Sunteți pe pagina 1din 25

Funcia public reprezint ansamblul atribuiilor i responsabilitilor, stabilite n temeiul legii, n

scopul realizrii prerogativelor de putere public de ctre administraia public central,


administraia public local i autoritile administrative autonome.
Funcionarul public este persoana numit, n condiiile legii, ntr-o funcie public. Persoana care
a fost eliberat din funcia public i se afl n corpul de rezerv al funcionarilor publici i
pstreaz calitatea de funcionar public.
Activitile desfurate de funcionarii publici, care implic exercitarea prerogativelor de putere
public, sunt urmtoarele:
a) punerea n executare a legilor i a celorlalte acte normative;
b) elaborarea proiectelor de acte normative i a altor reglementri specifice autoritii sau
instituiei publice, precum i asigurarea avizrii acestora;
c) elaborarea proiectelor politicilor i strategiilor, a programelor, a studiilor, analizelor i
statisticilor necesare realizrii i implementrii politicilor publice, precum i a documentaiei
necesare executrii legilor, n vederea realizrii competenei autoritii sau instituiei publice;
d) consilierea, controlul i auditul public intern;
e) gestionarea resurselor umane i a resurselor financiare;
f) colectarea creanelor bugetare;
g) reprezentarea intereselor autoritii sau instituiei publice n raporturile acesteia cu persoane
fizice sau juridice de drept public sau privat, din ar i strintate, n limita competenelor
stabilite de conductorul autoritii sau instituiei publice, precum i reprezentarea n justiie a
autoritii sau instituiei publice n care i desfoar activitatea;
h) realizarea de activiti n conformitate cu strategia de informatizare a administraiei publice.
Totalitatea funcionarilor publici din cadrul autoritilor administrative autonome i din cadrul
autoritilor i instituiilor publice din administraia public central i local constituie corpul
funcionarilor publici.
Principiile care stau la baza exercitrii funciei publice sunt:
a) legalitate, imparialitate i obiectivitate;
b) transparen;
c) eficien i eficacitate;
d) responsabilitate, n conformitate cu prevederile legale;
e) orientare ctre cetean;
f) stabilitate n exercitarea funciei publice;
g) subordonare ierarhic.
Raporturile de serviciu se nasc i se exercit pe baza actului administrativ de numire, emis n
condiiile legii.
Exercitarea raporturilor de serviciu se realizeaz pe perioad nedeterminat. Prin excepie,
funciile publice de execuie temporar vacante pe o perioad de cel puin o lun pot fi ocupate pe
perioad determinat, astfel:
a) prin redistribuirea funcionarilor publici din corpul de rezerv care ndeplinesc condiiile
specifice pentru ocuparea funciei publice respective;
b) prin numire pe perioad determinat, prin concurs n condiiile legii, n situaia n care n
corpul de rezerv nu exist funcionari publici care s ndeplineasc cerinele specifice pentru a fi
redistribuii n conformitate cu dispoziiile prevzute la lit. a). Persoana numit n aceste condiii
dobndete calitatea de funcionar public numai pe aceast perioad i nu beneficiaz la ncetarea
raportului de serviciu de dreptul de a intra n corpul de rezerv al funcionarilor publici.
Pot beneficia de statute speciale funcionarii publici care i desfoar activitatea n cadrul
urmtoarelor servicii publice:
a) structurile de specialitate ale Parlamentului Romniei;
b) structurile de specialitate ale Administraiei Prezideniale;
c) structurile de specialitate ale Consiliului Legislativ;
d) serviciile diplomatice i consulare;
e) autoritatea vamal;
f) poliia i alte structuri ale Ministerului Internelor i Reformei Administrative;
g) alte servicii publice stabilite prin lege.
Prin statutele speciale se pot reglementa:
a) drepturi, ndatoriri i incompatibiliti specifice, altele dect cele prevzute de prezenta
lege;
b) funcii publice specifice.
n cazul statutelor speciale aplicabile serviciilor diplomatice i consulare, precum i poliitilor i
altor structuri ale Ministerului Internelor i Reformei Administrative, dispoziiile speciale pot
reglementa prevederi de natura celor prevzute la enumerarea anterioara, precum i cu privire la
carier.
Prevederile prezentei legi nu se aplic:
a) personalului contractual salariat din aparatul propriu al autoritilor i instituiilor publice,
care desfoar activiti de secretariat, administrative, protocol, gospodrire, ntreinere-reparaii
i de deservire, paz, precum i altor categorii de personal care nu exercit prerogative de putere
public. Persoanele care ocup aceste funcii nu au calitatea de funcionar public i li se aplic
legislaia muncii;
b) personalului salariat ncadrat, pe baza ncrederii personale, la cabinetul demnitarului;
c) corpului magistrailor;
d) cadrelor didactice;
e) persoanelor numite sau alese n funcii de demnitate public.
Clasificarea funciilor publice. Categorii de funcionari publici
Funciile publice se clasific dup cum urmeaz:
a) funcii publice generale i funcii publice specifice;
b) funcii publice din clasa I, funcii publice din clasa a II-a, funcii publice din clasa a III-a;
c) funcii publice de stat, funcii publice teritoriale i funcii publice locale.
Funciile publice generale reprezint ansamblul atribuiilor i responsabilitilor cu caracter
general i comun tuturor autoritilor i instituiilor publice, n vederea realizrii competenelor
lor generale.
Funciile publice specifice reprezint ansamblul atribuiilor i responsabilitilor cu caracter
specific unor autoriti i instituii publice, stabilite n vederea realizrii competenelor lor
specifice, sau care necesit competene i responsabiliti specifice.
Echivalarea funciilor publice specifice cu funciile publice generale, n condiiile legii, se face
prin statutele speciale sau, la propunerea autoritilor i instituiilor publice, de Agenia Naional
a Funcionarilor Publici.
Funciile publice de stat sunt funciile publice stabilite i avizate, potrivit legii, n cadrul
ministerelor, organelor de specialitate ale administraiei publice centrale, precum i n cadrul
autoritilor administrative autonome.
Funciile publice teritoriale sunt funciile publice stabilite i avizate, potrivit legii, n cadrul
instituiei prefectului, serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe
ale administraiei publice centrale din unitile administrativ-teritoriale.
Funciile publice locale sunt funciile publice stabilite i avizate, potrivit legii, n cadrul
aparatului propriu al autoritilor administraiei publice locale i al instituiilor publice
subordonate acestora.
Funciile publice se mpart n 3 clase, definite n raport cu nivelul studiilor necesare ocuprii
funciei publice, dup cum urmeaz:
a) clasa I cuprinde funciile publice pentru a cror ocupare se cer studii universitare de licen
absolvite cu diplom, respectiv studii superioare de lung durat, absolvite cu diplom de licen
sau echivalent;
b) clasa a II-a cuprinde funciile publice pentru a cror ocupare se cer studii superioare de
scurt durat, absolvite cu diplom;
c) clasa a III-a cuprinde funciile publice pentru a cror ocupare se cer studii liceale, respectiv
studii medii liceale, finalizate cu diplom de bacalaureat.
Dup nivelul atribuiilor titularului funciei publice, funciile publice se mpart n trei categorii
dup cum urmeaz:
a) funcii publice corespunztoare categoriei nalilor funcionari publici;
b) funcii publice corespunztoare categoriei funcionarilor publici de conducere;
c) funcii publice corespunztoare categoriei funcionarilor publici de execuie.
Funcionarii publici numii n funciile publice din clasele a II-a i a III-a pot ocupa numai funcii
publice de execuie.
Funcionarii publici sunt debutani sau definitivi.
Pot fi numite funcionari publici debutani persoanele care au promovat concursul pentru
ocuparea unei funcii publice de grad profesional debutant.
Pot fi numii funcionari publici definitivi:
a) funcionarii publici debutani care au efectuat perioada de stagiu prevzut de lege i au
obinut rezultat corespunztor la evaluare;
b) persoanele care intr n corpul funcionarilor publici prin concurs i care au vechimea n
specialitatea studiilor necesare ocuprii funciei publice de minimum 12 luni, 8 luni i, respectiv,
6 luni, n funcie de nivelul studiilor absolvite.
Categoria nalilor funcionari publici cuprinde persoanele care sunt numite n una dintre
urmtoarele funcii publice:
a) secretar general al Guvernului i secretar general adjunct al Guvernului;
b) secretar general din ministere i alte organe de specialitate ale administraiei publice
centrale;
c) prefect;
d) secretar general adjunct din ministere i alte organe de specialitate ale administraiei publice
centrale;
e) subprefect;
f) inspector guvernamental.
Categoria funcionarilor publici de conducere cuprinde persoanele numite n una dintre
urmtoarele funcii publice:
a) director general i director general adjunct din aparatul autoritilor administrative
autonome, al ministerelor i al celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice
centrale, precum i n funciile publice specifice asimilate acestora;
b) director i director adjunct din aparatul autoritilor administrative autonome, al
ministerelor i al celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, precum i n
funciile publice specifice asimilate acestora;
c) secretar al unitii administrativ-teritoriale;
d) director executiv i director executiv adjunct ai serviciilor publice deconcentrate ale
ministerelor i ale celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale din unitile
administrativ-teritoriale, n cadrul instituiei prefectului, n cadrul aparatului propriu al
autoritilor administraiei publice locale i al instituiilor publice subordonate acestora, precum
i n funciile publice specifice asimilate acestora;
e) ef serviciu, precum i n funciile publice specifice asimilate acesteia;
f) ef birou, precum i n funciile publice specifice asimilate acesteia.
n cadrul autoritilor administrative autonome pot fi stabilite i funciile publice prevzute la lit.
e) i f), precum i alte funcii publice prevzute n reglementrile specifice.
Funciile publice prevzute la lit. a) se pot stabili i n cadrul autoritilor i instituiilor publice
din administraia public local care au un numr de minimum 150 de posturi.
Sunt funcionari publici de execuie din clasa I persoanele numite n urmtoarele funcii publice
generale: consilier, consilier juridic, auditor, expert, inspector, precum i n funciile publice
specifice asimilate acestora.
Sunt funcionari publici de execuie din clasa a II-a persoanele numite n funcia public general
de referent de specialitate, precum i n funciile publice specifice asimilate acesteia.
Sunt funcionari publici de execuie din clasa a III-a persoanele numite n funcia public
general de referent, precum i n funciile publice specifice asimilate acesteia.
Funciile publice de execuie sunt structurate pe grade profesionale, dup cum urmeaz:
a) superior, ca nivel maxim;
b) principal;
c) asistent;
d) debutant.
Categoria nalilor funcionari publici
nalii funcionari publici realizeaz managementul de nivel superior n administraia public
central i n autoritile administrative autonome.
Pentru a ocupa o funcie public corespunztoare categoriei nalilor funcionari publici persoana
trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
a) cele prevzute la art. 54 [Poate ocupa o funcie public persoana care ndeplinete
urmtoarele condiii:
a) are cetenia romn i domiciliul n Romnia;
b) cunoate limba romn, scris i vorbit;
c) are vrsta de minimum 18 ani mplinii;
d) are capacitate deplin de exerciiu;
e) are o stare de sntate corespunztoare funciei publice pentru care candideaz, atestat
pe baz de examen medical de specialitate;
f) ndeplinete condiiile de studii prevzute de lege pentru funcia public;
g) ndeplinete condiiile specifice pentru ocuparea funciei publice;
h) nu a fost condamnat pentru svrirea unei infraciuni contra umanitii, contra statului
sau contra autoritii, de serviciu sau n legtur cu serviciul, care mpiedic nfptuirea
justiiei, de fals ori a unor fapte de corupie sau a unei infraciuni svrite cu intenie, care ar
face-o incompatibil cu exercitarea funciei publice, cu excepia situaiei n care a intervenit
reabilitarea;
i) nu a fost destituit dintr-o funcie public sau nu i-a ncetat contractul individual de munc
pentru motive disciplinare n ultimii 7 ani;
j) nu a desfurat activitate de poliie politic, astfel cum este definit prin lege.];
b) studii universitare de licen absolvite cu diplom, respectiv studii superioare de lung
durat, absolvite cu diplom de licen sau echivalent;
c) cel puin 5 ani vechime n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice;
d) a absolvit programele de formare specializat pentru ocuparea unei funcii publice
corespunztoare categoriei nalilor funcionari publici ori a exercitat un mandat complet de
parlamentar;
e) a promovat concursul naional pentru intrarea n categoria nalilor funcionari publici.
Pentru ocuparea funciilor publice de secretar general al Guvernului i secretar general adjunct al
Guvernului, secretar general din ministere i alte organe de specialitate ale administraiei publice
centrale si secretar general adjunct din ministere i alte organe de specialitate ale administraiei
publice centrale se pot stabili condiii specifice sau proceduri specifice, n condiiile legii.
Programele de formare specializat pentru ocuparea unei funcii publice corespunztoare
categoriei nalilor funcionari publici se organizeaz n condiiile legii.
Intrarea n categoria nalilor funcionari publici se face prin concurs naional. Recrutarea se face
de ctre o comisie permanent, independent, format din 7 membri, numii prin decizie a
primului-ministru. Membrii comisiei au mandate fixe de 10 ani i jumtate i sunt numii prin
rotaie.
Persoanele care au promovat concursul naional pot fi numite n funciile publice
corespunztoare categoriei nalilor funcionari publici.
Numirea, modificarea, suspendarea, ncetarea raporturilor de serviciu, precum i sancionarea
disciplinar a nalilor funcionari publici se fac, n condiiile legii, de ctre:
a) Guvern, pentru funciile publice de secretar general al Guvernului i secretar general
adjunct al Guvernului; prefect; subprefect;
b) primul-ministru, pentru funciile publice de secretar general din ministere i alte organe
de specialitate ale administraiei publice centrale; secretar general adjunct din ministere i alte
organe de specialitate ale administraiei publice centrale; inspector guvernamental.
Numirea ntr-o funcie public de secretar general din ministere i alte organe de specialitate ale
administraiei publice centrale; secretar general adjunct din ministere i alte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale; inspector guvernamental se face dintre persoanele
care ndeplinesc condiiile prevzute la art. 16 alin. (2) i (3) [Pentru a ocupa o funcie public
corespunztoare categoriei nalilor funcionari publici persoana trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele
condiii:
a) cele prevzute la art. 54 [Poate ocupa o funcie public persoana care ndeplinete urmtoarele condiii:
a) are cetenia romn i domiciliul n Romnia;
b) cunoate limba romn, scris i vorbit;
c) are vrsta de minimum 18 ani mplinii;
d) are capacitate deplin de exerciiu;
e) are o stare de sntate corespunztoare funciei publice pentru care candideaz, atestat pe baz de examen
medical de specialitate;
f) ndeplinete condiiile de studii prevzute de lege pentru funcia public;
g) ndeplinete condiiile specifice pentru ocuparea funciei publice;
h) nu a fost condamnat pentru svrirea unei infraciuni contra umanitii, contra statului sau contra
autoritii, de serviciu sau n legtur cu serviciul, care mpiedic nfptuirea justiiei, de fals ori a unor fapte de
corupie sau a unei infraciuni svrite cu intenie, care ar face-o incompatibil cu exercitarea funciei publice, cu
excepia situaiei n care a intervenit reabilitarea;
i) nu a fost destituit dintr-o funcie public sau nu i-a ncetat contractul individual de munc pentru motive
disciplinare n ultimii 7 ani;
j) nu a desfurat activitate de poliie politic, astfel cum este definit prin lege.];
b) studii universitare de licen absolvite cu diplom, respectiv studii superioare de lung durat, absolvite cu
diplom de licen sau echivalent;
c) cel puin 5 ani vechime n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice;
d) a absolvit programele de formare specializat pentru ocuparea unei funcii publice corespunztoare categoriei
nalilor funcionari publici ori a exercitat un mandat complet de parlamentar;
e) a promovat concursul naional pentru intrarea n categoria nalilor funcionari publici.
Pentru ocuparea funciilor publice de secretar general al Guvernului i secretar general adjunct al Guvernului,
secretar general din ministere i alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale si secretar general
adjunct din ministere i alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale se pot stabili condiii specifice
sau proceduri specifice, n condiiile legii.].
La eliberarea din funcia public, nalii funcionari publici au dreptul la compensaii materiale,
stabilite potrivit legii privind sistemul unitar de salarizare a funcionarilor publici.
Evaluarea performanelor profesionale individuale ale nalilor funcionari publici se face anual,
n condiiile legii.
Evaluarea general a nalilor funcionari publici se face o dat la 2 ani, n scopul confirmrii
cunotinelor profesionale, aptitudinilor i abilitilor necesare exercitrii funciei publice.
nalii funcionari publici au obligaia de a urma anual cursuri de perfecionare profesional, n
condiiile legii.
Evaluarea anual i evaluarea general se fac de ctre o comisie de evaluare, ai crei membri
sunt numii prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului internelor i reformei
administrative.
Agenia Naional a Funcionarilor Publici
Pentru crearea i dezvoltarea unui corp de funcionari publici profesionist, stabil i imparial se
nfiineaz, n subordinea Ministerului Internelor i Reformei Administrative, Agenia Naional
a Funcionarilor Publici, organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu personalitate
juridic.
Agenia Naional a Funcionarilor Publici este condus de un preedinte, cu rang de secretar de
stat, numit de ctre primul-ministru, la propunerea ministrului internelor i reformei
administrative. n exercitarea atribuiilor care i revin, preedintele Ageniei Naionale a
Funcionarilor Publici emite ordine cu caracter normativ i individual.
Agenia Naional a Funcionarilor Publici este finanat de la bugetul de stat.
Agenia Naional a Funcionarilor Publici are urmtoarele atribuii:
a) elaboreaz politicile i strategiile privind managementul funciei publice i al funcionarilor
publici;
b) elaboreaz i avizeaz proiecte de acte normative privind funcia public i funcionarii
publici;
c) monitorizeaz i controleaz modul de aplicare a legislaiei privind funcia public i
funcionarii publici n cadrul autoritilor i instituiilor publice;
d) elaboreaz reglementri comune, aplicabile tuturor autoritilor i instituiilor publice,
privind funciile publice, precum i instruciuni privind aplicarea unitar a legislaiei n domeniul
funciei publice i al funcionarilor publici;
e) elaboreaz proiectul legii privind stabilirea sistemului unitar de salarizare pentru
funcionarii publici;
f) stabilete criteriile pentru evaluarea activitii funcionarilor publici;
g) centralizeaz propunerile de instruire a funcionarilor publici, stabilite ca urmare a evalurii
performanelor profesionale individuale ale funcionarilor publici;
h) colaboreaz cu Institutul Naional de Administraie la stabilirea tematicii specifice
programelor de formare specializat n administraia public i de perfecionare a funcionarilor
publici;
i) ntocmete i administreaz baza de date cuprinznd evidena funciilor publice i a
funcionarilor publici;
j) realizeaz recrutarea i promovarea pentru funciile publice pentru care organizeaz concurs,
monitorizeaz recrutarea i promovarea pentru celelalte funcii publice, n condiiile prezentei
legi;
j^1) organizeaz concursuri sau examene pentru ocuparea funciilor publice de conducere
vacante;
j^2) dispune suspendarea organizrii i desfurrii concursurilor, n condiiile legii;
k) realizeaz redistribuirea funcionarilor publici crora le-au ncetat raporturile de serviciu din
motive neimputabile lor, pe baza acordului conductorilor autoritilor sau instituiilor publice;
l) acord asisten de specialitate i coordoneaz metodologic compartimentele de resurse
umane din cadrul autoritilor i instituiilor administraiei publice centrale i locale;
m) particip la negocierile dintre organizaiile sindicale reprezentative ale funcionarilor
publici i Ministerul Internelor i Reformei Administrative;
n) colaboreaz cu organisme i cu organizaii internaionale din domeniul su de activitate;
o) elaboreaz anual, cu consultarea autoritilor i instituiilor publice, Planul de ocupare a
funciilor publice, pe care l supune spre aprobare Guvernului;
p) ntocmete raportul anual cu privire la managementul funciilor publice i al funcionarilor
publici, pe care l prezint Guvernului;
q) constat contravenii i aplic sanciuni, n condiiile legii.
Agenia Naional a Funcionarilor Publici ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin lege.
Agenia Naional a Funcionarilor Publici are legitimare procesual activ i poate sesiza
instana de contencios administrativ competent cu privire la:
a) actele prin care autoritile sau instituiile publice ncalc legislaia referitoare la funcia
public i funcionarii publici, constatate ca urmare a activitii proprii de control;
b) refuzul autoritilor i instituiilor publice de a aplica prevederile legale n domeniul funciei
publice i al funcionarilor publici.
Actul atacat este suspendat de drept.
Preedintele Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici poate sesiza i prefectul n legtur cu
actele ilegale emise de autoritile sau instituiile publice locale.
Agenia Naional a Funcionarilor Publici se reorganizeaz prin urmtoarele modaliti:
a) desfiinarea prin comasare prin absorbie a Institutului Naional de Administraie i
preluarea activitii de ctre o direcie nou care se nfiineaz n cadrul Ageniei Naionale a
Funcionarilor Publici;"
Agenia Naional a Funcionarilor Publici dispune suspendarea organizrii i desfurrii
concursului sau, dup caz, a examenului, n urmtoarele cazuri:
a) n situaia n care este sesizat i se constat c nu sunt ndeplinite condiiile legale privind
organizarea i desfurarea concursurilor de recrutare i de promovare n funcii publice din
cadrul autoritilor i instituiilor publice;
b) autoritatea sau instituia public nu a transmis Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici
planul de ocupare a funciilor publice;
c) autoritatea sau instituia public care organizeaz concursul sau examenul nu a obinut
avizul Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici.
Planul de ocupare a funciilor publice stabilete:
a) numrul maxim al funciilor publice rezervate promovrii funcionarilor publici;
b) numrul maxim al funciilor publice care vor fi rezervate n scopul promovrii rapide;
c) numrul maxim al funciilor publice care vor fi ocupate prin recrutare;
d) numrul maxim al funciilor publice care vor fi nfiinate;
e) numrul maxim al funciilor publice care vor fi supuse reorganizrii;
f) numrul maxim de funcii publice pe fiecare clas, categorie i pe grade profesionale;
g) numrul maxim al funciilor publice de conducere i al funciilor publice corespunztoare
categoriei nalilor funcionari publici.
Planul de ocupare a funciilor publice se elaboreaz anual, cu consultarea sindicatelor
reprezentative ale funcionarilor publici, astfel:
a) de ctre Agenia Naional a Funcionarilor Publici, pe baza propunerilor ordonatorilor
principali de credite, pentru autoritile i instituiile publice din administraia public central;
b) de ctre primar sau, dup caz, de ctre preedintele consiliului judeean, prin aparatul de
specialitate, pentru autoritile i instituiile publice din administraia public local.
Planul de ocupare a funciilor publice se ntocmete centralizat, pe fiecare ordonator principal de
credite i pe fiecare instituie din subordinea acesteia sau finanat prin bugetul su.
n situaia prevzut lit. a), planul de ocupare a funciilor publice se aprob prin hotrre a
Guvernului. n situaia prevzut la lit. b), planul de ocupare a funciilor publice se aprob prin
hotrre a consiliului local, respectiv a consiliului judeean.
Pentru autoritile i instituiile publice din administraia public local, proiectul planului de
ocupare a funciilor publice se transmite Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici cu 45 de zile
nainte de data aprobrii. n situaia n care Agenia Naional a Funcionarilor Publici constat
neregulariti n structura acestuia, autoritile sau instituiile publice au obligaia de a modifica
proiectul planului de ocupare a funciilor publice, pe baza observaiilor Ageniei Naionale a
Funcionarilor Publici, n conformitate cu prevederile legale.
Gestiunea curent a resurselor umane i a funciilor publice este organizat i realizat, n cadrul
fiecrei autoriti i instituii publice, de ctre un compartiment specializat, care colaboreaz
direct cu Agenia Naional a Funcionarilor Publici.
Evidena funciilor publice i a funcionarilor publici
Agenia Naional a Funcionarilor Publici administreaz evidena naional a funciilor publice
i a funcionarilor publici, pe baza datelor transmise de autoritile i instituiile publice.
Evidena funciilor publice i a funcionarilor publici se ine n cadrul fiecrei autoriti sau
instituii publice, potrivit formatului stabilit de ctre Agenia Naional a Funcionarilor Publici.
Autoritile i instituiile publice au obligaia de a transmite Ageniei Naionale a Funcionarilor
Publici toate informaiile cuprinse n evidena funciilor publice i a funcionarilor publici din
cadrul acestora.
n scopul asigurrii gestionrii eficiente a resurselor umane, precum i pentru urmrirea carierei
funcionarului public, autoritile i instituiile publice ntocmesc dosarul profesional pentru
fiecare funcionar public.
Formatul standard al evidenei funciilor publice i a funcionarilor publici, precum i coninutul
dosarului profesional se stabilesc prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ageniei Naionale a
Funcionarilor Publici.
Autoritile i instituiile publice rspund de ntocmirea i actualizarea dosarelor profesionale ale
funcionarilor publici i asigur pstrarea acestora n condiii de siguran.
n cazurile de transfer sau de ncetare a raporturilor de serviciu, autoritatea sau instituia public
pstreaz o copie a dosarului profesional i nmneaz originalul funcionarului public, pe baz
de semntur.
Autoritile i instituiile publice au obligaia de a comunica Ageniei Naionale a Funcionarilor
Publici, n termen de 10 zile lucrtoare, orice modificare intervenit n situaia funcionarilor
publici.
Persoanele care au acces la datele cuprinse n evidena naional a funciilor publice i a
funcionarilor publici, precum i la dosarul profesional al funcionarului public au obligaia de a
pstra confidenialitatea datelor cu caracter personal, n condiiile legii.
La solicitarea funcionarului public, autoritatea sau instituia public este obligat s elibereze un
document care s ateste activitatea desfurat de acesta, vechimea n munc, n specialitate i n
funcia public.
Drepturile funcionarilor publici
Dreptul la opinie al funcionarilor publici este garantat.
Este interzis orice discriminare ntre funcionarii publici pe criterii politice, de apartenen
sindical, convingeri religioase, etnice, de sex, orientare sexual, stare material, origine social
sau de orice alt asemenea natur.
Funcionarul public are dreptul de a fi informat cu privire la deciziile care se iau n aplicarea
prezentului statut i care l vizeaz n mod direct.
Dreptul de asociere sindical este garantat funcionarilor publici.
Funcionarii publici pot, n mod liber, s nfiineze organizaii sindicale, s adere la ele i s
exercite orice mandat n cadrul acestora.
n situaia n care nalii funcionari publici sau funcionarii publici care au calitatea de ordonatori
de credite sunt alei n organele de conducere a organizaiilor sindicale, acetia au obligaia ca n
termen de 15 zile de la alegerea n organele de conducere ale organizaiilor sindicale s opteze
pentru una dintre cele dou funcii. n cazul n care funcionarul public opteaz pentru
desfurarea activitii n funcia de conducere n organizaiile sindicale, raporturile de serviciu
ale acestuia se suspend pe o perioad egal cu cea a mandatului n funcia de conducere din
organizaia sindical.
Ceilalti funcionari publici pot deine simultan funcia public i funcia n organele de conducere
ale organizaiilor sindicale, cu obligaia respectrii regimului incompatibilitilor i al
conflictelor de interese care le este aplicabil.
Funcionarii publici se pot asocia n organizaii profesionale sau n alte organizaii avnd ca scop
protejarea intereselor profesionale.
Funcionarilor publici le este recunoscut dreptul la grev, n condiiile legii.
Funcionarii publici care se afl n grev nu beneficiaz de salariu i alte drepturi salariale pe
durata grevei.
Pentru activitatea desfurat, funcionarii publici au dreptul la un salariu compus din:
a) salariul de baz;
b) sporul pentru vechime n munc.
Funcionarii publici beneficiaz de prime i alte drepturi salariale, n condiiile legii.
Salarizarea funcionarilor publici se face n conformitate cu prevederile legii privind stabilirea
sistemului unitar de salarizare pentru funcionarii publici.
Funcionarii publici care, potrivit legii, sunt obligai s poarte uniform n timpul serviciului o
primesc gratuit.
Durata normal a timpului de lucru pentru funcionarii publici este, de regul, de 8 ore pe zi i de
40 de ore pe sptmn.
Pentru orele lucrate din dispoziia conductorului autoritii sau instituiei publice peste durata
normal a timpului de lucru sau n zilele de srbtori legale ori declarate zile nelucrtoare
funcionarii publici de execuie au dreptul la recuperare sau la plata majorat cu un spor de 100%
din salariul de baz. Numrul orelor pltite cu sporul de 100% nu poate depi 360 ntr-un an.
Funcionarii publici pot fi alei sau numii ntr-o funcie de demnitate public, n condiiile legii.
nalii funcionari publici i funcionarii publici de conducere pot fi numii n funcii de demnitate
public numai dup ncetarea, n condiiile legii, a raporturilor de serviciu. Prin excepie,
funcionarii publici de conducere pot fi numii n funcii de demnitate public din cadrul
autoritilor sau instituiilor publice din administraia public central n care i desfoar
activitatea, precum i din cadrul autoritilor sau instituiilor publice aflate n raporturi ierarhice
cu aceasta.
nalii funcionari publici i funcionarii publici de conducere pot candida pentru funcii de
demnitate public numai dup ncetarea, n condiiile legii, a raporturilor de serviciu.
Funcionarii publici au dreptul, n condiiile legii, la concediu de odihn, la concedii medicale i
la alte concedii.
n perioada concediilor de boal, a concediilor de maternitate i a celor pentru creterea i
ngrijirea copiilor, raporturile de serviciu nu pot nceta i nu pot fi modificate dect din iniiativa
funcionarului public n cauz.
Autoritile i instituiile publice au obligaia s asigure funcionarilor publici condiii normale de
munc i igien, de natur s le ocroteasc sntatea i integritatea fizic i psihic.
Funcionarii publici beneficiaz de asisten medical, proteze i medicamente, n condiiile legii.
Funcionarii publici beneficiaz de pensii, precum i de celelalte drepturi de asigurri sociale de
stat, potrivit legii.
n caz de deces al funcionarului public, membrii familiei, care au, potrivit legii, dreptul la pensie
de urma, primesc pe o perioad de 3 luni echivalentul salariului de baz din ultima lun de
activitate a funcionarului public decedat.
n cazul n care decizia pentru pensia de urma nu a fost emis din vina autoritii sau a instituiei
publice n termen de 3 luni de la data decesului, aceasta va achita n continuare drepturile
prevzute anterior pn la emiterea deciziei pentru pensia de urma.
Funcionarii publici beneficiaz n exercitarea atribuiilor lor de protecia legii.
Autoritatea sau instituia public este obligat s asigure protecia funcionarului public
mpotriva ameninrilor, violenelor, faptelor de ultraj crora le-ar putea fi victim n exercitarea
funciei publice sau n legtur cu aceasta. Pentru garantarea acestui drept, autoritatea sau
instituia public va solicita sprijinul organelor abilitate, potrivit legii.
Msurile speciale de protecie pentru funcionarii publici cu atribuii de control i inspecie,
executare silit a creanelor bugetare, precum i pentru alte categorii de funcionari publici care
desfoar activiti cu grad ridicat de risc profesional se stabilesc prin acte normative, la
propunerea Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici sau de ctre autoriti i instituii publice,
cu avizul Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici.
Autoritatea sau instituia public este obligat s l despgubeasc pe funcionarul public n
situaia n care acesta a suferit, din culpa autoritii sau instituiei publice, un prejudiciu material
n timpul ndeplinirii atribuiilor de serviciu.
ndatoririle funcionarilor publici
Funcionarii publici au obligaia s i ndeplineasc cu profesionalism, imparialitate i n
conformitate cu legea ndatoririle de serviciu i s se abin de la orice fapt care ar putea aduce
prejudicii persoanelor fizice sau juridice ori prestigiului corpului funcionarilor publici.
Funcionarii publici de conducere sunt obligai s sprijine propunerile i iniiativele motivate ale
personalului din subordine, n vederea mbuntirii activitii autoritii sau instituiei publice n
care i desfoar activitatea, precum i a calitii serviciilor publice oferite cetenilor.
Funcionarii publici au ndatorirea de a respecta normele de conduit profesional i civic
prevzute de lege.
Funcionarilor publici le este interzis s ocupe funcii de conducere n structurile sau organele de
conducere, alese sau numite, ale partidelor politice, definite conform statutului acestora, ale
organizaiilor crora le este aplicabil acelai regim juridic ca i partidelor politice sau ale
fundaiilor ori asociaiilor care funcioneaz pe lng partidele politice.
nalilor funcionari publici le este interzis s fac parte din partide politice, organizaii crora le
este aplicabil acelai regim juridic ca i partidelor politice sau din fundaiile ori asociaiile care
funcioneaz pe lng partidele politice.
Funcionarii publici au obligaia ca, n exercitarea atribuiilor ce le revin, s se abin de la
exprimarea sau manifestarea public a convingerilor i preferinelor lor politice, s nu favorizeze
vreun partid politic sau vreo organizaie creia i este aplicabil acelai regim juridic ca i
partidelor politice.
Funcionarii publici rspund, potrivit legii, de ndeplinirea atribuiilor ce le revin din funcia
public pe care o dein, precum i a atribuiilor ce le sunt delegate.
Funcionarul public este obligat s se conformeze dispoziiilor primite de la superiorii ierarhici.
Funcionarul public are dreptul s refuze, n scris i motivat, ndeplinirea dispoziiilor primite de
la superiorul ierarhic, dac le consider ilegale. Dac cel care a emis dispoziia o formuleaz n
scris, funcionarul public este obligat s o execute, cu excepia cazului n care aceasta este vdit
ilegal. Funcionarul public are ndatorirea s aduc la cunotin superiorului ierarhic al
persoanei care a emis dispoziia astfel de situaii.
Funcionarii publici au obligaia s pstreze secretul de stat, secretul de serviciu, precum i
confidenialitatea n legtur cu faptele, informaiile sau documentele de care iau cunotin n
exercitarea funciei publice, n condiiile legii, cu excepia informaiilor de interes public.
Funcionarilor publici le este interzis s solicite sau s accepte, direct sau indirect, pentru ei sau
pentru alii, n considerarea funciei lor publice, daruri sau alte avantaje.
La numirea ntr-o funcie public, precum i la ncetarea raportului de serviciu, funcionarii
publici sunt obligai s prezinte, n condiiile legii, conductorului autoritii sau instituiei
publice declaraia de avere. Declaraia de avere se actualizeaz anual, potrivit legii.
Funcionarii publici au obligaia de a rezolva, n termenele stabilite de ctre superiorii ierarhici,
lucrrile repartizate.
Funcionarilor publici le este interzis s primeasc direct cereri a cror rezolvare intr n
competena lor sau s discute direct cu petenii, cu excepia celor crora le sunt stabilite
asemenea atribuii, precum i s intervin pentru soluionarea acestor cereri.
Funcionarii publici au obligaia s respecte ntocmai regimul juridic al conflictului de interese i
al incompatibilitilor, stabilite potrivit legii.
Perfecionarea profesional a funcionarilor publici
Funcionarii publici au dreptul i obligaia de a-i mbunti n mod continuu abilitile i
pregtirea profesional.
Autoritile i instituiile publice au obligaia s prevad n bugetul anual propriu sumele
necesare pentru acoperirea cheltuielilor de perfecionare profesional a funcionarilor publici
organizat la iniiativa ori n interesul autoritii sau instituiei publice.
Pe perioada n care funcionarii publici urmeaz forme de perfecionare profesional, beneficiaz
de drepturile salariale cuvenite, n situaia n care acestea sunt:
a) organizate la iniiativa ori n interesul autoritii sau instituiei publice;
b) urmate la iniiativa funcionarului public, cu acordul conductorului autoritii sau instituiei
publice.
Funcionarii publici care urmeaz forme de perfecionare profesional, a cror durat este mai
mare de 90 de zile ntr-un an calendaristic, organizate n ar sau n strintate, finanate din
bugetul de stat sau bugetul local, sunt obligai s se angajeze n scris c vor lucra n administraia
public ntre 2 i 5 ani de la terminarea programelor, proporional cu numrul zilelor de
perfecionare profesional, dac pentru programul respectiv nu este prevzut o alt perioad.
Funcionarii publici care au urmat forme de perfecionare profesional, ale cror raporturi de
serviciu nceteaz nainte de mplinirea termenului prevzut sunt obligai s restituie
contravaloarea cheltuielilor efectuate pentru perfecionare, precum i, dup caz, drepturile
salariale primite pe perioada perfecionrii, calculate n condiiile legii proporional cu perioada
rmas pn la mplinirea termenului. Aceste prevederi nu se aplic n cazul n care funcionarul
public nu mai deine funcia public din motive neimputabile acestuia.
n cazul n care persoanele care au urmat o form de perfecionare, dar nu au absolvit-o din vina
lor, sunt obligate s restituie instituiei sau autoritii publice contravaloarea cheltuielilor
efectuate pentru perfecionare, precum i drepturile salariale primite n perioada perfecionrii,
calculate n condiiile legii, dac acestea au fost suportate de autoritatea sau instituia public.
Nu constituie forme de perfecionare profesional i nu pot fi finanate din bugetul de stat sau din
bugetul local studiile universitare sau studiile de doctorat.
Autoritile i instituiile publice au obligaia s comunice anual Ageniei Naionale a
Funcionarilor Publici, n condiiile legii, planul de perfecionare profesional a funcionarilor
publici, precum i fondurile prevzute n bugetul anual propriu pentru acoperirea cheltuielilor de
perfecionare profesional a funcionarilor publici, organizate la iniiativa ori n interesul
autoritii sau instituiei publice.
Recrutarea funcionarilor publici
Poate ocupa o funcie public persoana care ndeplinete urmtoarele condiii:
a) are cetenia romn i domiciliul n Romnia;
b) cunoate limba romn, scris i vorbit;
c) are vrsta de minimum 18 ani mplinii;
d) are capacitate deplin de exerciiu;
e) are o stare de sntate corespunztoare funciei publice pentru care candideaz, atestat pe
baz de examen medical de specialitate;
f) ndeplinete condiiile de studii prevzute de lege pentru funcia public;
g) ndeplinete condiiile specifice pentru ocuparea funciei publice;
h) nu a fost condamnat pentru svrirea unei infraciuni contra umanitii, contra statului sau
contra autoritii, de serviciu sau n legtur cu serviciul, care mpiedic nfptuirea justiiei, de
fals ori a unor fapte de corupie sau a unei infraciuni svrite cu intenie, care ar face-o
incompatibil cu exercitarea funciei publice, cu excepia situaiei n care a intervenit
reabilitarea;
i) nu a fost destituit dintr-o funcie public sau nu i-a ncetat contractul individual de munc
pentru motive disciplinare n ultimii 7 ani;
j) nu a desfurat activitate de poliie politic, astfel cum este definit prin lege.
Ocuparea funciilor publice se face prin:
a) promovare;
b) transfer;
c) redistribuire, n condiiile prevzute de prezenta lege;
d) recrutare;
e) alte modaliti prevzute expres de prezenta lege.
Recrutarea n vederea intrrii n corpul funcionarilor publici se face prin concurs, n limita
funciilor publice vacante rezervate n acest scop prin planul de ocupare a funciilor publice.
Concursul are la baz principiile competiiei deschise, transparenei, meritelor profesionale i
competenei, precum i cel al egalitii accesului la funciile publice pentru fiecare cetean care
ndeplinete condiiile legale.
Anunul privind concursul se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a III-a, i ntr-un
cotidian de larg circulaie, cu cel puin 30 de zile nainte de data desfurrii concursului. n
mod excepional, termenul de 30 de zile poate fi redus, n condiiile legii, pentru concursul
organizat n vederea ocuprii funciilor publice de execuie temporar vacante.
Condiiile minime de vechime n specialitatea studiilor necesare participrii la concursul de
recrutare organizat pentru ocuparea funciilor publice de execuie se stabilesc astfel:
a) un an n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice, pentru ocuparea
funciilor publice de execuie de grad profesional asistent din clasa I, 8 luni pentru ocuparea
funciilor publice de execuie de grad profesional asistent din clasa a II-a sau 6 luni pentru
ocuparea funciilor publice de execuie de grad profesional asistent din clasa a III-a;
b) 5 ani n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice, pentru ocuparea
funciilor publice de execuie de grad profesional principal;
c) 9 ani n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice, pentru ocuparea
funciilor publice de execuie de grad profesional superior.
Condiiile minime de vechime n specialitatea studiilor necesare participrii la concursul de
recrutare organizat pentru ocuparea funciilor publice de conducere se stabilesc astfel:
a) 2 ani n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice, pentru ocuparea
funciilor publice de conducere de: ef birou, ef serviciu i secretar al comunei, precum i a
funciilor publice specifice asimilate acestora;
b) 3 ani n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice, pentru ocuparea
funciilor publice de conducere, altele dect cele prevzute la lit. a).
Pentru participarea la concursul de recrutare organizat pentru ocuparea funciilor publice de
conducere, candidaii trebuie s fi absolvit studii de masterat sau postuniversitare n domeniul
administraiei publice, management ori n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei
publice.
Concursul de recrutare pentru funciile publice vacante din cadrul autoritilor i instituiilor
publice centrale i locale, autoritilor administrative autonome, precum i pentru serviciile
publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe de specialitate ale administraiei
publice centrale din unitile administrativ-teritoriale este organizat, n condiiile legii, astfel:
a) de comisia pentru nalii funcionari publici. Secretariatul tehnic al comisiei se asigur de
Agenia Naional a Funcionarilor Publici;
b) de Agenia Naional a Funcionarilor Publici, pentru ocuparea funciilor publice de
conducere generale i specifice, cu excepia funciilor publice de secretar al comunei, ef serviciu
i ef birou;
c) de autoritile i instituiile publice n al cror stat de funcii se afl funcia public vacant,
pentru funciile publice de conducere de secretar al comunei, ef serviciu i ef birou i pentru
toate funciile publice de execuie.
n vederea verificrii i validrii condiiilor legale de organizare i desfurare a concursurilor
pentru ocuparea funciilor publice vacante de ctre autoritile i instituiile publice
organizatoare, Agenia Naional a Funcionarilor Publici desemneaz un responsabil de
procedur, funcionar public, reprezentant al acesteia n comisia de concurs.
n cazul concursurilor prevzute la lit. c), autoritile i instituiile publice au obligaia de a
comunica Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici datele de organizare a concursurilor, cu cel
puin 20 de zile nainte de demararea procedurilor prevzute de lege.
ntiinarea va cuprinde n mod obligatoriu urmtoarele:
a) identificarea funciilor publice vacante prin denumire, categorie, clas i, dup caz, grad
profesional, precum i compartimentul din care fac parte;
b) condiiile de studii de specialitate i, dup caz, alte condiii specifice prevzute n fia
postului pentru fiecare funcie public vacant;
c) data propus pentru organizarea concursului.
n termen de 10 zile, Agenia Naional a Funcionarilor Publici verific n baza de date privind
evidena funciilor publice i a funcionarilor publici dac exist funcionari publici care
ndeplinesc condiiile pentru a fi redistribuii, pe baza acordului conductorilor autoritilor sau
instituiilor publice.
n condiiile n care nu exist funcionari publici care s poat fi redistribuii sau conductorii
autoritilor ori instituiilor publice nu sunt de acord cu redistribuirea propus, Agenia Naional
a Funcionarilor Publici comunic autoritilor i instituiilor publice desemnarea unui
responsabil de procedur, funcionar public, reprezentant al acesteia n comisia de concurs.
Responsabilul de procedur verific ndeplinirea condiiilor legale de organizare i desfurare a
concursurilor i ndeplinete i celelalte activiti corespunztoare calitii de membru n comisia
de concurs.
Responsabilul de procedur sesizeaz cu celeritate Agenia Naional a Funcionarilor Publici n
situaia nerespectrii de ctre autoritile i instituiile publice a procedurii de organizare i
desfurare a concursurilor. Pe baza analizei sesizrii formulate de responsabilul de procedur,
Agenia Naional a Funcionarilor Publici dispune suspendarea organizrii i desfurrii
concursului.
Responsabilul de procedur poate fi desemnat din cadrul Ageniei Naionale a Funcionarilor
Publici sau din cadrul instituiei prefectului, pe baza propunerilor prefecilor.
Concursul pentru admiterea la programele organizate n condiiile legii pentru obinerea
statutului de manager public se organizeaz i se gestioneaz de instituiile abilitate potrivit legii
s organizeze astfel de programe, cu avizul Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici.
Perioada de stagiu
Perioada de stagiu are ca obiect verificarea aptitudinilor profesionale n ndeplinirea atribuiilor
i responsabilitilor unei funcii publice, formarea practic a funcionarilor publici debutani,
precum i cunoaterea de ctre acetia a specificului administraiei publice i a exigenelor
acesteia.
Durata perioadei de stagiu este de 12 luni pentru funcionarii publici de execuie din clasa I, 8
luni pentru cei din clasa a II-a i 6 luni pentru cei din clasa a III-a.
La terminarea perioadei de stagiu, pe baza rezultatului evalurii realizate, funcionarul public
debutant va fi:
a) numit funcionar public de execuie definitiv n clasa corespunztoare studiilor absolvite, n
funciile publice prevzute la art. 14, n gradul profesional asistent;
b) eliberat din funcia public, n cazul n care a obinut la evaluarea activitii calificativul
"necorespunztor".
n cazul prevzut la lit. b) perioada de stagiu nu constituie vechime necesar pentru ocuparea
unei funcii publice.
Numirea funcionarilor publici
Numirea n funciile publice de conducere pentru care se organizeaz concurs se face prin actul
administrativ emis de conductorii autoritilor sau instituiilor publice din administraia public
central i local, la propunerea Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici.
Numirea n funciile publice pentru care se organizeaz concurs n condiiile se face prin actul
administrativ emis de conductorii autoritilor i instituiilor publice din administraia public
central i local care au organizat concursul.
Actul administrativ de numire are form scris i trebuie s conin temeiul legal al numirii,
numele funcionarului public, denumirea funciei publice, data de la care urmeaz s exercite
funcia public, drepturile salariale, precum i locul de desfurare a activitii.
Fia postului aferent funciei publice se anexeaz la actul administrativ de numire, iar o copie a
acesteia se nmneaz funcionarului public.
La intrarea n corpul funcionarilor publici, funcionarul public depune jurmntul de credin n
termen de 3 zile de la emiterea actului de numire n funcia public definitiv. Jurmntul are
urmtoarea formul: "Jur s respect Constituia, drepturile i libertile fundamentale ale omului,
s aplic n mod corect i fr prtinire legile rii, s ndeplinesc contiincios ndatoririle ce mi
revin n funcia public n care am fost numit, s pstrez secretul profesional i s respect
normele de conduit profesional i civic. Aa s-mi ajute Dumnezeu." Formula religioas de
ncheiere va respecta libertatea convingerilor religioase.
Depunerea jurmntului se consemneaz n scris. Refuzul depunerii jurmntului se
consemneaz n scris i atrage revocarea actului administrativ de numire n funcia public.
Obligaia de organizare a depunerii jurmntului aparine persoanei care are competena legal
de numire.
Promovarea funcionarilor publici i evaluarea performanelor profesionale
n carier, funcionarul public poate promova n funcia public, n condiiile legii. Promovarea
n clas i promovarea n grade profesionale nu sunt condiionate de existena unui post vacant.
Promovarea este modalitatea de dezvoltare a carierei prin ocuparea unei funcii publice
superioare.
Promovarea n funcia public de execuie n gradul profesional imediat superior celui deinut de
funcionarul public se face prin concurs sau examen, organizat semestrial de ctre autoritile i
instituiile publice, prin transformarea postului ocupat de funcionarul public ca urmare a
promovrii concursului sau examenului. Fia postului funcionarului public care a promovat n
funcia public se completeaz cu noi atribuii i responsabiliti sau, dup caz, prin creterea
gradului de complexitate a atribuiilor exercitate.
Concursul sau examenul de promovare n gradul profesional se organizeaz de autoritatea sau
instituia public, n limita funciilor publice rezervate promovrii, cu ncadrarea n fondurile
bugetare alocate.
Pentru a participa la concursul sau examenul de promovare n gradul profesional imediat
superior celui deinut, funcionarul public trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele
condiii:
a) s aib cel puin 3 ani vechime n gradul profesional al funciei publice din care
promoveaz;
b) s fi obinut cel puin calificativul "bine" la evaluarea anual a performanelor individuale
n ultimii 2 ani calendaristici;
c) s nu aib n cazierul administrativ o sanciune disciplinar neradiat n condiiile prezentei
legi.
Funcionarii publici care nu ndeplinesc condiiile de vechime prevzute pentru promovarea n
gradul profesional imediat superior celui deinut pot participa la concursul organizat, n condiiile
legii, n vederea promovrii rapide n funcia public.
Pentru a participa la concursul de promovare ntr-o funcie public de conducere, funcionarii
publici trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
a) s fie absolveni de masterat sau de studii postuniversitare n domeniul administraiei
publice, management sau n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice;
b) s fie numii ntr-o funcie public din clasa I;
c) s ndeplineasc cerinele specifice prevzute n fia postului;
d) s ndeplineasc condiiile prevzute la art. 57 alin. (6);
e) s nu aib n cazierul administrativ o sanciune disciplinar neradiat n condiiile prezentei
legi.
n urma dobndirii unei diplome de studii de nivel superior, funcionarii publici de execuie au
dreptul de a participa la examenul organizat pentru ocuparea unei funcii publice ntr-o clas
superioar celei n care sunt ncadrai, dac studiile absolvite sunt n specialitatea n care i
desfoar activitatea sau dac autoritatea ori instituia public apreciaz c studiile absolvite
sunt utile pentru desfurarea activitii. Promovarea se face prin transformarea postului ocupat
de funcionarul public ca urmare a promovrii examenului.
Promovarea n clas nu se poate face pe o funcie public de auditor sau de consilier juridic.
Evaluarea performanelor profesionale individuale ale funcionarilor publici se face anual.
n urma evalurii performanelor profesionale individuale, funcionarului public i se acord unul
dintre urmtoarele calificative: "foarte bine", "bine", "satisfctor", "nesatisfctor".
Calificativele obinute la evaluarea profesional sunt avute n vedere la:
a) promovarea ntr-o funcie public superioar;
b) eliberarea din funcia public.
n cadrul procesului de evaluare a performanelor profesionale ale funcionarilor publici se
stabilesc cerinele de formare profesional a funcionarilor publici.
Metodologia de evaluare a performanelor profesionale individuale ale funcionarilor publici se
aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici,
dup consultarea organizaiilor sindicale ale funcionarilor publici, reprezentative la nivel
naional.
Sistemul de promovare rapid n funcia public
Pot beneficia de sistemul de promovare rapid n funcia public:
a) persoanele care au absolvit programe organizate, n condiiile legii, pentru obinerea
statutului de manager public;
b) funcionarii publici care au promovat concursul.
Pot participa la concurs funcionarii publici care ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:
a) au cel puin 1 an vechime n gradul profesional al funciei publice din care promoveaz;
b) au obinut calificativul "foarte bine" la evaluarea performanelor profesionale individuale
din ultimul an;
c) nu au n cazierul administrativ o sanciune disciplinar neradiat n condiiile prezentei legi;
d) au urmat cel puin o form de perfecionare profesional n ultimul an.
Concursul pentru promovarea rapid se organizeaz anual, de ctre Agenia Naional a
Funcionarilor Publici, n limita numrului de funcii publice rezervate promovrii rapide.
Perioada n care o persoan a urmat programe organizate, n condiiile legii, pentru obinerea
statutului de manager public este asimilat perioadei de stagiu.
n cazul nepromovrii programelor, perioada de stagiu nu constituie vechime n specialitatea
studiilor necesare ocuprii funciilor publice i nici vechime n funcia public.
Acorduri colective. Comisii paritare
Autoritile i instituiile publice pot ncheia anual, n condiiile legii, acorduri cu sindicatele
reprezentative ale funcionarilor publici sau cu reprezentanii funcionarilor publici, care s
cuprind numai msuri referitoare la:
a) constituirea i folosirea fondurilor destinate mbuntirii condiiilor la locul de munc;
b) sntatea i securitatea n munc;
c) programul zilnic de lucru;
d) perfecionarea profesional;
e) alte msuri dect cele prevzute de lege, referitoare la protecia celor alei n organele de
conducere ale organizaiilor sindicale.
n cazul n care sindicatul nu este reprezentativ sau funcionarii publici nu sunt organizai n
sindicat, acordul se ncheie cu reprezentanii funcionarilor publici din respectiva autoritate sau
instituie public, desemnai n condiiile legii.
Autoritatea sau instituia public va furniza sindicatelor reprezentative sau reprezentanilor
funcionarilor publici informaiile necesare pentru ncheierea acordurilor privind raporturile de
serviciu, n condiiile legii.
n cadrul autoritilor i instituiilor publice se constituie comisii paritare.
n alctuirea comisiei paritare intr un numr egal de reprezentani desemnai de conductorul
autoritii sau instituiei publice i de sindicatul reprezentativ al funcionarilor publici. n cazul n
care sindicatul nu este reprezentativ sau funcionarii publici nu sunt organizai n sindicat,
reprezentanii lor vor fi desemnai prin votul majoritii funcionarilor publici din respectiva
autoritate sau instituie public.
Comisiile paritare sunt consultate n urmtoarele situaii:
a) la stabilirea msurilor de mbuntire a activitii autoritilor i instituiilor publice pentru
care sunt constituite;
b) la stabilirea oricror msuri privind pregtirea profesional a funcionarilor publici, dac
costurile acestora sunt suportate din fonduri bugetare;
c) la stabilirea programului de lucru de ctre conductorul autoritii sau instituiei publice;
d) alte situaii prevzute de lege.
n exercitarea atribuiilor, comisiile paritare emit avize consultative.
Comisiile paritare urmresc permanent realizarea acordurilor stabilite ntre sindicatele
reprezentative sau reprezentanii funcionarilor publici cu autoritile sau instituiile publice.
Comisia paritar ntocmete rapoarte trimestriale cu privire la respectarea prevederilor
acordurilor ncheiate n condiiile legii, pe care le comunic conducerii autoritii sau instituiei
publice, precum i conducerii sindicatelor reprezentative ale funcionarilor publici.
Sanciunile disciplinare i rspunderea funcionarilor publici
nclcarea de ctre funcionarii publici, cu vinovie, a ndatoririlor de serviciu atrage
rspunderea disciplinar, contravenional, civil sau penal, dup caz.
Orice persoan care se consider vtmat ntr-un drept al su sau ntr-un interes legitim se poate
adresa instanei judectoreti, n condiiile legii, mpotriva autoritii sau instituiei publice care a
emis actul sau care a refuzat s rezolve cererea referitoare la un drept subiectiv sau la un interes
legitim.
n cazul n care aciunea se admite i se constat vinovia funcionarului public, persoana
respectiv va fi obligat la plata daunelor, solidar cu autoritatea sau instituia public.
Rspunderea juridic a funcionarului public nu se poate angaja dac acesta a respectat
prevederile legale i procedurile administrative aplicabile autoritii sau instituiei publice n care
i desfoar activitatea.
nclcarea cu vinovie de ctre funcionarii publici a ndatoririlor corespunztoare funciei
publice pe care o dein i a normelor de conduit profesional i civic prevzute de lege
constituie abatere disciplinar i atrage rspunderea disciplinar a acestora.
Constituie abateri disciplinare urmtoarele fapte:
a) ntrzierea sistematic n efectuarea lucrrilor;
b) neglijena repetat n rezolvarea lucrrilor;
c) absene nemotivate de la serviciu;
d) nerespectarea n mod repetat a programului de lucru;
e) interveniile sau struinele pentru soluionarea unor cereri n afara cadrului legal;
f) nerespectarea secretului profesional sau a confidenialitii lucrrilor cu acest caracter;
g) manifestri care aduc atingere prestigiului autoritii sau instituiei publice n care i
desfoar activitatea;
h) desfurarea n timpul programului de lucru a unor activiti cu caracter politic;
i) refuzul de a ndeplini atribuiile de serviciu;
j) nclcarea prevederilor legale referitoare la ndatoriri, incompatibiliti, conflicte de interese
i interdicii stabilite prin lege pentru funcionarii publici;
k) alte fapte prevzute ca abateri disciplinare n actele normative din domeniul funciei publice
i funcionarilor publici.
Sanciunile disciplinare sunt:
a) mustrare scris;
b) diminuarea drepturilor salariale cu 5 - 20% pe o perioad de pn la 3 luni;
c) suspendarea dreptului de avansare n gradele de salarizare sau, dup caz, de promovare n
funcia public pe o perioad de la 1 la 3 ani;
d) retrogradarea n funcia public pe o perioad de pn la un an.
e) destituirea din funcia public.
La individualizarea sanciunii disciplinare se va ine seama de cauzele i gravitatea abaterii
disciplinare, mprejurrile n care aceasta a fost svrit, gradul de vinovie i consecinele
abaterii, comportarea general n timpul serviciului a funcionarului public, precum i de
existena n antecedentele acestuia a altor sanciuni disciplinare care nu au fost radiate n
condiiile prezentei legi.
Sanciunile disciplinare se aplic n termen de cel mult 1 an de la data sesizrii comisiei de
disciplin cu privire la svrirea abaterii disciplinare, dar nu mai trziu de 2 ani de la data
svririi abaterii disciplinare.
n cazul n care fapta funcionarului public a fost sesizat ca abatere disciplinar i ca infraciune,
procedura angajrii rspunderii disciplinare se suspend pn la dispunerea nenceperii urmririi
penale, scoaterii de sub urmrire penal ori ncetrii urmririi penale sau pn la data la care
instana judectoreasc dispune achitarea sau ncetarea procesului penal.
Pe perioada cercetrii administrative, n situaia n care funcionarul public care a svrit o
abatere disciplinar poate influena cercetarea administrativ, conductorul autoritii sau
instituiei publice are obligaia de a interzice accesul acestuia la documentele care pot influena
cercetarea sau, dup caz, de a dispune mutarea temporar a funcionarului public n cadrul altui
compartiment sau altei structuri a autoritii ori instituiei publice.
Sanciunea disciplinar prevzut la lit. a) se poate aplica direct de ctre persoana care are
competena legal de numire n funcia public.
Sanciunile disciplinare prevzute la lit. b) - e) se aplic de persoana care are competena legal
de numire n funcia public, la propunerea comisiei de disciplin.
Sanciunile disciplinare nu pot fi aplicate dect dup cercetarea prealabil a faptei svrite i
dup audierea funcionarului public. Audierea funcionarului public trebuie consemnat n scris,
sub sanciunea nulitii. Refuzul funcionarului public de a se prezenta la audieri sau de a semna
o declaraie privitoare la abaterile disciplinare care i se imput se consemneaz ntr-un proces-
verbal.
Pentru analizarea faptelor sesizate ca abateri disciplinare i propunerea sanciunii disciplinare
aplicabile funcionarilor publici din autoritile sau instituiile publice se constituie comisii de
disciplin.
Din comisia de disciplin face parte i un reprezentant al organizaiei sindicale reprezentative
sau, dup caz, un reprezentant desemnat prin votul majoritii funcionarilor publici pentru care
este organizat comisia de disciplin, n cazul n care sindicatul nu este reprezentativ sau
funcionarii publici nu sunt organizai n sindicat.
Comisia de disciplin poate desemna unul sau mai muli membri i, dup caz, poate solicita
compartimentelor de control din cadrul autoritilor sau instituiilor publice s cerceteze faptele
sesizate i s prezinte rezultatele activitii de cercetare.
Comisia de disciplin pentru nalii funcionari publici este compus din 5 nali funcionari
publici, numii prin decizia primului-ministru, la propunerea ministrului internelor i reformei
administrative.
Modul de constituire, organizare i funcionare a comisiilor de disciplin, precum i componena,
atribuiile, modul de sesizare i procedura de lucru ale acestora se stabilesc prin hotrre a
Guvernului, la propunerea Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici.
Funcionarul public nemulumit de sanciunea aplicat se poate adresa instanei de contencios
administrativ, solicitnd anularea sau modificarea, dup caz, a ordinului sau dispoziiei de
sancionare.
Pentru evidenierea situaiei disciplinare a funcionarului public, Agenia Naional a
Funcionarilor Publici va elibera un cazier administrativ, conform bazei de date pe care o
administreaz.
Cazierul administrativ este un act care cuprinde sanciunile disciplinare aplicate funcionarului
public i care nu au fost radiate n condiiile legii.
Cazierul administrativ este necesar n urmtoarele cazuri:
a) desemnarea unui funcionar public ca membru n comisia de concurs pentru recrutarea
funcionarilor publici;
b) desemnarea unui funcionar public n calitate de preedinte i membru n comisia de
disciplin;
c) desemnarea unui funcionar public ca membru n comisia paritar;
d) ocuparea unei funcii publice corespunztoare categoriei nalilor funcionari publici sau
categoriei funcionarilor publici de conducere;
e) n orice alte situaii prevzute de lege.
Cazierul administrativ este eliberat la solicitarea:
a) funcionarului public interesat;
b) conductorului autoritii sau instituiei publice n care i desfoar activitatea;
c) preedintelui comisiei de disciplin;
d) altor persoane prevzute de lege.
Sanciunile disciplinare se radiaz de drept, dup cum urmeaz:
a) n termen de 6 luni de la aplicare, sanciunea disciplinar prevzut la lit. a);
b) n termen de un an de la expirarea termenului pentru care au fost aplicate, sanciunile
disciplinare prevzute la lit. b) - d);
c) n termen de 7 ani de la aplicare, sanciunea prevzut la lit. e).
Radierea sanciunilor disciplinare prevzute la lit. a) i b) se constat prin act administrativ al
conductorului autoritii sau instituiei publice.
Rspunderea contravenional a funcionarilor publici se angajeaz n cazul n care acetia au
svrit o contravenie n timpul i n legtur cu sarcinile de serviciu.
mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei i de aplicare a sanciunii funcionarul
public se poate adresa cu plngere la judectoria n a crei circumscripie i are sediul
autoritatea sau instituia public n care este numit funcionarul public sancionat.
Rspunderea civil a funcionarului public se angajeaz:
a) pentru pagubele produse cu vinovie patrimoniului autoritii sau instituiei publice n care
funcioneaz;
b) pentru nerestituirea n termenul legal a sumelor ce i s-au acordat necuvenit;
c) pentru daunele pltite de autoritatea sau instituia public, n calitate de comitent, unor tere
persoane, n temeiul unei hotrri judectoreti definitive i irevocabile.
Repararea pagubelor aduse autoritii sau instituiei publice n situaiile prevzute la lit. a) i b)
se dispune prin emiterea de ctre conductorul autoritii sau instituiei publice a unui ordin sau a
unei dispoziii de imputare, n termen de 30 de zile de la constatarea pagubei, sau, dup caz, prin
asumarea unui angajament de plat, iar n situaia prevzut la lit. c) a aceluiai articol, pe baza
hotrrii judectoreti definitive i irevocabile.
mpotriva ordinului sau dispoziiei de imputare funcionarul public n cauz se poate adresa
instanei de contencios administrativ.
Ordinul sau dispoziia de imputare rmas definitiv ca urmare a neintroducerii ori respingerii
aciunii la instana de contencios administrativ constituie titlu executoriu.
Dreptul conductorului autoritii sau instituiei publice de a emite ordinul sau dispoziia de
imputare se prescrie n termen de 3 ani de la data producerii pagubei.
Rspunderea funcionarului public pentru infraciunile svrite n timpul serviciului sau n
legtur cu atribuiile funciei publice pe care o ocup se angajeaz potrivit legii penale.
n cazul n care funcionarul public este trimis n judecat pentru svrirea unei infraciuni
contra umanitii, contra statului sau contra autoritii, de serviciu sau n legtur cu serviciul,
care mpiedic nfptuirea justiiei, de fals ori a unor fapte de corupie sau a unei infraciuni
svrite cu intenie, care ar face-o incompatibil cu exercitarea funciei publice, cu excepia
situaiei n care a intervenit reabilitarea, persoana care are competena legal de numire n funcia
public va dispune suspendarea funcionarului public din funcia public pe care o deine.
Dac instana judectoreasc dispune achitarea sau ncetarea procesului penal, suspendarea din
funcia public nceteaz, iar funcionarul public respectiv i va relua activitatea n funcia
public deinut anterior i i vor fi achitate drepturile salariale aferente perioadei de suspendare.
n situaia n care nu sunt ntrunite condiiile pentru angajarea rspunderii penale, iar fapta
funcionarului public poate fi considerat abatere disciplinar, va fi sesizat comisia de disciplin
competent.
De la momentul nceperii urmririi penale, n situaia n care funcionarul public poate influena
cercetarea, persoana care are competena numirii n funcia public are obligaia s dispun
mutarea temporar a funcionarului public n cadrul altui compartiment sau altei structuri fr
personalitate juridic a autoritii ori instituiei publice.
Modificarea raportului de serviciu
Mobilitatea n cadrul corpului funcionarilor publici se realizeaz prin modificarea raporturilor
de serviciu, astfel:
a) pentru eficientizarea activitii autoritilor i instituiilor publice;
b) n interesul funcionarului public, pentru dezvoltarea carierei n funcia public.
Modificarea raporturilor de serviciu ale funcionarilor publici de execuie i funcionarilor
publici de conducere are loc prin:
a) delegare;
b) detaare;
c) transfer;
d) mutarea n cadrul autoritii sau instituiei publice ori n cadrul altei structuri fr
personalitate juridic a autoritii sau instituiei publice, n condiiile prezentei legi;
e) exercitarea cu caracter temporar a unei funcii publice de conducere.
Delegarea se dispune n interesul autoritii sau instituiei publice n care este ncadrat
funcionarul public, pe o perioad de cel mult 60 de zile calendaristice ntr-un an.
Funcionarul public poate refuza delegarea dac se afl n una dintre urmtoarele situaii:
a) graviditate;
b) i crete singur copilul minor;
c) starea sntii, dovedit cu certificat medical, face contraindicat delegarea.
Delegarea pe o perioad mai mare de 60 de zile calendaristice n cursul unui an calendaristic se
poate dispune numai cu acordul scris al funcionarului public.
Pe timpul delegrii funcionarul public i pstreaz funcia public i salariul, iar autoritatea sau
instituia public care l deleag este obligat s suporte costul integral al transportului, cazrii i
al indemnizaiei de delegare.
Detaarea se dispune n interesul autoritii sau instituiei publice n care urmeaz s i
desfoare activitatea funcionarul public, pentru o perioad de cel mult 6 luni. n cursul unui an
calendaristic un funcionar public poate fi detaat mai mult de 6 luni numai cu acordul su scris.
Detaarea se poate dispune dac pregtirea profesional a funcionarului public corespunde
atribuiilor i responsabilitilor funciei publice, cu respectarea categoriei, clasei i gradului
profesional al funcionarului public. Detaarea se poate dispune i pe o funcie public de
conducere dac funcionarul public ndeplinete condiiile de studii i vechime n specialitatea
studiilor i dac nu exist n cadrul autoritii sau instituiei publice funcionari publici care s
exercite cu caracter temporar funcia public. Funcionarul public poate fi detaat pe o funcie
public inferioar, numai cu acordul su scris.
n mod excepional, detaarea se poate dispune i pe o funcie public din categoria nalilor
funcionari publici, cu aplicarea prevederilor art. 92 alin. (1^1), dac funcionarul public
ndeplinete condiiile de studii i de vechime n specialitatea studiilor necesare exercitrii
funciei publice n condiiile prezentei legi. n acest caz, detaarea se dispune prin act
administrativ al persoanei care are competena legal de numire a funcionarilor publici care
ocup funcii publice din categoria nalilor funcionari publici, la propunerea conductorului
autoritii sau instituiei publice n care urmeaz s i desfoare activitatea funcionarul public
detaat.
Funcionarii publici cu statut special pot fi detaai pe funcii publice generale echivalente
funciilor publice specifice ocupate, cu avizul Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici.
Funcionarii publici pot fi detaai i pe funcii publice cu statut special, cu avizul Ageniei
Naionale a Funcionarilor Publici.
Funcionarul public poate refuza detaarea dac se afl n una dintre urmtoarele situaii:
a) graviditate;
b) i crete singur copilul minor;
c) starea sntii, dovedit cu certificat medical, face contraindicat detaarea;
d) detaarea se face ntr-o localitate n care nu i se asigur condiii corespunztoare de cazare;
e) este singurul ntreintor de familie;
f) motive familiale temeinice justific refuzul de a da curs detarii.
Pe perioada detarii funcionarul public i pstreaz funcia public i salariul. Dac salariul
corespunztor funciei publice pe care este detaat este mai mare, el are dreptul la acest salariu.
Pe timpul detarii n alt localitate autoritatea sau instituia public beneficiar este obligat s-i
suporte costul integral al transportului, dus i ntors, cel puin o dat pe lun, al cazrii i al
indemnizaiei de detaare.
Transferul poate avea loc dup cum urmeaz:
a) n interesul serviciului;
b) la cererea funcionarului public.
Transferul se poate face ntr-o funcie public pentru care sunt ndeplinite condiiile specifice
prevzute n fia postului.
Transferul n interesul serviciului se poate face numai cu acordul scris al funcionarului public
transferat. n cazul transferului n interesul serviciului n alt localitate, funcionarul public
transferat are dreptul la o indemnizaie egal cu salariul net calculat la nivelul salariului din luna
anterioar celei n care se transfer, la acoperirea tuturor cheltuielilor de transport i la un
concediu pltit de 5 zile. Plata acestor drepturi se suport de autoritatea sau instituia public la
care se face transferul, n termen de cel mult 15 zile de la data aprobrii transferului.
Transferul n interesul serviciului se face ntr-o funcie public de aceeai categorie, clas i grad
profesional cu funcia public deinut de funcionarul public sau ntr-o funcie public de nivel
inferior.
Transferul la cerere se face ntr-o funcie public de aceeai categorie, clas i grad profesional
sau ntr-o funcie public de nivel inferior, n urma aprobrii cererii de transfer a funcionarului
public de ctre conductorul autoritii sau instituiei publice la care se solicit transferul. n
acest caz, transferul poate avea loc numai ntre autoriti sau instituii publice din administraia
public central, ntre autoriti administrative autonome ori, dup caz, ntre autoriti sau
instituii publice din administraia public local.
n cazul funcionarilor publici de conducere, transferul se poate realiza pe funcii publice de
conducere de acelai nivel sau, dup caz, de nivel inferior, ale cror condiii de ocupare i
experien profesional necesar n vederea ocuprii sunt similare cu cele ale funciei de pe care
se efectueaz transferul. Autoritile sau instituiile publice ntre care se realizeaz transferul sunt
obligate s verifice ndeplinirea condiiei de similaritate a condiiilor de ocupare i a experienei
profesionale.
Autoritile sau instituiile publice au obligaia de a asigura publicitatea funciilor publice
vacante care pot fi ocupate prin transfer la cerere. n situaia n care doi sau mai muli funcionari
publici solicit ocuparea unei funcii publice vacante prin transfer la cerere, selecia se face pe
baz de interviu.
Prin excepie, n cazul nalilor funcionari publici, transferul la cerere se poate dispune de
persoana care are competena legal de numire n funcia public, la solicitarea motivat a
naltului funcionar public i cu aprobarea conductorului autoritii sau instituiei publice n a
crei structur se gsete funcia public vacant pe care urmeaz a fi transferat, cu ndeplinirea
condiiilor specifice prevzute pentru funcia public de conducere sau de execuie respectiv.
Mutarea n cadrul autoritii sau instituiei publice ori n cadrul altei structuri fr personalitate
juridic a autoritii sau instituiei publice poate fi definitiv ori temporar.
Mutarea definitiv poate avea loc n urmtoarele situaii:
a) cnd se dispune de ctre conductorul autoritii sau instituiei publice n care i desfoar
activitatea funcionarul public pe o funcie public vacant echivalent, de aceeai categorie,
clas i, dup caz, de acelai grad profesional, sau pe o funcie public vacant de nivel inferior
pentru care sunt ndeplinite condiiile specifice prevzute n fia postului. n cazuri temeinic
justificate, mutarea se poate dispune motivat de conductorul autoritii sau instituiei publice, cu
repartizarea postului corespunztor funciei deinute de funcionarul public. n oricare dintre
situaii este necesar acordul scris al funcionarului public;
b) la solicitarea justificat a funcionarului public, cu aprobarea conductorului autoritii sau
instituiei publice, pe o funcie public vacant echivalent, de aceeai categorie, clas i, dup
caz, la acelai grad profesional, sau pe o funcie public vacant de nivel inferior pentru care sunt
ndeplinite condiiile specifice prevzute n fia postului;
c) n alte situaii prevzute de dispoziiile legale.
n cazul nalilor funcionari publici, mutarea definitiv se poate dispune de persoana care are
competena legal de numire n funcia public, la solicitarea motivat a naltului funcionar
public i cu aprobarea conductorului autoritii sau instituiei publice n care se gsete funcia
public de conducere ori de execuie vacant pe care urmeaz a fi mutat definitiv, cu ndeplinirea
condiiilor specifice prevzute pentru funcia public respectiv.
Mutarea temporar pe o alt funcie public se dispune motivat, n interesul autoritii sau
instituiei publice, de ctre conductorul autoritii ori instituiei publice, pe o funcie public
vacant echivalent, de aceeai categorie, clas i, dup caz, de acelai grad profesional, pentru
care sunt ndeplinite condiiile specifice prevzute n fia postului sau, dup caz, cu repartizarea
postului corespunztor funciei deinute de funcionarul public, pentru o perioad de maximum 6
luni ntr-un an calendaristic.
n mod excepional, mutarea temporar sau definitiv poate fi solicitat de funcionarul public n
cazul n care starea sntii, dovedit pe baza unui examen de specialitate, nu i mai permite
desfurarea activitii n acel compartiment. Mutarea temporar sau definitiv se face n
condiiile prezentei legi, dac funcionarul public n cauz este apt profesional s ndeplineasc
atribuiile care i revin.
Funcionarul public poate refuza mutarea n cadrul altei structuri a autoritii sau instituiei
publice n alt localitate, dac se afl n una dintre situaiile prevzute la art. 89 alin. (3) [a)
graviditate; i crete singur copilul minor; starea sntii, dovedit cu certificat medical, face
contraindicat detaarea; detaarea se face ntr-o localitate n care nu i se asigur condiii
corespunztoare de cazare; este singurul ntreintor de familie; motive familiale temeinice
justific refuzul de a da curs detarii]. Refuzul nejustificat constituie abatere disciplinar.
Exercitarea cu caracter temporar a unei funcii publice de conducere vacante sau temporar
vacante se realizeaz prin promovarea temporar a unui funcionar public care ndeplinete
condiiile de studii i de vechime n specialitatea studiilor pentru ocuparea funciei publice i care
nu are o sanciune disciplinar aplicat, care nu a fost radiat, n condiiile prezentei legi.
n mod excepional, la propunerea justificat a conductorului autoritii sau instituiei publice n
al crei stat de funcii exist funcia public corespunztoare categoriei nalilor funcionari
publici vacant sau temporar vacant, exercitarea cu caracter temporar a acesteia poate fi
realizat de funcionari publici sau, dup caz, de funcionari publici cu statut special, cu avizul
Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici. Aceast msur se dispune prin act administrativ al
persoanei care are competena legal de numire n funcia public corespunztoare categoriei
nalilor funcionari publici, n condiiile n care, din motive obiective, funcia public nu a putut
fi ocupat prin mobilitate.
Dac funcia public este vacant, msura se dispune de ctre persoana care are competena
numirii n funcia public, pe o perioad de maximum 6 luni ntr-un an calendaristic, cu avizul
Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici. n mod excepional, perioada poate fi prelungit cu
maximum 3 luni, cu avizul Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici, dac autoritatea sau
instituia public a organizat concurs de recrutare sau promovare i funcia public nu a fost
ocupat, n condiiile legii.
#M21
(4) Dac funcia public este temporar vacant, msura prevzut la alin. (1) se dispune de
ctre persoana care are competena legal de numire n funcia public, pn la data ncetrii
suspendrii din funcia public, a detarii titularului funciei publice, pn la radierea de drept a
sanciunii disciplinare prevzute la art. 77 alin. (3) lit. c) sau, dup caz, n situaia n care
funcionarul public de conducere exercit cu caracter temporar o alt funcie public de
conducere vacant sau temporar vacant ori din categoria nalilor funcionari publici, pn la
expirarea perioadei pentru care s-a dispus exercitarea cu caracter temporar, n condiiile legii.
#B
(5) Dac salariul corespunztor funciei publice pe care o exercit cu caracter temporar este
mai mare, funcionarul public are dreptul la acest salariu.
#CIN
*) O derogare de la prevederile art. 92 alin. (3) a fost efectuat prin art. IV din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 90/2009 (#M10). Art. IV i art. V din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 90/2009 (#M10) sunt reproduse n pct. 1 din nota CIN de la sfritul textului
actualizat.

#B
ART. 93
(1) nalii funcionari publici sunt supui mobilitii n funcie i prezint disponibilitate la
numirile n funciile publice prevzute la art. 12, cu respectarea prevederilor art. 16 alin. (3).
#M21
(2) Refuzul nentemeiat al numirilor prevzute la alin. (1) atrage eliberarea din funcia public.
n aceast situaie, naltul funcionar public intr n corpul de rezerv al funcionarilor publici,
beneficiind de dreptul de a fi redistribuit pe o funcie public de conducere sau de execuie
vacant, n condiiile prezentei legi.
#B
(3) Autoritile i instituiile publice au obligaia de a asigura decontarea cheltuielilor
ocazionate de mobilitate, precum i locuine de serviciu, n condiiile legii.