1

Cuprins:


Introducere_________________________________________________________(p.2)

Statutul membrilor Comisiei Europene__________________________________(p.3)

Reglementari privind privilegiile i imunitile Comisiei Europene___________(p.4)
Bibliografia (p.8)













2

Introducere
Comisia European este organul executiv al Uniunii Europene. Comisia este
responsabil pentru ntocmirea propunerilor legislative, implementarea deciziilor i
aprarea tratatelor Uniunii precum i coordonarea activitilor curente ale Uniunii.
Comisia funcioneaz ca un cabinet de guvern, format din 27 de membri cunoscui ca
comisari (informal). Fiecare stat membru al Uniunii Europene are un membru n
Comisie, iar acetea au obligaia de a reprezenta interesele comune ale UE i nu
interesele naionale ale statului din care face parte. Unul dintre cei 27 este Preedintele
Comisiei (actualmente Jose Manuel Barroso) este propus de Consiliul European i ales de
ctre Parlamentul European. Consiliul nominalizeaz ceilali 26 de membri ai Comisiei n
acord cu preedintele nominalizat, iar ulterior cei 27 de membri ca un singur corp sunt
supui votului de investitur a Parlamentului European. Prima Comisie Barroso a intrat
n funcie la sfritul anului 2004 iar cea de-a doua Comisie Barroso a intrat n funcie n
2010.
Termenul de Comisie este folosit ori pentru a-i desemna pe cei 27 de membri
ai Colegiului Comisarilor sau pentru a desemna inclusiv organismele administrative
format din 23.000 de funcionari publici europeni care sunt mprii n departamente
numiteDirectorate-Generale i Servicii.

Limbile interne de lucru ale Comisiei sunt
engleza, franceza i germana. Membrii Comisiei i cabinetele lor (echipele de lucru) au
sediul n Cldirea Berlaymont din Bruxelles.
Comisia European deriv din una din cele 5 instituii create n sistemul supranaional
al Comunitilor Europene, urmnd propunerea lui Robert Schuman (ministrul de externe
al Franei) din 9 mai 1950. Funcionnd din 1951 ca nalta Autoritate n Comunitatea
European a Crbunelui i Oelului, comisia a suferit numeroase schimbri n privina
competenelor i a componenei, sub diferii preedini, implicnd cele trei comuniti




3

Statutul membrilor Comisiei Europene

Membrii Comisiei au un statut particular subsumat principiilor de independen,
moralitate i competen. Ei trebuie s fie indenpendeni de statele care i-au propus n
funcie, nu pot primi nici accepta nici un fel de ndrumri, de influene din partea nici
unei autoriti naionale sau a altor organisme internaionale. n aceste condiii ei nu pot fi
membri ai nici uneia dintre celelalte Instituii i nici ai Parlamentelor naionale.
Membrii Comisiei sunt independeni i fa de persoanele juridice private (nu pot
reprezenta societi comerciale, alte ntreprinderi etc.), n general sub aspect patrimonial,
funcia poate fi compatibil doar cu cea de cadru universitar (n fapt, marile personaliti
ale dreptului comunitar au avut sau au calitatea de membru al Comisiei).
nclcarea acestui statut atrage declanarea procedurii de demisie din oficiu.
Conform art.10 TF membrii Comisiei lucreaz n interesul general al acestei
Instituii. n lumina acestor dispoziii i statele membre se angajeaz s nu influeneze n
nici un fel membrii Comisiei n exercitarea funciilor lor.
La investirea n funcie membrii Comisiei depun un jurmnt prin care se
angajeaz solemn s respecte pe toat durata mandatului statul i obligaiile asumate.
Fa de acest statut comisarii Uniunii Europene se bucur de un prestigiu deosebit.
Tratatul modificator din dec. 2007 propune ca din anl 2014 Comisia s funcioneze ca un
colegiu format din preedinte, naltul reprezentant al Uniunii pentru afacerile externe i
politica de securitate i un numr de membri egal cu 2/3 din numrul statelor membre, ce
este decis de Consiliul European, membrii fiind alei cu unanimitate de Consiliul de
Minitri, pe baza unui sistem de rotaie egal ntre state.
Tratatul modificator din dec. 2007 acord un rol politic sporit preedintelui i
naltului reprezentant al Uniunii pentru afacerile externe i politica de securitate, ce are
rangul de vicepreedinte al Comisiei este numit cu majoritate calificat de Consiliul
European i prezideaz reunniunile Consiliului pentru politic extern, reprezentnd
Uniunea n raporturile cu terii alturi de Preedintele Consiliului European.

4

Reglementari privind privilegiile i imunitile Comisiei Europene
AL DOILEA PROTOCOL ADIIONAL LA ACORDUL GENERAL PRIVIND
PRIVILEGIILE I IMUNITILE CONSILIULUI EUROPEI:

ARTI COLUL 1
Membrii comisiei se bucur, pe durata exercitrii funciilor lor i n timpul cltoriilor la
sau de la locul reuniunii, de urmtoarele privilegii i imuniti:
a) imuniti de arestare sau de detenie i de reinere a bagajelor lor personale, i
imunitate de orice jurisdicie n ceea ce privete actele ndeplinite n calitatea lor oficial,
inclusiv cuvntul i nscrisurile lor;
b) inviolabilitatea tuturor actelor i documentelor;
c) exceptarea pentru ei nii i pentru soiile lor de la orice msur restrictiv privind
imigrarea, formalitile de nregistrare a strinilor, n rile vizitate sau traversate n
exercitarea funciilor lor.
ARTI COLUL 2
1. Nici o restricie administrativ sau de alt natur nu poate fi adus liberei deplasri a
membrilor comisiei care se duc spre sau se napoiaz de la locul de reuniune al comisiei.
2. Membrilor comisiei li se acord, n materie de vam i de control al schimburilor
valutare:
a) de ctre guvernul propriu, aceleai nlesniri ca acelea recunoscute nalilor funcionari
care se deplaseaz n strintate n misiune oficial temporar;
b) de ctre guvernele celorlali membri, aceleai nlesniri cu cele recunoscute
reprezentanilor guvernelor strine, aflai n misiune oficial temporar.
ARTI COLUL 3
Pentru a asigura membrilor comisiei o libertate complet a cuvntului i o deplin
independen n ndeplinirea funciilor lor, imunitatea de jurisdicie, n ceea ce privete
cuvntul sau nscrisurile sau actele emannd de la ei n ndeplinirea funciilor lor, va
continua s fie acordat chiar dup ce mandatul acestor persoane va lua sfrit.
ARTI COLUL 4
Privilegiile i imunitile sunt acordate membrilor comisiei nu n beneficiul lor personal,
ci n scopul de a asigura deplina independen a exercitrii funciilor lor. Doar comisia
5

are calitatea s pronune ridicarea imunitilor; ea are nu numai dreptul, dar i ndatorirea
s ridice imunitatea unui membru al su n toate cazurile n care, dup prerea sa,
imunitatea ar mpiedica realizarea justiiei i n care imunitatea poate fi ridicat fr s
prejudicieze scopul pentru care este acordat.
ARTI COLUL 5
Prezentul protocol este deschis semnrii membrilor consiliului care pot deveni parte prin:
a) semnare fr rezerva ratificrii;
b) semnare sub rezerva ratificrii.
Instrumentele de ratificare vor fi depuse la secretarul general al Consiliului Europei.
ARTI COLUL 6
1. Prezentul protocol va intra n vigoare de ndat ce 3 membri ai Consiliului Europei,
potrivit dispoziiilor art. 5, l vor fi semnat fr rezerva ratificrii sau l vor fi ratificat.
2. Pentru orice membru care l va semna ulterior fr rezerva ratificrii sau l va ratifica,
prezentul protocol va intra n vigoare o dat cu semnarea sau depunerea instrumentului de
ratificare.
ARTI COLUL 7
Secretarul general al Consiliului Europei va notifica membrilor consiliului data intrrii n
vigoare a prezentului protocol i numele membrilor care au semnat fr rezerva ratificrii
sau care au ratificat.
Drept pentru care, subsemnaii, mputernicii corespunztor n acest scop, au semnat
prezentul protocol.
ncheiat la Paris la 15 decembrie 1956, n limbile francez i englez, ambele texte fiind
egal autentice, ntr-un singur exemplar care va fi depus la arhivele Consiliului Europei.
Secretarul general va transmite copii certificate tuturor guvernelor semnatare.

De asemenea la Comisia Europeana se refera art. 11-14 din Protocolul privind privilegiile
i imunitile Uniunii Europene:
Articolul 11
Pe teritoriul fiecruia dintre statele membre i indiferent de cetenia lor, funcionarii i
agenii Uniunii:

6

(a) beneficiaz de imunitate de jurisdicie pentru actele ndeplinite de acetia, inclusiv
afirmaiile scrise sau verbale n calitatea lor oficial, sub rezerva aplicrii dispoziiilor
din tratatele care reglementeaz, pe de o parte, rspunderea funcionarilor i agenilor fa
de Uniune i, pe de alt parte, competena Curii de Justiie a Uniunii Europene de a
decide asupra litigiilor dintre Uniune i funcionarii, respectiv ali ageni ai Uniunii;
acetia beneficiaz de imunitate i dup ncetarea funciilor lor;

(b) nu sunt supui, nici ei i nici soii/soiile sau membrii de familie aflai n ntreinerea
lor, dispoziiilor privind limitarea imigraiei i formalitilor de nregistrare pentru
strini;

(c) beneficiaz, cu privire la reglementrile monetare sau de schimb valutar, de facilitile
recunoscute n mod obinuit funcionarilor organizaiilor internaionale;

(d) beneficiaz de dreptul de a importa, fr taxe vamale, mobilierul i bunurile personale
cu ocazia numirii n funcie n ara respectiv i de dreptul de a-i reexporta, fr taxe
vamale, mobilierul i bunurile personale la ncheierea misiunii n ara de destinaie, sub
rezerva ca guvernul rii de destinaie s considere aceste condiii, fie ntr-un caz, fie n
cellalt, ca fiind necesare;

(e) beneficiaz de dreptul de a importa, fr taxe vamale, automobilele personale,
achiziionate din ara unde au avut ultima reedin sau din ara lor de origine n
condiiile pieei interne din ara de destinaie i de a le reexporta, fr taxe vamale, sub
rezerva potrivit creia, guvernul rii de destinaie consider aceste condiii, fie ntr-un
caz fie n cellalt, ca fiind necesare.

Articolul 12
(ex-articolul 13)
n condiiile i respectnd procedura stabilit de Parlamentul European i de Consiliu,
hotrnd prin regulamente, n conformitate cu procedura legislativ ordinar i dup
consultarea instituiilor n cauz, toate indemnizaiile, salariile i retribuiile pltite de
Uniune funcionarilor i altor ageni ai acesteia sunt impozitate de aceasta.
7

Sunt scutite de impozite naionale indemnizaiile, salariile i retribuiile pltite de Uniune
propriilor funcionari i ageni. 9.5.2008 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C
115/269

Articolul 13
(ex-articolul 14)
n vederea aplicrii impozitelor pe venituri i pe motenire conform drepturilor de
succesiune, precum i a conveniilor de evitare a dublei impuneri ncheiate ntre statele
membre ale Uniunii, funcionarii i ali ageni ai Uniunii care, din motive exclusiv legate
de exercitarea funciilor lor n serviciul Uniunii, i stabilesc reedina pe teritoriul unui
stat membru, altul dect statul n care au domiciliul fiscal la data intrrii n serviciul
Uniunii, sunt considerai att n statul de reedin, ct i n cel de domiciliu fiscal ca
i cum i-ar fi pstrat domiciliul n ara lor de origine, dac aceasta din urm este
membr a Uniunii.
Aceast dispoziie se aplic de asemenea soului/soiei, n msura n care acesta/aceasta
nu desfoar activiti profesionale proprii, precum i copiilor aflai n ntreinerea si n
grija persoanelor prevzute de prezentul articol.
Bunurile mobile aparinnd persoanelor prevzute la paragraful anterior i care se afl pe
teritoriul statului de edere sunt scutite de impozit pe succesiuni n acest stat; pentru
stabilirea acestui impozit, bunurile mobile se consider ca aflndu-se n statul de
domiciliu fiscal, sub rezerva drepturilor statelor tere i a aplicrii eventuale a
dispoziiilor i conveniilor internaionale referitoare la dubla impunere.
Domiciliile dobndite numai n scopul exercitrii de funcii n serviciul altor organizaii
internaionale nu sunt avute n vedere n aplicarea dispoziiilor prezentului articol.

Articolul 14
(ex-articolul 15)
Parlamentul European i Consiliul, hotrnd prin regulamente, n conformitate cu
procedura legislativ ordinar i dup consultarea instituiilor n cauz, stabilesc regimul
prestaiilor sociale aplicabile funcionarilor i altor ageni ai Uniunii.


8

Bibliografie:

1.UNIVERSITATEA ALMA MATER SIBIU FACULTATEA DE TIINE
ECONOMICE, JURIDICE I SOCIALE HUNEDOARA ,,CURS DREPT
INSTITUIONAL EUROPEAN

2. AL DOILEA PROTOCOL ADIIONAL LA ACORDUL GENERAL PRIVIND
PRIVILEGIILE I IMUNITILE CONSILIULUI EUROPEI

3.PROTOCOLUL PRIVIND PRIVELEGIILE SI IMUNITATILE COMISIE
EUROPENE