Sunteți pe pagina 1din 16

CURS:

Resursele Financiare Publice


CURS
RESURSELE FINANCIARE PUBLICE

Coninutul i alocarea acestora
Structura resurselor financiare publice
Evoluii ale nivelului resurselor financiare publice
CURS
Economia este tiina utilizrii resurselor
limitate cu maxim de eficien.
Fiscalitatea este o tiin derivat ce
urmrete instituirea unui nivel fiscal optim,
att pentru contribuabil ct i pentru stat.
Acest nivel optim nu a fost ns determinat
nici teoretic, aa ca problemele practice de
determinare a acestuia sunt i mai mari.
CURS
Nivelul fiscalitii ntr-o economie este
determinat de:
- condiiile specifice ale acesteia
(conjunctura intern)
- evoluiile economice internaionale
(conjunctura internaional )

CURS
Dat fiind caracterul limitat al resurselor financiare, se pune
problema alocrii optime a acestora, necesar producerii
tuturor categoriilor de bunuri cerute de populaie (publice,
private i mixte)
Aceast alocare optim este determinat de raportul
alocrii resurselor ntre sectorul public i cel privat.
Alocarea optim a resurselor ntre sectorul public i cel
privat (alocarea intersectorial optim) are loc atunci cnd:
- are loc utilizarea deplin a resurselor
- se asigur utiliti maxime pentru toi consumatorii de
bunuri i servicii.
CURS
Resursele financiare reprezint totalitatea
mijloacelor bneti necesare realizrii
obiectivelor economice i sociale, ntr-un
interval de timp determinat.
Resursele financiare = resurse financiare
publice + resurse financiare private
Resursele financiare publice reprezint
mijloacele bneti aflate la dispoziia
administraiilor publice.
CURS
Cererea de resurse financiare fiind n
continu cretere atrage dup sine
necesitatea creterii nivelului resurselor
financiare publice.
Exist mai muli factori care pot realiza
aceast cretere:
Factori economici Creterea economic are ca efect creterea bazei de impozitare i
sporirea veniturilor fiscale.
Factori monetari Creterea dobnzii atrage creterea preutilor care duce la creterea
nominal a ncasrilor fiscale.
Factori sociali Creterea necesitilor cu caracter social (mai muli bani pentru
educaie, santate, cultur, protecie social) atrage creterea
fiscalitii (fr a duce la o evaziume fiscal de aceeai mrime,
pentru c cetenii vor plti mai multe impozite pentru a beneficia de
acetse msuri sociale) i astfel rezult i creterea resurselor
financiare publice.
Factori
demografici
O anumit structur a populaiei (cresterea populaiei active) poate
duce la creterea ncasrilor fiscale.
Factori politici i
militari
Creterea anumitor necesiti militare (datorate integrrii n NATO,
spre exemplu) sau luarea unor anumitor decizii de politic
economic populiste trebuie susinute de populaie prin impozite i
taxe crescute.
Factori de natur
financiar.
Sintetizeaz influena celorlali factori prin dimensiunea cheltuielilor
publice. Comparnd mrimea cheltuielilor publice cu nivelul
resurselor financiare publice posibil de mobilizat, rezult marimea
deficitului bugetar. Acoperirea acestuia necesit resurse financiare
publice suplimentare, numite i extraordinare.

CURS
Evoluia resurselor financiare publice:
- rile dezvoltate au caracteristic faptul c, n
cadrul veniturilor fiscale, ponderile impozitelor
directe, indirecte i a contribuiilor pentru
asigurrile sociale sunt echilibrate
- rile n curs de dezvoltare se caracterizeaz
prin deficit de resurse financiare publice interne;
pentru acoperirea acestui deficit apeleaz la
mprumuturi externe, ceea ce aduce n timp efecte
negative.
Ponderea veniturilor bugetului general consolidat in PIB
(sursa date:AMECO)
32,14
29,61
30,18
32,26
34,79
33,89
32,72
33,01
33,31
35,32
33,60
32,10
33,38
32,46
31,96
32,34
32,44
26,00
27,00
28,00
29,00
30,00
31,00
32,00
33,00
34,00
35,00
36,00
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Ponderea veniturilor bugetului general consolidat in PIB
(sursa date:AMECO)
Country 2011
Lithuania 31,97
Romania 32,46
Slovakia 32,58
Bulgaria 33,11
Spain 35,13
Latvia 35,59
Ireland 35,69
Poland 38,50
Estonia 39,22
Malta 40,24
Czech Republic 40,28
United Kingdom 40,76
Greece 40,95
Cyprus 41,00
Luxembourg 41,41
Slovenia 44,50
UE27 44,62
Portugal 44,66
Germany 44,66
Netherlands 45,51
Italy 46,09
Austria 47,88
Belgium 49,44
France 50,73
Sweden 51,41
Hungary 52,86
Finland 53,18
Denmark 56,00