Parlamentul Romaniei

1.Organul reprezentativ suprem al poporului romn i unica autoritate legiuitoare a rii

2. Compus din 2 camere (Senat i Camera Deputailor), care au puteri egale i sunt alese
prin vot universal, direct, secret i liber eprimat, pentru un mandat de ! ani
". #umrul deputailor i senatorilor se stabilete $n raport cu populaia rii, norma de
reprezentare %iind de 1 deputat la &' ''' locuitori i 1 senator la 1(' ''' locuitori (!'2
deputai,1(" senatori)
Statutul deputailor i senatorilor
)*n eercitarea mandatului senatorii i deputaii sunt $n serviciul poporului
)+arlamentarii se bucur de imunitate , nu pot %i trai la rspundere -uridic pentru
voturile sau opiniile politice eprimate pe parcursul mandatului
Organizarea intern a celor 2 camere
1. ./0O12 +3045#3#6
2. 701+10/23 +502543#6503
". CO4/S//23 +502543#6503
1. BIROUL PERM!E!"
)Organ de conducere colegial
) Compus dintr)un preedinte, ! vicepreedini, ! secretari, ! c8estori
) Componena .+ e stabilit $n urma negocierilor din grupurile parlamentare, $n %uncie
de con%iguraia politic a CD9S aa cum a rezultat ea dup alegeri
1. BIROUL PERM!E!" # prerogati$e
Organizeaz lucrrile camerei
Stabilete proiectul ordinii de zi
Controleaz serviciile speci%ice camerei
Organizeaz relaiile cu parlamentele din alte state
Preedintele %amerei &eputailor'Senatului
)5les prin vot secret, pe toat durata legislaturii
)3ste i preedintele .+
)+rerogative: convoac camera $n sesiune ordinar9etraordinar, conduce lucrrile
Camerei i ale .+, asigur legtura camerei cu 7uvernul i cu preedintele 0omniei,
reprezint camera $n relaiile interne i eterne (acord cuvntul,modereaz discuiile,
sintetizeaz problemele supuse dezbaterii,stabilete ordinea votrii, anun i proclam
rezultatul votrii,menine ordinea $n timpul dezbaterilor, asigur respectarea
regulamentului camerei)
1
2. (RUPURILE PRLME!"RE
) Se constituie $n %uncie de a%initile politice
)+arlamentarii se pot organiza $n grupuri parlamentare de minim 1' deputai9 & senatori
) +rerogative: rol $n constituirea organelor de lucru i de conducere ale camerelor,
de%inesc poziiile politice ale deputailor vizavi de actele legislative supuse dezbaterii
camerelor, rol $n soluionarea problemelor curente ale camerelor
). %OMISIILE PRLME!"RE
) Sunt organele de lucru ale camerelor, cu atribuii de pregtire a lucrrilor camerei
) Componena lor depinde de con%iguraia politic a celor 2 camere
) Sunt alctuite din birou, preedinte, vicepreedinte, secretari
)6ipuri: permanente, speciale, de anc8et, commune
Comisiile permanente
) Sunt constituite pe domenii speci%ice, alese pe toat durata 4andatului
)Dezbat proiecte de lege i propuneri legislative,amendamentele aduse de senatori i
deputai, $ntocmesc $n %inal rapoartele supuse plenului CD9S
Comisii speciale
) Se constituie pentru avizarea unor proiecte de lege complee, elaborarea unor propuneri
legislative sau pentru alte scopuri indicate $n 8otrrea de $n%iinare a comisiei
Comisii de anc8et
) Se constituie la cererea a 19" din membri camerei, pentru eaminarea unor probleme
deosebite
)0aportul comisiilor de anc8et se dezbate $n plenul celor 2 camere
&es*urarea lucrrilor celor 2 camere ale Parlamentului
a)Sesiuni
)Ordinare , de 29an: %eb. , iun. i sept. ) dec.
)3traordinare , la cererea +reedintelui 0omniei, a .iroului +ermanent a uneia dintre
Camere sau la cererea a cel puin19" din nr. deputailor9 senatorilor
b) 5cte -uridice: legi, 8otrri, moiuni simple
)Cele 2 Camere pot adopta prin 8otrre mesa-e, declaraii, rezoluii i alte acte cu
caracter politic.
&es*urarea edinelor celor 2 %amere
) edinele sunt publice (la cererea preedintelui sau a unui grup parlamentar,
se poate 8otr cu votul ma-oritii parlamentarilor prezeni, ca edina s %ie secret)
) Cele 2 Camere lucreaz legal $n prezena ma-oritii senatorilor9 deputailor
)*n timpul sesiunilor, parlamentarii $i des%oar activitatea $n plen, $n comisii,
grupuri parlamentare, $n circumscripiile electorale sau $ndeplinesc alte
activiti dispuse de Camere
2
) De regul cele 2 Camere lucreaz separat, dar se pot reuni i $n edine comune
(primirea mesa-ului preedintelui 0omniei, aprobarea bugetului de stat i a bugetului
asigurrilor sociale de stat, declararea strii de rzboi,numirea 5vocatului +oporului,
aprobarea strategiei naionale de aprare a rii, stabilirea statului deputailor i
senatorilor, a indemnizaiei i a altor drepturi ale acestora etc.)
Etapele procedurii legislati$e
1. /niiativa legislativ
2. Obinerea avizelor
". Dezbaterea $n comisii parlamentare
!. Dezbaterea $n plen
;. <otul
(. Controlul constituionalitii legilor
&. +romulgarea
1. Iniiati$a legislati$
)5parine 7uvernului (proiecte de lege), deputailor, senatorilor sau cel puin 1'' '''
ceteni cu drept de vot din cel puin = din -udeele rii (minim ;''' semnturi)
(propuneri legislative)
)#u pot %ace obiectul iniiativei legislative a cetenilor problemele %iscale, cele cu
caracter internaional, amnistia igraierea
) *n %uncie de natura proiectelor sau propunerilor legislative,prima camer sesizat poate
%i Senatul sau Camera Deputailor
2. O+inerea a$izelor
) +roiectele de lege i propunerile legislative se $nainteaz .iroului +ermanent al %iecrei
Camere, care va solicita avizul Consiliului 2egislativ, al Consiliului 3conomic i Social
sau al altor instituii sau organisme care potrivit legii au competen de avizare
)*n cazul propunerilor legislative iniiate de ctre ceteni, se solicit avizul Curii
Constituionale pentru veri%icarea condiiilor constituionale pentru eercitarea iniiativei
legislative
). &ez+aterea ,n comisii parlamentare -%P.
) .+ distribuie proiectele de lege sau propunerile legislative C+ permanente $n %uncie de
specializarea acestora
) Dup eaminarea proiectului de lege sau propunerii legislative C+ permanent sesizat
elaboreaz un raport ce conine propuneri privind adoptarea, adoptarea cu modi%icri sau
respingerea proiectului de lege sau propunerii legislative
)Senatorii9deputa>ii, grupurile parlamentare sau 7uvernul au dreptul de a prezenta
amendamente la comisia sesizat $n %ond, pn la $mplinirea unui termen de ; zile $nainte
de data stabilit pentru depunerea raportului ($n cazul procedurii de urgen>, termenul
este de " zile)
/. &ez+aterea ,n plen -1.
"
) Dezbaterea proiectelor de lege ?i a propunerilor legislative are loc $n con%ormitate cu
ordinea de zi stabilit de ctre .iroul permanent , etape:
1) Dezbaterea $n plen $ncepe cu o analiz general asupra
proiectului de lege sau a propunerii legislative, $n cadrul creia
grupurile parlamentare se pronun> asupra %ondului
reglementrii
2) 3a este urmat de dezbaterea ?i votarea %iecrui articol $n parte
") *n %inal avnd loc votarea legii $n ansamblu
/. &ez+aterea ,n plen -2.
)+rima Camer sesizat se pronun> $n termen de !; de zile de la data prezentrii la .+
(ecep>ie: codurile ?i legile de compleitate deosebit, asupra crora se pronun> $n
termen de (' de zile, precum ?i ordonan>ele de urgen>, pentru care termenul este de "'
de zile de la data depunerii acestora@ $n cazul dep?irii acestor termene se consider c
proiectul de lege sau propunerea legislativ a %ost adoptat)
)Dup adoptare sau respingere de ctre prima Camer sesizat, proiectul
sau propunerea legislativ se trimite celeilalte Camere care va decide de%initiv.
) *n cazul $n care prima Camer sesizat adopt o prevedere care intr $n competen>a sa
decizional, prevederea este de%initiv adoptat dac ?i cea de)a doua Camer este de
acord. *n caz contrar, numai pentru prevederea respectiv, legea se $ntoarce la prima
Camer sesizat, care va decide de%initiv $n procedur de urgen>.
0otul
)desc8is ) se eprim public prin ridicarea minii, apel nominal, ridicare $n
picioare sau prin vot electronic@
)secret ) poate %i eprimat prin buletine de vot, pentru alegerea sau
numirea $n unele %unc>ii, prin bile sau electronic, $n cazul votrii legilor,
8otrrilor sau mo>iunilor.
*n %uncie de natura legii eist " modalit>ide vot di%erite pentru adopta)rea legilor
(cvorum):
a) pentru legile constitu>ionale: 29" din numrul senatorilor sau deputa>ilor
b) pentru legi organice ?i8otrri privind regulamentele Camerelor: ma-oritatea
membrilor %iecrei Camere@
c) pentru legi ordinare, 8otrri ?imo>iuni: ma-oritatea membrilor prezen>idin %iecare
Camer.
%ontrolul constituionalitii
!
) Curtea Constitu>ional se pronun> asupra constitu>ionalit>ii legilor, $nainte de
promulgarea acestora, la sesizarea pre?edintelui 0omniei, a unuia dintre pre?edin>ii celor
dou Camere, a 7uvernului, a *naltei Cur>i de Casa>ie ?i Austi>ie, a cel pu>in ;' de
deputa>i sau cel pu>in 2; de senatori, precum ?i, din o%iciu, asupra ini>iativelor de
revizuire a Constitu>iei
. +romulgarea legilor
) Se %ace de ctre pre?edintele 0omniei, $n termen de 2' de zile de la primire
)*nainte de promulgare, preedintele poate cere +arlamentului, o singur dat,
reeaminarea legii
) *n situa>ia $n care pre?edintele a cerut reeaminarea legii,dac ambele Camere resping
obiec>iile pre?edintelui, $n urma reeaminrii, acesta este obligat s procedeze la
promulgare, $n termen de 1' zile de la primirea legii adoptate dup reeaminare
)2egea se public $n 4onitorul O%icial al 0omniei ?i intr $n vigoare la " zile de la data
publicrii sau la o dat ulterioar prevzut $n tetul ei
%ontrolul parlamentar
1na dintre cele mai importante %unc>ii ale parlamentelor $n toate statele
democratice, care se poate eercita prin:
)4o>iunile simple
) *ntrebri
) /nterpelri
) Cereri de in%ormare
) +etiii
Mo1iunile simple
)eprim pozi>ia %iecrei Camere $ntr)o anumit problem politic intern sau etern
sau, dup caz, cu privire la o problem care a %cut obiectul unei interpelri
)sunt ini>iate de cel pu>in = din numrul senatorilor sau de cel pu>in ;' de deputa>i.
Interpelarea
) const $ntr)o cerere scris, adresat de un senator9deputat sau grup parlamentar
7uvernului sau unui membru al acestuia, prin care se solicit eplica>ii asupra
politicii 7uvernului $n problemele activit>ii sale interne sau eterne.
2ntre+area
) const $n solicitarea de a rspunde dac un %apt este adevrat ori o in%orma>ie este
eact, dac 7uvernul $n>elege s comunice Senatului9Camerei Deputa>ilor
documentele sau in%orma>iile solicitate de ctre un senator9deputat sau dac are inten>ia
de a adopta o 8otrre $ntr)o problem determinat
;
)orice parlamentar sau grup parlamentar poate adresa $ntrebri orale sau scrise
7uvernului, membrilor acestuia sau conducerii autorit>ilor administrative autonome.
%ererea de in*ormare
) este solicitat de ctre pre?edin>ii celor dou Camere sau de ctre pre?edin>ii comisiilor,
%iind adresat 7uvernului sau celorlalte organe ale administra>iei publice, $n cadrul
controlului parlamentar asupra activit>ii acestora
)senatorii9deputa>ii adreseaz o peti>ie pre?edintelui Senatului9Camerei Deputa>ilor, care
este transmis 7uvernului, prin care solicit orice acte sau dosare, precum ?i alte
in%orma>ii utile pentru activitatea parlamentar.
Petitii
)Oricine are dreptul de a adresa peti>ii Camerelor +arlamentului
) +eti>iile vor %i prezentate $n scris ?i semnate, precizndu)se domiciliul peti>ionarului sau
al unuia dintre peti>ionari
) +eti>iile se $nregistreaz ?i se repartizeaz, spre solu>ionare, de ctre unul dintre
vicepre?edin>ii Senatului sau ai Camerei Deputa>ilor, desemnat de pre?edinte, Comisiei
pentru cercetarea abuzurilor ?i peti>ii sau altei comisii permanente competente,
potrivit obiectului peti>iei, ori senatorilor sau deputa>ilor crora le)au %ost personal
adresate.
Raportul Parlament 3 (u$ern -1.
) +re?edintele 0omniei desemneaz un candidat pentru %unc>ia de prim)ministru,$n urma
consultrii partidului care de>ine ma-oritatea absolut $n +arlament.+rogramul ?i lista
7uvernului se dezbat $n ?edin> comun de ctre Camera Deputa>ilor ?i Senat, iar
$ncrederea 7uvernului se acord cu votul ma-orit>ii deputa>ilor ?i senatorilor.
)7uvernul rspunde politic numai $n %a>a +arlamentului pentru $ntreaga sa activitate ?i
numai Camera Deputa>ilor, Senatul ?i pre?edintele 0omniei au dreptul s cear
urmrirea penal a membrilor 7uvernului pentru %aptele svr?ite $n eerci>iul %unc>iei
lor.
) +arlamentul eercit controlul activit>ii 7uvernului ?i a celorlalte organe ale
administra>iei publice care sunt obligate s prezinte in%orma>iile ?i documentele
cerute de Camera Deputa>ilor, de Senat sau de comisiile parlamentare.
) 6ot $n cadrul controlului parlamentar, 7uvernul ?i %iecare dintre membrii si sunt
obliga>i s rspund la $ntrebrile sau interpelrile %ormulate de ctre deputa>i ?i
senatori. 5tt Camera Deputa>ilor, ct ?i Senatul pot adopta o mo>iune simpl
prin care s)?i eprime pozi>ia cu privire la problema ce a %cut obiectul
interpelrii.
(
Raportul Parlament 3 (u$ern -2.
) *ncrederea acordat 7uvernului poate %i retras de ctre +arlament $n ?edin> comun
prin adoptarea unei mo>iuni de cenzur, ini>iat de cel pu>in o ptrime din numrul total al
parlamentarilor ?i adoptat cu votul ma-orit>ii acestora.
)7uvernul $?i mai poate anga-a rspunderea $n %a>a celor dou Camere ale +arlamentului
?i asupra unui program, a unei declara>ii de politic general sau a unui proiect de lege,
putnd %i demis dac o mo>iune de cenzur depus $n termen de trei zile de la
prezentarea programului sau a declara>iei de politic general ori a proiectului de lege a
%ost votat de ma-oritatea deputa>ilor ?i senatorilor.
) 2a toate ?edin>ele Camerei Deputa>ilor sau Senatului, prezen>a a cel
pu>in unui reprezentant al 7uvernului este obligatorie.
&elegarea legislati$
) 0eprezint $mputernicirea, pe timp limitat, a unei alte autorit>i dect cea legiuitoare s
eercite prerogative legislative. 3a reprezint cea mai evident %orm de colaborare ?i
conlucrare dintre legislativ ?i eecutiv.
)*n 0omnia, institu>ia delegrii legislative se materializeaz prin
adoptarea ordonan>elor guvernamentale:
B simple , sunt ordonan>ele emise de ctre 7uvern $n temeiul unei legi de abilitare dat de
ctre +arlament (delegare legislativ legal , presupune emiterea de ctre +arlament a
unei legii de abilitare a 7uvernului de a emite ordonan>e)
B de urgen> , sunt ordonan>ele emise $n situa>ii ecep>ionale (delegarea legislativ
constituional).
&