1

Subiectul 21:

Uniti administrativ - teritoriale; uniti teritoriale cadastrale;
limite i hotare - reprezentare prin semne convenionale

Uniti administrativ - teritoriale

n Romnia, unitile administrativ - teritoriale sunt: comuna, oraul sau municipiul i judeul. n
cadrul unitilor administrative comunale i oreneti (municipale), se deosebesc dou pri
distincte: intravilanul i extravilanul.

Teritoriul Romniei are suprafaa total de 23 839 070 hectare i cuprinde, din punct de vedere al
organizrii administrative, un numr de 41 de judee, la care se adaug municipiul Bucureti. n
cadrul celor 41 de judee sunt cuprinse 67 municipii, 195 orae, 2686 comune i 13343 sate.
Realizarea cadastrului pe ntreg teritoriul rii presupune executarea operaiilor de introducere a
cadastrului pe 2989 teritorii cadastrale.

Intravilanul este partea din teritoriul administrativ, legal delimitat, destinat construirii i
abitaiei. Intravilanul cuprinde zona dens construit, ocupat cu cldirile de locuit, construciile
social - culturale, ntreprinderile industriale, depozitele, spaiile comerciale, amnenajrile
sportive, reelele edilitare, zona de circulaie i transport, mpreun cu grile, autogrile i
depourile, spaiile verzi i terenurile libere.

ntr-un teritoriu administrativ comunal sau orenesc pot fi unul sau mai multe intravilane (sate).
Limita intravilanului reprezint detaliul topografic al planului cadastral i n interiorul ei se fac
numerotarea cadastral i calculul suprafeelor unitilor cadastrale din fiecare localitate.

Extravilanul este partea din teritoriul administrativ, cuprins n afara intravilanelor, delimitat
cadastral, potrivit legii.

Extravilanul are, n special, destinaii agricole i silvice. Structura terenurilor agricole reprezint
dou treimi din suprafaa total a rii, ceea ce nseamn 14,8 milioane hectare.

Uniti teritoriale cadastrale

Intravilanul i extravilanul cuprind, la rndul lor, mai multe uniti teritoriale cadastrale, astfel:

Sectorul cadastral este o diviziune cadastral, tehnic, a teritoriului administrativ, delimitat de
detalii liniare (ci de comunicaie, ape, diguri, etc.), care nu sufer modificri curente. Sectorul
cadastral grupeaz mai multe bunuri imobile sau corpuri de proprietate alipite. Denumirea de
sector cadastral nlocuiete termenul tarla n extravilan i cvartal n intravilan.

Bunul imobil reprezint parcela de teren, cu sau fr construcii.

Corpul de proprietate este constituit din unul sau mai multe imobile alipite, aparinnd
aceluiai proprietar.

Parcela este o poriune de teren, component a unui bun imobil, situat ntr-un teritoriu
administrativ, avnd o singur categorie de folosin i aparinnd unui proprietar sau mai multor
proprietari, n indiviziune.

2

Entitile de baz ale sistemului de eviden a cadastrului sunt: parcela, construcia i
proprietarul.

Construcia este o entitate sau o parte dintr-o entitate, construit cu o destinaie i utilizare
distinct pentru proprietar.

Proprietarul este persoana fizic sau juridic, titular a unui drept real sau particular asupra
unui imobil.

Deintorii de terenuri sunt titularii dreptului de proprietate, ai altor drepturi reale asupra
acestora sau cei care, potrivit legii civile, au calitatea de posesori sau deintori precari.

Corpul de cldire reprezint partea component a unei cldiri, delimitat dup urmtoarele
criterii: sistemul arhitectonic i constructiv, determinat de faade i materialele de construcie;
regim de nlimi i de aliniere, etc..

Sistemul informaional al cadastrului este o organizare de baze de date grafice i alfanumerice
de eviden tehnic, economic i juridic, referitoare la bunurile imobile i la proprietarii
acestora.

Limite i hotare

Limitele sunt linii care determin configuraia sau forma geometric a unitilor teritoriale
cadastrale, a detaliilor liniare, a categoriilor de folosin, a tipurilor de sol i a claselor de
bonitare, a categoriilor de terenuri, etc..

n funcie de vizibilitate, pot fi de trei (3) categorii:

Distincte - au conturul vizibil i se pot identifica uor pe teren. Pot fi naturale (ex.: limita
dintre teras i lunc, limita de la baza unei pante, etc.) sau artificiale (ex.: limita dintre un
teren arabil i o plantaie de vie, limita dintre terenurile amenajate i cele neamenajate, etc.);

Difuze - ntre dou categorii de folosin, care se ntreptrund. Pentru stabilirea lor este
nevoie de documentaii i de martori (ex.: limita dintre o pdure i o pune mpdurit);

Discrete - nu sunt vizibile la suprafaa terenului. Pentru aprecierea lor se execut lucrri
speciale (ex.: limitele unitilor de sol, limitele claselor de bonitare, limitele categoriilor de
terenuri).

Limitele pot separa i terenuri cu regim juridic diferit (ex.: limitele dintre intravilan i extravilan,
care, n cadastru, au o importan deosebit).

Hotarele sunt liniile despritoare dintre dou teritorii care formeaz uniti administrative i
economice distincte sau separ dou proprieti funciare.

Acestea se pot clasifica astfel:

hotare naionale - sunt graniele rii;

hotare administrative - sunt cele care delimiteaz teritoriile administrative judeene,
oreneti (municipale) i comunale;

3


hotare ale unitilor economice - sunt hotarele care delimiteaz terenurile unitilor
industriale, ale unitilor agricole cu capital de stat, ale unitilor forestiere, etc.;

hotare ale proprietilor funciare - sunt limitele dintre diferitele proprieti de stat, ale
asociaiilor sau individuale.

Hotarele sunt materializate pe teren prin diverse limite i borne. Pe plan, ele sunt reprezentate
prin linii i puncte de hotar. Liniile de hotar pot fi naturale sau artificiale.

Liniile de hotar naturale sunt, de obicei, reprezentate prin liniile de talveg ale cursurilor de ape
permanente sau temporare, prin liniile de cumpn a apelor sau lniile de desprire a apelor, prin
liziere de pduri, etc..

Liniile de hotar artificiale sunt cele realizate de om, cum ar fi anurile, brazdele, canalele,
drumurile, etc..

Semnele convenionale folosite pentru reprezentarea la scrile 1 : 1.000 i 1 : 500, pe hri i
planuri cadastrale, a liniilor de hotar i a limitelor, sunt:



Frontier de stat



Limit de jude


Limit de municipiu

Limit de ora

Limit de comun

Limit ntre diverse forme de proprietate


Limit cert de proprietate a unui contur
care se poate stabili uor n teren


Limit permanent a categoriilor de teren


Limit variabil


Limit a zonei construite



4






Puncte de hotar sunt, de obicei, artificiale, fiind constituite din borne de tip cadastral, pietre de
hotar, movile, etc.. Pe hrile i planurile cadastrale, acestea se reprezint prin semne
convenionale, care redau felul marcrii pe teren a fiecrui punct de hotar:


punct nou de hotar, materializat
pe teren prin ru de lemn;

punct nou de hotar, materializat pe teren
prin born de beton de tip cadastral;

punct vechi, materializat pe teren
prin piatr de hotar sau born de beton;

punct de hotar, materializat
pe teren prin stlp de lemn;

punct de hotar, materializat pe teren
prin movil de pmnt.