Sunteți pe pagina 1din 184

Marin DUMITRU Lcrmioara HAIDUC

Eduard IONESCU Bianca PREDA



PREURI I CONCUREN




























Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2002
ISBN 973-582-390-X



UNIVERSITATEA SPIRU HARET
FACULTATEA DE MANAGEMENT FINANCIAR-CONTABIL

Marin DUMITRU Lcrmioara HAIDUC
Eduard IONESCU Bianca PREDA






PREURI
I
CONCUREN













EDITURA FUNDAIEI ROMNIA DE MINE
Bucureti, 2002




5

CUPRINS





Introducere .. 9
1. Economia de pia concept i analiz.
Aspecte particulare privind economia de pia din Romnia 11
11
15
16
16
20
1.1. Economiile moderne contemporane economii mixte..
1.2. Caracteristicile economiei de pia.....
1.3. Tipuri de economii ....
1.4. Economiile contemporane: componente, dinamic ...
1.5. Particularitile economiei de pia n Romnia ....
1.6. Perspectivele economiei romneti 22
ntrebri recapitulative .. 24
2. Protecia concurenei economice ...
25
26
30
2.1. Practici anticoncureniale
2.2. Concentrare economic
2.3. Consiliul Concurenei .... 32
2.4. Atribuiile Oficiului Concurenei ... 35
2.5. Atribuiile preedintelui Consiliului Concurenei .. 38
2.6. Structura funcional a Consiliului Concurenei 39
2.7. Contraveniile prevzute de Legea concurenei . 40
ntrebri recapitulative .. 42
3. Abordri teoretice privind preurile... 43
43
45
46

3.1. Modaliti de abordare a substanei i mrimii preului
3.2. Teoria obiectiv a preului..
3.3. Teoria subiectiv a preului.
3.4. Teoria sintez a preurilor.
ntrebri recapitulative..
50
53
4. Teorii privind sistemul de piee i preul.. 54
54

4.1. Piaa. Preul liber pre de echilibru al pieei....
4.2. Piaa: rol, funcii, forme..... 56
6
4.3. Cererea funcia, forma general a curbei i
elasticitatea acesteia ...
4.4. Oferta funcia, forma general a curbei i
elasticitatea acesteia ...
ntrebri recapitulative ......
61
66
70
5. Sistemul preurilor n Romnia n etapa tranziiei la
economia de pia .
71
5.1. Trecerea la liberalizarea preurilor.. 71
5.2. Mecanismul formrii preurilor...... 76
5.3. Delimitarea elementelor structurale ale
preurilor i mecanismul impozitelor indirecte ......
77
ntrebri recapitulative .......... 80
6. Strategii de adaptare a preurilor la cerinele pieei ... 81
81


6.1. Concurena coninut i funcii......
6.2. Piaa cu concuren perfect i formarea
preului de echilibru .......
82
6.3. Piaa cu concuren monopolistic i
mecanismul formrii preului.......... 86
6.4. Piaa oligopolist i formarea preului ... 87
6.5. Monopolul. Preul de monopol........ 88
ntrebri recapitulative ...... 89
7. Metodologia stabilirii preurilor n ntreprinderi .... 90


7.1. Costul produciei formarea sa la nivelul agenilor
economici (ntreprinderi)...
7.2. Clasificarea cheltuielilor care formeaz costurile ..
90
91
7.3. Costurile medii i costurile marginale.... 102
7.4. Zone i sectoare de cheltuieli...104
7.5. Purttori de costuri i rolul lor n calculaie .. 106
ntrebri recapitulative.. 107
8.
Controlul i analiza costurilor premis fundamental a
stabilirii preurilor ......
108
8.1. Coninutul i rolul controlului i analizei costurilor ...... 108
8.2. Formele i metodele controlului i analizei costurilor.... 109
8.3. Etapele, fazele i obiectivele controlului i
analizei cheltuielilor i a costurilor de producie....
110
8.4. Finalizarea controlului i analizei costurilor .. 112
ntrebri recapitulative ...... 115
7
9. Politica de preuri ... 116
9.1. Politica de marketing i politica de preuri .... 116
9.2. Mixul de marketing i mixul de preuri ..... 119
9.3. Locul preului i politicile de preuri n mixul de marketing .... 122
9.4. Modificarea preurilor i reaciile propagate .... 124
9.4.1. Reducerea reurilor...... 124
9.4.2. Creterea preurilor ..... 125
9.4.3. Reaciile la modificarea preurilor .. 126
ntrebri recapitulative...... 128
10 Fundamentarea i actualizarea preurilor de ofert .... 129
10.1. Analiza costului de producie n vederea
fundamentrii preului .. 129


10.1.1. Actualizarea costului de producie sub
influena factorilor endogeni i exogeni ..
10.1.2. Modele de calcul economic privind
opiunile posibile ale productorului
n raport cu costul, n funcie de
utilizarea factorilor de producie ......
130
134
10.2. Includerea profitului n preuri..... 138
10.3. Inflaia factor de influen n fundamentarea
nivelului i structurii preului ...... 139
ntrebri recapitulative ..... 142
11. Metode de fundamentare i corelare a preurilor
produselor noi .....
143
11.1. Relaia dintre noutatea produselor i preul acestora.... 143
11.2.Strategii de fundamentare a preului noilor produse pe
piaa concurenial........ 144
11.3. Coninutul i necesitatea corelrii preurilor .... 146
11.4. Alegerea unui produs etalon i folosirea acestuia n
operaiunile de corelare a preurilor..... 147
ntrebri recapitulative ...... 148
12. Particularitile formrii preurilor n construcii-montaj 149
12.1. Factorii care influeneaz formarea
preurilor lucrrilor de construcii-montaj.... 149
12.2. Metode specifice de evaluare a cheltuielilor i
de stabilire a preurilor de deviz... 150
ntrebri recapitulative .. 155
8
13. Particulariti ale formrii
preurilor n agricultur.. 156
13.1. Politicile de pre n agricultura romneasc...... 156
13.2. Sistemul clasic de fundamentare a preurilor
pe pieele agricole .... 158
13.3. Etapele liberalizrii preurilor n agricultura
din Romnia.. 162
ntrebri recapitulative ...... 167
14.
Sistemul internaional al nivelului i
evoluiei preului.. 168
14.1. Preul de export..... 168
14.2. Preul element esenial al contractului
internaional...... 175
ntrebri recapitulative... 179
BIBLIOGRAFIE SELECTIV.... 181







9


INTRODUCERE





Cursul Preuri i concuren i propune s
ofere studenilor noiuni privind problematica
preurilor, costurilor i concurenei n economia
de pia.
Coninutul cursului a fost redactat pe baza
programei analitice de nvmnt, regndit n
viziunea problematicii preurilor i concurenei n
etapa tranziiei la economia de pia. Prin coninut
se asigur att acoperirea minim a cunotinelor
referitoare la teoria preurilor i a concurenei, ct
i pe aceea a metodologiei de stabilire a preurilor
la nivelul agenilor economici din diferite sectoare de
activitate ale economiei naionale.
Tematica abordat trateaz unul dintre cele
mai complexe fenomene i procese economice.
Aceasta deoarece preurile i concu-rena sunt
componente care funcioneaz n exclusivitate pe
fondul existenei pieei reale.
Este bine tiut c o concuren nu poate
funciona dect pe o pia, iar piaa, ca mecanism
al schimburilor, nu poate funciona fr preuri.
Prin intermediul pieei se manifest concu-
rena, iar etalonul comensurrii celor mai buni sau
a celor mai slabi n competiie , sunt, n cea mai
bun msur, preurile alturi de performanele
bunurilor substituibile care se pot concura direct
pe baza efectelor asigurate de acestea n procesul
folosirii lor.
Un rol fundamental n mecanismul economiei
de pia l joac preurile supuse jocului con-
curenei, iar deciziile actorilor economiei de pia
se manifest prin preuri, care, la rndul lor, sunt
cele ce comensureaz dimensiunile activitii pro-
ductive i ale eficienei acesteia.
Se cunoate c preurile acioneaz pe trei
planuri diferite, i anume, rezolv probleme com-
10
plexe, transmit informaia i incit la utilizarea
resurselor de ctre proprietari pentru a ine cont de
informaia preului.
Studiul atent al preurilor are n vedere
cunoaterea temeinic a sistemului de preuri i a
modului de funcionare n condiiile economiei de
pia. Acesta presupune cunoaterea amnunit a
legislaiei n vigoare. De asemenea, el presupune
rezolvarea unor studii de caz, scenarii, grile i
aplicaii practice elaborate n publicaia auxiliar
a manualului.

Prof.univ.dr. Marin Dumitru




























11

1.ECONOMIA DE PIA CONCEPT I ANALIZ.
ASPECTE PARTICULARE PRIVIND
ECONOMIA DE PIA DIN ROMNIA





Modalitile de organizare a economiei au fost i continu s fie
complexe i diferite, n funcie de ornduirea social i de
particularitile fiecrei ri. O astfel de apreciere se bazeaz att pe
numeroasele exemple oferite de istoria economic universal, inclusiv
de istoria economic a Romniei, ct i pe varietatea manierelor de
organizare a economiei contemporane.
De-a lungul timpului, istoria economic a parcurs mai multe stadii
ale dezvoltrii economice, nregistrnd mai multe tipuri de sisteme
economice, diferite din punctul de vedere al mecanismelor de reglare ale
forelor pieei i al gradului de libertate al participanilor la formarea
preurilor. ntre aceste forme cele mai reprezentative s-au dovedit a fi
sistemul de pia liber i sistemul de pia centralizat sau de comand.
ns, n economia contemporan, se ntreptrund n proporii
diferite, pentru fiecare tip de economie, elemente componente ale
celor dou sisteme, constituindu-se un sistem unic i mixt care
caracterizeaz economia de pia.

1.1. Economiile moderne contemporane-economii mixte

Modalitile de organizare a economiei au fost i contin s fie
foarte diferite. O asemenea apreciere se ntemeiaz att pe exemplele
oferite de istoria economic universal (inclusiv de istoria economic
a Romniei), ct i pe varietatea manierelor de organizare a economiei
contemporane. n fond, colectivitile umane actuale, societile,
statele naionale au cutat s formuleze rspunsuri ct mai adecvate
la ntrebrile definitori ale problemei generale a economiei (Ce i ct
s produc? Cum? Pentru cine?).
Mai concret, oamenii au fost obligai s caute i s gseasc
rspunsuri la astfel de probleme cum sunt:
Cine este, respectiv cine poate fi subiectul principal al
economiei? Cui aparine iniiativa i responsabilitatea organizrii
12
acesteia? (efulului de familie, stpnului feudal, ntreprinz-
torului, autoritii publice?).
Ce i ct urmeaz s se produc? n ce mediu economic i
politic se realizeaz unitatea nevoi umane - resurse economice?
Care este finalitatea social-uman a activitii economice
(Producie de dragul dezvoltrii sau producie ca mijloc de
realizare adecvat a scopului ei firesc: satisfacerea nevoilor,
asigurarea plcerii de a tri).
Cu ce tehnic se produce? Cu ce metode i forme
organizaional-juridice sunt puse n micare eforturile
umane i cum sunt recompensate acestea?
Reflectarea acestor variate i dinamice maniere de organizare a
economiei, generalizarea teoretic a acestora s-a realizat prin termeni
ca: form de organizare i desfurare a economiei; tip de economie;
mecanism economic, regim economic; sistem economic etc.
n ultimul timp, marea majoritate a specialitilor au optat
pentru termenul de sistem economic, cu toate c acesta are i alte
sensuri dect cel pe care i-l dm n acest curs.
Noiunea de sistem economic se folosete, n prezent, cu mai
multe sensuri: sistem de gndire economic (de pild, sistemul
economic al lui J.M. Keynes); ca ansamblu de principii economice
promovate de o ar n politica sa economic intern sau extern; ca
tip al activitilor economice, ca unitate a structurilor i mecanismelor
de funcionare ale economiei rilor.
Pornindu-se de la ceea ce se nelege prin sistem n general i
aplicndu-se teoria sistemului la realitatea economic, se poate spune
c sistemul economic poate fi caracterizat prin urmtoarele:
a) elementele lui componente (cel puin dou i orict de
multe, ns n numr finit);
b) structura sa, adic relaiile relativ stabile ntre elementele
acestuia, structur din care rezult specificul sistemului;
c) integralitatea sistemului, drept ceva deosebit de elementele
i st

ructurile lui.
Economistul i sociologul Werner Sombart caracterizeaz
sistemul economic prin trei elemente:
- sensul lui, adic prin mobilurile predominante ale activitii
economice;
- forma sa de existen, adic prin ansamblul instituiilor care
definesc activitatea economic i relaiile dintre subiecii ei;
- substana acestuia, respectiv, tehnica cu care se obin sau se
transform lucrurile.
13
Sistemul economic const din elementele sau subsistemele
economice, dispuse ntr-un ansamblu corespunztor unei ordini
ierarhice, n care ele funcioneaz i a cror funciune se bazeaz pe
interaciunea dintre elementele componente.
Rezultat al unor macrodecizii adoptate de-a lungul timpului,
sistemul economic reflect att anumite raporturi de putere ntre
subiecii economici, modalitile de repartiie a bunurilor ntre indivizi
i sociogrupuri, ct i ordinea juridic care codific aceste raporturi.
Tipul de economie se delimiteaz printr-o serie de caracteristici,
care se refer la sistemul economic, la mecanismul economic (real i
normativ), ca i la regimul economic. n baza viziunii praxeologice,
tipul de economie reflect, deci, att starea sau situaia sistemului, ct
i realizarea (micarea) economiei.
n fond, sistemul economic este un model teoretic de analiz a
realitii, o abstracie tiinific. Aa se face c, n funcie de anumite
criterii pariale, economiile trecute i actuale, sistemele economice
reflectate au fost grupate n: deschise i nchise; descentralizate i
centralizate; capitaliste i socialiste (colectiviste); artizanale i
industriale; de pia, libere i dirijiste.
- n condiiile de dup apariia statelor naionale i, mai ales,
dup cel de al doilea rzboi mondial, unul dintre cele mai
semnificative criterii de clasificare a sistemelor i regimurilor
economice este raportul dintre mecanismele reglatoare ale acestora i
gradul de libertate pe care ele l asigur indivizilor i statelor (rilor).
Pe baza acestui criteriu, s-au conturat dou modele teoretice de
analiz a economiilor actuale: sistemul de pia liber; sistemul de
comand, centralizat.
Corespunztor modelului sistemului economic de pia liber:
- toate deciziile economice se iau de agenii economici
elementari (menaje, firme);
- statul nu intervine n nici un fel n derularea aciunilor
economice ale acestora;
- producia i consumul se coreleaz automat ntre ele pe baza
deciziilor agenilor economici privind cererea i oferta lor de
mrfuri i a mecanismului preurilor.
Deci, sistemul economic pur liberal se concretizeaz printr-o
serie de trsturi, ele nsele abstractizri tiinifice, cum sunt:
- economie complet descentralizat;


14
- economie multipolar, deciziile economice fiind adoptate de
multitudinea infinit a agenilor economici;
- o economie a ntreprinderii, ntreprinztorii cutnd s-i
maximizeze profitul pe baza gestionrii cu abilitate a relaiilor
ntre pieele satisfactorilor i cele ale prodfactorilor;
- o economie a consumatorului rege, consumatorii luptnd
s-i maximizeze cantitile de bunuri obinute pe banii ncasai,
respectiv maximizarea salariilor reale de ctre salariai;
- o economie a calculului n moned;
- o economie a echilibrului general, asigurat prin mecanismul
preurilor libere;
- statul nu intervine direct n economia ntreprinderii, el
protejnd doar piaa i instituiile ei.
Corespunztor modelului sistemului economic pur dirijist, toate
deciziile economice n societate se iau de autoritile centrale, de
guverne, agenii economici elementari fiind obligai s execute
sarcinile prevzute n planul naional de stat.
Acest model de economie este concretizat prin urmtoarele:
- o economie centralizat, n care pmntul este colectivizat, iar
capitalul tehnic este naionalizat ( proprietatea socialist);
- o economie unipolar, statul ordonnd direct i autoritar ce i
ct s se produc;
- o economie a tehnicienilor-funcionari, ntreprinztorul
autentic fiind nghiit de acetia;
- o economie a calculului tehnic (n uniti fizice) i a
evalurilor administrative, pur convenionale.
Modelul ideatic de analiz este ns mult simplificator fa de
complexitatea i dinamica realitii economice. n orice economie
contemporan, se ntreptrund, n proporii diferite, elemente
caracteristice celor dou sisteme teoretice. Sistemul economic real
actual este mixt, deci i cel modern de pia.
Elementele interdependente structurate n proporii diferite
care caracterizeaz economia de pia, ca sistem economic real mixt,
sunt:
a) reglarea vieii economice se realizeaz prin mecanismele
pieei, dar i prin intervenia organelor statului democrat;
b) alturi de producia de mrfuri, de economia de schimb
monetar, continu s existe economie natural i schimbul direct de
bunuri (barter economy);
15
c) agenii economici elementari mici i mijlocii coexist cu
marile corporaii i administraiile publice, acestea din urm avnd
tendine monopoliste sau oligopoliste;
d) sectorul privat - particular se ntreptrunde cu cel public, respectiv
unitile aparinnd celor dou sectoare se concureaz ntre ele;
e) statul, devenit agent economic autonom, ncearc s reglemen-
teze, n mod democratic, mecanismele economice de funcionare, n
general, s codifice comportamentele tuturor agenilor economici, indife-
rent de tipul de proprietate.
Realitatea economic dintr-o ar sau alta poate fi ncadrat
ntr-un sistem sau altul, n raport cu preponderena pe care o au unele
sau altele din mecanismele i structurile specifice.
Dei, n deceniul trecut, s-a produs o deplasare spre mecanismele
pieei libere, totui, doar cele patru ri (Frana, Anglia, S.U.A., Hong
Kong) pot fi considerate economii cu sisteme reale mixte de pia. Celelalte
trei (Albania, fosta Uniune Sovietic, Polonia) au optat doar pentru
economia de pia i s-au deplasat spre ea.
Deci, pentru a se putea susine c o economie se caracterizeaz prin
economie de pia mixt nu-i suficient s se ntreptrund mecanisme
i structuri specifice celor dou sisteme ideatice. Pentru aceasta este
necesar preponderena mecanismelor specifice economiei concureniale
de pia.

1.2. Caracteristicile economiei de pia

Economia de pia se caracterizeaz prin anumite trsturi
specifice:
Pluralismul formelor de proprietate, egale n faa legii, n
cadrul crora ponderea principal o deine proprietatea privat, al crei
spirit i pune amprenta asupra tuturor formelor i relaiilor de
proprietate;
Interesul personal i raporturile de pia bilaterale reprezint
impulsul activitii economice, realizarea de profit fiind scopul
primordial;
Piaa concurenial este cea care regleaz activitatea
economic, cu toate c activitile economice se deruleaz sub
incidena coninutului echitii i al justiiei sociale;
Majoritatea preurilor se formeaz n mod liber, pe baza
mecanismelor pieei;
16
n economie predomin structurile tehnico-economice
moderne i se menine pluralismul tehnologic;
Statul democrat, de drept vegheaz la respectarea regulilor de
funcionare a pieei, ca i asupra instituiilor juridice i economice.
ncepnd cu deceniul trecut, specialitii n domeniul economiei
mondiale au constatat faptul c numeroase ri au adoptat sistemul
economiei de pia, ale cror rezultate benefice au influenat ntreaga
dezvoltare a societii. Dup anul 1990 i rile din Europa de Est au
optat pentru trecerea la economia de pia, renunnd la sistemul
economiei centralizate de stat; printre acestea se nscrie i Romnia.

1.3. Tipuri de economii

Economia de pia se manifest astzi ntr-o mare varietate de
tipuri concrete. Specialitii n domeniul macroeconomic au ajuns la
concluzia c urmtoarele tipuri sunt cele mai reprezentative:
Anglo-saxon, neoliberal, cu cea mai mare reticen fa de
intervenia statului n economie;
Vest-european, ndeosebi cel francez, cu pronunat tendin
dirijist;
Paternalist de pia, cu puternice elemente tradiionale, ca n
Japonia;
Social de pia, care tinde spre mbinarea exigenelor pieei cu
armonia social din ar;
Nordic-european, care presupune o cooperare ntre sectorul
privat productor de bunuri economice i cel public productor de
servicii sociale;
Tipul de economie de pia dependent de exterior, care i
propune depirea strii de subdezvoltare economic, prin valorificarea
resurselor naturale pe pieele internaionale.
Dei exist numeroase puncte de vedere referitoare la economia de
pia ce urmeaz a fi promovat n ara noastr, totui specialitii n
domeniul economic i factorii politici au ajuns la un numitor comun i
anume la opiunea pentru o economie de pia modern, de inspiraie
european.

1.4. Economiile contemporane: componente, dinamic

Economia contamporan este, n esen, o economie de pia mai
dezvoltat n unele ri i mai puin dezvoltat n altele. n statele din
Europa Occidental, America i Extremul Orient, economia de pia a atins
17
nivele avansate, prezentndu-se ca o economie modern, performant,
capabil s asigure o eficien i un standard de via ridicate.
Economia contemporan este constituit din mai multe
componente: agenii economici, care reprezint subiecii activitii
economice; bunurile economice, respectiv obiectul activitii i
operaiunile n care se concretizeatz aciunile, actele, faptele
agenilor economici.
A. Agenii economici. Acetia sunt desebit de numeroi i diferii.
Clasificarea lor dup criteriul funciei exercitate n economie i sursa
veniturilor principale a condus la gruparea lor n urmtoarele categorii:
a) societi (ntreprinderi) a cror funcie principal const n
producerea de bunuri marfare n vederea obinerii de venituri din
vnzarea lor;
b) instituii financiare i de credit care au ca funcie de baz
mobilizarea, transferarea i repartizarea disponibilitilor financiare
din economie. Resursele lor provin, n principal, din depunerile
clienilor, din dobnzile ncasate la mprumuturile acordate i
serviciile bancare prestate;
c) instituii de asigurare care sunt societi ce garanteaz plata
unor despgubiri n caz de producere a riscului asigurat i de
valorificare a sumelor depuse. Resursele se constituie, n cea mai mare
parte, din cotizaiile i primele pltite de asigurai;
d) administraiile publice ce regrupeaz uniti cu dubl
funcionalitate: producerea de servicii nonmarfare pentru satisfacerea
unor nevoi colective (nvmnt, sntate, ocrotire social, armat,
poliie etc.) i redistribuirea veniturilor din economie. Resursele lor sunt
formate din prelevri obligatorii (impozite, taxe, cotizaii, contribuii .a.).
Cuprind administraia central i administraiile locale;
e) administraiile private sunt organisme care furnizeaz diverse
prestaii, n general nonmarfare, pentru grupuri particulare. Veniturile
acestora provin din cotizaii i contribuii voluntare ale membrilor,
donaii etc. Sunt reprezentate de organizaii culturale, tiinifice,
profesionale, politice, comuniti religioase, asociaii sportive, de
binefacere, care desfoar activiti cu scop nonprofit;
f) menajele, reprezentate de persoane fizice care sunt titulare ale
unui venit provenit, n principal, din activiti salariale i care au ca
funcie esenial consumul. Ele pot s produc i unele bunuri sau
servicii, dar nu se disociaz de activitatea de consum, cum sunt
agricultorii, artizanii, micii comerciani, liber profesionitii;
18
g) exteriorul (restul lumii) regrupeaz operaiunile dintre
rezidenii i nerezidenii care aparin unui spaiu geografic delimitat
(ar, regiune, zon, comunitate de state, asociaii regionale etc.) cu
lumea exterioar (mediul exterior).
B. Bunurile economice. Satisfacerea numeroaselor nevoi
ale indivizilor i ale societii presupune existena unor bunuri
corespunztoare. Pentru mplinirea nevoilor, oamenii folosesc bunuri
economice i bunuri neeconomice. Acestea din urm sunt, la rndul
lor, bunuri libere, care pot fi dobndite fr nici un efort (aerul, apa,
cldura soarelui, lumina natural) i bunuri morale, care rspund unor
necesiti de ordin spiritual, etic (serviciul religios, obiecte de cult,
manifestri artistice etc.).
Caracteristica principal a bunurilor economice este raritatea.
Aceasta semnific insufiena lor n raport cu nevoile care sunt
nelimitate. Raritatea sau limitarea vizeaz toate categoriile de resurse
(naturale, materiale, umane, financiare, informaionale).
Bunurile pot fi grupate dup:
a) forma de existen: bunuri materiale (obiectuale) care sunt
stocabile; bunuri imateriale sau servicii consumabile concomitent cu
prestarea lor i informaii (integrate n fora de munc sau transferate
pe suporii materiali);
b) destinaie: factori de producie sau prodfactori, numii i
bunuri de capital i factori de satisfacie sau satisfctori;
c) provenien: bunuri naturale (care sunt regenerabile sau
neregenerabile) i bunuri rezultate din activitatea uman, numite
produse;
d) durata de funcionare: bunuri durabile, semidurabile i
nondurabile;
e) gradul de prelucrare: bunuri primare, intermediare i finale;
f) apartenen: bunuri proprii i bunuri mprumutate;
g) modul cum circul: bunuri nonmarfare i bunuri marfare;
h) modul de utilizare i rolul n activitatea economic: bunuri
folosite pentru obinerea altor bunuri sau pentru protecia mediului i
bunuri de consum (consumabile direct).
Structura bunurilor economice, ca i cea a nevoilor, este
dinamic. Ea se modific sub incidena unui complex de factori
generali i specifici, tehnici, economici, sociali etc, care dup caz,
favorizeaz sau ngreuneaz apariia (dispariia) unor bunuri
economice sau modific rolul i importana lor n activitatea
economic, impunnd, n consecin, i modificri n clasificare.
19
Dintre bunurile al cror rol a crescut considerabil n societatea
contemporan un loc aparte revine informaiei. Constituit din
cunotine, idei, teorii etc., informaia este considerat ca avnd rolul
de factor de producie (neofactor) dar i de satisfactor. Din punctul de
vedere al activitii economice, o nsemntate decisiv prezint
caracterul inepuizabil al acestui bun, capacitatea lui de autogenerare
i mbogire permanent.
C. Operaiunile. Se refer la aciunile i faptele economice
desfurate de agenii economici.
Dup natura lor, acestea pot fi grupate n trei mari categorii:
1.Operaiuni cu bunuri i servicii, care vizeaz producia,
schimbul i utilizarea bunurilor i serviciilor pe ramuri i categorii de
ageni economici. Aici sunt cuprinse operaiunile de producere de
bunuri i servicii marfare i nonmarfare, comercializarea (pe piaa
intern i extern) i consumarea lor (consumul intermediar i
consumul final);
2.Operaiuni de repartiie, care cuprind distribuirea veniturilor
rezultate din activitatea economic ntre posesorii factorilor de
producie, stat i alte persoane pentru participarea la activitatea
economic i redistribuirea veniturilor i a patrimoniului;
3.Operaiuni finaciare, care corespund variaiilor de creane i
angajamente ale agenilor economici (operaiuni n legtur cu crearea
i circulaia mijloacelor de plat, plasamente, operaiuni de finanare).
Fluxurile i circuitul economic
ntre agenii economici exist numeroase relaii prin intermediul
crora acetia i transmit reciproc bunuri, bani, informaii, diverse
servicii.
Micarea bunurilor ecomomice i a banilor de la un grup de
ageni la altul, n decursul unei perioade determinate, constituie fluxul
economic.
Fluxurile din economie reflect interdependene ntre ageni i
tranzaciile pe care le angajeaz. Variaiile unui flux economic
genereaz o reacie n lan, determinnd modificarea i a altor fluxuri.
Astfel, sporirea cantitii de munc furnizat de menaje ntrepriderilor
atrage dup sine mrirea veniturilor primite de acestea i, mai departe,
o intensificare a fluxurilor legate de vnzarea de bunuri de ctre
ntreprinderi, precum i mrirea consumului menajelor, aciuni care
declaneaz o micare a banilor paralel, dar n sens invers.
Ansamblul de fapte, aciuni i relaii existente ntre diversele
grupuri de ageni, n nlnuirea i continuitatea lor constituie
20
circuitul economic, micarea economic n general. Desfurarea
circuitului economic poate fi relevat prin studierea succesiv a
circuitului economic simplificat i apoi a circuitului economic
complet.
n cadrul circuitului simplificat se ntlnesc numai dou
categorii de ageni: pe de o parte, ntreprinderile care produc bunuri
destinate vnzrii i, pe de alt parte, menajele care furnizeaz
munc i primesc venituri salariale din care cumpr bunurile de
consum de care au nevoie. Cicuitul economic simplificat, la rndul
su, poate fi al unei economii nonmonetare care nu folosete bani sau
al unei economii monetare n care cicul bani. n economia
nonmonetar, circuitul economic este foarte restrns: fiecare menaj
furnizeaz ntreprinderilor munc i primete n schimb bunuri de
consum. ntreaga producie este utilizat pentru nevoi personale, iar
unitile economice nu ntrein relaii cu exteriorul. Aceast form de
economie nu funcioneaz n realitate. Ea poate fi adoptat numai ca
ipotez de lucru.
n economia monetar circuitul cuprinde fluxuri reale (micarea
bunurilor economice, a forei de munc) i fluxuri monetare
(deplasarea n sens invers a banilor). Circuitul bunurilor este mijlocit
de micarea banilor. n schimbul muncii, ntreprinderile nu mai
transfer menajelor bunuri de coinsum, ci venituri salariale, care sunt
folosite de acestea pentru cumprarea bunurilor necesare de la cei care
le produc. Caracteristica fundamental a acestei forme de circuit este
micarea paralel, dar n sens opus, a bunurilor economice i a banilor.
Fluxul de munc dinspre menaje ctre ntreprinderi are ca nsoitor
fluxul monetar de la ntreprinderi ctre menaje sub form de salariu,
iar fluxul bunurilor de consum se asociaz fluxului monetar sub forma
cheltuielilor pentru cumprarea bunurilor de consum.

1.5. Particularitile economiei de pia n Romnia

Orientarea spre sistemul european al economiei de pia are
numeroase motivaii, printre care cele mai importante sunt:
1.motivaia geopolitic, prin poziionarea Romniei n Europa,
la grania cu Orientul;
2.motivaia tradiional, ntruct Romnia a avut perioade
ndelungate relaii economice strnse de colaborare i schimb cu rile
europene;
3.prezena unor elemente economice comune cu rile europene
fa de rile de pe alte continente.
21
Astfel, n Frana, ca i n Romnia, se regsete sectorul
particular alturi de cel al statului, iar multe din elementele sistemului
francez au fost adoptate i promovate n cadrul reformei economice
din ara noastr. Este important de menionat faptul c reforma
contabilitii n ara noastr a avut ca inspiraie sistemul francez.
Evoluia economiei romneti dup anii 1990 se caracterizeaz
printr-un declin vizibil. n prezent, economia se confrunt cu o criz
structural prelungit ce i are originea n acumularea unor profunde
contradicii i dezechilibre fundamentale din perioada dezvoltrii
preponderent extensive, n efectele negative pe care le genereaz
inevitabil schimbarea raporturilor de proprietate. La acestea se adaug
o serie de neconcordane n cadrul programului de restructurare
legislativ a domeniului economic.
Din punctul de vedere al tiinei economice, economia Romniei
se afl, n prezent, ntr-un moment de dezechilibre acute, ce se reflect
n starea de criz profund, atotcuprinztoare (generalizat), de lung
durat, att ca timp de instalare, ct i ca timp de oprire i nlturare a
efectelor ei negative. Trecerea de la suprapunerea i accentuarea unor
crize la prbuirea n dezechilibre reprezint forma actual de
existen a economiei naionale.
Esena acestei crize de funcionare a economiei Romniei se
manifest evident i este demonstrat tiinific. Fr a insista asupra
datelor, trebuie, totui, s amintim ca evoluia productivitii factorilor
de producie, a venitului naional i a produciei fizice pe locuitor la o
serie de bunuri economice eseniale industriale sau agricole, a puterii
de cumprare a banilor i a vitezei lor de rotaie, ca i a ratei inflaiei,
ratei omajului i a costului vieii, pentru majoritatea populaiei, sunt
indicatori economico-sociali fundamentali, a cror nrutire dup
1980 i accentuare deosebit dup 1989 demonstreaz c economia
Romniei se afl n cea mai grea criz de funcionalitate eficient
(raional) din ultimii 65 de ani.
n prezent, unii specialiti n domeniul economic au apreciat
criza economiei romneti ca fiind profund, n sensul c a ajuns pn
la rdcinile vieii i activitii economice, agenii publici sau privai
gsindu-se n situaia de a nu fi siguri pe propriile picioare,
instabilitatea i riscul sporit fiind dominante ale afacerii lor.
Caracterul atotcuprinztor (generalizat) pe care l are actuala
criza economic decurge din faptul c ea afecteaz toate ramurile i
sectoarele activitii economice, inclusiv sistemul de prghii
economico-financiare, de articulare i funcionare normal a acestora.
O asemenea stare se datoreaz faptului c inventarul problemelor din
economia Romniei nu este clarificat, printre care problema
22
proprietii, cu toate consecinele nefaste ce decurg de aici, pentru
atributele de posesiune, dispoziie, utilizare, uzufruct i managerial.
Unitatea dintre profund i atotcuprinztor, n definirea crizei
economiei romneti, se bazeaz i pe faptul c msurile de politic
economic, ce s-au luat dup 1989, nu apar n interdependen, lipsind
trei lucruri eseniale: simplitatea, claritatea i consistena. Lipsa
acestora a fcut ca haosul s se instaleze ca form dominant, att n
ceea ce privete posesiunea, ct i dispoziia, utilizarea, uzufructul i,
cu deosebire, n domeniul managementul firmei, ncepnd de la
microeconomie.
Astfel, dac lum ca exemplu numai taxa pe valoarea adugat,
impozitul indirect care a nlocuit impozitul pe circulaia mrfurilor,
constatm urmtoarele: acest impozit a fost reglementat prin
Ordonana Guvernului nr. 3/1992, ulterior fiind modificat printr-o
lung serie de ordonane, hotrri de guvern, ordine ale ministrului de
stat, ministrul finanelor publice, decizii i precizri ale Ministerului
Finanelor Publice. De asemenea, la acestea se adaug circularele
emise de Ministerul Finanelor Publice sau de Direcia General a
Finanelor Publice ctre unitile teritoriale i care nu au fost
cunoscute n totalitate de agenii economici. Aceast lung serie de
modificri succesive a dus la confuzie, precum i la ngreunarea
activitii agenilor economici n toate domeniile de activitate:
producie, comer, prestri servicii.

1.6. Perspectivele economiei romneti

Din cele prezentate rezult faptul c n Romnia se nfptuiete
o reform economic, component esenial a tranziiei la un nou
sistem economic. Aceasta va facilita evoluia Romniei ctre o
structur liberalizat, cu mecanisme de pia bine definite i corelate
cu funciile economice ale statului democratic.
Reforma economic n Romnia se bazeaz pe cteva programe
majore:
Programul legislativ, care s-a detaliat n urmtoarele puncte
majore:
Au fost adoptate o serie de legi i alte reglementri, majoritatea
cu caracter financiar-contabil: Legea Contabilitii Nr. 82/1991,
Regulamentul privind aprobarea legii contabilitii, Legea Nr. 94/1992
privind organizarea i funcionarea Curii de Conturi, Legea
nr. 87/1994 privind evaziunea fiscal, Ordonana Guvernului nr.
65/1994 privind organizarea activitii de expertiz contabil i a
23
contabililor autorizai, completat prin Ordonana Guvernului nr.
50/1997 i modificat prin Ordonana Guvernului nr. 89/1998.
Prin legislaia adoptat s-a urmrit instaurarea unui stat de drept
n adevratul sens al cuvntului, precum i separarea puterilor n statul
de drept. n acest sens s-au adoptat o serie de acte normative care s
faciliteze dezvoltarea economic i s asigure cadrul legislativ. Printre
acestea se pot enumera: Legea Nr. 52/1994 privind valorile mobiliare
i bursele de valori, Legea nr. 64/1995 privind procedura reorganizrii
i lichidrii judiciare, Legea nr. 21/1996 a concurenei, Legea
nr. 109/1996 privind organizarea i funcionarea cooperaiei de
consum i a cooperativei de credit. Alturi de acestea se poate
meniona adoptarea Legii bancare nr. 58 n martie 1998 i, o dat cu
aceasta, Legea nr. 83/1998 privind procedura falimentului bancar. Prin
aceste acte normative se urmrete reglementarea cadrului legal
necesar dezvoltrii activitii financiar-bancare n ara noastr.
S-a instaurat dreptul proprietii private, fixndu-se ca obiectiv
primordial privatizarea ntreprinderilor de stat - Legea nr. 15/1990
privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i
societi comerciale. Totodat, la nceputul anului 1990 a fost adoptat
i Legea nr. 31 privind societile comerciale, prin care au fost
legiferate tipurile de societi i regulile de funcionare ale acestora.
S-a urmrit de ctre guvernani liberalizarea pieelor de capital, forei
de munc, utilajelor, materiilor prime i materialelor, preurilor, etc.
Al doilea program este cel economico-financiar, care a vizat
urmtoarele obiective:
Stoparea declinului Produsului Intern Brut;
Meninerea sub control a inflaiei;
Crearea unei rezerve valutare de circa 1 miliard de USD;
Trecerea la retehnologizarea ntreprinderilor;
Instituirea unui proces stimulatoriu privind dobnzile.
Programul economic extern a vizat, la rndul su, anumite
prioriti, ntre care se pot enumera: introducerea unui nou cod vamal,
promovarea investiiilor strine, asigurarea convertibilitii monedei
naionale. Referitor la acest ultim punct, putem face urmtoarea
constatare: n prezent exist 3 piee de schimb a monedei naionale:
piaa de schimb oficial, existent n cadrul asigurat de instituiile
financiar-bancare, piaa practicat de casele de schimb valutar, precum
i piaa neagr, despre care se cunoate c a existat dintotdeauna.
Aceasta din urm este strns legat de existena complexelor
comerciale en-gros, trgurilor, precum i de alte activiti comerciale.
ntregul program de reform economic tinde spre diminuarea pieei
de schimb neoficiale, vizndu-se normalizarea procesului monetar.
24
Programul de protecie social, care a urmrit realizarea unor
obiective, cum ar fi:
reducerea sptmnii de lucru de la 48 ore la 40 ore
sptmnal;
acordarea ajutorului de omaj pentru persoanele disponibilizate
ca urmare a programelor de restructurare, reprezentnd 60% din salariul
minim pe economie;
cursuri de recalificare i reconversie a forei de munc
disponibilizate, pensionarea anticipat a omerilor etc.;
acordarea unor indemnizaii persoanelor aflate n concediu de
maternitate, inclusiv pentru ngrijirea copilului pn la mplinirea
vrstei de 2 ani;
introducerea salariului minim pe economie, n scopul de a
mpiedica abuzurile din partea patronatului.


ntrebri recapitulative

1. Prezentai caracteristicile economiei de pia.
2. Redai tipurile de economii.
3. Artai care sunt motivaiile orientrii spre sistemul
european al economiei de pia.
4. Prezentai particularitile economiei de pia n Romnia.
5. Care sunt perspectivele economiei romneti?
6. Caracterizai programul legislativ al reformei n Romnia.













25





2. PROTECIA CONCURENEI ECONOMICE







Preurile produselor i tarifele serviciilor i lucrrilor se
determin n mod liber prin concuren, pe baza cererii i a ofertei,
Preurile i tarifele practicate de regiile autonome, precum i cele
practicate n cadrul activitilor cu caracter de monopol natural sau al
unor activiti economice supuse prin lege
1
unui regim special se
stabilesc cu avizul Oficiului Concurenei.
n sectoarele economice sau pe pieele unde concurena este
exclus sau substanial restrns prin efectul unei legi sau datorit
existenei unei poziii de monopol, Guvernul poate, prin hotrre, s
instituie forme corespunztoare de control al preurilor pentru o
perioad de cel mult 3 ani, care poate fii prelungit succesiv pe durate
de cte cel mult un an, dac mprejurrile care au justificat adoptarea
respectivei hotrri continu s existe.
Pentru sectoare economice determinate i n mprejurri
excepionale, precum: situaii de criz, dezechilibru major ntre cerere
i ofert i disfuncionalitate evident a pieei, Guvernul poate dispune
msuri cu caracter temporar pentru combaterea creterii excesive a
preurilor sau chiar blocarea acestora. Asemenea msuri pot fi
adoptate prin hotrre pentru o perioad de 6 luni, care poate fi
prelungit succesiv pentru durate de cte cel mult 3 luni, ct timp
persist mprejurrile care au determinat adoptarea respectivei
hotrri.
Intervenia Guvernului se face cu avizul Consiliului Concurenei.



1
Legea Concurenei, nr. 21/1996, M.O. Partea I, nr. 88 din 30 aprilie 1996.
26
2.1. Practici anticoncureniale


Potrivit legii sunt interzise orice nelegeri exprese sau tacite
ntre agenii economici sau asociaii de ageni economici, orice decizii
de asociere sau practici concertate ntre acetia, care au ca obiect sau
pot avea ca efect restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea
concurenei pe piaa romneasc sau pe o parte a acesteia, n special
cele care urmresc:
fixarea concertat, n mod direct sau indirect, a preurilor de
vnzare sau de cumprare, a tarifelor, rabaturilor, adaosurilor, precum
i a oricror alte condiii comerciale inechitabile;
limitarea sau controlul produciei, distribuiei, dezvoltrii the-
nologice sau investiiilor;
mprirea pieelor de desfacere sau a surselor de aprovizionare,
pe criteriul teritorial, al volumului de vnzri i achiziii sau pe alte
criterii;
participarea cu oferte trucate la licitaii sau orice alte forme de
concurs de oferte;
condiionarea ncheierii unor contracte de acceptarea, de ctre
parteneri, a unor clauze stipulnd prestaii suplimentare care, nici prin
natura lor i nici conform uzanelor comerciale , nu au legtur cu
obiectul acestor contracte ;
eliminarea de pe pia a altor concureni, limitarea sau
mpiedicarea accesului pe pia i a libertii exercitrii concurenei
de ctre ali agenii economici, precum i nelegerile de a nu cumpra
de la sau de a nu vinde ctre anumii ageni economici fr o
justificare rezonabil.
Pot fi exceptate de la denaturarea sau mpiedicarea concurenei
nelegerile, deciziile de asociere sau practicile care ndeplinesc
cumulativ urmtoarele condiii:
efectele pozitive prevaleaz asupra celor negative compensnd
restrngerea concurenei provocate de respectivele nelegeri, decizii
de asociere sau practici concertate;
beneficiarilor sau consumatorilor li se asigur un avantaj
corespunztor celui realizat de prile la respectiva nelegere, decizie
de asociere sau practic concertat;
eventualele restrngeri ale concurenei sunt indispensabile
pentru obinerea avantajelor scontate, iar prin respectiva nelegere,
decizie de asociere sau practic concertat prilor nu li se impun
restricii care nu sunt necesare pentru realizare obiectivelor ;
27
respectiva nelegere, decizie de asociere sau practic
concertat nu d agenilor economici sau asociailor de ageni
economici posibilitatea de a elimina concurena de pe o parte
substanial a pieei produselor sau serviciilor la care se refer;
nelegerea, decizia de asociere sau practica concertat n
cauz contribuie sau poate contribui n mod semnificativ la:
ameliorarea produciei ori distribuiei de produse, executrii
de lucrri ori prestrilor de servicii;
promovarea progresului tehnic sau economic, mbuntirea
calitii produselor i serviciilor;
ntrirea poziiilor concureniale ale ntreprinderilor mici i
mijlocii pe piaa intern;
creterea gradului de competitivitate a produselor, lucrrilor i
serviciilor romneti pe piaa extern;
practicarea n mod durabil a unor preuri substanial mai
reduse pentru consumatori.
Beneficiul exceptrii se acord prin decizie a Consiliului
Concurenei, pentru cazuri individuale de nelegeri, decizii de
asociere sau practici concertate, i se stabilete prin regulament al
Consiliului Concurenei, pentru unele categorii de nelegeri, decizii
de asociere ori practici concertate.
Pentru exceptri individuale de nelegeri, decizii de asociere ori
practici concertate, agenii economici vor solicita Consiliului
Concurenei dispens, probnd ndeplinirea condiiilor stabilite.
Regimul solicitrii dispensei, al deciziei de acordare a acesteia,
termenele, informaiile de prezentat, durata i condiiile dispensei se
stabilesc de ctre Consiliul Concurenei prin regulament.
Deciziile de acordare a dispenselor pentru nelegeri, decizii de
asociere ori practici concertate vor specifica data de la care se aplic,
durata pentru care este acordat dispensa, precum i condiiile ce
trebuie observate de ctre beneficiari. Consiliul Concurenei va
verifica ndeplinirea condiiilor de ncadrare n criteriile i procedurile
stabilite de acesta prin regulament i instruciuni. Necomunicarea
rspunsului de ctre Consiliul Concurenei, n termenul stabilit prin
regulament, echivaleaz cu ncadrarea notificantului n categoria
exceptat.
Dispensa acordat poate fi rennoit, la cerere, dac sunt
satisfcute n continuare condiiile cerute, i poate fi revocat, dac
circumstanele n care a fost acordat s-au modificat; decizia de
28
acordare a dispensei este nul dac a fost acordat pe baza unor
informaii false, inexacte ori incomplete.
Este interzis folosirea n mod abuziv a poziiei dominante deinute
de ctre agent pe piaa romneasc prin recurgerea la fapte anti-
concureniale care afecteaz comerul sau prejudiciaz consumatorul.
Practicile abuzive pot consta n:
impunerea preurilor de vnzare-cumprare, a tarifelor sau a
altor clauze contractuale inechitabile i refuzul de a trata cu anumii
furnizori sau beneficiari;
limitarea produciei, distribuiei sau dezvoltrii tehnologice n
dezavantajul utilizatorilor sau consumatorilor;
aplicarea, n privina partenerilor comerciali, a unor condiii
inegale la prestaii echivalente, provocnd unora dintre ei un
dezavantaj n poziia concurenial;
condiionarea ncheierii unor contracte de acceptarea, de ctre
parteneri, a unor clauze stipulnd prestaii suplimentare care, nici prin
natura lor i nici conform uzanelor comerciale, nu au legtur cu
obiectul acestor contracte;
realizarea de importuri fr competiie de oferte i tratative
tehnico-comerciale uzuale, n cazul produselor i serviciilor care
determin nivelul general al preurilor i tarifelor n economie;
practicarea unor preuri excesive sau de ruinare, sub costuri, n
scopul nlturrii concurenilor sau vnzarea la export sub costul de
producie, cu acoperirea diferenelor prin impunerea unor preuri
majorate consumatorilor interni;
exploatarea strii de dependen economic n care se gsete
un client sau un furnizor fa de un asemenea agent sau ageni
economici i care nu dispune de o soluie alternativ n condiiile
echivalente, precum i ruperea relaiilor contractuale pentru singurul
motiv c partenerul refuz s se supun unor condiii comerciale
nejustificate.
Dac, prin msurile luate i prin sanciunile aplicate de
Consiliul Concurenei unui agent economic abuznd de poziia sa
dominant, nu se obine restabilirea situaiei, acesta poate cere Curii
de Apel, n a crei circumscripie teritorial se afl sediul principal al
agentului economic, s ordone msurile adecvate pentru lichidarea
poziiei dominante pe pia a acestuia, instana judectoreasc putnd
dispune, dup caz:
a) invalidarea unor contracte sau a unor clauze contractuale
prin intermediul crora se exploateaz abuziv poziia dominant;
29
b) invalidarea actului de realizare a unei concentrri creatoare
de poziie dominant chiar dac s-ar fi constituit o nou persoan
juridic;
c) limitarea sau interdicia accesului pe pia;
d) vnzarea de active;
e) restructurarea prin divizare a agentului economic.
Consiliul Concurenei trebuie s specifice, prin trimitere la textul
legal, msura sau msurile ce solicit a fi ordonate de instan, iar
instana s hotrasc o alt msur dect cea la care se refer cererea.
Instana judectoreasc va putea ordona msurile prevzute
numai sub condiia s fie evitat orice cretere a preurilor din aceast
cauz sau afectarea executrii de ctre agentul economic a obligaiilor
asumate fa de teri.
n cazul regiilor autonome, al societilor comerciale la care
participarea de stat este majoritar, precum i al unor instituii sau
altor organisme publice care realizeaz activiti de producie,
distribuie ori servicii, dar fr ca prin aceasta s exercite prerogative
de autoritate public, Consiliul Concurenei va sesiza organul
competent al administraiei publice centrale sau locale, pentru a decide
corespunztor n vederea restabilirii situaiei i prevenirii repetrii
abuzului, putnd sesiza Curtea de apel competent numai n cazul
nelurii de ctre organul administrativ a unei decizii corespunztoare
n termen de 30 de zile de la sesizare.
Constituie interes public major, motivnd cererea Consiliului
Concurenei pentru dispunerea de msuri extreme i securitatea
public, pluralitatea de ageni economici independeni, bunstarea
consumatorilor i regulile prudeniale.
mpotriva sentinei Curii de apel, pot introduce recurs la Curtea
Suprem de Justiie Consiliul Concurenei, agenii economici supui
msurilor dispuse prin aceasta.
Cele de mai sus se aplic n cazul agenilor economici sau
gruprilor de ageni economici la care cifra de afaceri pentru exerciiul
financiar precedent, fr a recurge la comportamente susceptibile a fi
calificate practici anticoncureniale, nu depete un plafon stabilit
anual de ctre Consiliul Concurenei, iar cota de pia deinut de
agentul economic sau agenii economici participani la grupare nu
depete 5%.
Sunt interzise orice aciuni ale organelor administraiei publice
centrale sau locale, avnd ca obiect sau putnd avea ca efect
restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei, n special:
30
a) luarea deciziilor care limiteaz libertatea comerului sau
autonomia agenilor economici ce se exercit cu nerespectarea
reglementrilor n vigoare;
b) stabilirea condiii discriminatorii pentru activitatea agenilor
economici.
Organele administraiei publice centrale i locale, precum i alte
instituii abilitate s restructureze prin fuziune sau divizare regiile
autonome, societile comerciale n care participarea statului este
majoritar vor solicita Consiliului Concurenei aviz cu privire la
crearea i mbuntirea climatului concurenial.

2.2. Concentrare economic

Concentrarea economic se realizeaz prin orice act juridic care
opereaz transferul proprietii sau folosinei asupra bunurilor,
drepturilor i obligaiilor unui agent economic ori a unei grupri de
ageni economici de a exercita, direct sau indirect, o influen
determinat asupra unui alt agent economic sau mai multor ageni
economici.
Operaiunea de concentrare are loc atunci cnd:
doi sau mai muli ageni economici, anterior independeni,
fuzioneaz;
una sau mai multe persoane dein deja controlul cel puin
asupra unui agent economic ori unul sau mai muli ageni economici
dobndesc, direct sau indirect, controlul asupra unuia sau mai multor
ageni economici.
Operaiunile de asociere, avnd ca obiect sau ca efect coordonarea
efectului concurenial al agenilor economici participani care rmn
independeni, nu constituie concentrarea prin dobndirea controlului,
chiar cnd asemenea operaiuni ar consta n crearea de entiti economice
comune. Entitatea economic comun este o persoan juridic
ndeplinind statornic toate funciile unei entiti economice autonome,
fr ns a realiza o coordonare a comportamentului concurenial fie ntre
agenii economici fondatori, fie ntre ea i acetia.
Potrivit legii concurenei, controlul decurge din drepturi, contracte
sau alte mijloace care confer, innd seama de circumstanele de fapt sau
de drept, posibilitatea de a exercita o influen determinat asupra unui
agent economic n special din:
drepturi de proprietate sau de folosin asupra totalitii sau a
unei pri a bunurilor unui agent economic;
31
drepturi sau contracte care confer o influen determinant
asupra constituirii, deliberrilor sau deciziilor organelor unui agent
economic.
Controlul este dobndit de ctre persoana sau agenii economici
care sunt titulari ai drepturilor, sau care, nefiind titulari ai unor
asemenea drepturi ori contracte, au puterea de a exercita influena
determinant ce confer asemenea drepturi sau contracte.
Nu constituie o operaiune de concentrare economic situaiile n
care:
controlul este dobndit i exercitat de ctre un lichidator
desemnat prin hotrre judectoreasc sau de o alt persoan
mandatat de autoritatea public pentru ndeplinirea unei proceduri de
ncetare de pli, redresare, concordat, lichidare juridic, urmrire
silit sau alt procedur similar;
societile bancare, instituiile de credit sau financiare,
societile financiare (de investiii, de intermediere de valori
mobiliare) sau societi de asigurare, a cror activitate normal include
tranzacii i negocieri de titluri pe cont propriu sau pe contul terilor,
care le-au dobndit n vederea revnzrii lor, ct timp ele nu exercit
drepturile de vot aferente acestor participri n scopul determinrii
comportamentului concurenial al respectivului agent economic ori le
exercit numai n vederea realizrii acestei participri, cu condiia ca
realizarea respectivei participri s intervin n termen de un an
calculat de la data dobndirii; la cerere, Consiliul Concurenei poate
proroga termenul, dac solicitantul produce justificarea c realizarea
participrii dobndite nu a fost rezonabil posibil n termenul fixat;
controlul este dobndit de persoane sau ageni economici, cu
condiia ca drepturile de vot deinute s nu fie exercitate dect n
scopul salvgardrii valorii integrale a acestei investiii, iar nu pentru a
determina direct sau indirect comportamentul concurenial al agentului
economic controlat.
Sunt interzise concentrrile economice care, avnd ca efect
crearea sau consolidarea unei poziii dominante, conduc sau ar putea
conduce la restrngerea, nlturarea sau denaturarea semnificativ a
concurenei pe piaa romneasc sau pe o parte a acesteia.
Operaiunile de concentrare economic se apreciaz dup
urmtoarele criterii:
a) necesitatea de a menine i de a dezvolta concurena pe piaa
romneasc, innd seama de structura tuturor pieelor n cauz i de
concurena existent sau potenial dintre agenii economici situai n
Romnia sau n strintate;
32
b) cota de pia deinut de ctre agenii economici n cauz,
puterea lor economic i financiar;
c) alternative disponibile pentru furnizori i utilizatori, accesul
lor la piee i la surse de aprovizionare, precum i orice bariere
instituite prin acte normative sau de alt natur la intrarea pe pia;
d) tendina cererii i a ofertei pentru bunurile i serviciile n
cauz;
e) msura n care sunt afectate interesele beneficiarilor sau ale
consumatorilor;
f) contribuia la progresul tehnic i economic.
Concentrrile economice pot fi admise dac prile interesate n
operaiunea de concentrare dovedesc ndeplinirea cumulativ a
urmtoarelor condiii:
operaiunea de concentrare urmeaz a contribui la creterea
eficenei economice, la ameliorarea produciei, distribuiei sau
progresului tehnic, ori la creterea competitivitii la export;
efectele favorabile ale concentrrii compenseaz efectele
nefavorabile ale restrngerii concurenei;
de avantajele rezultate profit ntr-o msur rezonabil i
consumatorii, n special prin preuri reale mai reduse.
Cele prezentate mai sus nu se aplic concentrrilor economice
atunci cnd agenii economici implicai n operaiune totalizeaz o
cifr de afaceri de pn la 15 miliarde lei. Concentrrile economice
care depesc acest prag sunt supuse controlului i trebuie notificate
Consiliului Concurenei.
Concentrrile economice care se realizeaz printr-un acord
trebuie notificate de ctre fiecare parte interesat; n celelalte cazuri,
notificarea trebuie s fie naintat de ctre agentul economic care a
iniiat concentrarea.
Procedura de notificare, termenele, documentele i informaiile
de prezentat, comunicrile i observaiile se stabilesc prin regulament
i instruciuni adoptate de Consiliul Concurenei.
Pn la luarea, de ctre Consiliul Concurenei, a unei decizii
privind concentrarea notificat, agenii economici n cauz pot lua
numai acele msuri legate de concentrare, care nu sunt ireversibile i
nu modific definitiv structura pieei.

2.3. Consiliul Concurenei

Consiliul Concurenei, autoritate administrativ autonom n
domeniul concurenei, cu personalitate juridic i cu sediul n
33
municipiul Bucureti, i exercit atribuiile potrivit prevederilor legii
concurenei.
Consiliul Concurenei este format din 10 membri, dup cum
urmeaz: un preedinte, 3 vicepreedini i 6 consilieri de concuren.
Membrii Consiliului Concurenei sunt numii n funcie de ctre
Preedintele Romniei, la propunerea comun a Comisiei economice a
Senatului i a Comisiei pentru politica economic, reform i privatizare a
Camerei Deputailor, care-i nainteaz lista cu persoanele nominalizate
pe funcii. Durata mandatului membrilor Consiliului Concurenei este de
5 ani, acetia putnd fi reinvestii de cel mult dou ori.
Pentru a fi numit membru al Consiliului Concurenei se cer
studii superioare, nalt competen profesional, o bun reputaie i
vechime de minimum 10 ani n activiti din domeniile: comercial, al
preurilor i concurenei sau juridic.
Membrii Consiliului Concurenei sunt funcionari publici i
calitatea lor este incompatibil cu exercitarea oricrei alte funcii sau
demniti publice, cu excepia activitii didactice din nvmntul
superior.
Membrilor Consiliului Concurenei le este interzis exercitarea,
direct sau prin persoane interpuse, a activitilor de comer i
participarea la administrarea sau conducerea unor societi comerciale,
a unor regii autonome sau a unor organizaii cooperatiste. Ei nu pot fi
desemnai experi sau arbitri, nici de pri i nici de instana
judectoreasc sau de ctre o alt instituie.
Mandatul de membru al Consiliului Concurenei nceteaz:
la expirarea duratei;
prin demisie;
prin deces;
prin imposibilitatea definitiv de exercitare, constnd ntr-o
indisponibilitate mai lung de 60 de zile consecutive;
la survenirea unei incompatibiliti sau a unui impediment
dintre cele prevzute;
prin revocare, pentru nclcarea dispoziiilor prezentei legi ori
pentru condamnare penal, prin hotrre judectoreasc definitiv,
pentru svrirea unei infraciuni.
Consiliul Concurenei i desfoar activitatea i delibereaz n
plen i n comisii.
Fiecare comisie este format din 2 consilieri de concuren n
componena stabilit de preedintele Consiliului Concurenei, pentru
34
fiecare caz n parte, i este condus de ctre un vicepreedinte al
Consiliului Concurenei.
Preedintele Consiliului Concurenei angajeaz patrimonial, prin
semntura sa, Consiliul Concurenei ca persoana juridic s-l
reprezinte ca instituie public n faa persoanelor fizice i juridice, a
autoritilor legislative judiciare i administrative, precum i a altor
instituii romneti, strine i internaionale. El exercit prerogative
disciplinare asupra ntregului personal al Consiliului Concurenei.
Consiliul Concurenei adopt regulamente i instruciuni, emite
ordine, ia decizii i formuleaz avize, face recomandri i elaboreaz
rapoarte.
Consiliul Concurenei adopt regulamente privind:
organizarea , funcionarea i procedura;
autorizarea concentrrilor economice;
exceptarea unor categorii de nelegeri, decizii de asociere sau
practici concertate;
regimul dispenselor;
constatarea i aplicarea sanciunilor prevzute de prezenta
lege;
tarifele pentru notificri, solicitri de dispensie, de acces la
documentaie i eliberare de copii sau extrase;
personalul de investigaie, anchet i control;
regimul disciplinar al personalului.
Consiliul Concurenei adopt instruciuni privind:
notificrile de concentrri economice;
notificrile de ncadrri n categorii de nelegeri, decizii de
asociere sau practici concertate exceptate;
solicitrile de dispensie i prorogarea de dispensie;
calcularea cifrei de afaceri i a plafoanelor valorice prevzute
de legea concurenei;
stabilirea prii substaniale de pia;
plata taxelor i a tarifelor stabilite prin prezenta lege i prin
regulamente.
Oficiul Concurenei este organ de specialitate n domeniul
concurenei, n subordinea Guvernului, cu personalitate juridic i cu
sediul n municipiul Bucureti i i exercit atribuiile potrivit
prevederilor prezentei legi.
Oficiul este condus de eful Oficiului Concurenei. Funcia de
ef al Oficiului Concurenei este asimilat celei de secretar de stat.
35
eful Oficiului Concurenei are un adjunct a crui funcie este
asimilat celei de subsecretar de stat.
eful Oficiului Concurenei sau persoana delegat de acesta,
reprezint Consiliul Concurenei.



2.4. Atribuiile Oficiului Concurenei

Efectueaz din proprie iniiativ sau ca urmare a unei plngeri,
sesizri sau notificri, investigaiile privind aplicarea prevederilor
legale:
avizarea, stabilirea preurilor n situaiile prevzute;
urmrete aplicarea dispoziiilor legale i a altor acte
normative incidente n domeniul de reglementare;
urmrete aplicarea efectiv a deciziilor Consiliului
Concurenei i informeaz asupra situaiilor constatate;
urmrete evoluia preurilor n economie, face cercetri n
sectoarele economice privind evoluia i nivelul preurilor.
Rigiditatea preurilor sugereaz o restrngere a concurenei
i propune luarea de msuri conform dispoziiilor legale;
realizeaz studii i ntocmete rapoarte privind domeniul su
de activitate i furnizeaz Guvernului, Consiliului
Concurenei, publicului i organizaiilor internaionale
informaii privind aceast activitate;
inventariaz formele de ajutor de stat, monitorizeaz i
raporteaz n condiii de transparen ajutoarele de stat
acordate;
promoveaz schimbul de informaii i de experien n
relaiile cu organizaiile i instituiile internaionale de profil
i coopereaz cu autoritile de concuren strine i
comunitare.
Constituie contravenii i sunt sancionate cu amend de la
2.000.000 lei la 100.000.000 lei urmtoarele fapte, dac nu sunt
svrite n astfel de condiii nct s fie considerate, potrivit legii
penale, infraciuni:
- omisiunea notificrii unei concentrri economice ;
- furnizarea de informaii inexacte sau incomplete prin
solicitarea fcut conform prevederilor;
36
- furnizarea de informaii inexacte sau nefurnizarea informaiilor
solicitate;
- furnizarea de documente, nregistrri i evidene ntr-o form
incomplet n timpul investigaiilor desfurate;
- refuzul de a se supune unui control desfurat conform
prevederilor legale.
Urmtoarele contravenii se sancioneaz cu amend de la
5.000.000 lei la 250.000.000 lei, iar pentru agenii economici cu o
cifr de afaceri de peste 2.500.000.000 lei, cu o amend n sum de
pn la 10% din cifra de afaceri:
- nclcarea prevederilor;
- ncheierea unei operaiuni de concentrare economic cu
nclcarea prevederilor;
- nceperea unei aciuni de concentrare economic declarat
incompatibil cu prevederile prezentei legi printr-o decizie a
Consiliului Concurenei;
- nendeplinirea unei obligaii sau a unei condiii impuse printr-o
decizie luat n conformitate cu prevederile legii concurenei.
Consiliul Concurenei urmrete protecia i stimularea
concurenei, pentru asigurarea unui mediu concurenial normal i
promovarea intereselor consumatorilor.
Consiliul Concurenei are urmtoarele atribuii:
a) ia decizii pentru cazurile de nclcare a dispoziiilor art. 5,6, 13 i
16 din Legea concurenei, constatate n urma investigaiilor efectuate;
b) certific, pe baza investigaiilor desfurate la cererea
agenilor economici sau a asociaiilor de ageni economici i pe baza
dovezilor prezentate, c nu exist temei pentru intervenia sa n baza
art. 5, alin 1 sau a art. 6 din Legea concurenei;
c) adopt decizii de acordare a dispenselor de exceptri
individuale, conform prevederilor art. 5, alin. 2, 4, decizii de ncadrare
n categoriile de nelegeri, decizii de asociere i practici concertate
exceptate, conform prevederilor art. 5 alin.7, precum i decizii de
admitere de concentrri economice, conform prevederilor art. 14, alin.
2 din Legea concurenei;
d) asigur aplicarea efectiv a deciziilor proprii;
e) efectueaz, din proprie iniiativ, investigaii utile pentru
cunoaterea pieei;
f) sesizeaz Guvernul asupra existenei unei situaii de monopol
sau a altor cazuri asemenea celor prevzute la art. 4, alin. 2 i 3 din
37
Legea concurenei i propune luarea msurilor adecvate pentru
controlul preurilor;
g) sesizeaz instanele judectoreti n cazurile prevzute de
lege;
h) urmrete aplicarea dispoziiilor legale i a altor acte
normative incidente n domeniul concurenei;
i) sesizeaz Guvernului cazurile de imixtiune a organelor
administraiei publice centrale i locale n domeniile date prin lege n
competena Consiliului Concurenei;
j) avizeaz proiectele de hotrri ale Guvernului care pot avea
impact anticoncurenial i propune modificarea corespunztoare a
actelor normative care au un asemenea efect;
k) avizeaz, din punctul de vedere al efectelor asupra
concurenei, politica i schemele de acordare a ajutoarelor de stat i
controleaz respectarea regulilor care le guverneaz;
l) face recomandri Guvernului i organelor administraiei locale
pentru adoptarea de msuri care s faciliteze dezvoltarea pieei i a
concurenei;
m) propune Guvernului sau organelor administraiei publice
locale luarea de msuri disciplinare mpotriva personalului din
subordinea acestora, n cazul n care acesta nu respect dispoziiile
obligatorii ale Consiliului Concurenei;
n) realizeaz studii i ntocmete rapoarte privind domeniul su
de activitate i furnizeaz Guvernului, publicului i organizaiilor
internaionale specializate informaii privind aceast activitate;
o) reprezint Romnia i promoveaz schimbul de informaii i
de experien n relaiile cu instituiile internaionale de profil i
coopereaz cu autoritile de concuren strine i comunitare.
Plenul dezbate:
a) rapoartele de investigaie, inclusiv eventualele obiecii
formulate la acestea i decide asupra msurilor ce se impun;
b) autorizarea concentrrilor economice;
c) sesizarea instanelor judectoreti n aplicarea prevederilor
art. 7 din Legea concurenei;
d) punctele de vedere, recomandrile i avizele de formulat
privind aplicarea Legii concurenei;
e) categoriile de nelegeri, deciziile de asociere i practicile
concertate propuse pentru exceptare;
f) proiectele de reglementri n vederea adoptrii;
g) raportul anual privind situaia concurenei;
38
h) proiectul de buget propriu;
i) elaborarea, adoptarea i actualizarea strategiilor generale
privind ndeplinirea misiunii ce-i revine instituiei, conform legii, de
facilitare a dezvoltrii pieei i concurenei;
j) stabilirea politicii instituional-administrative a Consiliului
Concurenei, selectarea i pregtirea profesional a personalului,
propunerile pentru numirea secretarului general i a directorilor de
compartimente;
k) elaborarea, adoptarea i actualizarea politicii relaiilor cu
autoritile interne, pentru aplicarea n economie a regulilor de
concuren;
l) stabilirea liniilor generale de cooperare a Consiliului
Concurenei cu autoritile din alte ri i cu organizaiile i
organismele internaionale pentru armonizarea legislaiei, politicii i
practicii concurenei;
m) repartizarea unor atribuii din domeniile de competen ale
Consiliului Concurenei fiecrui membru al acestuia.

2.5. Atribuiile preedintelui Consiliului Concurenei

- Ordinele i deciziile Consiliului Concurenei, prin care se
dispun msuri i se aplic sanciuni, se semneaz de ctre preedinte,
iar reglementrile adoptate de ctre Consiliul Concurenei sunt puse
n aplicare, suspendate ori abrogate prin ordin al preedintelui;
- Preedintele reprezint Consiliul Concurenei ca persoan
juridic i-l angajeaz patrimonial, prin semntura sa, n raporturile cu
terii;
- Preedintele reprezint Consiliul Concurenei ca instituie
public n faa persoanelor fizice i juridice, a autoritilor legislative,
judiciare i administrative, precum i a altor instituii romneti i
strine, a organismelor i organizaiilor internaionale;
- Preedintele exercit prerogativele disciplinare asupra
ntregului personal al Consiliului Concurenei;
- Preedintele Consiliului Concurenei ordon efectuarea de
investigaii i desemneaz raportul pentru fiecare investigaie;
- Preedintele Consiliului Concurenei conduce edinele
plenului i controleaz aplicarea efectiv a deciziilor adoptate,
dispunnd msurile adecvate;
- n caz de absen ori de indisponibilitate a preedintelui,
reprezentarea legal a Consiliului Concurenei revine unuia dintre
39
vicepreedini, desemnat de preedinte pentru durata absenei sau a
indisponibilitii;
- Preedintele Consiliului Concurenei poate delega puteri de
reprezentare oricruia dintre vicepreedini, consilieri de concuren,
inspectori de concuren sau altor salariai, mandatul trebuind s
menioneze expres puterile delegate i durata exercitrii lor;
- Preedintele Consiliului Concurenei este ajutat de trei
consilieri, dintre care unul va ndeplini i funcia de purttor de cuvnt
al Consiliului Concurenei.

2.6. Structura funcional a Consiliului Concurenei

Compartimentele de specialitate ale Consiliului Concurenei
sunt: departamentele, diviziile de concuren, Direcia cercetare,
Direcia juridic-contencios, Direcia relaii externe i Direcia
teritorial.
Compartimentele funcionale alctuiesc Secretariatul general,
condus de un secretar general.
Fiecare departament al Consiliului Concurenei este coordonat
de un vicepreedinte i de doi consilieri de concuren.
Departamentele Consiliului Concurenei sunt compuse din cte
dou divizii de concuren, n urmtoarele domenii: bunuri de consum,
bunuri industriale i servicii.
Diviziile de concuren sunt organele de specialitate ale
Consiliului Concurenei, care monitorizeaz piaa, efectueaz
investigaii i asigur respectarea prevederilor legale n domeniul
concurenei, fiind subordonate unui departament.
Direcia cercetare este organul de specialitate din cadrul
Consiliului Concurenei care i desfoar activitatea n domeniul
metodelor i tehnicilor de cercetare a pieei.
Direcia juridic-contencios este compartimentul de specialitate
din cadrul Consiliului Concurenei care i desfoar activitatea n
domeniul legislaiei i jurisprudenei privind materia concurenei.
Direcia relaii externe asigur relaiile Consiliului Concurenei
cu organizaiile i organismele internaionale de specialitate.
Direcia teritorial este compartimentul de specialitate care
supravegheaz mediul concurenial n teritoriu.
Secretariatul general este format din: Direcia relaii cu
publicul (secretariat, informaii i presa) i prin compartimentele sale
ndeplinete urmtoarele atribuii:
40
- secretariat;
- relaii cu publicul;
- informaii i presa.
Direcia buget elaboreaz proiectul bugetului de venituri i
cheltuieli al Consiliului Concurenei, n colaborare cu celelalte
compartimente i urmrete ca acesta s fie inclus n proiectul
bugetului de stat.
Direcia exploatare asigur administrarea, exploatarea i
ntreinerea spaiilor, a aparaturii de birotic, a instalaiilor tehnice,
electrice, sanitare, a cldirilor, a mijloacelor de transport, n vederea
asigurrii condiiilor optime de desfurare a activitilor Consiliului
Concurenei.
Direcia informare-documentare elaboreaz sistemul informatic
al Consiliului.
Registrele Consiliului Concurenei sunt urmtoarele:
1. Registrul general de intrare i de ieire a corespondenei;
2. Registrul special, n care se d numr sesizrilor, reclamaiilor,
cererilor i notificrilor prevzute de Legea concurenei i de regulamen-
tele Consiliului Concurenei;
3. Registrul de deliberri, n care se consemneaz dezbaterile i
deciziile plenului Consiliului Concurenei;
4. Registrul deciziilor, n care se nregistreaz i se numr
deciziile plenului i comisiilor Consiliului Concurenei;
5. Registrul de ordine ale preedintelui Consiliului Concurenei,
n care se nregistreaz documentele de aceast natur;
6. Registrul special de coresponden secret i confidenial, n
care se nregistreaz documentele de aceast natur;
7. Registrul de arhiv.

2.7. Contraveniile prevzute de Legea concurenei

Constituie concuren neloial, n sensul Legii concurenei,
orice act sau fapt contrar uzanelor cinstite n activitatea comercial
sau industrial.
Constituie contravenii urmtoarele fapte, dac nu sunt svrite
n astfel de condiii nct s fie considerate, potrivit legii penale,
infraciuni:
nclcarea de ctre persoanele fizice a interdiciilor prevzute
la art. 36 din Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unitilor
economice de stat ca regii autonome i a societi comerciale;
41
oferta serviciilor de ctre salariatul exclusiv al unui
comerciant unui concurent ori acceptarea unei asemenea oferte;
dezvluirea de ctre salariatul unui comerciant a unor date
secrete privind activitatea acestuia, ctre un concurent;
ncheierea de contracte prin care un comerciant asigur
predarea unei mrfi sau executarea unor prestaii n mod avantajos, cu
condiia aducerii de ctre client a altor cumprtori, cu care
comerciantul ar urma s ncheie contracte asemntoare;
ncheierea de contracte prin care cumprtorul ar urma s
primeasc un premiu, care depinde exclusiv de o tragere la sori sau
de hazard;
comunicarea sau rspndirea n public de ctre un comerciant
de afirmaii asupra ntreprinderii sale sau activitii acesteia, menite s
induc n eroare i s-i creeze o situaie de favoare n dauna unor
concureni;
comunicarea sau rspndirea, de ctre un comerciant, de
afirmaii mincinoase asupra unui concurent sau mrfurilor sale,
afirmaii de natur s duneze bunului mers al ntreprinderii;
comunicarea fcut confidenial este socotit un act de
concuren neloial numai cnd autorul comunicrii tia c faptele nu
corespund adevrului;
oferirea, promiterea sau acordarea mijlocit sau nemijlocit
de daruri sau alte avantaje salariatului unui comerciant, sau
reprezentanilor acestuia, pentru ca prin purtare neloial s poat afla
procedeele sale industriale, pentru a cunoate sau a folosi clientela sa,
ori pentru a obine alt folos pentru sine ori pentru alt persoan n
dauna unui concurent;
deturnarea clientelei unui comerciant prin folosirea
legturilor stabilite cu aceast clientel n cadrul funciei deinute
anterior la acel comerciant;
concedierea unor salariai sau unui comerciant, n scopul
nfiinrii unei societi concurente care s capteze clienii acelui
comerciant sau angajarea salariailor unui comerciant n scopul
dezorganizrii activitii sale.
Constituie infraciune de concuren neloial i se pedepsete cu
nchisoare de la o lun la doi ani sau cu amend de la 200.000 lei la
1.000.000 lei:
a. ntrebuinarea unei firme, unei embleme, unor desemnri
speciale sau a unor ambalaje de natur a produce confuzie cu cele
folosite legitim de alt comerciant;
42
b. producerea n orice mod, importul, exportul, depozitarea,
punerea n vnzare a unor mrfuri purtnd meniuni false privind
brevetele de investiii, originea i caracteristicile mrfurilor, precum i
cu privire la numele productorului sau comerciantului, n scopul de a
induce n eroare pe ceilali comerciani i pe beneficiari.
Prin meniuni false asupra originii mrfurilor se neleg orice
indicaii de natur a face s se cread c mrfurile au fost produse
ntr-o anumit localitate, ntr-un anumit teritoriu sau ntr-un anumit
stat. Nu se socotete meniune fals asupra originii mrfurilor
denumirea unui produs al crui nume a devenit generic i indic n
comer numai natura lui, afar de cazul cnd denumirea este nsoit
de o meniune care ar putea face s cread c are acea origine.


ntrebri recapitulative

1.Ce este i de ce avem nevoie de Consiliul Concurenei?
2.Ce nelegei prin protecia concurenei economice?
3.Ce este i de ce avem nevoie de Oficiul Concurenei?
4.Care sunt departamentele Oficiului Concurenei?
5. Care sunt asemnrile i deosebirile atribuiilor Consiliului
Concurenei i Oficiului Concurenei?

















43

3. ABORDRI TEORETICE PRIVIND PREURILE





3.1. Modaliti de abordare a substanei i mrimii preului


Analiza naturii preului reprezint o form frecvent de
investigare tiinific a preurilor; aceasta const n abordarea
coninutului preului i n explicarea mrimii sale. Astfel, n literatura
economic se ntlnesc numeroase formulri i interpretri ale
preului.
ntr-o prim definiie, preul exprim valoarea de schimb a
lucrurilor utile dat de cantitatea de munc necesar pentru obinerea
lor, pe de o parte, i de performanele tehnice i calitative, de
importana i raritatea lor, pe de alt parte.
ntr-o a doua formulare, preul este expresia valorii de schimb a
mrfurilor obinute prin transformarea valorii estimative medii pe care
cumprtorii o atribuie bunurilor dorite n funcie de capacitile lor de
a satisface nevoile de consum, de utilitatea i raritatea lor, de
dificultile de procurare de ctre consumator.
ntr-o a treia abordare, preul constituie rezultatul confruntrii
intereselor economice ale purttorilor cererii i ofertei, care depind n
special de utilitatea bunului ce urmeaz a fi achiziionat de
cumprtor, pe de o parte, i de costul de producie, respectiv
consumul de factori necesari producerii ofertei, pe de alt parte.
ntr-o a patra viziune, preul este suma de bani care revine
vnztorului n schimbul cedrii unui bun economic i a crui
dimensiune, msurnd ceva, exprim o realitate la un moment dat,
oscilnd ntre anumite limite posibile pe seama informaiilor de care
dispun participanii la schimb.
Exist mai multe teorii ale preului, care ncearc s explice
substana preului; cele mai controversate sunt teoria obiectiv i cea
subiectiv, crora le corespund respectiv, primele dou definiii.
n perspectiv contemporan, toate accepiunile preului devin
incomplete, interpretrile oferite fiind depite de complexitatea
actual. Aceasta nseamn c dubla plat pe care o suport
cumprtorul n bani i informaii este premisa care st la baza
delimitrii coninutului preului de forma sa de exprimare. Ignorarea
44
sau confundarea acestei distincii duce la aflarea unor soluii diverse
pentru ecuaia pre = ceva, i anume:
- preul = cantitatea de munc;
- preul = utilitatea mrfurilor;
- preul = cantitatea de munc + utilitatea mrfurilor;
- preul = suma de bani.
Aceste soluii nu pot corespunde vieii economice complexe
actuale.
Din punct de vedere teoretic, se poate extinde dimensiunea unui
pre pn la limita minim zero a unitii monetare, ca n situaia unui
bun economic oferit gratuit cumprtorului, sau pn la cea maxim,
impus de interesele vnztorului, ca n cazul unui bun economic care
poate deveni nevandabil. Din punct de vedere practic, preul trebuie
acceptat de pia.
Astfel, preul real recunoscut n calitate de pre de pia este un
pre posibil, care poate oscila ntre limitele de pia, aceasta din urm
acceptnd ntotdeauna un pre minim posibil i un pre maxim posibil.
Aceasta nseamn c situaiile care depesc marginile intervalului de
mrime ori nu sunt reale, ori preurile sunt ascunse, neputnd fi
observate n intervalul posibil acceptat de pia.
Indiferent de piaa pe care se formeaz, preul real acceptat att
de cumprtor, a crui cerere exprim puterea sa de cumprare, ct i
de vnztor, care consider nivelul de pre compensatoriu pentru
efortul depus la realizarea bunului, este un pre posibil.
Astfel, problema determinrii preului de pia (real) devine
explicarea formrii preului n cadrul limitelor preurilor posibile.
Preul posibil reprezint cantitatea de moned pe care
cumprtorul este dispus i poate s o ofere productorului n
schimbul bunului pe care acesta poate s l ofere pe pia i exprim
confruntarea dintre raportul cerere-ofert, pe de o parte, i cadrul
legislativ, pe alt parte, sub forma complexitii de informaii furnizate
reciproc de ctre cumprtor i vnztor, avnd un caracter dinamic,
divers i reglementat.
n condiiile contemporane, preul pieei reprezint o cantitate de
moned pe care cumprtorul este dispus s o ofere productorului n
schimbul bunului pe care acesta poate s l ofere pe pia i exprim,
n cea mai mare msur sub aspect calitativ i structural, un ansamblu
de informaii furnizate reciproc de ctre participanii la schimb,
n funcie de raportul dintre cerere i ofert, pe de o parte, i
cadrul legislativ, pe de alt parte, avnd caracter dinamic, divers i
reglementat.

45
3.2. Teoria obiectiv a preului

Teoria economic dominant a epocii lui Adam Smith, teoria
obiectiv a valorii, este legat de sacralizarea muncii, n aceast
viziune preul exprimnd consumul de munc social pentru
producerea unei mrfi.
Ca fundament al valorii, munca este analizat n Avuia
naiunilor n termeni de munc-comandat. Munca anual a unei
naiuni constituie fondul care dintotdeauna o aprovizioneaz cu toate
bunurile necesare i de nlesnire a traiului. n acest fel, Smith se
opune att mercantilitilor care considerau c singura bogie este
moneda, avuia fiind dependent de abundena unei monede sntoase,
ct i fiziocrailor, care susineau c numai pmntul este productiv.
Pentru el, bogia unei naiuni se bazeaz pe munc industrial, ceea
ce asigur multiplicarea activitilor industriale i mbogirea
ntreprinztorilor. Aceast concepie se aplic astfel n acest prim
stadiu primitiv al societii, care precede att acumularea de capital,
ct i proprietatea asupra pmntului, iar proporia dintre cantitile
de munc necesare pentru dobndirea diferitelor obiecte pare a fi
singura mprejurare care poate oferi vreo regul pentru schimbul ntre
aceste obiecte.
n schimb, n cazul unei economii avansate, n care la obinerea
unui produs particip i factorii de producie capital i pmnt, n pre
se regsete i profitul i renta cuvenite posesorilor acestora, ceea ce
modific raporturile precise dintre preurile naturale ale bunurilor i
costul lor de munc.
Dac se continu analiza teoriei obiective se poate constata c,
dei economia clasic subliniaz c munca este singura msur real a
valorii de schimb a mrfurilor, ea nu ignor rolul utilitii bunului (al
valorii de ntrebuinare) n procesul schimbului. Aceasta se manifest
numai n momentul acceptrii relaiei de schimb prin care dou
mrfuri urmeaz a fi comercializate. Mai exact, consumatorul care
renun la un bun economic n scopul procurrii altuia ia n
considerare, la realizarea acestui schimb, gradul de satisfacie pe care
l poate obine i care rezult din nsuirile produsului ca valoare de
ntrebuinare, adic ine cont de utilitatea mrfii dorite. Dar aceasta din
urm nu este msura schimbului, el desfurndu-se pe seama
cantitilor de munc ncorporate n producerea celor dou bunuri.
Teoria obiectiv nu se poate regsi n practica formrii preurilor
contemporane dect ca un caz particular, al unei producii simple,
pentru a crei realizare se combin civa factori de producie.
46
Teoria obiectiv ncearc s explice substana preului pornind
de la preul relativ, ceea ce nseamn ndeprtarea de adevrata form
de manifestare a valorii de schimb, situaie pe care o evit cei mai
muli autori de manuale sau de lucrri tiinifice n perioada
contemporan; n cea mai mare parte, ei vorbesc despre politicile de
pre, nivelul preului, limitele maxime i minime de pre, despre
deciziile firmelor n domeniul preului, despre tehnicile de pre
folosite, factorii si de influen, variaia preului etc., dar consider
preul un aspect de la sine neles.
n momentul de fa, preul relativ se manifest numai n
raionamentul agenilor economici. Astfel, preul relativ apare n
raionamentul consumatorului atunci cnd acesta, trebuind s ia o
decizie de cumprare, alege ntre dou bunuri pentru care ar ceda n
schimb aceeai sum de bani (deci pentru care egalitatea x marf
A = y marf B ar fi o relaie identificat) pe cel care rspunde mai
bine interesului urmrit. De asemenea, preul relativ apare n
raionamentul productorului atunci cnd acesta trebuie s ia o decizie
de combinare a factorilor antrenai n procesul de producie, alege
ntre dou variante (sau mai multe), pentru care ar plti aceeai sum
de bani, pentru factorii antrenai.
Potrivit teoriei obiective, acelai volum de munc duce la
aceeai valoare de schimb. De altfel, n baza acestei corelaii se
explic realizarea schimbului de produse n interiorul unei ri dup
regula munc egal contra munc egal.

3.3. Teoria subiectiv a preului

Adepii teoriei subiective consider c n procesul schimbului
fiecare participant ataeaz bunurilor dorite o valoare estimativ; de
obicei, se consider c unul dintre cei doi parteneri dorete mai puin
realizarea actului de vnzare-cumprare i caut s-l determine pe
cellalt s se apropie de preul su, realizndu-se egalizarea valorii
muncii lor pentru unitatea din produsul respectiv. Astfel, valoarea
estimativ se transform n valoare de schimb. Cu alte cuvinte, aa
cum precizeaz Turgot La fixarea valorii estimative, fiecare om luat
separat nu a comparat dect dou interese: cel generat de obiectul pe
care l are i cel generat de obiectul pe care dorete s-l aib. n fixarea
valorii de schimb exist doi oameni care compar i patru interese
comparate, dar cele dou interese proprii fiecruia dintre cei doi
contractani au fost mai nti comparate ntre ele separat, iar apoi cele
dou rezultate sunt comparate ntre ele sau, mai bine spus, dezbtute
47
de cei doi contractani pentru a forma o valoare apreciativ, pentru c
ea determin preul sau condiia schimbului.
La baza formrii preurilor, n lumina teoriei subiective, se afl
utilitatea marginal, ntr-o influen direct proporional; cu ct
utilitatea marginal scade, cu att se consum o cantitate mai mare din
bunul respectiv pentru care, ns, a fost pltit un pre mai mic pe
unitate de produs.
Ca urmare, consumatorul alege bunurile necesare satisfacerii
trebuinelor sale pe baza legii unitii marginale descrescnde, care
presupune c utilitatea final pe unitate de cheltuial ar fi aceeai la
toate produsele ce ar urma s fie cumprate.
Valabilitatea teoriei subiective se poate analiza dac se compar
condiiile i formele de manifestare ale raportului de schimb pe baza
criteriului de utilitate cu situaiile reale ale pieei.


Nr.
crt.
Modelul teoretic al realizrii
schimbului de bunuri A i B
potrivit teoriei subiective a
valorii de schimb i a
preului
Situaia real a schimbului de bunuri
A i B
0 1 2
1. Scopul cumprrii, cu alte
cuvinte, justificarea deciziei
de achiziie a unui bun
const pentru orice individ
n maximizarea utilitii
acestuia; uneori se vorbete
despre maximizarea consu-
mului, sau a satisfaciei
consumatorului, alteori, se
dau alte formulri, cum ar fi
maximizarea alegerii, sau
calitii vieii. Indiferent de
exprimare, aceasta presupune
manifestarea trsturilor unui
comportament raional de
cumprare care sunt:
n practic, scopul cumprrii este
satisfacerea unei nevoi, dar nu
ntotdeauna este maximizarea acesteia.
Aceasta, deoarece axiomele compor-
tamentului raional al consumatorului
pot fi de multe ori nclcate, mai ales
trstura care presupune luarea unei
decizii de cumprare pe baza compa-
raiei.
Aceasta nseamn c:
- adeseori, cumprtorul acioneaz sub
impulsul momentului i achiziioneaz o
marf fr s ezite, poate chiar n virtutea
tendinei de imitaie a altor cumprtori i
poate chiar fr a utiliza sau consuma
ulterior bunul respectiv.



48

0 1 2
- comparaia: un consumator
raional care compar dou
alternative (bunuri) trebuie s
ajung numai la una din
urmtoarele concluzii:
prefer marfa A fa de
marfa B;
prefer bunul B fa de
bunul A;
este indiferent n cumprare
ntre marfa A i B.
- tranzitivitatea. Dac un
consumator raional prefer
marfa B fa de C i pe A lui
B, atunci el prefer pe A fa
de C; la fel n situaia
indiferenei ntre A i B.
- nclinaia ctre cantiti
mari.
- alteori, cumprtorul accept primul
produs a crui destinaie este satisfacerea
nevoii sale, dac urgena momentului o
impune.
- n plus, mai exist deciziile obinuite n
baza crora consumatorul apeleaz la o
soluie considerat satisfctoare i
cumpr fr o evaluare prealabil a
bunurilor.
- n categoria bunurilor care nu respect
trsturile comportamentului raional de
achiziie mai intr i mrfurile a cror
cumprare este o ncercare, altfel spus, la
care motivul cumprrii este testarea lor,
dac consumatorul nu l-a cunoscut pn
atunci (se folosete adesea expresia
cumpr marfa s vd i eu cum e).
2. Potrivit teoriei subiective,
preul unui bun A exprimat
n funcie de preul altui
bun B (PA n funcie de
PB) este egal cu raportul
dintre unitile marginale
corespunztoare celor dou
bunuri.
(UMA, UMB), adic
PA/PB = UMA/UMB.
n condiiile pieei reale, preul unui
bun A exprimat n funcie de preul
altui bun B este determinat de numeroi
factori, att din planul cererii, ct i
al ofertei, cum ar fi: mrimea i
intensitatea cererii pentru cele dou
mrfuri, gradul de elasticitate al aces-
teia, obiceiurile, gusturile i preferinele
consumatorilor, moda, factorii sezonieri.
3. Determinarea preului presu-
pune ndeplinirea urmtoare-
lor condiii:
-consumatorul acioneaz
numai n mod raional;
-comportamentul tuturor con-
matorilor este generalizat n
formarea consumatorului tipic;
Determinarea preurilor se desfoar
n urmtoarele condiii:
-consumatorul nu apeleaz ntotdea-
una la un comportament raional;
-consumatorul tipic este o abstracie
tiinific, n realitate fiecare individ
avnd propriile motive de achiziie i
lund decizii individuale;


49
0 1 2
- utilitatea mrfurilor care
fac obiectul de schimb este
estimat de consumator pe
baza aprecierilor proprii;
- utilitatea marginal
devine fundamentul form-
rii preurilor.
-dei n general consumatorii
contientizeaz necesitatea unui bun,
nici unul nu estimeaz utilitatea
marginal a acestuia, el cel mult
elaboreaz o list de prioriti de
achiziie, dar toate n funcie de
nivelul veniturilor de care dispune.

Prin urmare, din analiza condiiilor de realizare a schimburilor
de bunuri n baza teoriei subiective a valorii de schimb i a situaiilor
reale, se remarc urmtoarele aspecte:
1.Susintorii teoriei subiective au ncercat s demonstreze c,
indiferent de cantitatea de munc depus pentru obinerea unui bun
economic, acesta capt valoare de schimb numai n msura n care
este cerut pe pia, datorit utilitii sale. ns teoria subiectiv nu
gsete explicaii pentru variaia n mrimea valorii de schimb dac
utilitatea bunului rmne constant.
2. Ca i teoria obiectiv, teoria subiectiv ncearc s rezolve
problema msurrii valorii. n acest sens, adepii si au difereniat
utilitatea mrfurilor din punctul de vedere al comensurrii sale n
utilitate ordinal, cardinal i marginal. ns, indiferent dac se
apreciaz numai ordinea preferinelor consumatorului cu privire la
diferite mrfuri (ca n cazul utilitii ordinale), sau se precizeaz i
diferena de mrime dintre preferina pentru un bun i cea pentru
msurarea utilitii uniti de utilitate, numite utili. Acestea fiind
uniti abstracte de msur, nu gsesc teren de acceptare din partea
subiecilor participani la viaa economic.
3.Teoria subiectiv demonstreaz cu ajutorul utilitii marginale
posibilitatea aprecierii diferite a aceluiai produs dac este comer-
cializat n cantiti diferite. Astfel, valoarea de schimb apare ca fiind
determinat de utilitatea ultimei uniti consumate sau utilizate.
Explicaia este corect numai atunci cnd consumatorul apreciaz
utilitatea unui produs individual, indiferent de cantitatea n care este
oferit. Dar ea nu se extinde i n situaia n care cumprtorul apreciaz
utilitatea unui bun consumat, respectiv utilizat mpreun cu altul. Este
vorba despre interdependena dintre utilitile mrfurilor care face ca
aceeai unitate dintr-un bun s fie apreciat diferit n funcie de cellalt
produs cu care consumul este asociat.
50
Dac esena preului este acceptat a fi reprezentat de suma de
bani pe care cumprtorul o cedeaz productorului n schimbul
bunului economic, atunci strategia produselor grupate care se practic
n numeroase condiii de pia nu mai este infirmat, ci considerat ca
parte a informaiei de care se ine cont la formarea valorii de schimb.
4. ncercnd s conteste c teoria subiectiv ar limita formarea
valorii de schimb la nivelul consumului, adepi ai si, ntre care E. von
Bohm Bawerk au explicat prezena unui element obiectiv la acest proces,
sub forma capacitii unei mrfi de a genera, prin schimbul su, o
cantitate din alt bun, respectiv un pre. Ei identific factorul obiectiv al
valorii de schimb cu dimensiunea ofertei pe piaa n funcie de care se
formeaz un pre minim, alturi de factorul subiectiv ce exprim
intensitatea cererii, ei ajungnd s explice formarea valorii de schimb prin
aciunea legii cererii i a ofertei.
innd cont de limitele teoriei subiective i de complexitatea
raporturilor reale de schimb, se poate concluziona c utilitatea mrfurilor,
respectiv utilitatea marginal, este elementul subiectiv al formrii
preurilor, dar nu unicul factor de determinare a acestora.

3.4. Teoria sintez a preurilor

Dac formarea preului este dictat de latura ofertei n teoria
obiectiv i de cerere n cea subiectiv, ntr-o teorie sintetizatoare a
factorilor de influen asupra mrimii, dinamicii i corelaiilor dintre
preuri, acestea din urm apar ca expresie a confruntrii intereselor
dintre vnztori i cumprtori. Circuitul economic sub forma
completrii reciproce a fluxului monetar de venituri i cheltuieli cu cel
fizic al factorilor de producie i mrfurilor surprinde legturile dintre
agenii economici ca exponeni ai cererii i ofertei i preurile formate
pe piaa factorilor de producie i a mrfurilor i serviciilor.
O strict delimitare ntre teoria obiectiv i cea subiectiv este greu
de realizat, iar dificultatea const n regsirea unor factori determinani ai
preului n ambele variante, dar avnd importane diferite.
n acest moment, o analiz comparativ ntre teoria obiectiv i
cea subiectiv este n msur s reflecte deosebirile dintre acestea i
necesitatea de considerare a tuturor influenelor asupra pieei pentru
nelegerea preurilor reale.




51
Elementul (criteriul)
de comparaie
Teoria obiectiv Teoria subiectiv
0 1 2
1. Esena preului Exprimarea bneasc a con-
sumului de munc necesar
pentru producerea unui bun.
Aprecierea consuma-
torului asupra utilitii
mrfii care face obi-
ectul schimbului.
2. Momentul apariiei
teoriilor
A fost elaborat n perioada
nlocuirii feudalismului i a
generalizrii produciei de
mrfuri, cnd au circulat
banii de aur.
A aprut pe o treapt
superioar de evolu-
ie a economiei de
schimb, n contextul
contradiciei dintre
producie i consum.
Elementul (criteriul)
de comparaie
Teoria obiectiv Teoria subiectiv
3. Sfere economice
care fac obiectul
preocuprilor
Producia Circulaia mrfurilor
i consumul
4. Susintori de sea-
m
- A. Smith
- D. Ricardo
- K. Menger
- S. Jevons
- L. Walras
5. Factorii care
influeneaz raportul
de schimb ntre dou
bunuri economice.
Factori obiectivi:
- cantitatea de munc folosit;
- puterea de cumprare a banilor
Factor subiectiv:
- utilitatea marginal.
Factor obiectiv:
- raritatea produsului.
6. Aspecte ale pre-
ului care se cer
explicate (acestea au
aceeai interpretare,
dar formulri diferite)
Preul pieei, respectiv
preul natural
- preul pe perioad
scurt, respectiv
- preul pe perioad
lung.
7. Poziia factorului
munc
Munca:
- prezint un rol central,
determinant n formarea
preului;
- are un caracter omogen;
- poate fi consumabil.
Munca este acceptat
ca factor de influen-
are a ofertei (costul de
producie determin o-
ferta care influeneaz
apoi utilitatea margi-
nal), dar rolul hot-
rtor este al utilitii.





52
0 1 2
8. Poziia facto-
rului utilitate.
Utilitatea este abordat sub
forma importanei caracteris-
ticilor obiective ale bunurilor
n stabilirea costului de
producie; or, utilitatea este o
reflectare tocmai a caracteris-
ticilor intrinseci ale mrfurilor;
de altfel, utilitatea este
recunoscut ca element al
oricrui bun, sub denumirea de
valoare de ntrebuinare.
- Utilitatea mai exact cea
marginal (final) este
fundamentul preului.
9. Rolul ofertei n
formarea preu-
rilor.
Oferta are un rol direct,
evident, productorul fiind cel
care suport costul de
producie.
Oferta are un rol indirect,
de influen a gradului
final de utilitate; pe de
alt parte este recunoscut
efectul costului de pro-
ducie asupra nivelului
preului, dar pe termen
scurt.
10. Rolul cererii
n formarea
preurilor
Preul pieei este explicat n
termenii unui mecanism al
cererii i ofertei, acceptn-
du-se c atunci cnd cererea
(C) depete oferta (O),
exist factori de partea cererii
care determin n mod efectiv
preul; desigur, i invers. Deci
este recunoscut influena
cererii numai n situaia C>O.
Cererea are un rol
primordial n procesul de
formare a preului, dar pe
termen scurt.
11. Exprimarea
preului (P) al
unui bun (A) n
funcie de preul
altei mrfi (B)
PA/PB = LA/LB, unde LA,
LB sunt cantitile de munc
necesare pentru realizarea
unei uniti de marf A,B.
PA/PB = UMA/UMB,
unde UMA, UMB sunt
utilitile finale generate
de consumul unei uniti
de marf A,B.
12.Caracteristicile
preului
- O anumit unitate (canti-
tate) dintr-un bun are un pre
unic;
- raportul de schimb ntre
dou bunuri are caracter
obiectiv, static, dat de raportul
cantitilor de munc folosite
n producerea mrfurilor.
Aceeai unitate dintr-un
bun poate avea preuri
diferite;
- raportul de schimb
ntre dou bunuri are
caracter subiectiv, dina-
mic, n funcie de com-
portamentul cumprto-
rului i de celelalte
mrfuri pe care le mai
achiziioneaz.
53
0 1 2
13. Premise nece-
sare pentru forma-
rea preului.
- producia s fie rudimentar;
- munca s aib caracter
omogen i s conduc la
practicarea unui salariu unic
n diferite domenii produc-
tive;
- rata profitului s fie aceeai
n diferite producii.
- Consumatorul s acio-
neze numai pe baz de
raionamente;
- utilitatea mrfurilor care
fac obiectul raportului de
schimb s poat fi esti-
mat de consumator.

Rezult c cele dou teorii cu privire la valoarea de schimb i la
pre, dei sunt aparent contradictorii, ele au mai multe puncte comune
care se datoreaz faptului c nici una dintre ele nu elimin influena
factorilor considerai primordiali de cealalt teorie; difer numai
poziia deinut de acetia, ponderea lor n influenarea preului.


ntrebri recapitulative

1.Care sunt definiiile i interpretrile preului?
2.Care este definiia preului n teoria obiectiv a preului?
3.Care este definiia preului n teoria subiectiv a preului?
4.Cum se formeaz preurile n teoria subiectiv ?
5. Ce este preul relativ?
















54
4. TEORII PRIVIND SISTEMUL DE PIEE I PREUL




4.1. Piaa. Preul liber - pre de echilibru al pieei

Piaa reprezint ansamblul mijloacelor i operaiunilor de
comunicare i de confruntare a vnztorilor cu cumprtorii, prin
aceasta, fiecare dintre ei, se informeaz mutual de ceea ce pot produce
pentru vnzare, de ceea ce au nevoie s cumpere i preul pe care
urmeaz s-l cear sau s-l propun n vederea ncheierii tranzaciilor.
Piaa este definit prin urmtoarele elemente:
1. spaiul economic n care se ntlnesc i acioneaz
cumprtorii i vnztorii, iar, n unele cazuri, diverse categorii de
intermediari;
2. locul de ntlnire la un moment dat a dorinelor cumprtorilor
cu dorinele vnztorilor;
3. un ansamblu de mijloace de comunicaie prin care vnztorii
i cumprtorii se informeaz reciproc asupra a ceea ce dispun, de ce
au nevoie i a preurilor cerute i propuse nainte de a ncheia i
efectua tranzaciile;
4. totalitatea relaiilor de vnzare n legtur cu spaiul economic
n care au loc : cerere, ofert, concuren, pre;
5. locul de manifestare a concurenei, a competiiei dintre agenii
economici cu interese identice sau apropiate.
Formarea preului nu depinde numai de punctele de vedere ale
vnzrilor manifestate prin ofert, ci i de cele ale cumprtorilor
manifestate prin cerere. n aceste condiii, preul se formeaz prin negociere
i consens, tinznd ctre un pre de echilibru al celor dou mrimi
complexe care se confrunt permanent pe pia: oferta i cererea.
Ce trebuie s cunoasc productorii de bunuri i prestatorii de
servicii?
ntreprinderile care produc bunuri sau servicii, pentru a putea
decide asupra preurilor i asupra cantitilor pe care urmeaz s le
produc, trebuie s fie preocupate n permanen pentru cunoaterea
costurilor, a cererii i a concurenei.
n ceea ce privete costurile, cu ajutorul acestora se elaboreaz
calculele economice de efort al ntreprinderilor. Prin intermediul costurilor
se exprim cheltuielile de exploatare a capacitii de producie i de
utilizare a resurselor de materii prime i de for de munc. Productorul i
poate determina, n mai multe variante posibile, preurile de revenire
(costurile) i marja beneficiului normal. Astfel, se obine curba preurilor
unitare de revenire (a costurilor), n afar de marja beneficiului. n
variantele posibile privind producia ce se poate obine i costurile unitare
corespunztoare, productorul constat reducerea costului unitar pe msur
ce producia total crete, conform graficului din figura 4.1.
Acest grafic, denumit i curba experienei, este folosit de ctre
productor ca un joc strategic alegnd cantitile de produse n funcie de
cost i de marja beneficiului, n raport cu preul liber format la pia.
n acest fel, ntreprinderea trebuie s-i aleag costul folosit i s
fabrice o cantitate de produs estimat, pentru a se putea ncadra n
preul pieei, obinnd profit. O asemenea decizie are la baz
examinarea atent a pieei.

Curba experienei

Legend
55















Figura 4.1

Preul propus de productor pentru negociere cu cumprtorii
este format din costul unitar i marja beneficiului.
Asupra nivelului preului de ofert acioneaz factori cu
influen de jos n sus, dinspre cost i profit, ca fiind expresia dorinei
ntreprinderii de acoperire integral a costului i de obinere a
profitului pentru fiecare unitate de produs.

c costul unitar al produsului
q cantitatea fabricat a produsului
p preul pieei
X
Y
costul
c
1

unitar
c
2

p
p
c
3

c
4

producia
q
1
q
2
q
3
q
4

total
56
4.2. Piaa: rol, funcii, forme

n sens curent, piaa reprezint locul unde se vnd i se cumpr
mrfuri. n sens economic, piaa constituie ansamblul relaiilor de
schimb de bunuri dintre agenii econimici, ofertani i cumprtori,
totalitatea actelor de vnzare, cumprare privitoare la un anumit bun
economic. Piaa este o instituie social, un rezultat al activitii
umane, al interaciunii dintre membrii societii care se supun unor
reguli de comporament. E constituit dintr-o estur de relaii de
vnzare-cumprare.
Piaa se dezvolt ntr-un anumit context social reprezentat de un
cadru legislativ i instituional adecvat, de mentaliti, uzane specifice
fiecrei colectiviti.
n literatura de specialitate se ntlnesc caracterizri potrivit
crora piaa este un instrument de descoperire a informaiilor i de
mobilizare a cunotinelor. Piaa este definit i ca spaiu economic,
loc de ntlnire a inteniilor i dorinelor consumatorilor exprimate
prin cerere , cu cele ale productorilor exprimate prin ofert.
n funcionarea efectiv a pieei i a realizrii de tranzacii reale
ntre agenii economici, un rol important revine aa-numiilor
creatori de pia. Acetia sunt reprezentai de intermediari care fac
legtura ntre vnztori i cumprtori: angrositi, distribuitori,
societile i serviciile de marketing, bncile creditoare care fac
posibil activitatea de vnzare i cumprare.
Funciile pieei
Principala funcie a pieei este reglarea economiei, repartizarea
resurselor pentru producerea diferitelor bunuri de care societatea are
nevoie.
Funcia de reglare a economiei este prezentat n literatura de
specialitate prin teoria minii invizibile, potrivit creia dac
fiecare i urmeaz pe pia interesul individual, suma intereselor
individuale creeaz condiiile echilibrului economic. n aceast
concepie mna invizibil este acea for impersonal care
acioneaz dincolo de capacitatea de intervenie a participanilor la
diviziunea muncii i schimbul de activiti.
Piaa apare pentru acetia ca un factor exogen, ca o for
arbitrar care le determin preul i, implicit, venitul. Situaia
agenilor economici depinde de pia, de ceea ce se petrece la pia.
Mna invizibil regleaz economia prin preuri ce se formeaz prin
mecanismul concurenei i permite gsirea celor mai bune rspunsuri
57
la ntrebri ca: Ce trebuie produs?, Cum trebuie produs? i ct
primete fiecare participant la schimb?.
Principiul mnii invizibile de reglare a economiei prin pia
acioneaz n msura n care sunt ntrunite simultan anumite condiii:
a) fiecare consumator cunoate n orice moment ansamblul
ofertei, adic toate variantele posibile de utilizare a resurselor bneti
de care dispune;
b) fiecare productor cunoate i poate folosi orice tehnic de
producie, aprovizionare i desfacere care-i permite obinerea
profitului dorit;
c) schimburile sunt libere pe pia, adic nici un consumator sau
productor nu este att de puternic nct s poat limita concurena.
Funcia de reglator al economiei este asimilat de unii autori cu
cea a unui tablou de comand care coordoneaz, prin mijloace
specifice (pre, ofert, cerere), deciziile a milioane i milioane de
ageni economici.
Piaa constituie cea mai important surs informaional pentru
toate categoriile de ageni economici. Productorii sunt informai asupra
preului la care i pot vinde mrfurile, consumatorii afl costurile la
care se pot aproviziona. De aceea, n tiina economic contemporan
este tot mai mult luat n atenie rolul de comunicare al pieei, fiind
considerat o veritabil reea de comunicaie. n esen, piaa devine o
modalitate de informare colectiv care permite culegerea de opiuni
divergente ce aparin unui numr de persoane i pe care, n ultim
instan, le pune de acord. De fapt, agenii economici care se ntlnesc
la pia ca centrii distinci de decizie, se opun unul altuia, prin
interesele proprii, dar sunt legai prin mecanismele pieei, printr-o
solidaritate funcional. Piaa permite agenilor s integreze
informaiile furnizate n deciziile lor prezente i viitoare.
Pieei i revine i funcia de a decide, prin mijloacele sale
specifice, eficiena sau neeficiena unor activiti. Ea selecteaz
agenii dup performanele lor, rmnnd pe pia numai cei care sunt
eficieni.
Formele de pia. Tipologia pieelor
n viaa real exist un sistem compex de piee, saloane, trguri,
hale, expoziii, supermarket-uri .a. n raport de criteriile alese pot fi
delimitate mai multe tipuri i forme de pia:
- Dup obiectul tranzaciilor se disting: piaa satisfactoritor, a
prodfactorilor, a serviciilor, piaa muncii, monetar, financiar,
valutar .a.;
58
- Dup locul de desfurare: pia local, regional, naional,
mondial;
- Dup numrul de participani: pia ampl i pia restrns;
- Dup comportamentul agenilor: pia cu adaptare pasiv la
mediul economic i pia cu adaptare activ a agenilor, cu posibiliti
de intervenie din partea acestora, cnd se cunosc partenerii, inteniile
i deciziile lor.
-Dup caracterul concurenei: piee cu concuren perfect i
piee cu concuren imperfect.
Natura preului
Preul reprezint suma de bani pltit pentru a obine o marf
la un moment dat.
Natura, semnificaia i rolul preului i-au gsit diverse explicaii
n colile de gndire care s-au conturat de-a lungul timpului.
n economia clasic, preul reflect cheltuielile fcute pentru
obinerea unui bun economic. El este denumit de ctre A. Smith ca
pre real sau pre natural care asigur recompensarea muncii
consumate i ncorporate n bunul care se schimb.
Economia neoclasic, prin coala marginalist, susine c preul
se fundamenteaz pe utilitatea bunurilor. El este expresia utilitii
marginale, dependent i de raritatea bunurilor. Reprezentanii acestei
coli apreciaz preul ca pe un indice al raritii.
n gndirea economic contemporan preul este considerat ca o
mrime rezultat din interaciunea mai multor factori: utilitate,
raritate, cost, raportul dintre ofert i cerere, volumul masei monetare
i stabilitatea acesteia, dobnda, preul celorlalte bunuri, conjunctura
economic.
Funciile preului
n economia modern, preul constituie principala surs de
informaii pentru agenii economici asupra ofertei i cererii, asupra
comportamentului vnztorilor i cumprtorilor, asupra caracteris-
ticilor i evoluiei pieei unui bun;
Preul stimuleaz i incit ntreprinztorii s se angajeze n
afaceri, i impulsioneaz s mreasc oferta i s acioneze pentru
ridicarea eficienei. Rolul stimulativ al preului se afirm, cu
deosebire, atunci cnd prin nivelul i dinamica lui asigur recuperarea
costurilor i realizarea unui profit considerat normal.
Preul este i un instrument de distribuire i redistribuire a
veniturilor n societate. Prin intermediul lui, deintorii factorilor de
producie intr n posesia veniturilor ce li se cuvin (salarii, dobnd,
59
profit, rent .a. ). n cadrul acestei funcii, preul favorizeaz i
transferul de venituri de la o categorie de subieci economici la alta.
Mecanismul de formare a preului
Procesul de formare a preului este foarte mult influenat de tipul
de pia pe care acioneaz.
n concurena perfect , agenii economici nu pot influena
micarea preului, care este pentru ei un factor exterior la care trebuie
s se adapteze. Preul rezult din confruntarea forelor concureniale:
cumprtorul urmrete s realizeze maximum de satisfacie la preul
pltit, iar vnztorul s-i maximizeze profitul prin preul ncasat.
Pe o pia concurenial, cu cerere elastic, vnztorul vinde la
preurile stabilite de pia, el este un aa-numit primitor de pre,
care se adapteaz pasiv la preul pieei. Pe pieele competitive
primitorii de pre i mresc oferta pn cnd costul marginal
egalizeaz preul de vnzare.
Cma = P
Pieele cu concuren imperfect genereaz un mecanism specific
de formare a preurilor. ntreprinztorii nu se mai adapteaz pasiv la
preul pieei. Ei studiaz piaa, se informeaz asupra situaiei celorlali
vnztori i adopt decizii n consecin. Aceti ntreprinztori sunt
numii cuttori de pre, pentru c preurile i le stabilesc singuri,
fr ns s ignore cererea i oferta, puterea de cumprare a
consumatorilor, reacia firmelor concurente.
ntreprinztorii cuttori de pre stabilesc mai nti cantitatea,
respectiv, mrimea ofertei care le asigur obinerea unui venit
marginal egal cu costul marginal:
Cma = Vma
Apoi, fixeaz preul, care va cuprinde i profitul normal.
Pentru stabilirea mrimii ofertei, ntreprinztorii observ
micarea cererii la diferite nivele de pre i se opresc la cantitatea ce
poate fi obinut cu cel mai redus cost marginal.
Pentru fixarea preului, determin mai nti venitul marginal la
diferite nivele de pre, apoi stabilesc venitul marginal care egalizeaz
costul marginal i, n final, fixeaz preul corespunztor cantitii care
asigur egalitatea Cma=Vma i maximizeaz profitul.
Pe o pia de oligopol preul depinde de decizia fiecrui
productor, care stabilete cantitatea ofertei. Exist mai multe modele
de preuri de oligopol (Curnot, Chamberlian .a.) dup tipul de pia,
raportul de fore, comportamentul consumatorilor etc.). Dac exist o
60
firm dominant n ramur, aceasta fixeaz preul i celelalte o
urmeaz. Concurena nu se manifest, de regul, n domeniul preului,
pentru c un rzboi al preurilor e pierdut de la nceput.
Tipuri i forme de pre
Mutaiile ce au loc n sistemul concurenial determin existena
mai multor tipuri de pre i evoluia acestora, Se disting dou mari
tipuri de pre:
a) preuri libere, care se formeaz n condiiile concurenei
nengrdite, n care nici un agent nu are fora necesar pentru
a influena preul. Preurile libere prin dinamica lor
furnizeaz informaii asupra raportului real dintre cerere i
ofert;
b) preuri administrate sau controlate, care se stabilesc i sunt
controlate de ctre firmele care au poziie dominant n
ramur sau pe pia. Marile firme nu pot lsa obinerea
profitului la discreia forelor pieei. Ele trebuie s
controleze preul care le asigur stabilitatea profitului.
n rile cu economie de pia dezvoltat exist i preuri
administrate care le fixeaz puterea public. n acest scop, statul folosete
mijloace economice indirecte, de influenare a raportului cerere-ofert
prin politici de credit, financiare i fiscale speciale (achiziii, subvenii,
taxe vamale, alocaii, investiii publice etc.) i directe, prin fixarea
nivelului preului la anumite bunuri, stabilirea de plafoane, moratorii
asupra preului pentru o anumit perioad, legiferri .a.
n cazul preurilor administrate, nu mai funcioneazt meca-
nismul de echilibrare al pieei. Ele pot s favorizeze meninerea unei
anumite supraproducii (la produsele agricole, de exemplu) care nu
poate fi absorbit, sau penurie prelungit, care afecteaz posibilitile
de aprovizionare ale agenilor economici.
Economitii occidentali de orientare neoliberal denun
sistemul preurilor administrate pe motiv c ele ntrein o repartizare i
o utilizare neraional a resurselor. Libertatea preurilor este
esenial, iar concurena este indispensabil pentru a asigura adevrul
preului.
Preurile administrate, dei pot rezolva pentru un timp, probleme
economice i sociale importante, nu ofer totui posibilitatea cunoaterii
preferinelor reale ale agenilor economici i a cheltuielilor efective
necesare obinerii bunurilor.
61
n afara acestor tipuri de pre, n economia rilor dezvoltate se
mai practic i alte preuri:
preuri discriminatorii, care se difereniaz pe categorii de
cumprtori: mai ridicate pentru cumprtorii care accept preuri
ridicare i mai coborte, pentru cei ce n-ar cumpra la alt pre. Firma
nu pierde aplicnd aceast strategie, pentru c i atrage o clientel a
crei cerere este mai elastic la modificarea preului;
preuri difereniate dup categoria de cumprtori, momentul
vnzrii, cantitatea cumprat etc.;
preuri ale bursei, care se practic pentru produsele omogene
tranzacionate prin burs;
preuri de licitaie, ce rezult din confruntarea ofertei de pre
din partea mai multor ageni.

4.3. Cererea funcia, forma general a curbei i elasticitatea acesteia

Analiza cererii reprezint continuarea problemelor privitoare la
nevoile umane i la caracteristicile lor, la interesele economice. n
acelai timp, teoria cererii constituie baza alocrii veniturilor limitate
de ctre consumatorii raionali.
Cererea exprim relaia ntre cantitatea dintr-o marf, calitativ
omogen, dorit de consumator, pe care acesta este dispus s o
achiziioneze ntr-un interval de timp i la preul existent.
Cererea poate fi:
a. individual;
b. de pia;
c. total.
a. Cererea individual rezult din opiunea consumatorului i
din reaciile lui fa de variaiile venitului pe care-l poate aloca pentru
achiziionarea unui bun, ca i fa de modificrile preului acelui bun.
b. Cererea de pia este suma cantitilor solicitate dintr-un
anume bun, la fiecare nivel de pre, cu condiia ca cei care solicit
bunul s ia decizii independent unii de alii.
c. Cererea total depinde, n principal, de nivelul preului
propus la bunul cerut i de cuantumul venitului cumprtorului ,
respectiv al prii de venit ce poate fi alocat pentru achiziionarea
bunului respectiv.
Curba cererii ia forma de mai jos:




Curba cererii

Legend

C cererea
preul

p preurile produsului,
corespunztoare cantitilor
vndute q
i
62












Figura 4.2,a
Se poate observa din grafic c mrimea cererii unui bun variaz
n raport invers cu mrimea i modificarea preului.
Legea general a cererii exprim raporturile eseniale ce apar pe
o pia liber ntre modificarea preului bunului oferit i schimbarea
mrimii cantitii cerute din acel bun. Aceasta nseamn c, n cazul
bunurilor normale n consumaia oamenilor, atunci cnd preul crete,
are loc contracia cererii i invers, cnd preul scade, cererea crete.
n afara factorului pre, asupra dinamicii cantitii cerute
acioneaz i ali factori:
1. mrimea veniturilor bneti ale consumatorilor;
2. modificarea preului altor bunuri;
3. numrul de cumprtori;
4. preferinele consumatorilor;
5. anticiprile privind evoluia preului i a venitului.
Elasticitatea cererii msoar variaia cererii rezultat la
variaia venitului sau la variaia preului unui bun considerat sau la
variaia preului unui alt bun. Se calculeaz prin indicatori distinci:
1. elasticitatea cererii unui bun n raport cu venitul, notat e
v
;
2. elasticitatea cererii unui bun n raport cu preul bunului, notat
ep
i

Mai exist i elasticitatea cererii unui bun n raport cu preul altui
bun, notat ep
y
.

i = 14
p
1

p
2
p
3
p
4 cantitatea de
produse
q
1
q
2
q
3
q
4
1.Elasticitatea cererii unui bun n raport cu venitul, notat e
v
.
Creterea veniturilor provoac modificri n structura consumului.
Dac se studiaz statistic structura consumului n cadrul bugetului
familial mediu ntr-o ar, ntr-o perioad de timp, se poate observa c, de
la o perioad la alta, ponderea diferitelor categorii de bunuri sau servicii
se schimb. Aceasta este rezultatul celor dou tendine pe de o parte,
creterea veniturilor, pe de alt parte, schimbarea atitudinii fa de
anumite categorii de bunuri n raport de veniturile disponibile pentru a fi
cheltuite pentru bunuri care satisfac la un nivel mai ridicat obiectivul
maximizrii utilitii.
Elasticitatea cererii funcie de venit, ca indicator , este raportul
dintre variaia relativ a cantitilor consumate dC
i
/ C
i
ale bunului i
i variaia relativ a venitului dv/v, cheltuit pentru procurarea de
bunuri i servicii (venitul v nu cuprinde economiile bneti sau plile
obligatorii i prioritare cum ar fi impozite, taxe).
Astfel:
63



Conform celei de-a doua relaii, elasticitatea cererii n funcie de venit
poate fi definit ca raport ntre tendina marginal de a consuma bunul i pe
seama creterii venitului (raportul dC
i
/dv) i ponderea pe care o deine
consumul bunului i n totalul venitului (raportul C
i
/ v).
n funcie de mrimea elasticitii cererii n raport cu venitul,
bunurile se grupeaz n:
a. bunuri normale, al cror consum crete o dat cu creterea
venitului, dar creterea consumului este proporional mai slab dect
creterea venitului:



b. bunuri inferioare, al cror consum scade n mrime relativ
cnd venitul crete, adic creterea consumului nu se realizeaz:



c. bunuri superioare, al cror consum crete relativ mai repede
dect venitul:


v
dv
/
C
dC
e
i
i
v
=
sau
i
i i i
v
C
v
dv
dC
v
C
/
dv
dC
e = =
1 e
0
dC
i
<
C
i
;
0 e 1
v
dv
v
< >
;
v C
v
i
dv dC
i
< <
;
1 e
v
dv
C
dC
v
i
i
> >
;
d. bunuri al cror consum crete proporional cu venitul, adic:
. 1 e
v
dv
C
dC
v
i
i
= =
Principalele determinante ale elasticitii cererii n funcie de
venit sunt:
tipul de nevoi la care produsul considerat face fa: de
exemplu, partea de venit cheltuit la cumprturile de produse
alimentare scade cnd venitul crete; aceast observaie cunoscut sub
numele de legea lui Engel a fost uneori utilizat drept criteriu al
bunstrii sau al gradului de dezvoltare a unei economii;
nivelul mediu al venitului rii: de exemplu, un automobil este
un produs de lux ntr-o ar slab dezvoltat i un produs
cvasiindispensabil ntr-o ar dezvoltat;
perioada de analiz considerat: deoarece structura
consumului indivizilor sau al familiilor se adapteaz la modificrile
venitului cu o ntrziere mai mult sau mai puin lung.
La aceleai concluzii cu privire la comportamentul cererii
produselor se poate ajunge prin urmrirea, n bugetele de familie, a
variaiei ponderii consumului de bunuri i servicii n totalul veniturilor
familiei.
2. Elasticitatea cererii unui bun n raport cu preul (ep). Nivelul
consumului unui bun este totodat funcie de preul acelui bun, dar i
de preul altor bunuri. Aceast dependen este cu att mai evident cu
ct este vorba de bunuri substituibile i bunuri complementare.
Elasticitatea cererii n funcie de pre msoar variaia cererii
unui bun determinat de variaia preului bunului considerat sau de cea
a preului altui bun. Din acest punct de vedere, elasticitatea n funcie
de pre poate fi: elasticitatea direct (fa de preul aceluiai bun) i
elasticitatea ncruciat (fa de preul altui bun).
Elasticitatea direct exprim variaia relativ a consumului
bunului i (dC
i
/ C
i
) fa de variaia relativ a preului aceluiai bun
(dp
i
/ p
i
):

i
i
i
i
i
p
dp
/
C
dC
ep =
i
i
i
i
i
dp
dC
C
p
ep =
sau


Elasticitatea direct evalueaz reacia cererii fa de o
modificare a preului produsului. Ca urmare, o variaie a preului
64
65

antreneaz o variaie a consumului aceluiai produs n sens opus,


astfel:

o cretere a preului (+dp
i
) restrngerea consumului (-dC
i
)



o reducere a preului (-dp
i
) creterea consumului (+dC
i
)

Cei doi factori ai raportului de calcul al elasticitii au semn
algebric diferit, ca urmare, raportul este totdeauna negativ, dar n
modul el are semn pozitiv:
ep
i
>0

Bunurile se comport diferit fa de modificarea preurilor, prin
amplitudinea variabil a reaciei cererii, pe categorii de bunuri:
bunuri cu cerere inelastic sau slab elastic, adic reacia
cererii este mai mic sau lipsete n raport cu variaia relativ a
preului, care exercit o influen slab asupra nivelului cererii (de
exemplu: bunuri alimentare care trebuie s se consume n cantiti
relativ constante, unele nu pot fi nici nlocuite cu altele):

dp
i
>0 ;
0 ep 0 ep 1 0 dC
i i i
> < <
bunuri cu cerere elastic, al cror consum reacioneaz la
modificarea preului n sensul normal: creterea preului (+dp
i
)
conduce la o restrngere a cererii, o scdere a consumului (-dC
i
) i ca
urmare raportul dintre cele dou componente este negativ i mai mic
dect 1, n modul el va depi valoarea 1:

dp
i
>0 ;
1 ep 1 ep 0 dC
i i i
> < <

bunuri la care variaia relativ a preului i variaia relativ a
cererii sunt proporionale i de sens (algebric) contrar. Comportarea
1 ep
p
dp
C
dC
i
i
i
i
= =
este uniform, reacia cererii este uniform, iar elasticitatea este
unitar:

Elasticitatea ncruciat se calculeaz pentru bunurile
substituibile sau interanjabile i pentru bunurile asociabile sau
complementare.
Elasticitatea ncruciat msoar variaia relativ a consumului
bunului considerat, consecutiv la variaia relativ a preului bunului
j (substituibil sau complementar).
Relaia de calcul este:
j
j
i
i
ij
p
dp
/
C
dC
e =
Se disting cele dou cazuri, astfel:
- pentru bunurile substituibile, dac dp
j
>0, atunci dC
i
>0, ceea ce
nseamn c dac preurile bunurilor substituibile j cresc, crete
consumul bunurilor i, renunndu-se, cel puin parial, la consumul
bunurilor j. Deci, e
ij
>0;
- pentru bunurile complementare, care se asociaz n consum,
fiind dependente unele de altele, dac dp
j
>0, atunci dC
i
<0, ceea ce
nseamn c majorarea preurilor bunurilor j determin o reducere a
consumului bunurilor i. Deci, e
ij
<0.
Elasticitatea cererii este folosit de ctre ofertani pentru
studierea pieei n vederea folosirii strategiilor de pre n raport cu
cantitile.

4.4. Oferta funcia, forma general a curbei i elasticitatea
acesteia

Oferta reprezint o relaie ntre cantitatea dintr-un bun material
sau dintr-un serviciu, dintr-o grup de bunuri pe care un vnztor este
dispus s o cedeze, s o ofere, contra plat, ntr-o perioad determinat
de timp, la nivelul preului existent.
Oferta se afl n relaie direct cu nivelul i modificarea preului.
Dac preul unei mrfi crete, celelalte condiii rmnnd neschimbate,
vnztorul este dispus s cedeze cantiti n plus pe pia; evident n limitele
stocului existent la bunul sau la bunurile n cauz. Dimpotriv, n cazul n
care preul scade, vnztorul tinde s reduc oferta.








66
Curba ofertei

67














Figura 4.2,b

Legea general a ofertei exprim acea situaie raional n care ,
la un anumit nivel al preului, se ofer o anumit cantitate de bunuri.

La acelai nivel al preului, cantitile oferite sunt influenate i
de ali factori cum sunt:
1. nivelul i dinamica costului de producie;
2. modificrile n mrimile preurilor altor bunuri;
3. taxele i subsidiile;
4. numrul firmelor care aduc acelai bun pe pia;
5. previziunile privind evoluia preurilor;
6. evenimentele social-politice;
7. condiiile naturale.

Sensibilitatea ofertei mrfii la variaiile diferiilor factori,
ndeosebi la variaiile preurilor, poart denumirea de elasticitate a
ofertei. Aceasta se msoar prin coeficientul elasticitii ofertei i se
calculeaz astfel:





p
1

q
1
q
2
q
3

p
2
cantitatea de
produse
O
preul
p
3
O
p
p
/
Q
Q
e
0

=
Q
p
p
Q
e
0

= sau
sau
p
Q
Q
p
e
0

=
68
n care:
e
0
reprezint elasticitatea ofertei;
Q, Q oferta i modificarea acesteia;
p, p preul i modificarea acestuia.
Elasticitatea ofertei este totdeauna pozitiv: e
0
> 0 .

Strategii de ofert
Cuprinznd ansamblul obiectivelor i opiunilor ntreprin-
ztorului pentru asigurarea echilibrului i prosperitii firmei (pe timp
mai mult sau mai puin ndelungat), strategiile de ofert se
fundamenteaz pe dou coordonate eseniale:
a) cererea de consum pentru produsul sau serviciul respectiv i
tendina acesteia. Obiectivul acestei strategii vizeaz reorientarea
preocuprilor firmei de la simpla cunoatere a cererii de consum a
populaiei, dirijarea i modelarea ei, la perfecionarea metodelor de
persuadare a consumatorului asupra avantajelor pe care i le procur
oferta firmei. Aceasta este strategia caracteristic pieei n economia
contemporan, de transformare a cererii de consum dintr-o realitate
mai mult sau mai puin cunoscut i imprevizibil, ntr-o realitate
modelabil, previzionabil sau strategia de prestabilire a preferinelor
consumatorilor.
b) potenialul competiional al firmei. Exceptnd situaiile
limitate de monopol absolut i durabil (care asigur dominaia i
controlul pieei), firmele ofertante se afl, n majoritatea cazurilor,
ntr-o confruntare dur pentru cucerirea i meninerea pieei, ceea ce
constrnge managerii la opiuni strategice adecvate. Aceasta
comport, n principal, aciuni n direcia aparatului de producie
pentru a asigura o poziie confortabil, din punctul de vedere al
performanelor bunurilor oferite, n competiia cu ceilali ofertani. n
acest scop, ntreprinztorul poate opta fie pentru o specializare
limitat, care s permit obinerea de produse greu de reprodus i
concurat de ctre alt firm, fie prin diferenierea activitii, care s
fac posibil compensarea pierderilor survenite la unele bunuri cu
rezultatele pozitive obinute la alte bunuri.
n funcie de nivelul coeficientului elasticitii ofertei la pre,
formele ofertei se prezint astfel:
a) oferta este elastic atunci cnd unui anumit procent de
modificare a preului unitar i corespunde o modificare mai mare a
ofertei. n acest caz, E
0p
>1, deoarece
0 0
P
P
O
O
>


b) ofert cu elasticitate unitar, cnd unui procent n modificare
a preului i corespunde unul similar n schimbarea ofertei. Deci
E
0p
=1, cnd
0 0
P
P
O
O
=


c) oferta este inelastic atunci cnd procentul modificrii ofertei
este mai mic dect procentul modificrii preului. Deci E
0p
<1 cnd
0 0
P
P
O
O
<


d) oferta perfect elastic reprezint un caz extrem, un concept
teoretic care nu exist n realitate i care presupune ca la un pre dat,
oferta s creasc la infinit. Deci: E
0p
= deoarece 0
0
=

P
P

e) oferta perfect inelastic reprezint un alt caz extrem, cnd la
orice modificare a preului, oferta nu se modific. Deci E
0p
=0,
deoarece 0
0
=

O
O

Elasticitatea ofertei, ca i elasticitatea cererii, prezint o importan
deosebit n procesul decizional, deoarece n funcie de evoluia preului
de pe piaa fiecrui bun, veniturile totale ncasate depind att de forma
elasticitii cererii, ct i de posibilitile de adaptare a ofertei la aceast
evoluie. Elasticitatea ofertei este determinat de o serie de factori, mai
importani fiind cei analizai mai jos.
1. Costul produciei. n situaia n care pe piaa unui bun se
nregistreaz o cretere a cererii, iar celalalte condiii rmn
neschimbate, creterea ofertei depinde de nivelul costului de
producie. La un nivel dat al eficienei utilizrii factorilor de producie,
mrimea costului depinde de preul resurselor economice utilizate.
Fiind o cerere derivat, nivelul preului acestor resurse va depinde de
modificarea cererii de pe piaa bunului x. Presupunnd c se
nregistreaz o cretere a cererii pe piaa bunului x, la acelai nivel de
pre, oferta poate s creasc numai dac mrimea costului mediu nu
crete. Dar la un anumit nivel al eficienei utilizrii resurselor,
creterea ofertei bunului x nu poate avea loc fr o cretere a cererii pe
69
70
piaa resurselor i deci, a preului acestor resurse i, n fine, a costului
mediu al bunului x. n aceste condiii, oferta bunului x nu poate s
creasc sau poate nregistra creteri nesemnificative.
Rezult c ntre nivelul costului i elasticitatea ofertei exist o
relaie negativ. Creterea costului va determina o scdere a
elasticitii ofertei i invers, dac toate celelalte mprejurri rmn
constante.
2. Posibilitile de stocare a bunurilor. Dac bunul x poate fi
depozitat i pstrat o anumit perioad de timp, elasticitatea ofertei n
funcie de preul acestui bun crete i invers, n cazul n care
posibilitile de stocare sunt reduse. n concluzie, ntre posibilitile de
stocare a bunurilor i nivelul coeficientului elasticitii ofertei la pre
exist o relaie pozitiv.
3. Costul stocrii. Pstrarea oricrui bun cost. n acest cost sunt
incluse att cheltuielile de depozitare, chirii, salarii etc., ct i
cheltuielile legate de pierderea, prin depreciere sau schimbare a
modei, nivelului calitativ al bunurilor stocate. Aceste cheltuieli se
adaug la costul produciei (preul la care acesta a fost cumprat),
rezultnd costul total care se afl n relaie invers cu elasticitatea
ofertei la preul de pe piaa bunului respectiv.
4. Perioada de timp de la modificarea preului. Dac preul de
pe piaa bunului x se majoreaz, iar celelalte condiii ale ofertei rmn
constante, forma elasticitii ofertei depinde de durata perioadei de
timp care a trecut de la modificarea preului. n acest context, exist
trei perioade de timp: a) perioada pieei; b) o perioad scurt de timp;
c) o perioad lung de timp.

ntrebri recapitulative:

1.Definii piaa.
2.Prezentai formarea liber a preului.
3.Analizai elasticitatea cererii.
4.Clasificai bunurile n funcie de mrimea elasticitii cererii
n raport cu venitul.
5. Ce nelegei prin bunuri inferioare?
6. Redai oferta i elasticitatea acesteia.
7. n ce raport se afl preul unui bun cu cererea consumatorului?
8. Ce sunt bunurile cu cerere inelastic?

71
5. SISTEMUL PREURILOR N ROMNIA
N ETAPA TRANZIIEI LA ECONOMIA DE PIA





5.1. Trecerea la liberalizarea preurilor

Necesitatea trecerii la liberalizarea preurilor. Una din
trsturile fundamentale ale economiei de pia este formarea liber a
preurilor. Necesitatea liberalizrii preurilor este justificat prin
eliminarea urmtoarelor aspecte negative i anacronice din viaa
economic i social a rii:
a. Eliminarea disfuncionalitii din domeniul preurilor este
evideniat prin: caracterul administrativ al stabilirii preurilor;
existena monopolului productorului, generator al dezechilibrului
ntre ofert i cerere, al slabei preocupri pentru diversificarea i
mbuntirea calitii produselor i serviciilor.
b. nlturarea anacronismului creat n funcionarea mecanismului.
Preurile motenite reflectau costuri mari pe seama consumurilor
exagerate de materii prime, materiale, combustibili, energie, manoper, a
randamentelor reduse la prelucrare datorit necompetitivitii tehnolo-
giilor i caracteristicilor calitative ale materiilor prime.
c. Exprimarea prin preuri a procesului valoric al formrii i
repartizrii veniturilor n economie, a conexiunii dintre preuri i
sistemul financiar. Categorii de preuri al cror nivel nu avea
totdeauna legtur cu costul normal al circuitului produsului;
rigiditatea preurilor pe perioade mari de timp; stabilirea ratei
rentabilitii ca mrime, fr legtur cu factorii determinani privind
capitalul, dobnda.
d. Racordarea nivelului i evoluiei preurilor interne la
preurile mondiale. Subevaluarea n lei a majoritii importurilor
pentru producie i investiii ca urmare a aplicrii unor metodologii i
cursuri ale monedei naionale diferite i artificiale cu efecte la nivelul
costurilor naionale i n mecanismul de subvenionare.
Msuri concrete de mbuntire a sistemului preurilor i
strategiile de trecere la liberalizare. Funcionarea propriu-zis a unui
sistem de preuri specifice economiei de pia n Romnia a nsemnat
72
mai nti abrogarea sistemului de preuri motenit de la vechiul regim
pe fundamentri rigide.
Printre msurile concrete care s-au luat, cele mai importante
sunt:
- nlturarea imediat a supradimensionrii nivelului preurilor i
tarifelor de consum ale populaiei introduse n cursul anilor 1988 i
1989, prin care fusese influenat puterea de cumprare a veniturilor
ce se puteau afecta pentru bunuri i servicii cu cererea inelastic
(consumul de energie electric, termic i gaze naturale), a tarifelor
pentru serviciile telefonice;
- abrogarea sistemului preurilor de producie cu rentabiliti
limitate (plafoane) i difereniate n funcie de destinaia produselor;
- majorarea i garantarea nivelului preurilor de contractare i
achiziie ale produselor agricole preluate direct de la productori la
fondul de stat;
- adoptarea principiului formrii libere a preurilor pentru
sectorul de pia particular existent sau creat, privind produsele
agroalimentare ale productorilor agricoli sau produsele i serviciile
realizate pe baza liberei iniiative n ntreprinderi mici, asociaii cu
scop lucrativ, asociaii familiale sau de ctre persoane fizice n mod
independent;
- crearea cadrului legislativ pe baza cruia regiile autonome i
societile comerciale ca ageni economici parteneri de tranzacii pot
negocia preurile libere;
- definirea strategiei de trecere la liberalizarea general a
preurilor, elaborarea programului cuprinznd etapele i msurile pe
baza crora se nfptuiete liberalizarea preurilor, referitoare la:
modul de formare a preurilor, obligaiile agenilor economici,
intervenia statului, inclusiv msurile de protecie social;
- modificri aduse n sistemul fiscal: reglementarea impozitelor
pe venit (impozitul pe profit, impozitul pe salariu), a impozitelor
indirecte (impozitul pe circulaia mrfurilor, taxelor vamale),
pregtirea trecerii la TVA i a contribuiilor parafiscale (contribuia
pentru asigurri sociale, inclusiv cu ajutorul de omaj);
- legiferarea disciplinei concureniale, a loialitii comportamen-
tului agenilor economici n concuren precum i fa de clienii lor;
- pregtirea organizrii supravegherii i controlului formrii
preurilor i a fiscalitii, pentru evitarea evaziunii;
- legiferarea liberalizrii salariilor, ca o component important
a economiei de pia.
73
Accelerarea procesului de liberalizare a preurilor se datoreaz
necesitii nfptuirii n linii generale a economiei de pia, pe de o
parte, iar pe de alta parte, pentru a asigura nlturarea efectelor unor
factori noi de presiune asupra nivelurilor preurilor ce au accentuat
dezechilibre sectoriale.
n condiiile speciale n care are loc liberalizarea preurilor n
ara noastr, aceasta conduce n majoritatea cazurilor la majorarea
nivelului lor.
Cauzele sunt urmtoarele:
oferta se situeaz cu mult sub nivelul cererii;
concurena ntre productori nu se poate manifesta att din
lips de ofert toi pot s-i vnd mrfurile la preuri ridicate ct
i din cauza unui numr mic de ageni economici, n multe ramuri, sau
pentru c n numeroase produse sunt n situaie de monopol;
ntreprinderile nu lucreaz la capacitatea de producie;
productivitatea muncii este slab, iar costurile ce revin pe
unitatea de produs sunt mari;
manifestarea penuriei de produse pe piaa stimuleaz concu-
rena ntre cumprtori, care accept i pltesc preuri de cumprare
mari;
aducerea preurilor materiilor prime i ale energiei la nivelul
mondial i eliminarea subveniilor de preuri.
Majorarea preurilor prin liberalizare creeaz stocuri pentru
agenii economici i pentru populaie n calitatea lor de cumprtori,
care i revizuiesc atitudinea fa de bunurile i serviciile necesare.
Dar, ceea ce este mai important este c, dac preul este un pre real,
el stimuleaz creterea ofertei care tinde s echilibreze cererea. Acesta
poate fi considerat momentul culminant al ascensiunii preurilor, dup
care ele ncep s scad, cu att mai mult, dac acioneaz i
concurena. Scderea preurilor antreneaz o cretere a cererii, care,
prin devansarea ofertei, conduce din nou la creterea preurilor etc.
Astfel, preurile libere pot s funcioneze ca preuri de echilibru,
reglnd periodic producia, consumul, repartizarea investiiilor pe
ramuri, subramuri i produse. Pentru aceasta este necesar disciplina,
comportamentul loial. Mai presus de acestea este important
managementul economic i financiar i folosirea preului n strategiile
de adaptare a ntreprinderilor la cerinele pieei.
Premisele necesare pentru funcionarea mecanismului preurilor
libere sunt:
74
- creterea i stabilizarea produciei la un nivel suficient de
ridicat pentru a asigura necesarul la intern i posibilitatea de extindere
a pieei, pe plan extern;
- restrngerea monopolului productorului n cadrul procesului
(relativ ndelungat) de diversificare a agenilor economici, sub
influena privatizrii;
- crearea mecanismului financiar-monetar care s ndeplineasc
funcia de reglare a proceselor economice i monetare pentru a
mpiedica presiunea asupra preurilor;
- stabilirea cursului valutar al leului la nivel realist;
- diminuarea interveniei directe a statului n economie, care s
se exercite n reglarea fenomenelor economice;
- generalizarea mecanismelor de pia pentru mrfuri i servicii,
capital, fora de munc i crearea condiiilor necesare pentru
funcionarea lor.
Crearea sistemului de preuri propriu, specific economiei de
pia. n cadrul sistemului de preuri se disting dou mari structuri:
- preurile mrfurilor i serviciilor, care cuprind preurile
factorilor de producie i preurile bunurilor i serviciilor obinute pe
seama factorilor de producie;
- preurile speciale (dobnda, salariul, renta), care implic
sectoare specifice de activitate, iar evoluia lor distinct este
determinat de pia sau de reglementrile juridice.
Preurile mrfurilor i serviciilor, predominante n cadrul
sistemului de preuri, se pot grupa n urmtoarele categorii:
a. n funcie de sfera de aplicare, categoriile fundamentale de
preuri ale productorilor, comercianilor i pentru transferul
(circulaia) produselor ntre unitile aceleiai firme n procesul
cooperrii sunt: preurile cu ridicata ale productorilor; preurile de
comercializare (en gros i en detail); preurile de transfer;
b. n funcie de formarea n mecanismul pieei, preurile pot fi:
preuri de ofert (preuri de catalog, preuri de cotaie la burs, preuri
de deviz .a.) i preuri efective (preuri de contract, preuri de licitaie,
preuri de burs, preuri de consum).
Se definesc, deci, urmtoarele categorii de preuri:
1. preurile cu ridicata ale produselor industriale care circul
ntre agenii economici indiferent de forma de proprietate a acestora.
Nivelul preurilor se stabilete prin negociere i conine, de regul, pe
lng contravaloarea cheltuielilor de producie, justificate economic,
un profit stimulativ;
75
2. preurile de contractare i preurile de achiziie la care se
cumpr produsele agricole de la productori, indiferent de forma de
proprietate a acestora. Preurile sunt menite s asigure acoperirea
cheltuielilor de producie i un profit stimulativ;
3. preurile de vnzare ale produselor agricole ce se livreaz
agenilor economici de la fondul de consum, determinate pe baza
preurilor de cumprare, precum i a comisionului;
4. preurile mrfurilor de import, stabilite ca atare sau formate
pe baza preurilor externe n valut, exprimate la cursul de schimb
valutar n vigoare, la care se adaug dup caz, taxele vamale, accizele,
taxa pe valoarea adugat, comisionul cuvenit societii de export-
import sau marja importatorului;
5. preurile produselor destinate exportului, care se stabilesc
incluznd toate cheltuielile efectuate pentru producerea, pregtirea,
transportul pn la grani sau la bordul vasului de ncrcare,
comisionul societii de import-export. Preul intern de producie este
un pre negociabil, iar preul real stabilit prin contract este un pre al
pieei mondiale i se exprim n valut;
6. preurile de deviz sunt folosite pentru determinarea preurilor
lucrrilor de construcii-montaj i a celor pentru reparaiile n
construcii, n cadrul obiectivelor de investiii;
7. preurile cu amnuntul sunt stabilite i aplicate la desfacerea
produselor i executarea lucrrilor de construcii ctre populaie,
precum i pentru livrrile prin reeaua comerului cu amnuntul ctre
agenii economici, indiferent de forma de proprietate;
8. tarifele pentru serviciile prestate agenilor economici i
populaiei, stabilite dup regulile generale ale formrii preurilor.
n ansamblul lor, preurile i tarifele care funcioneaz n cadrul
acestor categorii pot fi:
- preurile libere, formate prin negociere i stabilite prin
contractele ncheiate ntre agenii economici, sau afiate pentru
mrfurile expuse pentru vnzare, sau pentru care se face publicitate n
scopul vnzrii. Acestea reprezint majoritatea preurilor;
- preuri fixe, care se stabilesc de ctre guvern sau organe
mputernicite de acesta. Ele se aplic la nivelul respectiv pe ntreg
teritoriul rii de ctre regiile autonome i societile comerciale cu
capital de stat;
- preuri limit. n general, limitele se stabilesc sub forma de
plafoane, ca limite maxime, care nu pot fi depite de nivelul preurilor
libere.
76
Asemenea limite se practic n rile n care guvernele
protejeaz n mod deosebit agricultura i alte ramuri.
Preurile fixe i limita se prezint n sistemul preurilor ca o
excepie de la regula general a formrii preurilor prin negocierea
ntre productori i beneficiari. Ele se refer la urmtoarele situaii:
- preurile resurselor de baza ale economiei, pentru care trebuie
dus o politic de protejare i folosire raional de ctre agenii
economici;
- preurile i tarifele unor produse i servicii de importan
strategic pentru economia naional;
- preurile i tarifele produselor i serviciilor subvenionate
temporar de la bugetul statului.
n sistemul preurilor se stabilesc i funcioneaz:
- preuri fr TVA, preuri ale factorilor de producie sau preuri
ale bunurilor aflate n stadii intermediare ale circuitului economic al
acestora;
- preuri cu TVA, ca preuri de facturare i, deci, de cumprare,
pltite de cumprtori, cuprinznd TVA.

5.2. Mecanismul formrii preurilor

Preurile cu ridicata sunt preuri practicate n tranzaciile
comerciale dintre agenii economici. Fiind preuri libere, ele sunt
negociabile.
Nivelul i structura preurilor cu ridicata se formeaz n
contextul reglementrilor legale, astfel:
a. la materiile prime de baza, combustibili, energie i
principalele resurse naturale, preurile se stabilesc la nivelul
preurilor mondiale. Nivelul lor se adapteaz n funcie de tendina, de
durata evoluiei preurilor externe, de modificrile intervenite n
structura cererii i ofertei, a cursului de schimb valutar, de rezultatul
negocierilor cu agenii economici;
b. la materiile prime, piese de schimb, ansamble, subansamble,
maini, instalaii complexe destinate produciei i investiiilor
provenite din import, preurile se formeaz prin transformarea n lei a
preului extern, pe baza cursului valutar n vigoare, adugndu-se
cheltuielile de transport i asigurare pe parcurs extern comisionul
vamal, taxele vamale, comisionul cuvenit societii de export-import,
taxa pe valoarea adugat;
77
c. pentru toate categoriile de produse, lucrri i servicii pentru
care furnizorii datoreaz statului TVA, preurile de facturare se
formeaz prin includerea, alturi de preul care revine productorilor,
a impozitului respectiv, adic:
PR facturat = PP + TVA

5.3. Delimitarea elementelor structurale ale preurilor i
mecanismul impozitelor indirecte

n concepia econimistului I. Vcrel preferina pentru impozi-
tele indirecte se poate explica prin aceea c:
-"necesit o perioad scurt de timp din momentul lurii deciziei
de instituire a impozitelor (majorare a cotei) printr-un act normativ i
pn devin operaionale;
-reclam cheltuieli modice de aezare, percepere i urmrire;
-sunt mai voalate, fiind cuprinse n preul de vnzare al
produselor (tarifele prestrilor de servicii), iar nemulumirea cump-
rtorilor (beneficiarilor) se ndreapt mpotriva agenilor economici
care practic preuri (tarife) majorate, iar nu a statului, care a ordonat
sporirea impozitelor ce a dus la scumpirea acestora: cumprtorul nu
tie ct din preul pltit pentru produs (serviciu) revine agentului
economic i ct ajunge n tezaurul public.
Avnd n vedere practica din diferite ri, rezult c, n general,
impozitele indirecte sunt instituite de stat asupra vnzrilor de mrfuri
i a prestrilor de servicii. Cotele utilizate pentru stabilirea acestor
impozite nu sunt difereniate n funcie de venitul, averea sau situaia
personal a celor care cumpr mrfurile sau apeleaz la serviciile ce
fac obiectul impozitelor indirecte. Drept urmare, impozitele indirecte
las falsa impresie c ar afecta, n aceeai msur, veniturile tuturor
consumatorilor de mrfuri i servicii. n realitate, ns, ele i afecteaz
n mod deosebit pe cei cu venituri mici i fixe, deoarece impozitele
indirecte se percep, de regul, la vnzarea bunurilor de larg consum.
De altfel, dac raportm impozitele indirecte la veniturile realizate de
diferite clase i pturi sociale, vom constata c ponderea acestora n
venituri este cu att mai mare, cu ct veniturile realizate sunt mai mici.
Impozitele indirecte cunosc urmtoarele forme de manifestare:
1. taxele de consumaie;
2. monopolurile fiscale;
3. taxele vamale;
4. diferite taxe.
78
1. Taxele de consumaie. Taxele de consumaie mbrac fie
forma taxelor de consumaie pe produs, cunoscute i sub denumirea
de taxe speciale de consumaie sau accize, fie sub forma unor taxe
generale pe vnzri, cnd se percep la vnzarea tuturor mrfurilor,
indiferent dac aceste bunuri sunt de consum sau mijloace de
producie.
Taxele speciale de consumaie sau accizele sunt aezate asupra
unor produse care se consum n cantiti mari i care nu pot fi
nlocuite de cumprtori cu altele, pentru ca n acest fel impozitul s
aib n mod constant un randament fiscal ct mai ridicat.
n Romnia se practic accize pe produse cum sunt: buturile
alcoolice, vinurile i produsele pe baz de vin, berea, produsele din
tutun, produsele petroliere, cafeaua, apele minerale i apele gazoase,
confeciile din blnuri naturale, articolele din cristal, autoturismele,
parfumurile etc.
Taxele de consumaie pe produs se calculeaz fie n sum fix
pe unitatea de msur, fie n baza unor cote procentuale aplicate
asupra preului de vnzare. n mod normal, produsele provenite din
import trebuie impuse cu aceleai taxe ca i produsele indigene, iar
cele destinate exportului, de regul, nu sunt impozitate. Nivelul
cotelor utilizate pentru calcularea accizelor difer de la o ar la alta i
de la un produs la altul.
Taxa pe valoarea adugat se practic n prezent n peste 70 de
ri. Obiectul taxei pe valoarea adugat l constituie: livrrile de
mrfuri ctre teri i pentru consumul propriu, achiziii de bunuri,
prestaii de servicii, bunuri importate. Totodat, sunt impozabile i
unele operaiuni care pot fi asimilate vnzrii sau cumprrii, ca de
exemplu: creditul pentru consum, cesiunea de mrfuri, i, pe un plan
general, orice tranzacie privind transferul proprietii unui bun
material.
Taxa pe valoarea adugat se poate calcula prin aplicarea cotei
de impozit:
a) fie asupra valorii adugate n fiecare stadiu pe care l
parcurge marfa de la productor la consumator;
b) fie asupra preului de vnzare din stadiul respectiv,
obinndu-se astfel taxa asupra preului de vnzare, din care se
deduce taxa (calculat n acelai fel) aferent preului de vnzare din
stadiul anterior. Diferena rezultat este taxa pe valoarea adugat
aferent stadiului respectiv.
Baza de calcul a taxei pe valoarea adugat o reprezint preul
de vnzare al diferitelor mrfuri sau valoarea serviciilor prestate. n
79
vederea calculrii taxei, se stabilete volumul total al vnzrilor sau
prestrilor de servicii (cifra de afaceri), pe perioada de impunere (lun,
trimestru) la care se aplic cota de impozit. Pentru a nu se impune de
mai multe ori aceeai valoare, se scad sumele vrsate anterior la buget
cu titlu de tax pe valoarea adugat aferent mrfurilor respective. n
vederea efecturii acestor deduceri, este necesar ca taxa pe valoarea
adugat s fie evideniat n mod distinct n fiecare factur.
Baza de impozitare o reprezint valoarea bunurilor livrate sau a
serviciilor prestate, din care s-a dedus taxa pe valoarea adugat.
Aceast baz se determin n funcie de:
preurile negociate ntre vnztor i cumprtor, care cuprind
i accizele stabilite potrivit legii;
tarifele negociate pentru presrile de servicii;
suma rezultat din apicarea cotei de comision sau suma
convenit ntre parteneri, pentru operaiunile de intermediere;
valoarea n vam, stabilit conform legii, la care se adaug
taxa vamal, alte taxe i accizele datorate pentru bunurile din import;
preurile cu care sunt vndute bunuri din depozitele vmii sau
cele stabilite prin licitaie
2. Monopolurile fiscale. Sunt instituite monopoluri fiscale
asupra produciei i/sau vnzrii unor mrfuri ca: tutun , sare, alcool,
cri de joc i alte produse specifice.
Veniturile realizate de ctre stat de pe urma monopolurilor
fiscale sunt formate, pe de o parte, din profitul creat n procesul de
producere a acestor mrfuri, pe care statul l realizeaz ca orice
ntreprinztor, iar pe de alt parte, din impozitul indirect cuprins n
pre, care se ncaseaz de la consumatorii mrfurilor respective.
Deoarece numai statul produce sau numai statul vinde astfel de
mrfuri, el poate stabili un pre n care s fie inclus i un asemenea
impozit indirect.
3. Taxele vamale. Taxele vamale pot fi percepute de ctre stat
asupra importului, exportului i tranzitului de mrfuri. n practica
fiscal internaional, taxele vamale care se utilizeaz cel mai frecvent
sunt cele asupra importului de mrfuri.
n Romnia, persoanele juridice pltesc taxe vamale numai
pentru mrfurile importate, care se calculeaz prin aplicarea cotei
procentuale asupra valorii mrfii n vam. n cazul rilor cu care
Romnia ntreine relaii comerciale pe baza unor convenii sau
nelegeri internaionale, aplicarea taxelor vamale se face n
conformitate cu prevederile acestora.
Taxele vamale de import se determin pe baza tarifului vamal de
import al Romniei, care se aprob prin lege.
80
4. Alte taxe. Dup natura lor, taxele pot fi clasificate astfel:
a.taxe judectoreti;
b.taxe de notariat;
c.taxe consulare;
d.taxe de adiministraie.
a.Taxele judectoreti se ncaseaz de ctre instanele
jurisdicionale n legtur cu aciunile introduse spre judecare de ctre
diferite persoane fizice sau juridice.
b.Taxele de notariat se pltesc pentru eliberarea, legalizarea sau
autentificarea de acte, copii etc., fiind ncasate de ctre notariate.
c.Taxele consulare se ncaseaz de ctre consulate pentru
eliberarea de certificate de origine, acordarea de vize etc.
d.Taxele de administraie se ncaseaz de ctre diferite organe
ale administraiei de stat n legtur cu eliberarea de autorizaii,
permise, legitimaii etc., la cererea anumitor persoane.
Dup obiectul operaiunii care se efectueaz i urmeaz a fi
taxat, taxele pot fi de dou feluri:
a.taxe de timbru;
b.taxe de nregistrare.
a.Taxele de timbru se percep la efectuarea de ctre instituiile
publice a unor operaii, cum sunt :
autentificarea de acte;
eliberarea unor documente;
legalizri de acte.
b. Taxele de nregistrare se percep la vnzri de imobile, la
constituirea, fuzionarea sau dizolvarea societilor de capital; de
asemenea, ele se percep asupra fiecrei operaii de vnzare i
respectiv, cumprare la burs etc.


ntrebri recapitulative

1.Redai necesitatea trecerii la liberalizarea preurilor.
2.Prezentai msurile concrete de mbuntire a sistemului
preurilor.
3.Prezentai strategiile de trecere la liberalizare.
4.Redai sistemul de preuri propriu, specific economiei de pia.
5.Caracterizai mecanismul formrii preurilor.


81

6. STRATEGII DE ADAPTARE A PREULUI LA
CERINELE PIEEI




6.1. Concurena coninut i funcii


Manifestarea cererii i a ofertei se ntemeiaz pe libera iniiativ
generat de proprietatea particular. Forma activ a concurenei este
nsi concurena, trstur esenial a economiei de pia, al crei
mecanism este competiia.
Concurena reprezint confruntarea deschis, rivalitatea dintre
agenii economici vnztori-ofertani pentru a atrage de partea lor
clientela. Ea exprim comportamentul specific, interesat al tuturor
subiecilor de proprietate, comportament ce se realizeaz diferit, n
funcie de cadrul concurenial i particularitile diverselor piee.
Concurena este o confruntare deschis, loial, n cadrul creia
vnztorii i cumprtorii urmresc s-i amelioreze situaia pe pia,
printr-o serie de strategii i aciuni ce vizeaz testarea i tatonarea
forelor pieei.
Instrumentele luptei de concuren sunt de natur economic, dar i
de natur extraeconomic. Principalele ci economice: reducerea
costurilor bunurilor sub cele ale concurenilor, diminuarea preurilor de
vnzare; ridicarea calitii bunurilor, acordarea unor faciliti clienilor.
Printre instrumentele extraeconomice se include: furnizarea de informaii
generale pentru toi clienii, sponsorizarea unor aciuni sociale de interes
local sau naional, n anumite condiii, unii ageni economici folosesc, n
confruntarea cu concurenii lor, presiuni morale, speculnd cu
promptitudine situaiile critice i eludnd chiar legile rii.
n funcie de instrumentele luptei de concuren, aceasta a fost
departajat n loial i neloial.
Concurena loial se caracterizeaz prin folosirea nediscriminatorie
de ctre vnztori a unora dintre instrumentele amintite, n condiiile
accesului liber pe pia i ale deplinei posibiliti de cunoatere a
mijloacelor de reglementare a relaiilor vnztor-cumprtor.
82
Concurena neloial const n acordarea unor stimulente
deosebite clienilor, n utilizarea anumitor mijloace extraeconomice de
ptrundere i meninere pe pia.
Concurena este apreciat ca o lege economic important,
avnd un mare rol n realizarea progresului tehnico-economic.
Mecanismul concurenial are virtui incontestabile.
n primul rnd, concurena stimuleaz progresul general. Prin
emulaie i competiia pe care o ntreine ntre ntreprinderi, ea
deschide perspective de profituri convenabile pentru toi participanii,
favorizndu-i pe cei abili i eliminndu-i pe cei care nu au mobilitatea
necesar de adaptare la noile cerine.
n al doilea rnd, concurena duce la reducerea preurilor de
vnzare, ea fiind potrivnic scumpetei. Binecunoscutele raporturi ntre
cantitile vndute i preurile de vnzare practicate fac ca profitul
mare s rezulte mai ales din sporirea desfacerilor. Astfel, o cale
important de cretere a vnztorilor este tocmai diminuarea preului,
nu ridicarea lui.
n al treilea rnd, prin influenele directe asupra psihologiei
agenilor economici, mediul concurenial imparial alimenteaz optimis-
mul acestora, stimulndu-le creativitatea i preocuparea continu de
cretere a eficienei ntregii activiti, de maximizare a profitului, dar i de
satisfacere mai bun a nevoilor de consum.
Mecanismele concureniale difer de la o perioad la alta, de la o
ar la alta, de la o pia la alta. Factorii i condiiile care fac s se
contureze mai multe tipuri de concuren sunt: numrul i puterea
economic a participanilor la tranzacii; gradul de difereniere a
bunului care satisface o anumit nevoie uman; facilitile acordate
sau restriciile ridicate n calea celor care intenioneaz s intre ntr-o
ramur, pe o anumit pia; gradul de transparen a pieei; raportul
dintre oferta i cererea de bunuri; complexitatea i funcionalitatea
reelei pieelor ntr-o ar sau alta; conjunctura politic intern i
internaional.

6.2. Piaa cu concuren perfect i formarea preului de echilibru

Concurena perfect sau pur presupune un asemenea raport de pia
nct, pe de o parte, toi vnztorii s-i vnd toat producia, toate
mrfurile s fie oferite la preul pieei, fr ca vreunul dintre ei i toi
mpreun s-l poat influena, iar pe de alt parte cumprtorii s poat
83
achiziiona ceea ce au nevoie i ct doresc din fiecare bun la acelai pre al
pieei, de asemenea, fr a-l putea modifica dup voina lor.
Concurena perfect se bazeaz pe existena simultan a mai
multor premise:
a. atomicitatea participanilor la tranzacii, adic un numr mare
de ageni economici de putere concurenial egal sau apropiat, astfel
nct nici unul dintre ei s nu poat influena n favoarea sa cantitile
oferite sau cerute, respectiv preul;
b. omogenitatea bunurilor, agenilor economici cumprtori fiin-
du-le practic indiferent de la care dintre vnztori se aprovizioneaz;
c. intrarea liber ntr-o activitate, accesibilitatea noilor productori
n una sau alta dintre ramuri i perfecta mobilitate a factorilor de
producie;
d. elasticitatea, adic adaptarea fr restricii a ofertei la cerere i
invers, a cererii la ofert, ceea ce nseamn fluiditatea ambelor laturi
ale pieei n raport de modificarea preului;
e. transparena perfect a informaiilor pieei privitoare la
cantitile oferite i cerute, la calitatea bunurilor, la preurile lor.
Acest tip de concuren nu exist i nu a existat n realitate.
Concurena perfect a servit, ns, i poate servi ca model teoretic de
analiz a mecanismului pieei concureniale.
Pe o pia cu concuren perfect, preul se formeaz la nivelul
punctului de echilibru dintre cerere i ofert, situaie n care cantitile
cerute sunt egale cu cele oferite. n condiiile unei asemenea piee,
productorul este un primitor de pre, el neputnd influena preul;
orice productor i poate vinde toate mrfurile la preul iniial al
pieei ntruct se presupune c cererea este perfect elastic.
Considerndu-se preul ca o variabil independent, creterea
sau reducerea lui va face ca oferta i cererea s se modifice n sens
invers una fa de cealalt. Indiferent de nivelul concret al preului,
cantitatea vndut dintr-un anumit bun este, desigur, egal cu cea
cumprat, ceea ce nu nseamn c se realizeaz echilibrul pieei
bunului respectiv. Egalitatea dintre cantitile cerute i cele oferite
constituie rezultatul practicrii unui anumit nivel al preului de
vnzare n condiiile concordanei parametrilor cererii i ofertei ale
compatibilitii dorinelor cumprtorilor ca cele ale vnztorilor.
Realizarea echilibrului cererii i ofertei va avea loc, deci, numai
n condiiile existenei unei duble ipoteze:
a) a contractelor ncheiate i reziliate succesiv, schimbul avnd
loc numai n situaia de echilibru;
b) a existenei unui evaluator care s modifice preurile i s
autorizeze ndeplinirea contractelor.
n situaia n care preul se fixeaz deasupra celui de echilibru,
cantitatea cerut este inferioar celei oferite, excedentul de ofert
exercitnd presiuni n sensul reducerii preurilor. Situaia este exact
invers dac preul este mai mic dect cel de echilibru. n acest caz se
creeaz un excedent de cerere care influeneaz preurile n sensul
ridicrii lor ctre preul de echilibru.

p
C
O
F
p2
G
pE
E
aA
C
B
p1
O
qc
2
qE qo
1
Echilibrul pieei. Preul de echilibru
qc
1
qo
2

Din cele prezentate, rezult caracteristicile eseniale ale preului
de echilibru:
apare spontan, ca un rezultat al jocului liber al forelor pieei
fiecrui bun i reprezint acel nivel al preului la care are loc
egalizarea cantitilor cerute din bunul respectiv cu cele oferite,
realizndu-se astfel un volum maxim al vnzrilor;
formarea preului de echilibru al fiecrui bun este legat i de situaia
pieelor interdependente, de preurile de echilibru ale celorlalte bunuri;
echilibrul pieei nu nseamn absena schimbrilor n raportul
dintre forele acesteia. Dimpotriv, rspunsul la ntrebarea de ce se
modific preurile inclusiv cele de echilibru este totdeauna legat de
84
85
evoluia raporturilor concrete cerereofert, fiecare dintre forele
pieei avndu-i determinrile ei.
n cazul pieei cu concuren perfect, firma individual poate
vinde unitile suplimentare de bunuri la un pre identic cu al celor
anterioare. Rezult deci c deciziile firmei privind oferta de bunuri nu
se bazeaz pe cantitatea total pe care o poate vinde. n asemenea
condiii, firma va extinde producia pn la punctul n care volumul
bunurilor create i asigur maximizarea profitului.
Analiza formrii preurilor de echilibru se face i n raport de
factorul timp, aprnd unele particulariti n urmtoarele situaii:
perioad foarte scurt, perioad scurt i perioad lung de timp.
Perioada foarte scurt este cea n cadrul creia se face abstracie
de costul produciei i se consider c evoluia ofertei depinde numai
de reaciile productorilor n legtur cu preul pieei.
Perioada scurt se definete prin faptul c productorii pot
modifica dimensiunile ofertei lor prin schimbarea volumului factorului
munc. Ei nu pot interveni ns asupra capitalului fix. Preul ce
caracterizeaz aceast perioad nu este preul pieei sau preul curent,
ci preul normal sau preul stabil. Egalitatea costului marginal cu
preul de vnzare caracterizeaz preul normal i definete condiia de
echilibru a productorului (ofertantului) n perioada scurt de timp.
Perioada lung are asemenea dimensiuni nct productorii pot
modifica volumul ofertei i prin schimbarea capitalului fix, ca urmare
a investiiilor efectuate. Condiia de echilibru pe termen lung a firmei
aflate n concuren perfect este: costul marginal = preul de vnzare
= costul mediu minim.
Nivelul preurilor face posibil egalizarea cantitilor cerute cu
cele oferite, pe fiecare pia, numai n condiiile n care:
1. fiecare consumator cunoate n detaliu ntreaga ofert, de pe
toate pieele, din punctul de vedere al volumului, al structurii, al
calitii, al dinamicii etc., precum i facilitile de desfacere de care el
poate beneficia, fiind astfel n msur s realizeze cea mai bun
alegere;
2. fiecare productor cunoate att parametrii ofertei totale de
factori de producie, ct i variantele posibile de utilizare a lor, putnd
s-i maximizeze profitul;
3. toate schimburile de pe toate pieele sunt libere; nici un
productor i nici un consumator nu poate exercita presiuni pentru a
limita concurena;
86
4. Toi agenii economici sunt perfect informai n legtur cu starea
pieei, cu nivelul preurilor bunurilor i cu eventualele prghii economice.
Prezena concomitent a acestor condiii face ca mecanismul
preurilor i concurena s acioneze ca o mn invizibil care
ghideaz, fr cusur, alegerea economic a tuturor participanilor la
viaa economic.

6.3. Piaa cu concuren monopolistic i
mecanismul formrii preului

Piaa cu concuren monopolistic pstreaz toate trsturile
concurenei perfecte, cu excepia omogenitii produselor, care este
nlocuit cu diferenierea produsului. ntr-o asemenea situaie,
cumprtorii au posibilitatea s aleag produsul pe care i-l doresc, iar
vnztorii pot s-i impun preul i chiar cantitatea prin politica
noilor sortimente de produse, deosebite de cele vechi.
n explicaia procesului de formare a preurilor n condiiile
pieei monopoliste trebuie luate n considerare trsturile
fundamentale ale acesteia:
1. numrul productorilor este suficient de mare, astfel nct nu
este posibil subordonarea reciproc a firmelor;
2. diferenierea produselor din punctul de vedere al calitii,
design-ului etc.;
3. inexistena unor restricii la intrarea n ramur a altor
ntreprinderi.
Firma monopolist nu poate vinde o cantitate nelimitat de
produse ca n condiiile concurenei perfecte , productorii
confruntndu-se cu o cerere ce nu este perfect elastic. Din aceast
cauz, venitul mediu (preul) nu mai este egal cu venitul marginal;
fiecare unitate suplimentar vndut asigur un spor de venit total mai
mic fa de cel adus de unitatea anterioar, venitul marginal fiind deci
mai mic dect preul.
Pe termen scurt maximizarea profitului are loc la acel volum de
producie la care venitul marginal este egal cu costul marginal.
Pe perioad lung, preul poate fi ns egalizat cu costul mediu
al ntreprinderii, ntruct profiturile mai mari dect cele normale vor
provoca intrarea unor noi firme n domeniul respectiv.
Ca urmare a influenrii preferinelor cumprtorilor prin
diferenierea produsului curba cererii produsului firmei
monopoliste se modific, ceea ce nseamn c, n condiiile
87
aceleiai cereri globale, curbele cererii celorlalte firme se vor
modifica n sens invers. Folosirea incomplet a potenialului de
producie este, uneori intenionat, creterea cantitii de produse
determinnd reducerea preului.

6.4. Piaa oligopolist i formarea preului

Piaa cu concuren imperfect se manifest n situaiile n care
agenii economici pot s influeneze raportul dintre cererea i oferta de
mrfuri i, deci, nivelurile preurilor, n intenia de a obine avantaje
mari i stabile. Acest tip de pia se prezint n numeroase forme, ele
difereniindu-se, n primul rnd, n funcie de numrul i fora
economic a agenilor economici productori i cumprtori. Dac
piaa poate fi dominat de anumii productori puternici (unul, doi,
civa) piaa imperfect respectiv se numete pia de tip oligopol.
Oligopolul este o form a concurenei imperfecte caracterizat
prin existena unui mic numr de firme ce produc bunuri similare sau
difereniate, firme care, datorit ponderii pe care o dein n ansamblul
ofertei, reuesc s influeneze formarea preului n scopul maximizrii
profitului.
n condiiile oligopolului, firma este, deci, un cuttor de pre, ea
exercitnd o anumit influen asupra preului, dar neputndu-l alege
ca n cazul monopolului deoarece trebuie s in seama de reaciile,
uneori forte viguroase, ale celorlalte firme i de consecinele lor
asupra propriei activiti.
n derularea operaiilor de cutare a preului de echilibru n
condiiile de oligopol pot s apar dou situaii diametral opuse:
- recunoscndu-i interesul comun, firmele oligopoliste se
neleg cu privire la nivelul i dinamica preurilor, acionnd ca i cnd
ar deine mpreun, monopolul absolut;
- alteori, ns, oligopolitii abandoneaz platforma comun n
favoarea interesului individual, lund decizii proprii privind volumul
produciei create sau nivelul preurilor.
Echilibrul oligopolului poate fi realizat n dou moduri: strategia
cantitii i cea a preului.
1. Strategia cantitii se definete prin aceea c fiecare firm
pornete de la volumul produciei celorlali i de la ipoteza c acesta
nu se modific. Ea i stabilete propria cantitate de produse la acel
nivel care i maximizeaz profitul, urmnd ca preul s fie determinat
de pia.
88
2. n cazul strategiei preului, firma pornete de preurile
practicate de firmele rivale i de la premisa c ele nu se vor modifica.
Ca urmare, ea i stabilete preul ce-i maximizeaz profitul, urmnd
ca volumul produciei s fie determinat de pia.
ntruct produsele realizate de firmele oligopoliste sunt
asemntoare, fiecare concurent urmrete s reduc preul pentru a
ctiga mai muli clieni. Dac solicit un pre mai mare dect cel
mediu, firma risc s nu vnd nimic, iar dac livreaz bunurile la un
pre mai mic dect cel minim, volumul vnzrilor va crete sensibil.
Este vorba, de fapt, despre particularitile cererii pentru produsele
firmei oligopoliste: cnd preul crete peste un anumit nivel, ea devine
foarte elastic; n situaia n care preul scade, cererea devine mai
puin elastic deoarece cumprtorii se ateapt ca i celelalte firme s
recurg, n lupta lor de concuren, la reduceri poate i mai
importante de preuri. n situaia n care firmele apeleaz la arma
preurilor, reducerea nivelului acestora are loc la punctul n care
devine egal cu costul marginal.

6.5. Monopolul. Preul de monopol

n realitate, multe firme dein n grade diferite puterea de a
influena att nivelul preului, ct i volumul ofertei. O asemenea
influen este prezent mai ales n condiiile de monopol, ale existenei
unui singur productor ce dispune de ntreaga ofert dintr-o ramur de
activitate.
Situaia de monopol este divers, existnd monopoluri private
sau publice, naturale sau legale, obiective sau subobiective etc. n
toate aceste cazuri, monopolul i exercit numai n aparen
dominaia absolut asupra pieei, deoarece :
a) dictatul pieei exercitat prin stabilirea preului de vnzare
modific deseori dimensiunile cererii bunului creat de firma respectiv
n sens contrar celor ateptate;
b) exist nlocuitori pentru orice bun economic, ceea ce d
natere unei virtuale concurene a produselor substituibile; n acest
sens nu trebuie uitat c monopolistul poate influena cererea prin
reclam, ns nu o poate schimba fundamental deoarece parametrii ei
sunt determinai, n ultim instan, de gusturile, veniturile, ateptrile
consumatorilor etc.;
89
c) poziia de monopol a unei anumite firme este pus sub semnul
ntrebrii pe o perioad mai ndelungat chiar i n rile slab
dezvoltate, datorit schimburilor economice internaionale;
d) dominarea pieei de ctre monopoluri se lovete de reaciile
consumatorilor i, uneori de reglementrile elaborate de stat n
vederea protejrii cumprtorilor.
n condiiile monopolului, preul nu mai constituie un factor
exogen firmei, aceasta fixndu-i nivelul n funcie de o serie de factori,
dintre care se detaeaz ca importan evoluia cererii i a costului de
producie care condiioneaz ntotdeauna preul, cantitatea de bunuri
vndute i, deci, volumul ncasrilor i masa profitului.
Din punctul de vedere al influenei cererii asupra evoluiei preului,
monopolul se afl ntr-o situaie complet diferit comparativ cu aceea a
firmei concureniale pure: dac firma aflat n concuren perfect nu poate
influena formarea preurilor, monopolul exercit, dimpotriv, un puternic
control asupra acestui proces. Dar monopolul se confrunt cu legile cererii,
ceea ce nseamn c dac preul mrfii crete, cantitatea cerut se va
diminua. Pentru a vinde o cantitate mai mare de produse, firma-monopol
trebuie, deci, s reduc preul pe pia al tuturor unitilor de bunuri
vndute, inclusiv al acelora care ar fi putut fi vndute la un pre mai mare
dac el ar fi oferit mai puine uniti.


ntrebri recapitulative

1.Cum se realizeaz echilibrul pieei?
2.Definii concurena.
3.Precizai trsturile pieei cu concuren perfect.
4.Menionai trsturile pieei cu concuren monopolistic.
5.Care sunt caracteristicile pieei cu concuren oligopolist?
6.Care sunt caracetristicile pieei de monopol?
7.Cum se realizeaz echilibrul oligopolului?
8.Prezentai caracteristicile eseniale ale preului de echilibru.
9.Ce se nelege prin "atomicitate"?
10.Comparai concurena de monopol cu concurena
monopolistic.


90

7. METODOLOGIA STABILIRII PREURILOR N
NTREPRINDERI



7.1. Costul produciei formarea sa la nivelul agenilor economici
(ntreprinderi)

Costul produciei reprezint expresia bneasc a consumului de
factori de producie efectuat la nivelul unei ntreprinderi, ca principal agent
economic n economia de pia pentru producerea i desfacerea de bunuri
materiale, executarea de lucrri i prestarea de servicii.
La activitatea economic particip urmtorii factori de producie:
- factorul munc;
- factorul pmnt;
- factorul capital;
- factorul progres tehnico-tiinific.
Factorul munc este cel care pune n micare elementul de capital,
creeaz i aplic progresul tehnico-tiinific, utilizeaz diferite resurse
naturale pentru producerea i desfacerea de noi bunuri economice. Acest
factor ocazioneaz cheltuieli de salarizare.
Factorul pmnt ofer omului, activitii sale economice, suportul pe
care s desfoare activitatea precum i diferitele resurse materiale.
Recompensarea posesorilor unui asemenea factor se face sub forma rentei,
chiriei, taxei etc., elemente care se regsesc n costuri.
Factorul capital particip la formarea costurilor cu ambele
componente: capitalul fix i capitalul circulant.
Capitalul fix d natere la o cheltuial denumit amortizare, iar
capitalul circulant (materii prime, materiale auxiliare, energie etc.) devine
cheltuieli pentru ntreaga valoare consumat n procesul de producie.
Factorul progres tehnico-tiinific ia parte la activitatea economic
ntr-o tot mai nsemnat msur, cu consecine economice favorabile, dar
genereaz i anumite cheltuieli:

- mrci de
fabricaie
- brevete
- licene
- know-how-uri
- programe de calculator
- informaii
- bnci de date
- ali supori
- tehnologie
- se percepe amortizare
- costul lor se modific ntr-un
ritm accelerat

7.2. Clasificarea cheltuielilor care formeaz costurile

1. Dup modul de repartizare n costul produselor, lucrrilor i
serviciilor distingem:
a) Cheltuieli directe (individuale, specifice), care au urmtoarele
nsuiri:
- se pot atribui nemijlocit anumitor produse;
- se pot repartiza direct n costul unui produs (apare ca poziie
distinct n structura acestuia);
- se pot identifica (atribui), de regul, chiar din momentul efecturii
lor pe produs, semifabricat, lucrare etc.
rii
lor pe produs, semifabricat, lucrare etc.
Din aceste cheltuieli fac parte cele legate de: materii prime, materiale,
ap, alte utiliti tehnologice.
Din aceste cheltuieli fac parte cele legate de: materii prime, materiale,
ap, alte utiliti tehnologice.
b) Cheltuieli indirecte, care se individualizeaz prin urmtoarele
caracteristici:
b) Cheltuieli indirecte, care se individualizeaz prin urmtoarele
caracteristici:
- cuprind cheltuieli care nu se pot identifica i repartiza direct pe
fiecare produs;
- cuprind cheltuieli care nu se pot identifica i repartiza direct pe
fiecare produs;
- de obicei aceste cheltuieli nu sunt legate direct de fabricarea unui
anumit produs, ci privesc ntreaga producie (se mai numesc i cheltuieli
comune);
- de obicei aceste cheltuieli nu sunt legate direct de fabricarea unui
anumit produs, ci privesc ntreaga producie (se mai numesc i cheltuieli
comune);
- cheltuielile indirecte de producie pot fi grupate n urmtoarele
categorii:
- cheltuielile indirecte de producie pot fi grupate n urmtoarele
categorii:
- cheltuieli cu ntreinerea i funcionarea elementelor de capital fix; - cheltuieli cu ntreinerea i funcionarea elementelor de capital fix;
- cheltuieli comune ale seciei; - cheltuieli comune ale seciei;
- cheltuieli generale ale ntreprinderii. - cheltuieli generale ale ntreprinderii.
2. Dup natura economic a cheltuielilor, ele se mpart n: 2. Dup natura economic a cheltuielilor, ele se mpart n:
91
- cheltuieli salariale (salariu brut, salariu net, impozit pe salarii,
CASS, omaj);
- cheltuieli salariale (salariu brut, salariu net, impozit pe salarii,
CASS, omaj);
92
- cheltuieli materiale (consumul de materii prime, materiale,
combustibil, ap, uzura obiectelor de inventar, amortizarea mijloacelor fixe
etc.).
3. Dup cerinele postcalculaiei costurilor distingem:
a) cheltuieli grupate pe elemente primare;
b) cheltuieli grupate pe articole de calculaie.

a) Clasificarea cheltuielilor pe elemente primare:
- cheltuieli cu materii prime;
- cheltuieli cu materiale consumabile;
- cheltuieli cu obiecte de inventar;
- cheltuieli cu energie i ap;
- cheltuieli cu lucrri i servicii executate de teri (ntreineri,
reparaii, chirii, locaii de gestiune, prime de asigurare, studii i
cercetri etc.);
- cheltuieli cu servicii executate de teri (colaboratori,
comisioane, onorarii, protocol, reclam, publicitate, de transport,
taxe de pot, telecomunicaii cu servicii bancare etc.);
- cheltuieli cu impozite, taxe i alte vrsminte (impozit pe
salariu, impozit pe cldiri, terenuri, taxe diverse etc.);
- cheltuieli cu personalul (remuneraie, CAS, omaj etc.);
- cheltuieli cu amortizri i provizionele.
b) Gruparea cheltuielilor pe articole de calculaie:
- materii prime i materiale directe;
- salarii directe;
- impozit, CAS, omaj pentru salarii directe;
- cheltuieli comune ale seciilor de producie;
- cheltuieli generale de administraie a ntreprinderii.

Aceast grupare a cheltuielilor servete urmtoarelor scopuri:
a) calcularea costului efectiv pe unitatea de produs;
b) urmrirea reducerii costului, nu numai la nivelul ntreprinderii
(agentului economic), ci i pe fiecare sector al acesteia;
c) delimitarea cheltuielilor legate direct de procesul de fabricaie al
produselor, de cele care privesc administrarea i conducerea acestui proces,
precum i cele determinate de desfurarea proceselor.

4. Dup apariia lor i efectul pe care-l au asupra costurilor,
cheltuielilor se pot grupa n:
a) cheltuieli preliminare;
b) cheltuieli adiionale;
c) cheltuieli neeconomicoase.
a) Cheltuielile preliminare sunt cheltuieli de producie care nu au
avut nc loc, ele denumindu-se i cheltuieli calculatorii sau contabile. Din
acestea fac parte cheltuielile legate de organizarea activitii, proiecte,
devize, ncheierea de contracte, studii de pia etc.
b) Cheltuielile adiionale sunt pli care se includ n costul de
producie, nu prin faptul c depind de coninutul economic al acestuia, ci
prin efectul unor reglementri economice. Din aceste cheltuieli fac parte:
dobnzile datorate pentru credite de la bnci, primele pltite societilor de
asigurri, materiale publicitare etc.
c) Cheltuielile neeconomicoase sunt ocazionate de consumuri de
factori de producie i de pli bneti al cror rezultat firesc nu este un
produs finit, o lucrare efectuat sau un serviciu prestat. n aceast categorie
se ncadreaz consumurile suplimentare de materiale, plata salariilor
provocate de abaterile de la procesul tehnologic, consumuri determinate de
rebuturi definitive, pagube provenite din deteriorri, casri i declasri de
bunuri materiale aflate n seciile sau magaziile ntreprinderii, pierderi din
cauze interne sau externe, cheltuieli de judecat sau arbitraj suportate de
ntreprindere etc.

5. Dup raportul dintre volumul lor i volumul fizic i valoric al
produciei distingem:
a) cheltuieli variabile;
b) cheltuieli fixe (convenional - constante).
a) Cheltuieli variabile au urmtoarele nsuiri mai importante:
- sunt acelea care i modific volumul n mod corespunztor i n
acelai sens cu modificarea volumului produciei;
- includ consumul de materii prime, materiale, energie, ap, salariile
personalului direct productiv, impozitul, CAS-ul i fondul de omaj aferent
acestui personal;
- cheltuielile variabile (CVT) constituie o funcie (f) a volumului
produciei (Q)

93
CVT = f(Q)
Q
f(Q)
CVMedii =
(unitare)

b) Cheltuieli fixe (convenional - constante). Se particularizeaz prin
aceea c sunt cele a cror mrime rmne relativ neschimbat sau se
modific n proporii nensemnate n cazul creterii sau micorrii
volumului produciei. n aceste cheltuieli se includ:
- cheltuieli cu amortizarea mijloacelor fixe, a brevetelor, a licenelor
de fabricaie;
- cheltuieli cu chirii, taxe, pot, telecomunicaii, iluminat, nclzire;
- cheltuieli cu abonamente, publicitate, reclam, prime de asigurri;
- salariile personalului de conducere i administrativ, impozitele
pe salarii, CAS, omaj, aferente etc.
Aceste cheltuieli depind n mare msur de factorul timp.
CFT = f(t)
Comportamentul cheltuielilor totale fa de modificarea volumului
produciei se examineaz cu ajutorul indicelui de variabilitate a
cheltuielilor:
100
Q
Q Q
100
CT
CT CT
(%) Q
(%) CT
I
0
0 1
0
0 1
CT

=
- Indicele de variabilitate se poate determina n mod similar i pentru
costurile variabile totale:
(%) Q
(%) CVT
I
CVT

=
- Indicele de variabilitate al unei cheltuieli de producie se modific
n timp sub influena:
volumului fizic al produciei;
caracterului cheltuielilor de producie i desfacere.
c) Cheltuielile de producie variabile
Dup indicele de variabilitate, cheltuielile variabile se mpart n:
1) cheltuieli de producie variabile proporionale;
2) cheltuieli de producie variabile progresive;
3) cheltuieli de producie variabile degresive;
4) cheltuieli de producie variabile regresive;
5) cheltuieli de producie variabile flexibile.
1) Cheltuielile de producie variabile proporionale sunt acele
cheltuieli de producie i desfacere care se modific direct proporional cu
volumul fizic al produciei.

94


Exemplu:
Crete volumul produciei de la 100 la 120 buci, iar consumul
de materii prime de la 50.000.000 lei la 60.000.000 lei.
1
10
2
10
2
100
20
50000000
10000000
100
100 120
50000000
50000000 60000000
I
V
= = =

=
Grafic acestea pot fi reprezentate astfel:
a) Cheltuielile proporionale totale

95











b) Cheltuielile variabile proporionale pe unitate (unitare)
Cheltuieli variabile
totale
(mii lei)
Cheltuieli variabile totale

1500
1000
500
10 20 30
Volumul fizic al
produciei (buc.)











Cheltuieli variabile
unitare
Volumul fizic
al produciei
(buc.)
Cheltuieli variabile
unitare (lei)
75
50
10 20 30
25
40 50
2) Cheltuielile de producie variabile progresive sunt acele
cheltuieli al cror ritm de cretere este superior ritmului de cretere a
volumului fizic al produciei care le-a ocazionat.
Indicele de variabilitate al acestor cheltuieli este ntotdeauna
supraunitar.
Exemplu:
Pentru obinerea unei producii de 500 t, consumul tehnologic a
fost de 50.000.000 lei, iar pentru obinerea a 1000 t producie
consumul tehnologic a fost de 120.000.000 lei.
4 , 1
5
7
500
500
50000000
70000000
500
500 1000
50000000
5000000 120000000
I
V
= = =

=
Grafic aceste cheltuieli pot fi reprezentate astfel:

10 500 1000
Cheltuieli variabile
progresive totale
Volumul fizic al
produciei (buc.)
Cheltuieli variabile
totale (mii lei)
140.000
60.000
10.000











Cheltuieli variabile
unitare (lei)


Cheltuieli

96







variabile
120
100
080
100 50
Volumul fizic
al produciei
(buc.)
1000
3. Cheltuieli de producie variabile degresive sunt acele
cheltuieli care cresc o dat cu volumul produciei dar ntr-o proporie
mai mic dect producia.
Un asemenea comportament l au:
- consumurile de materiale auxiliare;
- cheltuielile de ntreinere a spaiului destinat activitii productive;
- cheltuielile cu salarizarea personalului auxiliar.
Indicele de variabilitate a cheltuielilor de producie e cuprins ntre
0 i 1.
0 < I
V
< 1
Exemplu:
La o producie de 500 buci, cheltuielile cu salarizarea personalului
auxiliar au fost de 20.000.000 lei, iar creterea produciei la 1000 uniti ar
determina majorarea acestor cheltuieli la 30.000.000 lei.








5 , 0
2
1
500
500
20000000
10000000
500
500 1000
20000000
20000000 30000000
I
V
= = =

=
I
V
se mai numete i Indice de degresie (I
d
).

Grafic aceste cheltuieli pot fi reprezentate astfel:

1000
Cheltuieli variabile
totale (lei) Cheltuieli variabile
degresive totale
Volumul fizic al
produciei (Q) (buc.)
30.000
20.000
500



97

Cheltuieli variabile
unitare (lei)
Cheltuieli variabile

degresive unitare
98







4. Cheltuieli de producie variabile regresive sunt acele
cheltuieli care scad sensibil ntr-o perioad dat, n timp ce volumul
produciei cunoate o uoar cretere sau rmne relativ constant.
Este cazul cheltuielilor de la cuptoarele oelriilor (consumul de
combustibil tehnologic este foarte mare la pornire, dup care scade cnd
agregatele sunt deja nclzite).

Cheltuieli variabile unitare (lei)



















Cheltuieli variabile
regresive totale
Volumul fizic al
produciei (Q) (buc.)
60.000
40.000
200 300 100
100.0000
20.000
Volumul fizic al
produciei (Q) (buc.)
300
Cheltuieli variabile
unitare (lei)
Cheltuieli variabile
regresive unitare
1.000
200
200 300 100
500
400.000
300.000
Volumul fizic al
produciei (Q) (buc.)
1.000 500
5. Cheltuieli de producie variabile flexibile apar n cadrul
categoriei cheltuielilor variabile i evolueaz neregulat n raport cu
volumul produciei (cnd cresc, cnd scad).
99


Cheltuieli fixe (constante) sunt cheltuielile care au indicele de
variabilitate zero (nu au de fapt indice de variabilitate).
Aceste cheltuieli sunt determinate de capacitatea de producie a
ntreprinderii.
Asemenea cheltuieli includ:
- amortizarea mijloacelor fixe;
- serviciile telefonice;
- salarizarea personalului administrativ;
- impozitele;
Cheltuieli variabile
flexibile totale
-Q
Cheltuieli variabile
totale
Cheltuieli variabile
flexibile unitare
-Q
Cheltuieli variabile
unitare
- cheltuielile administrative.
Se disting dou categorii de cheltuieli:
a)cheltuieli fixe propriu-zise;
b)cheltuieli de producie relativ fixe.
a) Cheltuielile fixe propriu-zise sunt cele a cror mrime rmne
constant, indiferent de evoluia volumului produciei.
Exemple de astfel de cheltuieli sunt de menionat:
- amortizarea mijloacelor fixe;
- serviciile telefonice i de fax;
- depanrile mainilor de calcul;
- primele de asigurri.
b) Cheltuielile de producie relativ fixe sunt acele cheltuieli care
manifest o sensibilitate mai mare fa de modificarea volumului fizic
al produciei.
Exemple de astfel de cheltuieli ar fi urmtoarele:
- salarizarea personalului administrativ;
- cheltuielile administrative (furnituri de birou etc.).


Cheltuieli fixe totale
Cheltuieli
totale
Q


Cheltuieli
unitare
Q
Cheltuieli fixe unitare
100
Evoluia de ansamblu a costurilor de producie

Se poate analiza evoluia costurilor n urmtoarele situaii:
- n cazul creterii volumului fizic al produciei;
- n cazul scderii volumului produciei.
n cazul creterii volumului fizic al produciei,cheltuielile, costul
de producie ia form:
a) degresiv;
b) proporional;
c) progresiv.
n cazul produciei nule, totalul costurilor este egal cu costurile fixe.
Cnd ncepe fabricaia, la cheltuielile fixe se adaug cheltuielile
variabile progresive, proporionale sau degresive.
Costul unitar se micoreaz absolut deoarece:
- cheltuielile fixe se reduc pe unitatea de produs;
- cheltuielile variabile rmn constante pe unitatea de produs.
Ca urmare rezult costuri unitare degresive.
Costurile unitare evolueaz degresiv pn cnd ntreprinderea atinge
capacitatea optim de exploatare (este zona de degresiune a costurilor de
producie i a utilizrii capacitii de producie).
Urmeaz o evoluie proporional, dup care una progresiv a
costurilor unitare.
Conducerea unitii ar trebui s-i concentreze eforturile spre
meninerea costului unitar n zona evoluiei sale proporionale.


101













Costuri fixe
Evoluia costurilor fixe, variabile i totale
Q
Costuri variabile totale
Cheltuieli variabile degresive
Cheltuieli variabile
proporionale
Costuri
totale
0











Q
Cost unitar
Zon degresiv
Zon progresiv
Cost unitar

n cazul scderii volumului fizic al produciei, costul rmne n
urm ntotdeauna n descreterea sa fa de descreterea produciei
(vorbim de remanena costurilor).
Remanena costurilor se explic n parte prin comportamentul
cheltuielilor fixe i degresive fa de evoluia volumului fizic al produciei.
Cheltuielile degresive, atribuite n general comportrii forei de
munc, manifest i ele fenomenul de remanen (se comport pn la un
punct similar cu cele fixe).
Meninerea nivelului de salarizare la nivelul perioadei anterioare
producia i scderea genereaz remanena acestor costuri.
Fenomenul remanenei costurilor trebuie luat n considerare cu
ocazia fundamentrii deciziilor privind extinderea unor capaciti sau
crearea altora noi.

7.3. Costurile medii i costurile marginale

Costurile medii (unitare) reprezint raportul dintre cheltuielile
totale de producie i cantitatea de produse obinut.
Q
CT
CMT=
Q
CV
CVM=
Q
CF
CVF=
Se poate calcula costul mediu i pentru cheltuielile fixe i
variabile:
102
Costul marginal este acel cost care apare din fabricarea ultimei
uniti de produs luat n considerare sau este expresia valoric a
consumurilor ocazionate de o unitate adiional de produs.
0 1
0 1
Q Q
CT CT
Q
CT
CM

=
Exemplu:
Un lot de 2.000 produse genereaz costuri n total de
100.000.000 lei iar lotul urmtor de 2.500 produse ocazioneaz costuri
totale de 120.000.000 lei.

103


Fiind calculat pentru sporul de producie, costul marginal este diferit
de costul mediu pe unitatea de produs
n exemplul nostru:





Se disting dou tipuri de costuri marginale:
costul marginal simplu;
costul marginal adiional.
Costurile marginale simple sunt formate din cheltuielile
proporionale i sunt ocazionate de producia adiional n condiiile
utilizrii unei capaciti de producie constante (nemodificate).
Costurile marginale adiionale sunt formate att din cheltuielile
proporionale lineare i dinamice ct i din cheltuielile fixe.
Aceste cheltuieli corespund produciei adiionale fabricate cu ajutorul
unei capaciti de producie extinse (adiionale).
Comparnd costul marginal cu costul mediu, se pot distinge
urmtoarele situaii:
Cnd costul mediu unitar i costul marginal scad,
ntreprinderea se, afl n zona de degresie a costurilor.
Costul marginal i mediu unitar, se apropie unul de altul n
zona de proporionalitate (cnd ntreprinderea lucreaz cu costurile
cele mai mici).
= =
Q
CT
CTM
=

2000 2500
100000000 120000000
40000lei
500
20000000
=
lei 50000
2000
100000000
produse 2000
CTM
= =
lei 48000
2500
120000000
produse 2500
CTM
= =
104
Cnd costul marginal depete costul mediu unitar
ntreprinderea se afl n zona de progresie a costurilor.
Rolul costurilor marginale const n aceea c:
1) promoveaz producia suplimentar care mbuntete
eficiena;
2) nltur producia suplimentar care reduce eficiena;
3) face posibil cea mai eficient compunere a programului de
producie.

7.4. Zone i sectoare de cheltuieli

Zona sau sectorul de cheltuieli reprezint subdiviziunea tehnico-
productiv, organizatoric i administrativ a ntreprinderii n raport cu care
se urmresc cheltuielile.
Sectoarele de cheltuieli au caracter obiectiv n totalitate i au la baz
structurile tehnico-organizatorice ale ntreprinderii.
Cheltuielile de producie se pot urmri pn la nivelul locurilor de
munc, locurilor de producie.
Locurile de producie sunt spaii productive precis delimitate n
cadrul crora se desfoar procese i operaiuni de prelucrare
distincte, care decurg din ansamblul procesului tehnologic desfurat
n fluxul su normal. Locurile de producie constituie n acelai timp i
locuri de cheltuieli cu caracter tehnologic.
n funcie de baza lor, locurile de cheltuieli pot fi:
1) locuri operaionale de cheltuieli (locuri unde se execut
operaii de fabricaie, de aprovizionare cu materii prime i de
desfacere a produselor);
2) locuri structurale de cheltuieli, care se bazeaz pe activiti
privind organizarea, conducerea i administrarea procesului de
aprovizionare, de producie i de desfacere.
Zonele de cheltuieli sunt grefate nemijlocit pe structura de producie
i concepie a ntreprinderii i sunt reprezentate de urmtoarele nivele:
a) Secia de producie este locul unde se desfoar o anumit
faz a procesului de producie sau a procesului de obinere a unui
produs ori o parte component dintr-un produs.
b) Atelierul de producie cuprinde un anumit numr de locuri de
munc. Pot funciona ca subdiviziuni ale seciilor sau independent.
105
c) Centrele de producie sunt constituite n centre de activitate,
cuprinznd fiecare una sau mai multe maini, locuri de munc
manual, n care se execut aceeai operaie, linie tehnologic etc.,
funcioneaz totdeauna drept sectoare de costuri, pentru determinarea
ct mai strict a cheltuielilor aferente fiecruia.
d) Aparatul administrativ i de conducere sincronizeaz
activitatea subdiviziunilor productive ale ntreprinderii i creeaz
armonia dintre ele n procesul conlucrrii lor, urmrete cheltuielile pe
care le ocazioneaz diversele sale verigi, la nivelul unui singur sector
de costuri.
e) Activitatea de aprovizionare se constituie ca sector de costuri
distinct pentru cheltuielile pe care le ocazioneaz.
f) Activitatea de desfacere poate constitui un sector de costuri
sau chiar mai multe sectoare aparte, dup modul cum este organizat
(vnzarea prin depozit sau prin magazin propriu de prezentare i
desfacere), volumul cheltuielilor ocazionate i alte condiii specifice
acestei activiti.
Se poate cobor cu delimitarea cheltuielilor de producie pn la
nivelul uneia sau mai multor maini sau locuri de munc (centre de
cheltuieli).
Centrele de producie funcioneaz drept sectoare de cheltuieli.
Sectoarele de cheltuieli mai pot fi mprite n:
a) sectoare principale de cheltuieli (corespunztoare seciilor de baz
i subdiviziunilor acestora);
b) sectoare secundare sau auxiliare de cheltuieli (corespunztoare
seciilor auxiliare).
Mai constituie sectoare de cheltuieli:
activitatea de aprovizionare;
activitatea de desfacere.








106
7.5. Purttorii de costuri i rolul lor n calculaie

Purttorii de costuri sunt produsele, lucrrile i serviciile ca rezultat
concret al procesului de fabricaie.
Purttorii de costuri ndeplinesc urmtoarele funcii:
funcia indicatoare a cheltuielilor specifice (individuale);
funcia de control al volumului de activitate.
Producia poate fi examinat n dou moduri:
a) fie n ansamblu, ca producie global, producie marf, cifr de
afaceri etc.;
b) fie la nivelul unei singure uniti de produs, semifabricat,
lucrare, comand, serviciu etc.
Purttorii de costuri se pot detalia pn la nivelul de subansamblu,
pies, operaie de prelucrare, faz, stadiu de prelucrare ce are drept rezultat
un semifabricat stabil.
Se poate face o grupare a produciei n calitatea de purttori de
costuri la nivelul: grupelor, loturilor, seriilor de produse, garniturilor de
piese etc.
n producie se face o distincie n ceea ce privete purttorii de
costuri ntre producia terminat i cea neterminat, ntre producia finit i
rebuturi.
Unitile de calculaie a costurilor sunt de mai multe feluri:
1. Uniti de calculaie naturale (sau fizice): m, m
2
, m
3
, kg, litri,
pereche, duzin, top, bax etc.
2. Uniti de calculaie cu caracter convenional care pot mbrca trei
forme:
a) forma unitilor tehnice de msur n raport cu o anumit
caracteristic sau funcional esenial a produsului (tona de produs cu o
anumit concentraie, trie, grsime, cai putere etc.)
b) forma unitilor de timp (numr de ore de funcionare, numr de
ore producie etc.)
c) forma abstract a unor cifre de echivalare obinute din calcul
(compararea unei caracteristici, particulariti sau a unui element
determinabil ca mrime i care este comun tuturor produselor).
Forma valoric: x lei costuri la y buci produs.
Fiecare form sau toate la un loc se folosesc n raport de posibilitile
costurilor pe sectoare i purttori.
Indiferent de caracterul fizic sau convenional, unitatea de calculaie
condiioneaz posibilitatea determinrii (ntr-o oarecare msur), a costului
107
unitar, neexistnd posibiliti de calculaie a lui acolo unde nu exist
condiii de exprimare cantitativ a produciei.

ntrebri recapitulative

1. Enumerai i caracterizai factorii de producie care particip
la activitatea economic.
2. Clasificai cheltuielile care formeaz costurile, dup modul
de repartizare n costul produselor, lucrrilor i serviciilor.
3. Definii cheltuielile de producie variabile degresive.
4. Funciile purttorilor de costuri.
5. Artai pe grafic cheltuielile variabile flexibile totale i cele
unitare.

























108

8. CONTROLUL I ANALIZA COSTURILOR
PREMIS FUNDAMENTAL A STABILIRII PREURILOR



8.1. Coninutul i rolul controlului i analizei costurilor

Controlul activitii economico-financiare, n care are se include
i controlul costurilor, este un atribut de baz al conducerii
ntreprinderii i al verigilor ei tehnico-productive i funcionale, prin
care se verific, permanent i periodic, modul de desfurare a
programului de activitate stabilit, condiiile folosirii mijloacelor de
producie i a forei de munc i ndeplinirea sarcinilor prevzute n
planul unitii.
Coninutul principal al controlului economico-financiar se
concretizeaz n urmtoarele: determinarea abaterilor de la tehnologia
stabilit, de la disciplina financiar i de la program, de la norme,
standarde, ordine, legi; cuantificarea i localizarea abaterilor i
limitarea consecinelor negative ale acestora; stabilirea tendinelor de
restrngere sau de dezvoltare n viitor a fenomenelor controlate.
Rolul controlului economico-financiar const n semnalarea
deficienelor aprute pe parcursul desfurrii activitilor i luarea
msurilor corespunztoare pentru corectarea lor n cel mai scurt timp
posibil. n acest scop, funcia de control, ca i celelalte funcii ale
conducerii, se bazeaz pe analiza activitii economico-financiare a
ntreprinderii.
Ca parte integrant a sistemului informaional economic al
ntreprinderilor productive, subsistemul informaional al costurilor are
un rol deosebit de important n controlul i analiza consumului de
munc vie i materializat, necesar pentru obinerea i desfacerea
produciei. Eficiena controlului i analizei costurilor este maxim
atunci cnd se nfptuiesc ct mai aproape de momentul n care se
realizeaz operativ. Totodat, eficiena controlului i analizei
costurilor crete n funcie de modul cum se conjug sau se integreaz
controlul i analiza operativ cu analiza i controlul periodic, precum
i atunci cnd se combin controlul i analiza activitii prezente i
trecute cu analiza i controlul previzional, prin care se determin
evoluia viitoare a costurilor.
109
Realizarea acestor condiii de eficien ale controlului i analizei
costurilor depinde de modul cum este organizat subsistemul
informaional al costurilor. La rndul ei aceast organizare este
influenat, n foarte mare msur, de metodele i procedeele de
calculaie, control i analiz folosite n prelucrarea informaiilor
economice privind costurilor produciei. Acest lucru determin
orientarea organizatorilor acestui subsistem, n direcia metodelor i
procedeelor respective, pentru a stabili posibilitile lor de integrare
corespunztoare cerinelor de exercitare conjugat a funciilor
ntreprinderii i conducerii.

8.2. Formele i metodele controlului i analizei costurilor

Controlul economico-financiar, n care se include i controlul
costurilor, se realizeaz sub diferite forme, n general, cunoscute, i
anume: controlul patrimonial i gestionar; controlul prealabil, curent i
ulterior; controlul preventiv i constatativ; controlul documentar i
faptic; controlul operativ i periodic. Aceste forme de control nu apar
n forme pure n practic, ci n diferite combinaii, cum ar fi: controlul
prealabil-preventiv; controlul curent-operativ; controlul ulterior-
operativ; controlul posterior-periodic. Ca urmare, nici o metod i
procedeu din control nu se folosesc, n practic, dup conceptele lor
pure, ci n diferite combinaii.
Metodele i procedeele de control al costurilor se adapteaz la
formele acestui control, mprumutnd din caracteristicile lor. n
consecin, fiecare dintre ele ntrunesc succesiv, alternativ sau
concomitent i caracteristicile diferitelor forme de control, putnd fi
considerate, deopotriv, metode i procedee de control: prealabil,
curent, posterior, preventiv, constatativ sau documentar. Totui unele
caracteristici ale controlului i pun mai pregnant amprenta asupra
metodelor i procedeelor de control al costurilor, determinnd o
anumit grupare a acestora. De exemplu, caracteristicile operativ i
periodic s-au impus mai mult dect celelalte caracteristici, mai ales
n etapa actual, determinnd o mprire a metodelor i procedeelor
de control a costurilor n:
metode i procedee de control operativ;
metode i procedee de control periodic;
Aceast grupare se bazeaz pe faptul c cele dou caracteristici
opuse operativ i periodic se exclud dar se i completeaz
reciproc.
110
Desigur c integrarea acestor metode i procedee, n timpul i
scopul controlului i analizei costurilor, se realizeaz n funcie de
coninutul i fazele desfurrii acestor activiti, innd seama i de
celelalte caracteristici ale diferitelor forme de control.

8.3. Etapele, fazele i obiectivele controlului i analizei
cheltuielilor i a costurilor de producie

Alturi de formele controlului i analizei, metodele i procedeele de
control i analiz a costurilor sunt influenate i de o serie de principii ale
conducerii, cum sunt cele ale conceptelor de conduceri: conducerea prin
obiective; conducerea prin rezultate; conducerea prin bugete; conducerea
prin excepii; conducerea previzional; conducerea prin sistem.
La rndul lor sunt influenate de organizarea calculaiei,
controlului i analiza costurilor. Aceast influen reciproc const n
faptul c metodele de conducere determin modul de prelucrare i
furnizare a informaiilor privind costurile, iar modul de organizare a
prelucrrii i furnizrii informaiilor privind costurile determin un
anumit mod de organizare a controlului costurilor, ca atribut al
conducerii.
Din aceast ngemnare de forme, principii, metode i procedee
ia natere coninutul controlului i analiza costurilor, coninut care se
realizeaz n etape i faze succesive. Fiecare faz cuprinde anumite
obiective i lucrri care se execut cu ajutorul anumitor metode i
procedee i care, de asemenea, fac parte din coninutul acestui
subsistem. Astfel obiectivele, lucrrile i operaiile de realizat sunt:
Stabilirea valorilor planificate
pe elemente primare de cheltuieli;
pe articole de calculaie.
Actualizarea valorilor planificate ale costurilor:
stabilirea i comunicarea modificrilor de norme, preuri, tarife
generate de progresul tehnico-tiinific aplicat n producie n cursul
perioadei de gestiune curente;
organizarea i inerea evidenei modificrilor de norme,
preuri, tarife;
recalcularea i actualizarea cheltuielilor i costurilor planificate
pe baza noilor norme, preuri, standarde, tarife;
determinarea pragului de semnificaie al abaterilor.
111
Stabilirea valorilor efective ale cheltuielilor i costurilor de
producie:
determinarea i delimitarea primar a cheltuielilor de
producie efective: pe elemente primare de cheltuieli i pe articole de
calculaie;
calculaia costurilor efective de producie.
Compararea valorilor planificate cu cele efective i exercitarea
controlului i analizei costurilor:
controlul i analiza operativ a cheltuielilor de producie pe
elemente primare dup natura lor:
a) determinarea, analiza i raportarea operativ a abaterilor de la
cheltuielile planificate curente;
b) luarea deciziilor de reglare a activitii generatoare de abateri
i nchiderea circuitului informaional operativ;
c) organizarea i inerea evidenei curente a abaterilor de la
cheltuielile planificate curente.
Controlul i analiza periodic a ndeplinirii planului costurilor:
a) compararea costurilor planificate curente cu costurile efective
corespunztoare pe articole de calculaie pe destinaii i stabilirea
abaterilor,
b) analiza ndeplinirii planului costurilor;
c) Luarea deciziilor de orientare a activitii n funcie de concluziile
controlului i analizei i nchiderea circuitului informaional periodic.
n prima etap, planul costurilor de producie se elaboreaz
sintetic la nivelul ntreprinderii i analitic pe funcii, sectoare, pe
purttori de cheltuieli i de costuri, pe responsabiliti, pe ntregul an,
cu defalcarea pe trimestre, parcurgnd toate etapele i fazele
procesului de formare sau calculaie a costurilor.
Ca o necesitate fireasc, se impune etapa a doua de recalcularea i
actualizarea periodic a planului costurilor de producie. Aceste aciuni
sunt determinate de influena continu a progresului tehnico-tiinific
manifestat asupra condiiilor prestabilite pentru desfurarea
procesului de producie i implicit, asupra nivelului i structurii
planificate a costurilor de producie. De aceea, este necesar ca planul
costurilor s fie revizuit la anumite intervale de timp (lunar sau
trimestrial), n vederea punerii lui de acord cu realitatea i astfel s
existe un etalon de comparaie a realizrilor ct mai cert posibil, care s
asigure desfurarea eficient a controlului i analizei costurilor.
Lucrrile de recalculare i actualizare a costurilor ar urma s se execute
tot dup modelul formrii sau calculaiei costurilor, ns cu luarea n
112
calcul a noilor norme, preuri, tarife, stabilite n urma aplicrii diferitelor
msuri impuse de progresul tehnico-tiinific contemporan.
Compararea valorilor efective cu cele planificate reprezint etapa
esenial a controlului i analizei costurilor, care face legtura ntre etape i
cu ntregul sistem informaional integrat al formrii sau calculaiei
costurilor. Aceast etap delimiteaz precis sfera de aciune a controlului i
analizei operative de domeniul controlului i analizei periodice a costurilor.
n cadrul acestei etape, determinarea i analiza abaterilor de la
costurile planificate este o lucrare de fond central, ce se execut att
operativ, ct i periodic. Dei este o lucrare comun ambelor faze ale
controlului i analizei costurilor operative i periodice , ea se
realizeaz n moduri diferite: analitic, concret i operativ, n primul
caz, i global, periodic, n cellalt caz, folosind metode, procedee i
instrumente specifice fiecreia dintre aceste faze.

8.4. Finalizarea controlului i analizei costurilor

Identificarea excepiilor const n selecionarea, din totalul
abaterilor stabilite prin comparaii, a acelor abateri care depesc
pragul de semnificaie i evidenierea distinct a abaterilor realmente
semnificative. Rezolvarea judicioas a acestei probleme depinde de
modul cum este stabilit pragul de semnificaie al abaterilor.
Raportarea excepiilor are ca scop transmiterea ctre conducere a
informaiilor referitoare la abaterile semnificative, raportare care se
realizeaz diferit, n funcie de momentul controlului, dup cum urmeaz:
a) n cazul controlului operativ, informarea conducerii se
realizeaz urgent, fr a se atepta pn la ntocmirea unui raport final
ngrijit, transmindu-se informaiile n form brut, prin viu grai,
telegrafic, telefonic, prin fax sau prin televiziunea intern, pentru a se
putea trece imediat la aciune. Ulterior, pentru ca excepiile s fie
nelese, este necesar ca persoanele sau organismele care culeg i
prelucreaz datele, s prezinte informaii suplimentare, imediat ce
acest lucru este posibil;
b) n cazul controlului periodic, de regul rapoartele asupra
abaterilor sunt ct se poate de complete, cuprinznd att o simpl
analiz a cauzelor abaterilor, precizarea rspunsurilor pentru ele, ct i
propuneri pentru soluionarea lor n viitor.
Rapoartele asupra abaterilor semnificative, sau excepiilor, pot fi
prezentate sub mai multe forme de rapoarte, ca de exemplu:
113
Rapoarte sub form de tabele sau situaii, n cazul n care
datele informaionale nu sunt prea abundente i cnd se refer la sume
relativ mici sau enumerri de poziii crora le corespund valori
considerabile i alte cazuri similare;
Rapoarte sub form de diagrame, folosite pentru condensarea
i prezentarea de ansamblu a unui volum mare de date informaionale
care se refer la perioade de timp mai lungi;
Rapoarte sub form narativ, folosite cnd se comunic
informaii mai abstracte, pentru evidenierea unor abateri mai subtile
i cnd se cere a fi sesizate unele abateri aprute la un nivel inferior
care nu reies din rapoartele generale. Naraiunea este folosit pentru
explicarea cauzelor abaterilor, comentarea gravitii lor i sugerarea de
aciuni concrete.
Rapoartele privind excepiile trebuie s conin informaii din
ce n ce mai semnificative sub aspect calitativ, pe msur ce trec spre
nivelurile ierarhice superioare ale conducerii.
Analiza cauzelor abaterilor i stabilirea rspunderilor pentru
abateri se realizeaz n mai multe momente i n modaliti diferite,
potrivit particularitilor celor dou forme de control al costurilor
operativ i periodic.
a) n cazul controlului operativ, analiza abaterilor se realizeaz, n
primul rnd, de ctre cei care stabilesc abaterile, n momentul
determinrii lor. Aceast analiz este foarte sumar, dar ea se
completeaz ulterior, n momentul identificrii i raportrii excepiilor.
Dup aceea, analiza cauzelor abaterilor se aprofundeaz prin metode
specifice i se completeaz prin rapoartele operative cu elemente noi
rezultate din aceast analiz. n continuare se organizeaz dezbateri sau
discuii n aa-zisele edine asupra abaterilor, inute cu colectivele de
personal interesate, la anumite intervale de timp scurte (sptmnal,
decadal, chenzinal). n cadrul acestor dezbateri se completeaz analiza
abaterilor din primele momente, prin relatrile celor prezeni, ceea ce
asigur o informare din ce n ce mai temeinic a conducerii, n vederea
lurii deciziilor de reglare a activitii generatoare de abateri.
b) n cazul controlului periodic, analiza precede raportarea
abaterilor i a concluziilor ei constituie principalul coninut al
rapoartelor periodice i baza de discuii n edinele asupra
abaterilor, care se in lunar, trimestrial, anual, cu colective mai largi
de personal din ntreprinderi.
Dup cum se tie, cauzele abaterilor pot fi multiple: o eroare
uman, un defect al unui material, o defeciune a unui utilaj, o
dificultate financiar, o modificare a pieei de desfacere, unele
114
slbiciuni organizatorice, neajunsuri funcionale, incorectitudini ale
msurilor luate, erori de planificare etc.
Luarea deciziilor de reglare a activitii generatoare de abateri are
loc numai dup stabilirea cauzelor i rspunderilor privitoare la abateri i
se concretizeaz n msuri hotrte de conducere n acest scop, care se
transmit executanilor pe calea invers raportrilor, pentru a fi aplicate. n
principiu, deciziile luate ca rezultat al abaterilor pot fi numite decizii de
control, care, dup ce au fost luate i aplicate, o dat cu reglarea
activitii i obinerea rezultatelor, marcheaz nchiderea circuitului
informaional continuu al controlului costurilor.
Principalele puncte de contact sau momente de ntreptrundere ale
controlului i analizei costurilor, care relev concret modul de realizare
faptic a integrrii acestor aciuni cu etapele i fazele procesului complex
de formare sau calculaie a costurilor, sunt urmtoarele:
a) Faza nti, de analiz i de control operativ a cheltuielilor de
producie i de desfacere se mpletete strns cu faza nti a coletrii
cheltuielilor de producie i de desfacere efective. Ambele aciuni se
realizeaz, n acelai moment, cu ajutorul acelorai documente
justificative primare. Astfel, documentele justificative primare
constituie mijlocul principal cu ajutorul cruia se realizeaz colectarea
cheltuielilor de producie i de desfacere efective, n cadrul sistemului
informaional integrat al costurilor. Totodat, aceleai documente
justificative primare constituie i mijlocul principal cu ajutorul cruia se
realizeaz, n acelai timp, controlul operativ i analiza operativ a
acelorai cheltuieli de producie i de desfacere efective.
b) Faza a doua de analiz i control periodic al cheltuielilor i
costurilor de producie i de desfacere ncepe din faza determinrii i
decontrii costurilor efective ale produciei finite i continu dup
momentul realizrii formrii sau calculaiei costurilor efective.
c) Chiar i n celelalte etape i faze ale celor dou aciuni
controlul i analiza costurilor realizate operativ i periodic, aceste
aciuni se ntreptrund n aceleai puncte sau momente ale procesului
informaional unic al costurilor.
La sfritul perioadei de gestiune se ntocmesc dri de seam asupra
abaterilor consultate n perioada expirat. Rolul principal al acestor dri
de seam se manifest n dou direcii principale i anume:
a) n primul rnd, rolul drilor de seam asupra abaterilor este
acela de a furniza datele necesare controlului i analizei ndeplinirii
planului costurilor la sfritul diferitelor perioade de gestiune. n acest
scop, datele care reflect abaterile de la costurile planificate trebuie s
fie astfel organizate nct s releve cele mai semnificative
caracteristici ale abaterilor, pentru a se putea desprinde cu uurin
115
concluziile eseniale, n vederea lurii celor mai corespunztoare
decizii de orientare a activitii ntreprinderii n viitor;
b) n al doilea rnd, drile de seam privind abaterile costurilor
reprezint una dintre sursele eseniale de date informaionale care
asigur calcularea costurilor efective ale produciei n condiiile
aplicrii noului sistem informaional. Fr datele informaionale
privind abaterile costurilor, n general i a celor operative n special,
acest sistem nu se poate pune n practic.
n mare msur, abaterile la cheltuielile de producie i de desfacere
sunt indicatori analitici cu caracter intern, dar, n acelai timp, ele au i o
serie de trsturi generale care permit stabilirea unor coordonate universal
valabile pentru organizarea datelor informaionale n cadrul drilor de
seam ale abaterilor.

ntrebri recapitulative

1. Precizai n ce se concretizeaz coninutul principal al
controlului economico-financiar.
2. Care este i n ce const rolul controlului economico-
financiar?
3. Enumerai i descriei tipurile de control al costurilor.
4. Care sunt principiile de conducere care influeneaz analiza
costurilor?
5. Cum se elaboreaz sintetic i analitic planul costurilor de
producie?
6. Descriei etapa esenial a controlului i analizei costurilor.
7. Definii pragul de semnificaie al abaterilor.
8. Realizai comparaia ntre raportul sub form de tabel,
raportul sub form de diagrame i raportul sub form material.
9. Cnd are loc reglarea activitii generatoare de abateri?
10. Care sunt principalele puncte de contact sau momente de
ntreptrundere ale controlului i analizei costurilor?







116

9. POLITICA DE PREURI




9.1. Politica de marketing i politica de preuri


Marketingul, ca atitudine practic, cuprinde un ansamblu de
activiti, metode i tehnici care au ca obiectiv studiul cererii
consumatorilor i satisfacerea acesteia cu produse i servicii n condiii
ct mai bune. Aria activitilor de marketing este larg i prezint
unele particulariti n funcie de domeniul de referin, dar rolul ce
revine marketingului ia forma unor funcii generale, comune i anume:
investigarea pieei, a nevoilor de consum (funcie-premis); adaptarea
firmei la cerinele pieei, la dinamica mediului economico-social
(funcie-mijloc de realizare a altor dou funcii-obiectiv); satisfacerea
n condiii superioare a nevoilor de consum (funcie-obiectiv cu aspect
social, care asigur finalitatea activitii firmei); maximizarea
eficienei economice (funcie-obiectiv, cu aspect economic).
Pentru realizarea acestor funcii obiectiv, o firm dispune de
anumite instrumente, de anumite resurse pe care le poate combina
ntr-o diversitate de alternative. Modul n care o firm i concepe
dezvoltarea activitii, direciile de perspectiv i aciunile practice
concrete, viznd valorificarea potenialului su n concordan cu
cerinele pieei, caracterizeaz politica de marketing a firmei.
Politica de marketing se materializeaz ntr-un ansamblu unitar,
coerent de strategii i tactici, n cadrul crora strategia de pia ocup
o poziie central, dominant n raport cu celelalte componente.
Reunind aceste strategii i tactici, politica de marketing desemneaz
maniera specific de abordare de ctre o firm a problemelor sale
economice, avnd ca punct de plecare opiunile strategice fa de o
anumit pia, numit pia int sau obiectiv.
Politica de marketing, cuprinznd i politica de preuri, are un
rol important n fundamentarea acesteia din urm, n fundamentarea
strategiilor i tacticilor de preuri.
Politica de preuri cuprinde un ansamblu corelat de principii,
norme, msuri i metode concrete prin care o firm i definete
poziia fa de preurile produselor sale, n vederea ndeplinirii unor
117
obiective specifice fiecrei perioade. Politica de preuri trebuie s fie
coordonat i subordonat realizrii obiectivelor strategice de
ansamblu, stabilite prin politica global de marketing. De asemenea,
politica de preuri trebuie asociat cu politica de produs, pentru c
preul nsoete produsul de-a lungul ntregului su circuit i intervine
direct n dialogul dintre produs (productor) i cumprtor i joac
adesea un rol decisiv n opiunea cumprtorului, n realizarea actului
de vnzare-cumprare.
Politica de preuri trebuie s fie asociat i cu politica de
distribuie i politica promoional, pentru c este necesar ca prin pre
s fie recompensate eforturile ntreprinderii cu distribuia i
promovarea mrfurilor, activiti care, la rndul lor, pot conduce la
obinerea unor preuri avantajoase.
Politica de preuri trebuie s fie flexibil prin strategiile pe care le
folosete, alternativ sau concomitent, ca i prin tacticile de pre utilizate i
s aib continuitate, pentru a conduce la eficien pe termen lung.
n funcie de strategia de pia adoptat, prin politica de preuri
se poate urmri realizarea unor obiective diverse, unele cu caracter
general, altele cu caracter specific, concret, unele pe termen scurt
(supravieuirea, maximizarea profitului actual, maximizarea volumului
vnzrilor), altele pe termen mai lung (maximizarea cifrei de afaceri,
promovarea unei imagini de calitate, fructificarea la maximum a
avantajului pe pia).
Prin stabilirea unui anumit nivel al preului, o firm poate urmri
realizarea unuia din urmtoarele ase obiective:
a.Ssupravieuirea, cnd are o supracapacitate de producie,
exist o concuren puternic pe pia, s-au produs modificri
importante n nivelul i structura nevoilor de consum ale populaiei.
Supravieuirea nu poate constitui un obiectiv pe termen lung deoarece
firma ar putea disprea de pe pia. n timp, ea trebuie s-i
modernizeze produsele, s mbunteasc calitatea i valoarea
produselor.
b. Maximizarea profitului actual este un obiectiv pe termen
scurt. n acest scop, se alege preul care asigur maximizarea
profitului curent sau a ratei de eficien a investiiilor.
c. Maximizarea cifrei de afaceri este un obiectiv important
ntruct contribuie la maximizarea pe termen lung a profitului i a
cotei de pia.
d. Maximizarea volumului vnzrilor. n acest scop se stabilesc
preurile cele mai mici tiind c piaa este sensibil la reducerea lor i
118
prin acestea pot penetra pe anumite segmente de piee (market-
penetration pricing).
Stabilirea i practicarea unui nivel sczut al preului sunt
favorizate de existena urmtoarelor condiionri: piaa este foarte
sensibil la pre, iar un pre mic stimuleaz extinderea pieei; creterea
volumului produciei i a experienei de producie duce la scderea
costurilor de producie i de distribuie; un pre mic descurajeaz
concurena actual i potenial.
e. Fructificarea la maximum a avantajului de pia. Firma
fixeaz un pre maxim pe care-l poate cere pe pia, n funcie de
avantajele comparative ale noului su produs fa de produsele
existente pe pia. Firma stabilete preul n aa fel nct s ctige
cteva segmente de pia, iar dac volumul vnzrilor scade, reduce
preul la un nivel atrgtor pentru un nou segment de consumatori sau
va lansa modele mai simple i mai ieftine, accesibile unor segmente de
consumatori sensibili la pre.
f. Promovarea unui produs de calitate superioar se poate
realiza n cazul unor produse de o calitate deosebit, reflectat i
recunoscut de ctre cumprtori printr-un pre sensibil mai ridicat
fa de preul altor produse similare. Prin acest pre se obine o rat de
profit mai nalt i se asigur cultivarea imaginii unui produs cu
performane nalte, a unei poziii de lider al calitii firmei pe pia.
n raport cu concurena, o firm poate duce o politic de preuri: de
intimidare (pentru a opri intrarea pe pia a unui concurent), prin
comercializarea unui produs nou la un nivel de pre att de sczut, nct
concurena s fie descurajat; de aezare pe o linie dreapt, dup
concuren; de rspuns la o ofensiv a concurenei, delimitndu-se de
concuren prin practicarea unor preuri fie foarte sczute, fie mai ridicate.
n raport cu cerere, o firm poate urmri prin politica de preuri
obinerea unei mai mari pri de pia (penetrarea pe pia), fixnd
preuri suficient de sczute pentru a atrage un numr mare de
consumatori, sau poate viza categoria select a consumatorilor, prin
oferirea unor mrfuri de calitate, cu preuri ridicate.
O firm trebuie s-i ierarhizeze prioritile n alegerea
obiectivelor n funcie de factorii endogeni i exogeni pentru a putea
utiliza preul, cu abilitate, ca un instrument de competitivitate i
eficien.



119

9.2. Mixul de marketing i mixul de preuri

Ca urmare a preocuprilor de a gsi cele mai inspirate combinaii ale
resurselor firmei, ale variabilelor sale de marketing, a aprut conceptul de
marketing-mix sau mixul de marketing.
Mixtura sugerat privete modul cum sunt antrenate resursele
firmei, proporiile, dozajul n care el vor intra n efortul global al
firmei pentru a se ajunge la efectele dorite. Coninutul particular al
mixului de marketing iese n eviden, nu att prin intermediul
eforturilor antrenate, ct mai ales, al instrumentelor, al variabilelor de
marketing pe care ntreprinderea le utilizeaz n contactele sale cu
piaa. Lista acestor instrumente (factori endogeni) aflate la dispoziia
conducerii unei firme este dezvoltarea produsului, determinarea
preului, adoptarea mrcilor, canalele de distribuie, vnzarea direct,
publicitatea, promovarea la locul vnzrii, condiionarea, expunerea n
raft, serviciile, logistica, cercetarea i analiza informaiilor.
Datorit numrului mare al acestor factori i a dificultilor de
exprimare a realizrilor ntreprinderii n funcie de aciune altor, s-a
ajuns aproape la un consens n delimitarea coninutului mixului, prin
gruparea factorilor (instrumentelor) de mai sus n jurul celor patru
pioni ai activitii de marketing (cei patru P), i anume: produsul,
preul, distribuia (plasamentul) i promovarea.
Aceste 4 variabile rezum principalele mijloace de aciune ale
firmelor astfel:
- produsul nglobeaz calitatea, modelele, dimensiunile,
ambalajele, mrcile, serviciile etc.;
- preul include stabilirea preului n diferite etape ale vieii
produsului, reducerii i ofertele speciale, adaosurile comerciale i
structura preului etc.;
- distribuia (plasamentul) are n vedere canalele de distribuie,
logistica (depozitarea, transportul, manipularea etc.), reeaua de
depozite, metodele de vnzare etc.;
- promovarea se realizeaz prin publicitate, merchandesign,
relaii publice etc.






Gama de produse MIXUL DE Canale
Calitatea MARKETING Acoperirea
Aspectul Sortimentele
Caracteristicile Locurile
Marca Stocurile
Ambalarea PRODUSUL PLASAMENTUL Transportul
Dimensiunile
Serviciile
Garaniile
Retururile

Preul de Promovarea
catalog vnzrilor
Rabaturile PREUL PROMOVAREA Publicitatea
Facilitile Fora de vnzare
Perioada de plat Relaiile publice
Condiiile de Promovarea direct
creditare



Prin modul de utilizare a celor 4 P, firmele trebuie s vin n
ntmpinarea nevoilor cumprtorilor ntr-un mod economic i comod
pentru acetia, n condiiile unei comunicri eficiente.
Numrul combinaiilor posibile pentru alctuirea unui mix de
marketing este extrem de mare, ntruct cele patru componente ale
mixului sunt adevrate ansambluri de instrumente, axate pe cte un
element central.
O cerin de baz a realismului mixului de marketing o
constituie ns judicioasa corelare a acestor elemente politica de
produs, politica de preuri, politica de distribuie i politica
promoional corelare fr de care realizarea efectului global urmrit
poate fi pus n pericol.
Mixul de preuri cuprinde totalitatea categoriilor i formelor de
preuri practicate de o firm cu relaiile i intercondiionrile dintre ele.
Varietatea preurilor, care pot fi practicate de ctre o firm la un
moment dat, n interaciune cu celelalte elemente ale marketingului, se
poate structura n cteva grupe de preuri:

120
121
a) preuri fixe sau unice stabilite prin negocieri;
b) preuri difereniale (adaptate) n funcie de anumite condiii
sau criterii: geografice, demografice, categorii de consumatori, locul
vnzrii, momentul cumprrii, imaginea produsului etc.;
c) preuri promoionale, sunt preuri joase, stabilite temporar sub
nivelul preului cu ridicata sau chiar al costului mrfii, avnd drept
scop promovarea produsului. Ele pot mbrca forma: vnzrilor n
pierdere, prin supermagazine i magazine universale; preurilor
speciale, practicate n anumite perioade ale anului pentru a atrage mai
muli cumprtori (lansarea unui produs, expoziii, aniversri,
evenimente cultural-sportive etc.); reduceri de preuri de natur
psihologic; rabaturi pentru plata preului pe loc etc.;
d) preuri corelate cu mixul de produse. Pot exista n acest caz
mai multe situaii, cu preuri specifice:
- preul liniei de produse, stabilindu-se preul la un produs de
baz (convenional), iar la celelalte produse se stabilesc preuri
difereniate n raport cu diferenierea lor fa de cel de baz
(convenional).
- preuri captive folosite n cadrul unor produse auxiliare,
asociate n consum cu cele de baz (filmele fotografice, casetele,
lamele de ras), la care se stabilete un pre mai ridicat fiind mai sczut
preul produsului de baz pentru a fi atractiv;
- preuri pentru pachetele de produse, oferindu-se un grup de
produse la un pre global;
- preuri pentru produsele derivate (secundare);
- preuri asociare, pentru produsul de baz i anumite servicii
post-vnzare (cumprarea produsului, transportul, instalarea);
- preuri pentru sortimentele opionale (care se pot cumpra
mpreun cu produsul de baz);
e) preuri psihologice: preul magic (terminat n cifra 9); preul
lider, preul momeal (Bait prices); preul de prestigiu (pre
ridicat care promoveaz imaginea de calitate a produsului).
Preul este un element foarte sensibil al mixului de marketing,
putnd fi modificat foarte rapid, n comparaie cu celelalte elemente
ale mixului.
Problema preurilor (i a concurenei) este o problem major cu care
se confrunt muli conductori de firme i de compartimente de marketing.
Cu toate acestea, se apreciaz c multe firme nu reuesc s adopte o politic
de preuri adecvat, datorit greelilor pe care le comit:

122
- fixarea excesiv a preului dup costuri;
- nerevizuirea preurilor la intervale care s permit fructificarea
schimbrilor intervenite pe pia;
- tratarea preului ca un element distinct al mixului de marketing,
izolat de celelalte elemente i nu n interaciune cu ele;
- nediferenierea suficient a preurilor de la un sortiment la
altul, de la un segment de pia la altul sau de la o ocazie de achiziie
la alta etc.

9.3. Locul preului i politicii de preuri n mixul de marketing

Preul constituie un element distinct n mixul de marketing,
datorit rolului su important n vnzarea produselor, n alctuirea
structurii de mesaje dintre ntreprinderile i mediul su extern, precum
i datorit modului su specific de formulare i de manevrare n
activitatea firmei. Posibilitile firmei de a manevra preul sunt
diferite de cele care intervin n mnuirea celorlalte componente ale
produsului, iar formarea preului nu este o reflectare exclusiv a
produsului, ci i a mediului n care se vinde.
Importana preului n combinaia de marketing variaz n funcie
de mprejurri. n unele situaii el poate avea un rol decisiv n realizarea
obiectivelor unei firme, n altele contribuia sa este minim sau poate
chiar lipsi. Comparativ cu celelalte componente ale mixului de marketing
(produsul, distribuia, promovarea) preul are o situaie special, el nu
este o variabil pur endogen, aflat total la discreia ntreprinderii, dar
nici un element strin acesteia. ntre aceste dou situaii extreme, preul
poate avea o multitudine de poziii intermediare.
Pornind de la gradul diferit de participare a unei firme la
stabilirea preului, n literatura de marketing se folosete perechea de
termeni: preuri administrate (de ntreprinderi) i preuri determinate
(de pia, sau ali factori externi).
Preul este pentru o firm un instrument de calcul i de msur a
gradului de valorificare a resurselor sale. El este componenta mixului
de marketing prin care firma i convertete eforturile materiale, umane i
financiare etc., n rezultate (efecte), ct i indicatori de eficien. Preul
este unul dintre elementele principale care determin mrimea cotei de
pia i a profitabilitii unei firme, este un barometru al capacitii de
adaptare la cerinele mediului economico-social i un mijloc de
comunicare cu acesta. El este, ns, i o premis, un punct de plecare
n determinarea strategiei de pia a firmei.
123
O modificare brusc de pre, decis de o firm pe o anumit
pia, poate rezolva o situaie de moment (salva o tranzacie sau
fructifica o situaie conjunctural) dar, pe termen lung, efectul unei
asemenea decizii poate fi compromiterea firmei sau a unor obiective
ale acesteia (scderea prestigiului mrcii, ndeprtarea unor categorii
de cumprtori).
Chiar dac politica de pre trebuie subordonat strategiei de
pia, legtura dintre ele nu este doar una de dependen, ci una
complex. Firma folosete preul, att n elaborarea strategiei de
pia, ct i n punerea ei n practic, avnd n vedere caracteristicile
specifice ale preului, i anume: operativitatea i uurina modificrii
lui, cu intensiti diferite (comparativ cu modificarea celorlalte
elemente ale mixului); posibilitatea obinerii unui efect imediat, ca
urmare a faptului c cererea i oferta reacioneaz mai prompt la
modificarea preului dect a imaginii produsului sau a altor elemente;
preul este singura variabil a mixului de marketing care produce
venit, celelalte variabile genereaz cheltuieli sau investiii.
Legturile cele mai intense ale politicii de preuri se realizeaz
cu politica de produs, preul fiind exprimarea valoric a produsului n
diferite situaii concrete ale pieei. Politica de preuri se coreleaz cu
politica de distribuie, cu canalele i formele specifice de distribuie
folosite i cu activitatea promoional.
Variantele posibile de pre sunt limitate ca numr, deoarece
preul este un vector unidimensional, deosebirile dintre un pre i altul
constau doar n nivelul acestora (din punctul de vedere al
cumprtorului). Limitarea variantelor este dat de nivelul costurilor
de producie i de circulaie (limita inferioar) i de nivelul
accesibilitii produselor pentru consumator (limita superioar). De
asemenea, limitarea este impus i de dificultile de exprimare
monetar, precum i de caracterul nesemnificativ, pentru cumprtor,
al unor diferenieri prea mici pe scara preului.
Preurile intervin i condiioneaz realizarea obiectivelor
strategice ale firmei acionnd n dou momente ale ciclului economic
de producie, n faza aprovizionrii i n faza desfacerii. De aceea este
important ca o firm s acorde aceeai atenie aprovizionrii ca i
desfacerii, nu numai preurilor de vnzare ale produselor, ci i
preurilor de intrare, adic preurilor pltite pentru procurarea
materiilor prime, materialelor i energiei etc. Aceste preuri reprezint
n ultim instan, costuri pentru firm, aa cum preurile produselor
sale vor fi costuri pentru firmele din aval.
124
Preurile de vnzare sunt dependente de preurile de intrare, pe
care le ncorporeaz prin intermediul costurilor. De asemenea, sunt
dependente de nivelul i micarea preurilor altor produse similare, de
modificarea raportului dintre preurile diferitelor produse etc. Deci, cu
ocazia stabilirii mixului de marketing, o firm avnd orientarea spre
exterior, ca o trstur obligatorie a viziunii de marketing, trebuie s
in seama nu doar de cteva preuri, ci de lumea preurilor i de
tendinele micrii lor.
n prezent, micarea preurilor are loc pe fondul inflaiei, ca un
fenomen economic general, controlat mai mult sau mai puin. n
aceste condiii, la stabilirea mixului de marketing, a politicii sale de
preuri, o firm trebuie s in seama de existena inflaiei i s-i
adapteze strategia la natura i formele inflaiei. Trecerea de la o form
a inflaiei la alta (trtoare, moderat, galopant) necesit msuri i
reacii speciale.
Adaptarea firmei la inflaie, prin alegerea riguroas a locului i
formelor de comercializare, a partenerilor, a preurilor, a modalitilor
i termenelor de plat etc., poate asigura evitarea efectelor negative
ale acesteia i chiar valorificare unor situaii speciale care apar ca
efect al inflaiei.
Preul este un element al competitivitii firmei prin micarea lui
n sus sau n jos, n funcie de orientarea pieei, de raportul dintre
cerere i ofert, de intensitatea i natura concurenei.

9.4. Modificarea preurilor i reaciile propagate

Schimbrile permanente ce se produc pe pia i n condiiile
economice ale unei firme fac necesar modificarea preurilor dup o
anumit perioad.

9.4.1. Reducerea preurilor

Poate fi determinat de mai muli factori i anume:
- excesul de capacitate, specific firmelor care duc lips de
comenzi i care vor fi constrnse s-i reduc preurile pentru a-i
crete vnzrile;
- reducerea cotei de pia, care poate fi oprit i apoi mrit prin
practicarea unor preuri mai reduse de penetrare;
- decizia firmei de a obine o cot important de pia sau chiar
poziia de lider, bazndu-se pe prezumia c preurile mai mici pot
125
asigura creterea volumului vnzrilor i a experienei de producie,
iar acesta conduce la reducerea costurilor medii pe produs. Preurile
mai mici stimuleaz cererea fr s scad rentabilitatea produsului,
deoarece scad n mod corespunztor costurile pe produs;
- apariia unor perioade de criz (recesiune) economic, cnd
consumatorii se orienteaz spre produse mai ieftine etc.
Reducerile de preuri sunt nsoite de anumite riscuri, capcane i
anume:
- capcana calitii sczute, n percepia consumatorilor, datorit
preului mai mic;
- capcana cotei de pia fragile, n sensul c prin practicarea
unor preuri mai mici poate crete cota de pia, dar nu i fidelitatea
consumatorilor. Ei se pot orienta apoi spre alte firme care vor practica
preuri mai mici;
- capcana buzunarelor subiri, existnd riscul ca reducerea
preului s nu fie urmat automat de creterea vnzrilor, care s
determine reducerea costului produsului i s menin rentabilitatea.

9.4.2. Creterea preurilor

Creterea preurilor poate fi determinat de mai muli factori, ca
de exemplu: cererea excedentar comparativ cu oferta, concuren
slab, inflaie, creterea unor elemente de costuri fr s fie
compensat de o cretere a productivitii muncii, alte situaii
conjuncturale favorabile etc. Majorarea preurilor trebuie s fie
nsoit de comunicri i explicaii pentru clieni, cu scopul de a nu
reduce credibilitatea firmei.
Creterea preului real se poate efectua pe mai multe ci, unele
directe, altele indirecte, fiecare avnd un impact deosebit asupra
cumprtorilor.
Alturi de creterea direct, brusc sau treptat, msurabil i
observabil a preului, o firm poate utiliza o varietate de modaliti
de micare indirect:
- adoptarea cu ntrziere a preului, n momentul livrrii, practic
folosit de firmele ale cror produse au un ciclu lung de fabricaie;
- utilizarea clauzei de indexare a preului n raport cu rata
inflaiei sau cursul de schimb al monedei;
- separarea i tarifarea distinct a elementelor unei oferte-
pachet (servicii, accesorii care nsoesc produsul) fa de situaia
anterioar, pstrnd neschimbat preul produsului;
126
- reducerea cotelor de rabat i a situaiilor n care se acord;
-reducerea gamei sau a numrului serviciilor asociate produsului
(montarea, livrarea gratuit, sau garantarea pe termen lung);
- reducerea dimensiunilor i a unor caracteristici ale produsului
cu meninerea neschimbat a preului;
- nlocuirea materialelor, ingredientelor sau ambalajelor mai
scumpe cu altele mai ieftine n vederea reducerii costurilor, dar fr
reducerea preului etc.

9.4.3. Reaciile la modificarea preurilor

Modificrile de pre i pot afecta pe clieni, concureni,
distribuitori i furnizori sau pot provoca reacii chiar din partea
organelor de stat.
a. Reacii ale clienilor
Modul de a reaciona la modificarea preului depinde de mai
muli factori: percepia cumprtorului asupra produsului, puterea lui
financiar, statutul social, trsturi psihologice de vnzare etc.
Majorrile de preuri pot descuraja vnzrile, dar pot avea i alte
efecte asupra cumprtorului, crendu-se imaginea unui produs cu o
valoare deosebit, foarte cutat i care trebuie cumprat, sau i pot nlocui
imaginea unui vnztor cu pretenii de pre exagerate, speculante.
n general, clienii sunt sensibili la preul produselor care sunt
mai scumpe (de valoare mare) sau sunt achiziionate n mod frecvent
i observ mai greu creterea de preuri la articolele mai ieftine sau pe
care le achiziioneaz mai rar. Dei cumprtorii sunt interesai de
pre, dau o importan i mai mare costurilor totale ale obinerii,
utilizrii i ntreinerii produsului.
b) Reacia concurenei la modificarea preurilor
Concurena va reaciona la modificarea preurilor de ctre o
firm, cu att mai puternic, cu ct numrul firmelor este mai mic,
produsele sunt mai omogene i cumprtorii sunt mai bine informai.
De aceea, pentru firma n cauz are o importan deosebit anticiparea
i evaluarea reaciilor concurenei pe baza unor informaii variate
referitoare la:
- reaciile concurenilor la modificrile anterioare de pre;
- politica de pre a concurenilor i interesele urmrite;
- situaia financiar actual a concurenilor, vnzrile realizate,
capacitatea de producie, fidelitatea clienilor;
- obiectivele fixate.
127
c) Reacia liderului pieei
O particularitate o constituie reacia liderului pieei la o reducere
agresiv a preului de ctre firmele mai mici, care ncearc s-i
ctige o poziie pe pia. Dac produsul unei firme este asemntor
celui al liderului, prin preul mai mic firma ncearc s fure din cota
de pia a liderului. n aceast situaie, posibilitile de reacie ale
liderului constau n urmtoarele variante:
- meninerea neschimbat a preului. Apreciind c se poate baza
pe o clientel fidel, nu ar pierde prea mult din cota de pia i ar
putea rectiga uor, n viitor, iar n schimb ar pierde prea mult dac ar
reduce preul;
- meninerea preului combinat cu mbuntirea nivelului
calitativ perceput al produselor sale fa de cel al produselor
concurenei. Meninerea preului i efectuarea unor investiii pentru
mbuntirea produsului poate fi o variant mai puin costisitoare
dect reducerea preului i a ratei profitului;
- reducerea preului su pn la cel practicat de concuren. Nu
se recomand ca o dat cu reducerea preului s scad calitatea
produselor, a serviciilor i a comunicaiilor referitoare la produs, cu
scopul de a menine constant nivelul profitului, pentru c pe termen
lung i-ar reduce poziia ocupat pe pia;
- creterea preului i a calitii produselor;
- lansarea unui produs sau unei linii de produse mai ieftine, ori
crearea unei mrci noi de produs cu un pre mai mic.
d) Reaciile firmei la modificrile de pre ale concurenilor
n condiiile unei piee cu o mare omogenitate a produselor,
firma nu are prea multe variante de ales. Ar putea i ea s majoreze
preul concomitent cu creterea calitii sau s procedeze la o reducere
a preului.
Pe o pia cu produse neomogene firma poate reaciona n mai
multe feluri, ntruct sunt mai muli factori care atenueaz
sensibilitatea cumprtorilor fa de diferenele mici dintre preuri.
Reacia firmei trebuie s se bazeze pe rspunsurile la mai multe
ntrebri, i anume:
- care este motivaia modificrii preurilor de ctre concureni,
acapararea pieei, utilizarea excedentului de capacitate, modificarea
costurilor de producie, modificarea preurilor la nivelul ntregii ramuri?
- modificarea preurilor este continu sau temporar?
- care vor fi efectele asupra vnzrilor, cotei de pia i asupra
profitului firmei dac nu reacioneaz?
128
- cum reacioneaz celelalte firme concurente?
- care sunt reaciile probabile ale concurenilor la reacia firmei
n cauz?
Reacia cea mai potrivit a firmei difer de la o situaie la alta i
ea trebuie s in seama i de ali factori: faza n care se afl produsul
n cadrul ciclului su de via, ponderea produsului n gama
sortimental a firmei, evoluia costurilor n raport cu volumul
vnzrilor, calitatea i imaginea produsului propriu, fidelitatea
clientelei, planurile i resursele concurenei, sensibilitatea cererii fa
de pre i calitate etc.
O fundamentare a reaciei nu este ntotdeauna posibil de realizat
deoarece concurena pregtete atacul cu mult timp nainte iar firma
trebuie s reacioneze hotrt i n scurt timp. Pentru a reduce timpul
de reacie la o modificare a preului iniiat de un concurent, este
necesar ca firma s anticipeze aceste modificri i s pregteasc un
plan dinainte cu modalitile n care ea va reaciona.

ntrebri recapitulative

1. Redai politica de marketing i politica de preuri.
2. Prezentai mixul de marketing i mixul de preuri.
3. Caracterizai locul preului i politicii de preuri n mixul de
marketing.
4. Factorii care determin reducerea preurilor.
5. Factorii care determin creterea preurilor.
6. Redai reaciile la modificarea preurilor.













129

10. FUNDAMENTAREA I ACTUALIZAREA PREURILOR
DE OFERT





10.1. Analiza costului de producie n vederea fundamentrii
preului

n costul de producie se reflect ansamblul cheltuielilor fcute
de ntreprinztor cu producerea bunurilor i serviciilor economice. n
gndirea economic clasic, costul de producie reprezint ceea ce l
cost pe productor. Adam Smith definea costul ca pre natural sau
real al mrfii, adic ceea ce cheltuiete efectiv productorul ca
totalitate a cheltuielilor necesare desfurrii unui volum de activitate,
legate de consumul de factori de producie, inclusiv recompensarea
ntreprinztorului pentru efortul su de a organiza activitatea,
asumarea rspunderii i a riscului. Cunoaterea coninutului costului
de producie necesit luarea n considerare a relaiei dintre acesta i
preul de vnzare, relaie ca de la parte la ntreg. Aceasta, n sensul c,
ntotdeauna costul de producie desemneaz numai o parte a preului
de vnzare, i anume numai ceea ce nseamn cheltuial suportat de
ctre productorii de bunuri materiale sau servicii. Excedentul
preului de vnzare peste costul de producie reprezint profit. n
condiiile unei anumite marje de profit, mrimea costului exercit
presiuni asupra preului. Astfel, este necesar analiza costului n
vederea minimalizrii lui pentru faptul c n funcie de preul negociat
cu cumprtorii, pe de o parte, i n funcie de costul de fabricaie, pe
de alt parte, profitul va fi mai mare sau mai mic.
Principalele obiective ale analizei costurilor sunt: folosirea normelor
de consum pentru materii prime, materiale, consumabile, energie, revizuite
periodic, n concordan cu gradul de prelucrare; calculul sczmintelor de
materii prime i materiale n limitele cotelor normate de pierderi
tehnologice, de depozitare, transport etc.; respectarea indicilor de utilizare a
materiilor prime i materialelor luai n calcul la elaborarea documentaiilor
de pre, regsirea materialelor recuperabile i refolosibile; determinarea
manoperei pe baza normelor de munc reale n vederea asigurrii creterii
productivitii muncii.
130
Costul de producie i preul de vnzare au o aciune direct
asupra ofertei de bunuri i servicii. La preuri ridicate, vnztorii sunt
dispui s mreasc oferta i o diminueaz la preuri reduse. Dac
preul pieei este mai sczut dect cel la care ntreprinztorii
intenioneaz s vnd marfa, atunci ei prefer s retrag cantitatea de
bunuri oferite sau chiar s se abin de la vnzarea lor, stocndu-le n
ateptarea unor preuri mai ridicate. Astfel, urcarea preului pieei
determin mrirea volumului ofertei i invers, diminuarea acesteia
conduce la reducerea preului, deci micarea ofertei i a preului au loc
n acelai sens, relaia fiind pozitiv.
Reacia ofertei la modificarea preului prezint, uneori, abateri
de la regula general, datorit caracteristicilor bunului, dar i
posibilitilor practice de modificare a volumului produciei. n cazul
bunurilor perisabile, uor degradabile, care nu pot fi stocate mult timp
sau sunt vulnerabile la transport ndelungat, oferta nu reacioneaz la
reducerea preului. Ofertanii prefer s vnd rapid marfa (chiar i la
preuri reduse) dect s rite degradarea ei.


10.1.1. Actualizarea costului de producie sub influena factorilor
endogeni i exogeni

Pentru fiecare perioad de contractare a vnzrii unui produs
ctre beneficiar se fundamenteaz preul de ofert, prin luarea n
considerare a influenelor provocate de ctre factorii specifici costului
n interiorul preului.
Principalii factori care determin modificri ale costului sunt:
- preurile materiilor prime, ale combustibililor i energiei;
- modificarea consumurilor de materiale i de energie;
- indicii de utilizare a materiilor prime;
- proporia recuperrii materialelor refolosibile;
- salariile i alte drepturi de personal;
- cotele procentuale ale contribuiilor pentru asigurri sociale i
cele privind ajutorul de omaj;
- indicele productivitii muncii i alii;
- cotele cheltuielilor indirecte.
Operaiunile de recalculare au la baz metodele de calculaie a
costului.


131
n cadrul calculaiei pe articole de cheltuieli, costul total pe
produs se stabilete dup relaia:
Ct = (Mp-Mr)+(Sb+CAS+AS)+CIFU+CCS+SDV+AC+CG,
n care:
Ct = costul total pe unitate de produs;
Mp = materiile prime i materialele directe;
Mr = materialele recuperabile obinute n procesul de fabricare a
produsului;
Sb = salarii directe, brute;
CAS = contribuiile pentru asigurri sociale;
AS = contribuiile privind ajutorul de omaj;
CIFU = cota pentru cheltuielile de ntreinere i funcionarea utilajelor;
CCS = cota pentru cheltuielile comune ale seciilor de producie;
SDV = scule, dispozitive, verificatoare;
AC = alte cheltuieli;
CG = cheltuieli generale ale ntreprinderii.
Asupra acestor componente, cuprinse n calculul costului unitar
al produsului, pot influena urmtorii factori:
1) Modificarea preurilor materiilor prime, materialelor,
energiei, combustibililor. Aceast influen se ia n calculul de
actualizare a costului prin indicele de modificare a preurilor acestora
(Ip
1/0
) n perioada de actualizare (1) fa de perioada n care s-a
efectuat ultimul calcul (0).
Actualizarea se face pentru fiecare reper (i) de materie prim,
materiale, subansamble, combustibil, energie, conform relaiei:
M
pia
= M
pio
x I
pi1/0

M
pia
= M
pio
+ M
pio
x (I
pi1/0
100) / 100
n care:
M
pia
= valoarea materiilor prime, pe repere (i), actualizat n funcie de
modificarea preurilor;
M
pio
= valoarea materiilor prime, pe repere (i), din documentaia
anterioar a preului;
I
pi1/0
= indicele de modificare a preului materiei prime (i), n perioada
n care se efectueaz actualizarea fa de perioada n care s-a
efectuat ultima calculaie.
2) Modificarea indicilor de utilizare a materiilor prime (IUa)
fa de indicii anteriori (IUo).
Actualizarea se efectueaz pe baza relaiei:
M
I
pia
= M
pia
x IU
o
/ IU
a
M
I
pia
= M
pio
(IU
ia
IU
io
) M
pia
n care:
M
I
pia
= valoarea materiilor prime actualizate, influenate de indicele de
utilizare actualizat;
IU
io
, IU
ia
= indicii de utilizare a materiilor prime (i), nainte de
actualizare (0) i n momentul actualizrii (a).
3) Proporia recuperrii materialelor:
M
ria
= M
pia
x cota actualizat
4) Modificarea salariilor brute directe:
S
ba
= S
b0
+ S
b
n care:
S
ba
= salariile brute directe actualizate, pe produs;
S
b0
= salariile brute directe nainte de actualizare;
S
b
= adaosuri la salariile brute (majorri, reaezri de salarii,
revendicri ale sindicatelor, sporuri .a.).
Drepturile de personal i cheltuielile aferente se recalculeaz ori
de cte ori se modific acestea, precum i contribuiile pentru asigurri
sociale i pentru ajutorul de omaj, astfel:
CAS
a
= S
ba
x cotaCAS
a

AS
a
= S
ba
x cotaAS
a

n care:
CAS
a
contribuiile pentru asigurri sociale actualizate;
AS
a
= ajutorul de omaj actualizat.
5) Modificarea productivitii muncii conduce la recalcularea
salariilor astfel:
S
I
ba
= S
ba
x (100 IW) / 100
n care:
S
I
ba
= salariile brute directe actualizate, corectate cu influena
productivitii muncii;
IW = abaterea indicelui productivitii muncii de la 100%.
Dac indicele este mai mare dect 100, IW se scade (- IW);
dac indicele este mai mic dect 100, IW se adun (+ IW). Astfel,
cnd productivitatea muncii crete (IW>100), salariul pe bucat scade
proporional cu creterea (+ IW); cnd productivitatea muncii scade
(IW<100), salariul pe bucat crete proporional cu scderea (- IW).
n recalculare, semnul algebric este invers celui economic.
6) Modificarea cotelor de cheltuieli indirecte (CIFU, CCS, CGI).
Recalcularea cotelor de cheltuieli indirecte se efectueaz dup relaia:
132
eltuieli indirecte totale actualizate
Cota de cheltuieli indirecte =
Ch
Baza de repartizare total actualizat
x 100

133
Celelalte operaiuni se desfoar conform metodologiei i
conform condiiilor concrete n care se efectueaz cheltuielile i se
recupereaz din cost sau direct din venituri.

C

t
a
= M
pia
M
ria
+S
I

ba
+CAS
a
+AS
a
+CIFU
a
+CCS
a
+CGi
a
+AC
a

Notaiile din formul simbolizeaz aceleai componente ca n
formula (Ct), indicnd sensul de actualizare (a).
Actualizarea costului total pe produs permite urmrirea
propo iei modificrii costului, cu ajutorul indicelui: r

I

c
a/0
= (C
ta
/ C
t0
) x 100
n care:
Ic
a/0
= indicele costului total actualizat fa de nivelul anterior.
Actualizarea costului total conduce i la actualizarea preului de
ofert.
7) Actualizarea preului de

ofert (negociabil):
PP
a
= C
ta
+
a

,
n care:
PP
a
= preul productorului actualizat;

a
= profitul actualizat.
Dac rata rentabilitii i cota impozitului indirect rmn
acelea clusiv TVA) se actualizeaz: i, preul de facturare (in

PR
a
= C
ta
+ (C
ta
x r/100) +

TVA = PP
a
+ TVA,
n care:
PR
a
= ete preul cu ridicata (de facturare) actualizat;
TVA = taxa pe valoarea adugat;
r% = rata rentabilitii, care poate fi constant sau se poate
actualiza;
PP
a
= preul de producie actualizat.
Proporia modificrii preurilo

r se stabilete:
Ipp
a/0
= PP
a
/ PP
0
x 100 i I
PRa/0
= PR
a
/ PR
0
x 100,

n care:
Ipp
a/0
= indicele modificrii preurilor de ofert (negociabile);
I
PRa/0
= indicele modificrii preurilor cu ridicata;
PP
0
i PP
a
= preurile de negociere nainte i dup actualizri;
PR
0
i PR
a
= preul cu ridicata (de facturare) n perioada premergtoare
actualizrii i, respectiv, preul cu ridicata actualizat.
134

10.1.2. Modele de calcul economic privind opiunile posibile ale
productorului n raport cu costul, n funcie de utilizarea factorilor
de producie

Strategia de management a oricrei ntreprinderi are ca obiect
esenial minimalizarea consumului de factori de producie. Ea are
ca element un sprijin esenial combinarea factorilor de producie,
respectiv unirea i mbinarea lor tehnic i economic. n funcie de
cerinele pieei i de etapa sau faza n care se afl producia unui
produs, n strategia ntreprinderii se mbin dou obiective tactice.
Unul vizeaz sporirea produciei, folosind un volum de factori
determinant pe care ntreprinztorul nu-l poate depi. Aceast
tactic este caracteristic etapei de dezvoltare a produsului.
Un alt obiectiv, care se impune n faza de maturitate,
urmrete meninerea aceluiai volum de activitate cu un consum
de factori proporional mai redus.
n funcie de producia care urmeaz s o obin un
productor i de preul factorilor de producie necesari, el va putea
realiza combinarea acestor elemente componente ale activitii sale
economico-financiare, pentru a obine maximizarea produciei la
un nivel dat al cheltuielilor i maximizarea profitului.
n combinarea factorilor de producie, cel mai des se folosesc
doi sau mai muli factori variabili. Combinaiile dintre doi factori
variabili, capitalul i munca (K, L ), care asigur acelai volum de
producie, pot fi ilustrate grafic prin curba indiferenei productorului
sau isocuanta.
Isocuanta reprezint diferite combinaii i raporturi ntre doi
factori (K,L) care permit realizarea aceluiai volum de producie.
Fiecare punct de pe curba indiferenei (isocuanta) corespunde unei
producii proiectate i unei combinaii a factorilor de producie
utilizai. Producia proiectat rmne constant, se modific doar
cantitile folosite din factorii de producie (vezi Fig.10.1.).









K
K
3
K
2
K
1
0 L
1
L
2
L
3
L
A
B
C
Fig.10.1. Curba de indiferen a productorului (isocuanta)

Dup cum se observ, aceeai producie Cq poate fi atins ca o
unitate de munc i trei uniti de capital tehnic sau cu 3 uniti de
munc i o unitate de capital.
Punctele A,B,C, de pe curba indiferenei, reprezint combinaii
de cantiti diferite din L i K cu care se obine un volum de producie
egal.
Curbele de indiferen furnizeaz informaii tehnice despre
modul cum pot fi combinai factorul capital cu factorul munc, cu ce
cantitate de factori pot fi obinute diferite niveluri de producie i cum
poate fi realizat nlocuirea lor reciproc. Aceste informaii, dei
foarte necesare i importante, nu sunt suficiente pentru ca
ntreprinztorul s decid asupra volumului de activitate pe care
intenioneaz s-l organizeze. Este nevoie i de estimarea n preuri
att a necesarului de factori, ct i a rezultatelor posibil de atins.
Un proces eficient sub raport tehnic nu este implicit i optim din
punct de vedere economic. El rspunde acestui criteriu atunci cnd o
producie dat se realizeaz cu cele mai mici cheltuieli. Preocuparea
strategic a ntreprinztorului este s gseasc pentru fiecare nivel al
produciei o combinaie ntre factori care s minimizeze costul sub
constrngerea ncadrrii n resursele sale bugetare. Aceasta este
ecuaia bugetului ntreprinztorului care poate fi reprezentat grafic
(Fig. 10.2.).

135

Y
0
R
Py
Fig. 10.2. Dreapta bugetului
X
R
Px
R= x P

X

P
y
y

Unde R/Py = cantitatea cumprat a factorului y
R/Px = cantitatea cumprat a factorului x

Dreapta bugetului unete toate funciile ce reprezint combinaii
ntre factorii de producie al cror cost nu este nici superior, nici
inferior resurselor bugetare disponibile ale ntreprinztorului, fiind
toate egale sub raportul costului (ipocosturi). Aceast dreapt exprim
toate combinaiile posibile dintre factorii de producie pe care
productorul poate s-i procure n limitele preurilor de procurare i
bugetului existent. Ea se numete i linia isocostului (costuri egale)
pentru c orice combinaie de pe aceast dreapt rspunde opiunii
ntreprinztorului. Toate punctele situate la stnga dreptei bugetului
reprezint combinaii care nu epuizeaz resursele bugetare (zona
tuturor posibilitilor), iar cele ce se afl la dreapta sunt combinaii
care nu pot fi realizate sub raport financiar, pentru c presupun
cheltuieli superioare resurselor bugetare.
Alegerea de ctre ntreprinztor a unei combinaii optime din
punct de vedere tehnic i economic se poate prezenta n dou variante:
maximizarea produciei n limitele bugetului disponibil;
minimizarea costului pentru un nivel dat al produciei.
Soluia optim pentru maximizarea produciei este dat de
combinaia reprezentat de punctul M din fig. 10.3. ale crei
coordonate arat numrul de uniti fizice din X i Y care pot fi
combinate pentru a obine cel mai mare volum de producie, fr s se
136
depeasc resursele bugetare. Nivelul produciei este inferior
(isocuanta I
1
corespunztoare unei producii q
1
este inferioar
isocuantei I
2
). n schimb, punctul D reprezint o producie mai mare
(I
3
> I
2
), dar este mai costisitoare (depete resursele bugetare
disponibile i este situat n afara posibilitilor). Rezult c pentru o
dreapt a isocostului dat, nu exist dect un singur punct de echilibru,
i acesta este punctul de tangent a isocuantei (curbei de indiferen)
la isocost (dreapta bugetului) considerat a fi punctul M
(vezi fig. 10.3.).


137












Fig.10.3. Producie maxim la un cost dat

Minimizarea costului necesar pentru un volum dat de activitate
este realizabil n punctul T care reprezint nivelul cel mai redus al
costului pentru producia Q
o
(Vezi fig. 10.4.). Punctele A i B
marcheaz posibilitatea obinerii aceluiai volum de producie, dar mai
scump, ntruct sunt tangente cu o linie superioar a isocostului, dup
cum combinaia D cost mai puin, dar i producia ce se realizeaz
este mai redus.








Y
0
X
R
Py
I
1
<I
2
<I
3

R
Px
M
D
I
3
(q
3
)
I
2
(q2)
I
1
(q
1
)

Y
0
R
y
138
Fig. 10.4. Costul total maxim pentru un nivel dat al produciei
X
R
x
A
B
I
D
T

10.2. Includerea profitului n preuri

Profitul este o component important a preului, reprezint
acumulrile bneti obinute peste costul de producie pe care
ntreprinztorul le stabilete n funcie de variaia preului.
ntr-o accepiune foarte general, prin profit se nelege partea
rmas din venitul total ce revine ntreprinztorului dup ce a sczut
toate cheltuielile aferente venitului respectiv.
Pentru realizarea de profit de ctre ntreprinderi, nu este
suficient ca mrfurile s se produc, s nregistreze costuri, ele trebuie
s se i vnd, s poat s aib pre.
Profitul ce se include n preurile produselor se determin, n
general, pe baza ratei de rentabilitate a produsului, ca rat medie a
grupei de produse sau a ntreprinderii, calculat ca raport ntre profitul
total i costurile de producie totale ale ntreprinderii. ntreprinderea
productoare urmrete ca fiecare produs din sortimentul de fabricaie
s aduc profit, s fie rentabil.
n general, economitii consider profitul ca diferen ntre
venitul total i costul de producie i sunt de acord c:
a) stimuleaz iniiativa i acceptarea riscului din partea celor
care-l urmresc drept scop al activitii lor;
b) incit sporirea eforturilor productive;
c) cultiv spiritul de economie.
139
Pentru agenii economici n aciune este esenial accepiunea
oficial-legislativ n funcie de care se orienteaz i pe baza creia se
consolideaz nu numai unitile economice, ci i societatea, ntruct pe
seama profitului se constituie veniturile, se creeaz locuri de munc,
se asigur funcionarea activitilor necesare.

10.3. Inflaia factor de influen n fundamentarea nivelului
i structurii preului

Inflaia este un proces de cretere cumulativ i autontreinut a
nivelului general al preurilor de consum, un mecanism care provoac
variaii multiple de lung durat, genereaz el nsui cauzele
permanenei sale i se exprim prin majorarea celei mai mari pri a
preurilor. Inflaia actual continu s rmn un proces de depreciere
obiectiv a banilor aflai n circulaie. Ea se manifest ca o cretere
generalizat i durabil a marii majoriti a preurilor.
Inflaia presupune o ridicare general a preurilor care afecteaz
majoritatea produselor i este relativ durabil, antrennd diminuarea
puterii de cumprare a banilor.
Practic, inflaia este un dezechilibru dintre fluxurile monetare i
cele reale din economie, dintre cererea global i oferta global. La
baza declanrii i persistenei inflaiei se afl un complex de factori:
economici, monetari, valutari, fiscali, sociali, politici, interni i
internaionali. Cei mai muli dintre acetia acioneaz prin mecanismul
cererii i prin cel al ofertei.
a) Pentru a explica mecanismul producerii inflaiei prin cerere,
trebuie pornit de la situaia existent la un moment dat, caracterizat
prin creterea mai rapid a cererii comparativ cu creterea ofertei
globale, sau devansarea dinamicii ofertei globale de ctre dinamica
cererii. Dac oferta este rigid din diferite motive, ajustarea ei la
mutaiile cererii se realizeaz prin urcarea preului. Evident, pe aceast
cale, nu se ajunge la echilibrul care ar putea rezulta din jocul liber al
cererii i ofertei. Dovad c urcarea preului n loc s descurajeze
cererea, provoac o nou cretere a ei.
b) Inflaia generat de costuri apare i persist chiar dac
dinamica cererii nu mai depete dinamica ofertei.
Creterea costurilor poate avea mai multe cauze: sporirea
cheltuielilor cu materiile prime sau combustibili, mrirea sarcinilor
fiscale, creterea cheltuielilor publice, majorarea subveniilor acordate
140
de stat pentru susinerea unor ramuri, creterea ratei dobnzii la
mprumuturi, a salariilor nominale sub presiunea sindicatelor etc.
Se consider c are loc o inflaie prin costuri salariale atunci
cnd indicele preurilor crete mai mult dect cel al salariilor.
Inflaia prin costuri implic posibilitatea ca preurile s fie
determinate n baza costurilor de producie i nu plecnd de la
condiiile pieei.
Inflaia este ntreinut i prin factori previzionali. Agenii
economici, ateptndu-se la o cretere a preurilor, integreaz aceste
creteri n previziunile lor, n revendicrile lor, n calculele lor,
anticipndu-i realizrile supraevaluate. Prin ancorarea ei n memoria
agenilor economici, inflaia trecut apas asupra inflaiei viitoare.
n lupta mpotriva inflaiei se pot folosi patru strategii: blocajul
preurilor; blocajul monedei; blocajul cheltuielilor publice; blocajul
veniturilor i cheltuielilor.
n ceea ce privete blocajul preurilor, acesta este cel mai
tentant. Prin el se suprim manifestarea vizibil a inflaiei (adic
creterea preurilor) i se poate rupe lanul fenomenului inflaionist,
prin indexarea veniturilor.
De fapt, ntr-o economie de pia descentralizat sunt aproape
imposibil de controlat toate preurile i toate tranzaciile n aceeai
manier. Punerea n aplicare a unui blocaj generalizat apare o
operaiune foarte delicat, coordonat de ctre stat, prin Ministerul
Finanelor.
Unele preuri se fixeaz direct, altele sunt rezultatul aplicrii
marjelor de distribuie a veniturilor. Exercitarea presiunii asupra
preurilor prin impozite indirecte sau directe nu poate fi aplicat izolat,
ci urmrind circuitul produselor n economie, pn la desfacerea lor ca
bunuri de consum ctre populaie.
Totodat, trebuie avute n vedere efectele nefavorabile ascunse
ale blocajului preurilor. Meninerea sau scderea preurilor la unele
produse vor determina pe productori s se orienteze pentru a produce
bunuri ale cror preuri pot s creasc. Aceast tendin se manifest
ca form particular, care poate fi sprijinit de ctre stat, n domeniul
introducerii tehnicii noi. n mod paradoxal, blocajul preurilor conduce
la schimbarea preurilor prin nnoire sortimental pentru asigurarea
creterii ctigurilor, prin micarea indirect a preurilor. Blocajul
preurilor nu poate fi un proces de durat, pentru c ar risca oricum s
duc la provocarea unor ajustri brutale ale preurilor care relanseaz
inflaia.
141
Presiunile inflaioniste se manifest nu numai n economia de
pia, ci i n aceea n care preurile i tarifele se stabilesc prin metode
administrative (de planificare centralizat).
Blocajul veniturilor i al cheltuielilor poate mbrca forma
msurilor de ngheare a salariilor i a preurilor, cu condiia ca acestea
s nu degenereze n conflicte sociale.
Pentru a avea efecte favorabile i durabile n lupta contra
fenomenului inflaionist trebuie abordate cauzele profunde ale creterii
preurilor, fornd productivitatea muncii i concurena.
Mecanismul productivitii muncii exercit presiuni puternice asupra
preurilor, prin costuri. Preurile sunt formate din costuri, denumite i preuri
de revenire, i marja unitar a profitului. Dac preul de revenire (costul)
scade, este posibil creterea marjei profitului sau coborrea nivelului
preului. Efectul creterii productivitii se transmite direct asupra nivelului
preului. Efectul creterii productivitii se transmite direct asupra profitului,
dac preul nu se schimb. Atunci cnd preurile cresc devenind inflaioniste,
efectul const n ctigul redus asigurat de productivitatea muncii slab.
Creterea productivitii muncii compenseaz creterea salariilor ca elemente
n cost. Aceasta este optica ofertei. Nivelul preului depinde de raportul dintre
salarii i productivitatea muncii. Dac costurile cresc, iar productivitatea
muncii nu crete, preurile vor crete, cel puin n acelai ritm cu creterea
costurilor. Dac costurile cresc i crete i productivitatea muncii, creterea
preurilor se va manifesta ntr-un ritm mai lent, reprezentnd diferena dintre
creterea mai accelerat a costurilor dect cea a productivitii muncii.
Concurena prin lrgirea pieei exercit presiuni asupra
reducerii preurilor i prin aceasta asupra reducerii costurilor, avnd
efecte deflaioniste.
Evitarea creterii preurilor ca urmare a impozitelor i
cotizaiilor sociale implic reducerea veniturilor publice nsoit de
reducerea cheltuielilor publice.










142
ntrebri recapitulative

1. Ce fel de aciune are preul de vnzare asupra ofertei de
bunuri i servicii? Exemplificai.
2. Care sunt principalii factori care determin modificri ale
costului?
3. Care sunt principalele obiective ale analizei costurilor?
4. Prin combinarea volumului de resurse financiare i a
preurilor factorilor de producie necesari pentru o producie, ce
urmrete s obin un productor?
5. Care sunt funciile profitului?
6. Care sunt strategiile folosite n lupta mpotriva inflaiei?


























143
11. METODE DE FUNDAMENTARE I CORELARE
A PREURILOR PRODUSELOR NOI



11.1. Relaia dintre noutatea produselor i preul acestora

Costurile i preurile reprezint expresiile economice ale noutii
produselor. Noile produse i sortimente care urmeaz a fi executate i
puse n circulaie trebuie s prezinte mbuntiri substaniale. Se
constituie o mbogire real a gamei de produse existente,
corespunztoare cerinelor economiei naionale i se asigur o
eficien sporit.
Se poate spune astfel c se consider produs nou, produsul care
se obine cu modificri constructive sau funcionale eseniale sau care
reprezint un nou tip sau model dect produsul existent.
Gradul de satisfacere a cerinelor economiei sau populaiei se
exprim n: parametrii tehnici de funcionalitate, coninutul n
substane utile, valoarea sau puterea caloric, gradul de confort,
durabilitatea, gradul de finisare, precizia i sigurana n exploatare,
durata i rezistena n funcionare, economicitatea n exploatare,
coeficientul de utilizare a materialelor etc. Aceti parametri trebuie s
fie superiori la noile produse, s exprime nivelul tehnic i calitativ al
produselor, un nivel comparabil cu cel mondial.
O etapa premergtoare stabilirii propriu-zise a preurilor o
reprezint analiza oportunitii i eficienei economice a noului
produs pentru economia naional, pentru productori i pentru
beneficiari, care se desfoar pe baza urmtoarelor obiective
principale:
- nivelul consumurilor de materii prime, combustibil, energie,
for de munc, care s asigure economii fa de produsele existente i
s fie comparabile cu consumurile pentru produsele similare pe plan
mondial;
- creterea gradului de utilizare a resurselor disponibile ale
economiei naionale i reducerea importurilor;
- utilizarea n proporii mai mari a resurselor refolosibile,
introducerea tehnicii avansate n producie, pe baza creia s creasc
productivitatea muncii i s se reduc costurile n economie;
- creterea eficienei produselor noi la export, fa de produsele
existente;
144
- asigurarea la beneficiar, la efect util egal, a unor cheltuieli mai
mici sau cel mult la acelai nivel;
- asigurarea unui profit stimulativ productorilor.
Nu se pot considera produse noi:
- acelea care nu prezint caracteristici diferite, confirmate de
beneficiari;
- produsele la care modificrile sunt minime, neeseniale i nu
aduc avantaje deosebite nici productorilor, nici beneficiarilor;
- produsele care sunt asimilate i fabricate i de alte uniti;
- cele care se execut sub alt denumire, cu alt numr de
proiect, schia, desen.

11.2. Strategii de fundamentare a preului noilor produse pe piaa
concurenial

Particulariti deosebite de fundamentare a preului apar n cazurile
cnd, ntr-o economie concurenial, o ntreprindere realizeaz un produs
care se constituie ca o modalitate total nou de satisfacere a unei
necesiti de consum sau de realizare a unui serviciu. n aceast situaie,
datorit notei de extrem individualitate a produsului su, productorul
are o mare libertate n stabilirea preului.
Productorul, aflat practic ntr-o situaie de pionierat n
stabilirea preului produsului su, va avea de parcurs urmtoarele
etape:
- estimarea cererii pentru produsul nou;
- precizarea strategiei de promovare a produsului;
- alegerea canalelor de distribuie.
Estimarea cererii este mult mai dificil de realizat pentru
produsele total noi deoarece acestea se afl n afara experienei
consumatorilor, iar aceste estimri trebuie s cuprind nc de acum
aprecieri asupra vitezei de perisabilitate a notei distinctive a
produsului considerat.
Soluionarea problemei estimrii cererii pentru un produs pe
care consumatorii nu l-au vzut sau utilizat niciodat presupune la
rndul su rezolvarea unei serii de aspecte:
- n ce msur produsul intereseaz consumatorii din punctul de
vedere al valorii de ntrebuinare i cel al utilitii (dac va prezenta
interes pentru vreun cumprtor);
145
- care este ordinul de mrime pentru preul produsului, precizat
ca un interval de admisibilitate, astfel ca acesta s fie economic
atractiv pentru cumprtori;
- care este volumul vnzrilor la care poate spera productorul
pentru diferite valori ale preului n cadrul intervalului de valoare
anterior definit;
- care va fi reacia la preul vizat din partea productorilor i a
vnztorilor produselor nlocuite prin noul produs.
n momentul n care ntreprinderea productoare i-a conturat o
idee clar asupra cererii poteniale pentru produsul nou ca i asupra
preului cel mai probabil pentru acesta, va fi capabil s-i fixeze i
unele obiective strategice privind poziia pe pia i de organizare a
produciei cum ar fi: alegerea cifrei de afaceri de realizat, identificarea
i evaluarea aciunilor de ntreprins rezultate n urma analizei gradului
n care volumul produciei de realizat corespunde sau nu capacitilor
i tehnologiilor de producie, identificarea canalelor de distribuie cele
mai eficiente.
Din punct de vedere financiar, n acest moment hotrtoare sunt
evalurile i previziunile ntreprinderii privind efortul investiional, n
ceea ce privete mrimea capitalului angajat i a costurilor de
finanare ca i al costurile de exploatare de acoperit.
Productorul care lanseaz produsul nou trebuie s-i asume
sarcina de a crea piaa, cu alte cuvinte s educe consumatorii n ceea
ce privete existena produsului i modul su de utilizare. Ulterior,
productorii produselor similare nu vor mai avea de fcut acelai
lucru. Dac inovatorul nu dorete s fac un serviciu gratuit
concurenilor si ulteriori, trebuie ca prin politica sa de pre s-i
acopere totalitatea costurilor nainte ca libertatea sa n stabilirea
preurilor s se restrng.
Din acest punct de vedere, n practic dou strategii sunt mai des
ntlnite:
1.preurile mari n prima perioad, iar concomitent cheltuieli
mari de reclam ce vor fi recuperate prin ealonare n perioadele
urmtoare;
2.preuri mici nc de la nceput care s acioneze ca o barier
eficient, protectoare, mpotriva concurenei.
Pentru produsele cu un grad accentuat de noutate, marcnd ci
total noi de satisfacere a unor nevoi de consum, politica preurilor
mari n primele stadii de dezvoltare ale produsului, susinute prin
146
cheltuieli de reclam mari, continuat apoi cu reducerea lor treptat,
s-a afirmat a fi de cel mai mare succes.
Utilizarea de preuri mici nc din primele faze ale vieii
produsului asigur o ptrundere rapid i larg a acestuia pe pia. El
devine, nc de la nceput, accesibil unei game largi de consumatori
ncadrabili chiar n segmentele inferioare de venit, celor nu foarte
interesai de produs i celor care sunt mai puin dispui s plteasc
un plus de pre pentru exotisme sau inedit. Politica de pre
presupune o mai mic micare a acestuia n timp i, de obicei, dac
are loc, este n fapt o adaptare de mic amplitudine n jocul
concurenial, pe termen scurt.

11.3. Coninutul i necesitatea corelrii preurilor

n general, nnoirea se realizeaz sunb forma diversificrii
structurii sortimentale a produselor existente, n conformitate cu
cerinele modernizrii produciei, ale ridicrii nivelului tehnic i
calitativ al produselor, ale creterii eficienei economice n producia
i utilizarea acestora.
Produsele noi sunt comparabile cu cele existente pe pia, att
din punct de vedere tehnic, ct i al preurilor. Ca urmare, n stabilirea
preurilor acestora sunt necesare comparaiile respective. Producia
nou necomparabil, sub forma unicatelor, a seriei mici, a comenzilor
ocazionale, dei are o pondere mai mic, se ncadreaz n lumea
mrfurilor existente, pe ct este posibil, tot prin comparaii cu produse
apropiate din punctul de vedere al sistemului constructiv, funcional
sau al tehnologiei de fabricaie. Astfel, la asemenea produse preurile
se stabilesc prin postcalcul.
Prin corelare se stabilesc preuri n apropierea preurilor
existente, al cror nivel i structur au fost confirmate de pia.
Prin corelare se urmrete:
- ncadrarea preurilor produselor noi n scara preurilor
produselor similare existente, a nivelului general al preurilor n
economie;
- respectarea corelaiilor necesare din interiorul preurilor i
dintre preurile produselor, astfel nct acestea s exprime ct mai fidel
raporturile dintre valorile de ntrebuinare ale produselor i dintre
costurile de producie.
Comparaiile se efectueaz n mod obligatoriu att pentru
valoarea de ntrebuinare, prin parametrii tehnici-funcionali i
147
constructivi, ct i pentru elementele structurale ale preului noului
produs, separat pentru costuri, pe elemente primare de cheltuieli sau
pe articole de calculaie, separat pentru venitul net, la toate formele lui
de manifestare i aezare n preuri.

11.4. Alegerea unui produs etalon i folosirea acestuia n
operaiunile de corelare a preurilor

Condiia de baza a reuitei corelri a preurilor este alegerea
corect a produselor etalon.
Produsele etalon sunt produse similare existente n producia
indigen sau provenite din import, cu care se pot compara noile
produse n vederea fundamentrii i stabilirii preurilor acestora.
Trsturile produsului etalon se urmresc dup cum acesta este
din producie intern sau din import.
1. Produsul etalon din producia intern trebuie s ntruneasc
urmtoarele condiii:
a) s fac parte din aceeai grup de produse, adic s aib
aceiai parametri cuantificabili, aceeai valoare de ntrebuinare, s fie
cel mai apropiat de noul produs;
b) s fie solicitat pe pia (s aib cerere);
c) caracterul produciei produsului etalon s corespund cu
caracterul produciei noului produs (serie mare, serie mic, unicat);
d) s fie de fabricaie curent;
e) s aib o pondere apreciabil n producia ntreprinderii;
f) preul produsului etalon s se afle ntr-un raport corespunztor
cu preurile produselor din grup.
2. Produsul etalon provenit din import se caracterizeaz prin:
a) preul extern al produsului etalon trebuie s fie rezultatul
ultimei tranzacii sau al unei tranzacii recente;
b) se actualizeaz preurile externe mai vechi cu ajutorul
indicilor de escaladare (sau de regresie) a preurilor, n concordan cu
tendina real a evoluiei preurilor pe piaa extern.







148
ntrebri recapitulative

1. Care sunt principalele obiective care determin analiza
oportunitii i eficienei economice a noului produs pentru economia
naional, pentru productori i pentru beneficiari?
2. Ce caracteristici ntlnim la produsele care nu se pot
considera produse noi?
3. Care sunt condiiile aplicrii unei faze iniiale a unui produs
nou?
4. Care sunt condiiile pe care trebuie s le ntruneasc
produsul etalon din producia intern?



























149

12. PARTICULARITILE FORMRII PREURILOR
N CONSTRUCII-MONTAJ




12.1. Factorii care influeneaz formarea preurilor lucrrilor
de construcii-montaj

Spre deosebire de industrie, unde activitatea de producie se
desfoar uniform n timp i spaiu, iar rezultatele muncii se
comercializeaz direct i la intervale scurte, n construcii, aceasta este
influenat de o serie de factori caracteristici al cror efect se rsfrnge
asupra costurilor i, prin ele, asupra preurilor de ofert.
Printre acetia se numr urmtorii factori:
- volumul mare al lucrrilor de construcii care presupune
realizarea unor noi obiective de investiii ale beneficiarilor din alte
ramuri (economice sau domenii social-culturale), dezvoltri i
modernizri, reparaii ale unor obiective existente;
- organizarea activitii ntreprinderilor de construcii-montaj
privind executarea lucrrilor respective la faa locului, pe antier;
- caracterul de unicat al lucrrilor, legat de specificul
obiectivelor de construit sau montat;
- amplasamentul obiectivului, presupunnd nu numai distana
fa de sediul ntreprinderii de construcii-montaj, ci mai ales lucrrile
de pregtire a terenului pe care urmeaz s se construiasc, inclusiv
demolrile i acordarea despgubirilor (dac este cazul);
- studii privind cercetarea i proiectarea. Asistena de specialitate
acordat de ctre cercettori i proiectani pe parcursul execuiei lucrrilor
sau dup darea n folosin pn la atingerea parametrilor proiectai;
- fluctuaiile raportului dintre cererea i oferta de for de munc
calificat sau necalificat;
- sezonul, prin condiiile diferite de lucru n anotimpul rece i
chiar tot timpul anului n perioadele nepropice (ploi, temperaturi
foarte ridicate);
- condiiile deosebite de desfurare a lucrrilor (trafic rutier,
subteran, altitudine .a.);
- gradul de industrializare a lucrrilor de construcii i de
folosire a mijloacelor mecanizate;
- posibilitatea de refolosire a proiectelor de execuie (proiecte tip).
150

12.2. Metode specifice de evaluare a cheltuielilor i de stabilire
a preurilor de deviz

1. Evaluarea cheltuielilor pe subdiviziuni structurale ale
obiectivului de investii.
Obiectivul de investiii reprezint o unitate spaial cu funcionalitate
complex, realizat prin lucrri de construcii-montaj de utilaje i instalaii,
utilaje care nu necesit montaj, dotri privind reele de instalaii de energie
electric, termic, canalizare, ap etc. Obiectivele de investiii sunt noi
capaciti productive sau neproductive, dezvoltri, modernizri (platforme
industriale, ansambluri de locuine, fabrici, magazine de desfacere etc.).
Prile de obiective de construcii, uniti fizice sau de folosin
reprezint delimitri spaiale cu destinaii bine determinate n cadrul
funcionalitii obiectivului de construcii (apartamente n bloc, sli de
curs, sli de operaii sau saloane de spital).
Elementele de construcii ncheie divizarea structural a
obiectivului de investiie i a obiectivelor de construcii. Au delimitare
spaial, dar funcionalitatea lor este determinat de realizarea
construciei sau de funcionalitatea obiectului sau a obiectivului (de
exemplu: perei, planee, instalaii ntre dou repere).
2. Evaluarea cheltuielilor n cadrul descompunerilor lucrrilor
de construcii n componentele fizice cele mai simple. Lucrrile de
construcii pot fi descompuse n cele mai simple operaii sau lucrri,
denumite lucrri elementare de construcii, ca operaii sau
succesiuni de operaii pe baza crora se realizeaz, de fapt, din punct
de vedere structural obiectul construciei.
Evaluarea cheltuielilor pe o unitate de lucru elementar de
construcii este precedat att de delimitarea fizic a fiecreia sub
denumirea de articol de lucrri, cu care se prevede n proiectul de
execuie, ca volum, ct i de normarea componentelor consumurilor
fizice: materiale, manopera, utilaje de construcii i transport pe cale
ferat, prin intermediul normelor de deviz.
3. Evaluarea cheltuielilor pe categorii de lucrri sau stadii fizice.
Categoriile de lucrri reprezint grupele de lucrri de
construcii-montaj, care prezint un grad ridicat de complexitate i cu
caracteristici comune, delimitate pe baza criteriilor: funcionalitate,
sistem constructiv, destinaia i natura lucrrilor, de exemplu: lucrri
de construcii (industriale, energetice, agrozootehnice, de locuine),
lucrri de instalaii (sanitare, electrice, de nclzit).
151
Folosirea articolelor i normelor de deviz, ca elemente de
evaluare n cadrul categoriilor de lucrri, asigur exprimarea fizic a
volumului de lucrri ca etap premergtoare a evalurii bneti,
cunoscut sub denumirea de antemsurtoare.
Preurile de deviz
n construcii, se stabilesc i se aplic urmtoarele preuri:
a) preul pe articolul de deviz,
b) preuri de deviz pe categorii de lucrri.
a. Preul pe articolul de deviz se stabilete pe unitatea de articol
de deviz, folosindu-se urmtoarele elemente:
- norma de deviz privind consumurile de materiale, manopera,
utilaje, transport;
- preurile i tarifele practicate pe piaa materialelor de
construcii, a forei de munc disponibil pentru aceast ramur,
chiriile la utilajele de construcii sau preurile acestora, tarifele
acestora, tarifele la transporturile pe calea ferat.
Mrimea preului unitar de deviz:
1.structural, cuprinznd dimensiunile valorice determinate
pentru cele patru categorii de consumuri directe:
- materiale, lei/unitatea fizic a articolului de deviz;
- manopera, lei/unitatea fizic a articolului de deviz;
- utilaje, lei/unitatea fizic a articolului de deviz;
- transport pe calea ferat, lei/unitatea fizic a articolului de
deviz;
2. global, reprezentnd suma celor patru comensurri ale
consumurilor directe.
Preul articolului de deviz nu este pre propriu-zis, el cuprinde
numai elemente de cost. Este folosit ca instrument de evaluare a
acestor costuri directe n devizul pe categorii de lucrri, pe baza
antemsurtorii.
b) Preurile de deviz pe categorii de lucrri, pe pri de obiecte
i obiecte de construcii.
La baza elaborrii devizului pe categorii de lucrri stau datele
din antemsurtoare, ca: volumul fizic necesar de lucrri pentru
fiecare articol de deviz, lista utilajelor care necesit montaj, extrasul
de resurse necesare privind manopera, materialele, utilajele pentru
construcii i transportul auto. Toate aceste date sunt stabilite de
proiectant.


152
Devizul pe categorii de lucrri cuprinde urmtoarele capitole:
Capitolul I: Cheltuieli directe
Subcapitolul A: Cheltuieli directe pe articole de deviz, din care:
materiale, manopera, utilaje, transporturi C.F.
Subcapitolul B: Alte cheltuieli directe: sporuri de manoper,
transportul auto al materialelor de la gara de destinaie la depozitul
antierului.
Capitolul II: Cheltuieli indirecte. Se stabilesc prin aplicarea unei
cote procentuale la totalul capitolului I. Cota este difereniat pe feluri
de categorii de lucrri i pe modaliti de executare a lucrrilor (regie
sau antrepriz).
Capitolul III: Cheltuieli pentru introducerea tehnicii noi i plata
taxei asupra terenurilor proprietate de stat. Se calculeaz prin
aplicarea de cote procentuale la totalul capitolelor I + II.
Capitolul IV: Profitul constructorului. Se calculeaz prin
aplicarea unei rate de rentabilitate, apreciat de proiectant i de
constructor, la totalul cumulat al capitolelor I+II+III.
Valoarea total a devizului = total capitole I+II+III+IV.
c) Devizul pe obiecte de construcii se stabilete prin nsumarea
devizelor pe categorii de lucrri, iar la valoarea total se calculeaz i
taxa pe valoarea adugat, determinndu-se astfel totalul valorii
devizului, inclusiv TVA, dup modelul urmtor:

DEVIZ PE OBIECT

Nr.crt. Denumirea categoriilor de
lucrri aferente obiectului
Valoarea pe categorii de
lucrri, fr TVA
0 1 2
1



N

TOTAL A
TVA = Ax cot a
100 B

TOTAL DEVIZ PE OBIECT C

153
d. Devizul general al obiectivului de investiii.
Parte important a documentaiei tehnico-economice a
investiiilor, devizul general reflect ntregul volum al cheltuielilor
ocazionate de obinerea obiectivului de investiii, de la faza de
proiectare, pn la darea n folosin i atingerea parametrilor
proiectai. El nsumeaz, deci, totalul cheltuielilor reprezentnd
investiiile care se finaneaz
Devizul general evalueaz aceste cheltuieli, ca limit maxim, n
execuie, ele neputnd fi depite, ci economisite. Depirile de
cheltuieli genereaz pierderi suportate de constructor.
Prin coninutul su, devizul general reflect relaiile dintre
beneficiarul obiectivului de investiii i mai muli parteneri: uniti de
proiectare, de construcii-montaj, furnizori de utilaje, maini, instalaii
tehnologice funcionale etc.
Devizul general se avizeaz de ctre cele dou pri
beneficiarul i partenerii si n realizarea obiectivului.
Conform reglementrilor actuale (H.G. Nr. 376/1994), devizul
general este documentaia economic prin care se stabilete valoarea
total a obiectivelor de investiii n faza de proiectare studiul de
fezabilitate i proiectul tehnic, indiferent de natura capitalului.
Structura devizului general se prezint n tabelul de mai jos:

DEVIZUL GENERAL

Privind cheltuielile de capital necesare realizrii obiectivelor de
investiii, inclusiv pentru modernizri, dezvoltri, transformri,
reparaii capitale, precum i altele de natura acestora

Nr.
crt.
Denumirea capitolelor de cheltuieli Valoarea
total
Din care:
supus
licitaiei
0 1 2 3
Partea I
Capitolul I
Cheltuieli pentru obinerea i
amenajarea terenului

1.1 Obinerea terenului X
1.2 Amenajarea terenului
1.3 Amenajri pentru protecia mediului,
inclusiv refacerea cadrului natural
dup terminarea lucrrilor.

154

0 1 2 3
Capitolul 2
Cheltuieli pentru realizarea
infrastructurii obiectivului (reele de
racord, utiliti exterioare incintei)
.. ..
Capitolul 3
Cheltuieli pentru proiectare i
asisten tehnic

3.1 Studii de teren geo, topo i hidro
3.2 Cheltuieli pentru avize, acorduri,
autorizaii, taxa aferent inspeciei
pentru controlul calitii lucrrilor de
construcii i alte cheltuieli de aceeai
natur n sarcina investitorului.
.
3.3 Proiectare i engineering (inclusiv
plata know-how).
.. X
3.4 Cheltuieli privind organizarea licita-
iilor pentru execuia lucrrilor.
. X
3.5 Consultana i asistena tehnic,
inclusiv plata personalului de
supraveghere pe parcursul realizrii
obiectivului.
X
Capitolul 4
Cheltuieli pentru investiia de baz

4.1 Cldiri i construcii speciale,
instalaii aferente

4.2 Montaj utilaje tehnologice, inclusiv
reele aferente

4.3 Utilaje i de transport
4.4 Utilaje i echipamente tehnologice i
funcionale cu montaj

4.5 Dotri, inclusiv utilaje i echipa-
mente independente cu durata mare
de serviciu

Capitolul 5
Alte cheltuieli

5.1 Organizare de antier
5.2 Comision, taxe etc. X
5.3 Cheltuieli diverse i neprevzute X
Capitolul 6
Cheltuieli pentru darea n
exploatare

6.1 Pregtirea personalului de
exploatare
X
155

0 1 2 3
6.2 Probe tehnologice, ncercri,
rodaje, expertize la recepie
X
TOTAL
Din care: C + M
..
..

Partea a II-a
Valoarea rmas actualizat a
mijloacelor fixe existente
incluse n cadrul obiectivului
care se construiete
. X
Partea a III-a
Fondul de rulment necesar
pentru primul ciclu de
producie
.. X
TOTAL GENERAL:
Din care: C + M
.. X

Normele de consumuri de resurse sunt grupate n capitole i
articole de lucrri.
Normele de consumuri de resurse medii din cadrul unui articol,
cuprind:
- variante de norme de baz, n cadrul crora se indic
consumurile corespunztoare unor situaii precise, specificate riguros
n enunul normelor,
- corecii, pentru unele situaii diferite de cele avute n vedere n
variantele de norme de baz, dar care se pot ntlni, de asemenea,
curent n practic.

ntrebri recapitulative

1. Ce sunt preurile de deviz?
2. Care sunt metodele specifice de evaluare a cheltuielilor i de
stabilizare a preurilor de deviz?
3. Care sunt factorii ce influeneaz formarea preurilor n
lucrrile de construcii montaj?
Prezentai preurile de deviz pe categorii de lucrri i pe obiecte de
construcii.
4. Redai structura devizului general.


156

13. PARTICULARITI ALE FORMRII PREURILOR
N AGRICULTUR






n condiiile economiei de pia, preurile agricole se formeaz
pe baza aciunii complexe a legilor economice i n special a legii
cererii i ofertei. Evoluiile actuale sunt de aliniere a preurilor
naionale la preurile pieei mondiale, sub presiunea concurenei i a
tendinelor de internaionalizare a pieelor.
Preurile agricole au o serie de caracteristici n timp i spaiu i
sunt fluctuante n funcie de o serie de factori, cum ar fi:
perisabilitatea, posibilitile de stocare, raritatea, calitatea. Toate
acestea avnd tendine de stabilizare, de reducere, distorsiuni n
favoarea oraelor, pot stimula sau reduce veniturile productorilor sau
preurile de consum etc.
Evoluiile politicilor de preuri sunt diferite n timp i n ri.
ncepnd din deceniul 80, rile dezvoltate i-au modificat politicile de
preuri. Tendina este de larg liberalizare a preurilor pentru a se
asigura competitivitatea produselor agricole pe piee tot mai
concureniale. Totui, Uniunea European menine la anumite produse
i n limite mai restrnse preurile garantate i preferine la export.
n rile dezvoltate s-au practicat ndelung sisteme i instrumente
de intervenie asupra produselor agricole care au avut menirea s
susin direct i indirect agricultura.

13.1. Politicile de pre n agricultura romneasc

Politicile de preuri se refer la produsele agricole finale
(materii prime) i la input-urile agricole. Interveniile asupra
preurilor agricole au ca scop influenarea nivelului acestora n
favoarea consumatorilor, a productorilor sau a agenilor comerciali.
Interveniile asupra preurilor produselor agricole au ca scop i
influenarea nivelului preurilor pltite productorilor agricoli. n cazul
consumatorilor, interveniile se refer la preurile cu ridicata sau cu
amnuntul. n S.U.A., procesul de liberalizare este avansat,
157
meninndu-se creditele pentru suport de pre i programe de
subvenionare a exporturilor.
Preurile agricole depind de toi factorii pieei: oferta relativ
fluctuant, cerere relativ stabil pe termen scurt, structura pieei i
raporturile de fore de-a lungul filierelor alimentare, interveniile
statului etc.
Preurile i structurile agricole sunt indisolubil legate ntre ele.
Preurile remuneratorii pentru agricultori asigur stabilitatea
veniturilor i stimuleaz modernizarea tuturor structurilor agricole. Pe
de alt parte, structurile agricole viabile dezvolt piaa i
competitivitatea produselor, iar ca urmare a costurilor reduse se obin
preuri competitive.
n Romnia, nainte de anul 1990, preurile erau stabilite pe
cale administrativ, ceea ce nu a permis formarea unei piee agricole
normale. Productorii agricoli care intrau pe pia erau, n general,
marile ntreprinderi a cror producie era vndut ntreprinderilor de
stat la preuri stabilite administrativ de guvern, pe baza contractelor
obligatorii la produsele principale pentru consumul populaiei.
Din anul 1990,guvernul a practicat politici de intervenii diferite
asupra preurilor,cu scopul protejrii consumatorilor i a
productorilor agricoli. n perioada 1990-1996 s-a meninut controlul
statului asupra preurilor motivat de acordarea unor subvenii care au
contribuit moderat la relansarea produciei dup 1993, dar mecanismul
practicat a favorizat transferul capitalului n alte sectoare pe seama
foarfecelui preurilor.
Controlul preurilor i a adaosului comercial a fost ferm pn n
anul 1993, apoi controlul preurilor s-a relaxat iar adaosul comercial
s-a liberalizat. n ntreaga perioad 1990-1996 preurile s-au stabilit
prin metoda cost plus marj la un numr de produse alimentare n
descretere. Nivelul preurilor stabilite administrativ era sub cel al
preurilor pieei rneti i sub preurile internaionale.
Procesul de liberalizare a preurilor s-a produs mai lent fa de
restul economiei, ceea ce a dezavantajat agricultura i a determinat
mari distorsiuni ntre preurile produselor agricole i preurile input-
urilor de bunuri i servicii pentru agricultur, ntre preurile
produselor agricole i preurile alimentelor, ntre preurile diferitelor
produse agricole.
n perioada 1990-1996 s-au practica trei mari categorii de
preuri: preuri garantate de stat; preuri minimum garantate dar
negociate; preuri libere pe piaa rneasc.
158
Una din cauzele blocajului financiar n care au intrat complexele
zootehnice de tip industrial (avicole i de cretere a porcilor) s-a
datorat faptului c preurile de vnzare a produselor erau limitate i
strict controlate, n timp ce avea loc o larg liberalizare a preurilor
importurilor de natur industrial (ingrediente pentru furaje, utilaje,
medicamente, energie). La aceasta se adugau dobnzile excesive i
slaba protecie la frontier. Dup totala liberalizare a preurilor,
situaia nu s-a mbuntit deoarece la costurile ridicate datorate
creterii preurilor input-urilor i creditului scump s-a adugat
reducerea accentuat a puterii de cumprare a populaiei i concurena
neloial a productorilor externi. Ritmul lent al reformei i, mai ales,
al privatizrii complexelor zootehnice, a accelerat dezorganizarea i
falimentul unor complexe zootehnice. Numai un numr restrns de
complexe industriale a rezistat n aceast perioad, dar i acestea sunt
dezavantajate fa de sectoarele similare din rile vecine.

13.2. Sistemul clasic de fundamentare a preurilor pe pieele
agricole

Obiectivele Tratatului de la Roma privind agricultura nu puteau
fi realizate numai prin funcionarea mecanismelor pieei. Libera
concuren ntr-un spaiu economic format din economii cu niveluri
diferite de dezvoltare, dispariti structurale i de venituri risc s se
transforme dintr-un factor de progres economic ntr-un factor de
dezintegrare european.
Pentru a fi n profitul tuturor i nu a duna nimnui, europenii
au optat pentru integrarea pozitiv (prin instituii).
Mecanismul de integrare ales a fost organizarea pieelor la nivel
comunitar prin una din formele:
- reguli comune n materie de concuren;
- coordonarea european comun a pieelor.
Organizarea comun, indiferent de form, poate lua msurile
necesare pentru atingerea obiectivelor urmrite, n special reglementarea
preurilor, subvenii pentru producie i comercializare, sisteme de stocare
i report, sisteme de stabilizare la import i export. Aceast organizare
trebuie s se limiteze la urmrirea obiectivelor i s elimine orice
discriminare ntre productorii i consumatorii Comunitii. O eventual
politic economic comun de preuri trebuie s se constituie pe baza unor
criterii comune i pe metode uniforme de calcul.
159
Sistemul OCP a cuprins treptat 91% din producia agricol,
mecanismele de intervenie diferind de la o pia la alta. Dincolo, ns,
de eterogenitatea rezultat, analiza OCP relev trei elemente
definitorii:
- unicitatea pieei prin determinarea preurilor comune;
- garantarea preurilor prin intervenii pe piaa intern;
- un sistem de protecie la frontier a pieei europene pentru
asigurarea preferinei comunitare.
n funcie de modul n care se regsesc i interacioneaz cele
trei elemente, pe diferite piee OCP, cunosc urmtoarele forme,
delimitate dup principalul instrument de intervenie:
- organizare comun prin pre garantat;
- organizare comun prin subvenii directe;
- organizare comun prin protecie extern.
Principala form de organizare a pieelor la nivel comunitar,
acoperind aproximativ 70% din produsele agricole, o reprezint OCP
prin pre garantat. Este organizarea care ofer maximum de garanie.
Adaptarea OCP la specificul pieelor agricole i condiionarea extern
au condus ns la diminuarea interveniei i dezvoltarea unor formule
mai suple de tipul interveniilor condiionale sau a subveniilor
complementare preului garantat.
Pentru aproximativ 30% din producia agricol se asigur o
garantare minim, fie prin protecie extern (25%), fie prin subvenii
directe acordate forfetar, facultativ, proporional cu producia sau
proporional cu randamentul mediu. Principala caracteristic a OCP cu
garantare minim o constituie lipsa preurilor comune.
Schema clasic de intervenie pe pieele agricole europene o
reprezint, ns, OCP prin pre garantat .
Organizarea comun prin pre de intervenie. Politica agricol
european de garantare prin pre de intervenie, cuprinznd
reglementarea pieelor interne prin preuri comune i un sistem de
protecie extern, reprezint sistemul clasic de intervenie pentru care
a optat PAC.
Reglementarea pieelor prin pre garantat. Opiunile de baz n
organizarea pieelor agricole, studiate ca mod de funcionare i efecte
cu ajutorul analizei neoclasice, sunt: liberul schimb, ca situaie de
referin considerat optim din punctul de vedere al alocrii
resurselor i al bunstrii generale; protecia prohibitiv, care aduce
piaa intern n stare de autarhie; intervenia prin susinerea preurilor,
160
intervenia prin sistemul plilor compensatorii (deficiency payments)
i intervenia prin politici structurale.
Argumentele interveniei prin pre garantat. Deciziile de politic
economic rezult din confruntarea intereselor ntre diverse grupe de
ageni. Importana politic a agricultorilor i interesele lor specifice
explic amploarea interveniilor publice n agricultur n toate rile
lumii, inclusiv n cele de orientare doctrinar liberal.
Elaborarea unei politici agricole comune a fost deja justificat.
De ce, ns, s-a preferat sistemul de intervenie axat n principal pe
susinerea preurilor dac prezint, din punctul de vedere al eficacitii
economice i al bunstrii sociale, cele mai puine avantaje?
Subvenii complementare preului garantat.
Condiiile specifice n care s-au constituit OCP pentru gru dur,
ulei de msline, tutun i oleaginoase au determinat adoptarea unui
sistem de preuri care nu asigura un venit corespunztor agricultorilor.
OCP a prevzut ns acordarea unor subvenii directe ca venit
suplimentar celui oferit de preul de intervenie. A rezultat astfel o
form particular a OCP prin pre garantat, numit de specialiti
organizare de pia prin subvenii complementare preului garantat.
Adaptarea PAC la evoluia agriculturii a modificat componena
pieelor supuse OCP prin subvenie complementar. Dup 1989 au
intrat n aceast categorie carnea de bovine, carnea de ovine, iar dup
1992 cerealele i stafidele; au ieit n schimb tutunul i oleaginoasele
care au intrat n categoria OCP cu garantare minim. n prezent, OCP,
prin subvenie complementar preului garantat, acoper aproape 25%
din valoarea produciei finale a Comunitii. Subveniile pot fi
acordate productorilor, consumatorilor sau ntreprinderilor de
prelucrare, n funcie de diveri parametri de intervenie.
Caracteristic pentru aceast form particular a OCP prin pre
garantat este organizarea comun a pieei cerealelor. Aceasta a nregistrat,
n timp, modificri semnificative care relev evoluia OCP spre
diminuarea rolului mecanismelor de intervenie. Este motivul pentru care
oferim n continuare un studiu de caz asupra pieei cerealelor.

Studiu de caz asupra pieei cerealelor

Analiza organizrilor comune de pia prin pre garantat relev
trei forme de manifestare: OCP cu intervenie automat, maxim
garantate; OCP cu garantare medie prin intervenii condiionale i
OCP prin subvenii directe complementare preului garantat.
161
Piaa cerealelor a beneficiat iniial de sistemul de intervenie
automat. Excedentele aprute au determinat introducerea parametrilor de
intervenie pentru diminuarea nivelului de garantare. n prezent, n baza
reglementrilor reformei MacSharry, cerealele sunt supuse sistemului de
subvenii directe acordate ca o compensaie pentru reducerile puternice ale
preului garantat.
Cerealele, model al pieei cu intervenie automat. La sfritul
anilor 50, Europa era deficitar n producia de cereale, importnd
aproape 25% din necesarul de consum: Italia, Marea Britanie,
Germania i Olanda ca importatoare nete, iar Frana ca exportator net.
n 1967, Consiliul de minitri decide asupra organizrii comune a
pieei cerealelor n conformitate cu scopul politicii comerciale de a
evita o politic de pre care s conduc la autoaprovizionarea
Comunitii cu cereale. Decizia era n contradicie cu unul dintre
obiectivele principale ale politicii agricole: securitatea alimentar; era
conform ns cu interesele momentului, CEE transmitea practic un
mesaj linititor principalilor exportatori mondiali, n special SUA cu
care se afla n negocieri n cadrul GATT. Se rspundea n acelai timp
i intereselor interne ale rilor importatoare (mai ales ale Olandei care
putea, n continuare, s se aprovizioneze la preuri sczute pentru a-i
dezvolta sectorul creterii animalelor), dar i intereselor Franei prin
creterea confortabil a preurilor.
Mecanismul de intervenie adoptat a fost cel clasic, dar prezenta
cteva particulariti. Sistemul de preuri era constituit plecnd de la
preul indicativ valabil n cea mai deficitar regiune - Duisbourg.
Preul de intervenie de baz era calculat tot pentru Duisbourg, n aa
fel nct s asigure un venit minim productorilor; observm astfel
prima diferen. Prin scderea din preul indicativ al cheltuielilor de
transport ntre Duisbourg i Rotterdam (ca principal port de intrare n
Comunitate a cerealelor) i a unei marje de comercializare se obinea
preul prag. Aadar, apar: un pre indicativ, un pre de intervenie i un
pre prag egal cu preul indicativ n zona cu cel mai mare deficit.
Elementul de originalitate l reprezint preurile de intervenie
derivate, determinate astfel nct diferena ntre ele c corespund
diferenelor de pre vizibile n caz de recolt normal n diversele
regiuni de producie. Regionalizarea preurilor de intervenie avea
rolul de a asigura fluiditatea pieei libera circulaie a cerealelor n
interiorul Comunitii. Dar, din jocul de interese i raportul de fore n
negocierile la nivel comunitar, preurile derivate nu au reflectat
condiiile naturale, de pia, n formarea preurilor. Spre exemplu, n
162
Frana, n regiunile excedentare au fost fixate preuri mai ridicate
dect n regiunile n care costurile de producie erau mai mari. S-a
dovedit, astfel, c dintr-un instrument de evitare a distorsiunilor, preul
derivat s-a transformat ntr-un factor generator de distorsiuni. Aa se
explic renunarea la regionalizarea preurilor n 1971 pentru grul
dur, n 1973 pentru secar, n 1974 pentru orz i n 1976 pentru grul
moale. Nu a fost ns un caz izolat n politica agricol comun.
O alt particularitate o reprezint stabilirea unei ierarhii a preurilor
cerealelor pentru a evita o realocare artificial a factorilor de producie, ca
urmare a distorsiunilor provocate de politica de garantare.
Preul unui produs, prin raportare la alte produse substituibile,
determin orientarea factorilor. Nimic ru dac semnalele sunt transmise de
piaa liber, cel puin din punctul de vedere al analizei statistice. Dar cnd
autoritatea public intervine cu un pre administrat, automat celelalte
preuri trebuie ajustate pentru a se menine raportul natural de preuri.
Astfel, Consiliul a decis c dac preul indicativ al orzului este de 100%, al
grului moale s fie de 116,5%, al secarei de 102,5%, al porumbului de
99%, n timp ce preul grului dur s fie ntr-un raport de 1,18:1 fa de
preul grului moale. Preul de intervenie de baz la mai puin cu 7,50
uniti de cont fa de preul indicativ pentru cerealele panificabile i cu
6,25 uniti de cont pentru cereale furajere. Ierarhia de preuri a fost, n
realitate rezultatul unui compromis politic i reflect o situaie invers dect
cea sugerat de valoarea energetic n cazul cerealelor furajere.
Efectele unei astfel de politici au aprut n scurt timp. S-a dorit
ca OCP creat s nu conduc spre autoaprovizionare.
Excedentul comercial pentru gru moale a crescut de peste dou
ori, astfel, din deficitar CEE a devenit excedentar la nc dou
produse (secar i orz), iar deficitele s-au diminuat considerabil pentru
toate celelalte cereale.
Este explicabil astfel modificarea organizaiei comune a
cerealelor din 1975 i msurile ulterioare de stabilizare.

13.3. Etapele liberalizrii preurilor n agricultura din Romnia

Au fost patru mari etape n procesul de liberalizare a preurilor,
n perioada 1990-1997.
Prima etap s-a desfurat n cursul anului 1990, cnd s-a
desfiinat sistemul de planificare centralizat (eliminarea preurilor de
mercurial, eliminarea sistemului de contracte obligatorii ncheiate de
productorii agricoli cu statul etc.), pe ansamblu preurile au rmas
163
ns sub controlul statului care urmrea susinerea consumatorilor i
nu a asigurat eficientizarea produciei agricole.
A doua etap (1991-1993) s-a caracterizat prin diminuarea
interveniei statului asupra preurilor, competena acestuia era s
fixeze preurile de contractare i achiziie la 20 de produse i s aib
controlul preurilor cu amnuntul la 12 produse alimentare. Pentru
aceste produse se acordau subvenii sectorului de prelucrare. La restul
produselor preurile s-au liberalizat.
A treia etap (1993-1996) se refer la perioada de aplicare a
Legii nr. 83/1993 privind sprijinirea productorilor agricoli i la o
liberalizare extins a preurilor produselor agricole. n aceast
perioad statul a trecut la sistemul de subvenionare a productorilor
agricoli pentru patru produse agricole de baz (gru, lapte, carne de
pasre i carne de porc) la care s-au acordat prime ce se adugau la
pre, cu condiia fixrii unui pre minim garantat la care productorii
livrau produsele. Preurile minim garantate se fixau periodic, pe
baz de negociere ntre M.A.A., Ministerul Finanelor i diferii ageni
economici angrenai n activitatea agroalimentar. Aceste preuri erau
pltite de ctre agenii integratori (Romcereal, Agromec-uri,
ntreprinderi de industrie alimentar) dar cu mare ntrziere i
netransparent. Preurile minim garantate includeau o prim pltit
productorilor agricoli din sectoarele de stat i privat, inclusiv micilor
productori. Dar, fiind sub nivelul preurilor pieei libere i datorit
controlului exercitat asupra preurilor celor patru produse, justificate
de acordarea primelor incluse n pre, sistemul nu a stimulat oferta i
nu a inut pasul cu inflaia. Totodat, preurile negociate erau sub
nivelul preurilor internaionale i nu stimulau oferta intern. n
practic acest sistem a funcionat greoi i nu a asigurat eficiena
scontat, ntruct nu era asigurat finanarea msurilor stabilite i
favoriza n special pe marii productori de stat.
A patra etap n procesul de liberalizare a preurilor agricole a
demarat cu abrogarea Legii nr. 83/1993, la nceputul anului 1997. n
anul 1997 a avut loc liberalizarea total a preurilor produselor
agricole i eliminarea interveniei statului n susinerea agriculturii cu
ajutorul acestei prghii economico-financiare. Nu s-a mai practicat
sistemul preurilor minim garantate, au fost eliminate primele de gru,
carne de porc i pasre, lapte. Ulterior, s-a revenit i s-au acordat
prime de export la gru, pentru o perioad limitat de timp. S-a
meninut nc susinerea preurilor la unele input-uri pentru agricultur
(smn, unele tratamente sanitare).
164
Pn n prezent ns nu s-au obinut rezultate scontate. Piaa nu a avut
reacii pozitive la aceste msuri. Alinierea la preurile internaionale are loc
prin contracia pieei interne i concurena neloial a comercianilor strini,
care ctig importante segmente de pia. Faptul c n rile dezvoltate i
n rile membre CEFTA produsele agricole sunt subvenionate att n faza
de producie, ct i prin sistemul preurilor de export, are impact negativ
asupra formrii pieei interne agricole a Romniei, ntruct pune
productorii interni n condiii de pia discriminatorii i inechitabile.
n aceast etap, cnd preurile produselor agricole romneti sunt
liberalizate, acestea au legtur mai mare cu preurile internaionale, iar la
unele produse Romnia import cantiti relevante (zahr, carne de pasre,
produse lactate etc.), sunt necesare noi abordri n politica de preuri. Dei
nu avem niveluri de preuri comparabile cu cele ale Uniunii Europene, este
necesar aplicarea unor mecanisme similare cu cele practicate de
Organismele Pieei Comune n orientarea pieei. Astfel, n anumite
perioade, s-ar putea practica preurile de intervenie la gru, n limita
cantitilor necesare a fi stocate pentru consumul anual urban i export.
Sistemul de formare a stocurilor la gru, implementat n baza
acordului ASAL, s-a dovedit a fi neadecvat condiiilor de azi ale pieei
cerealelor n Romnia. Asigurarea unui nivel sczut al stocurilor (350 mii
tone anual) i eliminarea susinerii acestora, ncepnd cu anul 1997,
produc puternice dezechilibre ale pieei cerealelor i creterea preului,
inexistena unei politici de preuri n sensul orientrii acestora i a
interveniei n procesul de achiziie, stocare i export a determinat o
cretere nejustificat a preului pinii la nceputul anului 2000. n
condiiile n care la micii productori exist cantitile de gru care pot
asigura necesarul de consum al populaiei pn la noua recolt,
productorii nu dispun de materia prim suficient i asigurat n mod
ritmic i ca urmare crete preul pinii, sub impactul dezorganizrii pieei
i a presiunii monopolurilor de stat i private care achiziioneaz gru.
Dac Romnia ar avea o pia a grului organizat, ca urmare a unei
oferte anuale relativ ritmice, atunci nu ar fi necesare stocuri la un nivel
ridicat (circa 1000 mii tone anual, la un consum uman anual de circa 3500
mii tone). Dar, n condiiile n care cea mai mare parte din producia de
gru se obine n micile gospodrii rneti, care practic sisteme extensive
de cultur, variaiile anuale ale randamentelor la hectar sunt mari, ceea ce
face necesar o politic de pre i stocare diferit de cea a rilor care au
ofert slab. Deoarece micii productori nu au infrastructurile necesare
unei depozitri corespunztoare, nu sunt organizai pe plan local n forme
cooperatiste de depozitare, iar marii angrositi practic costuri ridicate
165
pentru depozitare, pentru asigurarea necesarului de gru de consum este
nevoie de crearea organizaiilor de pia i intervenia acestora asupra i n
vederea stocrii cantitilor necesare. Romnia nu-i poate achiziiona o
parte din necesarul de gru de consum, din import, n anii cu recolte
sczute, din cauza dificultilor financiare i a riscurilor pieei mondiale.
Dar este i nefireasc o asemenea soluie pentru o ar mare productoare
de cereale.
n Romnia, creterea preurilor la produsele alimentare constituie un
puternic factor inflaionist deoarece cheltuielile cu alimentele n bugetul
unei familii cu venituri medii dein o pondere de trei ori mai mare dect n
rile occidentale (circa 60%).
Sistemul preurilor minime garantate practicat nainte de 1997 nu a
avut efecte comparabile cu cele rezultate n urma reglementrilor care se
practic n cadrul Politicii Agricole Comunitare, liberalizarea preurilor,
respectiv formarea lor liber ca rezultat al raporturilor cerere-ofert, este o
condiie a funcionrii pieei agricole concureniale; sunt necesare
intervenii ale organismelor guvernamentale i neguvernamentale pentru
elaborarea legislaiei preurilor i a contractelor, stimularea i ocrotirea
concurenei, organizarea negocierilor directe ntre productori, prelucrtori
i comerciani pe baza unor reglementri clare i transparente, adoptarea
normelor i standardelor din Uniunea European etc. Pn n faza final a
tranziiei, interveniile asupra preurilor sub forma primelor la productor,
n favoarea stimulrii produciei i a exportului, nu pot fi excluse n anumite
situaii i la unele produse. Aceste intervenii selective ale organismelor de
reglementare a pieei pot s sprijine orientarea spre pia a productorilor
agricoli i s stabilizeze preurile.
ntruct piaa agricol intern nu beneficiaz de organisme de
reglementare i orientare care s asigure formarea corect a preurilor i
ocrotirea concurenei, productorii agricoli sunt dezavantajai iar
produsele lor nu-i gsesc o desfacere normal. Negocierile de preuri
care au avut loc avantajeaz marile monopoluri, de stat sau private (cum
este cazul grului). Micii agricultori nu pot avea un rol n negocierea
preurilor, iar organismele care i reprezint sunt nc n proces de
organizare. Crearea organismelor interprofesionale neguvernamentale, pe
filiera produselor de baz n alimentaia populaiei, care s negocieze
politicile agricole guvernamentale, este nc n faza incipient i din
aceast cauz agricultura rmne o surs important de acumulare
primitiv, de transfer al veniturilor ctre alte sectoare.
Preurile pltite de agricultori pentru input-urile de provenien
industrial sunt superioare preurilor primite pentru produsele
166
vndute. n aceste condiii se adncete foarfeca preurilor iar
agricultorii nu-i pot asigura resursele financiare necesare relurii
procesului de producie.
Ca urmare a acestor tendine i a scderii puterii de cumprare a
populaiei, se produce o puternic contracie a pieei interne, scade
consumul total i se adncete autoconsumul menajelor.
Evoluia raportului de preuri industrie-agricultur reflect un
proces necontrolat de adncire a subdezvoltrii n agricultur i de
dezorganizare a industriilor i serviciilor din amonte. Astfel, n
perioada 1990-1997, foarfecele preurilor a cunoscut o nrutire
continu. Raportul ntre indicele preurilor produselor agricole i
indicele preurilor produselor industriale cumprate de agricultori a
fost de 50, 8 n 1992, de 67,9 n 1995, de 50,1 n 1997, de 40,5 n
1998. n perioada 1929-1939 acest indice era n Romnia de 65. Dac
n 1990 pentru a cumpra un tractor U 650 trebuiau vndute 50 tone
de gru, n 1998 erau necesare 100 de tone. n procesul de liberalizare
a preurilor agricole n perioada 1990-1997, agricultura Romniei a
fost puternic afectat de dezechilibrele pieei. n rile dezvoltate,
foarfecele preurilor nu dezavantajeaz n proporii evidente
agricultura. n anul 1995 raportul de preuri agricultur-industrie era
de 75,8 n Belgia, de 78,5 n Frana, 86,3 n Olanda, 87,1 n S.U.A.,
115,3 n Spania etc.
Romnia nu are pn n prezent o politic de preuri agricole
fundamentat pe principii de pia i pe negocieri ntre toi partenerii
aflai pe filiera produselor, nu exist un sistem instituionalizat de
contracte i nu este dezvoltat comerul transparent n sistemul burselor
agricole i a pieelor de gros.
Unul din criteriile economice de a crui realizare depinde integrarea
n Uniunea European este apropierea preurilor mrfurilor alimentare
de nivelul practicat n Uniunea European. Acest criteriu reprezint
finalitatea reformei pieei agroalimentare ce trebuie realizat pn n etapa
de aderare. Evoluiile care au avut loc n Romnia nu relev ns o
apropiere de aceste exigene. Pe de o parte, preurile primite de
productorii agricoli nu le acoper costurile, iar pe de alt parte, preurile
cu amnuntul ale alimentelor la consumator sunt ridicate i, n anumite
cazuri, chiar inaccesibile unor importante segmente ale populaiei.
Msurile care se impun sunt complexe i in de modernizarea agriculturii
i de creterea productivitii agricole dar i de organizarea filierelor pe
produs i adaptarea sectorului de prelucrare la standardele europene.
167
Dac nu realizeaz aceast apropiere, agricultura romneasc i
va pierde ansele de a deveni factor de relansare economic a rii.
Politica de preuri are un mare rol n procesul de cretere a
competitivitii agricole. Formarea preurilor agricole exclusiv pe
seama forelor libere ale pieei, n perioada de tranziie la economia
de pia, provoac mari dezechilibre ntre cerere i ofert, datorit
structurilor agricole private, neconsolidate i accentuarea inflaiei.
Interveniile puterilor publice i ale organismelor neguvernamentale
nu trebuie s fie administrative, ci orientative, de stimulare selectiv a
ofertei pentru ca aceasta s se adapteze treptat la cerere i s sprijine
competitivitatea. Unele din formele de realizare pot fi cele valabile n
prezent n Uniunea European, dar adaptate situaiei i fazelor
tranziiei agriculturii romneti. Un mare rol n stabilirea condiiilor de
rezolvare a dosarului agricol n procesul de aderare l au negocierile
privind politicile preurilor agricole.

ntrebri recapitulative

1. Prezentai politicile de pre n agricultur.
2. Care sunt etapele procesului de liberalizare a preurilor n
agricultura Romniei?
3. Ce nseamn sistemul preurilor minime garantate?
4. Prezentai modalitatea de apropiere a preurilor mrfurilor
alimentare din Romnia de nivelul practicat n Uniunea European.
5. Prezentai formarea preurilor n agricultur.














168
13. SISTEMUL INTERNAIONAL AL NIVELULUI
I EVOLUIEI PREULUI




14.1. Preul de export

Preul internaional se formeaz sub influena a numeroi factori :
evoluia cadrului economic, tehnologic, politic i financiar pe
plan mondial;
nivelul i micarea costurilor n diverse ri ;
volumul, structura i elasticitatea cererii i raportul dintre
cerere i ofert pe produse i grupe de produse, pe ri i zone
geografice;
fluctuaia cursurilor de schimb ale principalelor monede
utilizate ca mijloc de plat internaional ;
caracteristicile i dinamica inflaiei ;
politicile comerciale ale rilor i grupelor de ri care dein poziii
puternice n comerul internaional cu diverse produse i aranjamentele
multilaterale de reglementare a unor piee internaionale;
eficacitatea msurilor referitoare la preurile preconizate i
practicate n cadrul unor organisme internaionale din sistemul
Organizaiei Naiunilor Unite sau al unor grupri regionale;
politica n materie de preuri a diverselor state i grupri de
state i a societilor transnaionale;
condiiile climaterice din principalelor zone productoare ale
bunurilor agroalimentare .
Un element determinant pentru formarea i micarea preului
internaional al unor produse l reprezint pieele caracteristice, adic
acele piee pe care se comercializeaz o cot majoritar dintr-o
anumit marf. Pieele caracteristice tipice sunt bursele de mrfuri, iar
preurile practicate aici influeneaz toate preurile la care se
comercializeaz produsele de baz. n cazul produselor industriale cu
grad nalt de prelucrare nu exist piee caracteristice, dar preul
internaional poate fi considerat cel practicat de firmele cele mai
reprezentative n domeniu.
n determinarea preului unui produs de export trebuie s se in
seama de o serie de factori, cum sunt:
- preul de cost al produsului, al crui nivel depinde de condiiile
de producie ale firmei, de furnizori, de sistemul de distribuie, de
fiscalitate;
- cerere; se ia n considerare mrimea pieei poteniale existente la un
anumit nivel de pre, precum i sensibilitatea consumatorilor la pre;
- concurena i strategia sa de pre;
- reglementrile n materie de fixare a preului i de protecie a
concurenei;
- strategia firmei.
n literatura de specialitate sunt prezentate mai multe tipuri de
strategii de pre: pe baz de costuri, de cerere, n funcie de
concuren, n funcie de ciclul de via al produsului; n practica de
afaceri firmele utilizeaz prioritar cnd una cnd alta din aceste
strategii sau o combinaie a lor n raport cu obiectivele de marketing,
caracteristicile produsului i ale pieei, capacitatea financiar.
Orientrile strategice n privina preurilor din operaiunile de
comer exterior sunt rezultatul unei activiti permanente de informare
i al unei maxime responsabiliti. Fundamentarea i realizarea
fiecrei variante trebuie s fie dus la bun sfrit cu ajutorul unor
aciuni clare i precise.
Strategiile de pre bazate pe costuri iau n considerare
cheltuielile efectuate cu realizarea i desfacerea produselor. Cea mai
cunoscut modalitate de stabilire a preurilor de export dup criteriul
costurilor este cea n funcie de costurile de producie, la care se
adaug o cot de profit.
Pentru determinarea punctului la care veniturile din export
egaleaz cheltuielile totale n funcie de nivelul de pre, se folosete
metoda de rentabilitate sau a punctului critic. Calculul pragului de
rentabilitate se face cu ajutorul relaiei:
C
f
T
P
C
=
P
V
- C
V
unde:
P
C
= punctul critic
C
f
T = cheltuieli fixe totale
P
V
= pre de vnzare
C
V
= cheltuieli variabile pe unitate de produs.
Orientarea preurilor n funcie de costuri este indicat n
fundamentarea strategiilor de pia pe termen lung, ce presupun
169
170
investiii, iar nivelul preurilor este n strns legtur cu costurile de
producie.
Strategiile de pre bazate pe costuri se pot utiliza n condiii de
monopol asupra ofertei, n situaia de pia a productorului. Preul se
determin urmnd ciclul de producie i comercializare.
n cazul unei firme cu activitate de export, apar o serie de
cheltuieli specifice, cum ar fi:
a) la nivelul cheltuielilor de producie: cheltuielile de adaptare
tehnic i comercial a produsului; este vorba de costurile generate de
adaptarea produsului la normele i reglementrile tehnice ale pieei
prospectate, precum i la gusturile, preferinele consumatorilor.
b) la nivelul cheltuielilor n afara produciei:
- cheltuieli generate de funcionarea serviciului de export:
cheltuieli cu personalul;
- cheltuieli de prospectare a pieelor externe: cheltuieli induse
de studii de pia; costul deplasrilor ocazionate de prospectarea
pieelor externe;
- cheltuieli de comercializare pe pieele externe: cheltuieli cu
reeaua de comercializare; cheltuieli cu publicitate, promovarea
vnzrilor i comunicare; cheltuieli datorate serviciilor post-vnzare;
- cheltuieli legate de ntocmirea documentelor de export;
- cheltuieli financiare: cheltuieli generate de mijloace de plat;
cheltuieli legate de moneda de plat a contractului; cheltuieli legate de
termenele de plat;
- cheltuieli legate de acoperirea riscurilor: firma se poate
proteja mpotriva riscului de neplat al clientului; riscului valutar;
- cheltuieli generate de verificarea, stocarea mrfii;
- cheltuieli generate de ptrunderea pe noi piee.















Pre de cesionare a unei
structuri comerciale proprii
din ara de import
Pre de vnzare final (local,
unitar)

Cost de producie unitar
Costuri fixe
Costuri specifice activitii de
export
Costuri de comercializare
Condiii
INCOTERMS
Pre de export unitar



Figura 12.1 Determinarea preului de export

Avantajele acestei metode de determinare a preului sunt
urmtoarele: permite recuperarea cheltuielilor i obinerea unui profit
normal; stabilete limita minim n negocieri atunci cnd preul este
realist fixat.
Strategii de pre bazate pe cerere
Preul unui produs reprezint pentru consumator att un cost, ce
trebuie comparat cu avantajele oferite de achiziionarea produsului
respectiv, ct i o surs de informaii. Plecnd de la principiul bine
cunoscut cantitatea cerut variaz invers proporional cu preul
putem spune c scderea preului duce la mrirea clientelei.
Satisfacerea necesitilor consumatorului este ns estimat nu
numai pe baza preului, ci i n funcie de calitile observabile ale
produsului. Studiul relaiei pre-calitate arat c unui pre ridicat i este
asociat o calitate superioar.
Preul acceptabil sau preul psihologic se situeaz ntr-un
interval, a crui limit superioar reprezint preul maxim pe care
consumatorul este dispus s-l plteasc pentru un produs i a crui
limit inferioar indic o calitate acceptabil a produsului.
Determinarea preului psihologic se face n urma unor anchete, ce
cuprind dou ntrebri: sub ce nivel al preului considerai c produsul
171
nu este de bun calitate? peste ce nivel al preului credei c produsul
este scump?
Preul psihologic reprezint o informaie util pentru firm,
folosit la fixarea preurilor la produsele de larg consum.
Strategiile de pre n funcie de instabilitatea pieei i de
eterogenitatea cererii urmresc valorificarea deosebirilor ce apar n
cadrul pieelor, n funcie de care mbrac una din formele : preuri de
conjunctur, preuri i cote de beneficiu stabile, preuri difereniate.
Preurile de conjunctur sunt ntlnite la mrfurile afectate
puternic de raportul dintre cerere i ofert. n general, se urmrete
gradul de elasticitate a cererii n funcie de pre, calculndu-se
coeficientul de elasticitate cu ajutorul relaiei:
C
1
C
0
P
1
P
0
E
P
= :
C
0
P
0

unde:
C
1
= cererea n momentul 1;
C
0
=cererea iniial;
P
1
= preul n momentul 1;
P
0
= preul iniial.
n funcie de mrimea variaiei cererii externe (mare, mic,
inexistent), se stabilesc niveluri i modificri ale preurilor,
surprinzndu-se i momentul conjunctural optim.
Stabilizarea preurilor i a cotelor de beneficiu are drept scop
absorbirea fluctuaiilor provocate de situaia pieei asupra preurilor i
meninerea acestora din urm n limite de variaie controlate. Aceast
opiune este potrivit la produsele de baz, neprelucrate, i depete
uneori posibilitile firmei. De aceea, se ntlnesc unele ncercri n
acest sens fie la nivel macroeconomic, fie n cadrul unor organisme
economice regionale.
Preuri difereniate se sprijin pe eterogenitatea pieei, care
permite utilizarea unor preuri difereniate n funcie de produse sau
variante ale aceluiai produs (de exemplu: nou i vechi), preuri mai
ridicate pe pieele cu cerere mai susinut, ori cu parteneri, preuri
diferite n funcie de timp (pre ridicat la nceputul sezonului, apoi
redus treptat).
Strategii de pre n funcie de concuren
Aceste strategii sunt utilizate pentru orice mrfuri comercializate pe
piaa internaional, cnd acestea sunt compatibile i exist informaii
referitoare la preurile concurenilor. Alternativele ce pot fi utilizate au n
172
173
vedere poziia firmei pe pia, obiectivele acesteia i fora concurenei.
Raportndu-se la aceste elemente, firmele exportatoare pot stabili preuri
proprii, superioare fa de ale concurenilor, egale cu ale acestora sau
inferioare lor.
Tehnicile utilizate pentru fixarea nivelurilor de pre se bazeaz pe
compararea produselor, putndu-se stabili preul de export fie n raport cu
preul pe ton realizat de concuren la produse simple, fr deosebiri
sensibile ale parametrilor tehnico-funcionali, fie n funcie de parametrii
tehnico-funcionali ai produselor concrete, utiliznd coeficieni de corecie.
Recurgnd la principiul comparaiei, exportatorul stabilete diferenele
existente ntre parametrii tehnici ai produsului propriu i ai unuia sau mai
multor produse concurente.
La produsele unde un singur parametru caracterizeaz n mod
corespunztor produsul se folosete metoda preului specific, care
const n calcularea preului unitar n raport cu parametrul de baz.
Relaia de calcul se bazeaz pe principiul proporionalitii simple,
astfel:
P
r
= P
e
[1 + (N
n
N
e
) : N
e
]
n care :
P
r
= preul produsului urmrit;
P
e
= preul produsului concurent;
N
n
= parametrul produsului urmrit;
N
e
= parametrul produsului concurent.
De cele mai multe ori, nivelul tehnic i preul unui produs se
stabilesc prin analizarea mai multor parametri. Astfel, se pot lua n
considerare diverse variante, cea a parametrilor cu importan egal
pentru stabilirea coeficientului de corecie sau a parametrilor
difereniai.
Pentru produsele cu numr limitat de parametri compatibili, se
folosete metoda proporionalitii multiple cu urmtoarea relaie de
calcul:
P
n
= P
e
x k
t

n care: k
t
= k
1
x k
2
x k
3
x x k
n
este coeficientul total obinut
din produsul unor coeficieni calculai prin raportarea parametrilor
celor dou produse comparate astfel:
k
1
= N
1
: E
1
; k
2
= N
2
: E
2
; ; k
n
= N
n
: E
n

Strategii de pre n funcie de produs
Preurile pentru promovarea liniei de produse constituie
alternativa strategic n cazul oferirii la export a unor produse ntre ale
cror elemente de cost sau utilizri exist legturi strnse. n mod
174
practic se poate recurge la preuri dimensionate proporional cu
costurile de producie atunci cnd modificarea costurilor unui produs
schimb costurile altor produse sau la preuri care nu in seama de
caracteristicile pieei, de cererea existent pe fiecare segment al
acesteia i de concuren.
La produsele care formeaz linii complete n cadrul crora exist
un produs pivot a crui vnzare creeaz cerere pentru alte produse, se
folosesc preuri complementare cu marja de beneficiu mai redus la
preul produsului de baz i cote mai mari, care recupereaz i
diferena pierdut la primul, n preurile produselor complementare.
Autoturismele mpreun cu piesele de schimb i combustibilii,
aparatele foto, filmele i hrtia sunt exemple tipice pentru practicarea
de preuri corelate dup acest principiu.
Strategiile de pre n funcie de ciclul de via al produsului
stabilesc niveluri de pre n fiecare faz de existen a produsului. n
perioada de introducere pe piaa extern, exportatorii pot folosi o
gam variat de preuri situate ntre extreme de nivel, respectiv, preul
nalt i preul sczut. Pe msur ce produsul trece n alt etap a
ciclului de via, pe fiecare pia se recurge la reduceri sau majorri de
pre, n funcie de reacia pieei, n scopul meninerii cotei de pia sau
de beneficiu, al sporirii acestora, al mbuntirii imaginii produsului,
al lrgirii reelei de comercializare etc.
Strategia preului sczut sau de penetrare a pieei const n
fixarea de preuri sczute n scopul de a ctiga rapid o cot de pia
important. Aceast strategie are ca obiective cucerirea pieei,
impunerea unei mrci accesibile, extinderea internaional a corupiei.
Condiiile de aplicare a acestei strategii sunt: s existe o pia
caracterizat printr-o cerere elastic; firma s ofere produse
competitive i s aib o baz financiar larg; marfa s fac parte din
categoria produselor de mas.
Strategia preului nalt este utilizat n cazul n care are loc
lansarea unui produs pe pia, la pre ridicat, pre care poate fi redus n
mod progresiv de-a lungul ciclului de via al produsului respectiv. n
unele cazuri nu au loc reduceri progresive de pre, acesta va rmne la
acelai nivel, iar firma va continua s vnd acel produs unei clientele
limitate.
Condiiile de aplicare a strategiei sunt: se adreseaz unei piee
selective, cu un nivel ridicat al veniturilor, caracterizat printr-o cerere
inelastic ; firma s fie impus pe pia i s dispun de mari mijloace
financiare; marfa s fac parte din categoria produselor de marc.
175
14.2. Preul element esenial al contractului internaional

Ca element esenial al contractului, preul reprezint obiectul
obligaiei importatorului i este concretizat ntr-o sum de bani,
determinat sau determinabil. Preul se nscrie n contract fie pe
unitatea de produs, fie ca o sum global pentru ntreaga cantitate de
marf care face obiectul contractului.
n general, coninutul clauzei privind stabilirea preului n
contractele externe depinde de natura mrfurilor tranzacionate; dac
pentru mrfuri nefungibile, care nu coteaz la burs, preurile se
nscriu ferm, att pe unitatea de msur ct i ca valoare total, n
cazul mrfurilor care coteaz la burs se pot nscrie att preuri fixe
ct i preuri determinabile, cu stabilirea tuturor elementelor de
referin care s permit determinarea preurilor fr echivocuri.
De exemplu: pentru produsele petroliere (pcur, benzin,
motorin) care coteaz pe piee caracteristice, clauza privind preul
poate fi astfel formulat: Pre provizoriu. US $/ton, FOB
Constana. Preul definitiv va fi calculat pe baza cotaiei medii a
produsului la Rotterdam (cotaia AFM Rotterdam) din ziua ncrcrii
(ziua ncrcrii este considerat data conosamentului). Dac data
conosamentului coincide cu o zi de duminic sau de srbtoare, cnd
nu apar cotaii, atunci preul se va calcula dup cotaiile din ziua
anterioar zilei de srbtoare. De la caz la caz se poate aduga: La
preul rezultat din calculul cotaiei de mai sus, vnztorul acord
cumprtorului un rabat de .$/ton, reprezentnd cheltuieli de
transport de la Constana la Rotterdam, taxe vamale etc..
Prin negociere sau pe baza uzanelor, trebuie neaprat precizate
unele aspecte legate de preul mrfii, cum ar fi: cantitatea pentru care
se calculeaz preul, valuta n care se face plata i reducerile de pre pe
care le acord vnztorul cumprtorului. n practica comercial se
obinuiete ca preul pltit s fie acela pe care l are marfa n
momentul n care trebuie executat contractul. n funcie de aceast
uzan, el poate fi calculat: pe baza greutii mrfii n portul sau gara
de ncrcare; pe baza greutii mrfii n portul sau gara de descrcare,
dup caz n care n contract apare clauza cantitatea livrat; pe baza
greutii mrfii corespunztoare calitativ i n bun stare, sosite n
portul sau gara de destinaie, situaie n care se trece n contract clauza
Sound delivered; pe baza greutii brute sau nete a mrfii.
n practica comercial, vnztorul se oblig, prin contract sau
ulterior, s acorde cumprtorului unele bonificaii, fie prin creterea
176
greutii mrfii facturate, fie direct asupra preului. Reducerile asupra
preului convenit, de care poate beneficia cumprtorul din partea
vnztorului, sunt: scontul de reglementare acordat clienilor care
pltesc achiziiile lor nainte de termenul normal de scaden; rabatul
acordat asupra preului de vnzare convenit prealabil, de exemplu, din
cauza unui defect de calitate sau a calitii neconforme cu obiectul
contractului; remiza acordat, de obicei, asupra preului de vnzare,
lund n considerare, de exemplu, importana vnzrii, i care este
calculat, n genere, prin aplicarea unui procent asupra preului curent
de vnzare.
Oferta de pre este una din misiunile eseniale ale serviciilor de
export. innd seama de faptul c fiecare pia reprezint caracteristici
specifice, la stabilirea ofertei de pre trebuie s se aib n vedere o
serie de elemente:
1. preul pieei, oferta rmnnd n limitele variaiei de pre n
raport cu concurena i raportndu-se la calitatea produselor sau a
serviciilor oferite;
2. constrngerile comerciale previzibile (marje normale ale
vnztorilor, ale distribuitorilor, probleme fiscale);
3. constrngerile legate de distana fa de partener (cheltuieli,
termen de repatriere);
4. condiiile de transport, mai precis alegerea logisticii
(terestr, maritim sau aerian), n funcie de costuri, rapiditate i
siguran;
5. incidena cheltuielilor anexe (cheltuieli administrative,
consultan, garanii, ambalaje, asigurri);
6. reflectarea, la nivelul costurilor, a funcionrii reelei de vnzare a
serviciului de export, n scopul asigurrii rentabilitii operaiunilor.
Pentru asigurarea profitabilitii operaiilor comerciale, precum
i a investiiilor n producia destinat exportului sau n aciunile de
cooperare, pentru ridicarea cotei pe pieele existente i ptrunderea pe
altele noi, sunt necesare strategii de pre raionale care s in seama
de particularitile fiecrei afaceri economice internaionale.
Riscul de pre apare datorit neconcordanei n timp a valorii
tranzaciei, respectiv ntre momentul ncheierii contractului extern i
momentul ncasrii sau al plii, dup cum urmeaz: pentru exportator
problema acestui risc se pune n condiiile n care preul contractului este
sub preul mondial din momentul plii, iar pentru importator acest risc
const n faptul c preul stabilit n contract, care urmeaz s fie pltit
ulterior, este mai mare dect preul mondial din momentul plii.
177
n practica internaional se utilizeaz o serie de clauze prin care
se urmrete asigurarea unui caracter echitabil al prestaiilor reciproce
ale prilor i meninerea echilibrului economic al contractului,
dincolo de schimbarea circumstanelor n care a fost ncheiat
tranzacia. Aceste clauze cunosc mai multe forme:
Clauza preului escaladat se nscrie n contractul extern
atunci cnd prile vor s menin echilibrul ntre preul finit i preul
factorilor de producie utilizai pentru fabricarea acestuia. Ea are rol
deosebit n contractele pe termen lung, la cele cu livrri succesive, n
trane, la aciunile de cooperare n producie. Preul escaladat se
calculeaz pe baza relaiei:
P
t
= P
0
[ a + b (M
t
: M
0
) + c (L
t
: L
0
)]
unde:
P
t
= preul recalculat n momentul livrrii;
P
0
= preul din contract (este valabil la data plii i este diminuat cu
valoarea cheltuielilor de ambalaj i asigurare);
M
t
= media aritmetic sau ponderat a preurilor (sau indicilor de pre)
pentru materiile prime, materiale i combustibili luai n considerare n
perioada de referin (i anume o fraciune a termenului de livrare n
totalitatea sa);
M
0
= preul pentru aceleai elemente la data fixat pentru P
0
;
L
t
= media aritmetic sau ponderat a salariilor sau indicilor acestora
n timpul perioadei de referin;
L
0
= salarii la data fix pentru P
0
;
a = ponderea costurilor fixe;
b = ponderea costurilor variabile;
c = ponderea costurilor legate de manoper;
a+b+c=100%
Prile stabilesc prin negociere mrimea lui P
0
i a, b, c (n
funcie de structura preului), precum i a pragului de variaie a
preului materiilor prime i a manoperei de la care intr n vigoare
formula; dac preul materiei prime i a manoperei crete sau scade,
de exemplu, cu 5%, potrivit acestei clauze, preul de contract( P
0
) se
nlocuiete cu noul pre.
Clauza de indexare este aceea care, n vederea contracarrii
efectului variaiei preului, prevede legarea sumelor nscrise n
contract de un anumit etalon: o marf de referin, produse tari sau
anumii indicatori sau indici. Dac valoarea etalonului se modific
peste o anumit limit, se schimb automat i preul din contract cu
procentul convenit de pri.
178
Aceast clauz este util atunci cnd marfa care face obiectul
contractului este influenat direct de micarea preurilor internaionale ale
anumitor produse (de exemplu combustibil) care se iau ca etalon.
Totodat, n cazul exportului pe piaa inflaionist este indicat
legarea preului contractului de deflatorul preurilor de pe acea pia
(expresie a nivelului procesului inflaionist).
Clauza marf este o metod de consolidare a valorii
contractului de export, prin corelarea acestuia cu o cantitate de marf
bine determinat. Clauza este folosit n contractele care prevd livrri
pe credit, rambursarea creditului urmnd a se face n produse. n acest
caz, se va urmri ca exportul de utilaje, instalaii complexe etc. s fie
corelat cu importul de cantiti bine determinate de materii prime sau
alte produse necesare economiei naionale.
O alt clauz asiguratorie, privind contractele cu termen lung de
derulare specific livrrilor de maini i utilaje, const n rectificarea
preurilor, avndu-se n vedere nivelul preurilor de export ale rii sau
rilor productoare reprezentative pentru echipamentul respectiv. Aceast
clauz asigur alinierea automat la schimbrile de conjunctur de pe
piaa reprezentativ a echipamentului respectiv.
Clauza de revizuire a preului reprezint o modalitate de adaptare a
contractului la noile circumstane prin renegocierea preului. Ea oblig prile
s procedeze la recalcularea preului dac se nregistreaz o variaie peste o
anumit limit a costului materiilor prime, al materialelor, al tarifelor de
transport etc., care fac tranzacia mai oneroas pentru una din pri fa de
condiiile avute n vedere la ncheierea contractului. Spre deosebire de
clauzele de meninere a echilibrului contractual, prile trebuie s duc noi
tratative de pre, ceea ce se poate solda cu tergiversri i prelungiri ale duratei
de executare a contractului.













179
ntrebri recapitulative

1. Care sunt tipurile de strategii de pre prezentate n literatura
de specialitate?
2. Care sunt factorii care contribuie la formarea preului
extern?
3. Realizai o comparaie ntre preul psihologic i preul de
conjunctur.
4. Menionai scopul urmrit n strategia preului sczut.
5. Factorii care activeaz i determin nivelul preurilor
externe.
6. Condiiile care pot aprea n momentul negocierii preului
extern de export efectiv (condiiile de livrare).
7. Prin ce se caracterizeaz eficiena comerului internaional?






























































180

181


BIBLIOGRAFIE SELECTIV





1. Achim T. Baciu Costurile, organizare, planificare,
contabilitate, calculaie, control i analiz,
Editura Dacia, Cluj-Napoca, 2001.

2. Angelescu,C.
Stnescu,I.

Economie politic, Editura Oscar Print, 1999
3. Beju Viorel Preuri, Editura Economic, Bucureti, 2000

4. Bojianu, O. Contabilitatea ntreprinderii, Editura
Eficient, Bucureti, 1996

5. Crstea, Gh.
Oprea, Clin
Calculaia costurilor, Editura Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 1990

6. Darie, Vasile i
colectiv
Manualul expertului contabil i al
contabilului autorizat, Editura AGROA,
Bacu, 2000

7. Didier, Michel Economic: regulile jocului, Editura
Humanitas, Bucureti, 1994

8. Dobrot, Ni Economie politic, Editura Economic,
Bucureti, 1997

9. Dobrot, Ni
(coordonator)
ABC-ul economiei de pia modern, Casa
de Editur i Pres Viaa Romneasc,
Bucureti, 1991

10. Frois, Gilbert
Abraham
Economia politic, Editura Humanitas,
Bucureti, 1994

11. Heyne, Paul Modul economic de gndire (Mersul
economiei de pia liber), Editura Didactic
i Pedagogic, Bucureti, 1991
182
12. Iacob, Constana Contabilitatea gestiunii interne a unitilor
economice, Editura Certi, Craiova, 1994

13. Mrgulescu. D. i
colectiv
Analiza economico-financiar, Editura
Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 1999

14. Moteanu, T
Dumitrescu, D.
Floricel, C.

Preuri i tarife, curs ASCE, Bucureti, 1991
15. Moteanu, T.
(coordonator)
Preuri i concuren, (ediia a III-a ),
Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti,
2000

16. Olariu, C. Studiul costurilor, Editura Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 1971

17. Pascariu Gabriela
Carmen
Politici i piee agricole, Editura
Economic, Bucureti 1999

18. Prtea, Iacob
Petru
Managementul contabilitii romneti.
Contabilitatea practic de la A-Z, Editura
Intercredo, Deva, 1999

19. Platis Magdalena Preul i formarea lui, Editura Economic,
Bucureti, 1997

20. Popa, Ioan Tranzacii comerciale internaionale,
Editura Economic, Bucureti, 1997

21. Popa,Ioan
Filip,Radu
Management internaional, Editura
Economic, Bucureti, 1999

22. Raiu, Toni i
clectiv
Cartea contabilului autodidact, Editura
Gestiunea, Bucureti, 1995

23. Ristea, M.i
colectiv
Contabilitatea ntreprinderii, Editura
Mrgritar, Bucureti, 1999

24. Ritzberger,
Hermine
Calculaia de cheltuieli pentru ntreprinderi
mici i mijlocii, Institutul de Dezvoltare
Economic al Camerei de Comer, Viena, 1996


183
25. Rusu, Costache
Luca, Gabriel
Berinde, Dan

Analiza i reglarea firmei prin costuri,
Editura Gh. Asachi, Iai, 1995
26. Vintil, Georgeta Gestiunea financiar a ntreprinderii, Editura
Didactic i Pedagogic, Bucureti, 2000

27. Vcrel,Iulian
(coordonator)

Finane publice, Bucureti, 2000
28. Whitehead,
Geoffrey

Economia, Editura Sedona, Timioara, 1997
29. Zahiu,Letiia
Lazr,Traian
Agricultura Romniei n procesul de
integrare agricol european, Editura Ex
Ponto, Constana, 2000

30. A.S.E.- Catedra de
economie politic
Economie politic, Editura Economic,
Bucureti, 1995

31. A.S.E.- Catedra de
economie politic
Economie politic, Ediia a V-a Editura
Economic, Bucureti, 2000









































184








Redactor: Georgeta MITRAN
Coperta: Marilena GURLUI
Tehnoredactare: Magdalena ILIE
Bun de tipar: 28.01.2002; Coli tipar: 11,8
Format: 16/6186
Editura i Tipografia Fundaiei Romnia de Mine
Splaiul Independenei nr.313, Bucureti,
sector 6, Oficiul Potal 83
Telefon: 410 43 80; Fax. 411 33 84
www. SpiruHaret.ro