Reeducarea n penitenciarele romneti

Cursul nr. 4
Scopurile nchisorii
incapacitare/izolare,
prevenia general a comiterii de infraciuni i
reforma sau resocializarea deinuilor
Asistentul social
Poate fi nscris n zona de reformare/resocializare a deinuilor
Concepia fa de pedeasp, rolul ei i modalitile de recuperare
Sub semnul timpului,
evelopate n c!teva legi i regulamente, printre care"
#$%4, #&'&, #&($, #&)', #&)), #&*' i #&*&
Legea asupra regimului nchisorilor
!"#
+erdinand odun de Perrieres
nfiineaz pe l!ng fiecare nc,isoare, n scopul -reformrii morale a
condamnailor., aa numitele -comisii de priveg,ere. sau -societi de patronare
liber..
aveau ca scop desfurarea unor activiti de moralizare/educare n interiorul
nc,isorii, precum i preluarea fostului deinut dup liberare i asistarea lui n
vederea obinerii unui adpost i a unui loc de munc.
Regulamentul general pentru penitenciarele centrale din $# mai !"#
se construiete n 0urul ideii c asprimea pedepsei l va determina pe condamnat s
renune la activitatea infracional.
1ctivitatea de resocializare a deinuilor avea o importan periferic i includea
folosirea la munc a deinuilor, - nvarea unei meserii, lectura crilor
religioase i nvarea cititului dup abecedar . 2Sterian, #&&'3.
Legea penitenciarelor i institutelor de pre%eniune din $& mai &$&, ce a intrat n
%igoare de la ianuarie &'(
a fost una dintre cele mai moderne legi de e4ecutare a pedepsei cu nc,isoarea,
prevede instituirea unui regim progresiv de e4ecutare a pedepsei, cu trecerea
deinutului de la un regim aspru la unul mai bl!nd pe msur ce e4ecut o parte
din pedeasp i dovedete o ndreptare.
Reeducarea n Legea din &$&
5nterveniile de resocializare se concentraz n 0urul ideilor de -instruciune i
educaiune..
1a cum se arat n art. '% -mi0loacele de instrucine i educaiune vor trebui s
funcioneze n vederea m)ogirii cunotinelor a deteptrii i de*%oltrii
sentimentelor frumoase, formrii caracterului, a ntririi %oinei deinuilor
i internailor i a pregtirii lor pentru o %iea li)er onest..
+nstrucia colar este obligatorie pentru minori i pentru adulii condamnai la
peste * luni de nc,isoare care nu au urmat cursurile primare. Principalele materii
de nvm!nt predate sunt" scrisul, cititul, religia, noiuni de aritmetic i
geometrie, istoria i geografia 6om!niei, noiuni de tiine naturale. Se pred, de
asemenea, i -muzica vocal sau instrumental, de preferin cea religioas..
7 alt metod de instrucie i educaie este cea a -cu%ntrilor cu caracter
instructi% i moral . susinute de ctre cadre ale penitenciarelor sau membrii
societilor de patrona0.
8ndrumarea moral se realizeaz prin intermediul prelegerilor religioase.
,rgani*area muncii de reeducare
dup Legea din &$&
9ste pentru prima dat n legislaia romneasc c!nd se prevede ntr/o lege de
e4ecutare nfiinarea unei --ireciuni a ndrumrilor. n cadrul 1dministraiei
centrale a penitenciarelor i institutelor de preveniune.
:nul dintre serviciile acestei direcii este cel de -educaiune i instruciune.
care are ca scop -pri%egherea acti%itii desfurate de organele nsrcinate cu
instruciunea i moralizarea, potrivit datelor cuprinse n dosarul antropologic al
fiecrui deinut sau internat..
in pcate, aceast organizare nu era reflectat i la nivelul penitenciarelor.
8nvtorii, preoii, preoii nvtori, maetrii penitenciarelor nu erau organi*ai
n servicii sau birouri ale penitenciarului, ceea ce fcea ca activitatea lor s nu fie
sistematizat i bine coordonat.
Regulamentul asupra regimului de e.ecutare a pedepselor din $ aprilie &'!
introduce un capitol distinct / -;suri de educaie. < n care sunt individualizate
mi0loacele de educare a condamnailor" scrisul, cititul, munca, e*torile etc/
0artidului 0opular Comunist
activitatea de reeducare poate fi sintetizat, aa cum se arat ntr/un articol
publicat n revista -Probleme penitenciare."
-reeducarea nu se poate realiza atta timp ct deinuii politici, cei mai odioi
dumani ai clasei muncitoare i ai Republicii, nu vor fi tratai cu acea just ur
de clas i atta timp ct adaptarea moral i pregtirea deinuilor de drept
comun, victime ale societii burghezo-moiereti bazat pe exploatare, va fi
neglijat .. 2citat de Sterian, #&&'3.
Regulamentul pentru aplicarea regimului penitenciar, din &1$ i
Regulamentul pri%ind primirea, deinerea, regimul i supra%egherea n lagre i
colonii, din &11
1mbele regulamente tratau superficial reeducarea sau c,iar o e4cludeau din
componena lor, fiind concentrate pe constr!ngerea sau eliminarea fizic a
anumitor categorii de deinui.
Sarcina lagrelor i coloniilor, aa cum se arat la art. ( din ultimul 6egulament,
este de
=a izola i pzi pe condamnai, de a-i pune n imposibilitatea s svreasc orice fel de
aciuni care ar putea aduce prejudicii statului de democraie popular, de a reeduca pe
condamnai prin munc, de a-i obinui cu ordinea i de a-i califica n diferite meserii,
pentru ca, dup expirarea termenului de pedeaps ei s devin elemente folositoare
sociatii ..
la art. &* se arat c activitatea de reeducare are ca scop =ntrirea regimului i
disciplinei ntre condamnai, ridicarea productivitii muncii i educarea lor spre a
deveni elemente folositoare societii..
Conclu*ii asupra celor dou regulamente
Se poate desprinde cu uurin mentalitatea de e4ecutare a pedepsei cu
nc,isoarea centrat pe valori de munc, disciplin i producti%itate.
6eeducarea nu mai reprezenta o e4igen de siguran public, ci de transformarea
infractorilor n elemente folositoare i producti%e. Se simea de0a suflul
industrializrii masive ce reclama for de munc suplimentar.
Coloniile erau mprite n" mine, Canal, bara0e i agricultur 2Ciuceanu, '>>#3.
8n #&)( s/a nregistrat apogeul numrului de persoane trimise n coloniile de
munc, i anume ##.&#( persoane2ibidem, p. #$3.
1sprimea 6egulamentului i nd!r0irea n a lupta mpotriva -bandiilor., a acelor
dumani ai regimului de democraie popular se poate demonstra i prin
prevederile art. #(( i #(4 n care se arat c decesul condamnailor se anun
familiilor dar nu se preci*ea* locul de nmormntare. Cadavrele decedailor
nu se ncredineaz familiilor acestora.
2enomenul 0iteti
8n perioada #&)'/#&*' sunt anga0ate n penitenciare i colonii de munc persona0e
sinistre, cele mai multe fr nici o pregtire colar adecvat.
in mrturii i lucrri de memorialistic 2?ela, #&&&@ 6oca, #&&$@ Ciuceanu,
'>>#3 rezult c frecvent reeducarea i c,iar conducerea unor penitenciare erau
asigurate de ctre persoane recrutate din r!ndul ranilor, ridicai la gradul de
ofier peste noapte.
8nt!lnim, astfel, cazuri cum sunt" Constantin 1vdanei, fost cioban, devenit ofier
la Penitenciarul A,erla, Petrac,e Aoiciu, fost lctu C+6, comandant la Aalai,
Constantinescu ;arin, plpumar, devenit printele reeducrii de la Piteti
2Ciuceanu, '>>#3.

Regulamentul pri%ind aplicarea regimului n locurile de deinere
&3$
o revenire spectaculoas a penitenciarelor la activitile culturale promovate n
#&($"
Scopul general al organi*area cursurilor de calificare, acti%iti sporti%e,
nfiinarea unor )i)lioteci etc/ireciunii Aenerale a Penitenciarelor era acelai ca
n 6egulamentul din #&))" -asigurarea executrii pedepselor i msurilor
privative de libertate, folosirea muncii deinuilor i internailor n anumite
ramuri ale economiei naionale, n vederea educrii lor pentru a deveni elemente
folositoare societii ..
Ser%iciul 4ducrii
Serviciul 9ducrii i desfoar activitatea sub -ndrumarea ireciei Politice i a
ireciei Aenerale a Penitenciarelor ....2art. %#3.
Se pstreaz deci caracterul politic al reeducrii n care pe lng alfa)eti*are,
calificare, munc etc/ , prelegerile morali*atoare au un loc central.
Begea i 6egulementul din #&*' au reprezentat o rela4are a regimului i o
dezvoltare a activitilor de reeducare ce au pregtit marea amnistie din #&*4.
Legea nr/ $' 5 &3&
5nfluena 1nsamblului regulilor minime de tratament al deinuilor, adoptat de
Caiunile :nite la (> august #&)), s/a simit n special cu ocazia adoptrii Begii
nr. '( / #&*& i a 6egulamentului de aplicare a acesteia, aprobat prin Dotr!rea
Auvernului nr. ''$' / #&*&, aflat n vigoare p!n la sfritul anului '>>*.
au fost consacrate legislativ procedura de primire a condamnailor, repartizarea,
reeducarea, condiiile de munc, drepturile i obligaiile deinuilor i modalitatea
de realizare a asistenei poste4ecutorii.
Asistena post6penal
9ste de remarcat preocuparea legiuitorului fa de problema asistenei post/
liberare.
Ba art. #4 al Begii nr. '( / #&*& sunt descrise mecanismele i drepturile fotilor
deinui care, aplicate, puteau crete considerabil ansele de reintegrare ale
acestora.
8ncadrarea n munc a fotilor condamnai este asigurat de organele ;inisterului
;uncii i a direciilor 7udeene pentru pro)leme de munc i ocrotiri sociale
de pe l!ng comitetele e4ecutive ale consiliilor populare 0udeene sau al
municipiului Eucureti.
ac la data liberrii condamnatul era invalid de gradul 5 sau 55 era ndreptit s
primeasc un a0utor lunar.
in pcate, aceste prevederi au czut n desuetudine dup #&$&, nefiind nlocuite
cu nimic eficient.
Legea nr/ $' i %alorile socialismului
Cele mai multe recomandri din 1nsamblul de reguli minime de tratament al
deinuilor au fost, ns, filtrate de o politic penal centrat pe valorile
socialismului.
Ba art. )' din Codul penal al 6om!niei, adoptat n #&*& i aflat nc n vigoare,
se declar c"
!"# $edeapsa este o msur de constrngere i un mijloc de reeducare a
condamnatului% &copul pedepsei este prevenirea svririi de noi infraciuni%
!'# $rin executarea pedepsei se urmrete formarea unei atitudini corecte fa de
munc, fa de ordinea de drept i fa de regulile de convieuire social%
(xecutarea pedepsei nu trebuie s cauzeze suferine fizice i nici s njoseasc
persoana condamnatului )%
pedeapsa are dou componente" constr!ngerea infractorului sau a potenialilor
infractori s nu comit infraciuni i reeducarea condamnatului.
Fermenul de -reeducare . nu este folosit aici nt!mpltor, el subliniind ideea c
producerea infraciunii este n e4clusivitate n sarcina infractorului i c
nclcarea normelor penale reprezint numai un semn de inadaptare a individului
la societate.
Cauzele structurale ale infracionalitii 2oportuniti inegale, srcie, polarizare
social, lipsa oportunitilor etc.3 fiind nerecunoscute n societatea -multilateral
dezvoltat..
8unca i reeducarea
Ba art. )* Cod pen. se arat c"
!"# Regimul executrii pedepsei nchisorii se ntemeiaz pe obligaia
condamnatului de a presta o munc util, dac sunt api pentru aceasta, pe
aciunea educativ ce trebuie desfurat fa de condamnai, pe respectarea de
ctre acetia a disciplinei muncii i a ordinii interioare a locurilor de deinere,
precum i pe stimularea i recompensarea celor struitori n munc, disciplinai
i care dau dovezi temeinice de ndreptare%
!'# *oate aceste mijloace trebuie folosite n aa fel nct s conduc la
reeducarea celor condamnai)%
Cuv!ntul c,eie este, aadar, -munc.. Cu este de mirare c la art. ) din Begea
'( / #&*& se subliniaz nc o dat c
reeducarea condamnailor se realizeaz prin munc) i c -reeducarea condamnailor
se realizeaz prin calificarea sau recalificarea ntr-o meserie, desfurarea unor
activiti cultural educative, precum i prin stimularea i recompensarea celor care sunt
struitori n munc i dau dovezi temeinice de ndreptare ..