PROTECIA COPILULUI I A ALTOR CATEGORII DE PERSOANE

Lector universitar Codrua HAGEANU

! NOIUNEA DE COPIL
n legislaia naiona"#, pentru prima oar, noiunea de copil a fost definit de
legea nr.272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului. Pn la
apariia acesteia n legislaia noastr se punea semnul egal ntre noiunea de mino i
aceea de copil.
!egea nr. 272/2004 definete copilul n art.4 lit.a ca fiind" persoana care nu a
mplinit vrsta de #$ ani i nu a do%ndit capacitatea deplin de e&erciiu, n
condiiile legii.
'e o%serv deci c aceast definiie ofer noiunii de copil un sens mai restrns
dect cel al noiunii de minor.
n conformitate cu legislaia internaiona"#$ respectiv cu art.# al (onveniei
privind drepturile copilului, prin copil se nelege orice fiin uman su% vrsta de #$
ani cu e&cepia ca)urilor cnd n %a)a legii aplica%ile copilului, ma*oratul e sta%ilit
su% aceast vrst.
%! PROTECIA &URIDIC' A COPILULUI PRIN P'RINI
%!!E(ercitarea ocrotirii )#rinte*ti de c#tre a+,ii )#rini
n principiu, ca o e&presie a egalitii depline ntre %r%at i femeie, astfel cum art.
+$ alin. ,#- (.fam. prevede e&pres, drepturile i ndatoririle printeti privitoare la
persoana i %unurile copilului se e&ercit de comun acord de ctre am%ii prini.
ncuviinarea actelor copilului precum i repre)entarea sa att n ca)ul actelor de
drept material, ct i al celor de drept procesual, tre%uie s se fac e&pres
#
, iar actele
tre%uie s slu*easc interesul minorului
2
.
.ntroducerea aciunii n tgduirea paternitii
/
sau de contestare a filiaiei nu
suspend e&erciiul drepturilor i o%ligailor printeti, ele tre%uind a fi e&ercitate pe
tot parcursul procesului, pn la rmnerea definitiv a 0otrrii prin care o atare
aciune a fost admis.
%!%!Ne-ne"e.eri"e dintre )#rini )rivitoare "a e(ercitarea
ocrotirii )#rinte*ti
#
1 se vedea" T.R. I onacu, 2galitatea condiiei *uridice a soilor n dreptul 3.P.3., !.P. nr. #0/#+4$, p. 5+6 I.P. Fi l i pescu,
Pro%leme privind modul de e&ercitare a drepturilor i a ndatoririlor printeti, ndeose%i cele cu privire la persoana copilului, 7.8. nr.
##/#+54, p. #49#46 P. Anca, 8ot de practic *udiciar, 7.8. nr. #/#+54, p. #4#9#446 Al. Si l vi an, 3epre)entarea minorului n
e&ercitarea drepturilor procesuale i ca)urile de ncuviinare preala%il din partea ocrotitorilor si legali, !.P. nr. +/#+4$, p. 45.
2
1 se vedea V. Pt ul ea, 8ot de practic *udiciar, 3.3.:. nr. 4/#+72, p. #2+9#/0.
/
;ri%. 'uprem, secia civil, deci)ia nr. #/+$/#+70, 3.3.:. nr. 5/#+7#, p. #4/.
#
n regul general, dac prinii nu se neleg cu privire la e&ercitarea drepturilor i
ndatoririlor printeti, potrivit art. ++ (.fam., 0otrte autoritatea tutelar, dup ce9i
ascult pe prini. 1ctivitatea autoritii tutelare tre%uie neleas n sensul c ea nu se
su%stituie voinei prinilor, ci are menirea ca, prin propuneri, sugestii i anali)area
mpreun cu prinii a diferitelor soluii, s a*ung la nlturarea nenelegerilor dintre
acetia. ;e&tul folosete totui noiunea de hotrte, ceea ce nseamn c, atunci
cnd autoritatea tutelar nu a*unge la punerea de acord a prinilor, va adopta o
soluie care, n opinia noastr, dei n literatura *uridic
#
nu aceasta este opinia
mprtit, poate fi alta dect cele avansate de prini, atunci cnd niciuna dintre
acestea nu este n interesul minorului. Prinii sunt ns datori ca, dup ce 0otrrea a
fost luat, s9i ndeplineasc ndatoririle de aa natur ca ea s9i ating finalitatea.
(redem c, urmare a adoptrii !egii nr. 272/2004 atri%uiile autoritii tutelare
tre%uie revi)uite, iar dispo)iiile (odului familiei corelate cu cele ale noii legislaii.
'punem aceasta ntruct, n numeroase ca)uri, noua lege prevede competena instan9
ei *udectoreti n soluionarea nenelegerilor dintre pri, fr ns a a%roga e&pres
articolele corespun)toare din (odul familiei. 1cestea vor fi, ns, considerate a%ro9
gate tacit prin aceea c vin n contradicie cu noile dispo)iii legale.
:e altfel, potrivit art. #02 (.fam., autoritatea tutelar poate ncuviina copilului
care a mplinit #4 ani, dac aceasta este n interesul su, sc0im%area felului nvturii
ori al pregtirii profesionale 0otrte de prinii si sau s ai% o locuin diferit pe
care o cere desvrirea pregtirii sale profesionale. 1ceasta demonstrea) c
autoritatea tutelar, n vi)iunea legiuitorului, poate 0otr i diferit de voina prinilor
n acele ca)uri de e&cepie, cnd ntre ei sau ntre ei i copii e&ist nenelegeri.
n ca)ul desfacerii cstoriei prin divor, potrivit art. 4/ alin. ,#- (.fam., drepturile
i ndatoririle printeti se e&ercit de ctre printele cruia i s9a ncredinat copilul, dar
cellalt printe pstrea) dreptul de a avea legturi personale cu copilul i de a veg0ea
la creterea, educarea, nvtura i pregtirea lui profesional. ntre%area care se pune
este dac n acest ca) pot e&ista nenelegeri ntre prini, n sensul art. ++
(.fam., cu privire la e&ercitarea drepturilor printeti. (redem c rspunsul este
afirmativ. 2ste adevrat c msurile ce se impun vor fi luate n mod curent de printele
cruia i s9a ncredinat copilul, dar, dac ulterior cellalt printe nu este de acord cu
msura luat de el, se va putea adresa instanei *udectoreti care urmea) s
0otrasc
2
.
Potrivit art. 42 alin. ,2- (.fam., instana *udectoreasc poate, pentru motive
temeinice, s ncredine)e copilul, odat cu divorul, altor persoane sau unui serviciu
pu%lic speciali)at pentru protecia copilului. n acest ca), drepturile privitoare la
persoana copilului vor fi e&ercitate de ctre persoana sau serviciul crora li s9a ncre9
#
1 se vedea" E.A. Barasch .a., op. cit., p. 4+6 Sc. erbnescu, op. cit., p. 2$06 I.P. Fi l i pescu, A.I. Fi l i pescu, ;ratat ...,
op. cit., p. 44$.
2
1 se vedea, n acelai sens, E.A. Barasch .a., op. cit., p. #$/. n sens contrar, I.P. Fi l i pescu, A.I. Fi l i pescu, ;ratat ..., op.
cit., p. 44+.
2
dinat copilul. <i ntr9o atare situaie, dac unul sau am%ii prini nu sunt de acord cu
msurile luate, va putea cere sc0im%area msurii dispuse, dac s9au sc0im%at temeiu9
rile care au fost avute n vedere la luarea acesteia.
.nstana tre%uie s sta%ileasc, n acest ca), care dintre prini va e&ercita dreptul
de a administra %unurile minorului i de a9l repre)enta sau de a9i ncuviina actele.
:ac cellalt printe nu este ns de acord, ulterior lurii, n aceast privin, a unor
msuri, se va putea adresa instanei care va 0otr, de asemenea, potrivit art. ++ (.fam.
#
'unt de competena instanei *udectoreti nc de la adoptarea (odului familiei i
anterior !egii nr. 272/2004, urmtoarele categorii de litigii"
9 litigiile privind ntinderea, felul i modalitile de e&ecutare a o%ligaiei de ntre9
inere a prinilor nedivorai fa de copilul minor =art. #07 alin. ,/- (.fam.>. !a solu9
ionarea unui astfel de litigiu este o%ligatorie ascultarea prinilor i a autoritii
tutelare6
9 litigiul prinilor cu privire la ncredinarea copilului minor cu oca)ia divorului
=art. 42 alin. ,#- (.fam.>6
9 litigiul prinilor n ca) de divor, cu privire la contri%uia fiecrui printe la c0el9
tuielile de cretere i educare, nvtur i pregtire profesional a copilului minor
=art. 42 alin. ,/- (.fam.>6
9 litigiul ivit ntre prinii divorai referitor la modul n care printele cruia nu i
s9a ncredinat copilul va pstra legtura cu acesta. 'e va asculta i n acest ca)
autoritatea tutelar i copilul, dac a mplinit vrsta de #0 ani6
9 litigiul dintre prini cu privire la sta%ilirea locuinei copilului minor dac prinii
nu locuiesc mpreun. <i n acest ca) se va asculta autoritatea tutelar i copilul, dac
a mplinit #0 ani.
%!/!E(ercitarea ocrotirii )#rinte*ti de c#tre un sin.ur )#rinte
1rticolul +$ alin. ,2- (.fam. preci)ea) care sunt acele situaii de fapt sau de drept
cnd e&ercitarea ocrotirii printeti, neputndu9se face de ctre am%ii prini, se va
face numai de ctre unul din ei.
%!/!!0oartea unuia dintre )#rini
n mod o%iectiv, n ca)ul morii fi)ic constatate a unui printe sau a morii
declarate prin 0otrre *udectoreasc, ocrotirea printeasc, neputndu9se e&ercita de
ctre am%ii prini, se va e&ercita de printele rmas n via. n acest ca) este vor%a
desigur de minorii concepui pn la data decesului, care n situaia morii declarate
*udectorete este aceea sta%ilit prin 0otrre *udectoreasc i nu aceea a rmnerii
definitive a acesteia. (opiii concepui ntre data sta%ilit prin 0otrre *udectoreasc
#
n sens contrar, I.P. Fi l i pescu, A.I. Fi l i pescu, ;ratat ..., op. cit., p. 44+.
/
ca fiind aceea a morii i data rmnerii definitive a acestei 0otrri vor fi ocrotii de
printele aflat n via n temeiul prevederii art. +$ alin. ,2- (.fam. referitoare la
ipote)a cnd unul din prini, ?@ din orice mpre*urare se afl n neputin de a9i
manifesta voinaA. :up 0otrrea *udectoreasc de declarare a morii, aceti copii
nici nu mai %eneficia) de pre)umia de paternitate, deci %r%atul declarat mort nu
mai este socotit tatl lor
#
. :up rmnerea definitiv a 0otrrii *udectoreti de
declarare a morii, ocrotirea printeasc se va e&ercita de printele aflat n via,
potrivit aceluiai te&t, dar n ipote)a morii unuia dintre prini
2
.
n ca)ul reapariiei celui declarat mort i anulrii 0otrrii *udectoreti prin care a
fost declarat mort, acesta i recapt drepturile i ndatoririle printeti.
%!/!%! Dec#derea unui )#rinte din dre)turi"e )#rinte*ti
1a cum re)ult din prevederile art. #0+ (.fam., dac drepturile i ndatoririle
printeti sunt e&ercitate astfel nct este prime*duit sntatea sau de)voltarea fi)ic
a copilului sau dac educarea sau pregtirea profesional nu se fac n spiritul moralei
i al ordinii de drept, se poate pronuna decderea unuia sau am%ilor prini din
drepturile printeti. :ecderea din drepturile printeti nu stinge ns drepturile
copilului fa de printele su, ceea ce nseamn c i o%ligaiile printeti corelative
acestor drepturi rmn n fiin. 'e menine astfel, potrivit art. ##0 (.fam., ndatorirea
de a ntreine minorul
/
. Printele i pstrea), potrivit art. ### (.fam., dreptul de a
avea legturi personale cu copilul, afar numai dac prin asemenea legturi creterea,
educarea, nvtura sau pregtirea profesional a copilului ar fi prime*duite.
%!/!/!Punerea su, interdicie a unuia dintre )#rini
Punerea su% interdicie a unuia din prini face ca ocrotirea printeasc n
totalitatea ei s fie e&ercitat de cellalt printe.
n literatura *uridic s9a e&primat opinia potrivit creia i n aceast ipote), la fel
ca n ca)ul decderii din drepturile printeti, printele pus su% interdicie va putea fi
o%ligat la pensie de ntreinere
4
, argumentndu9se n sensul c soluia dat de art. ##0
(.fam. poate fi e&tins i la printele pus su% interdicie. (0iar dac nu e&ist pentru
acest ca) un te&t care s consacre meninerea acestei o%ligaii, principiile ce se
desprind din (odul familiei sunt suficiente n acest sens.
'9a e&primat ns i opinia contrar, potrivit creia printele pus su% interdicie nu
poate fi inut la ntreinere n favoarea copilului su, ntruct situaia celui pus su%
interdicie este diferit de cea a celui dec)ut din drepturile printeti, iar, pe de alt
#
;ri%. pop. <imleu, sentina civil nr. #$50/#+5#, 7.8. nr. //#+5/, p. #40 cu not de I.h. Popa, apud I.P. Fi l i pescu, A.I.
Fi l i pescu, ;ratat ..., op. cit., p. 447.
2
1 se vedea !.". #ost i n, Biliaia @, op. cit., p. #$2.
/
;ri%. 'uprem, colegiul civil, deci)ia nr. #+0/#+54, 3epertoriu .., p. $$.
4
1 se vedea" E.A. Barasch .a., op. cit., p. #756 I. Al bu, :reptul familiei, op. cit., p. /24.
4
parte, ct vreme pentru aceast ipote) nu e&ist un te&t care s o consacre, la fel ca
n ca)ul decderii din drepturile printeti, a considera c o%ligaia e&ist nseamn a
aduga la lege
#
. n ce ne privete, considerm c i printele pus su% interdicie poate
fi o%ligat la pensie de ntreinere n favoarea copilului su, cu condiia, evident, de a
avea mi*loace n acest sens, cci nu capacitatea este fundamentul acestei o%ligaii, ci
legtura de filiaie pe %a)a creia legiuitorul a consacrat aceast o%ligaie.
:ac pn la re)olvarea cererii de punere su% interdicie prin 0otrre *udec9
toreasc rmas definitiv a fost instituit, potrivit art. #45 (.fam., o curatel provi9
)orie pentru ngri*irea persoanei i repre)entarea celui pus su% interdicie, precum i
pentru administrarea %unurilor lui, n aceast perioad ocrotirea printeasc se va
e&ercita de cellalt printe singur, ntruct, cum *ustificat s9a preci)at ?cel care are
nevoie el nsui de ocrotire nu poate asigura ocrotirea efectiv a altei persoaneA
2
.
2&ercitarea n atare situaie a ocrotirii printeti de un singur printe i are temeiul n
ipote)a vi)at de art. +$ alin. ,2- (.fam., cnd cellalt printe se afl, din orice mpre9
*urare, n neputin de a9i manifesta voina.
%!/!1! Ne)utina$ din orice -+)re2urare$ a unuia dintre )#rini
de a3*i +ani4esta voina
;e&tul art. +$ alin. ,2- (.fam., nefcnd nicio preci)are n privina mpre*urrilor
de natur a9l pune pe unul dintre prini n neputin de a9i manifesta voina, n cele
ce urmea) ne vom opri asupra ctorva din ca)urile reinute ca atare n doctrina i
practica *udiciar
/
.
A$ %ispari&ia unui printe
:ispariia unui printe duce la imposi%ilitatea e&ercitrii ocrotirii printeti de
ctre printele disprut, fie c acesta a fost declarat disprut prin 0otrre *udecto9
reasc, fie c dispariia este numai o stare de fapt.
B$ #ontrarietatea 'e interese 'intre (inor i unul 'intre prin&i
1ceast mpre*urare nu este de natur a nltura pe printe de la e&ercitarea tuturor
drepturilor i ndatoririlor printeti, ci numai de la acelea n legtur cu actul care a
generat contrarietatea de interese, situaie n care drepturile i ndatoririle printeti
vor fi e&ercitate de cellalt printe sau dac i acela este n imposi%ilitate de a9i
manifesta voina, instana *udectoreasc va numi un curator
4
.
#$ )(pie'icarea unui printe 'e a *n'eplini un anu(it act *n interesul (inorului
1ceast mpre*urare este reglementat distinct prin art. #42 lit. c- (.fam. potrivit
cruia ?dac din cau)a %olii sau din alte motive, printele sau tutorele este mpiedicat
s ndeplineasc un anumit act n numele persoanei ce repre)int sau ale crei acte le
#
1 se vedea !.". #ost i n, Biliaia @, op. cit., p. #$49#$5.
2
1 se vedea I.P. Fi l i pescu, A.I. Fi l i pescu, ;ratat ..., op. cit., p. 44$944+.
/
.%idem.
4
Plenul ;ri%. 'uprem, :eci)ia de ndrumare nr. 5/#+4+, (.:. #+4+, p. 27.
4
ncuviinea)A, instana *udectoreasc va putea numi un curator. 1stfel, cum s9a
su%liniat n literatura de specialitate
#
, numirea curatorului se va face numai n ca)ul n
care am%ii prini sunt mpiedicai s9l repre)inte pe minor ori s9i ncuviine)e un
act, n ca) contrar cellalt printe va ndeplini singur aceste drepturi i o%ligaii
privind copilul minor
2
.
Coala grav i de lung durat este nu numai o mpre*urare care l mpiedic pe
printe s9l repre)inte pe minor sau s9i ncuviine)e actele, ci ea este o cau) de
mpiedicare a e&ercitrii ocrotirii printeti n totalitatea ei
/
.
%$ #on'a(narea unui printe la o pe'eaps privativ 'e libertate
Privarea de li%ertate presupune i)olarea celui condamnat de societate i de familia
sa, astfel c, pe durata e&ecutrii pedepsei, n mod o%iectiv ocrotirea printeasc va fi
e&ercitat de cellalt printe
4
.
%!1! Situaii s)ecia"e )rivind e(ercitarea ocrotirii )#rinte*ti
n privina copilului din afara cstoriei i a celui re)ultat dintr9o cstorie lovit
de nulitate, n literatura *uridic
4
au fost reinute cteva ca)uri speciale de e&ercitare a
ocrotirii printeti"
9 prima situaie se refer la ipote)a cnd unul dintre prini este decedat, pus su%
interdicie, dec)ut din drepturile printeti sau se afl n neputin de a9i manifesta
voina, iar cellalt are vrsta ntre #49#$ ani. n acest ca) sarcina ocrotirii printeti
revine acestui din urm printe, ns, dac el nu este cstorit poate e&ercita numai
drepturile i ndatoririle printeti privitoare la persoana copilului, nu i pe cele
referitoare la %unurile acestuia. '9a preci)at, prin interpretarea dispo)iiilor art. #42
lit. c- i art. +$ alin. ,2- (.fam.
5
, c n aceast ipote) se impune instituirea curatelei.
'ituaia este aceeai i atunci cnd am%ii prini sunt n msur s e&ercite ocrotirea
printeasc privitoare la persoana copilului, dar fiind su% #$ ani, nu pot asigura
ocrotirea acestuia n privina %unurilor sale6
9 o alt situaie de e&cepie este aceea cnd unul dintre prini a decedat, este pus
su% interdicie sau se afl, din orice motive, n imposi%ilitate de a9i e&prima voina,
iar cellalt printe nu are capacitate de e&erciiu avnd su% #4 ani. '9a considerat c
se poate face n acest ca), reglementat e&pres de lege, aplicarea art. ##/ (.fam. n
sensul instituirii tutelei
7
6
#
1 se vedea" !. El i escu, Persoana fi)ic n dreptul 3.P.3., 2d. <tiinific, Cucureti, #+5/, p. /526 Sc. erbnescu, op. cit.,
p. 27+6 I.P. Fi l i pescu, A.I. Fi l i pescu, ;ratat ..., op. cit., p. 440.
2
n sens contrar, !.". #ost i n, Biliaia @, op. cit., p. #$$9#$+.
/
.%idem.
4
Bostul ;ri%. reg. Craov, deci)ia civil nr. $40/#+50, !.P. nr. //#+5#, p. ##0.
4
1 se vedea" I.P. Fi l i pescu, A.I. Fi l i pescu, ;ratat ..., op. cit., p. 447 i urm.6 !.". #ost i n, Biliaia @, op. cit., p. #+09#+#.
5
.%idem.
7
.%idem.
5
9 ultima situaie de e&cepie semnalat n literatura *uridic este aceea n care unul
dintre prini este n vrst su% #$ ani, iar cellalt su% #4 ani. Printele care nu a
mplinit #4 ani, nu poate e&ercita niciun drept i nicio ndatorire privind ocrotirea
printeasc, iar cellalt, avnd vrsta su% #$ ani, poate e&ercita numai drepturile i
ndatoririle privitoare la persoana copilului, dac nu este cstorit. Pentru e&ercitarea
drepturilor i a ndatoririlor printeti privitoare la %unurile copilului se va institui,
potrivit art. #42 lit. c- (.fam., curatela
#
.
%!5! Scindarea ocrotirii )#rinte*ti
8oiunea de scindare a ocrotirii printeti reunete ca)urile n care, fie c prinii
e&ercit ocrotirea n mod neegal ntre ei, fie c ocrotirea este e&ercitat n parte de
ctre prini, iar n parte de ctre persoana, familia sau serviciul pu%lic cruia copilul
i9a fost ncredinat spre cretere i educare
2
.
:ac, de regul, aa cum este i firesc, ocrotirea printeasc este e&ercitat de
am%ii prini, e&ist situaii cnd, dei prinii sunt n via, n mod o%iectiv ei nu mai
pot e&ercita n aceeai msur drepturile i ndatoririle printeti. 1stfel de situaii
sunt urmtoarele"
a$ )ncre'in&area copilului la 'es+acerea cstoriei
:in anali)a te&tului art. 42 (.fam. re)ult c, n ca)ul desfacerii cstoriei prin
divor, pot aprea dou situaii de scindare a ocrotirii printeti" ncredinarea
copilului unuia dintre prini i ncredinarea copilului unor rude sau altor persoane
strine, ori unui serviciu pu%lic speciali)at sau organism privat autori)at.
Potrivit art. 4/ alin. ,#- (.fam. printele divorat, cruia i s9a ncredinat copilul,
e&ercit n privina acestuia drepturile printeti. (ellalt printe pstrea) dreptul de
a avea legturi personale cu minorul i ndatorirea de a veg0ea la creterea, educarea,
nvtura i pregtirea lui profesional. n situaia n care ncredinarea copilului s9a
fcut unor rude, unei persoane strine sau unei instituii de ocrotire
/
, drepturile i
ndatoririle prev)ute de art. 4/ alin. ,/- (.fam. vor reveni am%ilor prini.
'cindarea ocrotirii printeti ca urmare a divorului nu influenea) cu nimic
asupra o%ligaiei de ntreinere, care continu a fi n sarcina am%ilor prini.
n literatura *uridic
4
s9a preci)at, de asemenea, c i ndatorirea de a crete copilul
rmne n aceast situaie n sarcina am%ilor prini, cci art. 4/ alin. ,/- (.fam.
vor%ete n ca)ul printelui cruia nu i s9a ncredinat copilul, de dreptul acestuia de a
veg0ea la creterea, educarea, nvtura i pregtirea profesional a acestuia. :ivor9
#
1 se vedea" I.P. Fi l i pescu, A.I. Fi l i pescu, ;ratat ..., op. cit., p. 447 i urm.6 !.". #ost i n, Biliaia @, op. cit., p. #+09#+#.
2
1 se vedea I. Al bu, :reptul familiei, op. cit., p. /25.
/
Prin adoptarea !egii nr. 272/2004, acestea sunt de mai multe tipuri" servicii de tip familial i de tip re)idenial. :in categoria
celor din urm fac parte" centrele de plasament, centrele de primire a copilului n regim de urgen i centrele maternale.
4
1 se vedea" E.A. Barasch .a., op. cit., p. #$06 !.". #ost i n, Biliaia @, op. cit., p. #+/.
7
ul nu are i nici nu tre%uie s ai%, prin el nsui, o legtur cu raporturile dintre
prini i copii
#
.
n ce ne privete, suntem de acord cu autorii citai, n sensul c ndatorirea de a
crete copilul rmne n ca) de divor i n sarcina printelui cruia nu i s9a ncre9
dinat copilul, ntruct a mprti o opinie contrar ar nsemna c acest printe este
dec)ut din drepturile printeti, ceea ce nu este de acceptat. ;otui, tre%uie s remar9
cm c, oricum, divorul are implicaii asupra modalitilor n care se nfptuiete
ndatorirea de a crete copilul care, pentru printele cruia nu i s9a ncredinat copilul,
nu mai sunt aceleai ca nainte de desfacerea cstoriei. 'cindarea ocrotirii printeti
presupune o limitare a mi*loacelor prin care printele cruia nu i s9a ncredinat
copilul poate s9i ndeplineasc ndatoririle. 1stfel, dreptul de ndrumare, care este
corelativ ndatoririi de a crete copilul, nu va fi e&ercitat dect n mic msur de
printele cruia nu i s9a ncredinat copilul i n mai mare msur de cellalt printe.
:reptul de a9i ine copilul, care aparine prinilor, n acest ca) este pierdut de prin9
tele cruia nu i s9a ncredinat copilul. :ac n timpul cstoriei msurile necesare
pentru creterea i ndrumarea copilului sunt luate de ctre prini de comun acord,
dup desfacerea cstoriei, aceste msuri se iau distinct de ctre fiecare printe, iar, n
ca)ul cnd ntre ei apar de)acorduri n privina msurilor luate de ctre fiecare n
parte, la cerere, va interveni instana de *udecat. Prevederile art. +$ alin. ,#- (.fam.
potrivit crora msurile privitoare la persoana i %unurile copilului se iau de ctre
prini de comun acord, nu9i mai gsesc aplicare n aceast situaie. :ac este
posi%il, evident, nu e&ist niciun impediment ca prinii divorai s decid de comun
acord n privina msurilor ce se impun a fi luate.
(are sunt atunci drepturile pe care le are, n aceast situaie, printele cruia nu i
s9a ncredinat copilul D
9 el are, mai nti, dreptul de a avea legturi personale cu minorul. n ca)ul n care
se nasc nenelegeri ntre prini n aceast privin, fie c printele cruia nu i s9a
ncredinat copilul e&ercit a%u)iv dreptul de a9l vi)ita pe copil, fie c cellalt printe
nu9i ngduie s ntrein relaii personale cu copilul, instana *udectoreasc va sta%ili
perioadele n care copilul poate fi vi)itat sau luat la domiciliul printelui cruia nu i s9a
ncredinat copilul
2
. n practica *udiciar s9a recunoscut nu numai printelui dreptul de
a avea legturi personale cu copilul su, dar i %unicilor acestuia
/
. n practica *udiciar
s9a considerat c acest drept nu poate fi inter)is pentru c aceasta ar fi ec0ivalentul
decderii din drepturile printeti sau a pedepsei complementare prev)ute de (odul
penal
4
. 1cest punct de vedere nu mai concord cu legislaia actual, ntruct, n art. #5
#
.%idem.
2
1 se vedea ;ri%. *ud. Earamure, deci)ia civil nr. 200/#+7$, 3.3.:. nr. 4/#+7+, p. 4+6 ;ri%. 'uprem, secia civil, deci)ia nr.
$54/#+7+, deci)ia nr. 425/#+$0, 3epertoriu ..., p. 449446 ;ri%. 'uprem, secia civil, deci)ia nr. #$$4/#+7+, (.:. #+7+, p. #476 Plenul
;ri%. 'uprem, :eci)ia de ndrumare nr. 20/#+54, (.:. #+54, p. /+.
/
;.E.C., secia a ...9a civil, deci)ia nr. 72//#+7$, 3.3.:. nr. 4/#+7+, p. 4$6 (.'.7., secia civil, deci)ia nr. /2#/#++4, n #.
#ri u .a., 3epertoriu pe anii #+$+9#++4, vol. ., 2d. 1rgessis #++4, p. 4+46 (.'.7., secia civil, deci)ia nr. 2$/#++2, idem.
4
(.1. .ai, secia civil, deci)ia nr. #5$4/200#, 7urisprudena (urii de 1pel .ai n materie civil pe anul 200#, 2d. !umina !e&,
$
alin. ,#- din !egea nr. 272/2004 se prevede e&plicit c instana poate inter)ice sau
limita dreptul de a avea legturi personale cu minorul dac aceasta contravine
interesului superior al copilului6
9 printele cruia nu i s9a ncredinat copilul are dreptul s cear rencredinarea
acestuia, fie lui, fie unui serviciu pu%lic speciali)at sau altor persoane. 3encredin9
area copilului poate avea loc, s9a preci)at n practica *udectoreasc, n ca)ul sc0im9
%rii mpre*urrilor eseniale care au fost avute n vedere de instan la adoptarea
primei 0otrri
#
6
9 printele cruia nu i s9a ncredinat copilul are i dreptul de a cere ca cellalt
printe s fie sancionat n situaia n care nu9i ndeplinete n mod corespun)tor
ndatoririle ce decurg din ocrotirea printeasc6
9 dreptul de a consimi la adopie este pstrat, indiferent dac prinii sunt divorai,
iar copilul este ncredinat unuia dintre ei.
'cindarea ocrotirii printeti, ca urmare a divorului i a ncredinrii copilului
unuia din prini, ncetea) n urmtoarele ca)uri"
9 n ca)ul morii printelui cruia copilul i9a fost ncredinat6
9 n ca)ul decderii acestuia din drepturile printeti6
9 n ca)ul punerii su% interdicie a acelui printe6
9 n ca)ul n care printele cruia i s9a ncredinat copilul nu9i poate e&prima
voina din orice motive
2
.
n aceste ca)uri, printele cruia nu i s9a ncredinat copilul redo%ndete e&erciiul
deplin al puterii printeti. :ac ns interesele minorului se opun revenirii sale la
acest printe, instana *udectoreasc va putea 0otr ncredinarea copilului altor
persoane sau unui serviciu pu%lic speciali)at.
B$ )ncre'in&area copilului *n ca,ul 'es+iin&rii cstoriei
ntruct n ca) de declarare a nulitii cstoriei, potrivit art. 24 alin. ,2- (.fam.,
urmea) a se aplica, n privina copiilor minori, dispo)iiile legale din materia
divorului, soluiile preconi)ate mai sus sunt vala%ile i pentru copiii re)ultai dintr9o
cstorie desfiinat.
#$ )ncre'in&area copilului 'in a+ara cstoriei
n ca)ul n care filiaia copilului din afara cstoriei a fost sta%ilit fa de am%ii
prini, art. 54 (.fam. prevede c ncredinarea copilului i contri%uia prinilor la
c0eltuielile de cretere, educare, nvtur i pregtire profesional, sunt guvernate
prin asemnare de dispo)iiile legale privind copilul n ca) de divor ,art. 42944
(.fam.-.
Cucureti, 2002.
#
;ri%. 'uprem, secia civil, deci)ia nr. #455/#+74, 3.3.:. nr. 4/#+75, p. 546 deci)ia nr. 202#/#+77, 3epertoriu ..., p. 4/ 9446
deci)ia nr. 2#77/#+74, (.:. #+74, p. #546 deci)ia nr. #477/#+7+, (.:. #+7+, p. #5$6 I. !i hu& , Pro%leme de drept din practica pe
anul #+75 a seciei civile a ;ri%unalului 'uprem, 3.3.:. nr. +/#+77, p. 449446 ;ri%. *ud. 'uceava, deci)ia nr. $7#/#+75, 3.3.:. nr.
#0/#+77, p. 506 (.'.7., secia civil, deci)ia nr. 244$/#++/, n #. #ri u .a., 3epertoriu pe anii #+$+9#++4, vol. ., p. 4+4.
2
1 se vedea" E.A. Barasch .a., op. cit., p. #$56 !.". #ost i n, op. cit., p. #+$.
+
n literatura *uridic s9au semnalat ns i anumite aspecte specifice n privina
copilului din afara cstoriei, cu privire la care nu e&ist unitate de vederi.
Fn prim aspect este acela n legtur cu dreptul de a ine copilul. 3eferitor la
acesta, ntr9o prim opinie, se susine c aparine am%ilor prini, atta vreme ct nu
s9a dat o 0otrre *udectoreasc de ncredinare a copilului unuia din prini. n
consecin, pre)umia de rspundere creat prin art. #000 alin. ,2- (.civ., susin
autorii acestei opinii, se refer nu numai la printele la care locuiete copilul, ci i la
cellalt printe
#
. 2&ercitarea dreptului de ndrumare i ndeplinirea ndatoririlor de a
crete copilul, se susine de aceiai autori, are loc dac nu s9a pronunat o 0otrre
*udectoreasc de ncredinare a copilului minor, ca i atunci cnd ocrotirea prin9
teasc nu este scindat.
ntr9o alt opinie, se susine, dimpotriv, c pre)umia de culp instituit de art. #000
alin. ,2- (.civ., funcionea) fa de am%ii prini, numai n situaia n care acetia
locuiesc mpreun cu copilul
2
. :ac, ns, copilul locuiete doar cu unul dintre
prini, pre)umia amintit va funciona numai fa de acesta. Gala%ilitatea acestei
pre)umii este condiionat nu de e&istena unei 0otrri *udectoreti de ncredinare
a copilului, ci de mpre*urarea dac acesta locuiete efectiv cu amndoi prinii sau
numai cu unul dintre ei. Hcrotirea printeasc n ca)ul copilului din afara cstoriei
este scindat prin fora mpre*urrilor, ntruct, de regul, prinii copilului nu
locuiesc mpreun, uneori ei cstorindu9se c0iar cu alte persoane, astfel c de fapt
dreptul de ndrumare i ndatorirea de a9l crete se e&ercit de printele la care el se
afl, deci, la fel ca n ca)ul copilului re)ultat dintr9o cstorie desfcut, astfel c
pentru aceste motive legiuitorul a prev)ut n art. 54 (.fam. c se vor aplica prin
asemnare dispo)iiile legale privitoare la copil din materia divorului
/
.
n ce ne privete, mprtim aceast din urm opinie care, socotim noi, d e&presie
n mai mare msur situaiei reale, nee&tin)nd n mod artificial pre)umia de culp
instituit de art. #000 alin. ,2- (.civ. i la printele la care nu se afl copilul, care
tocmai de aceea nu are posi%ilitatea real de ndrumare i supraveg0ere a copilului.
Eai preci)m, totui, c situaii n care s se fi sta%ilit filiaia fa de am%ii prini
a copilului din afara cstoriei i s nu se fi pronunat o 0otrre de ncredinare a sa
unuia dintre prini se ntlnesc destul de rar.
%!6!Sanciuni )entru ne-nde)"inirea sau -nde)"inirea necores)un7#toare a
ocrotirii )#rinte*ti
#
.%idem, p. 202920/.
2
1 se vedea !.". #ost i n, Biliaia @, op. cit., p. #++.
/
.%idem.
#0
'anciunile care, potrivit legii, se pot aplica prinilor pentru nendeplinirea sau
ndeplinirea necorespun)toare a ndatoririlor printeti se clasific, fie dup ramura
de drept creia i aparin, n" sanciuni de drept penal, sanciuni de drept
administrativ, civil, ori de drept al familiei, fie dup cum ele intervin pentru
nendeplinirea ndatoririlor cu privire la persoana copilului sau cu privire la %unurile
sale
#
.
%!6!!Sanciuni )entru ne-nde)"inirea -ndatoriri"or )#rinte*ti
)rivitoare "a )ersoana co)i"u"ui
P"asa+entu" co)i"u"ui "a o )ersoan#$ o 4a+i"ie$ un asistent
+aterna" sau "a un serviciu de ti) re7idenia"
1ceast msur urmrete, n primul rnd, ocrotirea acelor minori a cror cretere
i educare are de suferit datorit negli*enei i lipsei de interes a prinilor, dar, n
acelai timp, ea are i caracterul unei sanciuni pentru culpa prinilor n ndeplinirea
necorespun)toare a ndatoririlor printeti.
.nstanele *udectoreti sunt competente s dispun ncredinarea minorilor unor
rude sau altor persoane n ca)ul desfacerii cstoriei, n ca)ul decderii din drepturile
printeti i n ca)ul n care filiaia din afara cstoriei a fost sta%ilit fa de am%ii
prini, iar acetia nu sunt n msur a asigura creterea i educarea copilului minor
=art. 42 alin. ,2-, art. #0+ i 54 (.fam.>
2
.
1ceast msur se dispune de ctre instana de *udecat la cererea direciei generale
de asisten social i protecie a copilului =art. 5# alin. ,2- din !egea nr. 272/2004>.
Dec#derea din dre)turi"e )#rinte*ti
:ecderea din drepturile printeti, sanciune de dreptul familiei, se poate aplica
pentru motivele prev)ute de art. #0+ alin. ,#- (.fam. i anume, dac sntatea sau
de)voltarea fi)ic a copilului este prime*duit prin felul de e&ercitare a drepturilor
printeti, prin purtarea a%u)iv sau prin negli*en grav n ndeplinirea ndatoririlor
de printe, ori dac educarea, nvtura sau pregtirea profesional a copilului nu se
fac conform ordinii de drept i moralei.
1ceast sanciune se poate adopta, astfel cum re)ult din te&tul citat, care este de
strict interpretare, pentru a%ateri grave
/
de la ndeplinirea ndatoririlor printeti cu
#
1 se vedea" I. Al bu, :reptul familiei, op. cit., p. //#6 I.P. Fi l i pescu, A.I. Fi l i pescu, ;ratat ..., op. cit., p. 4$2.
2
;ri%. 'uprem, secia civil, deci)ia nr. 7+2/#+7/, (.:. #+7/, p. 27#92726 -. !i hai , #. Turi anu,
op. cit., p. 20.
/
;ri%. 'uprem, secia civil, deci)ia nr. #5+7/#+70, (.:. #+70, p. #+56 deci)ia civil nr. 42#/#+7/, (.:. #+7/, p. 272.
##
privire la persoana minorului, dar nu i cu privire la %unurile acestuia
#
. 2a se
pronun de instana *udectoreasc la cererea autoritii tutelare
2
, citarea acesteia
precum i a prinilor copilului fiind o%ligatorie =art. #0+ alin. ,2- (.fam.>. !egea nu
prevede necesitatea ascultrii copilului, c0iar dac acesta a mplinit #0 ani, ntruct
aprecierile pe care el le9ar face nu sunt n msur a9i a%solvi pe prini de faptele
grave comise.
(redem ns, c pentru prote*area intereselor copilului este indicat ascultarea sa,
c0iar dac opinia n aceast privin nu este determinant.
n ca)ul n care sanciunea decderii din drepturile printeti se dispune numai fa
de unul din prini, ocrotirea printeasc se va e&ercita de ctre cellalt printe =art.
+$ alin. ,2- (.fam.>, iar cnd am%ii prini au fost dec)ui din drepturile printeti
copilul minor urmea) a fi pus su% tutel ,art. ##/ (.fam.-. :ecderea, dei se
pronun fa de prini, tre%uie raportat la un anumit copil, nee&tin)ndu9se i la
ceilali copii pe care persoanele n cau) i au.
(a urmare a pronunrii acestei sanciuni, printele decade din drepturile i ndato9
ririle ce formea) coninutul ocrotirii printeti, cu e&cepia ndatoririi de a ntreine
copilul
/
,art. ##0 (.fam.- i a dreptului de a avea legturi personale cu acesta.
!egturile personale vor fi ngduite cu condiia s nu se prime*duiasc creterea,
educarea, nvtura sau pregtirea profesional a copilului ,art. ### (.fam.-
4
.
:ac mpre*urrile care au dus la pronunarea decderii din drepturile printeti au
ncetat, instana *udectoreasc poate reveni asupra msurii luate ,art. ##2 (.fam.-.
R#s)underea civi"# a )#rini"or )entru 4a)te"e i"icite a"e co)ii"or
1rticolul #000 alin. ,2- din (odul civil instituie o pre)umie relativ de culp
mpotriva prinilor, care sunt inui a rspunde pentru pre*udiciul cau)at altor
persoane de copiii lor minori
4
.
#
1 se vedea" T. .ent ea, (u privire la decderea din drepturile printeti, 7.8. nr. ##/#+54, p. $26 ;ri%. 'uprem, secia civil,
deci)ia nr. #5+#/#+70, (.:. #+70, p. #+49#+7.
2
n literatura *uridic s9a e&primat i opinia c aciunea poate fi pornit i de procuror ,I. Al bu .a., nfierea ..., op. cit., p.
2#792$#6 V.!. #i obanu, ;ratat ..., op. cit., p. /449/47-, iar n practic, su% imperiul !egii nr. ##/#++# s9a admis aceast aciune,
c0iar i n ca)ul n care cererea a fost formulat de o instituie de ocrotire ,;.E.C., secia a ...9a civil, deci)ia nr. #$44/#++2, n I.
!i hu& , (ulegere @ pe anul #++2, p. 7097#-. Pentru distincia ntre decderea din drepturile printeti, declararea a%andonului i
pedeapsa complementar a inter)icerii drepturilor printeti, a se vedea" !. Avra(, #. B* rsan, Fnele consideraii cu referire la
sanciunile care au ca efect pierderea drepturilor printeti, :reptul nr. ##/2002, p. 4$9506 Al. Bacaci , Preci)ri privind instituia
ocrotirii printeti, :reptul nr. #0/2000, p. 4$95#.
/
;ri%. 'uprem, secia civil, deci)ia nr. #+0/#+54, 7.8. nr. ##/#+54, p. #7#.
4
(.'.7., secia civil, deci)ia nr. /$7$/#++5, C.7. #++5, p. $49$7.
4
1 se vedea" E.A. Barasch .a., op. cit., p. #44 i urm.6 V. -o/hi n, 3esponsa%ilitatea civil a prinilor pentru faptele ilicite
ale copiilor lor, !.P. nr. 5/#+45, p. 55$ i urm.6 I. An/hel , Fr. %ea0, !.P. Popa, 3spunderea civil, 2d. <tiinific, #+70, p. 47 i
urm.6 !. El i escu, 3spunderea civil delictual, 2d. 1cademiei 3.'.3., #+72, p. 244 i urm.
#2
3spunderea prinilor este o rspundere civil delictual, indirect, respectiv
pentru fapta altei persoane i intervine atunci cnd sunt ndeplinite anumite condiii.
(ondiiile generale ale rspunderii prinilor sunt" e&istena pre*udiciului, a faptei
ilicite a minorului i a raportului de cau)alitate dintre fapt i pre*udiciu, iar condiiile
speciale sunt" copilul s fie minor i s ai% locuina la prinii si.
:up ce s9a fcut dovada ndeplinirii acestor condiii acionea) tripla pre)umie
legal referitoare la"
9 fapta ilicit a prinilor constnd n nendeplinirea ori ndeplinirea necorespun9
)toare a o%ligaiilor privind supraveg0erea, educarea sau creterea minorului6
9 e&istena raportului de cau)alitate ntre fapta prinilor i fapta ilicit a minorului i
9 e&istena vinei prinilor n nendeplinirea o%ligaiilor
#
.
Bundamentarea rspunderii prinilor pentru faptele copiilor lor minori a fost larg
discutat n doctrin i *urispruden. Hpiniile formulate au ntemeiat aceast rspundere
pe nendeplinirea de ctre prini a o%ligaiei de supraveg0ere a copiilor lor minori
2
, pe
nendeplinirea o%ligaiei de supraveg0ere i a celei de educare a copilului
/
sau pe nen9
deplinirea o%ligaiei de supraveg0ere i a celei de cretere a copilului minor
4
.
3spunderea prinilor pentru pre*udiciile cau)ate de copiii lor minori sufer un
proces de e&tindere n condiiile actuale ale informati)rii societii. 1stfel, n litera9
tura *uridic recent s9a su%liniat, %a)at pe studii sociologice i criminologice, c o
mare parte dintre persoanele care comit fapte ilicite pre*udicia%ile sunt adolesceni
pasionai de calculator i, uneori, c0iar copii
4
.
R#s)underea contraveniona"#
Potrivit !egii nr. 5#/#++# pentru sancionarea faptelor de nclcare a unor norme
de convieuire social a ordinii i linitii pu%lice
5
, urmtoarele fapte care interesea)
ocrotirea printeasc sunt considerate contravenii"
9 constituirea unui grup format din trei sau mai multe persoane, n scopul svririi
de aciuni ilicite, contrare ordinii i linitii pu%lice i a normelor de convieuire
#
1 se vedea #. St t escu, #. B* rsan, ;eoria general a o%ligaiilor, ed. a G...9a, 2d. 1ll CecI, Cucureti, 2002, p. 2/4.
2
Plenul ;ri%. 'uprem, :eci)ia de ndrumare nr. 5/#+7/, (.:. #+7/, p. /76 ;ri%. 'uprem, colegiul civil, deci)ia nr. 2+5/#+52,
(.:. #+52, p. #47.
/
1 se vedea !. El i escu, 3spunderea ..., op. cit., p. 245.
4
1 se vedea" E.A. Barasch .a., Hcrotirea ..., op. cit., p. #449#456 R. Pet rescu, 2&amen al practicii *udiciare privind
coninutul pre)umiei de culp a prinilor pentru pre*udiciul cau)at de copii lor minori, 3.3.:. nr. 5/#+$#, p. 52.
4
1 se vedea #. El i sei , .mplicaiile informati)rii societii asupra rspunderii prinilor pentru pre*udiciile cau)ate de copiii lor
minori, :reptul nr. 2/2002, p.709$4. Ba de aceste noi situaii i pe considerente de drept comparat se propune, 'e le/e +eren'a,
consacrarea concepiei o%iective ca fundament al rspunderii prinilor, apelndu9se la noiunea de garanie, %a)at pe principiul ec0itii.
5
3epu%licat ,E. Hf. nr. /$7 din #$ august 2000-.
#/
social, precum i actele de ncura*are sau spri*inire a acestor grupuri de persoane
care incit la de)ordine social6
9 apelarea, n mod repetat, la mila pu%licului, de ctre o persoan apt de munc,
precum i determinarea unei persoane la svrirea unei astfel de fapte6
9 organi)area, ngduirea sau participarea la *ocuri de noroc J altele dect cele
autori)ate potrivit legii J de natur s le)e)e %unele moravuri6
9 atragerea de persoane n vederea practicrii de raporturi se&uale cu acestea spre a
o%ine foloase materiale, precum i ndemnul sau determinarea unei persoane la
svrirea acestor fapte6
9 servirea cu %uturi alcoolice, n localurile pu%lice, a consumatorilor aflai n
vdit stare de e%rietate, precum i a minorilor6
9 alungarea din locuina comun a soului sau a soiei, a copiilor, precum i a
oricrei alte persoane aflate n ntreinere6
9 ndemnul su% orice form a minorilor la svrirea de contravenii6
9 neluarea de ctre prini sau de ctre persoanele crora li s9a ncredinat spre
cretere i educare un minor n vrst de pn la #5 ani sau care au n ngri*ire un
alienat ori de%il mintal a msurilor necesare, pentru a9l mpiedica de la fapte de
vaga%onda*, ceretorie sau prostituie6
9 lsarea fr supraveg0ere a unui %olnav mintal periculos ,care poate fi i minor-,
de ctre persoanele care au ndatorirea de a9l ngri*i sau p)i6
9 desfacerea, comerciali)area i consumul %uturilor alcoolice n locurile pu%lice, la
intrarea n curile i n interioarele lor, cum sunt" spitale i alte uniti sanitare, centre
de plasament al minorilor, uniti i instituii de nvmnt i educaie, lcauri de cult
i instituii religioase aferente cultelor care inter)ic consumul %uturilor alcoolice n
practicarea religiei respective, pe trotuarele sau aleile de acces ale acestora.
1ceste contravenii pot fi svrite de prini sau de copiii lor minori i au o
influen negativ asupra ocrotirii printeti.
(ontravenientului minor tre%uie s i se asigure asisten *uridic n condiiile legii.
.nstana va dispune i citarea prinilor sau a repre)entantului legal al minorului.
R#s)underea )ena"#
A$ Inter,icerea 'repturilor printeti *n ca,ul sv1ririi 'e in+rac&iuni
Printre pedepsele complementare prev)ute de art. 54 (.pen. se afl i inter)icerea
drepturilor printeti. 1stfel cum re)ult din prevederile art. 54 (.pen. pedeapsa
complementar a inter)icerii unor drepturi, deci i a drepturilor printeti, se aplic
facultativ atunci cnd pedeapsa sta%ilit este nc0isoarea de cel puin doi ani i
instana constat c fa de natura i gravitatea infraciunii, mpre*urrile cau)ei i
persoana infractorului, aceast pedeaps este necesar, i o%ligatoriu cnd legea
#4
prevede e&pres aceast pedeaps. (ondiia privitoare la cuantumul pedepsei aplicate,
cerut n ca)ul aplicrii sale facultative, tre%uie s fie ndeplinit i n ca)ul aplicrii
ei o%ligatorii. .nstana de *udecat poate aplica pedeapsa complementar a inter)icerii
unor drepturi n ca)ul svririi infraciunilor de rele tratamente aplicate minorului,
prev)ut de art. /05 (.pen., sau incest, prev)ut de art. 20/ (.pen. (odul penal
prevede o%ligativitatea aplicrii acestei pedepse n ca)ul infraciunii de pro&enetism,
prev)ut de art. /2+.
.nter)icerea drepturilor printeti ca pedeaps complementar ncepe dup e&ecu9
tarea pedepsei principale a nc0isorii sau dup ce aceast pedeaps se consider
e&ecutat prin graiere sau prescripia e&ecutrii. 2a este temporar, durata tre%uind
s fie indicat n cuprinsul 0otrrii *udectoreti de condamnare
#
.
'pre deose%ire de pedepsele complementare, art. 7# (.pen. prevede inter)icerea
tuturor drepturilor prev)ute de art. 54 (.pen., printre care sunt i drepturile prin9
teti, ca pedeaps accesorie. 1ceasta operea) de drept pe toat durata pedepsei cu
nc0isoarea, indiferent de cuantumul acesteia i de gravitatea faptei comise.
B$ Inter'ic&ia 'e a reveni *n locuin&a +a(iliei pe o perioa' 'eter(inat
(odul penal, n art. ##2 lit. g-, se refer la aceast msur de siguran ce are rolul
de a preveni actele de violen fi)ic sau psi0ic mpotriva mem%rilor familiei.
Esura este reglementat de art. ##$K (.pen., care prevede c atunci cnd instana de
*udecat constat c pre)ena n locuina familiei a persoanei condamnate la pedeapsa
nc0isorii de cel puin un an, pentru loviri sau orice alte acte de violen cau)atoare de
suferine fi)ice sau psi0ice ori pentru vtmarea corporal, sau pentru act se&ual cu
un minor, ori pentru corupie se&ual svrite asupra unui mem%ru de familie,
constituie un pericol grav pentru ceilali mem%ri ai familiei, poate lua fa de aceasta,
la cererea prii vtmate, msura inter)icerii de a reveni n locuina familiei, pe o
durat de pn la 2 ani
2
.
#$ Aban'onul 'e +a(ilie
(omiterea acestei infraciuni prev)ut de art. /04 (.pen. este pedepsit alternativ
cu nc0isoarea strict sau cu )ile9amend i const n svrirea de ctre persoana
care are o%ligaia legal de ntreinere, fa de cel ndreptit la ntreinere a uneia
dintre urmtoarele fapte"
9 prsirea, alungarea sau lsarea fr a*utor, e&punndu9l la suferine fi)ice sau
morale6
9 nendeplinirea cu rea9credin a o%ligaiei de ntreinere prev)ut de lege6
#
1 se vedea #. !i t rache, :rept penal romn.Partea general, (asa de editur i pres ?<ansaA '.3.!., Cucureti, #++4, p. 2#$.
2
Pentru e&plicaii suplimentare, a se vedea" #. "i cul eanu, (oninutul msurii de siguran privind interdicia de a reveni n
locuina familiei pe o perioad determinat, :reptul
nr. #/2002, p. #746 2. Pre'escu, :in nou despre msura de siguran privind interdicia de a reveni n locuina familiei pe o
perioad determinat, :reptul nr. 4/2002, p. ##79#20.
#4
9 neplata cu rea9credin, timp de dou luni a pensiei de ntreinere sta%ilite pe cale
*udectoreasc.
1stfel cum se poate o%serva din coninutul infraciunii sta%ilit de legiuitor, faptele
incriminate prin art. /04 (. pen., constau n activiti care vi)ea) n mod direct
nendeplinirea ndatoririlor printeti i n principal a o%ligaiei de ntreinere.
.nfraciunea se svrete cu intenie
#
, specific fiind din punct de vedere procedural
faptul c aciunea penal se pune n micare la plngerea preala%il a persoanei
vtmate, iar mpcarea prilor nltur rspunderea penal.
H situaie special este i aceea prev)ut de alin. ,/- al art. /04 (. pen. care arat
c, dac prile nu s9au mpcat, dar n cursul *udecii inculpatul i ndeplinete
o%ligaiile, instana poate pronuna mpotriva acestuia o condamnare cu suspendarea
condiionat a e&ecutrii pedepsei, c0iar dac nu sunt ndeplinite condiiile prev)ute
de art. $# (.pen.
2
%$ Relele trata(ente aplicate (inorului
Potrivit art. /05 din (odul penal aceast infraciune const n punerea n prime*die
grav, prin msuri sau tratamente de orice fel, a de)voltrii fi)ice, intelectuale sau
morale a minorului de ctre prini sau de orice persoan creia minorul i9a fost
ncredinat spre cretere i educare.
:octrina i practica *udectoreasc au reinut ca fapte ce se integrea) n coninutul
acestei infraciuni" aplicarea de lovituri corporale grave6 e&punerea la m%olnvire6
alungarea din cas6 lipsirea de li%ertate6 o%ligarea minorului la practicarea ceretoriei
sau prostituiei6 punerea minorului s asiste la acte cu caracter o%scen etc.
/
1stfel de
fapte pre*udicia) grav creterea i educarea copilului minor constituind a%ateri
periculoase de la finalitatea ocrotirii printeti. Pedeapsa prev)ut lege este
nc0isoarea strict de la / la #4 ani i inter)icerea unor drepturi.
E$ "erespectarea (surilor privin' *ncre'in&area (inorului
1rticolul /07 (.pen. incriminea), su% denumirea de nerespectarea msurilor
privind ncredinarea minorului, n alin. ,#- ?reinerea de ctre un printe a copilului
su minor, fr consimmntul celuilalt printe sau al persoanei creia i9a fost ncre9
dinat minorul, potrivit legii, @A, iar n alin. ,2- ?fapta persoanei creia i s9a ncre9
dinat minorul prin 0otrre *udectoreasc, spre cretere i educare, de a mpiedica n
mod repetat pe oricare dintre prini s ai% legturi personale cu minorul n
condiiile prev)ute de pri sau de organul competentA.
1stfel cum se o%serv din coninutul te&tului, n alin. ,#- legiuitorul vor%ete de
minorul ncredinat ?potrivit legiiA, iar n alin. ,2- de minorul ncredinat ?prin 0ot9
rre *udectoreascA.
#
(a urmare, nu svrete aceast infraciune acela care, din cau)a lipsei mi*loacelor materiale, este mpiedicat s plteasc
pensia de ntreinere, nefiind deci de rea9credin ,(.'.7., secia penal, deci)ia nr. #74$/#++5, :reptul nr. ##/#++7, p. #25-.
2
;ri%. 'uprem, secia penal, deci)ia nr. #70/#+72, (.:. #+72, p. /$2.
/
1 se vedea V. %on/oro, , S. 3ahane, I. 2ancea, I. Fo'or, ". I l i escu, #. Bul ai , R. St noi u, V. Roca, 2&plicaii
teoretice ale (odului penal, 2d. 1cademiei 3.'.3., Cucureti, #+72, vol. .G, p. 474 i urm.
#5
n ca)ul celei de a doua modaliti de comitere a infraciunii fapta tre%uie svrit
n mod repetat, aa nct s re)ulte c este vor%a de o tendin sistematic de a
ntrerupe legturile minorului cu prinii si. Bapta nu constituie infraciune dac
minorul refu) s ia contact cu prinii si, iar refu)ul este urmarea e&primrii voinei
sale, li%ere de orice constrngere
#
.
F$ Punerea *n pri(e4'ie a unei persoane *n neputin& 'e a se *ngri*i
1ceast infraciune este prev)ut n art. /#4 (.pen. i const n ?prsirea,
alungarea sau lsarea fr a*utor, n orice mod, a unui copil sau a unei persoane care
nu are putina de a se ngri*i, de ctre persoana care o are su% pa) sau ngri*ire,
punndu9i n pericol iminent viaa, sntatea sau integritatea corporalA. Potrivit art.
/#4 alin. ,2-, ?2ste aprat de pedeaps persoana care dup svrirea faptei, i reia
de %unvoie ndatoririleA.
%!6!%!Sanciuni )entru ne-nde)"inirea -ndatoriri"or cu )rivire
"a ,unuri"e co)i"u"ui
R#s)underea )#rini"or )entru )a.u,e"e )ricinuite +inoru"ui
din cu")a "or
Prinii au, potrivit art. #04 alin. ,#- (.fam., ndatorirea de a administra %unurile
copilului minor i de a9l repre)enta n actele civile, dac nu a mplinit vrsta de #4
ani. !a fel ca tutorele ,art. #4# (.fam.-, ei rspund dac n calitatea lor de administra9
tori au pricinuit minorului pagu%e. 3spunderea lor este solidar ,art. #00/ (.civ.- dac
au administrat mpreun i de comun acord %unurile minorului.
Gestiunea 4raudu"oas#
1ceast infraciune este prev)ut de art. 2#4 (.pen. 2a se svrete ca urmare a
nendeplinirii n condiii corespun)toare a ndatoririi de administrare a %unurilor
minorului de ctre prini sau cei ce au aceast nsrcinare, dac s9a pricinuit o
pagu% cu rea9credin. n actuala reglementare fapta se sancionea) numai cu nc0i9
soarea, pedeapsa alternativ a amen)ii nemaifiind prev)ut.
/! PROTECIA COPILULUI LIPSIT DE OCROTIRE P'RINTEASC'
#
1 se vedea 2. -o/hi n, A. Fi l i pa , :rept penal romn. Partea special, (asa de 2ditur i Pres ?<ansaA '.3.!., Cucureti,
#++2, p. /0/.
#7
ncadrndu9se n politica general a statului de ocrotire a copilului, legislaia
actual cuprinde dispo)iii n acest domeniu att n (odul familiei, care constituie
dreptul comun n materie, ct i n legi speciale.
Hcrotirea copilului, educarea i pregtirea sa psi0o9fi)ic pentru a se ncadra firesc
n societate i a respecta normele morale i de convieuire social, precum i ordinea
de drept constituie o preocupare important a tot mai multe organisme i organi)aii
de stat sau neguvernamentale.
n capitolul anterior ne9am ocupat de ocrotirea copilului e&ercitat prin prini ,sau
doar printr9unul dintre ei-, ns e&ist i ca)uri n care copiii sunt lipsii de ocrotire
printeasc sau aceasta se e&ercit necorespun)tor. n aceste situaii, se vor lua
msurile de protecie alternativ prev)ute de !egea nr. 272/2004, anume" tutela,
msurile de protecie special sau adopia.
/!!Tute"a! Desc8iderea tute"ei
;utela, ca instituie *uridic, grupea) ansam%lul normelor *uridice care
reglementea) ocrotirea unui minor lipsit de ocrotire printeasc prin intermediul
unei persoane numite tutore i care9i e&ercit atri%uiile su% supraveg0erea autoritii
tutelare
#
.
;utela se desc0ide cnd copilul este lipsit temporar sau definitiv de ocrotire
printeasc, deci de ngri*irea am%ilor prini, ca)urile fiind cele prev)ute de art. ##/
(.fam. i art. 40 din !egea nr. 272/2004, i anume"
9 am%ii prini sunt mori sau declarai mori6
9 am%ii prini sunt necunoscui sau disprui
2
6
9 am%ii prini sunt pui su% interdicie6
9 am%ii prini sunt dec)ui din drepturile printeti.
;utela se instituie i n ca)ul n care, la ncetarea adopiei, instana *udectoreasc
0otrte c aceasta este n interesul copilului.
8umirea tutorelui se face de ctre instana *udectoreasc. 1legerea tutorelui tre9
%uie fcut astfel nct s fie ocrotite interesele copilului, prefera%il fiind numirea
unei rude, a unui afin ori a unui prieten al familiei copilului, n stare s ndeplineasc
aceast sarcin. Persoana fi)ic sau familia care urmea) a fi tutore tre%uie s fie
evaluat de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului cu privire
la garaniile morale i condiiile materiale pe care tre%uie s le ndeplineasc pentru a
primi un copil n ngri*ire. 2valuarea se reali)ea) de ctre direcia general de asis9
ten social i protecia copilului de la domiciliul persoanei sau familiei, acor9
#
1 se vedea" I.P. Fi l i pescu, A.I. Fi l i pescu, ;ratat @, op. cit., p. 4+56 E. -upan, %.A. Popescu, op. cit., p. #4$6 !.
Banci u, op. cit., p. /7/6 E. Fl ori an, op. cit., p. /+56 #. St t escu, :rept civil. Persoanele fi)ice i *uridice, Cucureti, 2.:.P.,
#+5/, p. 2$#.
2
:in formularea te&tului re)ult c nu este necesar o 0otrre *udectoreasc de declarare a dispariiei pentru instituirea tutelei,
n acest ca) fiind suficient simplul fapt al dispariiei prinilor ,E. -upan, %.A. Popescu, op. cit., p. #5/-.
#$
dndu9se prioritate mem%rilor familiei e&tinse a copilului. !a numirea tutorelui se va
ine seama de relaiile personale, de apropierea domiciliilor i de opinia copilului.
Potrivit acestui articol nu pot fi tutori" minorul sau cel pus su% interdicie6 cel
dec)ut din drepturile printeti sau declarat incapa%il de a fi tutore6 cel cruia i s9a
restrns e&erciiul unor drepturi politice sau civile, fie n temeiul legii, fie prin 0ot9
rre *udectoreasc, precum i cel cu rele purtri6 cel lipsit, potrivit legii speciale, de
dreptul de a alege i de a fi ales6 cel care, e&ercitnd o alt tutel a fost ndeprtat din
aceasta6 cel care din cau)a intereselor potrivnice cu ale minorului nu ar putea nde9
plini sarcina tutelei.
(nd numirea unui tutore necesit un timp mai ndelungat, se poate numi, provi9
)oriu, un curator care s repre)inte interesele copilului.
/!!! Caractere"e .enera"e a"e tute"ei
A$ Tutela se e5ercit nu(ai *n interesul (inorului ,art. ##4 (.fam.-
2a se instituie n toate ca)urile n care un minor este lipsit de ocrotire printeasc i
are ca scop suplinirea acestei ocrotiri. :e aceea unele persoane care au svrit fapte
antisociale grave sau au avut o comportare necorespun)toare n propria familie, nu
pot fi tutore.
B$ Tutela este o sarcin le/al, obli/atorie ,art. ##$ (.fam.-
(el numit tutore nu poate refu)a aceast sarcin, cu e&cepia ca)ului n care se afl
ntr9una din urmtoarele situaii" are vrsta de 50 de ani mplinii6 este o femeie
nsrcinat sau mama unui copil mai mic de $ ani6 crete i educ 2 sau mai muli
copii6 e&ercit o alt tutel sau curatel6 din cau)a %olii, a infirmitii, a felului nde9
letnicirii, a deprtrii domiciliului de locul unde se afl %unurile minorului sau din
alte motive ntemeiate, nu ar putea ndeplini aceast sarcin.
:in e&cepiile prev)ute de te&tul legal re)ult importana care tre%uie acordat
acestei sarcini, astfel c, dac o persoan nu o poate ndeplini corespun)tor, datorit
pro%lemelor familiale, profesionale sau de alt natur, poate refu)a numirea ca tutore.
#$ Tutela este o sarcin /ratuit ,art. #2# (.fam.-
#
;otui, innd seama de munca depus n administrarea averii i de starea material
a minorului i a tutorelui, se va putea sta%ili n favoarea acestuia din urm o
remuneraie care nu va depi #0L din veniturile %unurilor minorului. 1cest caracter
reflect i autonomia patrimonial dintre minor i tutore, conform creia tutorele nu
are niciun drept asupra %unurilor copilului i nici copilul asupra %unurilor tutorelui.
#
!egea nr. 272/2004 prin art. ##+ prevede c tutorelui i se acord o alocaie lunar ce se inde&ea) periodic prin 0otrre a
guvernului. 1a fiind, se pare c gratuitatea tutelei, consacrat tradiional (odul civil i apoi de (odul familiei este nlturat. n
sensul c instituirea acestei alocaii va duce la nmulirea ca)urilor n care se va lua aceast msur de protecie alternativ, a se vedea
I. I(brescu, E. I(brescu, :iscuii cu privire la recentele acte normative din domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului,
:reptul nr. 7/2004, p. 55.
#+
%$ Tutela este o sarcin personal
;utorele este desemnat n considerarea persoanei acestuia, astfel c sarcina sa nu
poate fi transmis. n ca)ul n care se ivesc situaii care9l mpiedic s9i e&ercite
ndatoririle, tutorele tre%uie s solicite nlocuirea sa.
/!!%! Procedura instituirii tute"ei
n reglementarea !egii nr. 272/2004 tutela se instituie de ctre instana
*udectoreasc, respectiv de ;ri%unalul pentru minori i familie n a crui
circumscripie teritorial domicilia) sau a fost gsit copilul
#
.
(ererile sunt scutite de ta& *udiciar de tim%ru i pot fi formulate de orice
persoan interesat.
:irecia general de asisten social i protecia copilului are o%ligaia de a
ntocmi raportul referitor la copil, conform art.#/0 alin. ,#- din !egea nr. 272/2004.
ntruct legislaia nu prevede alte dispo)iii speciale pentru *udecarea cererii de
instituire a tutelei, se va aplica dreptul comun, dei celeritatea cu care tre%uie
soluionate aceste cereri impunea, cel puin, instituirea unor termene procedurale mai
scurte. n plus, la instituirea tutelei tre%uie respectate i condiiile impuse, n general,
pentru formele proteciei alternative a copilului, respectiv" s se asigure continuitatea
n educarea copilului i s fie ascultat copilul care a mplinit #0 ani ,poate fi ascultat
i copilul care nu a mplinit aceast vrst, dac se aprecia) necesar-.
/!!/! E(ercitarea tute"ei! Dre)turi"e *i -ndatoriri"e tutore"ui
A$ E5ercitarea tutelei asupra persoanei (inorului
(oninutul tutelei n aceast privin este identic cu cel al ocrotirii copilului prin
prinii fireti. ;utorele are o%ligaia de a ocroti minorul i de a9i asigura locuin, dar
i dreptul de a cere napoierea copilului de la orice persoan care l ine fr drept
2
.
B$ E5ercitarea tutelei asupra bunurilor (inorului
ntinderea drepturilor i o%ligaiilor tutorelui su% aspect patrimonial depinde de
vrsta minorului.
#. (nd minorul nu a mplinit #4 ani, tutorele are o%ligaia de a administra %unu9
rile minorului i de a9l repre)enta n actele civile.
(a urmare, actele civile vor fi nc0eiate de tutore n numele, dar pe seama minorului.
;utorele poate nc0eia singur, fr vreo ncuviinare preala%il, acte de conservare
a patrimoniului minorului
/
i acte de administrare a patrimoniului care pot include
#
n sensul c cererea este de competena *udectoriei, a se vedea T. Bo'oac, (ontri%uii la studiul @, loc. cit., p. 54.
2
Fnii autori au opinat c tutorele este c0iar ?o%ligat s cear minorul, atunci cnd acesta este deinut de ctre alte persoane sau
i9a sc0im%at n fapt locuina fr ncuviinarea autoritii tutelareA ,V. 6rsa, op. cit., p. 25/-.
/
1 se vedea #. St t escu, op. cit., p. 2+/.
20
c0iar nstrinarea unor %unuri supuse pieirii sau stricciunii, precum i a %unurilor de
valoare mic i care nu sunt folositoare minorului
#
,art. #2+ alin. final (.fam.-.
1ctele de dispo)iie pot fi nc0eiate de tutorele minorului su% #4 ani numai cu
ncuviinarea preala%il a autoritii tutelare. n aceast categorie, te&tul legal =art. #2+
alin. ,2- (.fam.> cuprinde" nstrinarea sau ga*area %unurilor minorului, renunarea la
drepturile sale patrimoniale, orice acte care depesc dreptul de a administra. n
aceast ultim categorie tre%uie inclus i o eventual tran)acie avnd ca o%iect
%unurile minorului, ntruct tran)acia este asimilat unui act de dispo)iie
2
.
ncuviinarea autoritii tutelare mai este necesar i pentru plata creanelor pe care
le au fa de minor tutorele, soul, o rud n linie dreapt ori fraii sau surorile
tutorelui, precum i pentru ridicarea sumelor i 0rtiilor de valoare depuse pe numele
minorului la o cas de pstrare de stat =art. #25 alin. ,2- i art. #/# (.fam.>.
!egea inter)ice tutorelui s nc0eie anumite acte *uridice, considerate pre*udi9
cia%ile pentru minor, c0iar dac ar e&ista ncuviinarea autoritii tutelare. 1stfel de
acte sunt"
9 contractele de donaie i cele prin care se garantea) o%ligaia altuia =art. #2+ alin.
,#- (.fam.>6
9 actele *uridice ntre tutore, soul, o rud n linie dreapt ori fraii i surorile
tutorelui, de o parte i minor de alta ,art. #2$ (.fam.-
/
.
2. (nd minorul a mplinit #4 ani, deci are capacitate de e&erciiu restrns, el
nc0eie singur acte civile, ns cu ncuviinarea preala%il a tutorelui.
8emaifiind total lipsit de capacitate de e&erciiu, minorul poate nc0eia singur, fr
nicio ncuviinare, anumite acte *uridice, ca de e&emplu"
9 acte de dreptul familiei J minora de #5 ani se poate cstori, minorul care a
mplinit #0 ani tre%uie s9i dea consimmntul la adopie6
9 acte de drept civil J minorul de #5 ani poate dispune prin testament de *umtate
din averea sa i poate s accepte o donaie fr sarcini sau condiii, s nc0eie acte de
administrare i de conservare6
9 acte de dreptul muncii J nc0eierea i e&ecutarea contractului de munc de ctre
minorul care a mplinit #5 ani.
1ctele de dispo)iie nu pot fi nc0eiate fr ncuviinarea tutorelui, iar pentru actele
ce l9ar putea pre*udicia este nevoie de ncuviinarea preala%il a autoritii tutelare
,este vor%a despre actele pentru nc0eierea crora i tutorele minorului su% #4 ani are
nevoie de ncuviinarea autoritii tutelare-.
#
Galoarea %unurilor ce pot fi nstrinate este de su% 240 de lei. %e le/e +eren'a, s9a propus modificarea acestei sume, n sensul
creterii ei pn la o valoare care s corespund realitilor economice actuale , !. Banci u, op. cit., p. /$/, E. -upan, %.A.
Popescu, op. cit., p. #5+-. Fnii autori au considerat c0iar, c, i 'e le/e lata, aceast valoare nu ar tre%ui luat n considerare. 1 se
vedea, n acest sens, !. !urean, :rept civil. Persoanele, note de curs, 2d. '.(. (ordial '.3.!., (lu* 8apoca, #++2, p. ##/.
2
;ri%. 'uprem, secia civil, deci)ia nr. 5$//#+$/, 3.3.:. nr. 4/#+$4, p. 70.
/
1 se vedea I. Al bu, :reptul familiei, op. cit., p. //0.
2#
n e&ercitarea sarcinii sale tutorele este o%ligat s pre)inte autoritii tutelare dri
de seam periodice privitoare la activitatea sa, precum i o dare de seam general,
atunci cnd tutela ncetea).
/!!1! 9ncetarea tute"ei
;utela ncetea) atunci cnd dispar cau)ele care au dus la desc0iderea ei. 1stfel de
situaii sunt"
9 mplinirea vrstei de #$ ani de ctre minorul ocrotit6
9 cstoria minorei de peste #5 ani i do%ndirea capacitii depline de e&erciiu de
ctre aceasta6
9 prinii minorului au fost identificai, au reaprut ,n urma dispariiei sau a
declarrii morii- sau li s9a ridicat sanciunea decderii din drepturile printeti6
9 minorul moare sau este declarat mort prin 0otrre *udectoreasc definitiv6
9 a fost ridicat punerea su% interdicie pronunat mpotriva prinilor fireti ai
minorului.
ncetarea tutelei nu se confund cu ncetarea funciei tutorelui, aceasta din urm
intervenind ntr9un numr mai mare de situaii. (a urmare, ncetarea funciei tutorelui
are loc la ncetarea tutelei, dar i cnd tutorele moare, a fost ndeprtat de la tutel
,cnd se ivete vreun ca) prev)ut de art. ##7 (.fam. care9l fac incapa%il de a fi
tutore- sau a fost nlocuit =la cererea sa, n ca)urile prev)ute de art. ##$ alin. ,2- i
,/- (.fam.>.
/!%! Curate"a +inoru"ui
(uratela repre)int o instituie de ocrotire a minorului care are caracter temporar i
su%sidiar
#
. (uratela nu este specific ocrotirii persoanelor lipsite de capacitate de
e&erciiu, ci poate interveni i n ca)ul persoanelor capa%ile, care din diferite motive,
nu9i pot ngri*i interesele ,art. #42 (.fam.-.
n ca)ul minorului, curatorul este c0emat s nlocuiasc prinii fireti sau tutorele
fie la nc0eierea anumitor acte *uridice, fie la nc0eierea tuturor actelor presupuse de
ocrotirea minorului, ns numai provi)oriu.
(uratela minorului se instituie"
#
1 se vedea h. Bel ei u, op. cit., p. 2++.
22
9 cnd e&ist contrarietate de interese ntre ocrotitorul legal i minor
#
,art. #/2 i
art. #04 (.fam.-6
9 cnd ocrotitorul legal, printe sau tutore este vremelnic mpiedicat s9i ndepli9
neasc ndatoririle =art. #42 lit. c- (.fam.>6
9 cnd, pentru numirea sau nlocuirea tutorelui minorului, este nevoie de o perioad
mai ndelungat ,art. #/+ (.fam.-6
9 pn la soluionarea cererii de punere su% interdicie a minorului ,art. #45 (.fam.-.
2&ercitarea curatelei se face aplicndu9se prin asemnare regulile pre)entate la
tutela minorului. (uratela ncetea) cnd dispar cau)ele ce au dus la instituirea ei
2
.
1! PROTECIA SPECIAL' A COPILULUI
!egislaia actual impune instituiilor statului, respectiv serviciului pu%lic de asis9
ten social i :ireciei generale de asisten social i protecia copilului, s
acione)e pe dou planuri n vederea prote*rii copiilor.
n primul rnd, se urmrete prevenirea separrii copilului de prini i, n al doilea
rnd, dac separarea a intervenit, se urmrete integrarea copilului ntr9un mediu
familial sta%il, permanent, n cel mai scurt timp posi%il.
'erviciul pu%lic de asisten social va lua toate msurile necesare pentru depista9
rea precoce a situaiilor de risc care pot determina separarea copilului de prinii si,
precum i pentru prevenirea comportamentelor a%u)ive ale prinilor i a violenei
n familie.
Hrice separare a copilului de prinii si, precum i orice limitare a e&erciiului drep9
turilor printeti tre%uie s fie precedate de acordarea sistematic a serviciilor i presta9
iilor prev)ute de lege, cu accent deose%it pe informarea corespun)toare a prinilor,
consilierea acestora, terapie sau mediere, acordate pe %a)a unui plan de servicii.
Planul de servicii are ca o%iectiv prevenirea separrii copilului de prinii si. n
acest scop serviciul pu%lic de asisten social ori, dup ca), direcia general de
asisten social i protecia copilului de la nivelul fiecrui sector al municipiului
Cucureti spri*in accesul copilului i al familiei sale la serviciile i prestaiile desti9
nate meninerii copilului n familie.
#
Pentru interese contrare ntre printe i copil, a se vedea ;ri%. 'uprem, secia civil, deci)ia
nr. #775/#+$4, (.:. #+$4, p. #75 i ;.E.C., secia a .G9a civil, deci)ia nr. #4$7/#++0, n I. !i hu& , (ulegere @ pe anul #++0, p.
42, iar pentru interese contrare ntre adoptator i adoptat, ;.E.C., secia a .G9a civil, deci)ia nr. $#$/#++0, n I. !i hu& , (ulegere
@ pe anul #++0, p. 4/.
2
(ompetena de a decide anularea deci)iei de instituire a curatelei, ca act administrativ, apar ine instanelor *udectoreti, n %a)a
art. # raportat la art. 2 lit. c- din !egea nr. 444/2004 ,E. Hf. nr. ##44 din 7 decem%rie 2004-, i nu autoritii tutelare, iar aciunea e
admisi%il, c0iar dac ntre timp curatela a ncetat ,(.'.7., secia civil, deci)ia nr. 25+4/200#, :reptul nr. 5/2002, p. 2#/-.
2/
Planul de servicii poate avea ca finalitate transmiterea ctre direcia general de
asisten social i protecia copilului a cererii de instituire a unei msuri de protecie
special a copilului, numai dac, dup acordarea serviciilor prev)ute de acest plan,
se constat c meninerea copilului alturi de prinii si nu este posi%il.
n ca)ul n care copilul a fost separat de familia sa, respectiv este temporar sau
definitiv lipsit de ocrotirea prinilor si, n vederea prote*rii intereselor sale, nu
poate fi lsat n gri*a acestora, are dreptul la protecie alternativ.
Protecia alternativ include instituirea tutelei, msurile de protecie special
prev)ute de pre)enta lege, adopia. n alegerea uneia dintre aceste soluii autoritatea
competent va ine seama n mod corespun)tor de necesitatea asigurrii unei
anumite continuiti n educarea copilului, precum i de originea sa etnic, religioas,
cultural i lingvistic.
.nstituiile tutelei i adopiei au fost anali)ate n paginile anterioare, ca urmare, n
cele ce urmea), ne vom ocupa doar de msurile de protecie special. 1cestea se
sta%ilesc i se aplic pe %a)a planului individuali)at de protecie.
Planul individuali)at de protecie este documentul prin care se reali)ea) planifi9
carea serviciilor, prestaiilor i a msurilor de protecie special a copilului, pe %a)a
evalurii psi0osociale a acestuia i a familiei sale, n vederea integrrii copilului care
a fost separat de familia sa ntr9un mediu familial sta%il permanent, n cel mai scurt
timp posi%il.
Protecia special se aplic n situaia urmtoarelor categorii de copii"
9 copilul ai crui prini sunt decedai, necunoscui, dec)ui din e&erciiul dreptu9
rilor printeti sau crora li s9a aplicat pedeapsa inter)icerii drepturilor printeti, pui
su% interdicie, declarai *udectorete mori sau disprui, cnd nu a putut fi instituit
tutela6
9 copilul care, n vederea prote*rii intereselor sale, nu poate fi lsat n gri*a
prinilor din motive neimputa%ile acestora6
9 copilul a%u)at sau negli*at6
9 copilul gsit sau copilul a%andonat de ctre mam n uniti sanitare6
9 copilul care a svrit o fapt prev)ut de legea penal i care nu rspunde penal.
Esurile de protecie special se acord pn la do%ndirea capacitii depline de
e&erciiu, dar pot fi acordate i n continuare, la cererea copilului care9i continu
studiile ntr9o form de nvmnt de )i, pe toat durata studiilor, dar fr a depi 25
de ani.
;inerii care nu9i continu studiile, dar nici nu pot reveni n propria familie, fiind
confruntai cu riscul e&cluderii sociale pot %eneficia, la cerere, de protecie special,
pe o perioad de doi ani.
'erviciile de protecie special sunt"
9 servicii de )i6
9 servicii de tip familial6
24
9 servicii de tip re)idenial.
'erviciile de )i sunt acele servicii prin care se asigur meninerea, refacerea i
de)voltarea capacitilor copilului i ale prinilor si, pentru depirea situaiilor care
ar putea determina separarea copilului de familia sa.
'erviciile de tip familial sunt acele servicii prin care se asigur, la domiciliul unei
persoane fi)ice sau familii, creterea i ngri*irea copilului separat, temporar sau
definitiv, de prinii si, ca urmare a sta%ilirii n condiiile pre)entei legi a msurii
plasamentului.
'erviciile de tip re)idenial sunt acele servicii prin care se asigur protecia,
creterea i ngri*irea copilului separat, temporar sau definitiv, de prinii si, ca
urmare a sta%ilirii n condiiile pre)entei legi a msurii plasamentului. Bac parte din
categoria serviciilor de tip re)idenial centrele de plasament i centrele de primire a
copilului n regim de urgen.
'unt considerate servicii de tip re)idenial i centrele maternale.
'erviciile de tip re)idenial se organi)ea) pe model familial i pot avea caracter
speciali)at n funcie de nevoile copiilor plasai.
H%iectivele planului individuali)at de protecie sunt cu prioritate" reintegrarea
copilului n familia sa, plasamentul n familia e&tins, la un asistent maternal sau la
alt persoan sau familie i, a%ia n ultimul rnd, plasamentul ntr9un serviciu de tip
re)idenial.
Esurile de protecie special a copilului care a mplinit vrsta de #4 ani se
sta%ilesc numai cu consimmntul acestuia. n situaia n care copilul refu) s i
dea consimmntul, msurile de protecie se sta%ilesc numai de ctre instana *ude9
ctoreasc, care, n situaii temeinic motivate, poate trece peste refu)ul acestuia de
a9i e&prima consimmntul fa de msura propus.
Prinii, precum i copilul care a mplinit vrsta de #4 ani au dreptul s atace n
instan msurile de protecie special instituite de pre)enta lege, %eneficiind de asis9
ten *uridic gratuit, n condiiile legii.
Esurile de protecie special a copilului sunt"
a- plasamentul6
%- plasamentul n regim de urgen6
c- supraveg0erea speciali)at.
24
1!! P"asa+entu"
Plasamentul copilului constituie o msur de protecie special, avnd caracter
temporar, care poate fi dispus, n condiiile pre)entei legi, dup ca), la" o persoan
sau familie6 un asistent maternal6 un serviciu de tip re)idenial.
Persoana sau familia care primete un copil n plasament tre%uie s ai% domiciliul
n 3omnia i s fie evaluat de ctre direcia general de asisten social i protecia
copilului cu privire la garaniile morale i condiiile materiale pe care tre%uie s le
ndeplineasc pentru a primi un copil n plasament.
Principiile urmrite la sta%ilirea acestei msuri sunt"
a- plasarea copilului, cu prioritate, la familia e&tins sau la familia su%stitutiv6
%- meninerea frailor mpreun6
c- facilitarea e&ercitrii de ctre prini a dreptului de a vi)ita copilul i de a men9
ine legtura cu acesta.
2ste inter)is plasamentul copilului su% 2 ani ntr9un serviciu de tip re)idenial, cu
e&cepia ca)ului n care acesta pre)int 0andicapuri grave cu dependen de ngri*iri
speciali)ate.
Esura se instituie de ctre (omisia pentru protecia copilului sau instana de
*udecat.
Esura plasamentului se sta%ilete de ctre comisia pentru protecia copilului, n
situaia n care e&ist acordul prinilor, pentru situaiile prev)ute la art. 45 lit. %- i e-.
Esura plasamentului se sta%ilete de ctre instana *udectoreasc, la cererea
direciei generale de asisten social i protecia copilului"
a- n situaia copilului prev)ut la art. 45 lit. a-, precum i n situaia copilului pre9
v)ut la art. 45 lit. c- i d-, dac se impune nlocuirea plasamentului n regim de
urgen dispus de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului6
%- n situaia copilului prev)ut la art. 45 lit. %- i e-, atunci cnd nu e&ist acordul
prinilor sau, dup ca), al unuia dintre prini, pentru instituirea acestei msuri.
2fectele msurii plasamentului sunt urmtoarele"
9 domiciliul copilului se afl la persoana sau serviciul ce9l are n ngri*ire6
9 drepturile i o%ligaiile printeti referitoare la persoana i %unurile copilului
rmn la prini, cnd msura a fost dispus de comisia pentru protecia copilului.
3elativ la copilul pentru care nu a putut fi instituit tutela i pentru care instana a
dispus msura plasamentului drepturile i o%ligaiile printeti sunt e&ercitate i,
respectiv, ndeplinite de ctre preedintele consiliului *udeean, respectiv primarul
sectorului municipiului Cucureti
#
, prinii pstrnd doar dreptul de a consimi la
adopia copilului i o%ligaia de ntreinere6
#
(.1. Cucureti, secia a ...9a civil i pentru cau)e cu minori i familie, deci)ia nr. #0#2/2004 i nr. 257/2005, P.3. nr. //2005, p.
+#9+4.
25
9 comisia pentru protecia copilului sau instana sta%ilete sumele cu care prinii
tre%uie s contri%uie la ntreinerea copilului, conform (odului familiei. 1ceste sume
se fac venit la %ugetele locale.
1!%! P"asa+entu" -n re.i+ de ur.en#
Plasamentul copilului n regim de urgen este o msura de protecie special, cu
caracter temporar, care se sta%ilete n situaia copilului a%u)at sau negli*at, precum i
n situaia copilului gsit sau a celui a%andonat n uniti sanitare.
Pe toata durata plasamentului n regim de urgen se suspend de drept e&erciiul
drepturilor printeti, pn cnd instana *udectoreasc va decide cu privire la
meninerea sau la nlocuirea acestei msuri i cu privire la e&ercitarea drepturilor
printeti. Pe perioada suspendrii, drepturile i o%ligaiile printeti privitoare la
persoana copilului sunt e&ercitate i, respectiv, sunt ndeplinite de ctre persoana,
familia, asistentul maternal sau de ctre eful serviciului de tip re)idenial care a
primit copilul n plasament n regim de urgen, iar cele privitoare la %unurile copilu9
lui sunt e&ercitate i, respectiv, sunt ndeplinite de ctre preedintele consiliului *ude9
ean, respectiv de ctre primarul sectorului municipiului Cucureti.
Esura plasamentului n regim de urgen se sta%ilete de ctre directorul direciei
generale de asisten social i protecia copilului din unitatea administrativ9teri9
torial n care se gsete copilul gsit sau cel a%andonat de ctre mam n uniti
sanitare ori copilul a%u)at sau negli*at, n situaia n care nu se ntmpin opo)iie din
partea repre)entanilor persoanelor *uridice, precum i a persoanelor fi)ice care au n
ngri*ire sau asigur protecia copilului respectiv.
.nstana *udectoreasc dispune aceast msur numai cnd se constat c n
legtur cu un copil ncredinat unei persoane fi)ice sau *uridice e&ist o situaie de
pericol iminent, datorit a%u)ului sau negli*rii. .nstana se va pronuna prin ordo9
nan preedinial.
n situaia plasamentului n regim de urgen dispus de ctre direcia general de
asisten social i protecia copilului, aceasta este o%ligat s sesi)e)e instana
*udectoreasc n termen de 4$ de ore de la data la care a dispus aceast msur.
.nstana *udectoreasc va anali)a motivele care au stat la %a)a msurii adoptate
de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului i se va pronuna,
dup ca), cu privire la meninerea plasamentului n regim de urgen sau la nlocuirea
acestuia cu msura plasamentului, instituirea tutelei ori cu privire la reintegrarea
copilului n familia sa. .nstana este o%ligat s se pronune i cu privire la e&ercitarea
drepturilor printeti.
27
1!/! Su)rave.8erea s)ecia"i7at#
Esura de supraveg0ere speciali)at se dispune n condiiile pre)entei legi fa de
copilul care a svrit o fapt penal i care nu rspunde penal.
n ca)ul n care e&ist acordul prinilor sau al repre)entantului legal, msura
supraveg0erii speciali)ate se dispune de ctre comisia pentru protecia copilului, iar,
n lipsa acestui acord, de ctre instana *udectoreasc.
Ba de copiii care au svrit o fapt penal, dar care nu rspund penal se pot
dispune urmtoarele msuri" msura plasamentului, care a fost anali)at anterior, i
supraveg0erea speciali)at. Pentru a alege ntre cele dou msuri, instana sau
comisia pentru protecia copilului va ine seama de"
a- condiiile care au favori)at svrirea faptei6
%- gradul de pericol social al faptei6
c- mediul n care a crescut i a trit copilul6
d- riscul svririi din nou de ctre copil a unei fapte prev)ute de legea penal6
e- orice alte elemente de natur a caracteri)a situaia copilului.
Esura supraveg0erii speciali)ate const n meninerea copilului n familia sa, su%
condiia respectrii de ctre acesta a unor o%ligaii, cum ar fi"
a- frecventarea cursurilor colare6
%- utili)area unor servicii de ngri*ire de )i6
c- urmarea unor tratamente medicale, consiliere sau psi0oterapie6
d- inter)icerea de a frecventa anumite locuri sau de a avea legturi cu anumite
persoane.
n ca)ul n care meninerea n familie nu este posi%il sau atunci cnd copilul nu i
ndeplinete o%ligaiile sta%ilite prin msura supraveg0erii speciali)ate, comisia
pentru protecia copilului ori, dup ca), instana *udectoreasc poate dispune plasa9
mentul acestuia n familia e&tins ori n cea su%stitutiv, precum i ndeplinirea de
ctre copil a o%ligaiilor prev)ute mai sus.
n ca)ul n care fapta prev)ut de legea penal, svrit de copilul care nu
rspunde penal, pre)int un grad ridicat de pericol social, precum i n ca)ul n care
copilul pentru care s9a luat de*a o msur svrete n continuare fapte penale, comisia
pentru protecia copilului sau, dup ca), instana *udectoreasc dispune, pe o perioad
determinat, plasamentul copilului intr9un serviciu de tip re)idenial speciali)at.
2ste inter)is s se dea pu%licitii orice date referitoare la svrirea de fapte
penale de ctre copilul care nu rspunde penal, inclusiv date privitoare la persoana
acestuia.
2$
5! ADOPIA
5!! Noiune
n ansam%lul instituiilor avnd ca scop ocrotirea copilului, un loc principal l
ocup adopia.
1ceast instituie s9a nscut din nevoia social de a ocroti copilul, c0iar i n afara
unor legturi de snge, iar legturile ce iau natere ntre persoane n %a)a ei sunt
denumite, generic, rudenie civil.
-e/isla&ia actual definete a'op&ia ca fiind opera&iunea 4uri'ic prin care se
creea, le/tura 'e +ilia&ie *ntre a'optator i a'optat, precu( i le/turi 'e ru'enie
*ntre a'optat i ru'ele a'optatorului ,art. # din !egea nr. 27//2004 privind regimul
*uridic al adopiei, denumit n continuare legea-.
5!%! Princi)ii"e ado)iei :art! % din "e.e;
A$ Principiul interesului superior al copilului
(onsacrarea acestui principiu este urmarea fireasc a faptului c scopul adopiei
este acela de a asigura protecia intereselor patrimoniale i nepatrimoniale ale copiilor
lipsii de ocrotire printeasc sau de o ocrotire corespun)toare.
!egea nu prevede e&pres ce tre%uie s se neleag prin interesul superior al
copilului, dar, din ntreaga reglementare cuprins n !egea nr. 272/2004 i !egea nr.
27//2004, re)ult c acesta se reali)ea) atunci cnd se asigur copilului o de)voltare
fi)ic i moral normal, similar celei asigurate n familia fireasc.
n cadrul raportului *uridic al adopiei, e&ist, fr ndoial, i un interes al adop9
tatorului i acesta pare a fi cel de a avea o via normal de familie
#
. :ei acest interes
nu este nicidecum antagonic intereselor celui adoptat, el este ignorat total de legiuitor,
ns, tre%uie avut n vedere de organele care avi)ea) sau ncuviinea) adopia.
;ot pentru respectarea interesului superior al minorului, n cadrul procedurii
adopiei se iau msurile necesare pentru ca fraii s fie ncredinai mpreun. ncre9
dinarea separat a frailor n vederea adopiei, precum i adopia acestora de ctre
persoane sau familii diferite se pot face numai dac acest lucru este n interesul lor
superior.
B$ Principiul creterii i e'ucrii copilului *ntr7un (e'iu +a(ilial
ntruct, de9a lungul timpului, s9a constatat c instituionali)area copiilor lipsii de
ocrotire printeasc sau a cror situaie de familie este periclitat prin comporta9
mentul prinilor, respectiv internarea lor n centre cu un numr crescut de copii aflai
n ocrotire este o soluie greit i care nu a condus la %une re)ultate, tendina actual
este aceea de a asigura ocrotire n centre mici, de tip familial. n acest scop, se
urmrete creterea numrului de asisteni maternali i, n timp, nlturarea total a
centrelor cu numr mare de copii ocrotii.
#$ Principiul continuit&ii *n e'ucarea copilului, &in1n'u7se sea(a 'e ori/inea sa
etnic, cultural i lin/vistic
#
1 se vedea I. Al bu .a., op. cit., p. 279/2.
2+
1cest principiu tre%uie avut n vedere la ncuviinarea adopiei interne i a consti9
tuit motivul pentru care adopia internaional a copilului cu domiciliul n 3omnia
este permis numai n ca)ul n care adoptatorul sau unul dintre soii din familia
adoptatoare, care domicilia) n strintate, este %unicul copilului pentru care a fost
ncuviinat desc0iderea procedurii adopiei interne.
%$ Principiul in+or(rii copilului i lurii *n consi'erare a opiniei acestuia, *n
raport cu v1rsta i /ra'ul su 'e (aturitate
Pentru punerea n practic a acestui principiu, !egile nr. 272 i nr. 27//2004 au
prev)ut o%ligaia organelor administrative, implicate n procedura adopiei, dar i n
protecia special a copilului, s9l informe)e i s9l consilie)e n legtur cu orice
msur ce urmea) a se dispune cu privire la persoana sa, precum i o%ligaia
instanelor de a asculta copilul mai mare de #0 ani, de fiecare dat cnd urmea) a se
lua o msur n privina acestuia. 'e poate dispune i ascultarea copilului mai mic de
#0 ani, atunci cnd instana consider necesar.
(nd autoritatea competent refu) ascultarea copilului mai mare de #0 ani, e&ist
o%ligaia emiterii unei deci)ii motivate n acest sens.
E$ Principiul celerit&ii *n *n'eplinirea oricror acte re+eritoare la proce'ura
a'op&iei
n scopul soluionrii ct mai rapide, cu caracter definitiv, a situaiei unui copil, n
lege s9au prev)ut termene speciale foarte scurte, pentru ndeplinirea actelor i opera9
iunilor necesare, att n faa autoritilor administrative, ct i n faa celor *udiciare.
5!/! Cerine "e.a"e )entru -nc8eierea ado)iei
Pentru nc0eierea actului *uridic al adopiei este necesar ndeplinirea a dou cate9
gorii de condiii"
9 de fond i
9 de form.
(ondiiile de fond pot fi su%clasificate n"
9 po)itive J care tre%uie ndeplinite, deci s e&iste pentru naterea acestui act
*uridic i
9 negative J n pre)ena crora adopia nu se poate nc0eia. 2le au fost denumite i
impedimente la adopie
#
.
5!/!! Condiii"e de 4ond cerute "a ado)ie
5!/!!! Consi+#+<ntu"
n cadrul procedurii adopiei, tre%uie s9i e&prime consimmntul prinii fireti
ori, dup ca), tutorele copilului ai crui prini fireti sunt decedai, necunoscui,
declarai mori sau disprui ori pui su% interdicie, copilul care a mplinit #0 ani,
precum i adoptatorul sau, dup ca), familia adoptatoare =art. ## alin. ,#- din lege>.
#
1 se vedea I.P. Fi l i pescu, 1dopia @, op. cit., p. 7.
/0
A$ #onsi(&(1ntul a'optatorului
1dopia poate fi nc0eiat de o persoan sau de o familie, respectiv de doi soi, ca)
n care am%ii vor fi denumii adoptatori.
H persoan, c0iar cstorit, poate nc0eia singur actul *uridic al adopiei, numai
ea devenind adoptator
#
.
(onform art. + alin. ,#- i art. ## alin. ,2- din lege, consimmntul adoptatorului
tre%uie s fie al unei persoane cu capacitate deplin de e&erciiu i s fie neviciat.
1adar, minorul necstorit i persoana pus su% interdicie nu pot e&prima un
consimmnt vala%il la adopie ,art. $ din :ecretul nr. /#/#+44 i art. ##7 din (odul
familiei-.
n legtur cu alienatul sau de%ilul mintal, s9au e&primat dou preri opuse n
literatura *uridic.
ntr9o prim opinie
2
, s9a susinut c aceste persoane pot e&prima, n perioadele de
luciditate, un consimmnt vala%il la adopie, la fel ca la nc0eierea oricrui act
*uridic. n spri*inul acestei idei s9a susinut c legislaia, (odul familiei i, n pre)ent,
!egea nr. 27//2004, nu cuprinde vreo dispo)iie derogatorie de la dreptul comun, aa
cum prevede, %unoar, n ca)ul nc0eierii cstoriei ,art. + (.fam.-.
ntr9o a doua opinie
/
, la care ne raliem, s9a susinut c alienatul i de%ilul mintal,
nepui su% interdicie, nu pot e&prima un consimmnt vala%il pentru adopie, ntru9
ct aceste persoane nu pot reali)a finalitatea adopiei, care este creterea i educarea
celui adoptat, deci adopia nu ar fi n interesul acestuia din urm.
(ontroversa este ast)i soluionat prin alin. ,/- al art. $ din lege, care prevede c
?Persoanele cu %oli psi0ice i 0andicap mintal nu pot adoptaA.
Bcndu9se referire e&pres la %olile psi0ice, evident c aici se includ i alienaia i
de%ilitatea mintal, %oli grave ce afectea) discernmntul persoanei respective.
(onsimmntul adoptatorului sau al familiei adoptatoare se d n faa instanei
*udectoreti, odat cu soluionarea cererii de ncuviinarea adopiei =art. #$ alin. ,#-
din lege>.
B$ #onsi(&(1ntul so&ului a'optatorului =art. #$ alin. ,2->
1rticolul 7 alin. ,#- prevede, ca dispo)iie de principiu, c adopia unui copil de
ctre mai multe persoane este inter)is, ns, prin derogare, ea este ngduit n ca)ul
n care se face de ctre so i soie, simultan sau succesiv. n acest ca), am%ii soi
e&prim, n condiiile preci)ate mai sus, consimmntul lor ca adoptatori.
2ste ns posi%il i situaia ca numai unul dintre soi s ai% calitatea de adoptator.
n acest ca), legea cere, ca o condiie de fond pentru nc0eierea adopiei, i consim9
mntul celuilalt so, care nu devine, prin aceasta, adoptator. Pentru consimmntul
soului persoanei care dorete s adopte se prevede o cerin de form, respectiv
e&primarea sa n faa instanei *udectoreti odat cu soluionarea cererii de
ncuviinarea adopiei.
7ustificarea acestei condiii de fond se gsete tot n finalitatea adopiei, respectiv
normala de)voltare i interesul adoptatului. 1cesta tre%uie s se integre)e n noua sa
familie i, de aceea, este necesar ca soul adoptatorului s consimt la adopie.
#
:e e&emplu, un so adopt copilul celuilalt so, copil provenit dintr9o cstorie anterioar sau din afara cstoriei ,Al. 8i cl ea,
(onsideraii privind nfierea copilului celuilalt so, :reptul nr. 5/#++#, p. 4#-.
2
1 se vedea T.R. Popescu, op. cit., p. #25.
/
1 se vedea" I. Rucreanu, 3udenia @, op. cit., p. 2#$92#+6 I.P. Fi l i pescu, 1dopia @, op. cit., p. $.
/#
#$ #onsi(&(1ntul prin&ilor +ireti ai celui care ur(ea, a +i a'optat sau al
tutorelui, 'ac este ca,ul =art. ## lit. a- din lege>
Pentru nc0eierea vala%il a adopiei, am%ii prini fireti ai copilului care urmea)
a fi adoptat tre%uie s9i e&prime consimmntul n acest sens, c0iar i atunci cnd
acetia sunt divorai sau copilul a fost ncredinat unei a treia persoane sau unei
familii, n condiiile art. 42 (.fam. ,cnd, la divor, copilul nu a fost ncredinat unuia
dintre prini-
#
.
Eai mult, c0iar i printele sau prinii dec)ui din drepturile printeti sau crora
li s9a aplicat pedeapsa inter)icerii drepturilor printeti pstrea) dreptul de a
consimi la adopia copilului. n acest ca) ns, consimmntul repre)entantului legal
este o%ligatoriu =art. #2 alin. ,2- din lege>.
(0iar printele minor, n ca)ul copilului din afara cstoriei, poate s9i e&prime
vala%il consimmntul la adopie, nefiind nevoie s fie repre)entat, dac este su% #4
ani, sau ncuviinat n preala%il, dac depete aceast vrst
2
. '9a argumentat
aceast soluie prin aceea c printele este titularul ocrotirii printeti, iar autoritatea
tutelar ,n pre)ent instana *udectoreasc- va ncuviina sau nu adopia n funcie de
faptul dac aceasta este sau nu n interesul celui care urmea) s fie adoptat =art. #4,
#4 i ## alin. ,2- din lege>.
n mod e&cepional, instana *udectoreasc poate trece peste refu)ul prinilor
fireti sau, dup ca), al tutorelui de a consimi la adopia copilului, dac se dovedete,
prin orice mi*loc de pro%, c acetia refu) n mod a%u)iv s9i dea consimmntul
la adopie i instana aprecia) c adopia este n interesul superior al copilului, innd
seama i de opinia acestuia, cu motivarea e&pres a 0otrrii n aceast privin.
(onsimmntul prinilor poate fi e&primat numai dup trecerea unui termen de
50 de )ile de la naterea copilului =art. #5 alin. ,#-> i poate fi revocat de acetia n
termen de /0 de )ile de la data nscrisului autentic prin care a fost e&primat =art. #5
alin. ,2->. :up e&pirarea acestui termen, consimmntul printelui devine irevoca%il.
3evocarea consimmntului dup trecerea acestui termen nu mai produce efecte.
;otui, dac motivele care au determinat9o sunt ntemeiate, instana poate s resping
ncuviinarea adopiei
/
.
:ac unul dintre prinii fireti este decedat, necunoscut, declarat n condiiile legii
mort sau disprut, pus su% interdicie, precum i dac se afl, din orice mpre*urare, n
imposi%ilitate de a9i manifesta voina, consimmntul celuilalt printe este
ndestultor.
:ac am%ii prini se gsesc n oricare dintre situaiile prev)ute mai sus sau dac
este adoptat o persoan ma*or =art. 4 alin. ,/->, consimmntul prinilor fireti ai
copilului nu este necesar.
1ceste dispo)iii care reglementea) situaii de e&cepie nu tre%uie e&tinse i la
altele, care atrag doar imposi%ilitatea relativ ,su%iectiv sau temporar- de manifes9
tare a voinei, n sens contrar s9ar eluda dispo)iiile care cer e&pres consimmntul
am%ilor prini fireti la adopie.
H situaie deose%it e&ist n ca)ul n care copilul care urmea) a fi adoptat este
lipsit de ocrotire printeasc. (nd acest copil a fost pus su% tutel, tutorele este cel
#
1 se vedea E.A. Barasch .a., op. cit., p. #+/9#+7.
2
1 se vedea %. Rusu, #. 9i ra ,.-, I. Al bu ,..-, Galiditatea consimmntului printelui minor la nfierea copilului minor din
afara cstoriei, 3.3.:. nr. $/#+5$, p. 5#95+.
/
1 se vedea I.P. Fi l i pescu, 1dopia @, op. cit., p. #2.
/2
care va consimi la adopie, ntruct el e&ercit drepturile i ndatoririle printeti.
:ac tutela nu a fost nc instituit, fie se va proceda la instituirea ei, pentru ca apoi
tutorele s9i e&prime consimmntul, fie se va ncuviina adopia fr s se mai
instituie tutela.
Prinii fireti ai copilului sau, dup ca), tutorele acestuia tre%uie s consimt la
adopie n mod li%er, necondiionat i numai dup ce au fost informai n mod
corespun)tor asupra consecinelor adopiei, n special asupra ncetrii legturilor de
rudenie ale copilului. :irecia n a crei ra) teritorial locuiesc prinii fireti sau,
dup ca), tutorele este o%ligat s asigure consilierea i informarea acestora naintea
e&primrii de ctre acetia a consimmntului la adopie i s ntocmeasc un raport
n acest sens.
H pro%lem viu discutat n doctrin a fost aceea a naturii *uridice a dreptului
prinilor de a consimi la adopia copilului lor, cu efecte nota%ile asupra necesitii
e&primrii acestui consimmnt la adoptarea copilului ma*or.
ntr9o prim opinie
#
, s9a artat c fundamentul dreptului prinilor fireti de a con9
simi la adopie se afl n ocrotirea printeasc, respectiv n e&erciiul drepturilor prin9
teti. (onform acestei opinii, consimmntul prinilor fireti la adopia copilului lor
ma*or nu mai este necesar, ntruct a ncetat ocrotirea printeasc. Hpinia este
criticat
2
, considerndu9se c reduce raporturile de filiaie la ocrotirea printeasc,
fcnd a%stracie c filiaia natural, %a)at pe legtura de snge dintre prini i copii,
este mai comple& i cu efecte *uridice ce depesc simpla ocrotire printeasc.
ntr9o alt opinie
/
, s9a susinut du%la semnificaie a consimmntului prinilor la
adopia copilului lor ce nu a mplinit #0 ani, anume de repre)entare a copilului i de
renunare la dreptul propriu, i)vort din raportul de filiaie. :up ce copilul a mplinit
#0 ani, n %a)a unei capaciti speciale acordate de lege, el tre%uie s9i e&prime
propriul consimmnt la adopie, iar consimmntul prinilor este dat numai cu
titlu personal, de renunare la drepturile decurgnd din filiaia natural. (a urmare,
consimmntul prinilor fireti la adopie este necesar i atunci cnd se adopt o
persoan care a do%ndit capacitate de e&erciiu deplin, ntruct acest consimmnt
este n primul rnd manifestarea unui drept propriu de renunare la legtura de filiaie
i a%ia n al doilea rnd o form de manifestare a ocrotirii printeti.
n argumentarea acestei opinii, se invoc, n principal, te&tul art. #7 din lege, care
prevede c, dup mplinirea vrstei de #0 ani, copilului i se cere consimmntul la
adopie, deci, dup aceast vrst, printele consimte nu ca repre)entant al copilului,
ci ca titular al unui drept propriu re)ultnd din filiaie, drept ce tre%uie recunoscut i
dup do%ndirea capacitii de e&erciiu depline.
%$ #onsi(&(1ntul celui care ur(ea, a +i a'optat
#
1 se vedea" I. Al bu, :reptul familiei, op. cit., p. 272927/6 !. Avra(, Biliaia. 1dopia naional i internaional, 2d. 1ll
CecI, Cucureti, 200#, p. 2792$.
2
1 se vedea A. "i col ae, !. "i col ae, :iscuii privind dreptul prinilor de a consimi la adopia copilului lor minor, n lumina
deci)iei (urii (onstituionale nr. 277/200#, :reptul
nr. 7/2002, p. +/.
/
Bormulat su% vec0ea reglementare a nfierii P. Anca, !.I. Ere(i a, Propuneri 'e le/e +eren'a cu privire la dreptul
prinilor de a consimi la nfierea copilului lor, 3.3.:. nr. #/#+75, p. #49#$6 opinia este considerat conform i cu legislaia actual
A."i col ae, !. "i col ae, :iscuii privind dreptul@, loc. cit., p. +4
//
1cest consimmnt se cere, potrivit legii, dac minorul a mplinit vrsta de #0 ani,
vrst la care se aprecia) c el este n msur s *udece dac adopia este n interesul
su sau nu.
1rticolul #7 din lege prevede c acest consimmnt se d n faa instanei i
nseamn o simpl ascultare a minorului.
n doctrina ela%orat su% vec0ea legislaie
#
, s9a susinut c acest consimmnt ar
putea fi e&primat i printr9un nscris autentic, anterior sesi)rii instanei de *udecat.
n ceea ce ne privete, considerm c te&tul legal la care am fcut referire cuprinde
o dispo)iie imperativ, ce nu suport interpretare. (a atare, consimmntul copilului
care a mplinit vrsta de #0 ani va fi cerut n instan, el neputnd fi suplinit prin
nscrisuri anterioare, c0iar autentice.
n acelai sens, n literatura *uridic
2
s9a artat c este vor%a despre o capacitate
special, instituit de lege n favoarea minorului care a mplinit #0 ani, consim9
mntul acestuia avnd o puternic semnificaie afectiv. !uarea consimmntului
minorului de instana de *udecat, n mod nemi*locit, repre)int nc o garanie oferit
de lege c interesul minorului va fi corect apreciat. n plus, se creea) premisele unei
mai %une cunoateri a strii de fapt i a situaiei copilului.
1nterior e&primrii consimmntului, direcia n a crei ra) teritorial domici9
lia) copilul care a mplinit vrsta de #0 ani l va sftui i informa pe acesta, innd
seama de vrsta i de maturitatea sa, n special asupra consecinelor adopiei i ale
consimmntului su la adopie i va ntocmi un raport n acest sens.
5!/!!%! Ca)acitatea de)"in# de e(erciiu a ado)tatoru"ui sau a 4a+i"iei :a
ce"or doi soi; care ado)t#
8ecesitatea ndeplinirii acestei condiii re)ult din prevederile art. + alin. ,#- din
lege, care arat c nu pot adopta dect persoanele care au capacitate deplin de
e&erciiu, dar i din cerina legal ca adoptatorul s e&prime un consimmnt vala%il
la adopie.
Persoana care are capacitate deplin de e&erciiu poate adopta, indiferent dac este
cstorit sau nu i indiferent dac are sau nu ali copii. :e asemenea, nu e&ist nicio
restricie n ceea ce privete se&ul, naionalitatea sau rasa adoptatorului.
5!/!!/! Ado)tatoru" tre,uie s# 4ie cu ce" )uin = ani +ai -n v<rst#
dec<t ado)tatu" >art! ? a"in! :; din "e.e@
1ceast diferen de vrst urmrete s se cree)e, prin adopie, o situaie similar
cu aceea din familia fireasc. !egea nu cere dect ca persoanele care adopt s fie cu
cel puin #$ ani mai n vrst dect cei pe care doresc s i adopte. 8u se cere ns ca
adoptatorul s ai% o anumit vrst dup ma*orat i nici nu este prev)ut o vrst
ma&im a adoptatorului. ;otui, dac persoana care dorete s adopte are o vrst
prea naintat, instana va putea refu)a ncuviinarea adopiei, considernd c scopul
acesteia nu poate fi reali)at
/
.
#
1 se vedea I.P. Fi l i pescu, 1dopia @, op. cit., p. #/.
2
1 se vedea A. I onacu .a., Biliaia @, op. cit., p. ++.
/
1 se vedea I.P. Fi l i pescu, 1dopia @, op. cit., p. #/6 (.'.7., secia civil, deci)ia nr. 47$/#++2, :reptul nr. 2/#++/, p. 5$.
/4
1rticolul + alin. ,2- prevede ns c, pentru motive temeinice, instana *udecto9
reasc va putea ncuviina adopia, c0iar dac diferena de vrst ntre adoptat i
adoptatori este mai mic de #$ ani, dar n nicio situaie mai mic de #4 ani.
!egea nu enumer nici e&emplificativ acele mpre*urri care ar putea constitui
motive temeinice, ele urmnd s fie apreciate, de la ca) la ca), de instana *ude9
ctoreasc. H astfel de mpre*urare ar putea fi aceea c femeia cstorit, minor, ar
dori s adopte
#
.
n literatura *uridic
2
s9a apreciat, c0iar nainte ca legea s prevad limita de #4 ani
ca diferen de vrst, c nu se va putea ncuviina adopia dac ntre adoptator i
adoptat nu e&ist nicio diferen de vrst i nici atunci cnd diferena de vrst este
prea mic.
5!/!!1! Ce" ce ur+ea7# a 4i ado)tat s# nu 4i -+)"init v<rsta +a2oratu"ui
1a cum dispune art. 4 alin. ,2- din lege, ?copilul poate fi adoptat pn la do%n9
direa vrstei ma*oratului civilA.
Ea*oratul civil se do%ndete la mplinirea vrstei de #$ ani, deci aceasta este
limita pn la care copilul poate fi adoptat, fr alte distincii privind do%ndirea
capacitii depline de e&erciiu, cum prevedea legislaia anterioar.
1ceast condiie de vrst a adoptatului i are raiunea n c0iar finalitatea adopiei,
care este aceea de a asigura acelor minori, care sunt lipsii de ocrotire printeasc sau
care nu %eneficia) de o ocrotire corespun)toare, condiiile morale i materiale
pentru o %un cretere i educare. n principiu, aadar, adopia se *ustific numai
pentru minori, deci pentru persoanele lipsite de capacitate de e&erciiu
/
.
Prin e&cepie, alin. ,/- al art. 4 prevede c persoana ma*or poate fi adoptat numai
dac adoptatorul sau familia adoptatoare a crescut9o n timpul minoritii sale.
n literatura *uridic
4
s9a artat c prin noiunea de cretere tre%uie s nelegem nu
numai prestarea ntreinerii, ci i e&istena unor raporturi mai comple&e ntre cel care
voiete s adopte i cel adoptat, raporturi similare cu cele dintre prini i copii.
(reterea tre%uie s fi avut un caracter de continuitate i s fi fost de durat, deci s
nu fie oca)ional sau fcut n alte scopuri dect cel al adopiei
4
.
;ri%unalul 'uprem a decis, su% incidena vec0ii reglementri a adopiei, cea din
(odul familiei, c nu este ca)ul s anule)e o adopie, c0iar dac adoptatul avea 4# de
ani, iar adoptatorul 7# de ani, att timp ct adoptatul a fost crescut de adoptator de la
vrsta de ## ani, iar adopia repre)enta o concreti)are, su% form legal, a raporturilor
e&istente anterior, nc din perioada minoritii celui adoptat
5
.
5!/!!5! Ado)ia tre,uie s# 4ie -n interesu" su)erior a" ce"ui ce ur+ea7# a 4i
ado)tat
#
1 se vedea" Sc. erbnescu, op. cit., p. 2#/6 I.P. Fi l i pescu, 1dopia @, op. cit., p. #/.
2
1 se vedea I. Al bu .a., op. cit., p. 4+.
/
1a cum am artat, sfera celor dou noiuni nu este identic. Einoritatea presupune c o per soan nu a mplinit #$ ani, ns, un
minor nu este n toate ca)urile lipsit de capacitate de e&erciiu ,de e&emplu" minora cstorit, vduv sau divorat-.
4
1 se vedea" I.P. Fi l i pescu, 1dopia @, op. cit., p. #49#46 E.I. Popescu, A. St e/rescu, :ou pro%leme n legtur cu
nfierea, !.P. nr. #0/#+4$, p. /$9406 I. Rucreanu, 3udenia @, op. cit., p. 20/6 I. Al bu .a., op. cit., p. /7940.
4
;ri%. 'uprem, secia civil, deci)ia nr. #27#/#+54, (.:. #+54, p. #476 deci)ia civil nr. ###/#+70, 3.3.:. nr. 2/#+7#, p. #7$ i
deci)ia civil nr. #774/#+74, (.:. #+74, p. #50.
5
;ri%. 'uprem, secia civil, deci)ia nr. 42+/#+75, (.:. #+75, p. #7/.
/4
1rticolul 4 alin. ,#- prevede c adopia se face numai dac este n interesul supe9
rior al copilului, iar din ntreaga reglementare cuprins n lege re)ult c interesul
superior al adoptatului se reali)ea) atunci cnd cel care adopt este n msur s9i
asigure o de)voltare fi)ic i moral normal, similar celei asigurate n familia
fireasc.
.nstana *udectoreasc este deci c0emat s se conving de faptul c adoptatorul
pre)int condiiile materiale i garaniile morale necesare unei de)voltri armonioase
a copilului, n concordan cu interesele sale patrimoniale i nepatrimoniale.
1rticolul 42 alin. ,#- prevede, pentru prinii adoptivi, o%ligaia de a informa copilul
c este adoptat, de ndat ce vrsta i gradul de maturitate al acestuia o permit.
:ac scopul adopiei este crearea unei familii ct mai asemntoare cu familia
fireasc, s9ar putea reproa unei astfel de reglementri faptul c impune o conduit
asupra creia mem%rii familiei ar tre%ui s decid singuri.
n ceea ce ne privete, considerm totui *ust aceast dispo)iie, dat fiind dreptul
copilului de a9i cunoate adevratul statut civil i prinii fireti.
Br a adnci discuia referitoare la oportunitatea acestei dispo)iii, mai menionm
doar c punerea ei n practic va ridica pro%leme n ceea ce privete criteriile i
persoanele care vor aprecia gradul de maturitate al copilului, precum i metoda de
supraveg0ere a ndeplinirii o%ligaiei.
1doptatorii i adoptatul sunt n drept s o%in e&trase din registrele pu%lice al
cror coninut atest faptul, data i locul naterii, dar nu de)vluie n mod e&pres
adopia i nici identitatea prinilor fireti.
1ceasta poate fi ns de)vluit c0iar nainte de do%ndirea capacitii de e&erciiu
depline a adoptatului, dar numai pentru motive medicale, cu autori)area instanei
*udectoreti, la cererea oricruia dintre adoptatori, a adoptatului, soului sau des9
cendenilor acestuia ori a repre)entantului unei instituii medicale sau a unui spital.
:up do%ndirea capacitii depline de e&erciiu, adoptatul poate solicita tri%una9
lului n a crui ra) teritorial se afl domiciliul su ,sau, dac acesta nu domicilia)
n 3omnia, ;ri%unalului Cucureti- s9i autori)e)e accesul la informaiile aflate n
posesia oricror autoriti pu%lice cu privire la identitatea prinilor si fireti.
5!/!%! I+)edi+ente "a ado)ie
'unt socotite impedimente acele mpre*urri care, dac sunt pre)ente, opresc
nc0eierea actului *uridic al adopiei. :up cum vom arta, parte din aceste impedi9
mente sunt prev)ute e&pres de lege, iar altele re)ult din ansam%lul reglementrilor
privind adopia.
5!/!%!! I+)edi+entu" i7vor<nd din rudenia 4ireasc#
1rticolul $ alin. ,#- prevede e&pres c ?adopia ntre frai este inter)isA. 3aiunea
acestui impediment const n aceea c, prin adopie, s9ar crea relaii ce sunt incom9
pati%ile cu rudenia fireasc e&istent ntre frai.
.mpedimentul e&ist, indiferent de faptul c este vor%a de frai din cstorie sau din
afara cstoriei, de frai %uni sau numai dup unul dintre prini, legea nefcnd n
acest sens nicio distincie.
/5
Prev)nd o situaie de e&cepie, impedimentul la care ne referim va tre%ui strict
interpretat. (a urmare, adopia este permis ntre alte rude
#
i, c0iar mai mult, rudenia
constituie un criteriu de prioritate pentru adopie sau ncredinarea copilului n
vederea adopiei.
1dopia este oprit i ntre printele firesc i copilul su. 1cest impediment re)ult
tot din prevederile legale. 1rticolul ## alin. ,#- lit. a- i c- din lege cere, pentru
adopie, pe de o parte, consimmntul celui care adopt, iar, pe de alt parte, consim9
mntul prinilor fireti ai copilului, ceea ce nseamn c aceste dou caliti nu pot
fi ntrunite n una i aceeai persoan. :e altfel, n acest mod nu se reali)ea) nici
scopul n vederea cruia se nc0eie adopia
2
.
H atare pro%lem se pune atunci cnd, dup ncuviinarea adopiei, se sta%ilete
legtura de filiaie ntre adoptat i adoptator sau se sta%ilete c acetia sunt frai din
afara cstoriei
/
. n aceste situaii, este necesar o 0otrre *udectoreasc pentru a
constata nulitatea adopiei.
(onclu)ionnd, artm c adopia este oprit ntre rudele n linie dreapt de gradul
nti, ceea ce ar tre%ui prev)ut e&pres n legislaie
4
, i ntre rudele colaterale de
gradul doi.
5!/!%!%! I+)edi+entu" i7vor<t din ca"itatea de so
1cest impediment este e&pres reglementat n art. $ alin. ,2-, care prevede c
?1dopia a doi soi sau foti soi de ctre acelai adoptator sau familie adoptatoare,
precum i adopia ntre soi sau foti soi sunt inter)ise.A
.mpedimentul a fost prev)ut, ntruct finalitatea adopiei nu poate fi atins n
aceste ca)uri, dar i ntruct cei doi, fiind persoane cu capacitate deplin de e&erciiu,
adoptatul tre%uie s fi fost crescut de cellalt so n timpul minoritii, situaie care
practic este imposi%il.
1dopia a doi soi de ctre aceeai persoan sau familie este inter)is, ntruct nu
pot fi soi, copiii aceleiai persoane ,fraii-, c0iar dac este vor%a de rudenie civil.
5!/!%!/! I+)edi+entu" re7u"t<nd dintr3o ado)ie anterioar#
Potrivit art. 7 din lege, copilul, respectiv ma*orul adoptat de persoana sau familia
care l9a crescut nu poate fi adoptat de mai muli adoptatori nici simultan, nici succe9
siv. Prin e&cepie, poate fi ncuviinat, dup ca), adopia simultan sau adopii
succesive, atunci cnd adoptatorii sunt so i soie.
1cest impediment se e&plic prin aceea c, odat cu adopia, drepturile i
ndatoririle printeti trec asupra adoptatorului i, n ca)ul n care mai multe persoane
ar adopta acelai copil, ocrotirea printeasc s9ar pulveri)a inadmisi%il, fapt contrar
scopurilor pentru care instituia adopiei a fost creat. 1celai te&t legal regle9
#
1 se vedea I.P. Fi l i pescu, 1dopia ..., op. cit., p. 22.
2
;ri%. 'uprem, secia civil, deci)ia nr. /0/#+7/, (.:. #+7/, p. 242 prin care s9a sta%ilit c un copil recunoscut de o persoan nu
mai poate fi adoptat de ctre aceeai persoan.
/
1 se vedea" T. #rci un, Posi%ilitatea sta%ilirii filiaiei fireti a nfiatului fa de nfietor, 3.3.:. nr. //#+7#, p. $49$76 I.P.
Fi l i pescu, 1dopia ..., op. cit., p. 2/.
4
n acelai sens, a se vedea I.P. Fi l i pescu, 1dopia ..., op. cit., p. 2292/. n sens contrar, c adopia nu se poate ncuviina ntre
rudele n linie dreapt, indiferent de grad, a se vedea" I. Al bu .a., op. cit., p. 5295/6 %. Ri ,eanu, (onsideraii n legtur cu unele
soluii n materie civil ale ;ri%unalului 'uprem, 3.3.:. nr. 7/#+75, p. /59/7.
/7
mentea) i e&cepia n ca)ul soilor, ntruct este firesc ca ei s e&ercite ocrotirea
printeasc mpreun, alctuind o familie.
1adar, ct vreme o adopie este n fiin, nu se poate ncuviina o nou adopie,
cu e&cepia menionat.
'anciunea nclcrii acestei dispo)iii este nulitatea a%solut a am%elor adopii
ncuviinate, instana *udectoreasc neputnd s e&ercite un drept de opiune i s
declare valid una dintre adopii, atta timp ct ele sunt nule de drept
#
.
Prin e&cepie de la aceste dispo)iii, alin. ,/- al art. 7 prevede c poate fi ncuviin9
at o nou adopie atunci cnd"
9 adoptatorul sau soii adoptatori au decedat6 n acest ca), adopia anterioar se
consider desfcut pe data rmnerii irevoca%ile a 0otrrii *udectoreti de ncu9
viinare a noii adopii6
9 adopia anterioar a ncetat din orice alt motiv. 1cest ultim ca) tre%uie coro%orat
cu dispo)iiile art. 44, care prevd c adopia ncetea) prin desfacere sau ca urmare a
declarrii nulitii acesteia.
5!1! Condiii"e de 4or+#
(ondiiile de form cerute pentru nc0eierea adopiei se refer la"
9 forma solemn a actelor *uridice ale prilor i la
9 procedura adopiei.
Acte"e 2uridice a"e )#ri"or
1ctul *uridic al adopiei este un act solemn, pentru validitatea sa fiind necesar
ndeplinirea unor formaliti. Borma specific, cerut pentru unele dintre acestea, a
fost instituit tocmai pentru a se putea verifica ndeplinirea condiiilor de fond, po)i9
tive i negative, o%ligatorii pentru ncuviinarea adopiei.
a- (onsimmntul adoptatorului sau al adoptatorilor se d n faa instanei *udec9
toreti odat cu soluionarea cererii de ncuviinare a adopiei.
%- (onsimmntul soului persoanei care dorete s adopte se d tot n faa instan9
ei *udectoreti i nu este necesar atunci cnd acesta se afl n imposi%ilitatea de a9i
manifesta voina.
c- (onsimmntul prinilor fireti tre%uie e&primat, conform art. #4 alin. ,#-, n
faa instanei *udectoreti odat cu soluionarea cererii de desc0idere a procedurii
adopiei. 1cesta nu poate fi e&primat mai devreme de 50 de )ile de la data naterii
copilului, nscris n certificatul de natere. n ca)ul adopiei copilului de ctre soul
printelui firesc, consimmntul printelui firesc se d n form autentic prin act
notarial.
Printele poate s revoce consimmntul n termen de /0 de )ile de la data e&pri9
mrii lui n condiiile legii. :up e&pirarea termenului, consimmntul printelui
devine irevoca%il.
d- (onsimmntul copilului ce urmea) a fi adoptat, dac acesta a mplinit #0 ani,
va fi cerut de instan n fa)a ncuviinrii adopiei =art. #7 alin. ,#->. 1a cum am
#
1 se vedea I.P. Fi l i pescu, 1dopia ..., op. cit., p. 24.
/$
artat, aceasta este forma n care consimmntul adoptatului tre%uie e&primat, ntru9
ct dispo)iia legal este imperativ.
n doctrin
#
, su% vec0ea reglementare, s9a susinut i un punct de vedere contrar,
conform cruia, consimmntul celui care urmea) a fi adoptat poate fi dat n forma
declaraiei autentificate de notarul pu%lic, mai ales dac e vor%a de o persoan cu
capacitate deplin de e&erciiu, care va fi adoptat de cel ce a crescut9o.
1nterior e&primrii consimmntului, :irecia de asisten social i protecia
copilului n a crei ra) teritorial domicilia) copilul care a mplinit vrsta de #0 ani l
va sftui i informa pe acesta, innd seama de vrsta i maturitatea sa, n special
asupra consecinelor adopiei i ale consimmntului su la adopie, i va ntocmi un
raport n acest sens.
Procedura ado)iei
1stfel cum este reglementat prin !egea nr. 27//2004, procedura adopiei cuprinde
dou fa)e"
J una administrativ i
J una *udiciar.
A$ Proce'ura a'(inistrativ
1ceast fa) presupune intervenia anumitor organe administrative cu atri%uii spe9
cifice, care urmresc ca, prin adopie, s se reali)e)e interesul superior al adoptatului.
Hrgani)area i funcionarea acestor organe administrative sunt prev)ute de !egea
nr. 272/2004 i !egea nr. 27//2004.
Pentru a nelege procedura administrativ propriu9)is, este necesar o pre)entare
a acestor organe cu atri%uii n materia adopiei.
a$ 2+iciul Ro(1n pentru A'op&ii
1cesta este un nou organ de specialitate al administraiei pu%lice centrale, cu
personalitate *uridic, nfiinat prin reorgani)area (omitetului 3omn pentru 1dopii,
cu atri%uii de supraveg0ere i coordonare a activitilor referitoare la adopie.
Hficiul 3omn pentru 1dopii deine evidena centrali)at la nivel naional a per 9
soanelor sau familiilor adoptatoare, atestate i nscrise n 3egistrul 8aional pentru
1dopii i preia toate atri%uiile din domeniul proteciei copilului prin adopie ale
1utoritii 8aionale pentru Protecia :repturilor (opilului, deci i cele privind
monitori)area respectrii principiilor i drepturilor sta%ilite prin actele internaionale
n materie.
b$ %irec&ia /eneral 'e asisten& social i protec&ie a copilului
1ceasta este o instituie pu%lic, cu personalitate *uridic, nfiinat n su%ordinea
consiliului *udeean, respectiv a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Cucu9
reti, care preia, n mod corespun)tor, funciile serviciului pu%lic de asisten social
de la nivelul *udeului ,sau sectorului municipiului Cucureti-.
Procedura administrativ propriu9)is a adopiei se reali)ea) prin nsumarea atri9
%uiilor organelor enumerate mai sus.
2a se desfoar pe dou planuri"
9 unul privete copilul care ar putea fi adoptat i
9 cellalt privete persoanele sau familiile care doresc s adopte.
#
.%idem, p. #/ i 27.
/+
:in anali)a dispo)iiilor legale n vigoare, se desprinde soluia c pot fi adoptai
copiii aflai n evidenele :ireciei generale de asisten social i protecia copilului i
pentru care s9a ela%orat un plan individuali)at de protecie, avnd ca finalitate adopia.
Planul individuali)at de protecie repre)int documentul prin care se reali)ea)
planificarea serviciilor, prestaiilor i msurilor de protecie special a copilului, pe
%a)a evalurii psi0osociale a acestuia i a familiei sale, n vederea integrrii copilului
care a fost separat de familia sa ntr9un mediu familial sta%il, permanent, n cel mai
scurt timp posi%il.
Pe %a)a acestui plan, direcia de la domiciliul copilului efectuea) demersuri
pentru reintegrarea copilului n familie sau pentru plasamentul acestuia n familia
e&tins ,prinii, copilul i rudele fireti ale acestuia pn la gradul .G inclusiv- sau
su%stitutiv ,persoanele, altele dect cele care aparin familiei e&tinse, care, n
condiiile legii, asigur creterea i ngri*irea copilului-.
:ac aceste demersuri au euat, se poate sta%ili ca finalitate a planului individua9
li)at de protecie" adopia intern.
n ceea ce privete persoanele care doresc s adopte, acestea tre%uie s o%in un
atestat eli%erat de :irecia general de asisten social i protecia copilului n ra)a
creia domicilia).
n acest sens, persoana sau familia tre%uie s depun o cerere de evaluare, asupra
creia direcia este o%ligat s se pronune n termen de 50 de )ile de la depunere.
2valuarea va privi garaniile morale i condiiile materiale ale adoptatorului sau
familiei adoptatoare i tre%uie s ai% n vedere"
9 personalitatea, starea sntii i situaia economic a adoptatorului sau familiei
adoptatoare, viaa familial, condiiile de locuit, aptitudinea de educare a unui copil6
9 motivele pentru care adoptatorul sau familia adoptatoare dorete s adopte6
9 motivele pentru care, n ca)ul n care numai unul dintre cei doi soi solicit s
adopte un copil, celalalt so nu se asocia) la cerere6
9 impedimente de orice natur relevante pentru capacitatea de a adopta.
:ac evaluarea este favora%il, direcia tre%uie s eli%ere)e atestatul de persoan
sau familie apt s adopte. 1cesta este vala%il un an i poate fi prelungit, la cerere, n
aceleai condiii.
(nd evaluarea este nefavora%il, adoptatorul sau familia respectiv au dreptul s
solicite reevaluarea n termen de /0 )ile de la data comunicrii re)ultatului.
3e)ultatul nefavora%il al reevalurii poate fi atacat, n termen de #4 )ile de la
data comunicrii, la instana competent n materia adopiei de la domiciliul adopta9
torului.
H%inerea atestatului nu este necesar n urmtoarele ca)uri"
a- pentru adopia prev)ut la art. 4 alin. ,/-6
%- pentru adopia copilului de ctre soul printelui firesc sau adoptiv.
Pe parcursul procesului de evaluare, direcia, n a crei ra) teritorial domicilia)
adoptatorul sau familia adoptatoare, este o%ligat s asigure acestora serviciile de
pregtire/consiliere necesare pentru a9i asuma, n cunotin de cau) i n mod
corespun)tor, rolul de printe.
B$ Proce'ura *n +a&a instan&ei 4u'ectoreti
40
a$ #o(peten&a (aterial aparine tri%unalului, conform art. 5# alin. ,/- din lege.
3eferindu9ne la tri%unal, avem n vedere tri%unalele pentru minori i familie ce
urmea) a fi nfiinate conform !egii nr. /04/2004 pn la # ianuarie 200$.
b$ #o(peten&a teritorial
.nstana competent s ncuviine)e cererea de adopie este cea n a crei ra)
teritorial se gsete domiciliul adoptatului =art. 5# alin. ,/->, cu e&cepia situaiei n
care nu se poate determina domiciliul adoptatului, ca) n care competena revine
;ri%unalului Cucureti.
a$ Proce'ura propriu7,is cuprinde trei etape"
9 desc0iderea procedurii adopiei interne6
9 ncredinarea n vederea adopiei i
9 ncuviinarea adopiei.
#. %eschi'erea proce'urii a'op&iei interne se face numai dac planul individua9
li)at de protecie sta%ilete c adopia este necesar, iar prinii sau, dup ca), tutorele
i e&prim consimmntul n acest sens.
2vident, consimmntul nu este necesar atunci cnd unul sau am%ii prini se afl
n vreuna dintre situaiile prev)ute de art. #2 alin. ,/- i el poate fi suplinit de
instana *udectoreasc, dac refu)ul de a9i da consimmntul este a%u)iv ,art. #/-.
(ererea este adresat instanei, de direcia n a crei ra) teritorial domicilia)
copilul, n termen de /0 de )ile de la finali)area demersurilor privind reintegrarea
copilului n familie.
1supra cererii instana se pronun printr9o 0otrre ce poate fi atacat numai cu
recurs i care produce urmtoarele efecte"
9 drepturile i o%ligaiile printeti ale prinilor fireti sau, dup ca), cele e&er9
citate de persoane fi)ice sau *uridice se suspend6
9 drepturile i o%ligaiile printeti sunt e&ercitate de ctre consiliul *udeean sau,
dup ca), consiliul local al sectorului municipiului Cucureti n a crui ra) teritorial
domicilia) copilul.
2fectele 0otrrii ncetea) de drept, dac, n termen de un an de la data rmnerii
irevoca%ile a 0otrrii, direcia nu a identificat o persoan sau familie corespun9
)toare pentru copil i nu a iniiat procedurile prev)ute de pre)enta lege n vederea
reali)rii unei adopii interne.
n acest ca), direcia este o%ligat s revi)uiasc planul individuali)at de protecie
a copilului i s solicite instanei *udectoreti, n funcie de finalitatea acestuia,
urmtoarele"
a- meninerea, modificarea sau ncetarea msurii de protecie a copilului6
%- ncuviinarea unei noi proceduri de desc0idere a adopiei.
:esc0iderea procedurii adopiei interne, ca etap preala%il ncuviinrii adopiei,
nu tre%uie ndeplinit n ca)ul n care persoana ma*or este adoptat de adoptatorul
sau familia care a crescut9o n timpul minoritii i n ca)ul n care adoptatorul este
soul printelui firesc sau adoptiv.
2. )ncre'in&area *n ve'erea a'op&iei se dispune de ctre instana de *udecat de la
domiciliul copilului pentru o perioad de +0 de )ile .(ererea de ncuviinare a
adopiei adresat instanei prelungete de drept perioada de ncredinare pn la
soluionarea cererii prin 0otrre irevoca%il.
4#
n primul rnd, direcia de la domiciliul copilului va anali)a posi%ilitatea ncredin9
rii copilului n vederea adopiei unei rude din familia e&tins, asistentului maternal
profesionist la care se afl copilul ori unei alte persoane sau familii la care copilul se
afl n plasament.
:ac astfel de solicitri nu e&ist, direcia va face o selecie dintre persoanele
atestate, aflate n evidena Hficiului 3omn pentru 1dopii, innd cont de interesul
superior al copilului, informaiile nscrise n atestatul adoptatorului i de evoluia
copilului pn la acea dat.
n urma procesului de selecie, direcia de la domiciliul copilului verific i
constat compati%ilitatea acestuia cu adoptatorul sau cu familia adoptatoare.
:eterminarea compati%ilitii se reali)ea) lundu9se n considerare nevoile
copilului, dorinele i opiniile e&primate de acesta, acordndu9le importana cuvenit.
.nteresul superior al copilului tre%uie luat n considerare cu prioritate.
(nd se constat c e&ist incompati%ilitate, direcia de la domiciliul copilului
sesi)ea) de ndat instana n vederea ncredinrii.
ncredinarea copilului n vederea adopiei produce o serie de efecte, i anume"
9 domiciliul copilului se va afla la persoana sau familia creia i9a fost ncredinat,
care va efectua i actele o%inuite6
9 dreptul de a repre)enta copilul n actele *uridice, precum i dreptul de a admi9
nistra %unurile copilului se e&ercit de ctre consiliul *udeean sau local al sectorului
municipiului Cucureti n a crui ra) teritorial domicilia) persoana sau familia
creia i9a fost ncredinat copilul n vederea adopiei. :reptul de administrare poate fi
delegat, n mod e&cepional, ctre persoana sau familia creia i s9a ncredinat copilul
pentru efectuarea unor acte speciale, n interesul copilului, care vor fi e&pres men9
ionate n cuprinsul documentului prin care se acord delegarea6
9 evoluia copilului va fi urmrit de direcia de la domiciliul adoptatorului. !a
sfritul perioadei de ncredinare n vederea adopiei, direcia ntocmete un raport
final, referitor la evoluia relaiilor dintre copil i adoptatori, pe care l comunic
instanei competente, n vederea soluionrii cererii de ncuviinare a adopiei6
9 dac se constat neadaptarea copilului cu persoana sau familia adoptatoare, direc9
ia sesi)ea) de ndat instana, care se pronun printr9o 0otrre e&ecutorie de drept
asupra revocrii sau prelungirii msurii ncredinrii. :ac msura a fost revocat,
direcia este o%ligat s reia procedura identificrii altei familii adoptatoare.
/. )ncuviin&area a'op&iei
(ererea se introduce direct de adoptator sau familia adoptatoare cnd se adopt un
ma*or sau copilul celuilalt so, n toate celelalte ca)uri, cererea putnd fi introdus fie
de adoptator, fie de direcia de la domiciliul acestuia, la sfritul perioadei de ncre9
dinare n vederea adopiei.
(ererea tre%uie s fie nsoit de urmtoarele acte"
a- certificatul de natere al copilului, n copie legali)at6
%- certificatul medical privind starea de sntate a copilului, eli%erat de uniti
pu%lice nominali)ate de direcia de sntate pu%lic6
c- atestatul vala%il al adoptatorului sau familiei adoptatoare6
d- 0otrrea *udectoreasc irevoca%il de ncredinare n vederea adopiei6
e- certificatele de natere ale adoptatorului sau ale soului i soiei din familia
adoptatoare, n copie legali)at6
42
f- certificatul de cstorie al adoptatorului sau al soilor din familia adoptatoare, n
copie legali)at6
g- ca)ierul *udiciar al adoptatorului sau, dup ca), al fiecrui mem%ru al familiei
adoptatoare6
0- certificatul medical privind starea de sntate a adoptatorului, eli%erat de medi9
cul de familie pe lista cruia este nscris6
i- documentele doveditoare cu privire la e&primarea consimmntului prinilor
fireti, n msura n care nu s9a pronunat anterior o 0otrre *udectoreasc de ncu9
viinare a desc0iderii procedurii adopiei interne a copilului.
:irecia de la domiciliul adoptatorului este o%ligat s depun rapoartele finale
referitoare la evoluia relaiilor dintre copil i adoptatori n perioada de ncredinare i
de a da orice lmuriri necesare pentru soluionarea cererii.
.nstana admite cererea doar dac adopia este n interesul superior al copilului.
(onform art. 5# alin. ,4-, toate cererile prev)ute n cadrul procedurii adopiei se
*udec n prim instan potrivit regulilor (rii a ...9a din (odul de procedur civil,
?:ispo)iii generale privitoare la procedurile necontencioaseA, cu e&cepiile prev9
)ute de pre)enta lege.
(ererile sunt scutite de ta& de tim%ru, se soluionea) cu celeritate, putndu9se
administra orice mi*loc de pro% i, n primul rnd, rapoartele de anc0et social
privind copilul.
7udecata se face de complete speciali)ate, n camera de consiliu, cu participarea
o%ligatorie a procurorului.
Buncie de fa)a procesual n care se afl cererea, se vor mai cita"
9 prinii fireti ai copilului sau tutorele, dup ca)6
9 direcia de la domiciliul copilului i cea de la domiciliul adoptatorului6
9 persoana sau familia adoptatoare i
9 copilul adoptat, a crui ascultare este o%ligatorie dac a mplinit #0 ani.
Hpinia copilului e&primat la *udecarea cererilor prev)ute de pre)enta lege va fi
luat n considerare i i se va acorda importana cuvenit, avndu9se n vedere vrsta
i gradul acestuia de maturitate. n situaia n care instana 0otrte n contradictoriu
cu opinia e&primat de copil, aceasta este o%ligat s motive)e raiunile care au
condus la nlturarea opiniei copilului.
Motrrile pronunate n cau)ele prev)ute de lege sunt supuse apelului. 2&erci9
tarea recursului suspend e&ecutarea.
5!5! E4ecte"e ado)iei
4/
1a cum am artat de*a, momentul n care se produc efectele adopiei este acela n
care 0otrrea *udectoreasc de ncuviinare a adopiei rmne irevoca%il.
! Pri+u" e4ect este ace"a a" -ntoc+irii unui nou act de na*tere )entru co)i"
'erviciul de stare civil competent va ntocmi, n condiiile legii, un nou act de
natere, n care adoptatorii vor fi trecui ca fiind prinii si fireti.
Gec0iul act de natere se va pstra, menionndu9se pe marginea acestuia ntoc9
mirea noului act =art. 4/ alin. ,4->.
%! A" doi"ea *i ce" +ai i+)ortant e4ect a" ado)iei este na*terea rudeniei civi"e
3udenia civil este legtura pe care legea o sta%ilete ntre persoane determinate,
ca urmare a adopiei.
1rticolul 40 alin. ,2- din lege prevede c prin adopie se sta%ilesc filiaia ntre
adoptat i cel care adopt i legturi de rudenie ntre adoptat i rudele adoptatorului.
:ei te&tul nu prevede e&pres, considerm c raporturile de rudenie se nasc i ntre
descendenii adoptatului, pe de o parte, i adoptator i rudele acestuia, pe de alt parte
#
.
Fn argument n acest sens este i acela c noiunea de filiaie folosit n te&tul
legal se refer la un numr nentrerupt de persoane ntre care faptul naterii, respectiv
actul adopiei, a sta%ilit legtura de la printe la copil
2
.
1ceast interpretare e&tensiv a te&tului legal pare a fi corect, ntruct, din ansam9
%lul reglementrii privind adopia, se desprinde intenia legiuitorului de a asimila
rudenia civil cu rudenia fireasc, mai puin ca)urile pe care le vom arta i care au
fost indicate de doctrin i *urispruden.
1stfel, potrivit art. 47 alin. ,#- (.fam., recunoaterea unui copil din afara cs9
toriei, dup decesul su, poate fi fcut numai dac a lsat descendeni fireti, nu i
descendeni din adopie.
1poi, conform art. $7 alin. ,#- (.fam., soul care a contri%uit la ntreinerea copilului
celuilalt so este o%ligat a continua ntreinerea ct timp copilul este minor i dac
prinii si fireti, nu i cei din adopie, au murit, sunt disprui ori sunt n nevoie.
Fn e&emplu apare i n domeniul revocrii donaiei. 1rticolul $/5 (.civ. prevede
c donaia este revoca%il, dac, ulterior acesteia, donatorul a dat natere unui copil
din cstorie sau din afara cstoriei, fie c0iar postum, ns nu i n ca)ul n care el a
adoptat un copil
/
.
(a urmare a naterii rudeniei civile, legturile de rudenie fireasc ale adoptatului i
ale descendenilor si cu rudele sale de snge ncetea) =art. 40 alin. ,/->.
'ingurul efect al rudeniei fireti care se menine este acela c ea constituie, n
continuare, impediment la cstorie, potrivit legii =art. 40 alin. ,4->.
'erviciile pu%lice speciali)ate pentru protecia copilului, precum i ofierii de stare
civil vor urmri respectarea acestei prevederi.
#
1ceasta i datorit faptului c legislaia actual nu mai reglementea) dect adopia cu efecte depline.
2
1 se vedea P. Anca, 3udenia ..., op. cit., p. $.
/
;ri%. *ud. Glcea, deci)ia civil nr. #/$4/#+$#, 3.3.:. nr. ##/#+$2, p. 52.
44
/! Dre)turi"e *i o,"i.aii"e )#rinte*ti trec "a ado)tator
(oninutul ocrotirii printeti trece la adoptator, care se va manifesta ca un printe
firesc.
1cest efect al adopiei re)ult din dispo)iiile art. +7 alin. ,#- (.fam., potrivit
crora am%ii prini au aceleai drepturi i o%ligaii fa de copiii lor minori, indife9
rent dac acetia sunt din cstorie, din afara cstoriei sau din adopie.
n plus, adopia este instituit n interesul superior al copilului, care tre%uie s se
integre)e firesc n noua familie, iar adoptatorii tre%uie s pre)inte condiiile materiale
i garaniile morale necesare de)voltrii armonioase a copilului.
1rticolul 4# alin. ,#- prevede n mod e&pres ,spre deose%ire de legislaia ante9
rioar- c adoptatorul are, fa de copilul adoptat, drepturile i ndatoririle printelui
firesc fa de copilul su.
(a regul, aadar, urmare a adopiei, e&ercitarea ocrotirii printeti de ctre adop9
tator e&clude e&ercitarea ei de ctre prinii fireti. 'ingura e&cepie este cea prev9
)ut de art. 4# alin. ,2- din lege, care se refer la situaia n care adoptatorul este soul
printelui firesc al adoptatului. n acest ca), drepturile i ndatoririle printeti sunt
e&ercitate mpreun de adoptator i printele firesc
#
,conform art. +7 i urm. (.fam.-,
iar copilul rmne n raporturi de rudenie fireasc cu acesta din urm. !egturile
ncetea) doar fa de un singur printe firesc i rudele acestuia.
:ac adoptatorul nu9i e&ercit, potrivit legii, drepturile i o%ligaiile ce9i revin,
punnd astfel n pericol sntatea ori de)voltarea fi)ic i psi0ic a copilului adoptat,
ntocmai ca i printele firesc, el poate fi dec)ut din drepturile printeti ,art. #0+
(.fam.-. :ecderea adoptatorilor din drepturile printeti nu ec0ivalea) i nici nu
duce automat la desfacerea adopiei, ntruct aceast sanciune poate fi ridicat de
instana *udectoreasc n condiiile art. ##2 (.fam.
;otui, ntr9o atare situaie se poate cere desfacerea adopiei, 0otrtor fiind inte9
resul adoptatului.
:ac decderea a fost pronunat doar fa de unul dintre soii adoptatori, cellalt
va e&ercita singur drepturile printeti. (nd sanciunea i vi)ea) pe am%ii adopta9
tori, instana *udectoreasc ce pronun decderea poate fie s redea prinilor fireti
e&erciiul drepturilor printeti, fie s ia o alt msur de protecie a copilului, n
condiiile legii.
Esurile de protecie special ce pot fi luate fa de copilul lipsit temporar sau
definitiv de ocrotirea prinilor si sunt prev)ute de !egea nr. 272/2004 i se sta%i9
lesc n %a)a planului individuali)at de protecie.
n ca)ul divorului soilor adoptatori, ocrotirea printeasc se va reglementa
conform art. 42944 (.fam., ntruct copilul adoptat este asimilat celui din cstorie,
%ucurndu9se de aceeai ocrotire.
Esurile de protecie pot fi dispuse"
a- de instana *udectoreasc"
9 n ca)ul decderii am%ilor adoptatori din drepturile printeti ,art. #0+ (.fam.- i
9 n ca)ul divorului ,art. 42944 (.fam.- sau
%- de :irecia general de asisten social i protecia copilului.
#
1 se vedea Al. 8i cl ea, (onsideraii privind nfierea ..., op. cit., p. 4#944.
44
;oate pro%lemele referitoare la ocrotirea printeasc vi)ea) adoptatul minor i nu
se ridic n ca)ul n care acesta a do%ndit capacitatea deplin de e&erciiu.
1! Nu+e"e ado)tatu"ui
(opilul do%ndete, prin adopie, numele celui care adopt. :ac adopia se face
de ctre soi care au un nume de familie comun, adoptatul va lua acest nume.
:ac e&ist nenelegeri ntre soii adoptatori cu privire la nume, instana *ude9
ctoreasc va 0otr, odat cu ncuviinarea adopiei, ce nume va purta adoptatul.
Pentru motive temeinice, instana, ncuviinnd adopia, la cererea adoptatorului
sau a familiei adoptatoare i cu consimmntul copilului care a mplinit vrsta de #0
ani, dispune sc0im%area prenumelui copilului adoptat
#
.
1celeai situaii se disting i n ca)ul cnd un so adopt copilul celuilalt so. 8u se
poate ncuviina ca minorul adoptat s poarte vec0iul su nume adugat la cel
do%ndit prin adopie
2
.
(nd, dup ncuviinarea adopiei, adoptatorul sau adoptatorii i sc0im% numele,
situaia numelui copilului adoptat este aceeai cu a copilului n propria familie
/
.
:ac un so, care are numele de familie comun cu cellalt so, este adoptat, el va
rmne n continuare cu numele comun do%ndit cu oca)ia cstoriei, fr s do%n9
deasc numele adoptatorului. n ca)ul n care cellalt so consimte, soul adoptat
poate do%ndi numele adoptatorului.
1tunci cnd cstoria se desface prin divor, soul adoptat, care a purtat numele
comun luat cu oca)ia nc0eierii cstoriei, va reveni la numele adoptatorului, i nu la
numele avut nainte de cstorie, conform art. 40 alin. ,/- (.fam., pentru c rudenia
fireasc a ncetat i s9a nscut rudenia civil
4
. 'oul adoptat va putea ns purta, dup
desfacerea cstoriei, numele comun purtat n timpul cstoriei, potrivit art. 40 alin.
,#- i ,2- (.fam.
:up decesul celuilalt so, soul supravieuitor adoptat va purta numele din timpul
cstoriei, i nu numele adoptatorului.
5! Do+ici"iu" *i "ocuina ado)tatu"ui
Prevederile legale privitoare la adopie nu reglementea) e&pres pro%lemele legate
de domiciliul i locuina copilului adoptat, astfel c se vor aplica, prin analogie,
normele de drept comun prev)ute de art. #00 i art. #02 (.fam. i cele ale art. #4 din
:ecretul nr. /#/#+44. (a urmare, adoptatul are domiciliul la adoptator. :ac soii
adoptatori au domicilii separate, ei vor 0otr, de comun acord, la care dintre ei va
avea domiciliul adoptatul, iar dac ntre ei e&ist nenelegeri n aceast privin, va
#
'u% vec0ea legislaie, care nu cuprindea un te&t n acest sens, s9a decis c prenumele adoptatului nu poate fi sc0im%at prin
0otrrea *udectoreasc de ncuviinare a adopiei. n acest sens, a se vedea i I. I (brescu, A. Vasi l e, .nadmisi%ilitatea sc0im%rii
prenumelui adoptatului printr9o 0otrre *udectoreasc de ncuviinare a adopiei, :reptul nr. 5/2000, p. $29$4.
2
1ceast soluie a fost adoptat de practic su% imperiul vec0ii legislaii, referitor la adopia cu efecte depline. ntruct, n
pre)ent, acest tip de adopie este singurul reglementat legislativ, considerm c soluia tre%uie meninut ,(.'.7., deci)ia civil nr.
20/7/#++#, n V. Bo/'nescu .a., Pro%leme de drept ..., p. 204-.
/
1doptatul minor va do%ndi numele de familie sc0im%at al adoptatorilor, dac acetia se neleg i au fcut cerere n acest sens.
(ererea tre%uie semnat de copilul care a mplinit #4 ani. :ac adoptatorii nu se neleg, va decide instana *udectoreasc.
4
1 se vedea I. %el eanu, not critic la sentina civil nr. 4#4/#+55 a fostului ;ri%. rai. N0erla, 3.3.:. nr. 4/#+57, p. #44.
45
decide instana *udectoreasc. !a sta%ilirea domiciliului, instana va avea n vedere
interesul minorului
#
.
:ac numai unul dintre soii adoptatori l repre)int pe adoptat sau i ncuviinea)
actele, adoptatul va avea domiciliul la acel adoptator.
!ocuina celui adoptat este, de asemenea, la adoptator sau la adoptatori, iar dac
acetia locuiesc separat, ei decid la care va locui adoptatul. n ca) de nenelegere va
0otr, conform art. #00 (.fam. i innd cont de interesul minorului, instana
*udectoreasc
2
.
Potrivit art. #02 (.fam., n ca)ul minorului care a mplinit #4 ani, autoritatea
tutelar poate ncuviina ca acesta s ai% o alt locuin dect adoptatorii, dac
aceasta este cerut de desvrirea nvturii ori a pregtirii sale profesionale.
6! O,"i.aia "e.a"# de -ntreinere
ntre rude e&ist, potrivit art. $5 i art. $+ (.fam., o%ligaia legal de ntreinere.
ntruct legea nu face nicio distincie dup cum rudenia este fireasc sau civil,
re)ult c ntre persoanele determinate de lege ca fiind rude, urmare a adopiei, e&ist
i aceast o%ligaie.
A! Bocaia succesora"#
3udele re)ultate din adopie au vocaie succesoral reciproc, la fel ca rudele
fireti
/
.
1ctuala reglementare a adopiei impune soluia conform creia, adoptatorul are
dreptul de a9l moteni pe adoptat, iar prinii fireti ai acestuia nu au acest drept
4
.
1ceasta re)ult din asimilarea deplin a rudeniei civile cu rudenia fireasc ,cu e&cep9
iile pe care le9am artat
4
- i din aceea c, de la data ncuviinrii adopiei prin 0ot9
rre *udectoreasc irevoca%il, legturile adoptatului cu rudele fireti ncetea),
pstrndu9se doar ca impediment la cstorie.
=! Cet#enia ado)tatu"ui
Einorul, strin sau fr cetenie, adoptat de un cetean romn sau de doi soi,
ceteni romni, do%ndete cetenia romn ,art. 5 din !egea nr. 2#/#++# privind
#
;ri%. 'uprem, secia civil, deci)ia nr. #0#+/#+77, (.:. #+7$, p. #27 ,soluia se refer la copilul minor din cstorie cnd
prinii sunt separai n fapt, dar se aplic i adoptatului-.
2
Einorul care a mplinit #0 ani va fi ascultat.
/
Pentru amnunte, a se vedea" !. El i escu, (urs de succesiuni, 2d. Mumanitas, Cucureti, #++7, p. +46 Fr. %ea0, Eotenirea
legal, 2d. 1ctami, Cucureti, #++5, p. 40.
4
n vec0ea reglementare, s9a ridicat aceast pro%lem, ntruct e&istau dou tipuri de adopie J cu efecte depline i cu efecte
restrnse. Hpinia care s9a impus a fost aceea potrivit creia, n ca)ul adopiei cu efecte restrnse, adoptatorii vin la succesiunea
adoptatului alturi de prinii fireti ai acestuia ,!. El i escu, Eotenirea ..., op. cit., p. +49#246 I. Al bu, H pro%lem controversat i
o propunere de legiferare J c0emarea nfietorului la succesiunea nfiatului n ca)ul nfierii cu efecte restrnse de filiaie fireasc, 7.8.
nr. #0/#+52, p. #049#0+-.
4
1 se vedea supra, 'eciunea a ...9a ?2fectele adopieiA.
47
cetenia romn-. (nd doar unul dintre soii adoptatori este cetean romn, adopta9
torii vor decide cetenia adoptatului, iar n ca)ul n care nu se neleg, deci)ia va fi
luat de instana *udectoreasc ce va ncuviina adopia.
Einorul cetean romn, adoptat de un cetean strin, pierde cetenia romn, dac
adoptatorul solicit aceasta n mod e&pres i dac adoptatul este considerat, potrivit
legii strine, c a do%ndit cetenia strin =art. 2$ alin. ,#- din !egea nr. 2#/#++#>.
'c0im%area ceteniei adoptatorului produce aceleai efecte asupra ceteniei
adoptatului ca i sc0im%area ceteniei prinilor fireti.
5!6! 9ncetarea ado)iei

Potrivit art. 44 din lege, adopia ncetea) prin desfacere sau ca urmare a declarrii
nulitii acesteia.
5!6!! Des4iinarea ado)iei
:up cum am v)ut, din structura adopiei fac parte dou acte *uridice" actul *uri 9
dic al adopiei, act de dreptul familiei i 0otrrea *udectoreasc de ncuviinare a
adopiei, act de drept procesual civil, astfel c nulitatea oricreia dintre acestea duce
la desfiinarea adopiei, cci nulitatea actului *uridic al adopiei lipsete de o%iect
0otrrea de ncuviinare, iar nulitatea 0otrrii antrenea) i ineficacitatea actului
*uridic al adopiei
2
.
ntruct legea nu reglementea) cau)ele speciale care pot duce la nulitatea adop9
iei, se impune conclu)ia c aceasta este guvernat de regulile privind nulitatea a%so9
lut i relativ din dreptul comun.
'oluia a fost adoptat i su% vec0ea reglementare
/
, dei aceasta nu se referea
e&pres la nulitatea, respectiv desfiinarea adopiei, iar principalul argument invocat n
acest sens a fost lipsa unei prevederi derogatorii, aa cum e&ist n alte domenii
4
.
(au)ele ce determin nulitatea adopiei tre%uie s fie anterioare sau, cel mult, con9
temporane cu 0otrrea *udectoreasc de ncuviinare a adopiei, aa cum sunt
cau)ele de nulitate i n dreptul comun
4
.
Nu"itatea a,so"ut# a ado)iei
(a i n dreptul comun, nulitatea a%solut a adopiei poate fi invocat de orice
persoan interesat.
#
(odul familiei nu reglementa nulitatea, ci doar desfacerea adopiei. (a urmare, s9a cre)ut c adopia nu poate fi desfiinat, mai
ales c, potrivit art. $0 (.fam., pentru lipsa consimmntului prinilor fireti care, n general, e sancionat cu nulitatea, se putea
cere doar desfacerea adopiei ,V. "i ci u, Pro%leme n legtur cu desfacerea nfierii, 7.8. nr. 4/#+4+, p. 74497476 I. Al bu .a., op.
cit., p. #7#9#72-. Flterior ns, ;ri%unalul 'uprem a revenit, preci)nd c, dei (odul familiei nu prevede, adopia este supus regulilor
de drept comun privind nulitatea, pentru c ea este un act *uridic ,Plenul ;ri%. 'uprem, :eci)ia de ndrumare nr. #5/#+44, (.:. #+44,
vol. ., p. 2429244-.
2
1 se vedea I. Al bu, :reptul familiei, op. cit., p. 275.
/
;ri%. 'uprem, secia civil, deci)ia nr. 422/#+5#, 7.8. nr. 4/#+5/, p. #5/.
4
1stfel, atunci cnd s9a dorit ca, ntr9o anumit materie, regimul nulitilor s fie diferit de cel din dreptul comun, legiuitorul a
prev)ut reglementri speciale ,aa e&ist, de e&emplu, n (odul familiei referitor la nulitatea a%solut i cea relativ a cstoriei-.
4
1 se vedea h. Bel ei u, op. cit., p. #749#75.
4$
:up do%ndirea de ctre adoptat a capacitii depline de e&erciiu, aciunea
aparine numai acestuia.
'unt considerate persoane interesate" oricare din persoanele participante la actul
*uridic al adopiei, autoritatea tutelar, alte servicii pu%lice cu atri%uii privind ocroti9
rea minorilor, precum i procurorul. :e asemenea, instana de *udecat poate s
invoce nulitatea a%solut a adopiei din oficiu, n cursul unui proces nceput.
1ciunea n constatarea nulitii adopiei este imprescripti%il.
n principiu, nulitatea a%solut a adopiei nu poate fi acoperit. (u toate acestea,
instana va putea respinge cererea de declarare a nulitii adopiei, dac va constata c
meninerea acesteia este n interesul celui adoptat =art. 45 alin. ,2- din lege>.
Nu"itatea re"ativ# a ado)iei
8ulitatea relativ a adopiei poate fi invocat numai de ctre persoanele ocrotite
prin aceast sanciune. 2&ist n aceast privin o e&cepie fa de dreptul comun, n
sensul c nulitatea relativ poate fi invocat, n ca)ul adopiei, nu numai de persoa9
nele lipsite de capacitate de e&erciiu sau de cele al cror consimmnt a fost viciat,
ci i de cele al cror consimmnt a lipsit
#
.
1ciunea n anularea adopiei se prescrie, potrivit dreptului comun n materie, n
termenul de / ani prev)ut de art. + alin. ,2- din :ecretul nr. #57/#+4$. (redem c, n
aceast privin, ntemeiat s9a fcut propunerea ca, 'e le/e +eren'a, termenul de
prescripie s fie mai scurt, date fiind consecinele pe care desfiinarea adopiei le
produce asupra copilului n special
2
.
8ulitatea relativ a actului *uridic al adopiei poate fi acoperit prin confirmarea
e&pres a actului sau prin a%inerea persoanei ndreptite de a invoca nulitatea
/
. <i n
ca)ul nulitii relative, dac meninerea adopiei este n interesul celui adoptat,
instana va putea respinge cererea de anulare, cu att mai mult cu ct, pentru acelai
motiv, se poate respinge i cererea de declarare a nulitii a%solute.
O Ca7uri de nu"itate a ado)iei
1rticolul 45 din lege prevede c adopia este nul dac a fost nc0eiat n alt scop
dect cel al ocrotirii interesului superior al copilului sau cu nclcarea oricror
condiii de fond i de form prev)ute de lege. (u titlu de e&emplu, vom enumera
cteva dintre ca)urile de nulitate"
a$ -ipsa consi(&(1ntului uneia 'intre persoanele che(ate 'e le/e s consi(t la
a'op&ie, 'uce la nulitatea acesteia.
4

n privina caracterului nulitii care intervine, n literatura *uridic
4
s9a fcut o
distincie, n sensul c"
9 lipsa consimmntului prinilor fireti, al adoptatorului i al adoptatului mai
mare de #0 ani este sancionat cu nulitatea a%solut, aceste elemente fiind de esen
n structura adopiei, iar
#
Plenul ;ri%. 'uprem, :eci)ia de ndrumare nr. //#+75, (.:. #+75, p. #/9#4.
2
1 se vedea I. Al bu .a., op. cit., p. #7$.
/
1 se vedea !. i u/ari u, 8ote de practic *uridic, 3.3.:. nr. #2/#+72, p. #/+.
4
(.'.7., secia civil, deci)ia nr. /054/#++5, C.7. #++5, p. 7+9$2.
4
1 se vedea I.P. Fi l i pescu, 1dopia @, op. cit., p. 54.
4+
9 lipsa consimmntului soului persoanei care adopt este sancionat numai cu
nulitatea relativ
#
. 1ciunea n anulare se poate introduce numai de ctre soul persoa9
nei care a adoptat, acesta putnd s i acopere nulitatea. ;ot cu nulitate relativ este
sancionat i lipsa consimmntului tutorelui
2
, dei s9au e&primat i preri n sensul
c aceast lips nu ar tre%ui sancionat
/
.
b$ A'op&ia (ultipl
Prin adopie se urmrete crearea, pentru cel adoptat, a unor relaii de familie ase9
mntoare cu cele din familia fireasc, ceea ce nu s9ar reali)a n ca)ul unor adopii
multiple cu privire la aceeai persoan, fie concomitent, fie succesiv, cu e&cepia
ca)ului cnd adopia este fcut de ctre doi soi. 'anciunea care intervine n acest
ca) este nulitatea a%solut a adopiei
4
.
Prin e&cepie, poate fi ncuviinat o nou adopie cnd adoptatorul sau soii
adoptatori au decedat sau cnd adopia anterioar a ncetat din orice alt motiv.
c$ A'op&ia unei persoane (a4ore care nu a +ost crescut *n ti(pul (inorit&ii 'e
a'optator
Prin e&cepie de la regula c un copil poate fi adoptat pn la mplinirea vrstei
ma*oratului civil, art. 4 alin. ,/- din lege permite adopia unei persoane ma*ore, ns
numai de ctre persoana sau familia care a crescut9o n timpul minoritii. :ac
aceast condiie nu este ndeplinit, adopia este sancionat cu nulitatea a%solut,
ntruct se ncalc o condiie de fond cerut de lege pentru vala%ilitatea adopiei, pri9
vitoare la persoana adoptatului
4
. n aceste ca)uri, instana care soluionea) aciunea
n constatarea nulitii tre%uie s sta%ileasc n concret raporturile create ntre adoptat
i adoptator i s aprecie)e dac, n perioada n care adoptatul a fost crescut de
adoptator, ntre acetia s9au creat legturile afective care caracteri)ea) o familie
5
.
'$ -ipsa con'i&iilor cerute 'e le/e *n persoana a'optatorului
;ot cu nulitatea a%solut se sancionea) i adopia nc0eiat cu nerespectarea
condiiilor prev)ute n art. + alin. ,#- din lege, respectiv adoptatorul s ai%
capacitate deplin de e&erciiu
7
i s fie cu cel puin #$ ani mai n vrst dect adop9
tatul. Pentru motive temeinice, instana *udectoreasc poate ncuviina adopia, c0iar
dac diferena de vrst dintre adoptat i adoptatori este mai mic de #$ ani, dar n
nicio situaie, mai puin de #4 ani.
e$ Ru'enia *n linie 'reapt i colateral
3udenia n linie dreapt duce la nulitatea a%solut a adopiei, dei nu este e&pres
prev)ut de lege, ns, numai n privina adopiei de ctre prini a propriilor copii.
1dopia ntre celelalte rude n linie dreapt, de pild, ntre %unici i nepoi, este
permis
$
. 'oluia se deduce din c0iar raiunile acestei instituii.
#
Plenul ;ri%. 'uprem, :eci)ia de ndrumare nr. //#+74, (.:. #+74, p. #/26 (.'.7., secia civil, deci)ia nr. 2404/#++4, C.7. #++4,
p. 7+9$0.
2
1 se vedea I. Al bu .a., op. cit., p. #$$6 ;.E.C., secia a ...9a civil, deci)ia nr. 24$$/#+$/, 3.3.:. nr. 7/#+$4, p. 5/.
/
1 se vedea I. Rucreanu, 3udenia @, op. cit., p. #45.
4
;ri%. 'uprem, colegiul civil, deci)ia nr. #4$2/#+55, (.:. #+55, p. #+49#+5.
4
1 se vedea I. Al bu, :reptul familiei, op. cit., p. 27$6 ;ri%. 'uprem, secia civil, deci)ia nr. 2+5+/#+7/, 3epertoriu .., p. 746
;ri%. *ud. Munedoara, deci)ia civil nr. 424/#+$#, 3.3.:. nr. //#+$2, p. 526 (.'.7., secia civil, deci)ia nr. /0+4/#++4, C.7. #++4, p.
7797$.
5
;ri%. 'uprem, secia civil, deci)ia nr. #524/#+$#, 3.3.:. nr. $/#+$2, p. 47.
7
n aceast privin, reglementarea actual difer de cea anterioar n care se cerea ca adopta torul s fie ma*or ,diferena dintre
persoana ma*or i cea cu capacitate deplin de e&erciiu am su%liniat9o anterior-.
$
;ri%. 'uprem, secia civil, deci)ia nr. /0/#+7/, (.:. #+7/, p. 2526 I.P. Fi l i pescu, 1dopia @, op. cit., p. 2292/.
40
n literatura *uridic s9a susinut c, 'e le/e +eren'a, se impune ca adopia ntre
rudele fireti n linie dreapt s fie ntotdeauna sancionat cu nulitate a%solut,
ntruct constituie o a%atere de la rosturile adopiei
#
. n ce ne privete, credem c
adopia ntre rudele fireti n linie dreapt, cu e&cepia celei fcute de ctre prinii
fireti ai copilului, tre%uie meninut, deoarece prin ea se urmrete crearea unor
relaii mai apropiate dect cele determinate de rudenia fireasc, efectele *uridice fiind
multiple, inclusiv cel asupra dreptului la motenire.
1ctuala legislaie susine aceast opinie i prevede c rudenia dintre adoptator i
adoptat este un criteriu de preferin pentru ncuviinarea adopiei.
Potrivit art. $ alin. ,#- din lege, este pro0i%it adopia ntre rudele colaterale de
gradul al doilea, adic ntre frai i surori. nc0eierea adopiei cu nclcarea acestei
prevederi legale este sancionat cu nulitate a%solut.
+$ A'op&ia *ntre so&i
:ei adopia ntre soi nu este pro0i%it n mod e&pres, n mod unanim, n literatura
*uridic se consider c o astfel de adopie se sancionea) cu nulitatea a%solut,
e&istnd incompati%ilitate ntre raporturile i)vorte din cstorie i cele i)vorte din
adopie.
/$ A'op&ia a 'oi so&i sau +oti so&i
(onform art. $ alin. ,2- din lege, adopia a doi soi sau foti soi de ctre aceeai
persoan sau familie este inter)is. 1nterior Hrdonanei de urgen a Nuvernului nr.
24/#++7, aceast interdicie nu era e&pres prev)ut, ns, aproape unanim, s9a admis
c adopia este inadmisi%il
2
.
h$ )nclcarea scopului a'op&iei
'copul urmrit prin adopie este acela al ocrotirii interesului superior al copilului,
respectiv de a9i asigura condiiile materiale i morale necesare de)voltrii sale
armonioase. 1%aterile de la acest scop care constituie, aadar, cau)a actului *uridic al
adopiei, sunt sancionate cu nulitatea a%solut.
n practica *udiciar au fost considerate astfel de a%ateri"
9 adopia unui copil de ctre tutorele su, dac a fost nc0eiat n scopul sustragerii
tutorelui de la o%ligaia de a pre)enta periodic dri de seam6
9 adopia nc0eiat pentru a o%ine avanta*e materiale i pentru a eluda dispo)iiile
legale privind dreptul la motenire
/
6
9 ca)ul n care adoptatorii au urmrit reali)area unui profit prin munca ce urma a o
depune adoptata n gospodria lor, iar prinii ei fireti au urmrit ca fiica lor s
devin unica motenitoare a adoptatorilor n vrst de peste 70 de ani
4
6
9 adopia nc0eiat pentru ca adoptatorul s o%in o suprafa locativ etc.
4
i$ Viciile 'e consi(&(1nt
#
1 se vedea" I. Al bu .a., op. cit., p. #$46 %. Ri ,eanu, op. cit., p. /56 I. Rucreanu, 3udenia ..., op. cit., p. 2##.
2
1 se vedea I. Al bu .a., op. cit., p. #$5. 1 e&istat ns i opinia contrar, n sensul c adopia a doi soi este admisi%il ,T.R.
Popescu, op. cit., p. #2/6 I. Rucreanu, op. cit., p. 204-.
/
;ri%. *ud. 'uceava, deci)ia civil nr. 240/#+7+, 3.3.:. nr. +/#+7+, p. 5/.
4
;ri%. *ud. 'uceava, deci)ia civil nr. 244/#+$#, 3.3.:. nr. ##/#+$#, p. 4+.
4
;ri%. 'uprem, n compunerea prev)ut de art. /+ alin. ,2- i ,/- din fosta !ege pentru organi )area *udectoreasc, nr. 4$/#+5$, deci)ia
nr. +/#+75, 3epertoriul ..., p. /#.
4#
:ei apar destul de rar, dat fiind procedura de ncuviinare a adopiei, viciile de
consimmnt duc la nulitatea relativ a adopiei.
n literatura *uridic s9a preci)at c eroarea constituie viciu de consimmnt numai
atunci cnd poart asupra identitii fi)ice a adoptatului
#
6 dolul constituie viciu de
consimmnt cnd provine de la oricare dintre persoanele c0emate s consimt la
adopie, iar simpla temere reverenioas nu constituie viciu de consimmnt
2
.
2roarea asupra naturii actului nc0eiat, care s9a ivit n practica *udiciar, adopta9
torii cre)nd c nc0eie un contract de ntreinere, este sancionat cu nulitate
a%solut
/
, n acest ca) nefiind vor%a de o eroare9viciu de consimmnt, ci de o eroare
o%stacol, ec0ivalent cu lipsa consimmntului.
Procedura de des4iinare a ado)iei
1ciunea n nulitatea sau n anularea adopiei este de competena instanelor
*udectoreti, competena material aparinnd tri%unalului.
'oluia este ntemeiat att pe principiul simetriei actelor *uridice, ct i pe consi9
derentul c ar fi inadmisi%il ca *udectoria, instan cu competen general, s
desfiine)e un act a crui nc0eiere este ncuviinat de tri%unal.
(au)ele privind declararea nulitii adopiei se *udec cu citarea"
9 adoptatorului sau, dup ca), a familiei adoptatoare6
9 adoptatului care a do%ndit capacitate deplin de e&erciiu6
9 direciei n a crei ra) teritorial se afl domiciliul copilului sau, n ca)ul adop9
iilor internaionale, a Hficiului.
(opilul care a mplinit vrsta de #0 ani va fi ntotdeauna ascultat.
Motrrile *udectoreti privitoare la nulitatea adopiei, rmase irevoca%ile, se
comunic Hficiului de ctre direcie, n vederea efecturii meniunilor necesare n
3egistrul naional pentru adopii.
E4ecte"e des4iin#rii ado)iei
1tt nulitatea a%solut, ct i cea relativ produc, n principiu, la fel ca n dreptul
comun, efecte retroactive. ;otui, unele efecte ale adopiei desfiinate nu pot fi nltu9
rate datorit specificului actului *uridic anali)at.
a$ Ru'enia civil se consider c nu a e&istat niciodat. 1stfel, dac declararea
nulitii adopiei are loc dup decesul adoptatului sau al adoptatorului, aceasta va
influena succesiunea lor, respectiv nu va e&ista vocaie succesoral ntre persoanele
care numai aparent erau rude la data desc0iderii succesiunii.
b$ 2crotirea printeasc este re'ob1n'it 'e prin&i +ireti, care vor e&ercita
drepturile i ndatoririle printeti referitoare la persoana i %unurile copilului, pier9
dute de adoptator. (onclu)ia se impune datorit caracterului retroactiv al nulitii,
adopia considerndu9se c nu a e&istat niciodat.
.nstana poate decide, dac este ca)ul, instituirea tutelei sau a altor msuri de
protecie special a copilului, n condiiile legii
4
.
#
1 se vedea A. I onacu .a., Biliaia ..., op. cit., p. #/+ i urm.
2
1 se vedea I. Rucreanu, 3udenia @, op. cit., p. #40.
/
1 se vedea I. Al bu .a., op. cit., p. #$+.
4
1ceasta a fost opinia susinut n doctrin i su% legislaia anterioar, care nu prevedea e&pres aceast posi%ilitate. 1 se vedea
I.P. Fi l i pescu, 1dopia @, op. cit., p. 54.
42
1ctele *uridice cu caracter patrimonial nc0eiate de fostul adoptator cu tere
persoane n numele adoptatului sau nc0eiate de adoptat cu ncuviinarea preala%il a
adoptatorului rmn neafectate de desfiinarea adopiei.
c$ "u(ele +ostului a'optat
Prin desfiinarea adopiei, fostul adoptat va redo%ndi vec0iul su nume de familie
=art. 4+ alin. ,#->. 1cest efect se produce doar pentru viitor.
n literatura *uridic
#
i n practica instanelor
2
, s9a apreciat c, atta vreme ct nu
e&ist o prevedere e&pres, instana de *udecat nu va putea ncuviina ca fostul adop9
tat s poarte i pentru viitor numele fostului adoptator. 1ceeai soluie se aplic i
pentru soul sau copii adoptatului, dac aveau nume comun.
%e le/e +eren'a, credem ns c aceast posi%ilitate ar tre%ui recunoscut, fostul
adoptat putnd avea motive temeinice s plede)e pentru pstrarea numelui purtat n
perioada adopiei desfiinate.
'$ %o(iciliul i locuin&a a'optatului nu vor mai fi la adoptator dup declararea
nulitii adopiei.
e$ 2bli/a&ia 'e *ntre&inere *ntre a'optat i a'optator ncetea) ns numai pentru
viitor, fr s se pun pro%lema restituirii a ceea ce, n trecut, s9a prestat, dat fiind
caracterul ntreinerii i a modului ei de prestare succesiv.
+$ Supri(area i(pe'i(entelor la cstorie. .mpedimentele la cstorie i)vorte din
adopie, reglementate de art. 7 (.fam., dispar odat cu desfiinarea adopiei.
/$ #et&enia a'optatului. n ca)ul desfiinrii adopiei, copilul, cetean romn,
adoptat de un cetean strin, dac nu a mplinit vrsta de #$ ani, este considerat c
nu a pierdut niciodat cetenia romn =art. 2$ alin. ,/- din !egea nr. 2#/#++#>.
(opilul, cetean strin, adoptat de un cetean romn, dac nu a mplinit #$ ani
pn la desfiinarea adopiei i dac domicilia) n strintate sau dac prsete ara
pentru a domicilia n strintate, este considerat c nu a fost niciodat cetean romn
=art. 7 alin. ,#- din !egea nr. 2#/#++#>. Per a contrario, dac adoptatul a mplinit #$
ani sau dac domicilia) n ar, c0iar i n ca)ul n care nu a mplinit aceast vrst,
el va pstra cetenia romn.
5!6!%! Des4acerea ado)iei
(onform art. 44 coro%orat cu art. 7 alin. ,/- lit. a- din lege, desfacerea adopiei
intervine ntr9un singur ca), anume atunci cnd adoptatorul sau prinii adoptatori au
decedat i s9a ncuviinat o nou adopie. n aceast situaie, adopia anterioar se
consider desfcut pe data rmnerii irevoca%ile a 0otrrii *udectoreti de ncu9
viinare a noii adopii. n legislaia anterioar, desfacerea adopiei era conceput ca o
sanciune ce fcea s ncete)e, pentru viitor, adopia, ntruct meninerea ei nu mai
corespundea intereselor adoptatului
/
.
#
1 se vedea" E. -upan, %.A. Popescu, op. cit., p. #076 I. Al bu .a., op. cit., p. #+56 #. St t escu, op. cit., p. #2#.
2
;ri%. 'uprem, secia civil, deci)ia nr. 40//#+$2, 3.3.:. nr. #/#+$/, p. 56 ;ri%. pop. Hrtie, sentina civil nr. 74#/#+54, 7.8.
nr. $/#+55, p. #209#22.
/
!egislaia anterioar nu prevedea e&pres ca)uri de desfacerea adopiei, dar practica *udectoreasc i doctrina au determinat
mpre*urrile ce puteau conduce la aceast finalitate, mpre*urri ce tre%uiau apreciate de la ca) la ca). 1stfel de e&emple au fost
considerate cau)e de desfacere a adopiei" lipsa manifest de afeciune a adoptatorului fa de adoptat6 faptul c printele adoptator a
ncercat s ntrein relaii se&uale cu adoptata minor6 asprimea ne*ustificat a adoptatorilor, care a determinat prsirea de ctre
copil a domiciliului i revenirea la prinii fireti6 neasigurarea de ctre adoptator a condiiilor materiale necesare creterii i educrii
adoptatului etc.
4/
Ba de caracterul restrictiv al art. 44 din lege, credem c, n pre)ent, desfacerea
adopiei intervine ntr9un singur ca), acela al decesului adoptatorului sau al soilor
adoptatori urmat de ncuviinarea unei noi adopii, nee&istnd posi%ilitatea pronun9
rii sale ca o sanciune, pe cale *udectoreasc. n acest sens pledea) i dispo)iiile
art. 54 alin. ,2- din lege care, indicnd coninutul 3egistrului naional pentru
adopii, se refer la desc0iderea procedurii, ncredinarea n vederea adopiei, ncu9
viinarea adopiei sau declararea nulitii acesteia, dar nu face nicio referire la desfa9
cerea adopiei.
:ei, la o prim anali), nlturarea posi%ilitii desfacerii adopiei, oricare ar fi
cau)ele ce intervin dup ncuviinarea acesteia, pare contrar interesului adoptatului,
credem c soluia legislativ este nu numai oportun, ci i conform cu raiunea insti9
tuiei anali)ate. 1stfel, prin adopie se urmrete, pe lng ocrotirea interesului supe9
rior al adoptatului, crearea unor raporturi identice sau ct mai asemntoare cu cele
ale filiaiei i rudeniei de snge. (a urmare, este firesc ca aceast legtur ntre adop9
tat i adoptator s nu poat fi desfcut, indiferent de nenelegerile sau alte motive
grave ce pot aprea. n situaia n care, prin atitudinea sa, adoptatorul ar pune n
prime*die de)voltarea adoptatului, soluia ar fi sancionarea acestuia, prin decderea
din drepturile printeti sau luarea msurilor speciale de protecie a copilului, msuri
prev)ute de !egea nr. 272/2004.
5!A! Ado)ia internaiona"#

3eglementarea actual a instituit condiii speciale pentru adopiile internaionale,

n primul rnd, pentru a alinia legislaia naional conveniilor internaionale la care
3omnia este parte
2
, dar i pentru a se putea urmri evoluia copiilor romni adoptai
n strintate i a se mpiedica traficul cu copii.
1dopia internaional vi)ea) dou situaii, i anume"
#
1dopia internaional a repre)entat i repre)int o materie sensi%il, referitor la care, su% presiunea organismelor europene sau
internaionale, au e&istat numeroase intervenii legislative, unele reflectnd con*unctura politic internaional. 1stfel, nainte de
adoptarea !egii nr. 27//2004, prin H.F.N. nr. #2#/200# ,E. Hf. nr. 5// din + octom%rie 200#- s9a dispus suspendarea, pe o perioad
de #2 luni de la intrarea n vigoare a ordonanei, a tuturor procedurilor avnd ca o%iect adopia copiilor romni de ctre o persoan
sau familie de cetenie strin ori de ctre o persoan sau o familie de cetenie romn i cu domiciliul sau reedina n strintate.
1ceast suspendare a avut scopul, declarat n art. 2 al ordonanei, de a permite 1utoritii 8aionale pentru Protecia (opilului i
pentru 1dopie i Einisterului 7ustiiei s reanali)e)e regimul *uridic al adopiilor internaionale, n scopul armoni)rii legislaiei
interne cu reglementrile i practicile internaionale n domeniu, ncercndu9se eliminarea corupiei i, n special, stoparea traficului
de copii.
1ctul normativ a fost completat prin H.F.N. nr. #5#/200# ,E. Hf. nr. 7$0 din 7 decem%rie 200#-, care a dispus ca procedurile aflate
de*a pe rolul instanelor *udectoreti s se soluione)e conform normelor n vigoare la data introducerii cererilor, precum i
posi%ilitatea ca, n situaii e&cepionale, impuse de interesul superior al copilului, Nuvernul s apro%e transmiterea unor cereri de
ncuviinarea adopiilor internaionale ctre instanele *udectoreti competente.
1ceast ordonan, care repre)int, n fond, un pas napoi n materia adopiilor internaionale, a fost respins prin !egea nr.
/4$/2002 ,E. Hf. nr. 4## din #/ iunie 2002-.
1ctualele dispo)iii legale, e&trem de restrictive n materia adopiei internaionale, sunt de*a criticate de susintorii acestei instituii,
astfel c este posi%il i previ)i%il o nou intervenie legislativ.
2
1stfel de convenii sunt"
7 #onven&ia european *n (ateria a'op&iei 'e copii, nc0eiat la 'tras%ourg, la 24 aprilie #+57, la care 3omnia a aderat prin
!egea nr. #4/#++/ ,E. Hf. nr. 57 din /# martie #++/-6
7 #onven&ia asupra protec&iei copiilor i cooperrii *n (ateria a'op&iei interna&ionale, nc0eiat la Maga, la 2+ mai #++/ i
ratificat de Parlamentul 3omniei prin !egea nr. $4/#++4 ,E. Hf. nr. 2+$ din 2# octom%rie #++4-.
44
9 adoptarea unui copil cu domiciliul n 3omnia de ctre o persoan sau familie cu
domiciliul n strintate, ca) n care se aplic dispo)iiile !egii nr. 27//2004, ce vor fi
anali)ate n continuare6
9 adoptarea unui copil cu domiciliul n strintate de ctre o persoan sau o familie
cu domiciliul n 3omnia, situaie n care procedura adopiei cade su% incidena !egii
nr. #04/#++2.
1doptarea unui copil J cu domiciliul n 3omnia J de ctre o persoan sau o fami9
lie cu domiciliul n strintate presupune ndeplinirea unei proceduri n care se
cuprind, pe lng condiiile generale de fond i de form, necesare pentru orice adop9
ie naional, i anumite cerine speciale.
5!A!! Cerine de 4ond
n afara condiiilor generale privind capacitatea, consimmntul, diferena de
vrst sau lipsa rudeniei etc., pentru adopiile internaionale, Hficiul 3omn pentru
1dopii i apoi instana *udectoreasc tre%uie s verifice i dac"
a- adoptatorul sau unul dintre soii din familia adoptatoare care domicilia) n
strintate este %unicul copilului pentru care a fost ncuviinat desc0iderea proce9
durii adopiei6
%- e&ist alte solicitri de adopie din partea rudelor copilului pn la gradul .G, cu
domiciliul n 3omnia. 1supra acestui aspect, direcia de la domiciliul copilului va
ntocmi un raport care va fi anali)at de instana *udectoreasc, sesi)at cu cererea de
ncuviinare a adopiei6
c- adoptatorul sau familia adoptatoare ndeplinete condiiile de eligi%ilitate pentru
adopie i este apt s adopte n conformitate cu legislaia aplica%il n statul primitor
i a %eneficiat de consilierea necesar n vederea adopiei n statul primitor6 este
asigurat urmrirea evoluiei copilului dup adopie pe o perioad de cel puin 2 ani6
sunt asigurate servicii postadopie pentru copil i familie n statul primitor.
ndeplinirea de ctre adoptator a acestor condiii se atest de autoritatea central
competent din statul primitor sau de organi)aiile sale acreditate i autori)ate n
condiiile legii
#
.
8umai dup ce se face dovada acestor atestate, cererea adoptatorului este luat n
eviden de Hficiul 3omn pentru 1dopii.
5!A!%! Cerine de 4or+#
(ererile de adopie, formulate de adoptatorii cu domiciliul n strintate, se trans9
mit Hficiului, prin intermediul autoritii strine competente i tre%uie nsoite de
urmtoarele documente"
9 un raport ntocmit de autoritile competente din statul primitor, cuprin)nd infor9
maii cu privire la identitatea persoanelor care doresc s adopte, capacitatea i
aptitudinea lor de a adopta, situaia lor personal, familial, material i medical,
#
n ca)ul statelor9pri ale conveniei de la Maga. Pentru statele ce nu sunt pri ale acestei convenii, Hficiul primete cererile
prin intermediul autoritii desemnate, cu atri%uii n domeniul adopiei internaionale, sau prin intermediul organi)aiilor acreditate
n acest sens n statul de primire. Hricum, organi)aiile acreditate, indiferent dac statul de primire este mem%ru al conven iei de la
Maga sau nu, tre%uie s fie autori)ate i de Hficiu, n conformitate cu metodologia apro%at prin 0otrre a Nuvernului.
44
mediul social, motivele care i determin s adopte un copil din 3omnia, precum i
cu privire la copiii pe care ar putea s9i primeasc spre adopie6 conclu)iile
raportului vor fi susinute prin documentele eli%erate de autoritile competente din
statul primitor6
9 certificatele de natere i cstorie i actele de identitate ale persoanelor care
doresc s adopte, n copie legali)at i nsoite de traducerea lor legali)at n lim%a
romn6
9 ca)ierele *udiciare ale persoanelor care doresc s adopte6
9 raport medical ntocmit separat pentru fiecare adoptator6
9 actul din care s re)ulte c e&ist garania c adoptatul are posi%ilitatea s intre i
s locuiasc permanent n statul primitor.
:ocumentele prev)ute mai sus vor fi pre)entate n original i nsoite de tradu9
cerea legali)at n lim%a romn.
5!A!/! Procedura *i e4ecte"e ado)iei internaiona"e
(ererea de ncuviinare a adopiei, nsoit de documentele indicate anterior, se
naintea) instanei *udectoreti de ctre Hficiul 3omn pentru 1dopii.
Hficiul are o%ligaia de a se asigura c adoptatul va %eneficia n ara strin de
garaniile i normele ec0ivalente acelora e&istente n ca)ul unei adopii naionale6 la
pronunarea asupra cererii de ncuviinare a adopiei, instana *udectoreasc va avea
n vedere i documentul care atest ndeplinirea acestei o%ligaii.
:ispo)iiile procedurale incidente n ca)ul adopiei interne se aplic n mod
corespun)tor. n plus, n cadrul procesului va fi citat i Hficiul 3omn pentru
1dopii.
2fectele adopiei internaionale sunt identice cu cele ale adopiei naionale i
vi)ea) numele, domiciliul i locuina adoptatului, o%ligaia de ntreinere, vocaia
succesoral i cetenia adoptatului.
1rticolul 40 alin. ,4- din lege prevede c efectele adopiei internaionale i cele ale
anulrii adopiei internaionale asupra ceteniei adoptatului sunt prev)ute n !egea
ceteniei romne nr. 2#/#++#, repu%licat.
Pe %a)a 0otrrii *udectoreti irevoca%ile de ncuviinare a adopiei, Hficiul eli%e9
rea), n termen de / )ile de la data comunicrii acesteia, un certificat care atest c
adopia este conform cu normele (onveniei de la Maga.
:eplasarea adoptatului din 3omnia n statul de domiciliu al adoptatorului sau al
familiei adoptatoare este posi%il numai atunci cnd 0otrrea de ncuviinare a
adopiei este irevoca%il. 1doptatul se deplasea) numai nsoit de adoptator sau de
familia adoptatoare, n condiii de siguran corespun)toare nevoilor adoptatului.
Hficiul are o%ligaia s urmreasc evoluia copilului i a relaiilor dintre acesta i
printele sau prinii si adoptivi cel puin 2 ani dup ncuviinarea adopiei, prin
intermediul autoritii centrale competente sau al organi)aiei acreditate ori autori)ate
din statul de domiciliu al prinilor adoptivi.
n scopul ndeplinirii o%ligaiei prev)ute mai sus, Hficiul tre%uie s solicite trans9
miterea de rapoarte trimestriale autoritii centrale competente sau organi)aiei
acreditate i autori)ate din statul primitor.
45
n ca)ul n care, ulterior adopiei internaionale, adoptatorul sau familia adopta9
toare i sta%ilete domiciliul n 3omnia, urmrirea evoluiei copilului cade n
sarcina direciei n a crei ra) teritorial adoptatul i are domiciliul.
47
182PQ
6! CONBENIA CU PRIBIRE LA DREPTURILE COPILULUI
1ceast convenie a fost adoptat de 1dunarea Neneral H.8.F. la 20.##.#+$+
i a fost ratificat de 3omnia prin !egea nr.#$/#++0, fiind apoi repu%licat ca urmare
a constatrii unor necorelri ale traducerii cu originalul te&tului conveniei. :at fiind
importana acestui act normativ vom reproduce integral te&tul n lim%a romn,
repu%licat.
n P321ECF!F! conveniei se arat c"
'tatele pri la pre)enta convenie, avnd n vedere c, n conformitate cu
principiile proclamate de (arta 8aiunilor Fnite, recunoaterea demnitii i a
drepturilor egale i inaliena%ile ale tuturor mem%rilor familiei umane constituie
fundamentul li%ertii, dreptii i pcii n lume, avnd n vedere c n (art
popoarele 8aiunilor Fnite au proclamat din nou ncrederea lor n drepturile
fundamentale ale omului, n demnitatea i valoarea persoanei umane i au 0otrt s
promove)e progresul social i condiii mai %une de trai n conte&tul unei li%erti
sporite, recunoscnd faptul c 8aiunile Fnite, n :eclaraia Fniversal a :repturilor
Hmului i n pactele internaionale privind drepturile omului, au proclamat i au
convenit c fiecare poate s se prevale)e de drepturile i de li%ertile enunate de
acestea, fr nici o deose%ire de ras, culoare, se&, lim%, religie, opinie politic sau
orice alt opinie, naionalitate i origine social, situaie material, statut la natere
sau alt statut, amintind faptul c n :eclaraia Fniversal a :repturilor Hmului
8aiunile Fnite au proclamat dreptul copiilor la ngri*ire i asisten speciale, avnd
convingerea c familia, ca unitate de %a) a societii i ca mediu natural destinat
creterii i %unstrii tuturor mem%rilor si i, n special, a copiilor, tre%uie s
%eneficie)e de protecia i de asistena de care are nevoie pentru a9i putea asuma pe
deplin responsa%ilitile n cadrul societii, recunoscnd c pentru de)voltarea
plenar i armonioas a personalitii sale copilul tre%uie s creasc ntr9un mediu
familial, ntr9o atmosfer de fericire, dragoste i nelegere, innd seama de faptul
c un copil tre%uie s fie pe deplin pregtit s triasc independent n societate i s
fie educat n spiritul idealurilor proclamate n (arta 8aiunilor Fnite i, n special, n
spiritul pcii, demnitii, li%ertii, toleranei, egalitii i solidaritii, avnd n
vedere c necesitatea de a e&tinde protecia special acordat copilului a fost enunat
n :eclaraia de la Neneva din #+24 privind drepturile copilului i n :eclaraia
drepturilor copilului, adoptat de 1dunarea Neneral la 20 noiem%rie #+4+, i a fost
recunoscut n :eclaraia Fniversal a :repturilor Hmului, n Pactul internaional
privind drepturile civile i politice ,n special art. 2/ i 24-, n Pactul internaional
privind drepturile economice, sociale i culturale ,n special art. #0- i n statutele i
instrumentele aplica%ile ale instituiilor speciali)ate i ale organi)aiilor internaionale
preocupate de %unstarea copilului, avnd n vedere c, aa cum s9a artat n
:eclaraia drepturilor copilului, Rdat fiind lipsa sa de maturitate fi)ic i intelectual,
4$
copilul are nevoie de protecie i ngri*ire speciale, inclusiv de o protecie *uridic
adecvat, att nainte ct i dup naterea saR, reamintind dispo)iiile :eclaraiei cu
privire la principiile sociale i *uridice aplica%ile proteciei i %unstrii copiilor, cu
referire special la practicile n materie de plasament familial i de adopie pe plan
naional i internaional, precum i 3egulile minimale standard ale 8aiunilor Fnite
privind administrarea *ustiiei n ca)ul minorilor ,3egulile de la Cei*ing-, :eclaraia
privind protecia femeilor i copiilor n ca) de stare de urgen i de conflict armat,
recunoscnd c n toate rile lumii e&ist copii care triesc n condiii e&trem de
dificile i care au nevoie de o atenie deose%it, innd seama de importana
tradiiilor i a valorilor culturale ale fiecrui popor n prote*area i de)voltarea
armonioas a copilului, recunoscnd importana cooperrii internaionale destinate
m%untirii condiiilor de trai ale copiilor din toate rile i, n special, din rile n
curs de de)voltare, convin dup cum urmea)"
PARTEA I
ARTICOLUL
n sensul pre)entei convenii, prin copil se nelege orice fiin uman su% vrsta de
#$ ani, e&ceptnd ca)urile n care legea aplica%il copilului sta%ilete limita
ma*oratului su% aceast vrst.
ARTICOLUL %
! 'tatele pri se anga*ea) s respecte i s garante)e drepturile sta%ilite n
pre)enta convenie tuturor copiilor din *urisdicia lor, indiferent de ras, culoare, se&,
lim%, religie, opinie politic sau alt opinie, de naionalitate, apartenena etnic sau
originea social, de situaia material, incapacitatea fi)ic, de statutul la natere sau
de statutul do%ndit al copilului ori al prinilor sau al repre)entanilor legali ai
acestuia.
%! 'tatele pri vor lua toate msurile de prote*are a copilului mpotriva oricrei
forme de discriminare sau de sancionare pe considerente innd de situaia *uridic,
activitile, opiniile declarate sau convingerile prinilor, ale repre)entanilor si
legali sau ale mem%rilor familiei sale.
ARTICOLUL /
! n toate aciunile care privesc copiii, ntreprinse de instituiile de asisten social
pu%lice sau private, de instanele *udectoreti, autoritile administrative sau de
organele legislative, interesele copilului vor prevala.
%! 'tatele pri se o%lig s asigure copilului protecia i ngri*irea necesare n
vederea asigurrii %unstrii sale, innd seama de drepturile i o%ligaiile prinilor
si, ale repre)entanilor si legali sau ale altor persoane crora acesta le9a fost
ncredinat n mod legal, i n acest scop vor lua toate msurile legislative i
administrative corespun)toare.
/! 'tatele pri vor veg0ea ca instituiile, serviciile i ae)mintele care rspund de
protecia i ngri*irea copiilor s respecte standardele sta%ilite de autoritile
competente, n special cele referitoare la securitate i sntate, la numrul i
calificarea personalului din aceste instituii, precum i la asigurarea unei supraveg0eri
competente.
4+
ARTICOLUL 1
'tatele pri se anga*ea) s ia toate msurile legislative, administrative i de orice
alt natur necesare n vederea punerii n aplicare a drepturilor recunoscute n
pre)enta convenie. n ca)ul drepturilor economice, sociale i culturale statele pri se
o%lig s adopte aceste msuri, fr a precupei resursele de care dispun i, dac este
ca)ul, n cadrul cooperrii internaionale.
ARTICOLUL 5
'tatele pri vor respecta responsa%ilitile, drepturile i ndatoririle ce revin
prinilor naturali ai copilului sau, dup ca) i conform tradiiei locale, mem%rilor
familiei lrgite sau comunitii, tutorilor sau altor persoane care au, prin lege, copii n
ngri*ire, de a asigura, de o manier corespun)toare capacitilor n continu
de)voltare ale copilului, ndrumarea i orientarea necesare n e&ercitarea de ctre
copil a drepturilor recunoscute n pre)enta convenie.
ARTICOLUL 6
! 'tatele pri recunosc dreptul la via al fiecrui copil.
%! 'tatele pri vor face tot ce le st n putin pentru a asigura supravieuirea i
de)voltarea copilului.
ARTICOLUL A
! (opilul se nregistrea) imediat dup naterea sa i are, prin natere, dreptul la un
nume, dreptul de a do%ndi o cetenie i, n msura posi%ilului, dreptul de a9i
cunoate prinii i de a fi ngri*it de acetia.
%! 'tatele pri vor veg0ea ca aplicarea acestor drepturi s respecte legislaia lor
naional i o%ligaiile pe care acestea i le9au asumat n temeiul instrumentelor
internaionale aplica%ile n materie, n special n ca)ul n care nerespectarea acestora
ar avea ca efect declararea copilului ca apatrid.
ARTICOLUL =
! 'tatele pri se o%lig s respecte dreptul copilului de a9i pstra identitatea,
inclusiv cetenia, numele i relaiile familiale, astfel cum sunt recunoscute de lege,
fr nici o imi&tiune ilegal.
%! n ca)ul n care un copil este lipsit n mod ilegal de toate sau de o parte din
elementele constitutive ale identitii sale, statele pri vor asigura asistena i
protecia corespun)toare pentru ca identitatea acestuia s fie resta%ilit ct mai
repede posi%il.
ARTICOLUL ?
! 'tatele pri vor veg0ea ca nici un copil s nu fie separat de prinii si mpotriva
voinei acestora, e&ceptnd situaia n care autoritile competente decid, su% re)erva
revi)uirii *udiciare i cu respectarea legilor i a procedurilor aplica%ile, c aceast
separare este n interesul suprem al copilului. H astfel de deci)ie poate deveni
50
necesar n ca)uri particulare cum ar fi, de e&emplu, n ca)ul copiilor maltratai sau
negli*ai de prini sau n ca)ul n care prinii triesc separat i se impune luarea unei
0otrri cu privire la locul de reedin a copilului.
%! n toate ca)urile prev)ute la paragraful # din pre)entul articol toate prile
interesate tre%uie s ai% posi%ilitatea de a participa la de)%ateri i de a9i face
cunoscute punctele de vedere.
/! 'tatele pri vor respecta dreptul copilului care a fost separat de am%ii prini sau
de unul dintre ei de a ntreine relaii personale i contacte directe cu cei doi prini ai
si, n mod regulat, e&ceptnd ca)ul n care acest lucru contravine interesului suprem
al copilului.
1! (nd separarea re)ult din msuri luate de ctre un stat parte, precum detenia,
nc0isoarea, e&ilul, e&pul)area sau moartea ,inclusiv moartea, indiferent de cau),
survenit n timpul deteniei- am%ilor prini sau a unuia dintre ei ori a copilului,
statul parte va furni)a, la cerere, prinilor, copilului sau, dup ca), unui alt mem%ru
al familiei informaiile eseniale despre locul unde se gsesc mem%rul sau mem%rii
familiei, e&ceptnd ca)ul n care divulgarea acestor informaii ar aduce pre*udicii
%unstrii copilului. 'tatele pri vor veg0ea, de asemenea, ca pre)entarea unei astfel
de cereri s nu antrene)e prin ea nsi consecine duntoare pentru persoana sau
persoanele interesate.
ARTICOLUL C
! n conformitate cu o%ligaia ce revine statelor pri potrivit art. + paragraful #,
orice cerere depus de un copil sau de prinii acestuia, n vederea intrrii ntr9un stat
parte sau a prsirii acestuia n scopul rentregirii familiei, va fi e&aminat de statele
pri cu %unvoin, umanism i cu operativitate. 'tatele pri vor veg0ea, de
asemenea, ca depunerea unei astfel de cereri s nu antrene)e consecine nefaste
asupra solicitanilor i mem%rilor familiei acestora.
%! (opilul ai crui prini i au reedina n state diferite va avea dreptul de a
ntreine, n afara unor situaii e&cepionale, relaii personale i contacte directe, n
mod regulat, cu am%ii si prini. n acest scop i n conformitate cu o%ligaia care
revine statelor pri n temeiul art. + paragraful #, statele pri vor respecta dreptul
copilului i al prinilor si de a prsi orice ar, inclusiv propria lor ar, i de a
reveni n propria lor ar. :reptul de a prsi orice ar nu poate fi ngrdit dect de
restriciile prev)ute n mod e&pres de lege i care sunt necesare pentru prote*area
siguranei naionale, a ordinii pu%lice, a sntii pu%lice sau a %unelor moravuri ori a
drepturilor i li%ertilor altora i care sunt compati%ile cu celelalte drepturi
recunoscute n pre)enta convenie.
ARTICOLUL
! 'tatele pri vor lua msuri pentru a com%ate aciunile ilegale de transferare i de
mpiedicare a rentoarcerii copiilor n, respectiv din, strintate.
%! n acest scop statele pri vor promova nc0eierea de acorduri %ilaterale i
multilaterale sau aderarea la acordurile e&istente.
5#
ARTICOLUL %
! 'tatele pri vor garanta copilului capa%il de discernmnt dreptul de a9i
e&prima li%er opinia asupra oricrei pro%leme care l privete, opiniile copilului
urmnd s fie luate n considerare inndu9se seama de vrsta sa i de gradul su de
maturitate.
%! n acest scop copilului i se va da, n special, posi%ilitatea de a fi ascultat n orice
procedur *udiciar sau administrativ care l privete, fie direct, fie printr9un
repre)entant sau un organism competent, n conformitate cu regulile de procedur din
legislaia naional.
ARTICOLUL /
! (opilul are dreptul la li%ertatea de e&primare6 acest drept cuprinde li%ertatea de a
cuta, de a primi i de a difu)a informaii i idei de orice natur, indiferent de
frontiere, su% form oral, scris, tiprit sau artistic ori prin orice alte mi*loace, la
alegerea copilului.
%! 2&ercitarea acestui drept poate face su%iectul restriciilor, dar numai al acelor
restricii e&pres prev)ute de lege i a%solut necesare pentru"
a; respectarea drepturilor sau a reputaiei altora6 sau
,; prote*area securitii naionale, a ordinii pu%lice, a sntii pu%lice i a %unelor
moravuri.
ARTICOLUL 1
! 'tatele pri vor respecta dreptul copilului la li%ertatea de gndire, de contiin
i religie.
%! 'tatele pri vor respecta drepturile i o%ligaiile prinilor sau, dup ca), ale
repre)entanilor legali ai copilului de a9l ndruma n e&ercitarea dreptului sus9
menionat, de o manier care s corespund capacitilor n formare ale acestuia.
/! !i%ertatea de a9i manifesta propriile convingeri religioase sau alte convingeri nu
poate fi ngrdit dect de restriciile prev)ute n mod e&pres de lege i care sunt
necesare pentru protecia securitii pu%lice, a ordinii pu%lice, a sntii pu%lice i a
%unelor moravuri sau a li%ertilor i drepturilor fundamentale ale altora.
ARTICOLUL 5
! 'tatele pri recunosc drepturile copilului la li%ertatea de asociere i la li%ertatea
de ntrunire panic.
%! 2&ercitarea acestor drepturi nu poate fi ngrdit dect de restriciile prev)ute n
mod e&pres de lege i care sunt necesare ntr9o societate democratic, n interesul
securitii naionale, al siguranei sau ordinii pu%lice ori pentru a prote*a sntatea
pu%lic sau %unele moravuri ori pentru a prote*a drepturile i li%ertile altora.
ARTICOLUL 6
! 8ici un copil nu va fi supus unei imi&tiuni ar%itrare sau ilegale n viaa sa privat,
n familia sa, n domiciliul su ori n corespondena sa, precum i nici unui fel de atac
ilegal la onoarea i reputaia sa.
%! (opilul are dreptul la protecia garantat de lege mpotriva unor astfel de
imi&tiuni sau atacuri.
52
ARTICOLUL A
'tatele pri vor recunoate importana funciei ndeplinite de mi*loacele de
informare n mas i vor asigura accesul copilului la informaie i materiale
provenind din surse naionale i internaionale, n special cele care urmresc
promovarea %unstrii sale sociale, spirituale i morale i a sntii sale fi)ice i
morale. n acest scop statele pri"
a; vor ncura*a difu)area, prin mi*loacele de informare n mas, de informaii i
materiale de interes social i educativ pentru copil i care sunt n conformitate cu art.
2+6
,; vor ncura*a cooperarea internaional n producerea, sc0im%ul i difu)area de
astfel de informaii i materiale provenind din surse culturale, naionale i
internaionale6
c; vor ncura*a producerea i difu)area de cri pentru copii6
d; vor ncura*a mi*loacele de informare n mas s in seama, n mod deose%it, de
nevoile lingvistice ale copiilor auto0toni sau ale celor care aparin unui grup
minoritar6
e; vor favori)a ela%orarea unor principii clu)itoare adecvate, destinate prote*rii
copilului mpotriva informaiilor i materialelor care dunea) %unstrii sale, avnd
n vedere prevederile art. #/ i #$.
ARTICOLUL =
! 'tatele pri vor depune eforturi pentru asigurarea recunoaterii principiului
potrivit cruia am%ii prini au responsa%iliti comune pentru creterea i de)voltarea
copilului. Prinii sau, dup ca), repre)entanii si legali sunt principalii responsa%ili
de creterea i de)voltarea copilului. 1cetia tre%uie s acione)e, n primul rnd, n
interesul suprem al copilului.
%! Pentru garantarea i promovarea drepturilor enunate n pre)enta convenie
statele pri vor acorda a*utor corespun)tor prinilor i repre)entanilor legali ai
copilului n e&ercitarea responsa%ilitii care le revine n legtur cu creterea
copilului i vor asigura crearea instituiilor, ae)mintelor i serviciilor de ngri*ire a
copiilor.
/! 'tatele pri vor lua toate msurile corespun)toare pentru a asigura copiilor ai
cror prini muncesc dreptul de a %eneficia de serviciile i ae)mintele de ngri*ire a
copiilor, pentru care ei ndeplinesc condiiile cerute.
ARTICOLUL ?
! 'tatele pri vor lua toate msurile legislative, administrative, sociale i educative
corespun)toare, n vederea prote*rii copilului mpotriva oricror forme de violen,
vtmare sau a%u), fi)ic sau mental, de a%andon sau negli*en, de rele tratamente sau
de e&ploatare, inclusiv a%u) se&ual, n timpul ct se afl n ngri*irea prinilor sau a
unuia dintre ei, a repre)entantului ori repre)entanilor legali sau a oricrei persoane
creia i9a fost ncredinat.
%! 1ceste msuri de protecie vor cuprinde, dup ca), proceduri eficiente pentru
sta%ilirea de programe sociale care s asigure spri*inul necesar copilului i celor
crora le9a fost ncredinat, precum i pentru instituirea altor forme de prevenire i
5/
pentru identificarea, denunarea, acionarea n instan, anc0etarea, tratarea i
urmrirea ca)urilor de rele tratamente aplicate copilului, descrise mai sus, i, dac
este necesar, a procedurilor de implicare *udiciar.
ARTICOLUL %C
! (opilul care este, temporar ori permanent, lipsit de mediul su familial sau care,
pentru prote*area intereselor sale, nu poate fi lsat n acest mediu are dreptul la
protecie i asisten speciale din partea statului.
%! 'tatele pri, n conformitate cu legislaia lor naional, vor asigura protecie
alternativ pentru un astfel de copil.
/! 1ceast protecie poate include, mai ales, plasamentul familial, RIafala0R din
dreptul islamic, adopia sau, n ca) de necesitate, plasarea n instituii corespun)toare
de ngri*ire a copiilor. n alegerea uneia dintre aceste soluii este necesar s se in
seama n mod corespun)tor de necesitatea unei anumite continuiti n educarea
copilului, precum i de originea sa etnic, religioas, cultural i lingvistic.
ARTICOLUL %
'tatele pri care recunosc i/sau autori)ea) adopia vor veg0ea ca interesele
supreme ale copilului s prime)e i"
a; vor veg0ea ca adopia unui copil s fie autori)at numai de autoritile
competente care verific, n conformitate cu legea i cu procedurile aplica%ile,
precum i pe %a)a tuturor informaiilor pertinente i credi%ile, c adopia se poate
reali)a lund n considerare statutul copilului n raport cu prinii, cu rudele i cu
repre)entanii si legali i, dac este ca)ul, c persoanele interesate i9au dat
consimmntul cu privire la adopie n cunotin de cau) n urma unei consilieri
corespun)toare6
,; recunosc c adopia n strintate poate fi considerat ca un mi*loc alternativ de
asigurare a ngri*irii necesare copilului, dac acesta, n ara de origine, nu poate fi
ncredinat spre plasament familial sau spre adopie ori nu poate fi ngri*it n mod
corespun)tor6
c; vor asigura c, n ca)ul adopiei n strintate, copilul %eneficia) de garaniile i
standardele ec0ivalente celor e&istente n ca)ul adopiei naionale6
d; vor lua toate msurile corespun)toare pentru a se asigura c, n ca)ul adopiei n
strintate, plasamentul copilului nu conduce la o%inerea de ctiguri materiale
necuvenite pentru persoanele implicate6
e; promovea) o%iectivele pre)entului articol, nc0eind aran*amente sau acorduri
%ilaterale ori multilaterale, dup ca), i se strduiesc, n acest cadru, s asigure ca
plasarea copiilor n strintate s fie efectuat de autoritile sau organele
competente.
ARTICOLUL %%
! 'tatele pri vor lua msurile necesare pentru ca un copil care caut s o%in
statutul de refugiat sau care este considerat refugiat n conformitate cu reglementrile
i procedurile internaionale i naionale aplica%ile, fie c este singur sau nsoit de
mam ori de tat sau de orice alt persoan, s %eneficie)e de protecia i asistena
umanitar corespun)toare, pentru a se putea %ucura de drepturile recunoscute de
54
pre)enta convenie i de celelalte instrumente internaionale privind drepturile omului
sau a*utorul umanitar la care respectivele state sunt pri.
%! n acest scop statele pri vor contri%ui, dup cum consider necesar, la toate
eforturile ntreprinse de H.8.F. i de alte organi)aii guvernamentale sau
neguvernamentale competente coopernd cu H.8.F., pentru a prote*a i a*uta copiii
care se gsesc ntr9o astfel de situaie i pentru a gsi prinii sau ali mem%ri ai
familiei oricrui copil refugiat, n vederea o%inerii informaiilor necesare pentru
rentregirea familiei sale. n ca)ul n care prinii sau ali mem%ri ai familiei nu pot fi
gsii, copilului i se va acorda aceeai protecie ca oricrui alt copil care este temporar
sau total lipsit de mediul su familial, indiferent de motiv, n conformitate cu
principiile enunate n pre)enta convenie.
ARTICOLUL %/
! 'tatele pri recunosc c pentru copiii 0andicapai fi)ic i mental tre%uie s se
asigure o via mplinit i decent, n condiii care s le garante)e demnitatea, s le
favori)e)e autonomia i s le facilite)e participarea activ la viaa comunitii.
%! 'tatele pri recunosc dreptul copiilor 0andicapai de a %eneficia de ngri*iri
speciale i ncura*ea) i asigur, n msura resurselor disponi%ile, la cerere, copiilor
0andicapai care ndeplinesc condiiile prev)ute i celor care i au n ngri*ire, un
a*utor adaptat situaiei copilului i situaiei prinilor sau a celor crora le este
ncredinat.
/! 3ecunoscnd nevoile speciale ale copiilor 0andicapai, a*utorul acordat conform
paragrafului 2 al pre)entului articol va fi gratuit ori de cte ori acest lucru este
posi%il, innd seama de resursele financiare ale prinilor sau ale celor care i au n
ngri*ire, i va fi destinat asigurrii accesului efectiv al copiilor 0andicapai la
educaie, formare profesional, servicii medicale, recuperare, pregtire n vederea
ocuprii unui loc de munc, activiti recreative, de o manier care s asigure deplina
integrare social i de)voltare individual a copiilor, inclusiv de)voltarea lor cultural
i spiritual.
1! n spiritul cooperrii internaionale, statele pri vor favori)a sc0im%ul de
informaii relevante n domeniul medicinei preventive i al tratamentului medical,
psi0ologic i funcional al copiilor 0andicapai, inclusiv prin difu)area i accesul la
informaii referitoare la metodele de recuperare, educare i formare profesional, n
scopul de a permite statelor pri s i perfecione)e capacitile i competenele i s
i e&tind e&periena n aceste domenii. n aceast privin se va ine seama, n mod
deose%it, de nevoile rilor n curs de de)voltare.
ARTICOLUL %1
! 'tatele pri recunosc dreptul copilului de a se %ucura de cea mai %un stare de
sntate posi%il i de a %eneficia de serviciile medicale i de recuperare. 2le vor
depune eforturi pentru a garanta c nici un copil nu este lipsit de dreptul de a avea
acces la aceste servicii.
%! 'tatele pri vor depune eforturi pentru a asigura aplicarea efectiv a acestui
drept i, n mod deose%it, vor lua msurile corespun)toare pentru"
a; reducerea mortalitii infantile i a celei n rndul copiilor6
54
,; asigurarea asistenei medicale i a msurilor de ocrotire a sntii pentru toi
copiii, cu accent pe de)voltarea msurilor primare de ocrotire a sntii6
c; com%aterea maladiilor i a malnutriiei, inclusiv n cadrul msurilor primare de
ocrotire a sntii, recurgnd, printre altele, la te0nologii accesi%ile i la
aprovi)ionarea cu alimente nutritive i cu ap pota%il, lund n considerare
pericolele i riscurile de poluare a mediului natural6
d; asigurarea ocrotirii sntii mamelor n perioada pre9 i postnatal6
e; asigurarea c toate segmentele societii, n mod deose%it prinii i copiii, sunt
informate, au acces la educaie i sunt spri*inite n folosirea cunotinelor de %a)
despre sntatea i alimentaia copilului, despre avanta*ele alptrii, ale igienei i
salu%ritii mediului ncon*urtor i ale prevenirii accidentelor6
4; crearea serviciilor de medicin preventiv, de ndrumare a prinilor i de
planificare familial, i asigurarea educaiei n aceste domenii.
/! 'tatele pri vor lua toate msurile eficiente corespun)toare, n vederea a%olirii
practicilor tradiionale duntoare sntii copiilor.
1! 'tatele pri se anga*ea) s favori)e)e i s ncura*e)e cooperarea internaional
n vederea asigurrii, n mod progresiv, a deplinei nfptuiri a dreptului recunoscut n
pre)entul articol. n aceast privin se va ine seama, n mod deose%it, de nevoile
rilor n curs de de)voltare.
ARTICOLUL %5
'tatele pri recunosc dreptul copilului care a fost plasat de ctre autoritatea
competent pentru a primi ngri*iri, la prote*area sau tratarea afeciunilor sale fi)ice
ori mentale, dreptul la verificarea periodic a tratamentului respectiv i a oricror alte
aspecte legate de plasarea sa.
ARTICOLUL %6
! 'tatele pri recunosc dreptul oricrui copil de a %eneficia de asisten social,
inclusiv de asigurri sociale, i vor lua msuri pentru asigurarea e&ercitrii depline a
acestui drept n conformitate cu legislaia lor naional.
%! !a acordarea indemni)aiilor prev)ute de lege se va ine seama, cnd este ca)ul,
de resursele i situaia copilului i ale persoanelor responsa%ile de ntreinerea sa,
precum i de orice alte mpre*urri care au legtur cu cererea de acordare a
indemni)aiilor, naintat de copil sau n numele su.
ARTICOLUL %A
! 'tatele pri recunosc dreptul oricrui copil de a %eneficia de un nivel de trai care
s permit de)voltarea sa fi)ic, mental, spiritual, moral i social.
%! Prinilor i oricrei alte persoane care au n gri* un copil le revine n primul
rnd responsa%ilitatea de a asigura, n limita posi%ilitilor i a mi*loacelor lor
financiare, condiiile de via necesare n vederea de)voltrii copilului.
/! 'tatele pri vor adopta msurile corespun)toare, innd seama de condiiile
naionale i n limita mi*loacelor lor, pentru a a*uta prinii i alte persoane care au n
gri* un copil s valorifice acest drept i vor oferi n ca) de nevoie asisten material
i programe de spri*in destinate, n principal, satisfacerii nevoilor de 0ran,
m%rcminte i locuin.
55
1! 'tatele pri vor lua toate msurile adecvate pentru recuperarea pensiei
alimentare pentru copil de la prinii si sau de la alte persoane care rspund din
punct de vedere financiar pentru acesta, att pe teritoriul statului parte, ct i n
strintate. 1stfel, n situaia n care persoana care rspunde din punct de vedere
financiar pentru copil nu locuiete n statul n care locuiete copilul, statele pri vor
ncura*a aderarea la acorduri internaionale sau nc0eierea de asemenea acorduri,
precum i adoptarea oricror alte nelegeri corespun)toare.
ARTICOLUL %=
! 'tatele pri recunosc dreptul copilului la educaie i, n vederea asigurrii
e&ercitrii acestui drept n mod progresiv i pe %a)a egalitii de anse, n special,
statele mem%re vor avea o%ligaia"
a; de a asigura nvmntul primar o%ligatoriu i gratuit pentru toi6
,; de a ncura*a crearea diferitelor forme de nvmnt secundar, att general, ct
i profesional i de a le pune la dispo)iia tuturor copiilor i de a permite accesul
tuturor copiilor la acestea, de a lua msuri corespun)toare, cum ar fi instituirea
gratuitii nvmntului i acordarea unui a*utor financiar n ca) de nevoie6
c; de a asigura tuturor accesul la nvmntul superior, n funcie de capacitatea
fiecruia, prin toate mi*loacele adecvate6
d; de a pune la dispo)iie copiilor i de a permite accesul acestora la informarea i
orientarea colar i profesional6
e; de a lua msuri pentru ncura*area frecventrii cu regularitate a colii i pentru
reducerea ratei a%andonului colar.
%! 'tatele pri vor lua toate msurile corespun)toare pentru a asigura aplicarea
msurilor de disciplin colar ntr9un mod compati%il cu demnitatea copilului ca
fiin uman i n conformitate cu pre)enta convenie.
/! 'tatele pri vor promova i vor ncura*a cooperarea internaional n domeniul
educaiei, mai ales n scopul de a contri%ui la eliminarea ignoranei i a
analfa%etismului n lume i de a facilita accesul la cunotine tiinifice i te0nice i la
metode de nvmnt moderne. n aceast privin se va ine seama, n special, de
nevoile rilor n curs de de)voltare.
ARTICOLUL %?
! 'tatele pri sunt de acord c educaia copilului tre%uie s urmreasc"
a; de)voltarea plenar a personalitii, a vocaiilor i a aptitudinilor mentale i
fi)ice ale copilului6
,; cultivarea respectului pentru drepturile omului i li%ertile fundamentale,
precum i pentru principiile consacrate n (arta 8aiunilor Fnite6
c; educarea copilului n spiritul respectului fa de prinii si, fa de lim%a sa, de
identitatea i valorile sale culturale, fa de valorile naionale ale rii n care acesta
locuiete, ale rii de origine, precum i fa de civili)aii diferite de a sa6
d; pregtirea copilului s i asume responsa%ilitile vieii ntr9o societate li%er,
ntr9un spirit de nelegere, de pace, de toleran, de egalitate ntre se&e i prietenie
ntre toate popoarele i grupurile etnice, naionale i religioase i cu persoanele de
origine auto0ton6
e; educarea copilului n spiritul respectului fa de mediul natural.
57
%! 8ici o dispo)iie din pre)entul articol sau din art. 2$ nu va fi interpretat de o
manier care s aduc atingere li%ertii persoanelor fi)ice sau *uridice de a crea i
conduce instituii de nvmnt, cu condiia ca principiile enunate n paragraful # al
pre)entului articol s fie respectate i ca educaia dat n aceste instituii s respecte
normele minimale prescrise de stat.
ARTICOLUL /C
n statele n care e&ist minoriti etnice, religioase sau lingvistice ori persoane de
origine auto0ton copilul aparinnd unei astfel de minoriti sau avnd origine
auto0ton nu va fi privat de dreptul la via cultural proprie, de dreptul de a9i
declara apartenena religioas i de a9i practica propria religie, precum i dreptul de
a folosi lim%a proprie n comun cu ali mem%ri ai grupului su.
ARTICOLUL /
! 'tatele pri recunosc copilului dreptul la odi0n i la vacan, dreptul de a
practica activiti recreative proprii vrstei sale, de a participa li%er la viaa cultural
i artistic.
%! 'tatele pri respect i promovea) dreptul copilului de a participa pe deplin la
viaa cultural i artistic i ncura*ea) punerea la dispo)iie acestuia a mi*loacelor
adecvate de petrecere a timpului li%er i de desfurare a activitilor recreative,
artistice i culturale, n condiii de egalitate.
ARTICOLUL /%
! 'tatele pri recunosc dreptul copilului de a fi prote*at mpotriva e&ploatrii
economice i de a nu fi constrns la vreo munc ce comport vreun risc potenial sau
care este suscepti%il s i compromit educaia ori s i dune)e sntii sau
de)voltrii sale fi)ice, mentale, spirituale, morale ori sociale.
%! 'tatele pri vor lua msuri legislative, administrative, sociale i educative pentru
a asigura aplicarea pre)entului articol. n acest scop i innd seama de dispo)iiile
aplica%ile ale celorlalte instrumente internaionale, statele pri se o%lig, n special"
a; s fi&e)e o vrst minim sau vrste minime de anga*are6
,; s adopte o reglementare cu privire la orele i la condiiile de munc6
c; s prevad pedepse sau alte sanciuni corespun)toare, pentru a asigura aplicarea
ntocmai a pre)entului articol.
ARTICOLUL //
'tatele pri vor lua msuri corespun)toare, inclusiv msuri legislative,
administrative, sociale i educaionale, pentru a prote*a copiii contra folosirii ilicite de
stupefiante i su%stane psi0otrope, aa cum sunt acestea definite de conveniile
internaionale n materie i pentru a preveni folosirea copiilor n scopul producerii i
al traficului ilicit de astfel de su%stane.
ARTICOLUL /1
'tatele pri se anga*ea) s prote*e)e copilul contra oricrei forme de e&ploatare
se&ual i de violen se&ual. n acest scop statele vor lua, n special, toate msurile
corespun)toare pe plan naional, %ilateral i multilateral, pentru a mpiedica"
5$

a; incitarea sau constrngerea copiilor s se dedea la activiti se&uale ilegale6
,; e&ploatarea copiilor n scopul prostituiei sau al altor practici se&uale ilegale6
c; e&ploatarea copiilor n scopul produciei de spectacole sau de materiale cu
caracter pornografic.
ARTICOLUL /5
'tatele pri vor lua toate msurile necesare, pe plan naional, %ilateral i
multilateral, pentru a preveni rpirea, vn)area i traficul de copii n orice scop i su%
orice form.
ARTICOLUL /6
'tatele pri vor prote*a copilul contra oricrei forme de e&ploatare duntoare
oricrui aspect al %unstrii sale.
ARTICOLUL /A
'tatele pri vor veg0ea ca"
a; nici un copil s nu fie supus la tortur, la pedepse sau la tratamente crude,
inumane sau degradante. Pedeapsa capital sau nc0isoarea pe via fr posi%ilitatea
de a fi eli%erat nu va fi pronunat pentru infraciunile comise de persoane su% vrsta
de #$ ani6
,; nici un copil s nu fie privat de li%ertate n mod ilegal sau ar%itrar. 1restarea,
deinerea sau ntemniarea unui copil tre%uie s fie conform cu legea i nu va fi dect
o msur e&trem i ct mai scurt posi%il6
c; orice copil privat de li%ertate s fie tratat cu omenie i cu respectul cuvenit
demnitii umane i de o manier care s in seama de nevoile persoanelor de vrsta
sa. 1stfel, orice copil privat de li%ertate va fi separat de aduli, cu e&cepia ca)urilor
n care se aprecia) ca fiind n interesul ma*or al copilului s nu se procede)e astfel,
i va avea dreptul de a menine contactul cu familia sa prin coresponden i vi)ite, n
afara unor ca)uri e&cepionale6
d; copiii privai de li%ertate s ai% dreptul de a avea acces rapid la asisten
*uridic sau la orice alt asisten corespun)toare, precum i dreptul de a contesta
legalitatea privrii lor de li%ertate, n faa unui tri%unal sau a unei alte autoriti
competente, independente i impariale, i dreptul la *udecarea n procedur de
urgen a ca)ului respectiv.
ARTICOLUL /=
! 'tatele pri se anga*ea) s respecte i s asigure respectarea regulilor dreptului
umanitar internaional aplica%ile n ca) de conflict armat i menite s garante)e
protecia copilului.
%! 'tatele pri vor lua toate msurile posi%ile pentru a garanta ca persoanele care
nu au mplinit vrsta de #4 ani s nu participe direct la ostiliti.
/! 'tatele pri se vor a%ine de a nrola n forele lor armate persoane care nu au
mplinit vrsta de #4 ani. 1tunci cnd ncorporea) persoane mai mari de #4 ani, dar
mai mici de #$ ani, statele pri se vor strdui s nrole)e, cu prioritate, pe cei mai n
vrst.
5+
1! (onform o%ligaiei care le revine n virtutea dreptului umanitar internaional de a
prote*a populaia civil n ca) de conflict armat, statele pri vor lua toate msurile
fe)a%ile, astfel nct copiii afectai de conflictul armat s %eneficie)e de protecie i
de ngri*ire.
ARTICOLUL /?
'tatele pri vor lua toate msurile corespun)toare pentru a facilita recuperarea
fi)ic i psi0ologic i reintegrarea social a copiilor, victime ale unei forme de
negli*en, e&ploatare sau a%u), de tortur sau pedeaps ori tratamente crude,
inumane sau degradante ori victime ale unui conflict armat. 1ceast readaptare i
aceast reintegrare se vor desfura n condiii care favori)ea) sntatea, respectul
de sine i demnitatea copilului.
ARTICOLUL 1C
! 'tatele pri recunosc oricrui copil %nuit, acu)at sau cu privire la care s9a
dovedit c a comis o nclcare a legii penale dreptul la un tratament conform cu
simul demnitii i al valorii personale, care s ntreasc respectul su pentru
drepturile omului i li%ertile fundamentale ale altora i care s in seama de vrsta
sa, precum i de necesitatea de a facilita reintegrarea sa n societate i asumarea de
ctre acesta a unui rol constructiv n societate.
%! n acest scop i innd seama de dispo)iiile n materie ale instrumentelor
internaionale, statele pri vor veg0ea, n special"
a; ca nici un copil s nu fie %nuit, acu)at sau declarat vinovat de o nclcare a legii
penale datorit unor aciuni sau omisiuni care nu erau inter)ise de dreptul naional sau
internaional n momentul comiterii lor6
,; ca orice copil %nuit sau acu)at de o nclcare a legii penale s ai% garantate cel
puin urmtoarele drepturi"
:i; de a fi pre)umat nevinovat pn la sta%ilirea vinoviei sale conform legii6
:ii; de a fi informat n cel mai scurt termen i direct despre acu)aiile care i se aduc
sau, dac este ca)ul, prin intermediul prinilor si sau al repre)entanilor legali i de
a %eneficia de asisten *uridic sau de orice alt fel de asisten corespun)toare, n
vederea formulrii i susinerii aprrilor sale6
:iii; dreptul la e&aminarea, fr ntr)iere, a cau)ei sale de ctre o autoritate sau o
instan *udiciar competent, independent i imparial, printr9o procedur de
audiere ec0ita%il i conform cu prevederile legii, n pre)ena celor care i asigur
asisten *uridic sau de alt natur, iar dac acest lucru nu este considerat contrar
interesului ma*or al copilului, innd seama mai ales de vrsta ori de situaia acestuia,
n pre)ena prinilor si sau a repre)entanilor si legali6
:iv; de a nu fi constrns s depun mrturie sau s mrturiseasc c este vinovat6
dreptul de a interoga sau de a cere interogarea martorilor acu)rii, de a o%ine
aducerea i interogarea martorilor aprrii, n condiii de egalitate6
:v; dac se dovedete c a nclcat legea penal, dreptul de a recurge la o cale de
atac cu privire la deci)ie i la orice msur luat n consecin, n faa unei autoriti
sau a unei instane *udiciare superioare competente, independente i impariale,
conform legii6
70
:vi; dreptul de a fi asistat gratuit de un interpret, dac nu nelege sau nu vor%ete
lim%a utili)at6
:vii; dreptul la respectarea deplin a vieii sale private, n toate fa)ele procedurii.
/! 'tatele pri se vor strdui s promove)e adoptarea de legi i proceduri,
nfiinarea de autoriti i instituii, special concepute pentru copiii %nuii, acu)ai
sau gsii vinovai de nclcarea legii penale i, n special"
a; s sta%ileasc o vrst minim su% care copiii s fie pre)umai ca neavnd
capacitatea de a nclca legea penal6
,; s ia, ori de cte ori este posi%il i recomanda%il, msuri de soluionare a
ca)urilor acestor copii, fr a recurge la procedura *udiciar, cu condiia ca drepturile
i garaniile legale s fie respectate pe deplin.
1! Ga fi prev)ut o ntreag gam de dispo)iii, precum cele referitoare la ngri*ire,
orientare i supraveg0ere, la ndrumare, la perioadele de pro%, la plasamentul
familial, la programe de educaie general i profesional i la soluii alternative celor
privind ngri*irea ntr9un cadru instituional, pentru a asigura copiilor un tratament n
interesul %unstrii lor i proporional cu situaia lor i cu infraciunea svrit.
ARTICOLUL 1
8ici o dispo)iie din pre)enta convenie nu aduce atingere prevederilor mai
favora%ile pentru reali)area acestor drepturi ale copilului care pot figura"
a; n legislaia unui stat parte6 sau
,; n dreptul internaional n vigoare pentru statul respectiv.
PARTEA a II3a
ARTICOLUL 1%
'tatele pri se anga*ea) s fac larg cunoscute att adulilor, ct i copiilor
principiile i dispo)iiile pre)entei convenii, prin mi*loace active i adecvate.
ARTICOLUL 1/
! n vederea e&aminrii progreselor nregistrate de statele pri n e&ecutarea
o%ligaiilor pe care i le9au asumat n virtutea pre)entei convenii, se instituie un
comitet al drepturilor copilului, ale crui atri%uii sunt descrise mai *os.
%! (omitetul se compune din #0 e&peri de o nalt inut moral i care posed o
competen recunoscut n domeniul reglementat de pre)enta convenie. Eem%rii
(omitetului sunt alei de statele pri din rndul cetenilor lor i acionea) n nume
propriu, inndu9se seama de necesitatea asigurrii unei repartiii geografice
ec0ita%ile i a repre)entrii principalelor sisteme *uridice.
/! Eem%rii (omitetului sunt alei prin vot secret de pe o list de persoane
desemnate de statele pri. Biecare stat parte poate desemna un candidat dintre
cetenii si.
1! Primele alegeri vor avea loc n termen de 5 luni de la data intrrii n vigoare a
pre)entei convenii, iar ulterior, la fiecare 2 ani. (u minimum 4 luni naintea datei
fiecrei alegeri secretarul general al Hrgani)aiei 8aiunilor Fnite va invita n scris
7#
statele pri s propun candidaii lor ntr9un termen de dou luni. 'ecretarul general
va ntocmi apoi o list alfa%etic a candidailor astfel desemnai, indicnd statele pri
care i9au desemnat, i o va comunica statelor pri la convenie.
5! 1legerile vor avea loc la reuniunile statelor pri, convocate de secretarul
general, la sediul Hrgani)aiei 8aiunilor Fnite. !a aceste reuniuni, la care cvorumul
se ntrunete cu dou treimi din numrul statelor pri, candidaii alei n (omitet sunt
cei care o%in cel mai mare numr de voturi i ma*oritatea a%solut a voturilor
repre)entanilor statelor pri pre)ente i votante.
6! Eem%rii (omitetului se aleg pentru un mandat de 4 ani. 2i pot fi realei la o
nou pre)entare a candidaturii lor. Eandatul a 4 mem%ri desemnai la primele alegeri
va nceta dup 2 ani. 8umele celor 4 mem%ri vor fi trase la sori de ctre preedintele
reuniunii, imediat dup prima alegere.
A! n ca) de deces sau de demisie a unui mem%ru al (omitetului sau dac, pentru
orice alt motiv, un mem%ru declar c nu i mai poate e&ercita funciile sale n cadrul
(omitetului, statul parte care a pre)entat candidatura mem%rului respectiv numete
un alt e&pert dintre cetenii si pentru a ocupa postul vacant pn la e&pirarea
mandatului respectiv, su% re)erva apro%rii de ctre (omitet.
=! (omitetul apro% regulamentul su de ordine interioar.
?! (omitetul alege %iroul su pentru o perioad de 2 ani.
C! 1dunrile (omitetului se in, n mod normal, la sediul Hrgani)aiei 8aiunilor
Fnite sau n orice alt loc corespun)tor sta%ilit de (omitet. (omitetul se reunete, de
regul, n fiecare an. :urata sesiunilor sale se sta%ilete i, dac este ca)ul, se
modific de ctre reuniunea statelor pri la pre)enta convenie, su% re)erva apro%rii
de ctre adunarea general.
! 'ecretarul general al Hrgani)aiei 8aiunilor Fnite pune la dispo)iie
(omitetului personalul i dotrile necesare acestuia pentru a9i ndeplini eficient
funciile ncredinate conform pre)entei convenii.
%! Eem%rii (omitetului creat n virtutea pre)entei convenii primesc, cu apro%area
adunrii generale, indemni)aii din resursele Hrgani)aiei 8aiunilor Fnite, n
condiiile i modalitile fi&ate de adunarea general.
Eodificat de 3e)oluie nr. 40 din 2#/#2/#++4
ARTICOLUL 11
! 'tatele pri se anga*ea) s supun (omitetului, prin intermediul secretarului
general al Hrgani)aiei 8aiunilor Fnite, rapoarte privitoare la msurile pe care le
adopt pentru punerea n vigoare a drepturilor recunoscute n pre)enta convenie i la
progresele reali)ate n e&ercitarea acestor drepturi"
a; n termen de 2 ani ncepnd de la data intrrii n vigoare a pre)entei convenii
pentru statele pri interesate6
,; n continuare, la fiecare 4 ani.
%! 3apoartele ntocmite conform pre)entului articol tre%uie, dac este ca)ul, s arate
cau)ele sau dificultile care mpiedic statele pri s se ac0ite pe deplin de
o%ligaiile prev)ute n pre)enta convenie. 2le tre%uie, de asemenea, s cuprind
informaii suficiente pentru a da (omitetului o idee e&act asupra aplicrii conveniei
n ara respectiv.
72
/! 'tatele pri care au pre)entat (omitetului un raport iniial nu vor repeta n
rapoartele pe care le pre)int ulterior conform pre)entului articol, paragraful # alin.
,%-, informaiile de %a) pe care le9au comunicat anterior.
1! (omitetul poate cere statelor pri toate informaiile complementare referitoare la
aplicarea conveniei.
5! (omitetul naintea) la fiecare 2 ani adunrii generale, prin intermediul
(onsiliului 2conomic i 'ocial, un raport de activitate.
6! 'tatele pri asigur difu)area pe scar larg a propriilor rapoarte pe teritoriul lor.
ARTICOLUL 15
Pentru a promova aplicarea efectiv a conveniei i a ncura*a cooperarea
internaional n domeniul vi)at de convenie"
a; .nstituiile speciali)ate, Bondul 8aiunilor Fnite pentru (opii i alte organe ale
8aiunilor Fnite au dreptul de a fi repre)entate la anali)area modului de aplicare a
acelor dispo)iii din pre)enta convenie, care in de mandatul lor. (omitetul poate
invita instituiile speciali)ate, Bondul 8aiunilor Fnite pentru (opii i orice alte
organisme competente pe care le va considera corespun)toare s dea avi)e
speciali)ate asupra aplicrii conveniei n domeniile care in de mandatele lor
respective. (omitetul poate invita instituiile speciali)ate, Bondul 8aiunilor Fnite
pentru (opii i alte organe ale 8aiunilor Fnite s i pre)inte rapoarte asupra aplicrii
conveniei n sectoarele care in de domeniul lor de activitate.
,; (omitetul transmite, dac consider necesar, instituiilor speciali)ate, Bondului
8aiunilor Fnite pentru (opii i altor organisme competente orice raport al statelor
pri, care conine o cerere sau care specific necesitatea asigurrii de consultan ori
asisten te0nic, nsoit, dac este ca)ul, de o%servaiile i sugestiile (omitetului
referitoare la cererea sau specificaia respectiv.
c; (omitetul poate recomanda adunrii generale s cear secretarului general s
dispun efectuarea, n numele (omitetului, a unor studii asupra pro%lemelor specifice
care afectea) drepturile copilului.
d; (omitetul poate face sugestii i recomandri de ordin general, pe %a)a
informaiilor primite n conformitate cu art. 44 i 44. 1ceste sugestii i recomandri
de ordin general se vor transmite tuturor statelor pri interesate i se vor supune
ateniei adunrii generale, nsoite, dac este ca)ul, de o%servaiile statelor pri.
PARTEA a III3a
ARTICOLUL 16
Pre)enta convenie este desc0is spre semnare tuturor statelor.
ARTICOLUL 1A
Pre)enta convenie face su%iectul ratificrii. .nstrumentele de ratificare vor fi
naintate secretarului general al Hrgani)aiei 8aiunilor Fnite.
7/
ARTICOLUL 1=
Pre)enta convenie va rmne desc0is aderrii oricrui stat. .nstrumentele de
aderare vor fi naintate secretarului general al Hrgani)aiei 8aiunilor Fnite.
ARTICOLUL 1?
! Pre)enta convenie va intra n vigoare n a trei)ecea )i de la depunerea la
secretarul general al Hrgani)aiei 8aiunilor Fnite a celui de9al dou)ecilea
instrument de ratificare sau de aderare.
%! Pentru fiecare stat care va ratifica pre)enta convenie sau care va adera la aceasta
dup depunerea celui de9al dou)ecilea instrument de ratificare sau de aderare
convenia va intra n vigoare n a trei)ecea )i de la depunerea de ctre statul respectiv
a intrumentului su de ratificare sau de aderare.
ARTICOLUL 5C
! Hrice stat parte poate s propun un amendament i s depun te&tul acestuia la
secretarul general al Hrgani)aiei 8aiunilor Fnite. 'ecretarul general va comunica
propunerea de amendament statelor pri, cerndu9le s i fac cunoscut dac sunt n
favoarea convocrii unei conferine a statelor pri, n vederea e&aminrii propunerii
i a supunerii ei la vot. :ac n termen de 4 luni de la aceast comunicare cel puin o
treime din numrul statelor pri se pronun n favoarea convocrii unei asemenea
conferine, secretarul general convoac conferina su% auspiciile Hrgani)aiei
8aiunilor Fnite. Hrice amendament adoptat de ma*oritatea statelor pri pre)ente i
votante la conferin este supus spre apro%are adunrii generale.
%! Hrice amendament adoptat conform dispo)iiilor paragrafului # al pre)entului
articol va intra n vigoare dup apro%area sa de ctre 1dunarea Neneral a
Hrgani)aiei 8aiunilor Fnite i dup acceptarea sa cu o ma*oritate de dou treimi din
numrul statelor pri.
/! !a intrarea sa n vigoare amendamentul are for o%ligatorie pentru statele pri
care l9au acceptat, celelalte state rmnnd legate de dispo)iiile din pre)enta
convenie i de toate amendamentele anterioare acceptate de ele.
ARTICOLUL 5
! 'ecretarul general al Hrgani)aiei 8aiunilor Fnite va primi i va comunica
tuturor statelor te&tul re)ervelor formulate de state la data ratificrii sau aderrii.
%! 3e)ervele incompati%ile cu o%iectul i scopul pre)entei convenii nu sunt admise.
/! 3e)ervele pot fi retrase n orice moment printr9o notificare n acest sens adresat
secretarului general al Hrgani)aiei 8aiunilor Fnite, care va informa, n consecin,
toate statele pri la convenie. 8otificarea va produce efecte de la data la care este
primit de secretarul general.
ARTICOLUL 5%
Hrice stat poate denuna pre)enta convenie printr9o notificare scris adresat
secretarului general al Hrgani)aiei 8aiunilor Fnite. :enunarea produce efecte la un
an de la data la care notificarea a fost primit de secretarul general.
74
ARTICOLUL 5/
'ecretarul general al Hrgani)aiei 8aiunilor Fnite este desemnat ca depo)itar al
pre)entei convenii.
ARTICOLUL 51
Hriginalul pre)entei convenii, ale crei te&te n lim%ile ara%, c0ine), engle),
france), rus i spaniol sunt autentice n egal msur, va fi depus la secretarul
general al Hrgani)aiei 8aiunilor Fnite.
:rept care plenipoteniarii su%semnai, mputernicii n mod corespun)tor de
guvernele lor respective, au semnat pre)enta convenie.
74