Modul 1.1 Ce inseaman sa fii diplomat?

Diplomatia: externa, vizita, ordine, ambasada, corp, delegatie, evenimente, protocol, stima, receptii,
consulat, discurs, sampanie, strategie, reprezentare, arta, precadere, diplomatic, oficiala, eleganta,
responsabilitate, negociere.
Diplomatia este institutia dezvoltata ca raspuns la problema comuna a actorilor internationali de a
convietui separat si de a dori acest lucru, insa fiind nevoiti sa relationeze cu ceilalti.
Diplomatia este arta negocierii in relatiile internationale
Soft power
Aplicarea inteligentei si tactului in conducerea relatiilor oficiale dintre State(Ernest Satow)
Diplomatia:
Comunicare bidirectionata
Relatii interstatale
Negociere
Intelligence & informare
Lobby
Ce asigura diplomatia?
Comunicare intre state
Negocierea de acorduri interguvernamentale si internationale
Sustinerea si promovarea politicii externe, economico-comerciale si culturale
Dezvoltarea relatiilor economice, culturale si politice intre state
De ce este importanta?
Asigura prezenta statului ca actor international
Reprezentarea si promovarea intereselor nationale in plan extern
Duce la extinderea influentei economice, politice si culturale a statului
Diplomatie INSTITUTIE
Istorie indelungata
Nelocalizata intr-un spatiu specific
International
MAE ORGANIZATIE
Istorie mai recenta
Sediu bine localizat
National
MAE: national->centrala (742 diplomati)
Extern->misiunile diplomatice (1317 diplomati)
Ministerul Afacerilor Externe
Coordoneaza si implementeaza politica externa
Principalul canal de comunicare si relationare cu un alt actor international
o Prin misiunea sa diplomatica in celalalt stat
o Prin misiunea diplomatica a statului respectiv in Romania

Cadrul Institutional UE
Serviciul European de Actiune Externa
Serviciul Diplomatic European
o Coordoneaza si aplica politica externa a UE
o Promoveaza interesele europene in raport cu statele terte

Stabilirea relatiilor diplomatice
Stat Acreditant statul care deschide o misiune diplomatica intr-un alt stat (stat trimitator)
Stat Acreditar statul care aproba deschiderea unei misiuni diplomatice straine pe teritoriul sau
(stat de resedinta)

Misiunea diplomatica este alcatuita dintr-un reprezentant diplomatic numit corespunzator de un stat
si acceptat de alt stat si din personalul sau, care se stabilesc in capitala diplomatica a statului primitor.

Tipuri de misiuni diplomatice
Ambasade
Reprezentante permanente pe langa organisme internationale
Consulate generale
Consulate onorifice

Ambasada
Reprezentare
Promovarea politicii externe
Reprezinta statul trimitator pe langa guvernul unui alt stat
Negociere bilaterala
Seful misiunii este un Ambasador
Consulatul
Protectie si asistenta
Vize, acte,legalizari
Reprezentanta permanenta
Reprezinta statul acreditant pe langa o institutie internationala
Negociere multilaterala
Seful misiunii este un Ambasador

Misiuni permanente
NATO (Bruxelles)
Uniunea Europeana (Bruxelles)
OSCE (viena)
ONU (Geneva, New York)
UNESCO (Paris)

Consulat General
Puteri depline in asistenta si protejarea intereselor cetatenilor statului sau (emite vize,
documente, incaseaza taxe)
Consulul General (diplomat)
Cetatenia statului pe care il reprezinta
Isi exercita functiile intr-o circumscriptie bine delimitata
Functie de reprezentare
Consul Onorific
Puteri limitate in asistenta si protejarea intereselor cetatenilor (nu are atributii consulare
depline)
Consul Onorific (personalitate locala)
Orice cetatenie
Isi exercita functiile intr-o circumscriptie bine definita
Functie de reprezentare

Personalul unei Misiuni Diplomatice
Seful misiunii diplomatice
Functionarii diplomatici
Functionarii administrativi(consilieri, secretare, contabil, IT)
Personalul de serviciu al misiunii
Personalul de serviciu al Sefului de Misiune
Membrii de familie ai diplomatilor(beneficiaza de acelasi status cu cel al diplomatilor)

Corpul Diplomatic
Include totalitatea personalului diplomatic al misiunilor straine acreditate intr-un stat, inclusiv
membrii de familie ai acestora.
Decanul Corpului Diplomatic: Nuntiul Apostolic functie onorifica si de reprezentare
Grupuri de tari: UE, Grupul Ambasadorilor Arabi, GRULAC, Africa fiecare condus de catre un
Decan: - ambasadorul cu cea mai mare vechime

Ierarhia si Gradele Diplomatice
1. Ambasador Extraordinar si Plenipotentiar
2. Ministru Plenipotentiar
3. Ministru Consilier
4. Consilier diplomatic
5. Secretar I
6. Secretar II
7. Secretar III
8. Atasat diplomatic

Gradele Consulare
1. Consul General
2. Consul
3. Vice-consul
4. Agent Consular

Corespondenta Gradelor
Grade Consulare Grade Diplomatice
Consul General Consilier Diplomatic
Ministru-Consilier
Consul Secretar I
Viceconsul Secretar III, Secretar II
Agent consular Atasat diplomatic

DobandireaGradelor Diplomatice
Concursuri periodice de grad in cadrul MAE
Evaluare a Comisiei pentru acordarea gradelor diplomatice si consulare
Gradul diplomatic de Ambasador se acorda prin Decret de catre presedintele Romaniei la
propunerea Ministrului de Externe
Celelalte grade diplomatice se acorda prin Ordin al Ministrului de Externe

Ordinea de precadere (de preeminenta)
Preferinta in ordine si rang care trebuie respectata cu ocazia ceremoniilor oficiale sau a
actiunilor diplomatice.
Sefii de misiune de acelasi rang primesc precaderea dupa vechime(data si ora la care si-au
asumat functiile).

Ordinea de precadere in cadrul Statului
1. Seful Statului
2. Primul Ministru
3. Ministrul de Externe
4. Presedintii Camerelor Legislative
5. Presedintele Curtii Supreme de Justitie
6. Ambasadorii
7. Ministrii de resort

Ordinea de precadere in cadrul Corpului Diplomatic
1. Nuntiul Apostolic (Decan al Corpului Diplomatic)
2. Ambasador
3. Insarcinat cu Afaceri en titre
4. Insarcinat cu Afaceri ad interim
5. Ministru Plenipotentiar
6. Ministru Consilier
7. Consilier
8. Atasat de specialitate (militar, economic, etc.)
9. Secretar I
10. Secretar II
11. Secretar III

Beneficiile functiei de diplomat
Imunitati
Protectia si inviolabilitatea personala
Imunitatea la jurisdictia penala, civila si administrativa
Clauzele de acuzare sunt judecate in statul acreditant
Retragerea imunitatii se paote face numai de catre propriul Guvern
Privilegii
Scutirea de Taxe (taxe vamale, locale, TVA, etc.)
Scutirea de Controlul Efectelor Personale
Inviolabilitatea Corespondentei si Proprietatii
Libertatea de a Calatori fara restrictii in statul acreditant si in state terte
Alte beneficii
Cheltuieli de transport international
Indemnizatie pentru sotie
Cheltuieli de studii pentru copii sunt acoperite pana la varsta de 25 de ani
Asigurare de viata si asigurare de sanatate
Privilegii si Imunitati ale Misiunii Diplomatice
Inviolabilitatea si imunitatea sediului si proprietatii (inclusiv resedinta Ambasadorului si a
functionarilor diplomatici)
Inviolabilitatea actelor, documentelor, corespondentei si arhivelor
Scutirea de taxe (inclusiv TVA), cu exceptia facturilor pentru servicii de utilitati
Dreptul la import si scutirea de taxe vamale

Obligatiile unui Diplomat
Promoveaza politica externa si exprima pozitia guvernului sau, indiferent de opinia personala
despre aceasta
Respecta secretul de serviciu si secretul de stat
Respecta legile statului de resedinta
Nu poate desfasura alta activitate profesionala sau comerciala
Nu are voie sa desfasoare activitate politica

Calitatile unui diplomat
Talent in negociere
Capacitate de reprezentare
Bun orator si comunicator
Abilitati de lider
Fin observator
Calitati interculturale
Deschidere intelectuala
Toleranta

Cum ajung Diplomat?
Concurs organizat de MAE la Bucuresti pentru ocuparea de functii diplomatice:
www.mae.ro/oportunitati_angajare
Criterii:
o Absolvent de studii universitare
o Cunoastee cel putin o limba straina
o Apolitic
o Nu a comis infractiuni
Minim un an in Centrala MAE
Mandatul la post in strainatate este de 4 ani
Ce profil trebuie sa am?
Absolvent de Relatii Internationale, Stiinte Politice, Economice, Comunicare, Drept etc.
Cunostinte de relatii internationale
Cunostinte solide despre propria tara:
o Structura politico-economica si culturala
o Institutiile nationale, functionarea si relatiile dintre acestea
o Resurse economice si umane
Factorii care determina prioritatile de politica externa
Cunostinte solide despre mecanismul si functionarea Uniunii Europene
Cunoasterea NATO, ONU si a organizatiilor regionale din care Romania face parte
Capacitatea de a observa, raporta, analiza
Interes si abilitati interculturale
Talentat, deschis, adaptabil la medii si situatii noi
Cum imi maximizez sansele?
Stagii in interiorul Centralei MAE
Stagii in cadrul unei Ambasade a Romaniei/Reprezentante Permanente
Stagii la Istitutiile Europene (Comisie, Parlament)
Training-uri/Simulari de functionarea institutiilor UE si a organizatiilor internationale
Experiente internationale si europene

VA MULTUMESC!


Modulul 1.2: Activitatea Diplomatica

Ministerul de Externe
Care este misiunea MAE?
Cum lucreaza? Cu cine?
Care este rezultatul actiunilor diplomatice?

Mandatul MAE Asigura realizarea politicii externe a statului roman in concordanta cu
interesele nationale si cu statutul Romaniei de membru in structurile europene si euroatlantice
MAE nu este singurrul actor care produce politica externa
Cine defineste interesul national?
MAE asigura coerenta si coordonarea actiunilor de politica externa
Orientarea politicii externe si deciziile majore sunt atributul decidentilor politici
Interesul national definit la nivel politic/concept viu, in continua evolutie

Aspecte esentiale
Coordonarea interinstitutionala proces dificil si de durata (90% din negociere este purtata in
propria capitala)
Care sunt factorii care actioneaza asupra unui decident politic?
Interesul national definit la nivel politic/concept viu, in continua evolutie
Anvergura actiunii diplomatice direct proportionala cu capacitatea nationala

Cu cine lucram Mediul privat
Relatia esentiala pentru eficienta oricarei actiuni de politica externa
Beneficiari principali al activitatii MAE
Succesul diplomatiei economice dependent de o buna colaborare publica-privat
Mediul privat resursa-cheie
Economic (dublarea actiunii politice cu masuri economice, sprijin financiar, logistic etc.)
Informational (acces, expertiza la fata locului)
Intelectual (universitati, think-tanks, ONG-uri specializate)
Canal de comunicare (uneori singurul disponibil)
people-to-people diplomacy


Cu cine lucram Mass-media
Media Project<Increased Public Awareness<Stronger Social Movement<Social Change
Are capacitatea de a genera, modifica substantial sau neutraliza actiuni de politica externa
Sursa esentiala de informatii/canal de comunicare
Ofera o buna radiografie a curentelor de opinie, a temelor aflate pe o agenda publica, a
perceptiilor si temerilor care domina la un moment dat o societate
Diplomacy is thinking twice before saying nothing

Activitatea unui diplomat
Care este materia prima?
Cu cine (con)lucreaza? Cine il/o coordoneaza? Care sunt limitele activitatii sale?
Care sunt activitatile principale?

Cu ce lucram?
materialul principal al activitatii diplomatice informatia
aspecte principale: obtinerea informatiilor, activitatea de analiza si sinteza, utilizarea informatiei
preluate
caracterul informatiei (clasificata/publica). Handle with care!

Cadrul normativ
legislatia internationala
legislatia statului national
legislatia statului-gazda (in cadrul diplomatilor care isi desfasoara activitatea in strainatate)
protocolul diplomatic
cutumele culturale

mandatul cuprinde obiectivele si spatiul de manevra ale unei interactiuni diplomatice specifice
elaborat de MAE (eventual in colaborare cu alte institutii), aprobat la nivelul (politic)
corespunzator
there is no such thing as off the record!

Activitati diplomatice
planul bilateral (negocieri, tratate, vizite oficiale)
planul multilateral (organizatii internationale/grupuri de lucru, negocieri multipartite, reuniuni la
nivel inalt)
diplomatie publica
activitate conulara

Aspecte de urmarit
care este obiectivul actiunii (ce se negociaza in mod real? Ce urmareste fiecare delegat?) Cum se
definesc succesul si esecul?
cum pregatim evenimentul? (si cat timp)
cine sunt participantii la negociere (champions, stakeholders, band-wagoners, balancers
etc.)
ce mesaje se transmit? Cum este totul reflectat in presa?
Aspecte de urmarit negocierea
BATNA (Best Alternative To A Negociated Solution)
ZOPA (Zone Of Possible Agreement)
Saving face
Diplomacy is the art of letting someone have your way

A word from the wise...
A diplomat who says yes, means maybe, a diplomat who says maybe means no and a
diplomat who says no is no diplomat.