S

Geopolitica Uniunii
Europene
Student: Cobuz Constantin-Ciprian
Uniunea European este o uniune economic i politic,
dezvoltat n Europa, ce este compus din 28 state. Originile Uniunii
Europene se trag de la Comunitatea European a Crbunelui i Oelului
(CECO) i din Comunitatea Economic European (CEE), format din
ase state n 1958. n anii urmtori Uniunea European s-a lrgit prin
aderarea unor noi state membre i i-a crescut puterea prin adugarea
de domenii economice, sociale i politice n abilitile sale.
Situaia Europei poate fi privit din mai multe unghiuri: divizat
ntre Vest si Est democraiile capitaliste i fostele state comuniste, ntre
membri NATO i non-membri NATO, ntre tri cu resurse energetice i
tri dependente de respectivele resurse energetice.

Diverse clasificri ale statelor Uniunii Europene: n stnga, o hart emis de ctre Uniunea European; n
dreapta, o grupare regional dup considerentele ONU.
HARTILE 1-2
Cel de-al doilea rzboi mondial s-a soldat cu peste 50 de milioane de
victime, iar participanii principali au investit capacitile lor economice, industriale,
politice i tiinifice n slujba rzboiului, nemaifacnd distincie ntre civili i militari.
Acum 69 de ani, pe 1 septembrie 1939, Germania invada Polonia fr
niciun avertisment, ncepnd astfel cea de-a doua conflagraie mondial. Lumea
intra n al doilea rzboi mondial dup 25 de ani. La sfritul celor 6 ani marcai de
crude sacrificii umane i materiale, o nou ordine mondial era evident, iar fostele
mari puteri aveau s primeasc ajutorul pentru a se reface de la invingtori: SUA i
URSS.
Europa a fost principalul teatru de operaiuni i n acest conflict, iar
consecinele au reprezentat mari eforturi de refacere a infrastructurii, economiei, de
nlocuire a unor regimuri politice, de acceptare a unor noi influene.

Nectignd teritorii nici dupa Primul Rzboi Mondial, Hitler urmrea s
corecteze anomalia potrivit creia un stat att de puternic precum Germania fapt
demonstrat de o asemenea for de a se reface dup primul razboi mondial, criza de
la nceputul anilor 20, ct i Marea Depresiune Economic, nu avea acces la
resurse din teritoriile controlate, i anume la coloniile Marii Britanii, Franei, Italiei,
Olandei, etc.
Pe continent, Germania anexase Cehoslovacia, Polonia, ocupase Frana,
Norvegia, controla Balcanii i era aliat cu Italia, care, de asemenea, controla Nordul
Africii.
Harta 4; harta ocupatiei germane, sursa: www.ushmm.com

Revenind la contextul anilor 1950, cuvntul de baz n a descrie mediul
economic, precum i preocuprile curente ale politicii i ale opiniei publice era
reconstrucie. ngrijorrile vecinilor cu privire la ambiiile viitoare ale Germaniei se
bazau pe faptul c aceasta era ntr-o situaie similar cu cea de dup Primul Rzboi
Mondial, situaie de care a profitat Hitler pentru a ajunge la putere.
Dezmembrarea Germaniei n 1949. Viitoarea Germania
de Vest (albastru) consta din zonele de ocupaie
american, britanic i francez, iar Germania de Est
(rou) era format din zona sovietic de ocupaie (cu
excepia prii vestice a Berlinului [galben]).
CREAREA CECO: UN PAS SPRE
CONSTRUCIA EUROPEAN
La sfritul deceniului al cincilea al secolului XX, temeri ntemeiate c
Germania ar putea porni un nou rzboi au condus la demersuri pentru a crea
instituii capabile s controleze ambiiile de cucerire de noi teritorii ale unor mari
puteri, dar i menite s asigure refacerea Europei Occidentale ct mai repede
posibil.
Atunci s-a creat Uniunea Occidental (ce s-a dizolvat ulterior n Aliana
Atlantic) i s-a inventat Comunitatea European a Crbunelui i Oelului.



Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO) a fost fondat n
1951 (Tratatul de la Paris), de Frana, Germania de Vest, Italia, Belgia, Luxemburg
i Olanda pentru a partaja resursele de oel i crbune ale statelor membre,
prevenind astfel un nou rzboi european.
Membrii fondatori ai Comunitii Europene a
Crbunelui i Oelului
Un numr mic de oameni politici, nali funcionari i diplomai au
considerat c singura alternativ pentru a contracara ncercrile Uniunii
Sovietice de a stabili o ordine european comunist este strnsa colaborare, att
n interstatal ct i n bloc, cu Statele Unite ale Americii.
rile Benelux i Italia au considerat mai profitabil s fac parte din
acest cartel al producatorilor de crbune i oel, ntruct, pentru Uniunea Vamal
Benelux, nu putea fi dect un dezavantaj a nu face parte din CECO, iar Italia a
vazut n aceast comunitate o oportuniate de a se dezvolta.
De asemenea, fcea parte din politica extern a francezilor a se alia cu
italienii (recenta republic italian) pentru interesele lor geopolitice comune din
Marea Mediteran, a preocuprii de a nu permite Germaniei s-i refac puterea
militar i s amenine teritoriul lor naional, i s-i conserve interesele n Africa
de Nord. Totodat, guvernele italian i francez erau interesate s menin
departe de putere partidele comuniste locale i s limiteze influena sindicatelor
afiliate la micarea comunist internaional. Interesul era cu att mai mare cu
ct, n Italia, micarea comunist se dezvoltase ca parte din rezistena pe care l-
a avut fa de micarea fascist, iar n Frana, ca reacie fa de ocupaia
german.


Ameninarea URSS era perceput de ctre toate statele semnatare ale
tratatului. Riscul ca populaia s alunece tot mai mult nspre doctrina comunist
era din ce n ce mai mare n cele ase state semnatare ale tratatului CECO, pe
fondul dificultilor economice i sociale, al srciei i distrugerilor datorate celor
cinci ani de rzboi total. n plus, Uniunea Sovietic i desfurase trupele Armatei
Roii pn n inima Germaniei i a Austriei, pn la frontierele Danemarcei i
Greciei.
Aadar, pentru clasa politic din Frana, n special, o Germanie partener
cu drepturi egale era de preferat fa de un stat comunist dominat de URSS, cu
Armata Roie desfurat pn la Rin, ceea ce fcea creearea CECO un obiectiv
dezirabil i nu o cesiune foarte costisitoare, referitor la pierderile Franei din al
doilea Rzboi Mondial.
Acest tratat a fost semnat la Paris, n aprilie 1951; instituia a nceput s
funcioneze din iulie 1952, iar piaa comun a fierului, oelului i crbunelui a fost
deschis n februarie 1953.


POLITICA AGRICOL COMUN
n anii 50, nevoia de a reconstrui statele grav afectate de rzboi,
presupunea, n prim faz, refacerea independenei energetice i asigurarea
necesarului de bunuri de construcie i de echipamente. Odat acest obiectiv
asigurat prin crearea Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului, s-a trecut la
gsirea unor ci pentru realizarea unei uniuni economice globale, precum i a unei
uniuni n domeniul nuclear.
Astfel, dou noi tratate au fost semnate, primul instituind Comunitatea
Economic European (CEE), al doilea, Comunitatea Economic a Energiei
Atomice (Euratom), ambele semnate la Roma pe 25 martie 1957. Construcia
european, ncepnd cu acest moment, se apreciaz a fi fost construit
respectnd dou principii de baz: primul, crearea unui cadru ct mai bun pentru
beneficiul productorilor i consumatorilor din fiecare stat, iar al doilea: asigurarea
independenei i securitii alimentare. n scopul asigurrii primului principiu, s-a
prevzut desfiinarea taxelor vamale pentru 11 ani, n intervalul 1959-1970. Acest
punct al tratatului de la Roma va fi prelungit prin Actul Unic European, tratat care n
6 ani, viza eliminarea barierelor netarifare din piaa comun; acest tratat a intrat n
vigoare la 1 ianuarie 1993.
Politica Agricol Comun (PAC) este una dintre primele politici comunitare,
creat cu obiectivul asigurrii necesarului de alimente n cadrul Comunitii. Politica
Agricol Comun reprezint un set de reguli i mecanisme care reglementeaz
producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n Uniunea
European i care acord o atenie crescnd dezvoltrii rurale.
Ponderea cheltuielilor Politica Agricola
Comun n Bugetul Uniunii Europene
Extinderea Uniunii Europene
Odat cu ieirea Europei de sub comunism, multiple schimbri au avut
loc pe continentul european: adoptarea unor sisteme democratice, sau cel puin
intenia de a adopta aceste principii; respectarea sistemelor de Drept, prbuirea
Uniunii Sovietice i chiar proclamarea independenei fostelor republici au
nsemnat schimbarea radical a contextului internaional n Europa. Statele care
tocmai se eliberaser de sub comunism s-au orientat ctre Uniunea European,
n vederea aderrii.
Condiiile necesare pentru a face parte din UE, sunt definite n
Concluziile Consiliului European de la Copenhaga statul s fie o democraie,
iar economia rii s fie o economie de pia. n plus, trebuie ca aceleai
obiective politice s fie mprtite, s se aplice politicile necesare ndeplinirii
acelor obiective, precum i voina politic, dar i a opiniei publice, de a tri
strns legai de destinul vecinilor.
ACTUALII I POTENIALII MEMBRI AI UE
Extinderea Uniunii Europene.
Bulgaria i Romnia au ncheiat negocierile de aderare la UE i au aderat
mpreun la Uniunea European n ianuarie 2007. ntr-o ceremonie desfurat la
25 aprilie n Luxemburg, Romnia i Bulgaria, mpreun cu rile membre ale UE,
au semnat Tratatul de aderare la Uniunea European, care a intrat n vigoare la 1
ianuarie 2007.
Amplasarea geopolitic a Romniei va influena politica UE cu privire la
relaiile cu Europa de Est, Orientul Mijlociu, Turcia i Asia. Prin Iniiativa de
Cooperare n Sud-Estul Europei (SECI), Romnia are o oportunitate de a-i
demonstra supremaia n regiune.
Integrarea n Uniunea European a influenat i relaiile regionale ale
Romniei. n consecin, Romnia a impus un regim de vize pentru cteva state
est-europene precum Republica Moldova, Serbia, Muntenegru, Rusia, Ucraina,
Belarus i Turcia.
Elveia, o tar neutr n mod istoric, a refuzat s fac parte din
Comunitatea Economic European, prin referendum. Din 12 decembrie 2008,
aceast ar face parte din spaiul Schengen, ceea ce va facilita transportul
european ce traverseaz aceast ar. Elveia a refuzat s fac parte i din Spaiul
Economic European, meninndu-se membr doar a Asociaiei Europene a Liberului
Schimb (AELS).
Serbia i Bosnia Hertegovina deruleaz n prezent discuiile din strategia
de pre-aderare cu UE; Muntenegru i Albania le-au ncheiat. Odat ce discuiile
Acordului de Stabilizare i Asociere au fost ncheiate, un stat poate aplica n mod
oficial pentru a deveni membru cu drepturi depline, aa cum Macedonia a fcut n
2005. Dac cererea le va fi aprobat de ctre Comisia European i Consiliul
European va accepta n unanimitate rezoluia, atunci negocierile propriu-zise pot fi
ncepute. n cazul Macedoniei, aceste negocieri au fost amnate din cauza
violenelor de la alegerile din iunie 2008 i o disput n derulare cu Grecia, ce a
blocat intrarea n NATO a Macedoniei in martie 2008. Actuala guvernare
macedonean este pro-Uniunea European, iar primul ministru s-a declarat a fi
ntru totul dedicat obiectivului aderrii.
Aadar, extinderea i existena, n fond, a Uniunii Europene
constituie astfel un proiect geopolitic fr precedent, al unei asociaii
voluntare, fondate raional. Trebuie s se accepte mutualizarea
elementelor suveranitii i s se mparta responsabilitatea fa de
proiectele clubului, att n perioadele de prosperitate, ct i n situaiile de
criz.
Bibliografie
1. Badescu, Ilie; Mihailescu, Ioan, Geopolitica Integrrii Europene, Editura
Universitii Bucureti, Bucureti, 2003.
2. Kahn, Sylvain, Geopolitica Uniunii Europene, Ed Cartier, Bucureti, 2008;
3. Microsoft Encarta Online Encyclopedia 2007.
http://encarta.msn.com/encyclopedia_761570768/Europe.html