UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO-FACULTAD DE CONTADURA Y ADMINISTRACIN

MAPAS CONCEPTUALES;
EXPOSICIONES
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

RODRIGUEZ AVILA JESUS ABIHU
12/05/2014







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2 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL: EXPOSICIONES
INDICE
SISTEMA INTEGRAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL.3
CUENTA DE LA HACIENDA PBLICA FEDERAL.4
ESTRUCTURA DEL SSTEMA DE CONTABILIDAD GUEBERNAMENTAL5
MODELOS DE ASIENTOS CONTABLES.6
PLAN DE CUENTAS...7
PRESUPUESTO POR PROGRAMAS.8
MANUAL DE CORRESPONSABILIDAD DE GASTO PBLICO Y CLASIFICADOR POR OBJETO DEL
GASTO...9
PRESUPUESTO POR PROGRAMAS Y ACTIVIDADES10




3
3 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL: EXPOSICIONES

SISTEMA INTEGRAL DE CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
5 SUBSISTEMAS
RECAUDACION
Regulan el registro
y produccin de
informacin
correspondiente a
ingresos obtenidos
por la LIF, as como
ingresos ajenos a la
misma
Controlar e
informar adecuada,
confiable y
oportunamente las
operaciones
relacionadas con la
recaudacin para
su evaluacin
financiera y
presupuestal
EGRESOS
Conjunto de
normas y
procedimientos
que regulan la
captura, registro y
produccin de
informacin
relativa al ejercicio
del Presupuesto de
Egresos de la
Federacin.
Registrar, controlar y
proporcionar
informacin confiable y
oportuna sobre el
ejercicio del
presupuesto de egresos
y operaciones
correlativas en forma
detallada, de acuerdo
con las distintas
clasificaciones y
agrupaciones
DEUDA
PUBLICA
Conjunto de normas y
procedimientos que
regulan el registro y la
produccin de la
informacin
correspondiente a
ingresos derivados de
financiamientos y su
amortizacin, as como
el pago de intereses,
comisiones y gastos.
Su propsito
bsico es
registrar,
controlar e
informar sobre
las operaciones
de crdito
pblico en
cualquiera de
sus formas
FONDOS
FEDERALES
Regulan el registro de
las operaciones que
efecta la Tesorera de
la Federacin y sus
agentes auxiliares, as
como la produccin de
informacin
correspondiente al
movimiento de fondos
y valores del Gobierno
Federal y aquellos que
se encuentran bajo su
custodia o
administracin.
SECTOR
PARESTATAL
Permite realizar
de manera
unificada el
registro de las
operaciones que
efectan las
entidades
paraestatales en
el trascurso del
ejercicio.
CRITERIOS
Integral; considerar a toda
la APF y a todo el universo
de operaciones
susceptibles de ser
cuantificadas en trminos
monetarios.
Analtica; busca que toda
la APF, tenga conocimiento
del conocimeinto de sus
operaiones contables.
Presupuesto; dado que
registra todas las fases del
proceso presupuestario.
Confiabilidad; las operaciones
no podrn ser alteradas o
modificadas, y en caso en que
asi lo sean ser justificada.
Sistematizacin; las
operaciones se registran
mediante programas
automatizados.
Consolidacin; que sumariza la informacin
por cada unidad responsable, para integrar el
universo de las operaciones realizadas por
laAPF, obteniendo as la informacin
financiera global o consolidada.
INFORMES DE LOS
SUBSISTEMAS
Son normas y
procedimientos que
regulan la captura,
registro y produccin
de informacin
relativa al ejercicio
del Presupuesto de
Egresos de la
Federacin.
Estn fundamentados
en; Artculo 4
Fraccin IX, Fraccin
XVIII, Artculo 9
Fraccin V, Artculo
18 y Artculo 52 de la
LGCG



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4 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL: EXPOSICIONES

CUENTA DE LA HACIENDA PBLICA FEDERAL
MARCO LEGAL
Ley de
Fiscalizacin y
Rendicin de
Cuentas de la
Federacin
Ley General de
Contabilidad
Gubernamental
Artculos 52, 53
y 54
Constitucin
Poltica de los
Estados
Unidos
Mexicanos
Artculos 74,
fracc. VI
ELABORACION
La Secretara de
Hacienda y Crdito
Pblico, a travs de
la Unidad de
Contabilidad
Gubernamental e
Informes sobre la
Gestin Pblica
(UCGIGP) de la
Subsecretara de
Egresos, es la
responsable de
integrar la Cuenta
Pblica.
ESTRUCTURA
I. Informacin
contable
II. Informacin
Presupuestaria
III. Informacin
programtica
IV. Anlisis cualitativo
de los indicadores de
la postura fiscal,
estableciendo su
vnculo con los
objetivos y prioridades
definidas en la
materia
V. La informacin a que
se refieren las fracciones
I a III, organizada por
dependencia y entidad.
UTILIDAD
Informar a
la
Ciudadana
Informar a la
Nacin a travs
de la
Representacin
Popular sobre el
origen y destino
de los recursos
financieros.
Apoyo al
Control y
Toma de
Decisiones
Permite conocer el
comportamiento y
resultados del ejercicio
de la dependencia o
sector, proporcionando
elementos para el
control y toma de
decisiones
Como
Instrumento
de Evaluacin
Base para la
Fiscalizacin
Legislativa
A travs de la Auditora
Superior de la Federacin,
entidad expresamente
facultada para fiscalizar la
Cuenta de la Hacienda Pblica
Federal en la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y en la Ley de
Fiscalizacin y Rendicin de
Cuentas de la Federacin
Es el documento tcnico basado en las
partidas autorizadas en el Presupuesto
de Egresos de la Federacin que elabora
el Poder Ejecutivo Federal y entrega a la
Cmara de Diputados, cuyo contenido
es la informacin del ejercicio fiscal de
los tres Poderes de la Unin y de los
rganos constitucionalmente
autnomos



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5 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL: EXPOSICIONES

ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
Esta conformado por 5
subsistemas
Subsistema de
recaudacin
Comprende el
registro de todas
las operaciones
referidas a la ley
de ingresos de la
federal, estatal o
municipal, desde
que se estiman las
cifras de la propia
ley
Subsistema de
deuda publica
Contempla el registro
de todas las
operaciones referidas
a la Ley de Ingresos,
federal, estatal y
municipal, desde que
se estiman las cifras
hasta el ingreso que se
corresponde por
financiamientos
internos y externos
depositados y los
egresos debidamente
desglosados conforme
a los crditos
Subsistema de
egresos
Comprende el registro
de todas las
operaciones referidas
al decreto de
Presupuesto de
egresos, desde que se
estiman las cifras en el
documento, hasta que
se corresponden al
gasto real pagado y
debidamente
desglosados conforme
a los programas,
actividades
institucionales y
proyectos
Subsistema de
fondos federales
Registra y proporciona
informacin relativa al
movimiento de fondos
y valores del Gobierno
Federal y de los que
se encuentran bajo su
custodia o
administracin. Su
aplicacin
corresponde a la
Tesorera de la
Federacin la cual
depende de la
Secretara de
Hacienda y Crdito
Pblico
Subsistema
paraestatal
Registra y
proporciona
informacin
derivada de la
actividad de las
entidades de ese
sector.
POSTULADOS BASICOS DE
CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
Son elementos
fundamentales
que configuran el
Sistema de
Contabilidad
Gubernamental y
Sustentan de
manera tcnica el
registro de las
operaciones, la
elaboracin y
presentacin de
los estados
financieros
Son 11 los postulados de la
Contabilidad
Gubernamental:
1.- SUSTANCIA ECONOMICA
2.-ENTES PUBLICOS
3.- EXISTENCIA
PERMANENTE
4.- REVELACION SUFICIENTE
5.- IMPORTANCIIA RELATIVA
6.- REGISTRO E
INTEGRACION
PRESUPUESTARIA
7.- CONSOLIDACION DE LA
INFORMACION FINANCIERA
8.- DEVENGO CONTABLE
9.- VALUACION
10.- DUALIDAD ECONOMICA
11.- CONSISTENCIA



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6 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL: EXPOSICIONES

MODELOS DE ASIENTOS PARA EL REGISTRO
CONTABLE
FUNDAMENTOS NORMATIVOS
Normatividad
Internacional sobre
contabilidad
gubernamental
Normas Contables
Acuerdos emitidos por
el CONAC
Disposiciones que
derivan de la LGC
TIPOS DE ASIENTOS
I. Asientos de
Apertura II. Operaciones
relacionadas con el
ejercicio de la Ley de
Ingresos
III. Operaciones
relacionadas
con el ejercicio
del decreto de
Presupuesto de
Egresos
VI.
Operaciones
de
Financiamient
o
V. Operaciones
extrapresupuestarias no
relacionadas con la Ley de
Ingresos y el ejercicio del
Presupuesto
VI. Operaciones
de
Financiamiento
VII. Cuentas de
Orden
VIII. Operaciones
de Cierre del
Ejercicio
Patrimoniales y
Presupuestarias
Disponer de una gua orientadora
sobre como registrar los hechos
econmicos-financieros que reflejan
la actividad del ente pblico y
contempla las transacciones que se
dan en forma habitual y recurrente.



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7 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL: EXPOSICIONES

PLAN DE CUENTAS
ANTECEDENTES
El 23 de octubre de
2009 el Comit
Consultivo hizo llegar
al Secretario Tcnico
la opinin sobre el
proyecto de Acuerdo
por el que se emite el
Plan de Cuentas.
OBJETIVOS
Satisfacer los requerimientos
de todas las instituciones
relacionadas con el control, la
transparencia y la rendicin de
cuentas.
Medir los resultados de
la gestin pblica
financiera
Organizar el control del
patrimonio
Proveer informacin til en tiempo y
forma, para la toma de decisiones por
parte de los responsables de administrar
las finanzas pblicas
Proporcionar a los entes pblicos,
los elementos necesarios que les
permita contabilizar sus
operaciones
ESTRUCTURA
PRIMER
AGREGADO
GENERO
Universo de la
clasificacin
GRUPO
Determina el mbito
del universo
RUBRO
Posibilita la clasificacion
particular de las
actividades
SEGUNDO
AGREGADO
CUENTA
Registro de las
operaciones a nivel
de cuenta mayor
SUBCUENTA
Refiere a la
cuente a mayor
detalle
La finalidad del cdigo de cuentas es establecer una
clasificacin ordenada y pormenorizada de las cuentas
de mayor y de las subcuentas facilitando el registro
contable de las operaciones del ente pblico.
Comprende los dos primeros agregados a los que
debern alinearse las listas de cuentas que
formularn los entes pblicos, la cual permitir
registrar todas las transacciones de tipo financiero
patrimonial que ocurran en los mismos.



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8 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL: EXPOSICIONES

PRESUPUESTO POR PROGRAMAS
PROPOSITO Y
OBJETIVOS
Tener en los campos
del proceso
administrativo todo
estructurado
jerrquicamente
por funciones,
programas de
operacin y de
inversin.
Un mayor control interno para
evaluar y conocer la eficiencia
de cada una de las partes.
Combinar los recursos
disponibles en el futuro
inmediato, con las metas a corto
plazo, creadas para la ejecucin
de los objetivos de largo y
mediano plazos
ESTRUCTURA
FUNCION
Lograr los
propsitos
generales
de la
institucin.
PROGRAMA
Conjunto de
actividades
encaminadas a
cumplir con los
propsitos por
medio de
objetivos y
metas a los
cuales se
asignan
recursos
humanos,
materiales y
financieros,
administrados
por una unidad
ejecutora
SUBPROGRAMA
Desagregacin
de un programa
complejo con el
propsito de
mostrar la
naturaleza
diversa de las
metas y costos
que se expresan
en un
determinado
programa.
ACTIVIDAD
Esta es una
divisin ms
reducida de
cada una de las
acciones que se
deben llevar a
cabo para el
logro de los
objetivos y
metas
expresadas en
los programas
CICLO PROGRAMATICO
I.
Programacin

Comprende la
formulacin, la
asignacin de
recursos y la
aprobacin;
abarca desde la
determinacin
de las polticas
presupuestales
hasta la
presentacin
del
presupuesto
II.
Ejecucin
Comprende una
serie de
decisiones y
operaciones
financieras que
permiten
concretar
anualmente los
objetivos y
metas
determinados
para el Sector
Pblico en los
planes de
mediano y
corto plazo y
fundamentalme
nte en el
presupuesto
financiero
III.
Evaluacin
Consiste en
verificar y valorar
las acciones
emprendidas con
el objeto de
apreciar el
cumplimiento
cuantitativo y
cualitativo de los
propsitos y
polticas fijados
previamente y, al
mismo tiempo,
determinar las
acciones
correctivas que
sean necesarias a
fin de ajustar la
ejecucin a las
previsiones
originales.
PRINCIPIOS
Son las bases y
fundamentos
esenciales para la
elaboracin y
presentacin de
los documentos
presupuestarios
tales como:
Principio de
Universalidad
Principio de
Previsin
Principio de
Periodicidad
Principio de
Programacin
Principio de
Requisitos
Formales
Es un conjunto de tcnicas y procedimientos
que en forma de programas y proyectos,
muestran las tareas a efectuar, sealando
objetivos especficos y sus costos de ejecucin,
adems de racionalizar el gasto pblico,
mejorando la seleccin de las actividades
gubernamentales.



9
9 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL: EXPOSICIONES

MANUAL DE CORRESPONSABILIDAD DE GASTO PBLICO Y CLASIFICADOR POR OBJETO DEL
GASTO
MANUAL; Documento donde se establece el
manejo del gasto pblico por parte de las
dependencias y entidades del sector pblico
federal, acorde con sus instancias de
decisin sectorial
ANTECEDENTES
En 1979 se logro
que las
dependencias
ejecutorias solo
presentaran a la
Tesorera de la
Federacin un
documento
denominado
cuenta por liquidar
certificada, el cual
simplifico trmites.
OBJETIVOS
Ofrecer informacin
valiosa de la demanda
de bienes y servicios que
realiza el Sector Pblico.
Facilitar la programacin de
las adquisiciones de bienes y
servicios, y otras acciones
realizadas con
administracin de bienes del
Estado.
Facilitar el ejercicio del
control interno y externo de
las transacciones de los
entes pblicos.
Promover el desarrollo y
aplicacin de los sistemas de
programacin y gestin del
gasto pblico.
CLASIFICADOR; Es la clasificacin operativa que
permite conocer en qu se gasta, (base del
registro de las transacciones econmico-
financieras) y a su vez permite cuantificar la
demanda de bienes y servicios que realiza el
Sector Pblico
OBJETIVOS
Ofrecer informacin
valiosa de la demanda
de bienes y servicios
que realiza el Sector
Pblico.
Facilitar la programacin de
las adquisiciones de bienes
y servicios, y otras acciones
realizadas con
administracin de bienes
del Estado.
Facilitar el ejercicio del control
interno y externo de las
transacciones de los entes
pblicos.
Promover el desarrollo y aplicacin de los
sistemas de programacin y gestin del gasto
pblico.
Permitir el anlisis de los efectos del gasto pblico y la
proyeccin del mismo.
ESTRUCTURA DE LA
CODIFICACION
CAPITULO
Es el mayor nivel
de agregacin que
identifica el
conjunto
homogneo y
ordenado de los
bienes y servicios
requeridos por los
entes pblicos.
CONCEPTO
Son subconjuntos
homogneos y
ordenados en
forma especfica,
producto de la
desagregacin de
los bienes y
servicios,
incluidos en cada
captulo.
PARTIDA
Son elementos
que describen a
los bienes o
servicios de un
mismo gnero,
cuyo nivel de
agregacin
permite su
cuantificacin
monetaria y
contable.



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10 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL: EXPOSICIONES

PRESUPUESTO POR PROGRAMAS Y
ACTIVIDADES
OBJETIVOS
Tener en los campos del proceso
administrativo todo estructurado
jerrquicamente por funciones,
programas de operacin y de inversin.
Permitir un mayor control
interno para evaluar y
conocer la eficiencia de cada
una de las partes, por lo que
sus objetivos son
especficos, de gran
profundidad y anlisis para
racionalizar el gasto, de
acuerdo con la eficiencia.
Dar ms atencin a lo
que se realiza, que a lo
que se adquiere.
Facilita la administracin por
excepciones, combinando los recursos
disponibles inmediatos, con las metas
a corto plazo.
Presta ms atencin a lo que se
realiza, que a lo que se adquiere.
Existen otros objetivos pero no son sobre
salientes.
ESTRUCTURA
Un presupuesto por programas y
actividades est formado por un
conjunto de categoras o niveles
programticos, en virtud de los
cuales se clasifican los fondos.
FUNCION
Se define
como la
parte del
esfuerzo
total que se
encamina a
lograr los
propsitos
generales de
la
institucin.
PROGRAMA
Comprende el
conjunto de
actividades
relativamente
homogneas
encaminadas a
cumplir con los
propsitos genricos
expresados en una
funcin, por medio
del establecimiento
de objetivos y metas
a los cuales se
asignan recursos
humanos, materiales
y financieros,
administrados por
una unidad ejecutora
SUBPROGRAMA
Es la
desagregacin
de un programa
complejo con el
propsito de
mostrar la
naturaleza
diversa de las
metas y costos
que se expresan
en un
determinado
programa.
ACTIVIDAD
Esta es una
divisin ms
reducida de cada
una de las
acciones que se
deben llevar a
cabo para el logro
de los objetivos y
metas expresadas
en los programas.
CLASIFICADOR POR
OBJETO DEL GASTO
ANTECEDENTES
El 31 de diciembre
del 2008 fue
publicada en el dof
la lgcg, pues
establece los
criterios generales
que regiran la
contabilidad
gubernamental y la
emision de
infirmacion
financira de los
entes publicos.
OBJETIVOS
Identificar con claridad y
transparencia los bienes y
servicios que se adquieren y las
transferencias que se realizan
Facilitar la
programacin de las
adquisiciones de
bienes y servicios, y
otras acciones
relacionadas con
administracin de
bienes del estado.
Permitir el anlisis de los
efectos del gasto publico y la
proyeccin del mismo
Ofrecer informacin
de la demanda de
bienes y servicios
que realiza el sector
publico