Situatie Corectiile Financiare

SITUAIE CENTRALIZAT PRIVIND SPEELE CORECIILOR
FINANCIARE APLICATE N CADRUL PROIECTELOR DERULATE

PRIN PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL LA NIVELUL
REGIUNII CENTRU
Detaliem mai jos, pe tipuri de contracte, cele mai frecvente situaii ntlnite n verificarea
achiziiilor publice pentru care au fost aplicate corecii financiare la nivelul Regiunii
Centru, pentru nerespectarea prevederilor legale n domeniul achiziiilor publice.

Abrevieri:

Nr
crt.
Acronim Denumire
1 FDA Fia de date a achiziiei
2 AC Autoritatea contractant
3 PT Proiect tehnic
4 COCOF
Comitetul de coordonare al fondurilor (Coordination Committee of
the Funds)
5 FIDIC
Federaia internaional a inginerilor consultani(International
Federation of Consulting Engineers)
6 DALI Documentaii de avizare a lucrrilor de intervenii
7 AT Asisten tehnic
8 ATP Asisten tehnic a proiectului
9 HG Hotrre de guvern
10 OUG Ordonana de urgen a Guvernului
11 CE Comisia European
12 POR Programul Operaional Regional
13 OHSAS Standard internaional pentru sntate i securitate ocupaional
14 ISO Organizaia Internaional de Standardizare
15 SA Standard de Responsabilitate Social
16 CNSC Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor
17 UVCAP Unitatea pentru Coordonarea i Verificarea Achiziiilor Publice
18 SEAP Sistemul Electronic de Achiziii Publice
19 JOUE Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

2

Nr.
Tip
Contract
Procedura
aplicat
Motiv
Corecie
aplicat cf.
OUG 66/2011 la
valoarea
contractului cu
excepie*
Temei legal
1
Contract
de lucrri
Licitaia
deschis.
S-a solicitat lichiditate general peste 100% 5%
Nu au fost respectate prevederile: art. 178 alin 2)
din OUG 34/2006, art. 8 din HG 925/2006, art. 9 din
HG 925/2006.
2
Contract
de lucrri
Licitaia
deschis.
Cerine restrictive:
- Finalizarea sau derularea n ultimii 5 ani a cel puin un Contract de lucrri de
natura celor cuprinse n prezenta documentaie (reabilitare ci de acces) ntr-un
ansamblu sau sit arheologic de categoria A;
- Factori de evaluare nelegali. (De exemplu: - programul calitii a fost stabilit ca
factor de evaluare dei a fost solicitat ISO 9001 ca i criteriu de calificare;
-stabilirea unui factor de evaluare care nu este suficient detaliat poate duce la
subiectivism n acordarea punctajului, de exemplu faciliti oferite, punctaj
tehnic, Personal de specialitate; - nu este reflectat n fia de date a achiziiei, n
mod clar i detaliat, algoritmul de calcul precum i metodologia concret de
punctare a avantajelor care vor rezulta din propuneri tehnice prezentate de
ofertani; - conform art. 15 alin. 1 din HG925/2006 nu este permis utilizarea
criteriilor de calificare i selecie prevzute la art. 176 din OUG 34/2006 ca factori
de evaluare a ofertelor..).
25%

nclcarea prevederilor art. 178 alin.2), art.78
alin.1), art. 79 alin1), art.199 din OUG 34/2006, art.
8 alin1) lit. a), art. 15 alin2) si alin.3) din HG
925/2006.
3
Contract
de lucrri
Licitaia
deschis.
Cerine restrictive:
- Finalizarea sau derularea in ultimii 5 ani a cel puin un Contract de lucrri de
natura celor cuprinse n prezenta documentaie (reabilitare cai de acces) ntr-un
ansamblu sau sit arheologic de categoria A;
- Documente de calificare subcontractanilor (Exemple: - Declaraia privind calitatea
de participant la procedur; - Subcontractantul care ndeplinete mai mult de 10%
din contractul de achiziie public trebuie s ndeplineasc condiiile de calificare
ale contractorului; - Declaraia de eligibilitate; - Certificat constatator privind
obligaiile de plat; - Certificat constatator eliberat de ONRC.).
25%
S-au nclcat prevederile art. 178 alin.2), art. 188
alin3) din OUG 34/2006, si art. 11 alin.7), respectiv
art. 8 alin 1) din HG 925/2006.
4
Contract
de lucrri
Licitaia
deschis.
S-au solicitat documente de calificare subcontractanilor, a fost prelungit durata de
execuie, dei a fost ales ca factor de evaluare i a dezavantajat alt ofertant.
5% n conformitate cu pct. 2.3 si 2.4 din OUG 66/2011.
5
Contract
lucrri
Cerere de
oferte
Exist diferene ntre criteriile de calificare din documentaia de atribuire, nota
justificativ privind criteriile de calificare i invitaia de participare,
Cerine restrictive:
- s-a solicitat ca ofertantul s dein anumite dotri, experien n execuia de
lucrri de construcie strzi urbane.
5%
nclcarea prevederilor art. 6 alin1), art.8 alin1) lit.
a) din HG 925/2006, respectiv art. 169 alin2),
art.178 alin1) si alin 2), art 179 alin.3), art 280
alin1), art.206 alin1) din OUG 34/2006.

3

n urma deciziei CNSC au fost reevaluate doar 3 din cele 4 oferte depuse n cadrul
procedurii, comunicrile ctre ofertanii nu au fost transmise n termen.
6
Contract
de lucrri
Cerere de
oferte
-A fost solicitat pentru dovedirea situaiei economico-financiare prezentarea n
mod exclusiv a unor documente din care s rezulte o capacitate de susinere
financiar ptr. 30% din valoarea estimat.
- Pentru dovedirea capacitii tehnice i/sau profesionale, n cazul personalului de
specialitate,
- A fost solicitat o vechime n specialitate ptr. eful de antier de minim 3 ani,
- A fost solicitat prezentarea certificatului OSHAS 18001 sau echivalent,
- A fost solicitat prezentarea certificatului SA8000 /2008 sau echivalent.
5%
Nu au fost respectate prevederile: art. 178 alin 1),
2), art. 188 alin. 2) din OUG 34/2006, art. 8 din HG
925/2006
7
Contract
de lucrri
Licitaie
restrns
Cerine restrictive:
- Bilan pozitiv,
- Anumite persoane cheie propuse pentru ndeplinirea Contractului s fie obligatoriu
angajai ai ofertantului sau liderului de asociere i a limitat personalul cheie angajat
cu Contract civil la 40% din totalul personalului cheie,
- S-au solicitat documente de calificare subcontractanilor,
- Modalitatea de punctare n cadrul criteriului oferta cea mai avantajoas din punct
de vedere economic nu este suficient detaliat.
- Cerina din FDA "ca n termen de 30 zile de la comunicarea ntiinrii, va
prezenta dovada deschiderii sediului permanent n Romnia naintea ncheierii
Contractului de lucrri; - n cazul asocierii cu persoane juridice romne, va
mputernici pe unul dintre asociaii nregistrai n Romnia pentru ndeplinirea
obligaiilor ce i revin fiecrui asociat, prin legalizarea asocierii i nregistrarea
asocierii la autoritatea fiscal competent, conform prevederilor legislaiei fiscale
din Romnia n vigoare a fost scoas din Raportul final al Autoritii de Audit.
25%
nclcarea prevederilor art.2 alin.2), art 33 alin. (1),
art.178 alin2), art 183, art.190 alin.3), art.199 alin2)
si 3) din OUG 34/2006 si art. 8 alin. (1) si alin2),
art.11, alin. (7), art. 15 alin1), 2) si alin.3), art.14
alin2) din HG 925/2006
8
Contract
de lucrri
Cerere de
oferte
Cerine restrictive:
- Obiectul de activitate a subcontractorului s acopere ntreg domeniul Contract ului
- Inginer horticultor angajat al ofertantului,
- Formular 12 - n cazul n care ofertantul a avut un contract ncheiat n ultimii 2 ani
10%
Au fost nclcate prevederile legale ale art. 2 alin2),
art. 178 alin 2), art. 188, art. 179 alin1 si 3 din OUG
34/2006, respectiv art. 8 alin1) din HG 925/2006
9
Contract
de lucrri
Licitaie
deschis
Cerine restrictive:
-Asigurarea cu personal calificat ca cerin minim prezentarea listei privind
angajaii i specializarea lor conform nscrierilor din registrul REVISAL din care s
reias c acesta are angajai cel puin 90 de muncitori calificai pe diferite lucrri de
drumuri.
25%
Au fost nclcate prevederile art. 178 alin. 2) din
OUG 34/2006, art. 8 alin.1) si alin.2) din HG
925/2006 coroborate cu art. 188(3) din OUG
34/2006

4

10
Contract
de lucrri
Licitaie
deschis
Cerine de calificare nelegale:
- Ofertantul va prezenta o declaraie pe propria rspundere ca n termen de 5 zile
de la semnarea Contractului, acesta va ncheia o asigurare de rspundere civil n
valoare de 8000000 lei,
- naintea ncheierii Contractului, n cazul asocierii cu persoane juridice romne,
vor mputernici pe unul dintre asociaii nregistrai n Romnia pentru ndeplinirea
din Romnia n vigoare, experiena similar,
- Prezentarea unui Contract n valoare de......."
10%
Au fost nclcate urmtoarele norme legale: OUG
34/2006, art.2 alin. 2) Art. 178 alin. (2), art 185
alin1), HG 925/2006, art. 8 alin.(1)
11
Contract
de lucrri
Cerere de
oferte
Cerine restrictive:
- Dovedirea experienei similare prin prezentarea unui Contract de valoarea .
(ex:valoare de 7500000, iar valoare estimat a Contract ului e de 7590000);
- au fost solicitate clarificri n mod difereniat.
10%
nclcarea prevederilor:
- art. 178, alin. 2), art.188 alin.3) din OUG 34/2006,
- art. 8 alin 1) din HG 925/2006
12
Contract
de lucrri
Licitaie
deschis
Cerine restrictive:
- naintea ncheierii Contractului, n cazul asocierii cu persoane juridice romne, vor
din Romnia n vigoare.
(ATENTIE! n cazul unei asocieri, fiecare asociat persoan juridic strin este
obligat s prezinte acest formular\document).
-2 i 5 ani de experien pentru personalul de specialitate propus pentru
ndeplinirea Contract ului.
5%
34/2006, art.2 alin.(2), Art. 178 alin. (2) art.183,
art.188, respectiv HG 925/2006, art. 8 alin(1),
DIRECTIVA 2004/18/CE din 31.03.2004 art.2
13
Contract
de lucrri
Cerere de
oferte
Cerine restrictive:
- Declaraia privind falimentul societii n condiiile n care a fost solicitat i
declaraia privind nencadrarea n prevederile art. 181 din OUG 34/2006,
- Personalul calificat s fie angajatul ofertantului.
10%
Au fost nclcate urmtoarele prevederi legislative:
OUG 34/2006, art.2 alin. (2), Art. 178 alin. (2), art.
188 alin.3), respectiv HG 925/2006, art. 8 alin.1) ,
DIRECTIVA 2004/18/CE din 31.03.2004 art.2
14
Contract
de lucrri
Cerere de
oferte
Cerine restrictive:
Ofertantul trebuie s fac dovada c poate dispune n proprietate/leasing/
cumprare n rate/chirie sau prin angajament sau punere la dispoziie urmtoarele
(numr minim): (ex: staie de produs mixturi asfaltice min 100 t/h 1 buc, - cilindru
vibrocompactor terasamente 1 buc, autobasculante cu ITP valabil 3 buc,
laborator grad II 1 buc etc.)
5%
Nu a respectat prevederile art. 178 alin (2), art. 188
alin (3) lit. f) din OUG 34/2006, prevederile art. 8
alin (1) din HG 925/2006
15
Contract
de lucrri
suplimenta
re
Negociere
fr
publicarea
prealabil a
unui anun
Spee:
- Din documentaia aferent procedurii rezult faptul c aceste lucrri suplimentare,
nu sunt datorate unor circumstane imprevizibile devenite necesare pentru
ndeplinirea Contractului n cauz, ci ca urmare a unor modificri ale soluiei
tehnice care nu au fost determinate de mprejurri imprevizibile.
25%
Autoritatea Contract ant nu a respectat prevederile
ar. 122 lit. i) din OUG nr. 34/2006

5

de
participare
- pentru atribuirea fr lansarea adecvat a unei proceduri competitive,
nerespectndu-se principiul transparenei.
- Lucrrile suplimentare nu se datoreaz circumstanelor imprevizibile, fiind la
dispoziia proiectantului la momentul ntocmirii proiectului tehnic aferent
16
Contract
de lucrri
Cerere de
oferte
Criterii de calificare restrictive:
- 10 ani experiena n domeniul construciilor civile pentru ef antier,
- Copie lizibil Contract de colaborare (maxim 40% din totalul Contractelor
solicitate)
- Factori de evaluare nelegali.
10%
Au fost nclcate prevederile OUG 34/2006 art.2
alin 2) lit. a), b), art. 183, art.199, art. 185 alin2), art.
188, HG 925/2006 art.8, art. 15 alin 2), 3).
17
Contract
de lucrri
Licitaie
deschis
-Exist diferene n ceea ce privete criteriile de calificare ntre documentaia de
atribuire i anunul de participare, n anunul de participare nu sunt toate criteriile de
calificare.
Cerine restrictive:
- Certificat de atestare pentru execuia lucrri de drumuri, poduri i construcii
aferente eliberat de Asociaia Profesional de Drumuri i Poduri din Romnia,
-6/3 ani de experien pentru experi,
- S dein anumite echipamente specifice,
- Garania de participare se poate constitui doar prin scrisoare de garanie bancar,
instrument de garantare emis n condiiile legii de o societate bancar ori de o
societate de asigurri.
25%
Au fost nclcate prevederile art. 178 alin.1), art.188
din OUG 34/2006, respectiv art. 8 alin.2, art.86
alin1) din HG 925/2006.
18
Contract
de lucrri
Licitaie
deschis
Reducerea nejustificat a termenului de primire a ofertelor prin anun de intenie
incomplet
10%
Pentru nclcarea prevederilor art. 75 alin. 2) si 3)
din OUG 34/2006
19
Contract
de lucrri
Licitaie
deschis
-Aplicarea unor criterii de calificare i selecie nelegale
- s-a solicitat: Se accept subcontractarea lucrrilor n procent de maxim 30%.
"Liderul asociaiei trebuie s execute minim 50% din lucrri"
5%
Pentru nclcarea prevederilor art. 44, 45 din OUG
34/2006
20
Contract
de lucrri
suplimenta
re
Negociere
fr
publicarea
prealabil a
unui anun
de
participare
Spee:
- Din documentaii rezult c nu au fost ndeplinite condiiile pentru aplicarea
procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare,
respectiv circumstanele care au dus la modificarea Contractului de execuie lucrri
iniial nu au avut un caracter imprevizibil.
- Atribuit fr organizarea unei licitaii adecvate
- Lucrrile suplimentare nu sunt imprevizibile ci se datoreaz unei erori de
proiectare
- Nu a fost chemat UCVAP la procedur.

25% din
valoarea
aferent
actului
adiional*

A fost nclcat art.122 lit..i) din OUG 34/2006

6

- Lucrrile suplimentare nu se datoreaz circumstanelor imprevizibile ci unor
modificri aduse proiectului tehnic
21
Contract
de lucrri
Licitaie
deschis
- Beneficiarul a atribuit Contractul unui ofertant care nu a ndeplinit una din
Cerinele minime de calificare prevzute n Fia de Date a Achiziiei
5%
Pentru nclcarea prevederilor art.77 alin.2) din HG
925/2006, respectiv art. 2 alin.2) din OUG 34/2006.
22
Contract
de lucrri
Licitaie
deschis
Cerine de calificare restrictive:
-."certificat de atestare pentru execuia de lucrri i drumuri, poduri i construcii
aferente eliberat de Asociaia Profesional de Drumuri i Poduri din Romania",
-. "... cel puin 2 Contract e ntocmite pe baza condiiilor contractuale FIDIC").
5%
Pentru nclcarea prevederilor art. 8 alin 1) lit..a),
alin. 2 lit.a) din HG 925/2006 si art. 2 alin. 2) lit. b)
din OUG 34/2006
23
Contract
de lucrri
Licitaie
restrns
accelerat
- Autoritatea Contractant nu a respectat prevederile legale ale procedurii
accelerate, att din punct de vedere al justificrii acesteia, ct i al ncadrrii
acestui tip de procedur,
- Anunul de intenie a fost publicat in JOUE cu mai mult de 12 luni fa de data
transmiterii spre publicare a anunului de participare,
- Totodat anunul de intenie nu conine toate informaiile prevzute n anunul de
participare
5%
Pentru nclcarea prevederilor art. 83 alin. 1) ,2) si
alin.3) si art. 89 alin.2) si alin 3) din OUG 34/2006
24
Contract
de lucrri
Negociere
fr
publicarea
prealabil a
unui anun
de
participare
Actul adiional de lucrri suplimentare a fost atribuit n urma procedurii de
negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare
15% din
valoarea
actului
adiional de
lucrri
suplimentare*
Fr respectarea prevederilor art.122, lit..i) din OUG
34/2006).
25
Contract
de lucrri
Licitaie
deschis
Prin fia de date au fost solicitate documente care atest deinerea/nchirierea/alte
forme a anumitor utilaje: autogreder, excavator.... 25%
Pentru nclcarea prevederilor art. 178 alin (2),
art.188 alin3) lit. f) din OUG 34/2006 i Art. 8 alin (1)
din HG 925/2006.
26
Contract
de lucrri
Licitaie
deschis
Perioada cuprins ntre data transmiterii anunului de participare spre publicare n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i data-limit de depunere a ofertelor a fost
redus la 33 zile fr ca anunul de intenie s fi coninut toate informaiile care sunt
prevzute pentru anunul de participare
10%
Nu sunt respectate prevederile art.75.alin.(3) din
OUG 34/2006)
27
Contract
de lucrri
Licitaie
deschis
S-au solicitat Contracte ncheiate avnd ca obiect lucrri similare a cror suma
valoric s fie mai mare dect valoarea lucrrii ce va fi executata..." 5%
Pentru nclcarea prevederilor art. 9 lit. a) din HG
925/2006, respectiv art. 188 alin.3) lit. a) din OUG
34/2006
28
Contract
de lucrri
Licitaie
deschis
S-au solicitat documente de calificare subcontractanilor.
5%
Pentru nclcarea prevederilor art. 11 alin 7) din HG
925/2006

7

29
Contract
de lucrri
Cerere de
oferte
Cerine restrictive:
- Ofertanii vor prezenta: lista principalelor lucrri executate n ultimii 3 ani, nsoit
de certificri de bun execuie de la conductorul instituiei beneficiare. Lista va
include (...) i cel puin trei lucrri distincte, recepionate, lucrri la care operatorul
economic a avut calitatea de antreprenor general i a subcontract at mai puin de
30% din valoarea Contract ului. Valoarea a cel puin una din cele trei lucrri
distincte, trebuie s fie de minim .. euro.
5%
34/2006, art.2 alin.(2), art. 188 alin.3), Art. 178,
respectiv HG 925/2006, art. 8 alin.(1), DIRECTIVA
2004/18/CE din 31.03.2004, art.2
30
Contract
de lucrri
Licitaie
deschis
- Nu au fost publicate criteriile de calificare n cadrul invitaiei de participare.
- Anunul de participare de pe SEAP nu conine toate cerinele de calificare
Cerine restrictive:
- Un coordonator de lucrri-ef antier care s cunoasc legislaia romneasc n
domeniul achiziiilor publice, iar din CV-ul, diplomele, respectiv atestatele
prezentate, persoana propus ca ef de antier, de ctre ofertantul ctigtor nu
reiese ndeplinirea criteriului impus n ceea ce privete cunoaterea legislaiei
achiziiilor publice.
25%
Au fost nclcate:
-Art.178 alin2) din OUG art. 8 alin1) din HG
925/2006 -DIRECTIVA 2004/18/CE din 31.03.2004:
Articolul 20 lit. b) alin. 1) al art. 36 din HG 925/2006
(1), alin. 1) al art. 11 din HG 925/2006
31
Contract
de lucrri
Licitaie
deschis
- Oferta tehnic nu corespunde cu caietul de sarcini,
- Ofertantul ctigtor nu ndeplinete criteriile de calificare,
- Suma solicitat pentru susinere financiar este restrictiv,
- Autoritatea contractant nu a declarat pe unul dintre ofertani neconform dei
acesta nu a rspuns n termen clarificrilor
5%
Pentru nclcarea urmtoarelor prevederi
legislative: - art. 36 alin (1), lit..b) si alin.(2) lit..a) din
HG 925/2006, - art. 79 din HG nr. 925/2006, -
art.2:(2) din OUG 34/2006, - art. 178 (2) din
OUG34/2006 , art. 8 alin.1) din HG 925/2006
32
Contract
de lucrri
Licitaie
deschis
Cerine restrictive:
- experien specific, respectiv pentru inginer construcii civile, atestat MCPN i cel
puin 10 ani experien general n domeniul studiilor,
- experien profesional specific n derularea a 3 Contract e in domeniul atestrii
10%
Se consider ca s-au creat premisele nerespectrii
HG 925/2006, art. 8 alin.1) si OUG 34/2006, art.
178 alin.2), art. 188 alin.3
33
Contract
de lucrri si
dotri
Licitaie
deschis
Criteriile de calificare au fost modificate prin clarificri cu doar o zi nainte de
depunerea ofertei, astfel nu a fost asigurat un termen suficient pentru elaborarea
ofertei i nu a respectat cerinele referitoare la asigurarea unui grad adecvat de
publicitate i tratament egal operatorilor economici.
Cerine restrictive:
- Cel puin 30 angajai ai ofertantului,
-5 ani experien pentru 1 inginer i experien specific n derularea a cel puin 3
contract e n domeniul instalaii n construcii.
- Oferta ctigtoare era neconform.
5%
Au fost nclcate prevederile art. 71, 72, 188 alin.1)
si alin.3), art.178 alin2) din OUG34/2006, art. 37
alin.2) art. 36 alin.1), art. 8 alin.2)din HG 925/2006

8

34
Contract
de lucrri
Cerere de
oferte
Cerine restrictive:
- ofertantul s aib ca angajai cu carte de munc minim 50 muncitori calificai n
domeniul construcii
- Factori de evaluare ilegali,
- Metodologie de punctare insuficient detaliat,
- Programul calitii a fost stabilit ca factor de evaluare dei a fost solicitat i ISO
9001 ca criteriu de calificare, iar Programul calitii face parte integranta din SMC,
- in caietul de sarcini au fost introduse urmtoarele mrci (Intel, Windows 7 Home
Premium) fr meniunea sau echivalent.
5%
Pentru nclcarea prevederilor art. 35 alin. (5), 38
alin. (1) si (2), art. 178 alin. 2) , art. 179 si art. 199
alin. (3) din OUG 34/2006, art. 8 alin. 1) lit. a) si b),
art. 14, alin. (2) si art.15 din HG 925/2006.
35
Contract
de lucrri
Cerere de
oferte
Cerine obligatorii restrictive:
- Capacitatea de susinere financiar a lucrrilor de ctre ofertant pentru 60% din
valoarea ofertei, pentru o perioad de 6 luni calendaristice de la emiterea ordinului
de ncepere.
-Documente din care s rezulte o capacitate de susinere financiar a lucrrilor de
ctre ofertant pentru 50% din valoarea ofertei, exclusiv n urmtoarele forme: 1.
extras de cont, cont curent n care la sold va fi disponibil minim suma solicitat
(semnat i tampilat de ofertant pentru conformitate cu originalul); 2. Contract
linie de credit, nsoit de extras de cont aferent n care la sold va fi disponibil minim
suma solicitat (semnat i tampilat de ofertant pentru conformitate cu
originalul); 3. Scrisoare de confort angajant pentru minim suma solicitat. OBS:
Cumularea celor trei metode de prezentare este permis, cu meniunea c toate
extrasele de cont vor fi pentru aceeai dat. Nu se accepta alte dovezi de atestare
a capacitii de susinere financiar. Data extraselor de cont nu va fi mai veche
dect data publicrii documentaiei n SEAP.
5%
nclcarea prevederilor legale OUG 34/2006, art.2
alin.2), art.178 alin2), HG 925/2006, art. 8 alin.1)
36
Contract
de lucrri
Licitaie
restrns
Operatorul economic nu a ndeplinit criteriile de calificare (angajamentul ferm nu a
fost ncheiat ntr-o form autentic, aa cum prevede art. 190 alin 2).
Cerine restrictive:
-Candidatul trebuie s dispun de personal propriu, care s posede experien.....
10%
In conformitate cu pct. 2.3 si 2.4 din anexa la OUG
66/2011
37
Contract
de lucrri si
dotri
Cerere de
oferte
- Se solicit depunerea declaraiei privind efectivul mediu anual al personalului
angajat i al cadrelor de conducere n ultimii 3 ani, nsoite de CV-uri ale
persoanelor de conducere. Nu au fost depuse de ctre ofertant.
- Factorii de evaluare a ofertelor nu au legtur direct cu natura i obiectul
contract ului (Programul calitii), iar metoda de calcul pentru evaluarea ofertelor
(inclusiv stabilirea scorului final) nu este prezentat n mod clar i complet n fia de
date.
- n cadrul declaraiilor de confidenialitate i imparialitate nu e specificat i lit. d)
al art. 69 din OUG 34/2006.
10%
nclcate prevederile art. 36, art.15 alin2) si alin3)
din HG nr. 925/2006, art. 69^1 din OUG nr.
34/2006

9

38
Contract
de lucrri
Cerere de
oferte
Cerine restrictive:
- S-au solicitat documente de calificare subcontractanilor,
- Bilan pozitiv,
- Prezentarea unui contract ca experien similar de minim valoarea estimat.
5%
Au fost nclcate prevederile art.178 alin.2), art. 2
alin2) din OUG34/2006, art. 8 alin1) din HG
925/2006
39
Contract
de lucrri
Cerere de
oferte
S-a solicitat: "ofertantul va face dovada c a finalizat cu succes n ultimii 5 ani
lucrri cu obiectivul reabilitare scoli..."
5%
nclcarea prevederilor art. 178 alin 2) din OUG
34/2006, art. 8 din HG 925/2006
40
Contract
de lucrri
Cerere de
oferte
Cerine restrictive:
- Cifra de afaceri mai mare dect valoarea estimat a Contractului, multiplicat cu
2;
- Ofertantul s fac dovada c a finalizat n ultimii 5 ani cel puin un Contract similar
avnd ca obiect execuia de lucrri de
construcii/consolidare/extindere/reamenajare coli, finanat din fonduri
nerambursabile din UE,
- Prezentarea unui certificat OHSAS 18001 sau echivalent i prezentarea unui
certificat ISO 14001 sau echivalent).
5%
nclcarea prevederilor art. 178 alin 2) din OUG
34/2006, art. 8, art.9 din HG 925/2006
41
Contract
de lucrri
Cerere de
oferte
Cerine restrictive:
-Bilan pozitiv, vizat i nregistrat de organele competente,
-Ofertantul s aib n dotarea proprie, n folosin sau subcontract are, capaciti
tehnice care s asigure realizarea n bune condiii a lucrrilor licitate:
- Baz de producie cu staie de betoane funcional i atestat, proprie, n folosin
sau subcontract are (la o distan care s asigure conformitatea betonului cu
standardele n vigoare)
- Ateliere
- Depozite
- Parc de utilaje funcional
- 2 RTE, 1CQ, 1 ef antier cu experien minim 10 ani.
- certificat OSHAS 18001 i certificat SA8000
5%
Au fost nclcate prevederile Art 8 alin. 1) si alin. (2)
din HG 925/2006, respectiv Art. 177 alin (2)art. 2,
alin (2), lit. a, b, f, art. 177 alin (2), art. 178 alin (2),
art. 185 alin1) din OUG 34/2006
42
Contract
de lucrri
Cerere de
oferte
-S-au solicitat documente de calificare subcontractanilor,
-s-a impus procentul maxim de subcontract are de 40%.
5%
nclcarea prevederilor art. 11 alin 7) din HG
925/2006.
43
Contract
de lucrri
Licitaie
deschis
Cerine restrictive:
-se solicit pentru ofertani: Trecutul litigios al ofertantului, n condiiile n care a
fost solicitata i declaraie privind eligibilitatea
- Capacitatea tehnic, Informaii privind personalul tehnic de specialitate i de
asigurarea calitii se solicita pentru ef antier -Inginer constructor cu vechimea
de min.10 ani in specializarea construcii civile si pentru Coordonator instalaii
pentru construcii -Inginer cu specializarea instalaii pentru construcii cu
vechimea de min.10 ani in specializarea construcii civile. Impunerea unui numr
de ani poate fi restrictiva, cu excepia existentei reglementarilor specifice, atunci
cnd se impun Cerine pentru obinerea autorizrilor.
5%
S-au nclcat prevederile art.8 alin.1) din HG
925/2006 si art.178 alin.2) din OUG 34/2006

10

44
Contract
de lucrri
Licitaie
deschis
Cerine restrictive:
-Certificat OH SAS 18001:2004,
-5/6 ani experiena pentru personal.
- Anunul de participarea fost modificat prin clarificri si nu prin erat,
-Nu s-a rspuns la toate clarificrile la documentaia de atribuire,
-Autoritatea Contractanta nu a cerut justificarea preului pentru ofertele de mai puin
de 85% din valoarea estimata,
-Oferta ctigtoare neconform.
10%
Au fost nclcate prevederile art. 178 alin2), art.
179, art 78 alin2) si alin3), art.181, art 207 alin2) lit
d), art.202 din OUG 34/2006, precum si art. 32 alin1
si alin 2, art36^1 alin2), art 33 alin1) si alin3) lit.a),
art 36 alin.1) lit b), art 26 alin2), art 11 alin1) din HG
925/2006
45
Contract
de lucrri
Cerere de
oferte
Cerine restrictive:
- Valoarea cifrei de afaceri a operatorului economic s fie mai mare dect valoarea
estimat a Contractului, multiplicat cu 2;
-Bilan pozitiv
5%
nclcarea prevederilor art. 9 lit. b), art.8 alin.1) din
HG 925/2006 si art.178 alin.2), art. 179 din OUG
34/2006
46
Contract
de lucrri
Licitaie
deschis
Cerine restrictive:
-Bilan pozitiv,
-S-a stabilit cerina privind dovada depunerii garaniei de participare pn cel trziu
la data depunerii ofertelor,
-Ofert neconform.
5%
Au fost nclcate prevederile art.2, alin.2), art.178 ,
art. 207 alin2) din OUG 34/2006, respectiv art. 8
alin.1) si alin2), art. 86 alin.1) si alin6) din HG
925/2006, precum si art.2) din DIRECTIVA
2004/18/CE DIN 31.03.2004.
47
Contract
de lucrri
Cerere de
oferte
Cerine restrictive:
-Ofertantul trebuie s fac dovada c a finalizat n ultimii 5 ani cel puin un
Contract similar, avnd ca obiect execuia de lucrri de
construcii/consolidare/extindere/reamenajare/reabilitare coal;
-Bilan pozitiv;Operatorul economic trebuie s dein n proprietate/localitatea
pentru depozitarea dotrilor colare din spaiile aflate sub renovare n vederea
aprrii acestora de deteriorare i meninerii strii lor de folosin).
5%
nclcarea prevederilor art.8 alin.1) din HG
925/2006 si art. 179 din OUG 34/2006
48
Contract
de lucrri
Licitaie
deschis
Cerine restrictive:
-Ofertanii persoane juridice strine vor prezenta o declaraie pe propria
rspundere prin care, n cazul n care oferta este declarat ctigtoare, i asum
responsabilitatea pentru una dintre cele dou opiuni:
- Garania de participare nu se poate constituit in toate modurile prevazute de art
86 din HG 925/2006.
5%
Au fost nclcate prevederile art.2, alin.2), art.178
alin.2) din OUG 34/2006, respectiv art. 8 alin.1), art.
86 alin.1) din HG 925/2006, precum si art.2) din
DIRECTIVA 2004/18/CE DIN 31.03.2004
49
Contract
de lucrri
Licitaie
deschis
Punctajul pentru factorul de evaluare "programul calitii" nu a fost suficient detaliat.
5%
nclcarea prevederilor art. 14 alin.2) din HG
925/2006, art.199 alin. 3) din OUG 34/2006

11

50
Contract
de lucrri
Licitaie
deschis
n fia de date a achiziiei a fost prevzut constituirea unei garanii de buna
execuie de 5% din valoarea Contractului prin scrisoare de garanie bancara. Dei a
refuzat dorina unui posibil ofertant, care a cerut, prin clarificri la documentaia de
atribuire, schimbarea modalitii de constituire a acestei garanii n reineri
succesive, Autoritatea Contractant a ncheiat un act adiional la contractul de
lucrri prin care garania de participare a fost constituita prin reineri succesive din
facturi. Executantul lucrrii a prezentat o scrisoare de garanie bancara de bun
execuie la peste un an de la semnarea contractului.
10%
Pentru nerespectarea tratamentului egal prevzut la
art. 2 alin.2 lit..b din OUG 34/2006
51
Contract
de lucrri
Cerere de
oferte
Cerine restrictive :
- Bilan fr pierderi,
- ncheierea unei asigurri de risc pentru lucrrile executate.
10%
Au fost nclcate prevederile art.178 alin.2), art.185
alin.1) din OUG34/2006, art. 8 alin1) din HG
925/2006.
52
Contract
de lucrri
Licitaie
deschis
Cerine restrictive:
-Bilan fr pierderi
-Declaraia cifrei de afaceri pe 3 ani (2007, 2008, 2009) - Formular nr. 4
-Ofertantul trebuie s aib o cifr de afaceri medie anual pe ultimii 3 ani de minim
60.000.000 lei. 3. Dovada capacitii financiare de susinere a lucrrii, n cuantum
de minim 6.000.000 lei. n acest sens se vor prezenta documente din care s
rezulte c are disponibile resurse reale negrevate de datorii, linii de credit
confirmate de bnci sau alte mijloace financiare n cuantumul solicitat.
- Ofertantul trebuie s fac dovada c a ncheiat i a realizat n ultimii 5 ani cel
puin un Contract sau maxim 2 Contracte care cumulat s ndeplineasc
urmtoarele condiii: valoarea total a Contractului/Contractelor, fr TVA, s fie
egal sau mai mare dect 40.000.000 lei Contractul s aib ca obiect: att
construcie sau/i modernizare de drumuri (cu refacerea total a structurii drumului,
inclusiv fundaie) i poduri de beton armat (construcie nou) ct i construcii civile
P+1 (construcie nou).
25%
Au fost nclcate: HG 925/2006, art. 8 alin.(1) ,
OUG 34/2006, art. 178, alin. (2)
53
Contract
de lucrri
Cerere de
oferte
Prin Fia de date a achiziiei, se prevede ca cerin obligatorie pentru
subcontractani completarea Formularului 7 Declaraie privind calitatea de
participani.
5%
n conformitate cu punctul 2.3 din Anexa la OUG nr.
66 /2011,
54
Contract
de lucrri
Licitaie
deschis
Cerine restrictive:
- Ofertantul prin prezentarea bilanului contabil auditat pe anii 2007, 2008, 2009 in
copie legalizata trebuie sa ateste faptul ca firma nu a nregistrat pierdere pe anii
respectivi si a avut active circulante nete pozitive.
5%
Au fost nclcate urmtoarele normative legale
Art. 178, alin(2) din OUG 34/2006
Art. 8, alin(1) din HG 925/2006
55
Contract
de lucrri
suplimenta
re
Negociere
fr
publicare
prealabil a
unui anun
Lucrrile suplimentare nu au caracter imprevizibil. (Exemple: - lucrri suplimentare,
nu sunt datorate unor circumstane imprevizibile devenite necesare pentru
ndeplinirea contractului n cauz, ci ca urmare a unor modificri ale soluiei tehnice
care nu au fost determinate de mprejurri imprevizibile; - lucrrile suplimentare nu
sunt imprevizibile ci se datoreaz unei erori de proiectare; - fenomenele naturale,
25%
nclcarea prevederilor art. 122 lit. i) din OUG
34/2006

12

de
participare
ploi, inundaii, zpad nu sunt fenomene imprevizibile, acestea sunt manifestri
normale ale naturii n timp)

13

Nr.
Tip
Contract
Procedura
aplicat
Motiv
Corecie
aplicat cf.
OUG 66/2011
la valoarea
Contractului
Temei legal

1
Contract
de
furnizare
Licitaie
deschis
-Modificarea informaiilor din anun de participare fr publicarea unei erate,
-Oferta ctigtoare neconform,
-Nu satisface Cerinele din caietul de sarcini,
- Au fost solicitate clarificri in mod difereniat
5%
Pentru nclcarea prevederilor art. 26 alin2), art.13
alin2), art.36 alin2) lit..a) din HG 925/2006

2
Contract
de
furnizare
Licitaie
deschis
-Modificarea inf. din anun de participare fr publicarea unei erate,
- Oferta ctigtoare neconforma,
-Nu satisface Cerinele din caietul de sarcini,
-Au fost solicitate clarificri in mod difereniat.
10%
Pentru nclcarea prevederilor art. 26 alin2), art.13
alin2), art.36 alin2) lit..a) din HG 925/2006

3
Contract
de
furnizare
Licitaie
deschis
- Oferta tehnic nu corespunde cu caietul de sarcini,
-Nu au fost declarate toate criteriile de calificare n anunul de participare,
-Au fost solicitate clarificri n mod difereniat.
10%
Pentru nclcarea prevederilor art. 11 alin.1), art.13
alin.2), art. 36 alin2) lit..a) din HG 925/2006,
respectiv art.178 alin1) din OUG 34/2006.

4
Contract
furnizare
echipamen
te
Cerere de
oferte
-Criterii de atribuire nelegale
- 5 oferte cu valoare mai mic de 85% din valoarea estimata fr ca Autoritatea
Contractant sa ceara justificarea preului,
-echipamentele achiziionate nu corespund cu caietul de sarcini.
5%
Pentru nclcarea prevederilor art. 198 alin1) lit..b),
art. 204 alin.1) din OUG 34/2006, art. 13 alin1) si
alin.2), art. 36^1, art. 36 alin.1) lit. f) si alin.2), art. 34
alin2) si alin.3) din HG 925/2006

5
Contract
de
furnizare
Licitaie
deschis
pe loturi cu
etapa
final de
licitaie
electronic
-Ofertanii nu ndeplinesc Cerinele de calificare,
-Autoritatea Contractanta nu rspunde complet la clarificrile solicitate
documentaiei de atribuire,
-Anunul de participare nu conine toate Cerinele de calificare din FDA 25%
Pentru nclcarea lit. b) alin. 1) al art. 36, alin 1) al
art. 11 din HG 925/2006, respectiv alin 2) al art 78.
din OUG 34/2006.

6
Contract
de
furnizare
echipamen
te IT i
materiale
didactice
Licitaie
deschis
n Fia de date a achiziiei se stabilete ca i criteriu minim de calificare, ca
Ofertantul s fac dovada c a finalizat n ultimii 3 ani minim 1 Contract n
domeniul comercializrii produselor pentru laboratoare colare.
n momentul evalurii ofertelor, n procesul-verbal de deschiderea ofertelor
ndeplinirea criteriului a fost evaluat n baza unei perioade de 5 ani. Contractul de
furnizare produse ataat a fost acceptat de autoritatea Contractant ca i Contract
de experien similar, ns nu se ncadreaz la perioada stabilit ca i criteriu prin
fia de date, nefiind publicat o erat pe SEAP n acest sens.
5% n conformitate cu OUG 66/2011, Anexa 1 pct. 1.9.,

7
Contract
furnizare
echip. IT
Licitaie
deschis
-Anunul de participare nu a fost modificat prin anun de tip erata in SEAP si JOUE,
-S-a solicitat specializarea subcontractanilor 25%
Pentru nclcarea prevederilor art. 45 alin.2) din
OUG 34/2006, respectiv art. 11 alin 7) si art. 26
alin.2) din HG 925/2006.

14

8
Contract
de
furnizare
Achiziie
direct
Contract ul a fost atribuit direct, fr lansarea unei proceduri adecvate.
25%
Pentru nclcarea prevederilor art. 2 alin2) litd) din
OUG 34/2006.

9 Contract
furnizare
Cerere de
oferte
Oferta financiar este mai mic de 85% din valoarea estimat. AC nu a solicitat
justificarea preului.
5%
In conformitate cu pct. 2,4 ani anexa la OUG
66/2011. Au fost nclcate prevederile art. 202
alin1^1 din OUG 34/2006 si art. 36 alin1) lit. f) si art.
36^1 din HG 925/2006

10
Contract
de
furnizare
Cerere de
oferte
n Documentaia de atribuire Caietul de sarcini, Autoritatea Contractant solicit,
pentru calculatoarele pe care urmeaz s le achiziioneze prin procedura
organizate, sistem de operare: Windows 7 Home Premium. Aceast cerin din
caietul de sarcini nu este nsoit de meniunea sau echivalent
5%
Autoritatea Contract ant, nu respect prevederile
art. 38, 35 alin.2), art.2 alin1) si alin.2) din OUG
34/2006.

11
Contract
de
furnizare
Licitaie
deschis
Cerine restrictive:
-Ofertanii persoane juridice strine vor prezenta o declaraie pe propria
rspundere prin care, n cazul n care oferta este declarat ctigtoare, i asum
responsabilitatea pentru una dintre cele dou opiuni:
asocierii la autoritatea fiscal competent, conform prevederilor legislaiei fiscale din
Romnia n vigoare.
- garania de participare nu se poate constitui n toate modurile prevzute n art. 86
alin. 1 din HG 925/2006.
5%
Au fost nclcate prevederile art.2, alin.2), art.178
alin.2) din OUG 34/2006, respectiv art. 8 alin.1), art.
86 alin.1) din HG 925/2006, precum si art.2) din

12
Contract
de
furnizare
Cerere de
ofert conf.
Anexei VI
Ofert neconform, nu satisface Cerinele caietului de sarcini
10%
Au fost nclcate prevederile Anexei VI la Contract
ul de finanare si prevederile OUG 66/2011, art.3,
alin. 2.b,

13
Contract
de
furnizare
mobilier
Achiziie
direct
n procedura de achiziii organizat pentru atribuirea Contractului de furnizare nu s-
a prevzut distinct achiziia mobilierului, aceasta fiind achiziionat prin achiziie
direct, dei n planul de achiziii procedura pentru atribuirea Contractului de
furnizare utilaje i echipamente este cea de cererea de ofert, iar n valoarea
estimat a Contractului din planul de achiziii este inclus valoarea aferent
utilajelor, mobilierului i echipamentului informatic. Nu s-au respectat prevederile
pct. 3.4 planul de achiziii, din cadrul anexei I cererea de finanare, anex la
Contractul de finanare
25% Conform pct. 2.1 din OUG nr. 66/29.06.2011.

14
Contract
de
furnizare
Cerere de
oferte
Nu s-a fcut dovada transmiterii Documentaiei de atribuire odat cu invitaia de
participare, ofertele nu au fost depuse conform specificaiilor din FDA.
n FDA nu se specific faptul c pentru persoanele juridice/fizice strine n caz de
neprezentare a documentelor solicitate duce la excluderea din procedur.
25%
In conformitate cu pct. 2.1 din anexa la OUG
66/2011 pentru nclcarea prevederilor Anexei VI la
Contract ul de finanare

15

15
Contract
de
furnizare
Achiziie
direct
Contractul a fost atribuit fr lansarea adecvat a unei proceduri competitive,
nerespectndu-se principiul transparenei.
Referitor la dosarul achiziiei ataat cererii de rambursare nr.1, s-a constatat faptul
c unele echipamente nu au fost atribuite, deoarece nu au fost ofertate de nici un
operator economic participant la procedur. n cererea de rambursare nr. 2 final
acele echipamentele au fost ncredinate prin atribuire direct astfel nerespectndu-
se procedura de atribuire prevzuta n Cererea de Finanare seciunea 3.4 Planul
de achiziii
25%
Conform OUG 66/ 29.06.2011 anexa 2 art. 2.1. S-a
nclcat prevederile Anexei VI - Instruciuni privind
atribuirea Contract elor de lucrri, de furnizare i de
servicii la Contract

16
Contract
de
furnizare
Cerere de
oferte
(conform
Anexei VI)
n ceea ce privete obiectivul "Convergenta" Definiii: "criteriu de atribuire "oferta
cea mai avantajoas din punct de vedere economic" - stabilirea ofertei ctigtoare
se realizeaz prin aplicarea unui sistem de factori de evaluare pentru care se
stabilesc ponderi. Factorii de evaluare care vor fi luai n considerare se precizeaz
n mod clar n documentaia de atribuie; se va reflecta metodologia concret de
punctare a avantajelor care vor rezulta din propunerile tehnice i financiare
prezentate de ofertani". Nu a fost specificat modul de calcul pentru toi factorii de
evaluare impui.
5%
Pentru nclcarea prevederilor Ordinului nr. 1050
din 29.10.2012,

17
Contract
de
furnizare
Cerere de
oferte
(conform
Anexei VI)
Nu a fost publicat un anun intr-un cotidian naional, 2 oferte dei neconforme au
fost declarate admisibile.
25%
Pentru nclcarea prevederilor art. 15 din Ordinul
1050/2012.

18
Contract
de
furnizare
Cerere de
oferte
(conform
Anexei VI)
Au fost achiziionate echipamente inferioare celor declarate prin cererea de
finanare.
5%
In conformitate cu pct. 2.4 din Anexa la OUG
66/2011

19
Contract
de
furnizare
Cerere de
oferte
(conform
Anexei VI)
Achiziia de echipamente nu a ndeplinit in totalitate Cerinele tehnice specificate n
caietul de sarcini
10%
In conformitate cu OUG nr. 66/2011, anexa2,
punctul 2.4.

16

Nr.
Tip
Contract
Procedura
aplicat
Motiv
Corecie
aplicat cf.
OUG 66/2011 la
valoarea
Contractului
Temei legal

1
Contract
de
publicitate
Cerere de
oferte
Termenul cuprins ntre data transmiterii spre publicare a invitaiei de participare i
data limit de depunere a candidaturilor este doar de 8 zile 25%
Pentru nclcarea prevederilor art. 127 alin. 1) din
OUG 34/2006.

2
Contract
de servicii
publicitate
informare
Cerere de
oferte
Nu exist o metodologie clar i detaliat a factorilor de evaluare,
Oferta e neconform,
Ofert mai mic de 85% din valoarea estimat fr s fie cerute justificri. 10%
Au fost nclcate prevederile art. 2 alin2) , art.199,
art. 202 din OUG 34/2006, respectiv art. 36 pct. 2,
art. 36^1, art. 86 alin1), art.14, art.15 din HG
925/2006, si art. 2 din DIRECTIVA 2004/18/CE
din 31.03.2004.

3
Contract
de servicii
publicitate
informare
Cerere de
oferte
Nu a fost publicat anunul de participare pe www.publicitatepublica.ro.
25%
Pentru nclcarea OUG 34/2006 art. 2 (2), art. 178
alin 2) i HG. 925/2006 art. 8(1).

4
Contract
servicii
publicitate
Cerere de
oferte
-Nu a fost publicat anun de participare i atribuire pe www.publicitatepublica.ro,
-Ofert neconform,
-Specializarea subcontractanilor. 25%
Pentru nclcarea prevederilor:
- ART. 2 alin.2) lit. b) si lit. d) - ART. 58 alin.1)
ART. 58 alin. 6) si alin. 7) din OUG 34/2006; ART.
105, ART.11 alin. 7), ART. 36 alin 1) lit. b) din HG
925/2006

5
Contract
de servicii
de
publicitate
/informare
Licitaie
deschis
- Bilan din care sa reias ca firma nu a nregistrat pierderi in anii....",
-Pentru experien similar prezentarea a cel puin o copie dup un Contract
derulat n regiune...".
5%
Pentru nclcarea prevederilor art. 2 i art. 188,
alin (2), art. 178 alin 2), art. 179 din OUG 34/2006;
art. 8 alin. 1), 2), art. 10 alin.2) din HG 925/2006.

6
Contract
de servicii
promovare
Cerere de
oferte
5%
Pentru nclcarea prevederilor art. 11 alin 7) din
HG 925/2006).

7
Contract
de servicii
publicitate
informare
Licitaie
deschis
Cerine restrictive:
-Prezentarea unor mostre pentru materialele publicitare,
-Oferta ctigtoare este neconforma: nu ndeplinete Cerinele din FDA.
10%
Au fost nclcate urmtoarele prevederi: Art.188
alin2), art. 178 alin2) din OUG34/2006 , ART. 8
alin1), art. 36 alin1) lit. b) din HG 925/2006 ,
Directiva 2004/18/CE din 31.03.2004: Articolul 2

17

8
Contract
de servicii
promovare
Cerere de
oferte
Cerine restrictive:
Ofertanii naintea ncheierii Contractului, n cazul asocierii cu persoane juridice
romne, vor mputernici pe unul dintre asociaii nregistrai n Romnia pentru
ndeplinirea obligaiilor ce i revin fiecrui asociat, prin legalizarea asocierii i
nregistrarea asocierii la autoritatea fiscal competent, conform prevederilor
legislaiei fiscale din Romnia n vigoare.
-S-au solicitat mostre,
-Garania de participare nu se poate constitui n toate modurile prevzute la art.
86 alin. 1 din HG 925/2006,
-Factori de evaluare insuficient detaliai.
25%
Au fost nclcate prevederile art.2, alin.2),
art.178 alin.2), art.188 alin2), art.199 din OUG
34/2006, respectiv art. 8 alin.1), art. 86 alin.1), art.
15 din HG 925/2006, precum si art.2) din

9
Contract
de servicii
publicitate
si
informare
Cerere de
oferte
-Minim 3 angajai ai ofertantului,
-Experien de 5 ani in Relatii publice pentru persoana responsabila de
promovare,
-Nu au fost publicate anun de participare i anun de atribuire pe
www.publicitatepublica.ro.
25%
Pentru nclcarea prevederilor art. 178 alin2) din
OUG34/2006, respectiv art. 8 alin.1) din HG
925/2006

18

Nr.
Tip
Contract
Procedura
aplicat
Motiv
Corecie
aplicat cf.
OUG 66/2011 la
valoarea
Contractului
Temei legal
1
Contract de
servicii
evaluare
externa
Cerere de
oferte
Nu au fost publicate toate criteriile de calificare in invitaia de participare.
Cerine restrictive:
- 2 experi cu experien n asistena tehnic acordata autoritilor de
management si minim unul cu experiena dovedita in activitatea de evaluator
independent de proiecte, expert achiziii publice, expertiza financiar contabila.
-Ofertantul ctigtor nu a ndeplinit acest criteriu de calificare, prin urmare oferta
este neconforma.
25%
Au fost nclcate prevederile art. 2 alin.1) lit. b) si
c), art. 125 alin. 1) si alin 2), art.176 din OUG
34/2006, respectiv art. 8 alin.1), art. 36 alin.1) lit.b)
din HG 925/2006
2
Contract de
servicii
management
ul proiectului
Cerere de
oferte
Cerine restrictive:
- rezultatul (profit/pierdere) ultimelor 3 exerciii financiare (2007, 2008, 2009)
trebuie s fie pozitiv
-Ofertantul trebuie s fac dovada ndeplinirii a cel puin 2 Contracte de servicii
similare (complexitate) care au avut ca obiect managementul proiectelor de
investiii finanate din fonduri europene, pentru care se va prezenta Fia de
experien similar.
-Fiecare expert va avea experien profesional general de cel puin 5 ani
experien n managementul proiectelor sau 2 Contracte de management de
proiect la proiecte cu finanare european la care a participat
- n caietul de sarcini se stabilete ca cerin ca ofertantul s aib un punct de
lucru localizat n localitate, respectiv n cazul n care nu deine un punct de lucru
s ataeze la ofert un angajament ferm privind nfiinarea unui punct de lucru.
5%
n conformitate OUG nr. 66/2011, Anexa 1,
punctul 2.3., se ncalc prevederile HG 925/2006,
art. 8 si art.178 alin 2) din OUG 34/2006
3
Contract
servicii
consultan
in
management
Cerere de
oferte
Cerine restrictive:
- Experiena relevant n ceea ce privete cadrul instituional, legislativ i
procedural de gestionare al proiectelor finanate prin instrumente structurale.
-Ofertanii vor trebui s fac inclusiv dovada implementrii cu succes a cel puin
un proiect viznd investiii n infrastructura de transport,
-Experiena: n managementul financiar al proiectelor finanate din fonduri
UE......
-Competene n ceea ce privete elaborarea i implementarea proiectelor cu
asisten financiar nerambursabil i gestionarea bugetelor acestora.........
5%
Pentru nclcarea prevederilor HG 925/2006, art.
8 alin.1) si OUG 34/2006, art. 178alin.2).

4
Contract de
servicii
Cerere de
oferte
Cerine restrictive:
- naintea ncheierii Contract ului, n cazul asocierii cu persoane juridice romne,
10%
Au fost nclcate urmtoarele norme legale:OUG
34/2006, art.2 alin2) , Art. 178 alin (2), art.188

19

consultan vor mputernici pe unul dintre asociaii nregistrai n Romnia pentru ndeplinirea
- Expert cheie :-absolvent studii superioare de lung durat; atestare ca manager
de proiect (cod COR 241919); -minim 3 ani experien n managementul
proiectelor finanate din fonduri UE; -participarea n calitate de manager de
Contract pentru minim un Contract de consultan privind realizarea/
implementarea unui proiect
Expert cheie: Responsabil financiar: Experien profesional specific:-minim 3
ani experien n managementul financiar al proiectelor finanate din fonduri UE.
Expert Juridic-jurist/consilier juridic / avocat: Experiena profesional
specific: - minim 3 ani experiena n domeniul dreptului civil i/sau dreptului
comercial i/sau dreptului fiscal i/sau dreptului administrativ, dreptul muncii i
achiziii publice; participarea ca expert n minim 1 contract cu component juridic
din domeniul gestionrii/accesrii fondurilor comunitare; "
alin.3) , HG 925/2006, art. 8 alin(1) , DIRECTIVA
2004/18/CE din 31.03.2004 art2)
5
Contract de
servicii audit
Cerere de
oferte
Cerine restrictive:
-Bilan pozitiv,
- Contracte similare pentru proiecte cu finanare nerambursabil
- Garania de participare depete 2% din valoarea estimat.
5%
Au fost nclcate urmtoarele prevederi
legislative: art. 85, art. 8 alin1) din HG 925/2006,
respectiv art. 178 alin2)din OUG34/2006
6
Contract de
servicii audit
Licitaie
deschis
Cerine restrictive:
Contract similar pentru un proiect cu finanare extern nerambursabil.
5%
Au fost nclcate prevederile art. 8 alin1) din HG
925/2006,respectiv art.2 alin2), art. 178 alin2) din
OUG34/2006
7
Contract de
servicii audit
Cerere de
oferte
5%
n conformitate cu punctul 2.3 din Anexa la OUG
nr. 66 /2011, pentru nclcarea prevederilor art. 11
alin 7) din HG 925/2006.
8
Contract de
servicii
consultan
Licitaie
deschis
Cerine restrictive:
- Situaia economico-financiar beneficiarul solicit ca cerin minim de calificare
ca Ofertantul prin prezentarea bilanului contabil trebuie sa ateste faptul c firma
nu a nregistrat pierdere la data de 31 decembrie 2008
5%
Au fost nclcate urmtoarele:Art. 178, alin(2) din
OUG 34/2006, Art. 8, alin(1) din HG 925/2006
9
Contract de
servicii
consultan
Cerere de
oferte
Cerine restrictive:
-Contract similar pentru un proiect cu finanare europeana.
10%
Au fost nclcate prevederile art. 8 alin1) din HG
925/2006,respectiv art.2 alin2), art. 178 alin2) din
OUG34/2006.
10
Contract
servicii audit
Licitaie
deschis
Cerine restrictive:
-Bilan pozitiv,
-Documente de calificare pentru subcontractanilor.
5%
In conformitate cu pct. 2.3 din Anexa la OUG
66/2011 pentru nclcarea prevederilor art. 2
alin.2), art. 178 alin2) din OUG 34/2006, respectiv
art. 8 alin1) si art. 11 alin.7) din HG 925/2006.(

20

11
Contract de
servicii
consultan
management
ul proiectului
Cerere de
oferte
Autoritatea Contract anta a nclcat reglementrile legale privind achiziiile publice
prin reducerea termenului de primire a ofertelor de la 10 la 6 zile.
5%
OUG 34/2006
12
Contract de
servicii
asistenta
tehnica
Licitaie
deschis
5%
Pentru nclcarea prevederilor art. 11 alin. 7 din
HG 925/2006 .
13
Contract de
servicii
consultan
management
ul proiectului
Licitaie
deschis
Nu s-au respectat prevederile comunitare in domeniul achiziiilor publice in ceea
ce privete utilizarea criteriului ,,experiena experilor" ca factor de evaluare,
ntruct acesta nu se regsete printre criteriile de atribuire a Contractelor
prevzute la art. 53 din Directiva 2004/18/CE a Parlamentului European si a
Consiliului din 31 martie 2004 privind coordonarea procedurilor de atribuire a
Contractelor de achiziii publice, precum si art. 15 alin 1 din HG 925/2006).
25%
n conformitate cu punctul 23 din Ghidul CE
COCOF 07/0037/03-RO
14
Contract de
servicii de
consultan
i
implementar
e pentru
management
ul proiectului
Cerere de
oferte
-Lichiditate general peste 100%,
Cerine restrictive:
- Pentru managerul de proiect, responsabilul tehnic i responsabilul administrativ
s-a solicitat calificare de manager n proiect.
- Certificarea ISO n conformitate cu sistemul de management de mediu i de
sistemul de management al sntii i securitii ocupaionale.
- Pentru responsabilul tehnic s-a cerut atestat de diriginte de antier, 2
recomandri n domeniul infrastructurii rutiere).
10%
Nu au fost respectate prevederile: art. 178 alin 2)
din OUG 34/2006, art. 8 alin.2) din HG 925/2006,
art. 9 lit..c), respectiv art. 11 alin.7) din HG
925/2006
15
Contract de
servicii
consultan
Licitaie
deschis
Cerine restrictive:
- completare formular cu informaii generale pt subcontractani,
-prezentarea unui Contract de consultan in domeniul infrastructura medicala. 25%
Au fost nclcate urmtoarele: art.2:(2) din OUG
34/2006
- art. 178 (2) din OUG34/2006
-art. 8 alin.1) din HG 925/2006
- art 11 alin 7) din HG 925/2011
16
Contract
servicii audit
Cerere de
oferte
Cerine restrictive:
-Dovada ndeplinirii a 2 Contract e de audit financiar pentru proiecte cu finanare
nerambursabil a cror valoare cumulata sa fie de minim 19000 lei.
5%
OUG 34/2006, respectiv art. 8 alin1) din HG
925/2006

21

17
Contract de
servicii
management
ul proiectului
Cerere de
oferte
Cerine restrictive:
-Ofertantul trebuie sa dein un punct de lucru localizat in localitatea. sau
prezentarea in cadrul ofertei a unui angajament ferm privind nfiinarea acestuia,
- Experien n derularea a minim un proiect din fonduri UE, implementat n
mediul urban;
-Numrul de Contracte de managementul proiectului pentru proiecte derulate din
fonduri UE avnd ca beneficiari autoriti publice locale a fost utilizat ca i factor
de evaluare, n detalierea algoritmului de calcul al punctajului tehnic.
10%
Pentru nclcarea prevederilor art. 2 alin. 2 lit.
a,b,f si art. 178 alin 2) din OUG 34/2006)., art. 15
alin1), respectiv art. 8 alin. 1) din HG 925/2006).
18
Contract de
servicii audit
financiar
Cerere de
oferte
Cerine restrictive:
-Experiena similar a ofertantului n auditarea a minimum doua proiecte finanate
din fonduri nerambursabile ale UE pentru autoriti publice locale ca factor de
evaluare a ofertelor
5%
Pentru nclcarea prevederilor art. 15, alin.1 HG
925/2006).
19
Contract de
servicii
consultan
Cerere de
oferta
Modificarea cerinelor publicate n Invitaia de participare publicat in SEAP fr
publicarea unei erate.
Cerine restrictive:
- Se solicit pentru personalul de specialitate un expert achiziii publice liceniat n
tiine juridice, prin clarificare impunndu-se ca acesta s prezinte diploma
acreditat de Ministerul Educaiei si Cercetrii emis n termen de cel puin 3 ani.
-Au fost solicitate studii economice sau juridice pentru managerul de proiect, fr
a se permite alte studii, dei standardul ocupaional al acestei ocupaii nu prevede
un anumit tip de studii pentru aceast ocupaie.
- AC a prevzut constituirea garaniei prin: Scrisoare de garanie bancar, ordin
de plat, numerar.
-Factorii de evaluare nu au legtur direct cu natura sau obiectul Contractului.
-n cadrul declaraiilor de confidenialitate i imparialitate nu e specificat i lit.d)
al art. 69 din OUG 34/2006
25%
A fost nclcat: art. 178 (2), art.179 din OUG nr.
34/2006, art. 8, art. 86 alin.4), art.15, art. 26 alin.
2) din HG nr. 925/2006:
20
Contract de
servicii
consultan
privind
management
ul proiectului
Licitaie
deschis
Cerine restrictive:
-valoarea cifrei de afaceri a operatorului economic s fie mai mare dect valoarea
estimat a Contractului, multiplicat cu 2.
5%
Pentru nclcarea prevederilor art. 9 lit. b), art.8
alin.(1) din HG 925/2006

22

21
Contract de
servicii audit
cerere de
oferta
Cerine restrictive:
-naintea ncheierii Contract ului, n cazul asocierii cu persoane juridice romne,
- Garania de participare nu se poate constitui in toate modurile prevzute la art.
86 alin. 1 din HG 925/2006.
5%

Au fost nclcate prevederile art.2, alin (.2),
art.178 alin.2) din OUG 34/2006, respectiv art. 8
alin.1), art. 86 alin.1) din HG 925/2006, precum i
art.2) din DIRECTIVA 2004/18/CE din 31.03.2004
22
Contract de
servicii
consultan
Licitaie
deschis
Nu s-au respectat prevederile comunitare in domeniul achiziiilor publice n ceea
ce privete utilizarea criteriului ,,experiena experilor" ca factor de evaluare,
ntruct acesta nu se regsete printre criteriile de atribuire a Contractelor
prevzute la art. 53 din Directiva 2004/18/CE a Parlamentului European i a
Consiliului din 31 martie 2004 privind coordonarea procedurilor de atribuire a
Contractelor de achiziii publice.
5%
n conformitate cu punctul 2.3 din Anexa la OUG
nr. 66 /2011,
23
Contract de
servicii
cerere de
oferta conf.
Anexa VI
Cerine restrictive:
-Ofertanii vor face dovada prestrii de servicii de dirigenie de antier pentru cel
puin un proiect finanat din fonduri europene
- Ofertanii vor face dovada executrii, in ultimii 3 ani, a unui Contract de
dirigenie de antier pentru lucrri de reabilitare/consolidare/restaurare cldiri de
patrimoniu categoria A.
- Cerine privind resursele umane experiena profesionala, respectiv impunerea
a minim 10 ani experien pentru diriginte coordonator si minim 5 ani experiena la
diriginii de antier.
-Referitor la criteriul de atribuire, respectiv la factorii de evaluare enunai, s-a
folosit drept factor de evaluare Experiena specialitilor cheie, cerin utilizat i la
calificare.
5%
Conform 2.3 din anexa la OUG 66/2011 pentru
nclcarea prevederilor Anexei VI din Contractul
de finanare
24
Contract de
servicii audit
cerere de
oferta conf.
Anexa VI
Cerine restrictive:
-Ofertantul trebuie sa dovedeasc ca, in ultimii 3 ani.......a ndeplinit unul sau mai
multe Contracte de audit pentru proiecte cu finanare nerambursabila europeana
-experien n domeniu -3 ani.
5%
Conform 2.3 din anexa la OUG 66/2011 pentru
nclcarea prevederilor Anexei VI la Contract ul de
finanare
25
Contract de
servicii
consultan
Licitaie
deschis
Cerine restrictive:
-Experien prin POR 2007-2013,
-2/4 ani experien profesionala pentru experi,
-Garania de participare nu se putea constitui sub toate formele prevzute de lege,
- Ofert inacceptabil.
25%
Pentru nclcarea prevederilor art. 178 alin (2),
art.188 alin2) lit. c) si d), art. 2 alin.2) lit. d) din
OUG 34/2006 i Art. 8 alin (1), art. 36 alin. 91),
art. 86 alin91) din HG 925/2006.

23

26
Contract de
servicii audit
Licitaie
deschis
Cerine restrictive:
Ofertantul trebuie s dispun de: Un auditor financiar autorizat ,
- coordonator al echipei trebuie s aib cel puin 5 ani experien profesional
specific n domeniul auditului financiar,
Un economist - economist cu cel puin 3 ani experien profesional general.
5%
Au fost nclcate urmtoarele normative legale:
Art. 178, alin(2) din OUG 34/2006, Art. 8, alin(1)
din HG 925/2006.

24

Nr.
Tip
Contract
Procedura
aplicat
Motiv
Corecie aplicat cf. OUG
66/2011 la valoarea
Contractului
Temei legal
1
Contract de
servicii DALI
Cerere de
oferta
Autoritatea Contractant a utilizat factori de evaluare care nu permit o evaluare
obiectiv i nici o verificare pe criterii obiective a procesului de atribuire a
Contractului de achiziii publice.
Nu s-a respectat termenul legal ntre comunicarea rezultatului procedurii i
ncheierea Contract ului de servicii -aspect pe care echipa de control nu s-a putut
pronuna.
5%
Au fost nclcate urmtoarele
prevederi legislative:art. 199 alin.1) si
alin2) ART. 256^2, alin.1, lit. b,
art.207, art.205 din OUG34/2006,
respectiv art. 15 HG 925/2006
2
Contract
servicii ATP
Negociere
fr
publicarea
unui anun
de
participare
Nu s-a fcut dovada ndeplinirii condiiilor necesare pentru aplicarea procedurii de
negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare, utiliznd
procedura de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare fr
ndeplinirea cerinelor legale pentru aplicarea acestei proceduri.
100%
prevederi legislative art. 122 lit. b) din
OUG nr. 34/2006
3
Contract de
servicii
dirigenie de
antier
Cerere de
oferta
Exist unele necorelri ntre nota justificativ / invitaia de participare publicat n
SEAP / Documentaia de atribuire - Fia de date a achiziiei publicat n SEAP /
anexat n dosar, s-au solicitat documente de calificare subcontractanilor. Exist
o necorelare ntre Fia de Date a Achiziiei (unde n seciunea V.4 la Informaii
privind subcontractanii se solicit completarea Formularelor 19 i 20) i modelul
de Contract (n care la art. 20.1 este menionat c: Nu se accept
subcontractani.).
25%
prevederi legislative Art. 8, alin. (2),
art. 11 alin (7) din HG 925 /2006, Art.
125, alin. (2), lit. d). Art. 178 alin. (1)
din OUG 34 /2006
3.

4
Contract
servicii ATP
Negociere
fr
publicarea
prealabila
a unui
anun de
participare
Nu a fost suficient justificat alegerea procedurii.
25%
A fost nclcat art. 122 lit. b) din OUG
34/2006
5
Contract de
servicii
dirigenie de
antier
Licitaie
deschis
- Au fost solicitate documente de calificare subcontractanilor,
- Garania de participare a fost solicitata doar prin virament bancar n cont din
Trezorerie,
- oferte mai mici de 85% din valoarea estimata fr ca autoritatea Contractanta sa
ceara justificarea ofertelor).
10%
prevederi legale: art 11 alin.7), art. 86
alin4), art. 36^1 din HG 925/2006,
respectiv art. 202 din OUG 34/2006.

25

6
Contract de
servicii PT,
DDE, SF
Licitaie
deschis
Cerine restrictive:
-"cel puin 20 ani de experiena de proiectare n construcii pentru sef proiect
arhitect....cel puin 12 ani experiena de proiectare n construcii pentru experi n
arhitectura si urbanism..",
- Cerine nejustificate suficient.
5%
Nu au fost respectate prevederile:
art. 178 alin 1), 2), art. 188 alin. 2)
din OUG 34/2006, art. 8 din HG
925/2006.
7
Contract de
servicii PT,
DDE,
Cerere de
oferte
Cerine restrictive:
-proiectul similar prezentat trebuie s fi fost ntocmit pentru o lucrare de cel
puin 5.000.000,00 euro i aprobat spre finanare n cadrul Programului
Operaional Regional (POR), axa 1, 3 sau 5).
10%
Pentru nclcarea prevederilor art. 8
alin. 1 din HG 925/2006
8
Contract de
servicii
dirigentie de
santier
cerere de
oferta
Cerine restrictive:
- naintea ncheierii Contract ului, n cazul asocierii cu persoane juridice romne,
-Ofertantul va prezenta in Licitaie o declaraie pe propria rspundere ca daca va
fi declarat ctigtor se obliga ca n termen de 5 (cinci) zile calendaristice de la
data semnrii Contractului i va deschide reprezentan n oraul .. i va avea
urmtoarele dotri:
10%
Au fost nclcate urmtoarele norme
legale: OUG 34/2006, art.2 alin.(2),
Art. 178 alin. (2) ,art.183, respectiv
HG 925/2006, art. 8 alin(1) ,
DIRECTIVA 2004/18/CE din
31.03.2004 art.2
9
Contract de
servicii
proiectare
Licitaie
deschis
Cerine restrictive:
- Ofertantul s fac dovada unei experiene similare n ultimii 3 ani, respectiv s fi
ncheiat cel puin un Contract de servicii cu obiect similar pe Cod CPV 71322500-
6Servicii de proiectare tehnic pentru infrastructura de transport finanat din
fonduri comunitare ).
5%
Pentru nclcarea art. 178 alin.2) din
OUG 34/2006, art.8 alin.1)lit.a) din
HG 925/2006
10
Contract
servicii PT
cerere de
oferta
- Nu au fost publicate toate criteriile de calificare in cadrul invitaiei de participare,
- Au fost solicitate documente de calificare subcontractanilor, experiena n
fonduri nerambursabile,
-5 ani experien pentru experii desemnai,
- Factorii de evaluare insuficient detaliai,
- Garania de participare nu se poate constitui prin toate metodele impuse de lege,
-2 Contracte cu valoare cumulata de 100000 euro.

10%
art. 125 alin (1) si alin (2) lit. D), art. 2
alin.(2) litera d), art. 188 alin. (2) lit.
a), art. 178 alin. (2), art. 199 alin. (1).
Alin. (2), alin. (3) din OUG 34/2006;
art. 11 alin (7), art. 14 alin. (1) alin.
(2) , art. 86 alin (1), art. 8 alin. (1) si
alin. (2) din HG 925/2006

26

11
Contract
servicii
dirigenie
antier
Licitaie
deschis
Cerine restrictive:
- Ofertantul va prezenta o declaraie pe propria rspundere din care s rezulte c
n cazul n care va fi declarat ctigtor se oblig ca n termen de 5(cinci) zile
calendaristice de la data semnrii Contractului i va deschide punct de lucru n
oraul.. ...
5%
Pentru nclcarea prevederilor art.8
alin.1) din HG 925/2006 si art. 2 i
178 alin..2) din OUG 34/2006
12
Contract de
servicii de
proiectare
Licitaie
deschis
Cerine restrictive:
-Un contract similar cu finanare din fonduri
-Factorii de evaluare pentru criteriul de atribuire oferta cea mai avantajoasa
d.p.d.v economic nu sunt suficient detaliai
10%
Art. 178 alin. (2) ,art.183,art.199,
respectiv HG 925/2006, art. 8
alin(1), art. 26, art14 alin1), art. 15
alin3) si 4) , DIRECTIVA 2004/18/CE
din 31.03.2004 art.2
13
Contract
servicii SF
cerere
oferte
-Nu au fost publicate criteriile de calificare in cadrul invitaie de participare,
Cerine restrictive:
- 5-25 ani experiena similara in poduri cu deschidere de minim 40m,
-2 Contracte pentru experiena similar.
-Ofert neconform
25%
Art. 125 alin. (2) lit. D, Art. (2) alin. 2
lit. b i d, Art. 178 alin. 2, Art. 179, Art.
188 alin. 2) lit. c i d din OUG
34/2006; ART. 8, Art. 11 alin. (1),
Art. 34 alin. (1) Art. 36 alin.(1) din HG
925/2006 . DIRECTIVA 2004/18/CE
din 31.03.2004 art. 2
14
Contract
servicii
proiectare
PT+DDE+
Asisten
tehnic
cerere
oferte
-Nu au fost publicate criteriile de calificare n cadrul invitaiei de participare,
-Documente de calificare subcontractanilor,
- Contracte de experiena similar din fonduri structurale
- 5 ani experiena pentru experi 25%
Pentru nclcarea prevederilor art.
125, alin. (2) lit. d), art. 2 alin.(2) litera
d), art. 188 alin (2) lit. a), art. 188 alin
(2) lit. c), art. 178, alin (1) i alin (2),
art. 179, art. 2 alin. (2) litera a), art.
45 alin. (2) din OUG 34/2006, art. 11,
alin (7), art. 8 alin din HG 925/2006,.

27

15
Contract
servicii
DALI,PT,
DATAC,
DDE
Cerere de
oferta
Cerine restrictive:
- Ofertanii persoane juridice strine vor prezenta o declaraie pe propria
rspundere prin care, n cazul n care oferta este declarat ctigtoare, i
asum:
- Un contract similar cu finanare din fonduri comunitare
5%
Art. 178 alin. (2) ,art.183, respectiv
HG 925/2006, art. 8 alin(1),
31.03.2004 art.2
16
Contract
servicii PT,
DDE
Cerere de
oferta
Cerine restrictive:
-Contractul / Contractele vor fi nsoite de o declaraie din partea beneficiarului /
beneficiarilor, din care s rezulte faptul c proiectul / proiectele au fost acceptate
spre finanare din fonduri structurale,
-Nu au fost publicate toate criteriile de calificare n cadrul invitaiei de participare.
5%
Pentru nerespectarea prevederilor
art. 178 alin. 2) i art. 125, pct. 2,
litera d) din OUG 34/2006, respectiv
a prevederilor art. 8, art. 11. pct. 7 din
HG 925/2006
17
Contract
servicii DALI
Cerere de
oferta
Cerine restrictive:
-"minim dou Contracte, care au avut ca obiect prestarea unor servicii similare i
,,recomandri din partea a 2 beneficiari,
- ofertantul ctigtor nu ndeplinete Cerinele de calificare,
-Au fost solicitate documente de calificare subcontractanilor.
5%
125, pct. 2, litera d), art. 188, art. 178
alin 2), art. 179 din OUG 34/2006 ,
art. 8 alin1), art. 36 alin.2) din HG
925/2006
18
Contract
servicii PT,
DDE
Cerere de
oferta
Criteriile de calificare i selecie prevzute n documentaia de atribuire nu sunt
publicate n invitaia de participare,
Cerine restrictive:
-Experien similar un Contract acceptat spre finanare din fonduri structurale
25%
Pentru nclcarea prevederilor Art. 2
alin (2), art. 125 alin (2), art. 178 alin
(1) si alin2) din OUG 34/2006 i art.
11 alin (1), art.8 din HG 925/2006.
19
Contract de
servicii
PT+DDE
Cerere de
oferte
Cerine restrictive:
-Contracte ncheiate avnd ca obiect lucrri similare a cror suma valorica sa fie
mai mare dect valoarea lucrrii ce va fi executata).
5%
Pentru nclcarea prevederilor art. 9,
lit. (a) din HG 925/2006.
20
Contract de
servicii
elaborare
DALI
Cerere de
oferte
-Nu au fost publicate n SEAP, invitaia de participare, toate criteriile de calificare
i selecie prevzute n Nota justificativ privind alegerea criteriilor de calificare i
selecie/ Documentaia de atribuire. Precizarea cerinelor de calificare este fcut
numai n Documentaia de atribuire, nu i n nota justificativ.
- Factorii de evaluare a ofertelor nu au legtur direct cu natura i obiectul
Contractului:
-Nici n nota justificativ i nici n documentaia de atribuire nu se specific
ponderile relative sau metodologia de calcul i nu se fac nici un fel de precizri
privind acest factor i modalitatea de aplicare.
25%
Au fost nclcate prevederile art. 14
alin. 2), art.15 alin. 4), art. 8 alin (2)
din HG nr. 925/2006, art. 125 din
OUG nr. 34/2006

28

21
Contract de
servicii
elaborare
DALI
Negociere
fr
publicarea
prealabil
a unui
anun de
participare
Spee:
-Contractul a fost atribuit cu respectarea regulilor de achiziie, dar a fost urmat de
un act adiional care a fost atribuit fr asigurarea unei competiii adecvate -
lucrrile suplimentare nu se datoreaz circumstanelor imprevizibile 25%
Nu sunt ndeplinite condiiile
prevzute la art. 122 lit. i) OUG
34/2006 .
22
Contract de
servicii
dirigenie de
antier
Licitaie
deschis
Cerine restrictive:
-Experien similar n desfurarea unor servicii de supervizare conform unui
Contract FIDIC
5%
178 alin. 2 din HG 925/2006
23
Contract de
servicii
dirigenie de
antier
Licitaie
deschis
Cerine restrictive:
-Nu au fost publicate toate Cerinele de calificare n anun de participare,
-experien similar pe Contract FIDIC,
-12/8/3/ 6 ani de experien pentru experii solicitai.
25%
Au fost nclcate prevederile:
Art. 176 din OUG 34 / 2006, Art. 178
alin. 1), 2), Art.188 alin2), art.179,
art.45 alin2) din OUG 34 / 2006.
respectiv art. 8 alin1) si alin2), art.9
lit..a), art. 11 alin7) din HG 925 /2006
24
Contract
servicii
dirigenie
antier
Licitaie
deschis
Cerine restrictive:
- 3 ani experien.
-AC a declarat o oferta neconform din cauza unei recomandri ntocmite eronat
tot de autoritatea contractanta n cauz,
-Comunicarea rezultatului nu a fost n termenul de 3 zile de la decizia evalurii
ofertelor.
10%
din HG 925/2006, respectiv art. 206,
art.188 alin2) lit..d), art. 2 lit..b) din
OUG 34/2006.
25
Contract de
servicii
dirigenie de
antier
Licitaie
deschis
Cerine restrictive:
- Bilan pozitiv, documente de calificare subcontractanilor,
-Garania de participare nu se poate constitui prin toate modurile conform HG
925/2006,
-S-a modificat data limita de primire oferte prin clarificri si nu prin erata cum
prevede legislaia.
5%
prevederi legale: art.2 alin2), art.185,
art.178 alin.2), art.207 lit.d) din OUG
34/2006, respectiv art. 8 alin.1), art.11
alin.1), 2), 7), art.86, art.26 alin2) din
HG 925/2006, si art. 2 din
DIRECTIVA 2004/18/CE

29

26
Contract de
servicii de
dirigenie de
antier
Licitaie
deschis
Cerine restrictive:
- Inginerul rezident trebuie s fie absolvent al unei instituii de nvmnt superior
cu cel puin 8 (opt) ani de experien general n domeniul infrastructurii de
transport rutier n: proiectare i/sau lucrri de construcie i/sau supervizare
lucrri de construcie i/sau management de proiect i /sau Contract de execuie
lucrri;
- Are minimum 3 ani de experiena in supervizarea lucrrilor de
infrastructura de transport rutier;
- trebuie sa demonstreze ca este atestat n urmtoarele domenii : Domeniul 1
produse pentru construcii i Domeniul 3.2. drumuri, poduri, tunele,
piste de aviaie, transport pe cablu pentru drumuri judeene prevzute de
ORDINUL nr. 154 din 11 martie 2010 pentru aprobarea Procedurii de autorizare a
diriginilor de antier.
- a supervizat 3 (trei) proiecte infrastructura de transport rutier (construcii de
drumuri i poduri) in care valoarea total a lucrrilor supervizate s fie de
minimum 20.000.000 lei)
5%
Pentru nclcarea prevederilor OUG
34/2006- Art.188, alin (3), art.178 alin
(2) i HG 925/2006- art.8, alin. (1), lit.
a). respectiv art. 2 alin1) lit. c) si lit. a)
27
Contract de
servicii
dirigenie de
antier
Licitaie
deschis
Cerine restrictive:
-Cifra de afaceri mai mare dect valoarea estimat a Contractului, multiplicat cu
2
5%
alin 1) lit.b), respectiv art. 9 lit.b) din
HG 925/2006 .
28
Contract de
servicii
dirigenie de
antier
cerere de
oferta
Cerine restrictive:
-5/8/10 ani experiena pentru experii cheie,
-O persoana nu poate cumula 2 funcii in cadrul Contractului, pentru fiecare
funcie propus ofertantul avnd obligaia de a nominaliza cate o persoana.
25%
Au fost nclcate: Art.178 alin2), art.
188 alin2) din OUG 34/2006, ART. 8
alin1) din HG 925/2006 , DIRECTIVA
2004/18/CE din 31.03.2004: Articolul
2
29
Contract de
servicii
proiectare
Licitaie
deschis
-S-a impus ca cifra de afaceri solicitat mai mare dect dublul valorii estimate,
-3 Contracte similare cu valoare mai mare dect valoarea estimata
25%
alin.) , art. 178 alin2) din OUG
34/2006. respectiv art. 9 lit a) si lit b),
si art 8 alin1) din HG 925/2006
30
Contract de
servicii
dirigenie
antier
cerere de
oferta
- Stabilirea de criterii excesive i restrictive in modelul de Contract: asigurare
medical, asigurare profesional.
- oferta neconform 5%
Pentru nclcarea prevederilor Art.
178 alin (2) din OUG 34/2006 i Art. 8
alin (1) din HG 925/2006, Art. 34 alin
(1) i Art. 36 alin (1) din HG
925/2006.

30

31
Contract de
servicii PT
Negociere
fr
publicarea
prealabil
a unui
anun de
participare
Nu e justificat aplicarea procedurii de negociere fr publicarea unui anun de
participare, nu au fost semnate declaraii de confidenialitate i imparialitate de
membrii comisiei de evaluare.
25%
122 lit. c) din OUG.34/ 2006, art. 75
alin.1) din HG 925/2006
32
Contract de
servicii de
dirigenie de
antier
Cerere de
ofert
Cerine restrictive:
- Contracte ncheiate avnd ca obiect lucrri similare a cror suma valorica sa fie
mai mare dect valoarea lucrrii ce va fi executata,
-Lichiditate general peste 100%,
-Cifra de afaceri mai mare dect valoarea estimata a Contractului, multiplicata cu
2,
-Certificarea ISO n conformitate cu sistemul de management de mediu i de
sistemul de management al sntii i securitii ocupaionale i a cerinei de
certificare pentru activiti de management (CAEN 7022).
-Autoritatea Contractanta a stabilit o Garanie de participare care depete
pragul maxim de 2% din valoarea estimat.
10%
Nu au fost respectate prevederile:
art. 178 alin 2) din OUG 34/2006,
art. 8 alin.2) din HG 925/2006, art. 9
lit.a), b),c), art. 11 alin.7) , respectiv
art. 85 lit.a) din HG 925/2006.
33
Contract ului
de servicii de
elaborare
PT+DDE
cerere de
oferta
Nota justificativa privind criteriile de calificare nu conine justificarea tuturor
Cerinelor minime din FDA.
Cerine restrictive:
-Prezentarea copiei poliei de asigurare pentru culp profesional.
-Nu a fost prezentat metodologia concret de punctare a avantajelor care vor
rezulta din propunerile tehnice i financiare prezentate de ofertani pentru a
asigura alocarea obiectiv a punctelor pentru factorul de evaluare Calitatea
propunerii tehnice .
-Nu a fost respectat termenul de ateptare pentru ncheierea Contractului de
achiziie public.
25%
prevederi legale: Art. 178 alin. (1)Art.
187, alin. (3), art.199art. 205, alin (1)
lit. b), art. 256^3 alin. (3) din O.U.G
din OUG 34 /2006 Art. 8, alin.1) si (2)
din HG 925 /2006
34
Contract ului
de servicii de
elaborare
D.A.L.I
cerere de
oferta
-Nu au fost publicate criteriile de calificare in invitaia de participare,
-Nu a fost prezentat metodologia concret de punctare a avantajelor care vor
rezulta din propunerile tehnice i financiare prezentate de ofertani pentru a
asigura alocarea obiectiv a punctelor, avnd in vedere criteriul ales: oferta cea
mai avantajoasa d.p.d.v. economic
25%
Au fost nclcate prevederile art. 125,
alin. (2), lit. d), art.199, 2 alin. (2) lit.
b) din OUG 34 /2006
35
Contract de
servicii
dirigenie de
antier
Cerere de
oferte
Cerine restrictive:
-5 ani experiena pentru experii cheie,
-Invitaie de participare nu conine criteriile de calificare 25%
Au fost nclcate: Art.178 alin2) ,
art.188 alin2) din OUG 34/2006, ART.
8 alin1) din HG 925/2006 ,
31.03.2004: Articolul 2

31

36
Contract de
servicii de
consultan
si dirigenie
de antier
Licitaie
deschis
Oferta ctigtoare e neconform -nu ndeplinete Cerinele de calificare
5%
alin1), art 36 alin1) lit b) din HG
925/2006, art. 178 alin 2) din OUG
34/2006.
37
Contract
servicii
proiectare
Cerere de
oferta
Cerine restrictive:
- Experiena similara prin prezentarea a cel puin doua proiecte ,
-2 recomandri din partea altor beneficiari,
-Bilan cu profit net.
5%
alin2, art. 2 alin1), art. 202 alin.1) din
OUG 34/2006, art. 8 alin1) din HG
925/2006
38
Contract de
servicii
dirigenie de
antier
Cerere de
oferte
Cerine restrictive:
- Pentru persoane juridice strine:
naintea ncheierii Contract ului de prestri servicii, n cazul asocierii cu persoane
juridice romne, va mputernici pe unul dintre asociaii nregistrai n Romnia
pentru ndeplinirea obligaiilor ce i revin fiecrui asociat, prin legalizarea asocierii
i nregistrarea asocierii la autoritatea fiscal competent, conform prevederilor
legislaiei fiscale din Romnia n vigoare.
- exerciiu financiar pozitiv pe fiecare an solicitat
- Ofertantul va trebui s fac dovada c n ultimii 5 ani a finalizat minim un
Contract de dirigenie a lucrrilor de construcii civile, pentru lucrri de reabilitare,
a cror valoare este de minim 10.000.000 lei (valoarea lucrrii de reabilitare)
- Certificat SR OHSAS 18001:2007 (Sistem de management al Sntii i
Securitii Ocupaionale)
5%

Prin stabilirea acestor criterii de
calificare se poate considera
nclcarea urmtoarelor norme
legale: OUG 34/2006, art.2 alin.(2) ,
art.178 alin.(2), art.183 si HG
925/2006, art. 8 alin.(1)
39
Contract de
servicii PP
Cerere de
oferta
Cerine restrictive:
-Bilan pozitiv,
-Garania de participare nu se poate constitui in toate formele conform HG 925,
-Au fost cerute documente de calificare pentru subcontractani. 5%
prevederi legislative: OUG34/2006:
art. 2 alin2), art. 178 alin2), art. 188
alin.2) lit.a), art. 185 alin1),HG
925/2006: art. 8 alin1), art. 11 alin7),
art. 86 alin1), Directiva 2004/18/CE
din 31032004: art.2
40
Contract de
servicii DALI
Cerere de
oferta
Cerine restrictive:
- Bilan fr pierderi,
-2 Contracte de experiena similar a cror valoare nsumat depete valoarea
estimat. 5%
prevederi legale: art. 2 alin2), art.
188, art.185, art.178 alin2) din OUG
34/2006, art. 8 alin 1), art. 9 lit. a),
din HG 925/2006, respectiv
31.03.2004 - art. 2

32

41
Contract de
servicii
dirigenie de
antier
cerere de
oferte
Cerine restrictive:
-Experiena n fonduri europene
- documente de calificare subcontractanilor,
-Invitaia de participare nu conine toate criteriile de calificare i selecie,
-Comunicrile ctre ofertani nu conin data pana la care se pot depune
contestaiile.
5%
alin7), art.8 alin1) din HG 925/2006,
respectiv art.178 alin2), art.206 alin1),
art.125 alin2) lit.d) , art. 207 alin2)
lit.d) din OUG 34/2006.
42
Contract
servicii
proiectare
Licitaie
deschis
Cerine restrictive:
- Bilan pozitiv,
-Experien n fonduri europene
-Documente de calificare subcontractanilor,
-S-au folosit documente de evaluare ca factori de evaluare,
- Metoda de calcul nu e suficient detaliata,
-Garania de participare nu se poate constitui prin toate modurile,
-Anunul de participare nu conine toate criteriile de calificare si selecie,
-Comunicrile ctre ofertani nu conine data pana la care se pot depune
contestaiile.
5%
alin2), art.15 alin.1), art.11 alin7),
art.8 alin1), art.86 alin4), art.11 alin1)
din HG 925/2006, respectiv art.199
alin3), art.178 alin2), art.179, art. 181
lit. c^1, art.207 alin2) lit.2) din OUG
34/2006.

43
Contract
servicii SF
Cerere de
oferte

Nu a fost publicat un anun de participare pe SEAP 25%
125 alin 1) din OUG 34/2006.

Contract
servicii
dirigentie
santier
Cerere de
oferte
AC nu a evaluat ofertantul ctigtor doar dup criteriile din fisa de date ci a
impus sa angajeze cu Contracte de munca experii care se ocupa de Contract
5%
alin (2) din OUG 34/2006, art. 34 din
HG 925/2006, art. 35 din HG
925/2006.
44
Contract de
servicii PT,
DDE,
Asistenta
tehnica
Cerere de
oferte
S-a rspuns n termen solicitanilor, dar rspunsul la solicitarea de clarificri nu a
fost publicat in SEAP
5%
din OUG 34/2006
45
Contract
servicii PT
Cerere de
oferte
Cerine restrictive:
-Bilan pozitiv,
-Lichiditate mai mare de 100%,
-Solvabilitate mai mare de 30%,
-5 ani experiena pentru personal.
-S-a negociat cu ofertantul ctigtor.
10%
alin2), art2 lit. a) si lit. b) art.199 alin3)
si alin4) din OUG 34/2006, precum si
art. 8 alin1), art.9 lit. c). d) e), art.14
alin2)din HG 925/2006

33

46
Contract de
servicii de
elaborare
PT, DALI i
asisten
tehnic din
partea
proiectantulu
i
Cerere de
oferte
Cerine restrictive:
-Se solicit ca operatorul economic, care particip la procedura de atribuire a
Contractului de achiziie public s prezinte un bilan pozitiv. Din documentele
ataate la oferta ctigtoare, reiese, c pentru anul 2008, firma are bilan
negativ. Motiv pentru care oferta depus ar fi trebuit respins.
- 1 arhitect studii superioare de specialitate de lung durat, absolvent al unei
faculti tehnice de profil (arhitectur), cu experien specific n proiecte finanate
din fonduri europene,
- Prin fia de date a achiziiei se prevede c nu se accept subcontractarea
Contractului, respectiv c nu se accept asocierea).
10%
alin.1), art. 36 alin.1) lit. b) din HG
925/2006 si art. 179 din OUG
34/2006
47
Contract de
servicii DT,
DTAC, DDE,
CS
Cerere de
oferte
Cerine restrictive:
-Bilan pozitiv,
-Contract similar cu finanare din fonduri comunitare avnd ca obiect un imobil
similar ca ordin de mrime cu cel ce face obiectul prezentei proceduri. 5%
prevederi legislative: art.2, alin.2),
art.178 alin.2) din OUG 34/2006,
respectiv art. 8 alin.1) din HG
925/2006, precum si art.2) din
DIRECTIVA 2004/18/CE DIN
31.03.2004
48
Asisten
tehnic
pentru
supervizarea
lucrrilor
Negociere
fr
publicarea
prealabila
a unui
anun de
participare
Nerespectarea cerinelor privind asigurarea unui grad adecvat de publicitate si
transparenta, cat si pentru faptul ca in situaia n care autoritatea Contractant a
aplicat procedura de negociere fr publicarea prealabila a unui anun de
participare, nu a fost sesizata UCVAP pentru efectuarea activitii de verificare
procedurala - nu se datoreaz circumstanelor imprevizibile
25%
Conform OUG 66/2011, Anexa
punctul 2.1, pentru (nu sunt
ndeplinite condiiile prevzute la art.
122 lit. c) OUG 34/2006
49
Contract
servicii
dirigenie
antier
Cerere de
oferte
Cerine restrictive:
--3 ani experiena+autorizri, certificri.
5%
alin2), art. 179 din OUG 34/2006, art.
8 alin1) din HG 925/2006
50
Contract
servicii PT
Cerere de
oferte
Cerine restrictive:
-3 Contracte care fac referire la servicii i activiti similare, respectiv la ntocmirea
de proiecte tehnice pentru renovarea/restaurarea monumentelor istorice de
categoria A, avizate de Ministerul Culturii i Cultelor. Unul din Contract ele mai sus
menionate va face referire la ntocmirea de studii cu privire la
renovarea/restaurarea unei Ceti Medievale,
-Garania de participare nu se putea constitui sub toate formele impuse de
legislaie,
-Nu au fost cerute justificri a ofertei ctigtoare mai mica de 85% din valoarea
estimat,
25%
178 alin 2), at. 125, pct. 2, litera d),
art. 202 din OUG 34/2066, respectiv
art. 8 alin 1), art. 86 din HG
925/2006.

34

-Nu au fost publicate toate criteriile de calificare n invitaia de participare)
51
Contract de
servicii de
asistenta
tehnic din
partea
proiectantulu
i
Negociere
fr
publicarea
prealabila
a unui
anun de
participare
-Nu sunt specificate drepturi de autor in Contractul de servicii, nu s-a fcut
dovada acestor drepturi
25%
In conformitate cu pct. 2.1 din anexa
la OUG 66/2011 pentru nclcarea
prevederilor art. 122 lit. b) din OUG
34/2006

52
Contract
servicii
asistenta
tehnica
proiectant
Cerere de
oferte
Cerine restrictive:
-Au fost solicitate documente de calificare subcontractanilor,
-S-a solicitat pentru experi 5/3 ani experiena,
-Modalitatea de constituire a garaniei de participare nu prevedea posibilitatea
constituirii acesteia prin instrumentele de garantare emise de ctre societi de
asigurri
5%
prevederi legale: Art. 178, alin(2), art,
179 din OUG 34/2006
Art. 8, alin(1), art.11 alin7), art. 86
alin4) din HG 925/2006.

Situatie Corectiile Financiare

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Situatie Corectiile Financiare

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

SITUAIE CENTRALIZAT PRIVIND SPEELE CORECIILOR

FINANCIARE APLICATE N CADRUL PROIECTELOR DERULATE

S-ar putea să vă placă și