Cuprins:

Introducere
I. Despre funcionalitatea reformelor pe care le-a adus Tratatul de la Nisa
II. Problemele ridicate la ratificarea Tratatului de la Nisa
Concluzii
Bibliografie
Introducere
Adoptat n Decembrie 2000, prin concluziile Consiliului European de la Nisa, i semnat
la 26 februarie 2001
1
, Tratatul de la Nisa a nceiat Conferin!a "nter#u$ernamental% care a
nceput n februarie 2000, i al c%rei obiecti$ a fost pre#%tirea institu!iilor europene pentru
sosirea de noi state membre&
Tratatul n cauz% a descis drumul reformei institu!ionale necesare $iitoarei e'tinderi a
(niunii Europene, prin aderarea !%rilor candidate din estul i sudul Europei&
)rincipalele scimb%ri aduse se refer% la limitarea m%rimii i compozi!iei Comisiei,
e'tinderea $otului cu ma*oritate calificat%
2
, noua balan!% a $oturilor n cadrul Consiliului i
fle'ibilizarea acordurilor de nt%rire a cooper%rii&
+n plus, pe ln#% discu!ii referitoare la aceste patru teme,ceie, s,au mai abordat i alte
probleme institu!ionale- simplificarea tratatelor, definirea puterilor, inte#rarea Cartei Drepturilor
.undamentale i rolul parlamentelor na!ionale&
Declara!ia pri$ind /iitorul (niunii Europene, ane'at% la Tratat, stabilete paii care
trebuie f%cu!i pentru adncirea reformei institu!ionale& Tratatul de la Nisa este doar o etapa n
acest proces&
Tratatul a fost ratificat de toate statele membre, n conformitate cu re#ulile constitu!ionale
specifice&
Trebuie men!ionat c% scimb%rile institu!ionale pre$%zute n Tratatul de la Nisa au
nceput abia n anul 2000& Astfel, )arlamentul European ales n iunie 2000 a$ea 122 de membri
2
,
1
Tratatul de la Nisa a intrat n $i#oare la 1 februarie 2002&
2
+n cadrul Consiliului (niunii Europene sunt utilizate dou% proceduri de $ot- unanimitatea i ma*oritatea calificat%&
+n perspecti$a $iitoarei e'tinderi, men!inerea unanimit%!ii, procedur% care asi#ur% fiec%rui stat drept de $eto, ar putea
face s% apar% obstacole n luarea deciziilor& 3a*oritatea calificat% are la baz% un sistem de ponderare a $oturilor n
cadrul Consiliului (niunii Europene, fiec%rui stat fiindu,i atribuit un anumit num%r de $oturi, n func!ie de popula!ia
sa&
2
A fost stabilit un num%r ma'im de 122 de mandate n )arlamentul European 4n loc de 626, cum pre$edea Tratatul
de la Amsterdam5& )rin Tratatul de la Nisa, num%rul locurilor n )arlamentul European s,a redus pentru unele state&
iar noua Comisie a$ea 26 de membri& Din noiembrie 2000 a a$ut loc i o nou% ponderare a
$oturilor n cadrul Consiliului&
I. Despre funcionalitatea reformelor pe care le-a adus Tratatul de la Nisa
Curtea de 7usti!ie a Comunit%!ilor Europene&
)entru o mai bun% func!ionare a Cur!ii de 7usti!ie i pentru scurtarea termenelor de
*udecat%, Tratatul de la Nisa pre$ede unele modific%ri n ceea ce pri$ete competen!ele Cur!ii de
7usti!ie i ale Tribunalului de )rim% "nstan!%& Curtea de 7usti!ie, a$8nd cte un membru din
fiecare stat (E, se poate reuni n plen sau n camer% l%r#it%& )rin Tratatul de la Nisa, ac!iunile
directe pot fi depuse numai la Tribunalul de )rim% "nstan!%, care $a a$ea competen!% i asupra
unor anumite ac!iuni pentru pronun!area unei ot%r8ri preliminare asupra $alidit%!ii unui act
comunitar&

Curtea de Conturi European%, Comitetul Economic i 9ocial i Comitetul :e#iunilor&
Tratatul de la Nisa pre$ede c% fiecare stat membru are cte un reprezentant n Curtea de
Conturi, numit de Consiliu prin $ot n ma*oritate calificat%& +n ceea ce pri$ete Comitetul
Economic i 9ocial i Comitetul :e#iunilor, a fost stabilit un num%r ma'im de 260 de membri&
Conform pre$ederilor Tratatului, Comitetul Economic i 9ocial este reprezentantul or#anismelor
economice i sociale din societatea ci$il%& 3embrii Comitetului :e#iunilor trebuie s% aib% un
mandat electoral n colecti$itatea pe care o reprezint%&

/alorile Democratice&
)rin Tratatul de la Nisa a fost creat un mecanism de conser$are a $alorilor democratice&
Consiliul (niunii Europene, statu8nd cu o ma*oritate de 0;6 i dup% consultarea )arlamentului
European, poate adresa o recomandare unui stat pe al c%rui teritoriu s,a constatat e'isten!a
riscului de $iolare a drepturilor fundamentale& <Declara!ia pri$ind $iitorului Europei=, ane'% a
Tratatului de la Nisa, cuprinde pre$ederi asupra statutului Cartei Drepturilor .undamentale a
(niunii Europene, care nu este ncorporat% n Tratat&
)arlamentul European&
3odul n care este ales )reedintele Comisiei i membrii ei, conform re#lement%rilor ce
au intrat n $i#oare odat% cu Tratatul de la Nisa, este urm%torul-
De e'emplu, .ran!a are, conform Tratatului de la Nisa, 12 de locuri n )arlament, n timp ce nainte de intrarea n
$i#oare a Tratatului a$ea >1&
2
?Art& 210425& Consiliul, reunit n prezen!a efilor de stat i de #u$ern, otrnd printr,o
ma*oritate calificat%, $a numi persoana pe care inten!ioneaz% s% o numeasc% )reedinte al
Comisiei Europene@ nominalizarea trebuie s% fie aprobat% de )arlamentul European& Consiliul,
ot%rnd prin ma*oritate calificat% i prin acordul comun cu )reedintele nominalizat, $a adopta
lista cu celelalte persoane pe care inten!ioneaz% s% le numeasc% ca membrii ai Comisiei, n
concordan!% cu propunerile f%cute de c%tre fiecare stat membru&
)reedintele i ceilal!i membrii ai Comisei astfel nominaliza!i, n bloc, $or fi supui
$otului de aprobare al )arlamentului European& Dup% aprobarea de c%tre )arlamentul European,
)reedintele i ceilal!i membri ai Comisiei $or fi in$esti!i de c%tre Consiliu care $a ot%r prin
ma*oritate calificat%&=
Articolul 0 al )rotocolului asupra e'tinderii (niunii Europene statueaz%-
?1. De la 1 ianuarie 2006 i cu efect din momentul cnd prima Comisie de dup% aceast% dat% i
$a ncepe mandatul, art& 212415 din Tratatul instituind Comunitatea EuropeanA i art& 126415 al
Tratatului instituind Comunitatea EuropeanA a Ener#iei Atomice $or fi nlocuite de c%tre
urm%toarele-
3embrii Comisiei $or fi alei n baza competen!ei lor #enerale i care ofer% toate
#aran!iile de independen!%& Comisia $a trebui s% includ% cte un cet%!ean al fiec%rui stat membru&
Num%rul membrilor Comisiei $a putea fi scimbat de Consiliu printr,un $ot unanim& 3embrii
Comisiei $or fi alei n baza unui sistem rotati$ ntemeiat pe principiul e#alit%!ii, aran*amentele
necesare fiind adoptate de Consiliu prin $ot unanim&=
Acest amendament a fost pus n practic% odat% cu nceputul acti$it%!ii primei comisii
dup% aderarea celor dou% state :om8nia i Bul#aria&
Astfel, Consiliul urma s% ot%rasc% n unanimitate, dupa semnarea tratatului de aderare de
c%tre cel de,al 21,lea stat al (niunii urm%toarele-
, num%rul de membri ai Comisiei@
, implementarea aran*amentelor pentru un sistem rotati$ bazat pe principiul e#alit%!ii,
continund toate criteriile i re#ulile necesare pentru determinarea compozi!iei cole#iilor
succesi$e, n baza urm%toarelor principii-
a5 9tatele,membre $or fi tratate strict pe picior de e#alitate cu pri$ire la succesiunea i timpul
petrecut de cet%!enii lor ca membrii ai Comisiei, n consecin!%, diferen!a dintre num%rul total de
perioade n func!ie de!inute de cet%!enii a oric%ror dou% state membre s% nu poat% fi mai mare de
una@
b5 :eferitor la punctul 4a5, fiecare cole#iu succesi$ trebuie s% fie compus n aa fel nct s%
reflecte n mod satisfac%tor aria demo#rafic% i #eo#rafic% a tuturor statelor membre ale (niunii&
2
c5 Crice stat care ader% la (niune are dreptul, la momentul adeziunii sale, sa aib% unul din
cet%!enii s%i ca membru al Comisiei=&
Conform ?)rotocolului asupra l%r#irii (niunii Europene=, unde Consiliul trebuie s%
$oteze cu ma*oritate calificat%, $oturile membrilor s%i $or fi dup% cum urmeaz%-
.ran!a, "talia, Dermania i 3area Britanie cte 2E $oturi@
9pania F 21@
Clanda F 12@
Bel#ia, Drecia i )ortu#alia cte 12@
9uedia i Austria cte 10@
Danemarca, "rlanda i .inlanda cte 1@
Gu'embur# F 0 $oturi&
Actele Consiliului trebuie sa fie adoptate cu cel pu!in 16E de $oturi n fa$oarea ma*orit%!ii
membrilor, acolo unde Tratatul pre$ede ca actul s% fie adoptat la propunerea Comisiei& +n
celelalte cazuri, pentru adoptarea n Consiliu $a fi ne$oie de cel pu!in 16E de $oturi n fa$oare,
adunate de la dou% treimi din membri&
Atunci cnd o decizie este n proces de adoptare prin ma*oritate calificatA, un membru al
Consiliului poate cere s% se $erifice dac% statele membre care sus!in decizia consituie ma*oritatea
calificat% de cel putin 62H din totalul popula!iei (niunii& DacA se do$edete c% aceast% condi!ie
nu este ndeplinit%, decizia respecti$% nu poate fi adoptat%&
II. Problemele ridicate la ratificarea Tratatului de la Nisa
Tratatul de la Nisa a strnit mari contro$erse n "rlanda& Aici, ntr,un prim referendum
or#anizat n 2001 s,a dat cti# de cauz% celor care se opun ratific%rii Tratatului de la Nisa,
nre#istrndu,se un scor de 60H la 06H& Ca urmare a eecului referendum,ului din "rlanda, au
fost luate o serie de m%suri att la ni$elul "rlandei dar i la ni$el comunitar& Dintre acestea pot fi
enumerate-
, campania ampl% de informare a cet%!enilor irlandezi asupra implica!iilor Tratatului de la Nisa
att pentru "rlanda dar i pentru $iitorul Europei@
, adoptarea la 9ummit,ul de la 9e$ilia a unei ?Declara!ii a "rlandei= cu pri$ire la Tratatul de la
Nisa&
)rin aceste ac!iuni se sublinia faptul c% "rlanda, ciar n cazul adopt%rii Tratatului de la
Nisa, urma s% i p%streze caracterul de neutralitate militar% pe care l a$ea n acel moment& Ga 1E
octombrie 2002 a fost or#anizat un al doilea referendum n "rlanda pri$ind Nisa&
:ezultatele finale se prezentau astfel -
0
- rata de participare , 0>,06H,
- $oturi n fa$oarea Tratatului , 62,>EH,
- $oturi mpotri$a Tratatului , 21,11H&
Concluzii
Tratatul de la Nisa este un Tratat care a modificat Tratatul pri$ind (niunea European%, tratatele
de instituire a Comunit%!ilor Europene precum i anumite acte cone'e& .iind semnat de efii de
stat i de #u$ern ai statelor membre (E la 11 decembrie 2000, n cadrul Consiliului European de
la Nisa 4.ran!a5, tratatul a intrat n $i#oare dup% nceierea procesului de ratificare&
Cele mai importante modific%ri pe care le aduce tratatul sunt-
- Deciziile se iau prin ntrunirea ma*orit%!ii calificate 4se renun!% la unanimitate5@
- 9e introduce ma*oritatea dubl%, care cere, pe ln#% ma*oritatea calificat%, ma*oritatea
statelor membre 4pe principiul c% fiecare stat ar a$ea un $ot5& Aceast% formul% trebuia s%
intre n $i#oare la 1 ianuarie 2006, ns% data a fost modificat% prin Tratatul de Aderare
din 2002, pentru data de 1 noiembrie 2000&
Compozi!ia i func!ionarea or#anelor europene a fost modificat% foarte pu!in din anii 1E60, dei
num%rul de state membre a crescut i (niunea European% are ast%zi mai multe atribu!ii dect la
nceputurile inte#r%rii europene& E'tindere a (niunii Europene f%r% adaptarea institu!iilor acesteia
ar fi trimis (niunea n colaps&
+ntr,o uniune de 21, cu re#ulile de pn% la Tratatul de la Nisa, Comisia European% ar fi
a$ut 22 de membri, num%rul membrilor )arlamentului European ar fi dep%it cifra de >00, iar
procesul de luare a deciziilor ar fi fost astfel puternic ncetinit&
Dup% nceierea procesului de ratificare pentru noua constitu!ie european%, aceasta din urm% $a
nlocui Tratatul de la Nisa& +ns%, deocamdat% procesul de ratificare a tratatului de instituire a
Constitu!iei pentru Europa r%mne blocat din cauza rezultatelor ne#ati$e ale referendumurilor din
.ran!a i Clanda&
Despre noua re#ul% a ma*orit%!ii calificate din perspecti$a Tratatul de la Nisa se poate de
ad%u#at c% aceasta, a nceput s% fie aplicat% din 2006& Astfel, pentru ca o decizie s% fie adoptat%
este necesar, pe ln#% o ma*oritate de $oturi 4266 din 206 pentru o (niune cu 21 de state
membre5, i ca ma*oritatea statelor s% fi $otat fa$orabil 410 din 215&
6
/otul n ma*oritate calificat% a fost e'tins n domeniile n care era necesar% unanimitatea-
coeziunea economic% i social%, nceierea de acorduri interna!ionale n domeniul propriet%!ii
intelectuale i al ser$iciilor, cooperarea *udiciar% n materie ci$il%&
Totodat%, n ceea ce pri$ete func!ionalitatea Comisiei Europene, conform Tratatului de
la Nisa, n componen!a acesteia intr% numai cte un comisar de pro$enien!% din fiecare stat
membru& Atunci cnd (niunea $a a$ea mai mult de 21 de state membre, num%rul comisarilor $a
r%m8ne acelai 4215 i $a fi instaurat un sistem de rota!ie ale c%rui re#uli $or fi stabilite de c%tre
Consiliu prin $ot n unanimitate&
)entru buna func!ionare a Comisiei, puterile preedintelui acesteia au fost e'tinse&
)reedintele are n atribu!iile sale or#anizarea intern%, e$entualele remanieri, $a putea cere
demisia comisarilor& )reedintele este desemnat de c%tre Consiliul (niunii Europene, prin $ot n
ma*oritate calificat%&
Bibliografie:
1& ttp-;;ec&europa&eu;romania;documents;euIromania;temaI16&pdf@
2& Te'tul inte#ral al Tratatului de la Nisa- ttp-;;eur,le'&europa&eu;en;treaties;inde'&tm@
2& Traducerea n limba rom8n% a te'tului Tratatului de la Nisa- JJJ&ier&ro
0& Broura <Kat difference Jill te TreatL of Nice maMeN=, JJJ&infoeuropa&ro@
ttp-;;ec&europa&eu;comm;niceItreatL;inde'Ien&tm@
6