Sunteți pe pagina 1din 4

Reflecii pe marginea schimbrii n educaie:

Despre comutarea de paradigm i ciclurile de schimbare n Romnia


Dr. Aleandru !rian
"reedinte #ecuti$
%rupul #ducaia &'''(
n ultimii 17 ani, Romnia a trecut prin schimbri semnificative n educaie
1
. Totui, domeniul nu a
nreistrat nc necesara COMUTARE SISTEMIC DE PARADIGM, sinura n msur s neutrali!e!e
disfunciile cronici!ate n timp ale sistemului, s asiure ieirea din matricea "nc#
industrial$postindustrial de ndire despre educaie i s determine % n cele din urm & saltul ctre
educaia neleas ca principal factor de enerare, producere i multiplicare a cunoaterii. 'sena comutrii
de paradigm la care ne&am referit mai sus este % de fapt % neleerea cu adevrat i instaurarea efectiv a
preeminenei !i centra"itii #nvrii$ precum i a demersuri"or tipice producerii de cunoa!tere prin
#nvare n faa tuturor celorlalte fenomene i procese care definesc n principal sistemul educaional. (
asemenea cumutare, i, nu ntmpltor, #n spaiu" educaiona", este, de fapt, condiia sine %ua non a
evoluiei accelerate i decise a Romniei ctre societatea cunoaterii.
)chimbarea n educaie, acum i nu mai tr!iu, este facilitat de trei procese* g"o&a"i'area tot mai vi!ibil a
societilor i a economiilor, dar, treptat, i a practicilor culturale, inclusiv educaionale+ avansul ctre
societatea cunoa!terii+ definirea educaiei de(a "ungu" #ntregii viei ca filo!ofie subiacent a modului n
care concepem nvarea. ,a toate aceste provocri se adau & i, nu n ultimul rnd & aderarea, nu ns i
integrarea autentic a Romniei n -niunea 'uropean. .imic din toate acestea nu a fost serios discutat
pn n pre!ent din perspectiva implicaiilor posibile pentru spaiul educaional din Romnia. .ici
consecinele acestor procese nu au fost interate suficient n ndirea % ct a e/istat ea % despre
sc)im&area educaiona". 0 venit momentul ca toate acestea s fie fcute acum i &ine$ pentru ca dorita
comutare de paradim s duc la mutaiile ateptate de o eneraie care are nevoie de acces la un alt tip de
manaement al cunoaterii dect cel de pn acum.
1entru a facilita, cel puin la nivel de reflecie, o astfel de comutare, propunem % n aceast intervenie % o
reflecie privind dou concepte de po"itici educaiona"e pe care le&am de!voltat n ultimii ani. 'le ofer, pe
de o parte, un cadru teoretic de neleere e/act a strii de fapt actuale "Unde ne a*"m+#+ pe de alt parte,
ele pot oferi o idee asupra modului n care se poate mere mai departe "Cum putem *ace s mergem
#nainte+#. 2incolo de valoarea lor de constructe teorectice, conceptele invocate au acoperire i n !ona
realitilor actuale din nvmntul romnesc. ( sinur preci!are mai este necesar aici* de!voltrile de
fa provin din reflecia enerat de #nvm,ntu" preuniversitar romnesc i, n consecin, se refer
e/clusiv la aceast !on a educaiei din Romnia. 'ste vorba, aadar, despre*
3onceptul de cic"u compre)ensiv de sc)im&are educaiona" "4comprehensive chane c5cle6# i*
1
1re!entarea lor nu constituie obiectul acestei scurte intervenii+ pentru referine la acest subiect, a se
vedea* 2. 7eorescu, '. 1alade, Res)aping Education *or an Open Societ- in Romania .//0(10002 Case
Studies in 3arge(Sca"e Education Re*orm$ 3ountr5 )tudies. 'ducation Reform and manaement
1ublications )eries, 8ol. 99, .o.:, 2ecember ;<<:, The =orld >an?, =ashinton, 2.3.+ 0l. 3rian, 4oi"e
provocri a"e sistemu"ui rom,nesc de #nvm,nt, n 0l. 3rian "'d.#, Patru e5erciii de po"itic
educaiona" #n Rom,nia, >ucureti, 'ditura 'ducaia ;<<<@. Aumanits 'ducaional, >ucureti, ;<<B+ 0l.
3risan, Das rumanisc)en Sc)u"6esen2 4eue 7eraus*orderungen, in Th. Cahl, D. Det!eltin, D.R.
-nureanu "A.#, Rumanien2 Raum und 8evo"9erung$ Gesc)ic)te und Ges)ic)ts&i"der$ :u"tur$
Gese""sc)a*t und Po"iti9 )eute$ ;irtsc)a*t$ Rec)t und <er*assung$ 7istorisc)e Regionen, ,it 8erla, =ien,
>erlin, ;<<B, EE:&EB7.
3onceptul de sc)im&are din du&"u sens.
). !iclurile comprehensi$e de schimbare
'/aminarea atent a schimbrilor din educaie n ultimii ;<&:< de ani, indeferent c referina se face spaial
sau temporal, la ri luate individual sau la !one eorafice mai lari, la perioade mai scurte sau mai lari
de timp etc., arat c schimbrile sistemice au loc % de reul % n virtutea unor veritabile cic"uri$ mai mu"t
sau mai puin compre)ensive$ de sc)im&are. 2urata acestor cicluri mere, n eneral, de la cinci & apte la
nou ani. nele prin cic"u compre)ensiv de sc)im&are educaiona" un proces comple/ i de durat care
acoper interal cel puin urmtorii pai ai mutaiilor din cadrul unui sistem educaional* anali!a strii de
fapt, dar i a nevoilor de viitor ale sistemului, identificarea punctelor care necesit intervenii, dar i a
ordinii de prioriti n adresarea acestora, planificarea, proiectarea i elaborarea % de preferin %
participativ a modelelor "lobale i sectoriale# de schimbare, de!baterea public structurat asupra
acestora, rafinarea modelelor, apoi laboriosul proces de 4procesare6 public i oficial a schimbrilor
propuse, implementarea radual, monitori!area permanent i corectarea 4din mers6 a unor disfuncii care
pot aprea pe parcurs, revenirea asupra i remodelarea unora dintre procese, evaluarea i, n fine,
permanenta revi!uire a modelelor avute n vedere, n termeni de procese, mecanisme i produse, pn la
identificarea nevoii de a porni la un nou ciclu.
;
'vident, 4delimitarea6, oarecum precis, a ciclurilor n
semente temporale este fcut aici doar din necesiti care in de nevoile pre!entei demonstraii. n
realitate, ciclurile constituie un continuum, liniile i micrile se confund, procesele se suprapun ntr&o
dinamic aparte. 3eea ce contea! este o anume dominant care marchea! procesu" de sc)im&are i care
confer, de fapt, individualitate uneia sau alteia dintre perioade, conferindu&le % la un moment dat %
consistena unui cic"u.
1entru ilustrarea ideii 4ciclurilor de schimbare6 "care nu are nimic de a face cu 4teoria ciclurilor6 din
tiinele cone/e educaiei#, s lum e/emplul unora dintre rile fostului spaiu comunist "mai ales, -naria,
)lovenia i rile baltice, e/act n aceast ordine, i, n mai mic msur, 1olonia i 3ehia#. n ca!ul
acestora, evitndu&se cumva lunile i reoaiele 4perioade tampon de tran!iie nelimitat6, primu" cic"u de
sc)im&are educaiona" a nceput chiar n 1FF< % 1FF1 i a durat pn n 1FF7&1FFG. 2rept pentru care, ele
se afl deHa % n acest moment % la nceputul celui de&al treilea ciclu de schimbare.
Ia de toate acestea, n Romnia, primu" cic"u compre)ensiv de sc)im&are a nceput abia n 1FFE, odat cu
debutul Proiectu"ui de re*orm a #nvm,ntu"ui rom,nesc promovat de 7uvernul Romniei i de >anca
Dondial. 0ceasta a fost i prima ncercare de reform profund i sistemic a unuia dintre cele mai riide
sectoare sociale din Romnia. 'a urma, de altfel, unei perioade de raioas pierdere de timp, numit,
uneori, 4perioad de cutri6.
:
ntr!ierea cu E ani a debutului unui asemenea tip de schimbare e/plic ntr&
un fel rmnerea n urm a Romniei, cu e/act un ciclu "E&7 ani#, fa de toate rile amintite anterior.
0nali!at n esena ei, primu" cic"u de sc)im&are a educaiei din Romnia, nceput n 1FFE, a dus la mutaii
substaniale % declarate e/plicit uneori, alteori, pur si simplu 4ntmplate6, fr a fi realmente contienti!ate
de actorii principali sau de marele public. )chimbrile au avut loc n materie de politici educaionale,
curriculum, manuale colare, demers de predare i nvare la clas, relaie educaional, evaluare, formare
a personalului didactic, manaement i multe altele. 'le au avut loc n unele momente % puine, ce&i drept %
n mod sistematic+ n alte situaii, ntmplarea a Hucat un rol esenial.
3um artam anterior, ciclurile au i o serie de dominante care le confer identitate. n acest sens, e/periena
internaional n domeniu arat c, n maHoritatea rilor n tran!iie menionate mai sus, primu" cic"u de
sc)im&ri #n educaia de dup .//0 s&a centrat n principal pe elaborarea i de!voltarea % de sus #n =os, deci
ntr&o manier centra"i'at % a unor su&(sisteme sectoria"e relativ clare, uneori chiar solide i cu sori s
;
0l.3risan, .> ?ears o* Curricu"um Re*orm in Romania, in 1. )ahlber, Curricu"um Re*orms, The =orld
>an?, =ashinton, 2.3., 9stanbul, )abanci -niversit5 1ress, ;<<B.
:
0ceasta a urmat unei perioade 4reparatorii6 cam ndelunate. 0ceti E ani 4ncei6 % n care nu s&a
ntmplat de fapt nimic esenial e/plic, de altfel, rmnerea clar n urm a Romniei fa de arnitura
rilor care au intrat n -' niantea noastr.
re!iste n timp. Romnia, n ciuda ntr!ierii pomenite, nu a fcut e/cepie de la aceast reul. 0ltfel !is,
pentru fiecare dintre sub&sectoarele menionate mai sus "curriculum, manulae, evaluare etc.#, a aprut n a
doua parte a anilor F< n Romnia* "a# un ansamblu conceptual relativ coerent care s fundamente!e
schimbarea+ "b# o serie de aranHamente instituionale care s fie capabile s o i implemente!e, precum i
"c# strateii de de!voltare pe termen scurt, mediu i lun % n msur s fac efective respectivele mutaii.
n acest moment, dup evaluarea noastr, Romnia este cumva #n pragu" ce"ui de(a" doi"ea cic"u % n urm
deci cu un ciclu fa de toate 4bunele e/emple6 amintite mai sus. 'voluiile de aici nu sunt, din nou, cu
mult diferite de ceea ce s&a ntmplat n acele tri cu E&7 ani n urm.
0adar, dup un prim ciclu de schimbare % esenialmente centrali!at i cu pretenii sistematice, a" doi"ea i
urmtoare"e cic"uri compre)ensive de sc)im&are mut clar accentele spre o abordare #n =os "i, apoi, de =os
#n sus#, ele 4cobornd6 spre i stabili!ndu&se n ealoanele de ba! ale sistemului, mai e/act, n instituia
colar i n sistemele de susinere ale acesteia. 3entrarea este pe procesele de implementare i pe
mecanismele concrete de asigurare a ca"itii la nivelul colii i al clasei de elevi % ame"iorare !co"ar
"enl. 4school improvement6#, de'vo"tare a ec)ipei "enl. 4staff development6#, de'vo"tare pro*esiona" a
persona"u"ui, asisten te)nic acordat cadre"or didactice pentru dinami!area activitii la clas,
materia"e(suport de predare@#nvare, materia"e didactice, eva"uarea per*ormane"or de #nvare a"e
e"evi"or, curricu"um "a deci'ia !co"ii, re"aia !coa" ( comunitate etc.
ntr&un cuvnt, procesul de schimbare este transferat de la centru ctre nive"uri"e de ba! ale sistemului,
infinit mai importante i mai relevante pentru schimbarea educaional. '/ist evidene potrivit crora %
dac, n cadrul primului ciclu de schimbri % proporia dintre elaborarea modelelor de schimbare, pe de o
parte, i implementarea lor, pe de alt parte, este de 7E&G<J la ;<&;EJ, n cadrul celui de&al doilea ciclu i
al celor urmtoare, proporia se inversea! n favoarea proceselor subordonate implementrii.
2in toate aceste motive, modelul schimbrii pentru urmtorii ani buni ar trebui s fie n Romnia cel al
sc)im&rii centrate pe instituia !co"ar "4school&based chane model6#, avnd ca temei filo!ofic
principiile de!voltrii locale$comunitare durabile. 'ducaia, din ceea ce este acum % 4de stat6 i
4centrali!at nc la Dinister6 & trebuie s devin educaie pu&"ic, intrat n 4proprietatea6 comunitilor
i a adevrailor ei beneficiari. 'vident, toate acestea ar trebui s se ntmple n condiiile unui sistem
naional "central i solid# de suport manaerial i de monitori!are a calitii.
&. *chimbarea din dublu sens
( ntrebare leitim s&ar impune n acest punct* aHuns la un asemenea tip de de!voltare, cum anume ar putea
sistemul s re!olve problema Hocului subtil dintre iniiativele$deci!iile 4de sus n Hos6 fa de cele venite 4de
Hos n sus6. 1ersonal, nu cred n varianta e/clusiv 4de sus n Hos6 sau 4de Hos n sus6. 3red, mai derab,
ntr&un model 4interacional6, 4tran!acional6, n care ambele direcii sunt deoportiv de importante i
ambele acionea! simultan, ntr&un Hoc fle/ibil i n manier paritabil. 'chilibrul dintre ele, confluena i
funcionarea simultan % cu ponderi diferite n funcie de conte/t & sunt eseniale. 3onceptul elaborat pentru
a da seama de acest parcurs interactiv este cel al schimbrii din du&"u sens. 1rin sc)im&area din du&"u sens
neleem o mbinare armonioas i dinamic a demersurilor de schimbare educaional de tipul top(do6n
"Kde sus n Hos6# i &ottom(up "Kde Hos n sus6#, mbinare pe deplin Hustificat de nsi natura forelor de
schimbare din sistem "a se vedea D. Iullan#. n mod ideal, ntr&o asemenea abordare, centru" are rolul de a
oferi cadre de referin i mecanisme apropriate i coerente pentru elaborarea participativ a schimbrii
educaionale i pentru funcionarea ntreului proces, asiurnd manaementul i monitori!area 4discret6 a
acestuia+ n schimb, e!a"oane"e de &a' ar dobndi un statut esenialmente mboit "enl. 4empoLered6#
fa de simpla 4transpunere n realitate6 a ntreului demers. 'le ar deveni instanele care ar putea alimenta
dinspre practic % prin e/emple i ca!uri de 4bune practici6 & procesul de enerare a politicilor naionale. n
acest fel, practicile i procesele de ameliorare a calitii la 4firul ierbii6, iniiativa local, de!voltrile
adaptate la o multitudine de nevoi pot deveni cea mai bun surs pentru ameliorarea i de!voltarea unor
politici educaionale de nivel naional, realiste i sustenabile.
0bordarea de acest fel are i o important valoare metodoloic* modelul depit al deci!iei
interal centrale ar fi luat de modelul enerrii interactive a deci!iei i, nu n ultimul rnd,
elaboarea de politici ar deveni un e/erciiu de nvare social. ... polic! learnin ...
2iscutii pe aceasta tema pe I(R-D 3'2-M)1(T.
http*$$LLL.cedu.ro$ro$tema&de&cercetare&fisiere$7.html