Sunteți pe pagina 1din 300

Agentia

Nai onal a
I N U NI U NE A E U R O P E ANA
S I N STATELE AE L S / l
A >
Editura Alternative
EURYDICE
Reeaua de Informare despre educaie
n Comunitatea European
FORMAREA CONTINUA
A CADRELOR DIDACTICE
N UNIUNEA EUROPEAN
SI N STATELE AELS/SEE
Traducere: dr. Eugen Noveanu
1997
La formation continue des enseignants
dans l'Union Europenne et dans les pays de l'AELE/EEE
LUCRARE EDITATA CU SPRIJINUL FINANCIAR
AL COMISIEI EURi/PENE
Colecie coordonat de Cezar Brzea
A ^ Editura Alternative 1997
< T ISBN 973-9216-17-x
CUV A NT LNA INTE
ncepnd cu anul 1985, Comisia i-a manifestat interesul
pentru formarea continu a cadrelor didactice i a ntreprins o serie
de aciuni, sprijinite iniial pe vizite i discuii cu responsabilii
naionali ai fiecrui stat membru. Rezultatele acestor aciuni au
fost prezentate la sesiunea din 14 mai 1987 a Consiliului i au con-
dus la adoptarea unor Concluzii care invitau Comisia s sporeasc
numrul proiectelor n acest domeniu n Statele membre'.
Comisia i-a exprimat apoi intenia de a continua reflecia pe
aceast tem, organiznd o universitate de var la Madrid, n iulie
1987, apoi un al doilea tur al capitalelor prin cei doi experi care
au realizat primul studiu; cele dousprezece studii de caz redac-
tate ntre martie i iunie 1988, precum i desfurarea unui seminar
la Salonic n 10-12 noiembrie 1988 au completat dispozitivul. An-
samblul acestor aciuni a constituit obiectul unui document de sin-
tez publicat n ianuarie 1989\
Din 1989 pn n 1995 s-au scurs ase ani. innd cont
de relativa tineree a formrii continue a cadrelor didactice i de
evoluia important a nevoilor n acest domeniu, secia Task Force
Humain Resources din Comisie a considerat oportun s dispun
de o imagine actualizat a situaiei n Statele membre ale Uniunii
Europene, privind organizarea acestei formri. Unitatea European
a programului EURYDICE a fost nsrcinat s realizeze un astfel
de studiu, care a fost lrgit pentru a include Statele AELS ce
aderaser la Spaiul economic european.
Unitile naionale Eurydice, inclusiv cele intrate recent
n rndul rilor AELS, au fost solicitate s asigure materialele de
baz care ar permite realizarea acestei lucrri.
1
Concluzia Consiliului i a Minitrilor Educaiei reunii la Consiliul din 14 mai 1987.
:
Commission des Communauts europennes. Analyse des stratgies de formation
continue des enseignants dans les pays de la Communaut europenne, janvier
1989.109 p.
Acest studiu, care se bazeaz printre altele pe lucrrile
publicate anterior pe plan european, precum i pe examinarea stu-
diilor, articolelor din reviste i documentelor colocviilor recente
pe aceast tem, are ca obiectiv facilitarea refleciei la toi cei care,
la niveluri diferite, sunt interesai de dezvoltarea profesiei de
educator.
Unitatea European EURYDICE, care asigur coordona-
rea acestui studiu i care este particularmente responsabil pentru
sinteza introductiv, mulumete clduros Unitilor Naionale din
reea pentru contribuia lor la pregtirea descrierilor naionale.
Traducerea lucrrii s-a realizat dup versiunea n limba francez, cu unele
completri din versiunea n limba englez (IN-SERVICE TRAINING OF
TEACHERS IN THE EUROPEAN UNION AND THE EFTA/EEA COUNTRIES),
ntruct sistemele de nvmnt din rile Uniunii Europene au particulariti care
le deosebesc nu numai structural, ci i terminologic, sursa original utilizeaz n
numeroase cazuri i redarea n italice a termenilor n limba oficial a rii respective
(Pedagogische Hogeschool, Folkeskole etc.), termeni pe care i-am reluat i n
versiunea n limba romn. n aceeai ordine de idei se nscrie terminologia utilizat
pentru diferitele niveluri de nvmnt: schema general utilizat de autori este
nvmnt precolar, nvmnt primar, nvmnt secundar inferior (corespondent
cu gimnaziul romnesc), nvmnt secundar superior (corespondent cu liceul
romnesc).
Prin fr. enseignant/eng\. teacher se denumesc clase ce includ subclasele
profesor, nvtor, educator, institutor, pentru acetia, n traducere s-au folosit
termenii generici educator sau cadru didactic, opiunea fiind determinat numai de
considerente stilistice.
n versiunile menionate, n succesiunea abordrii statelor se respect
ordinea alfabetic dup denumirea lor originar, indiferent de limba n care este
redactat documentul; aceeai convenie se respect i n versiunea romneasc,
folosind i abrevierile corespunztoare: (F) = Belgia, Comunitatea francez;
(Fl) = Belgia, Comunitatea flamand; DK = Danemarca; D = Germania;
GR = Grecia; E = Spania; F = Frana; IRL =Irlanda; I = Italia; L = Luxemburg;
NL = Olanda; AT = Austria; = Portugalia; FI = Finlanda; SE = Suedia;
UK = Regatul Unit al Marii Britanii. (Nota trad.)
SUMA R
Cuvnt nainte
Introducere
Sintez
1. Organizarea formrii continue a educatorilor
1.1. Legislaia
1.2. Structurile
1.3. Bugetul
1.4 . Participarea educatorilor la aciunile de formare
1.5. Drepturile i obligaiile formrii continue
1.6. Suplinirea (nlocuirea) cadrelor didactice
Concluzie
2. Formrile pentru calificare
3. Coninuturule i practicile formrii continue
3.1. Coninutul formrii continue
3.2. Formatorii
3.3 Procedurile de evaluare
3.4 . Dimensiunea european i mobilitatea
Concluzii
Bibliografie
Formarea continu a educatorilor
n rile Uniunii Europeanei n rile AELS/SEE
Descrieri naionale
UNIUNEA EUROPEAN
- Belgia
A. Comunitatea francez
B. Comunitatea flamand
- Danemarca
- Germania
- Grecia
- Spania
3
7
12
12
15
16
23
25
28
29
30
31
34
34
36
37
39
4 0
4 3
4 5
4 5
4 7
4 8
56
61
73
88
104
-Frana 116
- Irlanda 128
- Italia 14 5
- Luxemburg 158
- Olanda 171
-Austria 181
- Portugalia 195
- Finlanda 209
- Suedia 218
- Regatul Unit 230
Anglia i ara Galilor 230
Irlanda de Nord 24 4
Scoia 24 7
AELS/SEE 258
- Islanda 258
- Norvegia 277
Anexe 285
INTRODUCERE
CONTEXTUL
Probabil c nici o perioad postbelic nu s-a confruntat cu
attea provocri cum au fost cele care au marcat ultimul deceniu
al acestui secol i viaa profesional a educatorilor: intensificarea
eterogenitii lingvistice, etnice, economice i socio-culturale, re-
surgena srciei, accentuarea violenei n coal, persistena unor
rate nalte ale omajului. De acum ncolo, grija fiecrui Stat
Membru este s asigure o formare care s-i protejeze pe tineri de
riscurile omajului i s ofere economiei fiecrei ri, fiecrei
regiuni, o ans ntr-o competiie care devine din ce n ce mai acut.
In acest context, este normal ca Statele Membre s-i pun
ntrebri cu privire la capacitatea sistemelor educative de a asigura
o educaie de calitate, att n ceea ce privete randamentul global
al acestora, ct i n ceea ce privete performanele individuale ale
elevilor (Leclercq, 1988). Astzi, coala nu mai poate fi privit ca
un turn de filde, i eterogenitatea crescnd a populaiei colare
le solicit educatorilor nlocuirea n practica lor profesional a
logicii determinate de predare printr-o logic a nvrii bazate pe
activitatea intelectual a elevului (Meirieu, 1993). Ca urmare,
formarea educatorilor, element pe care se bazeaz calitatea
educaiei, cere astzi o reexaminare.
Dup reformele anilor '50, ntr-un mare numr de ri
europene - prelungirea colarizrii, democratizarea nvmntu-
lui, reforma structurilor n nvmntul obligatoriu - perioada
1975-1985 a cunoscut dou linii majore n evoluia formrii
cadrelor didactice (Neave, 1990). A aprut necesar, pe de o parte,
consolidarea reformelor deja ntreprinse i, pe de alt parte,
reevaluarea prioritilor ntr-o societate a crei evoluie, n special
cea tehnologic, cunoate o accelerare puternic. Organizarea
formrii continue a reprezentat o manier de a rspunde la aceste
dou probleme din ce n ce mai urgente. n acelai timp, educaia
aprea esenial pentru dezvoltarea economic i o nou dimen-
siune critic ncepea s se exprime, facilitnd naterea conceptelor
de educaie permanent i/sau de Lifelong Learning".
DEFINIII
Deja n 1986 modelul unei formri iniiale, suficient
pentru ntreaga carier profesional, prea a fi un model perimat
pentru nvmnt (Blackburn V., Moisan C, 1988). Formarea
continu nu mai aprea ca un remediu la carenele formrii iniiale,
ci ncepea s fie conceput ca un proces de lung durat i de
nvare permanent. Astzi, aceast concepie este recunoscut;
totodat, ea a devenit mai complex. De fapt, n interiorul
procesului de formare permanent (Lifelong Learning), cteva ri
( ndeosebi Germania, Norvegia, Islanda) disting:
- o formare continu, care permite o nnoire i o perfecio-
nare a practicilor profesionale prin actualizarea cunotin-
elor nsuite n timpul formrii iniiale, i
- o formare complementar, care permite eventual schim-
barea orientrii profesiei prin noi competene, sancionate
prin noi diplome.
Anumite ri comaseaz cele dou accepii sub un singur
termen- formarea continu" sau formare n timpul serviciului" sau
chiar formare avansat". Alte ri folosesc termenul de formare de
calificare/caliiiant", pentru a desemna formarea complementar.
Aceste diferene de terminologie reprezint reflexul tradiiilor i
concepiilor diferite, a cror semnificaie exact este uneori dificil de
decelat. Studiul de fa se concentreaz, n esen, asupra formrii
continue. Anumite aspecte ale formrii complementare vor fi totui
precizate n partea intitulat formarea pentru calificare".
ntr-o accepie privilegiat aici, se pare c formarea
continu ar putea fi definit drept ansamblu de activiti i de
8
practici care cer implicarea educatorilor pentru amplificarea
cunotinelor proprii, perfecionarea deprinderilor, analiza i
dezvoltarea atitudinilor profesionale (Perron, 1991).
Accentul pus astzi pe proces elimin de pe formarea con-
tinu eticheta de simpl reciclare. Formarea continu permite
astfel s se rspund att nevoilor personale, ct i celor profe-
sionale i organizaionale; n aceeai msur, ea permite favori-
zarea dezvoltrii autonomiei educatorului. Considerat n acest fel,
formarea continu apare apt s profesionalizeze educatorul", s
amelioreze calitatea i eficacitatea sistemelor educative, s faci-
liteze stpnirea evoluiilor tehnice i tiinifice, s anticipeze
schimbrile (Caspar, 1990).
OBIECTIVELE FORMRII CONTINUE
Toate Statele Membre sunt de acord n ceea ce privete
necesitatea de a menine i ameliora calitatea educaiei i a ncuraja
inovarea; toi sunt contieni de rolul dinamic pe care l are
formarea continu n atingerea acestor obiective. Ea reprezint de
fapt o prghie de aciune pentru a opera reorientrile necesare
ntotdeauna cnd este vorba de sisteme dinamice, aa cum sunt
sistemele educative.
Odat ce exist un anumit consens asupra unei definiii a
formrii continue, exist i o mare convergen la nivelul obiec-
tivelor, care pot s se structureze n jurul a trei poli:
* Dezvoltarea personal i profesional a educatorilor
Statele Membre pun, n general, pe primul plan obiectivul
care vizeaz ameliorarea deprinderilor i competenelor
profesionale prin:
- actualizarea competenelor de baz, precum i a
cunotinelor didactice i din domeniul disciplinei;
- nsuirea de noi competene;
- didactica disciplinelor;
- initiere n utilizarea de noi metode si materiale.
* A meliorarea calitii sistemelor de educatie, a
, . . . . . . . ,
cursurilor oferite, a instituiilor de nvmnt si a practicilor
pedagogice ale educatorilor
Acest obiectiv apare la fel n toate Statele. El permite s
se acioneze asupra componentelor pedagogice, sociologice i
psihologice ale educatorilor. Se au n vedere urmtoarele:
- favorizarea interdisciplinaritii i dezvoltarea lucrului n
echip;
- ncurajarea inovaiei;
- formarea pentru managementul colii i al clasei, precum
i pentru rezolvarea de probleme;
- punerea n aciune a unor prioriti pedagogice
i educaionale;
- dezvoltarea comportamentelor necesare managementului
relaiilor umane.
* Cunoaterea mediului social si environmental
Nici un Stat nu a introdus acest obiectiv n concepia sa
privind formarea continu . Pentru cei care l dezvolt, este vorba
de ameliorarea interaciunii dintre lumea educaiei i ansamblul
societii prin:
- favorizarea relaiilor cu ntreprinderea;
- apropierea sistemelor educativ i economic;
- incitarea la studierea factorilor economici i sociali care
influeneaz comportamentul tinerilor;
- adaptarea la schimbarea social i cultural.
Pentru a atinge acest ansamblu de obiective exist ci
diverse. Ele se nscriu n tradiia socio-istoric i cultural a
Statelor Membre; ele se circumscriu logicii, spiritului i caracte-
risticilor proprii sistemelor educative ale fiecrui Stat.
DESCRIEREA STUDIULUI
Acest studiu acoper 15 State ale Uniunii europene,
precum i Statele AELS care fac parte, de acum nainte, din reeaua
Eurydice. Studiul cuprinde:
10
o prezentare sintetic a organizrii formrii continue
pentru nivelul precolar, primar, secundar inferior i
secundar superior;
o prezentare a tipurilor de formare continu care permit
obinerea unor calificri complementare;
o analiz a ansamblului practicilor, modalitilor i
coninuturilor formrii continue ;
o prezentare descriptiv a formrii continue din fiecare
ar, precum i o fi sintetic asupra formrii iniiale a
educatorilor.
11
SINTEZ A
1 . ORG A NIZ A REA FORMRII CONTINUE A EDUCA TORILOR'
Formarea continu apare astzi ca o idee att veche, ct
i nou. Deja veche, ntruct ea a aprut n mai multe ri imediat
dup rzboi (sau chiar mai nainte) i totui - nou - pentru c,
sub forma actual, ea adeseori capt concretee foarte lent; veche,
pentru c este deja necesar reevaluarea coninutului ei n lumina
contextului actual, i nou - pentru c obstacolele n calea
realizrii ei fiind nlturate - se pare c numai acum ne putem
ocupa de buna sa funcionare. Astzi, formarea continu, idee
motrice a dinamicii sociale, cunoate o importan sporit n
domeniul educaiei datorit impactului progresului tehnologic,
cererii crescnde n ceea ce privete calitatea nvmntului,
precum i crizei economice de durat.
Istoria constituirii/devenirii formrii continue se ntinde
de-a lungul ultimului secol (tabelul 1). Ea exist n Finlanda,
Suedia i Germania de la finele secolului al XIX-lea sub o form
voluntar i, fr ndoial, relativ informala. Ea se dezvolt apoi
ntr-un numr de ri de o manier informala i voluntar nainte
de a lua o form mai structurat.
Acest tip de formare continu a cunoscut adeseori dou
stadii (Belgia, Spania, Olanda, Portugalia, Regatul Unit (Scoia),
Austria, Finlanda, Suedia): primul, de realizare informala,
fondat pe voluntariat, cel de al doilea - de structurare sprijinit
pe o legislaie i forme de participare uneori obligatorii. n fine,
n cteva ri ea a aprut mult mai trziu. De cele mai multe ori,
formarea continu este organizat la toate nivelurile de nvmnt
n acelai timp (Belgia, Comunitatea flamand, Germania,
Olanda, Portugalia, Regatul Unit (Scoia), Austria, Norvegia).
1
ntreaga responsabilitate pentru textul acestei sinteze i revine Unitii
europene EURYDICE
12
Cnd instituirea formrii continue nu este realizat n
acelai moment att pentru nvmntul primar, ct i pentru
nvmntul secundar, atunci ea debuteaz formal n nvmntul
primar (Belgia, Comunitatea francez, Spania, Frana,
Luxemburg), cu excepia Islandei.
Aceast atenie acordat formrii continue este cu att mai
important cu ct populaia de educatori n exerciiu este consi-
derabil i relativ vrstnic ntr-un anumit numr de State. n 1987,
n Olanda vrsta medie a cadrelor didactice din nvmntul se-
cundar era de 39,6 ani. n Danemarca, n 1988, jumtate din
cadrele didactice din Folkeskole depeau vrsta de 35 de ani i
se prevede c n anul 2000 un sfert din educatori vor avea ntre
50 i 60 de ani. n 1987, n Germania 60% dintre cadrele didactice
aveau mai mult de 4 0 de ani, n Frana, n 1990, jumtate din
cadrele didactice din nvmntul secundar aveau ntre 37 i 4 6
ani (Leclercq 1993).
Aceste date nu vor fi ignorate nici n oferta de formare
continu care trebuie s aib n vedere diversificarea i optimizarea
resurselor umane existente n interiorul i n afara sistemelor
educative, nici n maniera de conducere a politicilor de inovare
a educaiei.
Uniunea european numr circa 4 .500.000 de cadre
didactice. Marea majoritate a acestor educatori, precum i cei din
rile AELS dispun astzi de o formare iniial; principala difi-
cultate a acestei populaii este de a-i nsui noile roluri cu care
este confruntat i de a se adapta la evoluia societii. n faa aces-
tei realiti, dispozitivele de formare continu caut mijloace de
a aciona asupra unui numr ct mai mare de educatori, cu scopul
de a accede la masa critic necesar pentru obinerea efectelor
scontate.
13
Tabel 1: Implementarea oficial a formrii continue*
Tara
B(F)
B(FI)
DK
D
GR
E
F
IRL
I
L
NL
AT

FI
SE
Preprimar
1990
informala
din 1951
1989
informala
din 1951
informala de la
nceputul sec.XX
1958
informala
din 1952
1971
1974
1983
1976
informala
din 1945
/
1989
nainte informala
1984
informala
din 1993
Primar
1990
infonnal
din 1951
1989
informala
din 1951
1987
194 7
informala de la
Hnele sec.XIX
1958
infonnal
din 1952
1971
1974
infonnal
din 1950
1983
1976
infonnal
din 194 5
194 8
informala de la
hnele sec. XIX
1989
nainte infonnal
1971
infonnal
din 1993
1962
informala de la
finele sec. XIX
Sec. inferior
1993
infonnal
din 1951
1989
infonnal
din 1951
1987
194 7
infonnal de la
finele sec.XIX
1965
infonnal
din 1952
1971
1974
informala
din 1950
1990-91
1976
informala
din 194 5
194 8
infonnal de la
finele sec. XIX
1989
nainte infonnal
1971
infonnal
din 1930
1962
infonnal de la
finele sec. XIX
Sec. superior
1993
informala
din 1951
1989
infonnal
din 1951
1992
194 7
infonnal de la
finele sec.XIX
1969
informala
din 1952
1971
1974
infonnal
din 1950
1990-91
1976
informala
din 194 5
194 8
informala de la
finele sec. XIX
1989
nainte infonnal
1971
informala
din 1930
1970
infonnal de la
finele sec. XIX
14
ara
UK
(Anglia
Tara
Galilor,
Irlanda
de N)
UK
(Scoia)
1SL
NO
Preprimar
1975
infonnal
din 1967
1973
1973
Primar
194 4
nainte infonnal
1975
infonnal
din 1967
1971
organizat de
minister din 1963
1973
Sec. inferior
194 4
nainte infonnal
1975
informala
din 1967
1971
organizat de
minister din
1952/53
1973
Sec. superior
194 4
nainte infonnal
1975
infonnal
din 1967
1987
finanat de
minister nainte
de aceast dat,
dar condus de
de asociaiile
educatorilor
1973
* B(F)= Belgia, Comunitatea francez; B(FI)= Belgia. Comunitatea
flamand; DK= Danemarca; D= Germania; GR= Grecia; E= Spania; F= Frana;
1RL= Irlanda; 1= Italia; L= Luxemburg; NL= Olanda; AT= Austria; P= Portugalia;
FI= Finlanda; SE= Suedia; UK= Regatul Unit al Marii Britanii; ISL= Islanda;
NO= Norvegia (n.t.)
1.1. LEGISLAIA
Un cadru legislativ pentru formarea continu exist n
toate Statele. De cele mai multe ori, aceast legislaie este recent
chiar i n Statele unde formarea continu exist de mult vreme;
ea este relativ abundent i foarte variat n ceea ce privete ti-
purile de texte utilizate: decrete, legi, hotrri, circulare, decizii
ministeriale (v. tabelul anex). Aceste texte se refer uneori la mo-
dalitile de organizare, alteori la obiective. Examinarea lor ne
permite s considerm, pe de o parte, c legislaia nu parvine n-
totdeauna s defineasc contururile exacte ale formrii continue
15
i, pe de alt parte, c formarea continu este nc prea fluctuant
pentru a se lsa definit de o manier prea strict.
1.2. STRUCTURILE
O mare parte a formrii continue se desfoar astzi n
instituiile colare. Toate Statele organizeaz totui formarea
continu n instituii specializate, asigurnd uneori i formarea
iniial. Tabelul 2 din paginile urmtoare nsumeaz aspectele
structurale i organizaionale cele mai frecvente pentru fiecare ar.
Dac drept autoritate ultim, responsabil de formarea
continu, rmne adesea un minister sau un consiliu oficial, se
constat totui o tendin de luare n eviden a nevoilor de pe teren
i de planificare descentralizat a formrii continue. Considernd
c formarea continu este un instrument esenial pentru a face
cunoscute politicile naionale de educaie, ministerele definesc de
o manier general cadrul ei conceptual. Descentralizarea repre-
zint apoi tendina cea mai puternic, dar gradul i nivelul su sunt
foarte variabile: nivelul regional sau provincial, nivelul de auto-
ritate local sau instituional.
n anumite State (Belgia, Italia), nivelul de descentralizare
ntre reelele private/publice, Stat/Provincie mai adaug la
complexitatea unei descentralizri regiune/ provincie/ autoritate
local. Pentru Statele avnd o organizare federal sau regiuni auto-
nome, la nivelul fiecrei provincii sau fiecrui Land trebuie co-
lectat o informaie pe care multiplicitatea cazurilor o face im-
posibil de sintetizat. n fine, trebuie notat c n Statele cele mai
descentralizate, cum ar fi Danemarca, se ncearc introducerea
unui cadru fix care ar putea permite coordonarea ntre diferitele
organisme de formare.
Instituiile nonuniversitare sunt cele care asigur destul de
des formarea continu. Acest fapt merit a fi subliniat la lectura
tendinei puse n eviden (Archer, Peck 1990; ATEE 1991,
16
Vaniscotte 1993) pentru a ncredina universitii formarea iniial
a cadrelor didactice; acest accent pus pe dimensiunea profesional
a formrii continue este desigur interesant, dar el pune, n acelai
timp, problema recunoaterii sale academice.
Anumite State permit formarea n timpul anului colar,
dar nu de o manier generalizat; altele au optat pentru o formare
obligatorie de cteva zile (Irlanda, Portugalia, Scoia, Finlanda,
Norvegia, Suedia) sau o formare obligatorie prin conferine pe-
dagogice de o zi (Frana, Luxemburg). n fine, unele State adopt
o formul supl de formare obligatorie numai n caz de necesitate
(Luxemburg, Austria). Toate Statele ofer posibiliti de formare
continu voluntar n timpul liber. Caracterul obligatoriu sau facul-
tativ variaz n dependen de organizatorul aciunii de tonnare,
de nivelul de nvmnt, categoria statutar a educatorilor vizai,
tipul de aciune de formare (durat i subiect); dac se are n ve-
dere acest fapt, se poate nelege dificultatea de a configura o ima-
gine a organizrii formrii continue care s fie clar i complet.
17
oc
Tabel
Tara
B(F)
B(F1)
DK
D
2: Pr i nci pal el e caract eri st i ci al e formri i cont i nue
Structuri i organisme
responsabile
- Guvern
- Reea de nvmnt
- Autoriti educative
- Asociaii (ASBL)
- coala Regal de
Educaie pentru
Folkeskole
- Ministerul Educaiei
pentru nvmntul
secundar superior
- Centrele de tonnare
- Ministerul Educaiei si
al Relaiilor Culturale
din Land
- Centrele de formare
continu din fiecare
Land (cu excepia
Berlinului)
Tipuri de
organizare
- centralizat apoi
descentralizat
prin reea
- centralizat apoi
descentralizat
prin reea
- centralizat i
descentralizat la
nivel local
- centralizat i .
descentralizat la
nivel local
- descentralizat
- centralizat (pe
Lund)
Principalele instituii
de formare
- Centre de autoformare si de tonnare
continu (CAF/Centre d'autofonmtion
el de fonrmtion continue)
Institute pedagogice
- Universiti
Centre de tonnare continu
- coala Regal Danez
- Instituii specializate
- Instituii centrale i regionale n
Linder
Statutul instituiilor
non-
universitar
X
X
X
universitar
X
X
X
X
Formare
obliga-
torie
nu
nu
nu
n mod
excepio-
nal
Fonnare
faculta-
tiv
drept la
10 zile
da
da
da
da
V C
ara
GR
E
F
IRL
Structuri i organisme
responsabile
- Ministerul
- Institutul Pedagogic
- Colegiul Pedagogic
Marasleio
- Centrele de formare
- Administraii
educaionale
- Centre ale educatori-
lor (preprimar, primar.
secundar)
- Ministerul Educaiei
naionale
- Rectoratele
MAFPEN pentru
nvmnt secundar
- Inspecia academic
pentru nvmntul
primar
- Corpul de inspecie
- Ministerul Educaiei
naionale pentru
Tipuri de
organizare
- centralizat apoi
descentralizat la
nivel regional
- centralizat apoi
descentralizat la
nivel regional
-centralizat la
nivel departa-
mental pentru
nvmntul
primar,
- la nivel
academic pentru
secundar
- centralizat
Principalele instituii
de formare
- Instituii de nvmnt superior
- Centre naionale de formare continu
- Colegiul Pedagogic Marasleio
- Centre de formare a educatorilor
- Instituii de nvmnt superior
- Misiunea academic pentru formarea
personalului (MAFPEN/Mission
acadermique la formation des
personnels)
Institutele universitare de formare a
profesorilor (IUFM/Instituts
universitaires de formation des matres)
Centrele de formare
Statutul instituiilor
non-
universitar

X
-
X
universitar
X
X
X
Formare
obliga-
torie
pentru
educatorii
debutani
(actual.
studiilor
de baz)
pentru
avansare
i
mrirea
salariului
uneori,
pentru
aciuni
organizate
de
corpul de
inspecie
pentru
institutori
Formare
faculta-
tiv
n cont
statului
da
da, n i
n afara
timp.
colar
pt. a
obine
to
o
ara
I
L
NL
AT
Structuri i organisme
responsabile
nvmntul primar
- Universitile pentru
nvmntul secundar
- Direcia general a
Ministerului
Instruciunii publice
- IRRSAE
- Provveditorati
- Serviciul de
coordonare a cercetrii
i inovrii pedagogice
i tehnologice SCRIPT
HBO - colegii i
universiti
- Ministerul federal
- Autoritile colare
regionale
Tipuri de
organizare
- centralizat la
nivel naional,
regional apoi
provincial i la cel
al instituiei
colare
- centralizat
- descentralizat
- descentralizat la
nivel provincial
Principalele instituii
de formare
IRRSAE (Istituto regionale di ricerca.
sperimentazione e aggiornamento
educativo)
ISERP (Institut suprieur d'tudes et de
recherches pdagogiques)
Universiti, centre de formare
regionale pe baz de convenie
HBO-colegii
universiti
alte instituii
Instituii de formare a educatorilor n
fiecare provincie
Statutul instituiilor
non-
universitar
X
X
universitar
X
X
X
X
X
Formare
obliga-
torie
nu
nu
nu
pentru
inovaii
majore
n timpul
activ,
colare
Formare
faculta-
tiv
diplome
de nv.
superior
da
da
da
n i n
afara
timpului
colar
K)
Tara

FI
SE
UK*
Structuri i organisme
responsabile
- Ministerul Educaiei
- Consiliul de coordona-
re a formrii continue
- Inspecia general a
educaiei
- Direciile regionale de
educaie
- Consiliul naional al
educaiei
- Municipalitile i ali
gestionari de coli
- Municipalitile
- Agenia naional
pentru Educaie
- Departamentul
educaiei
- Autoritile locale
- Instituiile
Tipuri de
organizare
- centralizat si
descentralizat la
nivel regional i
local
descentralizat la
nivelul colilor/
municipalitilor
- descentralizat
- descentralizat
la nivel local
Principalele instituii
de formare
Instituii acreditate:
- instituii de formare a educatorilor
- centre de formare ale asociaiilor de
scoli
- centre de formare ale asociaiilor de
educatori
- Organisme colare
- Centre publice de formare continu
- Uniti universitare de formare
complementar
- Uniti de formare a educatorilor
- Centre ale autoritilor locale
- Universiti i colegii universitare
- alte instituii
- Instituii de nvmnt superior
- Universiti
- Centre ale autoritilor educative
locale
- coli
Statutul instituiilor
non-
universitar
X
X
X
X
X
universitar
X
X
X
X
X
X
X
X
Formare
obliga-
torie
pentru
avansare
de la 3 la
5 zile n
institutie
**
5 zile la
scoal
***
Formare
faculta-
tiv
n afara
timpului
scolar
da
da
nu, dar Depart.
Educaiei mizeaz
pe participarea
educatorilor, n Ang
i n ara Galilor
la act. de formare
continu la cel
puin 3 din cele
5 zile scutite de
predare n fiecare an
da
t o
t o
ara
UK
Scotia
ISL
NO
Structuri i organisme
responsabile
- Departamentul
educaiei
- Autoritile locale
- coli
- Colegii de formare a
educatorilor de nivel
precolar
- Colegii universitare
- Comitete pentru
formare continu
pentru nvmntul
secundar
- Autoriti locale
- Departamentul
nvmntului superior
- Departamentul
ministerului
Tipuri de
organizare
- n principal
descentralizat la
nivel regional/
colar
- centralizat pe
niveluri
- centralizat
Principalele instituii
de formare
- Institutele superioare de educaie
- Centre ale autoritilor locale
- Colegii de formare a educatorilor de
nivel precolar
- Colegii universitare
- Institutul de formare continu al
Universitii Islandeze
- Centrul naional de formare
Statutul instituiilor
non-
universitar
X
X
X
X
universitar
X
locale
X
X
Formare
obliga-
torie
Formare
faculta-
tiv
din cele 5 zile
scutite de predare
n fiecare an
5 zile plus 50 ore n
instituii sau
autoriti
2 spt. la fiecare
2 ani. n afar de
nivelul precolar
1 sptmn
da
da
da
* Regatul Unit (Anglia, ara Galilor i Irlanda de Nord) .
** n nvmntul profesional formarea continu trebuie s
fie realizat n timpul orelor de serviciu ale educatorilor care
primesc salariul n ntregime.
n nvmntul primar i liceal, formarea continu
obligatorie este realizat n afara zilelor de coal ale cursanilor.
*** Dup reglementrile colare n vigoare, formarea poate fi
obligatorie n afara timpului colar pn la maximum 12 zile pe
an i de 24 zile n cursul unei perioade de trei ani.
1.3. BUGETUL
Informaiile care permit relevarea importanei acordate
formrii continue prin eforturile bugetare care i sunt dedicate se
dovedesc a fi dificil de interpretat. Se pare c bugetul destinat
formrii continue n raport cu bugetul global consacrat educaiei
rareori depete 1%.
Totui, tendina de a descentraliza din ce n ce mai mult
formarea continu i de a finana direct autoritile locale i/sau
instituiile colare nu permite compararea datelor. Printre altele,
bugetul provine din surse diferite, n timp ce responsabilitatea
pentru formarea continu revine mai multor direcii dintr-un
minister naional sau administraiilor locale. Coninutul bugetului
poate fi, de asemenea, foarte diferit n raport cu structura
organizaional. Uneori, el include pregtirea formatorilor,
costurile deplasrilor i stagiilor educatorilor venii pentru
formare. Alteori, el nu privete dect sumele alocate organizrii
formrii. Categoriile de personal vizate prin acest buget sunt, de
asemenea, variate n raport cu organizatorul. Uneori nu este vorba
dect de formarea continu a educatorilor din nvmntul primar
i secundar, alteori, un ansamblu de educatori incluzndu-i i pe
cei vizai din nvmntul superior.
23
Tabel 3: Cota parte aproximativ din buget consacrat
formrii continue
ara
B(F)
B(FI)
DK
D"'
GR
E
F
IRL
I
L
NL
AT

Fl
SE
UK'
:
'
UK
(Scoia)
ISL
NO
% Bugetul
educaiei din PIB
5,4 (1991)**
5,2(1989)*
7,4 (1989)*
4 ,2(1991)**
2,8(1988)*
4 ,77(1993)**
5,5(1990)*
6,6(1988)*
5.7(1991)**
4 ,4 (1989)*
6,5(1993)**
5,4 (1991)**
5,73(1993)**
5,4 9(1993)**
7,8(1990)
4 ,7(1988)*
6,9(1993)**
5,4 (1992)**
6,4 (1992)**
% din buget consacrat formrii continue din
bugetul educaiei
cel puin 0,12%
cea 0,12%
Bugetele sunt repartizate prin reeaua
nvmntului
- Folkeskole: direcia unei instituii prevede
formarea continu n bugetul su
- Gymnasium: idem 0,6%
0,14 % din 1991
0,94 %
0,16% (1994 )
0,5% (1993)
1% din sumele viznd personalul
din nvmntul primar i secundar sunt
disponibile pentru formarea continu
0,5%
1,34% (1993)
0,12% -Se recomand instituiilor s consacre
1% din subsidii perfecionrii
personalului didactic
1,5%
nu sunt pertinente din cauza descentralizrii
la nivelul autoritilor locale
nu sunt pertinente din cauza descentralizrii
la nivelul autoritilor locale
0,85% (1992)
2%
* Sursa: Anuarul statistic al UNESCO 1992
** Sursa: Unitile Naionale EURYDICE
( 1 ) Numai vechile Lander
(2) UK (Anglia, ara Galilor i Irlanda de Nord)
24
AVERTIZARE:
Aceste informaii sunt prezentate numai ca o indicatie i
trebuie interpretate cu precauie
1.4. PARTICIPAREA EDUCATORILOR LA ACIUNILE DE
FORMARE
Se dovedete dificil obinerea informaiei referitoare la
procentajul de educatori care solicit participarea i sunt admii
la formarea continu deoarece:
- formarea continu este prea recent pentru ca statisticile
referitoare la ecoul pe care l are s fie deja realizate;
- ara respectiv nu are obiceiul s realizeze statistici
n acest domeniu;
- descentralizarea nu permite realizarea unei imagini
globale a ordinului de mrime a populaiei vizate.
Informaiile colectate, reduse ca numr, arat c partici-
parea la formarea continu rmne relativ slab. n rile unde a-
vansarea n carier este legat de formarea continu (Spania,
Portugalia), participarea este, natural, mai ridicat i atinge n
Portugalia chiar pn la 70% din educatorii nivelului preprimar.
n Danemarca i n Olanda, o treime din educatori este angajat
n fiecare an n formarea continu. Cnd procentajul de participare
reprezint o treime sau chiar mai puin, ne putem ntreba dac for-
marea continu atinge masa critic necesar pentru a spera la ge-
neralizarea procesului de schimbare i inovare.
Slbiciunea relaiei dintre formarea continu i inovaie,
semnalat n studiile anterioare (Blackburn/Moisan, 1986; Piettre,
1988) ne lsa s considerm c atunci nc nu se puteau msura
efectele formrii continue asupra practicii profesionale a edu-
catorilor. i astzi, nc, par s lipseasc datele referitoare la
efectele formrii continue n exercitarea meseriei i n diseminarea
inovaiilor.
25
n plus, informaiile culese nu ne ofer dect indicaii
sumare cci, admind c cifrele ar fi comparabile, ar trebui s
analizm cererea de formare n raport cu oferta, n raport cu temele
solicitate i durata stagiilor. Ar trebui s tim dac solicitrile
privesc stagii organizate n timpul serviciului sau n afara timpului
de lucru. Organizarea formrii continue este att de diversificat
nct numai studiile de caz asupra unui ansamblu semnificativ de
centre de formare continu ar permite s se rspund la aceste
ntrebri.
26
>
- J
Tbel "4
(F)
(Fl)
DK
D
GR
E
F
IRL
I
L
AT
NL

FI
SE
UK*
UK Scotia
ISL
NO
: Participarea educatorilor la aciunile de formare continu
Cererea de participare n rapurt cu numrul total de educaturi
vizai
Preprimar Primar Secundar
inferior
Secundar
superior
n 1991/1992 sau n 1992/1993
Participare efectiv
Preprimar
/
Primar
25%
Secundar
inferior
/
Secundar
superior
/
nu exist statistici
/ 70% 70% nu exist date / 35% 35% nu exist date
nu exist statistici pentru ansamblul teritoriului
/ / / / 9,2%
15 la 20% (participare obligatorie)
4 1,7% 41 ,7% 19,09%
rspuns imposibil deoarece se contabilizeaz participarea instituiilor i nu cea a educatorilor
/ 73% 28% / 73% 28%
nu exist statistici pentru toate Bundesliinderm aceast problem **
/ / / /
70,5%
33%
4 4 %
33%
50%
33%
37%
nu exist informaii disponibile - colile decid
nu exist informaii disponibile din cauza descentralizrii puternice - coala decide
nu exist statistici disponibile
37,5% 40% 40% 86% 37,5% 23% 23% 39%
nu exist informaii disponibile din cauza descentralizrii puternice
UK (Anglia, ara Galilor i Irlanda de Nord)
** Cu excepia colilor profesionale medii superioare, 85%
din educatori au participat cel puin la o aciune de formare
continu n cursul ultimilor 3 ani.
1.5.DREPTURILE I OBLIGAIILE FORMRII CONTINUE
Formarea continu este aproape ntotdeauna un drept i
o obligaie moral susinut de texte legislative. n schimb, ea este
rareori obligatorie n fapt. Totui, exist excepii: Grecia ofer o
formare pe care o instituie obligatorie pentru cadrele didactice pe
cale de a fi numite, cci se poate scurge o perioad de pn la zece
ani ntre momentul ncheierii studiilor i cel de numire. Spania,
Portugalia i Luxemburgul ( numai pentru nvmntul primar)
condiioneaz avansarea n carier de participarea la aciunile de
formare continu. n alte State, cnd formarea continu este obli-
gatorie, deseori nu este vorba dect de o aciune punctual fa
de o ofert mult mai larg de aciuni facultative.
n acest fel, dreptul la formare continu reprezint un drept
profesional n cvasi-totalitatea Statelor, dar odat afirmat acest
principiu, aplicarea cunoate destule limitri. Criteriile de selecie
a participanilor se aplic n general i se bazeaz pe analiza
motivaiei, avizul efilor de instituii, diplomele solicitantului,
vechime. Dificultile bugetare explic, fr ndoial, abaterile n
aplicarea principiului i contradiciile care decurg. De fapt, cadrele
didactice au dreptul de a pretinde dezvoltarea lor profesional i
datoria de a-i actualiza cunotinele, dar aceste drepturi i datorii
sunt rareori considerate obligaii, pe de o parte, pentru c bugetele
nu permit acest lucru, i, pe de alt parte, pentru c numai o
formare dorit i aleas liber poate avea un efect pozitiv. De aici
rezult c formarea continu trebuie s se ncadreze n procedurile
democratice ce antreneaz o absen a exigenei n privina
obligativitii, dar promovnd autonomia cadrelor didactice la
perfecionarea crora contribuie.
28
1.6. SUPLINIREA (NLOCUIREA) CADRELOR DIDACTICE
Suplinirea cadrelor didactice plecate pentru stagii de
formare pune deseori o problem: se pare c nici un Stat nu o refuz
sistematic, dar nici unul nu o asigur n toate circumstanele. Fiecare
dezvolt strategii particulare de suplinire n anumite condiii, care
in de tipul de formare, de coninutul lor - considerat prioritar sau
nu - de durat, loc, de nivelul nvmntului (suplinirea se face mai
mult n nvmntul primar, dect n cel secundar).
Problema suplinirii se rezolv mai curnd caz cu caz,
dect prin legiferare. Chiar Statele care au o pepinier de personal
de suplinire (Frana, Scoia, Spania) nu pot avea reguli stricte n
acest domeniu din cauza concediilor de boal imprevizibile. n
consecin, sunt folosite msuri strategice pentru a evita problema
suplinirii i pentru a menine oferta de formare continu.
Aceste msuri au n vedere:
- schimbul de ore cu colegii sau posibilitile de utilizare a
timpului;
- aprobrile pentru absen fr nlocuire pentru stagii de
1-3 zile;
- aranjamentele pentru stagii relativ lungi, parial n timpul
cursurilor colare;
- dezvoltarea de propuneri de formare n afara timpului
colar, universiti de var, nvmnt la distan;
- cursuri prin coresponden, n special pentru formarea
calificant;
- acorduri pentru zilele din sptmn rezervate diferitelor
discipline;
- repartizare de activiti pe mai multe sptmni n zile
diferite;
- reuniuni de coordonare ntre profesorii aceleiai discipline
ntr-o institutie.
29
CONCLUZII
Ansamblul de date prezentate n acest capitol ndeamn
la pruden n interpretare i arat dificultatea comparaiilor n ceea
ce privete organizarea formrii continue n Statele europene.
Aceste date nu constituie dect o prim indicaie destinat s for-
muleze teorii/ipoteze, s genereze ntrebri i, eventual, s
prefigureze bazele unui studiu mai aprofundat.
Se poate, totui, sublinia c problemele educaiei sunt
comune diferitelor State. Fiecare cunoate dificulti financiare i
caut mijloace de a-i satisface toi educatorii. Rspunsurile la
diferitele constrngeri ( supliniri, buget, participare...) sunt diferite,
dar ele nu se exclud reciproc. Principalul subiect de discuie este
desigur obligativitatea real a formrii continue. Ar fi interesant
de comparat efectele formrii continue atunci cnd aceasta este
legat de avansare (Spania, Portugalia ) cu cele ale unei formrii
continue pe deplin opionale. Nu se vor putea trana, totui,
dilemele dintre o formare obligatorie i una organizat voluntar,
formare n timp colar - formare n afara timpului colar, formare
remunerat - neremunerat, cu instrumente de evaluare care
dispun de argumentele i elementele necesare unei opiuni
raionale.
n studiul lor din 1986, V. Blackbum i C. Moisan
precizau c formarea continu este un domeniu prioritar a crui
organizare nu este stabil. Aceast remarc rmne valabil i
astzi, chiar dac indicii de interes relevai atunci nu sunt
confirmai: punerea n funciune a unor structuri cum ar fi centrele
educatorilor n Spania, IRRSAE n Italia, MAFPEN n Frana,
apariia unor noi structuri n Grecia, - dar prioritatea de principiu
acordat formrii continue rmne dificil de a fi meninut n
realitate.
30
2. FORMRILE PENTRU CA LIFICA RE
n funcie de obiectivele urmrite se pot distinge 4 tipuri de
formri califiante (denumite uneori complementare):
- Perfecionarea formrii iniiale (exemplu: organizarea
formrii pentru a permite ocuparea postului de ctre
educatori n Grecia);
- Obinerea de diplome suplimentare care vor acorda un statut
superior, fr a schimba neaprat i sarcinile profesionale
(exemplu: aa-numita formare complementar n Norvegia,
studiile complementare n Olanda, certificatul de perfecio-
nare a institutorilor n Luxemburg);
- Reconversia profesional ( exemplu: formarea pentru edu-
caia copiilor cu nevoi speciale ntr-un anumit numr de ri
sau formarea de bibliotecari colari n Danemarca);
- Predarea altor discipline ( exemplu: Germania, sistemul de
credite difereniate n Austria).
Cu excepia Belgiei (Comunitatea francez) i a Irlandei,
formarea califiant exist n majoritatea Statelor; ea conduce uneori
la perioade de concediu sabatic sau la concedii de formare la finele
crora evaluarea pozitiv sau reuita la un examen sau la un concurs
poate aduce o ameliorare a statutului i o mrire a salariului. Numrul
de persoane autorizate s participe este limitat din motive financiare
si un anumit numr dintre aceste aciuni de formare - mai ales cele
acordate universitilor - se organizeaz n timpul liber.
Tabelul urmtor ncearc s sintetizeze principalele tipuri
de formare califiant, organizate de structurile autorizate sau de
ministere, i care fac obiectul unor concedii legale, n timpul c-
rora educatorul beneficiaz n totalitate sau de un procentaj ridicat
din salariul su.
31
Tabel 5: Formarea pentru
B(F)
B(H)
DK
D
GR
E
F
IRL
I
L
Formare pentru calificare
nu
da
stagiu de durat
da
-Folkeskole; specializare
- nvmnt tehnic i
profesional
'da
da, coal public
Marasleio
da
da
concediu de formare
nu
da
nvmnt secundar: nu
nvmnt primar: 90 h
calificare
Obinerea
diplomei
certificat de
formare
continu
diplom de
licen
da
certificare
Formarea cadrelor
n posturi superioare
credite de
formare
transferabile
diplom sau
titlu
uneori
da
da, certificat
de perfecionare
Schimbarea
profesiei
nu
da
da
predarea altor
discipline
nu
uneori
da
Avantajul n carier
Statut
nu
nu
nu
numai pentru
atribuirea
posturilor
nu
da
promovare
uneori
nu
nu
Avantaj n
salariu
nu
nu
nu
nu
da,
ncepnd
cu 1992
legat de
statut
nu
nu
da
Observaii
formare de bibliotecari,
consilieri de orientare
i de educatori pentru
nvmntul specializat
formare de consilieri
de bibliotecari, consilieri
de orientare, tutori
specializai n nvarea
cititului
sistem de credite pentru
avansare i promovare
pregtire de concursuri
administrative
sprijin pentru handicapai
OJ
OJ
NL
AT


SE
UK
(Anglia, ara
Galilor i Irland.
de Nord
UK
(Scoia)
ISL
NO
Formare pentru calificare
da
da
da
da, dar nu prea numeroase
da
da
da
da
da, -formare complement.:
concediu de formare
- formare continu
obinerea
diplomei
certificat
da
nu
da
da
da
da
da
certificat
da
certificat
Schimbarea
profesiei
uneon
da, predarea
altor discipline
nu
da, predarea
altor discipline i
uneori la nivel sup.
nu
da
da
nu
uneori grad
universitar
nu
Avantajul n carier
Statut
poate constitui
uneori un criteriu
de promovare
uneori
avansare
(credite de formare)
uneori
uneori
uneori pentru
promovare sau titlu
universitar
uneori formare de
bibliotecari, consili-
eri de orientare
pentru promovare
nu necesarmente
da
nu
Avantaj n
salariu
da, n cazul
promovrii
uneori
da
uneori
uneori
da
legate de
statut
da
da
nu
Observaii
formarea continu este o
condiie necesar, dar nu
suficient pentru promovare
sistem de credite diferite
caz particular: profesorii de
titularizat n cadrul reformei
sistem de credite i de puncte
contabilizate
sistem de credite
sistem de creditare pentru
obinerea unor salarii
mai ridicate
formarea complementar
difereniaz net de legislaie
i orientarea formrii cont.
3. CONINUTURILE SI PRA CTICILE FORMA RII CONTINUE
Paragrafele precedente au pus n lumin obiective con-
vergente i o organizare diversificat. La rndul lor, coninuturile
i practicile formrii prezint i ele caracteristici similare i
contrastante nu numai ntre diferitele State, ci i n snul lor.
3.1.C0NINUTUL FORMRII CONTINUE.
Ofertele de formare continu sunt, evident, n relaie cu
evoluia profesiei de educator i cu maniera n care societatea
definete formarea educatorilor (Taylor 1980). n consecin,
exist o convergen ntre ri n definirea coninuturilor referitoare
la cunotinele i tehnicile predate: exist un acord n ceea ce
privete importana metodologiilor de predare i inseriei colii
n societate. Diferenele pot viza, pe de o parte, modelele didactice
(metodele de transmitere a cunotinelor) i, pe de alt parte, locul
colii n societate: agent educativ unic sau unul dintre agenii
educativi. Dac informaiile colectate din State nu permit
precizarea diferenelor, ele permit, n schimb, structurarea unei
tipologii a coninuturilor actuale ale aciunilor de formare.
Formarea continu se adreseaz, n general, unui public
determinat prin nivele de nvmnt - primar sau secundar - prin
tipuri de discipline sau prin categorii profesionale particulare -
conductori de instituii, educatori debutani.
Ea are n vedere:
- curricula si didacticile (disciplinelor)
Sunt citate toate disciplinele. Cele care revin mai frecvent
sunt nvarea cititului i a limbii materne n nvmntul primar,
dar, de asemenea, n primul ciclu al nvmntului secundar
(gimnaziu), introducerea n tiine, matematici, noile tehnologii
(informatica), precum i limbile strine n nvmntul primar
i secundar. Se poate considera c, n anumite State, limbile strine
- mai ales cnd sunt predate n nvmntul primar - devin o
34
disciplin fundamental de aceeai importan cu cea pe care o
au cele dou discipline considerate tradiional ca discipline de
baz: limba matern i matematica. Urmeaz cunoaterea noilor
materiale didactice i disciplinele artistice.
- organizarea si managementul scolii
Aciunile de formare viznd administrarea i managemen-
tul colii, activitile de sprijin, consiliere i tutorat par s se dez-
volte. Ele se adreseaz educatorilor de la toate nivelurile, dar mai
ales conductorilor de instituii pentru care, ntr-un anumit numr
de ri, sunt organizate aciuni de formare specifice.
- aspecte pedagogice si psihologice
Aciuni de formare privind integrarea copiilor cu handicap
sau cu dificulti (Belgia, Spania, Frana, Italia, Luxemburg,
Austria, Islanda ) i problemele ridicate de multiculturalism sunt
citate cel mai frecvent.
Urmeaz apoi aciunile de formare viznd pedagogia
general, precum i pedagogiile particulare - pedagogia prin
obiective, pedagogia difereniat, grupele de nivel - problemele
de evaluare, relaiile profesor-elev.
- aspecte sociologice i domenii de inovare
Aciuni de formare viznd mediul i problemele de
sntate i cele tratnd internaionalizarea nvmntului i a
dimensiunii sale europene, problemele de orientare colar i de
relaii ntre educatori i prinii elevilor sunt cele mai des citate.
n interiorul acestei clasificri, coninuturile formrii
continue, prioritare n majoritatea rilor, sunt:
- nsuirea limbii materne:
- nvarea i nsuirea limbilor strine, precum i nvarea
lor precoce;
- multiculturalismul i gestiunea eterogenitii publicului
colar;
- cunoaterea i respectarea mediului ambiant.
35
3.2.FORMATORII
Dezvoltarea centrelor unde se desfoar formarea
continu este n concordan cu conceperea, implementarea i
reglarea proceselor i mecanismelor de formare continu din ce
n ce mai complexe. Formarea continu pretinde deci un
profesionalism crescut al formatorilor (Prats Cuevas, 1990). n
cele mai multe ri exist un anumit evantai de formatori:
- formatori permanenti ai centrelor de formare continu
Acetia au fost mai nainte educatori i s-au specializat
ca formatori. Lor le revine, de regul, organizarea stagiilor,
reglarea ofertei i cererii, managementul operaiunilor de formare.
- educatori si formatori ai instituiilor de formare iniial si
continu
Acest personal i mparte activitatea ntre formarea
iniial i formarea continu. Ei asigur formarea n instituiile lor
i intervin uneori n formarea organizat n instituiile colare.
- universitari, experi si educatori-cercettori
Ei asigur formarea la universitate i rspund i la
solicitrile specifice care le sunt adresate fie de un institut de
formare, fie de o coal.
- cadre didactice desrcinate de o parte din obligaiile lor
de serviciu pentru a asigura formarea continu alturi de
colegii lor
Aceast formare prin perechi" se face mai ales n coli,
dar i n instituiile specializate de formare continu .
- inspectori, consilieri pedagogici, efi de instituii, precum
si alt personal administrativ
Ei asigur formarea uneori cu caracter obligatoriu,
deseori de scurt durat i care privete orientrile politicii
educative, precum i prioritile, evoluiile i reformele educative
din tara lor.
36
- formatori si experi din lumea muncii si afacerilor
Ei intervin esenialmente n formarea personalului din
nvmntul profesional i primesc vizitele de studii i cadrele
didactice care efectueaz un stagiu de formare continu la firme.
3.3 PROCEDURILE DE EVALUARE
Evaluarea formrii continue reprezint o preocupare per-
manent, dar ea privete rareori toate aspectele sistemului. Cnd
exist, ea se concentreaz asupra unuia sau a dou aspecte, fie c
e vorba de instituii, aciuni sau persoane. De fapt, autoritile or-
ganizatoare care au responsabilitatea formrii continue nu au pre-
vzut (sau nc nu au prevzut) strategia general de evaluare a
sistemului de formare continu.
Totui, un sistem de evaluare a formrii continue, centrali-
zat i descentralizat (la nivel local i regional), este pus n funciune
n Portugalia. La nivel naional, Ministerul Educaiei i Consiliul de
Coordonare a formrii continue sunt competente pentru evaluarea
formrii continue. Olanda este, de asemenea, angajat ntr-un proces
de evaluare a sistemului implementat, proces care se va ncheia n
anul 2000 i va analiza finanarea, cadrele administrative, ameliorarea
calitii i funcionarea mecanismului de formare continu. Italia
utilizeaz evalurile aciunilor, evaluri transmise de responsabilii
teritoriali (IRRSAE pentru regiune i Provveditorati pentru provincie)
ctre minister pentru elaborarea urmtorului plan. n Germania,
Landul Saxonia Inferioar lucreaz la elaborarea unui proces de
evaluare a formrii complementare regionale.
n general, instituiile de formare continu nu sunt eva-
luate sistematic. Uneori ele sunt evaluate prin vizite ale inspec-
torilor, ca n Irlanda, sau prin echipe exteme de evaluare, ca n
Comunitatea flamand din Belgia.
n Olanda, inspecia educativ evalueaz sistematic toate
colile, inclusiv planurile de formare continu. De asemenea,
37
echipe externe de evaluare viziteaz colile, dar mai puin frecvent
dect serviciile de inspecie.
Aciunile de formare sunt mai uor supuse evalurii prin
intermediul chestionarelor distribuite participanilor. Irlanda
evalueaz 15-20% din aciunile de formare prin vizite ale
inspectorilor i a instaurat un sistem de evaluare colectiv sub
forma unui comitet de pilotaj ce regrupeaz factori de decizie i
reprezentani ai personalului didactic. Spania acord o importan
particular evalurii rezultatelor obinute, efectului formrii asupra
cadrelor didactice, asupra instituiilor colare i elevilor. Dar
diversitatea activitilor de formare continu mpiedic, n acest
Stat, ca i n altele, conceperea unui sistem unic i omogen de
evaluare. Pentru evaluarea calitii reale a aciunilor de formare
vor trebui concepute tipuri de evaluare complementar intern i
extern.
n Portugalia, legislaia prevede ca aciunile de formare
continu s fie evaluate de educatorul n formare i de formatorul
sau instituia de formare, cu scopul de a analiza adecvana acestor
aciuni la obiectivele fixate n prealabil.
n ceea ce privete participanii, evaluarea lor n afara
formrii califiante ridic o problem delicat. Este dificil de a
corela voluntariatul i evaluarea dac termenul evoc un control.
Evaluarea esenial este deci o autoevaluare i marca sa formal
ia forma unui certificat care atest prezena i participarea. Uneori,
un chestionar le permite participanilor s releve/ msoare ceea
ce le-a adus aciunea de formare n raport cu expectanele de la
nceputul stagiului. Totui, n Portugalia, evaluarea educatorilor
n formare i revine instituiei de formare, care trebuie s asigure
evaluarea individual a utilitii respectivei aciuni.
n toate aceste probleme de evaluare calitativ, procedurile
de rezolvare sunt extrem de variate; ele ncep de la tentativele de
corela o analiz a necesitilor, o formulare a expectanelor i o
38
apreciere a rezultatelor i merg pn la sentimentul c nimic din
ceea ce ntmpl n formarea continu nu poate fi evaluat, deoarece
ine de dezvoltarea personal a individului. O msurare mai bun
a efectelor aciunilor de formare continu asupra elevilor va
necesita, pe de o parte, organizarea unor cercetri asupra
efectelor sale i, pe de alt parte, dotarea cu instrumente care s
permit evaluarea evoluiei practicii profesionale a educatorilor.
Acest tip de evaluare nu se poate concepe dect pe termen lung
i trebuie s fie susinut de un dispozitiv metodologic. Formarea
continu nu este nc n stadiul realizrii unei evaluri formative
a calitii. Cmpul de evaluare este complex i nc nu a aprut
convergena spre un consens asupra tipului de evaluare calitativ
de adoptat.
3.4.DIMENSIUNEA EUROPEAN SI MOBILITATEA

Preocuparea pentru internaionalizarea formrii se
manifest n coninuturile programelor propuse, dar ea depete
acest cadru. Dezvoltarea aciunilor de formare continu, sub forma
particular a unei mobiliti a cadrelor didactice, apare astzi ca
o strategie apt s permit deschiderea spre noi competene i spre
o mai bun cucerire a spaiului educativ european.
rile Scandinave au de mult vreme o tradiie a deschi-
derii stagiilor lor de formare continu pentru alte ri scandinave.
Aceast deschidere se realizeaz fie prin programul Nord-plus,
fie de o manier mai infonnal, pentru a ameliora schimbul i
analiza n comun a problemelor educative i a soluiilor.
Schimburile de educatori, bursele Consiliului Europei n
cadrul CDCC, vizitele de studiu, aciunile de mobilitate organizate
la nivel naional, cum sunt cele din programul PLATO n Olanda,
dezvoltarea schimburilor transfrontaliere, constituie o form par-
ticular de aciuni de formare continu care permite ntrirea
nelegerii, cooperrii i solidaritii internaionale.
39
CONCLUZII
Marea diversitate a aciunilor de formare continu s-a
constituit treptat. Aceast evoluie reprezint fructul unui demers
reflexiv. Ofertele de formare continu au avut n vedere, mai nti,
disciplinele colare i s-au concentrat asupra actualizrii compe-
tenelor nsuite n perioada formrii iniiale. Mai apoi, ele au n-
ceput s in cont de problemele instituiilor colare. Mecanismele
de analiz a nevoilor, rezolvarea de probleme, perfecionarea
profesional i valorificarea inovaiei au fost puse n funciune,
n multe ri aceast evoluie a necesitat recrutarea de formatori
cu orizonturi diferite de pregtire, avnd competene att n
managementul lucrului n grup, al relaiilor umane, ct i n dis-
ciplinele lor.
Varietatea tipurilor de formare propuse demonstreaz
astzi complementaritatea i complexitatea procesului lansat. n
faa ofertei de formare continu educatorii pot gsi, desigur, un
rspuns la nevoile lor. Mai trebuie ca ei s solicite participarea,
s obin aprobarea, s fie acceptai i s poat suporta consecinele
angajamentului (absena de la coal, suplinirea, deplasarea, pro-
blemele materiale i familiale), precum i ntrebarea dac realele
coninuturi i metode ale formrii continue corespund ateptrilor.
Tendinele actuale de promovare a formrii continue n
coli permit o examinare mai curajoas a caracteristicilor i
problemelor colii n ceea ce privete managementul resurselor
umane i implementarea proiectelor colare. Totui, ele nu exclud
alte forme de formare continu.
Pentru formrile califiante, relaia calitate/eficacitate se
supune criteriilor clasice de reuit la examinare.
Pentru alte forme de formare continu, calitatea ctig
n semnificaie n raport cu eficacitatea sa.
Cum pot fi determinai indicatorii care vor permite
evaluarea calitii rezultatelor? Calitatea i eficacitatea se pot oare
40
disocia de grija pentru o real recunoatere a formrii continue,
adic permind managementul unei cariere i a unei mobiliti
profesionale, punnd n valoare n faa autoritilor educaionale
un traseu personal i profesional? Recunoaterea formrii
asigurate prin coal poate avea aceeai legitimitate ca i cea
asigurat de universitate, ceea ce i confer ultimei puncte i
credite de formare ?
n orice caz, formarea continu nu poate fi eficace dect
dac cei care particip au o motivaie i un proiect de perfecionare
profesional, compatibil cu formarea propus. Exist, deci, o
relaie ntre implicarea educatorilor i eficacitatea diferitelor
modaliti de formare continu (Bolam, 1988).
4 1
K)
Obiectivele cele mai frecvente
- dofindirea de noi competene;
- actualizarea competentelor,
- participarea la cercetare:
- ncurajarea inovaiei;
- oblincrea unei pcrfec(ionri
profesionale;
Coninuturile cele mai frecvente
- pedagogie general
- curriculum i didactic
- (tonnare calumnia insolita de
examen sau diploma
formare califiant nsoi
Forma pedaeogic de tip universitar
- conferinle, cursuri
- stagii lungi, perioade sabatice
- nvmnt la distan
- universitate de var
Formatori
- universitari
- cadre didactice-ccrcettori ^S^
de examen saudjptom
Forme pedagogice de tip scolar.
contractual si interactiv
- conferina pedagogic
- cltorii de studii, inclusiv
n strintate
- universitate de var
- seminarli
- stagii de practic
Formatori
sfcrsonal cu nomi ntreag
-urtvimtari
- cadre debajc
- experi ^ s ^
Obiectivele cele mai frecveme
- actualizarea competenelor
- dobndirea de noi competene
- iniierea n metode noi
- favorizarea abordrii
interdisciplinare i a lucrului n echip
- ncurajarea inovaiei
- formarea pentru managementul
relaiilor umane
- favorizarea relaiilor cu ntreprinderea
- formarea pentru organizarea i
managementul colar
Conlinulurile cele mai frecvente
- curricula i didactic
- organizarea colar
- sprijinirea cadrelor didactice debutante
- pedagogie general i specific
" V ^ formare caliliant
Universiti
. Instituii de formare
T
' P
u n
I de cadre didactice
de aciune L
Instituii colare
I
Forme pedagogice de tio nleracliv si reflexiv
- ateliere
- sesiuni i sptmni pedagogice
- siagli de practic pedagogic
- activitate n grup
Foniitori
- inspectori, consilieri pedagogici, directori
- experi
- educatori
Obiectivele cele mai frecvente
- favorizarea activitii n echip, abordrii interdisciplinare i a inovrii
- fomiarea pcntni managementul colar
- fomiarea pentni managementul relaiilor umane i rezolvarea
problemelor instituiei
- reflectarea asupra propriilor metode pedagogice
- actuali/arac competenelor fundamentale
Coninuturile cele mai frecvente
- pedagogia i psihologia
-cunoaterea mediului
- inovaia
- proiectul pedagogic
BIBLIOGRAFIE
Archer, E.G.; Peck. B.T. The Teaching Profession in Europe.
Glasgow, Jordanhill College of Education, 1990, 368 p.
Blackbum, V.; Moisan, C. La formation continue des
enseignants des douze Etats membres de la Communaut europenne.
Maastricht, Presses interuniversitaires europennes, 1978,68p. (Srie
politique de l'ducation).
Bolam, R. La formation continue des enseignants en
Angleterre et au Pays de Galles. In: Analyse des stratgies de
formation continue des enseignants dans les pays de la Communaut
conomique europenne: sminaire Thssaloniqie, 1012 novembre
1988. Athnes, Ministre l'Education nationale et des Cultes, 1988,
p. 4973.
Buchberger, F. Guide to Institutions of Teacher Education
in Europe (AGITE). Brussels, ATEE, 1992,490 p.
Caspar, P. Elments surla formation continue des personnels
enseignants de l'ducation nationale en France. In: Bone, T.R. ;
McCall, J. Teacher Education in Europe: The Challenges Ahead:
Proceedings of a Conference held at Jordanhill College, Glasgow,
913 September 1990. Glasgow, Jordanhill College of Education,
1991, p. 99108.
Leclercq, J.M. L^enseignement secondaire obligatoire en
Europe. Paris, La Documentation franaise, 1993,139 p. (Les tudes
de la Documentation franaise)
Leclercq, J.M. Les structures administratives et pdagogiques
des systmes ducatifs des pays de la Communaut europenne:
diversit et convergences, consquences surla formation continue des
enseignants. In: Ministre de Education nationale; Commission des
Communauts europennes. Formation continue des enseignants dans
les pays de la Communaut europenne: tude et perspectives: actes
du Colloque national de la BaumeLesAix, 13,14,15 dcembre 1988.
Marseille, Centre national de documentation pdagogique, 1989, p.
1518.
43
Meirieu, P. Les enjeu de la formation des matres aujourd'hui
en France. Europea Journal of Teacher Education (Abingdon, Carfax
Publishing Company), vol. 16, nr. 1, 1993, p. 511
Moisan C. Les enseignants et les perspectives actuelles du
dveloppement de la Communaut europenne. In: Analyse des
stratgies de formation continue des enseignants dans les pays de la
Communaut conomique europenne: sminaire Thssalonique,
2 novembre 1988. Athnes, Ministre l'Education nationale et des
Cultes, 1988, p. 108112
Neave, G. The Teaching Nation: Prospects for Teachers in
the European Community. Oxford, Pergamon Press, 1992, 158 p.
Perron, M. Vers un continuum de formation des enseignants:
clments d'analyse. Recherche et formation (Paris, INRP), nr. 10,
1991, p. 137152.
Piettre, F. Rflexions sur les stratgies de formation continue
des enseignants dans les diffrents pays de la Communaut
europenne: synthse de douze cas. In: Analyse des stratgies de
formation continue des enseignants dans les pays de la Communaut
conomique europenne: srminaire Thssaloniqie, 1012 novembre
1988. Athnes, Ministre l'Education nationale et des Cultes, 1988,
p.1017.
Prats CuevasJ. La formacin permanente del profesorado en
el marco de la reforma del sistema educativo espaol. In: Bone, T.R.;
McCall, J. Teacher Education in Europe: The Challenges Ahead:
Proceedings of a Conference held at Jordanhill College, Glasgow,
913 September 1990. Glasgow, Jordanhill College of Education,
1991, p. 109119.
Taylor, W. Decision for Teacher Educators. Prospects, vol.
X, nr. 2, 1980.
Vaniscotte, F. La formation des enseignants en Europe.
Pdagogie: revue de universit de LouvainlaNeuve, nr. 6, 1993,
p.5371.
44
FORMAREA CONTINUA A EDUCATORILOR IN TARILE UNIUNII
EUROPENE I ALE AELS/SEE
DESCRIERI NAIONALE
Fiele descriptive care urmeaz ofer o perspectiv asupra
formrii continue a educatorilor aa cum este conceput n fiecare
din statele membre ale Uniunii europene, precum i n cele dou
ri ale AELE care au ratificat acordul privind spaiul economic
european.
Informaiile prezentate au fost oferite prin Unitile
Naionale EURYDICE din Statele respective.
n dorina de a poziiona problematica formrii continue
prin raportare la cea a formrii iniiale a educatorilor, fiecare din
fiele naionale cuprinde un tabel sintetic referitor la formarea
iniial i o parte descriptiv referitoare la formarea continu.
Datele se refer la educatorii de la nivelul precolar,
primar i secundar.
B E L GI A
1. FORMAREA INIIAL A CADRELOR DIDACTICE
Nivelul de
nvmnt
Educaia pre-
colar Grdini-
(de la 2 1/2
ani la 6 ani)
nvmnt
primar (de la 6
la 12 ani)
nvmnt se-
cundar interior
(de la 12 la 15
ani)
nvmnt se-
cundar superior
(de la 15 la 18
ani)
Condiii de
admitere
Certificat de n-
vmnt secun-
dar superior
(CESS)
vezi mai sus
vezi mai sus
Certificat de n-
vmnt
secundar
superior (CESS)
plus
Locul
formrii
Institut suprieur
pdagogique
Pedagogische
Hogeschool
vezi mai sus
vezi mai sus
Universitate
Structura
studiilor
3 ani de studii
simultane
academice/
pedagogice/
observarea
orelor/practic
crescnd pe
parcursul a trei
ani pn la 50%
n anul terminal
vezi mai sus
3 ani de cursuri
profesionale i
pedagogice;
discipline
specifice i
practic
facultativ
crescnd pe
parcursul a trei
ani pn la 50%
n anul terminal
4 sau 5 ani de
studii
academice plus
formare
pedagogic
Calificri /
Titluri
Diplom de nv-
mnt I
- Instituteur
prscolaire
- Institutrice \
prscolaire j
-Kleuteronder-
wijzer i
- Kleuteronder-
wijzeres
Diplom de nv-
mnt
-Instituteur/
Institutrice
- Onderwijzer/
Onderwijzeres j
Diplom de
nvmnt:
(Diplome d'agr-
g de
l'enseignement
secondaire !
intrieur) ;
(Diploma van ]
geaggregeerde ;
voor het Lager
Secundair j
Onderwijs)
Regen t(e) -
Regen t (es)
Diplom
universitar
(Licence)
(Licentie)
plus diplom de |
47
diploma de
aptitudini pentru
nvmntul
supertor
(DAES)*)
realizat
- fie n decursul
ultimilor doi ani
de studii
universitare n
paralel cu
acestea (sau
numai n
ultimul an)
- fie dup
studiile
universitare (2
ani part-time)
nvmnt
(Diplme
d'agrg de
l'enseignement
secondaire
suprieur)
(Diploma van
geaggregeerde
voor h et Hoger
Secundair
Onderwijs)
2. FORMA REA CONTINUA A CA DRELOR DIDA CTICE
A. COMUNITATEA FRANCEZ
1. LEGISLAIE I OBIECTIVE
Pn n ultimii ani, formarea continu a fost organizat n
mod spontan de trei reele de nvmnt (acestea reunind
ansamblul instituiilor colare din Comunitatea francez), i
anume:
-reeaua Comunitii franceze (nvmnt public organizat
direct de autoritile Comunitii franceze);
- reeaua nvmntului public subvenionat (nvmnt
organizat de comune i provincii) i
- reeaua nvmntului privat subvenionat (nvmnt
organizat de o instan privat, n majoritate de autoritile
religioase).
Comunitatea francez i finana activitile de formare
direct din bugetul su n reeaua proprie, n timp ce celelalte reele
i-au folosit propriile lor resurse.
*) Numai n cadrul Comunitii franceze din Belgia
4 8
n 1987, o prim experien de reciclare n ntreprinderi
a fost suportat n ntregime de bugetul central pentru cadrele
didactice din toate reelele.
Mai recent, dou decrete adoptate de ctre Consiliul
Comunitii franceze vin s reglementeze organizarea i modul de
finanare al formrii continue pentru ansamblul reelelor:
- decretul din 24 decembrie 1990 cu privire la formarea
continu i complementar a membrilor personalului din
nvmntul de baz obinuit (precolar, primar),
din nvmntul special (precolar, primar, secundar) i
a centrelor psiho-medico-sociale;
- decretul din 16 iulie 1993 cu privire la perfecionarea
membrilor personalului instituiilor de nvmnt
secundar.
Activitile de perfecionare pentru cadrele didactice ale
Comunitii franceze sunt menite n primul rnd s suscite dorina
acestora de a se adapta la noi circumstane.
Formarea actual se caracterizeaz printr-o mare suplee
i ia dou forme principale:
* Formarea descris prin decretul din 24 decembrie 1990
(nvmnt de baz i special) care implic toate specialitile de
baz, completnd formarea iniial a membrilor nvmntului de
baz, a nvmntului special i a centrelor psiho-medico-sociale
n urmtoarele trei domenii:
-nsuirea la nivel profesional a tiinei, tehnicii i practicii
educaionale;
- deprinderi pedagogice i metodologice generale;
- formarea n domeniul relaiilor umane.
* Formarea descris prin decretul din 16 iulie 1993
(nvmnt secundar) care are drept obiective generale:
- facilitarea implementrii prioritilor educaionale i
pedagogice;
4 9
- promovarea practicilor adecvate pentru un management
eficace al relaiilor umane;
- aducerea la zi a cunotinelor i aptitudinilor profesionale
n funcia exercitat;
- achiziia de noi cunotine i deprinderi profesionale n
vederea exercitrii unei alte funcii;
- studiul factorilor sociali, economici i culturali care
influeneaz comportamentul tinerilor;
- dezvoltarea deprinderilor de comunicare, a lucrului n
echip, precum i de implantare i dezvoltare de proiecte
n instituiile colare;
- studiul factorilor sociali, economici i culturali care
influeneaz modalitile de lucru ale educatorilor;
- punerea la punct a unei abordri interdisciplinare
n cadrul instituiilor, care se traduce printr-o colaborare
ntre cadrele didactice.
2. AUTORITI IMPLICATE N ORGANIZARE
Ansamblul de mijloace dedicate tipurilor de formare
prevzute prin cele dou decrete este repartizat ntre cele trei reele
de nvmnt existente n Comunitatea francez.
Totalurile nscrise n bugetul Ministerului Educaiei sunt
repartizate pe niveluri i reele de nvmnt, n funcie de criterii
cantitative precise (numr de educatori, durata cursurilor,....).
* n ceea ce privete cursurile prevzute prin decretul ce
vizeaz nvmntul de baz i cel special, Administraia Comu-
nitii franceze definete cadrul general al cursurilor din propria sa
reea i le gestioneaz direct. Din contr, pentru celelalte dou reele,
Administraia aprob propunerile introduse de ctre celelalte
autoriti organizatoare, dup ce acestea au fost supuse spre avi-
zare unei Comisii ad-hoc. Ulterior acestei duble aprobri, fiecare
reea de nvmnt este liber s-i implementeze propriile cursuri.
50
* Perfecionarea prevzut pentru personalul instituiilor de
nvmnt secundar este organizat dup un model diferit. Pentru
acest nivel de nvmnt, din 1992 au fost puse la punct organisme
de coordonare. Pe lng alte sarcini, acestea sunt nsrcinate s
propun Administraiei teme de formare n funcie de obiectivele
generale aa cum au fost definite mai sus.
Comitetele de coordonare opereaz pentru ntreaga
Comunitate francez; consiliile de zon sunt nsrcinate, printre
altele, cu definirea temelor de formare destinate s acopere nevoile
specifice aprute la nivel local.
* De altfel, fiecare reea de nvmnt poate propune
perfecionri, n funcie de metodologille i pedagogiile proprii,
definind propriile sale obiective, modalitile sale de aciune i
aceasta pentru toate nivelurile i tipurile de nvmnt.
Ca exemplu, activitile de perfecionare pentru cadre
didactice ale reelei Comunitii franceze sunt organizate:
- de inspectorii de diferite discipline care aleg temele de
abordat, i iau n sarcin organizarea sesiunilor i
desemneaz participanii la activiti pedagogice.
Activitile sunt planificate semestrial;
- de nsi administraia care a definit, din 1991, o serie de
perfecionri pentru grupuri int (inspectori, efi de
instituii, cadre didactice angajate n reforma
nvmntului profesional) sau pentru coninuturi
specifice (modulul iniiere n metodele de lucru
ale nvmntului secundar").
3. DREPTUL LA FORMARE CONTINU
Participarea la diferite activiti pedagogice se bazeaz pe
voluntariat. Orice cadru didactic poate beneficia de ea ncepnd
cu ocuparea funciei, fie c ea este temporar sau cu titlu definitiv.
51
Obiectul unui text regulamentar l face numai dreptul la
10 zile de formare anual pentru cadrele didactice din nvmntul
de baz.
n nvmntul public subvenionat, 2 sau 3 zile de con-
ferine pedagogice sunt organizate din oficiu de ctre inspecia can-
tnala. Participarea la aceste zile este obligatorie pentru cadrele
didactice (n afara cotei de 10 zile de formare). Cadrele didactice
participante la aceste conferine nu sunt nlocuite, iar elevii au liber.
n nvmntul din Comunitatea francez, fiecare inspec-
tor poate lua iniiativa de a organiza zile pedagogice i de a con-
voca educatorii. Participarea la aceste zile rmne opional.
n ceea ce privete nlocuirea educatorilor, aceast chestiu-
ne nu este reglementat prin lege, ci de la caz la caz. Este de notat
c n cea mai mare parte activitile sunt de scurt durat (de la 1 la
5 zile) i nu exist nici o posibilitate regulamentar de nlocuire.
Prin lege, nlocuirea unui cadru didactic este asigurat
numai dup o absen de 10 zile. Totui, sunt utilizate n mod
obinuit diferite formule care permit s se evite problema nlocuirii
i meninerea ofertei de formare continu (de exemplu: invitarea
nominal a profesorilor innd cont de perioadele libere din orarul
individual, repartizarea elevilor n alte clase).
4. FORMRILE CALIFIANTE / EVALUAREA
Formrile califiante
Participarea la activitile de perfecionare nu aduce cu sine
nici un avantaj n termeni salariali sau pentru carier.
Evaluarea
Evaluarea diferitelor activiti pedagogice ine esenial-
mentc de domeniul inspeciei.
Cu toate acestea, o hotrre din 30 decembrie 1991, ce
pune n aplicare decretul din 24 decembrie 1990, prevede pentru
nvmntul subvenionat o dubl procedur de evaluare,
52
realizat de inspecia pentru aspecte pedagogice i de serviciile
de verificare pentru participarea i utilizarea creditelor alocate.
Similar, o circular din 13 octombrie 1993, punnd n apli-
care decretul din 16 iulie 1993, prevede fie de evaluare completate
de ctre participani i de ctre formatori cu ocazia fiecrei aciuni
de formare.
5. INSTITUII CARE ASIGUR FORMAREA CONTINU -
FORMATORII
Numeroase aciuni de perfecionare se deruleaz n insti-
tuii colare ce aparin la diferite niveluri de nvmnt n funcie
de posibilitile acestora de primire i de echipamentul cerut de
anumite activiti (calculatoare, laboratoare, ...).
Pentru nvmntul din Comunitatea francez, Centre
d'Auto-Formation et de Formation Continue (CAF) ofer po-
sibiliti diverse de perfecionare pentru personalul din reeaua sa.
Astfel, cadrele didactice care vin s lucreze n acest centru bene-
ficiaz de o infrastructur documentar abundent i de ajutorul
colegilor animatori detaai la centru. Acesta organizeaz, de ase-
menea, n colaborare cu inspectoratul, zile pedagogice i stagii,
n egal msur, la cererea profesorilor, animatorii pot s vin n
instituiile colare pentru a realiza activiti de formare.
Alte centre au, de asemenea, activiti pedagogice variate
i adpostesc diverse cursuri i programe de formare.
De asemenea, anumite activiti de formare sunt organizate
cu concursul universitilor sau al institutelor de nvmnt
superior pedagogic unde se i desfoar.
Acelai lucru este adevrat pentru anumite cursuri orga-
nizate cu concursul ntreprinderilor.
Formatorii sunt fie cadre didactice - animatori, care au fost
detaate special pentru aceast sarcin, fie inspectori, profesori din
53
nvmntul superior, reprezentani din mediul socio-profesional
pentru formrile specializate (de exemplu, n noile tehnologii).
6. FORME I CONINUTURI
Forme
Periodicitatea i durata activitilor de formare poate varia
foarte mult. Ca o regul general, aceste activiti sunt organizate
n timpul cursurilor colare. Ele pot s ia forme diferite, fapt care
le determin durata (n general activitile de formare se ntind de
la o zi la o sptmn).
La ora actual nu exist un sistem de credite capitalizabile
privind formarea continu n Comunitatea francez.
Coninut
Temele abordate n cursul formrii sunt extrem de diver-
se, dar cu titlu de exemplu putem meniona cteva teme generale
pentru diferite niveluri de nvmnt: nvarea ciclic i pe baz
transcurricular, psihomotricitatea, competenele fundamentale,
metodele de evaluare, interdisciplinaritatea, reforma nvmntu-
lui profesional, utilizarea softului de instruire i a tehnicilor audio-
vizuale, integrarea dimensiunii europene n nvmnt, probleme
de expresie i de relaii interpersonale, comunicarea, gestiunea
timpului, gestiunea administrativ i financiar pentru efii de
instituii, coninuturile noionale specifice fiecrei discipline.
7. FORMAREA CONTINU I MOBILITATEA
Mai multe activiti de formare continu au fost integrate
n diferite programe europene. Astfel, aciunea III a programului
PETRA a permis implementarea unui modul pentru formatori i
consilieri de orientare, centrat pe ase teme (libera circulaie i mo-
bilitatea muncitorilor, dimensiunea intercultural, piaa muncii,
educaia i formarea, cercetarea surselor de informare i de orien-
tare, formarea de consilieri). Aciunea I a programului LINGUA
54
a permis intensificarea programelor de formare pentru profesorii
de limbi (n special olandeza la Maastricht, spaniola la Madrid).
Beneficiarii programelor ARION i TEX au primit o infor-
maie prealabil deplasrii lor n scopul nscrierii ct mai bune a
mobilitii lor ntr-o strategie de formare continu.
n plus, sistemul de burse al Consiliului Europei permite
cadrelor didactice s se recicleze n materii extrem de variate.
8. DATE STATISTICE
Bugetele fixate prin cele dou decrete (din 24 decembrie
1990 i din 16 iulie 1993) i modalitile lor de punere n aplicare
provoac o cretere considerabil a ofertei de perfecionare.
Anual, creditele afectate formrii propuse prin decretul din
24 decembrie 1990 totalizeaz pentru fiecare, nivel de nvmnt,
cel puin 0,12% din cheltuielile curente. Astfel, un buget de 50
milioane franci belgieni (circa 1.250.000 ECU) a fost stabilit n acest
scop pentru nvmntul de baz. Pentru nvmntul secundar, un
total de 160 milioane de franci belgieni (circa 4 milioane ECU) a fost
nscris n bugetul 1993.
Cu titlul de exemplu, putem aduga c pentru activitile de
formare pe care le poate promova fiecare reea, reeaua de nvmnt
a Comunitii franceze a asigurat n 1991 un buget de 18 milioane
franci belgieni (circa 4 50.000 ECU), ceea ce a permis organizarea
de sesiuni de formare continu pentru circa 12.000 persoane.
Bugetul din 1993, consacrat acestor activiti pentru dife-
rite niveluri de nvmnt, este de 26,3 milioane franci belgieni
(circa 657.500 ECU), dar este inc prea devreme pentru a evalua
costul participrii, precum i impactul activitilor oferite recent.
9. REFORME / DISCUII SI TENDINE ACTUALE
1
Formarea continu cunoate, de civa ani, o dezvoltare
foarte mare n Comunitatea francez. Aceast micare s-a mani-
55
festat prin adoptarea celor dou decrete ce instaureaz practici
diferite dup niveluri i tipuri de nvmnt i care au condus la
o lips de claritate n ceea ce privete obiectivele urmrite.
Actuala administraie a Comunitii franceze nelege s
remedieze aceast situaie prezentnd n viitorul apropiat un nou
regulament ce va unifica obiectivele, procedurile i mijloacele
pentru ansamblul personalului afectat. Se proiecteaz de asemenea,
organizarea anumitor sesiuni de fomiarc n anumite perioade ale
anului colar (n special la sfritul lui augustAnceputul lui
septembrie) i aceasta n perspectiva reducerii zilelor de absen
(pentru perfecionare) n timpul anului colar.
* * *
B. COMUNITATEA FLAMANDA
1. LEGISLAIE I OBIECTIVE
Organizarea legislativ a formrii continue a fost instituit
prin Decretul din 5 iulie 1989, cu privire al nvmnt, precum
i prin Decizia Executivului Flamand din 1 septembrie 1989, cu
privire la organizarea, coordonarea i finanarea iniiativelor
referitoare la formarea continu a personalului din nvmnt i
din centrele psiho-medico-sociale. Decretul i Decizia schieaz
n linii mari obiectivele i coninuturile acestei formri continue
i le definesc drept un ansamblu de activiti care actualizeaz
formarea iniial, o aprofundeaz sau o completeaz, cu intenia
de a contribui la mbuntirea societii i a politicii educaionale.
Formarea continu comport att stagii de perfecionare,
ct i stagii n ntreprinderi, care au drept scop s dea posibilitatea
membrilor personalului s-i actualizeze cunotinele profesionale,
s le aprofundeze sau s le completeze printr-un stagiu n mediul
de lucru. Prin aceste aciuni, formarea realizat la coal poate fi
56
adaptat mai bine la evoluiile care se produc ntr-un ritm accelerat
n lumea muncii.
2. AUTORITILE ORGANIZATOARE
Formarea continu este organizat de ctre autoritile
educaionale, ceea ce are drept efect posibilitatea crerii unei asbl
{association sans but lucrativ - asociaie fr scop lucrativ) pentru
formarea continu. n afara Consiliului general pentru nvmn-
tul comunitar ( nvmnt organizat de ctre Comunitatea flaman-
d), exist asociaii (asbl) de formare continu pentru nvmntul
public subvenionat, organizat de autoritile din provincii sau co-
mune, i o asbl de perfecionare pentru educatorii din nvmntul
liber (non public) subvenionat. Fiecare autoritate educaional dis-
pune de un numr de centre de perfecionare repartizate pe regiuni,
care sunt specializate (de exemplu, nvmntul special).
3. DREPTUL LA FORMARE CONTINU
Participarea la formarea continu este un drept, dar nu exist
nici o obligaie legal n acest sens. Membrii personalului didactic
care particip la activiti de formare continu de scurt durat nu
pot fi nlocuii. Dac aceste activiti sunt organizate n timpul ore-
lor de curs, direciunea instituiei trebuie s ia msuri pentru a asi-
gura desfurarea normal a orelor. Cu toate acestea, institutorii din
nvmntul primar sau precolar care lipsesc pentru a participa
la activitile de formare continu, indiferent dac aceasta este de
scurt sau lung durat, trebuie nlocuii imediat dac ei predau
ntr-o instituie care nu are dect una sau dou clase de nvmnt
primar sau precolar. Organizatorul trebuie s se adreseze cu prio-
ritate cadrelor puse n disponibilitate i apoi cadrelor temporare.
Membrii personalului didactic care particip la activiti
de formare continu de lung durat trebuie s fie nlocuii.
Organizatorul trebuie s se adreseze cu prioritate cadrelor puse n
disponibilitate din lips de posturi i apoi cadrelor temporare.
57
4. FORMAREA CALIFIANT / EVALUAREA
Formarea califiant
Cadrele care au urmat un curs de lung durat, supus unor
anumite condiii, au dreptul la un certificat de formare continu
n baza cruia pot pretinde, de exemplu, o funcie superioar.
Cadrele care particip la un program de formare nu pri-
mesc nici un avantaj financiar sau n privina carierei. Li se pot
recompensa cheltuielile de deplasare. Costurile suplimentare pro-
venite din participarea la formarea continu pot fi eventual ram-
bursate.
Evaluarea
Proiectele de formare continu i funcionarea centrelor
de formare continu sunt evaluate de o echip de evaluare extern
numit de Comission de reconaissance de la formation continue
- Comisia de recunoatere a formrii continue. Un accent deosebit
este pus pe crearea unei culturi interne a evalurii.
Echipa de evaluare, compus din trei persoane cu norm
ntreag, rspunde de examinarea unui numr ridicat de proiecte.
Eficacitatea acestor proiecte este controlat de un sistem de criterii
i indicatori. Rezultatele sunt raportate anual Comisiei de recu-
noatere. Cadrele aflate n curs de formare fac obiectul unei pro-
ceduri de vizitare": observri punctuale ale sesiunilor i chestio-
narea participanilor ncheiate cu sesiuni comune ale evaluatorilor
i cadrelor respective. Confruntarea ntre evaluarea intern i cea
extern asigur o analiz critic a ntregii situaii.
5. INSTITUII CARE ASIGUR FORMAREA CONTINU -
FORMATORII
Echipa de formatori se compune n mare parte din cadre
didactice eliberate temporar de sarcinile didactice. n acelai timp,
pe baz de contract, este implicat, de asemenea, un numr de
experi.
58
6. FORME SI CONINUTURI

Forme
Modelul cel mai rspndit este modelul sandwich", n
care se confrunt teoria i practica. n decursul primelor edine,
participanii primesc o formare teoretic urmat de sarcini con-
crete pentru practica la ore. edinele urmtoare sunt dedicate unei
analize comune a problemelor sau avantajelor aplicrii teoriei n
practic.
Formarea continu presupune, de asemenea, stagii de
perfecionare n ntreprinderi, ca i zile de studii organizate n afara
mediului colar. Durata stagiilor de perfecionare i a stagiilor n
ntreprinderi este stabilit de comun acord ntre prile afectate,
n funcie de obiectivele respective. Stagiile scurte n ntreprindere
dureaz cel puin 5 i cel mult 9 zile. Stagiile lungi n ntreprindere
acoper 2,4 sau 6 luni. Nu exist un sistem de uniti capitalizabile
pentru modulele de formare continu.
Coninut
Coninutul formrii continue este adaptat la nivelul
nvmntului: nvmntul precolar i primar, pe de o parte,
i nvmntul secundar i superior (cu excepia nvmntului
superior academic) pe de alta.
Cteva activiti de formare continu sunt organizate
pentru anumite grupe int, cum ar fi cadrele din nvmntul
special sau nvmntul pentru imigrani. Diferitele subiecte care
pot face obiectul formrii continue sunt urmtoarele:
- introducerea noilor tehnologii informatice (de ex.
informatica);
- dezvoltri n industrie;
- lucrul cu elevii aflai n dificultate;
- formarea centrat pe coal;
59
- formarea pentru munca n echip pentru gestiunea unei
instituii colare;
- formarea complementar n tiine;
- reforme n nvmnt;
- metodologia instruirii;
- formarea formatorilor;
- comportamentul copiilor cu probleme de nvare din
nvmntul special;
- nvmntul pentru imigrani ntr-o perspectiv multi-
cultural.
7. FORMAREA CONTINU I MOBILITATEA
Activitile de formare continu pot fi eventual integrate
n programele de aciune european cum ar fi LINGUA.
8. DATE STATISTICE
Nu exist date statistice sigure despre numrul de partici-
pani sau frecvena de participare. Totalul anual consacrat formrii
continue s-a stabilizat la 230 milioane franci belgieni n ultimii ani;
aceasta corespunde cu circa 0,11% din bugetul educaiei n 1993.
9. REFORME / DEZBATERI SI TENDINE ACTUALE
Pentru pregtirea unui nou decret cu privire la formarea
continu a fost publicat o not pentru discuie, ce conine
urmtoarele propuneri:
- deplasarea ofertei n direcia cererii. Aceasta semnific
faptul c n cadrul autonomiei locale i a responsabilitii
privind propriile lor nevoi de formare, fie colile
individuale, fie comunitile de coli identific propriile
nevoi de formare continu i trateaz direct cu instituia
de formare continu. Aceasta poate formula o ofert care
rspunde acestor nevoi;
-crearea unei conexiuni structurale ntre formarea continu,
60
DANE MAR C A
1. FORMAREA INIIALA A CADRELOR DIDACTICE
Nivelul de
nvmnt
Educaia preco-
lar (de la 0 'la 6
ani)
nv mnt ul
primar i secun-
dar inferior
Folkeskole (de la
6-7 la 1 6-1 7 ani)
Condiii de
admi tere
Certificat de ab-
solvire de studii
secundare supe-
rioare (Studen-
tereksamen)
Examen pre-
parator superior
(HF-eksameri)
sau
examen superior
comercial
(HTX)
sau
examen tehnic
superior
(HHX)
sau
10 ani de ex-
perien colar
(Folkeskole) i
profesional sau
nvmnt pro-
fesional i califi-
care de formare
Certificat de ab-
solvire a studiilor
secundare supe-
rioare (Studen-
tereksamen)
sau
examen prepara-
tor superior (HF-
eksamen)
sau
examen comerci-
Locul
formrii
Paedagogsemina
rium
(instituie de for-
mare a educato-
rilor)
Seminar peda-
gogic Lrersemi-
narium (institut
superior de for-
mare) Colegiu de
formare a educa-
torilor
Structura
studiilor
3 1/2 ani (41
luni)
Programul de
formare este
constituit din:
1/3 formare
practic,
1/3 discipline te-
oretice i
1/3 activiti i
materii culturale.
Este un program
de formare
combinat pentru
cadrele din cree,
grdinie, centre
de recreere i in-
stituii pentru
persoane handi-
capate
4 ani
Cursuri de baz
n primii doi ani:
- daneza, expri-
mare oral, scri-
ere, educaia reli-
gioas, istorie/
tiine sociale
(circa 32% din
ore);
- aritmetic/ ma-
Cal i t i cr i /
Titluri
Bevis for
Paedagogguddann
elsen (Diplom ce
atest reuita la un
program de for-
mare a
educatorului)
L rereksamen
Diploma de nv-
mnt pentru
Folkeskole
61
al superior (HTX)
sau
examen tehnic
superior (HHX)
nvmnt se-
cundar superior
Gymnasium i
curs HF (de la
16-17 la 19-20
ani)
vezi Folkeskole
Universitate plus
formarea de ci
ciul trei n scoal
tematici, tiinele
naturii (circa
18%);
-teoria educaiei,
psihologie (circa
20%);
- practic peda-
gogic/ expe-
rien colar
(circa 10%);
- studenii aleg 2
materii dintre ur-
mtoarele: art/
design, muzic i
educaie fizic
(circa 20%).
Ultimii doi ani:
didactica gene-
ral, un domeniu
specializat al teo-
riei educaiei (fie
o seciune obli-
gatorie plus o
materie specific
aleas de stu-
denti) (circa
20%);
- 2 discipline ge-
nerale de nivel
avansat, alese li-
ber dintre toate
materiile predate
la Folkeskole
(circa 60%);
- practic peda-
gogic/ expe-
rien colar
(circa 15%)
Formare uni-
versitar de 5 ani
5 luni de curs n
teoria educaiei
Paedagogikum
Diplom de nv-
mnt secundar
superior
62
nvmnt tehnic
i profesional
Variabile, de-
pinznd de dis-
ciplina predat:
1. calificare
pentru formarea
profesional
sau
2. diplom uni-
versitar n ma-
teria/ materiile
de predat
S t a t e n
Erhvervspaedago
giske L rerud-
dannelse (Institut
de stat pentru for-
marea profe-
sorilor din nv-
mntul profesio-
nal)
i tiine pedago-
gice, i cel puin
120 ore de
p r a c t i c
pedagogic ntr-
o coal se-
cundar superi-
oar. Accesul la
ciclul trei nu este
deschis dect li-
ceniailor care
lucreaz, iar
cursurile trebuie
urmate n primii
doi ani de
activitate.
500- 600 ore
De urmat n de-
cursul primilor
doi ani de activi-
tate la o coal
profesional
Paedagogikum
63
2. FORMAREA CONTINUA A CADRELOR DIDACTICE
1. LEGISLAIE I OBIECTIVE
Obiectivul formrii continue a cadrelor didactice este de a
permite cadrelor didactice s menin i s dezvolte calitatea
nvmntului i formrii iniiale.
2. AUTORITI ORGANIZATOARE
Formarea continu a cadrelor didactice din Folkeskole
(coala municipal primar i secundar inferioar) este organizat
n principal de ctre coala Regal Danez de Studii Pedagogice
(Danmarks Lrerhojskole) i de ctre colegiile de formare a ca-
drelor (Lrerseminarium). Acestea sunt instituii de stat. Institu-
iile de formare de stat specializate, centrele de resurse ale comi-
tatelor, asociaiile educatorilor i Ministerul Educaiei propun, de
asemenea, activiti de formare continu. Este vorba de oferte de
formare continu la nivel att regional, ct i naional.
Coordonarea acestor instituii diferite se realizeaz de ma-
nier informala. Ofertele de formare continu ale colegiilor de for-
mare a cadrelor didactice sunt stabilite n coordonare cu alte colegii
i departamente ale colii Regale Daneze de Studii Pedagogice
situate n aceeai regiune. La fel, cursurile de formare continu
n colegiile de formare a cadrelor didactice i n instituiile de for-
mare specializate sunt, de asemenea, incluse n programul de cur-
suri al colii Regale Daneze de Studii Pedagogice.
Conform unei ordonane ministeriale intrate n vigoare la
1 iunie 1994 , vor fi create comitete regionale pentru formarea con-
tinu a cadrelor didactice pentru fiecare din domeniile acoperite
de ctre diversele departamente ale colii Regale Daneze de Studii
Pedagogice. Aceste comitete au drept sarcin colectarea solicit-
rilor n materie de formare continu a cadrelor didactice din comi-
tate, municipaliti i coli, i de a le comunica la departamentele
64
colii Regale Daneze de Studii Pedagogice, la colegiile de formare
regionale i la instituiile naionale i regionale de formare continu
ale cadrelor didactice; de a formula propuneri pentru princi-
piile/directivele n materie de prioriti, n cazul n care nu pot fi
admii toi candidaii la cursurile de formare continu; i, dac este
posibil, n cooperare cu alte comitete regionale de formare conti-
nu, de a veghea ca aceast ofert s corespund pe termen lung
cererii nregistrate, astfel nct s se organizeze cursuri pe o baz
regulat pentru toate disciplinele predate n Folkeskole.
Ministerul Educaiei poart rspunderea general a orga-
nizrii formrii continue a cadrelor didactice din nvmtul se-
cundar superior. Ministerul a stabilit, pentru fiecare materie, co-
misii, care, n colaborare cu asociaiile profesionale, propun cursuri
destinate cadrelor didactice care predau aceste materii. Aceste cur-
suri de formare sunt organizate att la nivel regional ct i naional.
Comitatele trebuie s se asigure c instituiile colare
dispun de mijloacele financiare necesare pentru formarea continu
a cadrelor didactice din nvmntul secundar superior (general).
Mai mult, centrele de resurse ale Comitatelor propun cursuri la
nivel regional, mai ales n domeniul pedagogiei generale.
Cade n rspunderea direciei unei instituii colare s pre-
vad n bugetul su anual mijloacele necesare formrii continue.
eful instituiei este nsrcinat cu organizarea politicii co-
lii sale n materie de formare continu, repartiia mijloacelor finan-
ciare pe diferite tipuri de formare i repartizarea cursurilor pe cadre.
colile tehnice gireaz la ora actual adesea ele nsele
formarea continu dup nevoile locale. Cele mai multe dintre
aceste activiti de formare sunt finanate de ctre coli.
3. DREPTUL LA FORMARE CONTINU
Cadrele de la Folkeskole sunt libere s participe la activi-
tile de formare continu. Autoritile municipale stabilesc o or-
65
dine a prioritilor dac numrul de candidai depete numrul
de locuri disponibile n cadmi cursurilor organizate de ctre coala
Regal Danez de Studii Pedagogice i de ctre colegiile de for-
mare a cadrelor. La nregistrarea final a educatorilor la institu-
ia de formare sunt luate n considerare urmtoarele elemente: mo-
tivele personale, ale instituiei colare i ale autoritii locale; obli-
gaia instituiei de a acoperi toate materiile de studiu i nevoia de
formare continu a fiecrui candidat. Educatorii vrstnici au pri-
oritate n raport cu cadrele cu mai puin experien profesional.
Educatorii care urmeaz cursuri de formare continu sunt
suplinii de alte cadre remunerate de municipalitate/coal.
Cadrul didactic de nivel secundar superior nu trebuie s
corespund nici unui criteriu pentru a participa la aciuni de
formare continu. Participarea sa depinde de posibilitile
financiare ale instituiilor colare, de evaluarea nevoii sale de
formare i de eful instituiei. In mod normal, cursurile sunt
repartizate n mod echitabil ntre cadre, cu condiia ca fiecare dintre
ei s doreasc s participe. In medie, fiecare cadru didactic
consacr o zi i jumtate pe an formrii continue.
O msur nou permite acum cadrelor didactice s obin
un concediu pltit pentru a urma o formare continu mai lung.
(Aceast msur i privete pe toi lucrtorii i angajaii din
domeniile public i privat)
4 . FORMAREA CALIFIANT / EVALUAREA
Formarea califiant
coala Regal Danez de Studii Pedagogice le propune
educatorilor din Folkeskole un program de studii pedagogice cu
o durat oficial total de trei ani, finalizat prin obinerea unei
diplome de licen.
Pentru educatorii care doresc s se califice pentru nv-
mntul special, coala Regal Danez de Studii Pedagogice
66
propune o formare part-time" pe o durat de trei ani. Aceste
cursuri pot fi condensate ntr-o perioad de doi ani.
coala Regal Danez de Studii Pedagogice organizeaz,
de asemenea, o formare full-time" de trei luni, ce permite obi-
nerea titlului de bibliotecar colar. Acest curs exist, de asemenea,
sub form part-time".
Formarea de consilieri pentru orientarea pedagogic la
coala Regal Danez de Studii Pedagogice are o durat de doi
ani full-time". Aceast formare este, de asemenea, disponibil
part-time", dar cu perioade de studii full-time".
Institutul de Stat pentru Formarea Educatorilor din nv-
mntul profesional (SEL), care depinde direct de Ministerul
Educaiei organizeaz din august 1991 o formare de doi ani n
pedagogia profesional", destinat cadrelor din nvmntul
tehnic i comercial. Aceste studii, care au n vedere apropierea n-
treprinderilor de instituiile colare, sunt axate pe analiza nevoilor
de calificare ale ntreprinderilor i pe traducerea acestor nevoi n
programe de formare i n metode pedagogice. Obiectivul este de
a le permite educatorilor s realizeze studii asupra nevoilor de ca-
lificare a ntreprinderilor locale. Specialitii n materie, ce provin
din universiti i institute tehnice, contribuie, de asemenea, ntr-
o mare msur la realizarea programului.
Evaluarea
La nivelul Folkeskole i a nvmntului secundar supe-
rior (general) nu exist o evaluare formal a educatorilor, nici a
sistemului de formare continu. Cadrele didactice din Folkeskole
care au participat la cursuri de formare continu primesc un
certificat.
Participarea la formare continu nu are consecine asupra
remuneraiilor i carierei cadrelor didactice din Folkeskole i din
nvmntul secundar superior (general).
67
5. INSTITUII CARE ASIGUR FORMAREA CONTINUA -
FORMATORII
Formarea continu a cadrelor din Folkeskole este organi-
zat n principal de ctre coala Regal Danez de Studii Peda-
gogice i de ctre colegiile pedagogice.
Alte instituii de formare specializate (de stat) propun edu-
catorilor cursuri n domenii, cum ar fi educaia fizic i activit-
ile manuale i menajere.
Centrele Comitatelor, Asociaiile educatorilor i alte aso-
ciaii profesionale, precum i Ministerul Educaiei organizeaz, de
asemenea, aciuni de formare continu destinate cadrelor de la
Folkeskole.
Cei mai muli formatori pentru formarea continu sunt
cadre de la coala Regal Danez de Studii Pedagogice, de la
colegiile pedagogice sau educatorii din Folkeskole care beneficiaz
de o experien special.
Nu exist n Danemarca o instituie naional pentru
formarea continu a cadrelor din nvmntul secundar superior
(general). De regul, cursurile sunt organizate de ctre asociaiile
profesionale n colaborare cu Ministerul Educaiei.
Pe plan regional, centrele Comitatelor preiau o parte din
sarcina de formare continu i angajeaz n acest scop formatori
cu norm part-time".
Asociaiile de educatori organizeaz n principal cursuri
pentru fiecare din materiile specifice. Formatorii sunt recrutai, de
regul, dintre membrii corpului profesoral.
Formarea continu a cadrelor didactice de nivel secundar
din domeniile tehnic i comercial a fost pn n prezent oferit sub
form de cursuri tradiionale i asigurat de o manier centralizat
de ctre SEL. Totui, n ultimii ani se constat o evoluie structu-
ral a programelor de formare. n fapt, cursurile tradiionale sunt
pe cale de a ceda locul programelor de asisten de formare, pro-
68
puse instituiilor colare. Astfel, colile definesc ele nsele propriile
nevoi i achiziioneaz" serviciile de formare pe piaa liber. n
acest fel, oferta n materie de formare continu depinde, ntr-o mare
msur, de cererea exprimat de ctre instituiile colare.
6. FORME SI CONINUTURI
Fo r me
Formarea continu oferit educatorilor din Folkeskole de
ctre coala Regal Danez de Studii Pedagogice acoper toate
materiile i toate activitile din Folkeskole, cu excepia cursurilor
de educaie fizic i de lucru manual.
n aceti ultimi ani, cursurile au fost organizate mai ales
sub form part-time". Cea mai mare parte a cursurilor cuprinde
60 - 175 ore de instruire, repartizate pe circa 30 de sptmni.
Desfurarea cursurilor este organizat astfel inct le permite
educatorilor s-i continue activitile profesionale. Aceste cursuri
part-time" pot, totui, n anumite cazuri, s comporte o scurt
perioad de full-time". Cursurile de tip part-time" pot fi, de
asemenea, organizate pe plan local.
n mod normal, aceste cursuri se desfoar n instituii
colare, la iniiativa colii sau a municipalitii. Temele i meto-
dele de lucru sunt definite n funcie de nevoile locale.
coala Regal Danez de Studii Pedagogice ofer relativ
puine cursuri full-time". Cursurile de acest fel dureaz 3- 10
luni i cuprind 14 -19 ore de instruire pe sptmn. Cursurile
scurte full-time" dureaz mai puin de 3 luni i comport 5 ore
de instruire pe zi, care pot fi organizate de luni pn smbt
de-a lungul uneia sau a mai multor sptmni. Departamentele de
la coala Regal Danez de Studii Pedagogice ofer, de asemenea,
programe de formare full-time".
Colegiile pedagogice organizeaz cursuri de formare
continu part-time" ce conin 4 0 - 150 de ore de instruire.
69
Educatorii din Folkeskole au, de asemenea, posibilitatea de a
participa la cursuri individuale n cadrul formrii iniiale, n limita
locurilor disponibile.
Instituiile de formare specializate (de stat) permit cadrelor
s-i completeze fomiarea n domeniul educaiei fizice i a
activitilor manuale i menajere. Aceste cursuri sunt cel mai
adesea furnizate sub form full-time" sau part-time" pe parcursul
unui an colar sau full-time" pe perioade cu durat variabil.
Coninutul cursurilor organizate de ctre centrele Comi-
tatelor este stabilit n colaborare cu asociaiile educatorilor, coala
Regal Danez de Studii Pedagogice, municipalitile, colile, etc.
Programele de formare cuprind, n general, 3- 20 ore de curs.
Asociaia Educatorilor (Danmarks Lrerforening) contri-
buie la formarea continu a cadrelor, propunnd o serie de cursuri
legate de procesul de nvmnt din Folkeskole ca i unele
conferine de mai multe zile pe probleme de actualitate.
Alte asociaii profesionale organizeaz, de asemenea,
cursuri i reuniuni corelate cu disciplinele predate.
Ministerul Educaiei ofer cteva cursuri de formare
continu pe teme specifice.
Cursurile propuse cadrelor de nivel secundar superior pot
aborda orice aspect al materiei de predat.
Cel mai adesea se utilizeaz urmtoarele forme de
instruire:
- Cursuri pe teme pedagogice generale, organizate n cadrul
instituiilor colare pentru toate cadrele didactice. n mod
normal, aceste cursuri dureaz 1 zi.
-Proiecte de supervizare", organizate n colaborare de mai
muli colegi ale aceleiai instituii colare cu sprijinul unui
consultant extern. (Observarea activitilor unui educator
de ctre un coleg, oferind posibilitatea unei aprecieri
ulterioare)
70
- Cursuri de pedagogie n raport cu materiile de predat. Pe
plan regional, aceste cursuri dureaz n general 1 zi.
Cursurile rezideniale cu o durat de 3 - 4 zile sunt
organizate, de asemenea, la nivel naional.
Coninut

Se poate afirma, la modul general, c n aceti ultimi trei
ani, urmtoarele teme au fost privilegiate la toate nivelurile:
- diferenierea nvmntului (n funcie de capacitile
copiilor);
- utilizarea computerelor n predare;
- exprimarea n scris;
- prezentarea oral;
- educaia sanitar;
- educaia copiilor bilingvi (imigrai).
Formarea continu n domeniul nvmntului secundar
tehnic i profesional comport un larg evantai de oferte de curs
n domeniile pedagogiei i psihologiei generale i a didacticii unei
anumite materii.
Formarea continu este ntotdeauna oferit sub form de
cursuri, seminarii sau conferine. Totui, formele de nvmnt
tradiionale sunt din ce n ce mai mult nlocuite de ctre noi metode
pedagogice, cum ar fi nvmntul interactiv, vizitele de studii
n strintate sau chiar proiecte desfurate n colaborare cu
ntreprinderi locale. Formarea continu face acum parte integrant
dintr-o strategie ce vizeaz att dezvoltarea calificrilor fiecrui
cadru ct i profilul global al instituiei colare n cauz. De fapt,
nvarea este considerat la ora actual ca un rezultat al mai multor
activiti dect participarea la cursuri sau la o formare formal.
7. FORMAREA CONTINU I MOBILITATEA
Educatorii din Folkeskole, din nvmntul secundar
superior (general) i din nvmntul profesional, particip la
aciuni de formare continu n cadrul programului LINGUA.
71
8. DATE STATISTICE
Raportul ntre ofert i cerere:
- Pentru Folkeskole: nu exist cifre exacte; se estimeaz c
circa 20 mii persoane particip acum la formarea continu.
Se refuz de obicei acelai numr de candidai.
- Pentru nvmntul secundar superior (general), n 1992,
77% din locurile disponibile au fost ocupate n cursurile
oferite de asociaiile profesionale n colaborare cu
Ministrul Educaiei.
Buget
-Pentru Folkeskole, statul aloc circa 100 milioane coroane
pentru formarea continu. Contribuiile municipalitilor
se ridic la circa 300 pn la 4 00 milioane de coroane.
- Pentru nvmntul secundar superior (general), n
1992/93, au fost aloicate 17 milioane coroane daneze
pentru formare continu, din care 7 milioane provin de la
Ministerul Educaiei iar 10 milioane de la nsi instituiile
colare.
Aceasta reprezint 0,6% din bugetul global al nv-
mntului secundar superior (general), sau 1.700 coroane daneze
pe an pentru fiecare educator.
9. REFORME / DISCUII SI TENDINE ACTUALE
' ' '
n momentul de fa asistm la o descentralizare sporit
a formrii continue a educatorilor din Folkeskole.
n cadmi formrii continue a cadrelor didactice din nv-
mntul secundar superior (general) se acord prioritate activitilor
n cadrul instituiilor colare sau grupurilor de cadre ce particip
la proiecte de supervizare".
72
GE R MANI A
1. FORMAREA INIIALA A CADRELOR DIDACTICE
Nivelul de
nvmnt
Grdini"
Kindergarten

nvmnt
general
Condiii de
admitere
Diplom de
Realschule sau
o diplom
similar sunt
minime fie o
formare
profesional
iniial de cel
puin 2 ani
i/sau o
experien
profesional de
cel puin 2 ani.
Titlu ce d
acces la
nvmntul
superior
(Hochschul-
zugangs-
berechtigung)
Locul
formrii
Faza 1:
Fachschule fr
Sozial-
pdagogik
(coala tehnic
superioar de
sociopeda-
gogie)
Faza a 2-a:
Instituie de
asisten a
copiilor i
tinerilor sau
instituie de
educaie
precolar (cas
de copii, cmin
pentru tineri,
centru de
handicapai,
grdini de
copii)
Faza 1:
Hochschule
(universitate,
universitate
tehnic) coal
tehnic
superioar,
Gesamthoch-
schule, (colegiu
pedagogic,
colegiu de arte
plastice,
Structura
studiilor
Formare de 3
ani:
- 2 ani de studii
la zi ntr-o
Fachschule fr
Sozial-
pdagogik
(denumire
diferit n
diferite landuri),
integrat n
nvmntul
secundar
superior;
- 1 an de
practic ntr-o
instituie
adecvat sub
controlul unei
Fachschule
(coal
profesional)
3 ani de cursuri
profesionale i
pedagogice;
discipline
specifice i
practic
facultativ
crescnd pe
Calificri /
Titluri
Educator
recunoscut de
stat
(Erzieher/
Erzieherin)
Primul i cel
de-al doilea
examen de stat
73
Grundschule sau
nvmnt
primar'
nvmnt
primar i
toate/anumite
tipuri de
nvmnt
secundar din
ciclul \~'
Titlu ce d
acces la
nvmntul
superior
(Hochschul-
zugangs-
berechtigung)
Titlu ce d
acces la
nvmntul
superior
(Hochschul-
zugangs-
berechtigung)
muzic, sau de
educaie fizic.
Faza a 2-a:
Program de
formare
pedagogic
practic sub
form de
seminarli
teoretice i
practice.
Faza 1:
vezi mai sus
Faza a 2-a:
vezi mai sus
Faza 1:
Hochschule
(universitate,
universitate
tehnic)
Gesamthoch-
schule
Pdagogische
Hochschule
colegiu de arte
parcursul a trei
ani pana la 50%
n anul terminal
Faza 1:
6 pn la 8
semestre;
didactica colii
primare sau 2
discipline, plus
o disciplin
opional sau o
specializare
(inclusiv
didactica)
Faza a 2-a:
18 pn la 24
luni de stagiu
preparator n
seminariile
pentru formarea
educatorilor i
n colile de
aplicaie.
Faza 1:
6 pn la 9
semestre;
didactica colii
primare sau 2
discipline, plus
o disciplin
opional sau o
specializare
L sfritul
primei faze:
Primul examen
de stat.
La sfritul celei
de-a doua faze:
Cel de-al doilea
examen de stat.
La sfritul
primei faze:
Primul examen
de stat.
La sfritul celei
de-a doua faze:
Cel de-al doilea
74
Toate/anumite
tipuri de
nvmnt
secundar din
ciclul V'
Predarea
disciplinelor
generale n
nvmntul
secundar ciclul 2
sau Gymnasium
1
'
Titlu ce d
acces Iu
nvmntul
superior
(Hochschul-
zugangs-
berechtigung)
Titlu ce d
acces la
nvmntul
superior
(Hochschul-
zugangs-
berechtigung)
plastice, de
muzic, sau de
educaie fizic.
Faza 2:
Fomiarea
pedagogic i
practic sub
fonila de
seminalii
teoretice i
practice.
Faza 1 :
vezi mai sus
Faza 2:
vezi mai sus
Faza 1:
vezi mai sus (n
afar de colegiu)
Faza 2:
vezi mai sus
inclusiv
didactica)
Faza a 2-a:
18 pn Ia 24
luni de stagiu
preparator n
seminariile
pentru formarea
educatorilor i
n colile de
aplicaie.
Faza 1:
6 pn la 9
semestre de
studiu a cel
puin 2
discipline +
pedagogie.
Faza 2:
18 pn la 24
luni de
seminarli
teoretice i
practice.
Faza 1:
8 pn la 10
semestre de
studiu Ia cel
puin 2
discipline,
inclusiv
pedagogia i
didactica.
Faza 2:
24 luni de luni
de stagiu
preparator n
seminariile
pentru formarea
examen de stat.
La sfritul
primei faze:
Primul examen
de stat.
La sfritul celei
de-a doua faze:
Cel de-al doilea
examen de stat.
La sfritul
primei faze:
Primul examen
de stat.
La sfritul celei
de-a doua faze:
Cel de-al doilea
examen de stat.
75
Predarea unor
discipline
specializate n
cadrul
nvmntului
profesional din
ciclul 2 sau din
colile
profesionale
2
""
Titlu ce d
acces la
nvmntul
superior
(Hochschul-
zugangs-
berechtigung)
Faza 1:
Hochschule
(universitate,
universitate
tehnic)
Gesamthoch-
schule
Faza a 2-a:
Formarea
pedagogic i
practic sub
form de
seminarii
teoretice i
practice.
educatorilor i
n colile de
aplicaie.
Faza I:
8 pn la 10
semestre;
didactica,
specializarea
ntr-o bran de
nvmnt
profesional i
studiul cel puin
al unei
discipline
generale.
Faza a 2-a:
24 luni de
seminarii
teoretice i
practice.
La sfritul
primei faze:
Primul examen
de stat.
La sfritul celei
de-a doua faze:
Cel de-al doilea
examen de stat.
2. FORMA REA CONTINUA A CA DRELOR DIDA CTICE
1. LEGISLAIE I OBIECTIVE
Formarea continu a educatorilor (Lehrerfortbildung)
trebuie s le permit acestora s-i ntrein i extind competenele
profesionale. Ea trebuie s le ajute acestora s rspund noilor
exigene ale activitii i s se achite mai bine de misiunea lor
educativ n coal. Prin participarea la aceste activiti de formare
" n Germania, educaia precolar nu face parte din sistemul educaional.
Personalul pedagogic care lucreaz n educaia precolar nu are titlu de cadru didactic,
ci de educator recunoscut de stat (Staatlich anerkannte Erzieher/ Erzieherinnen).
:
' Titlurile/denumirile educatorilor difer dup Land.
" Formarea formatorilor (Ausbilder) nsrcinai cu partea practic
(ntreprindere) a formrii profesionale din Duales System nu este descris n aceast
publicaie.
76
continu ei i aprofundeaz i sporesc cunotinele i abilitile
pedagogice, psihologice, didactice i de specialitate necesare n
exercitarea profesiei.
Formarea continu asigur aducerea la zi a aptitudinilor
achiziionate pe parcursul studiilor, transmiterea de noi competene
didactice i lrgirea cunotinelor psihopedagogice. Ea le ofer
educatorilor posibilitatea de a rmne n contact cu disciplina pe
care o predau, precum i cu practica necesar activitii didactice.
In sfrit, ea i face s se adapteze la evoluia profesiei. Altfel spus,
formarea continu este indispensabil pentru a asigura eficacitatea
colii, dar i pentru a introduce inovaiile teoretice, didactice i
organizatorice.
Formarea complementar a cadrelor (Lehrerweiterbildung)
trebuie s le permit acestora s aprofundeze cunoaterea materiei
pe care o predau sau s-i adauge noi domenii. De asemenea, ea
trebuie s le ofere posibilitatea de a se califica pentru o sarcin
complementar.
Formarea complementar i formarea continu, ca i
formarea iniial in de Landuri i revin ministrului educaiei din
fiecare Land. Ministerul Educaiei este autoritatea colar suprem
i, n general, patronul educatorilor funcionari.
n cea mai mare parte a Landurilor, obiectivele de formare
continu a educatorilor sunt reglementate prin texte de lege, n
special prin legi privind formarea educatorilor i prin legi colare
ale Landurilor. Detaliile cu privire la autoritile organizatoare ca
i modalitile de nscriere, admitere i punere n disponibilitate
sunt stipulate prin decrete. Anumite Lnder au enunat
responsabilitile i obiectivele fundamentale ale formrii continue
a cadrelor didactice n decrete i circulare i nu prin legi. Obligaiei
cadrelor de a urma o formare continu i corespunde aceea a
patronului (n general, Ministerul Educaiei) de a le asigura funcio-
narilor o ofert de formare continu.
77
Formarea complementar i formarea continu a
educatorilor din nvmntul precolar (Erzieher - educatori
recunoscui de stat) sunt foarte importante avnd n vedere largul
evantai de obiective implicate. Dac formarea continu la nivel
personal i instituionalizat trebuie s permit educatorilor s-i
menin i s-i extind competenele lor profesionale, formarea
complementar sistematic le ofer posibilitatea obinerii unei cali-
ficri suplimentare i specializrii n domenii socio-pedagogice
particulare cum ar fi pedagogia terapeutic i special, muzico-
terapia, pedagogia muzical, pedagogia prin joc i combaterea
utilizrii drogurilor.
Nu exist legi sau dispoziii legale care s reglementeze
de o manier specific formarea complementar i formarea
continu a educatorilor recunoscui ca Erzieher. De fapt, acetia
nu au statut de cadru didactic i nici de funcionari, ci de angajai
de diverse autoriti competente. Legile privind formarea continu
care exist n 11 din 16 Lnder reglementeaz n principiu
promovarea i organizarea formrii complementare i a formrii
continue pentru toi angajaii. n acelai timp, exist decrete i
dispoziii administrative ale Landurilor care definesc de o manie-
r specific ofertele i posibilitile de formare complementar i
de specializare la nivel de coli tehnice de formare (Fachschule).
2. AUTORITI ORGANIZATOARE
Formarea continu este organizat n Landuri la trei
niveluri; la nivel central, la nivel regional i la nivel local. n plus,
ea poate avea loc n coli (formare intern) sau n cadrul unei
autonvri asistate.
La nivel central, toate Landurile (cu excepia Landului
Berlin) au creat instituii de formare continu a cadrelor
(Landesinstitute), plasate sub tutela Minsterului Educaiei.
Denumirea oficial a instituiilor centrale de formare continu (pot
78
exista mai multe ntr-un Land) este diferit de la Land la Land:
Akademie, Landesinstitut, Wissenschaftliches Institut fr
Lehrerfortbildung etc. n Berlin, acest domeniu ine direct de
Senatorul ce rspunde de nvmnt, formare profesional i sport
(Senator fr Schule, Berufsbildung und Sport).
La nivel regional, formarea continu este organizat fie de
ctre Landesinstitut, fie, dup Land, de ctre inspectoratul colar
de nivel intermediar.
Formarea continu a educatorilor la nivel local ine de
resortul inspectoratului colar de nivel inferior (Schulmter).
Formarea continu intern cade n sarcina colilor, pe pro-
pria lor rspundere, i este destinat propriului personal sau unei
pri a acestuia.
n cazul n care instituiile centrale de formare continu
(Landesinstitut) sunt responsabile pentru ntregul Land, nu este
necesar delimitarea competenelor. n alte cazuri, se procedeaz
n general la o coordonare a ofertelor de formare continu de nivel
central i regional, n special sub form de contacte regulate sau
de reuniuni. n acest fel, formarea continu a educatorilor se
organizeaz n cadrul unei reele de cooperare.
Formarea continu intern este organizat mai ales de coli
care, n anumite Lnder, sunt ajutate n activitile pregtitoare,
de implementare i de susinere a achiziiilor de ctre instituiile
de formare continu sau de ctre consilierii inspectoratului colar.
n anumite Landuri, coninuturile i datele programelor de
formare intern sunt anunate la Ministerul Educaiei. n alte
Lnder, instituiile centrale (Landesinstitut) organizeaz i
formarea intern n colaborare cu inspectoratul colar.
Marea majoritate a activitilor de formare continu des-
tinate educatorilor este organizat i cade n responsabilitatea aso-
ciaiilor ce regrupeaz autoritile organizatoare ale instituiilor de
79
nvmnt precolar (grupri confesionale, opere de binefacere,
Arbeiterwohlfahrt), a asociaiilor profesionale i a sindicatelor.
3. DREPTUL LA FORMARE CONTINU
n principiu, educatorii din toate Landurile sunt solicitai
s participe la formarea continu. Cu toate acestea, educatorii
individuali au obligaia de a participa la activiti particulare (cu
excepia anumitor grupe de cadre didactice, cum ar fi directorii
de coli, n anumite Landuri).
Obligaia i dreptul de a participa la activiti de formare
continu nu sunt legate de un timp minim de serviciu prestat n
cadrul nvmntului.
Criteriile de acces la activiti de formare continu sunt
indicate n prospectele programelor publicate regulat de ctre
Ministerul Educaiei i Culturii sau de ctre instituiile de formare
continu (sau de ctre ali organizatori). Cea mai mare parte a
timpului, aceste activiti se adreseaz grupurilor int specializate
(educatori dintr-un anume tip de coal, de un anumit nivel de
nvmnt, de o anumit disciplin, dintr-o anumit regiune etc.)
Toi educatorii care ndeplinesc criteriile de acces pot
participa, n principiu, la activiti de formare continu dac se
consider c participarea lor este util n exercitarea profesiei i
nu contravine intereselor sarcinii lor de cadru didactic. Ei pot fi
eliberai de sarcinile colare pentru a lua parte la programe de
formare continu, pstrnd dreptul la salariu. n diferite Lnder
modalitile de nscriere, admitere i punere n disponibiliate sunt
reglementate diferit.
Atunci cnd activitile de formare continu au loc n
timpul orelor de coal, educatorii trebuie s prezinte o cerere de
punere n disponibilitate. Aceast regul este valabil n toate
Landurile. n general, punerea n disponibilitate este acordat de
ctre directorul colii sau de ctre inspectoratul colar competent.
80
nscrierea la activitile de formare continu se efectueaz
fie direct de ctre participant la instituia de formare, fie pe cale
ierarhic, adic prin directorul de coal i inspectoratul colar.
n diferite Landuri, selectarea participanilor pentru aceste
activiti trece prin filiere diferite. Dac ea i revine inspectoratului
colar, aceasta poate prevedea automat punerea n disponibilitate
a respectivilor educatori.
Atunci cnd un educator particip la un program de
formare continu de una sau mai multe zile, n cadrul timpului su
de lucru, el va beneficia de o punere n disponibilitate. n msura
posibilului, sarcina celui absent este suplinit de ctre colegii si
( Vertretungsunterrichf). Totui, nu este ntotdeauna posibil s se
evite suprimarea unor lecii, cnd educatorul este absent.
Ca i ali ageni, educatorii (Erzieher) trebuie, n principiu,
s fie gata s urmeze o formare continu, dar aceasta se efectueaz
pe o baz voluntar. n acele Lnder care dispun de legi privind
concediul de formare, educatorii (Erzieher) au dreptul (ca i ali
angajai) de a lipsi mai multe zile pe an (n general 5) de la munc,
pentru a participa la activiti de formare, continund s fie pltii.
Patronii lor pot cere ca ei s urmeze o formare continu.
Criteriile de admitere la activiti de formare continu
pentru Erzieher sunt enunate n prospectele programelor. Unele
programe cer pentru Erzieher o experien profesional minim
(cel puin 1 an, de exemplu). Ca regul general, instituia de
formare selecioneaz candidaturile pe baza ordinii cronologice a
nscrierii.
4 . FORMRI CALIFIANTE / EVALUAREA
Programele destinate s ridice nivelul calificrii - cum ar
fi activitile de formare continu - sunt ofertate i organizate de
ctre Ministerul Educaiei i Culturii, sau de ctre inspectoratele
scolare de nivel intermediar si de ctre instituiile centrale de
81
formare continu. Acestea au drept obiectiv pregtirea cadrelor
didactice pentru sarcini specifice i predarea materiilor pentru care
acestea nu au fost pregtite iniial.
n funcie de Landuri i de activitile propuse, formarea
complementar permite atingerea calificrii necesare pentru
predarea de noi discipline, mijlocind reuita la un examen special
(Erweiterungsprfung zum Ersten Staatsexamen); cursurile
necesare sunt adesea asigurate de instituiile de nvmnt
superior. Programele care nu sunt finalizate prin prezentarea la
acest examen n faa unei comisii competente sunt totui certificate
printr-un titlu care va fi nscris n dosarul respectivilor participani.
Activitile de formare complementar a educatorilor se
extind n general asupra unei perioade mai lungi i ele pot fi orga-
nizate n module ce cuprind mai multe ore sptmnal, completate
eventual prin sesiuni grupate. Educatorii sunt pui n disponibilitate
pe durata formrii lor sau i vor reduce sarcina sptmnal cu
cteva ore (reducerea de 3.30 h sau 8 h pe sptmn n cursul
unui ;emestru sau a unui an). i n aceste cazuri ei sunt nlocuii
de colegii din coal.
Se pot cita ca exemple de formare complementar obi-
nerea de calificri pentru predarea n anumite tipuri de instituii
colare, formarea de consilier bibliotecar sau de consilier colar.
Condiiile de admitere la aceste programe, numrul de ore
i documente justificative cerute pentru prezentarea la examenele
suplimentare (Erweiterungsprfungen) sunt stabilite de ctre
ministerele educaiei. Studiile ntr-o instituie de nvmnt
superior pot fi nlocuite printr-o formare echivalent n instituii
abilitate de ctre Ministerul Educaiei.
Universitatea deschis de la Hagen (Fernuniversitt) ofer
de asemenea programe distance-learning" pentru educatorii care
solicit calificri prin formare complementar.
82
n afara centrelor obinuite de formare complementar,
colile tehnice (Fachschule), publice sau private, de sociope-
dagogie, institutele superioare tehnice (Fachhochschule), precum
i Fernuniversitt de la Hagen sunt abilitate n ceea ce privete
calificarea complementar i specializarea educatorilor (Erzieher).
Anumite instituii de nvmnt superior (Hochschulen) ofer,
ntre altele, posibiliti de formare complementar pentru Erzieher,
care permit s se pstreze contactul cu lumea tiinific, continund
ns exercitarea profesiei.
Pentru a se putea participa la programul de formare com-
plementar asigurat de ctre coli tehnice (Fachschule), trebuie s
se fac dovada unei diplome recunoscute de ctre stal i a unei ex-
periene profesionale de cel puin 1 an. Pentru a ii admis la studiile
unei Fachhochschule solicitantul trebuie s dein o calificare de
admitere n nvmntul superior tehnic (Fachhochschulreife).
Evaluare
n cadrul formrii continue la nivel central, activitile de
formare fac obiectul unei evaluri pe baza aprecierii formatorilor
(Kursleiter), iar participanii la seminarii sunt evaluai de ctre
instituie. n ceea ce privete formarea continu intern, colile
evalueaz cteodat ele nsele programele respective pe baza
chestionarelor completate de participani.
n anumite Lnder, cum ar fi Renania de Nord - Westfalia,
institutele de formare (Landesinstitut) instituie proceduri speciale
de evaluare destinate testrii eficacitii aciunilor de formare i
adaptrii lor ulterioare. Aceast evaluare vizeaz, ntre altele,
demersul didactic, organizarea, structura i rezultatele cursurilor.
Ca o regul general, educatorii care particip la activiti
de formare continu nu fac obiectul unei evaluri. Totui, n
anumite Lnder, i, n particular, pentru programele de formare
continu, participanilor li se remit certificate care sunt depuse la
dosarele personale.
83
Participarea la activiti de formare continu nu are nici
o consecin asupra modului n care educatorii sunt apreciai sau
remunerai. Totui, participarea regulat la activiti de formare
continu poate fi luat n considerare la atribuirea de posturi
administrative (de exemplu de director).
Formarea continu pentru Erzieher poate fi supus unei
evaluri de ctre autoritile organizatoare sau de ctre cei ce o
promoveaz.
5. INSTITUII CARE ASIGUR FORMAREA CONTINU -
FORMATORII
n general, formarea continu instituionalizat este orga-
nizat de ctre instituiile centrale de formare continu i de ctre
serviciile lor externe. n anumite Lnder, la scar regional sau
local, ele pot fi, de asemenea, n sarcina inspectoratelor colare
de nivel intermediar i inferior.
n anumite Lnder, principalul grup int al formrii continue
centrale este compus din responsabili sau din consilieri n materie
(Fachberater, Fachmoderatoren) care, n calitatea lor de multipli-
catori", sunt ei nii nsrcinai s organizeze i s furnizeze activiti
de formare continu, conform inteniilor educatorilor. In Berlin, aceste
activiti sunt organizate de direcia general de nvmnt
(Senatsschulverwaltung) i de ctre instituiile subordonate, dar i de
ctre numeroase alte instituii publice i private.
n mai multe Lnder, formarea continu a profesorilor de re-
ligie protestant i catolic este organizat de bisericile respective.
Este util s citm, de asemenea, o serie de instituii publice
care se ocup n special, dar nu numai, de formarea continu a
educatorilor (centre pedagogice, servicii psiho-pedagogice i
universiti), i de instituii private, cum ar fi instituii culturale
strine (British Council, Institut Franais etc.), i de asociaii (de
ex., Carl-Duisberg-Gesellschaff).
84
Activitile de formare continu sunt conduse de educatori,
profesori din nvmntul superior, directori de coal, condu-
ctori de seminarii (Seminarleiter) etc. Unii dintre acetia sunt
angajai permaneni ai instituiilor de formare continu sau de ctre
inspectoratele colare, alii sunt detaai de la coli sau lucreaz
peste norm n cadrul formrii continue. n landul Saxonia-Anhalt,
responsabilii pe discipline (Fachbetreuer sau Fachmoderatoren)
organizeaz formarea continu regional i local. Acetia sunt
educatori care, n afara activitii didactice obinuite, se ocup de
planificare, de organizare i de evaluarea formrii continue ntr-
o disciplin sau ntr-un anumit domeniu (educaia ecologic, de
exemplu). Ei sunt eliberai de cursuri - circa 3 sau 4 ore pe
sptmn- pentru a se ocupa de aceast sarcin. Acest sistem s-
a dovedit benefic ntr-unui din noile Lnder unde se constat o
nevoie important de formare continu.
Activitile de formare continu pentru Erzieher sunt
organizate n instituii de formare complementar i de formare
continu, create n acest scop de stat, biseric i ali ofertani de
educaie precolar. Aceste instituii de formare continu se
specializeaz, de regul, n domeniile socio-pedagogiei
( Sozialpdagogie).
6. FORME SI CONINUTURI
Formele
Cea mai mare parte a activitilor de formare continu se
deruleaz n cadrul seminariilor. Ele pot s ia, de asemenea, forma
grupelor de lucru, colocviilor, cltoriilor de studii etc.
Activitile de formare intern pot fi desfurate informai,
ca sesiuni sau seminarii deschise, sau ca edine/ntlniri cu uile
nchise (Klausurtagungen).
Printre altele, formare continu se poate face i prin
coresponden. Astfel de cursuri pentru nvmnt prin corespon-
85
den sunt asigurate de ctre Institutul German de Studii prin
Coresponden de la Universitatea din Tbingen - Deutsches
Institut fr Fernstudien an der Universitt Tbingen.
Activitile de formare continu se pot extinde pe mai multe
ore, dup-amiaza sau seara, sau pe mai multe zile. O formare
central organizat la nivel central dureaz adeseori de la dou zile
i jumtate la cinci zile, pe cnd formarea la nivel regional poate
ii organizat ca o serie de mai multe zile complete, ntr-o singur
zi, sau o serie de mai multe dup-amieze sau seri, sau de mai multe
ori pe sptmn. Formarea continu intern are loc cel mai adesea
dup-amiaza sau seara. Sunt organizate, de asemenea, n fiecare an
colar seminarii full-day, de la o jumtate de zi la mai multe zile.
Activitile de formare continu sunt propuse n mod
continuu n tot cursul anului. Oferta de cursuri este publicat n
programe semestriale sau anuale.
Coninut
Din punct de vedere, al coninutului, programele de
formare pot s se axeze n special pe:
- o disciplin;
- un tip de coal;
- materii pluridisciplinare;
- o grup int.
Evantaiul de teme susceptibile s fie abordate este extrem
de vast. Se pot cita ca teme principale protecia naturii i a me-
diului, nvarea intercultural, educaia pentru sntate, noile teh-
nologii i orientarea profesional.
Printre altele, activitile de formare continu pot s se a-
dreseze unor anumite grupuri de educatori, cum ar fi cei nsrci-
nai s in cursuri cu elevii strini, directorii de coal, educatorii
din instituiile ce ofer nvmnt pentru aduli etc.
Activitile de formare continu pentru Erzieher iau, de obi-
cei, forma unor seminarii, de una sau mai multe zile, care, n funcie
86
de tema vizat, pot fi completate prin exerciii practice sau asisten
la ore. Ele sunt adeseori sancionate prin eliberarea unui certificat.
Tematica principal a programelor pentru Erzieher cuprin-
de probleme referitoare la coninutul i metodologia educaiei pre-
colare (concepte pedagogice, problemele perfecionrii activit-
ilor practice, nvarea social n Kindergrten etc.), problemele
juridice i condiiile ce afecteaz activitile educative (probleme
sociale ale prinilor, omajul prinilor etc.).
Temele studiate sunt foarte diverse i pot viza, de exemplu,
un studiu comparativ al educaiei precolare n Germania i n
strintate.
7. FORMAREA CONTINU I MOBILITATEA EDUCATORILOR
Anumite activiti de formare complementar sunt
organizate n cadrul programelor de schimburi internaionale, n
special a celor care sunt destinate profesorilor de limbi strine.
Astfel, cteva Lnder particip la Programul LINGUA.
Nu dispunem de nici o informaie privind mobilitatea
educatorilor Erzieher.
8. DATE STATISTICE
Raportul ntre cerere i ofert este diferit de la un Land la
altul. n anumite Lnder este echilibrat, dar n altele cererea
depete oferta.
9. REFORME / DEZBATERI I TENDINE ACTUALE
n momentul de fa, anumite Lnder (Saxonia Inferioar,
Berlinul, Baden-Wrttemberg i Renania-Palatinat) au n vedere
reforma domeniilor de formare continu a educatorilor, urmrind
sporirea eficienei acesteia i impactul asupra ntregului corp didac-
tic. innd cont de evoluia constant a condiiilor sociale, oferta
de activiti de formare continu a educatorilor trebuie s fie sufi-
cient de vast pentru a permite s serveasc interesele elevilor.
87
G R E C I A
1. FORMAREA INIIALA A CADRELOR DIDACTICE
Nivelul de
nvmnt
Educaia
precolar
(Nipiagogeio)
(de la 3 1/2 ani
la 5 1/2 ani)
nvmnt
primar
Demotiko
Skolio (de la 5
1/2 ani la 11 1/2
ani)
nvmnt
secundar
nvmnt
secundar
Condiii de
admitere
Certificat de
absolvire a
studiilor
secundare
superioare
(Lykeio -
Apolitirio) plus
reuita la
examenul de
intrare la
universitate
(Genikes
Exetaseis)
vezi mai sus
vezi mai sus
Locul
formrii
Universitate
(Departamentul
de nvmnt
precolar)
Universitate
(Departament
de nvmnt
primar)
Universitatea
sau
Structura
studiilor
8 semestre
Teoria
educaiei,
metode
pedagogice.
discipline
generale cum ar
fi tiinele
educaiei,
didactica, artele,
muzica,
sporturile,
matematica,
educaia fizic,
teatrul de ppui
etc., practica
vezi mai sus
8- 10 semestre
de studii
Calificri /
Titluri
Diplom
universitar
(Ptychio tou
Pedagogikou
Tmimatos
Nipiagogou)
sau
Ptychio
Nipiagogou al
vechii instituii
de formare a
educatorilor de
grdini
Nipiagogos
Diplom j
universitar
(Ptychio tou
Pedagogikou
Tmimatos
Demotikis
Ekpaidevis) sau
Ptychio Daskalou
al vechiului
Colegiu
pedagogic
(Pedagogiki
Akademi)
Daskalos/Daskula
Diplom
universitar
88
interior
nvmnt
secundar
superior Lykeio
general (de la
14 1/2 ani la 17
1/2 ani)
Lykeio tehnico-
profesional
(TEL)*' (de la
14 1/2 ani la 17
1/2 ani)
Lykeio
polyvalent
(EPL)*
(de la 14 1/2 ani
la 17 1/2/18
1/2 ani)
coal tehnico-
profesional
(TES)*
(de la 14 1/2 ani
la 16 1/2 ani)
vezi mai sus
vezi mai sus
universitatea
plus PATES**
(Colegiul
pedagogic
pentru
profesorii din
colile tehnice)
vezi mai sus
Universitatea
sau
Universitatea
plus PATES**
(Colegiul
pedagogic
pentru
profesorii din
colile tehnice)
sau TEI (Institut
de nvmnt
tehnic) plus
PATES** sau
ASETEM**
(Colegiul
pedagogic
pentru tiinele
inginereti)
academice
ntr-o disciplin,
metode
pedagogice i
elemente de
pedagogie n
decursul anilor
3 i 4 de studii
universitare
(+ 6 luni de
seminarii la
PA TES pentru
cei ce predau
discipline
specializate)
vezi mai sus
-la
Universitate: 8 -
10 semestre de
studii
academice ntr-
o disciplin,
metode
pedagogice i
elemente de
pedagogie pe
parcursul anilor
3 i 4 de studii
universitare (+ 6
luni de
seminarii la
PATES pentru
cei ce predau
disciplinele
specializate);
- laTEI: 7 - 8
semestre de
(Ptychio) care d
dreptul de a
preda sau
diplom
universitar
(Ptychio) +
diploma de la
PATES
Kuthigitis/
Kuthigitriu
vezi mai sus
Diplom
universitar
(Ptychio) care d
dreptul de a
preda sau
diplom
universitar
(Ptychio) +
diploma de la
PATES sau
diplom de la
TEI (Ptychio)
ntr-o disciplin
tehnic sau
tehnologic +
diplom de la
PATES sau de la
ASETEM
(Ptychio)
Kuthigitis/
Kuthigitriu
89
studii tehnice +
la PATES: 1 an
de fonnare
pedagogic;
- la ASETEM: 8
semestre de
pregtire
tehnic i
pedagogic
2. FORMA REA CONTINUA A CA DRELOR DIDA CTICE
1. LEGISLAIE I OBIECTIVE
Formarea continu a cadrelor didactice din Grecia poate
lua dou forme:
1 .1 . Formarea obligatorie, care se compune
din urmtoarele elemente:
- o formare preliminar destinat candidailor la nomina-
lizare i tinerelor cadre didactice nainte de intrarea lor
n activitate. Aceasta vizeaz nnoirea i actualizarea pre-
gtirii lor teoretice i practice, armonizarea cunotinelor
i a metodelor lor didactice cu realitatea, precum i
familiarizarea cu temele tiinifice i pedagogice legate
de exercitarea profesiei (Legea 1566/85 privind structura
i funcionarea nvmntului primar i secundar i alte
dispoziii);
- o formare de 6 sau 12 luni la Colegiul pedagogic pentru
colile tehnice (PATES) al Colegiului superior
Formarea iniial este identic pentru profesorii din liceul tehnico-
profesional, liceul polivalent i din coala tehnico-profesional.
" PATES si ASETEM sunt 2 scoli ce funcioneaz n cadrul SELETE.
90
pentru formarea continu a cadrelor din nvmntul
tehnic i profesional (SELETE - Atena i Thessaloniki),
numai pentru diplomai universitari, ai colilor politehnice
sau a institutelor de nvmnt tehnologic, nainte de
nominalizarea lor fie n nvmntul secundar i, n
special, n nvmntul tehnic i profesional
(lykeio tehnico-profesional, coal tehnico-profesional i
liceu comprehensiv), fie n coli de formare a organizaiei
pentru angajarea forei de munc (OAED), cu excepia
liceniailor specializai n materii de cultur general
(limbi, literatur, matematic, fizic, teologie sau educaie
fizic);
SELETE ofer, de asemenea, programe de formare
continu de tip pedagogic i tehnologic destinate actualizrii
cunotinelor personalului didactic i nondidactic din nvmntul
tehnic i profesional.
- o formare periodic, cu o durat de trei luni, organizat de
2 ori pe an, la care educatorii sunt obligai s participe la
fiecare cinci sau ase ani, i care are ca scop informarea
privind evoluia disciplinei, a noilor curricula i asupra
actualizrii metodelor de predare. Aceast formare trebuie
s fie ct mai complet posibil, astfel nct educatorii s-
i poat exercita funcia cu maximum de eficien (Legea
1824 /88 privind reglarea tematicii educative, precum i
alte dispoziii).
- programe speciale de formare continu de durat scurt
legate de reformele i inovaiile realizate n nvmnt,
de modificrile din curriculum i de introducerea de noi
cursuri, de noi metode de predare i de noi manuale
(Decretul prezidenial 250/92);
91
1.2. n afar de diferitele tipuri de formare obligatorie
descrise mai sus, exist cteva tipuri
de formare facultativ:
- un curs de doi ani la coala Normal Marasleio (Instituie
superioar pentru formarea continu a cadrelor didactice
din nvmntul primar) pentru educatorii din
nvmntul primar i precolar cu o vrst sub 4 0 de ani
i cu o experien de cel puin 5 ani. Acest curs are
ca obiectiv formarea de cadre n posturi superioare
din nvmnt. El se centreaz pe studiul i cercetarea
tiinific a unor teme din psihologie, pedagogie i politica
educativ a nvmntului primar (curricula, manuale i
materiale didactice, inspecia, organizarea i administrarea
educaiei);
- seminarii de scurt durat ce vizeaz informarea
educatorilor asupra temelor specifice de interes general
(nutriia, mediul, Europa, sntate, teatru etc. - Legea
1566/85);
- seminarii speciale de scurt durat, organizate de SELETE
pentru formare continu n domeniul pedagogiei i a
pregtirii tehnologice, (de exemplu, seminarii destinate
pregtirii n utilizarea calculatoarelor, educaia
pentru mediu sau aducerea la zi a cunotinelor
din propria disciplin etc.).
- o formare de un an n coli specializate de formare continu
facultativ (pregtire n teoria i metodologia predrii
pentru educatorii din nvmntul primar i secundar;
nepus nc n aplicare) (Decret prezidenial 235/93).
2. AUTORITI ORGANIZATOARE
Ministerul Educaiei rspunde de formarea continu la
scar naional (central). Acesta definete prioritile, formuleaz
92
obiectivele, decide asupra formelor i coninuturilor i redacteaz
textele de lege ce le dirijeaz.
In calitatea sa de principal organ consultativ la scar
naional, Institutul pedagogic i d avizul asupra nevoilor,
formelor i coninutului formrii continue. El elaboreaz legi i
decrete prezideniale, referitoare la formele, programele i meto-
dele de evaluare ale formrii continue.
Instituiile de formare continu - Centrele regionale de
formare continu (PEK), coala Normal Marasleio (MDDE),
Colegiul superior pentru formarea educatorilor din nvmntul
tehnic i profesional (SELETE) etc. - rspund de implementarea
formelor i programelor de formare continu stabilite la nivel
central.
n particular, seminariile de formare continu oferite de
alte instituii (cum ar fi universitile, instituiile de nvmnt
tehnic i coala superioar pentru formarea continu a cadrelor
din nvmntul tehnic i profesional - SELETE) sunt organizate
cu colaborarea organelor corespunztoare i cu Ministerul
Educaiei.
Texte de lege specific responsabilitile diferitelor organe
n raport cu organizarea adminstrativ a sistemului educativ.
Ministerul Educaiei este nsrcinat s defineasc programele i
s controleze finanarea tuturor formelor de formare continu, n
timp ce organele regionale i rezerv rolul de executant.
3. DREPTUL LA FORMARE CONTINU
Formarea continu organizat i desfurat n centrele
regionale de formare continu este obligatorie. Este vorba de o
formare preliminar i o pregtire periodic pentru discipline
specifice.
Formarea preliminar constituie un pas n direcia
nominalizrii educatorului i are loc n anul ce o precede.
93
Pregtirea periodic este urmat de educatorii care pot face
dovada a 5 pn la 25 de ani de experien profesional. n timpul
acestei formri, cadrele didactice titularizate sunt nlocuite de cadre
ce au urmat formarea preliminar dar nu au fost nc numite.
Formarea oferit de coala Normal Marasleio este facul-
tativ. Selecia se face prin concurs i este deschis cadrelor din
nvmntul precolar i primar, n vrst de cel mult 4 0 de ani
i cu cel puin 5 ani de experien profesional.
Diversele seminarii de formare continu sunt facultative.
Cei interesai trebuie s prezinte o cerere de participare. Selecia
candidailor se face pe baz de criterii cum ar fi vechimea,
participarea anterioar la seminarii asemntoare, etc.
Formarea continu de un an n coli specializate este
facultativ (nu a fost nc pus n practic).
SELETE asigur formarea pedagogic i tehnologic ca
i formarea continu a profesorilor din nvmntul tehnic i
profesional (aceasta este singura instituie din Grecia care are
aceast funcie).
n cadrul SELETE funcioneaz dou coli:
- PATES: Colegiul pedagogic pentru formarea profesorilor
din nvmntul tehnic i profesional, la Atena i
Thessaloniki.
- ASETEM: Colegiul pedagogic pentru formarea de
profesori n tiine inginereti.
Aceasta este, n Grecia, instituia care formeaz profesori ce
au urmat, n cursul celor patru ani de studii, pregtirea tehnic n
paralel cu formarea lor pedagogic (echivalen a trei ani de pregtire
tehnic n specialitatea lor i un an de formare pedagogic).
ASETEM-\i\ are 4 departamente de formare n tiine
inginereti:
- inginerie mecanic
- inginerie electric
94
- inginerie electronic
- inginerie civil (mprit n dou secii: structuri i
transport).
Admiterea la ASETEM din SELETE se face prin examen
naional de admitere ce permite accesul la (universiti) i la
TEI (instituii de nvmnt tehnologic).
n plus, conform articolului 29, paragraful 9 al Legii
1566/85, un centru de formare continu a fost creat de SELETE
(la Atena i Thessaloniki) pentru profesorii liceniai ai anumitor
secii (ai colilor politehnice i ai universitilor (Economie -
Sociologie - Drept i tiine Politice - Medicin - Farmacie -
Agricultur etc..) sau liceniai ai diferitelor faculti din TEI.
SELETE are posibilitatea de a organiza programe speciale
de fonnare continu n domeniile pedagogic i tehnologic
(PILOT) la PATES i la ASETEM, care se pot desfura n depar-
tamente speciale ale centrelor de formare continu pentru profesori
din nvmntul profesional, pentru a susine implementarea des-
centralizat a programelor de formare continu pedagogic i
tehnologic, concepute i aplicate de ctre SELETE.
Colegiul pedagogic pentru formarea de profesori din
nvmntul tehnic i profesional (PATES/SELETE), care este
o instituie superioar de ciclul 3, cum s-a menionat mai sus,
asigur, de asemenea, formarea iniial a educatorilor i acord o
calificare de formare n toate specializrile sancionate prin
diplom ale facultilor universitare i politehnice, ale TEI i din
nvmntul secundar profesional.
Aceast calificare acordat de PA TES constituie, de 25 de
ani, titlul formal i condiia prealabil pentru ocuparea unui post
n nvmntul secundar.
Cursurile PATES i ASETEM sunt obligatorii. Din 1982,
admiterea la PATES/SELETE se face pe baza unui sistem de
selecie obiectiv, bazat pe merite, care ia forma unei evaluri i
notri (n funcie de o scal prestabilit) a calificrii formale i de
95
alt natur a candidailor (nivel de diplom universitar, studii de
ciclul 3, cunoaterea limbilor strine i orice alte titluri i
experien profesional didactic).
4. FORMRILE CALIFIANTE / EVALUAREA
Formrile califiante
Formarea obligatorie, numit formare preliminar, oferit
n centrele regionale, conduce la nominalizarea cadrului didactic
i ocuparea postului.
Decretul prezidenial 250/22, din 18.8.92, privind regle-
mentarea formrii continue obligatorii a educatorilor etc. stipuleaz
c formarea realizat de liceniaii PATES trebuie s acopere
formarea preliminar obligatorie oferit de centrele regionale, care
este necesar pentru a fi numit ca profesor de materii generale (de
exemplu, filologi, matematicieni etc.). Pentru acest motiv,
liceniaii de la PATES sunt exceptai de la formarea preliminar
organizat de centrele regionale.
Evaluarea
Evaluarea sistemului de formare continu se efectueaz
prin:
- cadrele didactice din centrele regionale de formare
continu (n timpul cursurilor i exerciiilor practice/ n
laborator);
- consiliul de coordonare sau organul administrativ al colii,
sau o alt autoritate competent n formarea continu, pe
baza estimrilor fcute de personalul didactic;
- consilierii pedagogici care evalueaz educatorii dup
participarea la programele de formare continu;
- la scar naional, Institutul pedagogic realizeaz evaluarea
sa pe baza observaiilor i propunerilor fcute de coli sau
de alte autoriti competente n formarea continu.
96
Evaluarea educatorilor n cursul programului de formare
este efectuat de formatori pe baza participrii lor la activiti, la
discuii i la cursuri, i pe baza rezultatelor obinute la activiti
practice i la examene.
Evaluarea educatorilor ce urmeaz o formare facultativ n
centre regionale de formare continu sau la coala Normal
Marasleio nu are nici o influen asupra remuneraiei sau carierei lor.
5. INSTITUII CARE ASIGUR FORMAREA CONTINU -
FORMATORII
Organizatorii formrii continue a cadrelor didactice pot fi
urmtorii:
- unitile colare (prin directorul de coal i consilierii
pedagogici);
- cele 16 centre regionale de formare continu (PEK) (prin
cadre nalt calificate, remunerate cu ora);
- instituiile de nvmnt superior sau universiti ()
(prin membrii personalului didactic academic);
- instituiile de nvmnt tehnologic (TEI) (prin membrii
personalului didactic academic al acestor instituii);
- Colegiul superior pentru formarea continu a cadrelor
didactice din nvmntul tehnic i profesional SELETE
(prin membrii personalului didactic academic);
- Institutul pedagogic (prin consilierii i consilierii asociai
ai Institutului pedagogic);
- coala Normal Marasleio din Atena (prin cadrele didac-
tice cu calificare nalt).
6. FORME SI CONINUTURI
1 I
Forme
Formarea preliminar cuprinde studii de 3 luni n centre
regionale de formare continu, urmat de un stagiu de ase luni
97
ca educator suplinitor. Aceasta are loc o singur dat, nainte de
nominalizare.
Formarea periodic este organizat n centrele regionale
de formare. Candidatul urmeaz cursuri teoretice i poate face
exerciii didactice. Este prevzut ca fiecare cadru didactic s
participe la o formare continu periodic, o dat la fiecare 5 sau
6 ani (de 3 sau 4 ani n cursul carierei).
Formarea organizat la coala Normal Marasleio, care
se ntinde pe doi ani, nu poate fi urmat dect o singur dat.
Seminariile de scurt durat (de la 2 la 10 zile) sunt
organizate la intervale neregulate.
Formarea continu se poate prezenta sub form de
conferine, seminarii, cursuri de scurt durat, exerciii practice,
exerciii de laborator sau de lucrri realizate individual sau n grup.
Cadrele didactice sunt remunerate pe durata formrii
preliminare.
Cadrele didactice n funcie, care urmeaz un program de
formare la coala Normal Marasleio sau o formare periodic sunt
considerate ca detaate. Ele continu s-i primeasc remuneraia
i sunt nlocuite cu suplinitori.
Cadrele didactice care particip la seminariile de scurt
durat sunt eliberate de sarcinile colare pentru cteva ore sau vin
s asiste n afara orelor de activitate.
Coninut
Vom regsi mai jos, cu titlu informativ, temele predate la
cursuri n aceti ultimi trei ani:
Formarea preliminar
Teoria i practica general a educaiei
Structura i organizarea sistemului de nvmnt
Teme generale i probleme actuale
Pedagogia i psihologia
Metodologia didactic
Exerciii practice
98
Formarea periodic
Aceasta cuprinde aceleai teme ca i formarea
preliminar, dar la un nivel mai avansat.
Programe speciale de formare continu
Filozofia educaiei
Sociologia educaiei
Teoria educaiei
Psihologia
nvmntul special
Practic didactic n coli.
Formarea facultativ
Teoria i practica educaiei
Organizarea i administrarea educaiei
Orientarea tiinific i pedagogic a educatorilor
Seminarii de scurt durat
Vizeaz teme specifice.
FORMAREA CADRELOR LA SCOAL PATES A SELETE
t
Formarea preliminar obligatorie a cadrelor la PATES
acoper urmtoarele subiecte: metode didactice, predarea disci-
plinelor profesionale, utilizarea tehnologiei n nvmnt,
evaluarea educativ, psihologie profesional, psihologia pedago-
gic, psihologia dezvoltrii, cercetarea educaional, organizarea
i administrarea educaiei, principii de organizare a educaiei i
formrii profesionale, filosofia i sociologia educaiei, organizarea
atelierelor colare, relaii umane n coal, utilizarea calculatoarelor
n nvmnt, orientarea profesional, discipline i ateliere, spe-
cializri, subiecte tehnologice n Gymnasia, lege i economie,
practica didactic.
SELETE organizeaz, de asemenea, programe i seminarii
pe subiecte specializate care nu sunt acoperite n formarea pre-
liminar obligatorie, dar care sunt incluse n programele colare,
99
cum ar fi: educaia pentru mediu, noile tehnologii, materii din
nvmntul tehnic i profesional, informatica n nvmnt,
dimensiunea european i alte subiecte speciale.
Programele de studii ale ASETEM cuprind teme din domeniile
educaiei generale, ale tehnologiei, ale specializrilor i ale
pedagogiei. Materiile tehnologice specializate sunt echivalente cu
materiile specializate ale colilor politehnice i ale universitilor
(TEI), iar temele pedagogice sunt echivalente cu cele ale unui curs
de un an organizat de ctre PATES.
Anumite programe de formare continu se adreseaz unor
anumite grupuri de cadre didactice, cum ar fi cel ce pred copiilor
de prini greci ce revin din strintate sau elevilor din nv-
mntul special:
- coala Normal Marasleio organizeaz un program
special (cu o durat de 2 ani), destinat cadrelor ce doresc
s predea n coli din nvmntul special;
- n cadrul seminariilor de scurt durat se face un efort
pentru a informa educatorii din colile pentru copiii
prinilor repatriai asupra unor probleme speciale ale
acestor copii.
Exist programe de formare continu, consacrate temelor
specifice cum ar fi dimensiunea european, noile tehnologii, nv-
mntul tehnic, psihologia etc. Programele predate n centrele re-
gionale de formare continu i la coala Normal Marasleio se
axeaz pe teme specifice cum ar fi dimensiunea european,
sntatea, mediul, teatrul sau problemele instruirii elevilor.
7. FORMAREA CONTINU I MOBILITATEA EDUCATORILOR
Formarea continu i mobilitatea educatorilor pot fi
asigurate n cadrul programelor de una sau mai multe zile, ca i
n cadrul programelor susinute de ctre organismele internaionale
i europene (UNESCO, Consiliul Europei, OCDE).
100
Educatorii strini care urmeaz o formare continu n
centrele regionale de formare continu, la coala Normal
Marasleio sau la Colegiul Superior pentru formarea continu a
cadrelor didactice din nvmntul tehnic i profesional
(SELETE), pot beneficia de burse de studiu de lung sau scurt
durat.
Programele citate sunt limitate la cmpul lor de aplicare.
Grecia urmrete ca acestea s poat fi extinse la nivel bilateral,
multilateral i comunitar, n cadrul Tratatului de la Maastricht.
8. DATE STATISTICE
n ceea ce privete formarea preliminar, deoarece toate
cadrele specializate ntr-o materie de cultur general (literatur,
matematic, fizic, teologie, educaie fizic, limbi strine etc.)
trebuie s urmeze o formare obligatorie ntr-un centru regional ''
fonnare, nainte de nominalizare, participarea este de 100%.
ntruct calificarea de formare asigurat de PATES est
indispensabil pentru nominalizarea cadrelor didactice care nu sun.
specializate n materiile de cultur general, ele trebuie s participe
n mod obligatoriu la acest program, i, n consecin, participarea
este egal cu 100%.
n ceea ce privete formarea periodic, realizat n 5 sau
6 ani, toate cadrele didactice sunt cuprinse ntr-o astfel de formare
periodic continu. Pe an, se estimeaz c rata de participare este
de 14 % n ceea ce privete personalul didactic ce are 5 pn la 25
de ani de experien profesional (adic 15 pn la 20% din
totalitatea personalului didactic care particip la acest tip de
formare).
9. REFORME / DEZBATERI SI TENDINE ACTUALE
a) Dezvoltarea centrelor de formare
-Instituiile de formare continu pentru cadrele didactice din
nvmntul primar (ELDE) i secundar (SELME), care
101
ofer o formare cu durata de un an, nu mai exist de la
1 iulie 1992.
Aceste instituii au fost nlocuite de Centrele regionale de
formare continu.
14 centre regionale de formare continu au fost create
ncepnd din 1992. n 1993 au fost create 2 noi centre regionale
de formare continu. Aproape 4 800 de cadre didactice din
nvmntul primar i 4 000 din nvmntul secundar au frec-
ventat n fiecare an aceste noi centre (pentru cele dou cicluri).
- SELETE continu s asigure formarea iniial i continu
a cadrelor din nvmntul tehnic i profesional.
- Au fost create dou instituii de formare continu faculta-
tiv: una la Atena, cealalt la Thessaloniki. Funcionarea
lor este reglementat printr-un Decret prezidenial care le
stabilete denumirea, obiectivele, organele administrative,
programele, metodele de evaluare i titlurile pe care le
acord.
b) Principalele prioriti actuale sunt:
- restructurarea formrii continue oferite de coala Normal
Marasleio;
- amendarea legislaiei cu privire la nvmntul obligatoriu
pe baza experienei furnizate de cei doi ani de funcionare
a centrelor regionale de formare continu;
- posibilitatea ca organizarea formrii continue s fie
transferat instituiilor de nvmnt superior sau
universitilor ().
c) Este de notat c, n sistemul de formare continu aplicat
din 1992/1993, formarea preliminar este obligatorie din dou
motive:
- pe de o parte, pentru c cea mai mare parte a cadrelor
didactice (mai ales n nvmntul secundar) dispune de
o formare profesional insuficient;
102
- pe de alt parte, pentru c ntre sfritul studiilor i
nominalizarea cadrelor pe post se poate scurge o perioad
de 8 - 10 ani.
Printre altele, programele de formare continu periodic
sunt concepute n funcie de nevoile cadrelor didactice, decurgnd
adesea dintr-o formare profesional insuficient, din schimbri
intervenite rapid i din inovaii la nivelul instituiilor de nvmnt
(noi tehnologii, metode i tehnici didactice moderne, etc.).
Programele pentru diferitele tipuri de.formri continue sunt
stabilite i organizate astfel nct s elimine lacunele educatorilor,
s rspund evoluiei constante a exigenelor formulate n
programele de nvmnt i s susin tendina de extindere a
rolului cadrului didactic.
103
S P ANI A
1. FORMAREA INIIALA A CADRELOR DIDACTICE
Nivelul de
nvmnt
nvmnt
precolar
Educacin
infantil
(de la 0 la 6 ani)
nvmnt
primar
Educacin
primaria
(de la 6 la 12
ani)
Condiii de
admitere
Vezi Ia
nvmntul
primar cu
specializrile
sale
Examen de
sfrit de studii
secundare
(BUP) urmat de
un an de curs
pregtitor
pentru
nvmntul
superior
(Curso de
Orientacin
Universituriu -
COU)
Locul
formrii
Instituie de
formare a
cadrelor
(Escuelas
Universitarias
de Formacin
del Profesorado)
integrate ntr-o
universitate
Structura
studiilor
3 ani de studii
simultane cu o
formare,
integrnd
elementele
academice cu
pedagogia
general i o
specializare
opional.
- Trunchi
comun:
psihologia,
pedagogia,
sociologia,
instituii i teorii
educative, etc.;
- discipline n
funcie de
specializare:
nvmnt
precolar,
primar, limbi
strine, educaie
hzic, educaie
muzical,
educaie
special,
ortofonie.
Calificri /
Titluri
Diplom de
cadru didactic
pentru
nvmntul
general de baz
(Diplomado en
Educacin
General Bsica)
Titlul de Maestro
din 1993.
104
nvmnt
secundar inferior
(obligatoriu)
Educacin
Secundaria
Obligatoria -
ESO
(de la 12 la 16
ani)
Diplom
universitar
(4 sau 5 ani)
Licenciatura
Universitatea si
Institutul (de
ciclul trei) de
tiine ale
Educaiei
(Instituto de
Ciencias de la
Educacin) sau o
instituie
similar de un an
n vederea
obinerii
certificatului de
aptitudini
pedagogice.
Cursuri
simultane de 4
pn la 5 ani
plus un an de
formare
pedagogic
Diplom
universitar plus
certificat de
aptitudini
pedagogice
Profesor de
Enseanza
Secundaria
2 . F O R M A R E A C O N T I N U A A C A D R E L O R D I D A C T I C E
1. LEGISLAIE SI OBIECTIVE
Obiectivele actuale ale formrii continue a cadrelor
didactice sunt urmtoarele:
- favorizarea unei formri utile implementrii LOGSE (Lege
organic din 1990) privind organizarea general a
sistemului educativ;
- consolidarea structurilor i raionalizarea reelei de
formare;
- perfecionarea metodelor de planificare i ncurajarea
participrii cadrelor didactice la programele de formare
continu;
- ameliorarea calitii ofertei de formare;
- promovarea organizrii de activiti realizate prin acorduri
de colaborare.
Textele oficiale asupra acestei probleme sunt Planul de
cercetare educaional i de formare a cadrelor didactice
(Ministerul Educaiei i tiinei, Madrid, 1989) i Planul anual de
105
formare continu a cadrelor didactice; anul colar 1993/94
(document de planificare, Subdirecia general a formrii cadrelor
didactice, Ministerul Educaiei i tiinei, Madrid, 1993).
2. AUTORITI ORGANIZATOARE
Conform articolului 56.2 al LOGSE, responsabilitatea
formrii continue a cadrelor didactice revine autoritilor
educaionale i propriilor centre de formare, n principal univer-
sitilor, Centrelor de profesori (CEP) i Institutului de tiine ale
Educaiei (ISE) (vezi detalii la punctul 5).
n 1989 a fost aprobat planul-cadru de formare permanent
a profesorilor. Acesta reia diferite propoziii formulate de ctre
administraia educaiei i sindicatele de profesori, referitor la
formare i sprijin pentru perfecionarea profesional. Modelul de
formare permanent reluat n acest plan-cadru se bazeaz pe
diversificarea strategiilor i filierelor de formare.
Ca urmare a publicrii acestui plan-cadru de formare, au
fost elaborate planurile anuale pentru 1990/91, 1991/92 i
1992/93.
Ministerul traseaz liniile directoare care sunt apoi
concretizate n planuri provinciale de formare a profesorilor (PPF).
Acestea reflect o planificare descentralizat, iar obiectivul lor
principal este s rspund la nevoile de formare ale profesorilor,
innd cont n paralel de exigenele pe care reforma sistemului
educativ le impune nivelului provincial.
Toate iniiativele i eforturile organismelor ce au ca sarcin
principal formarea cadrelor converg n elaborarea unui plan
provincial. Planurile provinciale de formare, stabilite anual, fixeaz
liniile prioritare de aciune i de coordonare a resurselor i reiau
programele stabilite n fiecare Centru de profesori (CEP). Acestea
integreaz de o manier coerent toate propunerile de activiti care
vor fi realizate n timpul anului.
106
3. DREPTUL LA FORMARE CONTINUA
Conform dispoziiilor articolului 56.2 din LOGSE,
formarea continu constituie un drept i o obligaie pentru ntregul
corp didactic ... Educatorii trebuie s participe n mod regulat la
activitile destinate actualizrii cunotinelor tiinifice, didactice
i profesionale n instituii de nvmnt, organisme de formare,
universiti i, n cazul profesorilor din nvmntul profesional,
n cadrul ntreprinderilor".
Cadrele didactice care particip la un program de formare
continu sunt nlocuite. n cazul n care formarea continu se
deruleaz n timpul cursurilor colare i este de lung durat,
profesorii din instituiile publice sunt nlocuii prin cadre de acelai
nivel, care sunt n ateptarea repartiiei sau de ctre profesori sub
contract (denumii interimari) sub controlul Direciei provinciale
respective. n cazul formrilor continue de scurt durat, profesorii
pot fi nlocuii de ctre colegii din aceeai instituie, pentru durata
pentru care orarele lor sunt compatibile.
4 . FORMRILE CALIFIANTE / EVALUAREA
Formrile califiante
Formarea continu produce efecte att asupra carierei
profesionale a cadrelor, ct i asupra noului sistem de retribuie
a acestora. Iat cteva exemple:
- Formarea continu la care particip cadrele didactice
beneficiaz de o evaluare specific i n cazul concursurilor
de transfer de la un post la altul. n mod concret, se acord
credite pentru susinerea unui doctorat, obinerea de alte
titluri universitare i certificate (pentf u educatorii care cer
o pregtire special - limbi, muzic sau dans), pentru
reuita la cursuri de formare, de perfecionare sau inovare
ca i pentru participarea la alte activiti de formare sau
reciclare n domeniul pedagogic, incluznd participarea la
107
experimentarea sau implementarea iniial a noului sistem
educativ i la dezvoltarea lui.
- Pe de alt parte, formarea continu se repercuteaz i asupra
remunerrii educatorilor. Acordul Consiliului de Minitri,
din 11 octombrie 1991, care reglementeaz remuneraiile
suplimentare ale cadrelor didactice din nvmntul
primar i secundar, n formarea profesional, nvmntul
artistic i nvmntul de limbi, stabilete un nou sistem
de retribuire a educatorilor din nvmntul public. Noul
sistem permite o mbuntire a salariilor n cursul carierei
profesionale, n parte legat de participarea la activiti de
formare continu. n mod concret, ncepnd cu octombrie
1992, s-a stabilit aplicarea unei suplimentri a salariului,
la fiecare ase ani, pentru participarea la programul de
formare continu. Pentru a putea beneficia de aceast
mrire, solicitanii trebuie s justifice un minim de o sut
de ore de activiti de formare.
Evaluarea
Creditele de formare constituie o unitate de msur care
permite sancionarea activitilor de formare continu n funcie
de timpul dedicat pregtirii lor, de calitatea muncii realizate i de
nivelul de participare, pe baza urmtoarelor criterii:
- Pentru cursuri i seminarii, se acord un credit de formare
pentru o sesiune de opt pn la dousprezece ore de lucru
efectiv consacrat formrii. Orele de lucru la domiciliu nu
pot n nici un caz s depeasc 25% din timpul total al
cursului, cu excepia cursurilor prin coresponden.
Numrul exact de credite atribuite va figura n anunul
fiecrei activiti.
- Autoritatea organizatoare stabilete n prealabil numrul
de credite acordate grupelor de lucru n funcie de proiectul
activitii. Fiecare membru al grupului poate obine
108
maximum 10 credite pe an. Comisia de evaluare distribuie
creditele acordate membrilor grupului de lucru n funcie
de nivelul de participare i de funciile ndeplinite de ctre
fiecare dintre acetia.
- Evaluarea activitilor de cercetare este misiunea Centrului
de Cercetare i Documentare Educaional, CIDE, care
acord credite ce-i revin fiecrui candidat, n funcie de
calitatea muncii sale, de rezultate i de participarea sa.
Fiecare membru al echipei de cercetare poate primi
maximum 10 credite de formare pe an.
Creditele de formare continu pot fi acordate, de asemenea,
persoanelor care urmeaz studii universitare sau similare, altele
dect cele ce permit intrarea n corpul didactic.
De exemplu, pentru diplomele din ciclul nti universitar
se acord: 30 credite pentru diplomele de inginer tehnic, de
arhitect tehnic; 30 credite pentru instruirea i pentru studiile ce
corespund celui de-al doilea ciclu de licen, arhitectur; pentru
diplomele din ciclul trei; 30 credite pentru doctoranzii ce au urmat
programul complet i 30 credite pentru obinerea titlului de doctor,
n plus, 10 credite pentru diplomele cu regim special (muzica i
dansul - nivel mediu) i 10 credite per ciclu pentru limbi.
Sistemul de evaluare a formrii continue a cadrelor
didactice prezint caracteristicile urmtoare:
- Caracterul participativ al evalurii: criteriile de evaluare
sunt expuse n prealabil, iar propunerea de evaluare este
considerat ca provizorie i susceptibil de mbuntiri
n cursul adaptrii sale la fiecare context nou.
Sistemul de evaluare permite participarea real a tuturor
celor care, de o manier sau alta, sunt implicai n realizarea
proiectului cadru de formare a educatorilor.
- Integrarea tuturor variabilelor n evaluare: administraia
educaional consider necesar dezvoltarea autoevalurii
programelor, att din partea responsabililor ct i din
109
partea educatorilor crora le sunt destinate. O docu-
mentaie special permite orientarea evalurii diferitelor
faze ale fiecrui program i intervenia evaluatorilor
externi, atunci cnd natura problemelor abordate o cere.
Evaluarea este specific i coordonat: diversitatea
proiectelor, a programelor i activitilor de formare
continu este att de mare inct ar fi imposibil s concepi
un sistem omogen i unic de evaluare. De aceea, pare
oportun crearea de sisteme de evaluare complementare,
proiectate att de echipele interne i externe n raport cu
activitile respective, ct i pe baz de proiecte de
cercetare ce vizeaz evaluarea liniilor generale ale
formrii.
Evaluarea este contextual: specificitatea evalurii
determin luarea n considerare simultan a contextului
particular al fiecrei activiti. Descentralizarea formrii
continue a educatorilor permite s se rspund ntr-o mai
mare msur contextelor regionale i locale n care trebuie
s se realizeze evaluarea cursurilor. Particularitile
culturale, gradele diverse de adaptare a cadrelor, accesul
diferit la biblioteci i la centrele de formare condiioneaz
sensibil caracteristicile programelor i activitilor de
evaluat.
Evaluarea trebuie s sporeasc eficacitatea: chiar dac tot
sistemul de evaluare pune accentul pe analiza procesului
de formare, nu putem i nu trebui n nici un caz s neglijm
evaluarea rezultatelor obinute. n acest punct, trebuie s
examinm problema totdeauna controversat a evalurii
eficacitii, n accepia sa cea mai larg. Nivelul i natura
obiectivelor precum i ntrzierea n realizarea lor sunt
elementele de evaluat prin criterii de eficacitate
educaional, social i economic. Totui, dorina de
110
eficacitate nu trebuie s transforme sistemul educativ i
corpul didactic n simple elemente tehnice supuse unei
raionalizri instrumentale mecanice, fiindc ceea ce
difereniaz coala de uzin sau de ntreprindere este, ntre
altele, orientarea sa n direcia scopurilor educative ce nu
pot fi reduse la termenii strici ai rentabilitii economice,
n acest caz particular este necesar s se evalueze efectul
diferitelor tipuri de formare continu a educatorilor att
asupra educatorilor, ct i asupra instituiilor i asupra
elevilor.
5. INSTITUII CARE ASIGUR FORMAREA CONTINU -
FORMATORII
Instituiile pu' lice nsrcinate cu formarea continu a
cadrelor didactice sunt urmtoarele: Centrele de profesori,
Departamentele universitare i Institutele de tiine ale educaiei
din universiti sau instituii similare. Pe de alt parte, exist
asociaii, organizaii profesionale i instituii private care
desfoar activiti de formare continu a cadrelor didactice, n
special colegii oficiale, sindicate ale educatorilor, asociaii
profesionale, micri de renovare pedagogic", etc.
Centrele de profesori (CEP) au fost create prin Hotrrea
Regal 2112 din 14 noiembrie 1984 . Acestea sunt instrumentele
preferate pentru formarea continu a cadrelor didactice la nivel
non-universitar. Ele depind de Ministerul Educaiei i tiinei
(MEC). Administraiile educative ale Comunitilor autonome,
prevzute cu competene depline i efective, posed instituii
similare n circumscripia lor. CEP-urile dispun de personal
didactic, administrativ i tehnic. Directorul, directorul adjunct i
secretarul sunt cadre didactice, ca i consilierii de formare continu
nsrcinai cu organizarea i cu gestiunea tehnic a activitilor i
a procedurilor de evaluare i de control. Consilierii n formarea
111
continu trebuie s fie educatori calificai, ce posed o experien
profesional bogat, nu numai la catedr, ci i n activiti
inovatoare, n grupe de lucru, n seminarii permanente, etc.
Universitatea este organismul nsrcinat cu formarea
iniial a cadrelor didactice i organul de cercetare par excellence;
dou caracteristici care o leag direct de formarea continu. Relaia
formare iniial/formare continu trebuie s se extind ntr-un
cadru global care d coeren vieii profesionale a cadrelor
didactice.
Legea reformei universitare stipuleaz funcionarea
autonom a universitilor. mpreun cu alte instituii ale
Ministerului Educaiei i tiinei, ele organizeaz reuniuni pentru
a discuta asupra competenelor, funciilor, calificrilor i resurselor.
6. FORME SI CONINUTURI
Forme
Activitile de formare continu mbrac trei forme fun-
damentale: cursul, seminarul i grupa de lucru. Programele de curs
sunt structurate n jurul temelor tehnice, culturale, tiinifice i pe-
dagogice, i se bazeaz pe contribuia specialitilor. Seminariile
se organizeaz plecnd de la o propunere de lucru i au drept o-
biectiv aprofundarea studiului anumitor probleme pedagogice; ele
se bazeaz pe aportul participanilor; schimbul de experien i de
cunotine constituie procedura obinuit de lucru. Grupele de
lucru sunt formate la iniiativa participanilor care, plecnd de la
practica lor educativ, se dedic unei reflexii comune, apoi ela-
boreaz i experimenteaz elemente susceptibile de a fi introduse
n curriculum.
Pe de alt parte, activitile de cercetare i obinerea de
titluri universitare i de titluri pentru calificri cu regim special
(muzic, dans i limbi) pot fi considerate ca activiti de formare,
cu rezerva respectrii anumitor condiii.
112
Coninut
Vom gsi aici cteva activiti de formare aa cum sunt
descrise n Rapoarte asupra activitilor de formare continu a
cadrelor didactice" din aceti ultimi trei ani:
- formarea n instituii de nvmnt: acestea reiau toate
activitile susceptibile s se deruleze ntr-o instituie
colar i care implic ansamblul corpului didactic al
acesteia;
- cursuri de actualizare tiinific i didactic sub diferite
forme (cursuri ce merg de la 20 de ore sau mai puin la
circa 150 de ore sau mai mult). Acestea presupun inter-
venia coordonat a agenilor de formare ce aparin celor
trei autoriti ce compun reeaua de formare: Centrele
profesorilor, Direciile provinciale i Subdirecia general
de formare a cadrelor din Ministerul Educaiei i tiinei.
Alte instane ale ministerului particip, de asemenea, la
anumite cursuri specifice de formare, cum ar fi Subdirecia
general de formare profesional;
- grupe de lucru i seminarii permanente. Acestea abordeaz
teme foarte variate cum ar fi fundamentele pedagogice ale
programei, nvmntul precolar i primar, diferitele do-
menii ale programei, temele recurente, nevoile educative
specifice, educaia adulilor n mediul rural, etc.;
- programele de formare destinate profesorilor de limbi.
Acestea cuprind cursuri de formare complementar
pentru profesorii de limbi ce predau n nvmntul
primar, cursuri de var n strintate i n Spania, i
posibilitatea de a participa la programul LINGUA;
- programe de formare destinate echipelor de conducere a
colilor;
- programe de formare destinate profesorilor de pregtire
profesional;
113
- programe de formare destinate profesorilor de tehnologie
din nvmntul secundar obligatoriu;
- programe de formare pentru asistena psihopedagogic,
pentru orientare i tutorat;
- programe specifice: formare destinat educatorilor ce
particip la programe de formare pentru aduli, educaie
compensatorie, coeducaie, educaie pentru sntate i
mediu, colaborarea ntre pres i coal, iniierea n noile
tehnologii ale informaticii i comunicrii;
- programe internaionale: formarea de cadre latino-
americane, formarea de cadre spaniole n strintate,
cursuri i seminarii organizate de Consiliul Europei;
- programe de autocducaie pentru cadrele didactice;
concedii acordate cadrelor care reiau studiile, asisten
economic individual;
- pregrirca personalului din reeaua de formare continu.
7. FORMAREA CONTINU SI MOBILITATEA
Subdirecia general de formare a cadrelor intervine n
anumite programe internaionale, n special n formarea cadrelor
latino-americane i a propriilor lor formatori, formarea de cadre
spaniole n strintate i n cursurile i seminariile Consiliului
Europei n Spania.
ntr-o perspectiv de deschidere i sensibilizare european,
se organizeaz sesiuni anuale cu scopul de a cunoate mai bine
funcionarea instituiilor comunitare i de a introduce formarea ca
problematic european.
8. DATE STATISTICE
Bugetul atribuit n 1992 formrii i reciclrii cadrelor se
ridic la 0,94 % din bugetul anual total atribuit nvmntului de
ctre administraiile educaionale (sursa: Oficiul de Planificare al
Subsecretariatului Ministerului Educaiei i tiinei ).
114
Ratele de participare au crescut n cursul ultimilor ani.
Atfel, s-a constatat c pentru teritoriul aflat sub jurisdicia
Ministerului Educaiei i tiinei, 4 0.4 21 cadre au urmat aciuni
de formare n 1989/1990 i 91383 n 1992/1993. Aceasta
corespunde cu o rat de participare de 52,5% pentru ultimul an,
dintr-un total de 174 .907 educatori.
9. REFORME / DEZBATERE I TENDINE ACTUALE
n momentul de fa nu exist nici un proiect nou de
reform a formrii continue a cadrelor didactice. Dimpotriv, se
poate observa c efectele asupra formrii continue a reformei
generale a sistemului educativ sunt deja aplicate n aria studiilor
non-universitare (implementarea legii LOGSE din 1990).
115
FRANTA
1. FORMAREA INIIAL A CADRELOR DIDACTICE
Nivelul de
nvmnt
nvmnt
precolar
Ecolle
materne Ile
(de la 2 la 6 ani)
nvmnt
primar
Ecole
lmentaire
(de la 6 la 11
ani)
Condiii de
admitere
Licen
Licence
sau alt diplom
ce atest cel
puin 3 ani de
studii
postsecundare
Licence (idem)
Locul
formrii
lUFM*
(Universitate)
IUFM
(Universitate)
Structura
studiilor
Cei care opteaz
s se
pregteasc fie
pentru
concursul de
profesor de
coal primar,
fie pentru
concursurile de
recrutare de
profesori pentru
nvmntul
secundar(vezi
lista din coloana
5), pot beneficia
de un an pre-
gtitor ntr-un
IUFM.
In caz de
reuit, ei sunt
numii profesori
stagiari i sunt
obligai s
urmeze tn
IUFM un an de
formare pentru
profesorat,
incluznd un
stagiu cu
activiti de
predare i
redactarea unui
memoriu
profesional
Calificri /
Titluri
CAPE*/Professe
ur des Ecoles
CAPE*/Professe
ur des coles
116
nvmntul
secundar
Collge
( del al l la 15
ani)
nvmnt
secundar
Lyce
d'enseignement
gnrale et
technologique
Liceu de
nvmnt
general i
tehnologic
(de la 15 la 18
ani)
Licence sau alt
diplom ce
atest, dup caz
cel puin 3 sau 4
ani de studii
postsecundare".
Matrise, sau
alte diplome ce
atest cel puin
4 ani de studii
postsecundare
Vezi mai sus
Vezi mai sus
IUFM
(Universitate)
IUFM
(Universitate)
Profesorii
stagiari din
nvmntul
tehnic i din
liceul
profesional
trebuie s
efectueze i un
stagiu n
ntreprindere
Pregtirea
intensiv
special a
profesorilor
pentru
concursul de
agrgation,
apoi, n anul 2,
stagiu cu
activiti de
predare n liceu
i, dac e cazul,
formare
complementar
Vezi mai sus
Vezi mai sus
CAPES*/Pmfess
eur certit de
l'enseignement
secondaire
CAPEPS*/Profes
seur certifi
d'ducation
physique et
sportive
Agrgation/
Professeur
agrg
CAPES*/
Professeur
certit de
l'enseignement
secondaire
CAPEPS*/
Professeur
certifi
d'education
physique et
sportive
CAPET*/
Professeur de
l'enseigenement
technique
Agrgation/
Professeur
agrge
117
nvmnt
secundar
Lyce
professionnel
(de la 15 la 19
ani)
Licence (idem)
sau 5 ani de
activiti
profesionale la
nivel
managerial sau
bacalaureat + 2
(sau calificare
profesional
nivelul III) i 5
ani de
experien
profesional
Vezi mai sus
IUFM
(Universitate)
Vezi mai sus
Vezi mai sus
CAPLP2*/
Professeur de
licee
profesionnel
CAPEPS*/
Professeur
certit
d'ducation
physique et
sportive
I ) 3 ani pentru diplomele obinute ntr-o ar din Comunitatea European;
4 ani n celelalte cazuri.
*) IUFM: Institut universitaire de formation des mitres - (28 n total +
I IUFM n aria fiecrei Academii)
CAPE: Certificat d'aptitude au professorat des coles - Certificat de
aptitudini pentru predarea n nvmntul primar
CAPES: Certificat d'aptitude au professorat de l'enseignement du second
degr - Certilicat de aptitudini pentru profesorat n nvmntul secundar
CAPEPS: Certilicat d'aptitude au professorat d'ducation physique et
sportive - Certificat de aptitudini pentru predarea educaiei fizice i sportului
CAPET: Certificat d'aptitude au professorat de l'enseignement technique
- Certilicat de aptiudini pentru profesorat n nvmntul tehnic
CAPLP2: Certilicat d'aptitude au professorat de lyce profession-nel du
2cme grade - Certilicat de aptitudini pentru profesoratul n liceul profesional de
gradul doi.
18
N.B. Cea mai mare parte a cadrelor din nvmntul
public agricol este recrutat pe baz de concursuri specifice
organizate de Ministerul Agriculturii: Certifcat d'aptitude au
professorat de lyce professionnel agricole du 2me grade
(CAPLPA2), Certifcat d'aptitude professionnelle l'enseignement
technique agricole (CAPETA).
2 . F O R M A R E A C O N T I N U A A C A D R E L O R D I D A C T I C E
1. LEGISLAIE SI OBIECTIVE
1
Textele legislative i reglementrile ce privesc formarea
continu a personalului din educaie sunt numeroase. Dispoziiile
importante sunt prezentate n Codul Muncii, editat anual.
n termenii articolului L.970-1 din Codul Muncii, Statul
definete, n beneficiul agenilor si, o politic coordonat de
formare profesional i de promovare social comparabil, prin
scopul i mijloacele folosite, celei vizate de articolul L.910-1 (care
privete lucrtorii salariai ca i lucrtorii independeni). Aceast
politic ine cont de caracterul specific al Funciei publice".
Cadrele didactice din nvmntul primar i secundar fiind
recrutate n Frana pe baz de concurs, ele se integreaz n Funcia
public a Statului i beneficiaz n aceast calitate de dispoziiile
prevzute pentru toi funcionarii publici.
Formarea continu a cadrelor didactice de la nivelul
nvmntului primar i secundar are drept obiective, pe de o
parte, s le familiarizeze cu datele cele mai recente ale disciplinelor
lor i ale pedagogiei n general, i, pe de alt parte, s le ofere
posibiliti de promovare social i de lrgire a culturii lor
personale.
119
2. AUTORITI ORGANIZATOARE
Formarea continu a cadrelor didactice poate lua forme
diferite. n termenii articolului 3 al decretului nr. 85-607 din 14
iunie 1985, modificat prin decretele nr. 90-4 36 din 28 mai 1990
i nr 93-4 10 din 19 martie 1993, exist:
- aciuni organizate de ctre administraie sau din proprie
iniiativ, n vederea formrii profesionale a funcionarilor.
Acestei categorii de aciuni i aparin universitile de var
i stagiile organizate fie n cadrul planului naional de
formare, fie n cadrul planurilor academice de formare. Se
pot meniona, de asemenea, programele/sejururile
lingvistice i bursele acordate n cadrul programului
european LINGUA.
- aciuni organizate sau agreate de ctre administraie n
vederea pregtirii examenelor sau concursurilor
administrative. Aceste aciuni privesc n special personalul
administrativ, tehnic, operaional i de serviciu.
- aciuni alese de funcionari, n vederea formrii lor
personale. Aceste aciuni beneficiaz de susinerea
administraiei, n special sub form de concedii de formare
sau un concediu special.
Organizatorii programelor de formare continu a cadrelor
didactice din nvmntul primar i secundar sunt, pe de o parte,
la nivel naional, Ministerul Educaiei Naionale, i pe de alt parte,
la nivel regional, de academii - rectoratele, iar pentru nvmntul
primar - inspectoratele academice (regionale).
La nivelul administraiei centrale Direcia coli (Subdirec-
ie a gestiunii personalului) i Direcia liceelor i colegiilor (sub-
direcie a inovaiilor i a formrii continue a cadrelor didactice din
nvmntul secundar) sunt cele care elaboreaz planul naional
de formare. Acesta este stabilit n fiecare an i este publicat n
Bulletin official de l'Education nationale (BOEN). Planul naional
120
pentru anul colar 1994 /1995 a fost publicat n B.O. nr. special 5
din 2 iunie 1994 .
Ministerul asigur formarea formatorilor academici, ca i
stagiile de iniiativ naional, i n special universitile de var.
Acestea sunt, de fapt, stagii de cteva zile, organizate n timpul
vacanelor colare. Ele au drept scop dezvoltarea de legturi ntre
cercetare i formare, ca i de schimburi n interiorul Educaiei
naionale, pe de o parte, cu mediul exterior, pe de alt parte, i
promovarea proiectelor pedagogice inovative. Ele se adreseaz
ntregului personal din sistemul naional de nvmnt i pot
primi, de asemenea, persoane ce nu aparin Educaiei naionale.
Programul universitilor de var este elaborat anual i
publicat n BOEN. Cel din anul 1994 a fost publicat n nr. special
2 din 3 martie 1994 .
Alte aciuni de formare continu ce privesc cadrele
didactice din nvmntul secundar sunt realizate n cadrul
planurilor academice de formare. Aceste planuri sunt elaborate n
fiecare an de ctre Misiunile academice pentru formarea
personalului din Educaia naional (MAFPEN), care funcioneaz
n fiecare academie, sub autoritatea rectorului.
Aciunile ce privesc nvmntul preprimar i primar sunt
realizate n cadrul planurilor departamentale, elaborate anual sub
autoritatea inspectorilor academiilor, directorilor serviciilor
departamentale ale Educaiei naionale.
3. DROTUL LA FORMARE CONTINU
Participanii la stagii sunt selectai de rector care urmeaz
n general avizul efului MAFPEN. Fiecare academie este che-
mat s pun la punct propria sa procedur de selecie.
Participarea este cel mai adesea voluntar. Cu toate
acestea, articolul 6 din decretul nr. 85-607 din 14 iunie 1985
modificat, menionat mai sus, precizeaz c funcionarii pot fi
121
obligai s urmeze anumite programe de formare n interesul
serviciului. Nu exist condiii de vechime.
Aceste stagii dureaz cteva zile, iar periodicitatea lor este
cel mai adesea anual.
Este de adugat c un funcionar poate solicita un concediu
de formare (cf 4 ) sau un concediu special pentru a efectua studii
sau cercetri de interes general.
4 . FORMRILE CALIFIANTE / EVALUAREA
Formrile califiante
Exist cursuri urmate la iniiativa individual a educa-
torilor ce doresc aib acces la posturi mai importante sau pur i
simplu s-i lrgeasc cunotinele. Cadrele didactice titulare
beneficiaz de dispoziiile referitoare la funcionarii de stat i
colectivitile locale n ceea ce privete formarea profesional
continu n cadrul educaiei permanente.
Este vorba n special de dreptul la concediul de formare
(profesional sau personal) prevzut n articolul 21 al legii
nr. 83-634 din 13 iulie 1983 (J.O. din 14 iulie 1983) privind
drepturile i obligaiile funcionarilor i articolul 34 -60 al legii nr.
84 -16 din 11 ianuarie 1984 (J.O. din 12 ianuarie 1984 ) stabilind
dispoziiile statutare relative la funcia public de Stat.
Aceste dispoziii au fost explicitate n special prin
decretul din 14 iunie 1985. Aceste texte precizeaz c un concediu
de formare nu poate fi acordat dect pentru a urma o formare ce
a primit acordul statului i sub rezerva c funcionarul a ndeplinit
cel puin trei ani de serviciu efectiv. Pe durata formrii,
funcionarul primete o indemnizaie lunar forfetar egal cu 85%
din salariul su.
Acest concediu este acordat de drept, n limita creditelor
disponibile. Cu toate acestea, autoritatea ierarhic poate refuza o
cerere de concediu de formare sau s-i amne satisfacerea n interes
122
de serviciu. n cursul carierei sale, un funcionar poate beneficia
de maximum trei ani de concediu de formare.
O formare ce a primit acordul statului i susceptibil s
dea dreptul la un concediu de formare se poate efectua n cadrul
unei universiti sau unei alte instituii de nvmnt. Cele mai
multe dintre aceste cursuri acord uniti de valoare/credite
contabilizabile pentru obinerea diplomei.
Evaluarea
Aciunile de formare continu sunt evaluate diferit, n
funcie de caracteristicile lor i au consecine diferite asupra
carierei celor interesai.
Stagiile organizate prin planul naional sau planurile aca-
demice de formare ca i de Universitile de var nu se termin,
n general, prin nici un fel de examen sau form de verificare a
cunotinelor acumulate. Repercusiunile asupra carierei participan-
ilor nu sunt directe. Totui, se poate estima c un educator care
i-a meninut constant calificarea este mai bine plasat pentru a be-
neficia de o avansare n carier, dar n aceast privin nu exist
nici o garanie.
Din contr, studiile efectuate la iniiativ individual n
cadrul unui concediu de formare sunt evaluate n mod normal de
examinatori competeni. Aceste studii sunt sancionate prin exa-
mene ce dau dreptul la titluri sau pregtesc pentru concursuri ce
permit accesul la anumite grupuri (professeur certifi, professeur
agrg, inspecteur, etc.).
5. INSTITUII CARE ASIGUR FORMAREA CONTINU -
FORMATORII
Aciunile de formare continu se deruleaz n Institute
Universitare de Formare a Profesorilor (Institut Universitaire de
Formation de Mitres - IUFM), n Centre Regionale de
Documentare Pedagogic (CRDP), n universiti i instituii de
123
nvmnt superior i, de asemenea, n instituii colare. Predarea
poate fi realizat de personalul instituiilor gazd sau de ali factori:
inspectori, cercettori, universitari, personaliti din lumea
profesional, formatori specializai.
6. FORME I CONINUTURI
Forme
Fiecare aciune de formare se adreseaz unei anumite ca-
tegorii de public; cadre ale unui anumit grup, de o anumit disci-
plin, directori de coal, directori de colegiu sau suplinitori n li-
ceu, inspectori, formatori de cadre.
Coninuturi
Aciunile de formare privesc subiecte foarte diverse. Cu
titlu de exemplu, planul naional de formare al Direciei coli pe
anul 1993/94 comport stagii pe probleme ale nvrii cititului,
demersuri pedagogice difereniate n discipline cum ar fi mate-
maticile sau tiinele, integrarea colar a elevilor handicapai sau
cu dificulti deosebite, nvarea numerelor, educaia civic, etc.
Planul naional de formare al Direciei licee i colegii com-
port stagii pentru un mare numr de discipline predate n instituii
din nvmntul secundar, ca i unele ce privesc subiecte specifice:
formarea pentru predarea istoriei i geografiei elevilor care doresc
s obin simultan diplomele de Baccalaurat i Allgemeine Hoch-
schulreife; formarea formatorilor n vederea evalurii activitilor
experimentale n coli; utilizarea noilor tehnologii.
Exist, de asemenea, programe de formare ce se adreseaz
anumitor grupe de cadre, de exemplu, celor care se ocup de elevii
handicapai sau cu probleme speciale.
7. FORMAREA CONTINU I MOBILITATEA EDUCATORILOR
Anumite aciuni de formare intr n cadrul schimburilor
internaionale. Acestea sunt, n special, schimburile bilaterale n
124
cadrul aciunii TES (Teachers Exchange Scheme), stagii pentru
profesorii de limbi moderne, dintre care unele au loc n cadrul
programului LINGUA. Altele au loc sub auspiciile cooperrii
culturale franco-germane.
8. DATE STATISTICE
n 1992/93,4 310 stagiari au luat parte la aciuni de formare
organizate n cadrul planului naional de formare continu pentru
nvmntul primar; 111.330 educatori din colile din nvmn-
tul pre-primar au participat la aciuni organizate n cadrul planurilor
departamentale.
Universitile de var au adunat, n 1991, circa 6000
stagiari (dintre care 5000 provenind din sistemul Educaiei naio-
nale - n marea majoritate cadre didactice - i 1000 din afara lui).
Numrul de candidaturi pentru aceste aciuni se ridic la 12200.
Aciunile planificate n cadrul planului naional pentru nv-
mntul secundar au fost urmate, n 1992/93, de 224 3 participani.
Statisticile ce vizeaz planurile academice/regionale sunt
efectuate de academii. n 1992/93, 6833 stagiari au revenit
academiei din Paris; 25207 academiei din Creteil (numrul de
candidai la aciuni de formare a fost de 38165); 51207 academiei
din Versailles (53527 candidai). Pentru anul 1991/1992, pe ntreg
teritoriul francez, aproape 550000 persoane au participat la aciuni
de formare continu desfurate n cadrul planurilor regionale.
Creditele acordate aciunilor de formare continu au fost,
n 1993, de ordinul a 120 milioane de franci pentru aciuni ce
privesc cadrele din nvmntul primar i de 320 milioane de
franci pentru cele ce privesc cadrele din colleges i Ucees.
Cu titlu de comparaie, bugetul global al Educaiei naiona-
le pentru anul colar 1993 a fost de 24 1 miliarde 188 milioane de
franci. Proiectul legii finanelor pentru 1994 prevede un total de 251
miliarde 300 milioane de franci. Creditele consacrate IUFM sunt:
125
- 550 milioane franci credite de funcionare, echipare i
meninere a cldirilor;
- 1 miliard 200 milioane de franci alocaii pentru elevii
IUFM.
n 1992, remuneraiile profesorilor cercettori care au
format cadre didactice pentru nvmtul primar i secundar n
IUFM corespund unui total de 617 milioane de franci (617.24 6.360
F), la care trebuie s adugm diverse indemnizaii i alocaii de
59.4 30.187 franci. Remuneraiile i indemnizaiile personalului
nondidactic al IUFM au fost de aproximativ 231 milioane franci.
Este de semnalat c creditele acordate IUFM nu acoper
n totalitate costurile formrii iniiale a cadrelor didactice de la
nivelul primar i secundar, deoarece accesul la aceste instituii nu
era deschis dect candidailor cu un nivel ce corespunde
bacalaureatului plus trei ani de studii superioare.
9. REFORME / DEZBATERI SI TENDINE ACTUALE
Principiile i modalitile de organizare a formrii
continue a cadrelor didactice din nvmntul primar i secundar
nu au suferit reforme majore n cursul perioadei recente.
Evantaiul stagiilor propuse cadrelor didactice prin
planurile academice i departamentale rmne foarte deschis i
privete n fiecare an majoritatea disciplinelor. Prioritile minis-
teriale se traduc prin organizarea de stagii specifice, att pentru
formatori (prin planuri naionale), ct i pentru cadrele didactice
din coli. Astfel, la nivel de nvmnt primar, numeroase
aciuni au avut ca obiectiv nvarea cititului, al crui rol primordial
a fost subliniat n Noul Contract pentru coal" i o serie de
decizii luate de ctre ministru n iunie 1994 . De altfel, pentru 1994 -
1995 s-a cerut inspectorilor din academii i directorilor de servicii
departamentale din Ministerul Educaiei s prevad, n planurile
departamentale de formare, stagii specifice pentru personalul nou
126
care va fi nominalizat pentru primul post la nceputul anului colar
1994 .
n ceea ce privete cadrele din nvmntul secundar,
formarea continu ine i ea cont de prioritile definite n Noul
Contract pentru coal" i trebuie s nsoeasc transformrile
sistemului colar i ale mediului su:
- evoluia diferitelor funcii ale cadrului didactic;
- schimbarea structurilor, a programelor (ex. noua clas a 6-
a de consolidare n primul an al nvmtului secundar);
- nvmntul n coli sensibile/fragile (unde insecuritatea
a antrenat o degradare a condiiilor de lucru).
127
I R L ANDA
1. FORMAREA INIIAL A CADRELOR DIDACTICE
Nivelul de
nvmnt
Educaie
precolar
(de la 4 la 6 ani)
nvmnt
primar
(de la 4 -6 ani
la 12 ani)
National
Schools
coli naionale
Condiii de
admitere
vezi
nvmntul
primar
Reuita la un
examen la 6
materii pentru
certificat de
absolvire a
nvmntului
secundar, dintre
care
urmtoarele trei
sunt obligatorii:
irlandeza (scris
i oral), engleza
i matematica.
Notele minime
cerute sunt
urmtoarele:
Honours - (nota
C) la o prob de
nivel superior la
trei discipline
ntre care
irlandeza; Pass -
(nota D) n alte
trei discipline;
Nota C la o
prob de nivel
inferior sau nota
Locul
formrii
College of
Education -
asociat fie la
Universitatea
din Limerick,
fie la Dublin
City University
- sau la
Universitatea
din Dublin
(Trinity
College)
Structura
studiilor
3 ani de studii
cu formare
simultan,
cuprinznd:
- teorie:
psihologie,
filozofie,
sociologie i
istorie;
- elemente
curriculare
legate de
disciplinele de
predat i de
metodologia lor;
- perioade de
formare practic
incluznd
pregtirea,
prezentarea,
evaluarea,
managementul
leciei i a
resurselor.
15 pn Ia 16
sptmni de
Calificri /
Titluri
Diplom de
Bachelor of
Educuti on
(B.Ed.) la nivel
de Honours sau
Pass
n colegiile
asociate la
Trinity College
din Dublin,
studenii obin un
nivel Pas.* dup
trei i un nivel
Honours numai
dup cel de-al
patrulea an.
L terminarea cu
succes a studiilor
lor, studenii
obin titlul de
National
Teacher.
128
nvmnt
secundar
(de la 12
la 17-18 ani)
Secondary
Schools
Vocational
Schools
Community
Schools
Comprehensive
Schools
D la o prob de
nivel superior n
englez.
Interviu: test
oral de
irlandez i de
muzic.
Certificat de
absolvire a
studiilor
secundare plus
diplom
universitar plus
test oral de
irlandez
Universitate
plus
Departamentul
de educaie de
la Universitate
Diploma poate
cuprinde una,
dou sau trei
discipline
practic
pedagogic sub
tutel.
Un an de studii
ce duce la
obinerea unei
diplome
superioare n
educaie
(Higher
Diploma in
Education) n 5
colegii
universitare.
Programul se
compune din
trei elemente de
baz:
- studiul bazelor
educaiei;
- formarea
pedagogic;
- formarea
practic n
coal, sub
tutel.
Profesorii de
discipline
speciale, cum ar
ti artele,
tehnologia, sau
economia
.^^^.^^
Diplom (de ex.
Bachelor of Arts)
plus diplom
superioar n
educaie (Higher
Diploma in
Education -
H.Dip.Ed.)
Diplom de
Bachelor of
Education
129
familial,
urmeaz
simultan cu
disciplinele
pedagogice - un
curs combinat
cu disciplinele
lor academice.
Diplomele lor
sunt decernate
de universitate.
2. FORMA REA CONTINUA A CA DRELOR DIDA CTICE
1. LEGISLAIE I OBIECTIV E
Legislaie
Sistemul educativ irlandez nu se bazeaz pe o legislaie
modern i complet. El dateaz n mare parte din secolul XIX
i se bazeaz pe dispoziiile articolului 4 2 al Constituiei ca i pe
diverse texte de legi ce stabilesc anumite aspecte ale sistemului,
cum ar fi legea din 1930 privind educaia profesional ( Vocational
Education Act), crearea lui Higher Education Authority i a Consi-
liului naional al titlurilor profesionale (National Council for
Vocationale Awards), etc. Nici o legislaie specific nu reglemen-
teaz oferta de formare continu. Acest sistem s-a dezvoltat de o
manier informala; circulare anun cursurile, invit instituiile de
formare s supun cererile lor de finanare pentru a rspunde ne-
voilor prioritare i care informeaz personalul asupra dispoziiilor
financiare ce privesc participarea la o formare (nlocuire, taxe de
nscriere i participare, eventual diurne de deplasare i sejur).
Este destul de alarmant de constatat c principalele ele-
mente fundamentale ale acestui sistem dateaz din secolul XIX:
ntre rile europene, cazul Irlandei este unic, n sensul c avem
130
o ar n care sistemul educativ este administrat fr o structur
legislativ comprehensiv i actualizat.
De mai muli ani, adecvarea legislaiei n vigoare a fcut
obiectul dezbaterilor. Astfel, practica curent, ce const n publica-
rea directivelor importante sub form de regulamente i de circu-
lare neavnd dect o singur legtur - dac aceasta exist - cu
legislaia, reprezint o surs permanent de ntrebri.
n acest context, Cartea Alb asupra nvmntului ce va
aprea n curnd' este destinat s deschid calea unei Legi a Edu-
caiei sau a unei serii de texte de lege, al cror coninut legislativ
va fi apt s rspund evoluiei necesitilor i dezvoltrilor, i care,
innd cont de tradiiile motenite, va reflecta realitile actuale i
va permite inovaia.
Aa cum o dorete tradiia i conform contextului descris
mai sus, oferta de formare continu a fost anunat n circulare
distribuite n toate colile.
Obiective
Cartea Verde asupra nvmntului nvmnt pentru
o lume n transformare" (Education for a Changing World),
publicat n 1992, subliniaz c educatorii trebuie s in pasul
cu progresele din domeniul lor de activitate. Formarea continu
joac un rol determinant n mbuntirea calitii nvmntului,
deoarece ea ajut cadrele didactice s-i dezvolte competenele
profesionale i s-i actualizeze cunotinele i tehnicile pe care
le utilizeaz n funcie de noile exigene educative. De altfel,
dezvoltarea lor personal i profesional este primordial, mai nti
pentru c alimenteaz i ntrete motivaia lor, apoi pentru c
ncurajeaz reacia pozitiv fa de evoluia rolului colii i luarea
n considerare a noilor schimbri sociale i a noilor ncercri pe
care trebuie s le nfrunte tinerii.
Publicat n aprilie 1995
131
Necesitile de formare continu pot fi repartizate n dou
mari categorii, ce nu se exclud reciproc:
- necesitile ce deriv din deciziile n materie de politic
de nvmnt (necesiti de sistem);
- necesitile pe care le resimt educatorii pentru dezvoltarea
lor profesional.
Demersul global trebuie s se bazeze pe principiul c
actorii educaionali reprezint mai curnd o surs de competene,
dect ageni de implementare a unor planuri, decise de alii, pentru
ameliorarea sistemului educativ.
2. AUTORITI ORGANIZATOARE
Responsabilitatea general i revine Ministerului Educaiei
(Department of Education), care a creat o Unitate de formare
continu (In-career Development Unit), nsrcinat s administreze
formarea continu la primul i cel de-al doilea nivel al sistemului,
i.e. pentru nvmntul primar i cel secundar. Activitatea acestei
Uniti este supervizat de un comitet intern (Policy Committee)
prezidat de inspecorul ef (Chief Inspector), care reprezint
nivelurile primar i postprimar din minister. n plus, dou comitete
consultative acioneaz la aceste dou niveluri; acestea nglobeaz
partenerii din lumea educaiei, Consiliul naional pentru curriculum
i evaluare (National Council for Curriculum and Assessment)
precum i Consiliul naional de titluri profesionale. Acestea sunt
comitete care definesc direciile politicii n materie de nvmnt,
obiectivele Unitii i necesitile prioritare. Serviciul
System/Professional Need Studies, finanat de ctre minister,
susine documentar aceast activitate.
La nivel naional, Ministerul Educaiei finaneaz,
coordoneaz i organizeaz formarea continu. Programele ce
beneficiaz de ajutorul financiar al ministerului sunt implementate
prin diverse organe:
132
,- prin Minister, fie direct prin aciunea serviciului su de
inspecie, fie printr-o colaborare ntre acesta i formatori
selecionai i eliberai n acest scop de obligaiile lor
profesionale normale. Acest tip de programe privete n
general domeniile prioritare cu caracter naional;
- prin organisme naionale, cum ar fi Consiliul naional
pentru curriculum i evaluare sau Consiliul naional de
titluri profesionale, fie direct, fie n colaborare cu
Ministerul Educaiei;
- printr-o reea regional de 25 Centre ale profesorilor
(Teacher Centres). Nou dintre ele funcioneaz per-
manent, celelalte numai o parte din timp. Salariile
responsabililor lor sunt finanate de ctre Ministerul
Educaiei, dar i aceste centre particip substanial la
costurile funcionri, solicitnd taxe de nscriere i vn
znd materiale. Rolul lor este de a oferi programe de
formare continu, adecvate nevoilor naionale i locale i
de a le oferi cadrelor didactice un spaiu de discuii i de
schimb de opinii;
- prin colegii i universiti;
- prin sindicatele educatorilor i organele lor manageriale;
- prin comitetele de formare profesional;
- prin asociaiile pe discipline create de cadrele didactice.
Instituiile de formare sunt invitate s supun Ministerului
Educaiei propunerile lor de formare care rspund unor cereri de
nevoi identificate ca prioritare. Aceste propuneri sunt examinate
de ctre o echip de inspectori (Senior Inspectors) n cadrul Unitii
de formare continu i sunt finanate dac satisfac criteriilor
convenite i restriciilor bugetare globale. Autorizaia de a realiza
programul este acordat instituiei de formare dac dispoziiile
ministerului n materie de evaluare, raportare i responsabilitate
financiar sunt respectate.
133
Programele de acest tip fac obiectul unei evaluri i al unui
audit prin sondaj din partea ministerului, n timp ce activitile
realizate de Teacher Centres sunt evaluate n permanen.
Nu exist un nivel intermediar de responsabilitate, regio-
nal sau de alt tip.
n afara programelor finanate de Ministerul Educaiei,
numeroase organisme dintre cele menionate mai sus organizea-
z ele nsele programe pltite, la care educatorii particip n afara
orarului lor colar.
3. DREPTUL LA FORMARE CONTINU
n teorie, formarea continu constituie att un drept, ct
i o obligaie. n practic, frecventarea majoritii cursurilor este
lsat la aprecierea fiecruia, chiar dac anumite cursuri sunt
obligatorii.
Legislaia nu stipuleaz n ce moment al carierei profesio-
nale a unui cadru didactic trebuie s intervin formarea continu.
Contractele cadrelor didactice nu comport, pentru moment, clauze
legate de participarea la formare continu.
n ciuda costurilor, nlocuirea este autorizat n anumite
condiii. n practic, un educator este nlocuit atunci cnd:
- educatorul particip la un program de formare viznd s-
1 fac apt s prezinte el nsui programele de formare
continu (formarea formatorilor);
- educatorul prezint programe de formare continu;
- educatorul particip la un program aprobat, iar nlocuirea
sa este esenial pentru a pstra coala deschis.
Majoritatea cadrelor didactice eliberate de obligaiile lor
colare normale cu scopuri viznd formarea continu nu sunt
nlocuite printr-un suplinitor.
n cazul obinerii aprobrii, educatorii sunt nlocuii prin
suplinitori calificai pltii de Ministerul Educaiei. nlocuirea n
cadrul formrii continue este actualmente n studiu.
134
4. FORMRILE CALIFIANTE / EVALUAREA
Formrile califiante
Acumularea de uniti capitalizable n cadrul modulelor
de formare continu nu este posibil dect atunci cnd cursul este
organizat de o instituie emitent de titluri. Astzi, se discut emite-
rea de certificate de participare i studierea modalitilor de a ob-
ine recunoaterea modulelor de formare continu n acordarea ti-
tlurilor universitare.
Pentru moment, numai un numr limitat de cursuri de
formare continu organizate de colegii i universiti conduce la
acordarea de diplome i certificate. Anumite programe de formare
prin coresponden sunt, de asemenea, disponibile n Centrele pro-
fesorilor. Participanii trebuie s achite taxe de nscriere, dar, pentru
anumite diplome, salariul acelor care au reuit la respectivul pro-
gram este majorat cu o alocaie suplimentar de calificare.
Contractele cadrelor didactice le permit acestora s soli-
cite o pauz n carier sau un concediu fr plat pentru a urma
un program de formare.
Marea majoritate a programelor de formare continu nu
permite acordarea de certificate oficiale. n general, organizatorii
cursurilor oferite la nivel local sunt solicitai s asigure cursanilor
acordarea unui atestat de participare.
n general, formarea continu nu are nici o inciden asupra
salariului cadrelor didactice; totui, participarea la cursurile de
formare poate favoriza o promovare n cadrul instituiei. Cadrele
didactice care obin calificri recunoscute, cum ar fi licenele, pot
solicita un supliment de salariu.
Formarea continu se bazeaz pe principiul educaiei
permanente care trebuie s se manifeste pe toat durata carierei
de cadru didactic.
135
Evaluarea
Cu rol de evaluare a cursului, organizatorii trebuie s pre-
zinte rapoarte bazate pe o sintez a opiniilor emise de participani.
Inspectoratul controleaz cursurile: n numeroase cazuri, aceasta
ncepe odat cu debutul programului i continu pe msur ce
acesta se dezvolt.
Nu exist o evaluare formal a educatorilor n curs de for-
mare. Eficacitatea cursurilor de formare continu, aa cum reiese
din performanele profesionale ale acestora n colile lor, poate face
obiectul unei evaluri informale de ctre direciunea instituiilor
respective.
5. INSTITUII CARE ASIGUR FORMAREA CONTINU -
FORMA TORII
Un mare numr de instituii organizeaz cursuri de formare
continu; printre acestea regsim universiti, colegii pedagogice,
centre ale profesorilor, comitete de formare profesional, organe
de gestiune, coli - cu titlu individual sau colectiv - alte organisme
agreate precum i particulari.
Formatorii, calificai prin titlurile i experiena lor, sunt
membri ai corpului de inspecie, ai personalului specializat i cadre
al cror angajament crete n acest tip de activiti, ceea ce indic
o dezvoltare profesional semnificativ.
n anumite condiii, Ministerul Educaiei organizeaz pro-
grame speciale de formare n vederea sprijinirii anumitor cadre
de a preda programele prioritare de anvergur naional colegilor
lor. Se acord alocaii formatorilor conform baremelor convenite.
Astfel, cadrele care ncaseaz salariul i sunt eliberate de obligaiile
lor profesionale cu scopul de a preda cursuri de formare continu
primesc o sum de bani (n general 20 lire per or) ce se adaug
indemnizaiilor pentru deplasare i sejur, conform baremelor n
vigoare.
136
6. FORME I CONINUTURI
Forme
Cursurile de formare se in in tot cursul anului i pe durata
vacanelor. Ele variaz ntre seminarii scurte de o zi/sear i
seminarii de 6 zile, comasate sau dispersate. Anumite cursuri se
ntind pe durata ntregului an colar; ele au loc de obicei seara,
dup orele de coal. De asemenea, ele se pot ine sub form de
cursuri de var, de zile de formare ntr-o instituie sau de concedii
de formare de lungime variabil, repartizate pe parcursul anului.
Coninut

Cursurile de formare continu abordeaz urmtoarele
subiecte: managementul, actualizarea materiilor din curriculum,
pedagogia sub toate aspectele, didactica, orientarea profesional,
problemele specifice cum ar fi egalitatea sexelor, educaia sexual
i violena n coal, tehnicile de evaluare, informatica, crearea de
material didactic i adaptarea la modificrile curriculare. Anumite
cursuri sunt dedicate predrii n grupuri particulare, cum ar fi
persoanele handicapate i copiii prinilor migranti sau itinerani.
Sunt prevzute concedii de durat variabil, repartizate pe
parcursul anului colar, pentru cadrele nsrcinate cu cursuri de
recuperare n nvmntul seundar. Cursuri atestate printr-o diplom
sunt disponibile pentru predare compensatorie i de recuperare. Ca
urmare a politicii de integrare n cadrul nvmntului nespecializat
a copiilor ce ntmpin dificulti la nvtur i a handicapailor,
cadrelor didactice li se va oferi o formare n acest domeniu. De altfel,
Ministerul Educaiei permite cadrelor didactice care se ocup de copii
ai prinilor itinerani s participe la aceste seminarii.
n ultimii ani, urmtoarele domenii au fcut obiectul unei
atenii speciale: informatica, nvmntul tehnic, dimensiunea
european, orientarea, consilierea psihologic, ratraparea, violena
n coal, egalitatea sexelor, etc.
137
7. FORMAREA CONTINU I MOBILITATEA
Activitile de formare sunt integrate n programe de
schimburi internaionale organizate n domeniul managementului
i al disciplinelor predate.
Programele de formare ale Ministerului Educaiei sunt
conforme normelor internaionale n vigoare. Cadrele didactice
particip la cursuri internaionale cum ar fi cele pe care le
organizeaz College of Education sau asociaiile internaionale
cum ar fi Euro-Clio, Asociaia european a profesorilor de istorie,
Institutul Goethe i programele europene de schimburi. La nivel
regional, ministerele educaiei din Irlanda, Irlanda de Nord i din
Regatul Unit au organizat n comun cursuri de fonnare continu
n istorie i alte materii corelate. Ministerul Educaiei a proiectat,
n cooperare cu organismele al cror obiectiv este s promoveze
integrarea european i a organizat cursuri privind dimensiunea
european n nvmnt. De asemenea, a sprijinit financiar cadrele
didactice care au asistat la cursuri de formare n strintate, n
special la conferine privind managementul formrii i la stagii de
observare a directorilor (de coli) cu experien.
8. DATE STATISTICE
Participarea
Cursurile ce au n vedere sprijinirea cadrelor pentru
monitorizarea schimbrilor nou introduse n curriculum ating n
general o rat de participare de aproape 100%; n alte cazuri,
cererea i frecvena variaz.
9. REFORME / DISCUII SI TENDINE ACTUALE
Societatea irlandez a fost supus unor mutaii profunde
de ordin cultural, social, profesional, demografic i comportamen-
tal. Acestea capt o semnificaie deosebit pentru modul n care
sistemul educativ se relaioneaz cu societatea, n general. n cursul
138
ultimilor ani, irlandezii, care se intereseaz ndeaproape de evoluia
nvmntului, iau parte din ce n ce mai activ la dezbaterea pri-
vind nvmntul. Mai mult, prinii i cadrele didactice doresc
o participare i mai eficace la formularea i implementarea poli-
ticii educative.
Avnd n vedere importanta extindere i diversificare a sis-
temului educaional, natura extrem de centralizat a managemen-
tului su a fost repus n discuie. n acelai context, s-a exprimat
dorina unui nvmnt mai adaptat la nevoile locale i a unui
parteneriat mai strns ntre coal i comunitatea local.
Numeroi sunt cei convini acum de faptul c este necesar
o mai mare coeziune ntre diferitele elemente ale sistemului de
nvmnt precum i o clarificare a drepturilor i datoriilor prilor
implicate. Pe de alt parte, dezvoltrile majore care au afectat
nvmntul i societatea irlandez n cursul ultimilor 25 de ani
au pus n lumin o serie de probleme de care trebuie s se in
seama.
Demersul care va trebui s conduc la o Lege a Educaiei
ofer ocazia de a garanta c naiunea beneficiaz de investiiile la
care consimte n domeniul nvmntului. Promovarea reformelor
care vizeaz mbuntiri calitative i impulsul care ar putea fi dat
conferind puteri depline colilor, mpreun cu o ameliorare a
structurilor administrative, deschid calea crerii unui nou cadru
de dezvoltare.
Convenia asupra educaiei naionale (National Education
Convention) care a avut loc la Dublin Castle (11 - 21 octombrie
1993) a reprezentat un eveniment democratic fr precedent n
istoria nvmntului din Irlanda. Aceasta a reunit reprezentanii
a 4 2 de organizaii - instituii de nvmnt, parteneri sociali i
Ministerul Educaiei - pentru a angaja o dezbatere susinut i
structurat a problemelor cheie ale politicii nvmntului n
Irlanda. Convenia a constituit o dimensiune semnificativ a vas-
139
tului proces de consultare asupra Crii Verzi, intitulate nv-
mnt pentru o lume n transformare", publicat n iunie 1992 i
asupra Programului pentru o guvernare partenerial" (Programme
for a Partnership Government) care dateaz din ianuarie 1993. Sur-
venind chiar n penultima etap naintea formulrii unei politici
de nvmnt n Cartea Alb, Convenia a servit drept forum de
reflecie matur i de dezbateri ale inteniilor reprezentanilor a nu-
meroase organisme implicate. Ea i-a propus s-i ncurajeze pe par-
ticipani s-i clarifice punctele de vedere, s studieze, s exploreze
i s analizeze diversele perspective, s promoveze dialogul mul-
tilateral i s amelioreze nelegerea reciproc ntre interesele sec-
toriale, s deschid noi ci i s identifice domeniile n care prile
prezente se neleg.
Printre reformele recente importante, citm:
- Din 1992, Junior Certifcate (diplom din ciclul secundar
inferior) a nlocuit intermediate Certifcate (diploma
intermediar) i opereaz la dou nivele: superior (higher)
sau obinuit (ordinary), la toate materiile recunoscute, cu
excepia matematicilor, englezei i irlandezei care au trei
niveluri: superior, obinuit i elementar (foundation).
Coninutul majoritii materiilor a fost revizuit.
- Au fost recomandate i se afl actualmente n studiu metode
de evaluare n consonan cu specificul disciplinelor;
- Coninutul disciplinelor tradiionale i ale noilor programe
integrate", a fost completat pentru a corespunde celor mai
stricte exigene n materie de educaie i de socializare;
- Reformele operate n Junior Cycle (nvmntul secundar
inferior) au antrenat o reconsiderare a coninutului i
duratei din Senior Cycle (nvmntul secundar superior);
din 1994 exist un Senior Cycle facultativ de 3 ani, dotat
cu o mare varietate de programe pentru a rspunde
nevoilor elevilor. Este vorba de un proces ce se afl n
desfurare si are caracter evolutiv. Aceste reforme au
140
drept scop s ofere un mare numr de opiuni pentru a
satisface necesitile celor crora Leaving Certifcate
(diploma de absolvire a studiilor secundare) nu le
convenea, pentru a ntri dimensiunea anteprenorial,
profesional i tehnic a programelor din nvmtul
secundar superior i de a-i ncuraja pe cei mai tineri s-
i urmeze studiile pn la absolvirea acestui nivel.
- Revizia programelor din nvmntul primar este pe
punctul de a fi realizat. n acest context, prioritile sunt
reprezentate de identificarea ct mai timpurie a
dificultilor de nvare, dezvoltarea deprinderilor de citire
i calcul i ameliorarea cursurilor de tiine elementare, a
programelor de sensibilizare pentru limbile europene i
dezvoltarea cursurilor de promovare a sntii.
77ie Programme for Partnership Government i Cartea
Verde Education for a Changing World' au relevat necesitatea
de a lrgi sistemul educativ pentru a reduce eecul colar, a
ameliora ratele de frecventare, a combate abandonul colar, a ntri
dimensiunea profesional i spiritul de ntreprinztor n secundar,
de a perfeciona tehnicile manageriale i de a dezvolta competen-
ele cadrelor n domeniul dezvoltrii i evalurii curriculare. Re-
formele majore i o restructurare a curriculumului sunt, de ase-
menea, nscrise n calendar; acestea solicit ca imperativ o in-
vestiie sistematic i substanial n dezvoltarea personalului. n
plus, se prevede o restructurare semnificativ a administraiei
sistemului educativ; ceea ce va necesita dezvoltarea de noi
competene manageriale la cadrele didactice.
n cursul perioadei 1994 - 1999, cu ajutorul Fondului social
european, investiia n formare continu la toate nivelurile
sistemului a crescut de o manier semnificativ. Iniiativele n
domeniul formrii specifice a gestiunii au fost special concepute
pentru directori, efi de departamente i membrii echipelor
14 1
manageriale medii din coli i colegii cu scopul de a mbunti
funcionarea efectiv a instituiilor, rularea programelor,
identificarea indicatorilor de performan i msurarea realizrii
obiectivelor educative.
n toate cazurile, oferta de formare continu va pune
accentul pe participarea activ i pe implicarea personal a
membrilor grupurilor int. Ea va fi axat pe practic, acordndu-
se o importan deosebit grupelor de lucru, nvrii active,
achiziiei de competene i schimbrilor atitudinale care sunt
eseniale pentru implementarea unor schimbri n nvmnt.
Ceea ce susine aceste reforme este necesitatea de a
permite managerilor colilor i colegiilor, corpului didactic,
prinilor, elevilor ca i comunitii locale s participe la
conceperea i desfurarea unui nvmnt i a unei formri ca
parteneriat, care rspunde nevoilor actorilor din lumea educaiei,
comunitii i economiei. Realizarea acestor reforme este supus
unei condiii sine qua non: actualizarea cunotinelor, competen-
elor i atitudinilor managerilor i corpului profesoral din in-
stituiile i serviciile de nvmnt. Un program complet de
reciclare este mijlocul cel mai eficient pentru a facilita aceste
schimbri.
Prioritile cheie sunt urmtoarele:
A ctualizarea competenelor
- legate de dezvoltarea curriculumului i de importan
sporit acordat tiinelor, tehnologiilor, informaticii i
limbilor europene, i dezvoltrii dimensiunii profesionale
a curriculumului la toate nivelurile.
A meliorarea competenelor/curriculumului i dezvol-
trii spiritului ntreprinztor
- accent sporit pe dezvoltarea metodologiilor, deprinderilor
i competenelor de predare a cadrelor didactice pentru
elaborarea corespunztoare a unei programe moderne care
14 2
promoveaz spiritul ntreprinztor la elevi pe calea unei
responsabiliti mai active n ceea ce privete propria lor
nvare. Formarea continu are drept principal obiectiv
ajutorarea educatorilor n abandonarea demersurilor didac-
tice tradiionale i implicarea elevilor n metodele de nv-
are active, n proiecte i n dezvoltarea unui demers euris-
tic. Cadrele didactice vor fi pregtite s devin mai degra-
b manageri ai nvrii, dect transmitori de cunotine.
Dezvoltarea competenelor manageriale
cu scopul de a oferi colilor sisteme de management mai
performante, de a le ajuta s reacioneze mai rapid i s
fie deschise la evoluia nevoilor comunitii precum i de
a ameliora calitatea i pertinena serviciilor pe care le ofer
societii.
Tehnici speciale de intervenie
ofer cadrelor didactice i formatorilor cunotine, com-
petene i atitudini eseniale pentru prezentarea progra-
melor, adecvate necesitilor speciale ale elevilor n situ-
aia de abandon colar i care permit ncurajarea acestora
de a obine calificri nainte de a intra pe piaa muncii. A-
cestea servesc, de asemenea, pentru dezvoltarea compe-
tenelor cerute de programele de educaie pentru cea de a
doua ans, destinate celor care au abandonat coala sau
adulilor omeri.
Orientarea profesional/Legturile cu lumea muncii
ameliorarea cunotinelor i competenelor cadrelor
didactice i a consilierilor n dezvoltarea de programe i
de legturi cu lumea muncii cu scopul de a perfeciona
competenele profesionale ale elevilor.
Competene n orientare
dezvoltarea la cadrele didactice i formatori a unor
competene care s le permit s comunice cu prinii i
14 3
comunitatea i s preia elevi care sufer de tulburri de
comportament, ca i programe care vizeaz ajutorarea
participanilor s identifice, s defineasc i s evalueze
nevoile lor de nvare i diferitele mijloace de a le
satisface.
144
I T AL I A
1. FORMAREA INIIAL A CADRELOR DIDACTICE
Nivelul de
nvmnt
Educaia
precolar
Scuola materna
(de la 3 la 6 ani)
nvmnt
primar
Scuola
elementure
(de la 6 la 11
ani)
Condiii de
admitere
Certifcat de
absolvire a
colii medii
(Scuola mediu)
ncepnd cu
intrarea n
vigoare a noii
legi*: Diploma
di maturit
Certificat de
absolvire a
colii medii
(Scuola media)
ncepnd cu
intrarea n
vigoare a noii
legi*: Diplomu
di maturit
Locul
formrii
Instituie de
nvmnt
secundar
superior
(Scuola
magistrale)
3 ani
ncepnd cu
intrarea n
vigoare a noii
legi*: curs
universitar de 4
ani
Istituto
magistrale
4 ani
ncepnd cu
intrarea n
vigoare a noii
legi*: cursuri
universitare de
4 ani
Structura
studiilor
Materii: italiana,
pedagogia,
istoria,
geografia,
matematicile,
tiinele
naturale, igiena
i puericultura,
religia,
economia
familial,
artizanatul,
modelajul i
desenul, muzica
i cntul coral.
ncepnd cu
intrarea n
vigoare a noii
legi*: noul
curriculum
4 ani de studii
academice i^
pedagogice. n
decursul
ultimilor doi
ani, observare i
practic prin
asistarea unui
profesor la ore.
Materii: italiana,
latina, o limb
strin, filozofia
i pedagogia,
istoria i
Calificri /
Titluri
Diploma di
abilitazione
all'insegnamento
nelle scuole del
grado
preparatorio
Concorso:
examen pentru
oinerea unui
post fix i a fi
apoi titularizat
funcionar.
Diploma di
maturit
magistrale
Concorso:
examen pentru
oinerea unui
post fix i a fi
apoi titularizat
funcionar.
14 5
nvmnt
secundar inferior
Scuola media
( det al l la 14
ani)
nvmnt
secundar
superior
Liceo clasic.
tiinific, artistic;
Institute tehnice
si profesionale
(de la 15 la 19
ani)
Diploma di
maturit
De la 4 la 6 ani
de universitate
plus studii
individuale ce
pregtesc n
ciclul 3 Esame
di Abilitazione i
Concorso.
organizarea
statului,
geografia,
tiinele naturii,
chimie,
matematici,
fizic, cnt
coral, religie,
sport plus
formare
practic.
ncepnd cu
intrarea n
vigoare a noii
legi*: noul
curriculum
Studii
academice
ncepnd cu
intrarea n
vigoare a noii
legi*: un nou
curriculum
pentru formarea
pedagogic a
cadrelor
didactice (n
curs de
pregtire)
Esami di luureu
(Dottore in...)
- Certificato di
abilitazione
all'insegnamento
Concorso:
examen pentru
oinerea unui
post fix i a fi
apoi titularizat
funcionar.
ncepnd cu
intrarea n
vigoare a noii
legi":
Diploma di
specializzazione
I * Legea 34 1/1990: Riforma degli ordinamenti didattici universitari
Conform planului trianual ( 1994 -1996) de dezvoltare a universitilor, cea
mai mare parte dintre ele trebuie s fie n msur s introduc noile formri i noile
programe de curs n aceast perioad
14 6
2. FORMA REA CONTINUA A CA DRELOR DIDA CTICE
1. LEGISLAIE SI OBIECTIVE
Obiectivele formrii continue sunt definite prin D.P.R.
(Decretul Preediniei Republicii) nr. 4 19 din 31 mai 1974 , al crui
articol 7 stipuleaz: adaptarea cunotinelor la dezvoltarea tiin-
elor pentru fiecare disciplin i n cadrul conexiunilor interdis-
ciplinare; aprofundarea pregtirii didactice; participarea la cerce-
tare i la inovarea didactico-pedagogic".
La acest text legislativ fundamental s-au adugat alte texte
care au lrgit evantaiul temelor de tratat, ca urmare a reformelor
n structuri i programe, a rezultatelor experimentelor sau a
achiziiei de noi instrumente de informare sau de formare.
Circulara ministerial nr. 136 din 18 mai 1990 descrie
sistemul de formare continu, indicnd cu precizie coninuturile,
modalitile de iniiativ n teritoriu i de intervenie, organele
competente, precum i termenele de punere n aplicare. Dispoziiile
pe care le conine stau la baza activitilor de actualizare a
cunotinelor care au fost introduse n cursul ultimilor trei ani.
2. AUTORITI ORGANIZATOARE
Formarea continu se efectueaz pe baza unui Plan
naional al formrii continue (PNA: Piano Nazionale di
Aggiornamento) care prevede 4 niveluri de intervenie.
- Nivelul national: este vorba de intervenii destinate s
realizeze sau s propun iniiative de actualizare de interes
general, legate de inovaiile pe plan legislativ, inovaii
referitoare la coninuturi i metode, adaptarea structurilor
existente la noi obiective. Organul competent este
Ministerul Educaiei i, mai exact, Direciile generale
14 7
pentru diferitele niveluri colare i schimburi culturale i
Serviciul Studii, Buget i Planificare, ca i organele
consultative tehnice cum ar fi conferina IRRSAE (Istituti
Regionale di Ricerca, Sperimentazione, ed Aggiornamento
Educativo), CEDE (Centrul european al educaiei),
secretariatele de inspectori tehnici.
- Nivelul regional: interveniile la acest nivel sunt de com-
petena IRRSAE care trebuie s ofere recomandri i
asisten tehnico-tiinific instituiilor de nvmnt
i serviciilor provinciale de nvmnt pentru elaborarea
de proiecte i verificarea activitilor ntreprinse. Ele pot,
de asemenea, s organizeze aciuni de formare proprii, pe
anumite teme legate de nevoile ce se manifest pe plan
regional.
- Nivelul provincial : interveniile sunt de competena unui
Provveditore (Director provincial al educaiei) care,
innd cont de iniiativele la nivel provincial i de
propunerile diferitelor coli, elaboreaz Planul provincial
(PPA: Piano Provinciale de Aggiornamento) pentru
satisfacerea nevoilor de formare a instituiilor de
nvmnt din teritoriu.
- Consiliile locale ale educatorilor sunt direct rspunztoare
pentru a avansa iniiative ce caut s rspund nevoilor
de formare din cadrul propriei instituii sau i a altor coli.
Planurile provinciale constituie axa de transmisie opera-
ional i de diseminare a propunerilor coninute n Planul naional;
ele reprezint totodat o instan de propuneri pentru elaborarea
unui Plan naional al anului urmtor i pentru punerea n practic
a Planului din anul n curs.
In proiectarea activitilor de consiliere, de elaborare i de
control, Serviciile provinciale de nvmnt (Provveditorati agli
studi) colaboreaz cu urmtoarele organisme colegiale, pe care le
i supervizeaz:
14 8
- Conferina efilor de instituii de toate nivelurile i de toate
tipurile de nvmnt, consultat pentru elaborarea
Planului provincial (PPA) i pentru ierarhizarea
prioritilor;
- Comisia compus din inspectori tehnici i din
reprezentani ai IRRSAE, care examineaz propunerile
prezentate de ctre diferite instituii de nvmnt.
Un cadru didactic, ales pentru competena sa tehnic i
experiena sa practic, este detaat la fiecare Provveditorato pentru
a asigura legtura cu instituiile de nvmnt i pentru a pregti
lucrrile Conferinei efilor de instituii i ale Comisiei tehnice.
3. DREPTUL LA FORMARE CONTINU
Decretul Preediniei Republicii nr. 339 din 23 august 1988
definete, ca urmare a acordurilor cu sindicatele n materie de ren-
noire a contractelor de munc ale cadrelor didactice, drepturile i
datoriile acestora din urm, i aceasta n raport cu sistemul de for-
mare continu a personalului didactic.
Definirea actualizrii cunotinelor ca drept i datorie" a
ntregului personal didactic (inspectori, directori, profesori) face
ca cel mai mare numr de educatori s fie angajat n aceste acti-
viti, dnd prioritate celor care nu au participat nc la acest tip
de formare (art. 7 din D.R.P. nr. 419 din 31 mai 1974 ).
Conform legii cadru nr. 93 din 29 martie 83 relativ la
angajarea ntr-o funcie public, serviciile publice au datoria de
asigura adecvarea profilelor profesionale la exigenele de calitate
i de eficacitate cerute de activitate.
In cazul cadrelor didactice, un asemenea drept-datorie este
nscris n D.R.P. nr. 4 17 din 31 mai 1974 care prevede c perfec-
ionarea profesionalismului cadrelor didactice constituie o condiie
n exercitarea libertii n nvmnt.
n cadrul programului plurianual ratificat de ctre organi-
zaiile sindicale, consiliile profesorilor i efii de instituii sunt or-
14 9
gnele rspunztoare pentru iniiativele ce permit cadrelor didac-
tice s participe la activiti de formare, pentru implementarea lor,
i pentru asigurarea unui control colegial (D.P.R. nr. 4 16/1974 ).
Conform articolului 26 din D.P.R. nr. 399/1988, educa-
torilor li se cere s dedice o cot de 4 0 de ore formrii continue
obligatorii. Se recomand utilizarea acestei cote de preferin in
perioadele fie de la 1 septembrie pn la nceputul cursurilor, fie
de la sfritul cursurilor pn la 30 iunie.
A fost constituit un fond pentru finanarea cursurilor de
formare. In ceea ce privete modalitile de acces, problemele de
orar etc., acestea sunt reglementate prin D.M. din 13 iulie 1989.
Dispoziiile de degrevare total sau parial de sarcinile
de predare pot fi avute n vedere sub rezerva posibilitilor de
suplinire a personalului, fr sporirea cheltuielilor i utiliznd per-
sonalul ce provine din Dotazioni Organiche Aggiuntive - DOA
(corpul de nlocuire) sau a personalului n surplus (datorat dimi-
nurii numrului de elevi).
DOA este format din personal permanent care, de la an la
an, este pus la dispoziia colilor, n limitele provinciei, pentru a
nlocui personalul absent.
Nu este permis angajarea de personal provizoriu pentru
a nlocui cadrele didactice care particip la un program de formare
continu.
4 . FORMRILE CALIFIANTE / EVALUAREA
Formrile califiante
Participarea la activiti de formare nu antreneaz nici un
avantaj n termeni de salariu sau de carier.
Evaluarea
Evaluarea rezultatelor atinse prin diverse aciuni de
formare continu revine n prim instan, la toate nivelurile,
promotorilor aciunilor, care trebuie s in cont de starea cuno-
150
intelor din materia care face obiectul studiului, nainte, n timpul
i dup aciunea de formare, i s evalueze efectele pe care
formarea le antreneaz asupra pregtirii culturale i profesionale
a cadrelor didactice.
Rezultatele acestor observaii, pentru aciunile ntreprinse
la nivel provincial, trebuie s fie transmise la Provveditori com-
peteni pe plan teritorial i la IRRSAE, care efectueaz un studiu
detaliat al rezultatelor la scar regional i le comunic apoi Ser-
viciului de Studii, Buget i Planificare al Ministerului Educaiei;
acesta redacteaz un raport final, cu scopul de a furniza un instru-
ment ce servete la pregtirea urmtorului Plan naional de formare
continu.
n evaluarea rezultatelor aciunii de fonnare continu a
cadrelor, un rol deosebit este dedicat inspectorilor tehnici care i
asum la nivel de instituie funciile de promovare, coordonare,
susinere i colaborare n scopul formrii educatorilor.
Din pcate, formularul de control care se menioneaz n
circulara nr. 136 din 18 mai 1990 nu a fost nc elaborat i, dup
cunotinele noastre, nu exist nici un document de evaluare a
aciunilor ntreprinse. O circular ministerial din 2 august 1993
a nsrcinat Serviciile provinciale de nvmnt (Provveditori agli
studi) s redacteze un raport asupra aciunilor ntreprinse pe
teritoriul lor n decursul ultimilor trei ani; este, evident, prea
devreme pentru a cunoate rezultatele.
5. INSTITUII CARE ASIGUR FORMAREA CONTINU -
FORMATORII
n alegerea locurilor de desfurare se ine cont de cldirile
i de echipamentele didactice i tiinifice ce exist ntr-un teritoriu
limitat (n general, districtul colar) i de prezena la faa locului
a unor formatori pregtii n acest scop. Formarea formatorilor este
asigurat de IRRSAE la nivel regional, att conform unor iniiative
151
descentralizate la scara unei provincii, a unui district, sau a unor
instituii recunoscute drept centre" de formare sau experimentare
pedagogic.
6. FORME I CONINUTURI
Forme
n Italia, formarea continu a cadrelor, oricare ar fi nivelul
i tipul de instituie unde lucreaz acestea, poate mbrca forme,
durate i periodiciti variabile.
Programele de formare pot acoperi ntlniri-dezbateri de
o singur zi, pn la seminarii care se prelungesc mai mult timp,
o zi sau dou pe sptmn, cu numr limitat de ore, dintre care
numai cteva coincid cu cele din orarul cadrelor, pentru a nu per-
turba activitile pedagogice normale. Textele oficiale indic cu
claritate necesitatea de a respecta continuitatea predrii i meni-
nerea n cadrul fondurilor disponibile din bugetul naional i al
bugetului instituiei.
Coninut
Planul naional de formare continu prevede cursuri care
se organizeaz ntr-o perspectiv multianual. Dimpotriv, iniia-
tivele instituiilor se nscriu n perspectiva unui an colar, deoarece
programele de mai lung durat pot fi afectate de mobilitatea ca-
drelor, care, ea nsi, funcioneaz pe o baz anual. Durata i
periodicitatea activitilor intervin aproape ntotdeauna n criteriile
de alegere a formei de aciune prezentate n propuneri: conferine,
stagii practice, perioade sabatice, dezbateri tematice.
Planul national de formare continu din 1991 - primul care
a fost elaborat prin aplicarea dispoziiilor circularei ministeriale
nr. 136 din 1990 - menioneaz att o tematic curriculara trans-
versal, ct i cursuri specifice pe niveluri de nvmnt, pe
discipline i grupe de discipline.
Temele transversale includ dimensiunea european a edu-
caiei, protecia mediului, lupta contra toxicomaniei, protecia
152
sntii, orientarea colar, lupta contra abandonului colar i
integrarea colar a handicapailor.
Pentru sectorul precolar i primar, temele eseniale includ
nelegerea i aprofundarea noilor coninuturi ale disciplinelor in-
troduse prin recenta reform a programelor colii primare, precum
i competenele culturale i profesionale cerute de aplicarea noilor
orientri ale activitii educative la nivelul precolar. Noile pro-
grame ale colilor primare, n special, necesit competene n noi
discipline, cum ar fi predarea unei limbi strine sau educaia mo-
trice, muzical sau artistic; acestea cer o pregtire pe care cadrele
din nvmntul primar nu au primit-o n cadrul formrii lor
iniiale.
Pentru nvmntul secundar inferior, temele propuse pri-
vesc planificarea activitii didactice, evaluarea, educaia muncito-
rilor strini sau a adulilor care nu au terminat coala obligatorie
i introducerea computerelor n nvmnt.
Pentru nvmntul secundar superior, temele fundamen-
tale au inclus discuia i monitorizarea experienelor n planificarea
curriculara, n principal n domeniile lingvistic, juridic, economic,
tiinific i tehnologic; promovarea noilor competene profesionale,
orientarea colar i activitile de recuperare.
Planul national de formare continu din 1992 a continuat
iniiativele luate n 1991, unanim considerate ca rspunznd cerin-
elor de formare a personalului didactic de la diversele niveluri
ale nvmntului.
Adic:
- pentru nvmntul primar: limbile strine, matematica,
educaia n domeniul artelor plastice i muzicii, dezvol-
tarea motricitatii;
- pentru nvmtul secundar inferior: evaluarea, orienta-
rea colar, introducerea n informatic, dimensiunea euro-
pean a nvmntului, predarea limbilor strine;
153
- pentru nvmntul secundar superior: implementarea
experimental a reformei coninuturilor curente i
curriculumului. Aceast reform, care se gsete nc n
stadiul de propunere i care este discutat n Parlament,
favorizeaz o vast difuzie a experienelor care necesit
o susinere tiinific i un control al rezultatelor. S-a
dovedit a fi necesar elaborarea pe termen scurt de
module de nvmnt, de ipoteze privind planificarea
formrii, de materiale multimedia pentru programe i
monitorizarea lor, i, n acelai timp, s ofere colilor
i fiecrui educator un cadru de referin i un suport
pentru introducerea de noi coninuturi i de noi metodo-
logii didactice".
n mod similar, PNA din 1993 se nscrie n prelungirea
aciunilor ncepute n 1992. Noutile privesc sectorul nvmn-
tului profesional pentru care au fost adoptate noi curricula. Fiind
dat numrul mare de educatori care au nevoie de actualizarea for-
mrii lor culturale i didactice, s-a acordat prioritate nvmntului
la distan i autoformrii, folosind materiale multimedia.
n ceea ce privete nvmntul secundar, un element co-
mun celor trei planuri naionale succesive 1-a reprezentat nv-
mntul educaiei fizice care a suferit o evoluie ce a fcut necesar
o recalificare i o reciclare a tuturor cadrelor didactice cu aceast
specialitate din nvmntul secundar.
Planul national de formare continu din 1994 la nivelul
nvmntului precolar dorete s continue aciunea promovat
n circularele care, din 1991, dirijeaz actualizarea nvmntului
precolar, n special n ceea ce privete implementarea noilor
orientri.
n cadrul reformei nvmntului primar, aciunea de
formare i de aducere la zi vizeaz n special valorizarea profesiei
i ameliorarea calitii nvmntului, cu respectarea autonomiei
154
instituiilor colare. Aceste iniiative i propun s promoveze
nvmntul de limbi strine i s implementeze proiectele de
formare axate n principal pe dezvoltarea deprinderilor auditive,
muzicale, artistice i motrice.
n cursul anului colar 1993/1994 a fost introdus o nou
gril n nvmntul secundar inferior. Aceasta permite nu numai
posibilitatea unei evaluri periodice a profilului performanelor
elevilor, dar i verificarea regulat a realizrii efective a progra-
melor prevzute la nceputul fiecrui an colar. n afar de actua-
lizarea grilei i de activitile considerate necesare pentru punerea
sa eficient h practic, alte puncte trebuie s fac obiectul unei
atenii particulare:
- educaia tiinific, tehnic i tehnologic;
- coninutul i valoarea general a educaiei civice;
- nvmntul limbilor, axat n special asupra lecturii;
- o reflecie asupra experimentelor n curs n nvmntul
secundar inferior.
PNA pentru nvmntul secundar superior se plaseaz
n lumina unei continuri a activitilor prevzute, planificate i
implementate n anii precedeni. Activitile prioritare se refer la
metode i modele inovatoare de organizare pedagogic. Fiecare
iniiativ trebuie s fie nsoit de un proces de control i evaluare
a eficacitii interveniilor de formare destinate educatorilor.
7. FORMAREA CONTINU SI MOBILITATEA
I
Planul naional de formare continu, atunci cnd abordeaz
formarea cadrelor de coal primar pentru o limb strin,
prevede, n plus fa de alte aciuni, recurgerea la burse de studii
pentru a urma activiti de formare continu, inclusiv n strintate,
i colaborarea cu structuri de formare accesibile n alte ri ale
Comunitii Europene.
Pentru toate colile (la toate nivelurile), formele cele mai
extinse i cele mai frecvente de mobilitate avnd ca scop formarea
155
continu i care nu se mai limiteaz la profesorii de limbi strine,
au fost puse la punct datorit schimburilor de profesori ntre rile
Comunitii Europene, n cadrul cooperrii dintre Statele membre
n domeniul nvmntului sau pe baza acordurilor bilaterale
privind schimbul de educatori n Comunitate, sau chiar ntr-un
cadru extra-comunitar.
Condiiile impuse cadrelor pentru a participa la astfel de
schimburi sunt urmtoarele:
- s fi ncheiat cu succes perioada de prob;
- s fi ocupat funcia (cu un contract de munc stabil)
cel puin 3 ani colari;
- s nu fi ndeplinit n ultimii trei ani alte sarcini
care s fi comportat o detaare temporar din serviciu
(Circulara ministerial nr. 35 din 18 februarie, relativ
la anul colar 1992/1993).
8. DATE STATISTICE
Absena datelor recente nu permite oferirea de informaii
cu privire la procentajul de profesori participani la aciuni de
formare continu.
Repartizarea bugetului de formare continu pentru anul
1994 :
1. Buget global alocat L. 86.000.000.000
Cheltuieli diverse L. 25.100.000.000
Buget net L. 60.900.000.000
Aceasta corespunde cu circa 0,16% din bugetul global al
educaiei.
La acest total se cuvine s adugm suma de L.
8.200.900.000 afectat rambursrii taxelor de misiune (transport
i sejur) ale cadrelor didactice -formatori i participani la cursurile
de formare continu.
156
2. Repartiia bugetului net
Birouri centrale L. 36.4 4 5.000.000 (59,85%)
Planuri provinciale L. 20.4 4 5.000.000 (4 0,15%)
Personal non-didactic L. 4 .000.000.000
L. 60.900.000.000
Distribuirea sumelor fiecrui Provveditorato s-a efectuat
proporional cu numrul prezumat de participani la formare.
9. REFORME / DISCUII SI TENDINE ACTUALE
1 1
La toate nivelurile de organizare actorii sunt confruntai
cu limite care restrng alegerea n funcie de fondurile puse la
dispoziie prin bugetul naional i a cror importan este fixat
anual n Planul naional, cu o repartizare pe obiective i provincii;
ei se lovesc, de asemenea, de problemele ridicate de concilierea
necesar ntre ameliorarea formrii culturale i profesionale a
educatorilor i continuitatea didactic.
Sistemul este actualmente n stadiul de bilan i de evaluare
i nu exist nc propuneri notabile de inovare.
157
L U X E MB U R G
1. FORMAREA INIIAL A CADRELOR DIDACTICE
Nivelul de
nvmnt
Educaia
precolar
Education
prscolaire
(de la 4 la 6 ani)
nvmntul
primar
(de la 6 la 12
ani)
nvmntul
Condiii de
admitere
- diplom de
absolvire a
nvmntului
secundar
(secundar
tehnic)
- cunoaterea
suficient a trei
limbi:
luxemburgheza,
franceza i
germana
- Numerus
clausus bazat pe
rezultatele
examenului de
sfrit de
absolvire a
nvmntului
secundar
vezi educaia
precolar
Locul
formrii
ISERP - Institut
Superieur
d Etudes et de
Recherches
Pedugogiques
Institutul
superior de
studii i
cercetri
pedagogice (n
colaborare cu
Cenfre
universitaire)
3 ani;
primul an
comun cu
formarea pentru
nvmntul
primar
ISERP n
colaborare cu
Centre
universitaire
3 ani
Primul an
comun cu
Structura
studiilor
Anul 1 comun
cu fomiarea
pentru
nvmntul
primar;
cursurile diverg
n anii 2 i 3, cu
excepia ctorva
cursuri de
psihologie;
Cursuri
specifice:
psihologia i
pedagogia
copilului,
metodologia
iniierii n
matematici i
tiine,
metodologia
muzicii, artelor
i sportului.
Formare
practic n
grdinia de
copii (7
sptmni pe
an)
Anul 1: cursuri
teoretice
(psihologie,
sociologie,
pedagogie
general,
lingvistic,
Calificri /
Titluri
Certficat d'etudes
pdagogiques,
option
prscolaire,
Instituteur de
l'ducation
prscolaire
Certticut d'tudes
pedugogiques,
option
enseignement
primaire,
Instituteur de
l'enseignement
158
postprimar
nvmntul
postprimar
formarea pentru
educaia
precolar
informatic,
tiine,
metodologia
muzicii, artelor,
sporturilor,
limbilor,
matematicii)
plus 7
sptmni de
formare practic
pe an n clasa I
a colii primare;
Anul 2: accentul
pus pe anii 2 i
3 ai colii
primare ca i pe
educaia
copiilor ce
ntmpin
dificulti n
nvare, cursuri
teoretice plus 7
sptmni de
formare practic
cu aceste clase,
din care 2
sptmni n
nvmntul
special;
Anul 3:
metodologia
disciplinelor din
clasele
superioare ale
colii primare si
a claselor
complementare;
fomiarea
practic n
clasele anilor 5
si 6 + memoriu.
primaire
159
nvmntul
secundar
gnral
Enseignement
secondaire
general
(de la 12-13 la
18-19 ani)
nvmntul
secundar tehnic
(de la 12-13 la
18-19 ani)
I
Diplom
universitar
dup cel puin 4
ani de studii
ntr-o
universitate
(strin)
1. Diplom
universitar
obinut ntr-o
coal (strin)
de inginerie
2. Diplom
universitar
validat de
autoritile din
Luxemburg
3. Diplom de
absolvire a
nvmntului
secundar/secund
ar tehnic plus
6 semestre de
studii
universitare sau
3 ani ntr-o
instituie de
nvmnt
superior
4 pn la 5 ani
ntr-o
universitate
strin plus 3
ani de formare
pedagogic i
practic la
Centre
universitaire
(Stage
Pdagogique -
S
coala de
inginerie plus
3 ani de formare
pedagogic i
practic
Diplom de
nvmnt
universitar (4
ani) plus
3 ani de formare
pedagogic i
practic
6 semestre de
studii
universitare
plus
3 ani de formare
pedagogic i
practic
sau
3 ani ntr-o
instituie de
nvmnt
superior
plus
- studiu la
universitate al
disciplinelor de
predat plus SP;
- didactica
disciplinelor de
predat;
- pedagogie i
metodologie;
- legislaie
colar;
- formarea
practic n
coal.
- studiu la
universitate al
disciplinelor de
predat plus SP;
- didactica
disciplinelor de
predat;
- pedagogie i
metodologie;
ca mai sus
- studiul
disciplinelor de
predat;
- didactica
disciplinelor de
predat;
- materii
pedagogice i
metodologice;
- legislaie
colar;
- fomiarea
practic n
Professeur de
l'enseignement
seconduire
Professeur
ingnieur
sau
Professeur
architecte
Professeur de
sciences de
l'enseignement
secondaire
technique
Professeur
d'enseignement
technique
160
4 . Diplom de
absolvire a
nvmntului
secundar
sau
Diplom de
absolvire a
nvmntului
secundar tehnic
sau
Diplom
luxemburghez
de tehnician
plus
2 ani de studii
ntr-o coal
superioar
specializat plus
3 ani de practic
profesional
(SP)
5. Certificat de
maistru plus
3 ani de practic
profesional
3 ani de formare
pedagogic i
practic
7 ani de studii
secundare
sau
7 ani de studii
ntr-o coal
secundar
tehnic plus
2 ani de studii
ntr-o coal
superioar
specializat
plus
3 ani de formare
pedagogic i
practic (SP)
3 ani de
nvmnt
secundar tehnic
plus
3 ani de formare
practic plus
3 ani de practic
profesional
plus
certificat de
maistru
plus
3 ani de formare
pedagogic i
practic
coal.
- coal
secundar
tehnic
sau
- formaie de
tehnician;
- studiul i
formarea ntr-o
disciplin
specific;
- practica
profesional
plus
- didactica
disciplinelor de
predat;
- pedagogie i
metodologie;
- legislaie
colar;
- fomiarea
practic n
coal.
- formare i
studii
specializate;
- practic
profesional
plus
- didactica
disciplinelor de
predat;
- pedagogie i
metodologie;
- legislaie
colar;
- fomiarea
practic n
coal.
Miifre de cours
spciaux
Instructor pentru
discipline
speciale
Matre de cours
pratiques
Instructor pentru
discipline tehnice
161
nvmntul
secundar tehnic
- regim
preparator
Enseignement
seconduire
technique -
regime
prparatoire
(12-15 ani)
elevi care nu
sunt admii n
nvmntul
secundar
(general) i nici
n clasa a 7-a a
nvmntului
secundar tehnic
vezi
nvmntul
primar
vezi
nvmntul
primar
vezi
nvmntul
primar
Instituteur de
l'enseignement
prparatoire
Institutor n
nvmntul
preparator
2. FORMA REA CONTINUA A CA DRELOR DIDA CTICE
1. LEGISLAIE SI OBIECTIVE
O Hotrre Ministerial din 20/2/1992 (rennoit pentru
1993) descrie cadrul general pentru formarea continu a
personalului didactic, pe baza dispoziiilor Legilor Reformei din
1983 (nvmnt primar) i 1989/1990 (nvmnt secundar i
secundar tehnic).
Ea definete patru obiective principale ale formrii
continue:
- s rspund aspiraiilor educatorilor de a-i ameliora
competenele pedagogice i tiinifice;
- s faciliteze participarea educatorilor la cercetarea n
educaie i n didactica diferitelor discipline de
nvmnt;
- s aduc la zi cunotinele cadrelor care se angajeaz n
inovarea pedagogic i n implementarea reformelor
colare;
162
- s le ofere educatorilor asisten pentru iniierea n noile
metode i utilizarea de noi mijloace de nvmnt.
2. AUTORITI ORGANIZATOARE
n general, activitile de formare continu sunt coordonate
de ctre SCRIPT (Service de Coordination de la Recherche et de
l'Innovation pdagogiques et technologiques - Serviciul de
Coordonare a Cercetrii i Inovrii pedagogice i tehnologice). In
colaborare cu diferite servicii ale Ministerului Educaiei, n special
Departamentele nvmntului primar, secundar i secundar
tehnic, SCRIPT elaboreaz propuneri de programe de aciune i
vegheaz la implementarea aciunilor aprobate de ministru.
3. DREPTUL LA FORMARE CONTINU
Participarea se bazeaz exclusiv pe voluntariat. Nu exist o
selecie prealabil: toi candidaii interesai sunt admii la cursurile
de formare. Dac nu exist destule locuri disponibile, activitile sunt
repetate pentru a da tuturor candidailor ocazia s participe.
In principiu, fiecare membru al personalului didactic din
nvmntul public are dreptul la un credit anual de formare de
4 0 de ore, dac particip la activiti de formare continu care fac
parte din prioritile stabilite pentru acel an. Acest credit de for-
mare trebuie considerat ca fiind echivalent cu 20 de lecii, o lecie
din nvmnt corespunznd cu dou ore de formare continu.
Formarea pe baz de credite este gestionat de ctre
Service de Coordination de la Recherche et de l'Innovation
pdagogiques et technologiques.
Educatorii care, n afara orarului lor colar, particip la
activiti de formare continu ce fac parte din prioritile stabilite,
sunt indemnizai, n limitele creditelor de formare, conform
baremului stabilit de Guvern.
163
Educatorii care doresc s participe la activiti de formare
ce interfereaz cu orarul lor didactic trebuie s obin o autorizaie
prealabil de la autoritatea creia i se supun. Autorizaia stipuleaz
modalitile de nlocuire, schimb de lecii cu alte cadre sau reluarea
leciilor.
n cazul n care activitile de formare continu fac parte
din prioritile stabilite i sunt organizate sub form de curs, se-
minarii sau sesiuni pedagogice, care au loc, de o manier regulat,
n aceeai zi a sptmnii pe o perioad prelungit, sarcinile i ora-
rul educatorilor interesai pot fi aranjate astfel nct s le permit
accesul la aceste activiti.
Aceste aranjamente trebuie operate nainte de nceperea
anului colar i trebuie s beneficieze de acordul prealabil al
autoritii colare competente.
4 . FORMRILE CALIFIANTE / EVALUAREA
Formrile califiante
Cadrele didactice autorizate s participe la cursuri de
formare care pregtesc fie pentru o misiune de formatori de cadre,
fie pentru o alt funcie de multiplicator n cadrul unui proiect
coordonat de ctre Ministerul Educaiei pot beneficia n acest scop
de o degrevare de sarcina didactic. Degrevarea respectiv trebuie
hotrt cel mai trziu n 15 iulie care precede anul colar n care
aceasta devine efectiv.
Institutorii din nvmntul precolar i din nvmntul
primar au posibilitatea de a urma cursuri de perfecionare
organizate de ctre ISERP (Institut Suprieur d'Etudes et de
Recherches Pdagogiques).
Aceste cursuri de perfecionare conduc la obinerea unui
Certifcat de perfectionnement care constituie o promovare pen-
tru institutori.
164
Certificatul poate fi obinut dup urmarea a cel puin 90
de ore de curs n cadrul formrii continue. Acesta d dreptul la o
mrire a salariului, dei obligaiile didactice rmn neschimbate.
Nici o alt activitate de formare nu conduce la o sporire
a salariului.
Evaluarea
Educatorii nu sunt evaluai individual, cu excepia
institutorilor care particip la cursuri de perfecionare (organizate
de ISERP- v.mai sus N.T.).
efii de proiecte de inovare i cercetare sunt recrutai n
special dintre educatorii care au demonstrat o competen peda-
gogic i metodologic deosebit n cadrul activitilor de
formare. Totui, aceast recunoatere este pur informala i nu d
natere la avantaje directe la nivelul carierei.
5. INSTITUII CARE ASIGUR FORMAREA CONTINU
FORMATORII
n ceea ce privete nvmntul primar, activitile de
formare continu sunt organizate, n principal, de ctre ISERP.
Pentru nvmntul secundar i secundar tehnic nu exist un
institut de formare continu. SCRIPT - Service de Coordination
de la Recherche et de l'Innovation pdagogiques et technologiques
coordoneaz organizarea formrii la nivel de minister: evaluarea
solicitrilor, planuri de formare distribuite cadrelor didactice,
contacte pregtitoare cu formatorii (universiti din regiune, cadre
luxemburgheze), bilanuri ale activitilor de formare.
6. FORME SI CONINUTURI
Forme
Programele de formare sunt stabilite anual.
Activitile de formare continu care fac parte din prio-
ritile stabilite pentru anul n curs sunt anunate prin SCRIPT.
165
Ele sunt organizate fie sub forma cursurilor sau semina-
riilor ce se ntind pe o perioad mai lung, ca parte din zi sau zi
complet pe sptmn, fie ca seminarii sau stagii punctuale de
una sau mai multe zle sau pri din zile. Ele pot fi organizate i
n strintate.
n msura posibilului, activitile de formare continu a
educatorilor sunt organizate n afara orarului colar. Ca urmare,
n condiiile actuale, o integrare a activitilor de formare n orarul
didactic nu este posibil fr a compromite buna funcionare a
colilor.
Coninut
Analiza programelor din ultimii doi ani pune n eviden
dou tendine principale:
- activiti centrate pe aspecte pedagogice, psihologice i
didactice ale profesiei de educator;
- activiti centrate pe utilizarea noilor tehnologii, n special
n diferitele domenii ale formrii profesionale.
Pentru anul 1992, domeniile prioritare care au justificat
acordarea unor credite de formare au fost:
Pentru nvmntul precolar:
- formarea ce vizeaz ameliorarea nvrii limbii luxembur-
gheze de ctre toi copiii i, prin aceasta, ameliorarea an-
selor lor de reuit colar ulterioar;
- pregtirea pentru tiine;
- integrarea colar a copiilor cu nevoi speciale.
Pentru nvmntul primar, complementar i special, si
educaia difereniat:
- iniierea n noile metode i n noile materiale elaborate
pentru nvarea germanei, francezei, matematicilor,
precum i pregtirea pentru tiine;
- msurile pedagogice de ntreprins n vederea unei mai bune
colarizri a copiilor de imigrani;
166
- integrarea colar a copiilor handicapai;
- definirea obiectivelor, coninuturilor i metodelor folosi-
te n faza preparatoare din nvmntul secundar tehnic;
Pentru nvmntul secundar i nvmntul secundar
tehnic:
- exprimarea oral n nvarea limbilor;
- pregtirea de probe orale n vederea examenului de absol-
vire a nvmntului secundar i secundar tehnic;
- formarea moral i social;
- diversificarea metodelor de nvmnt;
- evaluarea competenelor elevilor;
- formarea n tehnologiile informaiei i comunicrii;
- formarea profesional n ciclurile mijlociu i superior al
nvmntului secundar tehnic;
- msurile de ntreprins n vederea unei mai bune colarizri
a copiilor imigranilor;
- diseminarea informaiei referitoare la noile concepte i
instrumente elaborate n cadrul proiectelor coordonate de
ctre ministerul Educaiei naionale;
- formarea ce rspunde necesitilor ce privesc implemen-
tarea i evaluarea proiectelor colii.
Pentru anul colar 1993/1994 , programul propus de ctre
Ministerul Educaiei pentru acest nivel de nvmnt se nscrie
pe calea continurii activitilor din 1992 i introduce noi teme
cum ar fi educaia pentru sntate i formarea de profesori respon-
sabili cu proiecte speciale.
Anul 1993/1994 va fi de altfel consacrat unei reevaluri
a necesitilor i activitilor de formare.
7. FORMAREA CONTINU I MOBILITATEA
Nu exist informaii disponibile.
167
8. DATE STATISTICE
Sporirea cheltuielilor reflect importana crescut acordat
formrii continue.
Cifrele urmtoare prezint evoluia mijloacelor bugetare
alocate direct formrii continue a educatorilor i degrevrile de
lecii ale educatorilor care au activat ca formatori. Aceste date nu
cuprind cheltuielile ISERP, care au cunoscut o cretere regulat
n decursul acestor ultimi zece ani, nici cheltuielile realizate n
cadrul proiectelor instituiilor.
Buget direct:
1990 3,3 milioane LFR
1991 3,3 milioane LFR
1992 8,6 milioane LFR
1993 24 ,9 milioane LFR
Lecii degrevate din nvmnt:
1990 21 lecii
1991 4 4 lecii
1992 84 lecii
1993 208 lecii
Taxele Institutului superior de studii i cercetri
pedagogice (degrevri i cheltuieli directe): 25 milioane LFR.
Un buget total de circa 75 milioane LFR corespunde n
1993 la circa 0,5% din bugetul global al educaiei (15 miliarde
LFR).
Ratele de participare sunt variabile, dup nivelurile con-
siderate, n general, se poate afirma c rata este mai ridicat n
nvmntul primar i complementar (institutori) i c n nv-
mntul postprimar este mai ridicat dect n nvmntul
secundar tehnic.
Astfel, n anul colar 1992/1993, circa 73% dintre insti-
tutori au participat, sub o form sau alta, la activiti de formare
168
continu organizate de ctre Ministerul Educaiei, pe cnd la
nivelul nvmntului secundar i secundar tehnic, circa 28%
dintre cadre au participat la activiti de formare, n special n
domeniile noilor tehnologii, evalurii, exprimrii orale, reforma
formrii profesionale iniiale i a proiectelor colare.
9. REFORME / DISCUII I TENDINE ACTUALE
Pn nu demult, educatorii i-au asigurat perfecionarea
aproape exclusiv graie iniiativei personale, consultnd literatura
de specialitate i participnd, pe cont propriu, la seminarii sau stagii
n strintate.
ntr-un context n care, fa cu mutaiile i cu exigenele
societii noastre, sistemul de educaie este chemat s-i pun n
valoare la maximum resursele sale umane, una din prioritile
Ministerul Educaiei este de a dezvolta formarea iniial a cadrelor
didactice.
. Formarea n nvmntul primar i complementar dateaz
din 1983. n fapt, reforma din 1983 a formrii institutorilor i
activitile de formare continu organizate de ISERP au imprimat
o nou dinamic acestei formri.
De un an, ca urmare a unui nou plan de studii, aceast for-
mare este ntrit prin organizarea sistematic de zile pedagogice
care, pe plan regional, se adreseaz tuturor cadrelor preocupate
de inovaie.
Cu excepia activitilor de formare ce privesc noile teh-
nologii, n primul rnd n formarea profesional, introduse n
1985/1986, activitile de formare continu pentru nvmntul
secundar i secundar tehnic au fost introduse pe o scar mai larg
abia din 1990/1991. Din 1994 , ministerul a amplificat, de aseme-
nea, efortul pentru a dezvolta formarea continu a profesorilor i
a formatorilor din nvmntul secundar i secundar tehnic.
Printre altele, n cadrul lucrrilor pregtitoare ale reformei
nvmntului complementar (elevi care, dup nvmntul pri-
169
mar, nu frecventeaz nici nvmntul secundar, nici clasa a 7-a
a nvmntului secundar tehnic), practic, toate cadrele didactice
vizate au participat la un ansamblu de seminarii de formare de cinci
zile.
n acest fel, formarea continu a cadrelor constituie un fe-
nomen relativ recent, n primul rnd n nvmntul secundar i
secundar tehnic.
Discuiile i refleciile actuale au loc n special asupra ur-
mtoarelor probleme:
- Cum se pot adapta mai bine programele i activitile de
formare continu la prioritile de inovare, aa cum sunt
definite la nivel naional ? Proiectul ce vizeaz nv-
mntul complementar constituie un exemplu de integrare
a reformelor, obiectivelor, metodelor i structurilor i a
activitilor de formare continu a cadrelor didactice ntr-
o abordare global. Aceasta pune problema planificrii pe
termen mediu a activitilor de formare continu.
- Cum se poate ine cont de aspiraiile personale ale cadre-
lor?
- Ce loc trebuie s acordm formrii continue, concepute i
realizate la nivelul instituiilor de nvmnt, i care este
gradul de autonomie pe care trebuie s-I acordm colilor
pentru organizarea formrii continue ?
- O problem care nu este nc rezolvat este aceea a
nlocuirii cadrelor care pleac pentru o formare continu;
din aceast cauz, majoritatea manifestrilor are loc n
afara timpului de serviciu.
- O alt problem nerezolvat este aceea a articulrii ntre
formarea iniial i formarea continu, ultima rspunznd,
Ia ora actual, esenialmente necesitilor directe ale
situaiei de moment, n timp ce formarea iniial se
situeaz la o anumit distan n raport cu aceste
contingene.
170
O L A N D A
1. FORMAREA INIIALA A CADRELOR DIDACTICE
Nivelul de
nvmnt
Formarea cu
timp complet
(full-time
trainig)
nvmntul
primar
(de la 4 la 12
ani)
nvmntul
secundar
inferior plus
secundar
profesional
2de graads -
gradul doi
(de la 12 la 16
ani)
nvmntul
secundar
superior
Iste graads -
gradul 1 al
disciplinelor
generale (toate
grupele de
Condiii de
admitere
Certificat de
absolvire a
studiilor HAVO
sau VWO, sau
eventual MBO
Certificat de
absolvire a
studiilor HAVO
sau VWO, sau
eventual MBO
Diplom
universitar
(care trebuie s
nglobeze o
formare de dou
luni
preparatoare
pentru
Locul
formrii
HBO. (4 ani),
uneori denumit
PABO
HBO : 4 ani
1 ande
universitate
(ULO) dup
studiul
academic al
unei discipline
i un doctoraal
examen
Structura
studiilor
4 ani de studii-
n disciplinele
generale; studii
profesionale i
practic
pedagogic
(circa 1/4 din
program)
4 ani de studii
ntr-o disciplin
general sau
ntr-o disciplin
tehnic; studii
pedagogice i
formare
practic.
Didactic
integrat (circa
1/8 din
program)
Universitate: 1
an ntr-o
disciplin de
examen
VWO/HAVO
(formare de
ciclul trei de
1700 de ore,
Calificri /
Titluri
Certificat de
cadru didactic n
nvmntul
primar
Leraar
basisonderwijs
Certificat de
cadru didactic n
nvmntul
secundar inferior
cu calificare de
gradul 2
Leraar voortgezet
onderwijs 2de
graads. Dreptul
de a preda n
primii trei ani ai
VWO s HAVO,
si n toate clasele
MAVO, VBO
i MBO.
Certificat de
cadru didactic n
nvmntul
secundar cu
calificare de
gradul 1
Leraar voortgezet
onderwijs Iste
171
vrst din toate
colile
secundare)
nvmntul
secundar
superior
/.s/e graads -
(gradul 1)
educaie fizic
Formare cu
timp parial
(part-time
training)
nvmntul
primar
nvmntul
secundar
inferior
2de graads -
gradul 2 ntr-o
disciplin
general sau
tehnic
nvmntul
secundar
superior
Iste graads -
gradul 1
nvmnt)
HAVO, VWO,
MBO
vezi: formarea
full-time
HAVO, VWO,
MBO
Certificat de
cadm didactic
n nvmntul
secundar de
gradul 2
HBO, uneori
numit ALO
HBO
HBO (DAV -2)
HBO(DAV-l)
ntr-o disciplin
general
dintre care 850
ore de practic
pedagogic)
4 ani de studii
de educaie
fizic
4 - 6 ani
4 ani de studii
ntr-o disciplin
general sau
tehnic (anterior
6 ani)
3 ani ntr-o
disciplin
general (DA V-
1)
gruuds
Dreptul de a
preda n toate
clasele din
nvmntul
secundar.
Certificat de
cadm didactic n
nvmntul
secundar cu
calificare de
gradul 1 n
educaie fizic
Leraar voortgezet
onderwijs Iste
gruuds
Certificat de
cadm didactic n
nvmntul
primar
Leraar
basisonderwijs
Certificat de
cadm didactic n
nvmntul
secundar cu o
califcare^e
gradul 2ntr-o
disciplin
generala sau
tehnic
Leraar voortgezet
onderwijs 2de
graads.
Certificat de
cadru didactic n
nvmntul
secundar de
gradul 1 ntr-o
172
Leraar
voortgezet
onderwijs 2de
graads
disciplin
general
Leraar voortgezet
onderwijs Iste
graads
PABO
Pedagogische Akademie
Basisonderwijs
HBO
Hoger Beroepsonderwijs
HAVO
Hoger Algemeen Voortgezet
Onderwijs
MAVO
Middelbaar Algemeen
Voortgezet Onderwijs
VWO
Voorbereidend
Wetenschapelijk Onderwijs
LBO
Lager Beroepsonderwijs
MBO
Middelbaar Beroepsonderwijs
ULO
Universitaire Lerarenopleiding
DAV-1
Deeltijopleiding Algemene
Vakken, Ie graads
DAV-2
Deeltijdopleiding Algemene
Vakken, 2e graads
Colegiu pedagogie pentru cadrele
din nvmntul primar
nvmnt profesional superior
nvmnt secundar
superior general
nvmnt secundar
inferior general
nvmnt preuniversitar
nvmnt secundar
profesional inferior/sau de ciclul 1
nvmnt secundar profesional
superior/sau de ciclul 2
formare universitar a cadrelor
formare part-time
a cadrelor didactice de discipline
generale - calificare de gradul 1
ntr-o disciplin general
formare full-time a cadrelor
didactice de discipline generale -
calificare de gradul 2 ntr-o
disciplin general
173
ALO colegiu de formare
Academie voor Lichamelijke n educaia fizic
Opvoeding
2. FORMA REA CONTINU A CA DRELOR DIDA CTICE
1. LEGISLAIE SI OBIECTIVE

Formarea continu este un tip de formare destinat mem-
brilor personalului didactic, cu scopul de a le aprofunda i lrgi
cunotinele, capacitatea de aciune, aptitudinile i comportamentul
lor profesional, direct legate de exercitarea meseriei, pe baza com-
petenelor dezvoltate n timpul formrii iniiale.
2. AUTORITILE ORGANIZATOARE
Ministrul Educaiei, Culturii i tiinelor acord colilor
un buget special pentru formare continu. colile sunt ele nsele
responsabile de formarea continu a educatorilor.
Anumite discipline au o asemenea importan nct minis-
trul le aloc fonduri suplimentare fie pe o perioad limitat, fie pentru
un grup bine delimitat de participani. Ministrul fixeaz, de aseme-
nea, obiectivele acestei activiti i acord n anumite cazuri faciliti
colilor care permit personalului lor s urmeze o formare continu.
3. DREPTUL LA FORMARE CONTINU
Formarea continu este accesibil tuturor cadrelor didac-
tice, chiar dac se afl n omaj.
Cadrele didactice nu au nici o obligaie de participare, nici
cele aflate n omaj.
n general, formarea continu nu are loc n timpul orelor
de predare ale cadrelor didactice.
Dac totui ea se deruleaz n timpul orelor de predare,
exist dou posibiliti:
174
- pentru a susine aciuni de formare continu pe o tem ce
depete responsabilitatea individual a colilor, Minis-
trul Educaiei, Culturii i tiinelor poate acorda fonduri
suplimentare. n acest caz, pot fi emise dispoziiile oficiale
pentru acordarea unui concediu pltit pentru formare i
nlocuirea educatorilor n cauz,
- n alte cazuri, dac absena de la orele de predare nu poate
fi evitat, colile trebuie s ia propriile lor msuri pentru
plata concediului de formare i nlocuirea educatorilor n
cauz.
4. FORMRILE CALIFIANTE / EVALUAREA
Formrile califiante
Cadrele didactice care doresc s obin o promovare
trebuie s urmeze cel puin o activitate de formare continu, care
poate fi:
- o activitate aleas printre cele desemnate anual de ctre
minister;
- un alt program de formare continu (care trebuie aprobat
de ctre inspectorat), de exemplu, cel puin 20 de ore de
curs n disciplina de predat, stagii de cel puin 5 zile n
ntreprindere sau n domeniul de activitate, un curs
complementar n aceeai disciplin sau redactarea de
publicaii.
Evaluarea
colile sunt cele care aleg unde se desfoar formarea
continu i tot ele evalueaz calitatea acestei formri. colile sunt
obligate s stabileasc n fiecare an un plan de formare continu,
de factur s stimuleze o politic activ de formare din partea lor.
Acest plan este supervizat de ctre inspectoratul din nvmnt.
Guvernul prevede efectuarea unei analize a formrii
continue, care va fi definitivat la 1 ianuarie 2000. Aceast analiz
175
se va concentra asupra finanrii, cadrului administrativ, ameliorrii
calitii i funcionrii mecanismului de pia.
5. INSTITUII CARE ASIGUR FORMAREA CONTINU
FORMATORII
ncepnd cu august 1993, bugetul rezervat formrii con-
tinue a personalului din nvmntul primar i secundar a fost tran-
sferat de la instituiile de formare a cadrelor la coli. Solicitarea
provenit de la ultimele determin att oferta de formare continu,
ct i organismul care o asigur.
Formarea continu poate fi organizat de instituiile de for-
mare a cadrelor didactice (colegii pedagogice i universiti), e-
ventual n colaborare cu un serviciu de orientare colar, un centru
pedagogic naional sau cu specialiti care nu lucreaz direct n do-
meniul nvmntului.
Cadrele didactice nsrcinate cu formarea posed o cali-
ficare de gradul 1 i sunt specializate ntr-o disciplin. Competena
lor este superioar celei a unui cadru didactic din nvmntul pri-
mar sau din clasele 1 - 3 ale nvmntului secundar i a cadrului
didactic din nvmntul secundar general inferior (MAVO -
cadru didactic cu o calificare de gradul 2); ea este echivalent celei
aparinnd unui profesor apt s predea n ntreg nvmntul se-
cundar (cadru didactic cu o calificare de gradul 1).
6. FORME I CONINUTURI
Forme
Durata i frecvena formrii continue variaz. Pentru
fiecare curs, durata este determinat de coli n acord cu
instituiile de formare continu.
Durata medie a acestor cursuri este de cinci zile
(1990/1991). n nvmntul special, cursurile de o zi sau mai
puin sunt relativ numeroase.
Formarea continu mbrac forme multiple, ntre altele:
cursuri (teorie i/sau formare de competene specifice), autonv-
176
re, conferine, stagii n ntreprinderi sau n domeniul de activitate
al educatorului; studii complementare sau activitate de serviciu de
orientare colar.
Coninut
Oferta de formare este determinat de solicitarea colilor.
Cursurile sunt destinate grupelor int care variaz de la un
grup restrns de educatori pn la una sau mai multe tipuri de coli.
n 1990/1991, cea mai mare parte a cursurilor n domeniul
informatizrii, managementului, pedagogiei generale i
tehnologiei, a fost urmat de cadre didactice din nvmntul
secundar.
Una din principalele prioriti ale politicii educaiei o re-
prezint predarea olandezei i aritmeticii elevilor din categoriile
defavorizate. Formarea continu face parte din aceast politic.
Mai multe tipuri de formare continu, a cror responsa-
bilitate nu revine colilor, sunt finanate la nivel central i dirijate
de ctre minister. n 1993/1994 , aceste cursuri au acoperit urm-
toarele domenii:
- managementul educaional pentru directori i directori
adjunci din nvmntul primar i din nvmntul
special (secundar);
- educaia intercultural pentru cadrele didactice din nv-
mntul primar;
- pregtirea pentru posturi superioare pentru femeile care
au o experien de cel puin cinci ani n nvmnt, care
fac dovada motivaiei pentru funcii de conducere i care
au absolvit cursul Femeile i managementul".
7. FORMAREA CONTINU I MOBILITATEA
Formarea continu nu se integreaz n programele de
schimb internaional dect n msur redus. n cadrul programului
internaional de schimburi ntre clase (Internationale Klassen-
177
uitwisselingAKU), cadrele didactice din nvmntul secundar
petrec o perioad de cel mult patru sptmni n strintate.
Programele de cooperare regional transfrontaliera din
nvmnt (Grensoverschrijdende Regionale Onderwijssamen-
werking/ GROS) mpreun cu Belgia i Germania pot ngloba
schimburi de cadre didactice si de activiti de formare continu

n toate domeniile de nvmnt.
Trebuie, de asemenea, menionate programele de promo-
vare a mobilitii cadrelor n vederea dobndirii unei experiene
de lucru i de formare n cadrul nvmntului din strintate
(Promotie van Lerarenmobiliteit voor Arbeidservaring en Training
in het buitenlandse Onderwijs/PLATO), care se adreseaz cadre-
lor didactice din nvmntul primar i secundar.
Cadrele didactice pot s participe la o vizit de studii n
strintate (de cel mult ase luni), dac utilitatea acestei vizite
pentru coal este dovedit.
8. DATE STATISTICE
Participarea
n 1990/1991, o treime din cadrele didactice din nv-
mntul primar, special i secundar (adic un total de 188.500 per-
soane) a urmat 58.200 cursuri de formare continu. n nvmntul
primar, aceste cursuri au fost urmate de un numr de dou ori
mai mare de brbai, dect de femei.
n practic, cursurile de formare continu sunt urmate
aproape exclusiv n afara orelor de coal.
Numrul de participani la curs este plafonat de ctre tota-
lul bugetului disponibil pentru formare continu. Acest total este
stabilit anual prin ordonan ministerial, per cadru cu norm n-
treag (EPT). Un plafon poate fi stabilit, de asemenea, n ceea ce
privete numrul de participani la cursuri organizate la nivel cen-
tral de ctre minister. Pentru anul 1993/1994 , au fost fixate pentru
exemplele deja menionate plafoanele urmtoare:
178
-managementul educaional: maximum^600 participani;
-educaie intercultural: maximum 150 participani;
-pregtirea femeilor pentru posturi de conducere: maximum
200 participante.
Buget
n fiecare an, statul acord o sum de bani autoritii
responsabile pentru colile publice i private, n beneficiul formrii
continue a cadrelor. Totalul este stabilit anual, prin ordonan mi-
nisterial, per cadru didactic cu norm ntreag (EPT). n 1993/
1994 , aceste indemnizaii se ridicau la 380 florini per EPT n
nvmntul primar i la 700 florini n cel secundar.
Circa 1% din costul salariilor pentru nvmntul primar,
secundar i secundar profesional este alocat formrii continue.
n 1990/1991, costurile au atins o medie de 834 florini per
curs.
50% din aceste costuri sunt destinate personalului care
asigur formarea i 50% acoper taxele inerente cursurilor.
Formarea continu poate s cad, n unele cazuri, n
sarcina cadrelor didactice.
Bugetul de formare continu a personalului din nv-
mntul primar i secundar a fost transferat la coli. Pn la 1 august
1997, colile sunt obligate s verse 80% din bugetul anual pe care
l primesc de la stat pentru formare continu instituiilor ce asigur
aceast formare.
9. REFORME / DISCUII I TENDINE ACTUALE
Bugetul formrii continue fiind transferat de la instituiile
de formare ctre coli, nevoile acestora din urm determin oferta
de formare.
Aceasta permite o mai bun adecvare a ofertei i cererii
i crete prin aceasta calitatea nvmntului. Aceast msur se
nscrie n cadrul unei politici mai generale de descentralizare.
179
Prioritile politicii naionale a educaiei, ntre 1993 i
1997, vizeaz ameliorarea nvmntului oferit categoriilor defa-
vorizate ale populaiei, adic elevilor al cror mediu social, eco-
nomic i cultural exercit o influen negativ asupra capacitilor
lor de nvare i dezvoltare.
Aceste prioriti afecteaz activitile de formare n
maniera urmtoare:
- colile pot afecta bugetul lor de formare continu acestor
prioriti i s recurg, de asemenea, la oferta de formare
finanat de ctre Stat;
- n 1991, cele 26 de comune care numr cel mai mare
numr de elevi strini n nvmntul primar i secundar
au primit mijloace suplimentare pentru o durat de patru
ani. Ele trebuie s le utilizeze pentru a ameliora compe-
tenele personalului didactic n acest domeniu;
- cele mai mari patru orae din Olanda au lansat proiecte
viznd fetele imigrate n vrst de la 10 la 16 ani. Una din
teme se refer la dezvoltarea ofertei de formare continu.
180
AUS TRI A
1. FORMAREA INIIAL A CADRELOR DIDACTICE
Nivelul de
nvmnt
Grdinia de
copii"
Kindergarten
(de la 3 la 6 ani)
Condiii de
admitere
Reuita la cel
de-al 8-lea an de
colaritate i un
test de aptitudini
(= condiii de ad-
mitere la studiile
cu o durat de 5
ani)
Diplom de ab-
solvire a studiilor
secundare ce d
acces la
universitate
(Reifeprfungs-
zeugnis) i un
test de aptitudini
(= condiii de
admitere la
Kolleg).
Pentru studenii
n vrst de cel
puin 20 de ani:
reuita la un
examen de
admitere
(Studienberechti
gungspriifung)
Locul
formrii
Colegiu de forma-
re pentru
Kindergrtner
(Bildungsanstalt
fr
Kindergartenp-
dagogik)
Structura
studiilor
5 ani (formare
general i
discipline
specifice axate
pe profesie).
Segmentul
teoretic al
studiilor este fur-
nizat de coal.
Segmentul
practic se
deruleaz ntr-o
grdini de
copii. La
sfritul
studiilor,
studenii trebuie
s treac un
examen de ab-
solvire a studiilor
secundare
(Reifeprfung) i
un examen de
calificare
profesional
(Befhigungsprf
ung). Cursul
Kolleg ofer o
formare de nivel
post-secundar cu
o durat de 4
semestre (2 ani),
axat n esen
pe aspectele
profesionale.
Calificri /
Titluri
Calificare profesi-
onal recunoscut
oficial
( Bemfsbefiihigung)
care d dreptul de
a dirija o grup
ntr-o grdini de
copii. Este de
asemenea posibil
de a se califica ca
educator.
181
nv mnt ul
primar
Volksschule,
Grundschule
(de la 6 la IO ani)
Diplom de ab-
solvire a studiilor
secundare ce d
acces la
universitate
(Reifeprfungs-
zeugnis). Pentru
studenii n
vrst de cel
puin 20 de ani:
reuita la un
examen de
admitere
(Studienberech-
tigungsprfung)
Colegii de
formare a
cadrelor didac-
tice
(Pdagogische
Akademien)
(exist un
colegiu federal
de acest tip n
fiecare Land)
3 ani
(cel puin 6 se-
mestre) ce
comport un
total de 168
uniti spt-
mnale (circa
2500 ore de
cursuri,
seminarii i de
lucru n grupe
mici).
Institutorii din
nvmntul
primar trebuie s
fie competeni n
toate disciplinele
predate.
Studiile se
axeaz pe
domeniile ur-
mtoare:
- tiine umane
(Humanwissen-
schaften) cum ar
fi pedagogia, di-
dactica, psihope-
dagogia, socio-
pedagogia, nv-
mntul special
(25% din orar);
- diferite materii
predate n colile
primare i la
nivel precolar
(4 7% din orar),
-practica (18%
din orar) (lecii
sptmnale n
coli de aplicaii).
- restul timpului
este consacrat
formrii de
Diplom de
institutor pentru
coala primar i
anul precolar n
coala primar.
(Pentru copiii n
vrst de 6 ani
care nu sunt nc
pregtii s intre
n clasa 1
primar.)
( Vorschulstufe)
182
nv m nt ul
secundar
coala secundar
general inferioa-
r Hauptschule +
Anul preprofesio-
nal Polytech-
nischer tehrgang
(de la 10 la 15
ani)
vezi
nvmntul
primar
vezi
nvmntul
primar
deprinderi
suplimentare
necesare exerci-
trii profesiei de
educator. De ase-
menea, studenii
pot obine i alte
calificri
(pedagogii
alternative,
educaie
multicultural,
etc.)
3 ani
(minimum 6 se-
mestre)
Specializare n 2
materii. Prima
disciplin este
obligatoriu
germana, engleza
sau matematicile,
dar cea de-a
doua poate fi
aleas liber
dintre materiile
predate n aceste
coli. Timpul
consacrat stu-
diului didacticii
de ctre viitorii
institutori din n-
vmntul
primar este
nlocuit cu
studiul diferitelor
discipline de
ctre viitorii edu-
catori din nv-
mntul secundar
interior.
Diplom de cadru
didactic pentru
coala secundar
general
inferioar i anul
preprofesional.
183
coala secundar
general
Allgemeinbildend
e hhere Schulen
(de la 10 la 18
ani)
C o l e g i i
p r o f e s i o n a l e
tehnice (medii i
superioare)
Berufsbildende
mittlere und
hhere Schulen
(pn la 8 ani de
studiu)
Diplom de ab-
solvire a studiilor
secundare ce d
acces la
universitate
(Reifepriifungsze
ugnis)
Pentru studenii
n vrst de cel
puin 20 de ani:
reuita la un
examen de
admitere
(Studicnberechti
gungspriifung)
Universiti i a-
eademii de Belle-
Arte sau de muzi-
c.
Cursurile pe
materii ocup
fiecare de la 28
la 30 de ore pe
sptmn (n
total, 4 20-4 50 de
ore, la care se
adaug 8 pn la
10 ore pe
sptmn de
didactic
special
Fachdidaktik
(aprox. 120-150
de ore n total)
Modelat n 2
etape:
1. minimum 9
semestre, adic 4
ani i 1/2.
Cunotine
generale de baz
necesare pentru
predarea n
nvmntul
secundar.
Specializarea n
2 discipline.
Prima parte a
studiilor se
axeaz pe studiul
teoretic al
materiilor. Cea
de-a doua parte
(ultimele 5
semestre) se
dedic
metodologiilor
de predare
(didacticii),
tiinelor
educaiei i unui
stagiu practic
Licen
Calificare de
cadm didactic
pentru 2 discipline
pentru colile
secundare
generale i 2
discipline
generale pentru
lyces tehnice i
profesionale.
184
nvmntul teh-
nic i profesional
(Bemfssschule)
Colegii profesio-
nale part-time pen-
tru ucenici
-nvmnt gene-
ral, de ex. limbi
strine, economie,
gestiune, editare
.
Certificat de ab-
solvire a studiilor
secundare ce d
acces la
universitate
(Reifeprfung)
plus 2 ani de
experien
profesional
adecvat
Prima etap:
Institut de forma-
re continu
(Pdagogisches
Institut)
A doua etap:
Instituie de for-
mare de cadre
pentru nvmn-
tul profesional
(Praktikum).
Dintr-un total de
circa 160 ore,
studiul teoretic al
disciplinei ocup
aproape 84 %
metodologia
disciplinelor-
10%, iar tiinele
educaiei i
practica predrii
- 6%. Reuita n
prima etap (2
examene +
lucrarea de
absolvire) este
certificat de un
titlul de licen.
2. Un an
suplimentar de
practic ntr-o
coal
(Unterrichtspnikt
ikum). n paralel,
asisten
obligatorie la
cursuri
organizate de un
Pdagogisches
Institut (institut
non universitar
de formare
continu).
Prima etap:
2 ani
6 sptmni de
formare n:
- didactic,
pedagogie i
metodologie;
- disciplin
adecvat;
- legislaie
Diplom de cadru
didactic
185
de texte i
discipline tehnice
(teorie)
- Discipline teh-
nice (pentru pre-
gtire practic;
atelier, etc.)
Colegii tehnice i
profesionale (de
la 14 la 15/16/17/
18/19 ani)
(Berufsbildende
mittlere und
hhere Schulen):
- nvmnt ge-
neral
!l
Calificare de
muncitor calificat
plus 6 ani de ex-
perien profesio-
nal adecvat
plus calificare de
maistm.
Certificat de ab-
solvire a studiilor
secundare ce d
acces la
universitate
(Reifeprfung)
(Berufspdagoge
che Akademie).
vezi prima i a
doua etap
Universitate
colar.
A doua etap:
1 an (2 semestre)
cursuri full-time
(o disciplin,
tiine umane,
pedagogie,
didactic i
experien
profesional).
vezi prima i a
doua etap
Minimum 4 1/2
ani (9 semestre)
de formare
teoretic n dou
discipline + n
timpul ultimelor
6 semestre:
pedagogie,
didactic i
metodologie
precum i un
stagiu de 12
sptmni
(Schulpraktikum)
cu 4 sptmni
de intnxlucere si
8 sptmni de
experien
profesional
Diplom de cadru
didactic
Licen
Diplom de cadru
didactic (pentru 2
discipline)
186
- Economie i ma-
nagement
- Inginerie i drept
- Editare de texte,
steno, etc.
tiine domestice
Certificai de ab-
solvire a studiilor
secundare ce d
acces la
universitate
(Reifeprfung)
Diplom universi-
tar (licen) plus
4 ani de experien-
profesional
adecvat
Certificat de ab-
solvire a studiilor
secundare ce d
acces la
universitate
(Reifeprfung)
plus 1- 2 ani de
experien
profesional adec-
vat
Examen de ab-
solvire a
nvmntului
secundar
Universitate
Institut de forma-
re continu
(Pdagogisches
Institut
Instituie de for-
mare de cadre
pentru colegii
profesionale
(Berufspdugogis
che Akademie)
Instituie de for-
mare a cadrelor
pentru colegii
profesionale
( Berufspdagoge
che Akademie)
Minim 4 1/2 ani
(9 semestre) de
formare teoretic
i n timpul ulti-
melor 5 semes-
tre: pedagogie,
didactic i
metodologie i
un semestm de
formare practic
2 ani
6 sptmni de
formare n:
- didactic,
pedagogie i
metodologie;
- discipline
adecvate;
- legislaie
colar
Formare de 2
ani:
- tiine
umaniste,
pedagogie,
didactic,
metodologie
(inclusiv
experien
profesional);
- discipline
adecvate;
- legislaie
colar
Formare de 2 sau
3 ani:
- tiine umaniste,
pedagogie,
didactic,
metodologie (in-
clusiv experiena
profesional);
- discipline
Licen
Diplom de cadru
didactic plus 2 ani
de experien
profesional
pentru a obine un
contract de
nvmnt
Certificat
Diplom de cadm
didactic
Diplom de cadru
didactic plus 1 an
de experien
profesional
pentru a obine un
contract de
nvmnt
187
Colegii profesio-
nale full-time
(Berufsbildende
mittlere Schulen):
- discipline tehni-
ce (teorie)
vezi colegii
profesionale
part-time
vezi colegii
profesionale
part-time
adecvate;
- legislaie
colar
vezi colegii
profesionale
part-time
vezi colegii
profesionale part-
time
2. FORMA REA CONTINUA A CA DRELOR DIDA CTICE
1. LEGISLAIE I OBIECTIVE
Obiectivul cursurilor de formare continu n Austria este
de a sprijini dezvoltarea profesional a cadrelor didactice i de a
spori cunotinele i competenele lor n ceea ce privete
disciplina de predat, metodologia, aspectele juridice i de
organizare, managementul claselor, precum i de a contribui la
dezvoltarea profesiei de educator.
Oferta de formare continu pentru cadre didactice este
dirijat prin Legea organizrii sistemului colar (Schul-
organisa tionsgesetz).
Structura actual a formrii continue este stipulat n
amendamentul 7 din 30.6.1982 (capitolul V, Pdagogische
Institute, vezi punctul 2).
2. AUTORITI ORGANIZATOARE
n termenii Legii privind organizarea sistemului colar,
formarea continu a cadrelor didactice este organizat de ctre
institutele de formare continu i complementar a educatorilor
(Pdagogische Institute), ce exist in cele nou Bundeslnder ale
rii. Cea mai mare parte dintre ele sunt instituii federale, dar
1) Educaia precolar nu face parte din sistemul educativ.
2) Pentru detalii vezi coala secundar general la pagina anterioar.
188
unele dintre ele sunt girate cu titlu privat de ctre provincii
(Bundeslnder), avnd ns statutul de instituii publice; ca i
colegiile de formare a cadrelor didactice din nvmntul primar
i secundar inferior (Pdagogische Akademien), ele sunt instituii
de nvmnt superior.
Toate Pdagogische Institute posed patru departamente
care corespund la diverse categorii de coli:
- un departament rezervat cadrelor didactice din nv-
mntul primar i secundar inferior;
- un departament rezervat cadrelor didactice din colegiile
profesionale (part-time) pentru ucenici;
- un departament rezervat cadrelor didactice din nv-
mntul secundar general (elevi de la 10 la 18 ani);
- un departament rezervat cadrelor didactice din colegiile
tehnice i profesionale (full-time).
Responsabilitile acestor Pdagogische Institute acoper
att cursurile de formare continu care vizeaz dezvoltarea
profesional a cadrelor didactice, ct i cursurile de formare com-
plementar, care n baza unor programe speciale, certificate prin
examene, acord calificri suplimentare ce permit participanilor
s predea discipline specifice sau nou introduse.
Aceste instituii asigur, de asemenea, formarea iniial a
diplomailor universitari pentru materiile din nvmntul general,
ca i a persoanelor recrutate din industrie i comer. Ele desfoar,
de asemenea, cercetri pedagogice.
Pdagogische Institute au ca misiune principal planifi-
carea, organizarea i desfurarea cursurilor de formare continu
la scar local i regional (inclusiv cursurile organizate n coli).
Aceste institute sunt controlate de autoritile colare
regionale, ele nsele aflndu-se sub tutela Ministerului Federal al
Educaiei. Aceste autoriti coordoneaz programele la nivel regio-
189
nal, pe cnd ministerul se nsrcineaz cu coordonarea programelor
interregionale i naionale, care, la rndul lor, sunt organizate i
girate de ctre Pdagogische Institute.
Pe lng Pdagogische Institute exist instituii separate
pentru cadrele didactice care predau religia, precum i pentru cele
care lucreaz n sectorul agricol. Mai multe alte tipuri de instane
(universiti, asociaii de cadre, partide politice, biserici, camere
de comer i industrie) propun programe de formare continu i
complementar.
3. DREPTUL LA FORMARE CONTINU
Legea oblig toate cadrele didactice s vegheze pentru
actualizarea permanent a cunotinelor lor i a coninutului
instruirii. Formarea continu poate fi deci considerat ca obliga-
torie, cu toate c nici o lege sau directiv nu indic nici tipul
cursurilor i nici frecvena cu care acestea trebuie urmate. Dac
educatorii prefer s-i desfoare formarea pe o cale particular,
privat, nimic nu-i poate constrnge s accepte programele pro-
puse. In mod normal, nscrierile sunt nregistrate pe o baz vo-
luntar. Cu toate acestea, formarea continu poate fi declarat obli-
gatorie dac sunt introduse inovaii majore.
Cadrele didactice ce urmeaz cursuri de formare continu
sunt nlocuite fie de ctre director, fie de ctre un coleg din aceeai
coal (vezi, de asemenea, punctul 6 - Forme i coninuturi).
4 . FORMRILE CALIFIANTE / EVALUAREA
Formrile califiante
Cadrele care urmeaz o formare continu obin numai un
certificat de participare.
Frecventarea unei astfel de formri nu antreneaz obinerea
unor prime i nu are consecine asupra salariului sau carierei
educatorului. n acelai timp, dac un post este vacant (de exemplu,
190
de director de departament sau coal) poate fi acordat prioritate
candidailor care fac dovada celei mai ridicate frecvene.
Pe de alt parte, cadrele didactice care urmeaz cu succes
cursuri de formare complementar primesc un certificat sau o
diplom care, n anumite cazuri, le d dreptul nu numai s predea
o alt disciplin sau o materie suplimentar sau s cumuleze
responsabiliti, ci i s progreseze pe scala salariala.
Evaluarea
Evaluarea organizrii i coninutului formrii se realizeaz
la finele fiecrei sesiuni, pe baza unui chestionar care este com-
pletat de participani.
Participanii nu sunt evaluai sistematic. Se consider c
ei vor obine avantaje din formarea lor i vor fi capabili s
exploateze la clas competenele nou dobndite.
5. INSTITUII CARE ASIGUR FORMAREA CONTINU -
FORMATORII
Graie cercetrilor pedagogice pe care le ntreprind i coo-
perrii pe care o ntrein cu alte organisme, Pdagogische Institute
au o vast cunoatere i o mare experien a evoluiilor i dificul-
tilor nvmntului. Legea precizeaz, de altfel, c ele trebuie
s colaboreze cu universitile, instituiile de formare pentru aduli,
organismele private i ntreprinderile. Pot s-i recruteze formatori
dintre cadrele didactice i din aceste instituii. Aceste persoane sunt
n general angajate pentru anumite cursuri, ceea ce garanteaz o
mare suplee i poate rspunde adeseori unor cerine pe termen
scurt. Calitatea formatorilor capt o mare importan i se iau
msuri multiple pentru a crea cele mai bune posibiliti de formare
formatorilor de cadre recrutai dintre colegi.
6. FORME SI CONINUTURI
i t
Forme
n majoritatea cazurilor, formarea continu este organizat
n timpul anului colar, iar cadrele didactice beneficiaz de
191
concedii pentru a putea participa. Un anumit numr de cursuri se
desfoar i n timpul vacanelor colare.
Un decret limiteaz formarea de scurt durat, organizat
n timpul anului colar, la maximum trei zile consecutive pentru
a se evita o explozie a costurilor.Aceasta compenseaz regle-
mentrile speciale care autorizeaz procedura de nlocuire
remunerat a cadrelor didactice absente pe o perioad mai mare
de trei zile.
O dispoziie special a acestui decret permite extinderea
duratei formrii dac natura acesteia o cere.
Cursurile organizate sub form de module i reuniuni
sptmnale dup orele de curs pot s se ntind pe un trimestru,
un an colar, chiar pe perioade mai lungi. Cadrele didactice care
urmeaz o formare continu n ntreprindere au dreptul la un con-
cediu special, uneori asimilat cu un concediu sabatic (COMETT),
ntruct perioadele de formare se ntind adesea pe mai mult de o
sptmn.
Tipurile i coninutul formrii continue sunt extrem de
variate. Ele pot mbrca forma unor ateliere, seminarii ce
combin cursurile ex cathedra i discuiile, conferinele, vizitele
pe teren, vizitele n ntreprindere, formrile n ntreprindere etc.
Pot fi adugate reuniunile sau atelierele cadrelor didactice de o
anumit disciplin (Arbeitsgemeinschaften).
Coninut
n general, programele de formare se limiteaz la anumite
grupuri int (categorii de cadre didactice sau din anumite tipuri
de coli sau de anumite discipline), dar exist cursuri deschise
tuturor cadrelor didactice, fr deosebire. n funcie de coninutul
cursurilor, pot fi fixate criterii specifice de selecie.
Coninutul programelor de formare este foarte variat, cu-
prinznd teme legate de organizarea nvmntului, subiecte le-
gate de programele specifice, trecnd prin teme de importan
192
regional i, evident, pedagogia - care este domeniul favorit. Alte
domenii, cum ar fi managementul colar, informatica, pregtirea
educatorilor i managementul claselor, noile tehnologii, aciunile
Comunitii Europene i educaia multicultural devin din ce n
ce mai populare. Exist, de asemenea, posibiliti care permit s
se rspund n termen scurt necesitilor neprevzute n orice
domeniu (de exemplu, n cel al copiilor imigrai).
7. FORMAREA CONTINU I MOBILITATEA
ndat ce Austria va avea acces la toate programele de
schimb ale Comunitii Europene, activitile de formare vor fi
integrate n programe internaionale ntr-o msur mai larg. n
prezent, Austria implementeaz programe bilaterale mpreun cu
alte ri europene, printre care ri i din Est, ceea ce le permite
cadrelor didactice din aceste ri s urmeze cursuri n Austria sau
s participe la cursuri adaptate necesitilor lor, n rile de origine,
susinute de formatori austrieci. n calitate de membr a
Consiliului Europei, Austria particip la programele de burse de
cadre ale CDCC, n virtutea crora ea primete 50 de cadre din
alte ri membre la ciclurile sale de formare naional de scurt
durat, n cadrul programului de formare continu a cadrelor
didactice din sectorul tehnic i profesional.
n schimb, educatorii austrieci pot s participe la formri
organizate de alte ri i de Consiliul Europei.
Din 1992, Austria ia parte la programul COMETT i se
pregtete s creeze infrastructura necesar pentru participarea sa
la programul LINGUA.
8. DATE STATISTICE
Ratele de participare la formarea continu fluctueaz n
funcie mai ales de diferitele categorii de educatori i de discipline.
Analizele de necesiti n stadiul planificrii, combinarea demer-
193
surilor top-down i bottom-up, precum i supleea organizrii
cursurilor permit adaptarea programelor la necesitile cadrelor
didactice.
Ministerul consacr 0,5% din bugetul su pentru formarea
continu. Prin comparaie cu formarea iniial, formarea continu
primete 18,5%.
9. REFORME / DEZBATERI SI TENDINE ACTUALE
Eforturile care au vizat s fac obligatorie formarea
continu (de exemplu, prin participarea la un curs o dat pe an)
au euat, n parte din cauza costurilor ridicate pe care le antreneaz
un astfel de demers.
Tematica acoperit de programele de formare continu
urmeaz evoluia societii i a nvmntului, ca i reformele
educaionale. Astfel, ca urmare a reformelor recente (amenda-
mentele 14 i 15 la Legea privind organizarea sistemului colar),
care acord un mai mare grad de autonomie*' colilor i care prevd
, integrarea copiilor handicapai n colile obinuite, cadrelor
didactice i directorilor le-au fost oferite cursuri care s le asigure
mijloacele de a realiza noile misiuni. Principalele tendine i
prioriti actuale nglobeaz pregtirea cadrelor didactice,
managementul colar, noile tehnologii, educaia multicultural,
nvarea limbii germane, ca i a unei limbi strine, predarea
limbilor strine (n special nvarea orientat profesional),
formarea n ntreprinderi pentru cadrele ce predau discipline teh-
nice i comerciale, sensibilizarea la ecologie, formarea adulilor,
aptitudinile interdisciplinare, competenele-cheie i dimensiunea
european.
Obiectivul fiind de a face sistemul mai suplu i de a le permite colilor
s-.i joace noul rol innd cont de colectivitate, pe de o parte, i, pe de alt parte,
de gradul de centralizare necesar unitii fundamentale a sistemului.
194
P ORT UGAL I A
1. FORMAREA INIIAL A CADRELOR DIDACTICE
Nivelul de
nvmnt
Educaia
precolar
Educao Pre-
Escolar
(de la 3 la 6 ani)
Ciclul 1 al nv-
mntului de
baz
/" ciclo do
Ensino Basico
(de la 6 la IO
ani)
Ciclul 2 al nv-
mntului de
baz
- ciclo do
Ensino Basico
(de la 10 la 12
ani)
Ciclul 3 al nv-
mntului de
baz
3- ciclo do
Condiii de
admitere
Absolvirea n-
vmntului
secundar sau
echivalent i
teste de
aptitudini pentru
nvmntul
superior (Prova
de Aferio i
teste specifice)
vezi mai sus
vezi mai sus
Locul
formrii
coala
superioar de
educaie
(sco/a
Superior de
Educao -ESE)
colile ESE
sunt instituii de
nvmnt
superior non -
universitar
(Institutos
Superior
Tcnicos).
3 ani
ESE
4 ani.(saudela
4 la 5 ani dac
studiile sunt
urmate dup
obinerea
diplomei de
Bacharelato
pentru ciclul 1)
5 pn Ia 6 ani
de studii
universitare
Structura
studiilor
3 ani
minimum 4 0%
din cursul A
A= formare per-
sonal, social,
cultural,
tiinific,
tehnologic,
tehnic sau
artistic
maximum 60%
din cursul
B= tiine ale
educaiei i
practic pe-
dagogic sub tu-
tela institutului
de formare i cu
colaborarea
instituiei de
stagiu
1 sau 2
discipline
maximum 70%
din cursul A
min. 30% din
cursul
5 pn la 6 ani
de studii
universitare,
Calificri /
Titluri
Diplom pentru
nvmntul
precolar sau
primar
Diplom de
Bachureluto
Diplom de
studii superioare
specializate sau
diplom de
Licenciatura*
Diplom de
Licenciatura*
195
Ensino Basico
(de la 12 la 15
ani)
nvmnt se-
cundar
Ensino
Secundario
Geral
(de la 15 la 18
ani)
vezi mai sus 5 pn la 6 ani
de studii
universitare
incluznd prac-
tica pedagogic.
max. 70% din
cursul A
min. 30% din
cursul
5 pn la 6 ani
de studii
universitare, in-
cluznd practica
pedagogic.
max. 80% din
cursul A
min. 20% din
cursul
Diplom de
Licenciatura*
*' Cadrele liceniate ce posed o licenciatura (care nu atest
calificarea profesional pentru nvmnt) pot obine statutul de
cadru didactic calificat urmnd una din cile urmtoare:
- s urmeze o formare pe parcursul unui an, formare
furnizat de Universidade Aberta (Universitate Deschis).
Acest model este rezervat cadrelor cu mai mult de 6 ani
de serviciu;
- s absolve un ciclu de 2 ani de formare n activitate, sub
responsabilitatea i controlul unei instituii de nvmnt
superior. n cursul primului an, educatorii urmeaz
cursuri de tiine ale educaiei oferite de instituiile de nv-
mnt superior. Formarea pedagogic practic, n anul al
doilea, se deruleaz n coli, sub responsabilitatea conju-
gat a instituiei de nvmnt superior i a consiliului
pedagogic al colii. Aceasta include practica n nvmnt
(pregtirea i conducerea leciilor), managementul clasei
i participarea la proiectele pedagogice ale instituiei.
Cadrele didactice n formare beneficiaz de o reducere a
timpului lor de lucru (numr de ore de curs de prestat) i
196
sunt exceptate de la al doilea an de pregtire practic dac
au cel puin 6 ani de experien.
2. FORMA REA CONTINUA A CA DRELOR DIDA CTICE
1. LEGISLAIE SI OBIECTIVE
n 1992 a fost adoptat cadrul juridic al formrii continue
a cadrelor (Decretul-lege nr. 24 9). Acest decret reglementeaz
formarea continu i sistemul de coordonare, administrarea i
suportul aferent. Textul enun urmtoarele obiective fundamentale
ale formrii continue:
- ameliorarea calitii nvmntului, pe calea unei
actualizri i a unei aprofundri permanente a
cunotinelor, pe plan teoretic i practic;
- perfecionarea competenelor profesionale i pedagogice
ale cadrelor didactice n diferitele lor domenii de
activitate;
- promovarea auto-nvrii, a cercetrii i a inovaiei edu-
cative;
- s fac posibil reconversia profesional pentru a facilita
mobilitatea ntre diferite niveluri i tipuri de nvmnt
ca i ntre grupe de materii" (grupri de discipline pe care
un cadru didactic este abilitat s le predea, n funcie de
formarea sa).
Aceste obiective le reiau pe cele formulate anterior n
legislaie (Legea sistemului educaional - Legea nr. 4 6 din 1986
- ce instaureaz reforma sistemului educativ portughez; Ordonana
referitoare la formarea educatorilor precolari i a profesorilor din
nvmntul de baz i din nvmntul secundar - Decretul lege
nr. 34 4 din 1989; Statutul personalului didactic - Decretul-lege
nr. 139-A din 1990).
197
2. AUTORITATI ORGANIZATOARE
La nivel naional, Ministerul Educaiei fixeaz prioritile
de care trebuie s in cont centrele de formare i stabilete pro-
gramele naionale n contextul reformei nvmntului.
Consiliul de coordonare a formrii continue" coor-
doneaz, evalueaz i controleaz, la scar naional, aciunile de
formare continu a cadrelor didactice. Acest organism are n
special funciile de a formula recomandrile, de a face cunoscut
oferta de formare i de a planifica repartiia, de a participa la
definirea criteriilor de finanare, de a fixa durata aciunilor, de a
nregistra i de a acredita centrele i aciunile de formare, precum
i de a evalua sistemul, n special n ceea ce privete adecvana
ofertei la cerere i de a articula formarea iniial cu cea continu.
Inspectoratul General pentru Educaie este nsrcinat cu
controlul i inspecia centrelor de formare acreditate.
Pe plan regional, Direciile Generale pentru Educaie sunt
responsabile de administrarea sistemului. n acest scop, ele sunt
nsrcinate s procedeze la colectarea anual a propunerilor de
aciuni din regiune, acordarea autorizaiilor pentru prestarea de
servicii educative, ncurajarea crerii de centre de formare la
iniiativa asociaiilor de coli i promovarea cooperrii intercolare.
De asemenea, aceste organisme pot decide zone de
intervenie prioritar i s ntreprind, n acest scop, msuri
corespunztoare.
3. DREPTUL LA FORMARE CONTINU
n termenii statutului personalului didactic, dreptul la
formare i la informare n scopul exercitrii funciunii este un
drept profesional" specific al personalului didactic. Acesta este
garantat prin accesul la aciuni de formare continu regulate,
destinate s actualizeze i s aprofundeze cunotinele i compe-
198
tentele profesionale; aceste aciuni pot, de asemenea, s vizeze o
reconversie profesional sau s urmreasc obiective de mobilitate
i avansare n carier. Avansul determin trecerea cadrului didactic
la baremul/nivelul imediat superior.
Pot fi acordate scutiri de la activitile didactice - pentru
o perioad maxim de 8 zile lucrtoare (separat sau cumulate) pe
an colar - cadrelor didactice participante la congrese, conferine,
simpozioane, cursuri, seminarii sau alte activiti legate de
formarea educatorilor i destinate actualizrii ei.
Aceste scutiri pot fi acordate att timp ct este dovedit c
aciunile de formare nu se pot desfura n afara perioadelor de
activitate ale educatorului. n momentul acordrii scutirii, organul
administrativ al instituiei trebuie s aib garania c activitile
de predare sunt asigurate de ctre un alt cadru didactic al colii,
aa cum este prevzut n statutul cadrului didactic (Estatuto da
Carreira Docente).
4. FORMRILE CALIFIANTE / EVALUAREA
Formrile califiante
Formarea continu este, printre altele, o datorie i ea
condiioneaz avansarea cadrelor didactice n cariera lor
profesional, aceasta fcnd obiectul unei consemnri i cotri
regulate n timpul exercitrii profesiei. Formarea continu acoper
ntreaga via profesional, debutnd la sfritul formrii iniiale.
Aciunile de formare continu sunt asociate cu credite
calculate n funcie de numrul de ore de formare, urmate ca i
de nivelul acestei formri. Aceste credite sunt contabilizate i
influeneaz avansarea n carier.
Pot fi luate n calcul numai aciunile de formare asigurate de
ctre instituii i de centrele de formare acreditate (vezi punctul 6).
199
Dac educatorul nu a avut acces la aciuni de formare
continu necesare avansrii, acesta trebuie s se justifice i s
demonstreze c n timpul serviciului corespunztor nivelului la
care se gsete nu au fost puse la dispoziia sa, n domeniul de
formare adecvat i n zona geografic a colii la care este ataat,
aciuni de formare gratuite necesare avansrii sale.
Evaluarea
Aciunile de formare continu sunt evaluate de ctre
cadrele didactice aflate n formare i de ctre formator (sau de ctre
instituia de formare), cu scopul de a permite analiza adecvrii
acestor aciuni la obiectivele fixate n prealabil i de a msura
utilitatea lor pentru formarea educatorilor. Instituiile de formare
trebuie s creeze instrumente de evaluare, s procedeze la tratarea
datelor culese i s asigure difuzarea rezultatelor.
n plus, Ministerul Educaiei i Consiliul de coordonare a
formrii continue sunt responsabile, la nivel naional, de evaluarea
formrii continue.
5. INSTITUII CA RE A SIG UR FORMA REA CONTINU -
FORMA TORII
Legea de baz a sistemului educativ a atribuit instituiilor
de formare iniial un rol prepronderent n formarea continu,
organizat n strns colaborare cu instituiile n care predau
educatorii i formatorii.
Mai trziu, reglementarea care instaureaz cadrul juridic
al formrii educatorilor a stabilit c formarea continu poate fi
oferit de ctre instituii specializate, n special de cele care sunt
nsrcinate cu formarea iniial (instituii de nvmnt superior),
dar c poate fi generat i din iniiativa organismelor naionale i
regionale ale Ministerului Educaiei, ca i a asociaiilor profesio-
nale i tiinifice ale cadrelor didactice.
Iniiativa poate aparine, de asemenea, asociaiilor de coli.
200
Centrele de formare pot fi deci publice, private sau mixte
(adic att cu participarea sectorului public, ct i a celui privat).
- Instituiile de nvmnt superior pot desfura aciuni de
formare, din proprie iniiativ sau pe baza protocoalelor
sau contractelor de cooperare cu alte centre de formare.
Mai specific, ele sunt calificate pentru programele de apro-
fundare i specializare. Ca centre de fonnare iniial a edu-
catorilor, le revine, ntre altele, i elaborarea programelor
de formare a formatorilor.
Instituiile de nvmnt superior pot consilia centrele de
formare pe plan tiinific i metodologic, n special n ceea ce pri-
vete identificarea necesitilor, elaborarea de planuri de forma-
re, n conceperea i dezvoltarea de proiecte.
- Centrele de formare ale asociaiilor de scoli sunt constituite
de asociaiile de coli sau de grdinie de copii situate n
aceeai zon geografic. Acestea trebuie s cuprind in-
stituii de diferite niveluri de nvmnt i formatori ce
reprezint fiecare dintre aceste niveluri. Aceste centre tre-
buie s respecte prioritile naionale n materie de formare
i s stabileasc prioritile locale. Le incumb, de altfel,
elaborarea de planuri de formare. n acest scop, ele pot
stabili protocoale de colaborare cu alte centre de formare
pentru a asigura adecvarea ofertei la cererea de formare.
- Centrele de formare ale asociaiilor de cadre didactice sunt
constituite de asociaiile de educatori care, n temeiul
dreptului de asociere, pot crea centre de formare continu
ca i asociaiile de coli.
- Serviciile de administrare central sau regional a educaiei
pot s promoveze aciuni de formare continu cu titlu com-
plementar, n domeniile nvmntului special, a formrii
profesionale, a formrii adulilor i a predrii limbii por-
tugheze n strintate.
201
Instituiile care doresc s desfoare aciuni de formare
continu trebuie s se supun unui proces de acreditare. Aceasta
trebuie solicitat unui Consiliu de coordonare a formrii continue,
n cererea sa, centrul de formare trebuie s indice programul
activitilor sale i proiectele sale de formare, identitatea i
calificarea formatorilor, ca i destinatarii i locul desfurrii
acestor aciuni.
Acreditarea este valabil trei ani.
Cadrul juridic al formrii continue a cadrelor didactice
menioneaz o serie de exigene n ceea ce privete formatorii.
Acestea difer n dependen de formare. Se disting, n acest
context: nivelul de iniiere, nivelul de aprofundare i nivelul de
specializare.
Pentru nivelul de iniiere, formatorii sunt cadre didactice
n exerciiu cu un titlu cel puin egal celui mai nalt titlu al
educatorilor crora le sunt destinate aciunile de formare.
Pentru nivelurile de aprofundare i de specializare,
formatorii trebuie s fie specializai, i.e. cadre didactice din
nvmntul precolar, primar, secundar sau superior, cu cel puin
cinci ani vechime i o specializare. Se nelege prin specializare
unul din titlurile urmtoare: diplom de studii superioare
specializate (diplom de nvmnt superior non-universitar, cu
o durat de 1 pn la 2 ani, dup obinerea unei diplome de
nvmnt superior); licena (licenciatura) n tiinele educaiei;
calificare postuniversitar; reuita la examene de aptitudini
pedagogice i capaciti tiinifice, n cadrul profesoratului din
nvmntul superior; masterat sau doctorat.
Consiliul de coordonare a formrii continue poate, de
altfel, s atribuie calificarea de formator specializat unor specialiti
din afara nvmntului, a cror experien profesional justific
acest lucru.
202
6. FORME SI CONINUTURI

Forme
Aciunile de formare continu se pot derula sub form de
cursuri sau module de formare, seminarii, stagii, proiecte sau
ateliere de formare i, de asemenea, pot include studiul anumitor
discipline din nvmntul superior.
Aciunile de formare se realizeaz la trei niveluri:
- iniierea, cu o durat minim de treizeci de ore;
- aprofundarea, cu o durat minim de douzeci i dou de
ore;
- specializarea, cu o durat minim de cincisprezece ore.
Aciunile la nivel de iniiere i aprofundare sunt asigurate
de una din instituiile de formare citate mai sus.
Aciunile de specializare sunt asigurate de instituiile de
nvmnt superior sau de centrele de formare ce acioneaz sub
patronajul acestora (orientarea tiinific i pedagogic).
Aciunile de formare continu trebuie s fac obiectul unei
acreditri din partea Consiliului de coordonare a formrii
continue.
Cererea de acreditare trebuie s specifice denumirea
programului; nivelul atribuit; durata i destinatarii; condiiile de
frecventare; identificarea i calificrile formatorilor; locul de
realizare i metoda de evaluare.
Acreditarea stabilete creditele atribuite pentru avansarea
n carier i domeniul cunoaterii pentru care aceasta este acordat.
Cadrele didactice dispun de opt zile de concediu pe an
pentru a participa la aciuni de formare continu.
Recent, Legea de baz a sistemului educativ a stabilit c
educatorilor li se pot oferi perioade destinate formrii continue
i care pot lua forma de ani sabatici." Aceast dispoziie este
reluat n Decretul-lege nr. 139 A din 1990 care traseaz profilul
203
cadrelor didactice autorizate s accead la concedii sabatice;
acetia sunt educatori numii definitiv i care au obinut meniunea
satisfctor" n cursul unei perioade minime i nentrerupte de
zece ani de nvmnt.
Alte concedii vor fi acordate pentru a permite participarea
la congrese, simpozioane, cursuri, seminarii sau alte aciuni
organizate n ar sau n strintate".
Coninut
Formarea continu trebuie s includ aspectele tiinifice
i pedagogice, precum i componentele teoretice i practice, i s
ncurajeze nvarea diferitelor funcii adaptate la exigenele
carierei de cadru didactic; ea trebuie s fie suficient de supl pentru
a asigura reconversia i mobilitatea educatorilor.
De asemenea, formarea continu trebuie s se bazeze pe
metodologii apropiate de cele pe care educatorii i profesorii le
utilizeaz n exercitarea profesiei lor; aceasta trebuie s privilegieze
practica analizei critice, cercetarea i inovaia pedagogic, precum
i participarea constructiv la mediul nconjurtor.
Aciunile de formare continu se refer n special la:
- tiinele educaiei i tiinele de specialitate care constituie
discipline didactice la diferite niveluri (educaie precolar,
nvmnt primar i nvmnt secundar);
- practica i cercetarea pedagogic n diferite domenii ale
predrii;
- formarea personal, etic, social i cultural;
- limba i cultura portughez;
- metodele i tehnicile de comunicare.
7. FORMAREA CONTINU I MOBILITATEA EDUCATORILOR
Nu exist informaii disponibile privind acest punct.
204
8. DATE STATISTICE
n cadrul comunitar a fost aprobat programul de dezvoltare
educaional pentru Portugalia (PRODEP), care cuprinde cteva
subprograme. Subprogramul 1 al PRODEP cuprinde msurile
de formare pentru management i informatic sau comunicare
(FORGEST) i msurile de formare continu a cadrelor didactice
(FOCO), care sunt dotate cu urmtoarele bugetele pentru
finanarea formrii continue n 1993:
FOCO 11.552.34 2 contos (1 conto = 1000 escudos)
FORGEST 1.511.94 8 contos ( 1 conto = 1000 escudos)
Bugetul de Stat pentru educaie n 1993 fiind de
659.567.527 contos, aceste dotri reprezint circa 2% din bugetul
global.
Ratele de participare variaz dup nivelurile de
nvmnt. n 1993, s-au estimat circa 70,5% pentru nvmntul
precolar, 4 4 % pentru ciclul 1, 50% pentru ciclurile 2 i 3 din
nvmntul de baz i 37% pentru nvmntul secundar.
9. REFORME / DEZBATERI I TENDINE ACTUALE
Consiliul de minitri a aprobat recent o propunere de lege
privind modificarea regimului juridic al formrii continue a
cadrelor didactice portugheze i al sistemului de coordonare i de
administrare aferent. n ateptarea publicrii sale sub form de
decret-lege, indicm aici modificrile cele mai interesante aduse
reglementrilor n vigoare.
Administraia
La nivel naional, pentru a nlocui Consiliul de coordonare
a formrii continue a cadrelor didactice, va fi instituit un organ
tiinifico-pedagogic, numit Consiliul tiinifico-pedagogic al
formrii continue. Noul consiliu va fi compus dintr-un preedinte
205
i patru membri, numii de ctre Ministrul Educaiei, alei dintre
personalitile cu merite recunoscute n domeniul educaiei.
Aidoma consiliului pe care este chemat s-1 nlocuiasc,
Consiliul tiinifico-pedagogic al formrii continue va fi rspun-
ztor de acreditarea centrelor de formare i de activitile de for-
mare continu, precum i de monitorizarea i evaluarea funcionrii
sistemului de formare continu. Acest organ va ndeplini, de
asemenea, funcii de consultare, de fiecare dat cnd va fi invitat
s se pronune asupra oricrei probleme din aria sa de competene.
La nivel regional, n afara funciilor prevzute n versiunea
iniial a cadrului juridic, direciile regionale sunt solicitate pentru
a omologa crearea de centre de formare ale asociaiilor de coli.
Centrele de formare
Principala modificare n aceast privin afecteaz
domeniile n care organele de administraie centrale i regionale
pot s efectueze activiti de formare, substituindu-se centrelor de
formare. Astfel, domeniile considerate pertinente pentru
dezvoltarea reformei i a domeniului educativ fac, de asemenea,
obiectul formrii asigurate de ctre organele de administraie.
Versiunea iniial a cadrului juridic prevedea supunerea tu-
turor centrelor ce doreau s realizeze activiti de formare unui pro-
ces de acreditare. Noul cadru juridic prevede dispensarea de acest
proces a instituiilor de nvmnt superior i a serviciilor ad-
ministraiei centrale i regionale ale educaiei, acestea trebuind n-
totdeauna s ofere Consiliului tiinifico-pedagogic al formrii con-
tinue toate elementele ce caracterizeaz activitile implementate.
Forme i coninuturi
Noul cadru juridic va menine tipurile de activiti de
formare continu, dar va elimina nivelurile. O alt modificare
vizeaz organizarea formrii n domeniile menionate expres n
legislaie, fr de care am avea reduceri la nivelul coninuturilor.
206
Activitile de formare - de ntreprins de ctre un centru
de formare, oricare ar fi acela - trebuie ntotdeauna supuse unui
proces de acreditare de ctre Consiliul tiinifico-pedagogic al
formrii continue.
Formatorii
Unul din principalele scopuri ale actualei restructurri a
cadrului juridic al formrii continue este realizarea unei definiii
clare a calificrilor cerute formatorilor.
n cadrul sistemului precedent, definirea acestor calificri
depindea de nivelurile activitilor de formare; n msura n care
acestea dispar, calificrile sunt definite n funcie de poziionarea
funcional a formatorilor: cadre didactice profesionalizate i/sau
alte persoane.
Pot fi formatori persoanele care posed cel puin una din
urmtoarele calificri: doctorat, masterat, reuit la probe de
aptitudini pedagogice i tiinifice pentru predare n nvmntul
superior; cursuri de ciclul trei sau o parte a masteratului referitor
la cariera de cadru didactic; diplom de studii superioare cu
specializare n educaie, obinut de titularii unei licene.
n ceea ce privete cadrele didactice profesionalizate pen-
tru ciclurile de nvmnt de baz, secundar i educatori preco-
lari, acetia pot preda la cursurile de formare continu dac au una
din calificrile urmtoare: diplom de studii superioare speciali-
zate, curs de formare specializat cu o durat minim de 120 ore
sau curs de formare a formatorilor cu o durat mai mare de 120
ore. Pot fi, de asemenea, abilitai pentru formare, pentru un dome-
niu dat al formrii, cadre ce prezint un curriculum adecvat i pro-
ba experienei la nivel de formare de cadre didactice. Acest statut
de formator trebuie s fac obiectul unei deliberri motivate n
snul Consiliului tiinifico-pedagogic al formrii continue.
Acest nou sistem le recunoate formatorilor dreptul de
contabilizare, pn la anumite limite, a creditelor pentru activitile
de formare pe care le furnizeaz.
207
Formarea continu i cariera
Propunerea de modificare a sistemului de fonnare continu
creeaz noi condiii pentru luarea n considerare a activitilor de
formare pentru promovarea n cariera didactic. Dac este
ntotdeauna adevrat c la data prestrii activitilor de formare
formatorii trebuie s fie deja ncadrai n serviciu, aceste activiti
trebuie s respecte una din condiiile urmtoare:
* s acopere teme legate direct de activitatea lor de predare
la clas;
sau
* s se integreze n programele de reconversie profesional;
sau
* s confere competene pentru exercitarea funciilor de
conducere, management i administraie colar.
208
F I NL ANDA
1. FORMAREA INIIAL A CADRELOR DIDACTICE
Nivelul de
nvmnt
E d u c a i a
precolar (de la 0
la 6 ani)
nv mnt ul
primar
(de la 7 la 13 ani)
nvmntul se-
cundar inferior
(de la 14 la 16
ani)
si
nvmntul se-
cundar superior
general (de la 16
la 19 ani)
Condiii de
admitere
Certilicat de ab-
solvire a nv-
m n t u 1 u i
secundar superior
sau certificai
p r o f e s i o n a l
adecvat
Certificat de ab-
solvire a nv-
m n t u 1 u i
secundar superior
i examen de
admitere la
universitate
Certificat de ab-
solvire a nv-
mntului secundar
superior i
examen de admi-
tere la universitate
Locul
formrii
Colegiu de forma-
re de cadre
didactice pentru
nivel precolar
sau universitate;
ncepnd din
august 1995,
n u m a i
universitate
De pa r t a me nt
universitar de
formare a
cadrelor didactice
F a c u l t i
universitare
Structura
studiilor
3 ani.
Formarea cuprin-
de pedagogia, te-
me de psihologic
i creativitate plus
20 pn la 30
sptmni de
p r a c t i c
pedagogic
4 pn la 5 ani.
4 5% din studiile
universitare n
disciplinele cola-
re (trunchi comun
al tuturor discipli-
nelor i specia-
lizare n 1 sau 2
discipline); 4 5%
n tiine pedago-
gice incluznd te-
za de masterat i
studii n metodo-
logia cercetrii;
10% practic pe-
dagogic
5 pn Ia 6 ani:
1. Studii universi-
tare la 1 pn ia 3
discipline (studii
aprofundate cu te-
z de masterat n-
tr-una dintre ele);
2. tiine pedago-
gice:
Calificri /
Titluri
Certilicat de cadru
didactic pentru ni-
vel precolar; nce-
pnd 'din 1995:
diplom de B.A. n
educaie
Master n educaie
Master n arte
M.i.stern tiine
M;isfern muzic
Master n educaie
fizic
Master n teologie
209
coala polivalent
nvmntul se-
cundar profesional
superior i nv-
mnt superior
neuni ver s i t ar
(plecnd (b la 16
ani)
Diplom profesi-
onal superioar
sau diplom de
masteral a unei
universiti plus 2
pn la 3 ani de
experien
Universitate sau
colegiu de forma-
re a cadrelor din
nv m nt ul
p r o f e s i o n a l
(College of
Education)
a) 35 pn la 4 0
de sptmni de
studii simultane
cu studiul uni-
versitar al disci-
plinelor, sau
b) studii pedago-
gice (1 an) dup
obinerea diplo-
mei de masterat.
Structura studiilor
pedagogice: 30%
tiine pedagogi-
ce; 20% pedago-
gie aplicat la o
disciplina colar;
50% practic pe-
dagogic
4 0 de credite de
studii pedagogice
(un an de studii
full-time): tiin
pedagogie, pe-
dagogie aplicat
la disciplinele stu-
diate i n practica
profesiei de edu-
cator.
Specializri: pla-
nificarea curri-
culara, orientarea
nvrii, asistena
elevilor i pla-
nificarea activi-
tilor colare.
Studiile sunt ade-
sea legate de
activitatea candi-
datului.
Diplom de studii
p e d a g o g i c e ,
ncepnd cu 1 ia-
nuarie 1995, aceas-
t diplom va fi
valabil pentru
toate colile. Soli-
citrile n ceea ce
privete studiul
disciplinelor va-
riaz de la un tip de
scoal la altul.
210
2. FORMA REA CONTINUA A CA DRELOR DIDA CTICE
1 . LEG ISLA IE I OBIECTIV E
Obiectivele de formare continu n Finlanda constau n
actualizarea competenelor educatorilor, legate de implementarea
curriculumului i evaluarea colar, precum i de noile probleme
ridicate de multiculturalism, internaionalizare i tehnologiile
modeme. Ea vizeaz, de asemenea, s le permit educatorilor
lrgirea competenelor i dezvoltarea personalitii. n
nvmntul profesional, ea are adesea drept scop s-i fac pe
educatori competeni s predea cursuri la nivelul superior al
sistemului colar.
La nivel regional i instituional, formarea continu are
drept scop ameliorarea dezvoltrii instituiilor de nvmnt i
crearea unor reele colare. Creterea eficacitii colare figureaz,
de asemenea, printre marile prioriti.
Pe plan naional, activitile de formare continu sunt
desemnate s susin implementarea politicii i a strategiei oficiale
n materie de nvmnt.
2. AUTORITILE ORGANIZATOARE
Legislaia finlandez investete organele de tutel colar
cu responsabilitatea formrii continue a cadrelor. Aceasta poate
fi clasificat n trei categorii, dup instanele de supervizare i
finanare:
- formarea individual realizat de cadrele didactice din
proprie iniiativ;
- formarea organizat de coli;
- formarea destinat s susin implementarea obiectivelor
politicii naionale i a inovaiilor sale.
n primul caz, responsabilitatea le revine cadrelor
didactice, care pot beneficia de un ajutor financiar sub forma unei
211
burse din fondurile publice. n cazul formrii organizate de
instituiile colare, responsabilitatea revine autoritilor colare
locale pentru ceea ce ine de colile polivalente i colile secundare
superioare de nvmnt general; pentru alte tipuri de nvmnt,
ea este mprit ntre stat i diverse fundaii. n ceea ce privete
formarea continu care vizeaz s susin implementarea
obiectivelor politicii naionale de nvmnt, statul i, mai exact,
Consiliul naional al educaiei, reprezint cea mai nalt instan
responsabil de programe i de finanarea lor.
3. DREPTUL LA FORMARE CONTINU
Conform legislaiei n vigoare i conveniilor colective n
sectorul nvmnt, toate cadrele sunt obligate s ia parte la sesiuni
de formare cu o durat de 3 pn la 5 zile, organizate de autoritile
colare. Participarea la activiti subvenionate de ctre stat pe plan
naional este decis de conducerea instituiei.
n nvmntul profesional, formarea continu trebuie
asigurat n timpul orelor de activitate ale cadrelor didactice, crora
trebuie s li se achite salariul ntreg. Totui, principiul conform
cruia elevii au dreptul de a beneficia de un nvmnt full-time
trebuie respectat, ceea ce pune problema nlocuirii cadrelor
didactice aliate n formare. n nvmntul primar i secundar
superior, formarea continu obligatorie este organizat n afara
timpului de lucru al educatorilor.
Cadrele didactice care absenteaz de la coal timp de mai
multe zile pentru a participa la un program de formare, de obicei
fac schimb de ore cu colegii lor. Dac perioadele de formare sunt
mai lungi, colile nu au alt alternativ dect s fac apel la un
suplinitor. Dei aceast practic a fost foarte uzitat n anii '80,
cnd suplinitorii erau chemai chiar i pentru nlocuiri de o singur
zi, ea a devenit mai puin frecvent astzi, din motive de costuri.
colile prefer s organizeze local diverse sesiuni de formare
212
continu a cadrelor didactice proprii, astfel nct s-i poat regru-
pa clasele pentru a practica activiti sportive, culturale sau de
mediu, a cror supervizare poate fi asigurat de un personal redus.
4. FORMRILE CALIFIANTE / EVALUAREA
Formrile califiante
Studiile au indicat c educatorii prefer formrile care le
permit s-i actualizeze cunoaterea n domeniul disciplinelor pe
care le predau i s-i perfecioneze aptitudinile profesionale. Ei
se intereseaz, de asemenea, de formrile continue care se
sancioneaz cu diplome i gradaii i care le valorific astfel
competenele lor pe piaa muncii. Totui, pn n prezent, foarte
puine cursuri de formare continu au fost admise ca credite de
studii sau ca grade de nivel universitar.
n aceti ultimi ani, n contextul restructurrii nvmn-
tului finlandez, Consiliul Naional al Educaiei a finanat aciunile
de formare destinate s califice cadrele didactice la niveluri supe-
rioare ale nvmntului (de la nivelul colegiului la nivel uni-
versitar) lrgindu-le astfel competenele i suportnd continuarea
studiilor. Finanat n ntregime sau parial, aceast formare s-a
organizat pentru disciplinele industriale, informatic, nvmntul
artistic, studiile de mediu i ngrijirea sntii. Programele
naionale de formare continu au fost asociate cu reformele
structurilor de nvmnt.
Consiliul Naional al Educaiei a lansat programe de dez-
voltare profesional pentru directori i cadrele didactice, n coope-
rare cu centrele de formare continu i universitile.
Evaluarea
Pe linia responsabilitilor sale n materie de evaluare i
ameliorare a nivelului general al formrii continue n Finlanda,
Consiliul Naional al Educaiei va pune accentul pe evaluarea
calitii.
213
Programele de formare continu sunt evaluate de ctre
organismul responsabil. Se va acorda o importan sporit
autoevalurii realizate de participani.
5. INSTITUII CARE ASIGUR FORMAREA C0NTINU-
FORMATORII
Consiliul Naional al Educaiei dispune de dou centre de
formare pentru ntregul personal didactic finlandez. Formarea con-
tinu a cadrelor didactice din colile profesionale i din centrele de
nvmnt pentru aduli este ncredinat colegiilor profesionale de
formare a cadrelor didactice, pe cnd cea a cadrelor didactice din
colile secundare generale este organizat, n general, de ctre uni-
tile de formare continu, precum i de cele de pregtire a cadre-
lor didactice ataate universitilor, ca i de universitile de var.
Cele dou Centre de formare ale Consiliului Naional al
Educaiei angajeaz formatori, pe baz de contract sau inde-
pendent, ceea ce reprezint un larg evantai de expertiz. Este vorba,
n cele mai multe cazuri, de funcionari din administraia nv-
mntului, de cadre didactice calificate i de cercettori
universitari.
Formatorii din Colegiile de formare pentru cadre din
nvmntul profesional dispun adesea de calificri din acelai
domeniu, precum i de un certificat de nivel Master (diplom
universitar de ciclul 2) sau superior.
Unitile universitare de formare continu i de pregtire
a cadrelor didactice, sunt n mod obinuit dirijate de ctre titularii
unui doctorat, iar formatorii lor sunt, ca i mai sus, experi angajai
pe o baz contractual sau independent, sau profesori de la
universitate ce dein un certificat de nivel Master sau superior.
colile politehnice, instituiile profesionale specializate,
departamentele de formare pentru aduli din colile profesionale,
sindicatele de cadre i serviciile private ale ntreprinderilor i
214
serviciile de consultan particip din ce n ce mai activ la formarea
continu a cadrelor didactice.
Autoritile organizatoare i administraiile colilor
ncurajeaz din ce n ce mai mult programele de formare continu
organizate local i de ctre instituii. De altfel, diverse ntreprinderi
private i consultani joac deja un rol activ n organizarea de acti-
viti de dezvoltare a personalului. Formrile de scurt durat vor
fi progresiv nlocuite de programe i proiecte de asisten pentru
dezvoltarea colilor i activitatea individual a cadrelor didactice.
La ora actual, participarea cadrelor didactice la activiti de for-
mare continu este puternic influenat de raportul cost-rentabi-
litate al formrii propuse. Se impune s semnalm c aceti ultimi
ani au fost marcai de apariia mai multor tipuri de nvmnt la
distan, bazate pe sisteme multimedia.
6. FORME I CONINUTURI
Forme
Cadrele didactice au obligaia s ia parte la activiti de
formare continu trei zile pe an; cadrele din nvmntul pro-
fesional au dreptul la cinci zile de formare pe an. Aceste perioade
intr n calculul subveniilor de stat. De altfel, puterea organi-
zatoare (statul, municipalitatea sau sectorul privat) are posibilitatea
s achiziioneze pri" din formarea continu pentru personalul
propriu.
Fie c eman de la puteri publice sau private, formarea este
ntotdeauna organizat de autoritile colare. Se observ dou
mari tendine: pe de o parte, din ce n ce mai multe coli
organizeaz formarea n localurile proprii sau n apropiere, invitnd
experi sau aranjnd vizite n ntreprinderi, n alte coli, expoziii
etc. Pe de alt parte, colile i formeaz obiceiul s reuneasc
perioade separate de formare continu n entiti mai largi, astfel
nct asamblnd mai multe uniti de formare i completndu-le
215
prin studiu independent i nvmnt la distan, se obine o
calificare complet. Cele 4 0 de credite pentru calificrile din
nvmntul profesional sunt un exemplu.
Coninut
n 1994 , temele principale ale formrii continue subven-
ionate de ctre Consiliul Naional al Educaiei sunt urmtoarele:
- dezvoltarea curriculara;
- evaluarea eficacitii formrii;
- diplomele, examenele i controlul calitii formrii pentru
educaia adulilor;
- formarea n limbi strine;
- nvmnt pentru imigrani;
- consilierea i orientarea profesional;
- problemele pedagogice ale colilor care nu au o repartiie
specific a predrii pe clase i nici posibiliti de studiu
independent;
- internaionalizarea.
Aceste activiti de formare se adreseaz, n general, tuturor
categoriilor de educatori.
7. FORMAREA CONTINU I MOBILITATEA
Finlanda ader la programele ERASMUS i COMET din
1990, respectiv 1992. A ncurajat colile s ntreasc nvmntul
bilingv i modulele predate n limbile europene, cu scopul de a facilita
programele de schimb. Exist, de asemenea, astfel de programe
bilaterale ntre Finlanda i alte ri, cum ar fi programul FUSEECC
Statele Unite.
8. DATE STATISTICE
Datorit descentralizrii lurii deciziilor, nu exist statistici
naionale privind subsidiile alocate formrii continue. Se recoman-
d instituiilor de nvmnt s consacre dezvoltrii personalului di-
216
dactic anual 1% din subsidiile lor publice. Global, cadrele didactice
din colile profesionale au avut cele mai bune posibiliti de fonnare,
n timp ce cadrele din nvmntul general au accesul mai limitat.
n 1992, procentajul din bugetul nvmntului afectat
formrii continue a cadrelor didactice a fost estimat la 0,12%.
n acelai an, formarea iniial a primit 1,32% din acest buget.
Fondurile publice consacrate educaiei i formrii cadrelor
didactice provin de la dou surse principale: bugetul de stat i bugetul
municipalitilor. Subveniile de stat acoper n medie 57% clin
costurile nvmntului (aceast proporie variaz n funcie de lipul
de coli). Municipalitile (i n anumite cazuri, autoritile private)
trebuie s aloce cele 4 3% restante. Nu se dispune de statistici precise
privind finanarea de ctre sursele locale (aceasta poate l mai ridicat
dect media).
Participarea cadrelor didactice la formele autonome/indepen-
dente de formare variaz puternic i se adaug altor tipuri de formare.
9. REFORME / DEZBATERI I TENDINE ACTUALE
Finlanda sufer actualmente un proces de descentralizare a
administraiei nvmntului. n domeniul formrii continue, pute-
rea tutelar i controlul financiar sunt delegate reelelor regionale de
formare, instituiilor colare i persoanelor individuale.
Evaluarea eficacitii nvmntului pe plan individual,
social, naional i internaional constituie prioriti pentru viitor.
Formarea iniial i formarea continu a cadrelor didactice
iac obiectul unei reforme n virtutea principiului educaiei permanente
(lifelong learning"). Aceast reform vizeaz n principal, s elimine
strangulrile din nvmnt, s combine exigenele diferitelor niveluri
de formare pe planul diplomelor i s amelioreze formarea la locul
de munc.
217
S UEDI A
1. FORMAREA INIIAL A CADRELOR DIDACTICE
Nivelul de
nvmnt
Educaia preco-
lar
(de la 0 Ia 6 sau
7 ani)
nvmntul
primar i -
secundar
inferior
(de la 6 sau 7
ani la 16 ani)
coala
polivalent
grundskola
Condiii de
admitere
Certificat de ab-
solvire a nv-
mntului secun-
dar superior,
provenind
dintr-un
program naio-
nal de 3 ani sau
un nivel echiva-
lent de cunoa-
tere, de exem-
plu, prin expe-
rien profesio-
nal, precum i
satisfacerea exi-
genelor speci-
fice ale fiecrei
instituii la nive-
lul rezultatelor
obinute la
anumite
discipline.
vezi mai sus
Locul
formrii
Universitatea,
College of
Education
universitar sau
colegiu de
formare a
cadrelor
didactice.
vezi mai sus
Structura
studiilor
Program de stu-
dii de 120
puncte, or-
ganizate pe 2
orientri, una
pentru cadrele
din nvmntul
precolar, alta
pentru asistena
social.
Programe de
studii organizate
pe 2 orientri,
una pentru
cadre didactice
pentru clasele
de la 1 la 7, alta
pentru cele de la
clasele 4 - 9.
Candidaii
pentru clasele
de Ia 1 la 7:
140 puncte mi-
Califkri /
Titluri
Diplom
universitar
pentru educaie
precolar si
Youth Work.
Diplom
universitar
pentru nv-
mntul primar i
secundar
218
mm, cu o speci-
alizare (7
puncte) n
suedez i n
tiine sociale
sau n matema-
tici i n
tiinele naturii.
Opiuni:
suedeza ca a 2-a
limb sau ca
limb matern,
sau educaia
adulilor.
Candidati la cla-
sele 4 - 9:
Alternativa 1 :
180 puncte mi-
nim, dintre care
60 la disciplina
principal i 4 0
la alte discipline
(arte i muzic
80 de puncte,
economie do-
mestic,
educaie fizic,
artizanat i
suedez 60 de
puncte).
Alternativa 2:
de la 14 0 la 160
puncte, cu o
specializare n
suedez i n
alte limbi, sau o
specializare n
limba matern,
n suedez ca a
2-a limb
strin i n
englez, sau n
tiine sociale,
219
nvmntul se-
cundar superior
(de la 16 la 19
ani)
coala poliva-
lent
gymnasieskola
Discipline gene-
rale
Alternativa I
Discipline gene-
rale
Alternativa 2
vezi mai sus
Diplom univer-
sitar de cel
puin 14 0 de
puncte, dintre
care 80 de pun-
Universitatea sau
colegiul de for-
mare a cadrelor
didactice
vezi mai sus
sau in mate-
matici i n
tiinele naturii,
sau n
disciplinele
artistice i prac-
tice, mpreun
cu suedeza, en-
gleza, limba
matern sau
matematicile.
Toate aceste
programe repre-
zint 4 0 de
puncte n teoria
i practica
instruirii.
De la 160 la
220 puncte,
dintre care
minimum 80 de
puncte n dis-
ciplina principa-
l, 60 de puncte
n alte discipline
(80 de puncte la
limbile moder-
ne, suedez,
educaia civic
sau artistic pre-
cum i n disci-
plinele practice)
i 4 0 de puncte
n teoria i prac-
tica instruirii.
4 0 de puncte n
teorie i n
p r a c t i c a
instruirii.
Diplom univer-
sitar pentru n-
vmntul se-
cundar superior,
valabil de ase-
menea pentru
educaia adul- '*
ti lor.
vezi mai sus
220
Discipline
profesionale
nvmntul pri-
mar i secundar
Educaia artistic
Educaia fizic
Educaia n eco-
nomia casnic
cte ntr-o disci-
plin predat.
Diplom de
inginer,
arhitectur sau
economie/ad-
ministraie co-
mercial, sau
fonnare profesi-
onal cuplat cu
experien prac-
tic
Certificat de ab-
solvire a nv-
mntului secun-
dar superior
printr-un pro-
gram naional de
3 ani sau un
nivel echivalent
de cunoatere,
de exemplu prin
experien pro-
fesional, i sa-
tisfacerea exi-
genelor specifi-
ce ale fiecrei
instituii la nive-
lul rezultatelor
obinute la anu-
mite discipline.
vezi mai sus
vezi mai sus
vezi mai sus
Universitatea
sau colegiul de
arte frumoase
College
universitar sau
facultate univer-
sitar de edu-
caie fizic
Universitate
vezi mai sus
120 puncte,
dintre care 80 la
teoria artei i
practic artistic
i 4 0 de puncte
Ia teorie i prac-
tica instruirii.
120 puncte, din-
tre care 80 la
studiul discipli-
nelor i 4 0 de
puncte la teoria
i practica
instruirii.
120 de puncte,
dintre care
4 0 la teoria i
practica
instruirii.
vezi mai sus
Diplom univer-
sitar n educaia
artistic, valabil.
de asemenea
pentru educaia
adulilor.
Diplom univer-
sitar de educaie
fizic.
Diplom univer-
sitar n econo-
mie casnic
221
Educaia mete-
ugreasc
nvmntul
precolar,
primar i
secundar
Muzica
nv mnt ul
special
vezi mai sus
vezi mai sus
Diplom
de pedagogie
vezi mai sus
Universitatea
sau
Conservatorul
de muzic
Universitatea
sau colegiul de
formare a cadre-
lor didactice
Programe de
studii cu
specializri n
prelucrarea
lemnului, me-
talelor sau tex-
tilelor: 120 de
puncte, dintre
care 80 Ia teoria
i practica
specializrii i
4 0 la teoria i
practica
instruirii.
160 de puncte
incluznd
specializarea i
4 0 de puncte de
teoria i practica
instruirii.
De la 4 0 la 60
de puncte, dup
specializare
D i p l o m
universitar de
e d u c a i e
meteugreasc
Diplom univer-
sitar de educatie
muzical
Diplom univer-
sitar pentru
nvmntul
special
2. FORMAREA CONTINUA A CADRELOR DIDACTICE
1 . LEG ISLA IE I OBIECTIV E
In cadrul noului sistem ce dirijeaz colile suedeze, sistem
centrat pe obiective i rezultate, formarea continu a personalului
didactic constituie un instrument central pentru atingerea unor
standarde echivalente i de nalt calitate pe ansamblul sistemului
*) Structura i obiectivele fundamentale ale tuturor programelor de studii sunt
stabilite de guvern, dar definirea coninuturilor revine instituiilor. O pmetic
didactic supervizat echivalnd cu un trimestru de studii full-time este cerut la toate
nivelurile de formare.
Perioada de studii se msoar n puncte: I punct = 1 sptmn de studii, 4 0 de
puncte = I an.
222
colar. Formarea continu, n ntregime, vizeaz s contribuie
la realizarea obiectivelor naionale i la dezvoltarea activitilor
colare. n acest scop, formarea continu trebuie s permit perso-
nalului didactic s-i sporeasc cunotinele, competenele i
nelegerea profesiei. Parlamentul i guvernul au tradus aceste
obiective ntr-o serie de legi i de rezoluii ncepnd cu 1989.
Formarea continu a cadrelor didactice satisface necesi-
tile ce deriv din punerea n aplicare a directivelor i obiectivelor
naionale n materie de educaie, a celor definite la nivel local de
ctre municipaliti i de ctre coli i necesitilor personale ale
educatorilor, pentru dezvoltarea lor profesional. Pe calea formrii
continue, cadrele didactice i dezvolt competene care le permit
s evalueze realizarea obiectivelor naionale ale nvmntului pe
baza unei abordri comune a activitilor i rolurilor colii.
2. AUTORITI ORGANIZATOARE
La 2 ianuarie 1991, responsabilitatea privind personalul
didactic a fost transferat de la stat ctre municipaliti. La 1 iulie
al aceluiai an acestea au primit ntreaga responsabilitate a
organizrii i implementrii tuturor activitilor colare, n timp
ce principiile managementului dup obiective i (orientate spre)
rezultate au fost introduse, de asemenea n sistemul educativ.
Aceste reforme au creat i configurat cadrul general al formrii
continue a educatorilor.
Formarea continu se adreseaz cadrelor didactice din
nvmntul obligatoriu, din nvmntul secundar superior i din
cursurile municipale pentru aduli.
Responsabilitatea formrii continue a cadrelor didactice
este mprit ntre stat i municipaliti.
Statul le garanteaz educatorilor din toate regiunile rii
accesul la o formare continu de bun calitate. Aceast rspundere
este ncredinat Ageniei Naionale a Educaiei, care este autori-
223
latea central nsrcinat cu supervizarea sistemului colar. Ea be-
neficiaz de subvenii guvernamentale pentru a organiza formarea
continu a educatorilor. Aceste fonduri sunt consacrate n mare
parte susinerii reformelor educative. Agenia Naional a Educaiei
este, de asemenea, rspunztoare pentru programul de formare de
baz a directorilor.
Conform Legii educaiei, municipalitile trebuie s ofere
personalului propriu posibiliti de formare continu i de dez-
voltare a competenelor lor. Acest ultim concept include inter alia
dezvoltarea personal, educaia complementar i activitile locale
de dezvoltare. Cea mai mare parte a municipalitilor dispun de
o persoan sau un grup de persoane responsabile formal de
formarea continu a tuturor cadrelor didactice. Responsabilitatea
planificrii i organizrii activitilor de formare i de dezvoltare
a competenelor este delegat, ntr-o mare msur, efilor de
instituii. Aproape toate municipalitile colaboreaz ntre ele n
cadrul organizrii de activiti de formare, de exemplu, n cazul
cadrelor didactice care predau discipline practice sau artistice, a
personalului de asisten social, a specialitilor n orientarea
colar i a ortofonitilor.
3. DREPTUL LA FORMARE CONTINU
Formarea continu face parte integrant din activitatea
normal a cadrelor didactice n timpul anului colar. Toi educa-
torii sunt obligai s participe n fiecare an la o formare de 5 zile
organizat n cadrul colii fie de ctre patron - municipalitatea -
sau de coal. Aceste zile pot fi consacrate cursurilor de formare
continu sau pregtirii activitilor colare. Ele sunt adesea
organizate pe o perioad de 2 sau 3 zile pe trimestru, pentru a oferi
o anumit continuitate.
n afara acestor zile de formare continu, patronul are
posibilitatea de a folosi orele de munc ale educatorului din timpul
224
vacanelor pentru cursuri de formare continu, planificare sau
evaluare, maximum 12 zile pe an sau 24 zile pe o perioad de 3
ani. Conform conveniei colare actuale, fomiarea din timpul
vacanelor trebuie organizat la nceputul primului trimestru sau
la sfritul celui de al treilea. Este, de asemenea, frecvent situaia
n care educatorii pot participa individual sau n grup la activiti
de formare dup orele de curs n timpul trimestrelor.
Dac patronul exploateaz aceste resurse de manier
optim, combinnd sesiunile de fonnare continu cu orele de lucru
din timpul vacanelor, cadrul didactic poate nsuma ntre 13 i 17
zile de formare pe an.
Durata i frecvena activitilor de formare variaz n
funcie de categoria n care se situeaz educatorul i de nevoile
sale de formare. Aceste activiti pot fi organizate ca un curs
separat, cu o durat de una sau mai multe zile, conjugat cu
conferine i module teoretice sau s se nscrie ntr-o strategie mai
larg, n cadrul creia orele de lucru din timpul vacanelor,
sesiunile de formare continu i alte perioade de formare continu
sunt consacrate studierii aceleiai teme.
4 . FORMRILE CALIFIANTE / EVALUAREA
Formrile califiante
La ora actual, participarea la formarea continu nu are
nici o influen asupra salariului sau asupra evoluiei carierei de
cadru didactic. Totui, introducerea eventual a unui stimulent
pentru formare continu, care va afecta salariul, este n discuie .
Evaluarea
Agenia Naional a Educaiei rspunde de urmrirea,
evaluarea i supervizarea tuturor activitilor colare pe plan
naional, ceea ce include, n particular formarea continu a cadrelor
didactice. Ea comunic rezultatele activitii sale Ministerului
Educaiei i tiinei de dou ori pe an.
225
Municipalitile sunt rspunztoare de evaluarea activit-
ilor de formare continu pe care le organizeaz. n general, aceasta
const ntr-un chestionar la care participanii rspund la finele unei
zile de formare continu.
5. INSTITUII CARE ASIGUR FORMAREA CONTINU -
FORMATORII
Circa 90% din activitile de formare continu sunt asi-
gurate de universiti i de ctre instituiile de nvmnt superior.
Acestea sunt organizate pentru discipline selectate de Agenia
Naional a Educaiei n funcie de directivele i orientrile privind
dezvoltarea colar emise de Parlament i Guvern. Totui, pentru
a rspunde necesitilor locale, instituiile asigur i programe la
cerere.
Formatorii sunt selectai n funcie de tipul sau coninutul
cursului. Ei pot fi formatori de cadre didactice, confereniari sau
lectori angajai special, cadre didactice experimentate, consultani
privai sau reprezentani ai diverselor profesii.
6. FORME SI CONINUTURI
Forme
Programele de formare pot lua diferite forme: zile de for-
mare continu n cadrul colii, conferine, cursuri universitare, n-
vmnt la distan, cercuri de studiu, seminarii, studiu individual,
cursuri n strintate, etc.
Coninut
De la trecerea la sistemul colar decentralizat, nu exist o
definiie naional a coninutului formrii continue. Totui, anu-
mite teme au fost declarate ca prioritare de ctre Administraie i
de Parlament n cadrul diferitelor tipuri de formare continu.
- Toate cadrele didactice trebuie s urmeze o formare pentru
a preda copiilor cu nevoi speciale.
226
- n anul colar 1989/1990 a fost introdus un nou program
de formare iniial pentru cadrele didactice de discipline
generale din nvmntul obligatoriu. Aceast reform a
avut drept scop n special crearea, n cursul aceluiai an,
a unui nou program de formare iniial n vederea
asigurrii de competene de baz identice pentru
f
oate
categoriile de educatori.
- Formarea continu a cadrelor didactice de la nivelele
inferioare din nvmntul obligatoriu trebuie s aibc n
vedere sporirea cunotinelor lor n disciplinele principale,
n special suedeza, matematicile, tiinele naturale i
religia.
- Cadrele didactice din nvmntul secundar superior
trebuie s beneficieze de o fonnare continu axat mai
direct pe necesitile lor personale de competen. O
sarcin esenial a formrii continue const n completarea
calificrilor specifice materiilor pe care educatorii le
predau, astfel inct competenele s fie adaptate la
calificrile cerute de noile programe din nvmntul
secundar superior.
- Formarea n limbi strine trebuie s fie dezvoltat
conform noului curriculum pentru nvmntul
obligatoriu.
Cultura european, internaionalizarea, mediile i studiul
mediului nconjurtor figureaz, de asemenea, printre temele
formrii continue. Drepturile i obligaiile elevilor precum i
obligaiile lor privind activitile colare trebuie s fac parte dintre
temele abordate n cursul zilelor de fonnare continu din cadrul
colii.
n fiecare an, Agenia Naional a Educaiei distribuie circa
4 00 burse de studii n cadrul formrii continue individuale
motivate. Disciplinele cele mai susceptibile de a beneficia de o
227
burs sunt studiul mediului nconjurtor, predarea limbilor
strine, asistena copiilor cu nevoi speciale, democraia n coal
i studiile profesionale.
Din 1976, au fost puse la punct cursuri speciale pentru efii
de instituii; din anul colar 1992-1993 a fost, de asemenea, instituit
un program de formare de baz n acest scop; aceste cursuri
vizeaz perfecta contientizare a directivelor i obiectivelor
naionale ale sistemului colar.
7. FORMAREA CONTINU I MOBILITATEA
Suedia particip la programele ERASMUS, COMETT i
ARION. Agenia Naional a Educaiei dispune, de asemenea, de
fonduri speciale destinate promovrii contactelor internaionale
ntre cadrele didactice i participarea la conferine internaionale
i ncurajeaz formarea continu a cadrelor didactice de limbi
strine.
8. DATE STATISTICE
Din 1993 subsidiile financiare ale Statului pentru muni-
cipaliti se prezint sub forma unui buget global destinat diver-
selor servicii publice pe care acestea trebuie s le presteze. Finan-
area de ctre Stat nu intervine n organizarea colar; municipa-
litile sunt libere s ia propriile msuri pentru organizarea dife-
ritelor servicii ad hoc. Ca urmare a acestei reforme, nu exist date
numerice n privina costului total al formrii continue. n
1991/1992, finanarea formrii continue s-a ridicat la aproximativ
4 70 milioane de coroane.
n 1994 /1995, Agenia Naional a Educaiei dispune de
resurse pentru:
- formarea continu: 98 milioane de coroane;
- implementarea sistemului colar reformat, inclusiv infor-
marea privind noile curricula i sistemul de notare: 128
milioane de coroane.
228
Ca urmare a decentralizrii sistemului, nu dispunem de
date statistice fiabile n ceea ce privete ratele de participare, nici
asupra raportului ntre cerere i ofert.
9. REFORME / DEZBATERI I TENDINE ACTUALE
Tendinele principale care au marcat ultimii ani sunt
urmtoarele:
- obiectivele formrii continue se deplaseaz de la
dezvoltarea individual spre fomiarea managerial, spre
dezvoltarea colar local ca i spre dezvoltarea de
competene;
- formarea continu se diversific i este mai orientat spre
pia. Prin urmare, un numr crescnd de municipaliti
fac apel la alte organisme de formare dect universitile
i instituiile de nvmnt superior.
La nivel naional, n dezbaterea actual a problemelor de
formare continu a cadrelor didactice didactice se abordeaz:
- meninerea unei formri continue de calitate ntruct
aceasta cade n rspunderea municipalitilor;
- oferta referitoare la dezvoltarea pennanent a compe-
tenelor, educaia permanent pentru cei care au terminat
formarea iniial.
Fiecare individ trebuie s-i asume responsabilitatea de a-
i extinde propriile cunotine, dar cum s i se dea mijloacele
financiare de a urma o formare continu ? Aceast dezbatere i
preocup pe toi adulii, dar n special pe educatori. Pe plan local,
preocuparea principal este de a face din formarea continu un
instrument perfomant pentru dezvoltarea colar local.
229
REGATUL UNIT/ ANGLIA I ARA GALILOR
1. FORMAREA INIIAL A CADRELOR DIDACTICE
Toate cadrele didactice din colile subvenionate
(maintained schools), colile speciale nesubvenionate (non-
maintained special schools), colile administrativ autonome i
direct finanate de ctre Minister (self-governing grant-maintained
schools) trebuie s fie titularele unui statut de cadru calificat
(qualified teacher status - QTS), eliberat de Secretariatul de Stat
dup reuita unei formri iniiale aprobate. Aceast reuit cere
ca viitoarele cadre didactice s satisfac un anumit numr de
criterii specifice de competen, raportate la coninutul
curriculumului, la metodele de planificare i evaluare, la strategiile
pedagogice i la dezvoltarea profesional complementar. Toate
calificrile menionate mai jos dau dreptul la QTS. Cadrele di-
dactice pot s se specializeze n predarea la elevi dintr-o anumit
categorie de vrst, dar exist un singur corp didactic calificat.
Toate instituiile care organizeaz cursuri ce conduc la acordarea
de QTS trebuie s fie aprobate de Secretariatul de Stat. Acesta
din urm este consiliat n aceast privin de Teacher Training
Agency ( TTA) - Agenia de formare a cadrelor didactice - ce nlo-
cuiete din 1994 Consiliul de acreditare al formrii cadrelor
didactice (Council for the Accreditation of Teacher Education -
CATE). TTA vegheaz la respectarea normelor administrative ce
privesc cursurile de formare a cadrelor didactice.
230
Ci tradiionale
Nivelul de
nvmnt
Formare
simultan
(introdus n
anii I960)
Condiii de
admitere
Cel puin 2 reu-
ite la discipli-
nele
certificatului ge-
neral de nv-
mnt
(General
Certificate of
Education -
GCE), nivel
avansat, i 3 n
alte discipline
ale Certificatu-
lui General de
Studii
Secundare
(General
Certifcate of
Secondary
Education -
GCSE) (nota C
sau mai bun)
sau echiva-
lentele lor recu-
noscute. Disci-
plinele din
GCSE (sau
echivalent)
trebuie s
includ engleza.
matematicile i
(ncepnd din
1996) tiinele
(nota C sau mai
bun). Interviu
Locul
formrii
Universitate sau
instituie de
nvmnt
superior
Structura
studiilor
4 ani de tonnare
full-time
asociind:
pentru toi
studenii:
- disciplinele
curriculare;
pedagogia i
tiinele
educaiei;
- cel puin 2 ani
de studiere a
disciplinei
principale la
nivel
universitar;
numai pentru
institutorii din
nvmntul
primar:
- predarea
disciplinei/
disciplinelor
principale n
nvmntul
primar,
- cel puin 100
de ore
consacrate pre-
drii limbii en-
gleze, matema-
ticilor i tiin-
elor (5() de
ore ncepnd
din 1990);
Calificri /
Titluri
Diplom B.Ed.
sau BA/BSc. cu
QTS
(statut universitar
conferit de ctre
diplom)
231
Formarea
iniial
consecutiv de
ciclul trei
(sistem introdus
n anii I960)
1 _
individual de
evaluare a
calitilor perso-
nale, a aptitudi-
nilor i a
motivaiei.
Examen
medical.
Diplom de
baz (Bachelor)
sau echivalent
recunoscut.
- Reuita la
englez, mate-
matici i (din
1996) tiine la
GCSE (nota C
sau mai bun)
sau un
echivalent
recunoscut.
Interviu indivi-
dual de evaluare
Universitate sau
instituie de
nvmnt
superior
- studiul altor
discipline din
curriculumul
naional;
- o experien
practic de cel
puin 25 de
sptmni n
coal (32
sptmni
ncepnd din
1996);
numai pentru
cadrele
didactice din
nvmntul
secundar:
- predarea
disciplinei/
disciplinelor
principale n
nvmntul
secundar;
- o experien
practic de cel
puin 32 de
sptmni n
coal.
1 an de formare
intensiv full-
time asociind:
pentru toi
studenii:
- disciplinele
curriculare,
pedagogia i
tiinele
educaiei;
numai pentru
instituturii din
nvmntul
primar:
-cel puin 100
Postgraduate
Certifcate in
Education
(PGCE)
(statut universitar
obinut naintea
formrii)
232
a calitilor
personale i a
motivaiei.
Examen
medical
de ore
consacrate
predrii limbii
engleze, mate-
maticilor i
tiinelor (150
de ore ncepnd
din 1996);
- predarea
disciplinei/
disciplinelor n
nvmntul
primar;
- studiul altor
discipline din
programa naio-
nal;
- o experien
practic de cel
puin 15 spt-
mni n coal
(18 sptmni
ncepnd din
1996);
numai pentru
cadrele din
nvmntul
secundar:
- aplicarea
disciplinei/
disciplinelor
principale n
nvmntul
secundar;
- o experien
practic de cel
puin 32 de sp-
tmni n
scoal.
233
Ci alternative
Modele
simultane
Formarea
simultan scurt
pentru studeni
..avansai"
Licensed
Teacher Scheme
(sistem introdus
n 1989 pentru
studenii maturi
care nu au
unnat nici o
pregtire
formal de
cadru didactic)
Vezi fomiarea
simultana de
mai sus:
- studeni n
vrst de cel
puin 24 de ani;
- studeni ce au
unnat cel puin
1 an de
nvmnt
superior adecvat
- Studeni n
vrst de cel
puin 24 de ani;
- studeni care
au unnat cel
puin 2 ani full-
time n
nvmntul
superior adecvat
sau echivalent;
- reuita la
certificatul
general de
nvmnt se-
cundar (General
Certfiiicution of
Secondary
Education -
GCSE) (nota C
sau mai bun)
sau echivalentul
recunoscut la
englez, ma-
tematici i
tiine (ncepnd
din 1996);
- interviu
Universitate sau
instituie de
nvmnt
superior
Numirea ca
licensed teacher
de ctre coal
i/sau de autori-
tile locale
(LEA)
2 ani full-time.
Cel puin 24 de
sptmni n
coal
Formarea la lo-
cul de munc
(pn la doi
ani), al crei
coninut i
durat sunt
stabilite n
funcie de
nevoile
individuale ale
candidailor
Diplom B.Ed.
sau BA/BSc. cu
QTS (statut
universitar
conferit de
diplom)
Dup doi ani sau
mai puin (cnd
calificrile i ex-
periena candida-
ilor o permit);
patronul poate
cere Ministerului
Educaiei s atri-
buie QTS unui
licensed teacher.
Aceast filier nu
conduce la acor-
darea unei diplo-
me de numire i
nu confer
statutul
universitar.
234
Cadre tonnate
n strintate
Oversea.s-
trained teachers
(sistem introdus
n 1991)
Modele conse-
cutive
condus de
coal sau de
autoritile
locale (LEA);
- examen medi-
cal.
- titular al unei
diplome
universitare;
- titular al unei
diplome de
cadru didactic
chiar de origine
extracomunitar
- cel puin 1 an
de experien n
nvmnt;
- reuita la
certificatul
general de
nvmnt se-
cundar (General
certificate of
Secondary
Education)
(nota C sau mai
mare) sau
echivalentele
recunoscute n
englez, mate-
matici i tiine
(ncepnd din
1996);
- interviu
condus de
coal sau de
autoritile
locale LEA:
- examen medi-
cal.
Nominalizarea
ca authorized
teacher de ctre
coal sau/i
autoritile
locale LEA.
Formare la locul
de munc (pn
la doi ani), al
crei coninut i
durat sunt
stabilite n
funcie de
nevoile
individuale.
QTS poate fi
cerut dup un
trimestru.
Dac este
convins c
educatorul
fonnat n
strintate are
competena ce-
rut, patronul
poate s cear
Minsterului
Educaiei s-i
atribuie QTS.
Aceast filier nu
conduce la
acordarea unei
diplome de
numire (statut
universitar
obinut n
prealabil).
235
Articled
Teacher Scheme
(sistem introdus
n 1990;
ncepnd din
1993, numai
pentru nv-
mntul primar)
Formarea n
coal (sistem
introdus n 1993
numai pentru
cadrele
didactice din
nvmntul
secundar)
Formare cu nor-
m parial i
prin
coresponden
(sistem introdus
n 1993)
Ca i pentru
PGCE, mai sus.
Interviu
organizat de
ctre un comitet
reprezentnd
HEI i LEA.
Ca i pentru
PGCE, mai sus.
Interviu
organizat de
coal.
Ca i pentru
PGCE, mai sus.
Universitatea,
instituie de
nvmnt
superior i
coal.
In coal.
Instituiile de
nvmnt
superior pot
participa la for-
mare dup n-
cheierea unui
contract cu
coala.
Centru de tele -
nvmnt
universitar
(Open
University -
OU) i
experien prac-
tic n coli de-
semnate de OU.
Doi ani cu full -
time. Vezi
PGCE.
Formarea este
organizat 80%
n scoal si 20%
n HEI.
Un an full -
time, vezi
PGCE.
Fomiarea este
organizat de
coal n
proporie de
peste 80%.
n mod nonnal
circa 18 luni.
Vezi PGCE.
Materiale pentru
nvmnt la
distan.
Experien de
cel puin 18
sptmni n
coal.
Postgraduate
Certifcate in
Education -
PGCE
(statut de
universitar
obinut n
prealabil).
Postgraduate
Certificate in
Education
(PGCE) sau QTS
(statut universitar
obinut n
prealabil)
Postgraduate
Certifcate in
Education -
PGCE (statut
universitar
obinut n
prealabil).
Note
1. Legea nvmntului (Education Act) din 1994 a creat Agenia
de fonnare a cadrelor didactice (Teacher Training Agency - 7X4 ). Aceasta
are drept misiune acreditarea instituiilor care organizeaz cursurile de
formare iniial n nvmnt n Anglia i finanarea lor. Consiliul de
finanare a nvmntului superior din ara Galilor i menine prerogativele
n ceea ce privete finanarea formrii cadrelor didactice. Secretarul de Stat
pentru ara Galilor este abilitat s ncredineze TTA responsabilitile
noniinanciare pentru ara Galilor.
2. Dei cadrele titulare QTS pot s predea n toate sectoarele, ele
predau n general elevilor din categoria de vrst pentru care s-au specializat.
3. Procedura de selecie: pentru toate modelele de formare, n afara
236
licensed, overseas-trained i articled teachers i cei ce urmeaz sistemul de
formare n coal, HEI selecioneaz studenii, mpreun cu corpul didactic
n exerciiu. Pentru licensed i overseas-trained teachers i cei ce urmeaz
sistemul de formare n coal, aceast selecie este ncredinat att colii
ct i LEA. Articled teachers sunt selecionai de un comitet compus din
reprezentani ai HEI, ai LEA i ai colii.
Diplom BA : Bachelor of Arts - liceniat n litere
DFE : Department for Education - Ministerul nvmntului
LEA : Local Education Authority - Autoritatea educaional local
7X4 : Teacher Training Agency - Agenia de formare de cadre
ITE : Initial Teacher Education Fomiarea iniial a cadrelor didactice
Diplom BEd : Bachelor of Education - Liceniat n pedagogie
HEI : Higher Education Institution - Instituie dc nvmnt superior
OU : Upen University - Centru de tele - instruire universitar (universitate
deschis)
QTS : Qualified Teacher Status - Statut de cadru didactic calificat
2. FORMA REA CONTINUA A CA DRELOR DIDA CTICE
1 . LEG ISLA IE I OBIECTIV E
Formarea continu a cadrelor didactice are urmtoarele
obiective:
- s permit educatorilor s reflecteze asupra practicii lor
pedagogice i s o dezvolte pe parcursul vieii profesio-
nale;
- s le ajute educatorilor s pregteasc i s implementeze
propriul lor proiect de dezvoltare colar;
- s i susin n realizarea de reforme curriculare i de alt
gen n cadrul funciei lor;
- s i pregteasc s-i asume responsabiliti legate de
posturile pentru care pot s-i prezinte candidatura (de
exemplu, aceea de director sau de director adjunct).
237
2. AUTORITI ORGANIZATOARE
Formarea continu (INSET) nu depinde de un organism
unic care s aibe responsabilitatea general. Aceasta este
repartizat ntre administraia central (Ministerul Educat iei/DFE
n Anglia i Welsh Office n ara Galilor), autoritile colare
locale (LEA, acolo unde ele exist), consiliile de administraie din
coli, directorii de coli i anumite cadre didactice.
Ministerul Educaiei i Welsh Office asigur suportul
financiar pentru INSET prin programul de subvenii pentru
nvmnt i formare (Grants for Education Support and
Training, GEST). Aceste subvenii sunt vrsate ctre LEA, care,
din ce n ce mai des, le revars colilor. Acestea fonduri susin un
larg evantai de activiti de fonnare continu n urmtoarele
domenii:
- managementul colilor (incluznd formarea de directori i
membri ai consiliului de administraie);
- implementarea cun'iculumului naional i msurile cores-
punztoare de evaluare:
- perfecionarea cunotinelor institutorilor din nvmntul
primar;
- recurgerea la informatic;
- nevoile educative speciale;
- calificrile profesionale naionale;
- activitatea n favoarea tinerilor i comunitilor.
colile i LEA trebuie s determine detaliile activitilor
de fonnare n interiorul acestor mari categorii. Structura i
anvergura programului GEST sunt stabilite anual, pentru a permite
s se reflecte noile prioriti; acest motiv lista poate fi modificat
de la un an la altul. Ministerul Educaiei asigur 60% din finanare
pentru cea mai mare parte a acestor proiecte, care dureaz
1 - 3 ani.
238
colile autonome subvenionate de ctre administraia
central (GM) primesc finanarea pentru formare continu
(INSET) sub forma unei subvenii numite subvenie cu scopuri
specifice" (Special Purpose Grant). Toate colile de acest tip pot
avea drept Ia aceast subvenie, vrsat 100%. La ora actual,
aceasta echivaleaz cu o sum de 4 2,50 lire sterline pe an i per
elev. colile trebuie s consacre cel puin jumtatea acestei sume
pentru activitile de formare. Ele trebuie s respecte categoriile
enunate n circulara GEST, dar, pentru rest, ele pot s-i fixeze
liber prioritile.
3. DREPTUL LA FORMARE CONTINU
Cadrele didactice pot s participe la o formare continu
n orice moment al carierei.
Toi educatorii poart rspunderea dezvoltrii profesionale
proprii, i chiar a celei a colegilor lor.
Participarea la formarea continu(/JVST) face parte din
datoriile profesionale ale educatorilor. Condiiile statutare de
angajare stipuleaz c toate cadrele didactice cu nonn ntreag
trebuie s fie scutite de la prezena la clas cel puin 5 zile
lucrtoare pe an. Ministerul Educaiei recomand ca cel puin trei
din aceste zile s fie consacrate activitilor de fonnare continu.
Condiiile de angajare ale cadrelor didactice prevd, de
asemenea, evaluarea lor formal. Aceasta permite rezolvarea
necesitilor lor individuale de formare. Acestea trebuie s se
reflecte n programul de dezvoltare al colii, program care enun
necesitile de formare a personalului i modul n care vor fi
satisfcute.
Accesul la formarea continu depinde de natura activit-
ilor. Astfel, spre exemplu, activitile de dezvoltare profesional
general" implic toate cadrele, activitile specifice unei disci-
pline nu solicit dect cadrele ce predau acea disciplin. La cealalt
239
extrema, educatorii care doresc s urmeze un curs care sancionat
cu o diplom superioar sau universitar trebuie s se supun
criteriilor de admitere ale instituiei i ale programului respectiv.
Accesul la posturi importante ine cont, de asemenea, de
experiena educatorilor.
Cadrele didactice care urmeaz o fonnare continu n
timpul zilelor de lucru sunt nlocuite de colegi din aceeai coal
sau de suplinitori calificai. Taxele de nlocuire cad n sarcina
colii, dar ele pot fi recuperate dac educatorul absent poate fi
finanat prin programul GEST (vezi punctul 2 de mai sus).
4 . FORMRILE CALIFIANTE / EVALUAREA
Formrile clinante
Formarea continu (INSET) acoper toate stadiile dezvol-
trii profesionale, ncepnd cu cursurile de scurt durat i pn
la diplomele superioare. In anumite cazuri sunt eliberate atestate
de frecventare. Evaluarea cadrelor didactice care urmeaz cursuri
ce duc la calificri specifice (de exemplu, o diplom superioar sau
universitar) se efectueaz pe baza unui examen sau a unei lucrri,
conform exigenelor organismului de certificare (n general, o
universitate). Acumularea de credite capitalizabile este autorizat
numai pentru cursurile sancionate printr-o certificare formal.
ntruct formarea trebuie s corespund unei necesiti
identificate cu ocazia evalurii personalului, eficacitatea pe care
o probeaz cadrul didactic prin concretizarea cunotinelor i
aptitudinilor acumulate n cursul formrii ofer o indicaie indirect
a calitii acesteia.
Atunci cnd un cadru didactic i depune candidatura la
o funcie superioar sau care implic o promovare (de exemplu,
ef de instituie sau ef adjunct de instituie), calificrile,
experiena i capacitile sale sunt luate n considerare. Participarea
la activiti de dezvoltare profesional i de formare continu poate
spori ansele de a obine promovarea pe care o dorete.
240
Nu exist nici o legtur formal ntre formarea iniial i
formarea continu.
Evaluarea
Nu exist un sistem unic de evaluare a formrii continue
(INSET). Ea poate fi evaluat de educatori, de coli, de LEA i,
n anumite cazuri, de Oficiul de standarde n nvmnt (Office
for Standards in Education, OFSTED).
Ofertanii de cursuri de formare cer din ce n ce mai mult
o reacie din partea participanilor. De cnd colile au devenit
rspunztoare de bugetul lor de formare continu, ele sunt mai
nclinate s evalueze beneficiile pe care le aduce INSET.
5. INSTITUII CARE ASIGUR FORMAREA CONTINU -
FORMATORII
Formarea continu poate fi organizat n coal, n centrele
educatorilor ale LEA, n universiti, n instituii de nvmnt
superior sau de formare postcolar, sau n centre independente,
chiar n strintate.
Formatorii pot fi alte cadre didactice, consilieri ai LEA,
consilieri i inspectori, precum i consultani independeni.
In coli, cadrele didactice cu cea mai mare vechime asigur
sprijin profesional permanent colegilor mai puin experimentai,
fie n cadrul activitilor cotidiene de supervizare, fie n cadrul unei
formri cu int precis. Acest sprijin ncepe odat cu perioada de
inserie n profesie care urmeaz primei numiri n post a unui
educator i se prelungete att timp ct este nevoie.
(Not: Perioadele de prob au fost suprimate n Anglia i n ara
Galilor.)
6. FORME SI CONINUTURI
Forme
Nu exist un minim legal pentru formarea continu. Durata
i frecvena sa nu pot fi definite de o manier general. Participa-
241
rea cadrelor didactice prezint mari variaii n funcie de interesele
i capacitile lor, precum i de cerinele posturilor pe care le
ocup. Ea poate merge de la cteva ore la mai multe zile i se poate
ntinde pe o perioad lung, fie full - time, fie n regim part - time.
Conceptul de formare continu (INSET) acoper un larg
evantai de activiti de pregtire a cadrelor didactice i mbrac
forme multiple.
Fiecare coal i stabilete propriile sale nevoi n privina
activitilor de fonnare continu n interiorul categoriilor mari care
beneficiaz de subvenii publice. Acestea pot consta ntr-o susinere
acordat unor educatori individuali, ca urmare a interviurilor de
evaluare, sau ntr-un program de dezvoltare pentru ntreaga coal,
prin programe destinate unor grupe de cadre didactice, n vederea
unor modificri curriculare sau manageriale.
Formarea continu se poate organiza pentru un grup de
lucru ce cuprinde cadrele unei singure coli, pentru reuniuni sau
conferi ie ce reunesc educatori din instituii diferite. Ea poate
ngloba activiti de team teaching, de stagii n ntreprindere sau
stagii de observare. Cadrele didactice pot ntreprinde activiti de
dezvoltare profesional sub forma unor studii care conduc la o
calificare sau o diplom superioar. In trecut se ntmpla ca
educatorii s beneficieze de un concediu de pn la un an pentru
a participa la un program de formare ntr-o instituie de nvmnt
superior, dar aceste situaii sunt astzi mai rare.
Coninutul
Administraia i stabilete prioritile n materie de
formare n fiecare an, separat pentru Anglia i pentru ara Galilor.
Prioritile Angliei n 1994 /1995 sunt enunate la punctul 2 de mai
sus. Prioritile rii Galilor sunt asemntoare, doar faptul c
implementarea criteriilor curriculumului naional pentru limba
galez beneficiaz de o susinere special.
242
7. FORMAREA CONTINU I MOBILITATEA
Anumite cursuri de formare continu, n general cele
rezervate profesorilor de limbi strine, se pot derula integral sau
parial n strintate. Anumite cadre didactice care ocup un post
superior pot efectua vizite de studii n alte ri, analiza altor sisteme
de nvmnt putnd adesea oferi modele alternative pentru
rezolvarea problemelor comune. Aceste vizite sunt organizate fie
bilateral (prin intermedierea Biroului central de vizite i schimburi
n nvmnt - Central Bureau for Educational Visits and
Exchanges), fie n cadrul programelor comunitare, cum ar fi
ARION i LINGUA.
8. DATE STATISTICE
Sprijinul autoritilor publice pentru formarea continu se
realizeaz n principal prin programul de subvenii pentru
nvmnt i formare (programul GEST) (vezi punctul 2 de mai
sus).
In 1993/1994 , ajutorul financiar acordat CEST de ctre
Ministerul Educaiei se ridic la 170 milioane de lire sterline pentru
Anglia, iar ajutorul lui Welsh Oftice pentru ara Galilor se ridic
la 25,3 milioane de lire.
n 1994 /1995, GEST va acoperi cheltuielile LEA din
Anglia n valoare de circa 130 milioane de lire sterline, n funcie
de deciziile de alocare a cheltuielilor luate de scoli.
243
REGATUL UNIT/ IRLANDA DE NORD
1. FORMAREA INIIALA A CADRELOR DIDACTICE
Nivelul de
nvmnt
nvmntul
primar i
secundar
Modelul
simultan
Modelul
consecutiv
Condiii de
admitere
vezi Anglia i
ara Galilor
Diplom univer-
sitar n discipli-
Locul
formrii
Colleges of
Education
Universiti
Universiti (pen-
tru nvmntul
Structura
studiilor
Formare simul-
tan de 4 ani ce
asociaz studiile
academice cu
studiile pedago-
gice i profesio-
nale, precum i
o experien n
coal de circa
25 de sptmni
Componenta
profesional a
studiilor preve-
de cursuri
destinate
viitoarelor cadre
didactice din
nvmntul
primar i altele
pentru cele din
nvmntul
secundar
Cursuri de 4
ani, dintre care
2 ani de studii
academice i 2
ani de studii
profesionale cu
experien n
coal
Curs de 1 an (36
de sptmni) de
Calificri /
Titluri
B.Ed. cu
calificare pentru
nvmnt.
n Irlanda de
Nord nu exist
faz (nivel) de
recunoatere.
B.A. cu
calificare pentru
nvmnt.
PGCE cu
calificare pentru
244
nele recunoscute.
interviu individu-
al de evaluare a
motivaiilor si ca-
litilor personale
secundar) sau
Colleges of
Education (pentru
nv mnt ul
primar)
ciclul trei,
asociind un
p r o g r a m
curricular teore-
tic i elemente
p r a c t i c e ;
experien n
coal de circa
18 sptmni.
nvmnt.
2. FORMA REA CONTINUA A CA DRELOR DIDA CTICE
1. LEGISLAIE I OBIECTIVE
Decretul privind reforma nvmntului n Irlanda de
Nord [Education Reform (Northern Ireland) Order] stabilete ca
statutar legal pentru cele cinci organisme responsabile de
nvmnt i biblioteci (Education and Library Boards - ELB)
fomiarea tuturor cadrelor didactice din colile subvenionate din
regiunile lor, cu scopul de a garanta c acestea dispun de compe-
tenele necesare pentru implementarea reformei nvmntului i
a curriculumului din Irlanda de Nord.
2. AUTORITI ORGANIZATOARE
n fiecare an ELB trebuie s supun aprobrii Ministerului
Irlandez al Educaiei un program de formare continu. Ele sunt
invitate s proiecteze acest program n colaborare cu consiliile de
administraie (Boards of Governors) ale colilor i alte instane
interesate, ntre care Consiliul colilor catolice subvenionate
(Council for Catholic Maintained Schools).
Programele de formare ale ELB i au originea n
necesitile identificate de coli. Din 1989/1990, ele acord
prioritate absolut cerinelor curriculumului naional i altor
aspecte ale reformei nvmntului. Nu exist nici un dubiu c
ELB vor continua s acorde un rol preponderent formrii legate
245
de aceste necesiti ca i altor activiti exterioare curriculumului
obligatoriu.
In ceea ce privete Ministerul Educaiei din Irlanda de
Nord, acesta rspunde de stabilirea prioritilor programelor ELB
i de aprobarea lor. El trebuie s asigure finanarea cursurilor
susceptibile s beneficieze de o finanare public i a cursurilor
de durat redus n afara teritoriului irlandez. Majoritatea acestor
cursuri pune, de asemenea, accentul pe reforma nvmntului i
pe curriculumul oficial.
3. REFORME / DEZBATERI SI TENDINE ACTUALE
Ministerul Educaiei analizeaz la ora actual rspunsurile
primite la o serie de consultri asupra raportului unei examinri
a formrii iniiale a cadrelor didactice n Irlanda de Nord, care
prevedea printre recomandrile sale principale structurarea
formrii educatorilor n trei faze coordonate - formarea iniial,
faza introductiv i fazele primare ale dezvoltrii profesionale. Se
ateapt un comunicat n care s se prezinte consecinele ce decurg
din anumite aspecte ale raportului.
246
REGATUL UNI T/ SCOI A
1. FORMAREA INIIALA A CADRELOR DIDACTICE
Nivelul de
nvmnt
Educaia preco-
lar
(de la 2 la 5 ani)
si
nv mnt ul
primar
(de la 5 la 12
ani)
M o d e l u l
simultan
Modelul conse-
cutiv
nvmntul se-
cundar (de la 12
la IX ani)
Condiii de
admitere
Reuita la mai
multe examene
pentru nv-
mntul secundar.
ntre care en-
gleza i mate-
maticile; interviu
care vizeaz
evaluarea calit-
ilor i
mo t i v a i i l o r
personale.
D i p l o m
universitar n
d i s c i p l i n e l e
r e c u n o s c u t e ;
interviu ce
vizeaz evalua-
rea calitilor i
mo t i v a i i l o r
personale.
Locul
formrii
Faculty,
Institute sau
College of
Education
vezi mai sus
Structura
studiilor
4 ani de formare
simultan care
asociaz studiile
academice cu
c ur r i c ul umul
teoretic i ele-
mentele practice;
experiena co-
lar pe o peri-
oad total de 30
de sptmni.
Formare de ci-
clul trei de un an
(36 de spt-
mni) asociind
c ur r i c ul umul
teoretic i ele-
mentele practice;
experiena co-
lar a unui total
de 18 sptmni
cu accent asupra
formrii n clas.
Calificri /
Titluri
Diplom de
Bachelor of
Education
(B.Ed.);
nregistrarea la
General
Teaching
Council for
Scotland
Certificat de ci-
clul trei pentru
n v m n t
(primar);
nregistrarea la
General
Teaching
Council for
Scotland
247
Modelul conse-
cutiv
Diplom
universitar
ntr-una sau mai
multe discipline
de nvmnt:
interviu ce vi-
zeaz evaluarea
calitilor si mo-
tivaiilor perso-
nale.
vezi mai sus Formare de ci-
clul trei de un
an (36 de spt-
mni) asociind
curriculumul
teoretic si ele-
mentele practi-
ce; experiena
colar ntr-una
sau mai multe
discipline de n-
vmnt cu un
total de 22 de
sptmni cu
accent asupra
formrii n
Certificat de ci-
clul trei pentru
nvmnt (se-
cundar);
nregistrarea la
General
Teaching
Council for
Scotland
2. FORMAREA CONTINUA A CADRELOR DIDACTICE
1. LEGISLAIE I OBIECTIVE
La ora actual, contractul de lucru al cadrelor didactice
(circulara SE/4 0 a Comitetului scoian de negociere paritar -
Scottish Joint Negotiating Cominee) stipuleaz c autoritile
educative regionale trebuie s ofere n fiecare an o formare con-
tinu cu o durat de cinci zile tuturor educatorilor. In plus, fiecare
cadru didactic dispune de un timp pentru activiti planificate"
(PAT) - pn la 50 de ore pot fi preluate din timpul de lucru -
rezervate pentru dezvoltarea sa individual.
Celelalte texte aplicabile sunt urmtoarele:
- Liniile directoare privind dezvoltarea personalului i
evaluarea n coli (Guidelines on Staff Development and
Appraisal in Schools) (SOED, 1990);
- Programul de condiii de lucru a cadrelor n Scoia (Scheme
of Conditions of Service of Teachers in Scotland)
(SOED, n curs).
24 8
Formarea continu vizeaz:
- s ntrein i s dezvolte cunotinele i aptitudinile de
care cadrele n funciune au nevoie pentru realizarea misiu-
nilor lor i s-i asume responsabilitile cu eficacitate;
- s permit cadrelor didactice de toate nivelurile s se
adapteze la evoluia nvmntului i la inovaii;
- s le dea ocazia de a-i dezvolta propriul potenial urmnd
o perfecionare profesional la propria alegere, att pe o
baz obligatorie, ct i pe baz voluntar.
2. AUTORITI ORGANIZATOARE
Ministerul Scoian al nvmntului (Scottish Office
Education Department sau SOED) exercit o influen asupra
coninutului i orientrii formrii continue pe calea programului
specific de subvenionare a formrii continue a cadrelor didactice
i a educatorilor comunitii (Community education workers).
In cadrul acestui program, Secretarul de Stat al Scoiei
acord subvenii autoritilor educative cu scopul de a finana pn
la 75% din costurile formrii continue n domeniile prioritare
aprobate de el. Aceste domenii sunt revzute n fiecare an i sunt
comunicate acestor autoriti, n acelai timp cu subvenia
disponibil, prin circulara SOED (cea n vigoare la ora actual
poart numrul 4 /1993).
Identificarea necesitilor de formare continu revine nsi
cadrelor didactice , instituiilor i autoritilor publice regionale
i naionale. Din ce n ce mai mult dezvoltarea i evaluarea per-
sonalului constituie punctul de plecare a acestui proces: cadrele
didactice i efii de instituii se preocup mpreun de temele care
afecteaz activitatea fiecrui educator i a fiecrei coli n ansam-
blul ei, pentru a defini necesitile reale de formare. innd cont
de prioritile naionale, autoritile educative utilizeaz avizele
24 9
efilor de instituii i ale propriilor consilieri pentru a alctui lista
de necesiti de formare continu care va corespunde ntr-o msur
mai mare sau mai mic celei a instituiilor de nvmnt. La scar
naional, necesitile de formare sunt definite, n principal, n
funcie de marile inovaii i de noile programe de dezvoltare edu-
cativ introduse de Administraie pe calea SOED.
3. DREPTUL LA FORMARE CONTINU
efii i gestionarii de instituii de nvmnt sunt nsr-
cinai s amorseze procesul de identificare a necesitilor de
dezvoltare a cadrelor, de definire a prioritilor naionale sau regi-
onale de luat n considerare la dezvoltarea personalului sau n
programul de formare continu i de a prevedea un program de
formare conform acestor necesiti i prioriti.
Autoritile educative trebuie s in cont de evoluia i
de tendinele naionale, dar i de punctele de vedere ale efilor de
instituii i ale consilierilor lor n momentul alctuirii listei de
necesiti de formare continu.
La acest nivel, definirea necesitilor de formare deriv din
marile schimbri ale politicii i ale noilor programe de dezvoltare
educativ introduse de Administraie prin SOED.
Nu exist reglementri ale relaiilor ntre formarea con-
tinu i vrsta sau gradul de vechime. Este evident c educatorul
care beneficiaz deja de o anumit experien profesional poate
trage din plin foloase din formarea contiu, dar cadrele nceptoare
nu sunt excluse.
Fiecare autoritate educativ trebuie s ofere cinci zile
complete de formare continu pe an tuturor educatorilor. Acestea
se axeaz pe inovaii, politici sau teme importante ale momentului.
De altfel, toate contractele de munc comport o clauz care im-
pune cadrelor didactice s realizeze pn la 50 de ore de activiti
planificate" (PAT) pe an n coala proprie. Este vorba deci de o
250
sarcin att pentru coli, ct i pentru educatori. Acest tip de
formare continu este reglementat de circulara SE/4 0 a Comitetului
scoian de negociere paritar.
Deoarece acest sistem se aplic tuturor educatorilor, nu
exist criterii de selecie sau de admitere. Cadrele didactice nu
trebuie s fac dovada unui anumit numr de ani de vechime ntr-
un post sau ntr-o instituie pentru a putea participa.
Alte formri continue pot fi organizate la cererea efului
de instituie pentru institutorii din nvmntul primar i secun-
dar. Prin intermediarul lor (i, n general, dup un interviu), cadrele
didactice pot s solicite autoritilor educative autorizaia de a
asista la diverse cursuri de formare.
Formarea continu face parte din serviciile oferite de ctre
autoritile educative i este gratuit pentru educatori. Programele
naionale de formare pot s prilejuiasc autoritilor educative
emiterea de dispense n numele cadrelor i trebuie aprobate n
prealabil. Cadrele care se nscriu n activiti de dezvoltare indi-
vidual (formare ce conduce la o licen universitar, de exemplu)
suport n general costurile, care pot fi considerabile; pot solicita
autoritilor educative un ajutor.
Cadrele didactice ce urmeaz o formare pot fi nlocuite.
Autoritile educative regionale, care trebuie s finaneze 25% din
costuri din propriile resurse, pot angaja un cadru didactic pentru
a nlocui pe educatorul absent; de altfel, nlocuirea poate fi asigu-
rat, de asemenea, de ctre eful de instituie sau adjunctul su,
sau urmnd alte dispoziii ocazionale.
4. FORMRILE CALIFIANTE / EVALUAREA
Formrile califiante
Anumite cursuri de formare continu numite cursuri de
calificare" pot avea ca scop acordarea de diplome complementare
calificrilor academice si formrii initiale de baz a educatorului.
251
Cursurile de calificare" se extind pe o anumit perioad
a crei durat variaz n funcie de natura cursurilor. De exemplu,
cele care conduc la eliberarea unui certificat sau la obinerea unei
diplome cer echivalentul unui an de studii, iar cele ce conduc la
o licen de nivel universitar dureaz mai mult.
Este, de asemenea, posibil ca educatorii s urmeze cursu-
rile ce conduc la calificri pedagogice complementare pentru nive-
lul precolar, de orientare sau pentru necesiti educative speciale.
Numeroase cadre didactice i utilizeaz timpul liber pen-
tru a urma studiile Centrului de tele-nvmnt universitar (Open
University).
Cadrele didactice nu sunt obligate s foloseasac aceste
posibiliti. Niciun sistem de credite de formare nu le este impus.
Ca o regul general, cursurile modulare sunt destinate att s ajute
practicienii s-i continue dezvoltarea, ct i s le controleze per-
formanele. Formarea pentru gestiune, destinat efilor de instituii
i altui personal superior, organizat sub form modular de ctre
SOED, este un exemplu tipic.
Evaluarea
Totui, nu exist o legtur ntre formarea continu, pe de
o parte, i salariul i cariera de cadru didactic, pe de alt parte.
Participarea la o formare poate totui s mbunteasc ansele
de a fi chemat la un interviu sau de a fi selecionat, dar acesta nu
este ntotdeauna cazul. Cadrele care urmeaz cursuri de calificare"
vor avea poate anse de promovare, dar aceasta nu decurge n mod
automat.
5. INSTITUII CARE ASIGUR FORMAREA CONTINU -
FORMATORII
Instituiile (colile, instituiile de formare de cadre, insti-
tuiile de nvmnt postobligatoriu - further education colleges)
i autoritile regionale i naionale sunt toate implicate n oferta
252
de formare continu, la fel i experii individuali i ageniile na-
ionale, cum ar fi Consiliul scoian de tehnologii educaionale
(Scottish Council for Educational Technology - SCET) i
Consiliul consultativ scoian pentru curriculum (Scottish
Consultative Council on the Curriculum).
Ministerul scoian al nvmntului i ageniile naionale,
cum ar fi Consiliul scoian al cercetrii n materie de educaie
(Scottish Council for Research in Education - SCRE), Consiliul
scoian al nvmntului profesional (Scottish Vocational
Education Council - SCOTVEQ i Consiliul scoian al educaiei
(Scottish Community Education Council sau SCEQ se ocup de
furnizarea celei mai mari pri a ofertei naionale de formare
continu.
Autoritile educative folosesc serviciile lor consultative
i personalul lor pentru elaborarea de oferte de formare continu.
colile i instituiile de nvmnt postcolar propun
formri continue de la nivel de ef de instituie pn la nivel de
manager senior (ef de instituie adjunct), de manager intermediar
(ef de catedr, asistent de ef de catedr etc.) i de cadru didactic
obinuit.
Formarea este organizat de instituii de formare de cadre
(de acum, de nivel universitar) i de ctre alte instituii de nv-
mnt superior, de servicii consultative la scar regional, de ctre
coli, de agenii naionale cum ar fi SCET, SCRE sau Unitatea sco-
ian de nvmnt postcolar (Scottish Further Education Unit
sau SFEU) i, n fine, de ctre SOED sau, mai precis, de ctre ser-
viciul su de inspecie.
Nu exist legturi specifice ntre activitile de formare ini-
ial i cele de formare continu, dar exist o contientizare cres-
cnd a necesitii continuitii n formare pentru a menine i m-
bunti competenele profesionale ale cadrelor. Aceasta trebuie
s se extind ncepnd din perioada formrii iniiale, pe parcursul
253
perioadei de prob (sunt prevzui 2 ani pentru inseria n profe-
siune) i n cadrul formrii continue pentru cadrele experimentate.
6. FORME I CONINUTURI
Forme
Nici o regul nu determin durata cursurilor i nici
frecvena lor, exceptnd reglementarea care fixeaz la 5 zile pe
an durata formrii continue organizat de ctre autoritile
educative i la 50 de ore numrul de activiti planificate aranjate
de instituiile de nvmnt.
Este limpede c sarcinile didactice sunt de aa natur nct
educatorii pol s lipseasc cu greutate un timp ndelungat de la cla-
s. In general, modulele de formare continu nu se extind mai mull
de o sptmn. Ele dureaz, n general, ntre una i dou zile.
Activitile de fonnare continu pot s ia una din formele
urmtoare: conferine, seminarii, ateliere, lucrri practice, dez-
bateri, experimentarea de proceduri de evaluare etc. Concediile
sabatice sunt mai puin frecvente la nivel secundar dect la nivel
universitar. In acelai timp, schimburile de cadre i de stagii n
ntreprindere sunt din ce n ce mai rspndite i trebuie considerate
ca forme ale dezvoltrii profesionale.
Referitor la cele 50 de ore de activiti planificate (PAT),
fiecare cadru didactic poate afecta pn la 20 de orc formrilor la
propria alegere, pe care le va supune aprobrii efului de instituie.
Orele restante trebuie s se nscrie ntr-un program stabilit de ctre
o coal i pot s se bazeze pe materiile cele mai diverse, fie c
sunt administrative, teoretice sau de alt gen. Activitile planificate
sunt reglementate prin circulara SE/4 0 a Comitetului scoian de
negociere paritar.
Coninut
Coninutul formrii continue poale varia considerabil n func-
ie de cariera i motivaia participanilor, de evoluia n curs, etc.
254
Iniiativele guvernamentale n materie de programe, de
dezvoltare a personalului didactic i evaluare sunt factorii deter-
minani n oferta de formare. Numeroasele aspecte ale programului
de dezvoltare pentru copiii ntre 5 i 14 ani i evaluarea acestui
program absorb o mare parte a timpului de formare a institutorilor
pentru nvmntul primar i a cadrelor din primul ciclu al nv-
mntului secundar. Cadrele didactice fac cunotin cu necesi-
tatea de a urma o formare continu pentru aplicarea noului
Standard grade (noua program i noi modaliti de evaluare),
introdus n cursul acestor ultimi zece ani. Politica Administraiei,
ce impune fiecrei instituii de nvmnt s-i elaboreze propriul
program de dezvoltare, a creat o necesitate de formare n noile teh-
nici de evaluare colar. Recent introdus de ctre SOED, evalu-
area personalului a antrenat crearea de cursuri de formare continu
subvenionate pentru aproape 3000 de cadre precum i dezvoltarea
de materiale destinate formrii n mediul colar. In sfrit, formarea
de efi de instituii continu s ocupe un loc important.
7. FORMAREA CONTINUA I MOBILITATEA
Schimburile de cadre didactice ntre Scoia i continentul
european sunt organizate de ctre Biroul central de vizite i schim-
buri n nvmnt n numele SOED. Este vorba, n general, de
schimburi bilaterale. Cadrele didactice scoiene continu s per-
ceap salariul complet, dar beneficiaz de asemenea de o burs a
Administraiei centrale pentru a acoperi taxele suplimentare
survenite n timpul sejurului n strintate. Acest program este
destinat n principal cadrelor de limbi strine din colile secundare,
instituiilor de nvmnt postcolar i instituiilor de formare a
cadrelor didactice. n 1993/1994 , un numr limitai de schimburi
sunt organizate ntre Scoia. Danemarca, Frana i Germania,
pentru cadre didactice de alte discipline i institutori primari.
Durata lor variaz conform exigenelor rilor partenere. Anumite
255
schimburi se ntind pe durata unui semestru sau a unui ntreg an
colar, altele pot fi limitate la 3 sau 4 sptmni.
n 1993/1994 , cadrele didactice scoiene de limbi strine
au putut participa la scurte activiti de formare continu n Frana,
Germania, Italia i Spania. De altfel, profesorii de limbi clasice
pot urma o formare la Atena. Aceste activiti pot fi dirijate de
ctre inspectorii colari. Un ajutor financiar poate fi obinut de la
Uniunea european prin intermediul programului LINGUA.
Programul pentru asisteni de limbi strine implic
angajamentul acestora n coli i instituii de nvmnt postcolar
din Scoia precum i organizarea de stagii ale studenilor i tine-
relor cadre scoiene n strintate. Pot participa tinerii care au
terminat dou cicluri de studii n limba rii de destinaie i tinerele
cadre de limbi strine care au mai puin de doi ani de experien
profesional. n 1993/1994 , posturi de acest tip au fost disponibile
n Argentina, n Austria, n Belgia, n Canada (Quebec), n Chile,
n Columbia, n Costa Rica, n fosta Cehoslovacie, n Danemarca,
n Ecuador, n Spania, n Frana, n Germania, n Ungaria, n Italia,
n Liechtenstein, n Mexic, n Olanda, n Paraguay, n Peru, n
Senegal, n Suedia, n Uruguay i n Venezuela.
Autoritile educaionale consider toate aceste schimburi
ca activiti de formare continu pentru cei care particip. Acestea
sunt forme de nvare excepionale, mai ales pentru nvmntul
limbilor strine, deoarece cunoaterea culturii unei ri este
fundamental pentru predarea limbii vorbite.
8. DATE STATISTICE
n cursul exerciiului bugetar 1993/1994 , totalul burselor
a atins suma de 8,955 milioane lire.
256
9. REFORME / DEZBATERI I TENDINE ACTUALE
Printre reformele cele mai recente citm ndeosebi:
- programul de dezvoltare pentru copiii ntre 5 i 14 ani
- Standard grade (finalizare)
- programele de dezvoltare educativ
- dezvoltarea i evaluarea personalului
- formarea managerial pentru efii de instituii
- statutul autonom al instituiilor de formare postcolar.
Toate aceste reforme au fost introduse progresiv n cursul
acestor ultimi cinci ani. Evoluia lor este n curs. Ele au fost
motivate de politicile guvernamentale i/sau de sentimentul general
c au devenit necesare, n special ca urmare a procesului inspeciei.
257
I SLANDA
1. FORMAREA INIIAL A CADRELOR DIDACTICE
Nivelul de
nvmnt
Educaie
precolar
(pn la 6 ani)
nvmnt
primar i
secundar
inferior (6-16
ani)
Condiii de
admitere
Vrsta de cel
puin 18 ani i
reuita la
examenul de
absolvire a
nvmntului
secundar(sau
echivalent) ce
dau acces la
universitate
Reuita la
examenul de
absolvire a n-
vmntului
secundar (sau
echivalente) ce
dau acces la
universitate
Locul
formrii
Colegiu
Structura
studiilor
3 ani
Accentul este pus pe
studiul pedagogiei i
al dezvoltrii
generale a copiilor
de vrst precolar.
Programul de studii
este divizat ntre
disciplinele teoretice
(2/3) i fomiarea
practic (1/3) ntr-un
centru precolar sub
ndrumarea unui
educator precolar
calificat.
3 ani
90 credite
capitalizable
repartizate ntre
diferite discipline
pedagogice,
specializarea ntr-o
disciplin i
formarea practic.
Accentul este pus pe
nvmnt ca
profesie; educatorii
trebuie s fie
capabili s lucreze
individual sau
mpreun cu colegii
lor la elaborarea
programelor, la
activitile
desfurate n clas
Calificri /
Titluri
Certificat de
educator n
nvmntul
precolar
Diplom BEd.
Certificat de
educator.
Educator titular
(de clas) cu
specializare n
discipline
suplimentare
258
Reuita la
examenul de
absolvire a n-
vmntului
secundar ced
acces la
universitate
Reuita la
examenul de
absolvire a n-
vmntului
secundar ce d
acces Ia
universitate
i la evaluarea
stagiilor. Programul
urmeaz modelul
simultan care
integreaz pe toat
durata studiilor
nvarea (pregtirea)
profesional, studiul
disciplinelor i
formarea practic
(14 sptmni).
4 -5 ani
Condiia pentru a
accede la programul
de formare de un an
o reprezint fie
studiile universitare
de cel puin 3-4 ani
full-time, ce conduc
la diplome BA, BSc
sau Diploma de
Arte, fie 30 credite.
Programul unneaz
modelul consecutiv
n care studiile,
fomiarea practic i
stagiile nu sunt
integrate. 30 ore de
predare supervizate
de un educator
calificat.
5 ani
Condiia pentru
accesul Ia studiile
celui de al treilea
ciclu (cu o durat de
2 ani) o constituie
omologarea legal de
educator, plus 2 ani
de experien
practic cu statut
profesional complet,
sau 60 de credite. n
Diplom n
educaie
Certificat de
educator
Profesor
specialist ntr-o
disciplin
Profesor de arte
i meserii
Diploma ciclului
trei pentru
nvmntul
special. Certificat
de educator
suplimentar cu
aptitudini pentm
educaia copiilor
cu nevoi speciale
259
Reuita la
examenul de
absolvire a n-
vmntului
secundar(sau
echivalent) ce
d acces la
universitate,
precum i un
examen de
intrare
Reuita la
examenul de
absolvire a n-
vmntului
secundar(sau
echivalent) ce
d acces la
universitate,
Meniunea 7-8
la practica
instrumental
Reuita la
examenul de
absolvire a n-
vmntului
secundar (sau
echivalent) ce
d acces la
universitate,
Reuita la
examenul de
absolvire a n-
vmntului
secundar ce d
acces la
universitate.
total, acest tip de
formare este
constituit, deci, din
5 ani de studii + 2
ani de experien
profesional.
3 ani
90 credite.
Programul este
organizat dup
modelul
nvmntului
simultan.
3 ani
90 credite. Structura
programului este
identic n toate
departamentele..
2 ani
60 credite.
Programul este
organizat dup
modelul
nvmntului
simultan.
4 -5 ani
Condiia pentru a
accede la programul
de formare de un an
o reprezint fie
studiile universitare
de cel puin 3-4 ani,
Diplom pentru
predarea muzicii.
Certificat de
educator.
Profesori de
muzic.
Certificat de
educator.
Profesor de
muzic
instrumental i
vocal.
Diploma de
educaie fizic.
Certificat de
educator.
Diplom n
educaie
Certificat de
educator
Profesor
specialist ntr-o
260
nvmnt
obligatoriu
Reuita la
examenul de
absolvire a n-
vmntului
secundar ce d
acces la
universitate
ce conduc la
diplome BA, BSc
sau Diploma de
Arte, fie 30 credite.
Programul urmeaz
modelul consecutiv
n care studiile,
formarea practic, i
stagiile nu sunt
integrate. 30 ore de
predare supervizate
de un educator
calificat.
4 -6 ani
Condiia pentru a
accede la programul
de formare de un an
o reprezint fie
diploma de
discipline tehnice,
profesionale sau
calificarea de
maistru, fie 30
credite. Programul
unneaz modelul
consecutiv n care
studiile, formarea
practic i stagiile
nu sunt integrate. 30
ore de predare
supervizate de un
educator calificat.
5 ani
Condiia pentru
accesul la studiile
celui de al treilea
ciclu (cu o durat de
2 ani) o constituie
omologarea legal
de educator, plus 2
ani de experien
practic cu statut
profesional complet,
disciplin
Profesor de arte
Profesori de
discipline tehnice
i profesionale
Diploma ciclului
trei de n-v-
mnt special.
Certificat de
educator su-pli-
mentar cu
aptitudini pentru
educaia copiilor
cu nevoi speciale
261
Reuita la
examenul de
absolvire a n-
vmntului
secundar( sau
echivalent) ce
d acces la
universitate,
precum i un
examen de
admitere.
Reuita la
examenul de
absolvire a n-
vmntului
secundar ce d
acces la
universitate.
Meniunea 7-8
la practica
instrumental.
Reuita la
examenul de
absolvire a n-
vmntului
secundar(sau
echivalent) ce
d acces la
universitate.
sau 60 de credite. n
total, acest tip de
formare este
constituit, deci, din
5 ani de studii + 2
ani de experien
profesional.
3 ani
90 credite.
Programul este
organizat dup
modelul
nvmntului
simultan.
3 ani
90 credite. Structura
programului este
identic n toate
departamentele.
2 ani
60 uniti
capital izabile.
Programul este
organizat dup
modelul
nvmntului
simultan.
Diplom pentru
predarea muzicii.
Certificat de
educator.
Profesori de
muzic.
Certificat de
educator.
Profesor de
muzic
instrumental i
vocal.
Diplom de
educaie fizic.
Certificat de
educator
Diplom BA: Bachelor of Arts - Liceniat n litere
Diplom BEd: Bachelor of Education - Liceniat n pedagogie
Diplom BSc: Bachelor of Sciences - Liceniat n tiine
262
2. FORMA REA CONTINUA A CA DRELOR DIDA CTICE
INTRODUCERE
Sistemul de nvmnt islandez este structurat n patru
nivele: nivelul precolar; nivelul primar i secundar inferior; ni-
velul secundar superior i, n fine, universitatea. Informaiile oferite
n cele ce urmeaz se refer la formarea continu a cadrelor di-
dactice din primele trei nivele. Universitile asigur personalului
lor o ofert proprie de fonnare profesional. Printre altele, este
frecvent faptul ca pentru formarea continu profesorii universitari
s ntreprind cltorii n strintate.
Nivelele vor fi tratate separat deoarece implic trei instituii
de formare continu disetincte, instituii care, totui, coopereaz
ntr-o anumit msur. Este demn de notat c educatorii pot urma
i alte cursuri dect cele descrise aici, susceptibile de a le perfec-
iona cunotinele sau de a le fi utile n plan profesional.
Numai cteva instituii islandeze asigur o formare com-
plementar ca rspuns la intenia educatorilor. Colegiul Islandez
de formare a educatorilor precolari (Fstursklinn) are un de-
partament de educaie complementar care organizeaz formarea
de un an n diverse discipline. Colegiul Universitar de Educaie
(Kennarahskli Islands) ofer programe de pregtire n pedago-
gie, studii curriculare, administraia nvmntului i nvmnt
special. Universitatea Islandei propune diverse posibiliti de for-
mare complementar. Este curent faptul ca educatori din nv-
mntul secundar s asiste la cursuri consacrate disciplinelor pe
care le predau. Educatorii care se dedic lucrului n bibliotecile
colare pot urma un program de un an de informatic i bibliote-
conomie. Universitatea ofer un program de masierat n orientarea
colar; recent, au fost create cursuri care conduc la o diplom
M.A. n educaie. n sfrit, sunt disponibile cursuri sancionate
printr-o diplom de M. Paed. n islandez.
263
Educatorii islandezi au posibilitatea, printre altele, s
urmeze cursuri de formare complementar n strintate.
Legislaia nvmntului primar i secundar prevede
explicit c educatorii i pot lua un concediu remunerat, de la 2
luni la un an, pentru a participa la o formare continu, cu condiia
ca ei s rspund unei solicitri oficiale. (Legea nvmntului
primar i secundar inferior nr. 4 9/1991, articolul 4 2).
1. LEGISLAIE I OBIECTIVE
Nivelul prescolar - Legea nr. 10/1973 desemneaz Cole-
giul islandez de formare a educatorilor precolari (Fstursklinr)
ca responsabil pentru formarea continu a personalului din insti-
tuiile precolare, prin organizarea de cursuri periodice, aciuni de
scurt durat i seminarii, avnd ca scop introducerea de inovaii
substaniale la nivelul respectiv al nvmntului.
Nivelul primar si secundar inferior - n virtutea paragra-
fului 4 al articolului 1 din Legea nr 29/1988 privind Colegiul Uni-
versitar de Educaie (Kennarahskli Islands), acesta este rspun-
ztor de asigurarea unei formrii continue, organiznd cursuri pe-
riodice cu scopul de a-i familiariza pe educatori cu inovaiile n
domeniul educaiei i instruirii, precum i de a sprijini proiectele
inovatoare i de dezvoltare". Aceeai lege stipuleaz, n articolul
17, c instituia va depune eforturi pentru a proiecta i organiza
o mare varietate de activiti pedagogice i de a-i familiariza pe
educatori cu inovaiile n educaie i predare. n colaborare cu orga-
nele publice nsrcinate cu educaia, Colegiul Universitar de Edu-
caie va susine dezvoltarea permanent a activitilor pedagogice,
asigurnd activiti de formare i de consiliere bazate pe date tiin-
ifice i pe cercetarea pedagogic, i innd cont de nevoile i do-
rinele colilor i de contextul local".
Articolul prim al Legii nr. 65/1972 privind instituia
islandez Colegiul de formare n educaia fizic stipuleaz c
264
aceast instituie este responsabil de oferta, anual dac este
posibil, de cursuri de formare continu pentru profesorii de edu-
caie fizic, n colaborare cu Asociaia islandez a profesorilor de
educaie fizic.
Nivelul nvmntului secundar superior - Articolul 4 2
din Regulamentul nr. 23/1991 privitor la nvmntul secundar
superior arat c persoanele cu sarcini de predare n aceste coli
trebuie s poat beneficia de posibilitatea de a participa la cursuri
de formare i la cursuri periodice pentru a-i menine i spori
cunotinele i abilitile n disciplina lor i de a-i ameliora com-
petenele profesionale n domeniul educaiei i predrii. Totodat,
ele trebuie s aib acces la serviciile de consiliere pedagogic n
timpul cursurilor colare".
2. AUTORITI ORGANIZATOARE
Nivelul prescolar - n termenii Legii nr. 10/1973,
responsabilitatea formrii personalului pentru toate tipurile de
instituii de nvmnt care primesc copiii de la natere pn la
vrsta de ase ani i revine Colegiului Islandez de formare de
educatori precolari.
Deciziile relative la cursuri sunt luate mpreun cu
reprezentanii Consiliului educativ i pedagogic al Sindicatului
islandez al educatorilor precolari i Consiliului colar al meni-
onatului Colegiu islandez de formare a educatorilor precolari. Un
specialist desemnat al Colegiului are n sarcin cursurile de
formare continu.
Nivelul nvmntului primar si secundar inferior -
Organismul responsabil de formarea educatorilor pentru
nvmntul primar i secundar inferior este Colegiul Universitar
de Educaie. El desfoar cercetri n domeniul nvmntului
i al formrii i dispune de un departament care organizeaz
formarea continu a acestor educatori pentru ntreaga ar.
265
Toate programele de formare continu fac obiectul unei
analize a Comisiei de formare continu. Aceast comisie este com-
pus mai ales din reprezentani ai Ministerului Educaiei i Culturii,
ai autoritilor locale nsrcinate cu nvmntul, ai sindicatelor
de educatori i ai menionatului Colegiu Universitar de Educaie.
Colegiul islandez de educaie fizic ofer o formare conti-
nu destinat profesorilor de educaie fizic, n colaborare cu
Asociaia islandez de profesori de educaie fizic.
Nivelul nvmntului secundar superior - Comitetul
pentru formarea continu a educatorilor din nvmntul secun-
dar superior a fost creat n 1987. El este nsrcinat cu organizarea
cursurilor i cu distribuirea fondurilor care i sunt afectate.
Sindicatul educatorilor din nvmntul secundar (Hid
Islenska kennaraflag) este membru al Institutului de formare
continu al Universitii Islandei (Endurmenntunarstofnum
Hskla Islands). Acordul de cooperare referitor la formarea con-
tinu a educatorilor cu pregtire universitar enun, printre obiec-
tivele sale, oferirea unei formrii continue pentru universitari sub
forma unor cursuri, seminarii i publicaii. Aceste eforturi vor fi
desfurate n strns colaborare cu toate departamentele
universitii i celelalte pri semnatare".
Sindicatul educatorilor islandezi dispune de un
reprezentant n Consiliul de administraie al Institutului de formare
continu. De doi ani, acest reprezentant este nsrcinat cu formarea
continu a educatorilor din nvmntul secundar.
3. DREPTUL LA FORMARE CONTINU
Educatorii din nvmntul prescolar - Educatorii de la
acest nivel de nvmnt nu sunt obligai s participe la activiti
de formare continu.
Cursurile de formare continu sunt deschise pentru edu-
catorii calificai, iar vechimea n funcie, prealabil participrii la
266
cursurile de formare continu, variaz. Participarea este limitat,
n general, la maximum 30 de persoane pe curs. Cursul este repetat
dac exist mai mull dc treizeci de solicitani.
nvmntul primar si secundar inferior - Contractele de
angajare a cadrelor didactice prevd c ele pot fi solicitate s
participe la cursuri de formare continu la fiecare doi ani. Nu exist
obligaia de a participa la cursuri, aceasta depinde numai de simul
lor de responsabilitate profesional.
Cadrele didactice pot participa la cursurile de formare
continu din primul pn n ultimul an de serviciu.
Numrul total de participani este limitat de bugetul
disponibil; n general, cererea este superioar ofertei.
nvmntul secundar superior - Contractele cadrelor
didactice din nvmntul secundar superior stipuleaz c acestea
ar trebui s consacre formrii continue, de regul, la fiecare doi
ani, dou sptmni din perioada lor de vacan. Aceste cursuri
se bucur de o larg participare: n ultimii ani la aceste cursuri a
participat aproximativ o jumtate din membrii Sindicatului
islandez al educatorilor.
Vechimea n munc a acestor participani variaz.
Admiterea participanilor depinde de tipul cursului. Aso-
ciaiile pe discipline ale educatorilor sunt implicate, de regul, n
organizarea cursurilor n domeniile respective. Dac cererea dep-
ete oferta, candidaii sunt selecionai pe baza participrii lor
anterioare la cursurile de formare continu pe o perioad deter-
minat, n acest fel se ncearc garantarea unei distribuiri echita-
bile a locurilor disponibile. n msura posibilului, se depun eforturi
pentru a satisface toate solicitrile.
n ceea ce privete nlocuirea educatorilor, n general
problema nu se pune, deoarece cursurile de formare continu sunt
organizate n afara perioadelor de desfurare a cursurilor colare.
Dac, totui, acestea au loc n timpul cursurilor colare, fiecare
267
caz este rezolvat de fiecare coal, uneori prin angajarea pentru o
scurt perioad a unui suplinitor.
4 . FORMAREA CALIFIANT /EVALUARE
Formarea califiant
nvmntul prescolar - Educatorii din nvmntul
precolar au dreptul la o mrire a salariului dup participarea la
cursurile de formare continu sau obinerea unei diplome de ciclul
doi. Acest spor salarial este calculat n funcie de tipul contractului
de angajare.
nvmntul primar si secundar inferior - Frecventarea
cursurilor de formare continu afecteaz salariul educatorului prin
sporirea creditelor acordate, dar nu i promovarea lui profesional.
Cadrele didactice i primesc salariul cnd particip la
cursuri i adeseori li se acoper cheltuielile condiionate de aceast
activitate.
nvmntul secundar superior - Aici, de asemenea,
majorrile de salarii sunt condiionate de numrul de credite pe
care educatorii le obin prin participarea la cursurile de formare,
dar nu i promovarea lor.
Cadrele didactice i primesc salariul cnd particip la
cursuri i adeseori li se acoper cheltuielile condiionate de aceast
activitate.
Evaluarea
nvmnt precolar - Colegiul islandez de formare a
educatorilor precolari i participanii la cursuri evalueaz i
perfecioneaz ei nii sistemul de formare continu.
Nu exist o evaluare specific a participanilor dup frec-
ventarea cursurilor.
nvmnt primar si secundar inferior - Comitetul de
formare continu consiliaz Colegiul Universitar de Educaie n
ceea ce privete politica formrii continue i implementarea ei.
268
Consiliul departamental din Departamentul de formare continu
este oficial rspunztor de evaluarea programelor de formare i
de ameliorarea lor pe aceast baz. Cursurile organizate de
departament nu implic o evaluare formal a participanilor.
nvmntul secundar superior - La ncheierea fiecrui
curs, participanilor li se solicit completarea unui raport, n care
ei i pot exprima opinia asupra utilitii i calitii cursului.
Sugestii pentru posibile cursuri pot fi formulate de asociaiile
educatorilor. Ca urmare, asociaiile pot influena coninutul cursu-
rilor i se pot asigura c cele pe care ele le consider importante
vor fi ntr-adevr organizate. Planificarea cursurilor de formare
revine Comitetului pentru formare continu a educatorilor din
nvmntul secundar superior, directorului de program i
specialitilor din Institutul de formare continu.
Cursurile organizate de acest Institut nu implic o evaluare
formal a participanilor. Frecventarea lor este monitorizat i,
dup ncheierea cursurilor de mai lung durat, Institutul le ofer
un certificat ce atest participarea lor, descrierea coninutului
cursului i durata lui.
5. INSTITUII CARE ASIGUR FORMAREA CONTINU -
FORMATORII
nvmntul prescolar - Ca regul general, cursurile sunt
organizate n localurile Colegiului Islandez de formare a
educatorilor precolari din Reykjavik, dar ele sunt organizate, de
asemenea, i n alte regiuni din ar. Predarea este realizat de
specialiti ai domeniilor respective, care pot fi din personalul
Colegiului sau din afara acestuia.
nvmntul primar si secundar inferior - Activitile de
formare continu organizate de Colegiul Universitar de Educaie
sunt i ele desfurate, n cea mai mare parte, n localurile
Colegiului Islandez de formare a educatorilor precolari din
269
Reykjavik. Totui, n fiecare an, anumite cursuri sunt dislocate n
alte regiuni din ar. De curnd, au fost oferite i cursuri prin
nvmnt la distan. Departamentul de formare continu este
abilitat s utilizeze serviciile profesorilor de la Colegiul Universitar
de Educaie. Desemnarea formatorilor este de resortul Consiliului
acestui Departament, care selecteaz cei mai competeni
specialiti n domeniul cerut. Uneori se face apel la specialiti din
strintate. Formatorii pot recruta i ali educatori pentru a-i asista;
n aceast privin exist o larg marj de manevr.
nvmntul secundar superior - Formatorii cursurilor
organizate de Institutul de formare continu sunt desemnai n
funcie de natura cursului. n cazul unui curs specializat, Institutul
angajeaz un specialist al domeniului, din Islanda sau din
strintate, avnd n vedere specializarea n metodologia predrii
sau aspectele tehnice ale disciplinei n cauz.
6. FORME SI CONINUTURI

Forme
nvmnt prescolar - Cursurile de fonnare continu
organizate de Colegiul Islandez de formare a educatorilor preco-
lari pot include 12- 30 ore de curs, inute, n general, n timpul
anului colar, i.e. din septembrie pn n mai. Alte cursuri se
desfoar n timpul lunii august.
De regul, cursurile iau forma unor prelegeri ex cathedra,
dar unele pot lua forma unor lucrri practice sau de studii privind
mediul colar.
nvmntul primar si secundar inferior - Formarea
continu organizat de Colegiul Universitar de Educaie ia forma
unor seminarii, a studiului independent supervizat, a sprijinului
pentru anumite iniiative de dezvoltare sau a instruirii pentru
perfecionarea deprinderilor profesionale - toate organizate de-a
lungul anului colar; alte cursuri sunt organizate att n perioada
270
de var, ct i n timpul anului colar. Durata lor variaz de la
2-3 zile la 3 sptmni, ultimele reprezentnd adeseori o com-
binare de nvmnt la distan cu cursuri n instituie.
nvmntul secundar superior - Cursurile organizate de
Institutul de formare continu pot lua forma unor prelegeri ex
cathedra, conferine i cursuri teoretice, precum i de proiecte
intracolare specifice, care mbin cursurile tradiionale i activi-
tile de dezvoltare.
Coninut
nvmntul prescolar - Colegiul Islandez de formare a
educatorilor precolari propune un evantai de cursuri de formare
continu cu scopul de a oferi instruire i informaii referitoare la
inovaiile importante din diverse domenii ale educaiei. n 1992,
de exemplu, aceste cursuri s-au axat pe predarea muzicii, jocurile
de construcie i ecologie. n 1993, cursurile tratau probleme de
educaie i etic, perfecionarea activitii educatorilor n cadrul
propriei coli, precum i metodele de predare n grupuri mixte
de precolari sau demixtate.
Colegiul Islandez de formare a educatorilor precolari nu
ofer cursuri de formare pentru nvmntul special, dei a
organizat un program de ciclul doi de un an pentru nvmnt
special la nivel precolar n 1990/1991, program care va fi repetat
n 1994 /1995.
Cursurile abordeaz domenii speciale privind grupa de
vrst cu care lucreaz educatorii respectivi. Cum am artat mai
sus, acestea includ jocurile de construcie, muzica, ecologia i
perfecionarea activitii educatorilor n propria lor coal. Alte
cursuri privesc relaiile cu prinii i managementul personalului.
nvmntul primar si secundar inferior Departamentul
de formare continu din Colegiul Universitar de Educaie propune
un program diversificat de informare a cadrelor didactice cu privire
la inovaiile n educaie i instruire. Cadrele didactice profesionale
271
din nvmntul primar i secundar inferior urmeaz cursuri
pentru disciplinele generale i/sau cursuri cu destinaie special,
concepute la Departamentul meniont.
Oferta include:
- cursuri pentru discipline generale;
- cursuri pentru discipline specifice (de exemplu, daneza n
colile elementare; lingvistica i disciplinele lingvistice);
- cursuri pe anumite teme, organizate de asociaiile edu-
catorilor;
- cursuri organizate de alte instane (de exemplu, de Crucea
Roie Islandez sau cele organizate n Islanda de Institutul
Regal Danez de Educaie);
- cursuri pentru cadrele didactice din nvmntul special;
- cursuri speciale (de exemplu, grafica i programele
informatice n predarea matematicii (n 1993);
comunicaiile electronice n coli, - tem predat exclusiv
n cadrul nvmntului la distan).
nvmntul secundar superior - Formarea continu
intenioneaz s ntrein i s amelioreze competenele profe-
sionale ale educatorilor. Ea poate s aib ca obiectiv sporirea
cunotinelor specifice disciplinei lor i a metodelor de predare a
acesteia. Printre altele, ea poate intensifica motivaia i alimenta
interesul profesional. De asemenea, programele clasice de formare
continu ncurajeaz inovaia i dezvoltarea la nivelul colii,
oferind personalului ocazia de a face cunotin cu noile iniiative
ndat dup apariia lor.
Au fost propuse cursuri speciale, de exemplu, pentru utili-
zarea informaticii i a materialelor video n predarea mai multor
discipline, pentru rolul bibliotecii n coal etc. Institutul de for-
mare continu a organizat, de asemenea, cursuri pe tema coope-
rrii europene, care nu se adresau direct educatorilor, dar la care
acetia puteau asista.
272
Cadrele didactice profesionale din nvmntul secundar
pot urma cursuri de formare continu corelat cu disciplina lor
prin intermediul organizaiilor profesionale. Dar, ca i toi ceilali
colegi ai lor, ei pot frecventa cursurile care i intereseaz la
Institutul de formare continu.
Iat cteva dintre cursurile care au figurat n programul
acestui Institut n ultimii ani:
- cursuri orientate pe discipline (pentru profesori de o
anumit specialitate );
- cursuri itinerante (de natur general sau tratnd aspecte
ale managementului colar);
- proiecte de cooperare desfurate n comun de Institutul
de formare continu i Departamentul de formare con-
tinu din Colegiul Universitar de Educaie (aceste cursuri
transced diviziunea pe nivele de nvmnt);
- studii asupra mediului colar (organizate chiar n coli i
destinate educatorilor care predau discipline asemntoare
sau conexe, cum ar fi limbile).
7. FORMAREA CONTINU I MOBILITATEA
nvmntul prescolar - Cursurile de formare continu ale
Colegiului Islandez de formare a educatorilor precolari pot fi i
au fost organizate n conjuncie cu cursurile internaionale.
nvmntul primar si secundar inferior - Directorul
pentru formare continu din Colegiul Universitar de Educaie este
reprezentantul i distribuitorul informaiei n ceea ce privete
cursurile organizate de Consiliul Europei (CDCC- Programul de
burse pentru educatori). Acest program le ofer educatorilor
islandezi posibilitatea de a participa la cursuri n alte State membre
i de a invita educatori strini s asiste la cursuri n Islanda, n
msura n care circumstanele o permit. Acesta este, n general,
numai cazul formatorilor strini.
273
nvmntul secundar superior Alte proiecte internaio-
nale prevd, de exemplu, schimbul de educatori ntre rile nordice.
De obicei, el i privete pe educatorii danezi, suedezi sau norve-
gieni, care fac schimb de posturi cu profesorii de limbi din ara
implicat. Desigur, aceasta nu este o formare continu tradiional
i nu este organizat de Institutul pentru formare continu. Cu toate
acestea, este vorba de o form de rennoire profesional care poate
fi privit ca echivalent al formrii continue oficiale. n unele cazuri
educatorii au asistat la cursuri i seminarii informative organizate
de organizaii europene.
Institutul Fullbright organizeaz i finaneaz parial
schimbul de educatori ntre SUA i Islanda.
8. DATE STATISTICE
Bugetul nvmntului n anul 1992 se ridica la 20.651
miliarde de coroane islandeze'. Partea consacrat formrii
continue a educatorilor era de aproximativ 1777 milioane de
coroane, adic 0,85 din bugetul total.
nvmntul precolar - Aproximativ 37,5% din edu-
catorii precolari urmeaz n fiecare an cursurile Colegiului
Islandez de formare a educatorilor precolari.
Ei vars o cotizaie de 2000-4 500 coroane islandeze, n
funcie de durata cursului. Aceast cotizaie are ca unic destinaie
acoperirea costurilor formrii, fr nici un profit pentru organizator,
n 1992, costul formrii continue a fost estimat la cea 700.000
coroane islandeze
2
.
nvmntul primar si secundar inferior - Aproximativ
23% din cadrele didactice din nvmntul primar i secundar
inferior urmeaz cursuri de formare continu n fiecare an.
' Aceast sum include participarea statului (+75%) i a municipalitii
(25%), precum i cea a Fondului de burse pentru elevi
2
Aceast cifr cuprinde att costul formrii pentru stat, ct i salariul
organizatorului, calculat cu 25% dintr-o norm ntreag
274
Alocaiile pentru formare continu au reprezentat 117
milioane de coroane islandeze n 1992', adic 0,56% din bugetul
educaiei.
nvmntul secundar superior - n 1992, 32% din cadrele
didactice active din nvmntul secundar superior au participat
la cursurile organizate de Institutul de formare continu al
Universitii Islandeze. n primele zece luni ale anului 1993,
aproape 39% din numrul total de educatori activi a participat la
astfel de cursuri.
n 1992, alocaia penu formare continu a educatorilor
din nvmntul secundar superior a fost de 59,6 milioane coroane
islandeze
2
, adic 0,28% din bugetul educaiei.
9. REFORME / DISCUII I TENDINE ACTUALE
nvmntul prescolar - Cursurile de formare continu
propuse de Colegiul Islandez de formare a educatorilor precolari
sunt evaluate i adaptate n permanen.
nvmntul primar si secundar inferior - Este prevzut ofe-
rirea unui sprijin mai susinut pentru educatorii care particip la
activiti de dezvoltare i de cercetare, precum i o ameliorare a
pregtirii n domeniul competenelor profesionale. ncepnd cu anul
colar 1993/1994 , un supervizor de proiecte din Colegiul Universitar
de Educaie este nsrcinai n mod special cu aceste iniiative.
nvmntul secundar superior - Crearea Comitetului
pentru formare continu a cadrelor didactice din nvmntul se-
cundar superior exprim dorina de a ameliora formarea continu
oferit colilor i de a spori numrul i diversitatea cursurilor. Pn
1
Aceast sum include formarea continu organizat de Colegiul
Universitar de Educaie, concediul de formare remunerat i finanarea Fondului de
sprijin al proiectelor educative.
2
Aceast sum include cursurile organizate de Institutul de formare
continu i organizaiile profesionale ale educatorilor, concediul de formare
remunerat si finanarea Fondului de cercetare administrat de Sindicatul educatorilor.
275
de curnd, programul se limita esenial la cursurile ce priveau dis-
ciplinele specifice, dar n prezent i pe viitor accentul va fi pus
pe cursurile destinate unui evantai mult mai larg de participani.
Cursuri itinerante au fost introduse pentru a lrgi oferta de formare
n favoarea educatorilor din zonele rurale. Deplasarea i sejurul
la Reykjavik pentru a urma un curs de formare se poate dovedi
foarte costisitor pentru aceti educatori. Transferul cursurilor
itinerante la locul lor de munc permite rezolvarea acestei
probleme.
Cursurile itinerante i cele n mediul colar constituie, de
asemenea, un mijloc de a ajunge la mai muli educatori. Adeseori
se ntmpl ca aceiai educatori s participe la cursuri an de an,
n timp ce alii particip rar sau deloc. Dac numrul de educatori
dintr-o coal care particip la cursuri este redus, apare pericolul
ca ceea ce i-au nsuit acetia s nu poat fi transmis celorlali
colegi, s fie chiar uitat, rezultnd o mbuntire nesemnificativ
a instruirii la respectiva coal. Trebuie gsite ci de ameliorare
a implementrii cunotinelor nsuite de educatori prin cursurile
de formare continu. Ea va ctiga n eficacitate dac se va ajunge
la participarea simultan i la rennoirea profesional a mai multor
educatori de la aceeai coal.
Programul pentru anii urmtori va continua linia general
adoptat n perioada ultimilor ani. Aceasta nseamn c se vor
intensifica eforturile de lrgire a gamei de cursuri propuse, att
pentru disciplinele specifice, ct i pentru cele interdisciplinare,
n acelai timp, eforturi sporite vor fi depuse pentru a transfera
formarea continu la locul de munc al educatorilor, asigurnd prin
aceasta un ct mai mare numr de participani.
276
NORVE GI A
1. FORMAREA INIIAL A CADRELOR DIDACTICE
Nivelul de
nvmnt
Educatie
precolar
Centrul de
primire a
copiilor (0-6
ani)
nvmntul
primar (6/7 -
12/13 ani)
Condiii de
admi tere
Certificat de ab-
solvire a nv-
mntului
secundar sau o
bun formare
profesional
vezi mai sus
Locul
formrii
Colegiul de
Educatie
regional
sau
universitate
vezi mai
sus
Structura
studiilor
Principala filier
care conduce la
obinerea diplomei
de institutor
precolar este cea
oferit de Colegiul
de Educaie.
Formarea dureaz 3
ani i cuprinde:
- o formare practic
i didactic (1 an 3
luni);
- studiul
disciplinelor (1 an 9
luni): teatru, bri-
colaj, muzic, tiine
naturale, limba
norvegian sau
saami,
religie/moral,
tiine sociale;
- studiul aprofundat
cel puin al uneia
din aceste discipline
(I an 1/2, n mod
normal n cursul
anului III).
20 sptmni de
practic profesio-
nal sub supra-
veghere.
Principala cale care
conduce la obinerea
diplomei de
educator general sau
Calificri /
Titluri
Diplom de
educator n
nvmntul
precolar
Diplom de edu-
cator (profesor)
de materii
generale
277
specializat pe disci-
plin este cea oferit
de Colegiul de
Educaie. Aceast
formare dureaz 4
ani: 2 ani de formare
obligatorie n limba
norvegian,
matematic,
religie/moral,
tiine naturale i
sociale, studiul
mediului + 1 sau 2
discipline practice i
artistice; 1 an de
pedagogie teoretic
i practic; 16-18
sptmni de
practic repartizate
n 3 ani.
Materiile opionale
i specializrile sunt
studiate timp de 1
1/2 ani.
Disciplinele pot fi
alese din materiile
obligatorii n n-
vmntul primar i
secundar inferior.
Educatorii speciali-
zai pe discipline
sunt formai, de
regul, ntr-un Cole-
giu de Educaie, o
universitate, un
institut de tiine sau
un conservator.
n Colegiile de
Educaie fomiarea
dureaz, n general,
3 ani, din care 1 an
de fonnare practic
i didactic. Materii:
Diplom de edu-
cator (profesor)
de discipline
speciale:
-arte i lucru ma-
nual;
- discipline co-
merciale i admi-
nistrative;
- muzic;
- tiine naturale
i tehnologia
informaiei sau
matematic;
- alimentaie,
sntate i-
mediu;
- educaie fizic.
278
.
nvmnt se-
cundar superior
(15/16-18/19
ani)
vezi mai sus vezi mai
sus
bricolaj, dietetic,
sntate, mediu,
discipline comer-
ciale, educaie fizi-
c, tiine naturale,
tehnologii informati-
ce sau matematic.
n universiti, ea
dureaz, n mod
normal, patru ani
(nivel inferior) sau
ase ani (nivel avan-
sat). Fomiarea prac-
tic i didactic
dureaz 1 an.
Vezi mai sus pentm
educatorii specia-
lizai pe discipline.
Educatorii din reea-
ua tehnic i profe-
sional predau esen-
ialmente n nv-
mntul secundar
superior. Principala
cale pentru a deveni
profesor n nv-
mntul tehnic i
profesional este
urmtoarea:
- certificat comercial
sau artizanal
(profesional);
- 2 ani de fonnare
teoretic;
- 1 an de formare
practic i didactic.
Aceast formare
este organizat n
Colegiile de
Educaie.
Diplom de edu-
cator (profesor)
de discipline
speciale.
Diplom de
educator
(profesor) pentm
nvmntul
tehnic i
profesional
279
2. FORMA REA CONTINUA A CA DRELOR DIDA CTICE
INTRODUCERE
n Norvegia se face o distincie ntre formarea continu,
care vizeaz actualizarea i rennoirea cunotinelor pedagogice
ale cadrelor didactice, i formarea complementar, care comple-
teaz fomiarea iniial i implic lrgirea i aprofundarea acesteia.
Pentru a rspunde la marea diversitate a nevoilor manifes-
tate de coli, formarea continu dispune de o mare suplee n
organizare, coninut i metode. Ea nu conduce spre calificri ofici-
ale i poate lua forma de cursuri de scurt durat sau de proiecte
de inovare n snul instituiilor de nvmnt. n principiu, ea
poate privi orice disciplin.
n ceea ce privete formarea complementar, ea are o
structur i un coninut bine delimitat n funcie de calificrile
profesionale i de reglementrile care o privesc. Este sancionat
prin examene i diplome oficiale.
I. LEGISLAIE SI OBIECTIVE
De la nceputul anilor '90 guvernul norvegian consacr o
atenie sporit formrii permanente. n aceast privin, Cartea
alb a nvmntului superior, publicat n 1990-91 (nr. 4 0),
constituie un document esenial care afirm importana formrii
permanente.
Legea privind formarea cadrelor didactice, adoptat n
1973, o divide n dou paliere: formarea iniial i formarea
permanent (continu i complementar).
n ceea ce privete formarea continu, aceast lege
stipuleaz urmtoarele (partea a 4 -a):
Formarea continu va cuprinde diversele tipuri de for-
mare destinate s mprospteze i s extind cunoaterea teoretic
280
i pedagogic a cadrelor didactice i s le informeze permanent
cu privire la evoluiile din nvmnt i societate, dar fr con-
secine asupra calificrilor oficiale".
Statul, comitatele i municipalitile vor coopera pentru
a oferi posibiliti de formare continu cadrelor didactice, direc-
torilor de instituii i altor membri ai personalului cu responsabi-
liti particulare n sistemul colar. Aceste persoane vor putea be-
neficia de concedii de formare n condiiile precizate de minister".
Alte legi privind educaia impun personalului didactic s
urmeze cursuri de formare continu, pentru a-i menine practica
predrii la nivelul criteriilor naionale.
Pentru toate categoriile de educatori exist trei nivele de
calificri profesionale, denumite rer, adjunkt i lektor. Aceste
titluri sunt decernate n funcie de numrul anilor de studiu. Ele
sunt definite n seciunile 6-8 ale Legii, ca i tipurile de formare
complementar care conduc la ele.
2. AUTORITI ORGANIZATOARE
Centrul naional de formare a educatorilor (Statens
lrerkurs) este un organism public centralizat, nsrcinat s veghe-
ze ca toi educatorii s aib posibilitatea s participe la activitile
de formare permanent.
Responsabilitatea de meninere a ofertei de formare conti-
nu n toate regiunile din ar revine autoritilor educative, care
trebuie s garanteze i faptul c au n vedere disciplinele prioritare.
Formarea complementar este organizat n instituiile de
formare a educatorilor, n colegii regionale sau n universiti.
(Instituiile de nvmnt sunt responsabile de acest tip de cursuri)
3. DREPTUL LA FORMARE CONTINU
Formarea continu reprezint, n acelai timp, o datorie i
un drept. Ea poate fi realizat n orice moment i nu depinde
neaprat de vechime.
281
n principiu, formarea continu este organizat n afara
orelor de curs. Cadrele didactice o fac, n general, peste norma
lor obinuit sau n timpul unui concediu fr plat. n anumite
cazuri, ele beneficiaz de o burs de formare permanent. nlocu-
irea cadrelor didactice angajate n aciuni de formare nu este frec-
vent, dar se poate produce.
4 . FORMAREA CALIFIANT /EVALUARE
Formri califiante
Cadrele didactice care particip la o formare complemen-
tar pot primi credite sau titluri oficiale, avnd salariul mrit i
statutul ameliorat. Acest tip de formare poate fi luat n consideraie
pentru un grad universitar.
Pentru toate categoriile de cadre didactice (active n
nvmntul precolar, general, materii specializate, nvmnt
tehnic sau profesional) exist trei nivele de calificri profesionale,
denumite lrer, adjunkt i lektor. Aceste titluri sunt decernate dup
respec. iv 4 , 5 i 6 - 7 ani de studiu. Proporia de cadre didactice
care au titlul de adjunkt a trecut de la 4 0%, n 1980, la 56% n
1990. Statutul i salariul cadrelor didactice sunt n funcie de titlul
pe care l posed i de durata studiilor efectuate.
Evaluarea
n planul competenelor i examenelor, formarea com-
plementar i studiile din ciclul al treilea sunt supuse unor criterii
naionale. Evaluarea cursanilor ia, de regul, forma unui examen
scris, individual, de 5-8 ore i uneori a unui examen oral.
Formarea continu poate conduce la oferirea unui
certificat, dar nu este supus unor examene oficiale.
Toate instituiile de nvmnt posed comitete oficiale
de examen, n care exist un examinator extern. Rezultatele exa-
menelor sunt oficiale, dar numele cursanilor nu este fcut public.
282
5. INSTITUII CARE ASIGUR FORMAREA CONTINU -
FORMATORII
Formarea continu se organizeaz n coli i pe plan
local.
Formatorii i specialitii solicitai pentru a ine conferine
sau cursuri, sau s-i prezinte cercetrile, sunt angajai de insti-
tuiile de formare la propria lor iniiativ i din propriul lor buget.
Formarea complementar este organizat n Colegiile
de educaie, n Colegiile regionale sau universiti.
6. FORME I CONINUTURI
Forme
Cadrele didactice din nvmntul primar i secundar
inferior trebuie s urmeze o sptmn de studii i de planificare
n timpul anului colar. Aceasta este cea mai regulat form de
formare continu la nivel local, impus tuturor educatorilor din
nvmntul obligatoriu. Ea nu se reflect asupra titlurilor oficiale
sau asupra majorrii salariilor.
Cadrele didactice din nvmntul secundar superior sunt
obligate s realizeze cinci zile de fonnare pe an colar.
Formarea complementar este organizat full-time n
colegiile pedagogice, n instituiile regionale sau n universiti.
Ea poate dura de la 6 luni la 2 ani.
Coninut
Disciplinele naionale prioritare sunt internaionalizarea,
mediul ambiant i informatica.
7. FORMARE CONTINU I MOBILITATE
n Norvegia, formarea continu este deschis educato-
rilor strini. n fiecare an, educatori din rile scandinave se depla-
seaz pentru a urma cursuri ntr-o ar vecin.
n calitatea sa de membr a AELE, Norvegia a ntreprins
demersuri pentru a participa la programele CE n domeniul
283
educaiei. n Cartea Alb, Ministerul Educaiei, Cercetrii i
Cultelor a pus accent pe cooperarea internaional n domeniile
nvmntului superior i al cercetrii, i a recomandat partici-
parea Norvegiei la programele internaionale.
8. DATE STATISTICE
Un studiu realizat recent (1992) de Ministerul Educaiei,
Cercetrii i Cultelor arat c n nvmntul primar i secundar
inferior educatorii consacr formrii continue n medie 8,1% din
timpul lor anual de munc. n nvmntul secundar superior
aceast cifr reprezint 3,9%.
Nici un studiu nu s-a realizat n ceea ce privete
procentajul candidaturilor acceptate, dar acesta ar putea fi n jur
de 80%. Nu a putut fi observat nici o diferen ntre tipurile de
instituii colare.
Acelai studiu, realizat pentru perioada 1989-1991
relev c bugetul anual consacrat formrii continue i formrii
complementare a educatorilor se cifreaz la cea 769,6 milioane
de coroane norvegiene, ceea ce reprezint aproximativ 2% din
bugetul total al educaiei (4 1.000 milioane de coroane norvegiene).
9. REFORME / DISCUII SI TENDINE ACTUALE
Sistemul de nvmnt norvegian se afl la nceputul unor
Oprofunde schimbri la nivelul nvmntului obligatoriu,
nvmntului secundar superior, nvmntului superior i
organizrii cercetrii.
Reforma sistemului nvmntului superior va avea n
vedere organizarea i coninutul formrii educatorilor i formrii
continue. ncepnd cu luna august 1994 , colegiile pedagogice i
instituiile regionale vor fi reorganizate i/sau fuzionate. Reforma
nvmntului secundar superior, denumit i Reforma 94 , va
influenta si formarea continu .
284
ANEXE
Texte legislative care reglementeaz n prezent formarea
continu a educatorilor
B(F)
Decretul din 24 .12.90 privind nvmntul de baz i cel special
Decretul din 16.7.93 pentru nvmntul secundar
B(F1)
Decretul din 5 iulie 1989
Decizia executivului flamand din 13 septembrie 1989
DK
Actul de ntrire no. 58 din 29 ianuarie 1987 cu privire coala
regal danez de pedagogie
Actul no. 4 10 din 6 iunie 1991 cu privire la Centrele de formare
pentru Folkeskole.
Actul de ntrire no. 4 4 3 din 2 iunie 1992 referitor la Gymnasia.
D
Textele ce reglementeaz problemele domeniului variaz dup
Land (v. tabel suplimentar)
GR'
Legile 1566/85 (167 A) - 1824 /88 (296 A - 2009/92 (18 A)
Hotrrea prezidenial 250/1992 (138 A)
Deciziile ministeriale 204 7/71/2557/0022/1-7-92 (4 4 8 B) i 204 2122/
4 994 /0022/16-7-93 cu privire la crearea centrelor regionale
Deciziile ministeriale C2124 68/4 -5-92 (329 B) i C2/2571/10-5-93
cu privire la specificitatea centrelor regionale
Legea 2009/92 (18 A)
Decretul prezidenial 235/93 (99 A)
E
Legea organic 1/1990 din 3 octombrie
I Alte texte reglementeaz formarea continu, n special cea organizat
la Colegiul pedagogic Marasleio
285
Decretul regal 294 /1992 din 27 martie
Hotrrea din 26 noiembrie 1992
F
Articolul L 970-1 din Codul muncii, editat anual
Decretul no. 85-607 din 14 iunie 1985 modificat prin decretele
no. 90-4 36 din 28 mai 1990 i no. 93-4 10 din 19 martie 1993
IRL
Nu exist legislaie specific
I
Decretul Preediniei Republicii no. 4 19 din 31 mai 1974
Circulara ministerial no. 136 din 18 mai 1990
L
Legea din 6.9.1983 pentru nvmntul primar; instruciunile
ministeriale din 20.2.1992 relative la organizarea formrii continue
a personnalului didactic ( din nvmntul secundar i secundar
tehnic);
Hotrrea ministerial din 8.2.1992 privind calculul indemniza-
iilor pentru toate categoriile de nvmnt.
NL
Modificri ale mai multor Legi educative relative la formarea
continu:
Legea din 7-7-1993- no. 4 05
Legal Status (Education) Decree (RPBO), Art. 1-C29A
Circulara ministerial din 30.6.1993 i din 19.7.1993
AT
Schulorganisationsgezetz, Part V, Pdagogische Institute" (= 7
amendamente din 30.6.1982)

Legea no. 46 din 1986
Decretul Lege no. 344 din 1989
Decretul Lege no. 139 A din 1990
Decretul Lege no. 249 din 1992
286
FI
Nu se menioneaz n legislaie dup 1991 - depinde de acordurile
colective.
SE
Legea Educaiei (SFS 1985: 1100), cap. 2, art. 7
Programa pentru nvmntul obligatoriu 1994 -02-17 (SKOLFS
1994 : 1)
Programa pentru nvmntul non-obligatoriu 1994 -02-17
(SKOLFS 1994 : 2)
UK (Anglia, ara Galilor i Irlanda de Nord)
The Education Act 1962
The Education (Grants and Awards) Act 1984
Great Britain. Board of Education (194 4 ) Teachers and Youth
Leaders: Report of the Committee of Inquiry to Consider the
Supply, Recruitment and Training of Teachers and Youth
Leaders. (The McNair Report) London: HMSO
Great Britain. Department of Education and Science (1972)
Teacher Education and Training: Report of the Committee of
Inquiry. (The James Report) London: HMSO
Great Britain. Parliament. House of Commons (1974 ) Reportr of
the Committee of Inquiry into the Pay of Non-University
Teachers. (The Houghton Report) London: HMSO
Education Reform (Northern Ireland) Order
UK (Scoia)
Circulara SE(4 0) a Scottish Joint Negociating Committee
ISL
Legea no. 10/1973 pentru nvmntul precolar
Legea no. 29/1988 (Art. 1-17) pentru nvmntul primar i
secundar inferior
Circulara no. 23/1991 (Art. 4 2) pentru nvmntul secundar
superior
NO
Legea din 8 iunie 1973 cu privire la formarea cadrelor didactice
287
Legi i reglementri relative la formarea complementar i
la formarea continu a educatorilor
Baden - Wurtemberg
Formarea complementar public a educatorilor n Baden -
Wurtemberg. Publicaie din 26.3.1980.
Bavaria
Revizia Legii bavareze din 29. 9.1977 asupra formrii educato-
rilor, amendat prin Legea din 23.7.1993.
Berlin
Revizia Legii din 13.2.1985 asupra formrii educatorilor,
amendat prin Legea din 26.1.1993.
Bremen
Legea din 2.7.1974 cu privire la formarea educatorilor din
nvmntul public din Landul Bremen, amendat prin Legea din
18.9.1990.
Hamburg
Legea colar a oraului hanseatic Hamburg din 17.10.1977,
amendat prin Legea din 26.6.1989.
Hesse
Regulament interior general din 19.3.1981 pentru directorii de
coli, profersori i educatori.
Mecklemburg-Pomeranien
Decretul din 9.7.1981 cu privire la formarea educatorilor din
nvmntul public din Landul Mecklemburg-Pomeranien.
Saxonia de Jos
Revizia Legii colare a Landului Saxonia de Jos din 27.9.1993.
Renania de Nord - Westfalia
Revizia Legii cu privire la formarea educatorilor din nvmntul
public din 23.6.1989.
Renania-Palatinat
Legea din 6,11.1974 cu privire la nvmntul din Landul
Renania-Palatinat, amendat prin Legea din 17.3.1992.
288
Saar
Legea no. 1084 din 12.7.1978 intitulat Lege referitoare la
formarea educatorilor din Saar", amendat prin Legea din
22.1.1992.
Saxa-Anhalt
Revizia Legii colare din Landul Saxa-Anhalt, din 30.6.1993.
Schleswig-Holstein
Revizia Decretului cu privire la cariera funcionarilor n Landul
Schleswig-Holstein, din 21.5.1981 (privete toi funcionarii).
Turingia
Legea nvmntului din Turingia (Thiirschulgesetz) din 6.8.1993.
289
EURYDICE
Reea de informare despre educaie n
Comunitatea European
COOPERAREA N DOMENIUL EDUCAIEI
Sistemele de educaie din rile Uniunii Europene difer foarte
mult ntre ele. Aceast varietate, rezultat al factorilor istorici i culturali,
reprezint o mare bogie ce trebuie pus n valoare.
Pentru a evita ca aceast diversitate s constituie un obstacol n
calea liberei circulaii a cetenilor, s-a dovedit indispensabil asigurarea
accesului la o informaie fiabil i rapid referitoare la sistemele i
politicile educative din Uniune. Informaia este ntr-adevr esenial n
favorizarea nelegerii reciproce ntre actorii educativi i pentru asigurarea
dezvoltrii unei cooperri de calitate la nivel comunitar. Pentru a rspunde
la aceast cerin a fost constituit n 1980 reeaua EURYDICE pe baza
primului program de aciune comunitar n educaie'.
Reeaua a fost recunoscut n 1990 ca instrument principal de
informare asupra structurilor, sistemelor i dezvoltrilor naionale i
comunitare n domeniul educaiei". Integrarea sa n noul program
comunitar pentru educaie SOCRATES" reprezint o nou recunoa-
tere a importanei rolului su i a necesitii de a ntri aciunea sa.
n raport cu propriile structuri educative, fiecare ar a desemnat
cel puin o unitate naional pentru a participa la lucrrile reelei. Cele
20 de uniti sunt localizate mai ales n cadrul Ministerelor Educaiei.
Comisia European a organizat o Unitate European EURYDICE la
Bruxelles, nsrcinat s anime i s coordoneze activitile i schimburile
n cadrul reelei i s o asiste n elaborarea de studii i analize comparative
pe teme de interes comun pentru Statele Membre ale Uniunii
Journal Officiel no. C3X, 19.2.1976, p.l
Journal Officiel no. C329, 31.12.1990, p.23
290
ACEST DOCUMENT ESTE O PUBLICAIE
A REELEI EURYDICE
Editor resopnsabil
Unitatea European EURYDICE
Rue d'Arlon 15
-1()4() Bruxelles
Coordonare: A. Barriuso - De Ceuster
Contribuii nationale
BELG1QUE/BELGIE
Unit Belge cTEurydice
(Communaut franaise)
Ministre de Education, de la
Recherche
et de la Formation
Secrtariat Gnral
Cit Administrative de Etat
Boulevard Pacheco 19, Bte 0,
7e tage
B- 1010 Bruxelles
Autorul textului: D. Barthlmy
Belgische Eurydice-Ecnheid
(Vlaamse Gemeenschap)
Ministerie van de Vlaamse
Gemeenschap
Departement Onderwijs
Centrum voor Informatie en
Documentatie
Koningsstraat 71
B- 1000 Brussel
Autorul textului: responsabilitate
colectiv
DANMARK
Euiyduce's Informationskontor i
Danmark
Undervisningsministeriet
Frederiksholms Kanal 25 D
Danemarca - 1220 Kobenhavn K
Autorul textului: responsabilitate
colectiv
BUNDESREPUBLK1K
DEUTSCHLAND
Eurydice - Informationsstelle im
Sekretariat der Stndigen
Konferenz
derr Kultusminister der Lnder
Nassestrasse 8
D-53113 Bonn
Autorul textului: Dr. C. Wellems
Eurydice - Informationsstelle beim
Bundes-
ministerium fr Bildung und
Wissenschaft
Heinemannstrasse 2
D-53170 Bonn
291
ELLAS
Eurydice
Ministry fjpr Education and
Religious Affairs
Mitropoleos 15
GR - 10185 Athens
Autorul textului: responsabilitate
colectiv
ESPAA
Unidad Nacional de Eurydice
Centro de Investigacin y
Documentacin
Educativa
c/ San Agustn 5
E-28014 Madrid
Autorul textului: responsabilitate
colectiv
FRANCE
Unit Nationale d'Eurydice
Ministre de l'Education Nationale
Direction des Affaires Generales,
Internationales et de la
Coopration
Sous-Direction des Affaires
Multilatrales
Bureau de l'Information sur les
Systmes Educatifs
et la Reconnaissance des Diplmes
Rue de Grenelle 110
F - 75357 Paris
Autorul textului: responsabilitate
colectiv
IRLANDA
Eurydice Unit / E.C. Section
Department of Education
6th floor - Apollo House
Tara Street
Dublin 2
Autorul textului: responsabilitate
colectiv
ITALIA
L'Unita Nazionale di Eurydice
Ministero della Pubblica Istruzione
Biblioteca di Documentazione
Pedagogica
Palazzo Gerini, Via Buonarroti 10
I - 50122 Firenze
Autorul textului: responsabilitate
colectiv
LUXEMBOURG
Unit Nationale d'Eurydice
Centre de Psychologie et
d'Orientation Scolaires
Route de Longwy 280
L - 1940 Luxembourg
Autorul textului: R. Harsch
NEDERLAND
Dienst van Eurydice
Bibliotheek en Documentatie
Ministerie van Onderwijs, Cultur
en Wetenschappen
Postbus 25000
2700 LZ Zoetermeer
Autorul textului: Drs. N. van der
Noordt
292
STERREICH
Bundesministerium fr Unterricht
und kulturelle Angelegenheiten
Abt. I/6b
Minoritenplatz 5
A - 1014 Wien
Autorul textului: responsabilitate
colecliv
PORTUGAL
Unidade de Eurydice
Ministrio de Educao
Departamento de Programao e
Gesto
Financeira (DEPGEF)
Av. 24 de Julho 134
P-1 3000 Lisboa
Autoral textului: responsabilitate
colectiv
SUOMI / FINLANDA
Eurydice Finland
National Board of Education
P.O.Box 380
SF- 00531 Helsinki
Autorul textului: responsabilitate
colectiv
SVERIGE
Eurydice Unit
Ministry of Education and Science
Drottninggatan 16
S - 10333 Stockholm
Autorii textului: K. Henriksson,
E. Wiberg
UNITED KINGDOM
Eurydice Unit London
National Foundation for
Educational Research
The Mere, Upton Park
Slough, Berkshire SL1 2DQ
Autorul textului: Dr. J., Le Metais
Eurydice Unit Scotland
Scottish Office Education
Department
International Relations Branch
SOED
Room 801
Jeffrey Street 4 3
Edinburgh EHI 1DN
Autoral textului: responsabilitate
colectiv
ISLAND
Ministry of Culture and Education
Svholsgata 4
IS - 150 Reykjavik
Autorul textului: S. Jonsdottir
NORGE
Royal Norwegian Ministry of
Education, Research and Church
Affairs
Eurydice Unit
Akersgaten 4 2
P.O. Box 8119 Dep.
N - 0032 Oslo
Autorul textului: Tone Julie
Kvikstab
293
IMPRIMAT LA ROMCARTEXIM S.A.
Tel: 211.27.52; 211.39.90 Fax: 211.34.21
CAT. NUMBER
UU1096113ROC
I SBN 973-9216-03-x