Sunteți pe pagina 1din 59

Economie i politici de dezvoltare

regional
Obinerea unei finanri

Pai n obinerea unei finanri
Pasul 1: identificarea ideii de proiect;
Pasul 2: documentare i identificarea
sursei de finanare;
Pasul 3: pregtirea proiectului;
Pasul 4: depunerea proiectului;
Pasul 5: evaluare i contractare.
Identificarea ideii de proiect
trebuie definit clar ce se dorete a se realiza
n cadrul proiectului pentru care vrem s
obinem finanare:
Construcii
Achiziii
Modernizare, reabilitare etc.
proiectul trebuie s rspund prioritilor
de dezvoltare stabilite la nivel
local/regional/naional
Documentare i identificarea
sursei de finanare
Pentru a putea obine fonduri nerambursabile trebuie mai nti s identificm
domeniul in care dorim s investim
Avnd o idee de investiie sau dorina de a realiza un proiect, potenialul
beneficiar se adreseaz/sau se informeaz pe site-urile oficiale ale instituiilor
care se ocup de programele prin care se acord fonduri pentru investiia dorit
(autoriti de management sau organisme intermediare); va primi
materiale informative, date despre eligibilitatea investiiei preconizate, precum
i documentaia detaliat despre modul n care trebuie ntocmit proiectul.
obinerea i analiza atent a ghidului de finanare, pentru a se vedea
obiectivele i prioritile specifice (n cazul finanrilor Uniunii Europene,
acest ghid de finanare apare cu aproximativ 2 luni nainte de data limit de
depunere a documentaiei de finanare);
autoritatile de management pentru fonduri au site-uri oficiale unde se gasesc
informatii.
In afara de datele disponibile online, informatii pot fi obtinute si prin
contactarea directa a autoritatilor de management si a organismelor
intermediare care dispun de servicii dedicate pentru consilierea beneficiarilor
(birouri de Helpdesk).
Documentare

realizarea unei paralele ntre nevoia de dezvoltare a
firmei i specificul programului;
identificarea obiectului i sumei solicitate n cadrul
documentaiei de finanare i identificarea surselor de
cofinanare;
alctuirea echipei care va realiza documentaia de
finanare sau apelarea la o agenie de consultan;
realizarea propriu-zis a documentaiei de finanare

Documente de programare n
Romnia
Program Operaional Autoritate de Management Organisme Intermediare
PO Regional Ministerul Dezvoltrii Regionale
i Administraiei Publice
(MDRAP) www.mdrt.ro,
www.inforegio.ro
-8 Agenii de Dezvoltare Regional
-Organismul Intermediar pentru Turism
POS Creterea
Competitivitii Economice
Ministerul Economiei (ME)
www.minind.ro,
amposcce.minind.ro
- Ministerul Economiei - Autoritatea de Management a
POS CCE + 8 Agenii de Dezvoltare Regional
- Ministerul Educaiei Naionale - Organismul Intermediar
pentru Cercetare
- Ministerul pentru Societatea Informaional
- Ministerul Economiei - Organismul Intermediar pentru
Energie
POS Dezvoltarea Resurselor
Umane
Ministerul Muncii, Familiei,
Proteciei Sociale i Persoanelor
Vrstnice (MMFPSPV)
www.fseromania.ro
- 8 Organisme Intermediare Regionale
- Ministerul Educaiei Naionale
- Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului
Profesional i Tehnic
- Agenia Naional de Ocupare a Forei de Munc
POS Transport Ministerul Transporturilor (MT)
www.ampost.ro
Nu exist
POS Mediu Ministerul Mediului i
Schimbrilor Climatice (MMSC)
www.posmediu.ro
-8 Organisme Intermediare Regionale
PO Dezvoltarea Capacitii
Administrative
Ministerul Dezvoltrii Regionale
i Administraiei Publice
(MDRAP)
www.fonduriadministratie.ro
Nu exist

PO Asisten Tehnic
Ministerul Fondurilor Europene
(MFE) www.poat.ro
Nu exist
Program Operaional Autoritate de Management Autoritate Naional/Punct Naional de contact
Programul de Cooperare
Transfrontalier Ungaria-Romnia
Agenia Naional de
Dezvoltare (Ungaria)
MDRAP (Romnia)
Programul de cooperare transfrontalier
Romnia-Bulgaria
MDRAP (Romnia)
www.cbcromaniabulgaria.eu
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Lucrrilor
Publice (Bulgaria)
Programul de cooperare transfrontalier
Romnia-Serbia
MDRAP (Romnia)
www.romania-serbia.net
Ministerul de Finane (Serbia)
Programul Operaional Comun
Romnia-Ucraina-Moldova
MDRAP (Romnia)
www.ro-ua-md.net
Ministerul Economiei (Ucraina) Ministerul
Economiei i Comerului (Republica Moldova)
Programul Operaional
Comun Ungaria-Slovacia-
Romnia-Ucraina
Agenia Naional de
Dezvoltare (Ungaria)
Exist o Autoritate Naional n
fiecare din cele 4 ri participante
Autoritate Naional n Romnia: Ministerul
Dezvoltrii Regionale i Turismului
Programul Operaional Comun de
Cooperare n Bazinul Mrii Negre
MDRAP (Romnia)
www.blacksea-cbc.net
Exist o Autoritate Naional n fiecare din cele 10
ri participante
Programul de cooperare transnaional
Sud Estul Europei
Agenia Naional de
Dezvoltare (Ungaria)
Exist un punct de contact n fiecare din cele 16 ri
participante
Punct de contact PO SEE n Romnia: MDRAP
PO Cooperare Interregional:
INTERREG IV C
URBACT II
ESPON 2013
INTERRACT II
Frana
Frana
Luxemburg
Austria
MDRAP (Romnia)
Surse generale de informare
fonduri-ue.ro
fonduri-structurale.ro
www.finantare.ro




CALENDAR Fonduri Structurale
A. Fonduri structurale cu termen limita
POS T: DMI 3.1 Promovarea transportului intermodal
AP 3 Modernizarea sectorului de transport in scopul imbunatatirii
protectiei mediului, a sanatatii umane si a sigurantei pasagerilor
31 decembrie 2013
POS T: DMI 2.4 Modernizarea si dezvoltarea infrastructurii de
transport aerian
AP 2 Modernizarea si dezvoltarea infrastructurii nationale de
transport in afara Axelor prioritare TEN-T
31 decembrie 2013
B. Fonduri structurale fara termen limita
POR: AP 1 Sprijinirea dezvoltarii durabile a oraselor poli urbani de crestere,
DMI 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urbana Poli de dezvoltare urbana
POR: AP 1 Sprijinirea dezvoltarii durabile a oraselor poli urbani de crestere,
DMI 1.2 Sprijinirea investitiilor in eficienta energetica a blocurilor de locuinte
POR: Axa 3 Imbunatatirea infrastructurii sociale DMI 3.1. Reabilitarea/
modernizarea/ echiparea infrastructurii serviciilor de sanatate
POR: AP 4 Sprijinirea dezvoltarii mediului de afaceri regional si local DMI 4.1
Dezvoltarea durabila a structurilor de sprijinire a afacerilor de importanta regionala
si locala
POR: AP 4 Sprijinirea dezvoltarii mediului de afaceri regional si local DMI 4.2
Reabilitarea siturilor industriale poluate si neutilizate si pregatirea pentru noi
activitati
POR: DMI 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale si cresterea calitatii serviciilor turistice POR
PNDR: AP 1 Cresterea competitivitatii sectorului agricol si forestier Masura 142
Infiintarea grupurilor de producatori
PNDR: Axa LEADER Masura 4.1 Implementarea strategiilor de dezvoltare locala
PNDR: Axa LEADER Masura 421 Implementarea proiectelor de cooperare
Pentru tarile membre ale Uniunii Europene
identificam doua tipuri de finantari:

Fonduri Structurale si de Coeziune care contribuie la
realizarea celor trei obiective ale Politicii de Coeziune UE;
Alte finantari nerambursabilecare pot proveni de la o
varietate de finantatori (inclusiv de la Uniunea Europeana):
Guvernul Romaniei;
guvernele sau ambasadele unor state straine;
institutii financiare internationale (de ex.: BERD, Banca Mondiala
etc.);
fundatii sau alte organizatii nationale sau internationale (de ex.:
Fundatia pentru Dezvoltarea Societatii Civile, Charities Aid
Foundation, Charles Stewart Mott Foundation, European Cultural
Foundation, The George C. Marshall Foundation, Fundatia Soros
etc.);
companii (de ex.: Microsoft, Coca-Cola etc.);
banci active in Romania (BCR, BRD etc.).

Alte finanri
(http://fonduri-structurale.ro/Lista.aspx?t=altefinantari)
Europa pentru cetateni: subventii pentru organizatiile de cercetare
in domeniul politicii publice europene si organizatiile societatii civile
la nivel european
Beneficiari eligibili: ONG-uri si organizatii de cercetare cu activitate in domrniul
politicilor publice europene Detalii
Granturi SEE si norvegiene: Actiuni de parteneriat pentru
conservarea si revitalizarea patrimoniului cultural si natural
Beneficiari eligibili: proprietari/administratori de monumente istorice, obiecte sau
colectii de patrimoniu, institutii publice, ONG-uri, organizatii religioase, institutii de
invatamant superior Detalii
Granturi SEE si norvegiene: Initiere/dezvoltare de parteneriate
pentru promovarea diversitatii in cultura si arta
Beneficiari eligibili: institutii si organizatii neguvernamentale din domeniul cultural,
creatori, artisti si specialisti din domeniul cultural, in parteneriat cu organizatii si
institutii din statele donatoare Detalii
Granturi SEE si norvegiene: cercetare in sectoare prioritare
Beneficiari eligibili: organizatii de cercetare, in parteneriat cu organisme similare sau
IMM-uri din Norvegia, Islanda si Liechtenstein Detalii
Alte finanri
(http://fonduri-structurale.ro/Lista.aspx?t=altefinantari)
Ajutor de minimis pentru achizitionarea de tancuri de racire a
laptelui
Beneficiari eligibili: producatori agricoli - crescatori de animale care detin pana la 5
capete vaci de lapte si sunt organizati in acest scop intr-o forma asociativa constituita
in cadrul unei comune Detalii
Granturi SEE si norvegiene: Fondul bilateral national sprijin
pentru deplasari in vederea dezvoltarii relatiilor bilaterale
Beneficiari eligibili: operatori de program, Punctul National de Contact, partenerii de
program, partenerii de proiect, ambasadele statelor donatoare in Romania,
ambasadele Romaniei in statele donatoare Detalii
Granturi SEE si norvegiene: Fondul bilateral national Domenii
prioritare
Beneficiari eligibili: operatori de program, Punctul National de Contact, partenerii de
program, partenerii de proiect, ambasadele statelor donatoare in Romania,
ambasadele Romaniei in statele donatoare Detalii
Schema de ajutor de stat privind dezvoltarea regionala prin
stimularea investitiilor
Beneficiari eligibili: intreprinderi mari Detalii
Alte finanri
(http://fonduri-structurale.ro/Lista.aspx?t=altefinantari)
Programul Mihail Kogalniceanu pentru intreprinderi mici si
mijlocii
Beneficiari eligibili: IMM-uri Detalii
Programul pentru Competitivitate si Inovare Sprijin pentru
folosirea noilor tehnologii de informare si comunicare (TIC)
Beneficiari eligibili: administratii centrale, autoritati locale/regionale, universitati,
centre de cercetare, IMM-uri Detalii
Fondul European pentru promovarea eficacitatii energetice (EEEF)
- Programul energetic european pentru relansare
Beneficiari eligibili: autoritati locale si regionale, autoritati nationale, companii si
IMM-uri, asociatii Detalii
Ajutor de stat pentru asigurarea dezvoltarii economice durabile
(HG 1680/2008)
Beneficiari eligibili: IMM-uri, intreprinderi mari Detalii
Programul BAS Romania - Fonduri nerambursabile pentru
consultanta
Beneficiari eligibili: societati comerciale private Detalii
Alte finanri
(http://fonduri-structurale.ro/Lista.aspx?t=altefinantari)
Instrumentul de asistenta tehnica pentru eficienta energetica -
ELENA (European Local ENergy Assistance)
Beneficiari eligibili: Autoritati publice locale, Autoritati regionale, Organisme
publice Detalii
Noi granturi in valoare de 6,4 miliarde euro vor fi disponibile de la
UE
Beneficiari eligibili: organizatii de cercetare, universitati, IMM-uri Detalii
Programul Casa Verde - Persoane Fizice
Beneficiari eligibili: Persoane fizice Detalii
Erasmus for Young Entrepreneurs
Beneficiari: Antreprenori noi, antreprenori, care au initiat o afacere in ultimii trei ani
sau tineri care doresc sa initieze o afacere, antreprenori gazda, antreprenori cu
experienta, care detin sau gestioneaza un IMM in Uniunea Europeana Detalii
Europa pentru cetateni 2007-2013
Beneficiari: Autoritati si organizatii locale, organizatii de cercetare a politicii publice
europene, grupuri de cetateni, organizatii nonguvernamentale, sindicate, institutii de
invatamant, organizatii active din domeniul voluntariatului, sportului pentru amatori.
Detalii
Alte finanri
(http://fonduri-structurale.ro/Lista.aspx?t=altefinantari)
Cultura 2007-2013: Componenta 3 Sprijinirea activitatilor de
analiza, colectarii si difuzarii informatiilor, precum si optimizarii
impactului proiectelor din domeniul cooperarii culturale
Beneficiari: Operatori culturali, inclusiv intreprinderi culturale. Detalii
Cultura 2007-2013: Componenta 1 Sprijinirea proiectelor
culturale
Beneficiari: Operatori culturali, inclusiv intreprinderi culturale Detalii
CALENDAR Granturi
A. Finantari nerambursabile cu termen limita
Bursele de cercetare New Europe College pentru 2014-20159 decembrie 2013
Competitia europeana pentru solutii sociale inovatoare11 decembrie 2013
Granturile SEE pentru promovarea diversitatii Masura A: Initierea si dezvoltarea
de parteneriate16 decembrie 2013
Europa pentru cetateni: Sprijin structural pentru organizatiile de cercetare in
domeniul politicii publice europene20 decembrie 2013
Programul de asistenta nerambursabila germana 2011-2013: Cooperare pentru
formare31 decembrie 2013
Programul de asistenta nerambursabila germana 2011-2013: Cooperare pentru Buna
Guvernare31 decembrie 2013
PROGRESS: Furnizarea de competente pentru crestere si locuri de munca15
ianuarie 2014
Granturile SEE pentru Cercetare in sectoarele prioritare17 ianuarie 2014
Erasmus Mundus 2009-2013: Actiunea 2 Parteneriate3 martie 2014
Granturi SEE finantate prin Fondul pentru Relatii Bilaterale31 martie 2014
Programul Erasmus pentru tineri antreprenori30 noiembrie 2014
B. Finantari nerambursabile fara termen limita
Granturi SEE: Programul de burse si cooperare inter-institutionala in domeniul
invatamantului superior
Programul Fondul ONG in Romania
Programul national pentru sustinerea mestesugurilor si artizanatului
Schema de ajutor de stat pentru sprijinirea investitiilor care promoveaza dezvoltarea
regionala prin utilizarea tehnologiilor noi si crearea de locuri de munca
Schema de ajutor de stat privind asigurarea dezvoltarii economice durabile
Schema de ajutor de stat privind dezvoltarea regionala prin stimularea investitiilor
Initiativa EUREKA
Fondul european pentru promovarea eficacitatii energetice (EEEF)
Programul de donatii software si hardware TechSoup Romania
Programul de finantare a consultantei in afaceri BAS Romania
Fundatia europeana pentru cultura fond de promovare a culturii Balcanilor de Vest
Schema de ajutor de stat privind dezvoltarea regionala prin stimularea investitiilor
Granturi pentru ONG-urile de tineret oferite de European Youth Foundation
Pai n obinerea unei finanri
Pasul 1: identificarea ideii de proiect;
Pasul 2: documentare i identificarea sursei de finanare;
Pasul 3: pregtirea proiectului;
Pasul 4: depunerea proiectului;
Pasul 5: evaluare i contractare.
Informaii relevante pentru pregtirea proiectului
Definirea proiectului, pe de o parte, i stabilirea eligibilitii beneficiarului, pe
de alt parte, sunt primii pai necesari pentru a demara procesul de accesare a
fondurilor
Natura unui proiect este data de obiectivul acestuia, de achiziiile care se vor face
i de necesitatea implementrii. Cu ct natura unui proiect este mai apropiat de
obiectivele programului prin care va fi finanat, cu att acel proiect va avea anse
mai mari de aprobare.
gasirea informatiilor relevante despre fondurile europene, incadrarea proiectelor
in programul relevant de finantare, stabilirea eligibilitatii companiei si a
proiectelor dorite
Dupa aflarea infomatiilor necesare si identificarea programului de finantare in
cadrul caruia se incadreaza proiectul urmeaza un calcul de fezabilitate al
proiectului, in functie de criteriile de eligibilitate ale solicitantilor si ale
proiectelor, iar apoi se trece la familiarizarea cu cerintele si obligatiile ce
insotesc fondurile europene
n privina eligibilitii, este esenial ca toate criteriile s fie ndeplinite de
beneficiar. Dac un singur criteriu nu corespunde (spre exemplu, lipsa datoriilor
ctre stat), atunci, obligatoriu, dosarul va fi respins.
Aceasta etap presupune o cunoatere n cel mai mic detaliu a ghidurilor de
accesare a fondurilor europene.
Sunt situaii n care se dorete accesarea unui anumit program, dar investiia
beneficiarului nu se afl pe lista de proiecte eligibile. Exist ns probabilitatea ca
domeniul n care activeaz sa fie eligibil pentru alte tipuri de investiii, iar acestea
ar putea reprezenta variante de interes pentru investitor.

realizarea propriu-zis a documentaiei de finanare

Finantare pentru crearea si mentinerea locurilor de munca prin
activitati de turism
PNDR / Masura 313 I ncurajarea activitatilor turistice
Obiectivele programului
Obiectiv general dezvoltarea activitatilor turistice in zonele rurale care sa
contribuie la cresterea numarului de locuri de munca si a veniturilor alternative,
precum si la cresterea atractivitatii spatiului rural.
Obiectivele specifice:
1. Crearea si mentinerea locurilor de munca prin activitati de turism, in special
pentru tineri si femei;
2. Cresterea valorii adaugate in activitati de turism;
3. Crearea, imbunatatirea si diversificarea infrastructurii si serviciilor turistice;
4. Cresterea numarului de turisti si a duratei vizitelor.
Obiectivele operationale
1. Cresterea si imbunatatirea structurilor de primire turistice la scara mica;
2. Dezvoltarea sistemelor de informare si promovare turistica;
3. Crearea facilitatilor recreationale in vederea asigurarii accesului la zonele
naturale de interes turistic.
Solicitanti eligibili - Masura 313
Micro-intreprinderile;
Persoane fizice (neinregistrate ca agenti economici) care se vor angaja
ca pana la data semnarii Contractului de finantare sa se autorizeze cu un
statut minim de persoana fizica autorizata si sa functioneze ca micro-
intreprindere, iar in situatia in care, in urma autorizarii, se modifica
reprezentantul legal al proiectului, se vor depune toate documentele ce
demonstreaza transferul dreptului de reprezentare pentru noua forma de
organizare juridica, aceasta modificare neafectand respectarea criteriilor
de eligibilitate si selectie ale Cererii de Finantare
Comunele prin reprezentantii lor legali conform legislatiei nationale in
vigoare, precum si asociatiile de dezvoltare intercomunitara realizate
doar intre comune si infiintate conform legislatiei nationale in vigoare
ONG-uri, definite conform legislatiei nationale in vigoare.
Activitati eligibile / Masura 313
a) Investitii in infrastructura de primire turistica
Constructia, modernizarea, extinderea si dotarea structurilor de primire
turistice (structuri agroturistice si alte tipuri de structuri de primire
turistice realizate de o micro-intreprindere) avand pana la 15 camere;
Pentru investitii in structuri de primire turistice altele decat cele de
agroturism, nivelul de confort si calitatea serviciilor propuse prin proiect,
trebuie sa atinga standardul de calitate de minimum 3 margarete/ stele;
Pentru investitiile in agroturism structura de primire turistica, nivelul de
confort si calitate a serviciilor propuse prin proiect, trebuie sa atinga
standardul de calitate de minimum o margareta.
b) Investitii in activitati recreationale
Investitii private in infrastructura turistica de agrement independenta sau
dependenta de structura de primire turistica precum
i. spatii de campare, amenajari de stranduri si piscine,
ii. achizitionare de mijloace de transport traditionale pentru plimbari, trasee
pentru echitatie, inclusiv prima achizitie de cai in scop turistic (cu exceptia
celor pentru curse si competitii) si asigurarea adaposturilor acestora
iii. rafting, etc.
Activitati eligibile / Masura 313
c) Investitii in infrastructura la scara mica precum centrele de informare,
amenajarea de marcaje turistice, etc.
i. Construirea, modernizarea si dotarea centrelor locale de informare in scopul promovarii,
prezentarii si vizitarii turistice;
ii. Dezvoltarea de sisteme electronice locale de rezervare pentru structurile de primire
turistice din spatiul rural, conectate la sistemele regionale si nationale;
iii. Amenajarea de marcaje turistice, refugii turistice de utilitate publica, etc.;
iv. Investitii legate de refacerea in scop turistic a vechilor trasee de cale ferata cu ecartament
ingust, a amenajarilor complementare acestora (ex: constructii, plan inclinat etc.),
reconditionarea echipamentelor si utilajelor;
v. Investitii legate de infiintarea si amenajarea de trasee tematice (ex: drumul vinului, al
olaritului, al cioplitorilor in lemn etc.).
d) Dezvoltarea si/ sau marketingul serviciilor turistice legate de turismul rural -
elaborarea de materiale promotionale, precum prima editare a materialelor in
scopul promovarii actiunilor turistice:
- brosuri de prezentare, CD-uri, DVD-uri,
- panouri de informare, postere,
- harti, planuri ale localitatilor,
- ghiduri turistice,
- website-uri informare si/ sau promovare.
Cheltuieli neeligibile
1. impozite i taxe fiscale;
2. costuri operaionale, inclusiv costuri de ntreinere i chirie;
3. comisioane bancare, costurile garaniilor i cheltuieli similare;
4. achiziionare de echipament second hand;
5. investiii realizate de fermierii care au activitate de baz pescuitul i/
sau acvacultura;
6. achiziionarea cailor pentru curse i competiii;
7. cheltuieli generate de activitile de cretere a cailor;
8. achiziionarea de teren/ cldiri;
9. achiziia de mijloace de transport pentru uz personal;
10. achiziia de vehicule pentru transportul rutier de mrfuri pentru a
presta servicii de transport n numele terilor i de mijloace de
transport pentru persoane, ca i activitate principal;

Cheltuieli neeligibile
11. TVA, cu excepia TVA-ului nedeductibil, n cazul n care este n mod
real i definitiv suportat de ctre beneficiari, alii dect persoanele
neimpozabile, conform art.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE)
nr.1698/ 2005;
12. costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile
valutare asociate contului euro APDRP;
13. contribuia n natur;
14. costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management,
dobnzi, prima de asigurare, etc.;
15. costuri realizate nainte de aprobarea proiectului, cu excepia studiilor
tehnice, a planurilor de afaceri i a studiilor de fezabilitate;
16. costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instalaii i echipamente
Conditii de finantare
Pentru investitiile de interes public negeneratoare de profit, intensitatea
sprijinului public nerambursabil va fi de pana la 100% din totalul
cheltuielilor eligibile si nu va depasi valoarea de 200.000 Euro/
proiect. Pentru investitiile generatoare de profit, intensitatea ajutorului
public nerambursabil va fi de pana la:
- 85% din totalul cheltuielilor eligibile si nu va depasi 100.000 Euro/
proiect in cazul proiectelor de investitii in agroturism;
- 85% din totalul cheltuielilor eligibile si nu va depasi 200.000
Euro/proiect, in cazul proiectelor de investitii in activitati
recreationale;
- 50% din totalul cheltuielilor eligibile si nu va depasi 200.000 Euro/
proiect pentru alte tipuri de investitii in turismul rural.
ATENTIE!
- Costurile eligibile, reprezentand investitiile de promovare aferente
componentei d, trebuie sa se incadreaze in limita a 10.000 Euro.
- Costurile eligibile reprezentand investitiile de creare site-uri web trebuie sa se
incadreze in limita a 5.500 Euro.
- Valoarea minima eligibila a unui proiect este de 5.000 de Euro.
4.3 Sprijinirea dezvoltrii
microntreprinderilor
Solicitanti eligibili
societatile comerciale sau societatile cooperative care se incadreaz n categoria
microntreprinderilor.
Activitati eligibile
- Achizitionarea de echipamente si tehnologii noi, moderne pentru activitatea de productie,
prestare servicii, constructii a microintreprinderii;
- Achizitionarea de sisteme IT (hardware si/sau software);
- Construirea/ extinderea/ modernizarea spatiilor de productie/ prestare servicii ale
microintreprinderii.
Pentru modernizarea spatiilor de productie/ prestare servicii ale microintreprinderii nu sunt
considerate eligibile lucrarile de mentenanta sau reparatii.
Conditii de finantare
Alocarea financiara disponibila pentru aceasta cerere deschisa de proiecte este de 171,68
milioane euro, pentru toate regiunile de dezvoltare.
Valoarea totala a proiectului (suma cheltuielilor eligibile si neeligibile) trebuie sa fie cuprinsa
intre 100.000 lei si 3.000.000 lei.
Contributia proprie a solicitantului trebuie sa reprezinte minimum 30% din valoarea eligibila
a proiectului.
Termene limita: Cerere de proiecte cu depunere continua pana la depasirea alocarii
financiare pe fiecare regiune.

Pregtirea proiectului

Pachetul informativ al programului
Ghidul programului (ghidul solicitantului);
Formularul cererii de finantare;
Documente anexe, care pot diferi functie de finantator si programul de
finantare
modelul de buget al proiectului (uneori inclus in corpul cererii de finantare),
matricea logica a proiectului,
modelul de plan de afaceri acceptat de finantator,
modelul de CV acceptat pentru membrii echipei proiectului,
nivelurile maxime acceptabile ale cheltuielilor cu diurne,
modelul contractului care urmeaza sa fie incheiat intre finantator si
organizatiile castigatoare ale licitatiei de proiecte,

Beneficiarii eligibili completeaza cererea de finantare si anexele solicitate de
Autoritatea de Management. Exista un model unic de cerere de finantare pentru
toate cele trei instrumente structurale, cu anexe diferentiate pe fiecare fond in
parte.



Ghidurile solicitantului
Gasirea programului potrivit, calculul de fezabilitate si familiarizarea cu
obligatiile se bazeaza pe informatiile din ghidurile solicitantului, care
pot fi gasite pe site-urile fiecarei autoritati de management.
Atentie la valabilitatea ghidurilor. Multe sunt reactualizate sau sunt
corectate prin corrigendum-uri
este foarte important ca pentru elaborarea cererilor de finantare sa fie
folosite documente actualizate, altfel proiectul nu va trece de etapa de
verificare administrativa.
beneficiarul trebuie sa ia in calcul si costurile ascunse ale dezvoltarii
unei investitii prin fonduri europene. Unul dintre acestea este durata
mai mare de realizare a obiectivului de investitie.
Criteriile de eligibilitate sunt mentionate in ghiduri si se iau in calcul
elemente precum forma de constituire a companiei, domeniul de
activitate, marimea si vechimea firmei, rezultatele financiare, tipul
investitiei (constructii, echipamente, dezvoltare resurse umane,
protectia mediului, agricultura, turism, IT), reprezentantul legal si
capacitatea de implementare.
uneori informatiile despre eligibilitatea firmelor sunt neclare.
Antreprenorii pot sa isi faca singuri o evaluarea a afacerii, ca sa isi dea
seama daca sunt indeplinite criteriile, sau sa apeleze la o firma de
consultanta.
Ghidul solicitantului POR 4.3
Sprijinirea dezvoltrii micro-
ntreprinderilor
Pachetul cuprinde Ghidul solicitantului i Anexe:
Formular cerere de finantare
Caldendarul activitilor
Finanare proiectului
Declaraie eligibilitate
Declaraie IMM
Plan de afaceri
Plan de afaceri proiecii financiare
Gril verificare preliminar
Gril evaluare
Contract finanare
Instruciuni achiziii
Date contact
Cuprins Ghidul Solicitantului
SECIUNEA I. INFORMAII GENERALE
I.1. Descrierea cererii de proiecte
I.2. Regio, Programul Operaional Regional 2007-2013
I.3. Axa prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local
I.4. Domeniul de intervenie 4.3 Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor
I.5. Alocare financiar (orientativ)
I.6. Glosar de termeni
I.7. Ajutorul de minimis
SECIUNEA II. REGULI PENTRU CEREREA DE PROIECTE
II.1. Criterii de eligibilitate
Eligibilitatea solicitantului
Eligibilitatea proiectului
II.2. Criterii de selecie
II.3. Completarea i depunerea cererii de finanare
Completarea cererii de finanare
Dup completare, cererea de finanare i anexele
Lista de verificare a cererii de finanare
Depunerea cererii de finanare
ntocmirea bugetului
II.4. Procesul de evaluare i selecie a cererii de finanare
Verificarea preliminar a cererii de finanare
Evaluarea tehnic i financiar a proiectului
Contestaii
SECIUNEA III. CONDIII PRECONTRACTUALE
SECIUNEA IV. DREPTURILE I OBLIGAIILE BENEFICIARULUI
Amendamente la contractul de finanare
Eligibilitatea cheltuielilor
Prefinanarea
Rambursarea cheltuielilor
Achiziii
Control i audit
Informare i publicitate
Arhivare
SECIUNEA V. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI
Cine este beneficiarul eligibil?
ndeplinete criteriile de eligibilitate stabilite n Ghidul Solicitantului
pentru fiecare domeniu major de intervenie;
respecta eventuale cerine specifice stabilite de Autoritatea de
Management la momentul lansrii cererii de proiecte, precum i n
Ghidul Solicitantului;
are o form de organizare conform legislaiei romne i este
nregistrat n Romnia.
trebuie s se asigure urmtoarele situaii:
cel puin pe un an nainte de aplicare, organizaiile s fi obinut
profit conform datelor din bilan (condiie special n cazul
organizaiilor orientate spre profit);
s fie la zi cu plata datoriilor fiscale, asigurrilor sociale i a
asigurrilor de sntate;
s nu fie n stare de faliment i s nu aib activitatea n
administrare judiciar;
activitatea principal s fie orientat spre producie sau servicii;
Cum este proiectul eligibil?
Pentru a primi finanare, un proiect trebuie s se ncadreze n anumite
reguli i reglementri naionale sau ale Uniunii Europene (n funcie
de tipul de finanare abordat):
trebuie s fie dezvoltat i implementat pe teritoriul Romniei;
trebuie s se regseasc n lista operaiunilor eligibile prezentate n
ghidul solicitantului pentru fiecare domeniu major de intervenie
(linie de finanare);
trebuie s se adreseze unei zone sau unui grup int, aa cum este
specificat n ghidul solicitantului;
durata i valoarea finanrii solicitate trebuie s se ncadreze n
limitele stabilite n cererea de proiecte;
proiectul trebuie s respecte politicile i normele comunitare i
naionale n ceea ce privete ajutorul de stat, achiziiile publice,
egalitatea de anse i dezvoltarea durabil
n cazul liniilor de finanare intern, paii ce urmeaz a fi parcuri
difer de la o linie de finanare la alta.
Pregtirea proiectului
dup ce se familiarizeaz cu cerinele i criteriile
de eligibilitate ce trebuie respectate, potenialul
beneficiar va demara alctuirea documentaiei
necesare obinerii finanrii nerambursabile;
cel mai important aspect de care potenialul
beneficiar trebuie s in seama n acest moment
este viabilitatea proiectului;
proiectul trebuie sa-si dovedeasca plusvaloarea
sau rentabilitatea - conditie esentiala pentru ca
un astfel de proiect sa fie aprobat.
Pregtirea proiectului
preverificarea documentelor necesare
pentru ntocmirea dosarului,
ntreprinderea tuturor actiunilor necesare
obtinerii de autorizatii (autorizatia de
mediu, de constructie, certificatele fiscale
si judiciare, certificate constatatoare etc.),
acolo unde este cazul.
potenialul beneficiar s fie contient c
trebuie s asigure cofinanarea.

Cererea de finanare i anexele
Componentele principale ale cererii de finaare, conform formatului-cadru,
sunt urmtoarele:
Informaii privind solicitantul
Date despre proiect
Concordana cu politicile UE i legislaia naional
Bugetul proiectului / Surse de Finanare
Lista de anexe

Exemple de documente anexe:
Statut sau documente de asociere;
Bilanurile oficiale pe ultimii ani;
Adeverina c solicitantul nu are datorii la bugetul de stat;
Cazierul fiscal al reprezentantului legal al solicitantului si al
reprezentantului tehnic;
Aviz de mediu, analiza impactului de mediu;
Autorizaia de construcie;
Documente de confirmare a contribuiei solicitantului;
Plan de afaceri, studiu de fezabilitate, analiza cost beneficiu;
Proiectul tehnic;
CV-urile persoanelor implicate n managementul implementrii
proiectului etc.
Ce cofinanare i trebuie ca s faci un
proiect cu fonduri structurale?
Din costul total al proiectului, beneficiarul trebuie s
acopere cheltuielile neeligibile, precum i cofinanarea.
Cofinanarea poate fi reprezentat i de contribuia n
natur a beneficiarului, aa cum este prezentat n
Manualul privind eligibilitatea cheltuielilor i n Ghidul
Solicitantului.

cheltuielile eligibile pentru fiecare proiect n parte vor fi
stabilite de ctre Autoritile de Management n
conformitate cu regulile naionale de eligibilitate. Astfel,
n momentul lansrii unei cereri de proiecte,
Autoritatea de Management va face cunoscut i lista cu
cheltuielile eligibile pentru acele proiecte.
Ce documente i trebuie ca s
depui un proiect?
Documentele necesare depind de tipul de proiect:
Analiza economico-financiar
Analiza de risc
Studiul de fezabilitate
Proiectul tehnic, acolo unde este cazul
Autorizaia de construcie
Aviz de mediu
Evaluarea strategic de mediu
Documente de confirmare a cofinanrii
Detalii privind contribuia n natur
Titlul de proprietate / Act de concesiune
Documente contabile ale firmei
Cazierul fiscal al persoanei autorizate s depun cererea de finanare
i al persoanei responsabile de proiect
Adeverin c solicitantul nu are datorii la bugetul de stat
(obinut de la Administraia Financiar).
Elaborarea proiectului
Aa cum spuneam, nu se poate obtine finantare decat pentru anumite
destinatii specifice ce converg cu obiectivele politicii de coeziune ale
Uniunii Europene.
Pe scurt, pentru ca un proiect sa fie eligibil acesta trebuie sa aiba un
scop precis care sa aduca beneficii unei intregi comunitati. Nu vor
fi acceptate pentru finantare, proiecte ale caror singur scop este
cresterea profitului companiei fara a asigura o imbunatatire a
structurii economice sau sociale generale.

Depunerea proiectului
odat finalizat ntocmirea proiectului, acesta se
va depune la sediul instituiei responsabile.
Cererea de finanare este transmis
Organismului I ntermediar / Autoritii de
Management
Aici, proiectul va fi verificat, n faa
solicitantului, dac este conform din punct de
vedere al documentelor.
Depunerea documentelor
Documentatia proiectului va fi depusa de unul dintre angajati
companiei sau de consultantul cu care s-a colaborat pentru intocmirea
acesteia.
Majoritatea firmelor de consultanta se ocupa cu managementul
intregului proces de finantare, de la elaborarea cererii, pana la
raportarea tehnica si financiara, dar sunt cazuri in care companiile
necesita consultanta numai pana la un anumit nivel
rolul consultantului este acela de a elabora eventuale clarificari si
completari daca acestea sunt cerute pe parcurs de comisia de evaluare
astfel incat proiectul sa obtina un punctaj cat mai bun.
Daca nu sunt obtinuti banii, se pierd sumele investite in realizarea
proiectului, trebuie schimbata strategia de business si se poate ajunge
la o intarziere a planurilor de dezvoltare. Nivelul pierderii depinde de
faza in care solicitantul isi da seama ca nu se incadreaza in programul
pe care l-a ales.
Completarea cererii de finanare, inclusiv a anexelor, se va face conform
instruciunilor de completare i va urmri ntocmai modelul standard.
Modificarea modelelor standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor,
anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc) -
respingerea cererii de finanare.
Cererea de finanare trebuie s fie tehnoredactat n limba romn. Cererile de
finanare completate de mn nu vor fi acceptate.
Dosarul cererii de finanare va cuprinde, n mod obligatoriu, un opis.
Cererea de finanare i anexele: se semneaz de ctre reprezentantul legal al
solicitantului (sau persoana mputernicit) i se tampileaz pe fiecare pagin;
se numeroteaz toate paginile, n ordine de la 0 la n, unde pagina 0 este
pagina ce conine opisul iar n este numrul total al paginilor din dosarul
complet al cererii de finanare, inclusiv documentele anexate, astfel nct s nu
permit detaarea i/sau nlocuirea documentelor;
se multiplic n trei exemplare. Exemplarele copie ale dosarului cererii de
finanare vor fi fotocopii simple ale exemplarului original.
Cele 4 exemplare ale dosarului cererii de finanare vor fi marcate clar, pe pagina
0, cu ORIGINAL, respectiv COPIA nr.1, COPIA nr.2, COPIA nr.3.
Documentele ataate n copie trebuie s fie tampilate de solicitant cu
meniunea Conform cu originalul i semnate de ctre acesta sau de ctre
persoana mputernicit
Perioada de dup depunerea
proiectului
Drumul parcurs de o documentaie de finanare dup
depunerea ei este urmtorul:
Se verific conformitatea administrativ a cererii de
finanare, n conformitate cu procedurile interne ale fiecrei
AM
analiza condiiilor de eligibilitate de ctre insituia care
implementeaz programul de finanare; dac cererea nu
este conform din acest punct de vedere, documentaia va fi
respins;
evaluarea documentaiei de finanare de ctre un comitet de
evaluare; Evaluarea tehnic i financiar a proiectului
avizarea evalurii de ctre organismul care ofer finanarea
nerambursabil;
anunarea oficial a rezultatelor i semnarea contractului de
finanare.

Evaluarea unei cereri de finanare

proces este detaliat n ghidurile solicitanilor, pe parcursul implementrii operaiunilor.
depunerea, selecia i evaluarea proiectelor au la baz proceduri clare i precise.
pentru fiecare operaiune i n cadrul ghidurilor solicitanilor vor fi detaliate tipurile de
depuneri de proiecte i specificul acestora.
n general, se parcurg urmtoarele etape:
I. Cererea de propuneri de proiecte
OI (sau AM pentru operaiunile pe care le implementeaz direct) public ghidul
solicitantului nainte de lansarea cererii de propuneri, cereri deschise de propuneri,
publicate de OI/AM cu o anumit periodicitate specific fiecrei operaiuni.
La cererea de propuneri se va anexa lista complet a documentelor necesare i
formularelor pentru depunerea proiectelor.
Solicitrile vor fi depuse conform formatului obligatoriu al cererii de finanare i vor
conine toate documentele aa cum s-a stabilit n cererea de propuneri i n ghid.
Vor fi posibile completri i clarificri, n anumite etape ale procesului, anunate pentru
fiecare apel, care nu pot modifica substanial solicitarea iniial ci pot doar s furnizeze
informaii suplimentare i s corecteze erori/omisiuni minore.
Evaluarea unei cereri de finanare

II. Verificarea conformitii administrative
Corectitudinii completrii cererii de finanare;
Prezentrii tuturor documentelor solicitate n cererea de propuneri de proiecte;
Formatului corespunztor al documentelor solicitate;
Respectrii termenului de depunere, conform cererii de propuneri;
Cererile care nu sunt conforme se resping i solicitantul este informat despre aceasta i
despre motivele respingerii. Cererile care sunt conforme sunt acceptate mai departe pentru
verificarea eligibilitii, iar solicitantul este informat despre aceasta.
III. Verificarea eligibilitii
OI/AM verific eligibilitatea pe baza criteriilor specifice de eligibilitate pentru fiecare
operaiune. Se verific eligibilitatea solicitantului, eligibilitatea activitilor,
eligibilitatea proiectului i eligibilitatea cheltuielilor, dup cum au fost menionate n
Ghidul solicitantului;
OI/AM poate solicita clarificri suplimentare;
Cererile care nu sunt conforme se resping i solicitantul este informat despre aceasta i
despre motivele respingerii. Cererile care sunt conforme sunt acceptate mai departe pentru
evaluarea tehnic, financiar i economic, cu informarea solicitantului.
Evaluarea unei cereri de finanare

IV. Evaluarea tehnic, financiar i economic
Un comitet de evaluare/selecie alctuit din experi interni i/sau externi i condus de
OI/AM, va efectua evaluarea economic i tehnic privind sustenabilitatea i viabilitatea
proiectului precum i evaluarea financiar a proiectului.
Criteriile de evaluare pot fi de tipul:
Relevana proiectului;
Calitatea i coerena proiectului;
Maturitatea proiectului;
Sustenabilitatea proiectului;
Capacitatea instituional a solicitantului sau, dup caz, capacitatea solicitantului de
implementare a proiectului.
Aceste criterii variaz ca formulare de la un program operaional la altul i de la un domeniu
major de intervenie la altul. n functie de tipologia i complexitatea proiectelor, criteriile de
selecie sunt detaliate i explicitate la lansarea apelului de proiecte.
Evaluarea/selecia proiectelor se face pe baza unei grile de evaluare i se acord
punctaje pentru criteriile/subcriteriile specificate n gril i comunicate n Ghiduri.
Condiiile de acceptare a proiectelor pentru finanare sunt, de asemenea, comunicate n
Ghiduri i sunt n concordan cu tipul de cerere de propuneri de proiecte i cu tipurile
de beneficiari pentru fiecare operaiune.
Criteriile generale dup care sunt
evaluate i selectate proiectele
Relevana proiectului definirea clar a
obiectivelor proiectului i msura n care acestea
contribuie la atingerea obiectivelor axei prioritare
sau domeniului de intervenie i la atingerea
obiectivelor Programului Operaional.
Maturitatea proiectului ct de pregtit din
punct de vedere tehnic este proiectul pentru a
ncepe implementarea efectiv (are toate studiile,
calendarul de activiti este previzionat realist,
are planificare financiara, exist resursele sau
sunt aduse asigurri cu privire la obinerea lor
inclusiv resurse pentru cofinanare i resurse de
personal).
Evaluarea unei cereri de finanare

V. Selecia
Punctajul obinut la evaluarea tehnic i financiar este hotrtor pentru selecia
proiectelor.
n cazul cererilor de propuneri de proiecte cu termen limit de depunere,
selecia se face n ordinea descresctoare a punctajelor n limita bugetului
disponibil;
n cazul cererilor de propuneri de proiecte cu depunere continu vor fi
selectate proiecte care ntrunesc un punctaj minim impus, pn la epuizarea
pachetului financiar alocat.
Pentru proiectele de infrastructur, evaluarea include i analiza proiectului
tehnic. n aceast etap se urmrete concordana proiectului tehnic propus cu
cererea de finantare i studiul de fezabilitate. Proiectul poate fi admis fr
modificri, cu modificri sau poate fi respins n cazul n care soluia tehnic
este cu totul diferit fa de soluia prezentat n cadrul studiului de fezabilitate
i n cadrul cererii de finanare.
Evaluarea unei cereri de finanare

Principalele greeli ale solicitanilor de finanare constatate cu ocazia parcurgerii
etapelor de evaluare, pot fi clasificate astfel:
Greeli legate de eligibilitate
alegerea unei idei de proiect care nu respect cerinele din ghidul solicitantului,
solicitant sau partener neeligibil,
includerea de activiti neeligibile
grup int neeligibil;
Greeli legate de completarea bugetului
- includerea unor cheltuieli neeligibile ca eligibile,
- greeli de aritmetic n calculul bugetului,
- incompatibilitate ntre buget i metodologie,
- nencadrarea bugetului n limitele permise de ghid,
- lipsa unei analize realiste cu privire la modul de obinere a resurselor,
- supraestimarea costurilor eligibile;
Greeli legate de completarea cererii de finanare, att din punct de vedere al formei
(neconformitate administrativ), ct i al coninutului (ignorarea unor aspecte
specifice precum achiziiile publice, egalitatea de anse, informare i publicitate,
generarea de venituri etc.).

Dup depunerea documentaiei de finanare, timpul de
ateptare pn la obinerea deciziei finale variaz ntre 2
i 9 luni, funcie de program. Au fost pn acum i timpi
de ateptare mai ndelungai datorit imperfeciunilor
sistemului, dar n ultima perioad se observ tendina de
scurtare a perioadei de ateptare pe msura mbuntirii
procedurilor
Un solicitant trebuie s ia n considerare toate aceste
aspecte i s-i realizeze propriul plan strategic pe termen
mediu de accesare a surselor de finanare nerambursabil.
o greeal care apare frecvent este urmtorul
comportament al unui solicitant. Acesta diger ideea
proprie de dezvoltare o perioad ndelungat de timp, i la
un moment dorete realizarea documentaiei eventual ntr-
o sptmn, i mai dorete i implementarea acesteia ntr-
o lun pentru c atunci are el nevoie, lucru aproape
imposibil.
Dac dosarul de finanare nu este selectat sau dac este
respins in cursul verificrilor, solicitantului i se
va notifica motivul pentru care proiectul nu a fost selectat.