LPM8/2008

ID intern unic: 328128

Versiunea originala
Fia actului juridic

Republica Moldova
PARLAMENTUL
LEGE Nr. 8
din 14.02.2008
cu privire la probaiune
Publicat : 13.06.2008 n Monitorul Oficial Nr. 103-105 art Nr : 389 Data intrarii in vigoare :
13.09.2008
MODIFICAT
LP108-XVIII din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609; n vigoare 01.01.10

Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Domeniul de aplicare i scopul prezentei
legi
Prezenta lege reglementeaz organizarea i funcionarea organelor de probaiune, stabilete
competena acestora n scopul prevenirii recidivei de infraciune, reglementeaz asistena i
consilierea n vederea reintegrrii n comunitate a subiecilor probaiunii.
Articolul 2. Noiuni principale
n sensul prezentei legi, urmtoarele noiuni principale semnific:
probaiune - evaluare psihosocial, control al persoanelor aflate n conflict cu legea penal i
resocializarea lor, adaptarea persoanelor liberate din locurile de detenie, pentru prentmpinarea
svririi de noi infraciuni;
probaiune presentinial - evaluare psihosocial a personalitii bnuitului, nvinuitului,
inculpatului;
probaiune sentinial n comunitate - totalitate de activiti orientate spre resocializarea
persoanelor liberate de pedeapsa penal a privaiunii de libertate, spre controlul
comportamentului i al respectrii obligaiilor acestora;
probaiune penitenciar - totalitate de activiti socioeducative desfurate n penitenciar i de
activiti de pregtire pentru liberarea persoanelor din locurile de detenie;
probaiune postpenitenciar - acordare de asisten persoanelor liberate din locurile de
detenie n scopul reintegrrii lor n societate;
dosar personal - document confidenial de acumulare a tuturor materialelor legate de persoana
n a crei privin se desfoar activiti de probaiune;
baz de date - informaie total despre persoana n a crei privin se desfoar activiti de
probaiune;
consiliu consultativ al probaiunii - organ consultativ pentru optimizarea conlucrrii tuturor
organelor n realizarea politicii n sfera probaiunii;
consilier de probaiune - persoan care desfoar nemijlocit activitate de probaiune;
asisten i consiliere - totalitate a msurilor de reintegrare n societate a subiecilor
probaiunii.
Articolul 3. Subiecii probaiunii
(1) Subieci ai probaiunii snt:
a) persoanele aflate n conflict cu legea penal;
b) persoanele liberate din locurile de detenie care solicit adaptare social.
(2) Snt n conflict cu legea penal persoanele:
a) bnuite, nvinuite, inculpate;
b) liberate de pedeaps penal;
c) liberate de rspundere penal;
d) condamnate la munc neremunerat n folosul comunitii, precum i cele private de dreptul
de a ocupa o anumit funcie sau de a exercita o anumit activitate.
Articolul 4. Drepturile i obligaiile subiecilor probaiunii
(1) Persoana aflat n conflict cu legea penal are dreptul:
a) s solicite i s primeasc informaii despre condiiile controlului;
b) s solicite i s primeasc informaii despre asisten i consiliere;
c) s solicite i s primeasc explicaii referitor la drepturile sale;
d) s participe la diverse programe organizate de organul de probaiune.
(2) Persoana aflat n conflict cu legea penal trebuie:
a) s execute obligaiile stabilite de legislaie i de instana de judecat;
b) s ndeplineasc cerinele legitime ale personalului din organul de probaiune;
c) s prezinte informaii veridice la solicitarea personalului din organul de probaiune;
d) s utilizeze la destinaie asistena acordat de organul de probaiune.
(3) Cu persoanele liberate din locurile de detenie care solicit adaptare social se ncheie
contract de acordare a asistenei corespunztoare. Condiiile i forma contractului snt stabilite de
Ministerul Justiiei.
Articolul 5. Principalele direcii ale activitii de
probaiune
Principalele direcii ale activitii de probaiune snt:
a) reflectarea tabloului psihosocial al persoanei aflate n conflict cu legea penal;
b) formularea de propuneri, pentru instana de judecat, referitor la principalele activiti care
trebuie desfurate cu persoana aflat n conflict cu legea penal n vederea facilitrii procesului
de soluionare a problemelor psihosociale;
c) oferirea de informaii referitor la persoana aflat n conflict cu legea penal, la familia ei i
la mediul social din care provine;
d) asigurarea cooperrii persoanei aflate n conflict cu legea penal i conformrii ei la
condiiile care i s-au stabilit prin hotrre judectoreasc;
e) consilierea subiectului probaiunii n rezolvarea dificultilor personale care au condus la
svrirea infraciunii;
f) desfurarea programelor individuale i a programelor de grup, concentrarea resurselor din
comunitate pentru soluionarea problemelor psihosociale ale subiecilor probaiunii;
g) controlul persoanei aflate n conflict cu legea penal;
h) coordonarea programelor sociale i a celor terapeutice pentru minori.
Articolul 6. Tipurile de probaiuni
Probaiunile snt de urmtoarele tipuri:
a) probaiune presentinial;
b) probaiune sentinial n comunitate;
c) probaiune penitenciar;
d) probaiune postpenitenciar.
Articolul 7. Dosarul personal
(1) Persoanei aflate n conflict cu legea penal creia i se aplic aciuni de probaiune i se
ntocmete dosar personal. Acesta conine date referitoare la persoan, la fapta svrit,
hotrrea judectoreasc, obligaiile stabilite n termenul de prob, referatul presentinial de
evaluare psihosocial a personalitii, referatele periodice de control i de reintegrare social,
concluzii. Termenul de pstrare n arhiv a dosarului este de 5 ani.
(2) Datele incluse n dosarul personal snt confideniale. Cu permisiunea scris a persoanei, la
dosarul ei pot avea acces: aprtorul, reprezentanii organizaiilor care desfoar activiti n
domeniul respectrii drepturilor omului sau al ocrotirii persoanelor condamnate.
Articolul 8. Probaiunea presentinial
(1) n cadrul probaiunii presentiniale, n privina bnuitului, nvinuitului, inculpatului se
ntocmete referat presentinial de evaluare psihosocial a personalitii.
(2) Referatul presentinial de evaluare psihosocial a personalitii se ntocmete la demersul
organului de urmrire penal, al procurorului sau al instanei de judecat.
(3) n privina unui minor, referatul presentinial de evaluare psihosocial a personalitii se
ntocmete n mod obligatoriu, conform legislaiei.
Articolul 9. Referatul presentinial de evaluare
psihosocial a personalitii bnuitului, a
nvinuitului sau a inculpatului
(1) Referatul presentinial de evaluare psihosocial a personalitii este un document scris, cu
caracter consultativ i de orientare, avnd rolul de a oferi organului de urmrire penal,
procurorului, instanei de judecat date despre persoana bnuitului, a nvinuitului sau a
inculpatului, despre nivelul de instruire colar, despre comportamentul, mediul familial, cercul
de prieteni i despre factorii care influeneaz sau pot influena conduita lui general.
(2) La ntocmirea referatului presentinial de evaluare psihosocial a personalitii se
contacteaz membrii familiei, prietenii, colegii, alte surse de informaie, cum ar fi psihologi,
cadre didactice, asisteni sociali, medici, ali specialiti, precum i persoanele care pot contribui
realmente la reflectarea tabloului psihosocial al personalitii bnuitului, a nvinuitului sau a
inculpatului.
(3) Modul de ntocmire a referatelor presentiniale de evaluare a personalitii este stabilit de
Ministerul Justiiei.
Articolul 10. Probaiunea sentinial n comunitate
(1) n temeiul unei hotrri judectoreti, n cadrul probaiunii sentiniale n comunitate se
exercit controlul:
a) asupra persoanelor condamnate cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei; asupra
persoanelor liberate condiionat de pedeaps penal nainte de termen; asupra persoanelor
condamnate cu amnarea executrii pedepsei; asupra persoanelor liberate de pedeaps crora li se
aplic msuri de constrngere cu caracter educativ;
b) asupra executrii pedepsei muncii neremunerate n folosul comunitii, precum i a privrii
de dreptul de a ocupa o anumit funcie sau de a exercita o anumit activitate.
(2) Categoriilor de persoane enumerate la alin.(1) li se pot aplica aciunile din programele de
resocializare i de reintegrare, de corecie a comportamentului social etc.
Articolul 11. Probaiunea penitenciar
(1) n cadrul probaiunii penitenciare, i anume n perioada de pregtire ctre liberare, se
elaboreaz i se aplic persoanelor aflate n locurile de detenie programe de educaie civic,
etic i moral, de instruire profesional, de munc educativ.
(2) Organul de probaiune, n colaborare cu administraia penitenciarului, poate contribui:
a) la stabilirea de contacte oficiale preliminare cu instituii specializate n vederea crerii unor
posibiliti de pregtire profesional, de reciclare i de perfecionare profesional n conformitate
cu cerinele pieei forei de munc;
b) la stabilirea de contacte oficiale preliminare cu ageniile pentru ocuparea forei de munc n
vederea oferirii de informaii veridice condamnailor despre locurile de munc vacante i despre
alegerea unui loc de munc corespunztor, n vederea facilitrii nregistrrii lor la oficiul forei
de munc;
c) la stabilirea de contacte cu agenii specializate pentru facilitarea nchirierii de locuine, la
cererea persoanelor care nu au rude sau alte legturi sociale;
d) la stabilirea de contacte cu agenii specializate pentru facilitarea plasrii persoanelor de
vrst naintat i a invalizilor n instituii de plasament, la cererea lor;
e) la elaborarea i perfecionarea unor programe de scurt i de lung durat privind adaptarea
social a persoanelor care urmeaz a fi liberate din locurile de detenie.
Articolul 12. Probaiunea postpenitenciar
Probaiunea postpenitenciar are drept scop acordarea de asisten i de susinere persoanelor
liberate din locurile de detenie, reintegrarea lor social, n conformitate cu legislaia n vigoare.
Articolul 13. Probaiunea n privina minorilor
(1) Probaiunea n privina minorilor se desfoar inndu-se cont de obligativitatea respectrii
interesului superior al copilului i de scopul proteciei temporare a copilului aflat n dificultate, al
resocializrii i al reintegrrii lui n familia biologic sau adoptiv, n cas de copii de tip
familial, precum i n comunitate.
(2) Aciunile de probaiune n privina minorilor se axeaz pe:
a) asigurarea procesului de reabilitare psihopedagogic a personalitii;
b) abordarea individual a fiecrui caz, cu o atenie sporit, inndu-se cont de particularitile
personale i de particularitile vrstei;
c) stabilirea i meninerea relaiilor cu serviciile de protecie a drepturilor copilului;
d) monitorizarea situaiei pre- i postintegrare a minorului n familie;
e) dezvoltarea capacitii familiei i a comunitii de a asigura asisten minorului i de a
preveni riscul intrrii lui n dificultate;
f) relaiile cu mass-media n aplicarea msurilor de probaiune fa de minor, n scopul
abordrii tuturor problemelor doar prin prisma respectrii interesului superior al copilului.
(3) n desfurarea activitilor de probaiune, personalul organului de probaiune poate
participa:
a) la elaborarea i la aprobarea programelor sectoriale, locale n domeniul proteciei copilului
i a familiei, la crearea de servicii comunitare de protecie social;
b) la elaborarea i la punerea n aplicare a sistemului de monitorizare i de evaluare a
serviciilor de protecie a copilului i a familiei;
c) la crearea, la nivel naional i la nivel local, a unui sistem informaional care s includ date
despre copil i despre familia aflat n dificultate sau n situaii de risc, precum i despre
instituiile de protecie a copilului i a familiei;
d) la dezvoltarea i la promovarea modelelor viabile de servicii comunitare de protecie a
copilului i a familiei, de servicii de prevenire a intrrii copiilor n dificultate i n sistemul
rezidenial de ngrijire i educaie, de servicii de asisten social pentru copiii i familiile aflate
n dificultate sau n situaii de risc;
e) la elaborarea unui mecanism de implicare a sectorului privat n soluionarea problemelor
copilului i ale familiei.
Articolul 14. Principiile probaiunii
Activitatea de probaiune se desfoar pe urmtoarele principii:
a) respectarea drepturilor omului i a demnitii umane, neadmiterea discriminrii de orice
natur;
b) sprijinirea i ncurajarea permanent a subiecilor probaiunii, asistai i consiliai, n
vederea reintegrrii lor n societate i asumrii de responsabilitate pentru propriile aciuni prin
formarea unei atitudini corecte fa de ordinea de drept i fa de regulile de convieuire social;
c) oportunitatea, ntruct activitatea de probaiune se desfoar n orice faz a procesului
penal pentru a asigura o reacie social eficace la fapta svrit, n dependen de situaia
psihosocial i de condiiile de fapt ale svririi infraciunii, i pentru a realiza cu succes o
intervenie n soluionarea problemelor persoanei aflate n conflict cu legea;
d) participarea comunitii la procesul de asisten, de consiliere psihosocial i de control;
e) diferenierea i individualizarea psihosocial a subiectului probaiunii i a infraciunii pe
care a svrit-o.
Capitolul II
ORGANIZAREA ACTIVITII DE PROBAIUNE
Articolul 15. Organizarea activitii de probaiune
(1) Organizarea activitii de probaiune se pune n sarcina Oficiului central i se realizeaz
prin intermediul subdiviziunilor teritoriale.
(2) Oficiul central i subdiviziunile sale teritoriale formeaz organele de probaiune.
(3) Organele de probaiune intr n sistemul organelor Ministerului Justiiei.
(4) Regulamentul organului de probaiune se aprob de Guvern.
Articolul 16. Funciile principale ale organului de
probaiune
Organul de probaiune are urmtoarele funcii:
a) prezentarea de referate presentiniale de evaluare psihosocial a personalitii;
b) aplicarea programelor de corecie a comportamentului social;
c) coordonarea executrii unor anumite categorii de pedepse;
d) exercitarea controlului asupra persoanelor condamnate cu suspendarea condiionat a
executrii pedepsei, a persoanelor liberate condiionat de pedeaps penal nainte de termen, a
persoanelor condamnate cu amnarea executrii pedepsei, a persoanelor liberate de rspundere
penal;
e) exercitarea controlului asupra aplicrii msurilor de constrngere cu caracter educativ;
f) acordarea de asisten i de consiliere postpenitenciar;
g) coordonarea activitii reprezentanilor altor autoriti publice centrale i autoritilor
publice locale, organizaiilor neguvernamentale a cror activitate are legtur direct sau
tangenial cu probaiunea;
h) implementarea programelor de corecie social a subiecilor probaiunii;
i) colaborarea cu penitenciarele n partea pregtirii persoanelor pentru liberare din locurile de
detenie.
Articolul 17. Finanarea activitii de probaiune
Activitatea de probaiune se finaneaz de la bugetul de stat i din alte surse neinterzise de
lege.
Articolul 18. Baza de date
(1) Informaia despre persoanele aflate n conflict cu legea se introduce n baza de date.
(2) Volumul informaiei incluse n baza de date, modul includerii i utilizrii ei se stabilesc de
Guvern.
(3) Informaia inclus n baza de date este protejat n conformitate cu legislaia.
Articolul 19. Consiliul consultativ al probaiunii
(1) Pentru optimizarea conlucrrii organelor n realizarea unei politici unitare n sfera
probaiunii se creeaz Consiliul consultativ al probaiunii.
(2) Componena Consiliului consultativ al probaiunii i regulamentul lui se aprob de
Ministerul Justiiei.
Articolul 20. Colaborarea organelor de probaiune
cu alte autoriti i organizaii
(1) Organele de probaiune, potrivit competenei lor, colaboreaz cu autoriti publice i
organizaii neguvernamentale.
(2) Autoritile administraiei publice locale pot acorda ajutor organelor de probaiune prin
acordarea de spaii pentru desfurarea activitii de probaiune, prin crearea de centre de
reabilitare social a persoanelor liberate din locurile de detenie, prin finanarea diverselor
programe legate de probaiune.
(3) Organizaiile neguvernamentale, inclusiv cele externe, pot acorda ajutor organelor de
probaiune.
Capitolul III
STATUTUL PERSONALULUI ORGANELOR DE PROBAIUNE
Articolul 21. Personalul organelor de probaiune
(1) Personalul organelor de probaiune se constituie din angajaii Oficiului central i ai
subdiviziunilor teritoriale (cu excepia personalului tehnic).
(2) Participani la probaiune pot fi i voluntarii, adic persoanele care i-au exprimat voina de
a lua parte la desfurarea activitilor de probaiune. Voluntarii i desfoar activitatea n baz
de acord de colaborare. Lor li se compenseaz cheltuielile pentru transport i pentru rechizite de
birou.
(3) Personalul organelor de probaiune dispune de legitimaie i de insign, ale cror modele
snt aprobate de Guvern.
(4) Personalul organelor de probaiune este salarizat conform Legii cu privire la sistemul de
salarizare n sectorul bugetar i altor acte normative.
(5) La funcie n organele de probaiune pot pretinde persoanele care ntrunesc exigenele
Legii cu privire la funcia public i statutul funcionarului public.
[Art.21 al.(5) modificat prin LP108-XVIII din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609; n
vigoare 01.01.10]
Articolul 22. Consilierii de probaiune
(1) Activitatea de probaiune se desfoar nemijlocit de ctre consilierii de probaiune.
(2) Persoana care exercit funcia de ef al subdiviziunii teritoriale de asemenea este consilier
de probaiune.
(3) n fiecare subdiviziune teritorial se numete cte un consilier de probaiune specializat n
lucrul cu minorii.
Articolul 23. Competena consilierului de probaiune
n exercitarea atribuiilor de serviciu, consilierul de probaiune:
a) ine evidena i exercit controlul persoanelor condamnate cu suspendarea condiionat a
executrii pedepsei, al persoanelor liberate condiionat de pedeaps penal nainte de termen i al
persoanelor condamnate cu amnarea executrii pedepsei;
b) coordoneaz executarea pedepsei muncii neremunerate n folosul comunitii i a pedepsei
privrii de dreptul de a ocupa o anumit funcie sau de a exercita o anumit activitate;
c) exercit controlul asupra aplicrii msurilor de constrngere cu caracter educativ;
d) ntocmete referate presentiniale de evaluare psihosocial a personalitii, solicitate de
instituiile competente;
e) transmite referatul ctre penitenciarul n care este deinut persoana;
f) ine dosarele persoanelor aflate n conflict cu legea penal;
g) desfoar aciuni de resocializare i de reintegrare a subiecilor probaiunii;
h) particip la edinele de judecat, la solicitarea instanei, n momentul prezentrii referatului
presentinial de evaluare psihosocial a personalitii;
i) iniiaz procedura de stimulare sau de sancionare a persoanelor aflate n conflict cu legea
penal i expediaz demersurile respective n instan de judecat;
j) organizeaz implementarea programelor educative i de profilaxie n privina persoanelor
minore aflate n conflict cu legea i a celor liberate din locurile de detenie;
k) ntocmete rapoarte periodice privind acordarea de consultaii i de asisten psihosocial,
precum i privind exercitarea controlului asupra subiectului probaiunii;
l) n baza activitii practice i teoretice, formuleaz propuneri n vederea dezvoltrii
activitilor de probaiune;
m) pstreaz confidenialitatea datelor de care a luat cunotin n executarea obligaiilor de
serviciu, chiar i dup ncetarea activitii de probaiune, cu excepia interogatoriilor efectuate de
ctre organul de urmrire penal sau de instana de judecat;
n) ncheie contracte cu persoane liberate din locurile de detenie.
Articolul 24. Drepturile consilierului de probaiune
(1) Consilierul de probaiune are urmtoarele drepturi:
a) s citeze, pentru a desfura activiti de probaiune, subiecii probaiunii;
b) s cear persoanelor aflate n conflict cu legea penal ndeplinirea obligaiilor impuse;
c) s i se asigure, n limita scopului activitii sale, accesul la dosarele penale i la cele
contravenionale ale subiecilor probaiunii;
d) s aib acces liber n penitenciare dac este necesar exercitrii atribuiilor de serviciu;
e) s viziteze subiecii probaiunii la locul aflrii lor, la locul de trai, de munc sau de
nvtur;
f) s adreseze avertizri persoanelor aflate n conflict cu legea penal i celor care i ncalc
obligaiile;
g) s solicite autoritilor publice centrale i locale, instituiilor, ntreprinderilor, organizaiilor
sau persoanelor fizice informaii necesare desfurrii activitilor de probaiune;
h) s nainteze propuneri referitor la programele guvernamentale de adaptare social a
persoanelor liberate din locurile de detenie.
(2) Consilierul de probaiune are i alte drepturi prevzute de lege.
Articolul 25. Protecia juridic a personalului organelor
de probaiune
(1) Personalul organelor de probaiune se afl sub protecia statului.
(2) Cerinele legitime ale personalului organelor de probaiune snt executorii pentru
persoanele cu funcie de rspundere i pentru alte persoane. Neexecutarea cerinelor legitime,
legate de ndeplinirea obligaiilor de serviciu, ale personalului organelor de probaiune, precum
i mpiedicarea, de ctre persoanele cu funcie de rspundere i de ctre alte persoane, a
executrii obligaiilor personalului atrag rspundere conform legislaiei.
(3) Personalul organului de probaiune este supus asigurrii de stat obligatorii prin efectul legii
din contul mijloacelor de la bugetul de stat, suma asigurat fiind egal cu suma drepturilor
bneti pe 10 ani din ultima funcie.
(4) Sumele asigurate se pltesc:
a) n caz de deces al angajatului organului de probaiune, survenit n legtur cu ndeplinirea
obligaiilor de serviciu, persoanelor care se aflau la ntreinerea acestuia, cu titlu de ajutor unic,
egal cu suma drepturilor bneti pe 10 ani ale celui decedat; n afar de aceasta, timp de 5 ani, li
se pltete lunar suma drepturilor bneti lunare ale celui decedat; la expirarea termenului
indicat, se stabilete pensie de urma conform Legii privind pensiile de asigurri sociale de stat;
b) n caz de invaliditate a angajatului organului de probaiune survenit n legtur cu
ndeplinirea obligaiilor de serviciu sau de invaliditate survenit n cel mult 3 ani de la eliberare
din serviciu ca urmare a unei boli contractate n perioada satisfacerii serviciului, dac nu exist
temei de acordare a pensiei pentru vechime n munc; sumele de asigurare sub form de drepturi
bneti lunare se pltesc angajatului organului de probaiune pn la restabilirea capacitii de
munc, dar nu mai mult de 5 ani; dup expirarea acestui termen, se stabilete pensie de
invaliditate.
(5) Modul de constatare a decesului sau a survenirii invaliditii n legtur cu ndeplinirea
obligaiilor de serviciu se stabilete prin regulament, aprobat de Ministerul Justiiei de comun
acord cu Ministerul Sntii.
Capitolul IV
DISPOZIII TRANZITORII I FINALE
Articolul 26
(1) Prevederile prezentei legi intr n vigoare la expirarea a 3 luni de la data publicrii.
(2) Persoanele care, pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi, au desfurat activiti de
probaiune conform Codului de executare al Republicii Moldova i vor continua activitatea.
(3) Guvernul, n termen de 3 luni din data publicrii prezentei legi:
a) va prezenta Parlamentului propuneri de aducere n concordan cu ea a actelor legislative;
b) va adopta actele normative necesare executrii ei;
c) va asigura revizuirea i anularea actelor normative ce contravin acestei legi.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU

Nr.8-XVI. Chiinu, 14 februarie 2008.