1

Subiectul 20:

Introducerea cadastrului - generaliti, etape de lucru

Cadastrul se introduce pe uniti administrativ - teritoriale i ntreaga activitate din domeniul
cadastrului este coordonat de Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar.
Introducerea cadastrului reprezint msura oficial prin care se realizeaz operaiunile de teren i
birou, care conduc la ntocmirea documentelor tehnice ale cadastrului. Pe baza acestor
documentaii se realizeaz publicitatea imobiliar.

Pn la introducerea cadastrului pe o unitate administrativ - teritorial sau n perioada dintre
introducerea i ntreinerea acestuia, publicitatea imobiliar se ine la zi, prin nscrierile cu
caracter nedefinitiv, pe baza documentaiilor de amplasament i delimitare a bunurilor imobile,
elaborate n acest scop de persoane fizice i juridice autorizate, documentaii care sunt
recepionate de O.C.P.I.. Activitatea cadastrului este constituit dintr-un ansamblu de lucrri
complexe, care conduc, n final, la obinerea planurilor i registrelor cadastrale.

n esen, este vorba de lucrri geo - topo - fotogrametrice, de lucrri cartografice, determinri de
suprafee, culegerea datelor descriptive - atribute ale terenurilor i construciilor - i ordonarea
lor sub forma unor documente finale, denumite i operate cadastrale. Documentaiile sunt
eseniale pentru nscrierea n cartea funciar.

Caracterisiticile de baz ale cadastrului tehnic rezult, n general, dup natura lucrrilor care se
execut, ntruct aceast parte:

urmrete, practic, determinarea pe baz de msurtori, a poziiei, configuraiei i mrimii
suprafeelor terenurilor, pe categorii de folosin i proprietari, precum i a construciilor
ridicate pe acestea, folosind tehnologii clasice sau prelucrarea imaginilor obinute prin
erofotografiere sau operaiuni satelitare;

are ponderea ce mai mare, din volumul imens al lucrrilor de introducere i ntreinere a
cadastrului, n raport cu partea economic i cea juridic;

folosete tehnologii moderne, bazate pe metode matematice, pe aparatur electronic
modern, n efectuarea msurtorilor i la prelucrarea datelor, asigurnd lucrrilor rigoare,
precizie i un grad superior de automatizare;

privit n ansamblu, prin extinderea pe ntreg teritoriul naional i prin coeficientul ridicat de
tehnicitate, confer instituiei cadastrului un bine meritat prestigiu, puin realizat de opinia
public.

Etapele de lucru, specifice prii tehnice a cadastrului, care se parcurg pentru atingerea
obiectivelor amintite, sunt, n succesiunea lor normal, urmtoarele:

1. Lucrri pregtitoare (selectarea teritoriilor administrative (comunale, oreneti, municipale)
pe care urmeaz s fie introdus cadastrul; pregtirea caietelor de sarcini; organizarea
licitaiilor);

2. Analiza situaiei (existena materialelor cartografice; starea reelei geodezice din zon;
posibilitatea folosirii lucrrilor executate n noile documentaii, .a.);

2



3. ntocmirea proiectelor tehnice (de ansamblu i de execuie; adoptarea soluiilor n funcie de -
normele tehnice de lucru; mrimea i complexitatea teritoriului; posibilitile financiare);


4. Executarea lucrrilor privind reeaua geodezic de sprijin (verificarea punctelor existente;
ndesirea reelei de sprijin; determinarea coordonatelor reelei de ridicare);


5. Delimitarea cadastral (teritoriului administrativ; intravilanelor, prin - stabilirea, marcarea i
delimitarea poziiei punctelor de hotar; calculul suprafeelor totale);


6. Ridicri topografice (efectuarea msurtorilor necesare ntocmirii planurilor cadastrale;
actualizrii celor existente);


7. Culegerea datelor textuale (descriptive) atribute (identificarea proprietarilor; categoriilor de
folosin a terenurilor; caracteristicilor construciilor; nscrierea acestora pe fie speciale,
standardizate);


8. Numerotarea cadastral (a intravilanelor componente i a extravilanului; sectoarelor
cadastrale; imobilelor; parcelelor; construciilor; nscrierea simbolurilor categoriilor i, unde
este cazul, a subcategoriilor de folosin);


9. Redactarea planurilor cadastrale (sub form digital) (planul cadastral de baz; planul
cadastral de ansamblu; multiplicarea acestora n numr corespunztor);


10. Calculul suprafeelor (parcelelor; imobilelor (inclusiv a detaliilor liniare); construciilor;
intravilanului i extravilanului; efectuarea verificrilor necesare i nscrierea suprafeelor n
fie);


11. Redactarea registrelor cadastrale (prin folosirea mijloacelor de prelucrare automat a datelor;
prin exploatarea bazelor de date cadastrale realizate n programe specializate; listarea i
editarea registrelor cadastrale, a altor rapoarte i situaii corespunztoare, de sintez);


12. Controlul, recepia i aprobarea introducerii cadastrului la nivelul unui teritoriu administrativ
(conform normelor i instruciunilor n vigoare, privind: termenele, metodele, procentul
sondajelor, toleranele, remedierile necesare, etc.);


13. Organizarea bazei de date grafice i descriptive (n concordan cu: sistemul informatic al
cadastrului; programele de tip G.I.S.; cerinele administraiei locale).



3




Etapele de lucru se desfoar avnd n vedere urmtoarele:


responsabilitatea lucrrilor revine, n cea mai mare parte, executantului ca titular de contract,
iar O.C.P.I. rspunde integral de anumite etape i parial, prin coordonare - colaborare, de
altele;


ordinea de desfurare este, n general, cea menionat, ns, de la caz la caz, n funcie de
operator i de situaie, pot interveni unele variante n care etapele se desfoar, de regul,
concomitent;


natura lucrrilor este diferit, unele numai de birou, altele de teren sau, n cea mai mare parte,
combinate;


modul de rezolvare a lucrrilor tehnice presupune cunoaterea disciplinelor din ramura
msurtorilor terestre.


Elaboratele finale ale cadastrului tehnic, denumite i operate cadastrale, sunt piesele de baz
pentru introducerea cadastrului i ntreinerea lui n continuare. Efectiv, ele sunt reunite ntr-o
documentaie cadastral, care se ntocmete pe uniti administrativ - teritoriale, cu
extravilanul i intravilanele lor, i conine, practic, planuri i registre cadastrale.