Universitatea Romno-American Comer Internaional

COMER INTERNAIONAL

















1. Fundamentele noii diplomatii comerciale in conditiile globalizarii

2. Factorii de influenta ai evolutiei comertului international
3. Comertul cu servicii (acceptiuni, forte determinante, principii)
4. Teorii cu privire la comertul international (explicatii cu privire la determinantii sai,
tentative de anticipare a tendintelor viitoare)
5. Teoria avantajelor competitive ale natiunilor
6. Institutionalizarea sistemului comerciaal international (tranzitia de la structura
GATT la OMC)
7. Runda Uruguay
8. Conferinte ministeriale si runda Doha

Universitatea Romno-American Comer Internaional


1. FUN DAMENTELE NOII DIPLOMAII COMERCIALE N CONDIIILE
GLOBALIZRII
Elementele care contribuie la dinamica economiei globale
- Tendina tot mai pronunat de deschidere a economiei spre mediul extern;
- Transformrile din domeniul logisticii internaionale;
- Dezvoltarea dinamic a tehnologiei informaiei;
- Tranziia de la economia transnaional la economia global (transformarea rolului economic al
statului; abandonarea concepiei keynesiste sau fordiste i nsuirea celei neoliberale)
Globafobie sau antiglobalizare
- Exist o notabil deosebire ntre cele dou curente;
- Lurile de poziie mpotriva globalizrii reprezint provocri la adresa SCI i a regulilor care l
guverneaz i nu respingerea comerului n sine,
Globafobia este, mai degrab, o percepere pesimist a comerului internaional;
- Susintorii acesteia consider c globalizarea produce mai mult srcie, polarizare social,
exploatarea rilor srace de ctre cei dezvoltai i de CTN, pagube ambientale. Nu se poate
demonstra c fluxurile comerciale sunt responsabile de aceste efecte.
Globafilia
- Susintorii acestui curent practic un optimism nesustenabil;
- Are o puternic susinere n cadrul FMI, BIRD, OMC i n rile dezvoltate;
- Se concentreaz pe creterea exporturilor, liberalizarea importurilor i sporirea coeficientului de
integrare la nivelul economiei mondiale;
- Se consider c toate fluxurile comerciale sunt un lucru pozitiv, iar barierele comerciale sunt un
ru necesar;
- Principala provocare este transformarea comerului internaional n generator de bunstare prin
schimbarea instituiilor, a normelor de conduit i a comportamentului actorilor economici.
Globalizarea oblig actorii economici s:
- Reacioneze rapid n procesul de negociere.
- Aleag oportunitile optime.
- Prefere noi tipuri de tehnici tranzacionale.
- Aib o viziune strategic.
- Fie gestionari de mari portofolii.
- Perceap i s-i asume regulile jocului.
Firma multinational vs firma global
Firma multinaional:
- se afl n cutarea factorilor de producie;
- caut debueele optime pentru produsele i serviciile sale;
- se strduiete s minimizeze costurile ca principal atu al competitivitii.
Firma global:
- integreaz cele trei obiective ale firmei multinationale;
- are o viziune global asupra pieei i a concurenei;
- trebuie s-i cunoasc foarte bine principalii rivali (poate concura sau se poate asocia cu acetia);
- se comport ca un juctor global;
- tehnologiile au un rol tot mai important n coordonarea filialelor;
- cultiv un lan de tipul localizare, delocalizare, relocalizare;
- se nscrie n triunghiul global networking, global switching, global focusing.
Universitatea Romno-American Comer Internaional

Comerul internaional este asociat cu:
- imaginea unor mari companii;
- rivalitatea ntre diferii actori economici;
- practicile comerciale neloiale;
- negocierile, de multe ori confideniale care se deruleaz n cadrul unor forumuri regionale sau
multilaterale.
Elemente care contribuie la modificarea determinanilor diplomaiei comerciale
- Interdependenele tot mai pronunate permit rilor s se specializeze n sectoarele i activitile
n care sunt mai competitive;
- Se produce o tot mai evident deschidere spre mediul economic extern care genereaz avantaje
dar i disconfort;
- Concurena, dinamica i structura pieelor de export, precum i evoluia cererii sunt influenate de
avantajele tehnologice i de modificarea preferinelor consumatorilor;
- rile cu economiile cele mai deschise au de ctigat pe termen mediu i lung.
Fundamentelecomerului internaional sunt influenate de:
- Avantajele comparative i competitive ale statelor i companiilor;
- Structura sectoarelor analizate;
- Particularitile strategiilor i managementul firmelor;
- Natura, predictibilitatea i eficacitatea politicilor guvernamentale;
- Ineria istoric (tradiii, obiceiuri, moduri de via specifice).
Naiunile fac comer ntre ele din urmtoarele raiuni:
- Este tehnic imposibil i economic nerentabil s se produc la nivel naional tot ceea ce este
necesar pentru buna funcionare a unei economii moderne;
- Economiile de scar i de gam implic dimensiuni productive care nu se regsesc n cadrul
relativ ngust al unei economii naionale;
- Factorii de producie sunt relativ asimetric rspndii pe glob;
- Au nevoie de rezultatele creaiei tiinifice i de forele concurenei externe
- Ctigurile obinute din participarea la comerul internaional
- Locuri de munc mai numeroase i mai bine remunerate;
- Piee cu dimensiuni mai mari,
- Mai mult stabilitate i armonie la scar regional i internaional,
- Reducerea srciei i a subdezvoltrii;
- Creterea interesului pentru forme instituionalizate de raporturi comerciale,
- Descoperirea i utilizarea unor tehnici de comercializare noi i adecvate i a unor noi reele
logistice,
- Diseminarea tehnologiilor i mbuntirea canalelor de comunicare;
- Stimularea altor fluxuri ale circuitului economic mondial

2. FACTORII DE INFLUEN AI EVOLUIEI COMERULUI INTERNAIONAL
Principalii factorii de influen
- Redefinirea constant a raportului de fore n plan economic i comercial;
- Problemele complexe aflate pe agenda de negocieri CI
- Apariia i maturizarea fenomenelor de integrare economic regional;
- Diversificarea i sporirea eficacitii msurilor de politic comercial;
- Fenomenele cu evoluie complex asupra economiei internaionale,
- Progresul tehnico-tiinific,
- Instituionalizarea comerului internaional,
Universitatea Romno-American Comer Internaional

- Globalizarea sistemelor de producie,
- Redefinirea rolului companiilor transnaionale
A. Redefinirea raportului de fore
- Comerul internaional continu s creasc n ritmuri tot mai rapide, cu exceptia actualei perioade
de criza
- Ideile economice ajunse la maturitate n rile dezvoltate sunt tot mai mult asumate de rile n -
curs de dezvoltare i de cele n tranziie,
- n urmtorii ani, productivitatea va atinge un nivel care va redesena tabloul polilor de putere,
- Se maturizeaz a treia revoluie industriala care face ca lumea s devin multipolar.
- Spiritul de competiie cuprinde toate economiile indiferent de nivelul lor de dezvoltare;
- Europa i America trebuie s-i asume provocrile lansate n alte zone i s caute soluii la
acestea;
- Se redefinete scala avantajelor comparative i competitive;
- In ultimele decenii s-a vorbit de dragoni i tigrii asiatici, de gazele americane i europene,
de rile BRIC (Economiile emergente Brazilia, Rusia, I ndia si China Goldman
Sachs);
o Economii emergente = economii n curs de dezvoltare
- Tot mai multe state mbrieaz valenele liberului schimb i ale economiei de pia.
B. Probleme sensibile aflate pe agenda negocierilor comerciale
- Politicile i practicile n domeniul concurenei;
- Problematica ambiental;
- Respectarea drepturilor economice ale lucrtorilor;
- Aspectele comerciale ale DPI (Drepturilor de Proprietate Intelectual);
- Aspectele comerciale ale proceselor investiionale;
- Comerul cu servicii;
- Soluionarea noii generaii de diferende (nenelegeri) comerciale
- n condiiile acestui fragil dar dinamic raport de fore SCI are nevoie de noi ancore mai solide, dar
mai flexibile pentru a reui s gestioneze riscurile globale;
- Tabloul comercial actual nu mai este unul exclusiv al rilor devenind unul al blocurilor
comerciale;
- Cea mai mare parte a fluxurilor comerciale se deruleaz n interiorul QUAD;
- Modificrile produse n arhitectura raporturilor de fore n plan economic i comercial
influeneaz dinamica, structura i orientarea geografic a fluxurilor comerciale.
Tabloul raporturilor de fore poate fi sintetizat astfel:
- Situaia Europei nu este semnificativ mai bun sau mai rea dect a celorlalte regiuni (fragmentare
politic, tensiuni etnice, cretere economic relativ modest, accentuarea competiiei pentru
factori de producie);
- SUA trebuie s fac fa unui echilibru sensibil ntre dimensiunea geopolitic i cea comercial,
s-i sporeasc competitivitatea extern i s fac gesturi politice surprinztoare;
- rile din Asia trebuie s depeasc efectele crizei, s se nscrie pe culoarele integrrii de tip
deschis;
- rile n tranziie trebuie s-i definitiveze restructurarea arhitecturii relaiilor comerciale.
C. Apariia i maturizarea gruprilor regionale
- S-au constituit iniial ca derogri de la CNMF (Clauza naiunii celei mai favorizate GATT) sub
form de zone de liber schimb i uniuni vamale;
Universitatea Romno-American Comer Internaional

- Ca urmare a efectelor de creare i deturnare de comer au amplificat dar i distorsionat fluxurile
comerciale tradiionale;
- Devin laboratoare unde se experimenteaz noi norme de conduit n plan comercial;
- Regionalizarea nu este incompatibil cu dezideratul de liberalizare comercial;
- Consacr noi actori comerciali cu o for comercial i de negociere sporit.
- rilor care nu particip nc la astfel de grupri nu le rmne dect s adere la cele existente sau
s creeze noi grupri;
- Marile puteri comerciale care au respins regionalizarea i-au schimbat ntre timp vocaia;
- Crearea unor grupri integraioniste internalizeaz schimburile comerciale, creeaz noi centuri
protecioniste, redefinete scala avantajelor comparative, accentueaz concurena, uniformizeaz
i simplific reglementrile.
D. Diversificarea i sporirea eficacitii msurilor de politic comercial
- Comerul internaional este derulat n condiiile unei concurene imperfectate de obstacole
comerciale;
- Gama acestor bariere s-a mbogit iar eficacitatea lor a sporit continuu;
- S-a conturat o lege a proteciei constante;
- Genereaz nsemnate pierderi de bunstare;
- Puseurile de protecionism nsoesc de regul momentele de conjunctur nefavorabil;
- Barierele submineaz bazele specializrii.
E. Fenomenele cu evoluie complex asupra economiei internaionale
- Se prezint sub forma: exploziei preurilor la unii factori de producie, crizelor structurale,
volatilitii cursurilor valutare, contientizrii caracterului epuizabil al resurselor;
- Raportul de schimb s-a deteriorat n defavoarea rilor n curs de dezvoltare;
- n deceniile 8, 9 i 10 ale secolului trecut s-a conturat o corelaie interesant ntre fluxurile de
mrfuri i cele de capital i tehnologie.
- Actuala criza economic ar putea conduce la redefiniri importante la nivelul comerului mondial
F. Progresul tehnico-tiinific
Evoluiile tehnologice au modificat determinanii comerului internaional pe toate axele sale;
- s-a diversificat gama produselor i serviciilor;
- s-a redus distana economic dintre agenii economici;
- se creeaz noi oportuniti de afaceri,
- crete numrul de consumatori i solvabilitatea acestora;
- se modernizeaz reelele de distribuie i se produce internaionalizarea acestora.
G. Instituionalizarea comerului internaional
A devenit necesar ca urmare a:
- apariiei unor noi actori ai comerului;
- modificrii reaciei firmelor la noii stimuli ai pieei;
- accenturii caracterului sinergic al instrumentelor de politic sectorial,
- diversificrii factorilor care contribuie la schimbrile societale. S-a realizat sub o form
provizorie GATT, permanentizndu-se prin crearea O.M.C.

H. Globalizarea sistemelor de producie
- Transformrile tehnologice i liberalizarea comercial au deplasat limitele opiunilor productive;
- O parte tot mai mare din comerul internaional este produsul sistemelor globale de producie;
- Analitii denumesc acest proces dezintegrare vertical a produciei sau comer intraprodus;
- La dinamizarea acestui proces au contribuit barierele comerciale dar i noile tehnici de
comunicare.
Universitatea Romno-American Comer Internaional

I . Redefinirea rolului companiilor transnaionale
- Noile schimbri n tabloul comercial au fcut posibil globalizarea, iar CTN au transpus-o n
practic,
- CTN nu sunt actori noi ai tabloului economic, ce s-a schimbat este doar rolul lor n cadrul
schimburilor comerciale;
- Este comentabil comparaia ntre potenialul statelor i cel al corporaiilor;
- Comerul internaional este tot mai mult o afacere intracorporatist.

3. COMERUL CU SERVICII. ACCEPIUNI, FORE DETERMINANTE, PRINCIPII
Caracteristici ale CI cu servicii
- Are la baz att factori comuni (comertului cu bunuri), dar i factori specifici i se definete, de
regula, printr-o dinamic superioar celui cu bunuri.
- Natura tranzaciilor se modific frecvent.
- Serviciile pot fi percepute ca activiti, ca performane i ca avantaje.
- Cea mai cunoscut tipologie este cea conturat n cadrul GATS (General Agreement on Trade in
Services - Acordul General privind Comerul cu Servicii).
- De regul, sunt considerate nestocabile i presupun proximitatea furnizorilor i beneficiarilor.

Tipologia serviciilor:
- de afaceri;
- comunicare;
- de construcii ,
- de engineering (inginerie);
- de distribuie;
- educaionale;
- financiare,
- bancare i de Asigurare,
- de sntate;
- turistice;
- culturale,
- sportive i de agrement;
- educaionale;
- de transport;
- Alte tipuri de servicii.
n corelaie cu comerul cu bunuri serviciile se pot clasifica n:
- Servicii ncorporate n bunuri (filme, cri, componente pentru sectorul informatic);
- Servicii complementare comerului cu bunuri (servicii de transport, depozitare, distribuie,
asigurare, financiare, bancare, de promovare);
- Servicii care se substituie comerului cu bunuri (franchisingul, leasing-ul, serviciile de reparaii i
ntreinere);
- Servicii care se comercializeaz independent de bunuri (asigurri de persoane i alte asigurri
nonmarf, servicii contabile i de audit, juridice,medicale, de telecomunicaii,informatice,
turistice)
Moduri specifice de prestare a serviciilor
- Transfer transfrontalier (cross-border supply) servicii prestate de pe teritoriul unui stat pe
teritoriul altui stat - servicii de comunicaii, asigurri, servicii financiare.
- Deplasarea consumatorilor dintr-o ar pentru a consuma servicii ntr-o alt ar (consumption
abroad) ; serviciile turistice.
- Prezena comercial (commercial presence) nfiinarea unei filiale sau sucursale care presteaz
servicii n alt stat.
- Deplasarea persoanelor din ara de origine ctre alt ar pentru a presta servicii (movement of
natural persons) , servicii de avocatur, consultan, educaionale, arhitectur, construcii.
Universitatea Romno-American Comer Internaional

Prin natura lor serviciile internaionale implic att operaiuni comerciale ct i plasamente
investiionale. Factorii care determin aceast intercondiionalitate sunt:


mai favorabile de producie din rile cu venituri mai ridicate.
Tipuri de asimetrii care trebuie corectate prin intervenia autoritilor publice
- Majoritatea sectoarelor prestatoare de servicii se caracterizeaz prin concuren imperfect;
- Numeroase piee de servicii se confrunt cu problema informaiei imperfecte sau asimetrice;
- Pe anumite segmente ale pieei se acutizeaz problema externalitilor;
Forele care influeneaz piaa serviciilor
- Rolul strategic al serviciilor n conexiune cu exporturile de bunuri;
- Creterea responsabilitii productorilor pentru bunurile ofertate;
- Creterea intensivitii produselor n DPI;
- Sporirea complexitii tehnice a bunurilor comercializate;
- Diminuarea distanei economice dintre state;
- Accentuarea comercialitii serviciilor;
- Creterea i diversificarea cererii pentru servicii;
- Maturizarea conceptului de serviciu global;
- Accentuarea procesului de dereglementare i liberalizare;
Conduita n comerul internaional cu servicii
- Cea mai utilizat cale de protejare a sectoarelor naionale de servicii a fost reeaua de
reglementri naionale diferite, netransparente i aplicate relativ discriminatoriu.
- Principiile de baz folosite n comerul cu servicii au fost: CNMF i CRN.
- Treptat serviciile au ptruns pe agenda unor reuniuni internaionale, iar expunerea la concurena
extern s-a accentuat.
Principiile care guverneaz comerul cu servicii
- Nediscriminarea n relaiile comerciale dintre participanii la acordurile bilaterale i multilaterale;
- Noua reciprocitate funcional i evolutiv;
- Sporirea accesului prestatorilor de servicii la pieele externe;
- Concurena loial;
- Liberalizarea comercial;
- Transparena reglementrilor la nivel naional.
Noua filozofie internaional cu privire la aspectele specifice ale comerului internaional cu servicii
se bazeaz pe:
- Reguli i concepte general aplicabile i unitare n raport cu toate aciunile care pot afecta
tranzaciile;
- Reguli specifice n plan sectorial n raport cu particularitile diferitelor categorii de servicii;
- Preocupri difereniate pe sectoare i nscrise n programe concrete de liberalizare i
dereglementare;
- Restricii specifice n calea comerului cu servicii
- Limitarea numrului de prestatori de servicii ntr-un anumit sector;
- Interzicerea accesului prestatorilor strini;
- Limitarea cifrei de afaceri, a obiectului de activitate i a numrului de angajai;
- Impunerea structurii de proprietate i a formei juridice a prestatorului de servicii;
- Plafonarea cotei de pia i a capitalului investit;
Universitatea Romno-American Comer Internaional

Instrumente de politic comercial folosite n comerul cu servicii
- Restricii cantitative (care limiteaz direct volumul sau valoarea tranzaciilor);
- Msuri bazate pe pre (impunerea unor taxe furnizorilor strini sau controlul tarifelor);
- Msuri care impun prezena fizic a prestatorului pe piaa respectiv sau obligaia de a crea
firme pe acel teritoriu ec;
- Obstacole tehnice (cerine privind autorizarea, regl. specifice unor piee sectoriale);
- Msuri care decurg din funcionarea pieelor publice (achiziii guvernamentale, stimulentele)
n funcie de efectul distorsionant al reglementrilor asupra pieei:
- Serviciile bancare, de asigurri, de transport aerian i de comunicaii sunt supuse unui nalt grad
de reglementare;
- Serviciile de distribuie i de transport rutier se definesc printr-un nivel moderat de
reglementare;
- Celelalte tipuri de servicii se caracterizeaz printr-un nivel aparent redus de reglemetare.
Ci de liberalizare
- Armonizarea legislaiilor naionale (integrarea profund);
- nlturarea barierelor din calea fluxurilor de servicii (integrarea parial).
Specificiti ale negocierilor:
- S-a urmrit prea insistent echivalena concesiilor la nivelul fiecrui sector;
- Grupurile de interese care insist s se menin protejate pieele naionale sunt mai puternice
dect cele favorabile liberalizrii;
- Sectorul serviciilor este nc puternic reglementat ceea ce face ca instituiile guvernamentale s se
opun liberalizrii;
- Este necesar obinerea parteneriatului cercurilor de afaceri n procesul de liberalizare.
- Evaluarea accesului la pieele serviciilor este mai complex pentru c:
o Schimburile internaionale cu servicii au character mai complex. Consumul i producia
unui serviciu sunt dou activiti simultane.
o Producia i consumul serviciilor fac obiectul unor influene semnificative ale politicilor
guvernamentale, care au fost elaborate fr a se ine seama de efectele lor asupra
comerului, ntruct serveau alte obiective de politic economic.
Noi axe de abordare
- Astzi consumatorii pretind mai degrab soluii la problemele lor dect bunuri i servicii n sine;
- Se modific semnificativ determinanii competitivitii;
- Ceea ce anterior se exprima sub form de costuri mai reduse, calificare superioar a forei de
munc i management mai performant se exprim n prezent printr-un coeficient sporit de
satisfacie a consumatorilor;
- Eficiena de astzi nseamn: folosire adecvat, lan al valorii, protecia mediului;
n cadrul fluxurilor comerciale capt o pondere tot mai mare: cercetarea-dezvoltarea, designul,
distribuia, promovarea, garantarea calitii, funcionalitatea bunurilor, serviciile postvnzare.
Succesul pe pieele externe depinde de capacitatea de a gestiona la nivel naional i internaional pachete
de servicii specific traseului logistic pe care l parcurg bunurile;
O trstur de baz a comerului internaional cu servicii este binomul standardizare-diversificare;
Cererea de servicii crete continuu pentru c are o elasticitate mai mare n raport cu veniturile

Universitatea Romno-American Comer Internaional


4. TEORII CU PRIVIRE LA COMERUL INTERNAIONAL
Explicaii cu privire la determinanii si i tentative de anticipare a tendinelor viitoare
A. Teorii clasice
Mercantilismul;
Teoria avantajelor absolute (A. Smith);
Teoria costurilor comparative de producie (D. Ricardo);
Teoria dotrii naiunilor cu factori de producie (Modelul Hecksher-Ohlin)
Mercantilismul (a fost filozofia economic a secolului al XVI-lea)
- Exprima convingerea c avuia unei naiuni se exprim prin cantitatea de metale preioase de care
dispune o ar;
- Principalul deziderat al autoritilor era sporirea rezervelor de aur i argint - Calea de atingere a
acestui deziderat era creterea excedentului balanei comerciale prin impulsionarea exporturilor
i restricionarea importurilor;
- CI era considerat un joc cu sum nul
- Din punct de vedere politic Mercantilismul a fost agreat de cercurile guvernamentale, de
grupurile industriale i chiar de lucrtori;
- Numeroase grupuri de interese au nregistrat efecte negative sub form de impozite mai mari,
preuri ridicate, meninerea ineficienei n economie, ntrzierea restructurrii pe baze sntoase -
Putem vorbi despre perenitatea filozofiei M.
Teoria avantajului absolut
- A fost fondat de Adam Smith n lucrarea An Inquiry into the Nature and Causes of Wealth of
Nations,1776;
- Smith a contestat bazele teoretice ale mercantilismului demonstrnd c aceast filosofie slbete
bazele dezvoltrii de succes pentru c mpiedic actorii economici s elaboreze i s practice
strategii pe termen lung centrate pe concurena liber ceea ce va duce la alocarea ineficient a
factorilor de producie.
- Smith a susinut c liberul schimb sporete bunstarea naiunilor i a sustinut necesitatea
specializrii acestora.
- ntrebarea: Ce bunuri i servicii trebuie s produc i s exporte eficient o ar ?
- Rspunsul: Acele bunuri i servicii la care deine un avantaj absolut - adic le produce cu costuri
mai mici dect celelalte ri.
Concluzii - Dac se specializeaz ambele ri vor avea de ctigat, Considera CI un joc cu sum
pozitiv, Nu rspunde la ntrebarea ce se ntmpl cu rile care au avantaj absolut la toate produsele
sau nu au avantaj absolut la niciun produs
Teoria costurilor comparative de producie (avantaj relativ)
- A fost elaborat de David Ricardo i Robert Torrens;
- Pleac de la premisa c teoria avantajului absolut are mai degrab o dimensiune intuitiv dect
practic; Ia n considerare conceptul de cost de oportunitate;
- Spre deosebire de teoria avantajului absolut care se concentreaz pe diferenele absolute ntre
productivitile naionale aceasta se concentreaz pe valorificarea diferenelor relative ntre W;
Teoria nzestrrii naiunilor cu factori de producie (Modelul H-O-S)
- Teoria avantajelor comparative nu d rspunsul la o ntrebare fundamental: Ce factori determin
care produse se calific pentru a avea avantaje comparative n cazul fiecrei ri?;
- Aceast teorie este elaborat de Eli Hecksher i Bertin Ohlin si completata de Samuelson;
- Analiza se bazeaz pe urmtoarele observaii:
o dotarea cu factori de producie difer de la o ar la alta;
Universitatea Romno-American Comer Internaional

o bunurile sunt diferite n funcie de tipurile de factori de producie utilizai pentru
realizarea lor;
- Factorii de producie sunt abundeni (ieftini) i rari (scumpi);
- O ar va avea un avantaj comparativ la produsele pentru a cror realizare se folosesc factori de
producie abundeni,

Paradoxul lui Leontief
-output pornind de la ideea
prevalent atunci n SUA c aceast ar este intensiv dotat n capital i deficitar n munc;
de munc;
A export prioritar produse intensive n munc i import
produse intensive n capital - paradoxul lui Leontieff;

- a folosit un numr redus de sectoare economice;
- a luat n considerare doar 2 factori de producie.
B. Teoriile moderne (bazate pe firm)
Raiunile fundamentrii acestor noi explicaii ale determinanilor comerului
- Creterea importanei companiilor multinaionale;
- Incapacitatea teoriilor clasice de a explica determinanii comerului intraindustrial;
- Eecul analitilor de a verifica n practic prezumiile teoriilor clasice;
- Diversificarea gamei factorilor de producie.
Teoria similaritii ntre ri
- n 1961 economistul suedez Steffan Linder a ncercat s explice proliferarea comerului
intrasectorial;
- Esena teoriei - schimburile cu produse manufacturate se datoreaz existenei n toate rile lumii
a unor panele de utilizatori avnd aceleai preferine de consum;
- La nceput firmele produc bunuri destinate prevalent pieei interne;
- Pentru a valorifica efectele economiei de scar caut noi oportuniti pe pieele externe;
- Cele mai promitoare piee se dovedesc cele din rile unde preferinele consumatorilor sunt
similare;
- Teoria sugereaz c, cea mai mare parte a comerului cu produse manufacturate se desfoar
ntre rile avnd un PNB pe locuitor similar;
- Teoria se dovedete util n explicarea comerului cu produse difereniate pentru care marca i
reputaia joac un rol important n decizia de cumprare.
Teoria ciclului de via al produsului
- Conceput pentru domeniul marketingului sa folosit de Raymond Vernon pentru explicarea
fundamentelor comerului i investiiilor internaionale;
- Teoria pune accentul pe creativitate, extinderea pieelor, avantajele comparative i rspunsul
strategic al concurenilor;
- Conform teoriei ciclul de via al produsului cuprinde 3 etape (produs inovativ, produs matur i
produs standardizat);
o n stadiul de produs inovativ:
o firm creeaz i lanseaz un produs nou;
produsul este rspunsul la cererea intern;
extragerea i prelucrarea mesajelor pieei este foarte important;
produsele complexe trebuie lansate n rile dezvoltate, cu piee mari i cu
consumatori exigeni;
cea mai mare parte a produciei este destinat pieei interne, exporturile sunt
marginale i vizeaz testarea unor noi piee.
Universitatea Romno-American Comer Internaional

o Stadiul de produs matur
Cererea pentru produsele inovative crete substanial pentru c utilizatorii le
valideaz valoarea i valoarea de ntrebuinare;
Firmele inovative i sporesc capacitile de producie;
Apar concurenii interni i strini atrai de profiturile din sectorul respectiv;
Competitivitatea se poate menine prin reducerea costurilor i se produce
delocalizarea produciei n alte ri.
o Stadiul de produs standardizat
Piaa produselor se stabilizeaz devenind bunuri comune;
Se amplific procesul de producie n strintate n cutarea unor factori mai ieftini i
a unor regimuri fiscale mai permisive;
ara inovatoare devine net sau exclusiv importator al acestor produse;
n conformitate cu teoria ciclului de via al produsului:
- Producia intern ncepe n stadiul 1, atinge cote importante n stadiul 2 i se reduce pn la
eliminare n stadiul 3;
- Exporturile firmelor inovatoare sunt marginale n stadiul 1, devin importante n stadiul 2 i sunt
substituite cu importuri n stadiul 3;
- Concurena extern apare n faza final a stadiului 1, se acutizeaz n stadiul 2 i se transfer pe
teren neutru n stadiul3.
Teoria rivalitii strategice globale
- Cele mai recente explicaii aparin economitilor Paul Krugman i Kevin Lancaster n anii 80;
- Firmele se preocup s-i dezvolte avantaje competitive sustenabile, pe care le pot folosi pentru a
domina piaa global;
- Explicaia se concentreaz pe deciziile strategice pe care le adopt firmele atunci cnd concureaz
la scar internaional;
- Mijloacele de care dispun firmele sunt: deinerea de DPI, investiiile n C-D, preocuparea pentru
asumarea efectelor economiei de scar i de gam i valorificarea curbei de experien.

5. TEORIA AVANTAJELOR COMPETITIVE ALE NAIUNILOR
Fundamente
- Natura concurenei i a surselor de competitivitate difer de la o ar la alta i de la un sector la
altul;
- locul optim pentru activitile unei companii depinde de: strategia adoptat, gama de produse
sau servicii, evoluiile tehnologice internalizate i DPI pe care le posed;
- natura concurenei n economie nu se centreaz pe starea de echilibru ci pe o permanent
transformare;
- este un truism faptul c economiile de scar, avansul tehnologic i diferenierea produselor sunt
baza schimburilor economice.
Diamantul lui Porter
- Determinanii competitivitii globale, separat dar i sinergic definesc contextul n care firmele
apar i concureaz;
- acest climat are nevoie de i ofer:
o resurse i cunotine necesare;
o informaiile care indic oportunitile;
o direcia n care trebuie alocai factorii;
o obiectivele ce trebuie vizate de acionari, manageri i salariai;
o presiunile i ameninrile la care sunt supuse firmele pentru a fi flexibile i inovative.
Companiile dobndesc avantaje competitive
Universitatea Romno-American Comer Internaional

- Acolo unde locaiile le permit s obin acumulrile adecvate de active i cunotine specializate;
- unde primesc prompt i sugestiv informaii despre cerinele pieei;
- unde converg obiectivele vizate de acionari, manageri i salariai;
- unde climatul economic este dinamic i provocativ;
- unde diamantul naional este cel mai favorabil.
Determinanii factoriali
- resurse umane; (privite ca numr, calificare i costuri);
- resurse naturale - definite prin abunden, calitate, accesibilitate i costuri de exploatare;
- resursele de cunotine - n sensul de stoc al cunotinelor tehnice, tiinifice i comerciale;
- resursele de capital - ca volum, disponibilitate i form;
- infrastructura.
- clima.
Tipologia factorilor de producie
- Factori de producie de baz i avansai.
- Factori generali i specializai.
Determinanii cererii
- Cererea oferind bazele economiei de scar, influeneaz eficiena proceselor productive i
determin dinamica inovrii;
- Cererea opereaz pe trei axe:
o compoziia;
o dimensiunea i deterninanii creterii acesteia;
o mecanismele prin care preferinele cumprtorilor dintr-o ar se transmit n alte ri.
Industriile din amonte, din aval i integrate orizontal
- Avantajele competitive pe care o ar le deine ntr-un sector ofer poteniale avantaje i
sectoarelor cu care acesta este integrat pe vertical i pe orizontal;
- Calea prin care sectoarele din amonte contribuie la reeua de avantaje competitive este cea a
accesului rapid, prompt, eficient i uneori preferenial la cele mai avantajoase input-uri;
- Schimbul de DPI i rezolvarea n comun a unor probleme tiinifice conduce la soluii mai rapide
i mai avantajoase;
- Proximitatea de comportament ntre manageri i lucrtori, paralel cu similitudinile culturale,
permit fluxuri de informaii mai adecvate i costuri de tranzacie mai mici;
- Prezena unor adevrate reele de firme integrate n anumite ri conduce la apariia altor sectoare
competitive;
Strategia, structura si rivalitatile dintre companii
Rivalitatea ridicata la nivelul pietei interne ajuta companiile sa devina mai competitive deoarece:
- Le pregateste pentru competitia externa
- Le obliga sa inoveze continuu
- Le determina sa ofere noi produse, mai competitive
- Le determina sa reduca preturile si sa fie din ce in ce mai eficiente
- Structura proprietatii si tipurile de management existente determina o anumita strategie
Elemente conexe Diamantului
- ansa
- Descoperiri intamplatoare
- Conjuncturi (econ., pol., jur,...)favorabile
- Aciunile Guvernamentale
- Dezvoltarea unor politici sectoriale favorabile
Universitatea Romno-American Comer Internaional

- Acordarea de stimulente, subventii,...
- Protejarea predilecta a anumitor sectoare
Analiza competitivitii la nivel global
- Global Competitiveness Report (WEF)
- World Competitiveness Yearbook (IMD)
- European Competitiveness Report
Global Competitiveness Report

- Instituii
- Infrastructur
- Stabilitate macroeconomic
- Sntate i educaie primar
- Educaie la nivel secundar i teriar i formare continu
- Eficiena pieei bunurilor
- Eficiena pieei muncii
- Nivelul de complexitate al pieei financiare
- Nivelul dezvoltrii tehnologice
- Dimensiunea pieei interne
- Nivelul de complexitate al mediului de afaceri
- Inovaia tehnologic
World Competitiveness Yearbook 2011
analiz, dar insumeaz peste 300 de indici si indicatori
- Performante economice
- Eficiena politicilor guvernamentale
- Eficiena mediului de afaceri
- Infrastructura

6. INSTITUIONALIZAREA SISTEMULUI COMERCIAL INTERNAIONAL
Tranziia de la structura provizorie GATT la una permanent O.M.C.
Contextul instituionalizrii SCI
- Al doilea rzboi mondial a dus coeficientul de dizarmonie ntre state la cel mai nalt nivel;
- S-a ncercat nlocuirea confruntrii cu conlucrarea n plan financiar, bancar i comercial;
- n plan comercial s-a vizat crearea unei O.I.C. Proces euat datorit neratificrii Cartei de la
Havana de ctre Congresul S.U.A;
- Percepia fondatorilor a fost c instituiile internaionale care faciliteaz cooperarea dintre state
sunt importante din raiuni economice i politice.
Obiectivele prevzute n Preambulul GATT au fost:
- Ridicarea standardului de via la scar internaional;
- Asigurarea unui nalt grad de ocupare a forei de munc i a unui ritm adecvat de cretere a
veniturilor reale i a cererii efective;
- Crearea premiselor pentru o deplin utilizare a resurselor la scar internaional i creterea
produciei i a schimburilor internaionale.
Principiile fundamentale ale GATT
- Principiul nediscriminrii care presupune acordarea reciproc a CNMF i a CRN;
- Interzicerea restriciilor cantitative i a altor bariere cu efect echivalent n relaiile dintre PC;
- Folosirea nediscriminatorie a restriciilor cantitative atunci cnd acestea se justific;
Universitatea Romno-American Comer Internaional

- Interzicerea sau limitarea folosirii subveniilor de export i a taxelor compensatorii;
- Folosirea tarifului vamal ca unic instrument de protejare a economiei naionale cu condiia s nu
conin taxe cu nivel prohibitiv;
- Adoptarea deciziilor prin consens, iar cnd nu se ntrunete consensul i pentru probleme
procedurale folosirea votului;
- Soluionarea diferendelor ntre PC pe calea consultrilor bi sau multilaterale.
Cronologia Sistemului commercial multilateral
- 1947-GATT a fost redactat pentru a cuprinde rezultatele negocierilor tarifare i a intrat n vigoare
la 1 ian. 1948;
- 1948- delegaiile a 56 de ri au semnat la Havana textul final al Cartei pentru crearea OIC.
- 1949- a avut loc runda de negocieri multilaterale de la Annecy;
- 1950-China renun la participarea la GATT; administraia SUA abandoneaz eforturile de a
convinge Congresul s ratifice Carta de la Havana;
- 1951 are loc Runda de negocieri de la Torquay.
- 1955- are loc o Sesiune a PC care modific o serie de prevederi ale GATT. Se ncearc
transformarea GATT ntr-o organizaie internaional formalizat (Organizaia pentru Cooperare
Comercial) tentativ care eueaz; SUA primete o serie de derogri de la normele de conduit
multilateral la unele produse agricole. Japonia ader la GATT;
- 1956 - are loc a patra rund de negocieri la Geneva; 1957-n martie se semneaz la Roma
Tratatele de creare a C.E. Se creeaz Consiliul reprezentanilor, ca organ executiv al GATT.
Debuteaz Runda Dillon ncheiat n 1961;
- 1961- se ncheie un Acord pe termen scurt care prevedea aplicarea de contingente la importurile
de textile din bumbac ca excepie de la conduita GATT;
- 1962- Acordul pe termen scurt devine Acord pe termen lung.acesta este renegociat n 1967 i
prelungit pentru 3 ani n 1970 devenind din 1974 AMF;
- 1964- debuteaz Runda Kennedy. Se instituionalizeaz UNCTAD.
- 1965- se adaug la textul GATT Partea a IV-a intitulat Comer i Dezvoltare;
- 1967- Polonia devine prima ar socialist membr a GATT;
- 1973- debuteaz Runda Tokyo;
- 1982- are loc Reuniunea Ministerial care a euat n tentativa de a stabili agenda unei noi runde
de negocieri,
- 1986-lansarea la Punta del Este a celei de-a 8-a runde de negocieri
Funciile S.C.I.
- Forum de gestionare a derulrii schimburilor comerciale internaionale;
- Obinerea unui coeficient sporit de liberalizare la scar multilateral a comerului internaional;
- Creator de coduri de conduit plurilaterale i multilaterale n planul politicilor comerciale;
- Conturarea unui nou parteneriat internaional;
Principiile S.C.I..
- Nediscriminarea este un pivot important din urmtoarele raiuni:
o De natur economic; Ofer anse egale rilor indiferent de mrime;
o De eficien; Reducerea costurilor i duratei negocierilor.
- Reciprocitatea - reflect dorina de a limita nclinaia spre unilateralism;
o Se prezint sub multe forme (poate fi difuz i specific);
o Apare i n procesul de aderare de noi membri ntruct acetia dobndesc pe cale
multilateral toate facilitile negociate deja;
O cale de nelegere a rolului reciprocitii este s se porneasc de la premisa c sectoarele concurate
de importuri au o serie de avantaje competitive specifice ;
Universitatea Romno-American Comer Internaional

Pentru ca reciprocitatea s funcioneze este important ca grupurile de interese favorabile liberalizrii
s nu aib alte mijloace de a obine acest deziderat;
- Transparena - Monitorizarea procesului de punere n aplicare a angajamentelor asumate
presupune un flux constant i nedistorsionat de informaii;
La Geneva funcioneaz i au reuniuni numeroase comitete specializate, grupuri de lucru i consilii
care primesc rapoarte, elaboreaz studii, public culegeri cuprinznd practicile comerciale;
rile participante sunt obligate s notifice reglementrile legale, modificrile n arhitecturile
instituionale, inteniile de a pune n aplicare noi instrumente de politic comercial, modul n care
soluioneaz problemele specifice,
Transparena - Trebuie realizat n dublu sens;
Reduce presiunile asupra mecanismului de soluionare a diferendelor, ntruct anumite msuri se pot
discuta la nivelul cel mai adecvat;
Este vital pentru credibilitatea sistemului, poate conduce la diminuarea incertitudinilor derivate din
aplicarea diferitelor instrumente de politic comercial;
- Salvgardarea a fost o preocupare constant i se bazeaz pe trei tipuri de prevederi
o Prevederi care permit folosirea instrumentelor comerciale pentru a obine obiective
macroeconomice (protejarea sntii i securitii, evitarea prejudicierii semnificative a
unor sectoare economice);
o Prevederi menite s asigure o concuren loial;
o Prevederi care permit intervenia din raiuni economice;
o Aspecte specifice ale negocierilor comerciale multilaterale
o Principii care au guvernat negocierile n cadrul rundelor GATT;
o Tehnicile de negociere folosite;
o Rezultatele negocierilor comerciale multilaterale;
Caracteristicile negocierilor multilaterale;
Principiile negocierilor
- Fiecare PC decide dac particip sau nu la negocieri;
- Nici unei pri contractante nu i se poate pretinde s ofere concesii unilaterale, concesiile trebuind
s fie de egal valoare;
- Concesiile acordate n cadrul multilateral nu pot fi retrase n mod unilateral; n situaii
determinate retragerea unilateral se poate face cu oferirea de concesii echivalente;
- De rezultatele negocierilor beneficiaz toate rile P.C.
Tehnicile de negociere
- Bimultilateralismul;
- Formula reducerii liniare a taxelor vamale;
- Tehnica armonizrii disparitilor tarifare;
- Tehnica negocierilor zero pentru zero;
Caracteristicile negocierilor
- Negocierile sunt schimburi multivalente de concesii;
- Negocierile sunt jocuri concureniale desfurate n mai multe etape;
- Negocierile sunt procese care implic mai muli actori;
- Negocierile necesit timp i au caracter repetitiv;
- Guvernele participante nu sunt structuri monolitice;
- Numrul de alternative poate fi mic i depinde de provocrile cu care se confrunt negociatorii;
- Negociatorii pot cuta s ajung la aranjamente simbolice;
- Echitatea este de multe ori mai important dect eficacitatea.


Universitatea Romno-American Comer Internaional


Etapele negocierii
- Orice ar sau teritoriu vamal autonom nainteaz Directorului general al OMC o cerere de
aderare;
- Uneori se solicit i se obine statutul de observator;
- Consiliul General desemneaz un grup de lucru, compus din reprezentanii rilor interesate care
examineaz candidatura;
- Guvernul rii candidate nainteaz acestui grup de lucru un Memorandum detaliat cu privire la
regimul su comercial;
- n baza Memorandumului, membrii grupului de negociere discut cu ara candidat funcionarea
regimului comercial, stabilete compatibilitatea acestuia cu conduita multilateral;
- De regul se poart negocieri bilaterale cu unele ri interesate i se stabilesc calendare
cuprinznd obligaiile asumate de candidat n fiecare domeniu al negocierilor;
- Grupul de negociere elaboreaz un Raport privind schimbul de concesii i progresele candidatului
pe care l nainteaz Consiliului General mpreun cu un proiect de Decizie i cu Protocolul de
aderare;
- Decizia de aderare se adopt cu majoritate de 2/3 din numrul total de membri ;
Organizatia Mondiala a Comertului OMC/WTO (WORLD TRADE ORGANIZATION)
Funcii
- Crearea condiiilor necesare pentru punerea n aplicare a prevederilor acordurilor comerciale
- Administrarea mecanismului de soluionare a diferendelor dintre membrii
- Gestionarea mecanismului de examinare periodic a politicilor comerciale naionale
- Forum de organizare i desfurare a noi runde de negocieri comerciale multilaterale
- Cooperare cu alte organisme internaionale pentru obinerea unui nivel sporit de coeren n ceea
ce privete procesul decizional global
Adoptarea deciziilor
- Unanimitate amendarea principiilor de baz ale funcionrii sistemului
- Majoritatea de - interpretarea unor prevederi ale OMC i acordarea unor derogri de la
principiile fundamentale
- Majoritatea de 2/3 amendarea prevederilor OMC referitoare la alte aspecte dect principiile
generale i aderarea de noi membri
- Consensul acolo unde nu se aplic alt procedur
- Fiecare ar dispune de un singur vot, iar majoritatea se raporteaz la numrul total al membrilor
OMC i nu la numrul celor prezeni.
Diferene GATT OMC
- GATT a fost un acord provizoriu, neratificat vreodat de parlamentele rilor participante, n timp
ce OMC este o organizaie interanaional ce acioneaz pe baze legale, ferme, ratificate de
parlamentele membrilor
- GATT avea pri contractante n timp ce OMC are membri
- GATT s-a ocupat exclusiv de comerul cu bunuri, n timp ce sfera de cuprindere a OMC este mult
mai extins (servicii, investiii)
- Reglementarea diferendelor n cadrul GATT era greoaie i putea fi contracarat, n timp ce n
cazul OMC soluionarea acestora se face rapid, acioneaz automat, iar procedurile nu pot fi
blocate de nici o ar membr (vezi retragerea taxelor vamale la oel de ctre SUA n conflictul cu
UE)
Principalele motive pentru care aderarea la OMC este mai dificil dect era la GATT
Universitatea Romno-American Comer Internaional

- Sfera de cuprindere a OMC este incomparabil mai extins
- Modificare semnificativ a atitudinii principalelor puteri comerciale, cu precdere dup colapsul
comunismului, cnd promovarea interesului naional a devenit o prioritate
- Marii actori comerciali percep tot mai evident procesul de aderare la OMC ca pe o etap esenial
pentru integrarea economiilor lor n economia mondial i ca o cale de a accepta valenele
economiei de pia.
- Procesul de negociere a aderrii este asimetric, ara candidat avnd o for de negociere net
inferioar
Examinarea politicilor comerciale naionale
- Principalele obiective sunt estimarea impactului politicilor i practiclor comerciale din rile
membre asupra SCI i conferirea unei transparene sporite participrii rilor la OMC
- Examinare are loc:
o Pentru primele 4 puteri comerciale UE, SUA, Canada, Japonia la fiecare 2 ani
o Pentru urmtoarele 16 ri, n funie de locul ocupat n comerul internaional, examinarea
se face la fiecare 4 ani
o Pentru restul rilor la 6 ani
o Pentru rile cel mai puin dezvoltate se pot stabili perioade i mai lungi
Prin acest mecanism se ncearc nclinarea raportului de fore n favoarea rilor n dezvoltare
Limitele eseniale sunt reprezentate de faptul c distribuirea rapoartelor este relativ greoaie, iar
acestea nu sunt suficient de analitice pentru a determina efecte economice ale diferitelor politici naionale.
Soluionarea diferendelor
Etapele procesului de soluionare:
- Consultri i mediere ncercarea rezolvrii pe cale bilateral - 60 de zile
- Cererea de constituire a unui panel de experi
- Activitatea propriu-zis a panelului: examinarea cazului i argumentelor, reuniuni de lucru cu cei
implicai sau cu tere pri, revizuirea interimar, elaborarea concluziilor i recomandrilor,
naintarea raportului ctre pri i Organismul de Soluionare a Diferendelor (OSD)
- Adoptarea deciziei i apelul . Panelul elaboreaz un raport n 60 de zile.
- Procedura apelului nu poate depi 60 de zile i trebuie finalizat n 90 de zile. Raportul
Organismului de Apel este final i va fi adoptat de OSD
- Implementarea se poate face imediat sau dup acordarea unei perioade rezonabile - n caz de
nerespectare a soluiilor stabilite se pot solicita compensaii echivalente sau chiar msuri de
retorsiune
Caracteristici relevante ale Mecanismului de Soluionare a Diferendelor
- Sunt implicate direct doar guvernele
- Capacitatea de punere n aplicare a deciziilor este asimetric
- Costurile de administrare a sistemului sunt ridicate
- Compensarea pierderilor suferite de parteneri nu este de regul nici cerut i nici acordat
- Cele mai multe cazuri se soluioneaz prin consultri bilateral

7. RUNDA URUGUAY
Obiectivele Rundei
- Extinderea liberalizrii comerului n avantajul tuturor rilor membre, prin reducerea
obstacolelor comerciale, din calea schimburilor reciproce
- mbuntirea funcionrii SCI prin supurea unei cat mai mari pri din CI unor reguli eficiente,
convenite pe cale multilateral
Universitatea Romno-American Comer Internaional

- Sporirea capacitii SCI de a se adapta la noile provocri aprute la nivelul economiei mondiale,
punndu-se accent pe ajustrile structurale i pe ntrirea cooperrii dintre GATT i alte
organisme internaionale
- Creterea interdependenei dintre politicile comerciale i celelalte politici economice, cu scopul
obinerii unor rezultate mai bune d.p.d.v. economic, la nivel multilateral
Principiile negocierii Rundei Uruguay
- Transparena negocierilor
- Echilibrul concesiilor
- Lansarea negocierilor, derularea acestora i finalizarea rundei vor fi privite ca i componente ale
unei singure aciuni
- Tratamentul difereniat i mai favorabil, acordat rilor n curs de dezvoltare
- Angajamentul unic, conform cruia rezultatele rundei nu puteau fi asumate dect n integralitatea
lor
- n cadrul negocierilor, nu puteau fi solicitate i nici oferite din partea rilor n dezvoltare,
concesii incompatibile cu nivelul lor de dezvoltare
Clauza STAND-STILL
- Pe parcursul negocierilor, rile nu vor adopta masuri comerciale care s distorsioneze
schimburile comerciale reciproce
- Nu vor fi adoptate msuri comerciale cu scopul mbuntirii poziiei de negociere
- n situaii determinate, cnd se impune totui adoptarea unor masuri comerciale incompatibile
conduitei comerciale multilaterale, acestea nu vor depi nivelul necesar remedierii situaiei
respective.
Clauza ROLL BACK
- Toate msurile incompatibile conduitei comerciale internaionale trebuie retrase sau facute
compatibile cu aceasta, nainte de finalizarea rundei
- n schimbul eliminrii acestor msuri nu pot fi solicitate concesii
- Punerea n aplicare a prevederilor acestei clauze, se va face treptat i prin consultarea tuturor
prilor implicate
Domenii de negociere
- Taxe vamale,
- Bariere netarifare,
- Comerul cu produse tropicale,
- Comerul cu produse provenite din
resurse naturale,
- Comerul cu textile i confecii,
- Comerul cu produse agricole,
- Revizuirea prevederilor GATT,
- Salvgardarea,
- Completarea i actualizarea acordurilor
ncheiate la rundele anterioare,
- Reglementarea diferendelor dintre
prile contractante,
- Subveniile si taxele compensatorii,
- Aspecte comerciale ale drepturilor de
proprietate intelectual,
- Aspecte comerciale ale masurilor
investitionale,
- Comerul cu servcii,
- Funcionarea SCI
Rezultatele Rundei Uruguay
- Actul final al rundei a fost semnat in 1994 la Marrakesch, de ctre 117 ri (din cele 124 de ri
participante)
- In domeniul tarifar, principala realizare a fost reducerea taxelor vamale de import, n medie, cu
40% (pentru produse industriale i agricole)
Rezultate ale RU, n domeniul netarifar
- Acordul privind agricultura
- Obiectivul pe termen lung al procesului de reform stabilit cu aceast ocazie era realizarea unui sistem
comercial pentru produse agricole, corect i bazat pe principiile pieei
Universitatea Romno-American Comer Internaional

- n cadrul acestui domeniu, a avut loc o aa numit operaiune de tarificare. Tarificarea presupune
transformarea tuturor barierelor netarifare n taxe vamale echivalente, pentru creterea transparenei n
domeniu. Dup finalizarea operaiunii de tarificare, taxele vamale, la aceast categorie de produse, urmau
s fie reduse, n conformitate cu angajamentele asumate - 36% n cazul rilor dezvoltate (n 6 ani) i 24%
n cazul n dezvoltare (n 10 ani).
- Clauza de tratament special ofer posibilitatea meninerii de restricii cantitative n situaii
determinate.
- Clauza de salvgardare special permite rilor membre aplicarea de suprataxe vamale n situaii
specifice realizarea de importuri la preuri inferioare anumitor niveluri de referin sau n cazul
unor creteri brute i semnificative ale importurilor de produse agricole
- Clauza de pace prevede faptul c nu puteau fi impuse msuri de retorsiune n cazul n care rile
exportatoare foloseau msuri de sprijin din categoria verde (agricultura ecologic ...)
Subveniile din domeniul agriculturii care fceau obiectul unor angajamente de reducere sunt:
- Subveniile directe de export acordate n funcie de performanele realizate la export
- Vanzarea la export a unor stocuri necomerciale de produse agricole la preuri situate sub nivelul
celor practicate pe piaa intern
- Subvenionarea transportului intern n cazul produselor agricole exportate
- Subvenionarea input-urilor folosite pt realizarea produselor agro alimentare
- Prelevarea unor sume obinute asupra ntregii producii i repartizarea acestora doar asupra unei
pri din producie
- Subveniile acordate pt creterea competitivitii produselor agricole pe pieele externe, prin
diminuarea costurilor
Codul antidumping
Un pre se consider a fi pre de dumping dac este mai mic dect:
- Costurile de producie + o marj rezonabil de profit
- Preul practicat de exportator pe propria pia
- Preul practicat de exportator pe o pia ter reprezentativ
S-a stabilit cu ocazia acestei runde c orice investigatie antidumping trebuie s nceteze dac marja de
dumping este minim (sub 2%) sau dac volumul importurilor este neglijabil (sub 3% din totalul
exporturilor straine pe acea piaa, la produsul respectiv)
Totodat s-a stabilit c msurile antidumping pot fi impuse pt perioad de maxim 5 ani i pot fi
prelungite cu nca 5 ani.
Acordul privind serviciile - GATS
Principiile de baz ale acordului:
- Transparena reglementrilor
- CNMF se aplic n cazul tuturor serviciilor, cu excepia unor cazuri speciale, care pot primi o
derogare temporar
- CRN se aplic numai n domeniile care fac obiectul unor angajamente asumate
- Reglementarile n domeniul serviciilor trebuie s fie rezonabile i n mod obiectiv justificabile
- Decontrile care deriv din comerul cu servicii nu trebuie s fie restricionate
La finele rundei s-a hotrt continuarea negocierilor n 4 domenii: Telecomunicaii de baz,
Transporturi maritime, Servicii financiare, Deplasarea persoanelor fizice.
Acordul TRIPS
Principalele aspecte urmrite sunt:
- Modul n care trebuie aplicate principiile SCI i ale acordurilor referitoare la respectarea
proprietii intelectuale
- Modul n care poate fi acordat o pretecie eficient acestei categorii de drepturi
- Modul n care trebuie s fie pus n aplicare legislaia privind DPI, de ctre rile membre
Universitatea Romno-American Comer Internaional

- Stabilete perioadele tranzitorii i derogrile acceptate de la prevederile acordurilor
- Stabilete modul de soluionare a diferendelor aprute n acest domeniu
Acordul privind textilele i confeciile
Din 1974 i pn la finele RU acest domeniu a fost guvernat de Acordul Multifibre
Acordul prevedea liberalizarea acestui domeniu astfel (raportarea se face la nivelul anului 1990):
- Acordul privind subveniile i taxele compensatorii
- Acordul mparte subveniile n trei categorii:
Subvenii interzise/prohibite (gr. rosie) cele care au drept scop stimularea direct a exporturilor sau i
determin pe cei care le primesc s prefere produsele autohtone n deterimentul celor din import
Subveniile acionabile (gr. galben) pot face obiectul impuneri unor taxe de retorsiune, dar numai
dup demonstrarea prejudiciului cauzat. Acordul menioneaz 3 categorii de prejudicii:
o Subveniile acordate n ara exportatoare afecteaz un sector din ara importatoare
o Subveniile acordate n ara exportatoare afecteaz firmele concurente dintr-o ar atunci
cnd acestea acioneaz pe o pia ter
o Subveniile acordate afecteaz exportatorii ce doresc s ptrund pe piaa respectiv
Subvenii neacionabile (gr.verde) curpind subveniile nespecifice sau subveniile acordate pt
cercetare, ecologizare sau pt susinere infant industries
Singurul domeniu ce face exceptie de la prevederile acestui acord este cel al aeronavelor civile
Acordul privind licenele
Caracteristici determinante ale acordului:
- Procedurile de obinere trebuie s fie neutre i administrate just i echitabil
- Modificrile aduse legislaiei n domeniu trebuie aduse la cunotina partenerilor comerciali cu o
perioad rezonabil de timp naintea aplicrii
- Durata de valabilitate a licenelor trebuie s fie rezonabil astfel nct s permit derularea
importului
- Formularele de obinere a licenelor precum i procedurile aferente trebuie s fie supuse unor
proceduri simple, iar solicitanii se vor adresa pe ct posibil, unui singur organ administrativ
Acordul privind evaluarea vamal
Stabilete 5 proceduri succesive de evaluare a mrfurilor n vam:
- Preul din factur
- Preul unor bunuri identice, avnd aceeai origine i care au fost importate aproximativ n aceeai
perioad de timp
- Preul unor bunuri similare ...
- Preul de revnzare pe piaa rii importatoare din care se deduc cheltuielile acumulate n
interiorul rii importatoare
- Preul calculat pe baza costurilor de producie plus cheltuielile conexe
Acordul privind salvgardarea
Prevede c o ar poate restriciona importurile unor produse, dac un sector economic intern este
prejudiciat sau ameninat cu prejudiciul de ctre importuri.
Acordul stabilete c rile nu-si pot proteja sectoarele interne prin intermediul msurilor comerciale din
zona gri
Orice msur de acest fel era supus unei aa numite sunset clause (perioada maxim iniial era de 4
ani, dar n situaii speciale putea fi prelungit pn la 8 ani).
Alte aspecte importante ale RU
- Domenii noi negociate la RU: Serviciile, Investiiile, Drepturile de proprietate intelectual
- Acorduri incheiate in premier la RU
o In domeniile negociate pt prima dat
o Acordul privind inspecia mrfurilor nainte de expediie
o Acordul privind msurile sanitare i fitosanitare
Universitatea Romno-American Comer Internaional

Acorduri plurilaterale
- Acordul privind achiziiile guvernamentale
- Acordul privind produsele lactate
- Acordul privind carnea de vit,
- Acordul privind aeronavele civile

8. CONFERINE MINISTERIALE I RUNDA DOHA
Conferinta de la Doha 9-14 noiembrie 2001
- A nsemnat lansarea unei noi runde de negocieri comerciale multilaterale
- Pe agenda Conferinei s-au aflat urmtoarele probleme (domenii de negociere):
o Agricultura
o Serviciile
o Accesul la piee pentru
produsele ne-agricole
o Aspecte comerciale DPI
o Relaia comer-concuren
o Transparena achiziiilor
publice
o Facilitarea comerului
o Regulile OMC
o Reglementarea diferendelor
o Comer i mediu
o Comer electronic
o Problema economiile mici
o Comer, finane i problema
datoriei externe
o Comerul i transferul de
tehnologie
o Cooperarea tehnica
o Problema rilor cel mai puin
dezvoltate
o Tratamentul difereniat i mai
Favorabil acordat t.c.d.
Conferinta de la Cancun 10-14 septembrie 2003
Obiectivul principal a fost evaluarea stadiului in care se afl negocierile Rundei Doha i
definirea direciilor i modalitilor de negociere pentru perioada urmtoare, n vederea finalizrii pn la
1 ianuarie 2005 a acestora.
Conferinta a debutat sub auspiciile unor puternice divergene de opinii ale membrilor referitor la
principalele puncte de pe agenda Conferinei, iar ntrunirea nu a dterminat o armonizare semnificativ a
poziiilor acestora
Insatisfacia .c.d. i a .s.d. fa de repartizarea inegal a beneficiilor obinute n urma aplicrii
rezultatelor Rundei Uruguay, le-a determinat pe acestea s adopte o poziie radical fa de propunerile
rilor dezvoltate.
Conferinta de la Cancun 10-14 septembrie 2003
In domeniul agriculturii:
Grupul .c.d. al cror lider este Brazilia, alturi de India i China s-a opus categoric modalitilor de
negociere propuse de UE i SUA, considernd c acestea favorizeaz continuarea subvenionrii
agriculturii i nu ofer un acces sporit la piee .c.d.
O nou propunere de negociere a fost prezentat de rile ACP i alte ri slab dezvoltate i se bazeaz
pe trei piloni: accesul la piee, msurile de sprijin intern i subveniile de export. Propunerea nu s-a
bucurad de sprijinul unanim al .c.d. i nicidecum de cel al D
n domeniul comertului cu produse industriale
-- Nu s-a putut realiza consensul pentru cel puin 2 aspecte eseniale: definirea formulei de reducere a
taxelor vamale (linear sau nelinear) i abordarea voluntar sau obligatorie a eliminrii taxelor vamale
sectoriale.
Pentru domeniile de la Singapore (investiii, concurena, transparen n achiziiile publice i
facilitarea comerului) au persistat divergenele privind negocierea unui cadrul multilateral de reguli.
Propunerea de lansare a negocierilor comerciale doar pentru domeniile ce pot ntruni consensul
(trasparena in achiziii publice i facilitarea comerului) nu a fost acceptat de susintorii celorlalte dou
grupe de probleme.
Universitatea Romno-American Comer Internaional

Obinerea consensului nu a fost posibil nici pentru alte aspecte precum: iniiativa bumbacului
(cd au solicitat TD eliminarea subveniilor acordate productiei de bumbac i oferirea de pli
compensatorii pentru pierderile economice cauzate de subveniile acordate); extinderea proteciei
indicaiilor geografice la alte produse dect vinuri i buturi spirtoase, reguli privind eco-etichetarea,
extinderea termenelor pentru ofertele circulare iniiate in domeniul comertului cu servicii
Reacii post-Cancun
Com pt comer al UE Pascal Lamy (actualul dir. gen . al OMC) i comisarul pt agricultura au apreciat c
eecul Conferinei reprezint o lovitur pt imaginea i credibilitatea OMC i o oportunitate irosit de
soluionare a problemelor.
Robert Zoellick, reprezentatul pt comer al SUA a declarat c n cadrul unor negocieri n care
partenerii nu ofer nimic, ei nu vor primi nimic. SUA este posibil s-i reorienteze aciunile sale de
politic comercial spre ncheierea de acorduri bilaterale, care ofer mai mult previzibilitate i n cadrul
crora interesele SUA pot fi mai bine prezervate.
n opinia .c.d. acest moment nu este o revan a Sudului contra Nordului, ci o adaptare la noile
raporturi de fore economice, politice i diplomatice
Conferina de la Hong Kong 13-18 decembrie 2005
Scopul esenial al Conferinei este acela de a oferi cadrul necesar finalizrii Rundei Doha, pn la
finele lui 2006.
Obiectivul primordial al acestor negocieri este reducerea barierelor comerciale n toate domeniile
de la agricultur pn la servicii, contribuind astfel la dezvoltarea economic a membrilor OMC.
Conferina de la Geneva (30 nov - 02 dec 2009)
Conferine ministeriale a OMC, nu ar fi o sesiune de negocieri, ar fi "o platform pentru minitrii
s revizuiasc modul de funcionare a acestei case", inclusiv Rundei de la Doha, i o ocazie "pentru a
trimite un numr de semnale puternice n lume cu privire la ntregul val OMC de probleme - de
monitorizare i supraveghere a litigiilor, aderri, de ajutor pentru comer, asisten tehnic i de
guvernan internaional ".
Conferina a reunit 3000 de delegai din cele 153 de ri membre i 56 de ri cu statut de
observator
Aspecte relevate abordate:
- Exisa unei opinii convergente referitoare la importana comerului i a Rundei Doha pentru
refacerea economiilor afectate de criz i pentru reducerea srciei n special n rile n
dezvoltare
- rile cel mai puin dezvoltate (LDC) au solicitat acordarea unei atenii speciale problemelor:
accesului liber la piee, bumbacului i acordarea unor derogri n domeniul serviciilor
- Creterea transparenei i mbuntirea sistemului de lucru al OMC
- Imbuntirea Mecanismului de Reglementare a Diferendelor, n special pentru rile mici i
srace.
- Noile provocri cu care se confrunt OMC: modificrile climatice, securitatea alimentar,
securitatea energetic, achiziiile guvernamentale, aspectele competiionale n domeniul
investiiilor ...

Agenda de dezvoltare DOHA
Agricultura:
pilonii de baz ai discuiilor au fost: accesul la piee, subveniile de export, msurile de sprijin
intern
Au avut loc negocieri cuprinztoare ncorpornd tratamentul diferenial si mai favorabil pt t.c.d.
n ncercarea mbuntirii accesului la piee, fiind stabilite n final 4 culoare de reduceri tarifare.
Universitatea Romno-American Comer Internaional

eliminarea tuturor formelor de subvenii de export i stabilirea unei discipline a msurilor cu
efect echivalent pn la o dat rezonabil s-a stabilit ca acestea s fie eliminate pn la finele lui 2013;
reducerea substanial a masurilor de sprijin intern cu efect distorsionant asupra comerului. S-a
convenit c vor exista trei culoare de reducere, rile n dezvoltare fcnd parte din a treia categorie, fiind
astfel obligate s reduc cel mai puin aceste msuri.
Prioritatea special a fost reprezentat de negocierile n domeniul bumbacului. n acest sens s-a
convenit eliminarea de ctre rile dezvoltate a tuturor subveniilor la exportul de bumbac de ctre D,
pn la finalul lui 2006. Pentru creterea accesului la piee TD vor renuna la folosirea taxelor vamale i a
contingentelor pentru a asigura liberul acces al exportului de bumbac provenit din rile cel mai puin
dezvoltate.
Servicii: negocierile urmresc obinerea progresiv a unui nalt nivel de liberalizare prin creterea
accesului prestatorilor strini la pieele interne
Produse ne-agricole: Se urmrete reducerea sau eliminarea taxelor vamale (prioritar reducerea
sau eliminarea vrfurilor tarifare i a escaladrii tarifare folosind aa numita formula elveian), a
barierelor netarifare, n special pt produsele de interes deosebit pt exportul t.c.d.
Reglementri privind negocierile: clarificarea i mbuntirea disciplinei privind msurile anti-
dumping, subveniile i taxele compensatorii, acordurile comerciale regionale, subveniile pentru pescuit
cu luarea n considerare a acestor sectoare pt rile n dezvoltare
Facilitarea comerului: s-a urmrit clarificarea i mbuntirea disciplinei referitoare la
expediia ori trasferul bunurilor i mbuntirea asistenei tehnice i a sprijinului acordat lund n
considerare tratamentul difereniat i mai favorabil pt t.c.d.
Drepturile de proprietate intelectual: Crearea pe cale multilateral a unui registru pentru
indicaiile geografice referitoare la vin i buturi spirtoase; aducerea unor amendamente
Acordului TRIPS: examinarea relaiei dintre Acordul TRIPS i biodiversitate, protecia tradiiilor i
elementelor naionale specifice
Reglementarea diferendelor: mbuntirea i clarificarea procedurilor de soluionare a
diferendelor
Comer i mediu: clarificarea relaiilor dintre regulile OMC i obligaiile stabilite prin acordurile
internaionale referitoare la mediu i reducerea sau eliminarea barierelor tarifare sau netarifare din aceast
categorie.
Tratamentul difereniat i mai favorabil: Revederea prevederilor acesui tratament n sensul
ntririi sale i al creterii exactitii prevederilor pentru a le face mai eficiente (Spre exemplu TD i tcd s-
au angajat ca pn n 2008 s acorde accesul liber eventual prin intermediul unor contingente tarifare a
tuturor produselor provenite din LDCs)
Economiile mici: rile membre vor face toate eforturile necesare pentru a facilita integrarea
deplin a acestor economii vulnerabile n sistemul comercial multilateral. Asistena tehnic acordat: a
fost remarcat numrul n cretere de astfel de aciuni, de la 79 n 1995, la 685 n 2008.
Comer electronic: s-a stabilit meninerea practicilor curente de neimpunere de taxe vamale la
astfel de tranzacii i s-a cerut acordarea unei atenii sporite la livrrile electronice de software.
Accesiunea de noi membri: a fost salutat finalizarea procedurilor de accesiune, de la ultima
Conferin Ministerial, de ctre Nepal, Cambogia i Arabia Saudit. O atenia special s-a convenit s fie
acordat negocierilor cu cele 29 de ri candidate la aderare.
Simultan cu sesiunea plenar au fost organizate alte trei sesiuni de lucru pe urmtoarele teme:
Importana sistemului comercial multilateral si OMC
Comer i dezvoltare
Agenda Doha
Conferina a aprobat accesiunea la OMC a Rusiei, Samoa i Muntenegru
In cadrul sesiunii finale au fost adoptate o serie de noi decizii referitoare la:
Drepturile de proprietate intelectual;
Comerul electronic;
Economiile mici;
Universitatea Romno-American Comer Internaional

rile cel mai puin dezvoltate(LDC); Mecanismul de examinare a politicilor comerciale.