MANAGEMENTUL CICLULUI PROIECTULUI

- 3 -
4.2. Identificarea resurselor i costurilor
4.3. Verificarea final a calitii din cadrul logic
5. Utilizarea cadrului logic pentru desfurarea activitilor i alocarea
resurselor
5.1. Elaorarea planurilor cu activiti
5.2. Elaorarea planurilor cu resurse
!. Utilizarea cadrului logic pentru planificarea interveniilor co"ple#e
$. %losar cu ter"eni de specialitate utilizai &n elaorarea proiectelor
1
4.2. Identificarea resurselr !i csturilr
'a nivelul activitilor( ruricile )resurse* i )costuri* le &nlocuiesc pe cele ale
indicatorilor oiectivi verificaili i ale surselor de verificare. +stfel( IV, i -V nu sunt
specificate pentru activitile din cadrul logic( &ns ele pot fi a"intite "ai t.rziu c.nd se
realizeaz o sc/e" de activitate.
0esursele fizice i non1fizice( deseori considerate ca input1uri sunt necesare pentru a
realiza activitile planificate i pentru a conduce proiectul. -e poate face distincie &ntre2
resurse u"ane3
resurse "ateriale3
resurse infor"aionale3
resurse financiare.
4osturile reprezint traducerea &n ter"eni financiari a tuturor resurselor 5"i6loacelor7
identificate. Ele ar treui prezentate su un for"at standardizat care va preciza contriuia
4o"isiei Europene( a %uvernului i a altor pri( cu" ar fi grupurile int i eneficiarii. 8e
aceea( activitile ar treui s fie prezentate foarte ine pentru a se putea face esti"ri cu
privire la "i6loacele fizice i non1fizice necesare. +cest fapt va include resursele i costurile
necesare pentru activitile "anageriale de susinere. , atenie deoseit este acordat
costurilor necesare pentru colectarea datelor despre indicatori. +ceast esti"are ar treui
efectuat la sf.ritul fazei.
4.3. "erificarea final# a calit#$ii din cadrul l%ic
,dat stailite resursele i costurile( "atricea cadrului logic este co"plet. +cu" ea
ar treui revizuit pentru ulti"a dat pentru a se verifica dac2
logica vertical este co"plet i precis3
indicatorii i sursele de verificare sunt accesiile i sigure3
condiiile preli"inare sunt realiste3
prelurile de risc sunt realiste i co"plete3
riscurile sunt acceptaile3
proailitatea de succes este relativ "are3
se ine sea"a de aspectele legate de calitate( iar &n situaia &n care se i"pune
sunt traduse &n activiti( rezultate i preluri de risc3
eneficiile 6ustific costurile3
este nevoie de studii adiionale.
9ai &nt.i( aceast verificare ar treui realizat la sf.ritul cursului de planificare din
ti"pul fazei de for"ulare( &ns ea poate fi &nfptuit i independent( de ctre alte persoane
dec.t cele care au conceput cadrul logic( &n special 4o"isia European i oficialii rii
partenere.
:n taelul care ur"eaz se prezint un "odel de cadru logic &n cazul e#e"plului cu
progra"ul social i proiectul despre dru"urile secundare 5de centur7.
2
Tabel (4.2)
E&e'(lu de alc#tuire a unui cadru l%ic c'(letat
Pr%ra'ul sectrului de dru'uri )I*
4o"ponent
stare
proiect
'ogica
interveniei
Indicatori
verificaili
oiectiv
-urse de verificare Ipoteze
,iective
generale
:"untirea
co"petitivitii
rii pe pieele
internaionale
4reterea
cantitii de
e#porturi &n
agricultur de la #
la ; tone p.n &n
anul 2<15
-tatistici de e#port
4reterea
investiiilor &n
culturile
agricole
pentru e#port
4reterea cu 3<=
a &"pru"uturilor
ancare pentru
investitorii privai
p.n &n 2<15
0egistrul cu &"pru"uturi de
la anc
-tailirea
necesarului de
ali"ente
5rezervelor de
/ran7
0educerea cu
1<= a preului
pentru produsele
agricole pe pieele
rurale i urane
p.n &n anul 2<15
>iaa naional i statisticile
de pre
-copul
proiectului
0eeaua de
dru"uri s
corespund
cerinelor de
trafic
0educerea cu
1<= p.n &n 2<<!
a c/eltuielilor de
e#ploatare a
ve/iculelor pentru
fir"ele de
re"orcare(
co"paniile de
autouze( navele
co"erciale de
transport(
proprietari privai
i cu 15= p.n &n
2<1<
Esti"rile fir"elor i
standardele &n do"eniu
Interesul
pentru
produsele
interne se
"enine
4ondiiile
"eteorologi
ce r".n
staile
>olitica de
pre r".ne
favorail
3
0educerea p.n
&n 2<1< a
ti"pului "ediu de
cltorie de la
punctul # la
punctul z ? cu
15= pentru
fir"ele de
re"orcare i
transport &n
co"un pe uscat ?
cu 2<= pentru
"ainile
personale
conduse de fe"ei
? cu 15= pentru
"ainile
personale
conduse de
rai
0apoarte de e#pertiz
0educerea cu
3<= a deprecierii
calitii
produselor
apicole &n ti"pul
transportului ctre
pieele urane la
produsele pentru
e#port i cu 4<=
pentru produsele
perisaile ale
fer"ierilor
4ercetri de pia
0ezultate 1. 0educerea
supra&ncrcrii
dru"urilor cu
ve/icule grele
0educerea de la
!<= la 2<= a
nu"rului de
"aini
supra&ncrcate
care traverseaz
poduri cu li"it
de greutate prin
intensificarea
controalelor
rutiere p.n &n
2<<@
0apoarte ale poliiei rutiere
4
2. 8ru"urile
sunt
reailitate i
"odernizate
9odernizarea
dru"urilor
prioritare
traficului
internaional p.n
&n 2<<!(
incluz.nd
"surile standard
de siguran a
dru"urilor
aproate de ctre
9inisterul
Aransporturilor
0apoarte cu privire la
ter"inarea reailitrii
construciei
0apoarte de e#pertiz asupra
condiiilor de dru" ale
9inisterului Aransporturilor
Blu#ul
traficului
crete cu
aceeai rat
ca &nainte
0eailitarea
dru"urilor
principale
confor"
standardelor
aproate de
9inisterul
Aransporturilor
5<= p.n &n
2<<!( C<= p.n
&n 2<<@
0eailitarea
dru"urilor
secundare
confor"
standardelor
aproate de ctre
9inisterul
Aransporturilor
5<= p.n &n 2<<$
i C<= p.n &n
2<<C
3. E#tinderea
reelei de
dru"uri
4onstruirea a 4<<
D" de dru"uri
principale &n
confor"itate cu
standardele
aproate de 9.
Aransporturilor
&ncep.nd cu
anului 2<<5
0apoarte cu privire la
ter"inarea reailitrii
construciei
0apoarte de e#pertiz asupra
condiiilor de dru" ale
9inisterului Aransporturilor
4onstruirea a
1<<< de D" de
dru" secundar de
i"portan
"a6or( &n
5
confor"itate cu
standardele 9.
Aransporturilor
p.n la &nceputul
anului 2<<!
4. , "ai un
&ngri6ire a
dru"urilor
9rirea lungi"ii
dru"urilor
principale care
sunt &ntreinute cu
4<= &ntre anii
2<<5 i 2<1< &n
confor"itate cu
standardele
aproate
0apoarte cu privire la
ter"inarea reailitrii
construciei 4ontracte cu
fir"e private
4reterea cu 3<=
a lungi"ii
dru"urilor
secundare ce sunt
&ntreinute &ntre
anii 2<<! i 2<1<
&n confor"itate cu
standardele
aproate
5. ,
&"untire a
perfor"anelor
9inisterului
Aransporturilor
Verificarea cel
puin o dat &n
ti"pul lucrrilor
i la sf.ritul
acestora a
standardelor
calitative &n ceea
ce privete
&ntreinerea(
"odernizarea i
construirea de
dru"uri
>.n &n 2<<!
treuie s se
realizeze
planificarea
sectorial(
elaorarea i
e#ecutarea
ugetar anual &n
confor"itate cu
standardele
9inisterului de
Binane >ulice(
&ncadr.ndu1se &n
li"ita de ti"p
!
+ctiviti 0esurse 4osturi
E4 + E 4 8 %vt Aot
1.1.-ensiilizarea
oferilor i a
proprietarilor
de ca"ioane i
autouze cu
privire la
efectul pe care
&l au &ncrc1
turile grele( la
prevenirea
polurii
"ediului.
0esurse
u"ane
5e#pertize &n
&ntreinere(
fonduri
pentru
dru"uri(
sensiilizarea
populaiei
rurale( relaii
pulice7
@<<
>9
5 2
1(
5
1(
5
2 12
4ondiiile
"eteorologice
1.2. :"untirea
controalelor
poliiei rutiere
Investiii
5ve/icule(
ec/ipa"ente(
case( oficii7
! 3 2 2 2 15
Bir"ele de
re"orcare nu
cresc
"ri"ea
ve/iculelor
lor peste
li"ita "a#.
ad"is de
9inisterul
Aransporturilor
1.3. 0epararea
i &ntreinerea
podurilor cu
li"it de
greutate
:ntreinere
12<
luni
3 2 2 1 1 1 1<
1.4. - se
a6ung la un
acord cu 9.
+griculturii i
cu 9. 0esurselor
Faturale &n
ceea ce privete
reducerea de
&ncrcturi cu
"aterii pri"e
din "ine i
pduri
4onducerea
i
organizarea
&n "unca de
irou
12<
luni
1
<(
2
<(
5
<(
2
<(5 2(4
2.1. 8efinirea
standardelor de
calitate pentru
toate tipurile de
dru"uri
4apitalul
2 1 1 4
2.2. Identificarea
dru"urilor ce
sunt prioritare
pentru
reailitare
:"pre6urri
neprevzute
1<= 1($
<(
$
<(
!
<(
5
<(
!
<(3 4(3
2.3. 9onitorizarea
reailitrii i
"odernizarea
dru"ului
Aotal
1@($
$(
C
!(
!
5(
2
!(
!
2(@ 4$($
$
2.4.
:"untirea
colectrii de
ta#e i
i"pozite
pentru
dru"uri
2.5 4onceperea
i aplicarea
siste"ului de
reinvestiie
3.1. Identificarea
prioritilor
pentru
e#tinderea
reelei de
dru"uri
3.2. 4onstruirea
de noi
dru"uri
3.3.9onitorizarea
atent a
construciei
de dru"uri
3.4.
:"untirea
colectrii de
ta#e i
i"pozite
pentru
dru"uri noi
construite
4.1. 0evizuirea i
&"untirea
cilor de
acces &n
vederea
&ntreinerii
4.2. , "ai
"are
i"plicare a
sectorului
privat &n
&ntreinerea
dru"urilor
4.3.
:"untirea
acoperirii de
dru"uri prin
inter"ediul
ec/ipelor de
&ntreinere
@
4.4. 4reterea
eficacitii
ec/ipelor de
&ntreinere
4.5.
:"untirea
dreptului de
proprietate &n
ceea ce
privete
&ntreinerea
reelei de
dru"uri
au#iliare de
ctre ec/ipele
co"unale
5.1.
:"untirea
cadrului
politicii
sectoriale
5.2.
:"untirea
structurii
organizaional
e incluz.nd
alocarea de
responsailit
i at.t la nivel
central c.t i
regional
5.3. 8ezvoltarea
unui siste" de
control al
calitii
5.4. 4onceperea
i pulicarea
"aterialelor
de instruire i
pulicitare
pentru
pulicul larg
5.5. +ntrenarea
personalului
corespunztor
pentru
planificare(
"anage"ent(
iniiere(
"anage"entul
fondurilor
alocate pentru
C
dru"uri( "ediul
&ncon6urtor etc.
5.!. +sigurarea
egalitii
dintre se#e la
nivelul
anga6rii(
calificrii i
pro"ovrii
personalului
5.$.
-ensiilizarea
deintorilor
de interese cu
privire la
"ediul
&ncon6urtor
asupra rolului
i contriuiei
acestora la
dezvoltarea
sectorial(
"surile de
siguran a
pasagerilor i
a ve/iculelor(
co"porta"ent
ul vis a vis de
pasageri etc.
5.@.. I"ple"enta1
rea corespunz1
toare a
nor"elor
standardelor
i aplicarea
reco"andrilor
5.C. 4oordonarea
regulat cu
donatorii
"a6oritari(
"inistere i"1
plicate( poliia
rutier i cu
acionarii
"a6oritari din
sector
4ondiii preli"inare 8ezvoltarea
sectorului
de dru"
treuie s1i
"enin cel
1<
puin nivelul
actual de
prioritate
I"plicarea
poliiei
rutiere &ntr1o
aplicare "ai
strict a
"surilor de
control
0anda"entele
capitalurilor
investite
sunt
suficiente
pentru
garantarea
i"plicrii
sectorului
privat &n
&ntreinere
Priectul dru'urilr secundare )II*
'ogica interveniei
Indicatori verificaili
oiectiv
-urse de
verificare
Ipoteze
,iective
generale
+provizionarea
pieelor oreneti
cu produse agricole
din regiunea
stailit
Fu"rul total i
di"ensiunea
furnizorilor de unuri
perisaile &n ariile
urane crescut cu 15=
p.n &n 2<15
Fu"rul total de "ici
furnizori de unuri
perisaile "eninut p.n
&n 2<15
-tatistici
privind pieele
regionale
:"untirea
co"petitivitii
regiunii pe pieele
naionale i
internaionale
4antitatea e#porturilor
de produse agricole din
regiune crescut de la
G la H tone p.n &n
2<15
-tatistici
regionale
privind
e#porturile
-copul
proiectului
4orelarea reelei de
dru"uri au#iliare
cu cerinele de
trafic
>.n &n 2<1< ti"pul
"ediu de transport pe
poriunea reailitat de
dru" secundar p.n la
pri"ul dru" principal
se va reduce cu2
1 15= pentru
co"erciani
1 2<= pentru fe"eile la
4ercetri i
studii de
pia pentru
2<<512<1<
0eailitarea i
&ngri6irea
principalei
reele de
dru"uri
E#ist un
interes &n
produse ce
provin din
11
volan
1 15= pentru raii la
volan
regiuni
speciale
0ezultate l. 0eailitarea
dru"urilor de
centur
0eailitarea a
4<< D" p.n &n
2<<$ i a 1<<< D"
p.n &n 2<<C
0aporturi de
recepie a
dru"urilor
e#ecutate
2. 4alitatea reelei
de dru"uri
au#iliare este
sporit
>.n la sf.ritul anului
2<<5 4<= din
dru"urile secundare
sunt &ntreinute
confor" standardelor(
dintre care 4<= de
ctre ec/ipe co"unale
i urane i "ini" 1<=
de ctre &ntreprinderi
private
>.n &n 2<1<( C<= din
dru"urile secundare
4ontracte(
rapoarte ale
organis"elor
urane(
co"unale i
de control al
9inisterului
Aransporturilor
'i"itele de
&ncrcturi
pentru
ca"ioane i
autouze sunt
respectate
3. , &"untire a
perfor"anelor
9inisterului
Aransporturilor la
nivel regional
-tandardele de calitate
pentru reailitarea i
&ntreinerea dru"urilor
sunt verificate cel puin
o dat pe parcursul
e#ecuiei lucrrilor
i la finalul acestora
&ncep.nd cu "o"entul
investiiei
0apoarte de
teren ale
9inisterului
Aransporturilor
4orespundena
cu 9inisterul
de Binane
+ctiviti 0esurse 4osturi
E4 %vt Aot
1.1. Identificarea
principalelor
dru"uri de centur
ce ur"eaz a fi
reailitate
0esurse u"ane
5e#pertize &n
&ntreinere(
fonduri pentru
dru"uri(
sensiilizarea
populaiei rurale(
relaii pulice7
1@<
>9
2($ 2($
1.2. 9onitorizarea
reailitrii
dru"urilor( inclusiv
a adposturilor(
ilu"inatului
telefoanelor i a
"surilor de
siguran a
dru"urilor( atunci
c.nd e cazul
Investiii
5ve/icule(
ec/ipa"ente(
case( oficii7
1(5 <(2 1($
1.3. :"untirea
colectrii de ta#e i
i"pozite ale
dru"urilor
:ntreinere
12<
luni
2(< 1(< 3(<
12
1.4. 4oncepe i
aplic siste"ul de
reinvestiie
4onducerea i
organizarea
&n "unca de
irou
12<
luni
1(< <(5 1(5
2.1. 0evizuirea i
&"untirea cilor
de acces pentru
&ntreinere
4apital
1(< <(2 1(2
2.2. 4reterea
co"petenelor
tuturor tipurilor de
ec/ipe de
&ntreinere
:"pre6urri
neprevzute
1<
=
<(@ <(2 1(<
2.3. :"untirea
i adoptarea
te/nologiei la
condiiile de lucru
Aotal
C(< 2(1 11(1
2.4. , "ai "are
i"plicare a
sectorului privat &n
&ntreinere
2.5. Iniierea
creaiei pentru noile
ec/ipe de
&ntreinere
2.!. -porirea
dreptului de
proprietate al
ec/ipei &n ceea ce
privete &ntreinerea
2.$. -usinerea
a6ustrilor
organizaionale ale
ec/ipelor de
&ntreinere
2.@. 9onitorizarea
i susinerea tuturor
tipurilor de
activiti de
&ntreinere
2.C -porirea
dreptului de
proprietate a
dru"urilor au#iliare
de ctre toate
tipurile de
utilizatori
5co"erciani(
rai( fe"ei7
incluz.nd
sensiilizarea &n
ceea ce privete un
13
co"porta"ent la
volan etc.
2.1<. Egalitatea
dintre se#e &n
cadrul ec/ipelor de
&ntreinere i &n ceea
ce privete
adoptarea deciziilor
3.1. :"untirea
structurii
organizatorice a
9inisterului
Aransporturilor din
regiune( incluz.nd
alocarea
responsailitilor
3.2. +plicarea
siste"ul de control
al calitii
3.3. Instruirea
personalul relevant
pentru planificare(
"anage"ent(
&ntreinere(
"anage"entul
fondurilor alocate
pentru dru"uri(
"ediu &ncon6urtor
etc.
3.4. Egalitatea
dintre se#e la
nivelul anga6rii(
instruirii i
pro"ovrii
personalului
3.5. -ensiilizeaz
acionarii asupra
"ediului( siguranei
ve/iculelor i a
pasagerilor etc.
3.!. I"ple"entarea
corespunztoare a
standardelor
3.$. +d"inistreaz
veniturile de la
)user c/argesI
3.@. 4oordoneaz
activitatea &n "od
regulat cu celelalte
"inistere 5din
regiune7( co"une(
14
poliia rutier(
donatori etc.
4ondiii
preli"inare
-e stailesc
standardele de
calitate pentru
dru"urile
au#iliare
4adrul politicii
de sector este
clar incluz.nd
responsailitile
de &ntreinere
+. Utili,area cadrului l%ic (entru desf#!urarea acti-it#$ilr
!i alcarea resurselr
4adrul logic al unui proiect descrie de cele "ai "ulte ori( &n sens relativ larg( ce
activiti vor fi desfurate. 8e oicei( &n ti"pul fazei de for"ulare( dup ce "atricea
cadrului logic a fost co"pletat( se "ai pot realiza alte activiti de planificare &n vederea
adugrii de detalii operaionale la nivelul planului.
Un plan de activitate reprezint o "odalitate de prezentare a activitilor unui proiect(
care identific ordinea lor logic i orice corelaie care e#ist &ntre ele. +ceasta asigur o
az de alocare a responsailitii "anageriale pentru efectuarea fiecrei activiti. ,dat ce
s1a realizat planul de activiti( se pot progra"a costurile i se pot face diferite precizri cu
privire la resurse. +t.t planul cu activiti( c.t i cel cu resurse( treuie s fie elaorate &n
ti"pul studiului de fezailitate. Ulterior( infor"aiile detaliate despre i"plicaiile costului
periodic net al proiectului( pot conduce la o refor"ulare a scopului i c/iar coninutului
proiectului.
>lanul general de activitate 5uneori denu"it planul de i"ple"entare7 este actualizat(
iar pe parcursul pri"elor luni de i"ple"entare a proiectului se vor pregti progra"e cu
activitile detaliate i cu resurse.
+... Ela/rarea (lanurilr cu acti-it#$i
Aoate infor"aiile dintr1un plan de activitate pot fi rezu"ate &ntr1un for"at grafic.
+cesta se nu"ete %raficul %antt. Bor"atul poate fi adoptat astfel &nc.t s se potriveasc cu
durata de desfurare a proiectului. Un plan general al proiectului poate specifica doar
activitile care se deruleaz lunar sau tri"estrial( &n ti"p ce planul de lucru se"estrial al
unui individ poate fi structurat pe spt".ni.
+.2. Ela/rarea (lanurilr cu resurse
Esti"rile costurilor treuie s ai la az o elaorare i o e#ecutare a ugetului
15
foarte atent i "inuioas. Ele vor avea o "are influen asupra deciziei investiionale odat
cu evaluarea proiectului i &n al doilea r.nd asupra i"ple"entrii proiectului cu condiia ca
acceptul s fie dat. 'ista cu activiti ar treui copiat din nou &ntr1un input i &ntr1o factur
profor" ce include planificarea costurilor. Ulterior fiecare activitate ar treui folosit ca o
list de control pentru a se asigura c toate resursele necesare pentru acea activitate sunt
garantate. +ceast list poate fi foarte detaliat.
+poi treuie s se specifice resursele necesare pentru desfurarea activitilor. >oate
fi necesar i agregarea sau rezu"area infor"aiilor despre cost. 4osturile proiectului ar
treui s fie structurate dup tipul de surse de finanare astfel &nc.t fiecare participant s fie
contient de contriuia pe care o are la susinerea proiectului.
,dat calculate costurile totale este i"portant s se rein faptul c ageniile de
i"ple"entare vor treui s accepte orice costuri periodice de &ntreinere a asigurrii
serviciilor dup e#pirarea duratei de via a proiectului. 4osturile curente pot fi acoperite
parial sau &n totalitate prin c.tigurile "ari care au fost generate de ctre activitile
proiectului. Indiferent dac acest fapt este i"portant sau nu( i"plicaiile costului curent net
ce fac parte din proiect treuie s fie clar precizate astfel &nc.t s se poat deter"ina
i"pactul viitor asupra ugetului ageniilor de i"ple"entare.
0. Utili,area cadrului l%ic (entru (lanificarea inter-en$iilr c'(le&e
Interveniile co"ple#e care includ un nu"r de co"ponente sau proiecte sunt
denu"ite de oicei Jprogra"e*. +cestea pot fi progra"e la nivel sectorial( naional sau
regional ce includ un anu"it nu"r de sectoare. >rincipiile cadrului logic se aplic &n "od
egal acestor tipuri de intervenii( adic( pentru a le planifica &n "od corespunztor este
necesar s se treac prin fazele de analiz i planificare.
:n principiu( fiecare cadru logic poate fi divizat &n "ai "ulte su1cadre logice ? vezi
fig. 55.17. Biecare descrie co"ponentele cadrului logic principal( la un nivel "ult "ai
detaliat.
-iste"ul de sudivizare a cadrului logic principal este util pentru a de"onstra
coerena co"ponentelor dintr1un progra" sau proiect i pentru a dezvolta fiecare
co"ponent la un nivel "ai detaliat. Aotui( atunci c.nd se &ntoc"esc cadrele logice
integrate este nevoie s se staileasc clar care este scopul sau rezultatul i cine sunt
grupurile int i eneficiarii.
, detaliere a secvenelor pe niveluri de intervenie se prezint &n taelul nr. 55.17.
1!
>rogra" >roiect 4o"ponent
,iective
gloale
-copul
proiectului
,iective
gloale
0ezultate
-copul proiectului
,iective
gloale
+ctiviti 0ezultate
-copul proiectului
+ctiviti 0ezultate
+ctiviti
Big . 55.17 Fivele de intervenie2 pornind de la progra" i p.n la co"ponent.
Tabel (5.1)
Ni-ele de inter-en$ie1 (rnind de la (r%ra' !i (2n# la c'(nent#
Pr%ra'ul de
'derni,are a sectrului
de dru'uri
Priectul de 3ntre$inere C'(nenta sectrului (ri-at
< 1 2
Obiective generale2
:"untirea
co"petitivitii rii pe
pieele internaionale.
4reterea investiiilor
pentru produsele
agricole de e#port.
-tailirea necesarului
de ali"ente.
Scopul proiectului2
0eeaua de dru"uri
Obiective generale2
0eeaua de dru"uri treuie
1$
treuie s &ntruneasc
cerinele de trafic
s &ntruneasc cerinele de
trafic
< 1 2
Rezultate2
1. 0educerea
supra&ncrcrii
ve/iculelor grele pe
dru"uri
2. 0eailitarea i
"odernizarea
dru"urilor
3. E#tinderea reelei de
dru"uri
4. 9ai un &ntreinere a
dru"urilor
5. :"untirea
perfor"anei
9inisterului
Aransporturilor
Scopul proiectului2
4. , "ai un &ntreinere
a dru"urilor
Obiective generale2
4. , "ai un &ntreinere a
dru"urilor
Activiti2
4.1. 0evizuirea i
&"untirea cilor de
acces &n vederea
&ntreinerii
4.2. I"plicarea sectorului
privat &n &ntreinere
4.3. +coperirea reelei de
dru"uri de ctre
ec/ipele de &ntreinere
4.4. :ntreinerea dru"urilor
4.5. +locarea dreptului de
proprietate &n ceea ce
privete &ntreinerea
reelei de dru"uri
secundare de ctre
ec/ipele rurale K
co"unale
Rezultate2
4.1.+ordarea &ntreinerii
treuie s fie revizuit i
&"untit
4.2.I"plicarea eficace a
sectorului privat &n
&ntreinere
4.3.:"untirea acoperirii
de dru"uri de ctre
ec/ipele de &ntreinere
4.4.4reterea eficacitii
ec/ipei de &ntreinere
4.5.8o.ndirea dreptului de
&ntreinere a re5elei de
dru"uri secundare de
ctre ec/ipele rurale K
co"unale este
&"untit
Scopul proiectului2
4.2. I"plicarea eficace a
sectorului privat &n
&ntreinere
Activiti2
4.1.1. ...
4.2.1.4o"petente de
e#a"inare ale fir"elor
de &ntreinere din
sectorul privat
4.2.2.4onceperea i
i"ple"entarea
indicatorilor de
perfor"ane te/nice
pentru fir"ele private
4.2.3.+sigurarea de
sti"ulente pentru
capacitatea creativ a
co"paniei de
Rezultate2
4.1.1. ...
4.2.1.4o"petentele au fost
e#a"inate
4.2.2.9surile de for"are a
capacitii pentru fir"ele
private au fost concepute i
i"ple"entate
4.2.3.-1au asigurat sti"ulentele
pentru capacitatea creativ
a co"paniei de &ntreinere
4.2.4.-1au realizat lucrrile de
&ntreinere
4.2.5.'ucrrile au fost
"onitorizate in "od
1@
&ntreinere regulat
< 1 2
4.2.4.,rganizarea lucrrilor
de &ntreinere
4.2.5.9onitorizarea( &n "od
regulat a lucrrilor
+ctiviti
4.1.1.1. ...
4.2.1.1.Enu"er fir"ele
e#istente
4.2.1.2.4oncepe cercetarea
4.2.1.3.I"ple"enteaz
cercetarea
4.2.1.4.Arage concluzii
4.2.2.1 ....
Ur"toarele aspecte ar treui s a6ute &n definirea diferitelor nivele ale oiectivelor
dintr1un progra" sectorial la nivel naional2
L eneficiile de la nivel naional( regional i local care corespund scopului
progra"ului i oiectivelor politicii 4o"isiei Europene3
L eneficiile susinute pentru toate grupurile int i eneficiarii de la nivelul sectorial
i( inclusiv eneficiile corespunztoare scopului proiectului pentru grupurile int3
L eneficiile susinute pentru anu"ite seg"ente ale grupurilor inta de la nivelul
sectorial( regional sau naional.
:n fig. 55.27 sunt prezentate cu titlu de e#e"plu nivelele de deter"inare a oiectivelor
&ntr1un progra" de sector la nivel naional.
,iectivele unuia dintre proiectele posiile din cadrul pro1gra"ului de sector la nivel
naional ar treui s corespund nivelelor oiectivelor descrise &n capitolul anterior 5pri"a
coloan2 logica interveniei72
L eneficii sustenaile pentru toate grupurile int i eneficiarii de la nivel sectorial(
naional sau regional raportate la nivelul oiectivelor generale( fc.nd referire atunci c.nd
este cazul la oiectivele politicii 4o"isiei Europene3
L eneficiile susinute pentru anu"ite seg"ente ale grupurilor int de la nivelul
sectorial( naional sau regional sau incluz.nd eneficiile ec/itaile pentru fe"ei i rai
potrivit scopului3
L Jprodusele* activitii desfurate la nivel sectorial( naional sau regional( funcie de
rezultate.
+cest fapt de"onstreaz utilitatea cadrului logic at.t pentru "anage"ent( c.t i
pentru planificarea proiectelor progra"elor sectoriale "ai e#tinse sau a celor "ai restr.nse.
>ercepute ca instru"ente dina"ice( cadrele logice treuie s fie reevaluate i revizuite
per"anent datorit dezvoltrii proiectului i circu"stanelor variaile.
1C
L%ica
inter-en$iei
Ce re(re,int# ea (entru un
(r%ra' de sectr4
E&e'(lu din sectrul de
s#n#tate
,iective
gloale
Eeneficiile de la nivel naional 5sau
"ai ridicat7 vor ur"a scopul
progra"ului la care contriuie
0atele "ortalitii se reduc
>roductivitatea sporete
-copul
proiectului
Eeneficii susinute pentru toate
grupurile int la nivel naional i
sectorial( incluz.nd eneficiile
ec/itaile pentru fe"ei i rai
:"untirea strii de sntate
a populaiei
0ezultate
Eeneficii susinute pentru seg"entele
de grupuri int la nivel sectorial i
naional 5scopul progra"elor
susectoriale7
Fivelul strii de sntate a
copiilor din coli pe teritoriul +
+ctiviti 0ezultatele progra"elor susectoriale
1. -ervicii de sntate care
activeaz la nivel naional &n
cadrul unitilor colare
2. , gri6 deoseit a copiilor i
prinilor cu privire la "surile
de &ngri6ire a sntii
3. 4alitatea i eficiena &ngri6irii
"edicale secundare si fie
&"untite pentru copiii din
1111111111111
Fig. (5.2) ? Fivele ale oiectivelor &ntr1un progra" de sector la nivel naional.
5. Glsar cu ter'eni de s(ecialitate utili,a$i 3n ela/rarea (riectelr
Acti-it#$i
+ciunile 5i resursele7 care au fost &ntreprinse K asigurate &n vederea
oinerii unor rezultate. Ele rezu" ceea ce se iniiaz efectiv &n cadrul
proiectului.
A/ilitatea de
sus$inere
>roailitatea unei continuri &n flu#ul eneficiilor pe care le produce
proiectul dup ce s1a ter"inat perioada de a6utor e#tern.
A/rdarea
cadrului l%ic
0eprezint "etodologia de planificare( conducere( de evaluare a
progra"elor i proiectelor( incluz.nd analiza deintorilor de interese( a
2<
)L6A*
prole"ei( a oiectivelor( a strategiilor( pregtirea "atricei logice i
planurile cu activiti i resurse.
Acces 7
a/rdarea
inte%rat)#*
E#a"inare consecvent a proiectului pe parcursul tuturor fazelor ciclului
proiectului( care asigur "eninerea &n plan central a aspectelor legate de
relevan( fezailitate i sustenailitate.
Acrdul (entru
finan$are 7
'e'randu'
0eprezint docu"entul se"nat de ctre 4E i ara partener interesat &n
decizia de finanare. Include o descriere a unui anu"it proiect sau a unui
progra" ce ur"eaz a fi finanat. +cest "e"orandu" reprezint
oligaia for"al a UE i a rii partenere de a finana "surile descrise.
Actele 7
dcu'entele
referitare la
strate%ia $#rii
Un instru"ent pentru g/idarea( conducerea i revizuirea progra"elor de
asisten ale 4E. -copul acestor docu"ente este de a asigura un cadru de
desfurare a progra"elor de asisten ale 4E( az.ndu1se pe oiectivele
UE( ordinea de zi a politicii guverna"entale a statului partener( o analiza
a situaiei rii partenere i activitilor altor parteneri "a6ori.
Ac$inar
,rice indivizi( grupuri de persoane( instituii sau fir"e ce pot avea relaii cu
proiectul K progra"ul sunt denu"ii acionari. +cetia pot afecta sau pot fi
afectai &n "od direct sau indirect( &n "od pozitiv sau negativ de ctre proces
sau rezultatele proiectelor sau progra"elor. 8e oicei( treuie s se ia &n
considerare diferite sugrupuri
Anali,a
de$in#trilr de
interese
+naliza presupune identificarea tuturor grupurilor de acionari ce sunt pasiili a
fi afectai 5pozitiv sau negativ7 de ctre operaia propus( identificarea i
analiza intereselor( prole"elor( potenialelor etc. 4oncluziile acestei analize
sunt ulterior integrate &n planul proiectului
Anali,a %enului
>olitica UE asupra genului necesit integrarea analizei genului la nivel "acro(
"ediu i "icro( pe parcursul &ntregului ciclu al proiectului. , analiz a genului
per"ite identificarea i integrarea dina"icii sc/i"rii &ntr1o situaie dat(
precu" i "onitorizarea evoluiei lor( "ai ales cu privire la disparitile dintre
fe"ei i rai. +naliza genului i"plica atenie asupra2 rolurilor diferite
5productive( reproductive( de luare a deciziilor7 dintre fe"ei i rai3 accesul
diferenial la resurse i utilizarea lor( nevoile( prole"ele i interesele lor
specifice3 arierele e#istente &n participarea total sau ec/itail K 6ust a
fe"eilor i a railor &n activitile proiectului i cele privind ec/itatea K
i"parialitate. dintre fe"ei i rai referitoare la eneficiile oinute.
Anali,a
/iecti-elr
Identificarea i verificarea viitoarelor c.tiguri crora eneficiarii le acorda
prioritate. 0ezultatul unei analize a oiectivelor este ierar/izarea clar a
acestora.
Anali,a
(r/le'elr
4onstituie o investigare structurat a aspectelor negative ale unei situaii
concrete( &n vederea stailirii cauzelor i a efectelor lor
Anali,a
strate%iilr
Evaluarea critica a "odalitilor alternative de realizare a oiectivelor i
selectarea unuia sau a "ai "ultor opiuni strategice pentru includerea &n
proiectul propus
Anali,a 89OT
+naliza punctelor forte( slae( a oportunitilor i pericolelor cu care se
confrunt. 0eprezint un instru"ent ce poate fi utilizat de1a lungul
tuturor fazelor ciclului proiectului
Antre(renr 7
Cntractr
,rganizaia pulic sau privat( consoriul sau individul cu care
autoritatea contractant stailete un contract. 0eprezint agentul
econo"ic, individul sau consoriul cruia &i este acordat un contract
21
A(recierea 7
"erificarea 7
E-aluarea 7
Anali,a
+naliza proiectului propus pentru a1i deter"ina valoarea i gradul de
acceptailitate &n concordan cu criteriile stailite. 0eprezint ulti"ul
pas &nainte ca proiectul s fie acceptat pentru finanare. Verific
fezailitatea proiectului( in.nd sea"a de situaia concret( astfel &nc.t
oiectivele stailite s fie adecvate( iar costurile rezonaile. +cest
ter"en este deseori utilizat su for" de studiu de fezailitate sau
evaluare e#1ante
Asisten$a
te:nic#
-pecialitii( consultanii( instructorii( consilierii etc. contractani &n
vederea transferului de DnoM1/oM pentru dezvoltarea aptitudinilor( dar i
pentru crearea i consolidarea instituiilor
;eneficiarii
-unt aceia care eneficiaz de pe ur"a i"ple"entrii proiectului. oricare
ar fi "odalitatea. -1ar putea face distincii &ntre2
a7 >artenerii proiectului K eneficiarii direci2 cei care sunt susinui din
fondurile 4o"isiei Europene pentru a conduce planul i i"ple"entarea
unui proiect( "ai e#act2 "inisterele( ageniile de i"ple"entare3
7 Eeneficiarii inter"ediari2 cei care sunt a6utai &n cadrul proiectului
astfel &nc.t s se &"unteasc serviciile grupurilor int 5de e#e"plu(
e#tinderea personalului din agricultur( eneficiind de pe ur"a "surilor
de antrenare &n scopul &"untirii serviciilor consultative ce privesc
"e"rii fa"iliilor de la ar73
c7 %rupurile int2 grupul K entitatea ce ur"eaz a fi influenat &n "od
pozitiv de ctre proiect la nivelul propus( cu care i &n eneficiul cruia
proiectul va intra &n aciune 5de e#e"plu( "e"rii fa"iliilor de la ar
atunci c.nd se ine cont de proiectul prezentat &n aceast lucrare7.
d7 Eeneficiarii finali2 aceia care( "ai presus de nivelul grupurilor int(
eneficiaz de pe ur"a proiectului pe ter"en lung &n ceea ce privete
societatea sau sectorul( &n general( 5de e#e"plu( IcopiiiI( datorit unor
c/eltuieli ridicate &n do"eniul sntii i al educaiei( Iconsu"atoriiI(
datorit unui "arDeting i unei producii agricole &"untite sau
IstatulI( datorit unor venituri sporite din e#port( ce in de un "arDeting
i o producie agricole &"untite7.
Cadrul l%ic
9atricea &n care sunt prezentate logica interveniei( pre"isele "a6ore(
indicatorii oiectivi identificaili i sursele de verificare ale proiectului
Ciclul
(riectului
4iclul proiectului ur"rete viaa unui proiect pornind de la ideea iniial
i p.n la &ndeplinirea lui. El asigur o structur care garanteaz faptul c
acionarii sunt consultai( definete deciziile c/eie( cerinele despre
infor"aii i responsailitile din cadrul fiecrei faze( astfel &nc.t s se
poate lua decizii &n cunotin de cauza &n cadrul fiecrei faze( pe
parcursul desfurrii proiectului. -e inspir din evaluare pentru a crea
acele lecii azate pe e#perien( &n vederea introducerii lor &n alte
progra"e i proiecte viitoare
C'isia
Eur(ean#
+utoritatea e#ecutiv a Uniunii Europene. Iniiaz politica UE i
i"ple"enteaz progra"ele i politicile stailite de ctre autoritile
ugetare i legislative ale UE.
Cndi$ii
0eprezint condiiile ce treuie s fie &nt.lnite &nainte ca proiectul s se
22
(reli'inare
deruleze( adic s se &nceap cu activitile. 4ondiiile preli"inare
5atunci c.nd ele e#ist7 sunt ataate clauzei dispoziiei de spri6in K suport
Cst
4osturile reprezint transpunerea &n ter"eni financiari a tuturor
resurselor identificate i i"plicate
Csturi
(eridice
)recurente*
4osturile de operaionalizare i de &ntreinere ce vor continua s fie
i"plicate dup i"ple"entarea proiectului.
Criteriile
ca(acit#$ii de
sus$inere
Vezi Jfactorii de calitate*
<AC
4o"itetul de asisten pe prole"e de dezvoltare ce aparine
,rganizaiei pentru 8ezvoltare i 4ooperare econo"ic 5,E487
<ele%are
,ficiul diplo"atic ce reprezint 4o"isia European i care este acreditat
de rile sau instituiile internaionale la nivel de a"asad.
4onductorul 8elegaiei are deseori denu"irea de 8elegat sau
+"asador
Eficacitate
, evaluare a contriuiilor rezultate din realizarea oiectivului
proiectului i &n ce "sur supoziiile au avut influen asupra
realizrilor proiectului
Eficien$#
,inerea rezultatelor cu un cost rezonail( "ai e#act( reprezint
"odalitatea opti" de a transfor"a resursele i activitile &n rezultate i
calitatea rezultatelor do.ndite
E%alitatea 3ntre
se&e
>ro"ovarea egalitii dintre fe"ei i rai &n str.ns legtur cu
accesul lor la infrastructurile i serviciile econo"ice i sociale( precu" i
la eneficiile dezvoltrii are o i"portan "a6or. ,iectivul const &n
dispariti reduse &ntre fe"ei i rai( inclusiv &n do"eniile sntii(
educaiei( &n activitatea econo"ic( gradul de anga6are i &n luarea
deciziilor la toate nivelele. Aoate progra"ele i proiectele ar treui s
contriuie &n "od activ la reducerea disparitilor dintre se#e &n cadrul
ariei lor de aciune
E-aluare
, evaluare periodic a eficienei( eficacitii( i"pactului sustenailitii
i relevanei unui proiect &n conte#tul oiectivelor stailite. 8e oicei(
este considerat ca fiind o e#a"inare independent a IacDgroundI(
oiectivelor( rezultatelor( activitilor i resurselor anga6ate( cu scopul de
a trage &nv"inte ce ar putea contriui &n luarea altor decizii
6actri de
calitate
0eprezint criteriile care au avut un i"pact considerail asupra
sustenailitii eneficiilor generate de ctre proiect &n trecut i de care
treuie s se in sea"a &n crearea i i"ple"entarea fiecrui proiect 5vezi
anterior2 Icriterii privind ailitatea susineriiI73 dreptul de proprietate al
eneficiarilor( spri6inul politic( factorii econo"ico 1 financiari( aspectele
socio1culturale( genul( te/nologie corespunztoare K adecvat( aspecte
legate de "ediu K a"ientale( capacitate instituional i de "anage"ent
6a,a de
a(reciere 7
-erificare
0eprezint cea de1a treia faz a ciclului proiectului. Ea presupune
stailirea unor detalii ale proiectului ca funda"ent al studiului de
fezailitate( ur"at apoi de o e#a"inare a conducerii 4o"isieN Europene
pentru a staili valoarea i consistena proiectului privind politicile
23
sectoriale
6a,a de
e-aluare
4ea de1a asea i ulti"a faz a ciclului proiectului( &n care proiectul este
e#a"inat prin pris"a oiectivelor sale i se utilizeaz infor"a5ii care ar
putea influena aciuni ulterioare
6a,a de
finan$are
Este cea de1a patra faz a ciclului proiectului c.nd proiectele sunt
aproate spre finanare.
6a,a de
identificare
+ dou faz a ciclului proiectului. >resupune o elaorare iniial a ideii
proiectului su aspectul oiectivelor( rezultatelor i activitilor( av.nd &n
vedere faptul de a continua sau nu cu studiul de fezailitate.
6a,a de
i'(le'entare
4ea de1a cincea faza a ciclului proiectului( pe parcursul creia se
i"ple"enteaz proiectul i se "onitorizeaz progresul vis1a1vis de
oiectivele stailite
6a,a de
(r%ra'are
>ri"a faza a ciclului proiectului( &n care se pregtete Oprogra"ul
doveditorO. Vezi Oprogra" de"onstrativO.
6e,a/ilitate
+rat aspectul dac oiectivele proiectului pot fi &ntr1adevr atinse.
Genul
8iferenele sociale ce le sunt atriuite i &nvate de ctre fe"ei i rai
i care variaz de1a lungul ti"pului i de la o societate K grup la alta K ul.
%enul se deoseete de se#( care se refer la diferenele iologice
deter"inate dintre rat i fe"eie.
Graficul ;ar
)cu clane*
Vezi graficul %antt.
Graficul cu
/iecti-e
, reprezentare grafica a situaiei viitoare( ur"rind analiza prole"elor
i de"onstr.nd relaia cost1eneficiu
Graficul cu
(r/le'e
:nsea"n acea reprezentare grafic a unei situaii negative( lu.nd &n
considerare relaia cauz1efect
Graficul Gantt
, "etod de reprezentare grafica a infor"aiilor( fiind deseori folosit la
progra"area activitilor. Este si"ilar cu graficul cu coloane.
Gru()uri* $int#
%rupul K entitatea care va fi afectat &n "od pozitiv de proiect la nivelul
scopului proiectului i &n corelaie cu care i pentru care proiect vor lucra
foarte str.ns
Ierar:ia
/iecti-elr
0eprezentare grafic a interveniilor planificate logic &n cadrul
proiectului propus( ur"rind analiza unei prole"e i evideniind relaia
Iresurse1scopI. -inoni"2 pira"ida oiectivelor.
I'(actul
Efectul pe care &l are proiectul asupra "ediului su e#tins i contriuia
sa la oiectivele sectoriale "ai cuprinztoare ce sunt rezu"ate &n
oiectivele generale ale proiectului i &n concordan cu oiectivele
politicii gloale a 4o"isiei Europene
I'(licare 7
An%a=a'ent 7
O/li%a$ie
Un anga6a"ent constituie o decizie for"al ce este luat de ctre
4o"isie pentru a pune deoparte o anu"it su" de ani pentru un scop
anu"e. Fici o c/eltuial nu poate fi atras &n e#ces de ctre
anga6a"entul autorizat
Indicatrii
/iecti-i
-erifica/ili
)IO"*
Indicatori "suraili care vor de"onstra dac oiectivele de la cele "ai
&nalte trei nivele ale cadrului logic au fost realizate sau nu
Intr#ri )In(uts*
Vezi )resurse*
24
>alane
i'(rtante
0eprezint un anu"it tip de indicatori oiectivi verificaili care asigur
indicaii pentru oiectivele pe ter"en "ediu sau lung 5de oicei
activiti7 care faciliteaz "surarea realizrile au n parcursul proiectului
i nu doar la sf.ritul acestuia. 8e ase"enea ele "ai indic "o"entele
c.nd treuie s se ia deciziile i cm treuie s se ter"ine aciunea
L%ica (era$iei
7 inter-en$iei
0eprezint descrierea narativ a proiectului &n ceea ce privete cele patru
nivele ale ierar/iei oiectivelor folosite &n cadrul logic.
Mana%e'entul
ciclului
(riectului
0eprezint acea "etodologie pentru pregtirea( i"ple"entarea i
evaluarea proiectelor i progra"elor azate pe accesul integral i pe
cadrului logic.
Me'randu'ul
(entru
finan$are
Vezi I+cordul de finanareI
Mnitri,area
4olectarea( analiza i utilizarea siste"atic i &n "od continuu a
infor"aiilor &n scopul "anage"entului i procesului de luarea deciziilor
O/iecti-
8escrierea scopului unui proiect sau progra". &n sens larg.( refera la
activiti( rezultate( scopul proiectului i la oiectivele generale
O/iecti-e
%enerale
+cestea arat de ce este i"portant proiectul pentru societate( condiiile
unor eneficii pe ter"en lung pentru eneficiarii finali i a unor eneficii
"ai e#tinse pentru alte grupuri. 8e ase"enea( ele au un aport &n a arta
cu" se integreaz aceste progra"e politicile regionale K sectoriale ale
guvernului sau organizaiilor i"plicate i ale 4o"isiei Europene( precu"
i cu" se integreaz &n oiectivele politicii de cooperare a 4o"isiei
European ,iectivele generale nu vor fi atinse doar prin proiectul
respectul 5acesta va constitui doar o contriuie la realizarea oiectivelor
generale7( ci vor necesita contriuii i ale altor proiecte progra"e
Periada de
ini$iere
73nce(ut 7
3nte'eiere
>erioada pornind de la iniierea proiectului i p.n la &ntoc"i raportului
de deut( ce ine( de regul( 213 luni
Periada de
(rnire 73nce(ere
>erioada de i"ple"entare a proiectului( i"ediat dup apariia asistenei
te/nice K a contractorului.
Planul de
e&ecutare a
acti-it#$ilr 7
Pr%ra'area
acti-it#$ilr
Un grafic %antt este o reprezentare grafic si"ilar cu unui grafic cu
coloane( care deli"iteaz sincronis"ul( succesiunea i durata activitilor
proiectului. 8e ase"enea( %.%. poate fi utilizat pentru a identifica i
"onitoriza progresul proiectului i pentru atriuirea responsailitilor
aferente
Planul de lucru
>lanul care definete activitile i resursele necesare pentru a realiza
scopul i a oine rezultatele proiectului.
Planul
resurselr 7
Orarul cu
resurse
, divizare a ugetului proiectului unde resursele i costurile sunt &n
legtur cu activitile i detaliate pe o anu"it perioad de ti"p.
Prelu#ri ale
riscurilr
Bactorii e#terni care ar putea afectaKinfluena progresul sau succesul
proiectului( dar asupra crora "anagerul de proiect nu are un control
25
direct. Ele for"eaz cea de1a patra coloan a cadrului logic i sunt
for"ulate &ntr1o "anier pozitiv( de e#e"plu( I0efor"a procedurilor
penale a fost i"ple"entat cu succesI.
Pr%ra'
0eprezint o serie de proiecte care au un oiectiv general co"un
Pr%ra'e
indicati-e 7
de'nstrati-e
-unt pregtite de ctre 4o"isia European &n coordonare cu guvernele
rilor partenere. Ele conin principiile i coordonatele generale &n
vederea cooperrii cu UE3 precizeaz te"ele i sectoarele de az din
cadrul unei ri sau regiuni i pot integra "ai "ulte idei ale proiectului
Priect
, serie de activiti cu oiective clare( creat &n scopul de a produce
rezultate specifice &ntr1un ti"p li"itat
Pr(unerea de
finan$are
>ropunerile de finanare constituie nite docu"ente provizorii supuse
spre e#a"inare de serviciile 4o"isiei ctre respectivul 4o"itet de
Binanare( spre a fi discutat i ctre 4o"isie( spre a se lua o decizie.
+cetia descriu funda"entul general( natura( scopul( oiectivele i
"odalitile de "surare propuse i indic finanarea anticipat. 8up ce
s1a pri"it opinia favorail din partea 4o"itetului de Binanare( ele
constituie suiectul deciziei de finanare ulterioare a 4o"isiei i a
+cordului de Binanare care este se"nat &"preun cu respectiva ar
partener.
Ra(rt cu
(ri-ire la
(r%res
Este un raport provizoriu cu privire la progresul "uncii depuse pentru
desfurarea unui proiect predat de ctre "anager K contractant la
organizaia partener i la 4o"isie &n cadrul unei anu"ite perioade de
ti"p. Include pri referitoare la perfor"ana te/nic i financiar. 8e
oicei( este predat tri"estrial.
Ra(rtul
ini$ial 7 de de/ut
>ri"ul raport elaorat la sf.ritul perioadei de &nceput i care
actualizeaz planul proiectului i K sau ter"enii de referin( stailete
planul de lucru pentru restul proiectului.
Rele-an$a
4onstituie oportunitatea oiectivelor proiectului &n ceea ce privete
prole"ele( nevoile i prioritile reale ale grupurilor int vizate i ale
eneficiarilor la care proiectul se refer( i cu privire la "ediul fizic i
politic &n cadrul cruia acesta acioneaz.
Resurse
4adranele IresurseI i IcosturiI &nlocuiesc IV, i -,V de la nivelul
IactivitilorI. 0esursele pot fi fizice sau nu 5deseori ne referi" la
intrri7( iar ele sunt necesare pentru a realiza activitile planificate i a
derula proiectul. +stfel( se poate face o distincie &ntre resursele u"ane i
cele "ateriale
Re,ultate
>rodusele activitilor &ntreprinse( co"inaia acestora contriuie la
realizarea scopul proiectului( cu alte cuvinte( un &nceput de posedare a
unor eneficii sustenaile pentru grupurile int
Riscuri
Vezi )prelurile riscurilorI( de ase"enea. Bactorii e#terni i
eveni"entele care ar putea afecta progresul au succesul proiectului i
care sunt puin proaile de a se "enine veridice. Ele sunt for"ulate
&ntr1o "aniere negativ( de e#2 Irefor"a procedurilor penale eueazI
8c(ul
(riectului
4onstituie oiectivul central al proiectului. -copul ar treui s se
adreseze unei prole"e eseniale i s fie definit &n condiiile unor
2!
eneficii sustenaile pentru grupul 5urile7 int. 8e ase"enea( scopul ar
treui s e#pri"e eneficii ec/itaile at.t pentru fe"eile c.t i pentru
raii din cadrul grupului 5rilor7 int. Un proiect ar treui s ai doar
&n singur scop
8trate%ia de
sus$inere a $#rii
Este un ter"en sinoni" pentru I8ocu"entele referitoare la strategia
riiI
8tudiu de
fe,a/ilitate
-tudiul de fezailitate este fcut &n ti"pul fazei de verificare3 stailete
dac proiectul propus este ine &nte"eiat i satisface nevoile grupurilor
int sau eneficiarilor si. -tudiul ar treui s ofere infor"aii pentru
planificarea proiectului la cel "ai "ic detaliu operaional( in.nd sea"a
de toate aspectele politice( te/nice( econo"ice( financiare( instituionale(
de "anage"ent( a"ientale( socio1culturale etc. +cest studiu va oferi
4o"isiei Europene i guvernului partener infor"aii suficieni pentru a
6ustifica acceptarea( "odificarea sau respingerii proiectului propus
pentru finanare
8tudiul de
fe,a/ilitate
(reli'inar#
-tudiul de fezailitate preli"inar care se deruleaz pe parcursul fazei de
identificare asigura faptul c toate prole"ele sunt c se esti"eaz
soluii alternative( iar( ulterior( se selecteaz i7 alternativ preferail pe
aza factorilor de calitate. +cest studiu va asigura suficiente infor"aii
4o"isiei Europene i guvernului partener pentru a 6ustifica acceptarea(
"odificarea sau respingerea proiectului propus
8urse de
-erificare
+cestea constituie a treia coloan a cadrului logic i indic unde i su ce
for" se pot gsi infor"aiile despre realizarea oiectivelor generale(
scopul proiectului i despre rezultate ? 5descrise de ctre indicatorii
oiectivi verificaili &n "od7
Ter'eni de
referin$#
Aer"enii de referin definesc sarcinile solicitate unui contractor i
indic oiectivele i fundalul K condiiile i oiectivele( activitile
planificate( intrrile i ieirile previzionate( ugetului( ordinele de zi i
fia postului.
2$