CUPRINS

I. PETROLUL DE LA POLUL NORD. O MIZA DE 18.000 DE

MILIARDE DE DOLARI: PETROL, RESURSE NATURALE, ARCTICA,
PETROLUL ARCTIC
II. RUSIA SI INTERESELE SALE STRATEGICE IN ARTICA
III. RUSIA VREA SA OCUPE SI POLUL NORD
IV. RUSIA CERE EXTINDEREA GRANITELOR IN ZONA ARCTICA
V. PUTIN REVENDIC I POLUL NORD: ARCTICA A FOST SUB
SUVERANITATEA RUSIEI I VA FI I N VIITOR
VI. Micri de trupe la Polul Nord. Btlia pentru resursele
Arcticii
VII. Razboiul rece pentru Polul Nord: Rusia Vs. Canada
Anexa I, II, III
Bibliografie














Pozitia Rusiei in exploatarea Polului Nord



LECT. DR. CHILEA DRAGOS


I . Petrolul de la Polul Nord. O miza de 18.000 de miliarde de dolari : petrol,
resurse naturale, arctica, petrolul arctic

In 2009, specialistii unei agentii americane US Geological Survey anuntau ca in Arctica exista
rezerve colosale de petrol: cca 160 de miliarde de barili, o cantitate suficienta pentru a acoperi intreg
consumul mondial pe o perioada de 5 ani. Cum era de asteptat, anuntul a bagat imediat in priza
industria petroliera, dornica sa exploateze aceste rezerve care transformau Arctica intr-o noua Arabia
Saudita. In momentul de fata marile companii petroliere ale lumii prospecteaza cu infrigurare zona. E-
adevarat, ecosistemul foarte fragil de aici si disputele teritoriale dintre tarile subarctice creeaza ceva
probleme, dar nu suficient de importante incat sa opreasca aceasta cursa cu o miza de 18.000 de
miliarde de dolari.
Arctica este zona care se intinde pe o raza de 2.600 km in jurul Polului Nord. Are o suprafata
de 21 de milioane de kilometri patrati si cuprinde Oceanul Arctic (cu marile adiacente) si zonele
nordice ale Europei, Asiei si Americii de Nord, avand granita cu 8 tari: Rusia, Canada, SUA,
Norvegia, Finlanda, Suedia, Islanda si Danemarca (prin Groenlanda, care este teritoriu danez).

Conform art. 1 din Tratatul asupra Antarcticii : Aria va fi utilizat exclusiv n scopuri panice;
activitile militare, cum ar fi testarea de arme, sunt interzise, iar personalul i echipamentele militare
pot fi utilizate numai n scop de cercetare tiinific sau n alte scopuri panice.

Analizele geologice efectuate in urma cu patru ani au aratat ca aici exista rezerve uriase de
petrol. Se banuia lucrul acesta, dar raportul US Geological Survey
1
a oferit pentru prima data cifre
concrete, pe care industria petroliera le astepta cu sufletul la gura.
Desigur, e vorba doar de niste estimari, dar daca ele se confirma operatiunile in zona vor
exploda, in ciuda dificultatilor pe care le creeaza temperaturile extreme, permafrostul, noptile polare
sau calota de gheata ce acopera in timpul iernii trei sferturi din Oceanul Arctic. Pentru a desfasura
operatiuni in Arctica e nevoie de combustibil, de rezerve de hrana, de tot felul de utilitati si mai ales de
echipamente care sa functioneze la minus 50 de grade.
Problema cea mare o constituie insa protectia mediului. E imposibil ca infrastructura necesara
extragerii si transportului petrolului arctic sa nu afecteze echilibrul zonei, populatia de ursi polari sau
de balene etc. Ca sa nu mai vorbim de riscul unui dezastru similar celui din Golful Mexic din 2010
(Deepwater Horizon
2
), cand 800 de milioane de litri de petrol s-au scurs in ocean, in conditiile in care
zona nu presupunea nici pe departe riscurile din Arctica.

Potrivit art.5 din Tratatul asupra Antarcticii: Tratatul interzice exploziile nucleare si deversarea de
deseuri radioactive.

Un accident in nord, dincolo de Cercul Polar, ar avea consecinte cu adevarat dramatice -
specialistii spun ca nu ai cum sa gestionezi eficient o scurgere de petrol intr-un asemenea mediu ostil.
Situatia e sensibila, dar se pare ca pana la urma interesele economice vor avea castig de cauza.
Nu conteaza nici conditiile extreme, nu conteaza nici faptul ca Arctica gazduieste unul dintre foarte
putinele ecosisteme de pe glob neafectate (inca) de mana omului. Motto-ul industriei petroliere este
Can Do (Putem s-o facem). Si marile companii chiar o fac.
Shell, gigantul anglo-olandez, a investit deja peste 2 miliarde $ intr-un program care prevede
forarea a 10 puturi in largul coastelor nordice ale Alaskai, intr-o zona in care se estimeaza ca exista 25
de miliarde de barili de petrol. Iar ExxonMobil a anuntat un program similar de explorari in cealalta
parte a Arcticii, in largul coastelor siberiene, intr-un parteneriat cu compania ruseasca Rosneft.
Cursa pentru petrolul arctic a inceput si nimeni nu o poate opri. Chiar nimeni. Lucrul acesta
devine evident daca privim pozitia Norvegiei, o tara etalon pentru ceea ce inseamna gradul de

1
The United States Geological Survey (USGS) is a scientific agency of the United States government.
The scientists of the USGS study thelandscape of the United States, its natural resources, and the natural
hazards that threaten it. The organization has four major science disciplines,
concerning biology, geography, geology, and hydrology. The USGS is a fact-finding research organization with
no regulatory responsibility. sursa en.wikipedia.org
2
Deepwater Horizon was an ultra-deepwater, dynamically positioned, semi-submersible offshore oil drilling
rig owned by Transocean. Sursa en.wikipedia.org
civilizatie: Norvegia este bogata, are un standard de viata foarte ridicat si o rata a criminalitatii foarte
scazuta, militeaza pentru salvarea padurilor tropicale si pentru reducerea emisiilor de carbon.
Dar totodata aceasta tara este unul dintre cei mai mari exportatori de petrol din lume si isi
investeste bogatia in descoperirea si exploatarea a noi zacaminte, incalcandu-si propriile norme de
mediu. Si daca Norvegia, tara cea mai favorizata de pe pamant, nu poate rezista tentatiei exercitate de
petrol, indiferent de impactul ecologic, atunci cine ar putea?
Poate ca firmele care fac jocurile la nivel mondial ar trebui sa realizeze faptul ca, pana la
urma, cele mai importante resurse ale Arcticii nu sunt petrolul, gazele naturale, aurul, fierul, uraniul
sau metalele rare (care, de asemenea, se gasesc din abundenta in zona), ci gheata, care reflecta radiatia
solara si raceste astfel planeta, si tundra, care absoarbe cantitati uriase din gazele cu efect de sera. Din
pacate, in loc sa valorifice aceste resurse, lasandu-le pur si simplu in pace, firmele in cauza se grabesc
sa le distruga. In 2007, suprafata calotei glaciare a atins de-abia jumatate din media inregistrata in
intervalul 1979-2000.
Cu toate c dreptul internaional stipuleaz c nici un stat nu are drept teritorial asupra
Oceanului Arctic sau a Polului Nord, preedintele rus Vladimir Putin a afirmat c regiunea Arctic este
parte de necontestat a Federaiei Ruse. n cadrul unei reuniuni a partidului su, liderul de la Kremlin a
anunat
3
c Moscova are planuri pentru extinderea activitii n zon.
Moscova ncearc s profite de resursele energetice enorme care se gsesc n zona Arctic i s
i asigure rutele martime comerciale n regiune. Sub pretextul protejrii intereselor Rusiei,
preedintele Vladimir Putin a anunat c o baz de pe vremea Uniunii Sovietice din insulele
Novosibirsk, de la Cercul Polar de Nord, va fi redeschis. Aa a trimis n zona Polului Nord zece nave
de rzboi i patru sprgtoare de ghea.
Zona Arctic face parte din Federaia Rus i a fost sub suveranitatea noastr de-a lungul
ultimelor secole. i va rmne astfel pentru anii viitori, a susinut Vladimir Putin.
Planul gigantului rus Gazprom de a demara exploatri petroliere n Oceanul Arctic a strnit
protestul membrilor organizaiei ecologiste Greenpeace. Acetia susin c deversrile de petrol ar putea
provoca un dezastru ecologic n regiunea arctic. Ecologitii au ncercat s urce la bordul unei nave a
Gazprom, iar forele de securitate ruse au ripostat cu focuri de arm. Apoi activitii, originari din 18
state ale lumii, inclusiv Romnia, au fost reinui i acuzai de piraterie, riscnd pedepse de pn la 15
ani de nchisoare.
Reprezentanii Greenpeace susin c acuzaiile sunt nefondate. Chiar i preedintele Vladimir
Putin a recunoscut c nu a fost vorba de piraterie, dar a subliniat c ecologitii au nclcat legile
internaionale.
La Oceanul Arctic au ieire Canada, Statele Unite, Rusia, Danemarca i Norvegia. Din punct de
vedere al dreptului internaional, nici un stat nu are drept teritorial asupra Oceanului Arctic sau a
Polului Nord.


3
Declaraia vine la 15 zile dup ce mai muli activiti ai organizaiei Greenpeace au luat cu
asalt o nav a companiei Gazprom care efectua foraje la Polul Nord.











II. Rusia i interesele sale strategice n Arctica

Nu trebuie s uitm c interesele noastre geopolitice sunt legate de Arctica. Aici asigurm
securitatea, potenialul de aprare al Rusiei i cile de transport foarte importante, cum ar fi calea
maritim din Nord. (Vladimir Putin)
Sfritul Rzboiului Rece a avut diferite repercursiuni asupra importanei relative a Arcticii n
cadrul jocurilor geopolitice ale statelor circumpolare: pe de o parte, s-a diminuat importana Arcticii
pentru aprarea Americii de Nord, iar pe de alt parte, diferendele n privina suveranitii care
persistau n surdin au continuat s nruteasc relaiile ntre acestea. n plus, geopolitica Arcticii a
fost influenat de noi probleme n special schimbrile climatice care au dus la o reconsiderare a
profilului Arcticii n cadrul dinamicii politicilor externe. Efectele schimbrilor climatice fie au
intensificat conflictele geopolitice existente, fie au provocat noi conflicte sau au deschis calea altora
noi. De exemplu, topirea gheii a relansat speculaiile asupra posibilitii de a folosi pasajul Nord-Vest
pentru a livra bunuri ntre Europa i Asia. Se prevede astfel scurtarea distanei ce ar reduce costurile
livrrilor, de unde i interesul pentru acest pasaj pentru a nlocui canalul Panama.
n ceea ce privete interesele Rusiei asupra regiunii Arctica, pentru prima dat, n anul 2009, se
menioneaz importana geopolitic a acestei regiuni n Strategia sa de Securitate Naional. n cadrul
acestei strategii, regiunea Arctica este vzut ca o posibil regiune de confruntare pentru resurse
naturale i ca un punct extrem de important. Este prima dat cnd Rusia fcea n mod explicit referin
la ambiiile sale asupra Arcticii ntr-unul din documentele sale oficiale privind doctrina de securitate.
Importana regiunii Arctica pentru interesele ruseti i necesitatea de a o apra se evoc de mai multe
ori pe parcursul strategiei.
Din acest moment pn n prezent, Rusia i-a accentuat eforturile pentru a-i ntri poziia n
regiune. Astfel, n martie 2009, Consiliul de Securitate rus
4
posta pe site-ul su web un document cu
titlul Obiectivele politicii statului rus n Arctica pn n 2020 i dup acest an. Acest document
expunea pe scurt strategia rus n regiune i reafirma c dezvoltarea rezervelor de energie nainte de
2020 este un obiectiv naional vital. Planific, de asemenea, desfurarea de militari i de grzi la
frontiere i pe coastele Arcticii pentru a garanta securitatea militar ruseasc n anumite circumstane
politice i militare. Moscova este pe punctul de a organiza o structur special militarizat Grupul
armat al Arcticii pentru a-i apra interesele n regiune. Potrivit Consiliului de Securitate aceasta nu
ar nsemna c Rusia este pe punctul de a militariza Arctica ci c se concentreaz pe crearea unui sistem
eficace de securizare a forntierelor, pe dezvoltarea de echipamente pentru frontierele arctice i punerea
n scen a unei fore militare suficiente, iar aceast structur va fi plasat sub jurisdicia serviciului
federal de securitate.
Pn n prezent, Rusia a ntreprins 3 expediii arctice pn la dorsala Mendeleev n 2005,
dorsala Lomonosov n vara lui 2007, arhipeleagul Franz-Josef n 2010 pentru a-i afirma revendicrile
teritoriale. Rusia argumenteaz c fia Lomonosov se afl n prelungirea teritoriului su, ceea ce
justific faptul ca ea s fie proprietara a 1,2 milioane km din Arctica. n plus, Moscova s-a angajat ca
n anul 2012 s depun la ONU o cerere fundamentat tiinific de extindere a frontierelor platoului
su continental din Arctica, dup ce o cerere n acest sens i-a fost respins de ONU n 2001. n acest
timp, alte ri precum Canada i Danemarca contest revendicrile ruseti i sunt pe punctul de a-i
formula propriile revendicri asupra dorsalei Lomonosov. Potrivit Conveniei Naiunilor Unite asupra
dreptului maritim, organismele ONU trebuie s evalueze diferitele revendicri nainte de luarea unei
decizii definitive. Aceast disput poate avea consecine negative i poate provoca chiar luarea unor
poziii de for n regiune.
Dac pentru unii polul nord este sinonim cu o zon glacial populat de uri albi, pentru Rusia,
Arctica reprezint un formidabil teatru de operaiuni, cu un potenial minier important. Reprezint, de
asemenea, o zon de rivaliti ntre marile puteri, ce prefigureaz lupta pentru resurse energetice.
Aceast tensiune n jurul polului nord nu este n totalitate nou. n timpul Rzboiului Rece, sovieticii i
americanii considerau Arctica ca modalitatea cea mai scurt pentru a se observa dar i ca o pasarel
geografic n caz de intervenii militare, Arctica fiind cunoscut la acel moment ca interfa
geopolitic ntre puteri.
Dup cderea URSS-ului i sfritul Rzboiului Rece, disputele privind suveranitatea asupra
teritoriilor din regiunea Arcticii au reieit la iveal i au continuat s complice relaiile dintre naiunile
care nconjoar polul Nord Canada, Danemarca (via Greenland), Finlanda, Islanda, Norvegia, Rusia,
Suedia i Statele Unite.
5

Schimbrile climatice din Arctica, precum i mbuntirea tehnologiilor i a condiiilor de
transport au facilitat un acces crescut la resursele naturale ale acesteia, iar interesele geopolitice n
regiune ale rilor au crescut.


4
http://www.scrf.gov.ru/
5
n prezent, disputele care treneaz n zon sunt cele privind suveranitatea asupra unor teritorii: dintre Canada i
Danemarca privind Insulele Hans, Norvegia i Rusia privind Marea Barents, Rusia i SUA privind Marea Bearing, Canada i
SUA privind Marea Beaufort i pasajul de Nord-Vest.
Potrivit art. 7 din Tratatul Antarcticii: Statele semnatare cu statut de observator au liber acces
inclusiv la observaii aeriene asupra oricrei zone i pot inspecta orice staie, instalaie i echipament;
trebuie s se dea notificri n avans pentru orice activiti i pentru introducerea de personal militar.

Interesele geopolitice ale Rusiei, ca de altfel i ale celorlalte ri riverane (Norvegia, SUA,
Canada i Danemarca) vizeaz mprirea fondurilor marine arctice, care potrivit unui Studiu Geologic
efectuat de SUA, s-ar ridica la 90 milioane de barili de petrol i 30% de resurse de gaz neexploatate
din lume, iar cele mai multe par a se gsi pe partea ruseasc. Regiunea este, n egal msur, bogat n
variate minereuri (nichel, fier, fosfat, cupru, cobalt, carbon, aur, staniu, tungsten, uraniu, argint).
Arctica cuprinde, de asemenea, i cele mai vaste rezerve de ap dulce ale planetei. Dac nainte gheaa
bloca explorarea, acum odat cu topirea ghearilor aceasta poate deveni posibil i cum preul
petrolului rmne ridicat, poate deveni o cale fezibil, accesibil i mai ieftin de obinere a energiei.
n plus, Pasajul de Nord Vest ce trece prin partea Canadei i Pasajul de Nord-Est din partea Rusiei ar
putea deveni coridoare de trecere permanent, deschizndu-se astfel, perspective economice i
strategice majore prin dezvoltarea de rute comerciale maritime mult mai scurte, mai rentabile i mai
sigure ntre Occident i Asia. Date fiind aceste aspecte, precum i interesul crescut nu numai al rilor
circumpolare dar i al Uniunii Europene care i-a exprimat dorina de a face parte din Consiliul Arctic,
sau al unor ri mai ndeprtate precum China sau Iran, dar i supoziia c NATO ar fi definit Arctica
ca fiind o zon de interes, Rusia a decis s-i afirme n mod activ suveranitatea n regiune. Chiar dac
Arctica nu reprezint dect 1,5% din populaia sa
6
, totui regiunea conteaz aproximativ 11% pentru
PIB-ul su i 22% pentru exporturi.
n condiiile n care instabilitatea caracterizeaz Orientul Mijlociu, iar nevoia de energie va
crete, apropierea de Rusia a celorlalte ri pare mai util ca niciodat.
Conchiznd, se poate afirma faptul c pe msur ce nclzirea global va afecta tot mai mult
regiunea Arcticii, apariia unei multitudini de actori din Nord i din alte regiuni va deveni caracteristica
important ce va duce la impunerea de interese dominante i la competiia sau la cooperarea pentru
folosirea resurselor. n aceste condiii, pentru a-i asigura ctigarea competiiei, Rusiei nu-i rmne
dect afirmarea, nc de pe acum, a suveranitii asupra celei mai mari pri din regiunea Arcticii, cu
toate c numai o soluie bazat pe fundamentele dreptului va putea determina statutul viitor al regiunii
i va putea mpiedica folosirea forei n cursa pentru resursele energetice ale regiunii.



I I I . Rusia vrea sa ocupe si Polul Nord


6
75% din locuitorii Arcticii sunt rui.






Dupa ce sute de ani a ocupat si asuprit zeci de tari si popoare, dupa ce a rupt teritorii din tarile
vecine si le-a deportat populatia, la fel ca in cazul Romaniei (Basarabia), Moscova vrea acum sa ocupe
si Polul Nord. Astfel, Federatia Rusa va solicita, n 2012, Organizaiei Naiunilor Unite extinderea
frontierelor n Arctica, regiune bogat n hidrocarburi, a declarat ministrul de Externe rus, Serghei
Ivanov. Sper c anul viitor vom prezenta comisiei ONU o cerere fundamentat tiinific privind
extinderea frontierelor platoului nostru continental n Arctica, a declarat Serghei Ivanov. Oficialul rus
a amintit c recent a nceput a doua expediie care-i propune s argumenteze preteniile Rusiei privind
lrgirea platoului continental n Arctica. El a precizat c expediia este dotat cu echipamente moderne,
cu toate cele necesare unei fundamentri tiinifice. Prima expediie n acest scop s-a desfurat anul
trecut, scrie presa internationala, citata de Agerpres. Preedintele rus Dmitri Medvedev declara n
septembrie 2010 c zona arctic este de o importan strategic pentru Rusia, urmnd s devin
principala baz de resurse naturale a rii n secolul XXI.
Potrivit estimrilor experilor, platoul continental al zonei arctice ar putea conine aproximativ un
sfert din totalul rezervelor de hidrocarburi din lume. Utilizarea acestor resurse garanteaz securitatea
energetic a Rusiei, n general, spunea Medvedev. In aceeasi perioada, spunea ca Arctica poate fi
explorata si in absenta NATO. Putem sa ne descurcam si fara Alianta Nord-Atlantica printre ghetari, a
raspuns Medvedev la intrebarea unui ziarist in cadrul unei conferinte de presa sustinute in finalul
convorbirilor purtate cu premierul norvegian Jens Stoltenberg. Bogatiile naturale din zona arctica nu
au nicio legatura cu blocul nord-atlantic, a opinat liderul de la Kremlin, adaugand ca aceasta este o
zona de cooperare economica in care factorul militar trebuie exclus, deoarece ar crea probleme
suplimentare.




I V. Rusia cere extinderea granitelor in zona arctica




Documentul in discutie a fost intocmit de Artur Chilingarov, un fost explorator, in prezent
membru al Parlamentului rus. Avand in vedere rezultatele expeditiei de anul trecut, intreprinsa in
zona arctica, suntem pregatiti sa solicitam extinderea granitelor pana in 2009. Totul se bazeaza pe
legislatia internationala, iar cererea noastra este una cat se poate de indreptatita, sustine Chilingarov
7
.
In luna august a anului trecut, o expeditie stiintifica finantata de Rusia a avut loc sub ghetarii de
la Polul Nord pentru a demonstra ca zona respectiva se afla in aria economica a tarii. Expeditionarii au
instalat chiar si un steag al Rusiei in zona explorata.
Expeditia a ridicat, insa, mai multe proteste din partea tarilor occidentale, in special a Canadei,
prin persoana ministrului de externe, Peter Mckay, cel care a declarat in repetate randuri ca pretentiile
teritoriale ale Moscovei sunt lipsite de orice temei legal.
Prima cerere de acest gen a Rusiei a avut loc in anul 2001, dar ONU a cerut la acea data mai
multe dovezi in favoarea unei decizii favorabile. Conform dreptului international, cele cinci tari cu
iesire la zona arctica: Statele Unite ale Americii, Canada, Danemarca, Norvegia si Rusia, au dreptul sa
desfasoare activiti economice pe o dostanta de 322 de kilometri (200 de mile marine) din Oceanul
Arctic.



V. PUTIN REVENDIC I POLUL NORD: ARCTICA A FOST SUB SUVERANITATEA RUSIEI I VA FI
I N VIITOR


7
http://news.bbc.co.uk/2/hi/in_depth/6925853.stm
Preedintele rus Vladimir Putin a declarat ieri c Rusia i va extinde prezena n zona arctic,
adugnd c va fi instalat o baz militar n zon. ntr-o ntlnire cu activitii celor mai importante
partide din Rusia, el a declarat c regiunea arctic este esenial pentru economia i securitatea Rusiei,
potrivit AFP.

Toate astea, n condiiile n care dreptul internaional stipuleaz c nici un stat nu are drept
teritorial asupra Oceanului Arctic sau a Polului Nord.
Declaraia vine la 15 zile dup ce mai muli activiti ai organizaiei Greenpeace au luat cu asalt o
nav a companiei Gazprom care efectua foraje la Polul Nord.
Moscova ncearc s profite de resursele energetice enorme care se gsesc n zona arctic. Sub
pretextul protejrii intereselor Rusiei, preedintele Vladimir Putin a anunat c o baz de pe vremea
Uniunii Sovietice din insulele Novosibirsk, de la Cercul Polar de Nord, va fi redeschis.
Zona arctic face parte din Federaia Rus i a fost sub suveranitatea noastr de-a lungul
ultimelor secole. i va rmne astfel pentru anii viitori, a susinut Vladimir Putin.
Pe lng Rusia, i Statele Unite, Canada, Danemarca i Norvegia au ncercat s aib jurisdicie
asupra unor pri din zona arctic, unde se crede c se afl un sfert din rezervele nedescoperite de
petrol i gaze ale planetei.
VI . Micri de trupe la Polul Nord. Btlia pentru resursele Arcticii


Rusia trimite un sprgtor de gheanuclear pentru a sprijini o expediie naval ale crei
concluzii ar putearedesena harta apelor teritoriale din zona Arcticii, informeaz Ria Novosti.
Sprgtorul de ghea Rossiya va nsoi ambarcaiuneaAcademician Fyodorov, care a fost
trimis s msoare grosimea solului de peculmea Lomonosov, aflat sub apele Oceanului Arctic. Este
cea de-a doua expediiepe care Rusia o ntreprinde la Polul Nord, pe fondul escaladrii tensiunilor care
privesc exploatarea
8
resurselor din aceast zon, dup cea de anul trecut.
Premierul rus, Vladimir Putin, a declarat c Rusia nu va da napoi nprivina preteniilor
teritoriale legate de formele de relief subacvatice dinregiunea Arcticii. Ne vom proteja interesele
geopolitice cu fermitate i consisten,a declarat primul-ministru al Rusiei. n urm cu cteva zile,
ministrul rus al aprrii,Anatoli Serdiukov, a anunat c Moscova va desfuratrupe n nord pentru a-i
apra interesele n regiunea arctic. Ulterior,Canada a declarat, prin vocea ministrului su al aprrii,
c va trimite 1.000 demilitari pentru a efectua exerciii n zona arctic. "Va fi cea mai amploperaiune
din istoria recent", a declarat ministrul canadian al aprrii,Peter MacKay, Toate acestea vizeaz
extinderea amprentei i prezenasezonier i permanent pe care o avem n nord. Este ceva n
carenoi,ca guvern, intenionm s investim n continuare", a mai spus MacKay.
Ruii zic c Polul Nord e al lor
Tensiunile dintre statele adiacente Polului Nord auizbucnit n urm cu 10 ani, cnd Rusia a
naintat o cerere ctre NaiunileUnite pentru extinderea apelor sale teritoriale. Moscova a motivat c
platoul sucontinental se extinde mai mult dect s-a stabilit n acordurile existente i arevendicat o
suprafa suplimentar, care include i Polul Nord. Comisia ONU pentru stabilirea limitelor platourilor
continentale nu a formulat o concluzie pn n prezent i a recomandat efectuarea de cercetri. Un
episod scandalos s-a consumat n 2007, cnd un submarin rusesc a instalat un drapel n punctul care
reprezenta Polul Nord, pe fundul Oceanului Arctic.
Exploatarea rezervelor de petrol i de resurse naturale din subsolul Arcticii a fost unul dintre
subiectele dezvluirilor WikiLeaks
9
. Potrivit WikiLeaks, n 2008, Ambasada SUA din Ottawa a cerut
Washingtonului s impun o nou directiv prezidenial prin care "Statele Unite s se afirme ca o
prezen mai activ i mai influent pentru protejarea intereselor sale n Arctica".
Variant la Canalul Suez
Unii experi cred c ceea ce se ntmpl n zona arctic este ca lupta pentru Africa nsecolul 19,
cnd naiunile europene au concurat pentru a-i asigura resurse. Cu toate acestea, nu este doar o curs
pentru petrol i gaze. Rusia sper c ruta pe Marea Nordului se va deschide i va permite transportul
maritim din nordul Europei spre Extremul Orient, o cale mai rapid dect prin Canalul Suez.
Culmea subacvatic Lomonosov reprezint un motiv de disput ntre rileadiacente Polului
Nord. Aceasta a fost descoperit de cercettorii rui n 1948 i este format din roci continentale, aflate
sub apele Oceanului Arctic. Rusia pretinde c forma de relief reprezint o extensie a platoului
continental eurasiatic i, prin urmare, zona apelor teritoriale din Arctica ar trebui redesenat n
favoarea sa. Canada i Danemarca sunt alte dou state care ncearc s conving o comisie a Naiunilor
Unite desemnat s arbitreze preteniile statelor adiacente Polului Nord c aceast culme subacvatic
este o prelungirea continentului american, respectiv a solului insulei Groenlanda, teritoriu administrat
de danezi.







VII. Razboiul rece pentru Polul Nord: Rusia Vs. Canada

8
Scopul declarat al expediiei este msurarea grosimii solului de pe culmea Lomonosov, o
form de relief mai puin obinuit.

9
http://wikileaks.org/


In timp ce gheata arctica continua sa se topeasca, rivalitatea dintre tarile care emit pretentii
asupra teritoriilor din jurul Polului Nord se inteteste. In acest context, Canada isi intareste prezenta
militara in regiune, ca raspuns la prezenta masiva a trupelor rusesti in zona.
Analistii militari canadieni atrag atentia ca manevrele militare ale Canadei din zona nu
reprezinta o reactie la o presupusa amenintare militara in regiune, ci sunt efectuate pentru a transmite
un semnal de autoritate.
"Legislatia internationala prevede ca dreptul unui stat asupra unui teritoriu arctic depinde de
capacitatea acestuia de a-si apara acel teritoriu", sustine politologul Christian Loyprecht de la Royal
College Militar din Ontario, Canada, citat de Deutsche Welle
10
.
Rusia isi intareste pozitiile
Canadienii isi consolideaza prezenta militara in regiunea Polului Nord, avand in vedere ca aici
se gasesc deja nave de razboi care apartin Rusiei, Norvegiei si Danemarcei, tarile care revendica
drepturi asupra teritoriului de sub gheata arctica.
Deocamdata, batalia se duce pe niste resurse care sunt acoperite in mare parte de gheata.
Sperantele sunt insa mari. Se crede ca sub adancimile apelor de la Polul Nord se ascund mai mult de
90 miliarde barili de petrol si cantitati imense de gaze naturale, iar topirea ghetii de la Pol nu este un
eveniment atat de indepartat.
Lupta pentru aceste bogatii imense fac ca totul sa semene cu marea goana dupa aur, asa ca
ONU se straduieste sa inabuse din fasa potentialele conflicte din zona. Rusia pare a nu tine cont de
indicatiile ONU si a trimis deja in regiune 20.000 de soldati, instruiti special pentru conditiile meteo
din zona. Sarcina lor este apararea intereselor Rusiei si mai ales integritatea peninsulei din vestul
Siberiei, Yamal, care reprezinta un teritoriu ideal pentru conductele ce ar duce gazele din Arctica catre
Rusia.



Reactia Canadei

10
http://www.dw.de/
In 1925, Canada a revendicat oficial teritoriul cuprins intre Alaska si Groenlanda. Cateva luni
mai tarziu, Uniunea Sovietica a ridicat pretentii asupra unui teritoriu mult mai mare. De atunci, exista
sicane permanente, in regiune, intre cele doua tari.
Cand in 2007 un submarin rusesc a ancorat la Polul Nord un drapel imens cu insemnele Rusiei,
fabricat din titan, Canada a reactionat dur. "Nu mai traim in secolul 15. Nimeni nu mai poate astazi sa
inconjoare lumea si sa infiga steaguri pe unde apuca", a declarat pe atunci ministrul de externe
canadian.
In ocotombrie, anul trecut, actualul sef al diplomatiei canadiene a transmis un mesaj transant
catre Moscova: "Arctica este parte a tarii noastre, a fost si asa va fi intotdeauna".
Sicanele continua si ramane de vazut daca va mai apuca cineva sa exploateze resursele de la
Polul Nord, dupa ce gheata se va topi, iar Terra cu siguranta nu va mai fi aceeasi.














Anexa I

TRATAT DIN 1 DECEMBRIE 1959 ASUPRA ANTARCTICII
EMITENT: ACT INTERNATIONAL
PUBLICAT: BULETINUL OFICIAL NR. 91 DIN 31 IULIE 1971

Guvernele Argentinei, Australiei, Belgiei, Republicii Chile, Republicii Franceze, Japoniei, Noii
Zeelande, Norvegiei, Uniunii Sud-Africane, Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste, Regatului Unit
al Marii Britanii i al Irlandei de Nord i Statelor Unite ale Americii,
recunoscnd c este n interesul ntregii umaniti ca Antarctica s fie rezervat pentru totdeauna numai
activitilor panice i s nu devin nici teatrul, nici obiectul unor diferende internaionale,
apreciind amploarea progreselor realizate de ctre tiin datorit cooperrii internaionale n materie
de cercetare tiinific n Antarctica,
convinse c este n interesul tiinei i progresului umanitii de a stabili un cadru solid pentru
continuarea i dezvoltarea acestei cooperri bazate pe libertatea de cercetare tiinific n Antarctica,
aa cum a fost practicat n timpul Anului Geofizic Internaional,
convinse c un tratat care s rezerve Antarctica numai activitilor panice i s menin armonia
internaional n aceast regiune va servi scopurilor i principiilor Cartei Naiunilor Unite,
au convenit asupra celor ce urmeaz:
ART. I
1. n Antarctica snt autorizate numai activitile panice. Snt interzise, ntre altele, orice msuri cu
caracter militar, cum ar fi stabilirea de baze, construirea de fortificaii, manevrele precum i
experimentrile de arme de orice fel.
2. Prezentul tratat nu mpiedic folosirea de personal sau de material militar pentru cercetarea
tiinific sau pentru orice alt scop panic.
ART. II
Libertatea cercetrii tiinifice n Antarctica i a cooperrii n acest scop, aa cum s-au practicat cu
ocazia Anului Geofizic Internaional, se vor desfura n conformitate cu dispoziiile prezentului tratat.
ART. III
1. Pentru ntrirea cooperrii internaionale n Antarctica n domeniul cercetrii tiinifice, aa cum se
prevede n articolul II al prezentului tratat, prile contractante convin ca, n msura posibilitii, s
recurg la:
a) schimbul de informaii privind programele tiinifice n Antarctica, pentru a asigura la maximum
economisirea mijloacelor i randamentul operaiunilor;
b) schimbul de personal tiinific ntre expediii i staiuni n aceast regiune;
c) schimbul observaiilor i rezultatelor tiinifice obinute n Antarctica, de care se poate dispune liber.
2. n aplicarea acestor dispoziii va fi ncurajat prin toate mijloacele cooperarea n relaiile de lucru cu
instituiile specializate ale Naiunilor Unite i celelalte organizaii internaionale pentru care Antarctica
ofer un interes tiinific sau tehnic.
ART. IV
1. Nici o dispoziie din prezentul tratat nu poate fi interpretat:
a) ca nsemnnd o renunare din partea uneia dintre prile contractante la drepturile sale teritoriale
suverane sau la revendicrile teritoriale privind Antarctica, afirmate de ctre ele anterior;
b) ca o renunare total sau parial, din partea vreunei pri contractante, la vreun temei de revendicare
a suveranitii teritoriale n Antarctica, care ar putea rezulta din propriile sale activiti ori din cele ale
resortisanilor si n Antarctica, sau din oricare alt cauz;
c) ca aducnd atingere poziiei vreunei pri contractante n ceea ce privete recunoaterea sau
nerecunoaterea de ctre aceast parte a dreptului suveran, a unei revendicri sau a unei baze de
revendicare a suveranitii teritoriale a oricrui alt stat n Antarctica.
2. Nici un act i nici o activitate care ar interveni pe durata prezentului tratat nu va constitui un temei
care s permit afirmarea, susinerea sau contestarea unei revendicri de suveranitate teritorial n
Antarctica, nici s creeze drepturi suverane n aceast regiune.
Nici o nou revendicare i nici o extindere a unei revendicri de suveranitate teritorial afirmat
anterior nu vor trebui s fie prezentate pe durata prezentului tratat.
ART. V
1. Orice explozie nuclear n Antarctica precum i eliminarea n aceast regiune a deeurilor
radioactive snt interzise.
2. n cazul n care se vor ncheia acorduri internaionale privind utilizarea energiei nucleare, inclusiv
exploziile nucleare i eliminarea de deeuri radioactive, la care vor participa toate prile contractante
ai cror reprezentani snt abilitai s participe la reuniunile prevzute de articolul IX, regulile stabilite
prin asemenea acorduri se vor aplica n Antarctica.
ART. VI
Dispoziiile prezentului tratat se aplic regiunii situate la sud de 60 grade latitudine sudic, inclusiv la
toate platformele glaciare; nici o dispoziie a acestui tratat nu va putea ns prejudicia sau aduce
atingere, n nici un fel, drepturilor sau exerciiului drepturilor recunoscute oricrui stat de dreptul
internaional n ceea ce privete prile din marea liber care se afl n regiunea astfel delimitat.
ART. VII
1. Pentru realizarea obiectivelor prezentului tratat i respectarea prevederilor sale, fiecare dintre prile
contractante ai cror reprezentani snt abilitai s participe la reuniunile menionate la articolul IX al
acestui tratat are dreptul s desemneze observatori nsrcinai s efectueze orice inspecie prevzut n
prezentul articol. Aceti observatori vor fi alei dintre resortisanii prii contractante care i
desemneaz. Numele lor vor fi comunicate tuturor celorlalte pri contractante abilitate s desemneze
observatori; ncetarea funciilor lor va face obiectul unei notificri similare.
2. Observatorii desemnai conform dispoziiilor paragrafului 1 al prezentului articol vor avea libertate
complet de acces n orice moment ntr-una sau n toate regiunile Antarcticii.
3. Toate regiunile Antarcticii, toate staiunile i instalaiile, toate materialele aflate acolo, precum i
toate navele i aeronavele de la punctele de debarcare i mbarcare de ncrctur sau de personal n
Antarctica, vor fi accesibile n orice moment inspeciei tuturor observatorilor desemnai conform
dispoziiilor din paragraful 1 al prezentului articol.
4. Fiecare parte contractant abilitat s desemneze observatori poate efectua n orice moment
inspecia aerian a uneia sau a tuturor regiunilor Antarcticii.
5. Fiecare parte contractant trebuie ca, n momentul n care prezentul tratat intr n vigoare n ceea ce
o privete, s informeze celelalte pri contractante asupra celor de mai jos, iar apoi s le notifice n
prealabil:
a) toate expediiile care se ndreapt spre Antarctica sau se deplaseaz acolo, efectuate cu ajutorul
navelor sale sau de ctre resortisanii si, toate cele care vor fi organizate pe teritoriul su, ori care vor
porni de pe acest teritoriu;
b) existena tuturor staiunilor ocupate n Antarctica de ctre resortisanii si;
c) inteniile sale de a trimite n Antarctica, n conformitate cu dispoziiile paragrafului 2 al articolului I
al prezentului tratat, orice fel de personal sau material militar.
ART. VIII
1. Pentru a facilita exercitarea funciilor care le snt atribuite prin prezentul tratat i fr a prejudicia
poziiilor luate de ctre prile contractante n ceea ce privete jurisdicia asupra tuturor celorlalte
persoane n Antarctica, observatorii desemnai conform dispoziiilor paragrafului 1 al articolului VII i
personalul tiinific care face obiectul unui schimb conform paragrafului 1 (b) al articolului III al
tratatului, precum i persoanele care le snt ataate i care le nsoesc, nu vor rspunde dect n faa
jurisdiciei prii contractante ai crei resortisani snt, n ceea ce privete orice aciuni sau omisiuni n
timpul ederii n Antarctica pentru ndeplinirea funciilor lor.
2. Fr prejudiciul dispoziiilor din paragraful 1 al prezentului articol i pn la adoptarea msurilor
prevzute n paragraful 1 (e) al articolului IX, prile contractante care snt parte la un diferend
referitor la exercitarea jurisdiciei n Antarctica vor trebui s se consulte imediat spre a ajunge la o
soluie acceptabil pentru ambele pri.
ART. IX
1. Reprezentanii prilor contractante care snt menionate n preambulul prezentului tratat se vor reuni
la Canberra n urmtoarele dou luni dup intrarea sa n vigoare i apoi la intervale i n locuri
potrivite, pentru a schimba informaii, a se consulta asupra chestiunilor de interes comun privind
Antarctica, a studia formula i recomanda guvernelor lor msurile destinate s asigure respectarea
principiilor i urmrirea obiectivelor prezentului tratat i n special a unor msuri:
a) referitoare la utilizarea Antarcticii n scopuri exclusiv panice;
b) care s faciliteze cercetarea tiinific n Antarctica;
c) care s faciliteze cooperarea tiinific internaional n aceast regiune;
d) care c faciliteze exercitarea drepturilor de inspecie prevzute la articolul VII al prezentului tratat;
e) referitoare la chestiuni privind exercitarea jurisdiciei n Antarctica;
f) referitoare la protecia i conservarea faunei i florei n Antarctica.
2. Fiecare parte contractant care a aderat la prezentul tratat n conformitate cu dispoziiile articolului
XIII are dreptul s numeasc reprezentani care vor participa la reuniunilor menionate la paragraful 1
al prezentului articol, att timp ct ea demonstreaz interesul pe care-l poart Antarcticii desfurnd
aici activitii substaniale de cercetare tiinific cum ar fi stabilirea unei staiuni sau trimiterea unei
expediii.
3. Rapoartele observatorilor menionai la articolul VII al prezentului tratat vor fi transmise
reprezentanilor prilor contractante care particip la reuniunile menionate la paragraful 1 al
prezentului articol.
4. Msurile prevzute la paragraful 1 al prezentului articol vor avea efect din momentul aprobrii lor
de ctre toate prile contractante ai cror reprezentani au fost abilitai s participe la reuniunile inute
pentru examinarea acestor msuri.
5. Un anume drept sau toate drepturile stabilite de prezentul tratat pot fi exercitate din momentul
intrrii sale n vigoare, indiferent dac a avut loc sau nu aa cum prevede prezentul articol, o
examinare, propunere sau aprobare de msuri care s nlesneasc exercitarea acestor drepturi.
ART. X
Fiecare dintre prile contractante se angajeaz s ia msuri corespunztoare, compatibile cu Carta
Naiunilor Unite, pentru ca nimeni s nu ntreprind n Antarctica nici o activitate contrar principiilor
sau scopurilor prezentului tratat.
ART. XI
1. n caz de diferend ntre dou sau mai multe pri contractante n ce privete interpretarea sau
aplicarea prezentului tratat, aceste pri contractante se vor consulta n vederea reglementrii
diferendului pe calea negocierilor, anchetei, mediaiunii, concilierii arbitrajului, reglementrii judiciare
sau prin orice alt mijloc panic ales de ele.
2. Orice diferend de aceast natur care nu va putea fi rezolvat astfel va trebui s fie adus, n fiecare
caz, cu asentimentul tuturor prilor n cauz, n faa Curii Internaionale de Justiie n vederea
rezolvrii; cu toate acestea, imposibilitatea de a se ajunge la un acord asupra unei asemenea ci nu va
scuti ntru nimic prile n cauz de obligaia de a continua s caute soluionarea diferendului prin toate
modurile de soluionare panic menionate la paragraful 1 al prezentului articol.
ART. XII
1. (a) Prezentul tratat poate fi modificat sau amendat n orice moment prin acord unanim ntre prile
contractante ai cror reprezentani snt abilitai s participe la reuniunile prevzute la articolul IX. O
asemenea modificare sau un asemenea amendament va intra n vigoare atunci cnd guvernul depozitar
va fi primit de la toate aceste pri contractante comunicarea ratificrii lor.
(b) Dup aceea, o asemenea modificare sau un asemenea amendament va intra n vigoare fa de orice
alt parte contractant atunci cnd o comunicare de ratificare emannd de la aceasta va fi primit de
ctre guvernul depozitar. Fiecare dintre aceste pri contractante, a crei comunicare de ratificare nu va
fi primit n urmtorii doi ani de la intrarea n vigoare a modificrii sau amendamentului conform
dispoziiilor de la paragraful 1 (a) al prezentului articol, va fi considerat c a ncetat s fie parte la
prezentul tratat la expirarea acestui termen.
2. (a) Dac, la expirarea unei perioade de 30 de ani ncepnd de la intrarea n vigoare a prezentului
tratat, una dintre prile contractante ai cror reprezentani snt abilitai s participe la reuniunile
prevzute la articolul IX face cerere n acest sens printr-o comunicare adresat guvernului depozitar, o
conferin a tuturor prilor contractante va fi ntrunit ct mai curnd posibil, pentru a revizui modul de
funcionare a tratatului.
(b) Orice modificare sau orice amendament la prezentul tratat, ce s-ar aproba cu ocazia unei asemenea
conferine de ctre majoritatea prilor contractante care vor fi reprezentate, inclusiv majoritatea
prilor contractante ai cror reprezentani snt abilitai s participe la reuniunile prevzute la articolul
IX, se va comunica tuturor prilor contractante de ctre guvernul depozitar din momentul ncheierii
conferinei i va intra n vigoare conform dispoziiilor paragrafului 1 al prezentului articol.
(c) Dac o asemenea modificare sau un asemenea amendament nu intr n vigoare, n conformitate cu
dispoziiile paragrafului 1 (a) din prezentul articol, ntr-un termen de doi ani de la data la care toate
prile contractante vor fi primit comunicarea, orice parte contractant poate, n orice moment dup
expirarea acestui termen, s notifice guvernului depozitar c ea nceteaz s fie parte la prezentul
tratat; aceast retragere va avea efect la doi ani dup primirea acestei notificri de ctre guvernul
depozitar.
ART. XIII
1. Prezentul tratat va fi supus ratificrii statelor semnatare. El va rmne deschis aderrii oricrui stat
membru al Naiunilor Unite sau oricrui alt stat care va putea fi invitat s adere la tratat cu
consimmntul tuturor prilor contractante ai cror reprezentani snt abilitai s participe la
reuniunile menionate la articolul IX al tratatului.
2. Ratificarea prezentului tratat sau aderarea la acesta va fi efectuat de ctre fiecare stat n
conformitate cu procedura sa constituional.
3. Instrumentele de ratificare i cele de aderare vor fi depuse la guvernul Statelor Unite ale Americii
care va fi guvernul depozitar.
4. Guvernul depozitar va comunica tuturor semnatarilor i aderenilor data depunerii fiecrui
instrument de ratificare sau de aderare, precum i data intrrii n vigoare a tratatului i orice modificare
sau orice amendament care i se va aduce.
5. Cnd toate statele semnatare vor fi depus instrumentele de ratificare, prezentul tratat va intra n
vigoare pentru aceste state i pentru acele state care i vor depune instrumentele de aderare. Ulterior,
tratatul va intra n vigoare, pentru orice stat care ader, la data depunerii instrumentului su de aderare.
6. Prezentul tratat va fi nregistrat de guvernul depozitar conform dispoziiilor articolului 102 din Carta
Naiunilor Unite.
ART. XIV
Prezentul tratat, redactat n limbile englez, francez, rus i spaniol, fiecare versiune avnd egal
valoare, va fi depus la arhivele guvernului Statelor Unite ale Americii, care va transmite copii
certificate pentru conformitate guvernelor statelor semnatare sau care ader.
Drept care subscriii plenipoteniari, autorizai n modul cuvenit, au semnat prezentul tratat.
ncheiat la Washington la 1 decembrie 1959.





















ANEXA II

COMISIA COMUNITILOR EUROPENE Bruxelles, 20.11.2008 COM(2008) 763 final
COMUNICARE A COMISIEI CTRE PARLAMENTUL EUROPEAN I CTRE CONSILIU
UNIUNEA EUROPEAN I REGIUNEA ARCTIC
1. INTRODUCERE
Uniunea European este legat de regiunea arctic[1] (denumit n continuare Arctica) printr-o
combinaie unic de istorie, geografie, economie i realizri tiinifice. Trei state membre Danemarca
(Groenlanda), Finlanda i Suedia au teritorii care se afl n Arctica. Alte dou state arctice, Islanda i
Norvegia, sunt membre ale Spaiului Economic European[2]. Canada, Rusia i Statele Unite sunt
parteneri strategici ai UE. Zonele europene din Arctica constituie teme prioritare ale politicii privind
Dimensiunea Nordic[3]. Oceanul Arctic cuprinde, pe lng zonele aflate sub jurisdicie naional,
unele pri care in de apele internaionale i de fundul mrii, gestionat de Autoritatea internaional
pentru fundul mrilor i oceanelor.
Vastele spaii maritime i terestre din regiunea arctic constituie componente vitale i
vulnerabile ale mediului i ale sistemului climatic ale Terrei. Temperatura aerului n Arctica a crescut
de dou ori mai mult dect media global[4]. Zona acoperit de ghea marin, de zpad i de
permafrost este ntr-o descretere rapid, ceea ce declaneaz mecanisme de reacie care accelereaz
nclzirea global. Topirea accelerat a calotei glaciare a Groenlandei ar duce la creterea rapid i
semnificativ a nivelului mrii.
n ciuda condiiilor aspre, topirea gheii i noile tehnologii vor permite treptat accesul la
resursele biologice i nebiologice ale Arcticii, precum i la noi rute de navigaie. Cu toate c rmne
una dintre cele mai nepoluate zone ale Terrei, Arctica va fi tot mai mult expus riscului reprezentat de
efectele combinate ale schimbrilor climatice i ale intensificrii activitii umane.
Politicile UE n domenii precum mediul, schimbrile climatice, energia, cercetarea,
transporturile i pescuitul au un impact direct asupra Arcticii. Recunoaterea unicitii fiecrei regiuni
maritime i a nevoii acesteia de a beneficia de o atenie distinct cu privire la utilizarea echilibrat i
durabil a resurselor sale constituie o premis fundamental a politicii maritime integrate a UE.
Avnd n vedere rolul schimbrilor climatice de multiplicator al ameninrilor, Comisia i
naltul Reprezentant pentru politica extern i de securitate comun au evideniat faptul c schimbrile
de mediu afecteaz dinamica geostrategic a Arcticii, cu eventuale consecine n ceea ce privete
stabilitatea internaional i interesele europene n materie de securitate, ceea ce face necesar
elaborarea unei politici UE privind Arctica[5]. n ansamblu, provocrile i oportunitile pe care le
prezint Arctica vor avea repercusiuni importante asupra vieii cetenilor europeni generaii de acum
ncolo. Este imperativ ca Uniunea European s rspund acestor provocri i oportuniti ntr-un mod
coordonat i sistematic, n cooperare cu statele, teritoriile i alte pri interesate din Arctica.
Prezenta comunicare expune interesele UE i propuneri de aciune pentru statele membre i
instituiile UE legate de trei obiective principale ale politicii:
- protejarea i conservarea Arcticii de comun acord cu populaia sa; - promovarea utilizrii durabile a
resurselor; - contribuia la o mai bun reglementare multilateral a Arcticii.
2. PROTEJAREA i CONSERVAREA ARCTICII DE COMUN ACORD CU POPULATIA SA
2.1. Mediu i schimbri climatice
Activitile desfurate n statele membre ale UE, ca i n majoritatea celorlalte ri, au un
impact de mediu asupra Arcticii. Pentru a aborda cauzele profunde ale schimbrilor pe care le
traverseaz Arctica este nevoie de un rspuns global. Impactul schimbrilor climatice reprezint o
provocare de o importan vital pentru regiune, att n prezent, ct i n viitor. UE se afl n avangarda
eforturilor de combatere a schimbrilor climatice i de promovare a dezvoltrii durabile. Statele
membre ale UE i Comunitatea European sunt pri la majoritatea acordurilor multilaterale n
domeniul mediului care au o importan crucial pentru Arctica. Industriile europene se afl pe poziii
fruntae n ceea ce privete dezvoltarea de tehnologii care s permit desfurarea de operaiuni viabile
i sigure n condiii dificile, n zonele continentale terestre, de coast sau n larg.
Cu toate c mediul arctic este extrem de vulnerabil, slaba densitate a populaiei i a
infrastructurii fac extrem de dificil gestionarea rspunsului n situaii de urgen.
Obiectivele politicii - Principalul obiectiv trebuie s fie acela de a preveni i a atenua impactul negativ
al schimbrilor climatice, precum i de sprijini adaptarea la schimbrile inevitabile. Aciunile de
prevenire i atenuare ar trebui s vizeze, de asemenea, i alte procese globale i transfrontaliere cu un
impact negativ asupra Arcticii, precum transportul poluanilor pe distane mari. Acestea ar trebui
acompaniate de dezvoltarea unei gestionri holistice, bazate pe ecosistem, a activitilor umane i de
msuri care s garanteze gestionarea acestora ntr-un mod durabil i integrnd consideraiile de mediu
la toate nivelurile. Este necesar o mai bun gestionare a rspunsului n situaii de urgen.
Propuneri de aciune: - evaluarea eficacitii politicilor UE i a acordurilor multilaterale n domeniul
mediului n a rspunde provocrilor de mediu din Arctica;
- intensificarea eforturilor internaionale de atenuare a schimbrilor climatice i de identificare a
zonelor n care se impune acordarea de sprijin pentru adaptarea la efectele schimbrilor climatice,
inclusiv prin gestionarea adaptiv a biodiversitii;
- promovarea unui dialog permanent cu ONG-urile privind starea mediului n regiunea arctic;
- coordonarea eforturilor sale cu cele ale statelor, teritoriilor i ale altor pri interesate din Arctica
pentru promovarea unor standarde de mediu ridicate; s favorizeze o gestionare a resurselor marine
bazat pe ecosistem n Oceanul Arctic prin mprtirea experienei UE cu statele arctice;
- n cazul n care strategiile i proiectele UE afecteaz Arctica, luarea n considerare a impactului de
mediu al acestora nainte de a adopta deciziile corespunztoare; promovarea utilizrii evalurilor de
impact pentru proiectele, planurile i programele care afecteaz mediul arctic, inclusiv a evalurilor
strategice de mediu, i mprtirea experienei sale cu statele arctice;
- sprijinirea aciunilor de control i monitorizare a substanelor chimice n Arctica; intensificarea
eforturilor de reducere a polurii Arcticii de ctre poluanii organici persisteni, metalele grele i ali
contaminani, inclusiv a polurii de origine terestr; sprijinirea n continuare a distrugerii stocurilor de
substane chimice periculoase i reducerea riscului de emisie radioactiv n Arctica;
- continuarea cooperrii cu privire la prevenirea, pregtirea capacitii de rspuns i rspunsul efectiv
n caz de dezastre. Centrul de monitorizare i informare al Comisiei poate contribui la consolidarea
capacitii UE de rspuns la dezastre n Arctica. Comisia va susine ncheierea unui acord privind
prevenirea situaiilor de urgen i msurile de rspuns n cadrul Consiliului Euroarctic al Mrii
Barents (BEAC)[6];
- consolidarea cooperrii privind economiile de energie primar, eficiena energetic i utilizarea
surselor regenerabile de energie n Arctica;
- contribuia la evaluarea impactului asupra mamiferelor marine a creterii zgomotului acustic generat
de activitile umane.
2.2. Sprijin pentru populaiile indigene i populaia local
Aproximativ o treime din cele patru milioane de oameni care locuiesc n Arctica sunt indigeni.
Acetia sunt extrem de vulnerabili la presiunile crescnde ale schimbrilor climatice i ale globalizrii.

Obiectivele politicii - Conform legislaiei comunitare[7], populaiile arctice indigene din UE sunt
protejate de dispoziii speciale. Un principiu cheie al Declaraiei comune privind politica UE de
dezvoltare[8] l reprezint participarea deplin i consimmntul n cunotin de cauz al populaiilor
indigene. Politica regional i programele transfrontaliere ale UE prezint, de asemenea, beneficii
pentru populaiile indigene, ale cror organizaii particip n cadrul Dimensiunii Nordice. Drepturile
populaiilor indigene constituie o prioritate tematic a Iniiativei Europene pentru Democraie i
Drepturile Omului.
Vntoarea mamiferelor marine a reprezentat un mijloc de subzisten vital pentru populaiile
arctice din vremuri preistorice, iar dreptul acestora de a-i conserva modul de via tradiional este
recunoscut n mod clar. Cu toate acestea, activitile umane moderne au pus n pericol unele dintre
aceste specii i UE este tot mai preocupat de bunstarea animalelor. Politicile UE ar trebui s in
seama n continuare de toi factorii implicai, cultivnd un dialog deschis cu comunitile n cauz.
Propuneri de aciune: - implicarea populaiilor indigene din Arctica ntr-un dialog constant;
- oferirea de posibiliti de dezvoltare autonom i de protecie a stilului de via al acestora;
- sprijinirea n special a organizaiilor i activitilor populaiei saami i a altor populaii din zona
european a Arcticii, printre altele prin programe regionale i transfrontaliere; promovarea know-how-
ului populaiilor nord-europene privind creterea renilor;
- continuarea eforturilor de asigurare a proteciei eficiente a balenelor, n special n cadrul Comisiei
internaionale pentru vntoarea de balene (IWC), inclusiv n Arctica; sprijinirea propunerilor de
gestionare a vntorii de balene de ctre populaiile indigene n scopul asigurrii subzistenei, n
msura n care acest lucru nu compromite aciunile de conservare a acestora, vntoarea este
reglementat n mod corespunztor, iar capturile rspund unor nevoi de subzisten documentate i
recunoscute.
- angajarea n dialog cu comunitile indigene i cu alte comuniti locale implicate n mod tradiional
n vntoarea de foci;
- Comunitatea are n vedere n prezent interzicerea comercializrii, importului, tranzitului i exportului
de produse derivate din foc. Totui, acest lucru n-ar trebui s afecteze negativ interesele economice i
sociale fundamentale ale comunitilor indigene care practic n mod tradiional vntoarea de foci. n
temeiul propunerii de regulament al Parlamentului European i al Consiliului privind comerul cu
produse derivate din foc[9], nu fac obiectul interdiciei produsele derivate din foc obinute n urma
vntorilor practicate n mod tradiional de comunitile unite i care contribuie la subzistena acestora.
Propunerea prevede, de asemenea, autorizarea comerului atunci cnd sunt ndeplinite anumite cerine
privind modul i metoda prin care sunt ucise i jupuite focile. Dialogul Comisiei cu comunitile
indigene implicate va avea drept obiectiv facilitarea aplicrii concrete a acestor dispoziii.
2.3. Cercetare, monitorizare i evaluri
Aciunile ntreprinse ar trebui s se bazeze pe evaluri care fac apel la o cunoatere i nelegere
ct mai temeinic a proceselor care afecteaz Arctica. Consiliul Arctic[10] desfoar ample programe
de cercetare i public evaluri influente.
Statele membre UE i Comunitatea European finaneaz cu sume importante cercetarea n
Arctica[11]. Al aptelea Program-cadru comunitar aflat n derulare vizeaz noi proiecte i ntreprinderi
internaionale mari, active n domeniul cercetrii arctice. Consiliul Polar European urmrete s
armonizeze proiectele de cercetare polar european i s asigure un impact ct mai mare al acestora.
Agenia European de Mediu a efectuat o serie de evaluri, pe baza activitii Consiliului Arctic.
Cu toate acesta, cercetarea arctic beneficiaz ntr-o msur insuficient de monitorizare pe
termen lung, coordonare i disponibilitate a datelor.

Obiectivele politicii - Comunitatea European ar trebui s considere n continuare Arctica drept o
zon prioritar pentru cercetare, n vederea completrii lacunelor de cunoatere i al evalurii viitorului
impactul antropogen, n special n domeniul schimbrilor climatice. n plus, Comunitatea ar trebui s
consolideze cooperarea internaional i interoperabilitatea i s contribuie la elaborarea unor msuri
concrete de prevenire, atenuare i adaptare.
Propuneri de aciune : - elaborarea de noi programe de cercetare privind creterea nivelului mrii,
topirea stratului de ghea marin i permafrost, precum i privind reaciile conexe care antreneaz
nclzirea accelerat a atmosferei i au i alte efecte antropogenice asupra ecosistemelor din Arctica;
- evaluarea strii i evoluiei mediului arctic pentru a putea contribui la elaborarea unor politici UE
adecvate;
- crearea de noi infrastructuri de cercetare i consolidarea capacitilor de monitorizare i control;
contribuia la finalizarea proiectului de sprgtor de ghea n scopul cercetrii Aurora Borealis;
- coordonarea eforturilor n diferite domenii de cercetare de interes pentru Arctica, precum mediul,
transporturile, sntatea i energia, precum i s dezvolte tehnologii n Arctica;
- asigurarea continuitii msurtorilor spaiale prin intermediul GMES[12]; sprijinirea efecturii de
msurtori pe termen lung i comunicarea datelor maritime prin intermediul Reelei europene de
observare i date privind mediul marin; contribuia la nfiinarea componentei arctice a reelei
mondiale de sisteme de observare a Pmntului;
- promovarea intensificrii schimbului internaional de informaii privind proiectele de cercetare i
facilitarea coordonrii programelor naionale; n acest fel, UE ar trebui s contribuie la instituirea
reelei de observare pe termen lung a Arcticii;
- asigurarea accesului liber la informaiile obinute n cadrul proiectelor de monitorizare i cercetare a
Arcticii pe principiul sistemului comun de informaii privind mediul; facilitarea i sprijinirea
comunicrii cu publicul larg.
3. PROMOVAREA UTILIZARII DURABILE A RESURSELOR
3.1. Hidrocarburi
Arctica dispune de rezerve importante, neexploatate, de hidrocarburi[13]. Resursele cunoscute
de hidrocarburi din apele internaionale ale Oceanului Arctic sunt situate n interiorul zonei economice
exclusive a statelor arctice. Resursele arctice ar putea contribui la consolidarea securitii
aprovizionrii UE cu energie i materii prime n general[14]. Cu toate acestea, exploatarea va fi lent,
deoarece ridic probleme importante i presupune costuri considerabile ca urmare a condiiilor aspre i
a numeroaselor riscuri de mediu.
Obiectivele politicii: Exploatarea resurselor de hidrocarburi ale Arcticii ar trebui sprijinit n
condiiile respectrii depline a unor standarde stricte de mediu, innd cont de vulnerabilitatea
deosebit a Arcticii. Ar trebui meninut avansul UE n ceea ce privete tehnologiile de exploatare
durabil a resurselor n condiii polare.
Propuneri de aciune : - depunerea de eforturi pentru consolidarea bazelor cooperrii pe termen lung,
n special cu Norvegia i Federaia Rus, facilitnd explorarea, extracia i transportul durabil i
ecologic al resurselor de hidrocarburi ale Arcticii; ca i n alte domenii, principiile directoare vor fi
asigurarea unor condiii echitabile i accesul reciproc pe pia;
- ncurajarea respectrii celor mai stricte standarde de mediu; solicitarea cu insisten a introducerii
unor standarde internaionale obligatorii, bazate printre altele pe orientrile Consiliului Arctic i pe
conveniile internaionale relevante;
- promovarea de noi proiecte de cercetare i dezvoltare n domeniul tehnologiilor i infrastructurilor
maritime; valorificarea experienei acumulate de industria european n materie de exploatare a
petrolului i gazului pe platforme maritime; facilitarea de noi proiecte de cercetare i inovare care s
reflecte deplasarea accentului ctre climate din ce n ce mai aspre i ape din ce n ce mai adnci;
- ncurajarea apariiei clusterelor maritime, n cadrul crora universitile i centrele de cercetare s
poat pune la dispoziie personal calificat i faciliti de cercetare societilor de mici dimensiuni.
Inovaiile vor fi, n mare parte, iniiate de ntreprinderile mici i mijlocii din clusterele regionale;
- analizarea posibilitile de aprobare a orientrilor Consiliului Arctic privind exploatarea petrolului i
a gazului.
3.2. Pescuit - Singurele zone de pescuit importante din Arctica se afl n prezent n Marea Barents i
n partea de est i sud a Mrii Norvegiei. Cu toate acestea, schimbrile climatice ar putea conduce la o
cretere a productivitii n cazul anumitor resurse halieutice i la modificri n ceea ce privete
distribuia spaial a altora. Este posibil ca noi zone s devin atractive pentru pescuit, ca urmare a
faptului c accesul la acestea este facilitat de reducerea stratului de ghea marin. Exist zone n
marea liber a Arcticii care nu cad nc sub incidena unui regim internaional de conservare i
gestionare. Acest lucru ar putea avea drept consecin desfurarea de activiti de pescuit
nereglementate.
UE se numr printre cei mai importani consumatori de peti provenii din Arctica, ns doar o
mic parte dintre acetia sunt capturai de vasele comunitare. Comunitatea European este membr a
Comisiei pentru pescuitul n Atlanticul de Nord-Est (NEAFC) i coopereaz pe deplin cu statele care
i exercit suveranitatea sau jurisdicia n apele Arcticii, cu scopul nu numai de a asigura oportuniti
de pescuit, dar i de a garanta conservarea pe termen lung i utilizarea optim a resurselor halieutice.
Obiectivele politicii - Principalul obiectiv al UE este de a asigura exploatarea durabil a resurselor
halieutice ale Arcticii, respectnd totodat drepturile comunitilor locale din zonele de coast.
Propuneri de aciune : - stabilirea unui cadru de reglementare pentru partea din marea liber a
Arcticii care nu cade nc sub incidena unui regim internaional de conservare i gestionare nainte de
apariia unor noi posibiliti de pescuit. Aceast msur va preveni apariia de zone de pescuit n
condiiile unui vid normativ i va asigura gestionarea echitabil i transparent a pescuitului, n
conformitate cu Codul internaional de conduit privind pescuitul responsabil. n principiu, este
preferabil s se prelungeasc mandatul organizaiilor de gestionare existente (precum NEAFC) n loc
s se creeze altele noi. Pn la instituirea unui regim de conservare i gestionare pentru zonele care nu
fac obiectul unui astfel de regim, nu ar trebui s fie permis apariia unor noi zone de pescuit.
3.3. Transporturi - Statele membre UE au cea mai mare flot comercial din lume, iar multe dintre
vasele respective strbat rutele transoceanice. Topirea stratului de ghea marin permite tot mai mult
navigarea pe rute care traverseaz apele arctice. Acest lucru ar putea avea drept efect scurtarea
considerabil a duratei cltoriilor dintre Europa i Pacific, ar putea economisi energie, reduce
emisiile, promova schimburile comerciale i decongestiona principalele rute de navigaie
transcontinentale. Persist ns obstacole serioase, precum prezena ghearilor plutitori, lipsa de
infrastructuri, riscurile de mediu i incertitudinile legate de viitoarele practici comerciale. Prin urmare,
dezvoltarea navigaiei comerciale n Arctica va cere timp i efort.
Obiectivele politicii - Este n interesul UE s examineze i s mbunteasc condiiile de introducere
progresiv a navigaiei comerciale n Arctica, promovnd totodat standarde de siguran i de mediu
mai stricte i evitnd consecinele negative.
De asemenea, statele membre i Comunitatea ar trebui s apere principiul libertii de navigaie i
dreptul de trecere inofensiv pe rutele i n zonele nou deschise.
Propuneri de aciune : - promovarea aplicrii depline a obligaiilor existente legate de normele de
navigaie, de sigurana maritim, de sistemul de rute i de standardele de mediu n Arctica, n special
cele prevzute de Organizaia Maritim Internaional (OMI);
- sublinierea necesitii de a evita aplicarea unor practici discriminatorii (n special cu privire la taxe,
servicii obligatorii, reglementri) de ctre oricare din statele arctice de coast fa de navele comerciale
ale rilor tere;
- ameliorarea capacitilor de supraveghere maritim n zonele din nordul extrem. Comisia
examineaz, mpreun cu Agenia Spaial European, posibilitatea realizrii unui sistem de satelii
care s orbite polul i s poat recepiona semnale de oriunde de pe glob. n cazul reuitei, acest proiect
ar permite o mai bun cunoatere a traficului naval i o mai bun vitez de rspuns n situaii de
urgen. Sistemul de navigaie prin satelit Galileo va juca, de asemenea, un rol important n Arctica n
ceea ce privete asigurarea unei navigaii, unei supravegheri maritime i unui rspuns n caz de urgen
mai bune i mai sigure;
- n limitele normelor aplicabile din dreptul concurenei, s menin avantajul concurenial al
antierelor navale europene n ceea ce privete dezvoltarea unei tehnologii adaptate condiiilor din
Arctica[15]. Posibilitatea de a construi vase ecologice, special concepute, inclusiv sprgtoare de
ghea, constituie un atu important n viitor;
- analizarea posibilitii de a sprijini desemnarea anumitor rute de navigaie din Arctica drept zone
maritime extrem de sensibile n temeiul normele OMI, n cazul n care exist o propunere n acest sens
din partea statelor arctice de coast;
- sprijinirea oricror msuri suplimentare de consolidare a standardelor de mediu i de siguran ale
OMI aplicabile n apele arctice.
n ceea ce privete transportul terestru i aerian n zonele europene ale Arcticii, obiectivul
principal ar trebui s constea n dezvoltarea unor infrastructuri de transport terestre i aeriene care s
lege zonele estice de cele vestice. Instituirea unui Parteneriat pentru transporturi i logistic n cadrul
Dimensiunii Nordice va contribui suplimentar la stabilirea unor legturi terestre mai bune ntre UE i
nord-vestul Rusiei, importante pentru dezvoltarea viitoare a zonei.
3.4. Turism Turismul arctic, n special turismul pe vase de croazier, cunoate o dezvoltare rapid,
ns au existat un numr de accidentate care au evideniat riscurile asociate.
Obiectivele politicii - UE ar trebui s continue s sprijine turismul durabil n Arctica, salutnd
eforturile depuse pentru a reduce pe ct posibil impactul acestuia asupra mediului. Protecia mediului
i beneficiile pe care acesta le-ar aduce comunitilor locale din zona de coast ar trebui s fie
preocuprile principale.
Propuneri de aciune: - sprijinirea mbuntirii siguranei vaselor de croazier, asigurarea unei
ghidri mai bune, restricionarea accesului n zonele extrem de vulnerabile;
- ncurajarea turismului ecologic, implicnd comunitile locale.
4. CONTRIBUTIA LA O MAI BUNA REGLEMENTARE MULTILATERALA A ARCTICII
Nu exist un regim specific, reglementat prin tratat, pentru Arctica. Nici o ar i nici un grup
de ri nu deine suveranitatea asupra Polului Nord sau asupra Oceanului Arctic care l nconjoar.
Exist cteva frontiere maritime n privina crora statele arctice de coast nu au convenit asupra
delimitrii zonelor economice exclusive[16]. Cazurile prezentate Comisiei ONU privind limitele
platoului continental pot conduce la revendicri care se suprapun[17]. n plus, exist interpretri
diferite privind condiiile de trecere a navelor prin anumite zone ale Arcticii, n special cu privire la
Pasajul de Nord - Vest [18].
Exist deja un amplu cadru juridic internaional care se aplic i Arcticii. Dispoziiile
Conveniei ONU privind dreptul mrii (UNCLOS)[19] constituie referina pentru soluionarea oricror
diferende, inclusiv a celor legate de delimitare. UNCLOS cuprinde, de asemenea, norme privind
utilizarea resurselor biologice i nebiologice i protecia mediului. n plus, exist numeroase acorduri
multilaterale n domeniul mediului care se aplic Arcticii, de foarte multe ori fr s existe o referin
explicit la aceasta.
n mai 2008 cinci state din zona de coast a Oceanului Arctic au adoptat o declaraie[20] n
care i afirm angajamentul fa de cadrul juridic n vigoare i fa de soluionarea panic a oricror
revendicri care se suprapun. De atunci, cteva dintre aceste stat au anunat msuri prin care i extind
sau i afirm jurisdicia naional i i ntresc prezena n Arctica.
Consiliul Arctic s-a achitat cu succes de misiunea sa: a pregtit evaluri, a dezvoltat o identitate
regional i a stabilit agenda Arcticii. Alturi de BEAC i de Consiliul nordic al minitrilor[21], este
unul dinte participanii la Dimensiunea Nordic.
Parlamentul European a subliniat recent importana reglementrii Arcticii i a ndemnat la
elaborarea unei politici de sine-stttoare a UE fa de Arctica, cernd Comisiei s i asume un rol
activ n regiune[22]. Dimensiunea parlamentar a cooperrii arctice are un rol esenial n sensibilizarea
publicului i n stimularea contribuiilor la politic. Parlamentul European joac un rol important n
aceast privin.
Banca European de Investiii poate finana investiii n anumite pri ale regiunii arctice, n
limitele mandatului su, n special n sectoarele mediului, transporturilor, energiei i al infrastructurilor
pentru cercetare.
Printre principalele probleme legate de reglementarea zonei arctice se numr fragmentarea
cadrului juridic, absena unor instrumente eficiente, a unui proces global de stabilire a politicii i
carenele legate de participare, punere n aplicare i aria de acoperire geografic.
Obiectivele politicii - UE ar trebui s depun eforturi pentru a sprijini dezvoltarea suplimentar a unui
sistem de reglementare a Arcticii bazat pe cooperare i pe dispoziiile UNCLOS, care s garanteze:
- securitate i stabilitate; - o gestionare strict a mediului, inclusiv respectarea principiului precauiei;
- utilizarea durabil a resurselor, precum i accesul liber i echitabil la acestea.
- Ar trebui promovat aplicarea deplin a obligaiilor deja existente, mai degrab dect propunerea de
noi instrumente juridice. Acest lucru n-ar trebui s mpiedice adoptarea de msuri privind dezvoltarea
suplimentar a unora dintre aceste cadre, adaptndu-le la noile condiii sau la specificul Arcticii.
- UE ar trebui s promoveze un dialog extins i soluii negociate i s nu susin aranjamente care
exclud vreunul dintre statele arctice membre ale UE sau vreuna dintre rile SEE/AELS din Arctica.
- Consideraiile privind Arctica ar trebui integrate n politicile i negocierile mai ample ale UE.
Propuneri de aciune: - evaluarea eficacitii acordurilor multilaterale relevante pentru Arctica pentru
a stabili dac sunt necesare iniiative sau msuri suplimentare; urmrirea cu atenie a proceselor de
delimitare maritim i de stabilire a limitelor exterioare ale platourilor continentale pentru a evalua
impactul acestora asupra intereselor UE;
- analizarea posibilitii de a stabili noi cadre multisectoriale pentru gestionarea integrat a
ecosistemelor; acest lucru ar putea include instituirea unei reele de zone marine protejate, msuri de
navigaie i norme care s garanteze exploatarea durabil a mineralelor;
- contribuia mai pregnant n cadrul Consiliului Arctic, n conformitate cu rolul i potenialul
Comunitii. Ca prim pas n acest sens, Comisia i va depune candidatura pentru statutul de observator
permanent n cadrul Consiliului Arctic;
- sugerarea purtarii de discuii periodice ntre partenerii Dimensiunii Nordice privind chestiunile legate
de Arctica i examinarea posibilitii ca proiectele lansate n cadrul Parteneriatului pentru mediu al
Dimensiunii Nordice s vizeze o zon mai vast din regiunea arctic european. Eforturile depuse n
materie de eficien energetic i n cadrul noilor parteneriate ale Dimensiunii Nordice vor avea un rol
important pentru cooperarea arctic;
- lansarea unui proces de reflecie privind posibilitatea de a continua dezvoltarea cooperrii
transfrontaliere privind Arctica i de a elabora programe regionale n vederea consolidrii cooperrii
cu statele arctice;
- examinarea tuturor posibilitilor, la nivel internaional, de a promova msuri de protecie a
biodiversitii marine n zonele din afara jurisdiciilor naionale, inclusiv prin ncheierea unui acord de
punere n aplicare a UNCLOS;
- depunerea de eforturi pentru ncheierea cu succes a negocierilor internaionale privind zonele marine
protejate din marea liber;
- purtarea de discuii cu Norvegia i cu Islanda privind maniera n care Directiva-cadru privind
strategia pentru mediul marin va fi integrat n cadrul Acordului SEE i, astfel, se va aplica unei pri a
Oceanului Arctic;
- includerea chestiunilor legate de Arctica pe agenda viitoarelor reuniuni de dialog la nivel nalt
privind afacerile maritime;
- pregtirea unei prezentri generale a tuturor activitilor UE relevante legate de Arctica pe site-ul
tematic privind afacerile maritime i promovarea dialogului cu prile interesate privind aceste
activiti;
- examinarea, mpreun cu rile nordice, a posibilitii crerii unui Centru european de informare
privind Arctica;
- stabilirea unor relaii mai strnse cu reelele de educaie privind Arctica.
Groenlanda - Ca parte a Danemarcei, Groenlanda este una dintre rile i teritoriile de peste mri
(TTM) asociate la Comunitate. Groenlanda beneficiaz de o asisten financiar important din partea
Comunitii prin programele anuale de aciune[23].
Propunere de aciune: - ntrirea cooperrii cu Groenlanda pe probleme legate de Arctica. Ar trebui
avute n vedere eforturi suplimentare pentru a transforma UE ntr-un partener i mai important al
Groenlandei n ceea ce privete gestionarea mediului fragil al acesteia i provocrile cu care se
confrunt populaia sa[24].
5. CONCLUZIE - Sugestiile coninute n prezenta comunicare sunt menite s constituie un punct de
plecare pentru o reflecie mai detaliat. Acest lucru va fi util pentru punerea n aplicare a iniiativelor
strategice ale UE, inclusiv a politicii maritime integrate. Prezenta comunicare ar trebui, de asemenea,
s favorizeze, ca un prim pas ctre o politic a Uniunii Europene pentru Arctica, cristalizarea unei
abordri structurate i coordonate a chestiunilor legate de Arctica. Aceasta va deschide noi perspective
de cooperare cu statele arctice, ajutndu-ne pe toi s asigurm o mai mare stabilitate i s gsim
echilibrul adecvat ntre obiectivul prioritar al conservrii mediului Arcticii i nevoia utilizrii durabile
a resurselor.
[1] Noiunea de regiune arctic utilizat n prezenta comunicare desemneaz zona din jurul Polului
Nord situat la nord de Cercul Arctic, care cuprinde Oceanul Arctic i teritoriile celor opt state arctice:
Canada, Danemarca (inclusiv Groenlanda), Finlanda, Islanda, Norvegia, Rusia, Suedia i Statele Unite.
[2] Dispoziiile Acordului SEE garanteaz participarea deplin a rilor SEE/AELS la piaa intern i,
n aceast privin, permit cooperarea n domenii precum mediul, cercetarea, turismul i protecia
civil, care au toate o mare importan pentru Arctica.
[3] Dimensiunea Nordic este o politic comun ntre patru parteneri - Uniunea European, Islanda,
Norvegia i Rusia, i promoveaz stabilitatea, prosperitatea i dezvoltarea durabil.
[4] Constatarea Consiliului Arctic (2005), confirmat de msurtorile ulterioare.
[5] Schimbrile climatice i securitatea internaional, document comun de politic din 14 martie
2008, destinat Consiliului European.
[6] For dedicat cooperrii interguvernamentale n regiunea Mrii Barents.
[7] Protocol 3 to the Act of Accession of Sweden and Finland.
[7] Protocolul 3 la Acordul de aderare al Suediei i Finlandei.
[8] Adopted by the Council, the Parliament and the Commission in 2005.
[8] Adoptat de Consiliu, Parlament i Comisie n 2005.
[9] COM(2008) 469, 23.7.2008.
[9] COM(2008) 469, 23.7.2008.
[10] The Arctic Council is an intergovernmental forum promoting cooperation among Arctic states
involving indigenous communities.
[10] Consiliul Arctic este un for interguvernamental care promoveaz cooperarea ntre statele arctice,
cu implicarea comunitilor indigene.
[11] Programele-cadru comunitare anterioare (PC5 i PC6) au asigurat finanare pentru peste 50 de
proiecte de cercetare legate de zona polar. Printre acestea se numr DAMOCLES, cea mai
important contribuie la Anul polar internaional. n cadrul PC6, bugetul destinat proiectelor legate de
Arctica s-a ridicat la 86 milioane de euro.
[12] GMES ( Global Monitoring for Environment and Security Monitorizare global pentru mediu
i securitate) este o iniiativ a UE menit s asigure servicii de informare viabile i complet fiabile, pe
baza capacitilor de observare a Terrei.
[13] A se vedea Wood Mackenzie i Fugro Robertson: Future of the Arctic, A new dawn for
exploration (Viitorul Arcticii, o nou er a explorrii) i evalurile US Geological Survey. Este
important s se in seama de faptul c estimrile se bazeaz pe studii; pentru mai mult exactitate, este
necesar o cercetare suplimentar amnunit.
[14] La 4 noiembrie 2008, Comisia a adoptat o comunicare privind Iniiativa privind materiile prime
satisfacerea necesitilor noastre eseniale pentru asigurarea creterii economice i a ocuprii forei
de munc n Europa[COM(2008)699)]
[15] n domeniul construciilor navale, al reparaiilor i transformrii navelor, al echipamentelor
maritime i al concepiei, precum nava unic de tip Double Acting Ship, a crui pror a fost
optimizat pentru a face fa condiiilor de navigaie n marea liber, iar pupa a fost conceput pentru a
permite spargerea gheii. Operaiunile de dragare n porturile arctice reprezint un alt domeniu.
[16] Au fost negociate cinci delimitri bilaterale. Nu au fost nc rezolvate urmtoarele: Rusia vs.
Norvegia n Marea Barents, SUA vs. Rusia n Strmtoarea Bering i SUA vs. Canada n Marea
Beaufort. Canada are un diferent cu Danemarca cu privire la insula Hans. n plus, Norvegia i o serie
de ri, inclusiv state membre ale UE, interpreteaz diferit aplicabilitatea Tratatului de la Svalbard n
zona de 200 mile marine din jurul arhipelagului.
[17] n 2001 Rusia a prezentat o revendicare privind o poriune important a Arcticii, inclusiv asupra
Polului Nord. Norvegia a formulat la rndul su o revendicare n acest sens; Danemarca i Canada
intenioneaz s formuleze i ele revendicri similare.

[18] Diferendul privete att delimitarea apelor interne ale Canadei, unde Statele Unite i Canada pot
s reglementeze pe deplin cazurile de trecere ilegal, ct i dreptul Canadei de a adopta i de a asigura
aplicarea legislaiei privind prevenirea polurii cauzate de nave n apele acoperite de ghea.
[19] Toate statele arctice (cu excepia SUA), toate statele membre UE i Comunitatea sunt pri la
UNCLOS.
[20] Declaraia de la Ilullisat, din cadrul Conferinei privind Oceanul Arctic din 28 mai 2008.
[21] Consiliul nordic al minitrilor desfoar o activitate valoroas de promovarea a cooperrii
arctice.
[22] Rezoluia din 9 octombrie 2008 referitoare la reglementarea regiunii arctice.
[23] n perioada 2007-2013, se aloc o asisten financiar de pn la 25 de milioane de euro
programelor anuale de aciune n sprijinul sectoarelor educaiei i formrii profesionale. n plus, 15,8
milioane de euro sunt alocate n fiecare an sectorului pescuitului.
[24] Avnd n vedere cartea verde a Comisiei privind relaiile viitoare dintre UE i TTM - COM(2008)
383.



















ANEXA III
RUSSIA PLANTS FLAG ON NORTH POLE SEABED

Sursa: Tom Parfitt in Moscow
theguardian.com, Thursday 2 August 2007 18.01 BST


Russia symbolically staked its claim to billions of dollars worth of oil and gas reserves in the
Arctic Ocean today when two mini submarines reached the seabed more than two and a half miles
beneath the North Pole.
In a record-breaking dive, the two craft planted a one metre-high titanium Russian flag on the
underwater Lomonosov ridge, which Moscow claims is directly connected to its continental shelf.
However, the dangerous mission prompted ridicule and scepticism among other contenders for
the Arctic's energy wealth, with Canada comparing it to a 15th century colonial land grab.
Descending to 4,300 metres, the mini-subs Mir-1 and Mir-2 collected water and sediment
samples from the seabed. Russian scientists hope the samples will shore up their claim that the ridge is
an integral part of Russia.
If Russia's claim is approved by the UN, the country could gain rights over supplies of
hydrocarbons that some experts put at 10bn tonnes. The ice cap is melting, making exploration and
drilling for oil and gas easier.
Speaking from the three-person Mir-1 on the ocean floor to colleagues aboard the research ship
Akademik Fyodorov, the expedition's leader, Artur Chilingarov, said it had been a "soft landing".
"There is yellowish gravel down here. No creatures of the deep are visible," he added. Shortly
before the dive, Mr Chilingarov, 68, a veteran polar explorer, told reporters his mission was to prove
"the Arctic is Russian".
Russian state television trumpeted the successful dive, saying Russia could soon lay claim to
460,000 square miles of underwater territory. Speaking on the sidelines of talks in Manila, the Russian
foreign minister, Sergei Lavrov, said: "I think the expedition will allow us to get the extra scientific
proof for what we are planning to achieve."
However, Moscow's stance riled other northern hemisphere countries with their own claims to
waters around the North Pole.
"This isn't the 15th century. You can't go around the world and just plant flags and say: 'We're
claiming this territory'," the Canadian foreign minister, Peter MacKay, told CTV television.
Mr MacKay predicted that the Russian expedition would not bear fruit, adding: "There is no
threat to Canadian sovereignty in the Arctic ... we're not at all concerned about this mission. Basically
it's just a show by Russia."
Under the UN convention on the law of the sea, the five states with territory inside the Arctic
Circle - Canada, Norway, Russia, the US, and Denmark, via its control of Greenland - have economic
rights over a 200-mile zone around the north of their coastline.
However, the convention is open to appeal, and several countries are disputing the limits of this
zone.
Russia believes its Siberian shelf is directly linked to the Lomonosov ridge, an underwater
mountain crest that runs 1,240 miles across the polar region. In 2001, Moscow submitted research
findings to that effect to the UN, but they were rejected, and it is expected to resubmit its claim in
2009.
Kim Holmen, the research director of the governmental Norwegian Polar Institute, told the
Guardian that Russia's confidence could be misplaced.
Asked whether sediment samples from the ocean bed could prove the Lomonosov ridge and the
Russian continental shelf were one and the same, he said: "In the geological sense, yes, but in the
cartographic and political sense, no.
"The United States and Europe were at one time connected, the Appalachians and the Scottish
mountains are the same geological formation, but Scotland cannot claim the United States is part of its
territory because of that. These samples cannot prove once and for all that the whole discussion is
over".
Depth soundings and other data would also be needed to stake a claim, he said.
However, the sceptics held no sway in Russia as the country swelled with national pride. "This
is a serious, risky and heroic mission," Sergei Balyasnikov, a spokesman for the Arctic and Antarctic
Institute, said.
"It's a very important move for Russia to demonstrate its potential in the Arctic. It's like putting
a flag on the Moon."
Mir-1 has now returned safely to the surface, having been lowered by derrick into freezing
waters cleared by the icebreaker Rossiya. Mir-2 is expected to appear shortly afterwards.






















BIBLIOGRAFIE:
1. www.geopolitics.ro
2. www.puterea.ro
3. www.ecomagazin.ro/petrolul-de-la-polul-nord
4. www.ro.stiri.yahoo.com
5. www.theguardian.com
6. Tratat din 1 decembrie 1959 asupra Antarticii
7. http://eur-lex.europa.eu/
8. en.wikipedia.org