Sunteți pe pagina 1din 9

1.

Participarea ceteneasc: concept, noiuni generale


1.1. Care sunt principiile unei bune guvernri?
respectrii legii;
nediscriminrii i tratamentului egal;
proporionalitii;
consecvenei;
obiectivitii;
imparialitii.
1.2. Ce este democraia participativ?
Democraia participativ presupune nu numai dreptul cetenilor de a fi
informai cu privire la destinaiile i utilizarea banilor publici, dar i dreptul
de a participa la procesul de luare a deciziilor;
1.3. n ce const esena participrii ceteneti?
procesul prin care preocuprile, nevoile i valorile cetenilor sunt
ncorporate n procesul decizional al administraiei publice;
o resurs important i un instrument eficient n activitatea administraiei
publice.
imprim calitate i legitimeaz procesul decizional;
contribuie la implementarea programelor, strategiilor i planurilor de
dezvoltare comunitar;
stimuleaz oamenii la o mai larg susinere a deciziilor la care au
participat, deoarece contientizeaz mai bine esena lor.
1.4. Care sunt valorile de baz ale participrii ceteneti?
publicul ar trebui s aib un cuvnt de spus n adoptarea deciziilor asupra
aciunilor care le afecteaz viaa;
participarea public presupune promisiunea c aceasta va influena
decizia.
ine cont de interesele cetenilor i vine n ntmpinarea nevoilor tuturor
participanilor;
solicit i faciliteaz implicarea persoanelor potenial afectate;
invit participanii s-i defineasc modul propriu de implicare;
furnizeaz participanilor informaiile necesare pentru ca acetia s se
implice ct mai activ;
indic participanilor modul n care contribuia lor a influenat decizia.
1.5. Care sunt avantajele participrii ceteneti?
acetia sunt n contact direct cu alegtorii, prin consultarea public pe
marginea principalelor proiecte de acte normative;
acetia beneficiaz de expertiza voluntar i studiile de caz provenite din
societatea civil;
acetia pot prelua direct de la societatea civil gradul de asimilare i de
acceptare a proiectelor de acte normative mai puin convenabile;
prin mecanismele de consultare public, procesul legislativ va fi puternic
mediatizat, conducnd la mbuntirea imaginii autoritii publice;
diminuarea traficului de influen prin exprimarea transparent a
intereselor diferitelor pri interesate;
ceteanul va avea convingerea c particip direct la procesul decizional,
ceea ce va conduce la acumularea unui capital de imagine pentru factorii
decizionali
1.6. Care sunt beneficiile participrii ceteneti?
mai multe resurse pentru dezvoltare instituiile, organizaiile, structurile din comunitate,
participante la
elaborarea strategiei de dezvoltare, ar putea s-i asume unele activiti
planificate, atrgnd resurse pentru realizarea lor;10 Participarea ceteneasc
relaii locale mbuntite participnd la deliberri, oamenii i neleg mai bine interesele i
ncearc
s se asocieze, se diminueaz dezinteresul i lipsa de comunicare din
comunitate;
creterea capitalului social cetenii se obinuiesc s se exprime n public, s asculte opinii
diferite, s
delibereze, s nvee lucruri noi despre administraie, despre comunitate,
despre felul n care pot fi rezolvate lucrurile;
un plan de dezvoltare realist i asumat comunitatea, mpreun cu administraia, tie cel mai
bine ce se poate face i
ce nu;
un plan de dezvoltare bazat pe nevoi i resurse reale
implicarea cetenilor nseamn idei noi, soluii pe care administraia poate
c nu le vede la un moment dat;
planuri realizate mai uor n cadrul participrii ceteneti, comunitatea nelege mai bine
problemele,
agreeaz soluiile i planurile, deoarece acestea rspund nevoilor reale;
mai mult ncredere n administraie oamenii neleg constrngerile pe care le are
administraia, raiunile pentru care
anumite lucruri nu pot fi rezolvate att de repede i de bine pe ct i-ar dori.
1.7. Care sunt principiile generale ale participrii ceteneti?
publicul este antrenat la etapa iniial, cnd este posibil influenarea
deciziei ce urmeaz a fi adoptat;
sunt stabilite termene rezonabile pentru participare;
este asigurat informarea eficient a publicului despre posibilitile sale de
participare;
publicului i se ofer informaia de baz;
ntregul volum de informaii, aplicat n procesul de adoptare a deciziilor,
este accesibil publicului;
este asigurat posibilitatea prezentrii obieciilor, propunerilor,
recomandrilor;
n deciziile elaborate de ctre autoritile publice se va ine cont de
opiniile, propunerile i recomandrile publicului;
publicului i se ofer informaia despre decizia adoptat.
1.8. Care sunt etapele participrii ceteneti?
Etape: informare, consultare, participare activ.
Informarea este baza comunicrii ntre administraia public i ceteni,
reglementat de legi specifice, informarea interactiv este primul pas spre
participarea public;
Consultarea este o activitate bidirecional a cetenilor i a asociaiilor legal
constituite, pe de o parte, i a autoritilor publice, pe de alt parte;
rspunsul, reacia cetenilor sunt considerate o consultare, dei, n cele
mai multe cazuri, politicienii iau decizii de sine stttor, fr a mai afla
opinia public, pe cnd cetenii i organizaiile neguvernamentale trebuie
concepute ca parteneri egali n procesul de consultare i dezbateri;

Participarea activ este cea mai nalt treapt a procesului participativ,
care presupune cutarea soluiilor optime pentru rezolvarea problemelor n
colaborare strns cu cetenii i cu asociaiile legal constituite.
1.9. Care sunt principalele obstacole pentru desfurarea participrii
publice?
frica autoritilor de a-i vedea diminuate puterea sau controlul;
lipsa de experien a celor care promoveaz participarea;
lipsa unor mecanisme i a unor practici democratice;
proceduri inflexibile i/sau centralist-birocratice din partea administraiei;
temeri legate de abaterea de la abordarea tradiional;
lipsa capacitii de a realiza o participare eficient;
lipsa resurselor necesare identificrii i implicrii factorilor interesai.
Acestor obstacole li se mai adaug:
costurile, inclusiv resursele umane i de timp;
dificulti la selectarea factorilor interesai relevani;
dificultatea de a elimina excluderea i marginalizarea tuturor celor
interesai;
riscul crerii unor ateptri nerealiste;
riscul nelurii n seam a specificului i diferenelor de ordin cultural i
social;
riscul mimrii consultrii.
1.10. Cum pot fi depite obstacolele respective?
informarea prealabil asupra problemelor i soluiilor;
dorina cetenilor de a participa;
sperana n unele beneficii individuale i colective;
sperana unor mize comune;
experiena participativ minimal a factorilor interesai.






2.0. Cum se poate stabili o relaie eficient cu mass-media?
fii mereu informat:
asupra discuiilor oamenilor, care cel mai adesea sunt influenai de
publicaiile din mass-media;
este bine s cunoatei subiectele fierbini i controversele locale i s le
luai n considerare atunci cnd facei public o informaie;
cunoatei-i pe jurnalitii care scriu despre subiectele aflate n aria
dumneavoastr de activitate i monitorizai n detaliu atenia care se
acord acestor subiecte.
Colectai bine datele:
mass-media nu este obligat s scrie de bine despre dumneavoastr;
fii proactiv i influenai tirile, asumndu-v un rol activ n crearea lor;
colectai toate ziarele locale i revistele relevante pentru domeniul
dumneavoastr de activitate i pstrai ntr-un dosar articolele legate de
subiectele respective;
realizai o baz de date care s conin numele i datele de contact ale
jurnalitilor ce scriu despre activitile dumneavoastr;
urmrii frecvena cu care aceti jurnaliti trateaz aceste subiecte,
precum i atitudinea lor pozitiv/negativ/neutr.
Gndii strategic:
timpul este unul din elementele cele mai importante atunci cnd este
vorba de comunicarea cu mass-media;
informaiile pe care le trimitei jurnalitilor trebuie s aib substan i s
fie actuale;
tirile vor conine elementul uman, pe care cititorii s-l considere
interesant i apropiat;
reporterii scriu despre istorii bune, plasndu-le ntotdeauna ntr-un
context specific, cu amprent local;
reinei-le atenia, plasnd mesajul sau informaia n contextul local.Ghidul funcionarului 23
Alegei instrumentul potrivit:
pentru a realiza o comunicare eficient cu mass-media, avei nevoie de
forme i metode adecvate;
cteva dintre aceste instrumente sunt: comunicate de pres, informaii de
pres i scrisori adresate editorilor, comunicate de pres video, anunuri
de interes public, publicitate, campanii cu fluturai, conferine de pres i
evenimente;
la selectarea celui mai adecvat instrument trebuie luate n considerare, n
primul rnd, natura mesajului pe care l transmitei, caracterul de urgen
al mesajului, valoarea de tire, constrngerile financiare i caracteristicile
publicului-int.
Abordai tactici diverse:
comunicatul de pres este unul dintre cele mai facile i utile instrumente
prin care putei ctiga interesul jurnalitilor;
alegei i combinai mai multe tactici, fii creativi n ncercarea de a ajunge
la public;
n funcie de publicul-int pe care-l avei n vedere, precum i n funcie
de bugetul de care dispunei, poate fi organizat un eveniment ntr-un
format special;
n cazul n care dispunei de un buget mai mic, selectai cu atenie
publicaiile prin intermediul crora informaiile vor ajunge la publicul-
int.
furnizai informaii suplimentare:
pe lng mesajul central, oferii-le jurnalitilor informaii suplimentare
pentru a putea dezvolta un subiect;
venii n ajutorul lor, punndu-le la dispoziie fotografii, fie de prezentare,
informaii biografice i de contact ale experilor dintr-un anumit domeniu
sau adrese de web-site-uri relevante;
este deosebit de util pentru jurnaliti dac informaia poate fi accesibil
on-line sau are un contact/adres de e-mail pentru mai multe detalii;
informaiile din cercetri colaterale sunt, de asemenea, foarte utile
jurnalitilor;
pentru tirile de televiziune este recomandabil s punei la dispoziie
nregistrarea video.
respectai jocul:
cnd trimitei informaia ctre mass-media, precizai dac ea este
destinat difuzrii imediate sau pentru o anumit dat, or;24 Participarea ceteneasc
dac introducei n textul comunicatului un citat din surse neoficiale,
obinei permisiunea acestora nainte de difuzare;
informaiile de pres trebuie s conin doar detaliile de baz (cine, ce,
unde, cnd, de ce i cum);
rspundei cu promptitudine solicitrilor jurnalitilor i apelurilor acestora;
nu ignorai ntrebrile jurnalitilor;
nu promitei exclusivitate nimnui, dect dac intenionai s o acordai;
nu-i tratai pe jurnaliti cu ostilitate, dac este cazul s i contrazicei, facei
acest lucru ferm i din convingere profesional.
Fii disponibili:
jurnalitii au i ei termene-limit;
atunci cnd un jurnalist caut o informaie, dorete s o obin ct mai
repede, uneori pentru un articol sau un program din ziua urmtoare,
prin urmare, nu lsai nici o ntrebare fr rspuns, fii mereu disponibili.
Metode de implicare a cetenilor
n luarea deciziei publice

Care este scopul informrii publicului?
prezentarea activitii administraiei;
educarea publicului pe o anumit problem/domeniu;
pregtirea publicului n vederea consultrii pe o anumit problem;
pregtirea premiselor pentru evaluarea unor activiti/proiecte;
asigurarea transparenei actului decizional public.
Modaliti de informare a publicului
Informaiile vor fi afiate n locul cel mai frecventat de ctre public din
cadrul instituiei;
minimum: anunul despre materiale i locul unde pot fi solicitate.
Cetenii ajung s fie familiarizai cu acest mijloc de informare i s capete
reflexul de a vizita, periodic, spaiul de afiaj al instituiei.
Responsabil: o persoan concret, competent.

. Transmiterea direct de informaii ctre organizaii, grupuri
de interese sau ceteni
Este o metod de informare proactiv.Ghidul funcionarului 101
Informarea cu preponderen a unor anumite grupuri de ceteni sau organizaii.
Atenie!
Informaia se refer la proiecte care privesc n mod direct grupuri sau
organizaii ce trebuie implicate n procesul consultativ.
n cadrul fiecrei instituii ar trebui s existe o baz de date cu organizaiile,
companiile, instituiile din diferite domenii care intr n aria de preocupri a
administraiei.
Dezbateri publice
Ce?
Este un eveniment la care particip reprezentani ai administraiei, ceteni
i alte pri interesate pentru a realiza un schimb de opinii pe marginea unui
subiect;
spre deosebire de audierile publice, la care cetenii sunt invitai s-i exprime
doar punctele de vedere, reprezentanii administraiei rezumndu-se la a
prezenta tema discuiei, a adresa ntrebri i a lua act de prerile cetenilor,
ntr-o dezbatere public reprezentanii administraiei au posibilitatea s
prezinte punctul de vedere al acesteia, s l argumenteze, s se exprime n
acord sau n dezacord cu ceilali participani etc.
Atenie!
Dezbaterile sunt un prilej favorabil prin care reprezentanii alei din
administraie, dar i funcionari de rang nalt, se pot afla n mijlocul
oamenilor i dialoga n mod direct cu acetia.
De ce?
Procedura minimal de organizare a dezbaterilor publice i propune s
pregteasc cetenii i autoritile publice pentru discutarea problemelor
prioritare de interes general, prin antrenarea forelor comunitare spre o
cretere a calitii aciunii civice;
exersarea sistematic a procedurii va genera coeziune comunitar, iar
ceteanul va nelege mai bine procesul de consultare, ceea ce l va ajuta s
se ncadreze activ n viaa societii;Ghidul funcionarului 117
ceteanul va depi, astfel, etapa n care doar critica deciziile care erau deja
luate, ncercnd s intervin n timpul dezbaterii cu soluii la problemele de
interes general, ncepnd chiar cu momentul sesizrii problemelor.
Atenie!
Ceteanul trebuie s neleag c, n afar de familie, serviciu i
odihn, este necesar s acorde timp i pentru viaa civic, cea de
cetean, pentru a-i apra drepturile i interesele de contribuabil;
implicarea civic i permite ceteanului s comunice cu autoritatea
public;
pentru a da sens i valoare participrii, ceteanul trebuie s fie
informat adecvat i pe nelesul su, s remarce existena unor efecte
ale interveniei sale n forma final a deciziei publice.
Cine?
O dezbatere public este deschis participrii oricrei persoane interesate i
care dorete s participe;
prezentatorul/prezentatorii informeaz publicul despre subiectul discuiei,
expunnd un ir de date relevante;
dup aceasta, fiecare participant poate adresa ntrebri i propune soluii.
Avantaje:
dup ce participanii au fost informai despre subiect, ei se pot angaja n
discuii, lund n consideraie opiniile fiecruia, expunndu-i propriile
argumente i soluii;
cu un public select, care a mai participat la dezbateri similare, discuiile
pot avea un rezultat deosebit de productiv.
Dezavantaje:
unele persoane pot veni la dezbateri absolut nepregtite, doar n rol de
spectatori;
dezbaterile trebuie dirijate doar de moderatori cu mult experien.

S-ar putea să vă placă și