Sunteți pe pagina 1din 48

Introducerea sau scoaterea din ar a mrfurilor, a mijloacelor de transport i a oricror alte

bunuri este permis numai prin punctele de trecere a frontierei de stat.


n punctele de trecere a frontierei de stat i pe teritoriul rii sunt organizate birouri vamale care
funcioneaz potrivit legii.
La trecerea frontierei de stat, mrfurile, mijloacele de transport i orice alte bunuri sunt supuse
controlului vamal i aplicrii reglementrilor vamale numai de autoritatea vamal.
Teritoriul vamal al Romniei cuprinde teritoriul statului romn, delimitat de frontiera de stat a
Romniei, marea teritorial a Romniei precum i spaiul aerian al teritoriului rii i al mrii
teritoriale.
Termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:
1. persoan - persoan fizic sau juridical, o asociaie de persoane fizice care, dei nu are
personalitate juridic, este recunoscut de lege;
2. persoan stabilit n Romnia - o persoan fizic cu domiciliul ori cu reedina n Romnia
sau o persoan juridic care are sediul social, sediul central sau sediul permanent n Romnia
3. autoritate vamal - autoritate nvestit, n principal, cu aplicarea reglementrilor vamale;
4. birou vamal - unitate a autoritii vamale n care pot fi ndeplinite, n totalitate sau n parte,
formalitile prevzute n reglementrile vamale;
5. birou vamal de intrare - biroul vamal desemnat de autoritatea vamal, ctre care mrfurile
introduse pe teritoriul vamal al Romniei trebuie s fie dirijate fr ntrziere i la care acestea
sunt supuse controalelor corespunztoare la intrare, destinate analizei de risc;
6. birou vamal de import - biroul vamal desemnat de autoritatea vamal, la care trebuie s fie
ndeplinite formalitile vamale i controlul corespunztor destinat evalurii riscurilor, pentru a
da o destinaie vamal mrfurilor introduse pe teritoriul vamal al Romniei;
7. birou vamal de export - biroul vamal desemnat de autoritatea vamal, la care trebuie s fie
ndeplinite formalitile vamale i controlul corespunztor destinat evalurii riscurilor, pentru a
da o destinaie vamal mrfurilor care ies de pe teritoriul vamal al Romniei;
8. birou vamal de ieire - biroul vamal desemnat de autoritatea vamal, la care mrfurile
trebuie s fie prezentate nainte de a iei de pe teritoriul vamal al Romniei i unde acestea sunt
supuse controlului vamal de ieire destinat analizei de risc;
9. decizie - orice act oficial al autoritii vamale privind reglementrile vamale, referitor la un
anumit caz, care produce efecte juridice asupra uneia sau mai multor persoane identificate ori
identificabile, inclusiv informaiile tarifare obligatorii i informaiile obligatorii n materie de
origine;
10. statut vamal - statutul unei mrfi ca fiind marf romneasc sau strin;
11. mrfuri romneti:
a) mrfuri obinute n ntregime pe teritoriul vamal al Romniei, cu respectarea condiiilor de
origine, care nu ncorporeaz mrfuri importate din alte ri. Mrfurile obinute din mrfuri
plasate sub un regim suspensiv nu se consider a avea statut de marf romneasc n cazurile de
importan economic special determinate prin regulamentul vamal;
b) mrfuri importate care au fost puse n liber circulaie;
c) mrfuri obinute pe teritoriul vamal al Romniei fie din mrfurile prevzute la lit. a) i b),
fie din mrfurile prevzute la lit. b);
12. mrfuri strine - altele dect cele definite la pct. 11; mrfurile romneti i pierd statutul
vamal cnd sunt scoase de pe teritoriul vamal al Romniei;
13. datorie vamal - obligaia unei persoane de a plti cuantumul drepturilor de import sau de
export;
14. drepturi de import:
a) taxele vamale i taxele cu efect echivalent cu al taxelor vamale de pltit la importul de
mrfuri;
b) taxele agricole i alte taxe la import introduse prin reglementrile privind politica agricol
sau prin reglementrile specifice aplicabile anumitor mrfuri rezultate din transformarea
produselor agricole, dac este cazul;
15. drepturi de export:
a) taxele vamale i taxele cu efect echivalent cu al taxelor vamale de pltit la exportul
mrfurilor;
b) taxele agricole i alte taxe la export introduse prin reglementrile privind politica agricol
sau prin reglementrile specifice aplicabile anumitor mrfuri rezultate din transformarea
produselor agricole, dac este cazul;
16. debitor - orice persoan obligat s achite datoria vamal;
17. supraveghere vamal - orice aciune a autoritii vamale pentru asigurarea respectrii
reglementrilor vamale i, cnd este cazul, a altor dispoziii aplicabile mrfurilor aflate sub
supraveghere vamal;
18. control vamal - acte specifice efectuate de autoritatea vamal pentru a asigura aplicarea
corect a reglementrilor vamale i a altor dispoziii legale privind intrarea, ieirea, tranzitul,
transferul i destinaia final ale mrfurilor care circul ntre teritoriul vamal al Romniei i alte
ri, inclusiv staionarea mrfurilor care nu au statutul de mrfuri romneti; aceste acte pot s
includ verificarea mrfurilor, a datelor nscrise n declaraie, existena i autenticitatea
documentelor electronice sau scrise, examinarea evidenelor contabile ale agenilor economici i
a altor nscrisuri, controlul mijloacelor de transport, controlul bagajelor i al altor mrfuri
transportate de sau aflate asupra persoanelor, precum i efectuarea de verificri administrative i
alte acte similare;
19. destinaie vamal a mrfurilor:
a) plasarea mrfurilor sub un regim vamal;
b) introducerea mrfurilor ntr-o zon liber sau antrepozit liber;
c) reexportul acestora n afara teritoriului vamal al Romniei;
d) distrugerea mrfurilor;
e) abandonarea mrfurilor n favoarea statului;
20. regim vamal:
a) punerea n liber circulaie;
b) tranzitul;
c) antrepozitarea vamal;
d) perfecionarea activ;
e) transformarea sub control vamal;
f) admiterea temporar;
g) perfecionarea pasiv;
h) exportul;
21. declaraie vamal - actul cu caracter public, prin care o persoan manifest voina de a
plasa mrfurile sub un anumit regim vamal;
22. declarant - persoana care ntocmete declaraia vamal n nume propriu sau persoana n
numele creia se face o declaraie vamal;
23. prezentarea mrfurilor n vam - reprezint ntiinarea autoritii vamale despre sosirea
mrfurilor la biroul vamal sau n orice alt loc desemnat ori aprobat de autoritatea vamal;
24. liber de vam - aciune prin care autoritatea vamal las la dispoziia titularului declaraiei
vamale mrfurile vmuite n scopul prevzut de regimul vamal sub care acestea au fost plasate;
25. titularul regimului - persoana n numele creia s-a fcut declaraia vamal sau persoana
creia i-au fost transferate drepturile i obligaiile persoanei menionate anterior n privina
regimului vamal;
26. titularul autorizaiei - persoana creia i s-a eliberat o autorizaie;
27. risc - probabilitatea producerii, la intrarea, ieirea, tranzitul, transferul i destinaia final
ale mrfurilor care circul ntre teritoriul vamal al Romniei i alte ri i la staionarea
mrfurilor care nu au statutul de mrfuri romneti, a unui eveniment care fie:
a) mpiedic aplicarea corect a reglementrilor legale, fie
b) compromite interesele financiare ale Romniei, fie
c) constituie o ameninare pentru securitatea i sigurana Romniei, pentru sntatea public,
pentru mediu sau pentru consumatori;
28. gestionarea riscurilor - determinarea sistematic a riscurilor i punerea n practic a tuturor
msurilor necesare pentru a limita expunerea la riscuri; acest termen include activiti de genul
colectrii de date i de informaii, analizrii i evalurii riscurilor, recomandrii i adoptrii de
msuri, precum i controlul i evaluarea periodic ale procesului i ale rezultatelor sale, pe baz
de surse i de strategii naionale i internaionale.
Activitatea autoritii vamale se exercit prin Agenia Naional de Administrare Fiscal i
structurile subordonate. n cadrul birourilor vamale se pot nfiina puncte vamale.
Direciile regionale vamale i birourile vamale sunt uniti subordonate Autoritii Naionale a
Vmilor. Deschiderea de noi birouri vamale de frontier sau nchiderea celor existente se face
prin hotrre a Guvernului.
Direciile regionale vamale, birourile vamale de interior i punctele vamale se nfiineaz prin
decizie a Autoritii Naionale a Vmilor.
Controlul vamal se efectueaz la birourile i punctele vamale de ctre personalul autoritii
vamale, sub ndrumarea i controlul direciilor regionale vamale i ale Autoritii Naionale a
Vmilor.
Autoritatea vamal are dreptul s efectueze controlul vamal al mijloacelor de transport i al
mrfurilor, precum i al bunurilor i valorilor aparinnd persoanelor fizice, prezentate la
introducerea sau la scoaterea lor din ar. n cazul n care se refuz prezentarea, autoritatea
vamal are dreptul s efectueze controlul vamal din proprie iniiativ, fr acordul titularului.
Cnd exist indicii temeinice de fraud, se poate efectua, cu aprobarea efului biroului vamal,
controlul vamal corporal sumar, cu respectarea normelor de igien i n ncperi separate, de
ctre persoane de acelai sex cu persoana controlat. Se consider c exist indicii temeinice de
fraud n situaiile cnd agentul vamal:
a) descoper n timpul controlului indicii cu privire la existena unor mrfuri nedeclarate sau
ascunse;
b) deine informaii despre intenia persoanei controlate de a svri contravenii sau
infraciuni vamale;
c) posed date c persoana controlat a svrit contravenii sau infraciuni vamale;
d) constat comportamente neobinuite din partea persoanei controlate.
Controlul vamal corporal sumar nu are caracterul percheziiei corporale prevzute n Codul de
procedur penal.
Autoritatea vamal, cnd are informaii cu privire la persoanele care, la trecerea frontierei de stat,
ar transporta droguri sau precursori ai acestora ascuni n corpul lor, poate, pe baza
consimmntului acestora, s le supun unui examen de investigare medical. n caz de refuz,
agentul vamal solicit parchetului n a crui raz de competen se afl biroul vamal autorizarea
pentru examinarea medical i reinerea persoanei. Rezultatele examinrii medicale se prezint
parchetului n scopul aplicrii procedurilor penale.
Personalul vamal este nvestit cu exerciiul autoritii publice i are dreptul s conduc la sediul
biroului vamal persoanele suspecte de nclcarea reglementrilor vamale, a cror identitate nu a
putut fi stabilit n condiiile legii.
Echipajele mobile ale autoritii vamale, identificabile prin dotri i nsemne specifice, au dreptul
de a opri mijloacele de transport, n vederea verificrii respectrii reglementrilor vamale,
folosind semnale formale specifice. Cnd conductorii mijloacelor de transport refuz s
opreasc, pot fi utilizate pentru imobilizare i alte modaliti prevzute de lege.
n caz de infraciuni flagrante, personalul vamal are obligaia s l nainteze de ndat
procurorului pe fptuitor, mpreun cu lucrrile efectuate i cu mijloacele de prob.
Personalul vamal abilitat are dreptul ca, n vederea efecturii controlului vamal n condiiile legii,
s urce la bordul oricror nave, inclusiv al celor militare, aflate n porturile maritime sau fluviale,
precum i n rada acestora. Comandantul sau, n absena acestuia, secundul navei comerciale ori
militare este obligat s primeasc autoritatea vamal, s o nsoeasc n timpul controlului i s i
creeze posibilitatea de a verifica orice loc de pe nav susceptibil de a ascunde mrfuri sau valori
supuse reglementrilor vamale. Se aplic i aeronavelor comerciale sau militare aflate n
aeroporturi, la sosirea ori plecarea din ar.
Autoritatea vamal poate controla mrfurile supuse reglementrilor vamale n orice loc s-ar afla
pe teritoriul rii. Pe durata controlului i a verificrilor efectuate de personalul vamal cu atribuii
n acest domeniu se pot reine, de la persoanele fizice i juridice, documente de orice natur i pe
orice fel de suport, care pot facilita ndeplinirea misiunii de control. Reinerea documentelor se
face pe baza unui proces-verbal. n acest scop, autoritatea vamal poate:
a) verifica, cldiri, depozite, terenuri, mijloace de transport susceptibile de a transporta mrfuri
supuse unui regim vamal sau care ar trebui supuse unui regim vamal, precum i orice alte
obiective;
b) preleva, probe pe care le analizeaz n laboratoarele proprii sau agreate, n vederea
identificrii i expertizrii mrfurilor;
c) efectua investigaii, supravegheri i verificri n cazurile n care sunt semnalate situaii de
nclcare a reglementrilor vamale;
d) desfura activitile necesare pentru gestionarea riscurilor;
e) exercita controlul ulterior la sediul agenilor economici asupra schimbului de mrfuri dintre
Romnia i alte ri, n scopul verificrii respectrii reglementrilor vamale;
f) identifica, pe baz de documente, persoanele care se afl n raza de activitate a biroului
vamal, precum i persoanele care au legtur cu mrfurile i se afl n locurile verificate potrivit
lit. a);
g) participa, n condiiile legii, la realizarea livrrilor supravegheate;
h) coopera direct cu alte instituii centrale romne sau cu administraii vamale strine, n
condiiile legii i cu respectarea obligaiilor ce decurg din conveniile i nelegerile la care
Romnia este parte;
i) culege, prelucra i utiliza informaii specifice necesare pentru prevenirea i combaterea
nclcrii reglementrilor vamale, inclusiv prin gestionarea, potrivit legii, a unor baze de date
privind schimbul de mrfuri.
Pentru efectuarea controlului vamal al mrfurilor i, cnd este cazul, instituiile i orice alte
persoane au obligaia s pun la dispoziie autoritii vamale, fr plat, datele i informaiile pe
care le dein referitoare la acele mrfuri. Aceste date i informaii se transmit, n scris sau
nregistrate pe alt suport material compatibil, n termenul solicitat.
Organele potale sunt obligate s prezinte pentru control, autoritii vamale aflate n incinta
oficiului potal, coletele i trimiterile potale internaionale, cu respectarea normelor potale. n
exercitarea atribuiilor de control, autoritatea vamal nu poate s aduc atingere secretului
corespondenei i trimiterilor potale.
Organele de poliie i alte autoriti publice ce au, potrivit legii, competene n domeniul
controlului fiscal, al circulaiei i utilizrii mrfurilor pe teritoriul vamal al Romniei sunt
obligate s anune de ndat autoritatea vamal cea mai apropiat cnd constat nclcri ale
reglementrilor vamale i s depun la aceasta mrfurile care au fcut obiectul acelor nclcri,
precum i documentele doveditoare.
n scopul prevenirii nclcrii reglementrilor vamale, se instituie o zon special de
supraveghere vamal, cuprins ntre limita exterioar a mrii teritoriale i frontiera de stat,
precum i o fie de 30 km n interiorul frontierei de stat. n zona special de supraveghere
vamal autoritatea vamal efectueaz i alte aciuni specifice, prin nfiinarea de posturi de
supraveghere vamal, permanente sau temporare, fixe ori mobile. Totodat, realizeaz controale
inopinate, urmrete i identific persoanele suspectate de nclcarea reglementrilor vamale.
Drepturile i obligaiile autoritii vamale
Autoritatea Naional a Vmilor i direciile regionale vamale exercit coordonarea, ndrumarea
i controlul efecturii operaiunilor realizate de birourile vamale, asigurnd aplicarea uniform a
reglementrilor vamale. Birourile vamale efectueaz operaiunile de control i supraveghere
vamal n cazurile i n condiiile prevzute de reglementrile vamale. Autoritatea vamal
comunic, la cererea ministerelor i a altor instituii centrale, precum i a Bncii Naionale a
Romniei, date privind operaiunile vamale care le sunt necesare pentru ndeplinirea atribuiilor
lor prevzute de lege.
Personalul vamal. Drepturi i obligaii
Personalul vamal cuprinde funcionarii numii n funcia public n cadrul sistemului instituional
al autoritii vamale.
Personalul vamal poart, n timpul serviciului, uniform, nsemne, ecusoane distincte i, dup
caz, echipament de protecie, care se atribuie gratuit. Modelul i durata de ntrebuinare ale
acestora se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
Personalul vamal i exercit atribuiile n cadrul operaiunilor de control i supraveghere vamal
numai pe baza legitimaiilor de serviciu, n care sunt nscrise competenele conferite prin
normele legale. Organele de poliie sunt obligate s acorde, la cerere, sprijin autoritii vamale n
exercitarea atribuiilor care le revin.
Personalul vamal, n exercitarea atribuiilor de serviciu, beneficiaz de ocrotirea special
prevzut de lege pentru ofierii de poliie.
Personalul vamal care are dreptul de a purta i a face uz de arm, se stabilete de conductorul
Autoritii Naionale a Vmilor, cu aprobarea ministrului finanelor publice. Condiiile n care
personalul vamal are dreptul s dein i s poarte arme se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
Personalul vamal, indiferent de funcia deinut, este obligat s pstreze confidenialitatea datelor
i a operaiunilor efectuate, precum i a oricror documente, date i informaii despre care ia
cunotin n exercitarea atribuiilor de serviciu i care nu sunt, potrivit legii, informaii de interes
public.
Personalul vamal este obligat s fie loial instituiei, s aib o atitudine corect i integr,
acionnd cu competen i fermitate pentru prevenirea, combaterea i sancionarea nclcrii
reglementrilor vamale.
Autoritatea Naional a Vmilor realizeaz formarea i perfecionarea personalului vamal prin
coala de Finane Publice i Vam, precum i prin programe de formare specializat n
administraia public.
Dreptul de reprezentare
Orice persoan i poate desemna un reprezentant n relaia sa cu autoritatea vamal pentru a
ntocmi actele i a ndeplini formalitile prevzute n reglementrile vamale. Reprezentarea
poate fi direct sau indirect. n cazul reprezentrii directe, reprezentantul acioneaz n numele
i pe seama unei alte persoane. n cazul reprezentrii indirecte, reprezentantul acioneaz n
nume propriu, dar pe seama unei alte persoane.
Reprezentantul trebuie s fie stabilit n Romnia, cu urmtoarele excepii:
a) n cazul declarrii mrfurilor pentru regimul vamal de tranzit sau admitere temporar;
b) n cazurile cnd mrfurile sunt declarate cu titlu ocazional, cu condiia ca autoritatea vamal
s considere justificat acest lucru.
Reprezentantul poate fi un comisionar n vam. Reprezentantul are obligaia s declare c
acioneaz pentru persoana care l-a mputernicit, s specifice dac reprezentarea este direct sau
indirect i s fie nvestit cu putere de reprezentare. O persoan care nu declar c acioneaz n
numele sau pe seama altei persoane ori care declar c acioneaz n numele sau pe seama altei
persoane fr a fi mputernicit s fac aceasta se consider c acioneaz n nume propriu i pe
contul su. Autoritatea vamal poate cere oricrei persoane care declar c acioneaz n numele
sau pe seama altei persoane s fac dovada calitii i capacitii sale de a aciona ca
reprezentant.
Ageni economici autorizai
Autoritatea vamal acord statutul de agent economic autorizat oricrui agent economic stabilit
n Romnia. Agentul economic autorizat beneficiaz de anumite faciliti n ceea ce privete
controlul vamal privind securitatea i sigurana i/sau de anumite simplificri prevzute de
reglementrile vamale.
Statutul de agent economic autorizat se acord pe baza urmtoarelor criterii:
a) lipsa nregistrrilor n baza de date a autoritii vamale, referitoare la nclcarea
reglementrilor vamale de ctre agentul economic solicitant;
b) un sistem corespunztor de gestiune a nscrisurilor comerciale i, dac este cazul, a
documentelor de transport, care s permit efectuarea controlului vamal;
c) dovada solvabilitii financiare, dac este cazul, i, cnd acestea sunt aplicabile, normele
corespunztoare de securitate i siguran legate de gestionarea riscurilor.
Prin regulamentul vamal se stabilesc normele privind:
a) acordarea statutului de agent economic autorizat;
b) eliberarea autorizrilor pentru utilizarea simplificrilor;
c) stabilirea autoritii vamale care acord statutul de agent economic autorizat i care
elibereaz autorizaia pentru utilizarea simplificarilor;
d) tipul de facilitate i limitele acesteia, care pot fi acordate n ceea ce privete controalele
vamale referitoare la securitate i siguran, innd cont de regulile referitoare la gestionarea
riscurilor;
e) condiiile n care statutul de agent economic autorizat poate fi suspendat sau retras.
O persoan care solicit autoritii vamale s ia o decizie privind aplicarea reglementrilor
vamale este obligat s furnizeze toate informaiile i documentele necesare acestei autoriti
pentru a se pronuna. Decizia se adopt i se comunic solicitantului n termenele prevzute prin
regulamentul vamal sau prin alte acte normative.
Cnd solicitarea este formulat n scris, decizia se adopt n cadrul termenului legal, calculat de
la data la care cererea este primit de autoritatea vamal, i se comunic n scris solicitantului.
Termenul prevzut poate fi depit cnd autoritatea vamal se afl n imposibilitatea de a-l
respecta. ntr-o astfel de situaie autoritatea vamal informeaz solicitantul, anterior expirrii
termenului, asupra motivelor care justific depirea acestuia, precum i cu privire la noul
termen apreciat ca fiind necesar pentru adoptarea deciziei.
Deciziile adoptate de autoritatea vamal n scris trebuie s menioneze motivele pe care se
ntemeiaz i s fac trimitere la dreptul de introducere a unei aciuni prevzute n prezentul cod.
Cu excepia cazurilor prevzute de lege, deciziile autoritii vamale sunt puse n aplicare de la
data adoptrii.
O decizie favorabil persoanei interesate se anuleaz cnd a fost luat pe baza unor informaii
eronate sau incomplete i dac solicitantul a tiut sau ar fi trebuit s tie c informaiile erau
eronate sau incomplete i aceast decizie nu ar fi fost luat dac informaiile ar fi fost corecte i
complete. Anularea se comunic de autoritatea vamal persoanei creia i s-a adresat i produce
efecte de la data adoptrii deciziei anulate.
O decizie favorabil persoanei interesate poate fi revocat i cnd persoana creia i este adresat
nu ndeplinete o obligaie ce i revine prin aceast decizie. Revocarea sau modificarea deciziei
se comunic persoanei creia i se adreseaz i produce efecte de la data aducerii la cunotin. n
cazuri excepionale, cnd interesele legitime ale persoanei o cer, autoritatea vamal poate amna
data aplicrii revocrii sau modificrii.
Persoanele interesate au dreptul s solicite autoritii vamale, n scris, informaii privind
aplicarea reglementrilor vamale. O astfel de solicitare poate fi refuzat dac aceasta nu are
legtur cu o operaiune de import sau export ce urmeaz a fi realizat. La cerere se anexeaz,
dac este cazul, documentaia cuprinznd principalele caracteristici tehnice i comerciale ale
mrfurilor care fac obiectul tranzaciei, precum i analizele de laborator.
Informaiile sunt furnizate gratuit solicitantului. Cnd apar costuri speciale pentru autoritatea
vamal, mai ales ca rezultat al analizelor i expertizelor efectuate asupra mrfurilor sau al
returnrii acestora, cheltuielile corespunztoare vor fi facturate solicitantului.
Autoritatea Naional a Vmilor emite informaii tarifare obligatorii sau informaii obligatorii n
materie de origine, la solicitarea scris a persoanei interesate. Aceste informatii oblig autoritatea
vamal n faa solicitantului numai n privina clasificrii tarifare a mrfurilor sau pentru
determinarea originii mrfurilor. Informaiile oblig autoritatea vamal doar pentru mrfurile
care sunt vmuite dup data la care au fost furnizate informaiile.
Titularul informaiei tarifare obligatorii trebuie s fac dovada c mrfurile declarate sunt
conforme n toate privinele cu cele descrise n informaia obligatorie. Titularul unei informaii
obligatorii n materie de origine trebuie s fac dovada c mrfurile declarate i circumstanele
care au dus la determinarea originii sunt conforme n toate privinele cu cele descrise n
informaia obligatorie.
O informaie tarifar obligatorie este valabil pentru o perioad de 6 ani de la data emiterii, iar
cea n materie de origine pentru o perioad de 3 ani. Prin excepie, informaia obligatorie se
anuleaz de autoritatea vamal dac s-a bazat pe informaii eronate sau incomplete furnizate de
solicitant.
Informaia tarifar obligatorie nceteaz s mai fie valabil:
a) ca urmare a adoptrii unei reglementri cu ale crei prevederi informaia nu mai este
conform;
b) ca urmare a unei modificri a notelor explicative la Nomenclatura combinat a mrfurilor
sau ca urmare a unui aviz de clasificare ori a unei modificri a notelor explicative la
Nomenclatura sistemului armonizat de descriere i codificare a mrfurilor, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I;
Informaia obligatorie n materie de origine nceteaz s mai fie valabil:
a) ca urmare a adoptrii unei reglementri sau ncheierii de ctre Romnia a unui acord cu ale
cror prevederi informaia obligatorie nu mai este conform;
b) cnd devine incompatibil cu regulile de origine prevzute n legislaia n vigoare;
Titularul unei informaii obligatorii care a ncetat s mai fie valabil poate s se foloseasc n
continuare de aceast informaie n scopul stabilirii drepturilor de import, a drepturilor de export,
precum i a altor drepturi pe o durat de 6 luni, n situaia n care a avut ncheiate contracte ferme
pentru cumprarea sau vnzarea mrfurilor, pe baza informaiei obligatorii, nainte ca ncetarea
valabilitii s se fi produs. n cazul produselor pentru care se prezint un certificat de import sau
de export n timpul ndeplinirii formalitilor vamale, termenul de 6 luni se nlocuiete cu
perioada de valabilitate a certificatului.
Aplicarea dispoziiilor cuprinse n informaiile obligatorii are efect asupra determinrii
drepturilor de import sau export i asupra modului de utilizare a certificatelor de import sau
export prezentate cu ocazia declarrii mrfurilor n vam, cu condiia ca certificatul de import
sau export s fi fost eliberat n baza informaiilor obligatorii.
Autoritatea vamal poate s efectueze, toate controalele pe care le consider necesare pentru a
asigura aplicarea corect a reglementrilor vamale i a altor dispoziii legale privind intrarea,
ieirea, tranzitul, transferul i destinaia final a mrfurilor care circul ntre teritoriul vamal al
Romniei i alte ri, precum i staionarea mrfurilor care nu au statut de mrfuri romneti.
Controlul vamal, altul dect cel inopinat, se bazeaz pe o analiz de risc ce utilizeaz procedee
informatice n scopul de a determina i cuantifica riscurile i de a elabora msurile necesare
evalurii acestora, pe baza unor criterii stabilite de autoritatea vamal i, dac este cazul, a unor
criterii stabilite la nivel internaional. Pentru punerea n practic a msurilor de gestionare a
riscurilor, autoritatea vamal utilizeaz un sistem electronic corespunztor. Cnd controlul este
efectuat de ctre alt autoritate, acesta se desfoar sub coordonarea autoritii vamale i, n
msura posibilului, n acelai moment i n acelai loc.
n cadrul controlului, autoritatea vamal i alte autoriti competente pot schimba ntre ele datele
primite n legtur cu intrarea, ieirea, tranzitul, transferul i destinaia final a mrfurilor care
circul ntre teritoriul vamal al Romniei i alte ri, precum i cu staionarea mrfurilor care nu
au statut de mrfuri romneti, dac este necesar n scopul diminurii riscului.
n scopul aplicrii reglementrilor vamale, orice persoan implicat direct sau indirect n
operaiunile avnd ca scop schimbul de mrfuri dintre Romnia i alte ri este obligat s
furnizeze autoritii vamale, la cererea acesteia i n termenul stabilit, toate documentele i
informaiile necesare, pe orice suport, precum i orice sprijin necesar.
Informaiile care, prin natura lor, sunt confideniale sau care sunt oferite pe baz de
confidenialitate impun obligaia pstrrii secretului profesional. Acestea nu se dezvluie de ctre
autoritatea vamal fr permisiunea expres a persoanei sau autoritii care le-a furnizat.
Comunicarea informaiilor este permis cnd autoritatea vamal poate fi obligat sau autorizat
s fac aceasta, mai ales n privina protejrii datelor personale sau n legtur cu procedurile
judiciare.
Persoanele implicate pstreaz documentele menionate pentru a fi supuse controlului vamal,
timp de 5 ani calendaristici, indiferent de suportul folosit. Acest termen se calculeaz astfel:
a) n cazul mrfurilor puse n liber circulaie n alte mprejurri dect cele prevzute la lit. b)
sau al mrfurilor declarate pentru export, de la sfritul anului n care sunt acceptate declaraiile
de punere n liber circulaie sau cele de export;
b) n cazul mrfurilor puse n liber circulaie cu drepturi de import reduse sau zero n funcie
de destinaia lor final, de la sfritul anului n care ele nceteaz a mai fi supuse supravegherii
vamale;
c) n cazul mrfurilor plasate sub un alt regim vamal, de la sfritul anului n care regimul
vamal a fost ncheiat;
d) n cazul mrfurilor plasate ntr-o zon liber sau un antrepozit liber, de la sfritul anului n
care ele prsesc incinta respectiv.
n cazul n care, n urma efecturii unui control vamal n ceea ce privete o datorie vamal, se
stabilete necesitatea corectrii acesteia n evidenele contabile, termenul prevzut se prelungete
cu un an calendaristic.
Cursurile pieei valutare utilizate n scopul aplicrii legislaiei vamale sunt cele stabilite i
publicate de Banca Naional a Romniei.
Drepturile legal datorate cnd ia natere o datorie vamal se determin pe baza Tarifului vamal al
Romniei. Tariful vamal al Romniei cuprinde:
a) Nomenclatura combinat a mrfurilor;
b) orice alt nomenclatur care se bazeaz parial sau integral pe Nomenclatura combinat a
mrfurilor sau care adaug la aceasta orice subdiviziuni i care este stabilit prin dispoziii legale
naionale care reglementeaz domenii specifice n vederea aplicrii msurilor tarifare legate de
schimbul de mrfuri;
c) taxele vamale i taxele cu efect echivalent cu al taxelor vamale aplicabile mrfurilor
cuprinse n Nomenclatura combinat a mrfurilor, precum i cele instituite n cadrul politicii
agricole sau prin reglementrile specifice aplicabile anumitor mrfuri care rezult din
transformarea produselor agricole, dac este cazul;
d) msurile tarifare prefereniale cuprinse n acordurile ncheiate de Romnia cu anumite ri
sau grupuri de ri i care stipuleaz acordarea tratamentului tarifar preferenial;
e) msurile tarifare prefereniale care pot fi acordate unilateral de Romnia pentru anumite ri
sau grupuri de ri;
f) msurile tarifare care prevd o reducere sau o exonerare a drepturilor de import aferente
unor anumite mrfuri;
g) alte msuri tarifare prevzute n legislaia Romniei.
Clasificarea tarifar reprezint stabilirea, pentru mrfurile respective, potrivit reglementrilor n
vigoare:
a) codului tarifar din Nomenclatura combinat a mrfurilor sau a codului tarifar din orice alt
nomenclatur care se bazeaz parial sau integral pe Nomenclatura combinat a mrfurilor sau
care adaug la aceasta orice subdiviziuni i care este stabilit prin dispoziii legale naionale care
reglementeaz domenii specifice n vederea aplicrii msurilor tarifare legate de schimbul de
mrfuri;
b) codului tarifar din orice alt nomenclatur care se bazeaz n ntregime sau n parte pe
Nomenclatura combinat a mrfurilor ori care adaug la aceasta orice subdiviziune i care este
stabilit de dispoziiile legale care reglementeaz domenii specifice cu privire la aplicarea altor
msuri dect cele tarifare legate de schimbul de mrfuri.
La clasificarea tarifar a mrfurilor se utilizeaz regulile generale pentru interpretarea Sistemului
armonizat din Convenia internaional privind Sistemul armonizat de denumire i codificare a
mrfurilor, inclusiv anexa acestuia, ncheiat la Bruxelles la 14 iunie 1983, ratificat prin Legea
nr. 98/1996.
Tratamentul tarifar favorabil de care pot beneficia anumite mrfuri, n funcie de natura sau de
destinaia lor final, inclusiv autorizarea efecturii operaiunilor ce au ca obiect aceste mrfuri,
este stabilit n regulamentul vamal.
Prin tratament tarifar favorabil se nelege o reducere sau o exonerare a drepturilor de import.
Reducerea sau exonerarea poate fi aplicat inclusiv n cadrul unui contingent tarifar.
La stabilirea originii neprefereniale a mrfurilor se au n vedere urmtoarele criterii:
a) criteriul mrfurilor produse n ntregime ntr-o ar, cnd numai o ar se ia n considerare la
atribuirea originii;
b) criteriul transformrii substaniale, cnd dou sau mai multe ri iau parte la producerea
mrfurilor.
Mrfurile originare dintr-o ar sunt acele mrfuri obinute n ntregime sau produse n acea ar.
Prin mrfuri obinute n ntregime ntr-o ar se nelege:
a) produse minerale extrase pe teritoriul acelei ri;
b) produse vegetale recoltate acolo;
c) animale vii, nscute i crescute acolo;
d) produse obinute de la animale vii crescute acolo;
e) produse de vntoare sau de pescuit obinute acolo;
f) produse de pescuit maritim i alte produse obinute din afara apelor teritoriale ale unei ri
de ctre navele nmatriculate sau nregistrate n acea ar i sub pavilionul acelei ri;
g) mrfuri obinute sau produse la bordul navelor-uzin din produse menionate la lit. f),
originare din acea ar, cu condiia ca astfel de nave-uzin s fie nmatriculate sau nregistrate n
acea ar i sub pavilionul acesteia;
h) produse obinute din solul sau din subsolul marin n afara apelor teritoriale, cu condiia ca
acea ar s aib drepturi exclusive de a exploata solul sau subsolul respectiv;
i) deeuri i produse reziduale, rezultate din operaiuni de fabricare, precum i articole uzate,
dac acestea au fost colectate n ara respectiv i sunt folosite doar pentru a recupera materia
prim;
j) mrfuri care sunt produse acolo, exclusiv din mrfuri menionate la lit. a) - i) sau din
derivatele lor, n orice stadiu al produciei.
Cuvntul ar se refer i la marea teritorial a statului respectiv.
Mrfurile a cror producie implic mai mult dect o ar sunt considerate originare din ara n
care au fost supuse ultimei transformri sau prelucrri substaniale, motivate economic, ntr-o
ntreprindere echipat n acel scop i din care a rezultat un produs nou sau care reprezint un
stadiu important al fabricaiei.
Orice transformare sau prelucrare pentru care s-a stabilit sau pentru care exist fapte care
justific prezumia c unicul su scop a fost de a se sustrage dispoziiilor aplicabile mrfurilor
dintr-o anumit ar nu se consider c ar conferi mrfurilor produse n acest mod originea din
ara n care au fost realizate n sensul prevederilor paragrafului anterior.
Reglementrile vamale sau reglementrile privind alte domenii specifice pot stabili ca un
document s fie prezentat ca dovad a originii neprefereniale a mrfurilor.
Autoritatea vamal poate solicita, n cazul unor ndoieli justificate, dovezi suplimentare pentru a
se asigura c meniunea privind originea este conform cu reglementrile vamale, chiar dac a
fost prezentat documentul ca dovad a originii mrfurilor.
Valoarea n vam reprezint acea valoare care constituie baza de calcul a taxelor vamale
prevzute n Tariful vamal al Romniei.
Procedura de determinare a valorii n vam este cea prevzut n Acordul privind aplicarea
articolului VII al Acordului general pentru tarife vamale i comer 1994, ratificat prin Legea nr.
133/1994, cu modificrile ulterioare.
La valoarea n vam, conform prevederilor art. 1 din acordul prevzut, n msura n care au fost
efectuate, dar nu au fost cuprinse n pre, se includ:
a) cheltuielile de transport al mrfurilor importate pn la frontiera romn;
b) cheltuielile de ncrcare, de descrcare i de manipulare, conexe transportului, ale
mrfurilor din import aferente parcursului extern;
c) costul asigurrii pe parcurs extern.
Cu condiia de a fi evideniat separat de preul efectiv pltit sau de pltit, nu se include n
valoarea n vam valoarea dobnzilor stabilit n conformitate cu acordurile de finanare
ncheiate de cumprtor cu privire la mrfurile importate, indiferent dac finanarea este acordat
de vnztor sau de alt persoan, cu condiia ca acordurile de finanare s fi fost ncheiate n scris
i ca, dac i se solicit, cumprtorul s poat demonstra c:
a) astfel de mrfuri sunt vndute efectiv la preul declarat ca pre efectiv pltit sau de pltit;
b) rata dobnzii pretins nu depete nivelul uzual pentru astfel de tranzacii n ara i la
momentul n care s-a acordat finanarea.
Cnd determinarea definitiv a valorii n vam nu se poate efectua imediat, importatorul are
dreptul de a ridica mrfurile din vam, la cerere, cu condiia s constituie o garanie n forma
acceptat de autoritatea vamal.
n cazul n care, n termen de 30 de zile de la ridicarea mrfii, importatorul nu prezint
documente concludente privind determinarea valorii n vam, autoritatea vamal procedeaz la
executarea garaniei, operaiunea de plasare a mrfurilor sub un regim vamal fiind considerat
ncheiat.
Valoarea n vam se declar de ctre importator, care este obligat s depun la biroul vamal o
declaraie pentru valoarea n vam, nsoit de facturi sau de alte documente de plat a mrfii i a
cheltuielilor pe parcurs extern, aferente acesteia.
Declaraia pentru valoarea n vam poate fi depus i prin reprezentant, n acest caz rspunderea
fiind solidar.
Mrfurile introduse pe teritoriul vamal al Romniei fac obiectul unei declaraii sumare, cu
excepia celor ncrcate n mijloace de transport care trec, fr oprire, prin apele teritoriale sau
prin spaiul aerian al teritoriului vamal.
Declaraia sumar se depune la biroul vamal de intrare. Autoritatea vamal poate permite ca
declaraia sumar s fie depus la alt birou vamal, cu condiia ca acesta s comunice imediat sau
s pun la dispoziie pe cale electronic informaiile necesare biroului vamal de intrare.
Autoritatea vamal poate accepta, n locul declaraiei sumare, depunerea unei notificri i accesul
la datele din declaraia sumar n sistemul informatic al operatorului economic.
Declaraia sumar se depune nainte ca mrfurile s fie introduse pe teritoriul vamal al Romniei.
n anumite cazuri i n funcie de anumite tipuri de transport al mrfurilor, de modul de transport
sau de agentul economic ori n conformitate cu acordurile internaionale care prevd dispoziii
specifice n materie de securitate, prin regulamentul vamal se stabilesc:
a) termenul limit pn la care este depus declaraia sumar, nainte ca mrfurile s fie
introduse pe teritoriul vamal al Romniei;
b) modalitile de derogare de la termenul limit prevzut la lit. a) i de modificare a acestuia;
c) condiiile n care se poate renuna la declaraia sumar sau n care aceasta poate fi adaptat.
Declaraia sumar se ntocmete prin utilizarea tehnicii de procesare a datelor. Se pot folosi
informaii comerciale, portuare sau de transport, cu condiia s conin detaliile necesare.
Autoritatea vamal poate accepta declaraia sumar pe suport de hrtie n cazuri excepionale, cu
condiia aplicrii aceluiai nivel de gestionare a riscului cu cel folosit la declaraiile sumare
ntocmite prin tehnica de procesare a datelor.
Declaraia sumar se depune de persoana care introduce mrfurile pe teritoriul vamal al
Romniei sau care i asum responsabilitatea pentru transportul lor ctre acest teritoriu.
Declaraia sumar poate fi depus i de:
a) persoana n numele creia acioneaz persoana care introduce mrfurile pe teritoriul vamal
al Romniei sau care i asum responsabilitatea pentru transportul lor ctre acest teritoriu;
b) orice persoan care este n msur s prezinte mrfurile sau s dispun prezentarea acestora
la autoritatea vamal competent;
c) un reprezentant al persoanei care introduce mrfurile pe teritoriul vamal al Romniei sau
care i asum responsabilitatea pentru transportul lor ctre acest teritoriu sau al celei menionate
la lit. a) sau b).
Persoana are dreptul, la cerere, s modifice una sau mai multe date din declaraia sumar, dup
depunerea acesteia. Modificarea nu mai este posibil dup ce autoritatea vamal fie:
a) a informat persoana care a depus declaraia sumar de intenia de a verifica mrfurile;
b) a constatat inexactitatea datelor n cauz;
c) a aprobat ridicarea mrfurilor.
Biroul vamal de intrare poate renuna s solicite depunerea unei declaraii sumare pentru
mrfurile care au fcut obiectul unei declaraii vamale nainte de expirarea termenului. n acest
caz, declaraia vamal conine cel puin informaiile necesare pentru o declaraie sumar i, pn
cnd aceasta este acceptat, aceast declaraie este echivalent cu o declaraie sumar.
Autoritatea vamal poate aproba ca declaraia vamal s fie depus la un birou vamal de import,
altul dect biroul vamal de intrare, cu condiia ca acest birou s comunice imediat biroului vamal
de intrare sau s-i pun la dispoziie, pe cale electronic, informaiile necesare. Cnd declaraia
vamal este depus n alt mod dect pe cale informatic, autoritatea vamal aplic aceleai
criterii de gestionare a riscului ca i n cazul declaraiilor vamale depuse pe cale informatic.
Mrfurile introduse pe teritoriul vamal al Romniei se afl sub supraveghere vamal din
momentul intrrii lor i pot fi supuse controlului vamal pn la stabilirea statutului lor vamal.
Mrfurile strine rmn sub supraveghere vamal pn cnd:
a) se modific statutul lor vamal;
b) intr ntr-o zon liber sau antrepozit liber;
c) sunt reexportate sau distruse potrivit legii.
Mrfurile care beneficiaz de un tratament tarifar favorabil, n funcie de destinaia lor final,
rmn sub supraveghere vamal.
Mrfurile introduse pe teritoriul vamal al Romniei sunt transportate fr ntrziere de persoana
care le aduce, n conformitate cu instruciunile autoritii vamale, astfel:
a) ctre biroul vamal desemnat de autoritatea vamal sau n alt loc desemnat sau aprobat de
aceasta;
b) spre o zon liber sau antrepozit liber, cnd mrfurile sunt destinate acestora.
Persoana care i asum rspunderea pentru transportul mrfurilor, dup ce au fost introduse pe
teritoriul vamal al Romniei sau ca urmare a transbordrii, devine rspunztoare pentru
respectarea obligaiei de a transporta marfurile fara intarziere conform cu instructiunile autoritatii
vamale.
Cnd o nav sau o aeronav este obligat, din motive de for major sau caz fortuit, s fac o
escal sau s staioneze temporar pe teritoriul vamal al Romniei, transportatorul sau orice
persoan care acioneaz n numele acestuia este obligat s informeze fr ntrziere autoritatea
vamal asupra situaiei intervenite, aceasta stabilind msurile de supraveghere a navei sau
aeronavei, precum i a mrfurilor transportate de acestea.
Prevederile paragrafului anterior nu se aplic mrfurilor aflate la bordul navelor sau al
aeronavelor care traverseaz marea teritorial i apele teritoriale sau spaiul aerian al Romniei,
fr a avea ca destinaie un port sau aeroport romnesc.
n caz de for major sau de caz fortuit, la schimbarea destinaiei, transportatorul este obligat s
informeze imediat autoritatea vamal, inclusiv despre eventualele pierderi pariale sau totale ale
mrfurilor.
Mrfurile care intr pe teritoriul vamal al Romniei se prezint la biroul vamal de persoana
care le-a introdus sau, dup caz, de persoana care i asum rspunderea pentru transportul
mrfurilor dup ce au fost introduse, cu excepia mrfurilor transportate cu mijloace de transport
care tranziteaz, fr ntrerupere, apele teritoriale sau spaiul aerian al teritoriului vamal al
Romniei. Persoana care prezint mrfurile este obligat s menioneze declaraia sumar sau
declaraia vamal depus anterior pentru aceste mrfuri. Aceste dispozitii nu nltur aplicarea
reglementrilor vamale privind:
a) mrfurile transportate de cltori;
b) mrfurile plasate sub un regim vamal, fr a fi prezentate la vam, n cazurile prevzute de
lege.
Mrfurile pot, cu acordul autoritii vamale, s fie examinate sau s se preleveze mostre din
acestea, la cerere, n scopul acordrii unei destinaii vamale.
Mrfurile sunt descrcate sau transbordate de pe mijlocul de transport numai cu permisiunea
autoritii vamale n locurile desemnate ori aprobate de aceasta.
n cazul unui pericol iminent care impune descrcarea total sau parial a mrfurilor,
operaiunea se poate face fr acordul autoritii vamale, care trebuie s fie informat imediat
despre aceast situaie.
Autoritatea vamal poate oricnd s efectueze controlul mrfurilor i al mijloacelor de transport,
impunnd s se procedeze la descrcarea i dezambalarea mrfurilor.
Mrfurile care au fcut obiectul declaraiei sumare pot fi transferate numai n cazurile i n
locurile stabilite de autoritatea vamal.
Mrfurilor strine prezentate la biroul vamal li se acord o destinaie aprobat de autoritatea
vamal.
Cnd mrfurile sunt nscrise ntr-o declaraie sumar, titularul operaiunii comerciale sau
reprezentantul acestuia este obligat s solicite o destinaie vamal, aprobat de vam, n termen
de:
a) 45 de zile de la data depunerii declaraiei sumare, n cazul mrfurilor transportate pe cale
maritim;
b) 20 de zile de la data depunerii declaraiei sumare, n cazul mrfurilor transportate pe alt
cale dect maritim.
Cnd mprejurrile o justific, autoritatea vamal poate stabili un termen mai scurt sau poate
aproba prelungirea termenului.
Prelungirea termenului nu poate depi necesitile reale justificate de mprejurri i se acord
numai dac solicitarea este depus n cadrul termenului iniial.
Pn cnd li se atribuie o destinaie vamal, mrfurile prezentate n vam au, din momentul
prezentrii, statutul de mrfuri depozitate temporar.
Mrfurile pot fi depozitate temporar numai n locurile i n condiiile aprobate de autoritatea
vamal.
Autoritatea vamal poate cere persoanei care deine mrfurile s constituie o garanie care s
asigure plata drepturilor de import.
Mrfurile depozitate temporar pot fi manipulate numai n scopul conservrii lor n starea iniial,
fr s se modifice aspectul tehnic i comercial al acestora.
Autoritatea vamal are dreptul s ia msurile necesare, inclusiv valorificarea potrivit legii, n
situaia mrfurilor pentru care nu au nceput, n termen, formalitile pentru acordarea destinaiei
vamale.
Autoritatea vamal poate dispune ca, pe riscul i pe cheltuiala persoanei care le deine, mrfurile
s fie transferate ntr-un alt loc care se afl sub supraveghere vamal, pn la reglementarea
situaiei acestora.
Pentru mrfurile strine care au circulat sub un regim de tranzit, ajunse la destinaia lor pe
teritoriul vamal al Romniei, i care au fost prezentate la vam potrivit reglementrilor privind
tranzitul, se aplic dispoziiile anterioare.
Cnd mprejurrile o impun, autoritatea vamal poate dispune, n condiiile legii, ca mrfurile
prezentate n vam s fie distruse, informndu-l n prealabil pe deintorul mrfurilor despre
aceasta.
Costurile rezultate n urma distrugerii mrfurilor sunt suportate de ctre deintorul mrfurilor.
n cazul n care se constat c mrfurile au fost aduse pe teritoriul vamal al Romniei cu
nerespectarea normelor legale sau c au fost sustrase de sub supravegherea vamal, autoritatea
vamal ia msurile prevzute de lege pentru reglementarea situaiei, inclusiv pentru valorificarea
acestora potrivit legii.
n msura n care nu exist dispoziii contrare, mrfurilor li se poate acorda n orice moment, n
condiiile prevzute de lege, orice destinaie vamal, indiferent de natura sau cantitatea lor, de
ara de origine sau provenien, de transport ori de destinaie. Aceste prevederi nu exclud
aplicarea interdiciilor sau restriciilor justificate din raiuni de moral, ordine i securitate
public, de protejare a sntii i a vieii persoanelor, animalelor sau plantelor, de protejare a
patrimoniului naional cu valoare artistic, istoric sau arheologic ori de protejare a proprietii
industriale i comerciale.
Mrfurile destinate plasrii sub un regim vamal trebuie s fac obiectul unei declaraii pentru
acel regim vamal.
Mrfurile romneti declarate pentru regimul de export, perfecionare pasiv, tranzit sau
antrepozitare vamal sunt supuse supravegherii vamale din momentul acceptrii declaraiei
vamale pn la momentul n care acestea prsesc teritoriul vamal al Romniei ori sunt distruse
sau declaraia vamal este invalidat.
n funcie de felul mrfurilor i de regimul vamal care poate fi utilizat, Autoritatea Naional a
Vmilor poate stabili, prin decizie, ca numai unele birouri vamale s fie competente s procedeze
la efectuarea controlului vamal i la aplicarea reglementrilor vamale.
Declaraia vamal se face:
a) fie n scris;
b) fie utilizndu-se un procedeu informatic aprobat de autoritatea vamal;
c) fie printr-o declaraie verbal sau orice alt aciune prin care deintorul mrfurilor i
manifest voina de a le plasa sub un regim vamal, n cazurile i condiiile prevzute n
regulamentul vamal.
Declaraia n scris. Procedura normal
Declaraia n scris se face pe un formular corespunztor modelului oficial prevzut n acest scop,
aprobat de autoritatea vamal. Aceasta se semneaz de titularul operaiunii sau de reprezentantul
su i conine datele necesare aplicrii dispoziiilor care reglementeaz regimul vamal pentru
care se declar mrfurile.
Declaraia este nsoit de toate documentele prevzute pentru aplicarea dispoziiilor care
reglementeaz regimul vamal pentru care se declar mrfurile.
Declaraia care respect condiiile este acceptat imediat de ctre autoritatea vamal, cu condiia
ca mrfurile la care se refer s fie prezentate biroului vamal. Aceast declaraie se nregistreaz
n registrul de eviden a biroului vamal.
Declaraia vamal, cu respectarea condiiilor, poate fi fcut de orice persoan care este n
msur s prezinte mrfurile n cauz sau s fac posibil prezentarea acestora autoritii vamale
competente, mpreun cu toate documentele prevzute pentru aplicarea dispoziiilor privind
regimul vamal pentru care se declar mrfurile. Cnd acceptarea unei declaraii vamale impune
obligaii speciale unei anumite persoane, declaraia se face de acea persoan sau n numele
acesteia.
Declarantul trebuie s fie o persoan stabilit n Romnia. Condiia privind stabilirea n Romnia
nu se aplic persoanelor care:
a) ntocmesc o declaraie de tranzit sau de admitere temporar;
b) declar mrfuri ocazional, cu condiia ca autoritatea vamal s considere acest lucru
justificat.
Declarantul are dreptul, la cerere, s rectifice una sau mai multe date cuprinse n declaraia
depus i acceptat de autoritatea vamal. Rectificarea nu poate face referire la alte mrfuri dect
cele care au fcut obiectul declaraiei iniiale.
Rectificarea nu poate fi permis cnd cererea a fost prezentat dup ce autoritatea vamal fie:
a) a informat declarantul c intenioneaz s efectueze controlul fizic al mrfurilor, fie
b) a constatat inexactitatea datelor n cauz, fie
c) a acordat liberul de vam.
La cererea declarantului, autoritatea vamal invalideaz o declaraie deja acceptat cnd
declarantul furnizeaz dovezi c marfa a fost declarat eronat pentru regimul vamal
corespunztor acestei declaraii sau cnd, ca urmare a unor mprejurri speciale, plasarea
mrfurilor sub regimul vamal pentru care acestea au fost declarate nu mai este justificat.
Cnd cererea de invalidare a declaraiei este prezentat dup ce autoritatea vamal a informat
declarantul asupra inteniei de a efectua controlul fizic al mrfurilor, aceasta poate fi luat n
considerare numai dup ce controlul fizic a fost finalizat.
Invalidarea declaraiei nu nltur rspunderea contravenional sau penal a declarantului.
Dup acceptarea declaraiei vamale, autoritatea vamal poate proceda la controlul documentar al
acesteia i al documentelor nsoitoare i poate cere declarantului s prezinte i alte documente
necesare verificrii exactitii elementelor nscrise n declaraie.
Dac nu se prevede n mod expres altfel, data declaraiei vamale acceptate este data nregistrrii
ei i determin stabilirea i aplicarea tuturor dispoziiilor privind regimul vamal.
Autoritatea vamal poate proceda la controlul fizic al mrfurilor, total sau parial, precum i,
dac este cazul, la prelevarea de probe pentru analize sau pentru verificri amnunite.
Transportul mrfurilor la locul controlului fizic sau, dup caz, unde urmeaz s fie prelevate
probe, precum i toate manipulrile necesare acestor operaiuni sunt efectuate de ctre declarant
sau sub responsabilitatea acestuia. Costurile aferente acestor operaiuni cad n sarcina
declarantului.
Declarantul are dreptul s asiste la controlul fizic al mrfurilor, precum i, dup caz, la
prelevarea probelor. Cnd autoritatea vamal consider necesar, declarantul sau reprezentantul
acestuia este obligat s prezinte mrfurile pentru control, s le manipuleze i dezambaleze, s le
reambaleze, precum i s asigure condiii pentru prelevarea probelor.
Prelevarea de probe se efectueaz n conformitate cu dispoziiile legale n vigoare, fr ca
autoritatea vamal s fie pasibil de plat sau orice compensaii pentru cantitile prelevate.
Autoritatea vamal suport costurile analizei cnd aceasta se efectueaz n laboratoarele proprii.
Dac controlul fizic se execut parial, rezultatul acestuia este luat n considerare pentru ntreaga
partid de marf nscris n declaraia vamal. Declarantul vamal are dreptul s cear efectuarea
unui control suplimentar al mrfurilor cnd consider c rezultatul controlului parial nu este
concludent. Pentru aplicarea acestor prevederi, cnd un formular de declaraie cuprinde dou sau
mai multe articole, datele de referin pentru fiecare articol sunt considerate ca fiind o declaraie
separat.
Rezultatele verificrii declaraiei constituie baza aplicrii dispoziiilor care reglementeaz
regimul vamal sub care sunt plasate mrfurile.
Cnd declaraia nu este verificat i nu se efectueaz controlul fizic, dispoziiile menionate se
aplic pe baza datelor de referin cuprinse n declaraie.
Autoritatea vamal poate lua msuri de marcare sau sigilare a mrfurilor, precum i a
compartimentelor din mijloacele de transport n care se afl mrfurile, cnd este necesar
identificarea mrfurilor pentru a se asigura respectarea condiiilor care reglementeaz regimul
vamal.
Marcajele sau sigiliile nu pot fi nlturate dect de autoritatea vamal ori cu permisiunea
acesteia, cu excepia cazului fortuit sau de for major, cnd operaiunea este necesar pentru a
salva integritatea mrfurilor ori a mijloacelor de transport. n aceast situaie, autoritatea vamal
este ntiinat imediat, justificndu-se prin orice mijloc de prob msura luat.
Cnd sunt ndeplinite condiiile de plasare a mrfurilor sub regimul respectiv i mrfurile nu sunt
supuse unor msuri de prohibiie sau restricie, fr a se nate o datorie vamal, autoritatea
vamal acord liberul de vam pentru mrfuri imediat ce datele de referin din declaraie au fost
verificate sau acceptate fr verificare. Aceeai dispoziie se aplic i cnd verificrile nu pot fi
finalizate ntr-un interval de timp rezonabil i prezena mrfurilor n vederea acestor verificri nu
mai este necesar.
n cazul n care acceptarea unei declaraii vamale conduce la naterea unei datorii vamale pentru
mrfurile cuprinse n acea declaraie, liberul de vam se acord numai dac cuantumul datoriei
vamale a fost pltit sau garantat. Aceast dispoziie nu se aplic pentru regimul de admitere
temporar cu exonerare parial de drepturi de import.
Dac, potrivit dispoziiilor care reglementeaz regimul vamal pentru care sunt declarate
mrfurile, autoritatea vamal solicit constituirea unei garanii, liberul de vam pentru mrfurile
plasate sub regimul vamal respectiv nu poate fi acordat dect dup constituirea acestei garanii.
Liberul de vam se acord n acelai timp pentru toate mrfurile care fac obiectul aceleiai
declaraii. n sensul prezentului alineat, cnd un formular de declaraie cuprinde dou sau mai
multe articole, datele de referin aferente fiecrui articol sunt considerate ca fiind o declaraie
separat.
Autoritatea vamal poate lua orice msuri necesare, inclusiv confiscarea i valorificarea
mrfurilor, n cazul n care acestea, dup acordarea liberului de vam, nu au fost preluate n
cadrul termenului legal sau cnd nu s-a acordat liberul de vam pentru c fie:
a) nu a fost posibil, din vina declarantului, nceperea sau continuarea verificrii mrfurilor n
perioada stabilit de autoritatea vamal, fie
b) documentele care trebuiau depuse nainte ca mrfurile s poat fi plasate sub regim vamal
nu au fost prezentate, fie
c) plata sau garania drepturilor de import ori export, dup caz, nu a fost efectuat sau
constituit n cadrul termenului legal, fie
d) sunt supuse unor prohibiii sau restricii cu privire la mrfurile respective.
Declaraia n scris. Procedura simplificat
Autoritatea vamal poate autoriza utilizarea unei proceduri simplificate pentru prezentarea i
declararea mrfurilor.
Procedura simplificat permite:
a) ca declaraia s nu cuprind toate datele de referin prevzute sau ca unele dintre
documentele menionate s nu fie anexate la declaraie;
b) depunerea n locul declaraiei prevzute a unui document comercial sau administrativ nsoit
de o cerere de plasare a mrfurilor sub regimul vamal n cauz;
c) ca declararea mrfurilor pentru plasarea sub regimul vamal n cauz s se efectueze prin
nscrierea acestora n evidene; n acest caz, autoritatea vamal poate permite declarantului s nu
prezinte mrfurile la biroul vamal.
Declaraia simplificat, documentul comercial sau administrativ ori nscrierea n evidene trebuie
s conin cel puin datele necesare identificrii mrfurilor. nscrierea n evidene trebuie s
cuprind i data la care aceasta se realizeaz.
Cu excepia cazurilor stabilite n regulamentul vamal, declarantul trebuie s depun o declaraie
suplimentar care poate fi de natur global, periodic sau recapitulativ.
Declaraiile suplimentare, mpreun cu cele simplificate, sunt considerate a constitui un act unic,
indivizibil, care produce efecte de la data acceptrii declaraiilor simplificate; nscrierea n
evidene are aceeai valoare juridic cu acceptarea declaraiei menionate anterior.
Controlul ulterior al declaraiilor
Autoritatea vamal are dreptul ca, din oficiu sau la solicitarea declarantului, ntr-o perioad de 5
ani de la acordarea liberului de vam, s modifice declaraia vamal.
n cadrul termenului prevzut, autoritatea vamal verific orice documente, registre i evidene
referitoare la mrfurile vmuite sau la operaiunile comerciale ulterioare n legtur cu aceste
mrfuri. Controlul se poate face la sediul declarantului, al oricrei alte persoane interesate direct
sau indirect din punct de vedere profesional n operaiunile menionate sau al oricrei alte
persoane care se afl n posesia acestor acte ori deine informaii n legtur cu acestea. De
asemenea, poate fi fcut i controlul fizic al mrfurilor, dac acestea mai exist.
Cnd dup reverificarea declaraiei sau dup controlul ulterior rezult c dispoziiile care
reglementeaz regimul vamal respectiv au fost aplicate pe baza unor informaii inexacte sau
incomplete, autoritatea vamal ia msuri pentru regularizarea situaiei, innd seama de noile
elemente de care dispune.
Autoritatea vamal stabilete modelul documentului necesar pentru regularizarea situaiei,
precum i instruciunile de completare a acestuia.
n cazul n care se constat c a luat natere o datorie vamal sau c au fost sume pltite n plus,
autoritatea vamal ia msuri pentru ncasarea diferenelor n minus sau rambursarea sumelor
pltite n plus, cu respectarea dispoziiilor legale.
n cadrul controlului ulterior al declaraiilor, autoritatea vamal stabilete i diferenele n plus
sau n minus privind alte taxe i impozite datorate statului n cadrul operaiunilor vamale, lund
msuri pentru ncasarea diferenelor n minus constatate. Diferenele n plus privind aceste taxe i
impozite se restituie potrivit normelor legale care le reglementeaz.
Cnd nclcarea reglementrilor vamale constituie, dup caz, contravenie sau infraciune,
autoritatea vamal este obligat s aplice sanciunile contravenionale sau s sesizeze organele de
urmrire penal.
Declaraia vamal acceptat i nregistrat, precum i documentul necesar pentru regularizarea
situatiei constituie titlu de crean.
Punerea n liber circulaie confer mrfurilor strine statutul vamal de mrfuri romneti.
Punerea n liber circulaie atrage aplicarea msurilor de politic comercial i ndeplinirea
formalitilor vamale prevzute pentru importul mrfurilor, precum i ncasarea oricror drepturi
legal datorate. Prin excepie, n situaia n care ulterior nregistrrii declaraiei vamale, pn la
acordarea liberului de vam, intervin taxe vamale de import reduse, titularul operaiunii
comerciale sau reprezentantul acestuia poate solicita autoritii vamale aplicarea taxei vamale
mai favorabile. Aceste dispoziii nu se aplic n cazul n care nu a fost posibil acordarea
liberului de vam din motive imputabile declarantului.
Cnd un transport este format din mrfuri cu ncadrri tarifare diferite, iar operaiunile de
clasificare tarifar i de completare a declaraiei vamale ar presupune un efort suplimentar i
cheltuieli disproporionate fa de drepturile de import care se percep, autoritatea vamal poate
aproba, la cererea declarantului, ca drepturile de import s fie achitate pentru ntregul transport,
pe baza clasificrii tarifare a mrfurilor pentru care se percepe cea mai mare tax vamal de
import.
Mrfurile puse n liber circulaie, care au beneficiat de drepturi de import reduse sau zero n
funcie de destinaia lor final, rmn sub supraveghere vamal pn cnd condiiile pentru
acordarea tratamentului favorabil nceteaz a mai fi aplicabile, precum i n cazurile n care
mrfurile sunt exportate sau distruse. Supravegherea vamal se ncheie i cnd mrfurile sunt
utilizate n alte scopuri dect cele prevzute pentru aplicarea tratamentului favorabil, cu condiia
achitrii taxelor datorate la punerea n liber circulaie.
Drepturile i obligaiile titularului unui tratament tarifar favorabil pot fi, n condiiile prevzute
de autoritatea vamal, transferate succesiv unor alte persoane care ndeplinesc condiiile
prevzute pentru a beneficia de regimul n cauz.
Titularii punerii n liber circulaie a mrfurilor destinate unei anumite utilizri, n cazul n care,
ulterior acordrii liberului de vam, schimb utilizarea mrfii, sunt obligai s ntiineze n
prealabil autoritatea vamal, care va aplica regimul tarifar vamal corespunztor noii utilizri.
Mrfurile puse n liber circulaie i pierd statutul vamal de mrfuri romneti cnd declaraia de
punere n liber circulaie este invalidat dup acordarea liberului de vam.
Mrfurile puse n liber circulaie i pierd statutul vamal de mrfuri romneti i cnd drepturile
de import sunt rambursate sau remise:
a) n cadrul regimului de perfecionare activ sub forma sistemului cu rambursare;
b) n cazul mrfurilor defecte sau al celor care nu respect prevederile contractuale;
c) n situaiile in care rambursarea sau remiterea este supus condiiei ca mrfurile s fie
exportate sau reexportate ori s li se atribuie o destinaie vamal aprobat n condiiile prevzute
de regulamentul vamal.
Sintagma regim suspensiv se utilizeaz, n cazul mrfurilor strine, pentru urmtoarele regimuri:
a) tranzit;
b) antrepozitare vamal;
c) perfecionare activ sub forma unui sistem cu suspendare;
d) transformare sub control vamal;
e) admitere temporar.
Sintagma regim vamal economic se utilizeaz pentru urmtoarele regimuri:
a) antrepozitare vamal;
b) perfecionare activ;
c) transformare sub control vamal;
d) admitere temporar;
e) perfecionare pasiv.
Prin mrfuri de import se nelege mrfurile plasate sub un regim suspensiv, precum i mrfurile
care, n cadrul regimului de perfecionare activ n sistem cu rambursare, au fcut obiectul
formalitilor de punere n liber circulaie i al formalitilor.
Prin mrfuri n aceeai stare se nelege mrfurile de import care, n regimul de perfecionare
activ sau de transformare sub control vamal, nu au suferit nici o operaiune de perfecionare sau
de transformare.
Utilizarea unui regim vamal economic este condiionat de eliberarea unei autorizaii de ctre
autoritatea vamal.
Autorizaia se acord persoanelor care asigur toate condiiile necesare pentru efectuarea corect
a operaiunilor i cnd autoritatea vamal poate asigura supravegherea i controlul regimului fr
a mai trebui s introduc msuri administrative disproporionate fa de necesitile economice
respective. Condiiile n care este utilizat regimul respectiv sunt stabilite n autorizaie. Titularul
autorizaiei este obligat s informeze autoritatea vamal asupra tuturor elementelor survenite
dup acordarea autorizaiei care pot influena meninerea acesteia sau condiiile de utilizare a
acesteia.
Autoritatea vamal poate condiiona plasarea mrfurilor sub un regim suspensiv de constituirea
unei garanii care s asigure plata datoriei vamale care s-ar nate pentru aceste mrfuri.
Regimul suspensiv economic se ncheie cnd mrfurile plasate n acest regim sau, n anumite
cazuri, produsele compensatoare ori transformate obinute sub acest regim primesc o nou
destinaie vamal admis.
Autoritatea vamal ia toate msurile necesare pentru a reglementa situaia mrfurilor pentru care
regimul vamal nu s-a ncheiat n condiiile prevzute.
Drepturile i obligaiile titularului unui regim vamal economic pot fi, n condiiile prevzute de
autoritatea vamal, transferate succesiv unor alte persoane care ndeplinesc condiiile prevzute
pentru a beneficia de regimul n cauz.
Regimul de tranzit permite transportul de la un birou vamal la alt birou vamal al:
a) mrfurilor strine, fr ca acestea s fie supuse drepturilor de import sau msurilor de
politic comercial;
b) mrfurilor romneti, n cazurile i n condiiile prevzute n reglementri specifice pentru a
se evita ca produsele care beneficiaz de msuri speciale de export s eludeze sau s beneficieze
nejustificat de aceste msuri.
Transportul menionat anterior se efectueaz n urmtoarele modaliti:
a) conform regimului de tranzit;
b) n baza unui carnet TIR - Convenia TIR - Convenia vamal relativ la transportul
internaional al mrfurilor sub acoperirea carnetelor TIR, ntocmit la Geneva la 14 noiembrie
1975, la care Romnia a aderat potrivit Decretului nr. 420/1979;
c) n baza unui carnet ATA, utilizat ca document de tranzit - Convenia privind admiterea
temporar, adoptat la Istanbul la 26 iunie 1990, ratificat de Romnia prin Legea nr. 395/2002;
d) n baza altor norme prevzute prin acorduri sau convenii internaionale la care Romnia
este parte;
e) prin pot, inclusiv colet potal.
Regimul de tranzit nu nltur aplicarea dispoziiilor specifice aplicabile transportului mrfurilor
plasate ntr-un regim vamal economic.
Regimul de tranzit se ncheie i obligaiile titularului se consider ndeplinite cnd mrfurile
plasate sub acest regim i documentele solicitate au fost prezentate biroului vamal de destinaie,
n concordan cu dispoziiile regimului.
Autoritatea vamal descarc regimul de tranzit cnd este n msur s stabileasc, pe baza
comparrii datelor disponibile la biroul vamal de plecare cu cele disponibile la biroul vamal de
destinaie, c regimul s-a ncheiat n mod corect.
Principalul obligat este titularul regimului de tranzit i rspunde pentru:
a) prezentarea mrfurilor intacte la biroul de destinaie n termenul prevzut i cu respectarea
ntocmai a msurilor de marcare i sigilare adoptate de autoritatea vamal;
b) respectarea dispoziiilor referitoare la regimul de tranzit.
Transportatorul sau destinatarul mrfurilor care accept mrfurile tiind c acestea circul n
regim de tranzit rspunde solidar pentru respectarea obligaiilor.
Principalul obligat furnizeaz garania pentru asigurarea plii datoriei vamale pentru mrfurile
tranzitate.
Garania poate fi:
a) garanie izolat, care acoper o singur operaiune de tranzit;
b) garanie global, care acoper mai multe operaiuni de tranzit, cnd principalul obligat a
fost autorizat de autoritatea vamal s foloseasc aceast garanie.
(3) Autorizaia vamala pentru folosirea garantiei globale se acord numai persoanelor care:
a) sunt stabilite n Romnia;
b) sunt utilizatoare frecvente ale regimului de tranzit sau care au bonitatea de a-i achita
obligaiile legate de acest regim;
c) nu au comis abateri grave sau repetate de la reglementrile vamale ori fiscale.
Autoritatea vamal poate autoriza, n cazuri justificate, utilizarea unei garanii globale de o
valoare redus sau o dispens de la garantare. Criteriile suplimentare pentru aceast aprobare
includ:
a) folosirea corect a procedurii de tranzit ntr-o perioad dat;
b) cooperarea cu autoritatea vamal;
c) n cazul dispensei de la garantare, o situaie financiar bun care s le permit ndeplinirea
angajamentelor persoanelor n cauz.
Dispensa de la garantare nu se acord pentru operaiunile de tranzit al mrfurilor care implic un
risc ridicat de fraud.
Utilizarea garaniei globale de o valoare redus poate fi temporar interzis de autoritatea vamal,
ca msur excepional n mprejurri speciale.
Garania global poate fi temporar interzis de ctre autoritatea vamal pentru mrfurile care,
prin utilizarea garaniei globale, au fost identificate ca fcnd obiectul unei fraude.
Cu excepia situaiilor stabilite, cnd este cazul, prin regulamentul vamal, nu se constituie o
garanie pentru:
a) transportul aerian;
b) transportul pe ci navigabile interioare deschise traficului internaional;
c) transportul prin conducte;
d) transportul efectuat de companiile de cale ferat din Romnia.
Autoritatea vamal poate stabili proceduri simplificate care se aplic anumitor tipuri de transport
de mrfuri sau pentru mrfuri care nu prsesc teritoriul vamal al Romniei.
Regimul de antrepozitare vamal permite depozitarea ntr-un antrepozit vamal a:
a) mrfurilor strine, fr ca ele s fie supuse drepturilor de import sau msurilor de politic
comercial;
b) mrfurilor romneti care, n temeiul prevederilor legale ce reglementeaz domenii
specifice, beneficiaz, pe baza plasrii lor ntr-un antrepozit vamal, de msurile legate de
exportul mrfurilor.
Antrepozitul vamal reprezint orice loc aprobat de autoritatea vamal i aflat sub supravegherea
acesteia, unde mrfurile pot fi depozitate n condiiile prevzute.
Un antrepozit vamal poate fi public sau privat. Antrepozitul public reprezint antrepozitul vamal
disponibil oricrei persoane pentru depozitarea mrfurilor. Antrepozitul privat reprezint
antrepozitul vamal rezervat depozitrii mrfurilor de ctre deintorul antrepozitului. Deintorul
antrepozitului este persoana autorizat s gestioneze antrepozitul vamal. Antrepozitarul este
persoana obligat prin declaraia de plasare a mrfurilor sub regimul de antrepozitare vamal sau
persoana creia i se transfer drepturile i obligaiile unei astfel de persoane.
Gestionarea unui antrepozit vamal este condiionat de eliberarea unei autorizaii de ctre
autoritatea vamal. Aceast autorizaie nu este necesar n cazul n care gestionarea
antrepozitului este efectuat de autoritatea vamal.
Persoana care dorete s gestioneze un antrepozit vamal ntocmete o cerere scris care s
conin informaiile necesare pentru acordarea autorizaiei i s dovedeasc faptul c exist o
raiune economic pentru depozitare. Autorizaia prevede condiiile n care antrepozitul vamal
poate fi gestionat. Autorizaia se acord numai persoanelor stabilite n Romnia.
Deintorul antrepozitului vamal are, fa de autoritatea vamal, urmtoarele rspunderi:
a) s asigure supravegherea mrfurilor, astfel nct s nu fie posibil sustragerea acestora de
sub controlul vamal;
b) s ndeplineasc obligaiile ce decurg din depozitarea mrfurilor aflate n regim de
antrepozitare vamal;
c) s respecte condiiile stabilite n autorizaie.
Prin excepie, cnd autorizaia privete un antrepozit public, aceasta poate prevedea ca
rspunderile menionate la lit. a) i/sau lit. b) s revin exclusiv antrepozitarului. Antrepozitarul
este permanent rspunztor de ndeplinirea obligaiilor ce decurg din plasarea mrfurilor sub
regimul de antrepozitare vamal.
Drepturile i obligaiile unui deintor de antrepozit pot fi transferate unei alte persoane, cu
acordul autoritii vamale.
Autoritatea vamal poate cere deintorului de antrepozit s ofere o garanie n legtur cu
rspunderile specificate.
Autoritatea vamal l desemneaz pe deintorul de antrepozit sau, dup caz, pe antrepozitar s
in o eviden operativ, n forma aprobat de autoritatea vamal, a tuturor mrfurilor plasate
sub regimul de antrepozitare vamal. Desemnarea unei persoane pentru inerea evidenei
operative a mrfurilor nu este necesar n cazul n care un antrepozit public este gestionat de
autoritatea vamal. nscrierea n evidena operativ se face imediat ce mrfurile au fost introduse
n antrepozit.
Autoritatea vamal poate renuna la solicitarea inerii de evidene operative ale mrfurilor cnd
rspunderile menionate la lit. a) i/sau lit. b) i revin n exclusivitate antrepozitarului, iar
mrfurile sunt plasate sub regim pe baza unei declaraii vamale scrise sau a unui document
administrativ.
Cnd exist o necesitate economic, iar supravegherea vamal nu este influenat nefavorabil de
aceasta, autoritatea vamal poate aproba ca:
a) mrfurile romneti, altele dect cele care beneficiaz, pe baza plasrii lor ntr-un antrepozit
vamal, de msurile legate de exportul mrfurilor, s fie depozitate n incinta unui antrepozit
vamal. Aceste mrfuri nu fac obiectul regimului de antrepozitare vamal;
b) mrfurile strine s fie supuse n incinta unui antrepozit vamal unor operaiuni specifice
regimului de perfecionare activ;
c) mrfurile strine s fie supuse n incinta unui antrepozit vamal unor operaiuni specifice
regimului de transformare sub control vamal.
Mrfurile prevzute la lit. b) i c) fac obiectul regimurilor vamale corespunztoare i nu al
regimului de antrepozitare vamal.
Mrfurile pot rmne n regim de antrepozitare vamal pe timp nelimitat. n cazuri excepionale,
autoritatea vamal poate stabili un termen pn la care antrepozitarul trebuie s atribuie
mrfurilor o nou destinaie vamal.
Mrfurile de import pot face obiectul manipulrilor uzuale pentru a asigura conservarea,
ameliorarea aspectului sau vandabilitatea acestora ori pentru a le pregti pentru distribuie sau
revnzare. Pentru anumite categorii de mrfuri, autoritatea vamal poate alctui o list a
cazurilor n care aceste manipulri sunt interzise pentru mrfurile care fac obiectul politicii
agricole.
Mrfurile romneti care pe baza plasrii lor ntr-un antrepozit vamal, de msurile legate de
exportul mrfurilor, care sunt plasate sub regimul de antrepozitare vamal i care sunt cuprinse
n politica agricol, pot fi supuse doar manipulrilor prevzute n mod expres pentru asemenea
mrfuri.
Manipulrile se autorizeaz n prealabil de autoritatea vamal, care fixeaz condiiile n care
acestea pot avea loc.
n cazuri justificate, mrfurile plasate sub regimul de antrepozitare vamal pot fi scoase temporar
din antrepozit pe baza aprobrii prealabile a autoritii vamale, care stabilete condiiile n care
poate avea loc.
Cnd sunt n afara antrepozitului vamal, mrfurile pot fi supuse manipulrilor.
Autoritatea vamal poate permite ca mrfurile plasate sub regimul de antrepozitare vamal s fie
transferate de la un antrepozit vamal la altul.
Cnd se nate o datorie vamal referitoare la mrfuri de import, iar valoarea n vam se bazeaz
pe un pre efectiv pltit sau de pltit care include cheltuielile de antrepozitare i de conservare a
mrfurilor n antrepozit, aceste cheltuieli nu se includ n valoarea n vam, cu condiia ca acestea
s fie evideniate distinct fa de preul efectiv pltit sau de pltit pentru mrfuri.
(2) Cnd mrfurile prevzute la paragraful anterior au fost supuse manipulrilor, natura
mrfurilor, valoarea n vam i cantitatea care se au n vedere la stabilirea cuantumului
drepturilor de import sunt, la cererea declarantului, acelea care ar trebui luate n considerare la
data naterii datoriei vamale dac nu ar fi suferit aceste manipulri.
n cazul n care mrfurile de import sunt puse n liber circulaie, natura mrfurilor, valoarea n
vam i cantitatea ce trebuie luate n considerare la data naterii datoriei vamale, pentru stabilirea
cuantumului drepturilor de import, sunt cele aplicabile mrfurilor la momentul n care au fost
plasate sub regimul de antrepozitare vamal. Dispoziiile cuprinse n prezentul alineat se aplic
numai cu condiia ca aceste elemente s fi fost acceptate de autoritatea vamal la momentul n
care mrfurile au fost plasate sub regimul de antrepozitare vamal i dac declarantul nu solicit
ca aceste elemente s fie determinate la momentul naterii datoriei vamale, fr s contravin
controlului ulterior.
Mrfurile romneti care, n temeiul prevederilor legale ce reglementeaz domenii specifice,
beneficiaz, pe baza plasrii lor ntr-un antrepozit vamal, de msurile legate de exportul
mrfurilor, care sunt cuprinse n politica agricol i sunt plasate ntr-un antrepozit vamal, trebuie
s fie exportate sau s primeasc o alt destinaie, stabilit prin reglementrile menionate la acel
articol.
Regimul de perfecionare activ permite ca urmtoarele mrfuri s fie utilizate pe teritoriul
vamal al Romniei ntr-una sau mai multe operaiuni de perfecionare:
a) mrfurile strine destinate reexportului n afara teritoriului vamal al Romniei sub forma
produselor compensatoare, fr ca aceste mrfuri s fie supuse drepturilor de import sau
msurilor de politic comercial;
b) mrfurile puse n liber circulaie, cu rambursarea sau remiterea drepturilor de import
aferente unor asemenea mrfuri, dac sunt exportate n afara teritoriului vamal al Romniei sub
form de produse compensatoare.
Prin sistem cu suspendare se nelege regimul de perfecionare activ prevzut la lit. a).
Prin sistem cu rambursare se nelege regimul de perfecionare activ prevzut la lit. b).
Prin operaiuni de perfecionare se nelege:
a) prelucrarea mrfurilor, inclusiv montajul, asamblarea i adaptarea lor la alte mrfuri;
b) transformarea mrfurilor;
c) repararea mrfurilor, inclusiv restaurarea lor;
d) utilizarea anumitor mrfuri, definite n conformitate cu regulamentul vamal, care, dei nu se
regsesc n produsele compensatoare, permit sau faciliteaz obinerea acestor produse, chiar dac
dispar total sau parial n cursul folosirii lor.
Prin produse compensatoare se nelege toate produsele care rezult din operaiuni de
perfecionare.
Prin mrfuri echivalente se nelege mrfurile romneti care sunt utilizate n locul mrfurilor de
import pentru fabricarea produselor compensatoare.
Prin rata de randament se nelege cantitatea sau procentajul de produse compensatoare obinute
din perfecionarea unor cantiti determinate de mrfuri de import.
Mrfurile echivalente trebuie s fie de aceeai calitate i s aib aceleai caracteristici ca
mrfurile de import. n anumite cazuri, stabilite n regulamentul vamal, mrfurile echivalente pot
fi ntr-un stadiu de fabricaie mai avansat dect mrfurile de import.
Autoritatea vamal permite ca:
a) produsele compensatoare s fie obinute din mrfuri echivalente;
b) produsele compensatoare obinute din mrfuri echivalente s fie exportate din Romnia
nainte de a importa mrfurile de import.
Cnd se aplic aceste dispozitii, mrfurile de import sunt considerate, n scopuri vamale, ca
mrfuri echivalente, iar mrfurile echivalente ca mrfuri de import.
Cnd se aplic lit. b) i produsele compensatoare ar fi susceptibile de plata drepturilor de export
dac nu ar fi exportate sau reexportate n cadrul unei operaiuni de perfecionare activ, titularul
autorizaiei trebuie s constituie o garanie pentru a asigura plata acestor drepturi n
eventualitatea n care importul mrfurilor nu se efectueaz n termenul prevzut.
Autorizaia de perfecionare activ este emis la cererea persoanei care efectueaz operaiunile
de perfecionare sau care se ocup de efectuarea lor.
Autorizaia de perfecionare activ se acord numai:
a) persoanelor stabilite n Romnia. Autorizaia se poate acorda i persoanelor stabilite n afara
Romniei pentru importurile de natur necomercial;
b) cnd, fr s aduc atingere utilizrii mrfurilor menionate (utilizarea anumitor mrfuri,
definite n conformitate cu regulamentul vamal, care, dei nu se regsesc n produsele
compensatoare, permit sau faciliteaz obinerea acestor produse, chiar dac dispar total sau
parial n cursul folosirii lor), mrfurile de import pot fi identificate n produsele compensatoare
sau, n cazul menionat la art. 135, cnd se poate verifica ndeplinirea condiiilor prevzute
pentru mrfurile echivalente;
c) cnd regimul de perfecionare activ poate contribui la crearea unor condiii favorabile
pentru exportul sau reexportul produselor compensatoare, cu condiia ca interesele eseniale ale
productorilor romni s nu fie afectate n mod nefavorabil. Cazurile n care condiiile
economice se consider ndeplinite se stabilesc prin regulamentul vamal.
Autoritatea vamal stabilete termenul n care produsele compensatoare trebuie s fie exportate
sau reexportate ori s li se atribuie o alt destinaie vamal. Acest termen trebuie s in seama de
durata necesar pentru efectuarea operaiunilor de perfecionare i de livrare a produselor
compensatoare. Termenul se calculeaz de la data la care mrfurile strine sunt plasate sub
regimul de perfecionare activ. Autoritatea vamal poate acorda prelungirea termenului n urma
unei cereri justificate depuse de titularul autorizaiei. Din raiuni de simplificare se poate decide
ca un termen care ncepe n cursul unei luni calendaristice sau al unui trimestru s se ncheie n
ultima zi a unei luni calendaristice ulterioare, respectiv a unui trimestru ulterior.
Cnd autoritatea vamal permite ca produsele compensatoare obinute din mrfuri echivalente s
fie exportate din Romnia nainte de a importa mrfurile de import, autoritatea vamal stabilete
termenul n care mrfurile strine trebuie declarate pentru regim. Acest termen ncepe la data
acceptrii declaraiei de export pentru produsele compensatoare obinute din mrfurile
echivalente corespunztoare.
Autoritatea vamal poate s prevad termene specifice n cazul unor operaiuni de perfecionare
sau pentru anumite mrfuri de import.
Autoritatea vamal stabilete fie rata de randament a operaiunii, fie, cnd este cazul, metoda de
determinare a acestei rate. Rata de randament este propus de titularul operaiunii pe baza
condiiilor reale n care se efectueaz sau urmeaz s se efectueze operaiunea de perfecionare.
n cazuri justificate, pentru operaiuni de perfecionare activ care se efectueaz uzual n condiii
tehnice bine definite, cu mrfuri avnd caracteristici sensibil constante, din care rezult produse
compensatoare de o calitate uniform, se poate stabili, potrivit regulamentului vamal, o rat de
randament standard, pe baza unor date reale, cunoscute i determinate n prealabil de titularul
operaiunii.
n cazul naterii unei datorii vamale, cuantumul acesteia se determin pe baza elementelor de
taxare corespunztoare mrfurilor de import n momentul acceptrii declaraiei de plasare a
acestor mrfuri sub regim de perfecionare activ. Dac n acest moment mrfurile de import
ndeplinesc condiiile pentru a beneficia de tratamentul tarifar preferenial n cadrul
contingentelor sau al plafoanelor tarifare, acestea pot beneficia de tratamentul tarifar preferenial
prevzut pentru mrfuri identice n momentul acceptrii declaraiei vamale de punere n liber
circulaie.
Prin excepie, produsele compensatoare:
a) sunt supuse drepturilor de import corespunztoare, cnd sunt puse n liber circulaie i se
regsesc n lista prevzut de regulamentul vamal, n msura n care ele sunt proporionale cu
partea exportat a produselor compensatoare neincluse pe aceast list. Titularul autorizaiei are
ns dreptul s solicite ca taxarea pentru acele produse s fie efectuat n condiiile menionate
anterior;
b) sunt supuse drepturilor de import corespunztoare cnd sunt supuse taxrii stabilite prin
politica agricol i sunt ndeplinite condiiile prevzute n regulamentul vamal;
c) sunt supuse drepturilor de import determinate n conformitate cu reglementrile aplicabile
regimului vamal n cauz sau n materie de zone libere sau antrepozite libere, cnd au fost
plasate sub un regim suspensiv sau ntr-o zon liber ori antrepozit liber. Titularul autorizaiei
are ns dreptul s solicite ca taxarea s fie efectuat corespunztor mrfurilor de import n
momentul acceptrii declaraiei de plasare a acestor mrfuri sub regim de perfecionare activ
sau, n cazurile cnd produselor compensatoare li s-a atribuit o destinaie vamal, alta dect
transformarea sub control vamal, cuantumul drepturilor de import percepute s fie cel puin egal
cu cel calculat conform taxarii corespunztoare mrfurilor de import n momentul acceptrii
declaraiei de plasare a acestor mrfuri sub regim de perfecionare activ.;
d) pot fi supuse reglementrilor privind stabilirea drepturilor prevzute pentru regimul de
transformare sub control vamal cnd mrfurile de import ar fi putut fi plasate sub acest regim;
e) beneficiaz de tratament tarifar favorabil n funcie de destinaia lor final, cnd acest
tratament este prevzut pentru mrfuri identice importate;
f) sunt scutite de drepturi de import cnd o astfel de scutire este prevzut, prin lege, pentru
mrfuri identice importate.
Produsele compensatoare ori mrfurile aflate n aceeai stare pot face obiectul unui export
temporar, total sau parial, n scopul perfecionrii complementare efectuate n afara teritoriului
vamal al Romniei, cu condiia obinerii unei autorizaii i cu respectarea prevederilor privind
regimul de perfecionare pasiv.
Cnd ia natere o datorie vamal privind produsele reimportate, autoritatea vamal ncaseaz:
a) drepturile de import pentru produsele compensatoare sau mrfurile aflate n aceeai stare ce
pot face obiectul unui export temporar, total sau parial, calculate n conformitate cu prevederile
art. 141 i 142;
b) drepturile de import pentru produsele reimportate dup perfecionare n afara teritoriului
vamal al Romniei, al cror cuantum se calculeaz n conformitate cu dispoziiile privind
regimul de perfecionare pasiv n aceleai condiii care s-ar aplica dac produsele exportate sub
acest din urm regim ar fi fost puse n liber circulaie nainte ca acest export s aib loc.
Sistemul cu rambursare poate fi utilizat pentru toate mrfurile. Acest sistem nu poate fi utilizat
cnd, n momentul acceptrii declaraiei de punere n liber circulaie:
a) mrfurile de import sunt supuse unor restricii cantitative la import;
b) mrfurile de import beneficiaz de o msur tarifar n cadrul contingentelor;
c) pentru mrfurile de import este necesar prezentarea unei licene de import sau export ori a
unui certificat prevzut de reglementrile privind politica agricol;
d) a fost stabilit o restituire la export sau o tax la export pentru produsele compensatoare.
Rambursarea drepturilor de import nu este permis nici n cazul n care, n momentul acceptrii
declaraiei de export pentru produsele compensatoare, aceste produse necesit prezentarea unui
certificat de import sau de export ori s-a stabilit o restituire sau o tax la export pentru acestea.
n declaraia de punere n liber circulaie trebuie s se indice faptul c se utilizeaz sistemul de
rambursare i s fie furnizate datele de referin ale autorizaiei.
La cererea autoritii vamale, autorizaia se anexeaz la declaraia de punere n liber circulaie.
(art 147) Titularul autorizaiei poate solicita rambursarea sau remiterea drepturilor de import
cnd poate dovedi, n conformitate cu cerinele autoritii vamale, c mrfurile de import puse n
liber circulaie n cadrul sistemului cu rambursare sub form de produse compensatoare sau
mrfuri n aceeai stare au fost:
a) fie exportate;
b) fie plasate, n vederea reexportului ulterior, sub regimul de tranzit, regimul de antrepozitare
vamal, regimul de admitere temporar sau regimul de perfecionare activ n sistem cu
suspendare sau ntr-o zon liber sau antrepozit liber.
Dispoziiile lit. b) se aplic n cazul n care au fost ndeplinite toate condiiile de utilizare a
regimului.
n scopul atribuirii unei destinaii vamale n conformitate cu lit. b), produsele compensatoare sau
mrfurile de import aflate n aceeai stare sunt considerate mrfuri strine.
Cnd produsele compensatoare sau mrfurile aflate n aceeai stare, plasate sub un regim vamal
sau ntr-o zon liber sau antrepozit liber, sunt puse n liber circulaie, cuantumul drepturilor de
import rambursate sau remise se consider a constitui cuantumul datoriei vamale.
Exportul temporar al produselor compensatoare ori mrfurilor aflate n aceeai stare ce pot face
obiectul unui export temporar, total sau parial, n scopul perfecionrii complementare efectuate
n afara teritoriului vamal al Romniei, cu condiia obinerii unei autorizaii i cu respectarea
prevederilor privind regimul de perfecionare pasiv, nu se consider ca export, n sensul art.
147, cu excepia cazului cnd acele produse nu sunt reimportate n Romnia n perioada
prevzut.
Regimul de perfecionare activ n sistemul cu suspendare se aplic i pentru ca produsele
compensatoare s beneficieze de scutirea de drepturi de export n care se ncadreaz produsele
identice obinute din mrfuri romneti n locul
Regimul de transformare sub control vamal permite ca mrfurile strine s fie utilizate pe
teritoriul vamal al Romniei pentru a fi supuse unor operaiuni care le modific natura sau starea,
fr s fie supuse drepturilor de import sau msurilor de politic comercial. Regimul permite
punerea lor n liber circulaie cu plata drepturilor de import datorate pentru mrfurile rezultate
din operaiunile de transformare. Acestea sunt denumite produse transformate.
Autorizaia pentru transformare sub control vamal se acord la cererea persoanei care efectueaz
transformarea sau care se ocup de efectuarea acesteia.
Autorizaia pentru transformare sub control vamal se acord numai:
a) persoanelor stabilite n Romnia;
b) cnd mrfurile de import pot fi identificate n produsele transformate;
c) cnd natura sau starea mrfurilor din momentul plasrii lor sub regim nu mai poate fi
reconstituit economic dup transformare;
d) cnd utilizarea regimului nu poate avea drept consecin eludarea efectelor reglementrilor
privind originea i a restriciilor cantitative aplicabile mrfurilor importate;
e) cnd sunt ndeplinite condiiile necesare ca regimul s ajute la crearea sau meninerea
activitii de transformare a mrfurilor n Romnia, fr s aduc atingere n mod vdit
intereselor economice ale productorilor naionali de mrfuri similare.
Cnd ia natere o datorie vamal pentru mrfurile aflate n aceeai stare sau pentru produsele
care sunt n stadii intermediare de transformare comparativ cu ceea ce s-a prevzut n autorizaie,
cuantumul acestei datorii se stabilete pe baza elementelor de taxare corespunztoare mrfurilor
de import n momentul acceptrii declaraiei de plasare a mrfurilor sub regimul de transformare
sub control vamal.
n cazurile n care mrfurile de import ndeplineau condiiile pentru a beneficia de un tratament
tarifar preferenial cnd au fost plasate sub regimul de transformare sub control vamal i cnd
acest tratament tarifar preferenial este aplicabil produselor identice cu produsele transformate
puse n liber circulaie, drepturile de import la care sunt supuse produsele transformate se
calculeaz prin aplicarea taxei pentru tratamentul tarifar preferenial respectiv.
Dac tratamentul tarifar preferenial este prevzut pentru mrfurile de import n cadrul
contingentelor tarifare sau plafoanelor tarifare, aplicarea taxei cu privire la produsele
transformate este, de asemenea, supus condiiei ca respectivul tratament tarifar preferenial s
fie aplicabil mrfurilor de import n momentul acceptrii declaraiei de punere n liber
circulaie. n acest caz, cantitii de mrfuri de import utilizate n mod real la fabricarea
produselor transformate puse n liber circulaie i se aplic contingentele sau plafoanele tarifare
n vigoare la momentul acceptrii declaraiei de punere n liber circulaie i nu se procedeaz la
aplicarea contingentelor sau plafoanelor tarifare deschise pentru produsele identice cu produsele
transformate.
Regimul de admitere temporar permite utilizarea pe teritoriul vamal al Romniei, cu exonerarea
total sau parial de drepturi de import i fr a fi supuse msurilor de politic comercial, a
mrfurilor strine destinate reexportului, fr s fi suferit vreo modificare n afara deprecierii
normale datorate utilizrii lor.
Autorizaia de admitere temporar se acord la cererea persoanei care utilizeaz mrfurile sau
care se ocup ca acestea s fie utilizate.
Autoritatea vamal refuz acordarea regimului de admitere temporar cnd este imposibil s se
asigure identificarea mrfurilor de import. Autoritatea vamal poate ns autoriza utilizarea
regimului de admitere temporar fr asigurarea identificrii mrfurilor cnd, avnd n vedere
natura acestora sau a operaiunilor de ndeplinit, absena msurilor de identificare nu poate duce
la o folosire abuziv a regimului.
Autoritatea vamal stabilete termenul n care mrfurile de import trebuie s fie reexportate sau
s li se dea o alt destinaie vamal. Termenul aprobat trebuie s fie suficient pentru ca obiectivul
utilizrii autorizate s fie atins.
Termenul maxim n care mrfurile pot rmne n regimul de admitere temporar este de 24 de
luni. Autoritatea vamal poate stabili reducerea termenului, cu acordul persoanei n cauz.
Autoritatea vamal poate, numai n mprejurri excepionale, la cererea persoanei n cauz i n
limite raionale, s prelungeasc termenul pentru a permite utilizarea autorizat.
(art 163)Cuantumul drepturilor de import de pltit pentru mrfurile plasate sub regimul de
admitere temporar cu exonerare parial de drepturi de import se stabilete la 3%, pentru fiecare
lun sau fracie de lun n care mrfurile sunt plasate sub regimul de admitere temporar cu
exonerare parial de drepturi, din cuantumul drepturilor care ar fi fost pltite dac astfel de
mrfuri ar fi fost puse n liber circulaie la data la care au fost plasate sub regimul de admitere
temporar.
Cuantumul drepturilor de import de ncasat nu l poate depi pe acela care ar fi trebuit ncasat
dac mrfurile respective ar fi fost puse n liber circulaie la data la care au fost plasate sub
regimul de admitere temporar, fr s se ia n considerare majorrile de ntrziere care ar putea
fi aplicate.
Transferul drepturilor i obligaiilor care decurg din regimul de admitere temporar, nu
presupune aplicarea acelorai msuri de exonerare pentru fiecare dintre perioadele de utilizare
avute n vedere. Cnd transferul se efectueaz cu exonerare parial pentru ambii titulari
autorizai s utilizeze regimul n aceeai lun, titularul autorizaiei iniiale este obligat s
plteasc cuantumul drepturilor de import pentru ntreaga lun.
Cnd ia natere o datorie vamal pentru mrfurile de import, cuantumul unei astfel de datorii se
stabilete pe baza elementelor de taxare corespunztoare acestor mrfuri n momentul acceptrii
declaraiei de plasare a mrfurilor sub regimul de admitere temporar.
n cazul n care, din alte raiuni dect cele de plasare a mrfurilor sub regimul de admitere
temporar cu exonerare parial de drepturi de import, ia natere o datorie vamal pentru
mrfurile plasate sub regimul menionat, cuantumul acesteia este egal cu diferena dintre
cuantumul drepturilor calculate conform paragrafului precedent i al celor de pltit, conform art.
163.
Regimul de perfecionare pasiv permite ca mrfurile romneti s fie exportate temporar de pe
teritoriul vamal al Romniei pentru a fi supuse unor operaiuni de perfecionare, iar produsele
rezultate din aceste operaiuni s fie puse n liber circulaie cu exonerare total sau parial de
drepturi de import. Aceste dispozitii nu nltur aplicarea prevederilor care reglementeaz
domenii specifice privind sistemul de schimburi standard.
Exportul temporar al mrfurilor romneti atrage aplicarea drepturilor de export, a msurilor de
politic comercial i a altor formaliti prevzute pentru scoaterea mrfurilor romneti n afara
teritoriului vamal al Romniei.
n sensul prezentei seciuni, prin:
a) mrfuri de export temporar se nelege mrfurile plasate sub regimul de perfecionare
pasiv;
b) operaiuni de perfecionare se nelege operaiunile menionate la art. 134 alin. (4) lit. a) - c)
(prelucrarea mrfurilor, inclusiv montajul, asamblarea i adaptarea lor la alte mrfuri;
transformarea mrfurilor; repararea mrfurilor, inclusiv restaurarea lor);
c) produse compensatoare se nelege toate produsele care rezult din operaiunile de
perfecionare;
d) rata de randament se nelege cantitatea sau procentajul de produse compensatoare obinute
Nu pot fi plasate n regim de perfecionare pasiv mrfurile romneti:
a) al cror export implic rambursarea sau remiterea drepturilor de import;
b) care, naintea exportului, au fost puse n liber circulaie cu exonerare total de drepturi de
import, n funcie de destinaia lor final, att timp ct condiiile pentru acordarea unei astfel de
exonerri continu s se aplice;
c) al cror export implic acordarea rambursrilor la export sau pentru care, potrivit
reglementrilor privind politica agricol, se acord un alt avantaj financiar dect aceste
rambursri.
Autorizaia de perfecionare pasiv se emite la cererea persoanei care se ocup de ndeplinirea
operaiunilor de perfecionare.
Autorizaia de perfecionare pasiv poate fi acordat i unei alte persoane pentru mrfurile de
origine romn, cnd operaiunea de perfecionare const n ncorporarea acelor mrfuri n
mrfuri obinute n afara Romniei i importate ca produse compensatoare, cu condiia ca
utilizarea acestui regim s contribuie la promovarea vnzrii mrfurilor de export, fr s aduc
atingere intereselor eseniale ale productorilor romni de produse identice sau similare cu
produsele compensatoare importate.
Autorizaia se acord numai:
a) persoanelor stabilite n Romnia;
b) cnd se poate stabili faptul c produsele compensatoare rezult din perfecionarea
mrfurilor de export temporar. Cazurile i condiiile n care se pot aplica derogri de la prezenta
dispoziie sunt prevzute n regulamentul vamal;
c) cnd utilizarea regimului de perfecionare pasiv nu este de natur s aduc atingere n mod
serios intereselor eseniale ale productorilor romni.
Autoritatea vamal stabilete termenul n care produsele compensatoare trebuie s fie
reimportate pe teritoriul vamal al Romniei. Acest termen se prelungete n urma depunerii,
nainte de expirarea termenului iniial, a unei cereri justificate a titularului autorizaiei.
Autoritatea vamal stabilete fie rata de randament a operaiunii, fie, cnd este necesar,
modalitatea de stabilire a acesteia.
Exonerarea total sau parial de drepturi de import se acord numai cnd produsele
compensatoare sunt declarate pentru punerea n liber circulaie n numele sau pe seama:
a) titularului autorizaiei; sau
b) a oricrei alte persoane stabilite n Romnia, cu condiia ca acea persoan s fi obinut
consimmntul titularului autorizaiei, iar condiiile autorizrii s fie ndeplinite.
Exonerarea total sau parial de drepturi de import nu se acord cnd una dintre condiiile sau
obligaiile legate de regimul de perfecionare pasiv nu este ndeplinit, n afar de cazul n care
se stabilete c neconcordanele nu au un efect semnificativ n funcionarea corect a regimului
de perfecionare pasiv.
Exonerarea total sau parial de drepturi de import const n deducerea din cuantumul
drepturilor de import, aferente produselor compensatoare puse n liber circulaie, a cuantumului
drepturilor de import care ar fi aplicabile la aceeai dat mrfurilor de export temporar, dac
acestea ar fi importate pe teritoriul vamal al Romniei din ara n care a avut loc operaiunea de
perfecionare sau ultima operaiune de perfecionare. Cuantumul ce trebuie dedus se calculeaz
pe baza cantitii i a felului mrfurilor n cauz, la data acceptrii declaraiei de plasare sub
regimul de perfecionare pasiv i pe baza altor elemente de taxare aplicabile la data acceptrii
declaraiei de punere n liber circulaie a produselor compensatoare.
Valoarea mrfurilor de export temporar este cea nscris n declaraia vamal de plasare sub
regimul de perfecionare pasiv sau, dac nu este posibil determinarea valorii n acest mod,
valoarea se determin prin diferena dintre valoarea n vam a produselor compensatoare i
costurile de perfecionare justificate prin documente.
Dac nainte de a fi plasate sub regimul de perfecionare pasiv mrfurile de export temporar au
fost puse n liber circulaie la o tax redus n funcie de destinaia lor final i att timp ct
condiiile de acordare a acestei taxe reduse continu s se aplice, cuantumul de dedus este
cuantumul drepturilor de import ncasat la punerea n liber circulaie a mrfurilor. Prin
regulamentul vamal se stabilesc i alte costuri care nu se iau n considerare la calcularea
cuantumului care trebuie dedus.
Cnd mrfurile de export temporar ar putea beneficia, la punerea n liber circulaie, de o tax
redus sau zero, n funcie de destinaia lor final, aceast tax se ia n considerare cu condiia ca
mrfurile s fi suferit aceleai operaiuni ca operaiunile prevzute pentru o astfel de destinaie n
ara n care a avut loc operaiunea de perfecionare sau ultima operaiune de perfecionare.
Dac produsele compensatoare beneficiaz de o msur tarifar preferenial, iar aceast msur
exist pentru mrfurile care se ncadreaz la acelai cod tarifar ca i mrfurile de export
temporar, procentul drepturilor de import de luat n considerare la stabilirea cuantumului este
acela care s-ar aplica dac mrfurile de export temporar ar ndeplini condiiile n care se aplic
msura preferenial.
Prezentul articol nu nltur aplicarea prevederilor adoptate de Romnia n schimbul de mrfuri
cu alte ri, care stabilesc exonerarea de drepturi de import a anumitor produse compensatoare.
Cnd scopul operaiunii de perfecionare este repararea mrfurilor de export temporar, acestea
sunt puse n liber circulaie cu exonerare total de drepturi de import cnd mrfurile au fost
reparate cu titlu gratuit fie datorit unei obligaii contractuale sau legale care decurge dintr-o
garanie, fie datorit existenei unui viciu de fabricaie. Aceste dispozitii nu se aplic n cazul n
care defectul a fost luat n considerare n momentul n care mrfurile n cauz au fost puse pentru
prima oar n liber circulaie.
Cnd scopul operaiunii de perfecionare este repararea mrfurilor de export temporar i o astfel
de reparare se efectueaz cu titlu oneros, exonerarea parial de drepturi de import const n
stabilirea cuantumului drepturilor aplicabile, pe baza elementelor de taxare aferente produselor
compensatoare la data acceptrii declaraiei de punere n liber circulaie a produselor respective
i lund n considerare ca valoare n vam o valoare egal cu costurile de reparare, cu condiia ca
aceste costuri s reprezinte singura plat efectuat ctre titularul autorizaiei i s nu fie
influenate de nici o legtur ntre titular i operator.
Perfecionarea pasiv n sistemul de schimburi standard permite ca marfa importat, denumit n
continuare produs de nlocuire, s nlocuiasc un produs compensator.
Autoritatea vamal aprob utilizarea sistemului de schimburi standard cnd operaiunea de
perfecionare const n repararea de mrfuri romneti, altele dect cele care fac obiectul politicii
agricole sau al reglementrilor specifice aplicabile anumitor mrfuri ce rezult din transformarea
produselor agricole.
Dispoziiile privind produsele compensatoare se aplic i produselor de nlocuire.
Autoritatea vamal permite ca produsele de nlocuire s fie importate nainte de exportul
mrfurilor de export temporar, procedura numindu-se import anticipat. La importul anticipat al
unui produs de nlocuire se constituie o garanie care s acopere cuantumul drepturilor de import.
Produsele de nlocuire trebuie s se ncadreze la acelai cod tarifar, s fie de aceeai
calitate comercial i s aib aceleai caracteristici tehnice ca mrfurile de export temporar, dac
acestea din urm ar fi fost supuse operaiunii de reparare n cauz. Dac mrfurile de export
temporar au fost deja folosite naintea acestui export, produsele de nlocuire trebuie s nu fie
produse noi. Autoritatea vamal poate acorda derogri de la aceast regul dac produsul de
nlocuire a fost livrat gratuit fie datorit unei obligaii contractuale sau legale care decurge dintr-
o garanie, fie datorit unui viciu de fabricaie.
Sistemul de schimburi standard poate fi autorizat numai cnd este posibil s se verifice dac sunt
ndeplinite condiiile prevzute in paragraful anterior.
n cazul importului anticipat, exportul mrfurilor de export temporar se realizeaz n termen de
dou luni de la data acceptrii de ctre autoritatea vamal a declaraiei de punere n liber
circulaie a produselor de nlocuire.
n situaii excepionale, la solicitarea justificat a titularului, autoritatea vamal poate prelungi, n
limite rezonabile, termenul.
n cazul importului anticipat, cuantumul de dedus se determin pe baza elementelor de taxare
aplicabile mrfurilor de export temporar la data acceptrii declaraiei de plasare sub acest regim.
Dispoziiile menionate n cadrul perfecionrii pasive sunt aplicabile i n scopul punerii n
aplicare a msurilor netarifare de politic comercial.

Regimul de export permite scoaterea mrfurilor romneti n afara teritoriului vamal al
Romniei. Regimul de export atrage aplicarea msurilor de politic comercial, ndeplinirea
formalitilor vamale prevzute pentru exportul mrfurilor, precum i, dup caz, ncasarea
oricror drepturi legal datorate.
Cu excepia mrfurilor plasate sub regimul de perfecionare pasiv, toate mrfurile romneti
destinate a fi exportate trebuie s fie plasate sub regimul de export.
Declaraia de export se depune la biroul vamal n a crui raz de competen se afl sediul
exportatorului sau locul n care mrfurile sunt ambalate sau ncrcate n vederea exportului.
Liberul de vam pentru export se acord cu condiia ca mrfurile n cauz s prseasc teritoriul
vamal al Romniei n aceeai stare n care acestea se aflau n momentul acceptrii declaraiei de
export.

Zonele libere i antrepozitele libere sunt pri din teritoriul vamal al Romniei sau incinte situate
pe acest teritoriu, separate de restul acestuia, n care:
a) mrfurile strine sunt considerate, n ceea ce privete aplicarea drepturilor de import i a
msurilor de politic comercial la import, c nu se afl pe teritoriul vamal al Romniei, att
timp ct nu sunt puse n liber circulaie, nici plasate sub un alt regim vamal, nici utilizate sau
consumate n alte condiii dect cele prevzute de reglementrile vamale;
b) mrfurile romneti, n temeiul prevederilor legale ce reglementeaz domenii specifice,
beneficiaz, pe baza plasrii lor ntr-o zon liber sau ntr-un antrepozit liber, de msurile legate
de exportul mrfurilor.
Prin hotrre a Guvernului se nfiineaz zonele libere i se determin limita geografic a fiecrei
zone.
nfiinarea antrepozitelor libere este autorizat de autoritatea vamal. Incintele care urmeaz a fi
desemnate ca antrepozit liber se aprob de ctre autoritatea vamal.
Zonele libere trebuie s fie mprejmuite, cu excepia celor prevzute la art. 186.(mai jos)
Autoritatea vamal stabilete punctele de intrare i de ieire pentru fiecare zon liber sau
antrepozit liber. Efectuarea de construcii ntr-o zon liber necesit aprobarea prealabil a
autoritii vamale.
Perimetrele i punctele de intrare i de ieire ale zonelor libere, cu excepia zonelor libere
desemnate conform prevederilor art. 186, i ale antrepozitelor libere sunt supuse supravegherii
autoritii vamale.
Persoanele i mijloacele de transport care intr sau prsesc zona liber sau antrepozitul liber pot
fi supuse controlului vamal.
Accesul ntr-o zon liber sau antrepozit liber poate fi interzis de autoritatea vamal dac
persoanele fizice sau juridice nu justific interesul de a desfura o activitate licit n acea zon
sau antrepozit. Autoritatea vamal poate controla mrfurile care intr, ies sau staioneaz n zona
liber sau antrepozitul liber. Pentru a face posibil un astfel de control, o copie a documentului de
transport care nsoete mrfurile la intrarea i ieirea acestora se nmneaz autoritii vamale
sau este inut la dispoziia acesteia de ctre orice persoan desemnat n acest scop de
autoritatea menionat. Cnd se solicit acest control, mrfurile trebuie puse la dispoziie
autoritii vamale.
(art186)Autoritatea vamal poate desemna zone libere n care controalele i formalitile vamale
se efectueaz, iar dispoziiile n materie de datorie vamal se aplic conform cerinelor regimului
de antrepozitare vamal.
ntr-o zon liber sau antrepozit liber pot fi plasate mrfuri strine i mrfuri romneti.
Autoritatea vamal poate cere ca mrfurile care prezint pericol sau pot s deterioreze alte
mrfuri ori care, din alte motive, necesit condiii speciale pentru depozitare s fie plasate n
incinte dotate special pentru aceasta.
Intrarea n zona liber sau n antrepozitul liber a mrfurilor nu trebuie s fac nici obiectul
prezentrii lor autoritii vamale i nici al depunerii unei declaraii vamale.
Sunt prezentate autoritii vamale i fac obiectul formalitilor vamale mrfurile care:
a) au fost plasate sub un regim vamal care se ncheie cnd acestea intr ntr-o zon liber sau
antrepozit liber. Cu toate acestea, n cazul n care regimul vamal n cauz permite exceptarea de
la obligaia de a prezenta mrfurile, aceast prezentare nu este solicitat;
b) au fost plasate ntr-o zon liber sau ntr-un antrepozit liber pe baza unei decizii de
rambursare sau de remitere a drepturilor de import;
c) beneficiaz de msurile legate de exportul mrfurilor;
d) sunt introduse din afara teritoriului vamal al Romniei direct ntr-o zon liber sau ntr-un
antrepozit liber.
Autoritatea vamal poate solicita ca mrfurile supuse drepturilor de export sau altor dispoziii ce
reglementeaz exportul s fie anunate biroului vamal. La cererea prii interesate, autoritatea
vamal atest statutul vamal al mrfurilor plasate ntr-o zon liber sau ntr-un antrepozit liber.
Durata staionrii mrfurilor n zonele libere sau n antrepozitele libere este nelimitat.
Orice activitate industrial, comercial sau de servicii dintr-o zon liber sau antrepozit liber este
permis cu respectarea condiiilor prevzute n prezentul cod. Exercitarea acestor activiti este
notificat n prealabil autoritii vamale. Autoritatea vamal poate impune anumite interdicii sau
restricii asupra activitilor menionate, innd cont de natura mrfurilor n cauz sau de
cerinele supravegherii vamale. Autoritatea vamal poate interzice exercitarea unei activiti ntr-
o zon liber sau ntr-un antrepozit liber persoanelor care nu ofer garaniile necesare respectrii
dispoziiilor prevzute de prezentul cod.
Pe durata staionrii ntr-o zon liber sau ntr-un antrepozit liber, mrfurile strine pot:
a) s fie puse n liber circulaie, n condiiile prevzute de acest regim i de dispoziiile
privind datoria vamal, cuprinse n prezentul capitol;
b) s fac obiectul manipulrilor uzuale fr autorizare;
c) s fie plasate sub regimul de perfecionare activ, conform condiiilor prevzute pentru
acest regim;
d) s fie plasate sub regimul de transformare sub control vamal, n condiiile prevzute de
acest regim;
e) s fie plasate sub regimul de admitere temporar, n condiiile prevzute de acest regim;
f) s fie abandonate n favoarea statului;
g) s fie distruse, pe cheltuiala deintorului, cu condiia ca persoana interesat s furnizeze
autoritii vamale toate informaiile pe care aceasta le consider necesare.
Cnd mrfurile sunt plasate sub unul dintre regimurile prevzute la lit. c), d) sau e), autoritatea
vamal poate, n msura n care este necesar, s in cont de condiiile de funcionare i de
supraveghere vamal ale zonelor libere sau antrepozitelor libere i s-i adapteze modalitile de
control prevzute.
Fr a aduce atingere dispoziiilor aplicabile rezervelor i stocurilor i n msura n care regimul
n cauz prevede astfel, nu este mpiedicata utilizarea sau consumul de mrfuri a cror punere n
liber circulaie sau a cror admitere temporar nu ar atrage aplicarea drepturilor de import, a
msurilor de politic comercial sau a msurilor cuprinse n reglementrile privind politica
agricol. n aceast situaie nu este necesar depunerea declaraiei de punere n liber circulaie
sau de admitere temporar. O astfel de declaraie este necesar n cazul n care pentru mrfuri se
aplic un contingent sau un plafon.
Persoanele care desfoar o activitate de depozitare, prelucrare sau transformare, vnzare ori
cumprare de mrfuri ntr-o zon liber sau ntr-un antrepozit liber sunt obligate s in evidena
operativ a mrfurilor, n forma aprobat de autoritatea vamal. Mrfurile se nregistreaz n
evidena operativ la momentul n care sunt introduse n incintele aparinnd unei astfel de
persoane. Evidena operativ trebuie s permit autoritii vamale s identifice mrfurile i s
reflecte micarea acestora.
n cazul transbordrii mrfurilor n interiorul unei zone libere, nregistrrile care se refer la
acestea sunt inute la dispoziia autoritii vamale. Depozitarea de scurt durat a mrfurilor, n
cadrul unei astfel de transbordri, este considerat ca fcnd parte din operaiunea de
transbordare. Cnd mrfurile care sosesc din afara teritoriului vamal al Romniei sunt plasate
direct ntr-o zon liber sau n cazul mrfurilor care ies dintr-o zon liber pentru a prsi direct
teritoriul vamal al Romniei se depune declaraia sumar.
Fr a se nltura aplicarea dispoziiilor speciale prevzute de reglementrile vamale aferente
unor domenii specifice, mrfurile care prsesc o zon liber sau un antrepozit liber pot fi:
a) exportate sau reexportate n afara teritoriului vamal al Romniei;
b) introduse ntr-o alt parte a teritoriului vamal al Romniei.
Cnd o datorie vamal se nate pentru o marf strin i valoarea n vam a acestei mrfi se
bazeaz pe un pre efectiv pltit sau de pltit care include cheltuielile de depozitare i de
conservare a mrfurilor pe durata staionrii lor n zona liber sau n antrepozitul liber, aceste
cheltuieli nu se includ n valoarea n vam, cu condiia ca acestea s fie distincte fa de preul
efectiv pltit sau de pltit pentru mrfuri.
Cnd mrfurile au fost supuse, ntr-o zon liber sau ntr-un antrepozit liber, unor manipulri
uzuale, felul mrfurilor, valoarea n vam i cantitatea care se iau n considerare pentru
determinarea cuantumului drepturilor de import sunt, la cererea declarantului, cele care ar fi fost
luate n considerare la momentul naterii datoriei vamale dac mrfurile nu ar fi fost supuse
manipulrilor n cauz. Aceast prevedere se aplic cu condiia ca manipulrile n cauz s fi fost
autorizate de autoritatea vamal.
n cazul introducerii sau reintroducerii mrfurilor n alte pri ale teritoriului vamal al Romniei
sau al plasrii lor sub un regim vamal, atestarea statutului vamal al mrfurilor plasate ntr-o zon
liber sau ntr-un antrepozit liber poate fi utilizat ca dovad a statutului vamal romn sau strin
al acestor mrfuri.
Cnd nu se stabilete prin atestare sau prin alte mijloace c mrfurile au statut romn sau strin,
aceste mrfuri sunt considerate:
a) mrfuri romneti, n scopul aplicrii drepturilor de export i al licenelor de export sau a
msurilor prevzute pentru export n cadrul politicii comerciale;
b) mrfuri strine, n toate celelalte cazuri.
Autoritatea vamal trebuie s se asigure c dispoziiile privind exportul, perfecionarea pasiv,
reexportul sau regimurile suspensive sunt respectate cnd mrfurile trebuie s ias din teritoriul
vamal al Romniei plecnd dintr-o zon liber sau antrepozit liber.
Mrfurile strine pot fi:
a) reexportate n afara teritoriului vamal al Romniei;
b) distruse;
c) abandonate n favoarea statului.
Reexportul implic, dac este cazul, aplicarea formalitilor vamale prevzute pentru scoaterea
mrfurilor n afara teritoriului vamal al Romniei, inclusiv a msurilor de politic comercial.
Cazurile n care mrfurile strine pot fi plasate sub un regim suspensiv fr aplicarea msurilor
de politic comercial la export pot fi stabilite prin regulamentul vamal.
Cu excepia cazurilor stabilite prin regulamentul vamal, distrugerea se efectueaz dup
ntiinarea prealabil a autoritii vamale. Autoritatea vamal interzice reexportul, dac
formalitile vamale sau msurile menionate prevd aceasta. Cnd mrfurile plasate sub un
regim vamal economic pe teritoriul vamal al Romniei sunt destinate reexportului, se depune o
declaraie vamal de export.
Deeurile sau resturile rezultate din distrugere trebuie s primeasc o destinaie vamal prevzut
pentru mrfurile strine.
Mrfurile care prsesc teritoriul vamal al Romniei fac obiectul fie al unei declaraii vamale,
fie, dac declaraia vamal nu este cerut, al unei declaraii sumare, cu excepia celor transportate
pe mijloace de transport care tranziteaz fr ntrerupere apele teritoriale sau spaiul aerian al
teritoriului vamal.
n anumite cazuri i n funcie de anumite tipuri de transport al mrfurilor, de modul de transport
sau de agentul economic ori n conformitate cu acordurile internaionale care prevd dispoziii
specifice n materie de securitate, prin regulamentul vamal se stabilesc:
a) termenul n care declaraia vamal sau declaraia sumar este depus la biroul vamal de
export nainte ca mrfurile s prseasc teritoriul vamal al Romniei;
b) regulile de derogare de la termenul prevzut la lit. a) i de modificare a acestuia;
c) condiiile n care obligaia de a depune o declaraie sumar poate face obiectul unei derogri
sau al unei modificri;
d) cazurile i condiiile n care mrfurile care prsesc teritoriul vamal al Romniei nu fac
obiectul unei declaraii vamale sau al unei declaraii sumare.
Cnd mrfurile care prsesc teritoriul vamal al Romniei au primit o destinaie vamal care
necesit o declaraie vamal, potrivit legii, aceast declaraie se depune la biroul vamal de export
nainte ca mrfurile s prseasc teritoriul vamal al Romniei.
n cazul n care biroul vamal de export este diferit de biroul vamal de ieire, biroul vamal de
export comunic imediat informaiile necesare biroului vamal de ieire sau i le pune la dispoziie
pe cale electronic.
Declaraia vamal cuprinde cel puin informaiile necesare declaraiei sumare.
Cnd declaraia vamal este ntocmit altfel dect pe cale electronic, autoritatea vamal
efectueaz analiza de risc la acelai nivel cu cel aplicat declaraiilor vamale ntocmite pe cale
electronic.
Cnd mrfurile care prsesc teritoriul vamal al Romniei nu au primit o destinaie vamal care
necesit o declaraie vamal, declaraia sumar se depune la biroul vamal de ieire nainte ca
mrfurile s prseasc teritoriul vamal al Romniei.
Autoritatea vamal poate aproba ca declaraia sumar s fie depus la alt birou vamal, cu
condiia ca acesta s comunice imediat informaiile necesare biroului vamal de ieire sau s i le
pun la dispoziie pe cale electronic.
Autoritatea vamal poate accepta, n locul depunerii declaraiei sumare, depunerea unei notificri
i accesul la informaiile din declaraia sumar aflate n sistemul electronic al agentului
economic.
Declaraia sumar este ntocmit pe cale electronic. De asemenea, se pot utiliza documente
comerciale, portuare sau de transport, n msura n care acestea conin informaiile necesare. n
cazuri excepionale, autoritatea vamal poate accepta declaraiile sumare pe suport de hrtie, cu
condiia ca acestora s le fie aplicabil acelai nivel de gestiune a riscurilor cu cel aplicat la
declaraiile sumare ntocmite pe care electronic.
Declaraia sumar se depune, dup caz, de:
a) persoana care se ocup cu ieirea mrfurilor sau care are n sarcin transportul mrfurilor n
afara teritoriului vamal al Romniei;
b) orice persoan care este n msur s prezinte sau s asigure prezentarea mrfurilor
autoritii vamale competente;
c) un reprezentant al persoanei prevzute la lit. a) sau b).
Persoana are dreptul, la cererea sa, s modifice una sau mai multe date ale declaraiei sumare
dup ce aceasta a fost depus. Nici o modificare nu mai este posibil dup ce autoritatea vamal
a informat persoana care a depus declaraia sumar despre intenia sa de a examina mrfurile sau
a constatat inexactitatea datelor n cauz ori a acordat liberul de vam pentru mrfuri.
Mrfurile care prsesc teritoriul vamal al Romniei sunt supuse supravegherii vamale i pot fi
controlate de autoritatea vamal n conformitate cu dispoziiile n vigoare. Mrfurile prsesc
teritoriul vamal folosind, cnd este cazul, traseul stabilit de autoritatea vamal i n conformitate
cu modalitile stabilite de aceasta.
Cazurile n care mrfurile puse n liber circulaie sau exportate sunt scutite de drepturi de import
sau de export se stabilesc prin lege.
Prin hotrre a Guvernului, n cazuri temeinic justificate, la propunerea Ministerului Finanelor
Publice i a Ministerului Economiei i Comerului, se aprob, cu caracter temporar, exceptri sau
reduceri de taxe vamale pentru unele categorii de mrfuri.
Exceptrile i reducerile de taxe vamale aprobate se stabilesc n mod nediscriminatoriu fa de
importatori sau de beneficiari, indicndu-se n mod expres codul tarifar al mrfurilor.
Mrfurile romneti care, dup ce au fost exportate, sunt reintroduse pe teritoriul vamal al
Romniei i puse n liber circulaie ntr-un termen de 3 ani sunt exonerate de drepturi de import
la cererea persoanei interesate. Termenul de 3 ani poate fi prelungit n cazuri excepionale.
Cnd mrfurile returnate au fost, naintea exportului lor de pe teritoriul vamal al Romniei, puse
n liber circulaie cu drepturi de import reduse sau zero, n funcie de destinaia lor final,
exonerarea de drepturi prevzut de prezentul alineat se acord numai dac mrfurile urmeaz s
primeasc aceeai destinaie.
Cnd mrfurile urmeaz s nu mai primeasc aceeai destinaie, cuantumul drepturilor de import
aferente se reduce cu cuantumul ncasat la prima punere n liber circulaie a mrfurilor. n cazul
n care cel de-al doilea cuantum l depete pe cel ncasat la punerea n liber circulaie a
mrfurilor returnate, nu se acord nici o rambursare.
Exonerarea de drepturi de import nu se acord pentru:
a) mrfurile exportate de pe teritoriul vamal al Romniei n regim de perfecionare pasiv, cu
excepia mrfurilor care se reintroduc n aceeai stare n care au fost exportate;
b) mrfurile care au fcut obiectul unei msuri stabilite prin hotrre a Guvernului, aplicate la
exportul acestora n alte ri. Prin regulamentul vamal se stabilesc cazurile i condiiile n care se
poate deroga de la aceast prevedere.
Exonerarea de drepturi de import prevzut se acord numai dac mrfurile sunt reimportate n
aceeai stare n care au fost exportate. Prin regulamentul vamal se pot stabili cazurile i condiiile
n care se renun la aceast cerin.
Cuantumul drepturilor de import legal datorate se stabilete pe baza reglementrilor aplicabile n
cazul regimului de perfecionare activ, data reexportului produselor compensatoare fiind
considerat ca data punerii n liber circulaie.
Sunt exonerate de drepturi de import n momentul punerii n liber circulaie:
a) produsele de pescuit maritim i alte produse obinute din marea teritorial a unei alte ri de
navele nmatriculate sau nregistrate n Romnia sau care navigheaz sub pavilion romn;
b) produsele obinute din produsele menionate la lit. a) la bordul navelor-fabric ce
ndeplinesc condiiile prevzute la acea liter.
Cnd, n conformitate cu reglementrile vamale, autoritatea vamal solicit constituirea unei
garanii pentru a asigura plata unei datorii vamale, o astfel de garanie trebuie s fie constituit de
debitor sau de potenialul debitor. Autoritatea vamal solicit o singur garanie pentru o datorie
vamal. Garania poate fi constituit, cu acordul autoritii vamale, i de ctre o ter persoan.
Cnd debitorul sau potenialul debitor este o autoritate public, nu i se solicit nici o garanie.
Autoritatea vamal poate renuna la solicitarea constituirii unei garanii cnd cuantumul ce
trebuie garantat nu depete echivalentul n lei a 500 euro.
Cnd reglementrile vamale las la latitudinea autoritii vamale constituirea garaniei, aceasta
poate fi cerut de autoritatea vamal atta timp ct se consider c datoria vamal care a luat sau
poate lua natere nu este sigur c se va achita n termenul legal.
Cnd garania nu este solicitat, autoritatea vamal poate cere de la persoana un angajament de
asumare a obligaiilor pe care aceast persoan trebuie s le ndeplineasc n mod legal.
Garania este solicitat n momentul aplicrii reglementrilor care prevd constituirea unei
asemenea garanii sau n orice moment ulterior cnd autoritatea vamal consider c nu este
sigur c datoria vamal care a luat sau poate lua natere se va achita n termenul legal.
La cererea persoanei, autoritatea vamal poate permite constituirea unei garanii globale, care s
acopere dou sau mai multe operaiuni vamale pentru care a luat sau poate lua natere o datorie
vamal.
Atunci cnd legislaia vamal prevede constituirea unei garanii i sub rezerva dispoziiilor
specifice pentru tranzit, autoritatea vamal stabilete cuantumul unei astfel de garanii la un nivel
egal cu:
a) cuantumul exact al datoriei vamale, cnd aceasta poate fi stabilit cu certitudine n
momentul solicitrii garaniei;
b) cuantumul maxim al datoriei vamale care ar putea lua natere, aa cum a fost estimat de
autoritatea vamal n alte cazuri.
Cnd se constituie o garanie global pentru datorii vamale al cror cuantum se poate modifica n
timp, cuantumul unei astfel de garanii este stabilit la un nivel care s permit acoperirea n orice
moment a datoriei vamale respective.
Cnd reglementrile vamale las la latitudinea autoritii vamale constituirea garaniei,
cuantumul acesteia este stabilit de autoritatea vamal n aa fel nct s nu depeasc nivelul
prevzut la paragrafele anterioare.
O garanie se poate constitui:
a) printr-un depozit bnesc;
b) printr-un garant.
Depozitul bnesc se constituie n lei. Depozitul bnesc se constituie prin depunerea unei sume n
numerar sau a unor instrumente de decontare recunoscute ca mijloace de plat de ctre trezoreria
statului.
Garantul se angajeaz n scris s plteasc n solidar cu debitorul suma garantat a datoriei
vamale care devine exigibil. Garantul este o ter persoan stabilit n Romnia i acceptat de
autoritatea vamal. Autoritatea vamal poate refuza s accepte un garant cnd acesta nu confer
sigurana achitrii datoriei vamale n termenul prevzut.
Persoana obligat s constituie garania are dreptul de a alege ntre modalitile de constituire a
acesteia. Cu toate acestea, autoritatea vamal poate s nu accepte modalitatea de constituire a
garaniei propuse, cnd aceasta este incompatibil cu buna funcionare a regimului vamal
respectiv. Autoritatea vamal poate solicita ca garania aleas s fie meninut pentru o anumit
perioad de timp.
Autoritatea vamal refuz garania propus de debitorul vamal cnd consider c o astfel de
garanie nu poate asigura plata datoriei vamale.
Cnd autoritatea vamal constat c garania constituit nu mai asigur plata datoriei vamale n
termenul prevzut sau nu mai este suficient pentru acoperirea datoriei vamale, aceasta solicit
persoanei, la alegerea sa, s constituie o garanie suplimentar sau s nlocuiasc garania iniial
cu o garanie nou.
Garania nu se elibereaz pn n momentul n care datoria vamal pentru care a fost constituit
nu se stinge sau nu mai poate lua natere. Cnd datoria vamal se stinge sau nu mai poate lua
natere, se elibereaz garania.
Cnd datoria vamal a fost stins parial sau poate lua natere numai cu privire la o parte a
cuantumului care a fost garantat, o parte a garaniei este eliberat la cererea persoanei interesate,
numai cnd cuantumul n cauz justific o astfel de msur.
n cazuri temeinic justificate, pe baza metodologiei elaborate de ctre Autoritatea Naional a
Vmilor i aprobat de ministrul finanelor publice, autoritatea vamal poate acorda scutire de la
obligaia garantrii datoriei vamale.
Datoria vamal la import ia natere prin:
a) punerea n liber circulaie a mrfurilor supuse drepturilor de import;
b) plasarea unor astfel de mrfuri sub regimul de admitere temporar cu exonerare parial de
drepturi de import.
Datoria vamal se nate n momentul acceptrii declaraiei vamale n cauz. Debitorul este
declarantul. n situaia unei reprezentri indirecte, persoana pe seama creia se face declaraia
vamal este, de asemenea, debitor. Cnd se ntocmete o declaraie vamal pentru unul din
regimurile menionate, pe baza unor date care au ca efect faptul c toate sau o parte a drepturilor
legal datorate nu au fost ncasate, persoanele care au furnizat informaiile necesare la ntocmirea
declaraiei i care tiau sau care ar fi trebuit s tie c aceste informaii erau false sunt, de
asemenea, debitori.
Datoria vamal la import ia natere i prin:
a) introducerea ilegal pe teritoriul vamal al Romniei a mrfurilor supuse drepturilor de
import;
b) introducerea ilegal a mrfurilor pe teritoriul vamal al Romniei dintr-o zon liber sau
antrepozit liber aflat pe teritoriul Romniei.
Datoria vamal se nate n momentul n care mrfurile sunt introduse ilegal.
Debitorii sunt:
a) persoana care introduce ilegal mrfurile n cauz;
b) orice persoan care a participat la introducerea ilegal a mrfurilor i care tia sau ar fi
trebuit s tie c o astfel de introducere este ilegal;
c) orice persoan care a cumprat sau a deinut mrfurile n cauz i care tia sau ar fi trebuit
s tie, n momentul achiziionrii sau primirii mrfurilor, c acestea au fost introduse ilegal.
Datoria vamal la import ia natere i prin sustragerea de sub supraveghere vamal a mrfurilor
supuse drepturilor de import. Datoria vamal se nate n momentul sustragerii mrfurilor de sub
supraveghere vamal.
Debitorii sunt:
a) persoana care a sustras mrfurile de sub supraveghere vamal;
b) orice persoan care a participat la aceast sustragere i care tia sau ar fi trebuit s tie c
mrfurile au fost sustrase de sub supraveghere vamal;
c) orice persoan care a cumprat sau a deinut mrfurile n cauz i care tia sau ar fi trebuit
s tie, n momentul achiziionrii sau primirii mrfurilor, c acestea au fost sustrase de sub
supraveghere vamal;
d) dup caz, persoana care trebuie s execute obligaiile care rezult din depozitarea temporar
a mrfurilor sau din utilizarea regimului vamal sub care sunt plasate acele mrfuri.
Datoria vamal la import ia natere i prin:
a) nendeplinirea uneia dintre obligaiile care rezult, n privina mrfurilor supuse drepturilor
de import, din depozitarea lor temporar sau din utilizarea regimului vamal sub care sunt plasate;
b) nerespectarea unei condiii care reglementeaz plasarea mrfurilor sub regimul respectiv
sau acordarea unor drepturi de import reduse sau zero, n funcie de destinaia lor final.
Aceste dispozitii se aplic numai cnd se stabilete c iregularitile prevzute la lit. a) i b) nu
au efecte semnificative asupra utilizrii corecte a depozitrii temporare sau a regimului vamal
avut n vedere.
Datoria vamal se nate fie n momentul n care obligaia a crei neexecutare genereaz datoria
vamal nceteaz a mai fi ndeplinit, fie n momentul n care mrfurile au fost plasate sub
regimul vamal n cauz, cnd se stabilete ulterior c o condiie stabilit pentru plasarea
mrfurilor sub regimul respectiv sau pentru acordarea drepturilor de import reduse sau zero, n
funcie de destinaia final a mrfurilor, nu a fost ndeplinit.
Debitorul este fie persoana creia i se cere ndeplinirea obligaiilor aprute, n privina mrfurilor
supuse drepturilor de import, n urma depozitrii lor temporare sau a utilizrii regimului vamal
sub care au fost plasate, fie persoana creia i s-a cerut respectarea condiiilor care reglementeaz
plasarea mrfurilor sub acel regim.
Datoria vamal la import ia natere prin consumul sau utilizarea ntr-o zon liber sau antrepozit
liber a mrfurilor supuse drepturilor de import, n alte condiii dect cele prevzute n legislaia
n vigoare. Cnd mrfurile dispar i dispariia lor nu poate fi justificat n mod temeinic
autoritii vamale, aceasta poate considera c mrfurile au fost consumate sau utilizate n zona
liber sau antrepozitul liber.
Datoria vamal se nate n momentul n care mrfurile sunt consumate sau sunt utilizate pentru
prima oar n alte condiii dect cele prevzute de legislaia n vigoare.
Debitorul este persoana care a consumat sau a utilizat mrfurile, precum i orice persoan care a
participat la aceast consumare sau utilizare i care tia sau ar fi trebuit s tie c mrfurile au
fost consumate sau utilizate n alte condiii dect cele prevzute de legislaia n vigoare.
Cnd autoritatea vamal consider c mrfurile care au disprut au fost consumate sau utilizate
ntr-o zon liber sau ntr-un antrepozit liber i nu este posibil aplicarea alin. (3), persoana
obligat la plata datoriei vamale este ultima persoan cunoscut de autoritatea vamal ca fiind n
posesia mrfurilor.
Prin excepie, se consider c nu a luat natere nici o datorie vamal la import pentru o marf
cnd persoana interesat face dovada c nendeplinirea obligaiilor sau pstrarea mrfurilor n
depozit temporar ori utilizarea regimului vamal sub care au fost plasate mrfurile este urmare a
distrugerii totale ori a pierderii iremediabile a mrfurilor respective ca rezultat al naturii
mrfurilor, cazului fortuit ori al forei majore sau ca o consecin a aprobrii de ctre autoritatea
vamal. n sensul prezentului alineat, mrfurile sunt pierdute iremediabil cnd devin de neutilizat
de ctre orice persoan.
n acelai mod se consider c nu a luat natere nici o datorie vamal la import pentru mrfurile
puse n liber circulaie cu drepturi de import reduse sau zero, n funcie de destinaia lor final,
cnd astfel de mrfuri sunt exportate sau reexportate cu aprobarea autoritii vamale.
Cnd se consider c nu a luat natere nici o datorie vamal pentru mrfurile puse n liber
circulaie cu drepturi de import reduse sau zero, n funcie de destinaia lor final, orice resturi
sau deeuri care rezult dintr-o astfel de distrugere se consider a fi mrfuri strine.
Cnd se nate o datorie vamal pentru mrfurile care beneficiaz la import de drepturi de import
reduse n funcie de destinaia lor final, cuantumul achitat cnd mrfurile au fost puse n liber
circulaie se deduce din cuantumul datoriei vamale. Aceast dispoziie se aplic n mod
corespunztor i n cazul n care ia natere o datorie vamal pentru deeurile sau resturile ce au
rezultat din distrugerea unor astfel de mrfuri.
Datoria vamal la export ia natere prin exportul mrfurilor supuse drepturilor de export, n afara
teritoriului vamal al Romniei, i pentru care s-a ntocmit o declaraie vamal. Datoria vamal la
export se nate n momentul n care este acceptat declaraia vamal. Debitorul este declarantul.
n cazul reprezentrii indirecte, persoana pe seama creia se face declaraia este, de asemenea,
debitor.
Datoria vamal la export ia natere i prin scoaterea mrfurilor supuse drepturilor de export de pe
teritoriul vamal al Romniei fr declaraie vamal. Datoria vamal se nate n momentul n care
mrfurile prsesc efectiv teritoriul vamal. Debitorul este persoana care a scos mrfurile, precum
i orice persoan care a participat la aceast operaiune i care cunotea sau ar fi trebuit s
cunoasc faptul c nu s-a depus o declaraie vamal, dei aceasta ar fi trebuit s fie depus.
Datoria vamal la export ia natere i prin nerespectarea condiiilor n care era permis ieirea
mrfurilor de pe teritoriul vamal al Romniei cu exonerare total sau parial de drepturi de
export.
Datoria vamal se nate n momentul n care mrfurile primesc o destinaie diferit de cea pentru
care li s-a permis s prseasc teritoriul vamal al Romniei cu exonerare total sau parial de
drepturi de export sau, dac autoritatea vamal nu poate determina aceast dat, la expirarea
termenului stabilit pentru a se face dovada ndeplinirii condiiilor care au dat dreptul la
exonerare.
Debitorul este declarantul. n cazul reprezentrii indirecte, persoana pe seama creia se face
declaraia este, de asemenea, debitor.
Datoria vamal ia natere chiar dac se refer la mrfuri care fac obiectul msurilor de prohibiie
sau restricie la import sau la export, indiferent de natura acestora.
Datoria vamal nu ia natere la introducerea ilegal pe teritoriul vamal al Romniei a banilor
fali sau la introducerea drogurilor i substanelor psihotrope care nu intr n circuitul economic
strict supravegheat de autoritile competente, pentru a fi folosite n scopuri medicale i
tiinifice.
n cazul infraciunilor vamale, datoria vamal servete la determinarea temeiului de pornire a
urmririi penale i a pedepselor penale.
Cnd legislaia vamal prevede un tratament tarifar favorabil n funcie de natura sau destinaia
final a mrfurilor, o scutire sau o exonerare total sau parial de drepturi de import sau export,
tratamentul tarifar favorabil, scutirea sau exonerarea se aplic i n cazurile n care a luat natere
o datorie vamal, cu condiia ca persoana respectiv s nu fie acuzat de fraud sau de neglijen
i s prezinte dovada c au fost ndeplinite celelalte condiii pentru aplicarea tratamentului
favorabil, scutirii sau exonerrii.
Cnd exist mai muli debitori pentru aceeai datorie vamal, acetia sunt obligai s plteasc n
solidar.
Cu excepia dispoziiilor contrare prevzute n prezentul cod, cuantumul drepturilor de import
sau export se determin pe baza elementelor de taxare din momentul naterii datoriei vamale.
Cnd nu este posibil stabilirea precis a momentului la care a luat natere datoria vamal, data
avut n vedere pentru stabilirea elementelor de taxare pentru respectivele mrfuri este aceea la
care autoritatea vamal constat c mrfurile se gsesc ntr-o situaie care determin naterea
datoriei vamale. Cnd autoritatea vamal deine informaii pe baza crora poate stabili c datoria
vamal a luat natere nainte de data constatrii, cuantumul drepturilor de import sau de export se
determin pe baza elementelor de taxare existente la momentul cel mai ndeprtat ce poate fi
stabilit pe baza acelor informaii.
Datoria vamal ia natere n locul n care s-au produs faptele care au generat-o.
Dac nu se poate stabili locul, datoria vamal ia natere la locul unde autoritatea vamal constat
c mrfurile se afl ntr-o situaie care genereaz datoria vamal. Dac mrfurile au fost plasate
sub un regim vamal care nu a fost ncheiat i dac locul nu poate fi determinat, ntr-un termen
stabilit prin regulamentul vamal, datoria vamal ia natere la locul unde mrfurile au fost plasate
sub acel regim vamal sau au fost introduse pe teritoriul vamal al Romniei sub regimul respectiv.
n cazul n care informaiile aflate la dispoziia autoritii vamale permit s stabileasc faptul c
datoria vamal luase deja natere cnd mrfurile se aflau n alt loc la o dat anterioar, se
consider c datoria vamal a luat natere n locul unde se poate stabili c mrfurile se aflau n
momentul cel mai ndeprtat n timp, n care se poate stabili existena unei datorii vamale.
n msura n care acordurile ncheiate de Romnia prevd acordarea unui tratament tarifar
preferenial la importul n alte ri al mrfurilor originare din Romnia, cnd mrfurile au fost
obinute n regim de perfecionare activ i sub rezerva c mrfurile strine ncorporate n
mrfurile originare sunt supuse plii drepturilor de import aferente, validarea documentelor
necesare obinerii n alte ri a acestui tratament tarifar preferenial duce la naterea datoriei
vamale la import.
Momentul n care ia natere aceast datorie vamal este considerat a fi momentul acceptrii de
ctre autoritatea vamal a declaraiei vamale de export al mrfurilor n cauz. Debitorul este
declarantul. n cazul reprezentrii indirecte, persoana pe seama creia se ntocmete declaraia
vamal este, de asemenea, debitor. Cuantumul drepturilor de import corespunztor acestei datorii
vamale este determinat n aceleai condiii ca i cnd ar rezulta o datorie vamal ca urmare a
acceptrii, la aceeai dat, a declaraiei de punere n liber circulaie a mrfurilor prin care se
ncheie regimul de perfecionare activ.
Cuantumul drepturilor de import sau export care rezult dintr-o datorie vamal, denumit n
continuare cuantumul drepturilor, se calculeaz de autoritatea vamal n momentul n care se afl
n posesia datelor necesare i este nregistrat de aceasta n evidenele contabile sau pe alt suport
echivalent.
Aceste prevederi nu se aplic:
a) cnd a fost introdus o tax antidumping sau compensatorie provizorie;
b) cnd cuantumul drepturilor legal datorate l depete pe cel stabilit pe baza unei informaii
obligatorii;
c) n cazul n care prin regulamentul vamal se prevede nenscrierea n evidena contabil a
cuantumului drepturilor aflat sub un anumit plafon.
Autoritatea vamal poate s nu nregistreze n evidenele contabile cuantumul drepturilor care nu
a putut fi comunicat debitorului din cauza expirrii termenului.
Cnd ia natere o datorie vamal n urma acceptrii declaraiei pentru mrfuri pentru un alt regim
vamal dect admiterea temporar cu exonerare parial de drepturi de import sau a oricrui alt act
cu acelai efect juridic ca aceast acceptare, cuantumul corespunztor acestei datorii vamale este
nregistrat n evidena contabil a biroului vamal de ndat ce a fost calculat i cel mai trziu n
ziua urmtoare celei n care mrfurilor li s-a acordat liberul de vam. Cu toate acestea, dac a
fost constituit o garanie, totalul cuantumului drepturilor aferente mrfurilor crora li s-a acordat
liberul de vam i care au fost declarate de aceeai persoan ntr-o perioad stabilit de
autoritatea vamal, care nu poate depi 31 de zile, poate fi nregistrat o singur dat n evidena
contabil, la sfritul perioadei respective. O astfel de nregistrare n evidena contabil se face n
termen de 5 zile de la expirarea perioadei respective.
Cnd liberul de vam se acord cu condiia ndeplinirii prevederilor legale care reglementeaz fie
stabilirea cuantumului drepturilor, fie modul de ncasare a acestora, nscrierea n evidena
contabil se face n cel mult dou zile de la data la care a fost stabilit sau fixat cuantumul ori
obligaia de a plti drepturile rezultate din aceast datorie. Dac datoria vamal este legat de o
tax antidumping sau compensatorie provizorie, aceast tax se nscrie n evidena contabil n
cel mult dou luni de la instituirea acelei taxe.
Cnd se nate o datorie vamal n alte condiii, cuantumul corespunztor al drepturilor este
nscris n evidena contabil n cel mult dou zile de la data la care autoritatea vamal poate
calcula cuantumul drepturilor i stabili debitorul acestora.
Termenele pentru nscrierea n evidena contabil pot fi prelungite cnd circumstane speciale
mpiedic autoritatea vamal s le respecte. Prelungirea termenului nu poate depi 14 zile.
Aceste termene nu se aplic n situaii de caz fortuit sau de for major.
n cazul n care cuantumul datoriei vamale nu a fost nscris n evidena contabil sau a fost
nscris la un nivel inferior sumei datorate legal, cuantumul drepturilor ce urmeaz a fi recuperate
se nscrie n evidena contabil n cel mult dou zile de la data la care autoritatea vamal a luat
cunotin de aceast situaie i poate calcula suma datorat legal i stabili debitorul. Aceast
operaiune reprezint nscriere ulterioar n evidena contabil. Acel termen poate fi prelungit.
Inscrierea ulterioar n evidena contabil nu este posibil dac:
a) decizia iniial de a nu nscrie drepturile n evidena contabil sau de a le nscrie la o sum
mai mic dect cea legal datorat a fost luat pe baza dispoziiilor generale invalidate la o dat
ulterioar de o hotrre judectoreasc;
b) cuantumul drepturilor legal datorate nu a fost nscris n evidena contabil ca urmare a unei
erori din partea autoritii vamale care nu ar fi putut fi detectat n condiii rezonabile de ctre
persoana obligat s plteasc, aceasta la rndul su acionnd cu bun-credin i respectnd
toate dispoziiile prevzute de legislaia n vigoare cu privire la declaraia vamal;
c) prin regulamentul vamal se poate stabili c autoritatea vamal nu procedeaz la nscrierea
ulterioar n evidena contabil a cuantumului drepturilor aflat sub un anumit plafon.
n cazul prevzut la lit. b), cnd se stabilete statutul preferenial al mrfurilor pe baza unui
sistem de cooperare administrativ care implic autoritile unei alte ri, dac eliberarea unui
certificat de ctre aceste autoriti se dovedete incorect, aceasta constituie o eroare care nu ar fi
putut fi detectat n mod rezonabil. Cu toate acestea, eliberarea unui certificat incorect nu
constituie o eroare n cazul n care certificatul se bazeaz pe prezentarea incorect a faptelor de
ctre exportator, cu excepia cazului n care, mai ales, este evident c autoritile care au eliberat
certificatul au tiut sau ar fi trebuit s tie c mrfurile nu ndeplineau condiiile prevzute pentru
a beneficia de tratamentul preferenial. Se poate invoca buna-credin a debitorului cnd acesta
poate demonstra c, n timpul operaiunilor comerciale n cauz, a depus toate diligenele pentru
a se asigura c toate condiiile pentru tratamentul preferenial au fost respectate.
Dup nscrierea n evidena contabil, cuantumul drepturilor se comunic debitorului potrivit
normelor legale.
Cnd cuantumul drepturilor datorate a fost nscris cu titlu orientativ n declaraia vamal,
autoritatea vamal poate stabili faptul c acesta nu se comunic debitorului, n conformitate cu
alin. (1), dect n situaia n care cuantumul nu corespunde cu cel stabilit de autoritatea vamal.
Dac se face uz de posibilitatea prevzut n prezentul alineat, acordarea liberului de vam
pentru mrfuri de ctre autoritatea vamal echivaleaz cu comunicarea ctre debitor a
cuantumului drepturilor nscrise n evidena contabil.
Comunicarea ctre debitor nu poate fi fcut dup expirarea unui termen de 5 ani de la data la
care a luat natere datoria vamal. Acest termen se suspend din momentul introducerii unei
aciuni, n conformitate cu prevederile prezentului cod, pe durata acestei proceduri.
Cnd datoria vamal este rezultatul unui act pentru care s-a pornit urmrirea penal, cuantumul
drepturilor poate fi comunicat debitorului, dup expirarea termenului.
Cuantumul drepturilor care a fcut obiectul comunicrii se achit de debitor n urmtoarele
termene:
a) dac aceast persoan nu are dreptul la nici una dintre facilitile de plat prevzute n
prezenta seciune, plata se face n termenul prevzut n regulamentul vamal;
b) dac persoana are dreptul la oricare dintre facilitile de plat prevzute n prezenta
seciune, plata se face pn cel trziu la expirarea termenului sau termenelor stabilite n cadrul
acelor faciliti.
n cazul prevzut la lit. a), fr a se nltura aplicarea suspendrilor prevzute n cazul exercitrii
unei aciuni, termenul de plat nu poate depi 10 zile de la comunicarea ctre debitor a
cuantumului drepturilor datorate, iar n cazul nscrierii cumulate n evidena contabil, in
conditiile in care a fost constituit o garanie si totalul cuantumului drepturilor aferente
mrfurilor crora li s-a acordat liberul de vam i care au fost declarate de aceeai persoan ntr-o
perioad stabilit de autoritatea vamal poate fi nregistrat o singur dat n evidena contabil, la
sfritul perioadei respective, acesta se stabilete n aa fel nct s nu i permit debitorului s
obin un termen pentru plat mai lung dect dac i s-ar fi acordat o amnare a plii.
Termenul prevzut anterior se prelungete, din oficiu, dac se constat c persoana n cauz a
primit ntiinarea prea trziu pentru a putea s plteasc n termenul prevzut. Prelungirea
termenului mai poate fi acordat de autoritatea vamal la cererea debitorului, n cazul n care
cuantumul drepturilor ce trebuie pltit rezult n urma unei aciuni de recuperare ulterioar. Fr
a se nltura aplicarea facilitilor de plat, prelungirile nu pot depi timpul necesar debitorului
pentru a se achita de obligaie.
Prin regulamentul vamal se pot stabili situaiile i condiiile n care se suspend obligaia
debitorului de a plti drepturile cnd:
a) se ntocmete o cerere de remitere a drepturilor, conform prevederilor legale;
b) mrfurile sunt puse sub sechestru, n vederea confiscrii ulterioare potrivit prevederilor
legale;
c) datoria vamal a luat natere prin sustragerea de sub supraveghere vamal a mrfurilor
supuse drepturilor de import i exist mai muli debitori.
Plata se face n numerar sau prin orice alt mijloc cu acelai efect de stingere a debitului ori prin
compensare.
n cazul n care cuantumul drepturilor ce trebuie pltite de persoana n cauz se refer la
mrfurile declarate pentru un regim vamal care presupune obligaia de a plti astfel de drepturi,
autoritatea vamal poate acorda, la cererea persoanei respective, amnarea plii acelei sume n
condiiile prevzute n prezenta seciune.
Acordarea amnrii plii este condiionat de constituirea unei garanii de ctre solicitant.
Autoritatea vamal decide care dintre urmtoarele proceduri se folosete cnd se acord
amnarea plii:
a) separat, pentru fiecare cuantum al drepturilor nscrise n evidena contabil, atunci cnd ia
natere o datorie vamal n urma acceptrii declaraiei pentru mrfuri pentru un alt regim vamal
dect admiterea temporar cu exonerare parial de drepturi de import sau a oricrui alt act cu
acelai efect juridic ca aceast acceptare sau in cazul n care cuantumul datoriei vamale nu a fost
nscris n evidena contabil sau a fost nscris la un nivel inferior sumei datorate legal;
b) global, cu privire la totalul cuantumurilor drepturilor nscrise n evidena contabil atunci
cnd ia natere o datorie vamal n urma acceptrii declaraiei pentru mrfuri pentru un alt regim
vamal dect admiterea temporar cu exonerare parial de drepturi de import sau a oricrui alt act
cu acelai efect juridic ca aceast acceptare, pe o perioad stabilit de autoritatea vamal, care s
nu depeasc 31 de zile;
c) global, cu privire la totalul cuantumurilor drepturilor care au fcut obiectul unei singure
nscrieri n evidena contabil, atunci cand a fost constituit o garanie, totalul cuantumului
drepturilor aferente mrfurilor crora li s-a acordat liberul de vam i care au fost declarate de
aceeai persoan ntr-o perioad stabilit de autoritatea vamal putand fi nregistrat o singur
dat n evidena contabil, la sfritul perioadei respective.
Termenul cu care este amnat plata este de 30 de zile. Acesta se calculeaz astfel:
a) n cazul n care plata este amnat n conformitate cu art. 249 lit. a), termenul se calculeaz
ncepnd cu ziua urmtoare celei n care cuantumul drepturilor este nscris n evidena contabil
de ctre autoritatea vamal. n cazul n care se aplic prevederile art. 242, termenul de 30 de zile
se reduce cu numrul zilelor corespunztoare termenului utilizat pentru nscrierea n evidena
contabil, mai puin dou zile;
b) n cazul n care plata se amn n conformitate cu prevederile art. 249 lit. b), termenul se
calculeaz ncepnd cu ziua urmtoare celei n care expir perioada de globalizare. Termenul se
reduce cu numrul de zile corespunztor unei jumti din numrul de zile din perioada de
globalizare;
c) n cazul n care plata se amn n conformitate cu art. 249 lit. c), termenul se calculeaz din
ziua urmtoare celei n care expir perioada n care mrfurilor respective li s-a acordat liberul de
vam. Termenul se reduce cu un numr de zile corespunztor jumtii numrului de zile aferent
perioadei n cauz.
n cazul n care numrul zilelor din termenele menionate lit. b) i c) este impar, numrul de zile
ce se scad din termenul de 30 de zile n conformitate cu lit. b) i c) este egal cu jumtate din
numrul par imediat inferior acestui numr impar.
Pentru simplificare, n cazul n care termenele menionate n lit. b) i c) sunt o sptmn
calendaristic sau o lun calendaristic, plata cuantumului drepturilor care a fcut obiectul
amnrii se poate efectua:
a) n ziua de vineri a sptmnii a patra urmtoare celei n cauz, dac termenul este de o
sptmn calendaristic;
b) cel trziu pn n ziua a aisprezecea a lunii urmtoare, dac termenul este o lun
calendaristic.
Amnarea plii nu se acord pentru cuantumul drepturilor care, dei corespunztoare unor
mrfuri plasate sub un regim vamal care presupune obligaia de a plti astfel de drepturi, sunt
totui nscrise de autoritatea vamal n evidena contabil n conformitate cu dispoziiile n
vigoare referitoare la acceptarea declaraiilor incomplete, deoarece declarantul nu a oferit, pn
la expirarea termenului stabilit, informaiile necesare pentru determinarea definitiv a valorii n
vam a mrfurilor sau nu a furnizat datele sau documentul care lipsea cnd a fost acceptat
declaraia incomplet. Amnarea plii poate fi acordat numai n situaia n care cuantumul
drepturilor de recuperat este nscris n evidena contabil naintea expirrii unui termen de 30 de
zile, calculat de la data la care cuantumul stabilit iniial a fost nscris n evidena contabil sau,
dac nu a fost nscris, de la data la care a fost acceptat declaraia referitoare la mrfurile
respective. Durata amnrii plii acordate n astfel de condiii nu poate fi prelungit dincolo de
data expirrii termenului care a fost acordat cu privire la cuantumul drepturilor stabilit iniial sau
care ar fi fost acordat dac cuantumul drepturilor legal datorat ar fi fost nscris n evidena
contabil cnd au fost declarate mrfurile respective.
Autoritatea vamal poate acorda debitorului alte faciliti de plat dect amnarea plii.
Acordarea unor astfel de faciliti de plat trebuie:
a) s fie condiionat de constituirea unei garanii. Nu este necesar s se solicite o astfel de
garanie cnd, datorit situaiei debitorului, solicitarea acesteia ar crea grave dificulti
economice sau sociale;
b) s aib ca rezultat perceperea, n plus fa de cuantumul drepturilor, a unei dobnzi pe
credit. Dobnda pe credit se datoreaz pe ntreaga perioad amnat sau care face obiectul unei
alte faciliti la plat i se calculeaz n aa fel nct s fie echivalent cu cuantumul care ar fi
solicitat n acelai scop pe piaa monetar sau financiar naional.
Autoritatea vamal poate s nu cear dobnda pe credit dac prin aceasta s-ar crea grave
dificulti economice sau sociale pentru debitor.
Indiferent de facilitile de plat acordate debitorului, acesta poate plti n orice situaie, total sau
parial, cuantumul drepturilor, fr s atepte expirarea termenului care i-a fost acordat.
Cuantumul drepturilor datorate poate fi achitat de o ter persoan n locul debitorului.
Dac cuantumul drepturilor nu a fost achitat n termenul stabilit:
a) autoritatea vamal utilizeaz toate cile prevzute de legislaia n vigoare, inclusiv
executarea silit, pentru a asigura plata acelei sume. Prin regulamentul vamal se pot stabili
prevederi speciale cu privire la garani n cadrul regimului de tranzit;
b) se percep majorri de ntrziere, potrivit normelor n vigoare.
Autoritatea vamal poate renuna s cear majorri de ntrziere n cazurile n care:
a) datorit situaiei debitorului, s-ar putea crea serioase dificulti economice i sociale;
b) cuantumul drepturilor nu depete nivelul stabilit prin regulamentul vamal;
c) cuantumul drepturilor este achitat n 5 zile de la expirarea termenului prevzut pentru plat.
Autoritatea vamal poate stabili:
a) perioade minime pentru calcularea majorrilor de ntrziere;
b) sume minime de achitat ca majorri de ntrziere.
Fr a nltura aplicarea dispoziiilor n vigoare cu privire la mplinirea termenului de prescripie
extinctiv i la imposibilitatea recuperrii datoriei vamale n cazul constatrii pe cale
judectoreasc a insolvabilitii debitorului, datoria vamal se stinge prin:
a) plata cuantumului drepturilor;
b) remiterea cuantumului drepturilor;
c) invalidarea declaraiei vamale depuse pentru un regim vamal ce implic obligaia de plat a
drepturilor;
d) confiscare;
e) distrugerea prin dispoziia autoritii vamale;
f) abandonul n favoarea statului;
g) pierderea mrfurilor datorit cazului fortuit sau forei majore;
h) scderea cantitativ a mrfurilor datorit unor factori naturali, pentru partea
corespunztoare procentului de scdere.
Stingerea datoriei vamale n cazurile prevzute la lit. d) - h) opereaz numai dac situaiile s-au
produs nainte de acordarea liberului de vam, n cazul mrfurilor declarate pentru un regim
vamal ce implic obligaia de plat a drepturilor.
Datoria vamal la import se stinge i cnd sunt anulate formalitile ndeplinite pentru obinerea
tratamentului tarifar preferenial acordat n conformitate cu dispoziiile articolului mai sus
menionat.
Prin rambursare se nelege restituirea total sau parial a drepturilor de import sau de export
care au fost achitate.
Prin remitere se nelege fie decizia de a nu percepe, integral sau parial, cuantumul unei datorii
vamale, fie decizia de a anula, integral sau parial, nscrierea n evidena contabil a unui drept de
import sau de export care nu a fost achitat.
Drepturile de import sau de export sunt rambursate n msura n care se stabilete c, n
momentul n care au fost pltite, cuantumul acestor drepturi nu era datorat legal sau cnd
cuantumul lor a fost nscris n evidena contabil contrar dispozitiilor legale.
Se procedeaz la remiterea drepturilor de import sau de export n msura n care se stabilete c,
n momentul n care au fost nscrise n evidena contabil, cuantumul acestor drepturi nu era
datorat legal sau c a fost nscris n evidena contabil contrar dispozitiilor legale.
Nu se acord rambursarea sau remiterea drepturilor dac faptele care au dus la achitarea ori la
nscrierea n evidena contabil a unei sume ce nu era legal datorat sunt rezultatul unei aciuni
deliberate din partea unei persoane interesate.
Drepturile de import sau de export sunt rambursate ori remise la depunerea unei cereri ctre
biroul vamal n cauz ntr-o perioad de 5 ani de la data la care cuantumul acestor drepturi a fost
comunicat debitorului. Termenul se prelungete dac persoana n cauz face dovada c a fost
mpiedicat s depun cererea n termenul amintit, ca urmare a cazului fortuit sau a forei majore.
Autoritatea vamal procedeaz la rambursare sau remitere din oficiu, cnd constat, n acest
termen, existena uneia sau alteia dintre situaiile prevzute anterior.
Drepturile de import sau de export sunt rambursate cnd se invalideaz o declaraie vamal, iar
drepturile au fost achitate. Rambursarea se acord n urma unei cereri depuse de persoana n
cauz n termenul prevzut pentru depunerea cererii de invalidare a declaraiei vamale.
Drepturile de import sunt rambursate sau remise n msura n care se stabilete c cuantumul
acestora nscris n evidena contabil este aferent mrfurilor plasate sub regimul vamal n cauz
i refuzate de importator, deoarece la data acceptrii declaraiei vamale erau defecte sau nu
respectau condiiile contractului n baza cruia au fost importate. Sunt asimilate mrfurilor
defecte mrfurile deteriorate nainte de acordarea liberului de vam.
Rambursarea sau remiterea drepturilor de import se acord cu condiia ca:
a) mrfurile s nu fi fost folosite, cu excepia unei posibile utilizri iniiale necesare pentru a
se verifica dac sunt defecte sau nu respect termenii contractuali;
b) mrfurile s fie exportate de pe teritoriul vamal al Romniei. La cererea persoanei n cauz,
autoritatea vamal permite ca, n locul exportului, mrfurile s fie distruse sau plasate sub
regimul de tranzit, antrepozitare vamal sau ntr-o zon liber ori antrepozit liber. n scopul de a
primi una dintre aceste destinaii vamale, mrfurile sunt considerate strine.
Drepturile de import nu pot fi rambursate sau remise n cazul mrfurilor care, nainte de a fi
declarate la vam, au fost importate temporar pentru a fi testate, dect dac se stabilete c
defectele mrfurilor sau nerespectarea prevederilor contractuale nu ar fi putut fi detectate n
decursul acestor teste.
Drepturile de import sunt rambursate sau remise n msura n care se stabilete c cuantumul
acestora nscris n evidena contabil este aferent mrfurilor plasate sub regimul vamal n cauz
i refuzate de importator, deoarece la data acceptrii declaraiei vamale erau defecte sau nu
respectau condiiile contractului n baza cruia au fost importate, n urma prezentrii unei cereri
la biroul vamal n termen de 12 luni de la data la care cuantumul acestor drepturi a fost
comunicat debitorului. n cazuri excepionale, justificate corespunztor, autoritatea vamal poate
aproba ca acest termen s fie prelungit.
Drepturile de import sau de export pot fi rambursate ori remise n alte situaii dect cele
prezentate:
a) care urmeaz a fi stabilite n conformitate cu regulamentul vamal;
b) ca urmare a unor mprejurri n care nu s-a constatat o neltorie sau o culp evident a
persoanei n cauz. Situaiile n care se poate aplica aceast dispoziie i procedura de urmat n
acest scop sunt stabilite prin regulamentul vamal. Pentru rambursare sau remitere pot fi
prevzute condiii speciale.
Drepturile sunt rambursate sau remise n urma prezentrii unei cereri la biroul vamal n termen
de 12 luni de la data la care cuantumul acestor drepturi a fost comunicat debitorului. n cazuri
excepionale, justificate corespunztor, autoritatea vamal poate aproba ca acest termen s fie
prelungit.
Drepturile de import sau de export sunt rambursate ori remise n condiiile prevzute n prezentul
capitol numai cnd cuantumul de rambursat sau de remis depete nivelul stabilit prin
regulamentul vamal. Cu toate acestea, autoritatea vamal poate da curs unei alte cereri de
rambursare sau remitere i cu privire la un cuantum mai mic.
Cnd o decizie de a da curs unei cereri de rambursare a cuantumului drepturilor de import sau de
export, precum i a dobnzilor pe credit i a majorrilor de ntrziere ncasate la efectuarea plii
acestor drepturi nu este pus n aplicare n termen de 3 luni de la adoptarea acesteia, dup aceast
perioad autoritatea vamal pltete o dobnd egal cu dobnda pe credit.
Cnd, din eroare, a fost remis o datorie vamal sau a fost rambursat cuantumul drepturilor,
datoria iniial devine din nou exigibil. Orice dobnd pltit n temeiul paragrafului anterior se
ramburseaz.
Orice persoan are dreptul de a formula aciune mpotriva deciziilor care o privesc direct, luate
de autoritatea vamal cu privire la aplicarea reglementrilor vamale. Are, de asemenea, dreptul
de a formula aciune persoana care a solicitat autoritii vamale o decizie cu privire la aplicarea
reglementrilor vamale i nu a primit un rspuns la cererea sa n termenul legal. Cnd aciunea se
refer la un titlu de crean privind datoria vamal i alte taxe i impozite datorate statului n
cadrul operaiunilor vamale, nainte de depunerea aciunii se poate formula contestaie pe cale
administrativ, care se soluioneaz potrivit dispoziiilor Codului de procedur fiscal.
Aciunile care privesc alte decizii dect cele prevzute anterior se formuleaz potrivit
dispoziiilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004. n aceste cazuri, plngerea
prealabil nu suspend executarea deciziei contestate. Autoritatea vamal poate suspenda, total
sau parial, executarea acestei decizii pn la soluionarea plngerii prealabile, cnd are motive
ntemeiate s considere c decizia contestat nu respect reglementrile vamale sau c un
prejudiciu irecuperabil poate fi produs persoanei interesate.
Sunt considerate prohibite toate mrfurile a cror introducere pe sau scoatere de pe teritoriul
vamal al Romniei este, potrivit legii, interzis cu orice titlu.
Sunt considerate ca restricionate mrfurile a cror introducere pe sau scoatere de pe teritoriul
vamal al Romniei este supus unor condiii sau ndeplinirii unor formaliti speciale.
Cnd introducerea sau scoaterea nu este permis dect cu prezentarea unei autorizaii speciale,
mrfurile sunt prohibite dac nu sunt nsoite de un astfel de document sau dac acesta nu este
valabil.
Infractiuni
Introducerea n sau scoaterea din ar, prin orice mijloace, a bunurilor sau mrfurilor, prin alte
locuri dect cele stabilite pentru control vamal, constituie infraciunea de contraband i se
pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani i interzicerea unor drepturi.
Constituie, de asemenea, infraciune de contraband i se pedepsete:
a) introducerea n sau scoaterea din ar prin locurile stabilite pentru controlul vamal, prin
sustragere de la controlul vamal, a bunurilor sau a mrfurilor care trebuie plasate sub un regim
vamal, dac valoarea n vam a bunurilor sau a mrfurilor sustrase este mai mare de 20.000 lei n
cazul produselor supuse accizelor i mai mare de 40.000 lei n cazul celorlalte bunuri sau
mrfuri;
b) introducerea n sau scoaterea din ar, de dou ori n decursul unui an, prin locurile stabilite
pentru controlul vamal, prin sustragere de la controlul vamal, a bunurilor sau a mrfurilor care
trebuie plasate sub un regim vamal, dac valoarea n vam a bunurilor sau a mrfurilor sustrase
este mai mic de 20.000 lei n cazul produselor supuse accizelor i mai mic de 40.000 lei n
cazul celorlalte bunuri sau mrfuri;
c) nstrinarea sub orice form a mrfurilor aflate n tranzit vamal.
Sunt asimilate infraciunii de contraband i se pedepsesc la fel colectarea, deinerea, producerea,
transportul, preluarea, depozitarea, predarea, desfacerea i vnzarea bunurilor sau a mrfurilor
care trebuie plasate sub un regim vamal cunoscnd c acestea provin din contraband sau sunt
destinate svririi acesteia.
Introducerea n sau scoaterea din ar, fr drept, de arme, muniii, materiale explozibile, droguri,
precursori, materiale nucleare sau alte substane radioactive, substane toxice, deeuri, reziduuri
ori materiale chimice periculoase constituie infraciunea de contraband calificat i se
pedepsete cu nchisoare de la 3 la 12 ani i interzicerea unor drepturi, dac legea penal nu
prevede o pedeaps mai mare. Aceste fapte, svrite din culp, se sancioneaz cu pedeapsa
prevzut, ale crei limite se reduc la jumtate.

Folosirea, la autoritatea vamal, a documentelor vamale de transport sau comerciale care se
refer la alte mrfuri sau bunuri ori la alte cantiti de mrfuri sau bunuri dect cele prezentate n
vam constituie infraciunea de folosire de acte nereale i se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7
ani i interzicerea unor drepturi.
Folosirea, la autoritatea vamal, a documentelor vamale de transport sau comerciale falsificate
constituie infraciunea de folosire de acte falsificate i se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 10
ani i interzicerea unor drepturi.
Faptele prevzute, svrite de una sau mai multe persoane narmate ori de dou sau mai multe
persoane mpreun, se pedepsesc cu nchisoare de la 5 la 15 ani i interzicerea unor drepturi.
Tentativa la infraciunile prevzute se pedepsete(la jumatate).
Dac faptele prevzute sunt svrite de angajai sau reprezentani ai unor persoane juridice care
au ca obiect de activitate operaiuni de import-export ori n folosul acestor persoane juridice, se
poate aplica i interzicerea unor drepturi.
Cnd mrfurile sau alte bunuri care au fcut obiectul infraciunii nu se gsesc, infractorul este
obligat la plata echivalentului lor n lei.
Contravenii
Faptele care constituie contravenii la reglementrile vamale, procedura de constatare i
sancionare a acestora se stabilesc prin regulamentul vamal, aprobat prin hotrre a Guvernului.
Contraveniile vamale svrite n incintele vamale i n locurile unde se desfoar operaiuni
sub supraveghere vamal se constat i se sancioneaz de persoanele mputernicite de ctre
autoritatea vamal.
n cazul n care contraveniile vamale sunt constatate de organele de poliie sau de alte organe cu
atribuii de control, n alte locuri dect cele prevzute anterior, acestea au obligaia de a prezenta
de ndat actele constatatoare la autoritatea vamal cea mai apropiat, mpreun cu mrfurile care
fac obiectul contraveniei.
Dup verificarea ncadrrii faptei n reglementrile vamale, autoritatea vamal aplic amenda i
dispune, dup caz, reinerea bunurilor, n vederea confiscrii.
Sanciunile contravenionale pot fi aplicate i persoanelor juridice.
Organele competente vor crea o baz de date comun pentru implementarea contraveniilor la
regimul vamal, n administrarea Ministerului Administraiei i Internelor, n termen de 30 de zile
de la ncheierea protocolului dintre acestea.
Termenele prevzute n prezentul cod i n alte reglementri vamale se calculeaz potrivit
normelor prevzute n Codul de procedur civil.
Operaiunile vamale iniiate sub regimul prevzut de reglementrile vamale anterioare intrrii n
vigoare a prezentului cod se finalizeaz potrivit acelor reglementri.
Autoritatea Naional a Vmilor este desemnat ca autoritate competent s aplice pentru
Romnia, la data aderrii la Uniunea European, prevederile Conveniei privind utilizarea
tehnologiei informaiilor de ctre serviciile vamale, ncheiat la 26 iulie 1995, n temeiul art. K.3
din Tratatul privind Uniunea European - JO C 316, 27 noiembrie 1995, p. 34 - i ale Conveniei
cu privire la asistena reciproc i cooperarea ntre administraiile vamale, ncheiat la 18
decembrie 1997, n temeiul art. K.3 din Tratatul privind Uniunea European - JO C 24, 23
ianuarie 1998, p. 2.