite declaneaz
operaiunea Scutul Deertului, menit s securizeze graniele
Arabiei Saudite mpotriva unei posibile invazii irakiene. Urmtoarea
aciune vine din partea lumii arabe, care hotrte, la 10 august,
trimiterea unei fore panarabe n Irak, demers fcut att pentru
stoparea invaziei, ct i pentru minimalizarea rolului SUA n
rezolvarea crizei. Toate aceste demersuri i multe altele nu au dus la o
soluionare a situaiei, ci, dimpotriv, la nrutirea ei, Kuweitul
devenind a 19-a provincie a Irakului.
n luna octombrie, Statele Unite formeaz, cu susinerea ONU, o
vast coaliie occidental i arab (39 de state), care i propunea
eliberarea Kuweitului. Toate demersurile fcute pe parcursul
urmtoarelor dou luni primesc acelai rspuns negativ din partea
irakian. Pe 17 ianuarie 1991, n momentul n care euarea eforturilor
diplomatice devenise evident, coaliia antiirakian a declanat
operaiunea Furtun n deert. n primele 24 de ore de la declanarea
atacului, forele coaliiei au ctigat supremaia aerian, reuind s
anihileze a asea flot aerian ca mrime din lume i s efectueze
peste 1.000 de raiduri de bombardament asupra Irakului. Atacul aerian
a continuat n intervalul 17 ianuarie 24 februarie 1991, soldndu-se
cu distrugerea ntregului dispozitiv de aprare irakian. Atacul terestru
a nceput pe data de 24 februarie i s-a terminat pe 28 februarie 1991,
dat la care Irakul nfrnt accept fr condiii retragerea din Kuweit i

82
Anton Caragea, Irakul n flcri: 1990-2003. Rzboi n Golf -
Dosar Secret, Editura Nemira, Bucureti, 2003, pag.18.
256
ncetarea focului. ncetarea complet a ostilitilor are loc pe 3 martie
1991, ca aplicare a Rezoluiei 686 a Consiliului de Securitate, adoptat
la 2 martie.
Dincolo de numeroasele pierderi de viei omeneti i imensele
pierderi materiale, Irakul a pierdut n acest rzboi i prestigiul regional
de care se bucura, iar regimul lui Sadam Hussein a pierdut ncrederea
populaiei irakiene. Statele Unite, principalul reprezentant al coaliiei,
a ctigat uor rzboiul, i-a demonstrat supremaia militar, dar cel
mai important ctig a rezultat din luarea n stpnire a Golfului Persic
i a imenselor sale resurse petroliere.

7.7.2.2 Conflictele iugoslave

ncepnd cu anul 1991, spaiul Iugoslaviei a devenit teatrul unei
serii de conflicte etnice care au dus la completa frmiare a rii.
Primul conflict a fost generat de declararea independenei
Sloveniei, la 25 iunie 1991, i este cunoscut ca rzboiul de zece zile
(iunie-iulie 1991). Dup o serie de ciocniri violente ntre armata
popular iugoslav i forele de poliie slovene, susinute de populaia
civil, s-a semnat acordul de pace Brioni
83
. Prin acest acord,
Iugoslavia se obliga s-i retrag armata (retragere ncheiat la 26
octombrie 1991) i s recunoasc independena Sloveniei. Durata
scurt i intensitatea sczut a conflictului au determinat un numr
redus de victime (circa 60 de mori i 300 rnii) i pagube materiale.
Pentru Slovenia, acest conflict a determinat separarea complet
de Iugoslavia i recunoaterea independenei ei ca stat. Un an mai
trziu, la 22 mai 1992, Slovenia este recunoscut ca stat membru al
Organizaiei Naiunilor Unite, iar la 1 mai 2004 se altur Uniunii
Europene.
Un al doilea conflict (1991-1995) a avut drept cauz declararea
independenei Croaiei, opunnd ntr-o prim faz armatei noului stat
croat, armata popular iugoslav, iar mai apoi minoritatea srb din
Croaia (circa 12 %) - separat sub forma unei autoproclamate
republici pe teritoriul croat (Republica Serbia Kraina).
La o lun dup declararea independenei Croaiei, la 25 iunie
1991, odat cu terminarea rzboiului din Slovenia, trupele iugoslave
au pornit rzboiul contra croailor. n ase luni de conflict armat au

83
Numele provine de la Insula croat Brioni, unde s-a semnat acordul.
257
murit peste 10.000 de oameni, iar cteva sute de mii i-au prsit
casele distruse.
Intervenia trupelor Organizaiei Naiunilor Unite a determinat,
n ianuarie 1992, ncetarea focului i retragerea trupelor srbe n
Bosnia-Heregovina. Independena Croaiei a fost recunoscut de
rile membre ale Comunitii Europene la 15 ianuarie 1992, iar la 22
mai Croaia a devenit stat membru al Organizaiei Naiunilor Unite.
Conflictul armat din Croaia a continuat, dar cu o intensitate
mult sczut, ntre trupele croate i trupele autoproclamatei Republici
Serbia Kraina (RSK), susinute de Belgrad. n martie 1994, cu acordul
autoritilor Krainei, are loc o prim ncetare a focului, mediat de
Naiunile Unite. n mai 1995, rzboiul reizbucnete mult mai violent,
forele croate ocupnd ntreg teritoriul Republicii Serbia Kraina
(rmas fr suportul armatei srbe), cu excepia unei mici fii, aflat
la grania cu Serbia. Aceast puternic ofensiv, cunoscut sub
denumirea de Operaiunea Furtun, genereaz numeroase victime i
dislocarea a peste 200.000 de etnici srbi. Pacea este anunat n
urma negocierilor de la Dayton (SUA) i este parafat la Paris n
decembrie 1995.
Rzboiul din Bosnia (1992-1995) a opus combatanilor
bosniaci (aliai ntr-o prim faz cu croaii), att armata popular
srb, ct i forele autoproclamatei republici croate Comunitatea
Croat Hereg-Bosnia, susinute de armata croat.
Dup declararea independenei Sloveniei i Croaiei, a venit
rndul Bosniei s-i declare independena, la 5 aprilie 1992, i s fie
admis n cadrul Organizaiei Naiunilor Unite, n mai 1992. Pe 7
aprilie 1992, srbii bosniaci i-au proclamat independena n cadrul
Republicii Srpska, independen nerecunoscut. Aceeai situaie o
avuseser i croaii din Bosnia, care n 1991 formaser Comunitatea
Croat Hereg-Bosnia.
Intenia srbilor bosniaci de a ocupa o parte ct mai mare din
teritoriul Bosniei, n prelungirea teritoriului ocupat de srbii din
Croaia, a generat conflictul. La sfritul anului 1992, ca urmare a
unui proces violent de purificare etnic i expulzare a populaiei
musulmane i croate, realizat pe fondul unor lupte armate ntre
bosniaci i croai, pe de-o parte, i srbi, pe de alt parte, Republica
Srpska ocupa peste 70 % din teritoriul Bosniei. Puternica i ocanta
mediatizare internaional a acestui proces a compromis orice
susinere a revendicrilor politice ale srbilor bosniaci. Ca urmare a
258
acestei situaii, Organizaia Naiunilor Unite a hotrt trimiterea n
Bosnia a unei fore de meninere a pcii (UNPROFOR), dar cu un
mandat limitat, viznd oprirea comiterii atrocitilor ntre combatani.
Anul 1993 reprezint momentul culminant al rzboiului din
Bosnia, deoarece aliana iniial ntre bosniaci i croai se destram i
au loc o serie de confruntri armate paralele. Astfel, n Bosnia
Central izbucnete un puternic conflict ntre croai i bosniaci, oraul
Mostar fiind teatrul unor confruntri violente. Conflictul se extinde i
n Heregovina Occidental. n aceste lupte se nregistreaz o nou
alian contra musulmanilor, la asediul oraului Sarajevo (majoritar
musulman) participnd combatani srbi i croai. n conflictul din
Bosnia Central particip de partea combatanilor bosniaci musulmani
i combatani musulmani strini (mujahedini). Conflictul se complic
tot mai mult; n alte zone (Tuzla sau Maglaj), croaii continu s lupte
alturi de armata guvernamental bosniac mpotriva forelor
Republicii Srpska. Un alt pol al conflictului cu un alt sistem de aliane
se nregistreaz n nord-vestul Bosniei, n regiunea Velika Kladua,
unde exista o nelegere de neagresiune ntre forele musulmanilor
bosniaci i trupele srbe ale autoproclamatei Republici Kraina,.
Preocuparea internaional crescnd se materializeaz, la
sfritul anului 1993, prin propunerea planurilor de pace Vance-Owen
i Stoltenberg-Owen, care prevedeau divizarea Bosniei-Heregovina n
uniti teritoriale dominate de fiecare din cele trei grupuri etnice
(musulmane, srbe i croate). Aceste planuri, dei acceptate de
guvernul de la Sarajevo, sunt respinse de parlamentul Republicii
Srpska. Ca urmare a acestui refuz, armata Republicii Srpska revine n
ofensiv (1995) i ocup noi teritorii (Srebrenica i Zepa). La
ocuparea oraului Srebrenica, forele armate i paramilitare ale
srbilor au omort 7 000 de musulmani, act calificat drept genocid de
ctre Tribunalul Penal Internaional pentru fosta Iugoslavie. Ca
rspuns contra acestei ofensive sngeroase, Bosnia, cu sprijin NATO,
lanseaz o ofensiv concertat asupra teritoriilor ocupate de srbi n
Croaia i Bosnia. Ofensiva este ntrerupt doar dup ce Statele Unite
adreseaz un ultimatum tuturor prilor aflate n conflict. La 1
noiembrie 1995 au loc ncetarea focului i demararea convorbirilor de
pace la baza militar de la Dayton, Ohio, Statele Unite ale Americii.
Acordul de pace este semnat la Paris, la data de 14 decembrie 1995,
ntre preedinii Croaiei, Serbiei i Bosniei-Heregovina.
259
Rzboiul din Kosovo prezint dou componente distincte, pe
de-o parte, conflictul dintre srbi, susinui de forele de securitate
iugoslave, i Armata de Eliberare din Kosovo (1996-1999), iar pe de
alt parte, conflictul dintre Iugoslavia i NATO (martie-iunie 1999).
n provincia srb Kosovo, tensiunile ntre populaia de origine
albanez i cea srb dateaz nc de la nceputul secolului XX. La
nceputul anilor `90, populaia albanez din provincia Kosovo a fost
supus la represiuni, iar imigrarea etnicilor srbi ncurajat. Ca
rspuns, albanezii au nceput presiunile pentru independena complet
a Kosovo-ului i n 1992 au ales un parlament propriu, boicotnd
alegerile srbe. n 1996, militanii Armatei de Eliberare din Kosovo
(AEK) au nceput s atace miliiile srbe. Acest tip de ciocniri a
continuat pn n februarie 1998, cnd Slobodan Milosevic,
preedintele srb, trimite trupe n Kosovo pentru a nbui tendinele
separatiste. Intervenia violent a trupelor srbe determin zeci de mii
de etnici albanezi s-i prseasc cminele. Dovezile unui masacru
mpotriva civililor au oferit argumentul interveniei NATO n
problemele interne ale unei naiuni suverane n conflict cu o parte a
propriei populaii. Spre deosebire de Bosnia (1992), Kosovo era n
mod legal provincie a Iugoslaviei.
n luna octombrie 1998, n timpul suspendrii atacurilor
(acorduri negociate de diplomatul american Richard Holbrooke),
preedintele Slobodan Milosevic i d acordul pentru retragerea
forelor militare srbe. Luptele continu ns i niciuna dintre pri nu
accept propunerea Washington-ului privind statutul provinciei
etnicii albanezi solicit independena deplin n timp ce liderii srbi
accept doar o autonomie limitat.
n februarie 1999 au loc la Rambouillet (Frana) negocieri de
pace ntre Serbia i separatitii albanezi. Aceste negocieri, desfurate
sub patronajul a ase naiuni (Statele Unite, Rusia, Frana, Anglia,
Germania i Italia), eueaz, att srbii, ct i etnicii albanezi
respingnd termenii tratatului iniiat de oficiali NATO. Statele Unite
contau pe semntura Armatei de Eliberare din Kosovo i pe retragerea
srbilor de la tratative, ceea ce ar fi oferit argumentul definitiv pentru
continuarea interveniei militare NATO n Serbia.
Semnarea tratatului de ctre separatitii albanezi, la 18 martie
1999, a oferit trupelor NATO motivul declanrii bombardamentelor
asupra Serbiei. Acestea ncep pe 24 martie 1999 i continu timp de
71 de zile.
260
n iulie 1999, trupele NATO ptrund n Kosovo, fornd armata
srb s prseasc provincia. Sub administrarea misiunii KFOR
(peste 40 000 militari), n provincie ncep s revin etnici albanezi
refugiai, iar luptele, de aceast dat sporadice, continu.
n prezent, situaia n Kosovo este relativ stabil, fr a se fi
gsit ns o soluie viabil de rezolvare a tensiunilor interetnice
existente i de clarificare a statutului provinciei.

7.7.2.3. Conflictele din Cecenia (1994 - 1996, 1999 -)

Odat cu destrmarea Uniunii Sovietice (1991) i proclamarea
independenei fostelor republici unionale, se nregistreaz i o
puternic recrudescen a micrilor etnice separatiste din cadrul
noilor state. Multe dintre revendicrile viznd autonomia mbrac
forma unor conflicte (abhazii n Georgia, armenii din Nagorno
Karabah - Azerbaidjan). Dintre acestea, singurul conflict major ca
intensitate i durat este cel declanat de declararea independenei
Ceceniei fa de Rusia.
n noiembrie 1991, Cecenia i-a proclamat independena,
puterea fiind preluat de generalul sovietic Djohar Dudaev, recunoscut
pentru nclinaiile sale naionalist-extremiste. Datorit incapacitii
meninerii controlului asupra rii, Cecenia cunoate n perioada 1991-
1994 o stare de haos i corupie generalizat, soldat cu numeroase
victime. Din 1991 pn n 1994, peste 300.000 de persoane, n special
rui, au prsit Cecenia, iar peste 50.000 au fost ucii sau au disprut.
Rspunsul Rusiei a venit pe data de 10 decembrie 1994, cnd
armata rus a intrat n Cecenia, avnd misiunea oficial de a restaura
ordinea constituional. Nepregtii tactic i fr a se atepta la o
rezisten semnificativ, forele ruseti au suferit pierderi umilitoare n
lupta pentru ocuparea capitalei Grozni, unde armata cecen i
numeroi voluntari musulmani fortificaser oraul n ateptarea
invaziei. Luptele pentru Grozni au durat pn n februarie 1995, cnd
trupele ruse au reuit punerea sub control a oraului. Ca rspuns,
lupttorii ceceni au lansat o serie de atacuri teroriste pe teritoriul
Rusiei. Dintre acestea, cel mai sngeros a fost cel condus de
comandantul militar i apoi prim-ministru cecen amil Basaev asupra
spitalului din Budionnovsk, din iunie 1995, soldat cu moartea a 129 de
oameni i rnirea a 415, dintre cei 1.600 de ostatici. n urma
numeroaselor atentate teroriste i a imaginii negative a Rusiei,
261
prezentate de presa rus i internaional, guvernul rus a hotrt
ncheierea luptelor i retragerea trupelor din Cecenia. Pentru
meninerea controlului asupra oraului Grozni a fost meninut un
contingent de doar 3.000 de militari, care au devenit foarte uor inta
atacurilor lupttorilor de gheril ceceni.
n mod oficial, primul conflict cecen s-a ncheiat prin semnarea
acordurilor de la Khasav-Yurt din 31 august 1996, prin care statutul
naional al Ceceniei urma s fie decis pn la sfritul anului 2001, dar
care acordau Republicii Cecene Icikeria dreptul la autodeterminare i
compensaii de rzboi.
n pofida acordurilor de pace ncheiate, ostilitile au continuat.
Incursiunile forelor cecene n Daghestan au determinat amplasarea
trupelor ruse la frontiera cu Cecenia. n septembrie 1999, o alt serie
de atentate cecene pe teritoriul rus au determinat o nou intervenie
armat n Cecenia, declannd al doilea conflict din Cecenia.
Dei n anul 2000 forele ruse au instalat o administraie local,
ele s-au confruntat n continuare cu numeroase atacuri ale forelor
cecene de gheril, susinute de aceast dat de numeroase grupri
extremiste musulmane (printre care, talibani i membri Al-Qaeda).
Dup atacurile de la 11 septembrie 2001, invocnd motivul prezenei
membrilor Al-Qaeda n cadrul gherilelor cecene, preedintele
Vladimir Putin a asociat conflictul cecen cu lupta global contra
terorismului.
Dup mai mult de un deceniu de rzboi, Cecenia se afl i n
prezent, n mare parte, sub controlul guvernului central de la Moscova
i al forelor sale militare. Interesul legat de prezena unui oleoduct
(Baku-Novorosiisk), de importan strategic pentru Rusia, pe
teritoriul Ceceniei, determin aceast situaie. Luptele dintre rui i
ceceni continu, dei mai mult sub forma atacurilor teroriste,
rezistena separatitilor n Republica Cecenia fiind aproape desfiinat.
Peste 100.000 de ceceni i rui au murit pe parcursul celor dou
conflicte din Cecenia.

7.7.2.4. Atentatele de la 11 septembrie 2001

Primul eveniment major al secolului XXI este reprezentat de
atacurile teroriste din SUA de la 11 septembrie 2001. Aceste atacuri
au constat dintr-o serie de atentate sinucigae care au implicat
262
deturnarea a patru avioane de pasageri
84
i folosirea lor ca bombe
aeriene. Avioanele deturnate de 19 membri ai reelei Al-Qaeda au fost
ndreptate ctre simbolurile economice, militare i politice ale Statelor
Unite ale Americii. Al-Qaeda i-a motivat atacurile prin pcatele
capitale comise de Statele Unite: ocupaia militar din Peninsula
Arab, agresiunea americanilor mpotriva Irakului i politica SUA fa
de Israel.

Cronologia zilei de 11 septembrie 2001
8:45 a.m. - Un avion posibil deturnat se prbuete peste unul din
turnurile World Trade Center.
9:03 a.m. - Un al doilea avion de linie se prbuete peste al doilea
turn al WTC i ia foc.
9:17 a.m. - Forele aeriene americane nchid toate aeroporturile din
zona oraului New York.
9:21 a.m. - Autoritile portuare din New York ordon nchiderea
tuturor podurilor i tunelurilor de acces n ora.
9:30 a.m. - Din Sarasota - Florida, unde vizita o grdini,
preedintele Bush afirm c ara (SUA) a suferit un aparent atac terorist.
9:40 a.m. - Forele aeriene americane opresc activitatea pe
aeroporturile din SUA, fiind pentru prima dat n istoria Statelor Unite cnd
traficul aerian este oprit la nivelul ntregii ri.
9:43 a.m. - Un avion lovete cldirea Pentagonului.
9:45 a.m. - Casa Alb este evacuat.
10:05 a.m. - Turnul sudic al World Trade Center se prbuete.
10:10 a.m. - O parte din cldirea Pentagonului se prbuete
10:10 a.m. - Avionul asigurnd cursa 93 a companiei United Airlines
se prbuete n districtul Somerset, Pennsylvania.

84
Cursa 11 a companiei American Airlines, de la Boston la Los
Angeles, un aparat de tip Wing 767, cu 81 de pasageri la bord, nou membri
ai echipajului i doi piloi; Cursa 77 a companiei American Airlines, de pe
Aeroportul Dulles din Virginia cu destinaia Los Angeles, un aparat de tip
Boeing 757, cu 58 de pasageri la bord, patru membri ai echipajului i doi
piloi; Cursa 93 a companiei United Airlines, de tip Boeing 757, de la
Newark (New Jersey), avnd ca destinaie San Francisco, cu 38 de pasageri la
bord, cinci membri ai echipajului i doi piloi; Cursa 175 a companiei United
Airlines, un aparat de tip Boeing 767, de la Boston cu destinaia Los Angeles,
cu 56 de pasageri la bord, apte membri ai echipajului i doi piloi.
263
10:13 a.m. - Sediul Naiunilor Unite este evacuat, inclusiv personalul
ONU (4.700 de persoane) i cel al UNICEF i al Programului de dezvoltare
al ONU (7.000 de persoane).
10:22 a.m - La Washington, Departamentul de Stat i Ministerul
Justiiei sunt evacuate, la fel ca i sediul Bncii Mondiale.
10:24 a.m. - Forele aeriene americane anun devierea curselor
internaionale cu destinaia SUA, spre Canada.
10:28 a.m. - Turnul nordic al World Trade Center se prbuete.
10:45 a.m. - Toate cldirile federale din Washington sunt evacuate.
10.46 a.m. - Secretarul de stat Colin Powell i ntrerupe turneul n
America Latin pentru a reveni n SUA.
10.48 a.m. Poliia statal confirm prbuirea unui avion n
Pennsylvania.
10:54 a.m. - Israelul evacueaz toate misiunile sale diplomatice.
10:57 a. m. - Guvernatorul New York-ului, George Pataki, afirm c
toate birourile guvernului au fost nchise.
11:02 a.m. - Primarul New York-ului, Rudolf Guiliani, cere
cetenilor s rmn n case i ordon evacuarea strzilor din Manhattan.
11:16 a.m. - CNN anun c Centrul pentru prevenirea i controlul
maladiilor pregtete echipe specializate n lupta contra bioterorismului, ca
msur de siguran.
11:18 a.m. - Compania aerian American Airlines anun c a
pierdut dou avioane: Cursa 11, un Boeing 767 care zbura de la Boston la
Los Angeles, cu 81 de pasageri i 11 membri ai echipajului. Cursa 77,
efectuat de un Boeing 757 pe ruta Dulles - Los Angeles, avea la bord 58 de
pasageri i ase membri ai echipajului. Se crede c avionul care asigura
cursa 11 este unul dintre avioanele care s-a prbuit pe unul dintre cele dou
turnuri ale World Trade Center.
11:26 a.m. - Compania aerian United Airlines anun c un alt
avion, cursa 93, care asigura legtura ntre Newark, New Jersey i San
Francisco, s-a prbuit n Pennsylvania, n sud-vestul oraului Pittsburgh.
Compania i-a exprimat, totodat, profunda ngrijorare n legtur cu soarta
pasagerilor aflai la bordul avionului de pe cursa 175.
11:59 a.m. - Compania aerian United Airlines confirm prbuirea
avionului care efectua cursa 175, de la Boston la Los Angeles, cu 56
pasageri i nou membri ai echipajului la bord. Echipele de salvare sosite la
locul accidentului au afirmat c nu exist supravieuitori.
12:04 p.m. - Aeroportul internaional din Los Angeles, unde trebuia
s ajung dou dintre avioanele americane deturnate, este evacuat.
264
12:15 p.m. - Serviciul de naturalizare i de imigraie al SUA anun
alert maxim la graniele SUA cu Canada i Mexic, fr s ia decizia
nchiderii frontierelor.
12:15 p.m - Aeroportul internaional din San Francisco este evacuat
i nchis. Pe acest aeroport urma s soseasc cursa 77 a companiei
American Airlines, unul dintre avioanele care s-a izbit de unul din turnurile
World Trade Center din New York.
12:30 p. m. - Liniile aeriene americane anun c 50 de avioane se
afl n spaiul aerian al SUA, dar c nici unul nu a raportat c ar avea
probleme.

Atacul terorist din 11 septembrie 2001 a ngrozit i a ocat o
lume ntreag. Consecinele pe termen scurt, mediu i lung ale acestor
evenimente au fost profund negative att uman i social, ct i
economic, politic i geopolitic, iar evoluia lor n timp este greu de
prevzut. Printre altele, nregistrm declanarea unui rzboi n
Afganistan i a unui nou rzboi n Golful Persic.
Numrul persoanelor decedate n urma acestor evenimente a fost
de aproximativ 3.000 (la World Trade Center) la care se adaug circa
200 (la Pentagon) i cele 40 de persoane din al patrulea avion.
Numrul victimelor este ns mult mai mare dac se ine cont de toi
cei care au avut de suferit medical (i nu numai) de pe urma acelei zile
de comar, iar evaluarea este departe de a se fi terminat. n urma
atacurilor, circa 3.000 de copii au rmas orfani de cel puin un printe,
aproximativ 100 fiind nscui dup evenimente.

Bilanul atentatului
despgubirile pltite de companiile de asigurri n urma pagubelor
provocate de uraganul Andrew, cea mai costisitoare catastrof din istoria
Statelor Unite s-au ridicat la 20 de milioane de dolari. Despgubirile pltite
n urma atentatelor de la 11 septembrie se ridic la peste 20 de miliarde de
dolari.
75 de milioane de oameni au urmrit tirile difuzate la 11 septembrie
de principalele posturi TV i reele de televiziune prin cablu din Statele Unite.
2.500 de curse ale companiei aviatice American Airlines decoleaz
zilnic de pe diferite aeroporturi. Doar 70 dintre ele au fost operaionale la 11
septembrie.
23.000 de militari i civili lucreaz n mod regulat n cldirea
Pentagonului, jumtate dintre ei se aflau la birou n ziua tragediei.
265
4,1 miliarde de dolari este costul estimat al daunelor complexului de
cldiri World Trade Center, n urma atentatelor.
La aproape cinci milioane de metri ptrai se ridica suprafaa
birourilor distruse de exploziile de la World Trade Center. Complexul se
ntindea pe o suprafa de 64.000 de metri ptrai.
4.972 de oameni au fost dai disprui, iniial.
88.000 de steaguri americane au fost vndute n zilele de dup atentat.
50.000 de oameni lucrau, ntr-o zi normal, n birourile de la World
Trade Center.
450.000 de tone de drmturi au trebuit curate din zona
complexului World Trade Center.
Zece miliarde de dolari sunt pierderile nregistrate de companiile
aeriene americane.
240 de avioane au fost dirijate spre Canada imediat dup nchiderea
spaiului aerian american.
Aproximativ 2,5 miliarde de dolari reprezint totalul primelor de
asigurare aferente n mod normal unui avion i pasagerilor lui.
Zece milioane de dolari au fost donai de compania auto Daimler-
Crysler pentru ajutorarea copiilor rmai orfani n urma atacurilor teroriste
Un record de 431 de milioane de apeluri telefonice a fost nregistrat,
la 11 septembrie 2001, de principala companie de telefonie la distan - AT.
Reeaua terorist a lui Osama Bin Laden funcioneaz n 34 de ri.
Numrul militarilor de care dispune s-ar ridica la aproximativ 3.000.
190 de oameni au murit n urma atacului terorist de la Pentagon. 64
dintre ei se aflau n avionul care s-a prbuit peste cldire.
266 de oameni aflai la bordul celor patru avioane au murit la 11
septembrie 2001.
5.000 de uniti de snge - de trei ori mai mult dect n mod normal -
au fost colectate la centrul de hematologie din New York n doar 24 de ore de
la atentate.
4.000 de ageni FBI au fost implicai n investigarea atacurilor,
mpreun cu 3.000 de angajai auxiliari.
87 de ani au trecut de cnd bursele au fost nchise mai mult de trei
zile lucrtoare consecutiv. Bursele au fost nchise timp de patru luni n 1914,
cnd a izbucnit primul rzboi mondial.
Aproape 30 de kilometri este distana de la care se vedeau turnurile
World Trade Center ntr-o zi senin.
La 12 kilometri distan de locul prbuirii au fost gsite resturi ale
avionului United Airlines Flight 93, czut n apropiere de Pittsburgh,
Pennsylvania.
Cinci milioane de dolari era, pn la atacurile de la 11 septembrie,
recompensa pentru informaii care s duc la prinderea lui Osama Bin
266
Laden, bnuit de organizarea atacurilor asupra ambasadelor americane din
Africa, din 1998.
ntre 15 i 25 de miliarde de dolari ar costa reconstruirea
complexului World Trade Center.
19 teroriti se aflau la bordul celor patru avioane deturnate.
La 300 de milioane de dolari este estimat averea lui Osama Bin Laden.
2.055 de apeluri telefonice au fost primite n numai cteva zile de
FBI la numrul hot-line pus n funciune dup atentate. Site-ul FBI a primit
22.700 de informaii.
Opt ore au stat la rnd i au ateptat cei care au vrut s doneze
snge n New York.
apte pagini cu detalii - mergnd pn la dimensiunea verighetei au
trebuit s completeze cei care au dorit s raporteze lipsa unei rude n New York.
12 tone de lingouri de aur, n valoare de 106 milioane de dolari, au
fost ngropate n ruinele World Trade Center. Aurul era depozitat ntr-o
magazie subteran aparinnd companiei New York Mercantile Exchange, n
apropiere de World Trade Center.
La 500 de milioane de dolari sunt estimate despgubirile, pe care a
trebuit s le plteasc American International Group (cea mai mare
companie de asigurri din Statele Unite) n urma atentatelor.

Nu mult dup atacul terorist de la 11 septembrie 2001,
Administraia republican a SUA anun c declaneaz rzboiul
internaional mpotriva terorismului. Prima int a acestui rzboi a fost
ns un stat, Afganistanul, ale crui autoriti au fost acuzate de
Washington c i adpostesc pe teroritii lui Osama Bin Laden.

7.7.2.5. Al doilea conflict din Afganistan (oct. 2001-)

n categoria amplului rzboi declarat de SUA contra teroris-
mului n urma atentatelor de la 11 septembrie 2001 includem i al
doilea conflict din Afganistan, declanat n octombrie 2001, care a
opus regimului taliban o coaliie internaional.
La 13 septembrie 2001, la numai dou zile dup atentatele
teroriste din SUA, preedintele George W. Bush solicit regimului
taliban afgan extrdarea conductorului Al-Qaeda, Osama Bin Laden,
identificat ca organizator al atentatelor, aflat nc din 1996 pe teritoriul
Afganistanului. Refuzul acestuia genereaz, ntr-o prim faz, o
puternic ofensiv diplomatic american, care va avea ca rezultat
declaraii de susinere din partea a peste 60 de state i formarea unei
coaliii multinaionale.
267
Principalul obiectiv vizat de administraia Bush n Afganistan
includea, pe de-o parte, distrugerea bazelor de antrenament i a
infrastructurii teroriste, iar pe de alt parte, capturarea conductorilor
Al-Qaeda i anihilarea complet a activitilor teroriste din aceast
ar, recunoscut internaional ca stat sponsor al terorismului.
Ofensiva militar asupra Afganistanului (purtnd denumirea
Enduring Freedom) ncepe pe 7 octombrie 2001, cnd trupele
americane i britanice vor bombarda aerian i naval principalele
obiective talibane i ale Al-Qaeda. La nceputul lunii noiembrie,
trupelor americane i britanice li se altur militari din rile Baltice,
Germania i Japonia. Alturi de trupele coaliiei multinaionale lupt
i Aliana Nordului, grupare de rezisten afgan antitaliban.
Operaiuni militare de anvergur vor determina retragerea treptat
a talibanilor i ocuparea la 12 noiembrie a capitalei Kabul de ctre trupele
Alianei Nordului, susinute logistic i informaional de ctre coaliia
multinaional. Pn la sfritul lunii noiembrie, cea mai mare parte a
teritoriului afgan este eliberat, sub controlul trupelor talibane rmnnd
doar regiunea montan din nord-estul rii i o mic regiune din sud-est.
De pe aceste poziii, forele talibane i o mare parte a teroritilor Al-
Qaeda vor lansa atacuri repetate, dar de mic intensitate asupra forelor
noii puteri instalate la Kabul n urma alegerilor din 2004 i asupra
trupelor militare strine de meninere a pcii.
Pe parcursul celor ase ani de tensiuni i conflict n Afganistan,
alturi de trupele americane au participat militari aparinnd armatelor a
49 de state i NATO. Costurile tuturor operaiunilor desfurate n aceast
perioad n Afganistan depesc 100 miliarde dolari. Numrul victimelor
civile rezultate n urma operaiunilor militare i a rzboiului civil ce i-a
urmat depete cifra de 5.000, iar numrul refugiailor depete dou
milioane.

7.7.2.6. Al doilea rzboi din Golf (2003)

n urma primului rzboi din Golf (1990-1991), Irakului i s-au impus
o serie de sanciuni din partea Naiunilor Unite, care stabileau, printre altele,
un embargo asupra vnzrii produselor petroliere i obligaia distrugerii
tuturor armelor de distrugere n mas. n ciuda consecinelor embargoului
asupra populaiei i a tuturor presiunilor externe, regimul lui Sadam
Hussein s-a opus, ntr-o prim faz, colaborrii cu inspectorii ONU.
Dup atentatele de la 11 septembrie 2001, n discursurile oficiale,
larg mediatizate, preedintele american George W. Bush a situat Irakul pe
268
o ax a rului, acuznd regimul lui Sadam Hussein de legturi cu
organizaia terorist Al-Qaeda i de deinerea de arme chimice i
biologice. Invocnd aceste fapte, Administraia american a solicitat n
numeroase rnduri Consiliului de Securitate al Naiunilor Unite votarea
unei rezoluii care s permit ocuparea Irakului i ndeprtarea regimului
de la Bagdad. Insuficiena probelor, raportat de inspectorii ONU, a
determinat refuzul Consiliului de Securitate de a aviza invazia Irakului.
Chiar i n absena unei autorizri ONU, a unei reacii publice
mondiale n general ostile i cu nclcarea grav a dreptului interna-
ional, Administraia american a hotrt invazia Irakului i nlturarea
de la putere a lui Sadam Hussein. Statele Unite i Marea Britanie, n
fruntea unei coaliii multinaionale, au invadat Irakul la 20 martie 2003.
O armat irakian redus numeric, cu o slab dotare i lipsit de
motivaii, un embargo de peste 10 ani, o puternic criz economic au
reprezentat premisele unui conflict de scurt durat i cu daune minime
pentru armatele coaliiei invadatoare.
n invazie a fost folosit aceeai tactic militar ca n 1990, un
puternic bombardament aerian a precedat atacul terestru, declanat n
schimb mult mai rapid, pe 21 martie. Campania dureaz pn pe 12
aprilie, cnd trupele coaliiei ocup ntreg Irakul. Obiectivul propus, de
nlturare a regimului Baas i a liderului Sadam Hussein, este realizat. Un
ultim obiectiv, dar de aceast dat nedeclarat, era capturarea lui Sadam
Hussein. Pe 13 decembrie 2003, acesta a fost capturat de forele
americane i kurdo-irakiene i executat la Bagdad, pe data de
30 decembrie 2006.
Odat cu ncheierea conflictului propriu-zis, Irakul cunoate o
perioad foarte dificil, rapida tranziie promis de Administraia
american ntrziind s se finalizeze. Ameninarea colapsului economic, a
unui rzboi civil i a unei dezintegrri teritoriale ridic mari probleme
forelor de ocupaie i noii administraii irakiene.

7.8. Impactul conflictelor armate asupra mediului

La nceputul secolului XXI, comunitatea internaional este pus n
faa rezolvrii unei serii din ce n ce mai mari de probleme globale, una
dintre cele mai acute fiind criza ecologic, generat de atitudinea iraional
a omului fa de natur.
Dup aprecierile experilor americani, alturi de pericolul rspndirii
armelor de distrugere n mas i apariia conflictelor interetnice, pericolul
ecologic ocup n prezent o poziie dominant n cadrul celor mai periculoi
269
factori care exercit o influen destabilizatoare asupra situaiei nu numai
din unele regiuni, ci i din lumea ntreag. Aceste aprecieri i-au gsit
reflectarea ntr-un document oficial prezentat de preedintele american
Congresului S.U.A. Strategia securitii naionale. Dup cum se afirm
n acel document, acutizarea problemelor ecologice n lume influeneaz
tot mai puternic stabilitatea internaional, ceea ce pune omenirea n faa
unei mari provocri.
Nu este de mirare c amploarea i influena degradrii tot mai
puternice a mediului natural asupra dezvoltrii civilizaiei actuale au
devenit obiectul unor cercetri intense n diferite ri.
O atenie deosebit se acord cauzelor apariiei, caracterului i
consecinelor celor mai distrugtoare fenomene, pentru om i natur,
respectiv, catastrofele ecologice i, n primul rnd, cele antropice
catastrofele condiionate de situaiile extreme aprute n procesul
activitilor sociale, economice, militare.
Cel mai des, prin termenul de catastrof ecologic sunt desemnate
acele catastrofe naturale sau provocate de activitatea omului, care au un
efect negativ ndelungat, adeseori ireversibil i pe un teritoriu destul de
mare, asupra omului i mediului su natural nconjurtor.
n funcie de sursa de genez, catastrofele ecologice sunt de dou
tipuri: naturale legate direct de fenomenele de origine natural i
catastrofele antropice. O grup aparte, ns strns legat de catastrofele
antropice, o reprezint anomaliile natural-antropice (de exemplu: poluarea
total a mediului nconjurtor cu ecotoxine, epuizarea resurselor naturale i
altele), care condiioneaz distrugerea permanent a mediului nconjurtor
i care au loc treptat, i nu n urma unor avarii sau situaii extreme.
Catastrofele naturale, care cel mai adesea sunt numite hazarde
naturale, se mpart n fenomene geofizice periculoase (cutremure, erupii
vulcanice, deplasri ale scoarei terestre), fenomene geologice (prbuiri,
avalane etc.), fenomene hidrologice (revrsri, inundaii, taifunuri),
fenomene climatice (uragane, furtuni, secete, ngheuri).
Catastrofele antropice se mpart n neintenionate i special generate;
cele neintenionate au loc n urma avariilor i exploziilor la obiectivele
potenial periculoase ecologic (centrale atomo-electrice, hidrocentrale,
baraje, uzine chimice i rafinrii, obiective militare, depozite), a avariilor de
transport. De exemplu, n Rusia exist n prezent peste 3000 de obiective
industriale i militare a cror avarie ar putea duce la numeroase victime
umane i la distrugerea pe scar larg a mediului nconjurtor.
La rndul lor, catastrofele special generate pot aprea ca rezultat al
rzboaielor ecologice, al conflictelor militare, al aciunilor teroriste cu
270
consecine ecologice aspect de care ne vom ocupa n detaliu n capitolul
de fa.
Se tie c, practic, toate rzboaiele actuale au consecine ecologice.
Aciunea asupra elementelor biosferei n urma operaiunilor militare a
exercitat direct sau indirect o influen negativ asupra omului i asupra
tehnosferei nconjurtoare, care a dus adesea la scderea capacitii de lupt
a forelor armate sau la distrugerea potenialului economic al prii adverse.
De aceea, prezena consecinelor ecologice nu reprezint numai un criteriu
al rzboiului ecologic.
Totodat, rzboiul ecologic se deosebete de rzboiul obinuit prin
realizarea unor programe special elaborate, care includ aplicarea unor
modaliti concrete de efectuare a operaiilor militare orientate spre
distrugerea total a mediului natural sau distrugerea local a unor sisteme
de pe teritoriul adversarului, n scopul uurrii maxime a realizrii sarcinilor
strategice sau operativ-tactice.
Dei catastrofele special generate sunt un tip relativ nou de
catastrofe, n ultima vreme cercetarea cauzelor apariiei a metodelor i
mijloacelor de rezolvare, ca i a consecinelor acestor forme de lupt s-a
accentuat considerabil.
Ponderea acestui tip de catastrof este condiionat de creterea
considerabil a posibilitilor categoriilor actuale de armament i tehnic
militar de a rezolva la un nivel calitativ nou sarcinile propuse. n acest
sens, n ultimele decenii, mediul natural devine tot mai des obiect al
distrugerii, ceea ce modific principalele caracteristici i scopurile
conflictelor militare.
Este necesar de subliniat c rzboiul ecologic i terorismul ecologic
sunt ameninarea cea mai periculoas cu caracter antropic.
n istoria mondial a rzboaielor au avut loc numeroase ncercri de
utilizare a mijloacelor militare pentru distrugerea mediului natural, cele mai
puternice dereglri avnd loc n timpul operaiilor militare la scar mare
(ex.: cele dou rzboaie mondiale). Teritoriile cuprinse de aciunile
militare n Primul Rzboi Mondial au fost de 4,1 mil. km
2
, iar

n cel de-al
Doilea Rzboi Mondial de circa 22,6 mil. km
2
. n ambele cazuri, arenele
aciunilor militare au reprezentat un gigantic cmp de ofensiv nu numai
asupra armatelor adverse, dar i asupra naturii.
n urma incendiilor au fost distruse pduri, enilele tancurilor au
dereglat stratul subire de sol, provocnd eroziune. n urma sprii
traneelor i a altor astfel de construcii, ca i prin apariia multitudinii de
gropi n urma exploziilor a luat natere un teren fragmentat artificial.
n cazul rzboaielor din ultimul secol, aciunile asupra naturii au fost
mai variate, iar consecinele distructive asupra mediului mult mai mari,
271
ntruct pentru operaiile militare s-au folosit mijloace de foc mai puternice,
noi genuri, perfecionate, de arme, n spe chimice i bacteriologice.
Rzboaiele secolului XX, prin consecinele lor asupra naturii, nu pot
fi comparate cu cele precedente. Mult mai puternice au devenit aciunile
mecanice. Urmele tancurilor armatei lui Rommel se observ i azi n
Nordul Africii. Peisajele fragile ale deerturilor nu-i pot reface nc
aspectul lor iniial. Numeroase specii de plante care creteau n aceste zone
(El Alamein) au putut s reapar doar dup 15 ani.
Dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial au rmas numeroase forme
negative de relief, cum sunt traneele i anurile antitanc, urmele lor
ntinzndu-se pe sute i mii de kilometri.
Numeroase rni ale solului au rmas de la explozia obuzelor i
bombelor. Aceste neoformaiuni, care brzdeaz relieful natural, fac dificil
utilizarea solului. Dup cum arat aerofotogramele, ele se pstreaz timp de
decenii.
Ca un adevrat exemplu n perioada postbelic se evideniaz drept
forma cea mai periculoas i direct ndreptat contra naturii, cel de-al doilea
rzboi din Indochina,1962-1975, n primul rnd n sudul Vietnamului, unde
forele militare americane timp de civa ani au efectuat distrugerea dirijat
i la scar larg a vegetaiei i faunei.
Acest rzboi a devenit un fenomen unic, ntruct scopurile i
mijloacele tradiionale de distrugere au fost ndreptate nu asupra
combatanilor adveri, ci mpotriva distrugerii totale a mediului de via al
omului.
Distrugerea naturii s-a realizat cu ajutorul preparatelor pesticide, care
au cptat denumirea de fitotoxine, sau ecotoxine care acioneaz n mod
selectiv asupra vegetaiei.
Nu ntmpltor, drept obiect de distrugere a fost aleas natura, iar
preparatele pesticide au devenit unele din mijloacele de baz ale distrugerii.
n primul rnd, ncepnd cu 1940, unele regiuni ale Asiei Pacifice,
devenite principalele zone de interes geopolitic i militar-strategic ale
S.U.A, au nceput s fie folosite ca poligoane naturale pentru testarea noilor
mijloace de distrugere.
n al doilea rnd, s-a luat n considerare experiena rzboaielor din
Coreea 1950-1953 i Malaysia 1952-1954 n care junglele au fost folosite
cu succes de armatele insurgente locale.
n al treilea rnd, a contribuit i faptul c pesticidele erau utilizate pe
scar larg n agricultura rilor dezvoltate, dovedindu-se eficiena lor
ridicat. Ele erau produse de marile companii chimice din S.U.A n cantiti
mari i la preuri relativ sczute. Aceste cauze au determinat rolul jucat de
272
mijloacele chimice de distrugere n timpul celui de-al doilea rzboi din
Indochina.
n esen, rzboiul din Indochina a devenit un rzboi tipic ecologic,
necunoscut anterior, respectiv catastrof ecologic antropic special
provocat n scopuri militar-strategice, ale crei consecine au depit
cadrul unui conflict militar obinuit.
Se tie c cel mai sngeros rzboi a fost cel de-al Doilea Rzboi
Mondial, n urma cruia au rmas numeroase consecine ecologice, dar
distrugerea mediului pe teritoriul adversarului nu a reprezentat un scop
strategic al niciuneia din prile combatante i nici nu s-au elaborat planuri
speciale pentru distrugerea mediului.
Caracterul neobinuit al rzboiului din Indochina s-a manifestat n
cadrul operaiei speciale Ranch Hand. Obiectivele de distrugere n cadrul
acestei operaii au fost alese nu forele militare adverse, ci principalele
ecosisteme tropicale ale Indochinei, iar scopul operaiei a fost generarea
unei catastrofe ecologice antropice pe scar larg i cu efecte temporale
lungi.
Astfel, rzboiul ecologic poate fi definit ca totalitatea mijloacelor
special elaborate i concretizate n planuri operative de efectuare a
operaiilor militare ndreptate spre distrugerea mediului natural al
adversarului n scopul executrii sarcinilor militare propuse.
Totalitatea modalitilor de efectuare a rzboiului ecologic poate
include:
distrugerea mediului natural de diferii ageni, de natur fizic,
chimic sau biologic ;
nimicirea fizic a florei i faunei;
generarea catastrofelor antropice prin distrugerea obiectivelor
potenial periculoase din punct de vedere ecologic;
generarea unor hazarde naturale prin aciunea activ asupra
elementelor biosferei.
ntruct orice modalitate de desfurare a luptei armate este
determinat de prezena i posibilitile de distrugere, ca i de tactica
utilizrii lor, nu este greu de observat c n rzboiul ecologic pot fi folosite
nu numai mijloace special create pentru distrugerea mediului, dar i sisteme
de arme care iniial aveau alt destinaie.
Caracterul complex al utilizrii mijloacelor militare permite creterea
eficienei distructive a acestora asupra naturii, ceea ce practic s-a utilizat n
cadrul operaiei Ranch Hand.
Dup datele revistei Sience (S.U.A), n 1965, n Vietnamul de
Sud au fost aruncate din avion peste 72 mil. litri de substane exfoliante.
n urma acestor pulverizri, jungla a fost otrvit pe mari suprafee.
273
Dup datele S.I.P.R.I., pe o suprafa de 50 000 ha de munte au murit
85 pn la 100% din arbori, iar 1,3 milioane hectare au fost deteriorate
ntr-un grad mai redus (10 15% din arbori). n prezent, cca 12% din
pdurile Vietnamului sunt otrvite.
Au avut de suferit n mod deosebit tufiurile de mangrove. ntre
1965-1970, circa 40% din suprafaa acoperit cu mangrove a Vietnamului a
fost supus distrugerii, zon transformat ulterior ntr-un deert care,
datorit lipsei plantelor, este supus n permanen eroziunii. Se estimeaz c
pentru reconstruirea pdurilor de mangrove este necesar un secol.
n jungle au fost afectate nu numai vegetaia, dar i fauna, care a fost
exterminat fie prin otrvire, fie prin lipsa hranei.
n 1977, Adunarea General O.N.U. a adoptat Convenia de
interzicere a utilizrii mijloacelor militare n scopuri de distrugere a
mediului natural.
n categoria armelor celor mai distructive i cu efecte negative foarte
puternice asupra mediului natural intr i cele nucleare. Exemplul cel mai
concludent este folosirea bombelor nucleare n cel de-al Doilea Rzboi
Mondial asupra oraelor japoneze Hiroshima i Nagasaki. Nici n timp de
pace, numeroasele teste efectuate cu aceste bombe nu reprezint o
ameninare mai puin important la adresa echilibrului ecologic al planetei.
n general, aciunile militare duc nu numai la distrugerea solului,
vegetaiei i faunei, ci i la poluarea apei i aerului.
Unele zone ale aciunilor militare ntre Iran i Irak, de pild, au fost
acoperite de fumul rezervoarelor de petrol aprinse. Uneori, coada de fum
s-a ntins pe mii de kilometri, fapt observat i de cosmonaui.
n timpul rzboiului dintre Iran i Irak, n Golful Persic partea
iranian a dezlnuit aa-zisul rzboi al tancurilor petroliere. Vasele de lupt
iraniene atacau nu numai tancurile de petrol ale Irakului, dar i ale altor ri
legate economic de Irak. Drept rezultat, zeci de mii de tone de petrol au fost
deversate direct n mare.
n perioada operaiilor militare, statele combatante construiesc
sisteme puternice de aprare (tranee, anuri etc.), modificnd prin acestea
relieful iniial.
n rzboiul dintre Iran i Irak, Irakul a iniiat instalarea unui ntreg
sistem de obstacole artificiale de ap. n spe, asemenea obstacole (canale
i lacuri) n lime de 3 10 km au fost construite nu departe de oraul
Basra. Timp de mai muli ani s-a construit un canal lung de 30 de km, lat de
1 2 km i adnc de 3 m.
85

85
Fend P., Gunther I. Iraq`s secret weapon: water, New Science,
1985, vol. 10, nr. 1439, p. 10-11.
274
n Vietnam, pentru prima oar s-a folosit pulverizarea substanelor
chimice asupra mrii pentru provocarea ploilor toreniale i inundarea
junglelor.
Arma bacteriologic prezint un pericol foarte mare prin posibilitatea
contaminrii unor teritorii ntinse. La aceasta contribuie nsi natura
(mediul acvatic, rurile curenii de aer), care ajut bacteriile s se
rspndeasc la mare distan de focar.
Dup estimrile experilor O.N.U., zona de contaminare a acestei
arme este mult mai mare dect a celor nucleare sau chimice.
Zona contaminat de o singur bomb bacteriologic poate atinge
100 000 km
2
, zonele de distrugere a unei bombe nucleare sau chimice
varind de la 30 la 60 km
2
.
Trebuie subliniat c natura este supus presiunii militare distructive
nu numai n timp de rzboi, dar i n timp de pace cu prilejul experimentrii
armelor.
Deerturile, Arctica i Oceanul Planetar, numeroase insule sunt
principalele locuri de desfurare a manevrelor militare sau a diferitelor
experimentri de arme.
Aceste regiuni au fost alese nu ntmpltor, ci pentru faptul c nu
sunt populate sau sunt slab populate, c se afl la distan de marile
aglomerri urbane i deci de opinia public.
La o prim analiz s-ar prea c asemenea teste n aceste poligoane
nu ar putea avea un efect prea puternic asupra zonelor dens populate.
n realitate, situaia este alta, depinznd de dou cauze:
fora de presiune a tehnicii militare asupra naturii;
amploarea manevrelor.
La acestea se adaug faptul c natura Arcticii i a deerturilor este
foarte fragil, ecosistemele lor fiind uor de distrus.
O dat cu iniierea de ctre S.U.A a aa-numitului Rzboi al
Stelelor, n anii 80 au nceput s se produc noi categorii de arme, de
pild, tunurile laser, pentru a cror lansare pe orbit se folosesc instalaii
nucleare. Aceste operaii reprezint un mare pericol pentru biosfera ntregii
planete.

275

8. TEME GEOPOLITICE MAJORE ALE SECOLULUI XXI

Sfritul Rzboiului Rece i a ordinii bipolare a impus reorganizarea
sistemului mondial n toate componentele sale. Schimbrile profunde
petrecute ntr-un ritm fr precedent indic o transformare radical nu
numai a realitii, ci i a percepiilor i reprezentrilor lumii contemporane.
n acest sens, dovada o constituie numeroasele teorii ce au declanat la
rndul lor numeroase polemici. Dac ar fi s amintim doar dou dintre ele,
cea a lui Samuel P. Huntington, Ciocnirea civilizaiilor,
86
i cea a lui
Francis Fukuyama, Sfritul istoriei
87
, am observa cum dezbaterea public
i tiinific depete cadrul unor discuii viznd soarta planetei n
perspectiva unei noi ordini mondiale, oferind n schimb imaginea unei
dezordini globale.
Identificarea, sistematizarea i analizarea problematicii contemporane
sunt doar primele etape ale complexului demers oferit spre soluionare
tiinei la nceputul secolului XXI. Geopolitica, mai mult ca alt dat i
poate mai mult ca alte tiine, este chemat s participe la interpretarea i
rezolvarea acestor probleme.

8.1. Politectonic global spre o ordine planetar multipolar

Vechea ordine mondial, bazat pe conceptele balanei de putere,
n care lumea era mprit n dou blocuri antagoniste aflate ntr-un
echilibru relativ stabil a disprut, lsnd locul unei noi ordini n care
predictibilitatea unei evoluii a centrelor de putere devine dificil.
n identificarea structurii noii ordini mondiale, geopolitica
introduce prin conceptul de politectonic, elaborat de Ray S. Cline, un
instrument indispensabil identificrii centrelor de putere ale lumii.

86
Samuel P. Huntington, Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii
mondiale, Editura Antet, Bucureti, 1998.
87
Francis Fukuyama, Sfritul istoriei i ultimul om, Editura Paideia,
Bucureti, 1997.
276

F
i
g
.
1
4
.

E
u
r
o
p
a

b
l
o
c
u
r
i
l
o
r

277
n definiia autorului, politectonica ofer posibilitatea evidenierii
modului de formare, de evoluie i de distribuie geografic a centrelor de
putere
88
. Elaborarea noului concept are la baz nu mai puin celebra
ecuaie a puterii, prin care Cline ofer o imagine a puterii polarizante,
care va determina apariia unui centru de putere
89
.
Un alt concept, de aceast dat cu o arie semantic mai larg, este cel
de polarizare, folosit de Aymeric Chauprade i Franois Thual n
clasificarea operatorie a scenei mondiale
90
. Dac la Cline un centru de
putere se realiza prin fora de atracie exercitat de o entitate politico-
suveran pe baza unor factori interni (mrimea statului, tehnologia,
populaia i fora militar), la Chauprade i Thual, polarizarea spaiului
geopolitic mondial se realizeaz n jurul unor antagonisme primordiale i
secundare, dup cum acestea genereaz aliane fundamentale i aliane
secundare
91
.
Ideea de putere, att de mult teoretizat n lucrrile de geopolitic,
politologie i relaii internaionale, este direct legat de noiunea de
influen. Conceptualizat sub forma zonelor de influen sau sferelor de
influen, ea este folosit n delimitarea ariilor de polarizare geopolitic sau
ca form de manifestare a puterii.
Sintetiznd cele mai sus prezentate, putem aprecia c formarea i
evoluia centrelor de putere se realizeaz n cadrul proceselor istorice de
lung durat, n prezena unor relaii antagoniste ale forelor ce acioneaz
pe scena sistemului global.
O dat cu dispariia ordinii bipolare, numeroase teorii evideniaz c
ne aflm abia la nceputul perioadei de trecere ctre un nou sistem mondial,
anii hegemoniei americane unipolare reprezentnd doar o faz a tranziiei
spre multipolaritate
92
.

88
Ray S. CLINE, World Power Assessement 1991, A. Calculus of
Strategic Drift, West View Press, The Center of Strategic and International
89
Pentru detalii privind ecuaia puterii, vezi capitolul Forme de
manifestare a puterii n relaiile internaionale.
90
Aymeric Chauprade, Franois Thual, Dicionar de geopolitic. State,
concepte, autori., Grupul Editorial Corint, Bucureti, 2003.
91
Idem, p.466.
92
Joseph S. Nye Jr., What New World Order, n Foreign Affairs,
vol.71, no.2, 1992, apud Mihail E. Ionescu, Dup hegemonie. Patru scenarii
de securitate pentru Europa de Est n anii 90, Editura Scripta, Bucureti,
1993.
278
n acelai timp, Zbigniew Brzezinski, susintor fidel al superioritii
americane, ne ofer, n Marea tabl de ah. Supremaia american i
imperativele sale geostrategice, argumentele unei supremaii de lung
durat
93
. Printr-o magistral construcie metodologic, autorul ne
demonstreaz c America reprezint prima i unica putere cu adevrat
mondial
94
, care deine poziia suprem n cele patru domenii decisive
ale puterii mondiale: din punct de vedere militar, ea are o extindere
mondial neegalat; din punct de vedere economic, ea rmne principala
locomotiv a creterii mondiale, chiar dac sub anumite aspecte este
concurat de Japonia i Germania (dar niciuna din acestea nu deine
celelalte atribute ale puterii mondiale); din punct de vedere tehnologic, ea
deine ntietatea n toate ramurile de vrf ale inovaiei; din punct de vedere
cultural, n ciuda unei oarecare naiviti, ea nu are rivali n atracia pe care o
exercit mai ales asupra tineretului lumii totul i confer o susinere
politic pe care niciun alt stat nu o egaleaz. Combinaia acestor patru
domenii face din America singura superputere mondial multilateral.
95
,
toate acestea conferindu-i o dominaie planetar de lung durat. Ulterior,
explicnd atitudinea ambigu a poporului american fa de expansiunea
exterioar, autorul afirm c sistemul mondial american pune accent pe
tehnica cooptrii ()
96

O ordonare a diverselor teorii i puncte de vedere asupra formrii i
evoluiei centrelor de putere a perioadei ulterioare ncheierii Rzboiului
Rece este realizat de Joseph S. Nye Jr. n What New World Order
97
.
Oferim mai jos o sintez a diverselor puncte de vedere exprimate n
cinci scenarii posibile de reconfigurare a sistemului de putere global.
Hegemonia unipolar reprezint unul dintre scenariile n derulare,
aprut n discuiile publice o dat cu victoria coaliiei multinaionale
conduse de SUA mpotriva Irakului, n 1991. Evenimentele ulterioare au
demonstrat supremaia american i instaurarea unui hegemonism
american multilateral. n plan militar, unde deciziile planetare, n urma unor
consultri i chiar opoziii din partea altor state sau organizaii
internaionale, au aparinut SUA, atrgndu-i denumirea de jandarmul
planetei. Aciunile din Afganistan i Irak, ulterioare atacului terorist de la

93
Zbigniew Brzezinski, Marea tabl de ah. Supremaia american i
imperativele sale geostrategice, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 2000.
94
Idem, p.20.
95
Z. Brzezinski, op. cit., p.35.
96
Z. Brzezinski, op. cit., p.36.
97
Ibidem.
279
11 septembrie 2001, au ndeprtat ideea regresului posibil al SUA. n
condiiile n care factorul tehnico-economic i financiar devine elementul
de referin al puterii, SUA, dispunnd de o economie performant i
eficient, de resurse financiare impresionante i de prghiile instituiilor
financiare mondiale (Fondul Monetar Internaional i Banca Mondial),
poate nc rezista atacurilor Uniunii Europene, Japoniei i, mai nou, Chinei,
Rusiei i Indiei, care exercit puternice presiuni asupra hegemoniei
economice americane. Supremaia informaional i cultural este cea de-a
treia component necesar i indispensabil unei puteri hegemonice. n
aceast direcie, prin reeaua informaional global i dominaia
lingvistic, SUA stpnete fr riscul, de aceast dat, de a fi detronat din
poziia de unic superputere.
Bipolarismul reprezint un sistem asemntor ca structur cu
sistemul celei de-a doua jumti a secolului XX (figura 14), numai c rolul
URSS-ului ar fi preluat acum de o alt mare putere. Cea mai viabil
variant a scenariului bipolariti ar impune ca actori principali Statele
Unite ale Americii i Uniunea European.
Tripolarismul reprezint un al doilea scenariu posibil n constituirea
noului sistem de putere planetar. Ordinea tripolar, bazat pe existena a trei
centre de putere, tinde s se concretizeze n plan economic prin afirmarea,
de data aceasta, nu a unor state, ci a unor regiuni integrate economic. Prima
asemenea integrare regional s-a produs la nivelul continentului european,
unde, plecndu-se de la Comunitatea European a Crbunelui i Oelului,
s-a ajuns n prezent la forma cea mai complex de integrare regional, care
este Uniunea European. Un al doilea pol de putere se constituie n spaiul
nord-american, unde SUA, Canada i Mexic s-au constituit n North
American Free Trade Agreement (NAFTA). Cel de-al treilea pol de putere,
este constituit de Japonia i China mpreun cu tigrii asiatici sub forma
unei integrri economice regionale n zona Asia-Pacific. n cadrul celor trei
regiuni polarizatoare, poziia de locomotiv economic ar fi ocupat de
SUA pentru spaiul nord-american, de Germania pentru Uniunea
European i de Japonia pentru spaiul Asia-Pacific.
Multipolarismul reprezint varianta n care, alturi de cele trei
centre de putere, i-ar mai face simit influena una, dou sau mai multe
puteri. Afirmarea pe harta politic a lumii a unei lumi caracterizate, pe baze
culturale, dar i economice i politice, ca o lume islamic, impune
recunoaterea acesteia n viitoarele reconfigurri planetare. India i Rusia,
nenglobate momentan n nicio alian regional, prezint importan n
sine ca mari actori ai scenei politicii de putere.
280
Un ultim scenariu al ierarhizrilor sectoriale, mult mai complex,
implic o separare sectorial a puterii. Sectorul militar va rmne
unipolar, economicul i financiarul pot deveni tripolar, multipolar sau
global, informaionalul i culturalul pot deveni multipolar.
Josef Joffe ofer, n Viitorul marilor puteri, un alt scenariu al
ierarhizrii sectoriale, denumit modelul triunghiurilor gemene. El i
organizeaz sistemul internaional al puterii pe baza unei reprezentri
geometrice triunghiulare. Astfel, conceptul puterii de baz se configureaz
ca dou triunghiuri, cu Statele Unite ocupnd vrful amndurora. Unul este
cel economic, cu Japonia i Europa; cellalt este cel militar, unde Rusia i
China, mai mult dect Japonia i Europa, sunt cei mai posibili rivali
98
.

8.2. Globalizare sau regionalizare?

Societatea uman, n etapa actual, se prezint ca un supersistem
geosocial integrat constituit dintr-o pluralitate de sisteme ierarhizate, aflate
n strns intercondiionare. Acest suprasistem se caracterizeaz prin
evoluie dinamic ireversibil n direcia creterii complexitii i
globalizrii, n condiiile diversitii de organizare social-economic a
rilor i regiunilor aflate pe diferite trepte de dezvoltare.
Datorit dezvoltrii fr precedent a mijloacelor tehnico-tiinifice
bazate pe automatizare, electronizare coroborate cu creterea exploziv a
mijloacelor comunicaionale, are loc o relativ contracie a spaiului
geografic, devenit mult mai compact, permind intercondiionarea
componentelor teritoriale i sectoriale ale sistemului economiei mondiale.
Spaiul economiei mondiale este structurat n dou componente: cel
internaional, bazat pe respectarea frontierelor statale, i cel transnaional,
controlat de marile concerne multinaionale.
Globalizarea sistemului economic mondial se exprim prin procesele
de formare i funcionare a pieelor mondiale, a valutelor convertibile, a
infrastructurii de producie (transporturi, comunicaii, energetic), a
serviciilor n sfera circulaiei mrfurilor, reclamei, informaticii, transferului
de capital i know-how.
Factorul integrator al acestui sistem economic global l constituie
sistemul financiar mondial, n cadrul cruia rolul decizional l au
organizaiile financiare mondiale, Fondul Monetar Internaional i Banca
Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare, alturi de bncile
continentale pentru Europa, Asia, Africa i bncile naionale ale S.U.A,

98
Josef Joffe, Viitorul marilor puteri, Editura tiinific, Bucureti, 2000.
281
Marii Britanii, Japoniei, Germaniei, Franei, care dicteaz acordarea de
mprumuturi, credite, ca i exportul de capital.
Al doilea factor integrator l reprezint sistemul global de transporturi
i comunicaii rezultat din interaciunea tuturor categoriilor, un adevrat
sistem nervos fr care funcionarea activitilor economice nu este
posibil. Un rol deosebit n funcionarea sistemului economic mondial
revine transportului oceanic, care asigur peste trei ptrimi din schimburile
economice internaionale.
Principalii actori ai globalizrii sunt societile transnaionale,
respectiv marile companii occidentale, care i-au extins activitatea
economico-financiar dincolo de graniele rii de origine, devenind
principalii ageni economici din economia mondial contemporan. Ele
exist n toate sectoarele economice industrie, agricultur, bnci,
asigurri, publicitate, turism etc. , deinnd poziii cheie pe palierele
respective. Multe dintre societile transnaionale au ajuns ntr-o perioad
relativ scurt nu numai s monopolizeze ntregi sectoare economice, dar s
i concentreze o for economic mai mare dect cea a multor state i, cel
mai important, s aib un rol determinant n ceea ce privete direcia,
amploarea i gradul de complexitate ale dezvoltrii relaiilor economice
internaionale n ansamblul lor i incidena lor asupra dezvoltrii economii-
lor naionale. Prin activitatea de producie desfurat n strintate,
societile transnaionale determin att efecte pozitive de neignorat, ct i
efecte negative i constrngeri, ce depesc uneori avantajele.
Dac, n trecutul nu prea ndeprtat, sistemul mondial era dominat de
bipolaritatea ideologic i militar a celor dou superputeri S.U.A. i
Uniunea Sovietic n jurul crora gravitau toate celelalte state, n prezent
se constat coexistena unor state aflate pe diferite trepte de dezvoltare
social-economic: preindustrial, industrial i postindustrial; dei aceast
mozaicitate confer sistemului caracterul de complementaritate i
interdependen ce nu poate ascunde inegalitile i contradiciile
considerabile ntre state i regiuni.
Nivelul superior ierarhic este ocupat de 15 20 state postindustriale,
grupate n trei subsisteme regionale: S.U.A. mpreun cu Canada, Uniunea
European i Japonia. Aceste grupri, care concentreaz 16 la sut din
populaia lumii, particip cu trei ptrimi la formarea produsului mondial, n
timp ce peste 60 la sut din omenire, din Asia, Africa i America Latin,
dispune doar de 5 la sut din acest produs. ntre aceste extreme se situeaz
celelalte state.
Clubul statelor postindustriale se caracterizeaz, n afara produsului
brut pe locuitor, ce depete de multe ori 20 000 de dolari anual, prin
282
ocuparea predominant a forei de munc n sectoarele teriar i cuaternar,
reducerea net a consumului de resurse naturale, materii prime pe unitatea
de produs naional brut, informatizarea, automatizarea i robotizarea
ramurilor producie materiale, mobilitatea spaial i social a populaiei,
puternicul potenial tehnico-tiinific, ca i prin nivelul ridicat de via
imposibil de atins de majoritatea celorlalte state prin fora factorilor
ecologici, sociali i economici.
Datorit acestor caracteristici, clubul statelor postindustriale va
rmne, pentru mult vreme, inaccesibil altor state cu att mai mult, cu ct
statele postindustriale controleaz prin companiile transnaionale peste
dou treimi din volumul mondial al schimburilor, al cror ritm de cretere
este de dou ori mai rapid dect cel al produsului mondial brut.
99

Raporturile reciproce dintre rile postindustriale se caracterizeaz
printr-o permanent instabilitate i concuren. Dac, la nceputul perioadei
postbelice, S.U.A., ieit intact din rzboi, deinea circa 1/2 din producia
industrial a lumii, fondatoare cu drept majoritar de control a F.M.I. i
B.I.R.D., n asociere cu puterea militar-strategic, ulterior a trebuit s
mpart supremaia economic cu C.E.E. i, mai ales, cu Japonia.
100

Dac U.E. reprezint nc o formaiune eterogen din punct de
vedere al mrimii demografice, al potenialului economic, al nivelului
P.I.B., care variaz ntre limite largi, Japonia se caracterizeaz prin
ascensiunea postbelic cea mai spectaculoas n pofida dependenei sale
totale de importul de materii prime (ndeosebi hidrocarburi). Formarea unui
spaiu geoeconomic i posibila includere n viitor a Chinei vor transfera
centrul de greutate al economiei mondiale din Atlantic n Pacific. n
consecin, n cadrul U.E., dependent energetic de zona Orientului
Mijlociu, se va intensifica tendina integratoare, n timp ce S.U.A., prin
poziia sa specific ntre dou oceane, va avea numai de ctigat.

8.3. Islamul o lume n micare

Dac, pn nu demult, cercetarea geopolitic nu s-a preocupat de o
analiz de detaliu a civilizaiilor i religiilor, cursul evenimentelor
contemporane impune abordarea temeinic a acestei tematici.

99
Statele postindustriale concentreaz 4/5 din primele 1000 mari
companii i concerne ale lumii.
100
Este semnificativ creterea, n sistemul mondial financiar, a rolului
Japoniei, ajuns pe primul loc cu un fond de active ce l depete, n prezent,
pe cel al S.U.A.
283
Prezena permanent n discuia public a unor concepte precum
civilizaie arab, lume musulman, religie islamic, islamism, fundamen-
talism islamic .a. ne ofer un exemplu al problematicii generate de acest
complex etno-religios islamic.
Obiect de necontenite dezbateri, mai ales n ultimele dou decenii,
Islamul face parte din realitatea actual. Abordrile prezente se
configureaz ntr-un spectru foarte larg al percepiilor i reprezentrilor. De
cele mai multe ori enigmatic i de neneles, alteori surs de ngrijorare sau
subiect provocator, Islamul reprezint un fenomen politic, economic,
cultural i social activ n peisajul geopolitic contemporan (figura 15).
Harta geopolitic a lumii indic prezena unei arii geopolitice
configurate de o comunitate istoric bine definit, ntr-un cmp socio-
cultural bine delimitat, care reprezint aproximativ un sfert din populaia
globului. Percepia aparent monolitic ofer n reprezentare un spaiu n
care disparitile de ordin social-economic, clivajele religioase,
antagonismele politice innd de opiuni ideologice particulare fac din
Islam o lume a contrastelor i discrepanelor.
Complexitatea problemelor cu care se confrunt n prezent lumea
musulman sunt, pe de-o parte, rezultatul unei evoluii istorice, iar pe de
alt parte, consecina numeroaselor transformri n spiritul modernitii.
Schimbrile sociale, apariia noilor ideologii politico-religioase, aflate n
divergen cu conservatorismul ortodoxiilor tradiionale, decalajul
economic generat de abundena n anumite zone a resurselor petroliere i
influenele strine divergente sunt numai cteva din multitudinea cauzelor
contradiciilor contemporane.
Istoria lumii islamice, ce se desfoar pe o perioad depind
paisprezece secole, indic prezena a trei cicluri de evoluie social-cultural
i politico-economic.
Un prim ciclu, de afirmare i dezvoltare complex, deseori identificat
ca vrsta de aur a civilizaiei islamice, se desfoar n secolele VII-XIII.
Aceast lung perioad este marcat de un permanent progres n
numeroase domenii, multe depind realizrile spaiului cretin,
reprezentnd elemente de referin ale culturii i tiinei umanitii. Astfel,
Islamul a oferit lumii, pe lng incontestabile valori spirituale din diverse
domenii ale culturii (medicin, filosofie, literatur, art .a.), i inovaii
tehnico-tiinifice (hrtia, busola, praful de puc .a.).
Un al doilea ciclu, marcat de un puternic regres civilizaional, se
desfoar ntre mijlocul secolului al XIII-lea i sfritul secolului al
XVIII-lea. n aceast perioad, fragmentarea lumii musulmane datorat ex-
tinderii mari n spaiu (din Extremul Orient pn n sudul Spaniei), expansiunea
284

F
i
g
.
1
5
.

L
u
m
e
a

i
s
l
a
m
i
c

285
otoman n lumea arab, dezvoltarea civilizaiei europene, care va exercita
presiuni tot mai puternice asupra lumii musulmane, ndeprtarea arabilor
din Europa vor genera un mediu care va stopa inovaia cultural i
tiinific i va determina, pentru aceast perioad, o puternic izolare a
Islamului.
Cel de-al treilea ciclu, al renaterii moderne, se va instaura n lumea
islamic la sfritul secolului al XVIII-lea i nceputul secolului al XIX-lea.
Aceast perioad este marcat de o trezire a contiinei musulmane, care i
va gsi expresia n reinventarierea i actualizarea vechilor repere culturale
i n promovarea unor noi valori, n acord cu ordinea tradiional
musulman, care vor genera progres i dezvoltare n Islam.
Dac, pn n secolul al XIV-lea, lumea islamic pstreaz un avans
fa de lumea european, o dat cu secolul XV, Europa, graie unei
dinamici socio-culturale superioare, determinat de apariia ideilor
renascentiste inovatoare, dublate de lrgirea orizontului cunoaterii oferit de
marile descoperiri geografice, va ctiga un puternic ascendent asupra
Islamului. Acest decalaj, puternic resimit n lumea musulman, se va
perpetua, marcnd i n prezent raporturile ntre cele dou civilizaii.
Secolul XX, marcat de numeroase contacte ntre cele dou civilizaii,
va avea ca principal caracteristic o continu i din ce n ce mai acut
accentuare a contradiciilor ntre culturi i civilizaii, pe fondul unei
ncordri generale a situaiei internaionale.
ncepnd cu primul deceniu al secolului XX, lumea musulman,
aflat n mare parte sub dominaie colonial, se regsete ca teatru al
nfruntrii marilor puteri. n timp ce relaiile internaionale avansau spre un
conflict general, rile Islamului cunosc o tot mai puternic criz identitar,
datorat noului val al expansionismului marilor puteri. n 1907 are loc
mprirea Iranului n zone de influen, n urma unui acord anglo-rus. n
1911, Italia anexeaz Tripolitania, Libia de azi, pentru ca n 1912 Marocul
s intre sub protectorat francez i spaniol. Toate acestea i multe altele
creeaz n contiina musulman o percepie negativ a raporturilor cu
lumea exterioar, n care ameninarea coaliiilor europene depete cu
mult cruciadele Evului Mediu.
Accentuarea contradiciilor culmineaz cu dezmembrarea Imperiului
Otoman n urma primului rzboi mondial i a instaurrii unei noi ordini
europene n locul celei otomane. Dispariia Imperiului Otoman va duce i la
dispariia califatului, singura instituie ce simboliza unitatea politico-
religioas a comunitii islamice. Un alt moment important al relaiilor
dintre cele dou lumii este reprezentat de expansiunea sionismului,
materializat prin presiuni tot mai puternice asupra Puterilor occidentale
286
privind revendicrile teritoriale asupra Palestinei. Materializarea acestor
presiuni nu va ntrzia; expresia susinerii idealului sionist o reprezint
celebra Declaraie Balfour (2 noiembrie 1917), n termenii creia Marea
Britanie se angaja s susin stabilirea unui cmin naional pentru poporul
evreu n Palestina. Anul 1948, prin nfiinarea statului Israel, va reprezenta
momentul de nceput al unei continue lupte antievreieti i antioccidentale,
Occidentul fiind considerat susintor al evreilor i al statului Israel.
n urma acestor evenimente, care vor marca contiina ntregii lumii
arabe musulmane i non-musulmane, se va deschide un nou orizont al
raporturilor ntre cele dou lumi.
Sfritul Primului Rzboi Mondial marcheaz prbuirea ntregii
vechi ordinii a spaiului islamic. Cu excepia Turciei i a ctorva principate
arabe, toate rile musulmane, ncepnd din Africa subsaharian i
maghrebian i pn n India, i-au pierdut practic independena.
Decolonizarea acestor popoare va ncepe dup cel de-al Doilea
Rzboi Mondial, cnd o nou modificare a ordinii mondiale va genera un
puternic proces de eliberare n tot spaiul islamic. ncepnd cu 1945, rnd
pe rnd, rile musulmane aflate sub dominaie colonial i vor cuceri
independena. Procesul decolonizrii ncepe n Indonezia, care i declar
independena n 1945, fiind urmat de Siria, Liban, Iordania, n 1946;
Pakistan, n 1947; Libia, n 1951; Sudan, n 1955, Maroc i Tunisia, n
1956; Malaysia, n 1957; Guineea, n 1958; Mauritania, Mali, Niger,
Senegal, Somalia, Ciad, n 1962; Algeria, n 1962 i alte state, precum
Nigeria, Camerun, Coasta de Filde, Togo, n 1960, Sierra Leone, n 1961,
Tanzania, n 1964 etc., n care musulmanii formeaz unul dintre
componentele etnice de baz n ansamblul naional.
n perioada postcolonial (1950-1970) se observ o remodelare a
profilului politic, economic i socio-cultural al lumii islamice. Participarea
noilor state musulmane la viaa internaional n cadrul diverselor instituii
cu responsabiliti globale (ONU, UNESCO etc.), organizarea n instituii
i forumuri regionale (Liga Statelor Arabe, Organizaia Unitii Africane,
Organizaia rilor Exportatoare de Petrol, Organizaia Conferinei
Islamice) vor reprezenta un puternic semnal al afirmrii identitii
comunitii islamice.
Tot n plan politic observm c un numr mare de ri musulmane,
dobndindu-i independena, opteaz, fr a le fi specifice, pentru sisteme
politice republicane. ri precum Egipt (1952), Tunisia (1957), Irak
(1958), Yemen (1962), Libia (1969), Afganistan (1973), Iran (1979) vor
nltura regimurile monarhice anterioare independenei i vor opta pentru
republic, drept nou form de guvernare. Opiunea republican a
287
numeroase ri islamice poate fi explicat, n primul rnd, prin
compromiterea instituiei monarhice, asociat de cele mai multe ori cu
instaurarea dominaiei coloniale i colaborarea cu puterea colonial.
Modelul oferit de Turcia, prima republic musulman, reprezint un alt
factor al afirmrii instituiei republicane.
Opiunea socialist este o alt tendin politic ce caracterizeaz
rile musulmane n perioada postcolonial. Eliberarea naional, realizat
pe fondul unui puternic curent naionalist musulman, corelat cu atracia
exercitat de regimurile comuniste deja instaurate, va determina n state
precum Egipt, Indonezia, Algeria, Siria .a., testarea unui socialism cu
specific musulman, preocupat n mare msur s pstreze originalitatea
islamic.
Arabismul este un alt curent ideologic naionalist ce marcheaz
perioada reafirmrii islamice. El exprim apartenena la un anumit spaiu n
care limba, tradiiile, religia, cultura n general, sunt reprezentate ca valori
proprii, ca rdcini ale unei mari civilizaii. Exist, n contientul colectiv,
un orgoliu al apartenenei la aceast imens comunitate n spaiul creia a
aprut religia islamic. Arabismul modern s-a concretizat, deseori, prin
proclamarea ideii uniunii ntregii lumi arabe. Astfel, Egiptul, prin
personalitatea preedintelui Gamal Abdel Nasser, i mai apoi Siria i Irakul,
prin ramurile Partidului Baas, care au preluat puterea n aceste state n 1966
i, respectiv, 1968, au reprezentat bastioanele cele mai puternice ale
panarabismului
Numeroasele contradicii din interiorul lumii islamice i vor gsi n
ultimele decenii ale secolului XX ecoul ntr-un nou curent, cel al micrilor
islamiste. Dac termenul Islam definete o mare cultur i civilizaie, prin
islamism trebuie neles un ideal declarat, materializat ntr-un demers
politic, care se revendic din Islam i urmrete s apere cu orice pre
valorile tradiionale ale acestuia, marcat fiind de o concepie
antioccidental. Islamismul transform religia n ideologie politic
militant, pervertind valorile credinei islamice n idealuri extremiste.
Momentul-cheie al intensificrii curentului islamist, atribuit iniial unei
micri create, n 1928, n Egipt, este reprezentat de revoluia din Iran, din
1979, cnd, prin preluarea puterii de ctre imamul Komeyni, forme
extreme, fundamentaliste au deschis un nou orizont naionalist.
Fundamentalismul religios nu este un fenomen particular islamic,
cum deseori se las s se neleag, ci unul global. Micri fundamentaliste
ntlnim n numeroase alte religii. Dar nici fundamentalismul hindus i nici
cel sikh, dei amndou sunt la fel de agresive i militante, nu au o orientare
universal, precum cel islamic, ambele adresndu-se doar comunitilor
288
respective. Fundamentalismul religios islamic se bazeaz pe nvtura
islamic despre universalism, pe care o politizeaz i o dezvolt, dndu-i o
orientare doctrinar. Fundamentalismul islamic se caracterizeaz n esen
ca un neoislamism, ce vizeaz instaurarea unei noi ordini internaionale,
dominat de Islam. Fundamentalismul islamic vrea s-i impun ideologia
politico-religioas a mntuirii (el-hall el islami), oferind-o ca rezolvare a
crizei generale care a cuprins umanitatea.
Termenul de fundamentalism (ussulija) este neoarab i nu se
regsete n nicio surs religioas islamic, ceea ce subliniaz nc o dat c
Islamul nu trebuie identificat cu fundamentalismul.
Obiectivul principal al fundamentalismului islamic este
implementarea n lumea islamic a unui sistem generalizat, avnd la baz
dominaia lui Allah. Cel de-al doilea obiectiv vizeaz islamizarea lumii.
Astfel, doar dup completa transformare a statelor islamice n state ale lui
Allah, potrivit condiiilor impuse de aria, fundamentalismul va trece la
islamizarea forat a lumii occidentale.
Pentru a ilustra, o dat n plus, contradiciile din interiorul lumii
islamice, putem compara cele dou forme de naionalism specifice
perioadei contemporane: arabismul i islamismul. Rzboiul dintre Irak i
Iran nceput n 1980 a opus dou state musulmane, primul condus de un
ofier irakian arab ce se dorea modern i laic, aprtor al arabismului, iar
cel de-al doilea, condus de un om al bisericii, iranian, deci nearab,
musulman iit, aprtor al islamismului. Unul dorea unirea lumii arabe n
jurul unor valori moderne i laice, chiar dac acest lucru s-ar fi realizat prin
for militar, cellalt dorea ca musulmanii din ntreaga lume s se uneasc
n jurul unui Iran profund religios, ntors spre valorile tradiionale. La fel de
ilustrativ este i conflictul care a pus fa n fa, de aceast dat, doi
musulmani, aprtori ai arabismului: Nasser, preedintele Egiptului, ofier,
revoluionar socialist, i Faysal, regele Arabiei Saudite, multimiliardar,
reprezentant al unui sistem monarhic.
101

n planul religiei, Islamul, care semnific supunerea fa de
Dumnezeu (Allah), dincolo de nveliul monolitic, care definete a doua
comunitate religioas (Umma) ca mrime (peste 1,2 miliarde de adepi)
dup cretini, este fragmentat. Islamul, provenind din aceeai rdcin
arab ca i termenul salam, ce semnific pace, salvare, a fost revelat lui
Mahomed (570-632), prin intermediul Coranului, direct de Allah, fiind
sursa primordial a legii religioase (aria), care cuprinde toate aciunile

101
Paul Balta, LIslam dans le monde, Paris, 1990; apud Anne-Marie
Delcambre, Islamul, Editura C.N.I. Coresi S.A., Bucureti, 2000, p.72.
289
umane. Marea schism islamic, din primul secol al Hegirei, i va separa pe
credincioii musulmani n dou grupri principale: sunnii i iii.
Sunnismul reprezint grupul majoritar n Islam (circa 90 %) i i
definete pe acei credincioi musulmani ortodoci care se supun principiilor
i practicilor introduse de sunna, ce desemneaz actele i cuvintele lui
Mahomed. Sunniii se bucur de o imagine mai moderat, ei fcnd
diferena ntre autoritatea politic i autoritatea spiritual, considerndu-se
pstrtorii i purttorii adevratei tradiii.
iismul, dei minoritar n Islam (circa 10 %), prin imaginea de
intoleran pe care o are, reprezint grupul islamic cel mai activ. nc de la
formare, de ctre Ali ibn Abi Talib, vrul i ginerele profetului, iismul a
intrat n conflict cu alte fore, revendicnd ereditar califatul pentru
descendenii, profetului. iiii nu recunosc separarea puterii politice de cea
religioas, ambele, afirmnd ei, coexistnd n persoana profetului, funcia
eminamente religioas ndeplinit de Mahomed la Mecca fiind completat
cu cea politic i militar la Medina. Conform descendenei ereditare,
aceast putere comasat, asupra tuturor musulmanilor, ar trebui s revin
iiilor, care, prin Ali, se socotesc urmai direci ai lui Mahomed. n prezent,
iiii sunt majoritari n Iran (circa 80 %). Puternice grupuri iite exist i n
Liban (circa 30 %), Pakistan i Afganistan (circa 20 %); exist, de
asemenea, comuniti iite mai mici, dar extrem de influente, n Turcia,
Kuweit, Bahrain, Emiratele Arabe Unite, Arabia Saudit.
n plan economic, rile islamice, asemenea planului politic i
religios, se prezint difereniat: pe de-o parte, exist numeroase state
subdezvoltate n care componenta material i nivelul de trai sunt mult n
urma standardelor actuale de dezvoltare, dar i state care, prin imensele
resurse de petrol pe care le posed i exploateaz, se situeaz la un nivel
superior de dezvoltare.
Statele islamice situate n regiunea Orientului Mijlociu dein circa
65 % din rezervele mondiale de petrol i circa 35 % din cele de gaze
naturale. n ceea ce privete producia de petrol brut, rile islamice ale
Golfului Persic (Arabia Saudit, Iran, Irak, Emiratele Arabe Unite, Bahrain,
Kuweit, Qatar) asigur circa 28 % din totalul mondial. Principalul
productor i exportator de petrol, la nivel regional, dar i mondial este
Arabia Saudit, care deine i cele mai mari rezerve din lume (circa 1/4).
Exportul de petrol n aceast ar, care asigur 40 % din PIB, creeaz, ca i
n alte ri islamice, o dependen a economiei naionale de aceast resurs.
n condiiile n care lumea contemporan i bazeaz dezvoltarea pe o
solicitare crescnd a resurselor energetice, petrolul devine pentru rile
posesoare de rezerve de petrol i mari productoare un argument strategic
de prim importan care le impune un statut special n noua ordine
290
mondial. Un exemplu edificator n acest sens l prezint cele dou, ocuri
petroliere administrate economiei mondiale n 1973 i 1979, de ctre cel
mai ambiios cartel din economia modern
102
OPEC.
Criza petrolier din 1973, a fost provocat deliberat de rile OPEC,
care au folosit petrolul ca factor de presiune politic, condiionnd stoparea
reducerii produciei (25 % n prima faz, apoi cu 5 % pe lun) de retragerea
trupelor israeliene din teritoriile arabe ocupate n 1967. Consecinele
scderii produciei de petrol i embargoul total impus de OPEC livrrilor
ctre principalele ri aliate ale Israelului (SUA, Olanda, Portugalia, Africa
de Sud) au determinat, n prima faz, o cretere exploziv a preului
barilului de la 2,59 dolari la 11,65 dolari, pentru ca ulterior criza s se
repercuteze i asupra altor domenii economice.
Dac criza din 1973 a fost provocat deliberat, cea din 1979 s-a
produs pe fondul disensiunilor n cadrul OPEC, generate de partizanate
asumate n conflictul care ncepuse ntre Iran i Irak. La accentuarea crizei a
concurat i decizia Marii Britanii i Norvegiei de a crete preul petrolului
extras din Marea Nordului, fapt ce a determinat din partea rilor islamice
exportatoare o cretere n cascad a preurilor. De aceast dat, criza nu a
mai putut fi controlat, efectele acesteia antrennd domeniu dup domeniu,
stat dup stat.
n plan demografic, lumea islamic se caracterizeaz printr-o
cretere exploziv a numrului populaiei. Dac la mijlocul secolului XX
numrul populaiei islamice era de 365 milioane
103
, cincizeci de ani mai
trziu, la nceputul secolului XXI, ea a urcat la o cifr de 1 595 milioane.
104

Rspndirea teritorial ofer un tablou impresionant. La nivelul
marilor ansambluri geografice i geopolitice, repartiia populaiei islamice
se prezint astfel: n Asia triesc 1 093 milioane, n Africa 461 milioane, n
Europa 34 milioane, n America i Oceania 6 milioane.
Repartiia populaiei islamice la nivelul statelor ofer o imagine mozai-
cat. n acest sens, Anne-Marie Delcambre
105
identific, raportnd numrul
populaiei islamice la totalul populaiei, opt categorii de state (tabelul 7):
1. ri arabe unde Islamul e majoritar: Algeria, Arabia Saudit,
Bahrain, Egipt, Emiratele Arabe Unite, Irak, Iordania, Kuweit, Liban,

102
Ioan Bari, Probleme globale contemporane, Editura Economic,
103
Louis Massignon, Annuaire du Monde musulman, PUF, Paris, 1955,
p. 428 apud Ali Mrad, Islamul contemporan, Editura Corint, Bucureti,
2003, p. 107.
104
United Nation, World Statistics Pocketbook, 2001.
105
Anne-Marie Delcambre, Islamul, Editura C.N.I. Coresi S.A.,
Bucureti, 2000, p. 114.
291
Libia, Maroc, Mauritania, Oman, Qatar, Siria, Tunisia, Yemen, crora li se
adaug populaia palestinian.
2. ri din Africa unde Islamul e majoritar: Gambia, Guineea, Mali,
Niger, Senegal, Sudan, Somalia, Comore.
3. ri din Asia, nearabe, unde Islamul e majoritar: Afganistan,
Brunei, Bangladesh, Indonezia, Iran, Malaysia, Maldive, Pakistan, Turcia.
4. ri din Europa unde islamul e majoritar: Albania.
5. ri din Africa n care exist o puternic minoritate islamic:
Burkina Faso, Ciad, Coasta de Filde, Etiopia, Guineea-Bissau, Liberia,
Nigeria, Sierra Leone, Tanzania.
6. Alte ri din Africa n care exist o minoritate islamic: Benin,
Camerun, Gabon, Kenya, Madagascar, Malawi, Mozambic, Uganda,
Republica Centrafrican, Rwanda, Togo, Zair (Congo).
7. ri din Asia, nearabe, cu o minoritate islamic: Birmania, China,
India, Israel, Filipine, Rusia, Singapore, Sri Lanka, Thailanda.
8. ri din Europa cu o minoritate musulman: Belgia, Bulgaria,
Cipru, Elveia, Frana, Germania, Grecia, Ungaria, Irlanda, Italia, Marea
Britanie, rile de Jos, fosta Iugoslavie.
Tabelul 7
Rspndirea musulmanilor n lume
Ansambluri geografice Populaia musulman
i geopolitice (milioane locuitori)
ASIA 1 092 999
rile arabe 101 683
Orientul Mijlociu (Turcia, Iran, Afganistan) 157 013
Asia Central i Federaia Rus 80 157
Subcontinentul indian 393 192
Asia de Sud-Est 218 175
Extremul Orient 142 779
AFRICA 461 216
Africa de Nord (Maghreb, Egipt) 141 360
Africa de Vest 140 227
Africa de Est 138 379
Africa Central 20 185
Africa Austral 21 065
DIASPORA 41 085
Europa 34 800
America, Oceania 6 285
TOTAL 1 595 300
Sursa: Ali Mrad, 2003, p. 107
292
Una dintre cele mai semnificative caracteristci ale Islamului
contemporan rmn tendina de respingere categoric a culturii i
civilizaiei occidentale i refuzul acceptrii tendinelor de globalizare. Acest
fenomen indic, n plan social, o comunitate ermetic, ancorat ntr-o
imobilitate tradiional, unde valorile neislamice sunt complet refuzate.
Meninerea acestei tendine creeaz posibilitatea adncirii clivajelor sociale,
politice, economice i culturale existente ntre lumea islamic i lumea
occidental.
Amplasarea geografic, acel spaiu continuu tricontinental interpus
median ntre Nordul i Sudul terestru, numrul populaiei, ce reprezint
circa 25 % din totalul populaiei globului, cu ritmuri de cretere superioare
lumii occidentale, o cultur ndreptat spre valori tradiionale, opunndu-se
noului universal i globalizrii, cu economii n care petrolul, resurs
strategic a contemporaneitii, este folosit ca factor de presiune i
ameninare, i nu n ultimul rnd ideologiile extremiste antioccidentale care
promoveaz ca form de lupt terorismul internaional toate acestea ofer
imaginea complex, dar nu complet a unui pol de putere ce se va impune
ntr-o nou ordine mondial.

8.4. Terorismul o ameninare global

Evenimentele din 11 septembrie 2001, petrecute n Statele Unite ale
Americii, nregistrate drept cea mai ampl manifestare a fenomenului
terorist, mpreun cu ansamblul consecinelor generate, se pot constituii n
moment de referin al activitii teroriste. n acest sens, se poate vorbi de o
evoluie a fenomenului terorist de pn la 11 septembrie i o alta, mult
modificat, ce urmeaz acestui moment.
ntr-o perspectiv istoric, terorismul poate fi identificat n diverse
perioade ale evoluiei umanitii, alturi de care a cunoscut o continu
diversificare i amplificare a metodelor i mijloacelor de manifestare.
Mitologia greac evoc plastic un adevr incontestabil. Phobos
(teroare) i Deimos (fric) sunt numele celor doi cai ce trgeau carul de
lupt al temutului zeu al rzboiului, Ares. Realitatea prezent confirm pe
deplin aceast legend antic. Teroarea i frica au reprezentat, de cele mai
multe ori, instrumentele de exercitare a puterii. Violena, n mod frecvent, a
fost calea afirmrii voinei politice i a realizrii diverselor deziderate
politice.
n decursul timpului, aciuni care s implice fora n scopul realizrii
unui ideal au cunoscut forme dintre cele mai diverse: rscoale ale ranilor,
rscoale violente muncitoreti, rzboaie civile i de eliberare naional,
micri de rezisten mpotriva dominaiei strine etc. Una dintre primele
293
manifestri de acest gen, citate frecvent n bogata literatur de specialitate,
este reprezentat de activitatea sectei religioase a Sicari-lor, arip activ a
micrii zelote din Palestina, n anii 70 d.Hr. Membrii acestui ordin i
atacau intele, dinainte stabilite, folosind o sabie special, de dimensiuni
reduse.
Sperana mesianic i terorismul politic au reprezentat caracteristicile
permanente ale sectelor religioase. Aciunile acestor ordine religioase
puteau fi ndreptate mpotriva membrilor unor elite, contra unor pretendeni
la putere sau chiar mpotriva populaiei n scopul de a o supune. Ca arm
exclusiv politic, terorismul a fost folosit la nceput, n secolele XI-XIII, de
dizidenii unui ordin secret islamic, cunoscui sub denumirea de Asasini.
106

Termenul hashassins provine din limba araba i poate fi tradus ad literam
ca mnctorul de hai. Aceti fanatici musulmani, care acionau sub
influena drogurilor (hai), au fost angajai de ctre liderii lor spirituali
pentru a rspndi teroarea printre cretini i ali inamici religioi. De cele
mai multe ori, dup comiterea unui asasinat ei se lsau prini, acionnd n
conformitate cu o regul autoimpus: S trieti dup o misiune este o
ruine. Grupul a fost distrus n secolul XIII, dar folosirea asasinatului ca
instrument politic a proliferat, termenul devenind substantiv comun n
majoritatea limbilor occidentale.
Un alt moment important n evoluia fenomenului terorist este marcat
de Revoluia Francez, cnd n contextul sngeroaselor aciuni
revoluionare cuvntul terorism a fost folosit pentru prima oar ca sinonim
cu regimul terorii, instaurat ca metod de stabilire a ordinii i ca
instrument de guvernare al proasptului stat revoluionar, avnd ca scop
consolidarea noului guvern prin descurajarea tuturor aciunilor contra-
revoluionare.
Sfritul secolului XIX aduce noi modificri fenomenului. Prin
aciunile revoluionarilor rui, care luptau contra unui guvern aristocratic,
sau ale grupurilor ultranaionaliste irlandeze, macedonene, srbe i armene,
care foloseau teroarea n lupta lor pentru autonomie sau independen
naional, aciunile micrilor anarhiste de la sfritul secolului XIX din
Frana, Italia, Spania i SUA au impus o nou form de manifestare a
aciunii teroriste, terorismul sistematic.
Dac, la nceputul primului rzboi mondial, terorismul era considerat
ca un fenomen de extrem stng, dup 1918, prin apariia micrilor
separatiste naionaliste sau a micrilor fasciste, activitatea terorist a fost

106
Gheorghe Ardavoaicei i colab., Terorism, antiterorism,
contraterorism, Editura Antet, Bucureti, 1997, p. 51.
294
poziionat n extrema dreapt. Alternana stnga-dreapta va continua totui
s existe, fiind generat de existena revendicrilor i aciunilor diverselor
grupri teroriste, ncadrate ideologic de o parte sau de alta a spectrului
politic. Terorismul de stnga urmrete s instaureze pe cale revoluionar
viitorul luminos, cel de dreapta dorete s renvie trecutul. Cel de stnga
respinge tradiiile i temeiurile pe care se bazeaz societatea actual, cel de
dreapta consider c societatea contemporan a distrus tradiiile.
n a doua jumtate a secolului XX, o alt faet a terorismului a
nceput s se manifeste cu precdere. Astfel, nfrngerea gherilelor rurale
din America de Sud i radicalizarea activitii grupurilor teroriste urbane
din Europa, Asia i America au condus la apariia noii strategii urbane a
luptei teroriste.
Tot n a doua jumtate a secolului XX, teroarea exercitat de
gruprile fundamentaliste islamice din Orientul Apropiat i Mijlociu va
aduce n prim plan internaionalizarea terorismului. Terorismul interna-
ional include acele acte teroriste ntreprinse n afara statului de provenien
a gruprii teroriste, a cror calificare i pedepsire se fac conform normelor
internaionale.
Ultimii ani au produs o reconfigurare general a fenomenului terorist.
Organizaiile teroriste, care pn nu demult acionau la un nivel sczut, n
prezent au dezvoltat adevrate structuri transnaionale ale cror scopuri nu
mai vizeaz efecte imediate cu o sfer limitat, ci realizarea unor eluri
globale. n plan politic, ameninrile i aciunile teroriste depesc limitele
unor interese locale, gruprile teroriste acionnd asupra statelor i chiar a
ntregului sistem global, viznd modificarea raportului de fore n lume. n
plan financiar i logistic, aceste reele ale terorii dispun n prezent de resurse
necesare organizrii oricrui tip de aciune terorist, oriunde n lume. n
plan social i economic, efectele aciunilor teroriste ntreprinse n ultimii ani
depesc nivelul pierderilor nsumate ale ultimelor decenii. Atacurile de la
11 septembrie 2001 reprezint peste 6000 de victime omeneti, peste 4,1
miliarde costul estimat al cldirilor World Trade Centre, la care se adaug o
cifr de dou ori mai mare pentru nlturarea efectelor i reconstruirea unui
nou ansamblu de birouri, peste 10 miliarde de dolari pierderile companiilor
aeriene, i lista ar putea continua. n plan psihologic, efectele momentului
11 septembrie nu mai pot fi cuantificate i raportate la statisticile trecutului.
Teroarea i frica au depit cu mult graniele Statelor Unite ale Americii,
crora le-au fost atacate dou dintre simbolurile naionale, terorismul
devenind, acum, o ameninare global.
Cauzele manifestrii noului terorism, identificabile la un nivel
general n ansamblul modificrilor survenite n sistemul ordinii mondiale,
295
prezint la nivel particular o serie de caracteristici specifice perioadei
actuale: reorganizarea gruprilor teroriste locale n reele suprastatale, cu
posibiliti nelimitate de cooperare; expansiunea continu i tot mai
accentuat a fundamentalismului islamic; amplificarea i diversificarea
formelor de sprijinire a gruprilor teroriste de ctre servicii secrete i state
n interese conjuncturale proprii; accentuarea decalajului economic ntre
state, dublat de deteriorarea climatului social n rile srace i de
proliferarea tendinelor xenofobe n statele dezvoltate; vidul de putere creat
la nivelul organizaiilor internaionale; insuficienta organizare legislativ i
instituional privind combaterea terorismului la nivelul statelor; specialiti,
armament i muniie provenite din dezintegrarea unor fore armate, accesul
facil al organizaiilor teroriste la o pia mondial a comerului cu arme;
instabilizarea unor noi zone prin apariia a noi tipuri de conflict local, ce au
generat noi forme de manifestare a terorismului.
Sistemul de organizare, numrul membrilor gruprilor teroriste difer
de la o organizaie la alta. Sunt cunoscute grupuri teroriste formate din 2-3
persoane, care acioneaz independent de alte structuri teroriste, existena
lor fiind de cele mai multe ori condiionat conjunctural de anumite
evenimente. La un nivel superior acioneaz gruprile teroriste, care sunt
formaiuni mai numeroase i mai bine organizate, dispunnd de o logistic
avansat i relaii n cadrul reelei teroriste. n cadrul gruprilor teroriste
activeaz celule teroriste, cu grad sporit de autonomie, n vederea pregtirii
aciunilor, coordonate i finanate de gruprile crora le aparin. Forma
superioar de integrare este reeaua terorist, format din diverse grupri
teroriste care acioneaz, deseori independent (n acelai scop al
conspirrii), dar care prin orientare ideologic, surse de finanare i
coordonare comun prezint caracteristicile unei organizaii.
Terorismul, n complexele sale forme de manifestare, se nfieaz
sub multiple aspecte, fapt ce impune, pentru o mai bun i corect
nelegere, o clasificare multicriterial.
Din punct de vedere al spaiului n care se practic i al ntinderii
efectelor sale, se disting dou tipuri de terorism: naional (sau intern) i
internaional. Cnd pregtirea aciunii teroriste, desfurarea actului i
efectele pe care le produce se limiteaz la spaiul unei singure ri, avem de-a
face cu terorism naional sau intern. De cele mai multe ori, terorismul intern
se manifest sub forma terorismului politic sau social, fiind ndreptat
mpotriva instituiilor sau personalitilor politice, sau a persoanelor
neimplicate politic. Terorismul internaional desemneaz acele manifestri
i acte teroriste n care autorul, victima, pregtirea, desfurarea
296
propriu-zis, locul de refugiu al autorilor sau complicilor, interesele vizate
i efectele aciunii trebuie s depeasc nivelul local statal, antrennd o
serie de elemente cu caracter internaional.
Criteriul cauzal impune identificarea a patru tipuri de terorism: etnic,
care include activitile cu motivaie religioas, lingvistic, separatism
regional .a.; naionalist, care include micrile iredentiste i anticoloniale;
ideologic, care include micrile anarhiste, gruprile radicale de extrem
dreapt sau stng; patologic, care include grupurile sau persoanele care
ntreprind aciuni teroriste n mod aparent din raiuni personale.
Interpretarea scopului urmrit de aciunea terorist poate ncadra
activitatea terorist n trei categorii: politic, social, de drept comun.
Terorismul politic caracterizeaz o aciune terorist ndreptat contra statului,
sistemului su politic, organelor sale sau reprezentanilor si. Terorismul
social desemneaz acea form de terorism care urmrete impunerea unei
ideologii sau doctrine sociale; formele de manifestare a scopului urmrit au
consecine doar n interiorul statului atentat i nu sunt nregistrate efecte
majore internaionale. Terorismul de drept comun reprezint acel tip de
terorism care cade sub incidena legii penale ca o infraciune de drept
comun, agravat ns de metoda de execuie prin teroare.
Analiznd fenomenul terorist din punct de vedere al momentului de
ndeplinire a scopului urmrit, se pot identifica dou tipuri de terorism.
Terorismul direct reprezint acea form de manifestare a terorismului, prin
care scopul propus se realizeaz nemijlocit n momentul comiterii actului
terorist. Asasinarea efilor de stat, n vederea nlocuirii structurii statale,
diferit de cea precedent, reprezint un exemplu tipic de terorism direct. n
cazul terorismului indirect, aciunea de violen, actul terorist propriu-zis
duc n mod indirect la atingerea scopului propus. n acest caz, actul terorist
prefigureaz scopul urmrit, realizarea acestuia survenind ulterior printr-un
proces similar principiului dominoului.
Numeroasele faete ale acestui complex fenomen ofer n continuare
multiple posibiliti de abordare. Implicaiile majore prezentate de noile
forme de manifestare a flagelului terorist, care capt, cu rapiditate, o form
global, impun o diversificare i amplificare a mijloacelor de investigare.
Abordarea geopolitic devine, astfel, un deziderat major n noua ordine
internaional.

8.5. Noua geografie a drogurilor

Una dintre cele mai grave i complexe probleme cu care se confrunt
umanitatea n prezent este cea a drogurilor. Atitudinile fataliste i
297
ngduitoare din trecut au permis acestui flagel s ating proporiile
epidemice de astzi. Amploarea problemei actuale a narcoticelor depete
cadrul preocuprilor naionale, constituind o ameninare pentru noua ordine
social i economic a lumii.
Implicaiile medicale, sociale, economico-financiare, politice fac
din aceast situaie una dintre cele mai acute probleme ale lumii
contemporane.
Pornind de la consumul i abuzul drogurilor n rndul tinerilor,
dezvoltarea organizaiilor criminale la scara unor adevrate companii
transnaionale (mafia sicilian, cartelurile columbiene), amintind corupia
ce poate atinge chiar ealoanele cele mai nalte ale puterii, servicii secrete
ce nu se sfiiesc s recurg la comerul cu droguri n scopul obinerii
banilor necesari finanrii altor servicii (C.I.A.), mergnd pn la
economii naionale al cror PNB este depit de veniturile provenite din
traficul ilicit de droguri iat doar cteva din numeroasele faete ale
acestui flagel.
Problema consumului de droguri este considerat de muli oameni ca
aparinnd perioadei contemporane, ea neavnd nimic de-a face cu trecutul
prea ndeprtat al omenirii. Realitatea relev ns faptul c aceast
problem a fcut ntotdeauna parte din istoria umanitii.
Dar folosirea anumitor plante pentru calitile lor euforizante este
tot att de veche ca i utilizarea de ctre om a oricror alte resurse
naturale pentru hran sau pentru tratarea unor maladii. Se poate afirma c
existena i efectele stupefiantelor au fost descoperite ntmpltor n
trecutul ndeprtat. Se tie ns cu certitudine c o anumit dezvoltare a
cunoscut consumul de stupefiante n societile primitive i sclavagiste, n
momentul cnd religia a recurs la folosirea drogurilor pentru influenarea
contiinei oamenilor, acolo unde alte metode de persuasiune nu au avut
efectele dorite.
O nou etap n proliferarea drogurilor a fost momentul cnd s-au
atribuit cannabisului i frunzelor de coca proprieti afrodiziace.
ncetenirea ideii c haiul i cocaina conin substane psiho-active care
stimuleaz impulsurile sexuale, corelat cu negarea efectelor nocive ale
utilizrii acestora, a ncurajat i mai mult consumul de stupefiante, care a
luat n multe regiuni ale lumii proporii de mas. i totui, numrul
victimelor nu era att de mare, deoarece utilizarea stupefiantelor n stare
natural i n cantiti reduse nu reprezenta un pericol de nenlturat.
Un rol deosebit de negativ n abuzul de stupefiante, la cotele
cunoscute azi, cu consecine neierttoare, l-a avut apariia drogurilor
rafinate, care au efecte extrem de puternice i teribil de nocive n doze
298
foarte mici. n prezent, constatm o recrudescen nemaintlnit a
flagelului drogurilor. De la nceputul secolului XX, drogurile au produs mai
multe victime dect toate conflictele care au avut loc n aceast perioad.
Astfel, putem afirma c flagelul stupefiantelor reprezint unul dintre cele
mai grave pericole ce amenin umanitatea, printr-o diversitate de forme
specifice, pornind de la influena nociv pe care o au asupra tinerelor
generaii aflate n stadiul de formare, alterarea relaiilor sociale dintre
oameni, i continund cu distrugerea sntii, mbogirea nepermis de
uoar a unora, apariia de organizaii criminale puternice, care, n unele
cazuri, concureaz cu puterea unor guverne.
Grav este, de asemenea, faptul c n zilele noastre flagelul
stupefiantelor a luat proporii i o amploare spaial nemaintlnit,
observndu-se faptul c graniele, problema violrii acestora, a ceteniei, a
respectrii normelor de drept internaional sunt trecute de marii traficani pe
un plan mai ndeprtat, ca i cum nu ar exista.
Principala cauz a proliferrii acestui flagel ar putea fi reprezentat de
posibilitatea extraordinar de a realiza ctiguri fabuloase ntr-un timp
scurt, cu cheltuieli reduse, acest lucru fiind posibil datorit unor condiii
favorabile, cum ar fi: existena de culturi tradiionale, corupia, slbiciunea
unor organe de represiune.
n prezent este relevant faptul c bandele internaionale de
narcotraficani obin anual venituri ilicite de peste 500 miliarde de dolari,
ctiguri ntrecute doar de traficul de armament i de exporturile mondiale
de petrol, ceea ce conduce la concluzia c drogul a devenit una dintre cele
mai rentabile afaceri ale secolului.
Pe piaa mondial ilicit, un kg de opiu este vndut de productor
cu sume ce variaz ntre 1 000 i 2 500 de dolari. Calculele traficanilor
sunt ns diferite: ei transform acest kg de opiu n heroin i acest
kilogram de heroin poate fi vndut cu circa 25 000 de dolari, iar prin
desfacerea cu amnuntul la toxicomani, pentru aceeai cantitate traficanii
ncaseaz 100 000 de dolari.
La marijuana, n pofida unor preuri aparent mici, rata profitului
realizat de traficani este la fel de atrgtoare. De exemplu, pentru acest
drog se pltesc 25 de dolari la mbarcarea pe o nav sau o aeronav, undeva
n zona Americii de Sud. La sosirea n SUA, valoarea mrfii sporete de
cel puin 100 de ori, ajungndu-se ca un kg de marijuana s se vnd cu
aproximativ 2 000 de dolari. i, n sfrit, cnd se trece la desfacerea lui de
ctre reelele de comercializarea stradal, ncasrile pot ajunge pn la
10 000 de dolari, deci, de circa 5 ori mai mult.
299
Cocaina poate fi socotit unul dintre cele mai rentabile droguri. La
preluarea de pe un aeroport camuflat undeva n zonele andine sau la
izvoarele Amazonului, traficanii achit cultivatorilor de coca ntre 3 500
4 500 de dolari pentru un kg. Cnd ajunge n SUA, aceast marf valoreaz
deja 60 000 de dolari, fr ca drogul s fi fost supus la alte operaii n afar
de cea de trafic. Din plasarea la col de strad, pentru aceeai cantitate de
cocain pur se obine pn la o jumtate de milion de dolari.
Termenul de narcodolar sau mai des uzitatul cocadolar, folosit
pentru delimitarea sumelor provenite din contrabanda cu frunze, past de
coca i cocain, este utilizat pe scar larg n cele dou Americi, dar i n
alte zone ale lumii, demonstrnd cu prisosin afirmaia privind
ctigurile traficanilor.
n ceea ce privete cultivarea ilegal a plantelor pentru narcotice, ea
se face n zonele greu accesibile ale rilor productoare, zone aflate adesea
dincolo de controlul eficient al guvernelor centrale.
Cultura opiului. Se afirm c macul pentru opiu provine dintr-o
varietate de mac slbatic care cretea pe rmurile Mrii Mediterane, fiind
ntrebuinat de populaiile ce ocupau teritoriile strvechii Mesopotamii,
acest lucru ntmplndu-se cu 4 000 de ani .Hr. n decursul secolelor, prin
selecie natural, aceast varietate de mac a evoluat spre specia folosit
astzi la producerea opiaceelor, Papaver somniferum.
Alte surse susin c India i China ar fi cultivat i folosit pentru prima
dat macul opiaceu, el fiind adus n Europa mult mai trziu.
n prezent, cultura macului se ntinde de o parte i de alta a
Ecuatorului, din Australia sudic pn n Suedia, latitudinea cea mai
nordic.
Cele mai mari producii licite se obin n India i Turcia, stocurile de
opiu ale Indiei reprezentnd circa 80 % din resursele mondiale. Pe lng
aceste dou state ce se detaeaz clar din rndul rilor productoare,
Australia, Frana, Spania realizeaz, de asemenea, producii mari de tulpini
de mac, socotite n echivalentul lor n tone de morfin.
n afara rilor care produc opiu n mod licit, n prezent sunt
cunoscute unele zone destul de ntinse unde se practic o cultur ilicit
de mac.
Principala regiune este cea cunoscut sub numele de Triunghiul de
Aur, o zon situat n locuri greu accesibile la grania dintre Thailanda,
Laos i Myanmar. Denumirea, aparent romantic, dar cu implicaii att de
grave pentru numeroase ri ale lumii, vine de la forma geometric de
triunghi a acestui teritoriu, a crui suprafa este de 70 000 km
2
i sugereaz
300
profiturile incredibile ce se realizeaz din contrabanda cu opiacee. n afara
Triunghiului de Aur, au fost semnalate importante culturi ilicite de mac
n Pakistan i Afganistan, practicate mai des n comuniti izolate.
De asemenea, n Egipt i Liban se cultiv mac opiaceu, dar pe
suprafee i n cantiti mult mai mici.
n Mexic, ntr-un timp extrem de scurt, datorit condiiilor
pedoclimatice favorabile, culturile ilicite de mac au luat proporii nebnuite.
Desigur, la apariia Mexicului pe harta produciilor ilicite ale opiaceelor, o
contribuie important a avut-o i apropierea geografic de SUA, unul
dintre cei mai mari consumatori din lume. Astfel, conform statisticilor din
ultimii ani, n SUA existau circa 42,5 milioane de consumatori, dintre care
4 milioane prefer cocaina i 500 000 heroina.
Din totalul ncasrilor la nivel mondial, Statelor Unite le revine un
procent de aproximativ 25 %, ceea ce n cifre absolute reprezint peste 150
de miliarde de dolari provenii din comercializarea drogurilor. Tot aici
exist peste 3 500 de centre de internare a toxicomanilor, care pot trata
anual peste 750 de mii de persoane.
La un moment dat, zonele de cultur de mac din Mexic au fost
sugestiv denumite Triunghiul de Argint. Curnd s-a observat o extindere
a culturilor ilicite de mac i n alte ri ale Americii Latine i din zona
Caraibilor.
La ora actual, n lume, pe lng produsul imediat extras din macul
opiaceu, opiul preparat, se cunosc opiacee de sintez, ntr-o mare diversitate
de forme, toate obinute prin transformarea chimic a opiaceelor naturale.
Dintre cele mai importante subproduse, amintim morfina i heroina.
Morfina este un alcaloid extras direct din opiu, cu o puternic aciune
analgezic. Pe lng rolul terapeutic foarte apreciat, morfina produce o
serie de tulburri fizice i psihice foarte grave, ducnd, dup un numr mic
de administrri, la temuta dependen.
Un alt subprodus al opiului, diacetil morfina, mai cunoscut sub
denumirea de heroin, are efect analgezic mult mai puternic dect morfina
(din care se i extrage), dar este i mult mai toxic, fiind unul din cele mai
puternice narcotice cunoscute la ora actual. Din aceast cauz, heroina nu
se mai produce licit nicieri n lume.
Cultura arbustului de coca. Arbustul de coca (Erytroxylon coca),
din frunzele cruia se extrage un alcaloid numit cocain, este originar din
America de Sud. n prezent, este cultivat cu precdere n rile andine:
Columbia, Bolivia, Peru (unde se i obin produciile cele mai mari) i n
proporie mai redus n pdurile ecuatoriale amazoniene. Dintre rile mari
productoare, Peru este liderul incontestabil al cultivrii ilicite a arbustului
301
de coca, suprafaa cultivat ridicndu-se la circa 125 000 de hectare, cifr
ce depete suprafeele cultivate cu aceeai plant din alte ri. De
asemenea, cultura cocaierului este rspndit n unele mici areale din
Africa vestic i Asia sudic.
Principalul subprodus nociv obinut din frunzele de coca este
clorhidratul de cocain (cocaina propriu-zis), ce se prezint sub form de
pulbere alb, Columbia deinnd, de aceast dat, supremaia producerii i
traficrii acestui drog.
Cultura cannabisului. Cannabisul (Cannabis sativa) este o plant
erbacee, cultivabil, dar care crete i spontan, ale crei origini sunt
necunoscute. Se dezvolt cu precdere n climatul tropical.
n prezent, culturi de cannabis se obin, practic, n ntreaga lume, dar
ca pondere nregistrat n totalul produciei mondiale primele locuri sunt
ocupate de Africa Central-Vestic (Congo, Angola, Nigeria, Liberia),
crora li se adaug Marocul, iar n ordine urmtoarele continente: America
de Nord (Mexic), America de Sud (Paraguay i Brazilia), Australia de Est
i Noua Zeeland.
Dintre drogurile obinute pe baz de cannabis, haiul (rina de
cannabis) este cel mai cunoscut. El se prepar din vrfurile florale ale
plantelor, din care se obine o soluie uleioas.
Marijuana, denumire spaniol, desemneaz consumul plantei n stare
natural, supus doar macerrii. Efectele ei halucinogene i crearea unei
mai slabe dependene, rspndirea culturilor i folosirea ei brut au fcut ca
acest drog s se nscrie n rndul celor mai ieftine i consumate stupefiante.
O alt categorie important de stupefiante, din ce n ce mai la
ndemna traficanilor i a consumatorilor, este reprezentat de drogurile
sintetice. Cel mai cunoscut este L.S.D.-ul, obinut pe cale sintetic din
tetratul de ergotomin, fiind de circa 2 000 de ori mai puternic i mai rapid
ca narcoticele naturale.
Abuzul de droguri i poluarea mediului sunt dou dintre cele mai
importante probleme ale lumii contemporane. Pn n prezent s-a acordat o
relativ mic atenie legturii dintre aceste dou probleme, ce prezint multe
puncte comune.
O analiz mai atent identific o serie de legturi majore ntre
cultivarea ilicit a drogurilor i poluare, datorit n primul rnd proceselor
de prelucrare n laboratoare clandestine.
n ultimii ani, n pofida numeroaselor eforturi depuse de organismele
specializate n lupta mpotriva drogurilor mpreun cu cele specializate n
protecia mediului, peste 11 milioane de hectare de pdure tropical au fost
defriate i folosite n scopul cultivrii cu plante folosite la producerea
302
stupefiantelor. Studiile arat c, n ritmul actual al defririi, pdurea
tropical actual ar putea fi distrus n circa 40 de ani.
n prezent, organizaiile criminale specializate n traficul de droguri
opereaz nestingherit dincolo de frontierele naionale. Prin structur,
mrime, raze geografice de aciune, aceste organizaii au foarte multe n
comun cu corporaiile transnaionale.
Traseele traficanilor de droguri sunt bine stabilite. Dac ar fi s
aruncm o privire asupra hrii (figura 16), am observa c de pe
continentul Americii de Sud i n special din Columbia, Bolivia, Peru,
rutele cocainei spre rile de consum mpnzesc harta lumii. Astfel, de
aici, o mare parte din cocaina produs n laboratoare clandestine pleac
spre SUA, tranzitnd America Central, pleac direct spre Europa sau
tranzitnd Africa i Marea Mediteran, pleac spre Japonia i Australia.
De asemenea, opiul (morfina i heroina), obinut n Asia de Sud i de
Sud-Vest, pleac spre Europa, America de Nord, direct sau cu escale n
diverse puncte. Marihjuana i haiul african iau drumul Europei i
Americii.
Dup cum se observ, alturi de America de Nord, Europa de Vest
joac un rol important n ceea ce privete consumul mare de droguri. n
prezent se cunosc cteva importante pori de acces ale drogurilor n
Europa. Astfel, cocaina sud-american ptrunde, pe de o parte, direct prin
Spania, de unde se rspndete n Frana, Marea Britanie i Olanda, dar i
pe rute ocolite, prin rile baltice i prin cele mediteraneene. Opiaceele
asiatice ptrund n Europa Vestic prin Turcia sau prin Rusia via Ucraina
Polonia. Canabisul african ptrunde prin Italia, Grecia i Turcia.
Dup cum se observ, Europa Central i de Est este localizat
ntre productorii asiatici de opiu (morfin i heroin), cei africani de
hai i marijuana, i consumatorii din vestul Europei. Se poate spune c,
o dat cu abolirea sistemelor comuniste i cu izbucnirea rzboiului n
Iugoslavia tradiionala poart de acces dinspre Marea Mediteran ruta
Turcia Bulgaria Romnia Ungaria a luat locul acesteia, oferind, se
pare, posibiliti neateptate traficanilor de tranzitare i stocare a
mrfurilor provenite din cele mai diverse coluri ale lumii. Dou dintre
aceste ri joac rol de plci turnante n traficul de droguri. Prima este
Turcia, deja recunoscut i nregistrat pentru activitile din sfera
producerii i traficului de droguri, fiind un principal punct de colectare al
mrfii din Asia, Africa, America de Nord i de redistribuire n Europa de
Vest.

303

F
i
g
.
1
6
.

G
e
o
g
r
a
f
i
a

d
r
o
g
u
r
i
l
o
r

304
Romnia, intrat mai recent n angrenajul traficului de droguri,
nainte de 1989 ocupnd o poziie nesemnificativ, ofer n prezent
posibilitatea de intrare a drogurilor att prin arterele rutiere i feroviare din
Sud i din Est, ct i pe mare i apoi pe Dunre. De asemenea, legtura cu
Vestul consumator este realizat rutier i feroviar prin Ungaria i Ucraina,
dar i n amonte, pe Dunre.
Deocamdat, n Romnia, ideea de pia de desfacere este n curs de
testare de ctre marii productori, consumatorii fiind localizai n ariile
urbane, ca segment al populaiei cel mai afectat fiind cel al tinerilor ntre 18
i 25 de ani.
Modalitile de transport ale mrfii sunt cele mai diverse, singurul
scop fiind acela de a obine venituri mari, scop ce merit realizat cu orice
risc. Ingeniozitatea traficanilor pare a nu cunoate limite, mergnd de la
transportul ctorva grame ascunse n cele mai diverse lucruri ale unui bagaj
i chiar nghiirea de pliculee nedigerabile ce conin droguri i pn la
transportul de sute de kg ascunse n vapoare i avioane care au ca obiect de
transport, trecut n declaraiile vamale, diverse mrfuri. Deseori sunt
folosite mici piste de aterizare i decolare, locuri de acostare i drumuri de a
cror existen oficialitile statelor pe teritoriul crora se afl nu au
cunotin, nefiind nregistrate pe niciun ghid sau pe nicio hart.
n prezent, lumea pare s se fi obinuit cu tirile referitoare la noi
organizaii aprute pe eichierul traficului de droguri, la veniturile fabuloase
obinute, la numrul din ce n ce mai mare al victimelor, acest monstruos
flagel fcnd parte acum din normalul cotidian.

8.6. Reconfigurarea hrii energeticii globale

Dac pn n secolul XX resursele energetice au contat prea puin n
organizarea sistemului mondial, o dat cu rapidele transformri la care am
asistat n secolul trecut, energetica a avansat n ierarhia importanei
strategice, ajungnd n prezent elementul definitoriu al economiei
mondiale. Geopolitica prezentului, n care jocurile de interese internaionale
sunt dominate de strategii ale resurselor naturale, resursele energetice i mai
ales petrolul, au devenit mize centrale ale noii ordini mondiale. Dac
ordinea bipolar oferea un sistem economic relativ stabil, perioada actual
n care numrul actorilor implicai n competiia resurselor energetice s-a
multiplicat, geopolitica relaiilor de putere devine o geopolitic a energiei.
Creterea numrului populaiei i dezvoltarea economic, nsoite de
o inevitabil i continu cretere a consumului de resurse energetice,
creeaz premisele accenturii turbulenelor internaionale.
305
Dezvoltarea domeniului energetic n ultimele decenii este
condiionat de anumii factori:
volumul limitat al rezervelor de combustibili fosili i n special al
celor de petrol. Rezervele de petrol sunt apreciate la 160 mild. t i, fa de
nivelul consumului mediu mondial din ultimii ani, ar putea asigura
consumul global pentru o perioada de 40 44 ani. Sunt ns diferene foarte
mari ntre regiunile globului: Orientul Mijlociu are o durat de asigurare de
110 ani, America Latin de 51 ani, Africa de 28 ani, Asia de 20 ani, Europa
de 13 ani i America de Nord de 10 ani. Rezervele de gaze naturale sunt
estimate la aproape 141 mild.m
3
i pot asigura un consum global pentru o
perioad de 60 64 ani. Diferene n privina duratei de asigurarea sunt i n
acest caz: Orientul Mijlociu peste 100 ani, America Latin 76 ani,
Europa 65 ani, America de Nord 12 ani. Rezervele sigure de crbune
sunt de peste 1 000 mild. t i durata de asigurare este destul de mare la nivel
mondial: 232 236 ani sub aceast valoare fiind numai Asia cu o asigurare
a consumului de 180 ani;
repartiia geografic inegal a rezervelor de combustibili fosili.
Orientul Mijlociu deine 66 % din rezervele mondiale de petrol fa de
57 % n anul 1980. Rezervele din SUA au sczut cu 14 % ntre 1984 i
1994, iar cele din spaiul CSI au cunoscut o scdere cu 10 % n aceeai
perioad. Produciile de petrol din SUA i Federaia Rus se afl n
scdere datorit exploatrii intensive i a epuizrii rezervelor ieftine. De
altfel, cu excepia Orientului Mijlociu, petrolul ieftin aproape s-a epuizat.
Rezervele de gaze naturale sunt distribuite n proporie de 34 % pe
teritoriul Federaiei Ruse i 31 % n regiunea Orientului Mijlociu, iar
rezervele ce crbune n special n spaiul CSI i n SUA mai mult de
46 % din totalul rezervelor mondiale;
existena unor limite de ordin economic, social i politic.
Creterea preurilor, ndeosebi la petrol, impune renunarea la anumite
consumuri. Cele mai afectate sunt rile n curs de dezvoltare care nu
dispun de resurse financiare care s le permit achiziionarea la preuri de
peste 30 USD/baril (n prezent, preul unui baril depete 60 USD). De
exemplu, India a fost obligat s-i reduc consumul de petrol cu 25 % n
perioada conflictului din Golf (1990 1991). Reducerea dependenei fa
de petrol constituie o problem pentru foarte multe ri, inclusiv pentru cele
dezvoltate. Politica rilor OPEC pe piaa petrolului a generat crize majore
ale petrolului n anii 70-80, cnd preul a crescut foarte mult dup ce timp
de aproape 70 de ani preurile au fost foarte mici. Aceste crize ale petrolului
au adus n discuie caracterul limitat al resurselor naturale i nevoia de a
gsi surse alternative de energie. Conflictul dintre Irak i Kuwait a artat c
306
dependena multor ri de petrolul din Golf poate crea tensiuni deosebite n
economiile lor;
poluarea tot mai ridicat pe care o suport atmosfera datorit
arderii combustibililor. Cea mai mare parte a energiei primare comerciale
este dat de combustibili fosili: petrol 40 %, gaze naturale 23 %, crbuni
27 %. Emisiile de carbon sunt mai mari cu 44 % la petrol i cu 75 % la
crbune fa de gaze naturale i se estimeaz c anual se pierd n atmosfer
circa 6 mild.t carbon.
n anul 1990, Comitetul Internaional pentru Modificarea Climei a
confirmat posibilitatea unei creteri masive i rapide a temperaturii globale
dac nu se stopeaz emisiile de CO
2
. Acelai comitet a recomandat o
reducere a emisiilor cu cel puin 65 %, dar acest lucru implic o micorare a
consumului mondial de crbune cu aproape 90 %.
Nivelul emisiilor anuale de carbon variaz mult de la o ar la alta:
SUA (5,2 t/loc), Japonia (2,4 t/loc), India (0,25 t/loc). Aceste diferene
reflect tipul combustibilului de baz folosit n economie, eficiena
energetic, dar i nivelul ntregii activiti economice a unei ri.
Conferina privind schimbrile climatice, desfurat la Berlin n
1995, a artat faptul c nu se respect un obiectiv al Conveniei adoptate la
Rio de Janeiro (1992) referitor la meninerea emisiilor de gaze cu efect de
ser ale statelor industrializate la nivelul anului 1990. Astfel c, pn n
1995, concentraia CO
2
n atmosfer a atins 360 ppm (pri la un milion)
fa de 280 ppm la nceputul utilizrii combustibililor fosili.
Conferina de la Kyoto (Japonia) din decembrie 1997 a marcat
ncheierea primului acord internaional pentru reducerea emisiilor de gaze
cu efect de ser, n medie cu 5,2 % n perioada 2008 2012 lund ca baz
nivelul emisiilor din 1990. Media de reducere este diferit: Uniunea
European va trebui s-i reduc emisiile cu 8 % pe an, S.U.A cu 7 %,
Japonia cu 6 %. rile n curs de dezvoltare sunt scutite de reducerea
emisiilor de gaze cu efect de ser, iar alte ri dezvoltate ca Australia i
Noua Zeeland pot s-i pstreze nivelul emisiilor din 1990.
Balana energetic mondial a fost dominat multe secole de
biomas, ceea ce a dus la o reducere cu cca 50 % a fondului forestier
mondial fa de suprafaa iniial a pdurilor. Importana lemnului scade n
urma apariiei mainii cu aburi i a intrrii n circuitul economic a
crbunelui. Cu toate acestea, se consider c biomasa contribuie cu circa
13 % la balana energetic a lumii, dar n Africa i unele ri asiatice
ponderile sunt sensibil mai mari. Sunt unele ri care se confrunt cu o criz
acut a lemnului pentru foc: India, rile din regiunea Sahelului.
307
Biomasa este utilizat i pentru obinerea de combustibili folosii n
special n transporturi. Brazilia produce etanol din trestie de zahr i
manioc, Canada produce metanol din deeuri lemnoase, iar SUA au reuit
s obin etanol din porumb. Cultivarea plantelor bioenergetice pe terenuri
cu pante mari, cu soluri puin fertile sau cu umiditate ridicat ar putea fi o
soluie energetic pentru viitor. Alte ri ncearc s obin energie electric
folosind lemnul unor plante cu o cretere rapid. n Filipine, fiecare hectar
cultivat cu Ceucaena produce anual o cantitate de lemn echivalent
energetic cu 25 barili de petrol, dar la un pre de 4 ori mai mic.
Crbunele se impune n energia mondial la mijlocul secolului al
XVIII-lea, iar secolul urmtor este denumit secolul crbunelui. La
nceputul secolului XX, crbunii acopereau 90 % din consumul energetic
mondial. Rolul consumului ncepe s scad ndeosebi dup 1920, datorit
avantajelor oferite de hidrocarburi. Dup crizele energetice din 1973 1974
i 1979 1980, are loc o cretere a produciei de crbuni, n special de
crbuni energetici.
Hidrocarburile sunt folosite n circuitul economic ncepnd cu
sfritul secolului al XIX-lea, dar se impun cu deosebire n secolul XX
datorit puterii calorice superioare, uurinei n transport, depozitare i a
preurilor mici pentru o lung perioad de timp. Apariia pe piaa energetic
a petrolului i a gazelor naturale a marcat debutul erei consumului masiv de
resurse care nu a fost nsoit i de o evaluare corect a rezervelor, datorit
condiiilor tehnice din vremea respectiv. Petrolul continu s domine
balana energetic a lumii, iar n unele ri dependena fa de petrol este de
aproape 100 % (Burkina Faso, Gambia. Senegal, Sierra Leone), fa de
35 % n Canada i 17 % n R.P.Chinez. Prognozele indic faptul c i n
urmtorii ani balana energetic mondial va fi dominat de hidrocarburi,
dar vom asista la o cretere a ponderii gazelor naturale datorit, n special,
energiei mai mari pe care o ofer la acelai volum de carbon eliminat n
atmosfer, comparativ cu petrolul si crbunele.
Energia nuclear se impune ndeosebi dup anul 1960, cnd n lume
funcionau deja 29 reactoare nucleare n state precum Uniunea Sovietic,
Frana, Marea Britanie, S.U.A, Germania. Ponderea energiei nucleare la
producia de energie electric a crescut de la 0,5 % n 1970 la 17 % n 1996,
cnd n lume funcionau reactoare nucleare n 32 de ri.
Descoperirea i punerea n exploatare a unor noi rezerve de
hidrocarburi (Marea Nordului, Marea Caspic), accidentele nucleare grave
(Cernobl 1986) au fcut ca opinia public s fie tot mai reticent fa de
energia nuclear, astfel c prognozele indic o scdere a participrii sale n
structura produciei mondiale de electricitate 13 % spre anul 2020.
308
Sursele regenerabile de energie se impun tot mai mult dup anul
1980. Energia apelor curgtoare are astzi un rol important n producia
mondial de electricitate o pondere 19 %; n multe state, participarea sa
atinge cote foarte mari. Norvegia i Paraguay, 99,5 %, Brazilia 93 %.
Potenialul hidroenergetic termic amenajabil este valorificat parial n
special n China, Brazilia, Federaia Rus. De exemplu, China are un
potenial explorabil mai mare de 2 milioane MW, dar capacitatea instalat
este de numai 60 000 MW.
Energia solar, eolian, geotermic, energia apelor oceanice sunt n
expansiune, dei preurile de cost sunt nc ridicate. Un studiu al Consiliului
Mondial al Energiei arat c aceste surse ar putea asigura 12 % din
consumul global de energie al planetei n anul 2020.
Producia global de energie a crescut cu cca 40 % n 2000
comparativ cu anul 1975, ajungnd la cca 338 exajoules (1 exajoule este
egal cu 10
18
joules). rile din cadrul Organizaiei pentru Dezvoltare i
Cooperare Economic produc 38 % din energia mondial, dar consum
53 %, rile n curs de dezvoltare produc 43 % din energia comercial, n
schimb consum numai 29 %. Un echilibru gsim n rile aflate n
tranziie; ele consum 18 % din energia mondial i produc 19%. Aceste
ri au nregistrat o scdere destul de mare (17%) a consumurilor
comparativ cu perioada dinainte de 1990.
n rile n curs de dezvoltare, consumul de energie nregistreaz
diferene mari de la o regiune la alta. n Asia, 60 % din consumul rilor din
aceast grup revine rilor cu economii n cretere deosebit: China, India,
Indonezia, Coreea de Sud. rile Africii, dei i-au triplat consumul
comparativ cu 1975, consum numai 11 % din energia utilizat de ctre
rile n curs de dezvoltare.
Dup cte am vzut, petrolul continu s domine balana energeticii
mondiale. ntr-o lume n care petrolul asigur cca 40 % din energia
consumat i peste 90 % din combustibilul necesar mijloacelor de
transport, aceste cifre continund s creasc, geopolitica trebuie s acorde o
atenie deosebit acestei resurse ale crei rezerve vor ncepe s scad.
nceputurile explorrii petrolului la scar industrial sunt date de
primul foraj cu adncime de 21 m din Pennsylvania (SUA) n anul 1859
107
.
Dup SUA, se trece la explorarea petrolului i n Canada (1862), Rusia
(1863), Indonezia (1883). Pn la 1900 apar i rafinrii n regiunile

107
Cu doi ani nainte ns, n 1857, Romnia apare ca prima ar care a
nregistrat statistic o producie de petrol. n acelai an este dat n folosin i
prima rafinrie, la Rfov, lng Ploieti.
309
productoare, se instaleaz conducte pentru transportul ieiului (1865 n
SUA), se construiesc primele tancuri petroliere (1886 n Hamburg).
nceputurile exploatrilor submarine sunt nregistrate nc din 1886 la
Summerland (California), dar prima platform de foraj marin a fost
construit de abia n anul 1934 la Beaumont (Texas).
Industria petrolului are o dezvoltare rapid n secolul al XX-lea
datorit extinderii utilizrii motorului cu ardere intern i a motorului
Diesel n transporturile rutiere, navale i aeriene. Exploatrile petrolifere
sunt tot mai numeroase i apar noi state pe harta productorilor de petrol.
Dup 1900 ncepe extracia petrolului n America Latin (Venezuela,
Mexic, Argentina), n Orientul Mijlociu (Iran, Irak), iar dup 1910 i n
Africa de Nord (Egipt).
Diversificarea industriei chimice i obinerea unor produse sintetice
din petrol duce la o cretere rapid a consumurilor dup anul 1950 fapt ce
genereaz o intensificare a prospeciunilor pentru descoperirea de noi
zcminte.
Crizele energetice din 1973-1974 i 1979-1980 au adus mari
perturbri pe piaa mondial a petrolului. Ele au fost generate de caracterul
antagonic al politicilor economice duse de rile dezvoltate (marii
consumatori) i rile mari productoare i exportatoare de petrol, reunite n
cea mai mare parte n Organizaia rilor Exportatoare de Petrol. Aceast
organizaie stabilete cote de extracie pentru fiecare membru i preurile la
principalele surse mondiale ale petrolului.
Repartiia zcmintelor de petrol indic existena unei legturi
directe ntre prezena acestora i regiunile care au avut o stabilitate
geologic redus. marile regiuni petrolifere de pe Glob sunt legate de
regiunile de contact dintre suprafeele vechi de uscat i suprafeele
oceanice: regiunea Golfului Mexic, nordul Venezuelei, nordul Africii,
Alaska, Caucaz, Orientul Mijlociu. Zcmintele importante de petrol s-au
format i n depozite geologice mai recente suprapuse peste regiuni de
platform, cum sunt cele din Siberia de Vest, China.
Petrolul se gsete n general la adncimi de 3000 4000 m n
regiunile terestre i sub 500 m n zonele platformelor continentale. La
adncimi mai mari, proporia este mai mare pentru gazele naturale care
nsoesc ieiul, iar explorrile nu dau rezultate deosebite.
Rezervele mondiale de petrol. Volumul rezervelor sigure de petrol
a crescut permanent n secolul XX, cu ritmuri diferite, datorit descoperii
unor noi zcminte, reevalurii mrimii vechilor zcminte, creterii
coeficientului de recuperare din zcmnt. O cretere mare s-a nregistrat n
310
perioada 1950 1970, cnd rezervele sigure au crescut de la 13 mld.t la 90
mld.t. n ultimul timp, creterea rezervelor de petrol a fost de cca. 40 %
(1980 2000) i s-a datorat revizuirii rezervelor n cteva ri i, n foarte
mic msur, descoperii de noi zcminte.
Rezervele economic-exploatabile se cifreaz la 160 mld.t, la care se
adaug aproape 360 mld.t rezerve probabile.
Nisipurile i isturile bituminoase conin cca 100 mld. tone petrol,
rezerve probabile. Aceste rezerve, adugate la cele din zcmintele de
petrol sunt considerate, ntr-o anumit msur, suficiente pentru viitorul
apropiat. Se sper, ns, n descoperirea unor zcminte n regiunile
platformelor continentale sau n regiuni continentale mai puin explorate.
Raportul ntre volumul resurselor certe de petrol i nivelul mondial al
produciei din 1995 (3 mld.t) indic o asigurare a consumului de aproape
44 ani.
Rezervele de petrol sunt prezente n peste 70 de ri ale lumii, dar
numai 14 au rezerve mai mari de 1 mld.t. (tabelul 8).
Repartiia geografic a rezervelor sigure de petrol este urmtoarea:
Asia deine 69,3 % din totalul rezervelor mondiale. Se remarc
regiunea Orientului Mijlociu, care nsumeaz cca. 66 % din total. n afara
celor 14 state menionate, cu rezerve nsemnate mai notm: India 776 mil. t,
Indonezia 750 mil. t, Malaysia 585 mil. t, Oman 660 mil. t, Yemen 544 mil.
t., Siria 340 mil. t, Azerbaidjan 157 mil. t. O situaie favorabil are
Kazahstan cu 723 mil. t rezerve sigure, dar ultimele cercetri indic
rezervele poteniale foarte mari n zcmntul Tengiz (n extremitatea de
nord-est a Mrii Caspice) apreciate la cca. 11 mld.t.
America de Nord i Central posed 8,3 % din rezervele mondiale
certe. Marilor deintoare SUA i Mexic li se altur Canada cu 758 mil. t,
Trinidad-Tobago cu 73 mil. t, Guatemala cu 66 mil. t.
America de Sud nsumeaz 8,2 % din petrolul mondial. Alturi de
Venezuela deintoare de rezerve sigure sunt: Brazilia 542 mil. t, Argentina
310 mil. t, Columbia 462 mil. t, Ecuador 274 mil. t, Peru 109 mil. t.
Africa are 7,2 % din rezervele certe de petrol. Celor trei mari
deintoare de rezerve (Libia, Nigeria, Algeria) li se adaug: Angola 726
mil. t, Egipt 472 mil. t, Gabon 182 mil. t, Congo 113 mil. t.
Europa (inclusiv Federaia Rus) deine 6,8 % din rezervele
mondiale de petrol. Pe lng Federaia Rus i Norvegia menionm
rezervele din: Marea Britanie 605 mil. t, Ucraina 235 mil. t, Romnia 218
mil. t, Danemarca 101 mil. t.

311
Tabelul 8
Principalele ri deintoare de rezerve de petrol
(1997)
Nr.
crt.
ara Volum rezerve
(mild.t)
Raportul rezerve/
productie/an
1 Arabia Saudit 35,62 85
2 Irak 13,41 363
3 Kuwait 13,35 132
4 Iran 12,72 69
5 E.A.U 12,33 113
6 Venezuela 9,84 67
7 Mexic 6,90 44
8 Federaia Rus 6,67 21
9 Libia 5,93 87
10 SUA 3,90 10
11 China 3,26 22
12 Nigeria 1,69 19
13 Norvegia 1,49 12
14 Algeria 1,18 21
Sursa: ENERGY STATISTIC YEARBOOK, 1998

Oceania posed 0,2 % din cantitatea total a rezervelor mondiale
sigure, repartizate ndeosebi n Oceania 199 mil. t, Papua-Noua Guinee
31 mil. t i Noua Zeeland 17 mil. t.
Rezervele sigure i poteniale de petrol din regiunile offshore sunt
de peste 37 mld.t, cu urmtoarea repartiie geografic: Asia 18.7 mld.t,
America de Nord i Central 6,7 mld.t, Europa 5,3 mld.t, Africa
3,5 mld.t, America de Sud 1,7 mld.t, Oceania 0,3 mld.t. Principalele ri
deintoare de rezerve submarine de petrol sunt n regiunea Golfului Persic,
n Marea Nordului, n zon a Golfului Mexic i n Golful Guineea (tabelul 9).
Zcmintele submarine pot fi exploatate astzi pn la 200-250 m
sub nivelul mrii, dar cele de perspectiv indic adncimi mai mari
datorit progresului tehnic. Cheltuielile de exploatare sunt mai mari n
cazul exploatrilor submarine, ndeosebi pentru platformele de foraj din
Marea Nordului (petrolul Brent este cel mai bine cotat pe piaa
mondial).

312
Tabelul 9
Principalele deintoare de resurse de petrol n domeniul
submarin (mld.t 2000)
Nr. crt. ara Volumul rezervelor
1 Arabia Saudit 7,88
2 E.A.U 7,07
3 Mexic 5,71
4 Marea Britanie 2,58
5 Norvegia 2,36
6 Nigeria 2,04
7 India 1,04
Sursa:World Resources 2001

Repartiia geografic a produciei de petrol. Producia mondial
de petrol a fost dominat mult vreme de S.U.A., care n 1930 deineau 72
% din totalul mondial, 60 % n 1938 i 63 % n 1946. Ponderi mai mari
aveau U.R.S.S 11 % n 1938 i 15 % n 1946. Regiunea Orientului Mijlociu
extrgea n 1946 doar 6 % din totalul produciei mondiale.
n perioada urmtoare, producia a sczut mult n S.U.A., a
crescut foarte mult n Orientul Mijlociu, n Africa. America de Sud, i n
fosta U.R.S.S. n anul 1973, la declanarea primei crize majore a
petrolului, Orientul Mijlociu deinea 37 % din producie i Africa 13 %.
Dup anul 1974 se produc mutaii semnificative n ierarhia
productorilor de petrol. Astfel, U.R.S.S devine primul productor
mondial, S.U.A trec la exploatarea zcmintelor din Alaska, iar rile
din Orientul Mijlociu cunosc o scdere a produciei datorit conflictelor
militare din zon.
nregistrarea statistic a datelor referitoare la producia mondial de
petrol indic o evoluie foarte rapid n special n anul 1960 i o perioad de
stabilitate dup 1980 (tabelul 10).
Tabelul 10
Evoluia produciei mondiale de petrol
Anul 1860 1900 1960 1970 1980 1990 2000
Prod. (mil.t) 0,7 20 1000 2330 3020 3005 3031
Surse: Economia mondial n cifre, 2001
Energy Statistics Yearbook, 2001
313
Principalele regiuni i ri productoare de petrol sunt:
Asia deine 42 % din producia mondiala de petrol, cea mai mare
cot revenind rilor din regiunea Golfului Persic. Exploatrile din aceast
zon prezint avantaje incontestabile: adncimile la care se afl zcmintele
sunt reduse (n medie sub 2000 m), productivitatea sondelor este foarte
mare, iar densitatea petrolului este redus, ceea ce permite un grad ridicat
de valorificare.
Arabia Saudit a devenit prima productoare mondial n ultimii ani
(426 mil. t n 1995) datorit scderilor mari de producie din Federaia Rus
si S.U.A.; principalele exploatri sunt localizate n regiunea terestr la
Ghawar, apreciat ca cel mai mare zcmnt al lumii cu cca 11 mld.t rezerve
recuperabile de-a lungul litoralului ntre Safaniyah i Dhahran i n
regiunea submarin a Golfului Persic: Manyfa, Ras Tannurah.
Iranul este prima ar care a exploatat petrol din Orientul Mijlociu i
n anul 1973 era al treilea productor mondial. Conflictul militar cu Irakul a
determinat o scdere foarte mare a produciei (20 milioane tone n 1987),
urmat de o redresare treptat, Iranul fiind n 1995 a patra productoare
mondial (183 mil. t). Principalele exploatri sunt situate n sud-vestul rii:
Marun, Ahwaz, Agha Jari, Gach Saran. n zona Golfului Persic,
exploatrile submarine mai importante sunt n perimetrul Darius.
Emiratele Arabe Unite dispun de exploatri mai recente (dup 1962)
i au devenit o mare productoare n ultimii ani (114 mil. t n 1995). Cea
mai mare parte a produciei provine din exploatrile submarine: Zakum,
Umm Sharif n Abu Dhabi i Fateh n Dubai (exploatri din anul 1969).
Kuwait a cunoscut o scdere mare a produciei n timpul conflictului
militar cu Irak (1990-1991), dar apoi creterea a fost rapid (104 mil. t n
1995, inclusiv cota aferent din producia Zonei Neutre). Preul de cost al
extraciei este cel mai mic din lume datorit productivitii deosebite a
zcmintelor. Principalul zcmnt este Burgan, situat n regiunea sudic,
n apropierea Golfului Persic i considerat al doilea zcmnt al lumii, cu
rezerve de cca. 9 mld.t.
Irakul a fost pn la izbucnirea Rzboiului din Golf al cincilea
productor mondial, dar embargoul constituit de ONU pentru petrolul
irakian a determinat scderea produciei pn la 36 mil. t n 1997. Cele mai
importante zcminte sunt n nordul rii: Kirkuk, Ain Zalah, i n sud:
Rumaila, Zoubair, Bururgan.
Alte ri productoare n Orientul Mijlociu sunt: Oman (44 mil. t),
Qatar (19 mil. t), Bahrain (2 mil. t).
R.P Chinez a devenit o mare productoare n ultimii ani, cea mai
accentuat cretere fiind dup anul 1970. Nivelul produciei a atins
314
161 mil. t n 1997, statul chinez fiind al aptelea productor mondial.
Cele mai productive exploatri sunt n Nordul rii: Takeng, provincia
Hubei, n China de Nord-Est (Daquing), China de Nord-Vest (Yumen),
precum i n regiunea submarin a Gofului Bo Hai.
Indonezia este cea mai veche productoare de petrol din Asia i a
avut n 1997 o producie de 74 mil. t. Exploatrile cele mai importante se
afl n insula Sumatera (Perlak, Jambi, Raja), n insulele Kalimantare i
Jawa. Exploatri submarine cu producii semnificative sunt n regiunea
insulei Jawa (Rembang) i n Strmtoarea Sulawesi.
Malaysia realizeaz n totalitate producia de petrol din exploatri
submarine (37 mil. t n 1997). Principalele perimetre de exploatare sunt n
regiunea estic a Peninsulei Malaya, precum i n apropierea teritoriilor
deinute n insula Kalimantan: Sabah i Sarawak.
India (37 mil. t n 1997) are exploatri mari n partea terestr a rii,
n statele Assam, Bihar, Punjab.
Brunei (8 mil. t n 1997) obine cea mai mare parte a produciei din
exploatrile submarine din Marea Chinei de Sud.
Azerbaidjan (9 mil. t n 1997) a fost cea mai veche regiune de
exploatare a fostei U.R.S.S. Exploatrile vechi din Peninsula Aperon au
fost nlocuite cu exploatri n zona submarin a Mrii Caspice (Pesciani,
Neftiane Kamni).
Kazahstan (20 mil. t n 1997) dispune de exploatri n bazinul
hidrografic Emba, n Peninsula Manglak i n platoul continental al Mrii
Caspice.
Europa produce 20 % din cantitatea total de petrol.
Federaia Rus (303 mil. t n 1997) este a treia productoare
mondial, dei producia a sczut mult dup 1991 cnd a nregistrat o
producie de 400 mil. t. Principalele regiuni de extracie sunt, n partea
european: spaiul dintre Volga i Ural (Sugurova, Taimaz, Samara,
Volgograd), regiunea Peciora (Uhta), n apropierea Mrii Caspice (Grozni,
Kuban); n partea asiatic cea mai important zona de extracie este Siberia
de Vest (al treilea Baku) cu exploatri principale n bazinul fluviului Obi
(Samotlorskoe, Tiumen, Surgunt). n insula Sahalin au fost puse n valoare
zcmintele Sahalin I i Sahalin II de mrime considerabil.
Norvegia a devenit al doilea productor european (156 mil. t n 1997)
i dispune de zcminte submarine n Marea Nordului (Ekofisk, Eldfisk,
Bream). Cercetrile ulterioare au intensificat rezerve importante pe
aliniamentul Marea Baltic Marea Barents, n zona platoului continental,
dar i n regiunea terestr.
Marea Britanie (120 mil. t n 1997) exploateaz zcmintele din
sectorul britanic al Mrii Nordului. Extracia petrolului este mult mai
315
scump fa de exploatrile terestre, dar calitatea ieiului este foarte bun
(ieiul Brent este cel mai bine cotat pe piaa mondial). Perimetrele
principale de exploatare sunt n regiunea central a Mrii Nordului (Piper,
Forties, Montrase) i n apropierea insulelor Shetland (Brent, Magnus).
Romnia (6,5 mil. t n 1997) are o producie constant dup 1990,
principalele regiuni de exploatare fiind ntre Carpai i Dunre: Cmpia
Romn (25 % din producie), Podiul i Subcarpaii Getici, Subcarpaii
Curburii. Cea mai recent regiune de exploatare este platforma continental
a Mrii Negre (cca 1 mil. t/an).
America de nord i Central asigur 18,8 % din producia
mondial de petrol.
Statele Unite ale Americii sunt a doua productoare mondial,
obinnd 434 mil. t n 1997, dei mult timp au fost prima productoare
mondial (din 1974 au fost ntrecute de fosta Uniune Sovietic).
Principalele regiuni de exploatare sunt:
regiunea de la Golful Mexic (Louisiana Texas) cu exploatri
mixte n zona deltei fluviului Mississippi, n zona Lake Charles i,
respectiv, Vernon, Panhandle, Big Lake;
regiunea Middlecontinent cu exploatri mai nsemnate n statele
Oklahoma, Kansas i Arkansas;
regiunea vestic, n statele California (Bakersfield, San Diego),
Colorado, Utah, New Mexico;
regiunea Peninsulei Alaska cu exploatri terestre (Umiat, Cook
Inlet) i submarine (Prudhoe Bay, Sag River).
Mexicul a avut o cretere rapid a produciei n ultimele decenii:
22 mil. t n 1972 i 168 mil. t n 1997. Principalele regiuni de extracie
sunt n peninsula Yucatan (Campo de Reform), litoralul vestic al
Golfului Mexic (Chicontepec) i n regiunea submarin a Golfului
Campeche (Cantarell).
Canada, o veche productoare de petrol, a nregistrat n 1997 o
producie de 95 mil. t. Regiunea cea mai important este n provincia
Alberta (Redwater, Pembina), apoi urmeaz exploatrile din provinciile
Columbia Britanic i Saskatchewan. Ultimule cercetri au intensificat
zcmintele de iei n delta fluviului Mackenzie i n platforma
Continental a Mrii Beaufort.
Africa are o pondere de 9,5 % n producia mondial de petrol. n
acest continent sunt dou regiuni principale de extracie: Africa de Nord
(Libia, Algeria, Egipt i Maroc) i regiunea de la Golful Guineea (Nigeria,
Gabon, iar mai la sud Angola).
316
Libia a avut o producie record n 1970 (162 mil. t), dup care a
urmat o scdere continu 67 mil. t n 1997. Cele mai importante sunt n
partea central i nord-estic: Zelten, Raguba, Waha.
Algeria (38 mil. t n 1997) dispune de zcminte importante n
apropierea graniei cu Libia: Hassi Messaoud (Nezla, Messdar, El Ghassi
Tonil etc.), n nord i la sud, Edjeleh (Alrar, Askarene, Zarzaitine etc.).
Egiptul nregistreaz o cretere lent a produciei (42 mil. t n 1997).
n Peninsula Sinai se afl exploatri la Gemsa i El Morgan, iar n zona
Golfului Suedez la Ramadan i Belayim. Exploatri mai noi sunt la vest de
Nil El Alamein.
Nigeria este cea mai mare productoare african (93 mil. t n 1997).
Exploatrile cele mai importante sunt cele terestre la Eastern Region (Imo
River, Wari) i n Central Western Region (Olomaro), la care se adaug
cele submarine din dreptul Deltei Nigerului (Okan).
Angola (35 mil. t n 1997) are exploatri terestre n regiunea Cabinda,
dar si importante exploatri submarine n regiunea de nord-vest.
Gabon produce 15 mil. t (1997), majoritatea zcmintelor i
exploatrilor fiind n zona submarin.
America de Sud asigur 8,9 % din producia mondial de petrol, n
special prin regiunea Mrii Caraibilor.
Venezuela este a cincea productoare mondial (175 mil. t n 1997) i
dispune dou regiuni cu zcminte deosebite: zona lagunei Maracaibo care
asigur mai mult de 30 % din producia rii (exploatri la Mene Grande i
Langunillas, Mara, Tra Juana etc.) i Oriente cu zcminte n bazinul
mijlociu i inferior al fluviului Orinoco (Oficina, Jusepin, El Temblador).
Brazilia (42 mil. t n 1997) dispune de zcminte importante n
statele Bahia i n regiunea Amazoania.
Argentina (41 mil. t n 1997) are exploatri n Sudul rii (Podiul
Patagoniei i Insula ara Focului), n regiunea de nord (Salto) i n partea
central (Mendoza).
Alte productoare importante sunt Columbia (31 mil. t), Ecuador (20
mil. t), Peru (6 mil. t).
Oceania produce circa 0,8 % din ieiul mondial, n special datorit
Australiei (25 mil. t. in 1997). Ea dispune de exploatri submarine n
regiunea Strmtorii Bass, precum i de exploatri terestre n statul
Queensland (Moanie).
Transportul petrolului. Dezechilibrul n repartiia geografic a
zcmintelor de petrol dintre statele productoare i cele mari
consumatoare a determinat cureni inteni de transport maritim sau prin
conducte.
317
Flota de petroliere s-a dezvoltat n special dup nchiderea n 1956 a
Canalului de Suez. Capacitatea navelor a crescut de la 80.000 tdw la
300.000 i, n anii 70, la 500.000 tdw. Petrolierele reprezint astzi cca.
40 % din tonajul flotei comerciale mondiale, iar ponderea petrolului i al
produselor petrolifere n totalul mrfurilor transportate pe mare este de
54 %. Cele mai mari flote de petroliere le au Japonia, Norvegia, Grecia i
Statele Unite ale Americii. Cele mai importante rute maritime sunt dinspre
Orientul Mijlociu spre Europa, Japonia i America de Nord.
Prelucrarea petrolului. Petrolul are o mulime de ntrebuinri. Prin
rafinare se obin: benzin, motorin, petrol lampant, pcur, propan, butan,
bitum, parafin. Petrochimia permite fabricarea cauciucului sintetic, a
materialelor plastice, fibrelor textile, detergenilor etc. Centrele de
prelucrare au fost amplasate, n corelaie cu prezena cererii sau a ofertei, fie
n apropierea marilor centre consumatoare, fie n apropierea marilor regiuni
productoare, fie n porturi specializate n exportul sau importul de petrol.
Capacitatea mondial a rafinriilor era n 1997 de 3,9 mld. t, cele
mai mari ponderi revenind Europei (1,18 mld. t), Asiei (1,13 mld. t) i
Americii de Nord (1,1 mld. t) (tabelul 11).
Tabelul 11
Capacitatea de rafinare
(mil.t 1997)
Nr.crt. ara Capacitatea Producie
1 S.U.A 759 680 743 095
2 Federaia Rus 301 062 187 120
3 Japonia 248 000 209 870
4 China 164 000 113 619
5 Italia 139 800 92 567
6 Germania 113 950 108 269
7 Frana 96 100 80 240
8 Marea Britanie 92 802 92 015
9 Canada 92 239 81 152
10 Coreea de Sud 88 538 74 249
Sursa: Energy Statistics Yearbook 1998

S.U.A dein cea mai mare capacitate de rafinare, urmate de Federaia
Rus, Japonia, ri din Uniunea European.
318
Statele Unite ale Americii au ocupat poziia frunta n prelucrarea
petrolului nc de la nceputul dezvoltrii acestei industrii; principalele
rafinrii sunt n regiunea litoral estic (New York, Philadelphia, Boston,
Baltimore), n zona Marilor Lacuri (Chicago, Toledo, Cleveland), la Golful
Mexic (Houston, Beaumont Port Arthur), n California (Los Angeles), n
Middlecontinent (Tulsa, Kansas City).
Canada dispune de rafinrii mai importante la Montral, Sarnia,
Vancouver, St. John i Halifax
Europa continu s prelucreze o cantitate de petrol cu mult peste
producia proprie.
Federaia Rus are cele mai importante rafinrii n regiunea Volga
Ural (3/4 din capacitatea total de rafinare) la Samara, Ufa, Tuimaz, Perm.
Alte rafinrii sunt amplasate de-a lungul conductelor magistrale: St.
Petersburg, Angarsk, Krasnoiarsk. Dintre rafinriile amplasate n porturi
amintim pe cea de la Novorosiisk, la Marea Neagr, important punct pentru
transportul i prelucrarea petrolului din regiunea Mrii Caspice.
Italia are cele mai mari rafinrii n porturi (Milazzo, Augusta, n
Sicilia; Cagliari n Sardinia; Genova, Ravenna). Rafinrii importante sunt i
n nordul industrializat; Milano, Torino, Novara, Valpiano.
Germania dispune de mari rafinrii n Gelsenkirchen, Kln,
Karslsruhe, Ingolstadt, legate de conductele magistrale care vin dinspre
porturile de la Marea Nordului i Marea Mediteran. Alte rafinrii sunt
chiar n porturi: Hamburg i Wilhelmshaven.
Frana prelucreaz petrolul n marile rafinrii situate n regiunile
litorale: Lavera, Berre la Marea Mediteran, Dunkerque la Marea Mnecii.
De-a lungul Senei se afl cteva rafinrii, cea mai mare fiind cea de la
Gonfreville.
Marea Britanie are rafinrii numai n zona litoral ndeosebi n zona
de vrsare a Tamisei (Shellhaven), n Sudul rii Galilor (Milford Haven),
n zona Estuarului Mersey, pe rmul Mrii Nordului (Grangemounth,
Dundee) i la Marea Mnecii (Fawley).
Olanda (69 mil. t anual) are cele mai mari rafinrii la Rotterdam
(prezena lor fac din Rotterdam cel mai mare centru mondial al prelucrrii
petrolului). Alte rafinrii mai mari sunt la Gelen, n Estul rii, i la
Amsterdam.
n Asia se evideniaz:
Japonia, a treia ar n privina capacitii de rafinare, i-a
construit majoritatea rafinriilor n regiunile litorale. Mari uniti se afl
n zona Tokyo (Chiba, Kawasaki), n zona Nagoya, n apropiere de
319
Osaka. Alte rafinrii mari au fost amplasate n insula Hokkaido, la
Hakodare i Muroran.
R.P. Chinez deine a patra capacitate de rafinare din lume, cele mai
mari rafinrii fiind la Shanghai, Beijing, Fushun i Lda.
Coreea de Sud (88 mil. t annual) si-a depit mult capacitatea de
rafinare n ultimii ani. Importul masiv a determinat amplasarea rafinriilor
n porturi: Ulsan, Pusan.
Orientul Mijlociu, cea mai mare productoare de petrol, are o
capacitate mai redus de rafinare n comparaie cu producia. Cele mai mari
rafinrii sunt n Arabia Saudit (83 mil. t anual) la Ras Tanurah, Iran (49
mil. t anual) la Abadan i Shiraz, n Kuwait (39 mil. t anual) la Mena al
Ahmadi, Irak (29 mil. t anual) la Basra i Kirkuk.
America de Sud dispune de o capacitate total de rafinare de
203 mil. t anual. Venezuela (62 mil. t anual) are rafinrii importante la
Amuay Bay, San Lorenzo n zona Maracaraibo, Falcon i Caripito n
regiunea Oriente. Capaciti mari de rafinare sunt i n Antilele
Olandeze: Aruba i Curaao.
Brazilia (70 mil. t anual) are rafinrii care lucreaz n cea mai mare
parte pe baz de import. Cele mai nsemnate sunt situate n regiunea estic:
Curutiba, Recife, Rio de Janeiro, So Paulo.
Alte ri care au capaciti mai mari de prelucrare sunt: Argentina
(30 mil. t anual) i Columbia (13 mil. t anual).
Africa are rafinrii mai puine, care pot prelucra anual cca 145
mil. tone. Rafinrii mai importante sunt n Algeria (22 mil. t anual), la
Arzew i Skikda, n Egipt (27 mil. t anual), la Suez i El Iskandarya, n
Libia (16 mil. t anual), la Zuentina, n Nigeria (20 mil. t anual), la Post
Harcourt i n Africa de Sud (21 mil. t anual), la Durban i Cape Town.
Comerul cu petrol i produse petroliere. Primele societi
petroliere apar la sfritul secolului al XIXlea (Standard Oil) i
nceputul secolului XX (British Petroleum, Royal Dutch Shell). Aceste
societi, mpreun cu altele, formeaz n 1928 Cartelul Internaional al
Petrolului, care a controlat mult timp piaa mondial a petrolului. n
1960 ia fiin Organizaia rilor Exportatoare de Petrol (OPEC), cu
sediul la Viena, cu urmtoarea componen: Arabia Saudit, Iran, Irak,
Kuwait, Venezuela, Qatar, Emiratele Arabe Unite, Indonezia, Algeria,
Nigeria, Libia, Gabon, Ecuador. Aceast organizaie are un rol deosebit
pe piaa mondial stabilind preurile i controlnd politica petrolier a
membrilor si.
Structura pieei petrolului a nregistrat importante modificri impuse
de raportul dintre cerere i ofert.
320
Statele Unite ale Americii, dei sunt un mare productor, import cea
mai mare cantitate de petrol. Pn n 1950, producia naional acoperea
nevoile economiei, dar, ulterior, creterea consumului i reducerea
produciei au fcut s creasc continuu cantitile importate.
Pn la cel de-al Doilea Rzboi Mondial, principalele fluxuri
petroliere porneau dinspre America Latin spre Europa de Vest. n
urmtoarele decenii, geografia schimburilor petroliere s-a modificat foarte
mult. Apariia unei producii foarte mari n Orientul Mijlociu a determinat
apariia unor fluxuri majore dinspre aceast regiune spre marii
consumatori.
Marile importatoare ale lumii sunt rile dezvoltate, cu economie de
pia, dar n ultimul timp si-au fcut apariia i ri recent industrializate
(Rep.Coreea i Singapore) (tabelul 12).

Tabelul 12
Principalele ri importatoare i exportatoare de petrol
(mil. t anual)
Importatoare Exportatoare
Nr.
crt.

ara
1985 1997

ara
1985 1997
1 SUA 161 432 Arabia Saudit 96 327
2 Japonia 169 226 Iran 80 125
3 Germania 64 104 Fed. Rus 117 126
4 Rep. Coreea 12 100 Norvegia 65 142
5 Italia 63 84 Kuwait 52 64
6 Frana 68 72 EAU 54 100
7 Spania 43 55 Venezuela 43 96
8 Olanda 37 62 Nigeria 60 85
9 Singapore 14 55 Mexic 77 79
10 Belgia 16 28 Libia 43 54
Sursa: Energy Statistics Yearbook 1987, 1998

321
rile exportatoare, cu excepia Federaiei Ruse i Norvegiei, au
producii nsemnate, dar consumul intern este mai sczut datorit unei
dezvoltri economice mai reduse sau a numrului mic de locuitori.
Peste 50 % din producia mondial de petrol intr n circuitul
comercial mondial. Orientul Mijlociu deine mai mult de 30 % din
exporturile mondiale, iar Europa import 38 % din cantitatea total,
urmat de Asia 32 % i America de Nord 26 %.

322

323

BIBLIOGRAFIE

1. ANGHEL, N., Geopolitica de la ideologie la strategie politic,
Editura Politic, Bucureti, 1985.
2. ANGHELESCU, NADIA, Limbaj i cultur n civilizaia arab,
Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1986.
3. ANGHELESCU, NADIA, Introducere n Islam, Editura
Enciclopedic, Bucureti, 1993.
4. ARDVOAICEI, G. i colab., Terorism, antiterorism,
contraterorism, Editura Antet, Bucureti, 1997.
5. BARI, I., Probleme globale contemporane, Editura Economic,
Bucureti, 2003.
6. BAUMAN, Z., Globalizarea i efectele ei, Editura Antet,
Bucureti, 1999.
7. BDLAN, E., Securitatea Romniei. Actualitate i perspectiv.
Un punct de vedere, Editura Militar, Bucureti, 2001.
8. BDESCU, I., DUNGACIU, D., Sociologia i geopolitica
frontierei, Editura Floarea Albastr, Bucureti, 1995.
9. BDESCU, I., MIHILESCU, I., Geopolitic, globalizare,
integrare, Editura Mica Valahie, Bucureti, 2003.
10. BDESCU, I., Noologia Cunoaterea ordinii spirituale a lumii.
Sistem de sociologie noologic, Editura Valahia, Bucureti, 2002.
11. BDESCU, I., Tratat de Geopolitic, Editura Mica Valahie,
Bucureti, 2004.
12. BELL, J. B., Transnational Terror, Hoover Institution on War,
Revolution and Peace, Stanford University, California, 1987.
13. BERSTEIN, S., MILZA, P., Istoria Europei, 5 vol., Editura
Institutul European, Bucureti, 1998.
14. BLOOMFIELD, L. P., International Security, The New Agenda, 1991.
15. BODOCAN, V., Geografie politic, Editura Presa Universitar
Clujean, Cluj-Napoca, 1997.
16. BODUNESCU, I., Terorismul-fenomen global, Casa Editorial
Odeon, Bucureti, 1997.
324
17. BONCIU, S., Securitatea european n schimbare, Editura Amco
Press, Bucureti, 1995.
18. BOUTHOUL, G., CARRERE, R., Le dfi de la Guerre. 1740-1974.
Presses Universitaires de France, Paris, 1976.
19. BOUTHOUL, G., CARRERE, R., ANNEQUINN J.L., Guerre et
civilization, Paris, 1979.
20. BRAUDEL, F., Mediterana i lumea mediteran n epoca lui Filip
al II-lea, Editura Meridiane, 6 vol., Bucureti 1986.
21. BRAUDEL, F., Grammaire des civilizations, Les Editions Arthaud,
Paris, 1987.
22. BROWN, L. R.(coordonator), Probleme globale ale omenirii
Starea lumii 1991, Editura Tehnic, Bucureti, 1994.
25. BROWN, L. R., KANE, H., Semne vitale 1995 Tendine care ne
modeleaz viitorul, Editura Tehnic, Bucureti, 1995.
26. BRUCAN, S., Dialectica politicii mondiale, Editura Nemira,
Bucureti, 1997.
27. BRZEZINSKI, Z., Le post-communisme et la question nationale,
n: Politique Etrangere, nr. 4/1989.
28. BRZEZINSKI, Z., Order, Disorder and U.S.Leadership, in: The
Washington Quarterly, martie 1992.
29. BRZEZINSKI, Z., Marea tabl de ah. Supremaia american i
imperativele sale geostrategice, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 2000.
30. BUZDUCEA, D., Globalizarea. Structuri i paradigme moderne,
Editura Ars Docendi a Universitii din Bucureti, 2001.
31. CMPEANU, P., Lumea fr URSS, Sfera Politicii, nr. 14/1994.
32. CHAUPRADE, A., THUAL, F., Dicionar de geopolitic. State,
concepte, autori, Grupul Editorial Corint, Bucureti, 2003.
33. CLAVAL, P., Geopolitic i geostrategie. Gndirea politic,
spaiul i teritoriul n secolul al XX-lea, Editura Corint, Bucureti, 2001.
34. CLINE, R. S., World Power Assessement 1991, A. Calculus of
Strategic Drift, West View Press, The Center of Strategic and International
35. CLOC, I., Dreptul umanitar i noua ordine mondial, Editura
Militar, Bucureti, 1978.
36. CLOC, I., Conflictele armate i cile soluionrii lor, Editura
37. CODI, C., Cursa narmrilor. Determinri i implicaii social
politice, Editura Militar, Bucureti, 1989.
325
38. CODREA, A., GRAMA, M., Decalaje n lumea contemporan i
implicaiile lor n domeniul militar, Editura Militar, Bucureti, 1977.
39. COHEN, S.B., Geography and Politics in a World Divided, New
York, 1963
40. COLLIN, N., The God that limps, Science and Technology, New
York, W. W. Norton and Company, 1992.
41. COSTACHIE, S., Geografie politic, Editura Universitatea din
Bucureti, 2004.
42. CORM, G., Europa i Orientul. De la balcanizare la libanizare:
istoria unei moderniti nemplinite, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 1999.
43. CUCU V. S., Romnia. Geografie uman, Editura Glasul
Bucovinei, Iai, 1995.
44. CUCU V. S., Romnia. Geografie economic, Editura Glasul
Bucovinei, Iai, 1996.
45. CUCU V. S., Geografia uman general. Geografia populaiei,
Casa de Editur Viaa Romneasc, Bucureti, 1997.
46. CULDA, L., Emergena i reproducerea naiunilor, Editura
Licorna, Bucureti, 1997.
47. DEFARGES, P.M., Organizaiile internaionale contemporane,
Institutul European, Bucureti, 1998.
48. DEIC, P., Geografia comerului mondial de arme, Timpul,
Anul VII, nr. 48 (310), 1997.
49. DEIC, P., Contribuii geopolitice ale geografilor romni, Terra,
Anul XXX(L), Nr.2/2000.
50. DELCAMBRE, ANE-MARIE, Islamul, Editura C.N.I. Coresi
S.A., Bucureti, 2000.
51. DOBRESCU, P., Geopolitica, Editura Comunicare.ro, Bucureti, 2003
52. DOGAN, M., PELASSY, D., Cum s comparm naiunile, Editura
Alternative, Bucureti, 1993.
53. DOLGHIN, N., Geopolitica. Dependenele de resursele energetice,
Editura Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 2004.
54. DRGAN, J., Aproape totul despre droguri, Editura Militar,
Bucureti, 1994.
55. DRMBA, O., Istoria culturii i civilizaiei, 4 vol., Editura
tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1984
56. DUCULESCU, V., narmare, dezarmare, dezvoltare, Editura
57. DUGIN, A., Osnovi geopolitiki. Mislit prostranstvom, Arktogeia-
sentr, Moskva, 2000.
58. DUU, M., Educaia i problemele lumii contemporane, Editura
Albatros, Bucureti, 1989.
326
59. ECKHARDT, W., War and Deaths, n Ruth Legor Sivard, World
Military and Social Expenditures, 1983.
60. ECOBESCU, N., Cursa modern a narmrilor. Dimensiuni i
implicaii, Editura Militar, Bucureti, 1970.
61. ERDELI, G., BRAGHIN, C., FRSINEANU, D., Geografie
economic mondial, Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2000.
62. FEND, P., GUNTHER, I., Iraq`s secret weapon: water, New
Science, vol 10, nr. 1439, 1985.
63. FLORIAN, R., Criza unei lumi n schimbare, Editura Noua
64. FONTAINE, A., Istoria rzboiului rece, vol. 4, Editura Militar,
Bucureti, 1994.
65. FORGET, M., Puissance aeriene et strategie, n Defense
nationale, mars 1984.
66. FOUCHER, M., Fronts et frontires: un tour du monde
gopolitique, Paris, 1988.
67. FRSINEANU, D., Geopolitica, Editura Fundaiei Romnia de
Mine, Bucureti, 2005.
68. FUKUYAMA, F., Sfritul istoriei i ultimul om, Editura Paideia,
Bucureti, 1997.
69. GADZHIYEV, S.K., Vvedeniye v geopolitike, Logos, Moskva, 2000.
70. GALLOIS, P., Gopolitique Les voies de la puissance, Edition
Plon, Paris, 1990.
71. GEAMNU, G., Drept internaional public, vol.1, Editura
Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1981.
72. GEISS, I., Istoria lumii. Din preistorie pn n anul 2000, Editura
All, Bucureti, 2002.
73. GILPIN, R., Economia mondial n secolul XXI. Provocarea
capitalismului global, Editura Polirom, Bucureti, 2004.
74. GIURCNEANU, C., Statele pe harta lumii, Editura Politic, 1983.
75. GLASSNER, M.I., Political geography, Second Edition, John
Wiley&Sons, New York, 1996.
76. GRAPIN, J., PINATEL, J. B., La guerre civile mondiale, Calmann
Levy, Paris, 1976.
77. GRAY, C. S., The Geopolitics of the Nuclear Era:Heartland,
Rimlands and the Technological Revolution, New York, 1977.
78. GRAY, C. S., Deterrence in the New Strategic Environment, n:
Comparative Strategy, London, vol.2, nr.2, 1993.
79. GROZEA, T., Implicaii ale factorului militar in viaa
internaional, Editura Politic, Bucureti, 1987.
80. GUSTI, D., Sociologia naiunii i a rzboiului, Editura Floare
Albastr, Bucureti, 1995 (ediie ngrijit de Ilie Bdescu).
327
81. HAGGET, P.,CLIFF, A.D., FREY, A., Locational Models, Edward
Arnold Ltd., London, 1977.
82. HEYDEN, G., Critica geopoliticii germane. Esena i funcia
social a unei coli sociologice reacionare, Editura Politic, 1960.
83. HEISBOURG, F., The Future of the Atlantic Alliance: Whither
NATO? Whether NATO?, n: The Washington Quarterly, primvara 1992.
84. HLIHOR, C., Geopolitica i geostrategia n analiza relaiilor
internaionale, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I,
Bucureti, 2005.
85. HUTIN, S., Societile secrete, Editura de Vest, Timioara, 1991.
86. HUNTINGTON, S.P., Viaa politic american, Editura
Humanitas, Bucureti, 1994.
87. HUNTINGTON, S.P., Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii
mondiale, Editura Antet, Bucureti, 1998.
88. HVEEM, H., Militarization of Nature. Conflict and Control over
Strategic Resources and Some Implications for Peace Policies, Journal of
Peace Reseorch, vol. XXV6, 1989.
89. IANO, I., Sisteme teritoriale. O abordare geografic, Editura
Tehnic, Bucureti, 2000.
90. IONESCU, M.E., Dup hegemonie. Patru scenarii de securitate
pentru Europa de Est n anii90, Editura Scripta, Bucureti, 1993.
91. IONI, O., Sperana n om, Editura Militar, Bucureti, 1987.
92. IOSIPESCU, V., Caruselul violenei, Editura Militar, Bucureti, 1981.
93. IOSIPESCU, V., Rzboaiele locale i panoplia zeului Marte,
Editura Militar, Bucureti, 1985.
94. JENNINGS, Y., Some International Law Aspects of the Refugee
Question, B.Y.B.I.L., 1939.
95. JOFFE, J., Viitorul marilor puteri, Editura tiinific, Bucureti, 2000.
96. JONES, W. S., The Logic of Internaional Relaions, Scott,
Foressman and Company, London, 1988.
97. KOLOSOV, A.V., MIRONENKO, N.S., Geopolitika i
politicheskaia geografiya, Aspekt Press, Moskva, 2001
98. KENDE, I., Twenty-Five Years of Local War, Journal of Peace
Research nr.1/1977, War of Ten Years (1967-1976), Journal of Peace
Rosearch nr. 3/1978.
99. KENDE, I., Wars of the Ten Year, Journal of Peace Research,
nr.3, 1978.
100.KENDE, I., Twenty Five Years of Local Wars, Oslo, International
Peace Research, 1979.
101. KENNEDY, P., The Rise and Fall of the Great Powers, Random
House, New York, 1987.
328
102. KING, A., SCHNEIDER, B., Prima revoluie global. O strategie
pentru supravieuirea lumii. Un raport al Consiliului Clubului de la Roma,
Editura Tehnic, Bucureti, 1993.
103. KISSINGER, H., The World Partnership, McGrow-Hill, New
York, 1965.
104. KISSINGER, H., Diplomaia, Editura All, Bucureti, 2002.
105. KOHN, J. F., En France comme URSS?, n LEvenement du
Jeudi, nr. 357, sept. 1991.
106. LACOSTE, Y., La gographie a sert dabord a faire la guerre,
Maspero, Paris, 1978.
107. LACOSTE, Y., Dictionnaire de gopolitique, Flammarion, Paris, 1993.
108. MARIN, I., Continentele. Geografie regional, Editura
Universitii Bucureti, 1995.
109. MARTONNE, Emm. de, ncercare a unei hri etnografice a rii
Romneti, Annales de Geographie, Tom. XXIX, Nr.158, Paris, 1920.
(citat de Seianu, 1996)
110. MAGORSKI, A., Growing Poins in Lithuania, n News Week,
30 martie 1992.
111. MEHEDINI, S., Antropogeografia, Editura Librriei SOCEC &
Co., S.A. Bucureti, 1938.
112. MEISSNER, D., Manging Migrations, n Foreign Policy, nr.86,
primvara 1992.
113. MRAD, A., Islamul contemporan, Editura Corint, Bucureti, 2003.
114. MIHILESCU, V., Geografie teoretic, Editura Academiei
Romne, Bucureti, 1968.
115. MILZA, P., BERSTEIN, S., Istoria secolului XX, Editura All,
Bucureti, 1998.
116. MORARIU, C., CODI C., Confruntri armate din epoca
contemporan n Despre pace i rzboi n era nuclear, Editura Politic,
Bucureti, 1985.
117. MROZ, J. E., Russia and eastern Europe: will the west let them
fail?, n Foreign Affairs, vol. 72, nr.1/1993.
118. NARTOV, N.A., Geopolitika, Iuniti, Moskva, 1999.
119.NEGU, S., Introducere n Geopolitic, Editura Meteor Pres,
Bucureti, 2005.
120. NICOLAESCU G., Gestionarea crizelor politico-militare, Editura
Top Form, Bucureti, 2003.
121. NOUSCHI, M., Mic atlas istoric al secolului XX, Editura
Polirom, Iai, 2002.
122.ONIORU, GHE., Relaii Internaionale, Editura Fundaiei
Romnia de Mine, Bucureti, 2007.
329
123. PAPP, D. S., Contemporary International Relations, Macmillan
Publishing Company, New York, 1991.
124. PARRISH, T., Enciclopedia Rzboiului Rece, Editura Univers
Enciclopedic, Bucureti, 2002.
125. PEARSON, R., The Geopolitics of People Power, The Pursuit of
the Nation-State, n East Central Europe Journal of International Affairs,
vol. 45/nr.2, iarna 1992.
126. POP, A., Geopolitica, Editura Sylvi, Bucureti, 2003.
127. POSEA Gr., Romnia, geografie i geopolitic, Editura Fundaiei
Romnia de Mine, Bucureti, 1999.
128. POUNDS, N.J.G., Political Geography, New York, 1963.
129. RAMONET, I., Geopolitica haosului, Editura Doina, Bucureti, 1998.
130. ROMAN, V., Fenomenul militar n istoria societii, Editura
131. SALA, M., VINTIL-RDULESCU, IOANA, Limbile Europei,
Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 2001.
132. SANGUIN, A.L., Gographie politique, gopolitique, gostratgie:
domaines, pratiques, friches, Stratgique, vol. 55, nr. 3, Paris, 1992.
133. SARCINSCHI, ALEXANDRA, Elemente noi n studiul
securitii naionale i internaionale, Editura Universitii Naionale de
Aprare, Bucureti, 2004.
134. SARIN, O., DVORTESKI, L., Rzboi contra speciei umane,
Editura Antet, Bucureti, 1997.
135. SAVA, I.N., Geopolitica.Teorii i Paradigme clasice. coala
geopolitic german, Editura Info-Team, Bucureti, 1997.
136. SCHREIBER, S. J., Sfidarea mondial, Editura Politic, 1982.
137. SECRE, V., Polemologia i problemele pcii, Editura Politic,
Bucureti, 1976.
138. SEDILLOT, R., Istoria petrolului, Editura Politic, Bucureti, 1979.
139. SEIANU, R., Principiul naionalitilor. Originile, evoluia i
elementele constitituve ale naionalitii, Editura Albatros, Bucureti, 1996.
140. SIMILEANU, V., Asimetria fenomenului terorist, Editura Top
Form, Bucureti, 2003.
141. SIMILEANU, V., Romnia. Tensiuni geopolitice, Editura Top
Form, Bucureti, 2003.
142. SIMION, P., STANCIU, S., Rzboiul i economia, Editura
143. SARWAR, G., Islam. Credin i nvturi, Editat de Asociaia
Studenilor Musulmani din Romnia, Tipografia Valahia, Timioara, 1992.
144. SIMION, T., Geopolitica n pragul mileniului III, Editura Roza
Vnturilor, Bucureti, 1998.
330
145. SINGER, J. D., SMALL, M., The Woges of War 1816-1965. A
Statistical Handbook, New York, 1972.
146. SOARE, C., Elemente de strategie militar, Editura Militar,
Bucureti, 1975.
147. SOARE, C., Lexicon militar, Editura Militar, Bucureti, 1980.
148. SOARE, C., Dialectica luptei armate, Editura Militar, Bucureti, 1981.
149. SOARE, C., Rzboiul i politica n epoca contemporan, Editura
150. SOARE, C., Tipologia conflictelor armate contemporane, Editura
151. STACATE, J-L., Un dicionar al lumii moderne. Politic,
economie, istorie, geografie, Editura Lucman, Bucureti, 2000.
152. SUCEAV, I., OLARU, P., Miraj i realitate, Editura Militar,
Bucureti, 1985.
153. SUCEAV, I., OLARU, P., Paradisul iluzoriu, Editura Militar,
Bucureti, 1989.
154. TAYLOR, P.J., Political Geography. World-economy, naion-
state and locality, Longman Group UK Limited, London, 1989.
155. TMA, S., Dicionar politic. Instituiile democraiei i cultura
civic, Editura Academiei Romne, Bucureti, 1993.
156. TMA, S., Geopolitica o abordare prospectiv, Editura Noua
157. THEODORESCU, R., Specificul politic i cultural al Europei de
Sud-Est, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2004.
158. TOFFLER, A., Rzboi i anti-rzboi, Editura Antet Bucureti, 1995.
159. TOFFLER, A., Powershift Puterea n micare, Editura Antet
Bucureti, 1995.
160. TREBICI,V., Populaia Terrei, Editura tiinific, Bucureti, 1991.
161. TRENIN, D., The End of Eurasia: Russia on the Border Between
Geopolitics and Globalization, Carnegie Moscow Center, Moscow, 2001.
162. TRINIQUIER, R., La Guerre, Editions Albin Michel, Paris 1980.
163. URLEA S., Bomba drogurilor, Editura Humanitas, Bucureti, 1990.
164. VASILE, P., COCODARU, I., Centrele de putere ale lumii. De
la unipolaritate la multipolaritate, Editura tiinelor Sociale i Politice,
Bucureti, 2003.
165. VELCEA, I., UNGUREANU, A., Geografia economic a lumii
contemporane, Casa de editur i pres ansa S.R.L. Universitatea
Independent Dimitrie Cantemir, Bucureti, 1993.
166. ZAMFIR, Z., Istoria rilor din Asia, Africa i America Latin,
Editura Oscar Print, Bucureti, 1999.
167. ZBUCHEA, G., Romnia i lumea sud-est european n ajunul
primului rzboi mondial, Studii i articole de istorie, LXIV, Bucureti, 1999.
331
168. ZYUGANOV, G., Geografiya pobedi. Osnovi rossiyskoi
geopolitiki, Moskva, 1999.
169. WALD, L., SLAVE, E., Ce limbi se vorbesc pe glob, Editura
tinific, Bucureti, 1968.
170. WALLACE, M., SINGER, D.J., Intergovernamental
Organization in the Global System, 1815-1964: A Quantitative Description.
International Organization, New York, 1970.
171. WALLESTEIN, I., Sistemul mondial modern, Editura Meridiane,
Bucureti, 1993.
172. WIGHT, M., Politica de putere, Editura Arc, Chiinu, 1998.
173. WILSON, C., PAGE, J., Energy, Vulnerability and War, W. W.
Norton, New York, 1980.
174. WINOCK, M., Caucase: les poudrieres, n: LÈvenement du
Jeudi, nr. 357, sept. 1991.
175. *** Ltat du monde, Anuaire economique et geopolitique
mondial, Editions La Decoverte, Paris, 1992.
178. *** Statele lumii Mic enciclopedie, Editura Rombay,
Bucureti,1993.
179. *** Geografia de la A la Z. Dicionar de termeni geografici,
Editura tinific i Enciclopedic, Bucureti, 1986.
180. *** Geopolitica, vol. I, Editura Glasul Bucovinei, Iai, 1994.
181. *** Border and Teritorial Disputes, Longman Group U.K.,
Londra, 1995.
182. *** Studii social-politice asupra fenomenului militar contempo-
ran, vol. 9, Rzboi i stri conflictuale, Editura Militar, Bucureti, 1987.
183. *** Despre pace i rzboi n era nuclear, coordonator Vasile
Secre, Editura Politic, Bucureti, 1985.
184. *** United Nations, Economic and Social Council, The
international classification of mineral ressources. Report of the Group of
Experts on Definitions and Terminology for Mineral Ressources, martie 1987
185. *** Face aux futurs, Interfuturs, Paris, Organizaia pentru
Cooperare Economic i Dezvoltare, 1979.
186. *** Orientul Mijlociu Apa o bomb incendiar, Lumea,
nr. 15-16, mai 1993.
187. *** Orientul Mijlociu Teritorii n schimbul pcii, Lumea,
nr. 11, aprilie 1993.
188. *** Aproches Polemologiques, Institutul Francez de Polemologie,
FEDN, Paris 1991.
332
189. *** Tipologia conflictelor armate contemporane, Editura
190. *** Journal of Peace Research, nr.3,1978.
191. *** World Military and Social Expeditures, 1983.
192. *** World Military on Social Expeditures, 1988.
193. *** Balana militar mondial 1992-1993.
194. *** ONU Doc A/37/386, paragraful 46.
195. *** Yearbook of International Organizations, 1983 (1984), Vol.1,
Munich: K.G.Sauer.
196. *** Yearbook of International Organizations, 1991/1992 (1992),
Vol.1, Munich: K.G.Sauer.
197. *** Yearbook of International Organizations, 1991/1992 (1992)
Vol.2, Munich: K.G.Sauer.
198. *** ONU, Assemblee generale, Etude des rapports entre le
disarmament et le dveloppement, (Centru de informare i documentare
ONU), oct 1989.
199. *** Rapport de LOrgane International de Controle des
Stupefiants pour 1994, Nations Unies, New York, 1995.
Stupefiants pour 1995,Nations Unies, New York, 1996.
Stupefiants pour 1996, Nations Unies, New York, 1997.


D Frasineanu Geopolitica

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

D Frasineanu Geopolitica

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

DRAGO FRSINEANU

S-ar putea să vă placă și