PROTECIA INTERNAIONAL A DREPTURILOR OMULUI -Note de curs i tete re!re"entative- n societatea contemporan existena drepturilor omului i garantarea lor este n multe regiuni ale lumii un lucru normal. Meritul acestei stri de fapt revine i activitii prodigioase pe care organizaiile internaionale cu vocaie universal sau regional au depus-o cu deosebire n ultimele decenii. De realizrile pe care aceste organizaii le-au avut i le au n acest domeniu se bucur i romnii dat fiind c !omnia este integrat n toate sistemele internaionale de protecie a depturilor omului. De aceea este necesar ca orice cetean i cu att mai mult cei ce urmeaz studii de specialitate "uridic s cunoasc cele mai importante documente internaionale precum i specificul mecanismelor de protecie i control pentru a putea fi valorificate ct mai eficient pe plan intern. #ceste note de curs nu sunt redactate astfel nct s cuprind n mod ex$austiv informaia referitoare la normele i mecanismele de protecie a drepturilor omului existente. %e-am propus doar s facem o sintez a acestora suficient ns s g$ideze studenii n demersurile lor proprii de studiu i cercetare astfel nct n mod euristic s le neleag i s le asimileze ntru beneficiul propriei lor formri civice. Prof.Univ.#r. Nicolae Voiculescu .. 3 CUP$INS Unitatea de %nv&'are I #$EPTU$ILE OMULUI (N SISTEMUL O$)*NI+*,IEI N*,IUNILO$ UNITE I.CARTA ORGANIZAIEI NAIUNILOR UNITE .7 II. DOCUMENTE ADOPTATE DE ORGANIZAIA NAIUNILOR UNITE--------.9 Declaraia Univeral! a Dre"#$ril%r O&$l$i '(9)*+.......................................................... ...............(, Pac#$l in#ernai%nal c$ "rivire la -re"#$rile civile .i "%li#ice.() Pac#$l in#ernai%nal c$ "rivire la -re"#$rile ec%n%&ice/ %ciale .i c$l#$rale..(7 C%nvenia in#ernai%nal! "rivin- eli&inarea #$#$r%r 0%r&el%r -e -icri&inare raial!..(9 C%nvenia 1&"%#riva #%r#$rii .i al#%r "e-e"e %ri #ra#a&en#e c$ cr$2i&e/ in$&ane a$ -e3ra-an#e...4, C%nvenia a$"ra eli&in!rii #$#$r%r 0%r&el%r -e -icri&inare 0a! -e 0e&ei.44 C%nvenia c$ "rivire la -re"#$rile c%"il$l$i ..43 II. MECANI5ME 6I PROCEDURI DE PROTECIE A DREPTURILOR OMULUI 5U7 EGIDA ECO5OC ..........................................................................................................................................48 5arcini -e 1nv!are '1n#re9!ri -e c%n#r%l+ 3, 7i9li%3ra0ie ...................3( Unitatea de %nv&'are II Or.ani"a'ia Interna'ional& a Muncii /O.I.M.0 I. I#%ric: -%&enii -e ac#ivi#a#e ...........................................................................................33 II. 5#r$c#$ra O.I.M. .3) III. N%r&ele in#ernai%nale 1n -%&eni$l &$ncii .38 I;. C%-$l in#ernai%nal al &$ncii < c%nin$# .33 ;. Mecani&e -e c%n#r%l ..)4 5arcini -e 1nv!are '1n#re9!ri -e c%n#r%l+ .)8 7i9li%3ra0ie )= Unitatea de %nv&'are III CONSILIUL EU$OPEI I. NOIUNI INTRODUCTI;E ..)* II. CON;ENIA EUROPEAN> A DREPTURILOR OMULUI '(98,+ ..8( a. Carac#eri#ici 3enerale .......................8( 9. Dre"#$ri .i li9er#!i 3aran#a#e .84 c. C%n-iii -e e?erci#are =, -. Mecani&$l -e "r%#ecie a -re"#$ril%r %&$l$i in#i#$i# -e C%nvenia e$r%"ean! a -re"#$ril%r %&$l$i @ C$r#ea e$r%"ean! a -re"#$ril%r %&$l$i .................................=4 III. CARTA 5OCIAL> EUROPEAN> '(9=(+ 6I CARTA 5OCIAL> EUROPEAN> RE;IZUIT> '(99=+ =9 I;. ALTE CON;ENII ALE CON5ILIULUI EUROPEI C%nvenia "en#r$ "revenirea #%r#$rii .i a "e-e"el%r .i #ra#a&en#el%r in$&ane a$ -e3ra-an#e *4 C%nvenia ca-r$ "en#r$ "r%#ecia &in%ri#!il%r nai%nale ----------------..*3 .. ) C%nvenia e$r%"ean! "rivin- l$"#a 1&"%#riva #ra0ic$l$i -e 0iine $&ane ..*) 5arcini -e 1nv!are '1n#re9!ri -e c%n#r%l+. *= 7i9li%3ra0ie ....................*= UNIT*TE* #E (NV1,*$E IV UNIUNE* EU$OPE*N1 I. Uni$nea E$r%"ean! @ re"ere i#%rice ...............................................................................*9 II. Car#a -re"#$ril%r 0$n-a&en#ale ale Uni$nii E$r%"ene '4,,,+ .94 III. Car#a C%&$ni#!ii "rivin- -re"#$rile %ciale 0$n-a&en#ale ale l$cr!#%ril%r '(9*9+ 9= I;. Li9era circ$laie a "er%anel%r .i a 0%rei -e &$nc! 9* 5arcini -e 1nv!are '1n#re9!ri -e c%n#r%l+.((9 7i9li%3ra0ie ..((9 Te&e re0era#e la -ici"lina Pr%#ecia in#ernai%nal! a -re"#$ril%r %&$l$i. A$ri"r$-ena C$rii e$r%"ene a -re"#$ril%r %&$l$i .................................(4( 7I7LIOGRABIE GENERAL> .......................................................................................................234 *NE5E DECLARATIA UNI;ER5ALA A DREPTURILOR OMULUI ....................(4= PACTUL INTERNAIONAL CU PRI;IRE LA DREPTURILE CI;ILE 6I POLITICE........................................................................................................................................(3( PACTUL INTERNAIONAL CU PRI;IRE LA DREPTURILE ECONOMICE/ 5OCIALE 6I CULTURALE .................................................................................................................................()7 CON;ENIILE ORGANIZAIEI INTERNAIONALE A MUNCII RATIBICATE DE ROMCNIA .................................................................................................................................. ...(8= C%nven#i%n -e a$ve3ar-e -e Dr%i# -e lDE%&&e e# -e Li9er#F 0%n-a&en#ale/ #elle G $Da&en-Fe "ar le Pr%#%c%le n % (( e# () ..(8* N O T > 1n a#enia "er%anel%r ce -%rec ! e a-ree2e CURTII EUROPENE A DREPTURILOR OMULUI .(78 M%-el cerere c!#re CURTEA EUROPEANA A DREPTURILOR OMULUI(*, CARTA DREPTURILOR BUNDAMENTALE ALE UNIUNII EUROPENE'4,,,+ ...................(*9 .. 8 Unitatea de %nv&'are I #$EPTU$ILE OMULUI (N SISTEMUL O$)*NI+*,IEI N*,IUNILO$ UNITE &itlul unitii 'uprinsul unitii (biectivele nvrii 'oninutul unitii )sinteze teoretice exemple* +arcini de nvare ,ibliografie Cu!rinsul unit&'ii Organizaia Naiunilor Unite are un rol deosebit de important n ceea ce privete promovarea internaional a drepturilor pe de parte prin adoptarea unor documente eseniale n materie, iar, pe de alt parte, prin numeroasele organe principale i subsidiare de control structurate n cadrul ei. n cuprinsul acestui capitol sunt prezentate documente fundamentale adoptate n cadrul Organizaiei Naiunilor Unite, cum sunt Carta O.N.U., eclaraia Universal a repturilor Omului, !actele internaionale cu privire la drepturile omului din "#$$, conveniile privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasial, mpotriva torturii i altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante, eliminarea tuturor formelor de discriminare fa de femei, ori cea cu privire la drepturile copilului. Cu aceast ocazie, se trec n revist prevederile eseneiale ale acestor documente, precum i mecanismele de control instituite de acestea. e asemenea, sunt prezentate mecanismele i procedurile de protecie a drepturilor omului dezvoltate sub egida Consiliului %conomic i &ocial al O.N.U. '%CO&OC(. .. = O6iectivele %nv&'&rii A i-en#i0ica .i a 1nele3e "eci0ic$l %r3ani&el%r crea#e .i al n%r&el%r a-%"#a#e la nivel$l Or3ani2aiei Nai$nil%r Uni#e. Hnele3erea ra"%r#$ril%r #an-ar-el%r $niverale 1n &a#eria -re"#$ril%r %&$l$i 1n ra"%r# c$ cele re3i%nale Con'inutul unit&'ii I.C*$T* O$)*NI+*,IEI N*,IUNILO$ UNITE D%c$&en#$l c%n#i#$#iv al %r3ani2aiei/ Carta O.N.U./ a-%"#a#! la 4= i$nie (9)8 la 5an Brancic%/ anali2ea2! -re"#$rile %&$l$i .i li9er#!ile 0$n-a&en#ale 1n#r@% erie -e -i"%2iii. A#0el/ 1n Prea&9$l/ "%"%arele Nai$nil%r Uni#e 1.i a0ir&! I%#!rJrea -e Ka "r%cla&a -in n%$ 1ncre-erea l%r 1n -re"#$rile 0$n-a&en#ale ale %&$l$i/ 1n -e&ni#a#ea .i val%area "er%anei $&ane/ 1n e3ali#a#ea -re"#$ril%r 1n#re 9!r9ai .i 0e&ei/ ca .i 1n#re nai$ni/ &ari a$ &iciL. ;%ina -e a -e2v%l#a .i 1nc$raMa re"ec#$l -re"#$ril%r %&$l$i .i li9er#!ile 0$n-a&en#ale .i -e a 0acili#a e?erci#area -re"#$ril%r %&$l$i .i a li9er#!il%r 0$n-a&en#ale e#e a0ir&a#! $9 -ivere 0%r&e .i 1n &ai &$l#e rJn-$riN -e e?e&"l$/ 1n ar#ic%l$l $n$/ care #ra#ea2! c%"$rile .i "rinci"iile Nai$nil%r Uni#e: 1n ar#.(3/ rela#iv la 0$nciile .i "$#erile A-$n!rii Generale: 1n ar#.=4 "rivin- acelea ale C%nili$l$i Ec%n%&ic .i 5%cial. Ar#.* "reve-e c! Onici % re#ricie n$ va 0i i&"$! -e c!#re Or3ani2aie acce$l$i 9!r9ail%r .i 0e&eil%r/ 1n c%n-iii e3ale/ la #%a#e 0$nciile 1n %r3anele ale "rinci"ale .i $9i-iare. Hn ar#. 8=/ #%i &e&9rii O.N.U. e an3aMea2! ! aci%ne2e/ a#J# 1n c%&$n cJ# .i e"ara#/ 1n c%%"erare c$ Or3ani2aia/ 1n ve-erea reali2!rii c%"$ril%r en$na#e 1n ar#. 88/ 1n "ecial Ore"ec#area $niveral! .i e0ec#iv! a -re"#$ril%r %&$l$i .i li9er#!il%r 0$n-a&en#ale "en#r$ #%i/ 0!r! -e%e9ire -e ra!/ e?/ li&9! a$ reli3ie.L Ace#e -i"%2iii a$ -e#er&ina# % erie -e i&"%r#an#e c%necine re0eri#%are la "r%&%varea in#ernai%nal! a -re"#$ril%r %&$l$i/ "rin#re care a&in#i&N a+ Car#a a Oin#ernai%nali2a#L "r%#ecia -re"#$ril%r %&$l$i. A-erJn- la Car#!/ care e#e $n #ra#a# &$l#ila#eral/ #a#ele "!ri rec$n%c c! -re"#$rile %&$l$i care $n# inv%ca#e 1n ea -evin -e@ac$& % &a#erie in#ernai%nal! .i c!/ 1n c%necin!/ ace#e -re"#$ri n$ in n$&ai -e c%&"e#ena l%r e?cl$iv!. Ace#e "rinci"i$ a 0%# 0recven# c%n#e#a# -e $nele #a#e 1n #i&"$l "ri&il%r ani -e 0$nci%nare a O.N.U./ -ar a#!2i n$ e?i#! nici % 1n-%ial! 1n acea#! "rivin!. T%#$.i/ acea#a n$ 1nea&n! c! %rice vi%lare a -re"#$ril%r %&$l$i -e c!#re $n #a# &e&9r$ al O.N.U. -evine a$#%&a# % "r%9le&! in#ernai%nal! .. 7 9+ O9li3aia #a#el%r &e&9re O.N.U. -e a c%%"era c$ acea#a 1n "r%&%varea -re"#$ril%r %&$l$i .i li9er#!il%r 0$n-a&en#ale a"er&i Or3ani2aiei ! -i"$n! -e 9a2a M$ri-ic! necear! "en#r$ a reali2a arcina -e a -e0ini .i c%-i0ica ace#e -re"#$ri '"ac#ele .i al#e in#r$&en#e in#ernai%nale c$ v%caie $niveral!+ c+ 5@a re$.i#/ -e@a l$n3$l anil%r/ ! e clari0ice 1n#in-erea %9li3aiei #a#el%r -e a O0av%ri2aL -re"#$rile %&$l$i/ -Jn- ace#$i #er&en % in#er"re#are $0icien# -e "reci! .i $0icien# -e lar3! "en#r$ a "er&i#e crearea -e in#i#$ii 1n 9a2a Car#ei/ care #re9$ie ! ai3$re re"ec#$l -re"#$ril%r %&$l$i -e c!#re 3$verne. Car#a O.N.U.a ac%r-a# $n r%l i&"%r#an# )dunrii *enerale/ care/ "rin n$&er%aele ale re2%l$ii/ a c%n#ri9$i# 1n#r@% &!$r! i&"%r#an#! la a0ir&area .i -e2v%l#area -re"#$ril%r %&$l$i.T%#%-a#!/ ea iniia2! #$-ii .i ela9%rea2! rec%&an-!ri/ 1n c%"$l O-e a "r%&%va c%%"erarea in#ernai%nal! 1n -%&eniile ec%n%&ic/ %cial/ c$l#$ral/ al 1nv!!&Jn#$l$i .i !n!#!ii .i -e a "riMini 1n0!"#$irea -re"#$ril%r %&$l$i .i li9er#!il%r 0$n-a&en#ale "en#r$ #%i 0!r! -e%e9ire -e ra!/ e?/ li&9! a$ reli3ieL. D$"! an$l (9)*/ -a#a a-%"#!rii Declaraiei Univerale a Dre"#$ril%r O&$l$i/ A-$narea General! a O.N.U. a a-%"#a# n$&er%ae -eclaraii a$ c%nvenii "rivin- #e&e -in -%&eni$l -re"#$ril%r %&$l$i. MaM%ri#a#ea "r%9le&el%r "rivin- -re"#$rile %&$l$i $n# #ri&ie -e c!#re A-$narea General! c!#re C%&iia a III@a care e %c$"! -e "r%9le&ele %ciale/ $&ani#are .i c$l#$rale. C%&iia a #reia %c$"! c$ "r%9le&ele %ciale le3a#e -e "r%9le&ele $&ani#are a$ ale -re"#$ril%r %&$l$i care a0ec#ea2! "%"$la ia -in 1n#rea3a l$&e. C%&iia a #reia e %c$"! c$ "r%9le&ele i&"%r#an#e "rivin- -e2v%l#area %cial!/ c$& ar 0i "r%&%varea 0e&eil%r/ "r%#ec ia c%"iil%r/ "%"$la iile in-i3ene/ #ra#a&en#$l re0$3ia il%r/ "r%#ec ia li9er#! il%r 0$n-a&en#ale "rin eli&inarea -icri&in!rii raiale i -re"#$l la a$#%-e#er&inare. De ae&enea/ C%&iia e %c$"! c$ "r%9le&e le3a#e -e #inere#/ 0a&ilie/ 1&9!#rJnire/ "er%anele c$ Ian-ica"/ -e "revenire a cri&inali#! ii/ -e M$#i ie "enal! a$ -e c%n#r%l$l in#erna i%nal -e -r%3$ri. Hn an$l (993/ A-$narea General! a crea#/ "rin Re2%l$ia )*P()( "%#$l -e nalt Comisar al Naiunilor Unite pentru drepturile omului. Ace#a e#e re"re2en#an#$l %0icial al O.N.U. "en#r$ "r%9le&ele re0eri#%are la -re"#$rile %&$l$i .i ra"%r#ea2! -irec# 5ecre#ar$l$i General al O.N.U. Hnal#$l C%&iar e #r!-$ie.#e ! c%n-$c! &i.carea in#ernai%nal! 1n 0av%area -re"#$ril%r %&$l$i. El 0ace 1n &%- re3$la# -eclaraii "$9lice .i lanea2! a"el$ri 1n ca2$l cri2el%r ce a0ec#ea2! -re"#$rile %&$l$i. De ae&enea/ el c!l!#%re.#e -ee%ri .. * "en#r$ a e ai3$ra c! &eaM$l -re"#$ril%r %&$l$i e#e 1nele 1n #%a#e 2%nele 3l%9$l$i. Hn "aralel/ Hnal#$l C%&iar -ial%3Iea2! .i c%%"erea2! 1n#r@% &anier! c%n#r$c#iv! c$ 3$vernele "en#r$ a 1n#!ri "r%#ecia -re"#$ril%r %&$l$i la nivel nai%nal. Hn "l$/ Hnal#$l C%&iar c%la9%rea2! c$ $n evan#ai #%# &ai lar3/ "rin#re care %r3ani2aiile ne3$verna&en#ale/ in#i#$iile $nveri#are .i ec#%r$l "riva#/ 1n c%"$l -i0$2!rii 1n#r@% &anier! cJ# &ai lar3! a an3aMa&en#el%r 1n &a#eria -re"#$ril%r %&$l$i. Hn 9a2a ar#. =4 al Car#ei O.N.U./ Consiliul %conomic i &ocial '%CO&OC( "%a#e 0ace Krec%&an-!ri 1n c%"$l "r%&%v!rii re"ec#!rii -re"#$ril%r %&$l$i .i li9er#!il%r 0$n-a&en#ale "en#r$ #%iL. De ae&enea/ c%n0%r& ar#. =*/ C%nili$l "%a#e 1n0iina c%&iii 1n -%&eniile ec%n%&ic .i %cial .i "en#r$ "r%#ecia -re"#$ril%r %&$l$i. ECO5OC "%a#e/ -e ae&enea/ ! "re3!#eac! "r%iec#e -e c%nvenii "en#r$ a le $"$ne A-$n!rii Generale .i ! c%nv%ace c%n0erine in#ernai%nale c%nacra#e "r%9le&el%r re0eri#%are la -re"#$rile %&$l$i. Hn a"licarea ar#. =* al Car#ei O.N.U./ c%n0%r& c!r$ia el Kva 1n0iina c%&iii "en#r$ "r%9le&ele ec%n%&ice .i %ciale .i "en#r$ "r%&%varea -re"#$ril%r %&$l$iL/ C%nili$l Ec%n%&ic .i 5%cial a crea# 'omisia drepturilor omului 2 .i 'omisia pentru condiia femeii. Ar#ic%l$l =) a9ili#ea2! C%nili$l ! c%nvin! c$ &e&9rii Nai$nil%r Uni#e .i c$ in#i#$iile "eciali2a#e "re a %9ine ra"%ar#e "rivin- &!$rile l$a#e 1n e?ec$#area "r%"riil%r ale rec%&an-!ri .i a rec%&an-!ril%r A-$n!rii Generale 1n "r%9le&e -e c%&"e#ena C%nili$l$i. Mai a&in#i& c! -e@a l$n3$l #i&"$l$i ECO5OC a c%n#i#$i# % erie -e c%&i#e#e "eciale/ a n$&i# a$ a a$#%ri2a# 5ecre#ar$l General al O.N.U. ! n$&eac! ra"%r#%ri "eciali a$ c%&i#e#e -e e?"eri 1n "r%9le&e -e ac#$ali#a#e -in -%&eni$l -re"#$ril%r %&$l$i. C%nili$l/ care e#e c%&"$ -in 8) -e &e&9ri/ ine/ 1n &%- n%r&al/ % ei$ne %r3ani2a#%ric! .i -%$! ei$ni re3$la#e 1n 0iecare an. Pr%9le&ele "rivin- -re"#$rile %&$l$i $n#/ -e %9icei/ #ran&ie C%&i#e#$l$i al -%ilea al C%nili$l$i 'c%&i#e#$l %cial+ 1n care $n# re"re2en#ai #%i cei 8) -e &e&9ri/ -e.i $nele "r%9le&e $n# -e29!#$#e 1n "len. Ra"%ar#ele C%&i#e#$l$i %cial/ care c%nin re2%l$ii .i -eci2ii/ $n# $"$e C%nili$l$i "re e?a&inare .i -eci2ie 1n ca-r$l $n%r .e-ine "lenare. ( ;e2i infra/ ". 48. .. 9 II. #OCUMENTE *#OPT*TE #E O$)*NI+*,I* N*,IUNILO$ UNITE Hn ca-r$l Or3ani2aiei Nai$nil%r Uni#e a$ 0%# a-%"#a#e/ 1nce"Jn- c$ an$l (9)*/ a"r%?i&a#iv 7, -e c%nvenii .i -eclaraii "rivin- -re"#$rile %&$l$i. D%&eniile ac%"eri#e -e ace#ea $n# $r&!#%areleN @ l$"#a c%n#ra -icri&in!rii @ 3en%ci-/ cri&e -e r!29%i/ cri&e 1&"%#riva $&ani#!ii @ -re"#$rile 0e&eil%r @ -re"#$rile c%"iil%r @ -re"#$rile "er%anel%r 1n vJr#! @ -re"#$rile "er%anel%r c$ Ian-ica" @ -re"#$rile %&$l$i 1n a-&ini#rarea M$#iiei @ 9$n!#area/ "r%3re$l .i -e2v%l#area 1n -%&eni$l %cial @ "r%&%varea .i "r%#ecia -re"#$ril%r %&$l$i @ c!!#%rie @ -re"#$l la !n!#a#e @ clavie/ ervi#$-e/ &$nc! 0%ra#! .i "rac#ici anal%a3e @ -re"#$rile &i3ranil%r @ ce#!enie/ a"a#ri-ie/ a2il .i re0$3iai @ -re"# $&ani#ar .. (, Hn cele ce $r&ea2! ne v%& li&i#a a "re2en#a -%ar cele &ai i&"%r#an#e -%c$&en#e a-%"#a#e 1n ca-r$l O.N.U. 1n &a#eria -re"#$ril%r %&$l$i. #eclara'ia Universal& a #re!turilor O7ului /289:0 Declaraia Univeral! a Dre"#$ril%r O&$l$i a 0%# "r%cla&a#! .i a-%"#a#! la (, -ece&9rie (9)*. Ea @a c%n#i#$i# 1n "ri&$l in#r$&en# in#ernai%nal care a "rev!2$# -re"#$rile -e care #re9$ie ! e 9$c$re %rice "er%an!/ @a $9linia# c! Ke#e eenial ca -re"#$rile %&$l$i ! 0ie "r%#eMa#e -e $n i#e& -e -re"#L'Prea&9$l+. Acea#a e#e "ri&a rec$n%a #ere $niveral! a 0a"#$l$i c! li9er#! ile i -re"#$rile 0$n-a&en#ale $n# ineren#e %ric!rei 0iin e $&ane/ c! ele $n# inaliena9ile i e a"lic! 1n &%- e3al "en#r$ #% i i #% i $n#e& n!c$ i li9eri i e3ali 1n -e&ni#a#e i 1n -re"#$ri. Declaraia en$&er! -%$! ca#e3%rii -e -re"#$riN civile .i "%li#ice/ "e -e % "ar#e/ "rec$& .i -re"#$ri ec%n%&ice/ %ciale .i c$l#$rale/ "e -e al#! "ar#e. Declaraia Univeral! a Dre"#$ril%r O&$l$i n$ e#e $n ac# M$ri-ic/ ea neavJn- "$#erea M$ri-ic! a $n$i #ra#a#. T%#$.i/ -e@a l$n3$l #i&"$l$i -e la a-%"#area a/ ea a 0%# 0%l%i#! ca $n -%c$&en# -e re0erin! ce c$"rin-e #an-ar-ele &ini&e 1n -%&eni$l -re"#$ril%r %&$l$i. Te?#$l Declaraiei @a i&"$ ca incl$2Jn- c%nce"ia c%&$ni#!ii in#ernai%nale 1n ace# en/ 0iin- inv%ca#! %ri -e cJ#e %ri e?i#a$ 1nc!lc!ri 0la3ran#e ale ace#%r -re"#$ri. Ca a#are/ "%a#e c$ #e&ei/ ea a 0%# c%ni-era#! ca 0!cJn- "ar#e -in -re"#$l in#ernai%nal c$#$&iar ( . Oric$&/ -e la ace# -%c$&en# e %ri3inea2! in#r$&en#ele in#ernai%nale -in -%&eni$l -re"#$ril%r %&$l$i c$ carac#er n%r&a#iv '"ac#e .i c%nvenii+ a-%"#a#e $l#eri%r 1n ca-r$l Or3ani2aiei Nai$nil%r Uni#e .i al in#i#$iil%r "eciali2a#e. H&"re$n! c$ c$ Pac#$l in#ernai%nal c$ "rivire la -re"#$rile ec%n%&ice/ %ciale .i c$l#$rale/ Pac#$l in#ernai%nal c$ "rivire la -re"#$rile civile .i "%li#ice .i cele -%$! Pr%#%c%ale 0ac$l#a#ive la ace#a/ Declaraia 0%r&ea2! a.a@n$&i#a 'art internaional a drepturilor omului. De@a l$n3$l anil%r/ ace# an3aMa&en# a c!"!#a# "$#ere M$ri-ic!/ 0ie $9 0%r&a #ra#a#el%r/ a -re"#$l$i c$#$&iar in#erna i%nal/ a "rinci"ii 3enerale/ a ac%r-$ril%r ( A. Qi/ -e role de la Declaration universelle des droits de l.$omme dans le developpement du droit international O.N.U./ 7$lle#in -e -r%i# -e lRI%&&e/ (9**/ ".8(. .. (( re3i%nale i le3ila iil%r na i%nale na i%nal!/ "rin care -re"#$rile %&$l$i "%# 0i e?"ri&a#e i 3aran#a#e. Declaraia Univeral! a Dre"#$ril%r O&$l$i a in"ira# &ai &$l# -e *, -e -eclara ii in#erna i%nale i #ra#a#ele "rivi#%are la -re"#$rile in#erna i%nale ale %&$l$i/ $n n$&!r &are -e c%nven ii re3i%nale "rivin- -re"#$rile %&$l$i/ le3ila ii na i%nale 1n -%&eni$l -re"#$ril%r %&$l$i/ "rec$& i "reve-eri c%n#i#$ i%nale/ ceea ce e c%n#i#$ie 1n#r@$n i#e& $niveral c%n#rJn3!#%r ce vi2ea2!/ "r%&%varea i "r%#ec ia -re"#$ril%r %&$l$i Declaraia Univeral! a Dre"#$ril%r O&$l$i e c%&"$ne -in#r@$n "rea&9$l .i $n n$&!r -e 3, -e ar#ic%le ce en$n! -re"#$rile eeniale ale %&$l$i .i li9er#!ile 0$n-a&en#ale "e care le "%# "re#in-e 0!r! -icri&inare -e %rice 0el. /rimul articol "reve-e c! K T%a#e 0iinele $&ane e nac li9ere .i e3ale 1n -e&ni#a#e .i 1n -re"#$ri. Ele $n# 1n2e#ra#e c$ rai$ne .i c%n#iin! .i #re9$ie ! e c%&"%r#e $nele 0a! -e al#ele 1n "iri#$l 0ra#erni#!ii.L Ace# ar#ic%l -e0ine.#e i-eal$rile 0$n-a&en#ale -in care e in"ir! DeclaraiaN -re"#$l la li9er#a#e .i e3ali#a#e e#e $n -re"# -%9Jn-i# "rin na.#ere .i n$ #re9$ie ! 0ie 1n#r!ina#. C$& %&$l e#e % 0iin! &%ral! -%#a#! c$ rai$ne/ el -i0er! -e celelal#e 0iine -e "e P!&Jn# .i "%a#e/ 1n c%necin! ! "re#in-! an$&i#e -re"#$ri .i an$&i#e li9er#!i -e care celelal#e vie$i#%are n$ e 9$c$r!. #rticolul 0/ care en$n! "rinci"i$l eenial al e3ali#!ii .i al ne-icri&in!rii 1n ceea ce "rive.#e e?ercii$l -re"#$ril%r %&$l$i .i al li9er#!il%r 0$n-a&en#ale/ in#er2ice %rice K-e%e9ire ca/ -e "il-!/ -e%e9irea -e ra!/ c$l%are/ e?/ li&9a/ reli3ie/ %"inie "%li#ic! a$ %rice al#! %"inie/ -e %ri3ine nai%nal! a$ %cial!/ avere/ na.#ere a$ %rice al#e 1&"reM$r!ri. #rticolul 1/ #a9ile.#e c! KOrice 0iin! $&an! are -re"#$l la via!/ la li9er#a#e .i la ec$ri#a#ea "er%anei ale.L Ace# ar#ic%l/ 1&"re$n! c$ ar#ic%l$l 44/ care in#r%-$ce -re"#$rile ec%n%&ice/ %ciale .i c$l#$rale/ $n# c%ni-era#e a-ev!ra#e "ie#re $n3Ii$lare "en#r$ c! ele e?"ri&! -%$! -in#re carac#eri#icile 0$n-a&en#ale ale -re"#$ril%r %&$l$iN ele $n# $niverale .i inaliena9ile ( . #rticolul 1 in#r%-$ce articolele 2-03/ 1n care $n# en$na#e alte drepturi civile i politice .i care "rev!- c! ni&eni n$ va 0i in$# 1n clavie/ nici 1n ervi#$-e: ni&eni n$ va 0i $"$ #%r#$rii/ nici la "e-e"e a$ #ra#a&en#e cr$-e/ in$&ane a$ -e3ra-an#e: 0iecare %& are -re"#$l ! i e rec$n%ac! "re#$#in-eni "er%nali#a#ea M$ri-ic!: %rice "er%an! are -re"#$l la $n rec$r e0ec#iv 1n 0aa M$ri-iciil%r: ni&eni n$ #re9$ie ! 0ie are#a#/ -ein$# a$ e?ila# 1n &%- ar9i#rar: %rice "er%an! are -re"#$l 1n -e"lin! e3ali#a#e -e a 0i a$-ia#! 1n &%- ecIi#a9il .i "$9lic -e c!#re $n #ri9$nal in-e"en-en# .i ( ;e2i Ral$ca Mi3a@7e.#eli$/ #re!t interna'ional. Introducere %n #re!tul interna'ional !u6lic; E-i#$ra All 7$c$re.#i/ (99*/ ".(73. .. (4 i&"arial: %rice "er%ana ac$2a#! -e c%&i#erea $n$i ac# c$ carac#er "enal are -re"#$l ! 0ie "re$"$! nevin%va#! "Jna cJn- vin%vaia a va 0i #a9ili#! 1n &%- le3al 1n c$r$l $n$i "r%ce "$9lic: ni&eni n$ va 0i $"$ la i&i?#i$ni ar9i#rare 1n viaa a "er%nal!/ 1n 0a&ilia a/ 1n -%&icili$l l$i a$ 1n c%re"%n-ena a: %rice "er%an! are -re"#$l -e a circ$la 1n &%- li9er .i -e a@.i ale3e re.e-in#a .i -e a c!$#a a2il: %rice "er%an! are -re"#$l la % ce#!enie: 9!r9a#$l .i 0e&eia/ 0!r! nici % re#ricie 1n ce "rive.#e raa/ nai%nali#a#ea a$ reli3ia/ a$ -re"#$l -e a e c!!#%ri .i -e a 1n#e&eia % 0a&ilie: %rice "er%an! are -re"#$l la "r%"rie#a#e/ la li9er#a#ea 3Jn-irii/ -e c%n.#iin! .i reli3ie/ la li9er#a#ea %"iniil%r .i e?"ri&!rii/ la li9er#a#ea -e 1n#r$nire .i -e a%ciere "a.nic!: %rice "er%an! are -re"#$l -e a l$a "ar#e la c%n-$cerea #re9$ril%r "$9lice ale !rii ale .i are -re"#$l -e acce e3al la 0$nciile "$9lice -in ara a. #rticolul 00 "reve-e c! KOrice "er%an!/ 1n cali#a#ea a -e &e&9r$ al %cie#!ii/ are -re"#$l la ec$ri#a#ea %cial!: ea e#e 1n-re"#!i#! ca "rin e0%r#$l nai%nal .i c%la9%rarea in#ernai%nal!/ inJn-$@e ea&a -e %r3ani2area .i re$rele 0iec!rei !ri/ ! %9in! reali2area -re"#$ril%r ec%n%&ice/ %ciale .i c$l#$rale in-i"ena9ile "en#r$ -e&ni#a#ea a .i li9era -e2v%l#are a "er%nali#!ii ale.L El in#r%-$ce ar#ic%lele 43@47 1n care $n# en$na#e -re"#$rile ec%n%&ice/ %ciale .i c$l#$rale/ -re"#$ri "e care le "%a#e "re#in-e %rice "er%an! K1n cali#a#ea a -e &e&9r$ al %cie#!iiL. Pe -e al#! "ar#e/ #re9$ie ! %9erv!& c! 1n#in-erea ace#%r -re"#$ri -e"in-e/ a.a c$& cIiar ar#. 44 &eni%nea2!/ -e re$rele e?i#en#e 1n 0iecare ar!. #rticolele 00-04 rec$n%c $n n$&!r -e drepturi economice sociale i culturale -e care #re9$ie ! e 9$c$re %rice %&/ c$& $n#N -re"#$l la ec$ri#a#ea %cial!: -re"#$l la &$nc!/ la li9era ale3ere a &$ncii ale/ la c%n-iii ecIi#a9ile .i a#i0!c!#%are -e &$nc!/ "rec$& .i la %cr%#irea 1&"%#riva .%&aM$l$i: -re"#$l la alari$ e3al "en#r$ &$nc! e3al!: -re"#$l la % re#ri9$ire ecIi#a9il! .i a#i0!c!#%are care !@i ai3$re a#J# l$i/ cJ# i 0a&iliei ale/ % e?i#en! c%n0%r&! c$ -e&ni#a#ea $&an! .i c%&"le#a#!/ la nev%ie/ "rin al#e &iMl%ace -e "r%#ecie %cial!: -re"#$l -e a 1n#e&eia in-ica#e .i -e a e a0ilia la in-ica#e "en#r$ a"!rarea in#ereel%r ale: are -re"#$l la %-iIn! .i recreaie/ incl$iv la % li&i#are re2%na9il! a 2ilei -e &$nc! .i la c%nce-ii "eri%-ice "l!#i#e: -re"#$l la $n nivel -e #rai care !@i ai3$re !n!#a#ea .i 9$n!#area l$i .i 0a&iliei ale/ -re"#$l la 1nv!!#$r!: -re"#$l -e a l$a "ar#e 1n &%- li9er la viaa c$l#$ral! a c%lec#ivi#!ii/ -e a e 9$c$ra -e ar#e .i -e a "ar#ici"a la "r%3re$l .#iini0ic .i la 9ine0acerile l$i. #rticolul 05 rec$n%a.#e c! K%rice "er%an! are -re"#$l la % %rJn-$ire %cial! .i in#ernai%nal! 1n care -re"#$rile .i li9er#!ile e?"$e 1n "re2en#a Declaraie "%# 0i "e -e"lin 1n0!"#$i#eL. 5e $9linia2!/ #%#%-a#!/ 0a"#$l c! K%rice "er%an! are 1n-a#%riri 0a! -e c%lec#ivi#a#e/ -e%arece n$&ai 1n ca-r$l ace#eia e#e "%i9il! -e2v%l#area li9er! .i -e"lin! a "er%nali#!ii ale.L .. (3 #rticolul 06 "reve-e c! K Hn e?erci#area -re"#$ril%r .i li9er#!il%r ale/ 0iecare %& n$ e#e $"$ -ecJ# n$&ai 1n3ra-iril%r #a9ili#e "rin le3e/ e?cl$iv 1n c%"$l -e a ai3$ra c$veni#a rec$n%a.#ere .i re"ec#are a -re"#$ril%r i li9er#!il%r al#%ra .i ca ! 0ie a#i0!c$#e M$#ele cerine ale &%ralei/ %r-inii "$9lice .i 9$n!#!rii 3enerale 1n#r@% %cie#a#e -e&%cra#ic!L. Hn 0Jr.i#/ articolul 17 #a9ile.#e c! KNici % -i"%2iie a "re2en#ei Declaraii n$ "%a#e 0i in#er"re#a#! ca i&"licJn- "en#r$ vre$n #a#/ 3r$"are a$ "er%an! -re"#$l -e a e -e-a la vre% ac#ivi#a#e a$ -e a !vJr.i vre$n ac# 1n-re"#a# "re -e0iinarea $n%r -re"#$ri a$ li9er#!i en$na#e 1n "re2en#a Declaraie.L C%nce"$#! ca 0iin- $n i-eal c%&$n -e a#in -e c!#re #%a#e "%"%arele .i #%a#e nai$nile/ Declaraia Univeral! a Dre"#$ril%r O&$l$i a -eveni# 1n &%- e0ec#iv $n e#al%n ce "er&i#e ! e -e#er&ine 1n ce &!$r! $n# re"ec#a#e .i a"lica#e n%r&ele in#ernai%nale 1n &a#eria -re"#$ril%r %&$l$i. Declaraia Univeral! a Dre"#$ril%r O&$l$i e#e &eni%na#! .i 1n 'onstituia !omniei. A#0el/ ar#.4, alin.( "reve-e c! K-i"%2iiile c%n#i#$i%nale "rivin- -re"#$rile .i li9er#!ile ce#!enil%r v%r 0i in#er"re#a#e .i a"lica#e 1n c%nc%r-an! c$ Declaraia Univeral! a Dre"#$ril%r O&$l$i/ c$ "ac#ele .i c$ celelal#e #ra#a#e la care R%&Jnia e#e "ar#e.L Prin acea#! "reve-ere/ e rec$n%a.#e 0a"#$l c! Declaraia c%n#i#$ie -%c$&en#$l ce c$"rin-e "rinci"iile .i n%r&ele 3enerale 1n &a#eria -re"#$ril%r %&$l$i ce@.i a$ -e"lin! a"licare .i 1n ara n%a#r!.
.. () Pactele interna'ionale cu !rivire la dre!turile o7ului La (= -ece&9rie (9==/ "rin Re2%l$ia A-$n!rii Generale a Nai$nil%r Uni#e 44,,A 'SSI+ era$ a-%"#a#e -%$! -%c$&en#e in#ernai%nale ce i#e&a#i2a$ ana&9l$l -re"#$ril%r %&$l$i/ #a9ilin-/ #%#%-a#!/ &ecani&e "eci0ice -e 3aran#are .i -e &%ni#%ri2are a re"ec#!rii an3aMa&en#el%r #a#el%r "!ri. E#e v%r9a -e Pac#$l in#ernai%nal c$ "rivire la -re"#$rile ec%n%&ice/ %ciale .i c$l#$rale/ "rec$& .i -e Pac#$l in#ernai%nal c$ "rivire la -re"#$rile civile .i "%li#ice/ a&9ele ra#i0ica#e .i -e R%&Jnia "rin Decre#$l nr.4(4 -in 3( %c#%&9rie (97). Prea&9$lele a&9el%r Pac#e $n# re-ac#a#e 1n #er&eni a"r%a"e i-en#ici. Ele "reci2ea2! c! K1n c%n0%r&i#a#e c$ Declaraia Univeral! a Dre"#$ril%r O&$l$i/ i-eal$l 0iinei $&ane li9ere/ 9$c$rJn-$@e -e li9er#!ile civile .i "%li#ice .i eli9era#! -e #ea&! .i -e &i2erie/ n$ "%a#e 0i reali2a# -ecJ# -ac! e creea2! c%n-iii care "er&i# 0iec!r$ia ! e 9$c$re -e -re"#$rile ale civile .i "%li#ice/ ca .i -e -re"#$rile ale ec%n%&ice/ %ciale a$ c$l#$raleL. De ae&enea/ "ri&$l ar#ic%l -in 0iecare ac# -eclar! -re"#$l la a$#%-e#er&inare e#e $niveral .i cere #a#el%r ! 0acili#e2e reali2area ace#$i -re"# .i !@l re"ec#e. Ar#ic%l$l 3 -in cele -%$! Pac#e rea0ir&! -re"#$l e3al "e care@l are 9!r9a#$l .i 0e&eia -e a e 9$c$ra -e #%a#e -re"#$rile. .. (8 Ar#ic%l$l 8/ 1n a&9ele -%c$&en#e/ "reve-e 3aranii c%n#ra $"ri&!rii a$ li&i#!rii nele3ale a -re"#$ril%r %&$l$i a$ a li9er#!il%r 0$n-a&en#ale .i 1&"%#riva in#er"re#!rii er%na#e a -i"%2iiil%r Pac#el%r "en#r$ a M$#i0ica vi%larea $n$i -re"# a$ a $nei li9er#!i. El in#er2ice -e ae&enea ca #a#ele ! li&i#e2e -re"#$rile -eMa 1n vi3%are "e #eri#%ri$l l%r $9 "re#e?#$l c! Pac#ele n$ le rec$n%c a$ le rec$n%c 1n#r@% &!$r! &ai &ic!. Pactul interna'ional cu !rivire la dre!turile civile i !olitice Dre"#$rile civile .i "%li#ice 3aran#a#e -e Pac#$l in#ernai%nal c$ "rivire la -re"#$rile civile .i "%li#ice ( $n# en$&era#e ar#ic%lele =@47 .i "rev!-N @ -re"#$l la via! 'ar#. =+ @ Ni&eni n$ va 0i $"$ #%r#$rii .i nici $n%r "e-e"e a$ #ra#a&en#e cr$-e/ in$&ane a$ -e3ra-an#e 'ar#.7+ @ Ni&eni n$ va 0i in$# 1n clavie: clavia .i c%&er$l c$ clavi/ $9 #%a#e 0%r&ele/ $n# in#er2ie: Ni&eni n$ va "$#ea 0i in$# 1n ervi#$#e: Ni&eni n$ va "$#ea 0i c%n#rJn ! e?ec$#e % &$nc! 0%ra#! a$ %9li3a#%rie 'ar#. *+ @ Ni&eni n$ "%a#e 0i are#a# a$ -ein$# 1n &%- ar9i#rar 'ar#.9+ @ Orice "er%an! "riva#! -e li9er#a#e va 0i #ra#a#! c$ $&ani#a#e .i c$ re"ec#area -e&ni#!ii ineren#e "er%anei $&ane 'ar#. (,+ @ Ni&eni n$ "%a#e 0i 1n#e&nia# "en#r$ in3$r$l &%#iv c! n$ e#e 1n &!$r! ! e?ec$#e % %9li3aie c%n#rac#$al! 'ar#. ((+ @ -re"#$l -e a circ$la ac%l% li9er .i -e a@.i ale3e li9er re.e-ina 'ar#. (4+ @ in#er2icerea e?"$l2!rii $n$i #r!in care e a0l! 1n &%- le3al "e #eri#%ri$l $n$i #a# "ar#e -ecJ# 1n e?ec$#area $nei -eci2ii l$a#e 1n c%n0%r&i#a#e c$ le3ea 'ar# (3+ @ T%i %a&enii $n# e3ali 1n 0aa #ri9$nalel%r .i c$ril%r -e M$#iie .i $n# "rev!2$#e 3aranii "en#r$ "er%anele care 0ac %9iec#$l $r&!riril%r M$-iciare 'ar#. ()+ @ Ni&eni n$ va 0i c%n-a&na# "en#r$ aci$ni a$ %&ii$ni care n$ c%n#i#$ia$ $n ac# -elic#$%/ "%#rivi# -re"#$l$i nai%nal a$ in#ernai%nal/ 1n &%&en#$l 1n care a$ 0%# !vJr.i#e 'ar#. (8+ @ Orice %& are -re"#$l -e a i e rec$n%a.#e "re#$#in-eni "er%nali#a#ea M$ri-ic! 'ar#. (=+ @ Ni&eni n$ va "$#ea 0i $"$ vre$n%r i&i?#i$ni ar9i#rare a$ ile3ale 1n viaa "ar#ic$lar!/ 1n 0a&ilia/ -%&icili$l a$ c%re"%n-ena a/ nici la a#in3eri ile3ale a-$e %n%arei .i re"$#aiei ale 'ar#. (7+ @ Orice "er%an! are -re"#$l la li9er#a#ea 3Jn-irii/ c%n.#iinei .i reli3iei 'ar#. (*+ @ Orice "er%an! are -re"#$l la li9er#a#ea -e e?"ri&are 'ar#. (9+ ( A-%"#a# .i -ecIi "re e&nare -e A-$narea General! a Nai$nil%r Uni#e la (= -ece&9rie (9==. In#ra# 1n vi3%are la 43 &ar#ie (97=. R%&Jnia a ra#i0ica# Pac#$l la 3( %c#%&9rie (97) "rin Decre#$l nr.4(4/ "$9lica# 1n 7$le#in$l O0icial al R%&Jniei/ "ar#ea I/ nr. 3)= -in 4, n%ie&9rie (97). .. (= @ Orice "r%"a3an-! 1n 0av%area r!29%i$l$i e#e in#er2i! "rin le3e: Orice 1n-e&n la $r! nai%nal!/ raial! a$ reli3i%a! care c%n#i#$ie % inci#are la -icri&inare/ la %#ili#a#e a$ la vi%len! e#e in#er2i "rin le3e 'ar#. 4,+ @ Dre"#$l -e 1n#r$nire "a.nic! e#e rec$n%c$# 'ar#. 4(+ @ Orice "er%an! are -re"#$l -e a e a%cia 1n &%- li9er c$ al#ele/ incl$iv -re"#$l -e a c%n#i#$i in-ica#e .i -e a a-era la ele/ "en#r$ %cr%#irea in#ereel%r ale 'ar#.44+ @ Dre"#$l -e a e c!!#%ri .i -e a 1n#e&eia % 0a&ilie e#e rec$n%c$# 9!r9a#$l$i .i 0e&eii/ 1nce"Jn- -e la vJr#a n$9il! 'ar#. 43+ @ M!$rile &eni#e ! "r%#eMe2e c%"iii $n# "rev!2$#e la 'ar#. 4)+ @ Dre"#$l -e a l$a "ar#e la c%n-$cerea a0aceril%r "$9lice/ -e a v%#a .i -e a 0i ale/ -e a acce-e 1n c%n-iii -e e3ali#a#e la 0$nciile "$9lice 'ar#. 48+ @ T%a#e "er%anele $n# e3ale 1n 0aa le3ii .i a$/ 0!r! -icri&inare/ -re"#$l la % %cr%#ire e3al! -in "ar#ea le3ii ar#. 4= @ Dre"#$l "er%anel%r a"arinJn- &in%ri#!il%r e#nice/ reli3i%ae a$ lin3vi#ice/ -e a avea/ 1n c%&$n c$ ceilali &e&9ri ai 3r$"$l$i l%r/ "r%"ria l%r via! c$l#$ral!/ -e a "r%0ea .i "rac#ica "r%"ria l%r reli3ie a$ -e a 0%l%i "r%"ria l%r li&9! 'ar# 47+. 5"re -e%e9ire -e Declaraia Univeral! a Dre"#$ril%r O&$l$i .i -e "ac#$l c%re"%n-en#/ Pac#$l in#ernai%nal c$ "rivire la -re"#$rile ec%n%&ice/ %ciale .i c$l#$rale/ Pac#$l in#ernai%nal c$ "rivire la -re"#$rile civile .i "%li#ice n$ c%nine % -i"%2iie 3eneral! a"lica9il! ana&9l$l$i -re"#$ril%r "rev!2$#e -e Pac#/ care ! a$#%ri2e2e re#ricii 1n e?erci#area l%r. T%#$.i/ &ai &$l#e ar#ic%le ale Pac#$l$i #i"$lea2! c! -re"#$rile "e care -e0ine.#e n$ "%# 0ace %9iec#$l re#riciil%r -ecJ# -ac! ace#ea $n# "rev!2$#e -e le3e .i $n# neceare "en#r$ a "r%#eMa ec$ri#a#ea nai%nal!/ %r-inea "$9lic! a$ -re"#$rile .i li9er#!ile al#$ia. Oric$&/ an$&i#e -re"#$ri n$ "%# 0i $"en-a#e a$ li&i#a#e 1n nici % circ$&#an!/ cIiar 1n i#$aii -e $r3en!. E#e v%r9a -e -re"#$l la via!/ la "r%#ecie c%n#ra #%r#$rii/ claviei a$ ervi#$ii/ 1ncIi%area "en#r$ -a#%rii .i a"licarea le3il%r "enale re#r%ac#ive/ -re"#$l 0iec!r$ia la rec$n%a.#erea "er%nali#!ii M$ri-ice .i li9er#a#ea 3Jn-irii/ -e c%n.#iin! .i reli3ie. Mecanis7ul de control Pac#$l in#ernai%nal c$ "rivire la -re"#$rile civile .i "%li#ice in#i#$ie Co7itetul dre!turilor o7ului/ care e#e $n %r3ani& -e e?"eri/ c%&"$ -in (* &e&9ri ale.i c$ #i#l$ in-ivi-$al/ "rin v%# ecre#/ "en#r$ "a#r$ ani -e c!#re #a#ele@"!ri la Pac#. La ale3eri e are 1n ve-ere % re"re2en#are ecIi#a9il! -in "$nc# -e ve-ere 3e%3ra0ic/ a "rinci"alel%r i#e&e M$ri-ice .i -i0eri#el%r 0%r&e -e civili2aie. C%&i#e#$l e re$ne.#e -e 3 %ri "e an .i ia -eci2ii "e 9a2! -e c%nen. A#ri9$iile C%&i#e#$l$i/ a.a c$& reie ele -in ar#.),@)8 ale Pac#$l$i $n# $r&!#%areleN a+ ! e?a&ine2e ra"%ar#ele #a#el%r "!ri a$"ra &!$ril%r l$a#e "en#r$ a"licarea -re"#$ril%r rec$n%c$#e 1n Pac# .i "r%3reele reali2a#e 1n i&"le&en#area ace#%ra: 9+ ! a-ree2e #a#el%r "!ri "r%"riile ra"%ar#e .i %9ervaiile "e care le .. (7 c%ni-er! "%#rivi#e c+ !@.i a$&e an$&i#e 0$nci$ni c$ c%"$l -e re3le&en#a -i0eren-ele -in#re #a#ele "!ri "rivin- a"licarea Pac#$l$i/ c$ c%n-iia ca "!rile ! 0i rec$n%c$# c%&"e#ena C%&i#e#$l$i 1n acea#! "rivin! -+ cJn- e#e ca2$l/ ! -ee&ne2e % c%&iie c%n$l#a#iv! ad $oc care ! %0ere #a#el%r "!ri/ in#erea#e 1n %rice c%n0lic# "rivin- a"licarea Pac#$l$i/ 9$nele ale %0icii. 5c%"$l $r&!ri# -e ace# c%&i#e# e#e aM$n3erea la % %l$ie a&ia9il! 0%n-a#! "e re"ec#area Pac#$l$i. Pr%ce-$ra ra"%ar#el%r e#e % "r%ce-$r! -e c%%"erare in#ernai%nal! ce are -re"# %9iec#iv ! "r%&%ve2e 1ncre-erea 1n#re #a#ele@"!ri .i #a9ili#a#ea/ 1ncercJn- ! eli&ine even#$alele "erce"ii a$ in#er"re#!ri -i0eri#e. Pr%ce-$ra ra"%ar#el%r are ca c%"/ 1n "ri&$l ran-/ cIi&9$l reci"r%c -e e?"erien! .i in0%r&aie "en#r$ "r%&%varea c%%"er!rii/ C%&i#e#$l 1ncercJn- ! anali2e2e 1n c%&en#ariile ale 3enerale e?"eriena %9in$#! 1n e?a&inarea ra"%ar#el%r #a#el%r. Mecani&$l -e c%n#r%l a 0%# -e2v%l#a# "rin a-%"#area !ri7ului Protocol facultativ la Pactul interna'ional cu !rivire la dre!turile civile i !olitice 2 1n 9a2a c!r$ia "er%anele care $in c! $n# vic#i&e ale 1nc!lc!rii $n$ia -in -re"#$rile en$na#e 1n "ac# .i care a$ e"$i2a# c!ile in#erne -e a#ac "%# ! #ran&i#! c%&$nic!ri crie "en#r$ a 0i e?a&ina#e -e c!#re C%&i#e#$l -re"#$ril%r %&$l$i. C%&$nic!rile -eclara#e a-&ii9ile 'c%n-iiile -e a-&ii9ili#a#e $n# en$&era#e la ar#. 4/ ar#. 3 .i "ar.4 al ar#. 8+ -e c!#re C%&i#e# $n# a-$e 1n a#enia #a#$l$i "ar#e care ar 0i vi%la# $na -in -i"%2iiile Pac#$l$i. Hn cele .ae l$ni care $r&ea2!/ #a#$l re"ec#iv #re9$ie ! $"$n! 1n cri e?"licaii a$ -eclaraii 1n "r%9le&a 1n cIe#i$ne .i ! in-ice/ -ac! e#e ca2$l/ &!$rile "e care le@ar "$#ea l$a "en#r$ a re&e-ia i#$aia. E?a&inarea c%&$nic!ril%r "ri&a#e 1n c%n0%r&i#a#e c$ -i"%2iiile Pr%#%c%l$l$i 0ac$l#a#iv c$ $.ile 1ncIie inJn- ea&a -e #%a#e in0%r&aiile crie care le $n# $"$e -e c!#re "ar#ic$lar .i -e c!#re #a#$l "ar#e in#erea#. H.i 0ace a"%i c$n%c$#! %"inia a #a#$l$i "ar#e .i "er%anei in-ivi-$ale. Deci2iile C%&i#e#$l$i/ "e 0%n-/ $n# -e 0a"#/ rec%&an-!ri ne%9li3a#%rii .i/ ca a#are/ ele $n# n$&i#e K"$nc#e -e ve-ereL/ c%n0%r& ar#. 8 "ar. ) al Pr%#%c%l$l$i 0ac$l#a#iv. A.a-ar/ C%&i#e#$l n$ are a#ri9$ii -e #i" M$ri-ici%nal/ el ne"$#Jn- l$a -eci2ii %9li3a#%rii "en#r$ #a#ele "!ri. CIiar 1n ca2$rile 1n care a"recierile ale n$ $n# $r&a#e/ Pr%#%c%l$l 0ac$l#a#iv n$ "reve-e vre$n &ecani& c%erci#iv a$ anci$ni. Un al doilea Protocol facultativ la Pac#$l in#erna i%nal "rivin- -re"#$rile civile i "%li#ice care vi2ea2! a9%lirea "e-e"ei c$ &%ar#ea/ a 0%# a-%"#a# -e c!#re A-$narea General! a Na i$nil%r Uni#e "rin Re2%l$ ia ))P(4* -in (8 -ece&9rie (9*9. A a c$& "reve-e "ri&$l !$ ar#ic%l/ nici % "er%an! a0la#! 1n M$ri-ic ia $n$i #a# "ar#e la "r%#%c%l n$ va 0i e?ec$#a#!. ( A-%"#a# .i -ecIi "re e&nare -e A-$narea General! a Nai$nil%r Uni#e la (= -ece&9rie (9==. In#ra# 1n vi3%are la 43 &ar#ie (97=. R%&Jnia a ra#i0ica# Pac#$l la 3( %c#%&9rie (97) "rin Decre#$l nr.4(4/ "$9lica# 1n 7$le#in$l O0icial al R%&Jniei/ "ar#ea I/ nr. ()= -in 4, n%ie&9rie (97). .. (* Pactul interna'ional cu !rivire la dre!turile econo7ice; sociale i culturale 5"re -e%e9ire -e -re"#$rile civile .i "%li#ice/ incl$e 1n Pac#$l c%re"%n-en#/ Pac#$l in#ernai%nal c$ "rivire la -re"#$rile ec%n%&ice/ %ciale .i c$l#$rale ( e#e/ a.a c$& a& &ai $9linia#/ 1n c%relaie -irec#! n$ n$&ai c$ v%ina "%li#ic! a $n$i 3$vern a$ al#$l/ ci/ &ai ale/ c$ re$rele 0inanciare -i"%ni9ile/ c!r%ra li e a-a$3! c%n-iii c$& $n# nivel$l -e e-$caie a$ c%%"erarea in#ernai%nal! 1n -%&eni$. De aceea/ alin.( al ar#.4 al Pac#$l$i "er&i#e #a#el%r "!ri !@.i a$&e $n an3aMa&en# -e a"licare "r%3reiv! a -re"#$ril%r incl$e. A#0el/ K 0iecare #a# "ar#e e an3aMea2! ! aci%ne2e a#J# "rin "r%"ri$l !$ e0%r#/ cJ# .i "rin ai#en! .i c%%"erarea in#ernai%nal!/ 1n "ecial "e "lan ec%n%&ic .i #eInic/ 0%l%in- la &a?i&$& re$rele ale -i"%ni9ile "en#r$ ca e?erci#area -e"lin! a -re"#$ril%r rec$n%c$#e 1n "re2en#$l Pac# ! 0ie ai3$ra#! "r%3reiv "rin #%a#e &iMl%acele a-ecva#e/ incl$iv "rin a-%"#area -e &!$ri le3ila#iveL. Dre"#$rile 3aran#a#e -e Pac#$l in#ernai%nal c$ "rivire la -re"#$rile ec%n%&ice/ %ciale .i c$l#$rale #re9$iec e?erci#a#e 0!r! nici % -icri&inare 1n#e&eia#! "e ra!/ c$l%are/ e?/ li&9!/ reli3ie/ %"inie "$9lic! a$ %rice al#! %"inie/ %ri3ine nai%nal! a$ %cial!/ avere/ na.#ere a$ "e %rice al#! 1&"reM$rare 'ar#.4 alin.4+. Par#ea a III@a a Pac#$l$i en$&er! -re"#$rile 3aran#a#e. A#0el/ dreptul la munc c$"rin-e/ c%n0%r& ar#.= alin.(/ -re"#$l "e care 1l are %rice "er%an! -e a avea "%i9ili#a#ea !@.i cJ.#i3e e?i#ena "rin#r@% &$nc! li9er alea! a$ acce"#a#!. 5#a#el%r "!ri li e cere ! a-%"#e acele &!$ri 1n ve-erea ai3$r!rii -e"linei e?erci#!ri a ace#$i -re"#/ re0eri#%are 1n "ecial la %rien#area .i "re3!#irea #eInic! .i "r%0ei%nal!/ ela9%rarea -e "r%3ra&e/ -e &!$ri .i -e #eInici "%#rivi#e "en#r$ a ai3$ra -e2v%l#area ec%n%&ic!/ %cial! .i c$l#$ral! c%n#an#! .i % -e"lin! 1n#re9$inare "r%-$c#iv! a 0%rei -e &$nc! 1n c%n-iii ce 3aran#ea2! in-ivi2il%r 0%l%ina li9er#!il%r "%li#ice .i ec%n%&ice 0$n-a&en#ale 'ar#.= alin4+. C%rela#iv -re"#$l$i la &$nc!/ e#e -re"#$l "e care 1l are %rice "er%an! -e a e 9$c$ra -e c%n-iii -e &$nc! M$#e .i 0av%ra9ile care "re$"$ne necei#a#ea ai3$r!rii $n$i alari$ ecIi#a9il .i a $nei re&$neraii e3ale "en#r$ % &$nc! -e val%are e3al!/ a ec$ri#!ii .i i3ienei &$ncii/ a li&i#!rii rai%nale a -$ra#ei &$ncii .i a c%nce-iil%r "eri%-ice "l!#i#e 'ar#.7+. Dre"#$l -e %r3ani2are in-ical! e#e -e#alia# 1n c$"rin$l ar#ic%l$l$i *. El c$"rin-e -re"#$l -e a 0%r&a in-ica#e/ -e #r$c#$rare a ace#%ra 1n 0e-eraii/ c%n0e-eraii nai%nale/ "rec$& .i %r3ani2aii in-icale in#ernai%nale. E#e 3aran#a#/ -e ae&enea/ -re"#$l la 3rev!. Mai -e"ar#e/ $n# #a#$a#e -re"#$l la ec$ri#a#e %cial!/ incl$iv la ai3$r!ri %ciale 'ar#.9+/ -re"#$l la "r%#ecia 0a&iliei 'ar#.(,+/ -re"#$l la $n nivel -e via! a#i0!c!#%r 'ar#.((+/ -re"#$l "e care 1l are %rice "er%an! -e a e 9$c$ra -e cea &ai ( A-%"#a# .i -ecIi "re e&nare -e A-$narea General! a Nai$nil%r Uni#e la (= -ece&9rie (9==. In#ra# 1n vi3%are la 43 &ar#ie (97=. R%&Jnia a ra#i0ica# Pr%#%c%l$l la 4* i$nie (993 "rin Le3ea nr.39/ "$9lica#! 1n 7$le#in$l O0icial al R%&Jniei/ "ar#ea I/ nr. (93 -in 4, i$nie (993. .. (9 9$n! !n!#a#e 0i2ic! .i &in#al! "e care % "%a#e a#in3e 'ar#.(4+/ -re"#$l la e-$caie 'ar#.(3 .i ()+ .i -re"#$l -e a "ar#ici"a la viaa c$l#$ral! .i a 9ene0icia -e "r%3re$l .#iini0ic .i a"licaiile ace#$ia 'ar#.(8+. Pen#r$ a a"recia 3ra-$l 1n care #a#ele "!ri re"ec#! -i"%2iiile Pac#$l$i/ ace#ea #re9$ie ! "re2in#e Kra"%ar#e a$"ra &!$ril%r "e care le@a$ a-%"#a# .i a$"ra "r%3reel%r %9in$#eL. Ra"%ar#ele $n# e?a&ina#e -e 'omitetul drepturilor economice sociale i culturale/ 1n0iina# 1n an$l (9*8/ .i c%&"$ -in (* e?"eri a c!r%r c%&"e#en! 1n -%&eni$l -re"#$ril%r %&$l$i e#e rec$n%c$#! .i care 1.i -e0!.%ar! ac#ivi#a#ea c$ #i#l$ "er%nal. E?"erii $n# ale.i -e c!#re C%nili$l Ec%n%&ic .i 5%cial 'ECO5OC+ al Nai$nil%r Uni#e "en#r$ $n &an-a# -e ) ani "rin cr$#in ecre# "e % li#! -e can-i-ai -ee&nai -e c!#re #a#ele "!ri la Pac#. D$"! ce e?a&inea2! ra"%ar#ele/ C%&i#e#$l 0ace $3e#ii .i rec%&an-!ri -e %r-in 3eneral. 5#a#ele "!ri "%# -ee&na re"re2en#ani la re$ni$nile C%&i#e#$l$i a#$nci cJn- ra"%ar#ele ce le vi2ea2! $n# e?a&ina#e. De ae&enea/ ele "%# 0ace -eclaraii a$"ra ra"%ar#el%r 1nain#a#e .i "%# r!"$n-e 1n#re9!ril%r "$e -e &e&9rii C%&i#e#$l$i. C%&i#e#$l -re"#$ril%r ec%n%&ice/ %ciale .i c$l#$rale are % ei$ne -e l$cr$ an$al! la O0ici$l Nai$nil%r Uni#e -in Geneva. Ace# &ecani& -e c%n#r%l al re"ec#!rii an3aMa&en#el%r a$&a#e -e -i0eri#ele #a#e "rin ra#i0icarea Pac#$l$i in#ernai%nal c$ "rivire la -re"#$rile ec%n%&ice/ %ciale .i c$l#$rale e#e li&i#a# -eci la anali2a ra"%ar#el%r .i "re2en#area $n%r $3e#ii .i rec%&an-!ri. El n$ in#i#$ie $n &ecani& -e 3aran#are care ! "er&i#! "ri&irea .i anali2area $n%r cereri in#er#a#a#ale a$ in-ivi-$ale 1n ca2$l 1nc!lc!rii eri%ae a -re"#$ril%r 3aran#a#e/ a.a c$& e#e "%i9il 1n i#e&$l -e &%ni#%ri2are in#i#$i# -e in#r$&en#$l in#ernai%nal c%re"%n-en#/ .i an$&e Pac#$l in#ernai%nal c$ "rivire la -re"#$rile civile .i "%li#ice. Acea#! -i0ereniere e -a#%rea2! "eci0ici#!ii -re"#$ril%r ec%n%&ic%@%ciale/ c!r%ra n$ li e "%# a"lica 1n#%#-ea$na cri#erii $nice -e eval$are a "r%3reel%r 1nre3i#ra#e. La (, Dece&9rie 4,,*/ A-$narea General! a a-%"#a# $n /rotocol opional 'GA re%l$#i%n APRE5P=3P((7+ la Pac#$l In#ernai%nal "rivin- Dre"#$rile Ec%n%&ice/ 5%ciale .i C$l#$rale care "reve-e c%&"e#ena C%&i#e#$l$i a "ri&i .i anali2a c%&$nic!ri. El a in#ra# 1n vi3%are la 8 &ai 4,(3 n$ a 0%# ra#i0ica# 1nc! -e c!#re R%&Jnia. C%n-iiile -e a-&ii9ili#a#e $n# ae&!n!#%are c$ cele #a9ili#e 1n Pr%#%c%l$l %"#i%nal la Pac#$l In#ernai%nal "rivin- Dre"#$rile Civile .i P%li#ice. .. 4, Conven'ia interna'ional& !rivind eli7inarea tuturor for7elor de discri7inare rasial& C%nvenia in#ernai%nal! "rivin- eli&inarea #$#$r%r 0%r&el%r -e -icri&inare raial! ( a 0%# a-%"#a#! "rin rea0ir&area c%nvin3erii c! -icri&inarea 1n#re 0iinele $&ane "en#r$ &%#ive -e ra!/ c$l%are a$ %ri3ine e#nic! e#e $n %9#ac%l 1n calea relaiil%r "a.nice -e "rie#enie 1n#re nai$ni/ 0iin- $ce"#i9il! ! #$l9$re "acea .i ec$ri#a#ea "%"%arel%r/ "rec$& .i c%e?i#ena ar&%ni%a! a "er%anel%r 1n ca-r$l acel$ia.i #a#. A.a c$& e "reve-e 1n ar#. 4 al c%nveniei/ #a#ele@"!ri c%n-a&n! -icri&inarea raial! .i e an3aMea2! ! $r&e2e/ "rin #%a#e &iMl%acele "%#rivi#e .i 0!r! 1n#Jr2iere/ % "%li#ic! &eni#! ! eli&ine %rice 0%r&! -e -icri&inare raial!/ ! 0av%ri2e2e 1nele3erea 1n#re #%a#e raele .i 1n ace# c%"N a+ 0iecare #a# "ar#e e an3aMea2! ! n$ rec$r3! la ac#e a$ "rac#ici -e -icri&inare raial! 1&"%#riva $n%r "er%ane/ 3r$"$ri -e "er%ane a$ in#i#$ii .i ! 0ac! 1n a.a 0el 1ncJ# #%a#e a$#%ri#!ile "$9lice .i in#i#$iile "$9lice/ nai%nale .i l%cale ! e c%n0%r&e2e ace#ei %9li3aii: 9+ 0iecare #a# "ar#e e an3aMea2! ! n$ 1nc$raMe2e/ ! n$ a"ere .i ! n$ "riMine -icri&inarea raial! "rac#ica#! -e vre% "er%an! a$ %r3ani2aie/ %ricare ar 0i ea: c+ 0iecare #a# "ar#e #re9$ie ! ia &!$ri e0icace "en#r$ a ree?a&ina "%li#ica 3$verna&en#al! nai%nal! .i l%cal! .i "en#r$ a &%-i0ica/ a9r%3a a$ an$la %rice le3e .i %rice re3le&en#are avJn- -re"# e0ec# crearea -icri&in!rii raiale a$ "er"e#$area ei/ ac%l% $n-e e?i#!: -+ 0iecare #a# "ar#e #re9$ie/ "rin #%a#e &iMl%acele c%re"$n2!#%are/ incl$iv/ -ac! 1&"reM$r!rile % cer/ "rin &!$ri le3ila#ive/ ! in#er2ic! -icri&inarea raial! "rac#ica#! -e "er%ane/ -e 3r$"$ri a$ -e %r3ani2aii .i !@i "$n! ca"!#: e+ 0iecare #a# "ar#e e an3aMea2! ! 0av%ri2e2e/ -ac! va 0i ca2$l/ %r3ani2aiile .i &i.c!rile in#e3rai%ni#e &$l#iraiale .i al#e &iMl%ace -e na#$r! a eli&ina 9arierele 1n#re rae .i a -ec$raMa ceea ce #in-e "re 1n#!rirea -e29in!rii raiale. Hn 9a2a ar#. * al C%nveniei in#ernai%nale "rivin- eli&inarea #$#$r%r 0%r&el%r -e -icri&inare raial! a 0%# crea#/ 1n an$l (97,/ Co7itetul !entru eli7inarea ( A-%"#a#! .i -ecIi! "re e&nare -e A-$narea General! a Nai$nil%r Uni#e "rin Re2%l$ia 4(,= 'SS+ -in 4( -ece&9rie (9=8. In#ra#! 1n vi3%are la ) ian$arie (9=9. R%&Jnia a a-era# la C%nvenie la () i$lie (97, "rin Decre#$l nr. 3)8/ "$9lica# 1n 7$le#in$l O0icial al R%&Jniei/ "ar#ea I/ nr. 94 -in 4* i$lie (97,. .. 4( discri7in&rii rasiale/ c%&"$ -in (* e?"eri ale.i "rin v%# ecre# -e #a#ele "!ri la C%nvenie care e re$nec -e -%$! %ri "e an .i 1.i -e0!.%ar! ac#ivi#a#ea c$ #i#l$ in-ivi-$al. C%&i#e#$l "en#r$ eli&inarea -icri&in!rii raiale e?a&inea2! ra"%ar#ele "re2en#a#e -e #a#ele@"!ri la C%nvenie/ %-a#! la -%i ani/ 1n le3!#$r! c$ &!$rile -e %r-in le3ila#ive/ M$-iciar/ a-&ini#ra#ive a$ -e al#! na#$r!/ 1n#re"rine 1n a"licarea C%nveniei. C%&i#e#$l e#e c%&"e#en# ! anali2e2e n$ n$&ai ra"%ar#ele #a#el%r a$"ra "r%9le&el%r &eni%na#e .i "lJn3erile in#er#a#ale re0eri#%are la vi%l!ri ale C%nveniei/ -ar .i c%&$nic!ri -in "ar#ea $n%r "er%nae a$ 3r$"$ri -e "er%ane inJn- -e M$ri-icia #a#el%r "!ri/ c$ c%n-iia ca ace#ea ! 0i rec$n%c$# c%&"e#ena C%&i#e#$l$i 1n ace# -%&eni$. Conven'ia %7!otriva torturii i altor !ede!se ori trata7ente cu cru"i7e; inu7ane sau de.radante Hn 1nele$l ace#ei C%nvenii ( / #er&en$l K#%r#$r!L -ee&nea2! %rice ac# "rin care e "r%v%ac! $nei "er%ane/ c$ in#enie/ % -$rere a$ $0erine "$#ernice/ -e na#$r! 0i2ic! a$ "iIic!/ 1n "ecial c$ c%"$l -e a %9ine/ -e la acea#! "er%an! a$ -e la % "er%an! #er!/ in0%r&aii a$ &!r#$riiri/ -e a % "e-e"i "en#r$ $n ac# "e care acea#a a$ % #er! "er%an! l@a c%&i a$ e#e 9!n$i#! c! l@a c%&i/ -e a % in#i&i-a a$ -e a 0ace "rei$ne a$"ra $nei #ere "er%ane/ a$ "en#r$ %rice al# &%#iv 9a2a# "e % 0%r&! -e -icri&inare/ %ricare ar 0i ea/ a#$nci cJn- % ae&enea -$rere a$ $0erin! $n# "r%v%ca#e -e c!#re $n a3en# al a$#%ri#!ii "$9lice a$ %rice al#! "er%an! care aci%nea2! c$ #i#l$ %0icial/ a$ la in#i3area a$ c$ c%ni&!&Jn#$l e?"re a$ #aci# al $n%r ae&enea "er%ane. C%nvenia %lici#! 0iec!r$i #a# "ar#e ! ia &!$rile le3ila#ive/ a-&ini#ra#ive/ M$-iciare .i al#e &!$ri e0icien#e "en#r$ a 1&"ie-ica c%&i#erea $n%r ac#e -e #%r#$r! "e #eri#%ri$l -e $9 M$ri-icia a. Nici % 1&"reM$rare e?ce"i%nal!/ %ricare ar 0i ea/ 0ie c! e#e v%r9a -e #area -e r!29%i a$ a&eninarea c$ r!29%i$l/ -e in#a9ili#a#e "%li#ic! in#ern! a$ -e %rice al#! #are -e e?ce"ie/ n$ "%a#e 0i inv%ca#! "en#r$ a M$#i0ica #%r#$ra'ar#.4+. ( A-%"#a#! .i -ecIi! "re e&nare -e A-$narea General! a Nai$nil%r Uni#e "rin re2%l$ia 39P)= -in (, -ece&9rie (9*). In#ra#! 1n vi3%are la 4= i$nie (9*7. R%&Jnia a ra#i0ica# C%nvenia la 9 %c#%&9rie (99, "rin Le3ea nr. (9P(99,/ "%9lica#! 1n 7$le#in$l O0icial al R%&Jniei/ "ar#ea I/ nr. ((4 -in (, %c#%&9rie (99,. .. 44 De ae&enea/ nici $n #a# "ar#e n$ va e?"$l2a/ re"in3e .i nici e?#r!-a % "er%an! c!#re $n al# #a#/ cJn- e?i#! &%#ive eri%ae -e a cre-e c! ac%l% acea#a ric! ! 0ie $"$! la #%r#$r!'ar#.3+. Biecare #a# "ar#e #re9$ie ! ve3Ie2e ca #%a#e ac#ele -e #%r#$r! ! c%n#i#$ie in0raci$ni -in "$nc#$l -e ve-ere al -re"#$l$i "enal.5e va "r%ce-a la 0el 1n "rivina #ena#a#ivei -e a "rac#ica #%r#$ra a$ %rice ac# !vJr.i# -e %ricare "er%an! .i care ar c%n#i#$i c%&"lici#a#e a$ "ar#ici"are la #%r#$r!'ar#.)+. Hn #e&ei$l ar#. (7 -in C%nvenie a 0%# c%n#i#$i#/ 1n an$l (9*7/ Co7itetul %7!otriva torturii c%&"$ -in 2ece e?"eri in-e"en-eni ale.i -e #a#ele@"!ri "e % "eri%a-! -e "a#r$ ani. Ar#ic%lele (9@4) -in C%nvenie #a9ilec c%&"e#ena C%&i#e#$l$i -e a #$-ia ra"%ar#ele "e care i le $"$n #a#ele@"!ri 1n le3!#$r! c$ &!$rile "e care le@a$ 1n#re"rin "en#r$ a"licarea ace#eia/ -e a "ri&i "lJn3erile $n$i #a# "ar#e/ le3a#e -e a"licarea C%nveniei -e c!#re al# #a# "ar#e .i -e a e?a&ina "lJn3erile "ar#ic$laril%r care "re#in- c! $n# vic#i&e ale vi%l!rii C%nveniei -e c!#re "r%"ri$l #a#. C%&i#e#$l in#ervine n$&ai a#$nci cJn- -in $re i3$re/ -e&ne -e 1ncre-ere/ are in0%r&aii c! #%r#$ra e#e "rac#ica#! 1n &%- i#e&a#ic "e #eri#%ri$l $n$i #a# "ar#e la C%nvenie. Hn ace# ca2/ el invi#! #a#$l 1n cIe#i$ne ! c%%"ere2e 1n e?a&inarea "r%9el%r .i/ -ac! c%ni-er! necear/ -ee&nea2! "e $n$l a$ &ai &$li -in &e&9rii !i ! 1n#re"rin-! % ancIe#! c%n0i-enial! 1n ace# en. Re2$l#a#$l ancIe#ei/ 1&"re$n! c$ c%&en#ariile .i $3e#iile C%&i#e#$l$i $n# #ran&ie #a#$l$i 1n ca$2!. PJn! 1n ace# &%&en# "r%ce-$rile $n# c%n0i-eniale -ar/ -$"! c%n$l#area #a#$l$i 1&"%#riva c!r$ia e?i#! "lJn3eri/ C%&i#e#$l "%a#e -eci-e incl$-erea $n$i re2$&a# al c%n#a#!ril%r ale 1n ra"%r#$l !$ an$al. Pen#r$ %l$i%narea even#$alel%r -i0eren-e -in#re #a#e 1n le3!#$r! c$ a"licarea C%nveniei/ C%&i#e#$l "%a#e e?erci#a an$&i#e 0$ncii -e c%nciliere/ c$ c%n-iia ca #a#ele re"ec#ive ! 0i rec$n%c$# c%&"e#ena a 1n ace# -%&eni$. Hn ace# en/ el "%a#e c%n#i#$i c%&iii -e c%nciliere ad $oc/ "$nJn- la -i"%2iia "!ril%r in#erea#e 9$nele ale %0icii/ 1n c%"$l aM$n3erii la % %l$ie a&ia9il!. C%&i#e#$l "%a#e e?a&ina c%&$nic!rile '"lJn3erile+ $"$e -e "ar#ic$lari/ a$ 1n n$&ele ace#%ra/ care "re#in- c! $n# vic#i&e ale $nei vi%l!ri ale -i"%2iiil%r C%nveniei -e c!#re #a#$l "ar#e/ $9 M$ri-icia c!r$ia e a0l! n$&ai 1n c%n-iiile 1n care #a#$l re"ec#iv a rec$n%c$# c%&"e#ena C%&i#e#$l$i 1n &a#erie. Conven'ia asu!ra eli7in&rii tuturor for7elor de discri7inare fa'& de fe7ei .. 43 C%nvenia a$"ra eli&in!rii #$#$r%r 0%r&el%r -e -icri&inare 0a! -e 0e&ei a 0%# a-%"#a#! ( "lecJn-$@e -e la "re&i2a c%n0%r& c!reia -icri&inarea 0a! -e 0e&ei vi%lea2! "rinci"iile e3ali#!ii 1n -re"#$ri .i re"ec#$l$i -e&ni#!ii $&ane/ c! ea 1&"ie-ic! "ar#ici"area 0e&eil%r/ 1n acelea.i c%n-iii ca 9!r9aii/ la viaa "%li#ic!/ %cial!/ ec%n%&ic! .i c$l#$ral! -in ara l%r/ creea2! %9#ac%le cre.#erii 9$n!#!rii %cie#!ii .i a 0a&iliei .i 1&"ie-ic! 0e&eile !@.i erveac! ara .i %&enirea 1n -e"lin!#a#ea "%i9ili#!il%r l%r. Hn 1nele$l C%nveniei/ e?"reia -icri&inare 0a! -e 0e&ei vi2ea2! %rice -i0ereniere/ e?cl$-ere a$ re#ricie 9a2a#! "e e?/ care are -re"# e0ec# a$ c%" ! c%&"r%&i#! %ri ! aniIile2e rec$n%a.#erea/ 9ene0ici$l .i e?erci#area -e c!#re 0e&ei/ in-i0eren# -e #area l%r &a#ri&%nial!/ "e 9a2a e3ali#!ii -in#re 9!r9a# .i 0e&eie/ a -re"#$ril%r %&$l$i .i li9er#!il%r 0$n-a&en#ale/ 1n -%&eni$l "%li#ic/ ec%n%&ic/ %cial/ c$l#$ral .i civil .i 1n %rice al# -%&eni$. C%nvenia %lici#! #a#el%r "!ri ! a-%"#e &!$rile neceare "en#r$ eli&inarea -icri&in!rii 0a! -e 0e&ei 1n viaa "%li#ic! .i "$9lic!/ 1n ceea ce "rive.#e e-$caia/ 1n -%&eni$l an3aM!rii 1n &$nc! .i 1n -%&eni$l !n!#!ii 'ar#.7@((+. De ae&enea/ e reine -e2i-era#$l -e a e ine ea&a -e "r%9le&ele "eci0ice ale 0e&eil%r -in &e-i$l r$ral .i -e r%l$l i&"%r#an# "e care ace#e 0e&ei 1l a$ 1n $inerea &a#erial! a 0a&iliil%r l%r/ 1n "ecial "rin &$nca l%r 1n ec#%arele ne0inanciare ale ec%n%&iei 'ar#.()+. 5#a#ele "!ri rec$n%c e3ali#a#ea 0e&eii c$ 9!r9a#$l 1n 0aa le3ii. Hn ace# en/ ele rec$n%c 0e&eia/ 1n &a#erie civil!/ ca avJn- % ca"aci#a#e M$ri-ic! i-en#ic! c$ aceea a 9!r9a#$l$i .i acelea.i "%i9ili#!i "en#r$ a % e?erci#a 'ar#.(8+. Hn 0Jr.i#/ C%nvenia %lici#! #a#el%r "!ri ! ia #%a#e &!$rile neceare "en#r$ a eli&ina -icri&inarea 0a! -e 0e&ei 1n #%a#e "r%9le&ele -ec$r3Jn- -in c!!#%rie .i 1n ra"%r#$rile -e 0a&ilie'ar#.(=+. Hn a"licarea ar#. (7 -in C%nvenie/ a 0%# c%n#i#$i# 1n an$l (9*4 Co7itetul !entru eli7inarea tuturor for7elor de discri7inare fa'& de fe7ei c%&"$ -in 43 -e e?"eri ce@.i -e0!.%ar! ac#ivi#a#ea c$ #i#l$ in-ivi-$al .i care e re$ne.#e -e -%$! %ri "e an. Pe 9a2a ra"%ar#el%r #a#el%r@&e&9re ale C%nveniei/ C%&i#e#$l 1n#%c&e.#e $n ra"%r# an$al/ c$"rin2Jn- $3e#ii .i rec%&an-!ri 1n -%&eni$/ "e care 1l 1nain#ea2! A-$n!rii Generale a O.N.U./ "rin ECO5OC. P%#rivi# C%nveniei/ ace# C%&i#e# n$ e#e a$#%ri2a# ! anali2e2e "e#iii in-ivi-$ale a$ "lJn3eri ale $n$i #a# 1&"%#riva al#$ia. ( A-%"#a#! .i -ecIi! "re e&nare -e A-$narea General! a Nai$nil%r Uni#e "rin Re2%l$ia 3)P(*, -in (* -ece&9rie (979. In#ra#! 1n vi3%are la 3 e"#e&9rie (9*(. R%&Jnia a ra#i0ica# C%nvenia la 4= n%ie&9rie (9*( "rin Decre#$l nr. 3)4/ "$9lica# 1n 7$le#in$l O0icial al R%&Jniei/ "ar#ea I/ nr. 9) -in 4* n%ie&9rie (9*(. .. 4) Prin#r@$n /rotocol opional la C%nvenia a$"ra eli&in!rii #$#$r%r 0%r&el%r -e -icri&inare 0a! -e 0e&ei/ a-%"#a# la = S (999'ra#i0ica# -e R%&Jnia "rin Le3ea nr.4*3P4,,3+/ a 0%# ac%r-a#! c%&"e#ena C%&i#e#$l$i "en#r$ eli&inarea #$#$r%r 0%r&el%r -e -icri&anre 0a! -e 0e&ei -e a "ri&i .i anali2a comunicri. Conven'ia cu !rivire la dre!turile co!ilului C%nvenia c$ "rivire la -re"#$rile c%"il$l$i ( c%n#i#$ie e?"reia i&"%r#anei ac%r-a#e c%%"er!rii in#ernai%nale "en#r$ 1&9$n!#!irea c%n-iiil%r -e via! 1n #%a#e !rile .i 1n &%- -e%e9i# 1n !rile 1n c$r -e -e2v%l#are. Hn en$l C%nveniei/ "rin copil e 1nele3e %rice 0iin! $&an! $9 vJr#a -e (* ani/ c$ e?ce"ia ca2$ril%r cJn-/ 1n 9a2a le3ii a"lica9ile c%"il$l$i/ &aM%ra#$l e#e #a9ili# $9 acea#! vJr#!. Dre"#$rile en$na#e 1n acea#! C%nvenie #re9$ie ! 0ie 3aran#a#e #$#$r%r c%"iil%r care in -e M$ri-icia #a#el%r "!ri/ 0!r! nici % -i#incie/ in-i0eren# -e ra!/ c$l%are/ e?/ li&9!/ reli3ie/ %"inie "%li#ic! a$ al#! %"inie a c%"il$l$i a$ a "!rinil%r a$ a re"re2en#anil%r !i le3ali/ -e %ri3inea l%r nai%nal!/ e#nic! a$ %cial!/ -e i#$aia l%r &a#erial!/ -e inca"aci#a#ea l%r/ -e na.#erea l%r a$ -e al#! i#$aie. Cele &ai i&"%r#an#e -re"#$ri 3aran#a#e -e c!#re C%nvenia c$ "rivire la -re"#$rile c%"il$l$i $n# $r&!#%areleN @ -re"#$l la via!'ar#.=+ @ -re"#$l la n$&e/ -re"#$l -e a -%9Jn-i % ce#!enie 'ar#.7+ @ -re"#$l la i-en#i#a#e 'ar#.*+ @ -re"#$l c%"il$l$i -e a n$ 0i e"ara# -e "!rinii !i'ar#.9+ @ -re"#$l la %"inie'ar#.(4+ @ li9er#a#ea -e e?"ri&are 'ar#.(3+ @ -re"#$l c%"il$l$i la li9er#a#ea -e 3Jn-ire/ -e c%n.#iin! .i reli3ie'ar#.()+ @ -re"#$l la li9er#a#ea -e a%ciere .i la li9er#a#ea -e re$ni$ne "a.nic!'ar#.(8+ @ -re"#$l -e a n$ 0ace %9iec#$l in3erinel%r ar9i#rare a$ ile3ale 1n viaa "er%nal!/ 0a&ilia a/ -%&icili$l a$ c%re"%n-ena a .i nici al $n%r a#ac$ri ile3ale la %n%area .i re"$#aia a'ar#.(=+ ( A-%"#a#! -e A-$narea General! a Nai$nil%r Uni#e la 4, n%ie&9rie (9*9. In#ra#! 1n vi3%are la 4 e"#e&9rie (99,. R%&Jnia a ra#i0ica# C%nvenia la 47 e"#e&9rie (99, "rin Le3ea nr. (*P(99,/ "$9lica#! 1n M%ni#%r$l O0icial al R%&Jniei/ "ar#ea I/ nr. (,9 -in 4* e"#e&9rie (99,. .. 48 @ "r%#eMarea c%"il$l$i 1&"%#riva %ric!r%r 0%r&e -e vi%len!/ v!#!&are a$ -e a9$2 0i2ic a$ &en#al/ -e a9an-%n a$ ne3liMen!/ -e rele #ra#a&en#e a$ -e e?"l%a#are/ incl$iv vi%lena e?$al!'ar#.(9+ @ -re"#$l c%"il$l$i Ian-ica"a# &en#al a$ 0i2ic -e a e 9$c$ra -e % via! "lin! .i -ecen#!/ 1n c%n-iii care ! 1i 3aran#e2e -e&ni#a#ea/ ! 1i "r%&%ve2e a$#%n%&ia .i ! 1i 0acili#e2e "ar#ici"area ac#iv! la viaa c%lec#ivi#!ii'ar#. 43+ @ -re"#$l c%"il$l$i -e a e 9$c$ra -e cea &ai 9$n! #are -e !n!#a#e "%i9il!'ar#.4)+ @ -re"#$l -e a 9ene0icia -e ec$ri#a#e %cial!/ incl$iv -e ai3$r!ri %ciale'ar#.4=+ @ -re"#$l %ric!r$i c%"il la $n nivel -e via! $0icien# "en#r$ -e2v%l#area a 0i2ic!/ &en#al!/ "iri#$al!/ &%ral! .i %cial!'ar#.47+ @ -re"#$l la e-$caie 'ar#.4*+ @ -re"#$l la %-iIn! .i #i&" li9er/ -re"#$l -e a e M$ca .i -e a "rac#ica ac#ivi#!i recrea#ive'ar#. 3(+ @ -re"#$l c%"il$l$i -e a 0i "r%#eMa# 1&"%#riva e?"l%a#!rii ec%n%&ice .i a i&"lic!rii 1n %rice &$nc! ce ar c%&"%r#a ric$ri a$ ar 1&"ie-ica e-$caia a$ care ar -!$na !n!#!ii a$ -e2v%l#!rii ale 0i2ice/ &en#ale/ "iri#$ale/ &%rale a$ %ciale'ar#.34+ @ -re"#$l -e a0i "r%#eMa# 1&"%#riva %ric!rei 0%r&e -e e?"l%a#are e?$al! .i -e a9$2 e?$al 'ar#.3)+ @ -re"#$l -e a n$ 0i $"$ la #%r#$r!/ la "e-e"e a$ #ra#a&en#e cr$-e/ in$&ane a$ -e3ra-an#e .i -e a n$ 0i "riva# -e li9er#a#e 1n &%- ile3al a$ ar9i#rar 'ar#.37+ @ -re"#$l %ric!r$i c%"il $"ec#/ ac$2a# a$ -%ve-i# c! a c%&i % 1nc!lcare a le3ii "enale -e a 0i #ra#a# 1n#r@$n &%- -e na#$r! ! 0av%ri2e2e i&$l !$ -e -e&ni#a#e .i al val%rii "er%nale/ ! 1n#!reac! re"ec#$l !$ "en#r$ -re"#$rile %&$l$i .i li9er#!ile 0$n-a&en#ale ale al#%ra .i ! in! ea&a -e vJr#a a ca .i -e necei#a#ea -e a "r%&%va rein#e3rarea c%"il$l$i .i a$&area -e c!#re ace#a a $n$i r%l c%n#r$c#iv 1n %cie#a#e 'ar#.),+. Hn #e&ei$l ar#. )3 -in C%nvenie e "reve-e in#i#$irea $n$i Co7itet al dre!turilor co!ilului c%&"$ -in (, e?"eri "rin v%# ecre# -e "e % li#! -ee&na#! -e #a#ele "!ri .i care@.i -e0!.%ar! ac#ivi#a#ea c$ #i#l$ in-ivi-$al. .. 4= C%&i#e#$l anali2ea2! ra"%ar#ele "e care #a#ele "!ri #re9$ie ! le 1n#%c&eac! % -a#! la cinci ani a$"ra &%-$l$i 1n care a"lic! C%nvenia/ "rec$& .i a$"ra -i0ic$l#!il%r 1n#J&"ina#e. C%&i#e#$l "%a#e 0ace $3e#ii .i rec%&an-!ri -e %r-in 3eneral. Ace#e $3e#ii .i rec%&an-!ri -e %r-in 3eneral $n# #ran&ie %ric!r$i #a# "ar#e in#erea# .i a-$e 1n a#enia A-$n!rii Generale a O.N.U./ 1n%i#e/ -ac! e#e ca2$l/ -e %9ervaiile #a#el%r "!ri. II. Mecanis7e i !roceduri de !rotec'ie a dre!turilor o7ului su6 e.ida ECOSOC A#$nci cJn- anali2!& %r3anele .i &ecani&ele -e "r%#ecie a -re"#$ril%r %&$l$i #r$c#$ra#e 1n ca-r$l Or3ani2aiei Nai$nil%r Uni#e/ #re9$ie ! 0ace& -i#incie 1n#re cele care a$ 0%# in#i#$i#e 1n #e&ei$l -iverel%r #ra#a#e .i cele care a$ 0%# crea#e 1n #e&ei$l Car#ei O.N.U.. Pri&ele/ care 1.i -a#%rea2! e?i#ena -i"%2iiil%r c%nin$#e 1n in#r$&en#ele M$ri-ice "eci0ice '"ac#ele in#ernai%nale .i c%nveniile &eni%na#e 1n l$crare+ a$ &an-a#e &ai re#rJne '-e e?e&"l$/ ana&9l$l a"ec#el%r c%-i0ica#e 1n in#r$&en#$l re"ec#iv+/ e a-reea2! $nei a$-iene li&i#a#e '-e e?e&"l$/ in#r$&en#$l e a-reea2! -%ar !ril%r care l@a$ ra#i0ica# +. Ace#e carac#eri#ici a$ %r3ani&e "e care le@a& anali2a# -eMa c$& $n# C%&i#e#$l -re"#$ril%r %&$l$i/ C%&i#e#$l -re"#$ril%r ec%n%&ice/ %ciale .i c$l#$rale/ C%&i#e#$l -re"#$ril%r c%"il$l$i e#c. Al -%ilea #i" -e &ecani&e/ care 1.i -a#%rea2! e?i#ena -i"%2iiil%r c%nin$#e 1n Car#a O.N.U./ a$ &an-a#e 0%ar#e lar3i 1n &a#eria -re"#$ril%r %&$l$i/ e a-reea2! $nei a$-iene neli&i#a#e .i ia$ &!$ri 1n 0$ncie -e v%#$l &aM%ri#!ii. A#0el/ C%nili$l Ec%n%&ic .i 5%cial 'ECO5OC+ al O.N.U. a crea# 1n #e&ei$l "reve-eril%r Car#ei O.N.U. 1n (9)= C%&iia "rivin- c%n-iia 0e&eii .i C%&iia -re"#$ril%r %&$l$i care/ la rJn-$l !$/ a 1n0iina#/ 1n (9)7/ 5$9c%&iia -e l$"#! 1&"%#riva &!$ril%r -icri&ina#%rii .i "r%#ecia &in%ri#!il%r/ 1nl%c$i#! -in an$l 4,,7 -e C%&i#e$l c%n$l#a#iv al C%nili$l$i -re"#$ril%r %&$l$i. Co7isia dre!turilor o7ului; -eveni#! -in an$l 4,,= Consiliul dre!turilor o7ului; e#e "rinci"al$l %r3an al ECO5OC 1n -%&eni$l -re"#$ril%r %&$l$i. Ea e0ec#$ea2! #$-ii/ "re3!#e.#e rec%&an-!ri .i ela9%rea2! "r%iec#e -e in#r$&en#e in#ernai%nale "rivin- -re"#$rile %&$l$i. .. 47 C%&iia -re"#$ril%r %&$l$i a "ri&i# c%&"e#ene 1n ceea ce "rive.#e ancIe#area 1n "rivina ale3aiil%r "rivin- vi%l!ri ale -re"#$ril%r %&$l$i .i 1n e?a&inarea c%&$nic!rile rela#ive la ace#e vi%l!ri/ "rec$& .i r!"$n$rile #a#el%r 1n le3!#$r! c$ "re#inele vi%l!ri. C%&iia .i@a 1n-e"lini# ace#e c%&"e#ene 1n ca-r$l $r&!#%arel%r #i"$ri -e "r%ce-$riN a+ Procedura instituit& !rin $e"olu'ia ECOSOC 2<=4 din 3> 7ai 28>= /revi"uit& !rin $e"olu'ia 3===?4 din 2@ iunie 3===0. C%&iia -re"#$ril%r %&$l$i e#e a$#%ri2a#! ! e?a&ine2e vi%l!ri 0la3ran#e/ i#e&a#ice .i #e&einic -%ve-i#e ale -re"#$ril%r %&$l$i .i li9er#!il%r 0$n-a&en#ale in-i0eren# -e ara 1n care e "r%-$c. C%&$nic!rile "%# "r%veni -e la %rice "er%an! a$ 3r$" care $in a 0i vic#i&e ale $nei vi%l!ri a -re"#$ril%r %&$l$i a$ a$ c$n%.#in! -irec#! .i i3$r!. Pen#r$ a e evi#a ca nici % c%&$nicare ! n$ 0ie 1n c%n#ra -i"%2iiil%r Car#ei O.N.U/ 5$9c%&iia -e l$"#! 1&"%#riva &!$ril%r -icri&ina#%rii .i "r%#ecia &in%ri#!il%r a in#i#$i# % erie -e re3$li -e a-&ii9ili#a#e a c%&$nic!ril%r. Pr%ce-$ra (8,3 -e e?a&inare a c%&$nic!ril%r c%n0i-eniale a 0%# &%-i0ica#! 1n ca-r$l ei$nii c$ n$&!r$l 8= a C%&iiei "en#r$ Dre"#$rile O&$l$i care a av$# l%c 1n an$l 4,,,. Gr$"$l -e l$cr$ "rivin- 1&9$n!#!irea e0icaci#!ii C%&iiei "en#r$ Dre"#$rile O&$l$i/ a incl$ 1n ra"%r#$l !$ 'EPCN.)P4,,,P((4+ rec%&an-!ri "rivin- &%-$l 1n care Pr%ce-$ra (8,3 ar #re9$i ! 0ie &%-i0ica#!. Ace#e rec%&an-!ri a$ 0%# a"%i 1nc%r"%ra#e 1n#r@$n "r%iec# -e re2%l$ie in#i#$la# TPr%ce-$ra -e e?a&inare a c%&$nic!ril%r re0eri#%are la -re"#$rile %&$l$i K/ care a 0%# "ar#e a -eci2iei C%&iiei 4,,,P(,9 'a-%"#a#! 0!r! v%# 4= a"rilie 4,,,+ . C%nili$l Ec%n%&ic .i 5%cial a a-%"#a# "r%iec#$l la (= i$nie 4,,,/ el -evenin- +ezoluia ,--- . /. C$ #%a#e ace#ea/ .i 1n c%n0%r&i#a#e c$ acea#! Re2%l$ie/ "r%ce-$ra &%-i0ica#! c%n#in$! ! 0ie -en$&i#! Pr%ce-$ra (8,3. Cri#eriile -e a-&ii9ili#a#e a c%&$nic!ril%r $n# $r&!#%areleN C%&$nic!rile inc%&"a#i9ile c$ "rinci"iile Car#ei ONU a$ &%#iva#e "%li#ic "rin 0a"#$l c! n$ $n# eli3i9ile . C%&$nic!rile $n# a-&ii9ile -ecJ# -ac! anali2a l%r %0er! 1n &%- re2%na9il &%#ive -e a cre-e @ l$Jn- 1n c%ni-erare r!"$n$rile -in "ar#ea 3$vern$l$i < c! ele -e2v!l$ie e?i#ena $n$i ana&9l$ -e vi%l!ri 0la3ran#e i i#e&a#ice ale -re"#$ril%r %&$l$i .i ale li9er#!il%r 0$n-a&en#ale. C%&$nic!rile "%# 0i -e"$e -e c!#re %rice in-ivi- a$ 3r$" -e "er%ane care e "re#in- c! a$ 0%# % vic#i&e ale 1nc!lc!ril%r -re"#$ril%r %&$l$i a$ care a$ c$n%.#in! 1n &%- -irec# i3$r -e a#0el -e 1nc!lc!ri. C%&$nic!rile an%ni&e n$ $n# a-&ii9ile/ nici cele care e 9a2ea2! e?cl$iv "e .#iri -i0$2a#e "rin &iMl%ace -e c%&$nicare 1n &a!. .. 4* T%a#e c%&$nic!rile #re9$ie ! c%nin! % -ecriere a 0a"#el%r .i ! in-ice %9iec#$l "e#iiei .i -re"#$rile -e care a$ 1nc!lca#e. Ca re3$l! 3eneral!/ c%&$nic!rile care c%nin $n li&9aM a9$2iv a$ in$l#!#%r la a-rea #a#$l$i 1n ca$2! n$ $n# e?a&ina#e . Rec$r$rile in#erne #re9$ie ! 0ie e"$i2a#e 1nain#e ca % c%&$nicare ! 0ie e?a&ina#!/ c$ e?ce"ia ca2$l$i 1n care e #a9ile.#e c! -e&er$rile la nivel nai%nal ar 0i ine0icien#e a$ c! aci$nea @ar "rel$n3i 1n &%- neM$#i0ica#.
9+ Proceduri i or.ane de ancAet& !entru anali"a situa'iilor ce afectea"& dre!turile o7ului. CJn- Pr%ce-$ra (8,3 n$ .i@a a#in c%"$l/ C%&iia -re"#$ril%r %&$l$i a &an-a#a# $n an$&i# n$&!r -e %r3ane "en#r$ a anali2a i#$aiile a0ec#Jn- -re"#$rile %&$l$i 1n#r@$n n$&!r -e !ri. el$l $r&!ri# e#e -e a #a9ili 0a"#ele 1n i#$aia 1n ca$2! .i a c%n#ri9$i la re#a9ilirea -re"#$ril%r. Ra"%ar#ele $n# $"$e C%&iiei .i A-$n!rii Generale -e c!#re "er%nali#!i 'e?"eri/ ra"%r#%ri "eciali/ re"re2en#ani "eciali+ 1n!rcinai ! cerce#e2e i#$aiile -e vi%lare a -re"#$ril%r %&$l$i 0ie 1n re3i$ni/ 0ie 1n#r@% ar!/ 0ie $n 0en%&en -e#er&ina#. 'aracteristicile organelor de anc$et in#i#$i#e -e ace#e "r%ce-$ri ar "$#ea 0i in#e#i2a#e a#0elN a. 5c%"$l l%r e#e -e a aM$#a la re#a$rarea -re"#$ril%r %&$l$i .i n$ -e a M$-eca nici -e a c%n-a&na: 9. Hn a"licarea "rinci"i$l$i c%n0%r& c!r$ia 3$vernele $n# re"%na9ile "en#r$ re"ec#$l -re"#$ril%r %&$l$i/ c%n0r$n#a#e c$ i#$aii evi-en#e -e vi%lare a ace#%r -re"#$ri/ inc$&9! 3$vern$l$i ! -%ve-eac! ine?ac#i#a#ea ale3aiil%r a$ -e a ar!#a c! e?i#! &!$ri a$ 1nele3e ! ia &!$ri neceare "en#r$ a ai3$ra re"ec#$l -re"#$ril%r %&$l$i: c. R%l$l .i c%"$l ace#%r %r3ane e#e -e a ai3$ra "r%#ecia -re"#$ril%r %&$l$i/ "revenin- vi%l!rile ace#%ra/ in#in- ! le %"reac! -ac! a$ av$# l%c .i ! rein#i#$ie 1n#r@% &anier! 3eneral! -re"#$rile %&$l$i. Pe -e al#! "ar#e/ %r3anele -e ancIe#! $r&!rec % erie -e obiective specifice 1n ac#ivi#a#ea l%r/ .i an$&eN (. clai0icarea i#$aiil%r: 4. ai#en! ac%r-a#! %r3anel%r in#ernai%nale 1n -eli9erarea l%r 1n "rivina i#$aiil%r .i 0en%&enel%r re"ec#ive: .. 49 3. aM$#%r 3$vernel%r i&"lica#e 1n l$area la c$n%.#in! a e?i#enei e?ceel%r c%&ie -e a3enii nai%nali: ). #a9ilirea #!ril%r -e vi%lare ce a$ av$# l%c 1n #rec$# "er&iJn- a#0el 3$vern$l$i ! ia &!$rile a-ecva#e "e "lan le3ila#iv a$ -e a 1n#!ri in#i#$iile -e "r%#ecie e?i#en#e: 8. "riMin 1n #a9ilirea #en-inel%r '#%r#$ri/ -i"ariii/ e?ec$ii $&are a$ ar9i#rare/ in#%leran! reli3i%a!+: =. &iMl%c -e a 0ace ! in#ervin! % "re2en! in#ernai%nal! 1n!rcina#! ! e %c$"e -e an$&i#e i#$aii. A.a c$& @a &eni%na# $n r%l i&"%r#an# 1n -er$larea ace#%r "r%ce-$ri -e ancIe#! 1l are +ubcomisia de lupt mpotriva msurilor discriminatorii i protecia minoritilor. Acea#a a 0%# crea#! "en#r$ a 1n#re"rin-e #$-ii/ 1n "ecial 1n l$&ina Declaraiei Univerale a Dre"#$ril%r O&$l$i/ .i -e a a-rea rec%&an-!ri C%&iiei -re"#$ril%r %&$l$i avJn- ca #e&! l$"#a 1&"%#riva &!$ril%r -icri&ina#%rii -e %rice 0el l$a#e "rin vi%larea -re"#$ril%r %&$l$i .i a li9er#!il%r 0$n-a&en#ale. Din an$l 4,,7 ea 0%# 1nl%c$i#! -e 'omitetul consultativ al 'onsiliului drepturilor omului. Prin +ezoluia ).+%&.$-.,0" a-%"#a#! -e A-$narea General! a O.N.U. la (8 &ar#ie 4,,=/ a 0%# in#i#$i# Consiliul dre!turilor o7ului; c%&"$ -in )7 -e &e&9ri/ care nlocuiete 'omisia drepturilor omului/ ca %r3an $9i-iar al A-$n!rii Generale. N%$l %r3ani& are arcina ! "r%&%ve2e re"ec#$l $niveral .i a"!rarea -re"#$ril%r %&$l$i .i a li9er#!il%r 0$n-a&en#ale "en#r$ #%i/ 0!r! nici % -eee9ire .i 1n#r@% &anier! M$#! .i ecIi#a9il!. C%nili$l are c%&"e#ena ! e?a&ine2e vi%l!rile -re"#$ril%r %&$l$i/ c$ -e%e9ire a#$nci cJn- ace#ea $n# 0la3ran#e .i i#e&a#ice .i 0ace rec%&an-!ri 1n ace# en. U la -i00Frence -e la C%&&ii%n/ le n%$vea$ C%neil e# $n %r3ane $9i-iaire -e lRAe&9lFe 3FnFrale. U ce #i#re/ il -%i# ren-re c%&"#e -irec#e&en# -e e ac#ivi#F V lRene&9le -e W#a# Me&9re -e lRONU. Le C%neil e# la "rinci"ale in#ance -e -ial%3$e e# -e c%%"Fra#i%n $r le -r%i# -e lRI%&&e -$ X#Y&e -e Na#i%n Unie. De ae&enea/ C%nili$l -re"#$ril%r %&$l$i "r%ce-ea2! la $n e?a&en "eri%-ic $niveral/ "e 9a2a in0%r&aiil%r %9iec#ive .i 0ia9ile/ al &%-$l$i 1n care 0iecare #a# -in cele (94 -e #a#e &e&9re al O.N.U./ 1nce"Jn- cIiar c$ &e&9rii C%nili$l$i/ re"ec#! %9li3aiile .i an3aMa&en#ele ale 1n &a#eria -re"#$ril%r %&$l$i. 5"re -e%e9ire -e C%&iie/ C%nili$l -re"#$ril%r %&$l$i e re$ne.#e 1n &%- re3$la# #%# #i&"$l an$l$i .i ine &ini&$& 3 ei$ni "e an/ -in care % ei$ne "rinci"al!/ care -$rea2! cel "$in (, !"#!&Jni. Hn "l$/ e "%a#e re$ni .i 1n ei$ni .. 3, e?#ra%r-inare -ac! $n &e&9r$ %lici#! acea#a "riMini# -e % #rei&e -in &e&9rii C%nili$l$i. Da# 0iin- c! &e&9rii !i $n# ale.i -irec# -e c!#re A-$narea General!/ C%nili$l re0lec#! 3ra-$l ri-ica# -e i&"%r#an! ac%r-a#! -re"#$ril%r %&$l$i/ care a"arin #$#$r%r "%"%arel%r .i care/ al!#$ri -e -e2v%l#are .i -e ec$ri#a#e/ c%n#i#$ie $n$l -in#re cei #rei "il%ni ai ONU. Z S1 $E,INEMB #eose6iri %ntre !rocedura !rev&"ut& de $e"olu'ia 2<=4 i Procedura !rev&"ut& %n Protocolul facultativ la Pactul interna'ional cu !rivire la dre!turile civile i !olitice De%e9irea 0$n-a&en#al ! o Pr%ce-$ra (8,3 e a"lic! anali2ei situaiilor o Pr%ce-$ra "rev!2$#! -e Pr%#%c%l$l 0ac$l#a#iv "rive.#e anali2a "lJn3eril%r in-ivi-$ale/ al#0el@2i ca2$ril%r i2%la#e -e vi%lare "re$"$! a -re"#$ril%r %&$l$i Al#e -e%e9iri (. @ Pr%ce-$ra (8,3 e 9a2ea2! "e % re2%l$ie a $n$i %r3an O.N.U./ care e#e ECO5OC: c%%"erarea v%l$n#ar! a #a#el%r e#e in-i"ena9il! 1n 0$nci%narea a @ Pr%ce-$ra "rev!2$#! -e Pr%#%c%l$l 0ac$l#a#iv re2$l#! -in#r@$n #ra#a# in#ernai%nal 1n #er&enii c!r$ia #a#ele "!ri acce"#! ! 0ie e?a&ina#e/ -$"! % "r%ce-$r! -e#er&ina#!/ "lJn3erile -e"$e 1&"%#riva l%r 4. @ Pr%ce-$ra (8,3 e#e a"lica9il! #$#$r%r #a#el%r @ Pr%ce-$ra "rev!2$#! -e Pr%#%c%l$l 0ac$l#a#iv n$ e a"lic! -ecJ# #a#el%r care a$ a-era# la Pac# .i la Pr%#%c%l a$ care le@a$ ra#i0ica# .. 3( 3. @ Pr%ce-$ra (8,3 e a"lic! la %rice vi%lare a -re"#$ril%r %&$l$i .i a li9er#!il%r 0$n-a&en#ale/ 1n 3eneral @ Pr%ce-$ra "rev!2$#! -e Pr%#%c%l$l 0ac$l#a#iv n$ "rive.#e -ecJ# -re"#$rile civile .i "%li#ice &eni%na#e 1n Pac# ). @ La Pr%ce-$ra (8,3 "%a#e rec$r3e %rice "er%an!/ 3r$" -e "er%ane a$ %r3ani2aie ne3$verna&en#al!/ c$ c%n-iia -e a avea c$n%.#in! -irec#! a$ in-irec#! a $nei vi%l!ri a -re"#$ril%r %&$l$i @ C%&$nic!rile "re2en#a#e 1n vir#$#ea Pr%#%c%l$l$i 0ac$l#a#iv #re9$ie ! 0ie e&na#e -e vic#i&a "re2$&a#! a$ -e % "er%an! avJn- -re"#$l ! aci%ne2e 1n n$&ele !$ 8. @ A$#%rii c%&$nic!ril%r 0!c$#e 1n 9a2a Pr%ce-$rii (8,3 n$ "ar#ici"! la nici $n #a-i$ al ace#ei "r%ce-$ri/ ei ne0iin- in0%r&ai a$"ra &!$ril%r care "%# 0i l$a#e -e Nai$nile Uni#e/ a0ar! -e ca2$l 1n care ele $n# 0!c$#e "$9lice @ A$#%r$l $nei c%&$nic!ri a-rea#e C%&i#e#$l$i -re"#$ril%r %&$l$i 1n vir#$#ea Pr%#%c%l$l$i 0ac$l#a#iv e#e "ar#ici"an# la "r%ce-$r!/ e#e in0%r&a# a$"ra #$#$r%r &!$ril%r l$a#e -e C%&i#e# a$ -e 3r$"$l -e l$cr$ "rivin- c%&$nic!rile
Sarcini de %nv&'are /%ntre6&ri de control0
(. Care $n# "reve-erile Car#ei O.N.U. "rivin- re"ec#$l -re"#$ril%r %&$l$i[ 4. Ce a#ri9$ii are Hnal#$l C%&iar al Nai$nil%r Uni#e "en#r$ -re"#$rile %&$l$i[ 3. Care e#e i&"%r#ana Declaraiei Univerale a Dre"#$ril%r O&$l$i[ ). Ce -re"#$ri 3aran#ea2! Pac#$l in#ernai%nal c$ "rivire la -re"#$rile civile .i "%li#ice[ 8. Care e#e &ecani&$l -e c%n#r%l "rev!2$# -e Pac#$l in#ernai%nal c$ "rivire la -re"#$rile civile .i "%li#ice[ =. Ce -re"#$ri 3aran#ea2! Pac#$l in#ernai%nal c$ "rivire la -re"#$rile ec%n%&ice/ %ciale .i c$l#$rale .. 34 7. Care e#e &ecani&$l -e c%n#r%l "rev!2$# -e Pac#$l in#ernai%nal c$ "rivire la -re"#$rile ec%n%&ice/ %ciale .i c$l#$rale *. Care e#e "eci0ic$l &ecani&el%r -e c%n#r%l al re"ec#!rii -re"#$ril%r civile .i "%li#ice 1n ra"%r# c$ cele ec%n%&ice/ %ciale .i c$l#$rale[ 9. Ce &ecani&e -e c%n#r%l "rev!- -iverele c%nvenii a-%"#a#e 1n ca-r$l O.N.U. 1n &a#eria -re"#$ril%r %&$l$i[ (,.Care $n# &ecani&e .i "r%ce-$ri -e "r%#ecie a -re"#$ril%r %&$l$i 1n0iina#e $9 e3i-a ECO5OC[ ((. Care e#e ra"%r#$l 1n#re Pr%ce-$ra in#i#$i#! "rin Re2%l$ia ECO5OC (8,3 .i Pr%ce-$rile .i %r3anele -e ancIe#! "en#r$ anali2a i#$aiil%r ce a0ec#ea2! -re"#$rile %&$l$i[ (4.Care $n# -e%e9irile 1n#re "r%ce-$ra "rev!2$#! -e Re2%l$ia (8,3 .i Pr%ce-$ra "rev!2$#! 1n Pr%#%c%l$l 0ac$l#a#iv la Pac#$l in#ernai%nal c$ "rivire la -re"#$rile civile .i "%li#ice[ BIBLIO)$*CIE (. A$rec$ 7%3-an/ 7%lin#inean$ Ale?an-r$/ N!#ae A-rian/ Drept internaional contemporan/ All 7ec\/ 4,,, 4. Ral$ca Mi3a@7e.#eli$/ Ca#rinel 7r$&ar/ /rotecia internaional a drepturilor omului- %ote de curs/ E-iia a 8@a/ E-i#$ra Univer$l A$ri-ic/ 7$c$re.#i/ 4,(, 3. TI%&a 7$er3en#Ial/ Ale?an-re Qi -a protection internationale des droits de l.$omme/ E-i#i%n N.P. En3el/ (99l ). Ra-$ C. De&e#rec$/ Irina M%r%ian$ Zl!#ec$/ Drepturile omului n sistemul %aiunilor 8nite9 protecie i promovare/ In#i#$#$l R%&Jn "en#r$ Dre"#$rile O&$l$i/ 7$c$re.#i/ 4,,, 8. I%n Diac%n$/ Drepturile omului/ In#i#$#$l R%&Jn "en#r$ Dre"#$rile O&$l$i/ 7$c$re.#i/ (993 =. Cri#ian A$ra/ Drepturile omului 9 drepturile minoritilor naionale/ E-i#$ra C. E. 7ec\/ 7$c$re.#i/ 4,,= 7. C%rneli$ Livi$ P%"ec$/ :otrrile 'urii ;uropene a Drepturilor (mului pronunate n cauzele mpotriva !omniei )3665-0770*/ E-. All@7ec\/ 7$c$re.#i/ 4,,3: .. 33 *. C%rneli$@Livi$ P%"ec$/ 'urtea ;uropean a drepturilor (mului/ All 7ec\/ 7$c$re.#i/ 4,,) 9. /rincipalele instrumente internaionale privind drepturile omului la care !omnia este parte/ v%l.I@II/ In#i#$#$l R%&Jn "en#r$ Dre"#$rile O&$l$i/ 7$c$re.#i/ 4,,7 (,. A-rian N!#ae/ Drepturile omului- religie a sfritului de secol/ In#i#$#$l R%&Jn "en#r$ Dre"#$rile O&$l$i/ 7$c$re.#i/ (994
Unitatea de %nv&'are II Or.ani"a'ia Interna'ional& a Muncii /O.I.M.0 &itlul unitii 'uprinsul unitii (biectivele nvrii .. 3) 'oninutul unitii )sinteze teoretice exemple* +arcini de nvare ,ibliografie Cu!rinsul unit&'ii )cest capitol prezint structura i specificul normelor adoptate de cea mai vast instituie specializat a Organizaiei Naiunilor Unite n ceea ce privete protecia i promovarea drepturilor economice i sociale. !rin conveniile i recomandrile adoptate, Organizaia 1nternaional a 2uncii a creat Codul internaional al muncii, ce a influenat activitatea de reglementare i a altor organizaii internaionale cu atribuii n materie. 3otodat, sunt prezentate mecanismele de control structurate n cadrul acestei organizaii, si anume controlul regulat i procedurile speciale, inclusiv cele viz4nd protecia libertii sindicale i a drepturilor sindicale. O6iectivele %nv&t&rii A e?"lica "eci0ic$l %9iec#ivel%r .i ac#ivi#!ii Or3ani2aiei In#ernai%nale a M$ncii. A i-en#i0ica i#e&$l n%r&a#iv al O.I.M. .i a 1nele3e i&"ac#$l c%nveniil%r .i rec%&an-!ril%r ace#eia 1n i#e&ele M$ri-ice in#erne. Con'inutul unit&'ii O$)*NI+*,I* INTE$N*,ION*L1 * MUNCII /O.I.M.0 I. IstoricD do7enii de activitate Or3ani2aia In#ernai%nal! a M$ncii/ cea &ai vecIe .i &ai va#! in#i#$ie "eciali2a#! -in i#e&$l Or3ani2aiei Nai$nil%r Uni#e/ a l$a# 0iin! 1n an$l (9(9 "rin Tra#a#$l -e la ;eraille '"ar#ea SIII+/ c%ncre#i2Jn- i-eea 0$n-a&en#al! 1ncri! 1n C%n#i#$ia a c%n0%r& c!reia % "ace $niveral! .i -$ra9il! n$ e "%a#e #a9ili -ecJ# "e 9a2a M$#iiei %ciale. In acce"i$nea O.I.M./ "ustiia social i&"lic! re"ec#$l -re"#$ril%r %&$l$i/ $n nivel -e via! -ecen#/ c%n-iii -e &$nc! $&ane/ "er"ec#ive "%2i#ive "en#r$ %c$"area 0%rei -e &$nc! .i ec$ri#a#ea ec%n%&ic!. Hn (9))/ "rin Declaraia de la /$iladelp$ia/ a$ 0%# -e2v%l#a#e c%"$rile .i "rinci"iile ale 0$n-a&en#ale/ a0i&Jn-$@e "rinci"ial c!N @ &$nca n$ e#e % &ar0!N .. 38 @ li9er#a#ea -e e?"reie .i -e a%ciere e#e % c%n-iie in-i"ena9il! a $n$i "r%3re $in$#N @ !r!cia/ %ri$n-e ea e?i#!/ c%n#i#$ie $n "eric%l "en#r$ "r%"eri#a#ea #$#$r%rN @ #%a#e 0iinele $&ane/ 0!r! -e%e9ire -e ra!/ cre-in! a$ e?/ a$ -re"#$l -e a@ .i $r&!ri "r%3re$l l%r &a#erial .i -e2v%l#area l%r "iri#$al! 1n li9er#a#e .i -e&ni#a#e/ 1n ec$ri#a#e ec%n%&ic! .i c$ .ane e3ale. Or3ani2aia In#ernai%nal! a M$ncii e#e in3$ra in#i#$ie in#ernai%nal! ce 0$nci%nea2! "e principiul tripatitismului/ "%li#ica .i "r%3ra&ele ale 0iin- 0%r&$la#e -e re"re2en#anii "a#r%na#el%r .i ai in-ica#el%r "e "ici%r -e e3ali#a#e c$ cei 3$verna&en#ali. O.I.M. 1nc$raMea2!/ -e ae&enea/ in#a$rarea #ri"ar#i#i&$l$i 1n ca-r$l #a#el%r &e&9re/ 1n-e&nJn-$@le ! #a9ileac! $n -ial%3 %cial e0icien# "rin a%cierea %r3ani2aiil%r in-icale .i "a#r%nale la ela9%rarea .i/ -ac! e#e ca2$l/ la "$nerea 1n a"licare a "%li#icil%r nai%nale 1n -%&eni$l %cial .i ec%n%&ic/ ca .i 1n &$l#e al#e ec#%are. C%ni-erJn-$@e c! Knea-%"#area -e c!#re % nai$ne an$&e a $n$i re3i& -e &$nc! c$ a-ev!ra# $&an c%n#i#$ie $n %9#ac%l 1n calea e0%r#$ril%r al#%r nai$ni -%ri#%are ! 1&9$n!#!eac! %ar#a &$nci#%ril%r 1n "r%"riile l%r !riL 3 / O.I.M. a c%n#i#$i# .i c%n#i#$ie ca-r$l in#i#$i%nal cel &ai a-ecva# care/ la car! in#ernai%nal!/ "er&i#e a9%r-area "r%9le&el%r .i "rec%ni2area %l$iil%r "en#r$ ca "e#e #%# 1n l$&e c%n-iiile -e &$nc! .i ec$ri#a#e %cial! ! 0ie cJ# &ai 9$ne. Hn c%ncre#i2area "rinci"iil%r c%n#i#$i%nale/ Or3ani2aia In#ernai%nal! a M$ncii .i@a #r$c#$ra# activitile 1n $r&!#%arele -ireciiN @ ela9%rarea -e "%li#ici .i -e "r%3ra&e in#ernai%nale ce vi2ea2! "r%&%varea -re"#$ril%r 0$n-a&en#ale ale %&$l$i/ a&eli%rarea c%n-iiil%r -e via! .i -e &$nc! .i -e2v%l#area "%i9ili#!il%r -e an3aMare 1n &$nc!N @ #a9ilirea n%r&el%r in#ernai%nale -e &$nc! 1n "aralel c$ #r$c#$rarea $n$i i#e& -e c%n#r%l al a"lic!rii n%r&el%r/ -e#ina# ! %rien#e2e aci$nea nai%nal! 1n en$l a"lic!rii ace#%r "rinci"iiN @ %r3ani2area $n$i va# "r%3ra& -e c%%"erare #eInic! "e "lan in#ernai%nal/ -e0ini# .i "$ 1n a"licare 1n ca-r$l $n$i "ar#eneria# ac#iv c$ &an-anii/ &eni# ! aM$#e !rile ! a"lice 1n &%- c%ncre# ace#e "rinci"iiN @ -er$larea -e "r%3ra&e -e 0%r&are/ -e 1nv!!&Jn#/ -e cerce#are .i "$9licaii ce vin 1n "riMin$l cel%rlal#e 0%r&e -e ac#ivi#a#e. II. Structura O.I.M. Or3ani2aia In#ernai%nal! a M$ncii e#e c%&"$! -in#r@% a-$nare 3eneral! an$al!/ C%n0erina In#ernai%nal! a M$ncii/ $n c%nili$ e?ec$#iv@ C%nili$l -e A-&ini#raie/ .i $n ecre#aria# "er&anen#@ 7ir%$l In#ernai%nal al M$ncii '7.I.M.+. .. 3= Or3ani2aia 1.i -e0!.%ar! ac#ivi#a#ea .i "rin %r3ani&e $9i-iare/ c$& ar 0i c%n0erinele re3i%nale/ c%&iiile in-$#riale .i re$ni$nile -e e?"eri. 'onferina <nternaional a Muncii ale3e C%nil$l -e a-&ini#raie/ a-%"#! 9$3e#$l O.I.M./ 0inana# "rin c%n#ri9$ia #a#el%r &e&9re/ #a9ile.#e n%r&e in#ernai%nale 1n -%&eni$l &$ncii/ %0erin-/ #%#%-a#!/ $n ca-r$ 3l%9al "en#r$ -ic$#area "r%9le&el%r %ciale .i -e &$nc!. Dele3aia nai%nal! a 0iec!rei !ri c$"rin-e -%i re"re2en#ani ai 3$vern$l$i/ $n re"re2en#an# al "a#r%na#$l$i .i $n$l -in "ar#ea %r3ani2aiil%r in-icale 1n%ii -e c%nilieri #eInici -$"! necei#!i. Dele3aii "a#r%na#el%r .i ai in-ica#el%r e 9$c$r! -e li9er#a#e -e e?"reie. Ei "%# 0i 1n -e2ac%r- c$ 3$vernele l%r/ ca .i 1n#re ei/ ceea ce e .i 1n#J&"l! a-eea. 'onsiliul de #dministraie are/ -e re3$l!/ #rei ei$ni "e an la Geneva/ 1n ve-erea a-%"#!rii $n%r -eci2ii "rivin- cIe#i$ni "%li#ice/ "rec$& .i a "r%3ra&el%r -e aci$ne. Ca .i C%n0erina/ C%nili$l -e A-&ini#raie e#e -e na#$r! #ri"ar#i#!. El e#e alc!#$i# -in 4* -e &e&9ri -in "ar#ea 3$vernel%r/ () -in "ar#ea %r3ani2aiil%r "a#r%nale .i () -in "ar#ea in-ica#el%r. G$vernele $n$i n$&!r -e (, #a#e "$#ernic in-$#riali2a#e $n# re"re2en#a#e "er&anen#/ re#$l &e&9ril%r 0iin- ale.i la 0iecare 3 ani -e C%n0erin!. C%nili$l -e A-&ini#raie are $n r%l i&"%r#an# 1n ceea ce "rive.#e c%n#r%l$l a"lic!rii n%r&el%r in#ernai%nale ale &$ncii. El a in#i#$i#/ 1n ace# c%"/ #rei %r3ani&e/ a$"ra c!r%ra v%& &ai reveni/ .i an$&eN C%&iia -e e?"eri "en#r$ a"licarea c%nveniil%r .i rec%&an-!ril%r/ C%&iia -e inve#i3are .i -e c%nciliere 1n &a#eria li9er#!ii in-icale .i C%&i#e#$l li9er#!ii in-icale. ,iroul <nternaional al Muncii e#e/ a.a c$& a& a&in#i#/ ecre#aria#$l "er&anen# al O.I.M.. El ela9%rea2! -%c$&en#ele .i ra"%ar#ele care c%n#i#$ie -%c$&en#aia in-i"ena9il! "en#r$ c%n0erinele .i re$ni$nile %r3ani2aiei. De ae&enea/ 7.I.M. recr$#ea2! e?"erii "en#r$ ac#ivi#!ile -e c%%"erare #eInic! ce e -er$lea2! 1n l$&ea 1n#rea3!. 7.I.M. %r3ani2ea2! ac#ivi#!i -ivere -e "$9licare .i "$9licare a $n%r -%c$&en#e "rivin- % 0er! lar3! -e "r%9le&e %ciale .i -e &$nc!. III. Nor7ele interna'ionale %n do7eniul 7uncii Una -in#re arcinile "rinci"ale ale Or3ani2aiei In#ernai%nale a M$ncii a 0%#/ 1nc! -e la crearea a/ 1&9$n!#!irea c%n-iiil%r -e &$nc! .i via! "rin c%n#r$irea $n$i c$"rin2!#%r c%- -e le3i .i "rac#ici. 5e "%a#e "$ne/ a#0el/ c! O.I.M. a crea# -re"#$l in#ernai%nal al &$ncii "rin cele (** c%nvenii .i (99 rec%&an-!ri a-%"#a#e "Jn! 1n an$l 4,,7. 'onveniile (.<.M. $n# in#r$&en#e M$ri-ice ce re3le&en#ea2! $n$l a$ al#$l -in#re a"ec#ele a-&ini#r!rii 0%rei -e &$nc!/ ale 9$n!#!rii %ciale a$ ale -re"#$ril%r %&$l$i. Ra#i0icarea $nei c%nvenii i&"lic! % -$9l! %9li3aie -in "ar#ea $n$i #a# &e&9r$N ea e#e $n an3aMa&en# -e a a"lica "reve-erile c%nveniei re"ec#ive .i/ 1n acela.i #i&"/ in-ic! -i"%ni9ili#a#ea #a#$l$i ra#i0ican# -e a acce"#a &!$rile -e $"rave3Iere in#ernai%nal! "eci0ice %r3ani2aiei. .. 37 !ecomandrile a-%"#a#e -e c!#re O.I.M. $n# in#r$&en#e M$ri-ice i&ilare c%nveniil%r/ ne0iin- 1n! $"$e ra#i0ic!rii .i c$"rin2Jn- %rien#!ri &ai -e#alia#e. Ele n$ a$/ a.a-ar/ 0%r! M$ri-ic!/ ci %0er! $n &%-el .i $n #i&$l "en#r$ le3ilaia .i "rac#ica !ril%r &e&9re. De re3$l!/ % -a#! c$ % c%nvenie e a-%"#! % rec%&an-are c%re"%n-en#!. C%nveniile .i rec%&an-!rile $n# a-%"#a#e -$"! ce %9in -%$! #rei&i -in v%#$rile C%n0erinei In#ernai%nale a M$ncii. Ele $n# -e0ini#iva#e la ca"!#$l $n$i "r%ce ce 1nce"e c$ #$-i$l c%&"ara#iv al le3ilaiei .i "rac#icii 1n #a#ele &e&9re .i c%n#in$! c$ anali2a "r%iec#el%r in#r$&en#el%r n%r&a#ive in#ernai%nale -e c!#re 7.I.M./ 3$verne/ in-ica#e/ "a#r%na#e/ "rec$& .i -e c!#re % c%&iie "ecial! #ri"ar#i#! in#i#$i#! 1n #i&"$l C%n0erinei In#ernai%nale a M$ncii. Da# 0iin- c! n%r&ele O.I.M. e a-reea2! $n%r !ri c$ #r$c#$ri %ciale 0%ar#e -iveri0ica#e/ &ai &$l# a$ &ai "$in -e2v%l#a#e -in "$nc# -e ve-ere ec%n%&ic/ a$ 0%# c%nce"$#e % erie -e 0%r&$le &eni#e ! "er&i#! $n$i n$&!r cJ# &ai &are -e #a#e ! ai3$re 1n &%- "r%3reiv nivel$l -e -e "r%#ecie -%ri#. A#0el/ e %0er! "%i9ili#a#ea acce"#!rii -%ar a an$&i#%r "!ri ale $nei c%nvenii / a e?cl$-erii an$&i#%r ec#%are -e ac#ivi#a#e/ ca#e3%rii -e &$nci#%ri a$ an$&i#%r re3i$ni ale !rii -in cJ&"$l -e a"licare a c%nveniei. Mai #re9$iec a&in#i#e/ 1n ace# en/ K cla$2ele -e a"licare 3ra-$al!L care "er&i# -e a ri-ica 1n &%- "r%3reiv nivel$l -e a"licare a$ -e l!r3ire a cJ&"$l$i -e "r%#ecie. De ae&enea/ 1n $nele i#$aii $n# a-%"#a#e c%nvenii care e li&i#ea2! la en$narea "rinci"iil%r 0$n-a&en#ale/ n%r&e &ai "recie .i &ai -e#alia#e 0i3$rJn- 1n rec%&an-!ri c%&"le&en#are. Mai a&in#i& "%i9ili#a#ea %0eri#! -e $nele c%nvenii -e a ale3e %l$ii -i0eri#e "en#r$ a re2%lva % "r%9le&!/ ca .i $"leea "rev!2$#! 1n &e#%-ele -e a"licare. T%#$.i/ #re9$ie $9linia# c! ae&enea cla$2e -e a"licare 3ra-$al! n$ "%# 0i incl$e 1n c%nveniile "rivin- -re"#$rile .i li9er#!ile 0$n-a&en#ale ale %&$l$i. In i#e&$l O.I.M. $n# c$n%c$#e .i a.a@n$&i#ele c%nvenii K"r%&%i%naleL "rin care #a#ele e an3aMea2!/ 1n &%&en#$l ra#i0ic!rii/ ! a#in3! %9iec#ivele en$na#e/ -ar "rin &e#%-e care/ 1n &are "ar#e/ $n# l!a#e la -icreia l%r/ ca .i/ -e al#0el/ calen-ar$l &!$ril%r ce $r&ea2! a 0i a"lica#e. IV.. Codul interna'ional al 7uncii - con'inut Cele (*9 c%nvenii .i 4,4 rec%&an-!ri a-%"#a#e ( c%n#i#$ie c%-$l in#ernai%nal al &$ncii/ care a in0l$en a# n%r&a#iv i ac#ivi#a#ea al#%r %r3ani2a ii in#erna i%nale c$ "re%c$"!ri 1n &a#erie. Anali2a c%nin$#$l$i ace#%r n%r&e -e&%n#rea2! c! O.I.M. are % c%&"e#en! 3eneral!/ ele "rivin-/ -e 0a"#/ #%a#e a"ec#ele ce in -e &$nc! .i ec$ri#a#e %cial!. Ele ac%"er!/ c%n0%r& clai0ic!rii reali2a#e -e O.I.M. 1n!.i ) / $r&!#%arele -%&eniiN ( 5i#$a ie la ( a$3$# 4,(3. .. 3* 2. #re!turile funda7entale ale o7ului In 0a"#/ #%a#e n%r&ele O.I.M. $n# re0le?ia v%inei #a#el%r &e&9re -e a ai3$ra "rin re3le&en#are in#ernai%nal! $n -re"# 0$n-a&en#al al %&$l$iN -re"#$l la &$nc! .i ec$ri#a#e %cial!/ "rec$& .i -re"#$rile c%ne?e ace#$ia. Dar "en#r$ "en#r$ rai$ni -e i#e&a#i2are v%& c$"rin-e 1n ca#e3%ria c%nveniil%r vi2Jn- 3aran#area -re"#$ril%r 0$n-a&en#ale ale %&$l$i "e cele re0eri#%are laN #. -ibertatea sindical Ma#eria li9er#!ii in-icale a 0%# re3le&en#a#! "rin &ai &$l#e c%nvenii/ -in#re care -%$! $n# -e % -e%e9i#! i&"%r#an!/ .i an$&e C%nvenia nr.*7 "rivin- li9er#a#ea in-ical! .i "r%#ecia -re"#$l$i in-ical '(9)*+ .i C%nvenia nr.9* "rivin- -re"#$l -e %r3ani2are .i -e ne3%ciere c%lec#iv! '(9)9+. Pri&a -in#re ele/ C%nvenia nr.*7/ "reve-e c! &$nci#%rii .i "a#r%nii/ 0!r! nici % -e%e9ire/ a$ -re"#$l/ 0!r! a$#%ri2are "reala9il!/ ! c%n#i#$ie %r3ani2aii/ la ale3erea l%r/ "rec$& .i ! e a0ilie2e la ace#e %r3ani2aii/ c$ in3$ra c%n-iie -e a e c%n0%r&a #a#$#el%r ace#%ra -in $r&! 'ar#. 4+. A$#%ri#!ile "$9lice #re9$ie ! e a9in! -e la %rice in#ervenie -e na#$r! ! li&i#e2e ace# -re"# a$ !@i 1&"ie-ice e?erci#area le3al! 'ar#.3 "ar.4+. In ace# en/ c%nvenia #a9ile.#e 3aranii &eni#e ! "er&i#! %r3ani2aiil%r in-icale !@.i -e0!.%are ac#ivi#a#ea 1n -e"lin! in-e"en-en!. T%#$.i/ 1n e?erci#area ace#%r -re"#$ri care le $n# rec$n%c$#e -e c!#re c%nvenie/ cei in#ereai .i %r3ani2aiile ce@i re"re2in#! $n# in$i ! re"ec#e le3ali#a#ea. Pe -e al#! "ar#e/ le3ilaia nai%nal! .i &aniera 1n care ea e#e a"lica#! n$ #re9$ie/ #%#$.i/ ! a-$c! a#in3ere 3araniil%r "rev!2$#e -e c%nvenie. C%nvenia nr.9* $r&!re.#e ca %r3ani2aiile -e &$nci#%ri .i -e "a#r%ni ! 9ene0icie2e -e % "r%#ecie a-ecva#! 1&"%#riva %ric!r%r ac#e -e in3erin! ale $n%ra 0a! -e celelal#e'ar#.4+. Pen#r$ acea#a/ #re9$iec l$a#e &!$ri c%re"$n2!#%are c%n-iiil%r nai%nale "en#r$ a 1nc$raMa .i a "r%&%va -e2v%l#area .i 0%l%irea cJ# &ai lar3! a "r%ce-$ril%r -e ne3%ciere v%l$n#ar! . 5$n# in#er2ie ac#ele "rin care e $9%r-%nea2! an3aMarea $n$i &$nci#%r c%n-iiei -e a n$ e a0ilia la $n in-ica# a$ -e a 1nce#a ! 0ac! "ar#e -in#r@$n in-ica#. ,. <nterzicerea muncii forate C%nvenia nr. 49 "rivin- &$nca 0%ra#! '(93,+ vi2ea2! $"ri&area rec$r3erii la &$nc! 0%ra#! a$ %9li3a#%rie $9 #%a#e 0%r&ele ei. T%#$.i/ C%nvenia n$ e a"lic!/ $9 re2erva an$&i#%r c%n-iii .i 3aranii/ 1n ca2$lN ervici$l$i &ili#ar %9li3a#%ri$/ an$&i#%r %9li3aii civice/ &$nca 1n "eni#enciar/ &$nca -e"$! 1n ca2$ri -e 0%r! &aM%r!.C$ % in3$r! e?ce"ie/ &$nca 0%ra#! a$ %9li3a#%rie/ $9 #%a#e 0%r&ele ei/ va #re9$i ! 0ie re&$nera#!'ar#.(),+. O al#! c%nvenie/ .i an$&e C%nvenia nr.(,8 "rivin- a9%lirea &$ncii 0%ra#e '(987+/ a in#er2i 0%l%irea &$ncii 0%ra#e .i %9li3a#%rii 1n c%"$ri "%li#ice/ ca &e#%-! -e &%9ili2are .i $#ili2are a 0%rei -e &$nc! 1n c%"$l -e2v%l#!rii ec%n%&ice/ ca .. 39 &!$r! -e -ici"lin! a &$ncii .i "e-ea"! "en#r$ "ar#ici"area la 3reve .i ca &!$r! -e -icri&inare raial!/ %cial!/ nai%nal! a$ reli3i%a!. '. ;galitatea de anse i tratament C%nvenia cea &ai i&"%r#an#! 1n &a#erie e#e C%nvenia nr.((( "rivin- -icri&inarea 1n -%&eni$l %c$"!rii 0%rei -e &$nc! .i e?erci#!rii "r%0eiei '(98*+. Dicri&inarea e#e -e0ini#! ca 0iin- %rice -i0ereniere/ e?cl$-ere a$ "re0erin! 1n#e&eia#! "e ra!/ c$l%are/ e?/ reli3ie/ c%nvin3eri "%li#ice/ acen-en! nai%nal! a$ %ri3ine %cial!/ care are ca e0ec# ! $"ri&e a$ ! .#ir9eac! e3ali#a#ea -e .ane a$ -e #ra#a&en# 1n &a#erie -e %c$"are a 0%rei -e &$nc! .i -e e?erci#are a "r%0eiei 'ar#.(/ "ar.(/ li#.a+. CJ&"$l -e a"licare a C%nveniei incl$-e acce$l la "re3!#irea "r%0ei%nal!/ acce$l la %c$"area 0%rei -e &$nc! .i la e?erci#area -i0eri#el%r "r%0eii/ "rec$& .i c%n-iiile -e %c$"are a 0%rei -e &$nc!. Ca a#are/ #a#$l care ra#i0ic! acea#! c%nvenie #re9$ie ! a9r%3e %rice -i"%2iie le3ila#iv! .i ! &%-i0ice %rice -i"%2iie a$ "rac#ic! a-&ini#ra#iv! inc%&"a#i9il! c$ "%li#ica &eni%na#!/ ! a-%"#e le3i .i ! 1nc$raMe2e "r%3ra&e -e e-$care ca"a9ile ! ai3$re acce"#area .i a"licarea "%li#icii nai%nale 1n c%la9%rare c$ %r3ani2aiile l$cr!#%ril%r .i "a#r%nil%r. R%&Jnia a ra#i0ica# #%a#e c%nveniile O.I.M. ce e ra"%r#ea2! la -re"#$ri 0$n-a&en#ale ale %&$l$i 1n "r%ce$l &$ncii. Mai #re9$ie ! a&in#i& c! 1n an$l (99* a 0%# a-%"#a#! Declaraia (.<.M. referitoare la principiile i drepturile fundamentale ca % e?"reie a an3aMa&en#$l$i 3$vernel%r/ %r3ani2aiil%r "a#r%nale .i in-icale -e a "r%&%va val%rile $&ane 0$n-a&ne#ale@ val%r care $n# -e "ri&! i&"%r#an! "en#r$ viaa ec%n%&ic! .i %cial! a %ric!rei %cie#!i. Ace#e "rinci"ii .i -re"#$ri $n#N Li9er#a#ea -e a%ciere .i rec$n%a.#erea e0ec#iv! a-re"#$l$i -e ne3%ciere c%lec#iv!: Eli&inarea %ric!rei 0%r&e -e &$nc! 0%ra#! a$ %9li3a#%rie: A9%lirea e0ec#iv! a &$ncii c%"iil%r: Eli&inarea -icri&in!rii 1n &a#erie -e an3aMare .i "r%0eie Declaraia #a9ile.#e 1n &%- clar c! ace#e -re"#$ri $n# $niverale .i e a"lic! #$#$r%r "%"%arel%r .i #$#$r%r #a#el%r/ in-i00eren# -e nivel$l l%r -e -e2v%l#are ec%n%&ic!. Pen#r$ !rile care n@a$ ra#i0ica# #%a#e c%nveniile 0$n-a&en#ale -in -%&eni$l -re"#$ril%r %&$l$i/ Declaraia "reve-e ela9%rarea $n%r ra"%ar#e an$ale "rivin- "r%3reele reali2a#e la nivel nai%nale/ ca .i -i0ic$l#!ile 1n#J&"ina#e 1n "r%ce$l -e ra#i0icare. Conventions fonda7entales Convention /nE :>0 sur la li6ertF sGndicale et la !rotection du droit sGndical; 289: Convention /nE 8:0 sur le droit dHor.anisation et de nF.ociation collective; 2898 Convention /nE 380 sur le travail forcF; 284= .. ), Convention /nE 2=<0 sur lHa6olition du travail forcF; 28<> Convention /nE 24:0 sur lHI.e 7ini7u7; 28>4 Convention /nE 2:30 sur les !ires for7es de travail des enfants; 2888 Convention /nE 2==0 sur lHF.alitF de rF7unFration; 28<2 Convention /nE 2220 concernant la discri7ination /e7!loi et !rofession0; 28<: Conventions de .ouvernance Le C%neil -Da-&ini#ra#i%n -$ 7IT a F3ale&en# G$ali0iF G$a#re a$#re c%nven#i%n -Din#r$&en# T"ri%ri#aireT/ enc%$ra3ean# aini le W#a# Me&9re V le ra#i0ier en rai%n -e le$r i&"%r#ance "%$r le 0%nc#i%nne&en# -$ X#Y&e -e n%r&e in#erna#i%nale -$ #ravail. De"$i 4,,*/ ce c%nven#i%n %n# G$ali0iFe -e C%nven#i%n -e 3%$vernance/ i-en#i0iFe "ar la DFclara#i%n -e lROIT $r la M$#ice %ciale "%$r $ne &%n-ialia#i%n FG$i#a9le c%&&e F#an# le n%r&e le "l$ i&"%r#an#e -$ "%in# -e v$e -e la 3%$vernance. Conventions de .ouvernance Convention /nE :20 sur lHins!ection du travail; 289> Convention /nE 2330 sur la !olitiJue de lHe7!loi; 28@9 Convention /nE 2380 sur lHins!ection du travail /a.riculture0; 28@8 Convention /nE 2990 sur les consultations tri!artites relatives au nor7es internationales du travail; 28>@ 3. Ocu!are a./olitica de ocupare O9iec#iv$l $nei -e"line %c$"!ri a 0%rei -e &$nc!/ 1n c%" "r%-$c#iv .i 1n c%n-iii -e li9er! ale3ere a &$ncii e#e "r%&%va# -e C%nvenia nr.(44 "rivin- "%li#ica -e %c$"are a 0%rei -e &$nc! '(9=)+. P%li#ica a-%"#a#! 1n ve-erea a#in3erii %9iec#iv$l$i &eni%na# va #re9$i ! ai9! 1n ve-ere #a-i$l .i -e nivel$l -e2v%l#!rii ec%n%&ice/ "rec$& .i -e le3!#$rile -in#re %9iec#ivele $#ili2!rii 0%rei -e &$nc! .i al#e %9iec#ive ec%n%&ice .i %ciale .i va 0i a"lica#! "rin &e#%-e a-a"#a#e la c%n-iiile .i %9icei$rile nai%nale 'ar#.(/ "ar.3+. In "l$/ re"re2en#anii cel%r ce an3aMea2! .i ai l$cr!#%ril%r v%r #re9$i ! 0ie c%n$l#ai a$"ra "%li#icil%r -e an3aMare/ "en#r$ ca ! e in! ea&a 1n &%- -e"lin -e e?"eriena .i %"inia l%r/ ca ei ! c%la9%re2e la ela9%rarea ace#%r "%li#ici .i ! aM$#e la %9inerea "riMin$l$i 1n 0av%area ace#%ra. C%nvenia nr.(=* "rivin- "r%&%varea an3aM!rii .i "r%#ecia c%n#ra .%&aM$l$i '(9**+ #a9ile.#e 1n arcina #a#el%r ra#i0ican#e %9li3aia c%%r-%n!rii i#e&el%r -e "r%#ecie c%n#ra .%&aM$l$i c$ "%li#icile -e %c$"are. .. )( D%$! -in#re c%nvenii c%ncre#i2ea2! "rinci"i$l #i&"$l$i -e &$nc! ela#ic ce carac#eri2ea2! % "%li#ic! -e %c$"are &%-ern!. E#e v%r9a -e C%nvenia nr.(78 "rivin- &$nca c$ #i&" "arial '(99)+/ "rec$& .i -e C%nvenia nr. (77 "rivin- l$cr$l la -%&icili$ '(99=+. ,.+erviciul de anga"are In 9a2a C%nveniei nr.** '(9)*+/ #a#$l #re9$ie ! in#i#$ie $n ervici$ "$9lic .i 3ra#$i# -e an3aMare. De ae&enea/ C%nvenia nr.9= "rivin- 9ir%$rile -e "laare c$ "la#! '(9)9+ "reve-e $"ri&area "r%3reiv! a 9ir%$ril%r -e "laare c$ "la#!. '. (rientare i formare profesional C%nvenia nr. ()4 "rivin- "$nerea 1n val%are a re$rel%r $&ane '(978+ %lici#! #a#el%r "!ri ! a-%"#e .i ! -e2v%l#e "%li#ici .i "r%3ra&e c%&"le#e .i c%ncer#a#e -e %rien#are .i 0%r&are "r%0ei%nal!/ "rin #a9ilirea/ 1n "ecial -a#%ri#! erviciil%r -e an3aMare/ a $nei relaii #rJne 1n#re %rien#area .i 0%r&area "r%0ei%nal!/ "e -e % "ar#e/ .i %c$"area 0%rei -e &$nc!/ "e -e al#! "ar#e. D. !eadaptarea i anga"area persoanelor $andicapate Di"%2iiile C%nveniei nr.(89 '(9*3+ vi2ea2! ! ai3$re "er%anel%r Ian-ica"a#e/ 1n -e"lin! e3ali#a#e/ $n l%c -e &$nc! c%nvena9il / ca .i ineria l%r %cial!. ;. +ecuritatea anga"rii C%nvenia nr.(8* "rivin- c%nce-ierea '(9*4+ $r&!re.#e "r%#eMarea &$nci#%ril%r 1n ca2$l 1nce#!rii relaiei -e &$nc! la iniia#iva "a#r%nil%r. 4. Politica social& O C%nvenie 3eneral! "rivin- "%li#ica %cial! nr.((7 '%9iec#ive .i n%r&e -e 9a2!+ a 0%# a-%"#a#! 1n (9=4. Ea #a#$ea2!/ "rinci"ial/ c! %rice "%li#ic! #re9$ie ! $r&!reac! 1n "ri&$l rJn- 9$n!#area .i -e2v%l#area "%"$laiei/ "rec$& .i 1nc$raMarea ace#eia c!#re "r%3re$l %cial. De ae&enea/ 1n -e0inirea %ric!rei "%li#ici -e i&"%r#an! 3eneral! va #re9$i ! e in! ea&a -e re"erc$i$nile ace#ei "%li#ici a$"ra 9$n!#!rii "%"$laiei 'ar#.(+. In ve-erea c%ncre#i2!rii ace#%r %9iec#ive/ C%nvenia in#i#$ie % erie -e n%r&e -e 9a2! "rivin-/ 1n "ecial/ nivel$rile -e alari2are/ "r%#ecia alariil%r/ "r%#ecia c%n#ra %ric!rei -icri&in!ri/ vJr#a &ini&! -e a-&i#ere la an3aMare/ "rec$& .i e-$caie .i 0%r&are "r%0ei%nal!. 9. *d7inistra'ia 7uncii In acea#! ca#e3%rie $n# 3r$"a#e n%r&e ce vi2ea2! in#i#$irea $n%r &ini#ere ale &$ncii c%&"e#en#e .i e0icien#e. 5$n# av$#e 1n ve-ere -%&enii -e ac#ivi#a#e c$& $n#N a. <nspecia muncii .. )4 C%nvenia nr.*( '(9)7+ "reve-e $n i#e& -e in"ecie a &$ncii &eni# ! ai3$re a"licarea -i"%2iiil%r le3ale rela#ive la c%n-iiile -e &$nc! .i -e "r%#ecie a &$nci#%ril%r 1n $ni#!ile in-$#riale .i/ 1n &%- 0ac$l#a#iv/ 1n cele c%&erciale. b. +tatistici In 9a2a C%nveniei nr.(=, "rivin- #a#i#icile -e &$nc! '(9*8+ #a#ele ra#i0ican#e e %9li3! ! "$9lice "eri%-ic #a#i#ici -e 9a2! 1n#r@% erie -e -%&enii e?"re "rev!2$#e -e c%nvenie. In i#$aia ela9%r!rii a$ revi2$irii c%nce"#el%r/ -e0iniiil%r .i &e#%-%l%3iei $#ili2a#e 1n ace# c%"/ ace#ea #re9$ie ! ia 1n c%ni-erare n%r&ele .i -irec#ivele cele &ai recen#e #a9ili#e $9 a$"iciile O.I.M. c.'onsultri tripartite O.I.M. a a-%"#a# 1n (97= C%nvenia nr.()) "rin care e in#i#$ie 1n arcina #a#el%r ce % ra#i0ic! %9li3aia ai3$r!rii $n%r c%n$l#!ri #ri"ar#i#e 1n ve-erea "$nerii 1n a"licare a n%r&el%r in#ernai%nale ale &$ncii. Na#$ra .i 0%r&ele "r%ce-$ril%r -e c%n$l#are $n# #a9ili#e c%n0%r& "rac#icii nai%nale .i -$"! c%n$l#area %r3ani2aiil%r re"re2en#a#ive ale "a#r%nil%r .i l$cr!#%ril%r. <. $ela'ii !rofesionale In acea#! ca#e3%rie $n# incl$e % erie -e in#r$&en#e n%r&a#ive ce e re0er! la -ivere a"ec#e ale relaiil%r 1n#re "a#r%ni .i l$cr!#%ri. a. %egociere colectiv conciliere i arbitra" voluntare consultare i colaborare A&in#i&/ 1n ace# en/ C%nvenia nr. (8) "rivin- ne3%cierea c%lec#iv! '(9*(+/ "rin care e "r%&%vea2! ne3%cierea c%lec#iv! li9er! .i v%l$n#ar! 1n #%a#e -%&eniile -e ac#ivi#a#e ec%n%&ic!/ c$ e?ce"ia 0%rel%r ar&a#e .i "%liiei care "%# 0i e?ce"#a#e. In ce "rive.#e 0$ncia "$9lic!/ "rin le3ilaie a$ "rac#ica nai%nal! "%# 0i 0i?a#e &%-ali#!i "eciale -e a"licare 'ar#.(+. b.'omunicaii n interiorul ntreprinderii analiza reclamaiilor Re0eri#%r la ace#e a"ec#e ale relaiil%r "r%0ei%nale/ 1n ca-r$l O.I.M. n$ a$ 0%# a-%"#a#e c%nvenii/ ci -%$! rec%&an-!ri/ nr.(49 .i (3,/ a&9ele -in (9=7/ "rin care e e?"$n ele&en#ele $nei "%li#ici -e c%&$nicare la nivel$l 1n#re"rin-erii/ rea0ir&Jn-$@e -re"#$l &$nci#%ril%r 'in-ivi-$ali a$ 1n 3r$"+ -e a 1nain#a recla&aii care ! n$ r!&Jn! ne%l$i%na#e. @. Condi'ii de 7unc& a. +alarii C%nvenia nr.(3( "rivin- 0i?area alariil%r &ini&e '(97,+ %lici#! #a#el%r ra#i0ican#e ! in#i#$ie $n i#e& -e alarii &ini&e care ! "r%#eMe2e #%a#e 3r$"$rile -e alariai ale c!r%r c%n-iii -e &$nc! $n# -e ae&enea na#$r! 1ncJ# ace#%r alariai ! li e ai3$re % "r%#ecie c%re"$n2!#%are. Ace#e 3$"$ri $n# -e#er&ina#e -e ac%r- c$ .. )3 %r3ani2aiile re"re2en#a#ive ale cel%r care an3aMea2! .i ale l$cr!#%ril%r a$ -$"! -e"lina c%n$l#are a ace#%ra. Pr%#ecia alariil%r e#e ai3$ra#! -e C%nvenia nr.98 '(9)9+. 5e in#i#$ie %9li3aia "l!ii ra"i-e .i in#e3rale a alari$l$i "rin evi#area "rac#icil%r care $n# -e na#$r! ! "%reac! "e#e &!$r! -e"en-ena alariail%r 0a! -e "a#r%n. Reinerile -in alari$ n$ v%r 0i a$#%ri2a#e -ecJ# 1n c%n-iiile .i li&i#ele "recrie -e le3ilaia nai%nal! a$ #a9ili#e "rin#r@$n c%n#rac# c%lec#iv %ri % I%#!rJre ar9i#ral! 'ar#.*+. b. Durata muncii munca de noapte i concedii Pri&a c%nvenie a-%"#a#! -e O.I.M. 1n an$l (9(9 0i?a -$ra#a &a?i&! a &$ncii 1n in-$#rie la * %re "e 2i .i )* %re "e !"#!&Jn!. Mai #Jr2i$/ "rin Rec%&an-area nr.((= '(9=4+ e 1nc$raMa a-%"#area "rinci"i$l$i !"#!&Jnii -e ), %re 0!r! re-$cerea alari$l$i. N%r&ele "rivin- &$nca -e n%a"#e 'C%nvenia nr.(7( -in (99, .i rec%&an-area c%re"%n-en#!+ vi2ea2! "r%#ecia 0e&eil%r .i c%"iil%r a$ a-%lecenil%r. Re"a$$l !"#!&Jnal 0ace %9iec#$l C%nveniei nr.() '(94(+/ iar c%nce-iile an$ale "l!#i#e -e cel "$in #rei !"#!&Jni $n# "rev!2$#e -e C%nvenia nr.(34'(97,+. c. +ecuritatea i sntatea la locul de munc Ace# $9iec# 0ace %9iec#$l a "e#e 3, -e c%nvenii .i al $n$i n$&!r .i &ai ri-ica# -e rec%&an-!ri/ a-everin- 0a"#$l c! el e#e 1n cen#r$l "re%c$"!ril%r O.I.M. C%nvenia nr. (88 "rivin- ec$ri#a#ea .i !n!#a#ea &$nci#%ril%r '(9*(+ vi2ea2! crearea $nei "%li#ici c%eren#e 1n &a#erie -e ec$ri#a#e .i !n!#a#e a &$nci#%ril%r .i &e-i$l$i -e &$nc!. C%nvenia -e0ine.#e -ireciile -e aci$ne ale $nei a#0el -e "%li#ici. Ea #a9ile.#e % erie -e n%r&e -e#$l -e -e#alia#e "rivin- aci$nile la nivel nai%nal/ "rec$& .i la nivel -e 1n#re"rin-ere. De ae&enea/ % erie -e n%r&e vi2ea2! ! "r%#eMe2e &$nci#%rii c%n#ra $n%r ric$ri "recie. Prin#re c%nveniile a-%"#a#e 1n $l#i&ii ani/ e re0er! la ace# a"ec#/ C%nvenia nr.(74 "rivin- c%n-iiile -e &$nc! 1n I%#el$ri .i re#a$ran#e '(99(+/ C%nvenia nr. (7) a$"ra "revenirii acci-en#el%r in-$#riale &aM%re '(993+/ C%nvenia nr. (7= "rivin- ec$ri#a#ea .i !n!#a#ea 1n &ine '(998+. d. +ervicii sociale locuine timp liber O erie -e rec%&an-!ri '4(P(94)/ (,4P(98=/ ((8P(9=(+ #a9ilec n%r&e 1n ace#e ec#%are c%&"le&en#are "re#!rii &$ncii "r%"ri$@2ie. >. Securitate social& 6i ace# -%&eni$ a 0%# 9%3a# n%r&a#ivi2a# "rin c%nvenii .i rec%&an-!ri C%nvenia ca-r$ 1n &a#erie e#e C%nvenia nr.(,4 "rivin- ec$ri#a#ea %cial! 'n%r&e &ini&e+ -in (984. Prin a-%"#area ei @a $r&!ri# ! e in#i#$ie/ c$ 0le?i9ili#a#ea cer$#! -e -iveri#a#ea e?i#en#! 1n #a#ele &e&9re/ a $n%r nivel$ri .. )) &ini&e -e "re#aii 1n 9 ra&$ri ale ec$ri#!ii %ciale/ c%ni-era#e ca 0iin- eeniale '1n3riMiri &e-icale/ in-e&ni2aii -e 9%al!/ "re#aii -e .%&aM/ "re#aii -e 9!#rJnee/ "re#aii 1n ca2$l acci-en#el%r -e &$nc! .i al 9%lil%r "r%0ei%nale/ "re#aii c!#re 0a&ilii/ "re#aii -e &a#erni#a#e/ "re#aii -e invali-i#a#e .i "re#aii "en#r$ $r&a.i+. Pen#r$ a ra#i0ica acea#! C%nvenie/ #a#$l in#erea# #re9$ie ! e an3aMa2e ! re"ec#e n%r&ele "rev!2$#e "en#r$ cel "$in 3 -in ra&$rile en$&era#e/ -in care $na cel "$in -in cele re0eri#%are la "re#aiile -e .%&aM/ acci-en#e -e &$nc! .i 9%li "r%0ei%nale/ 9!#rJnee/ invali-i#a#e a$ $r&a.i. Ul#eri%r &%&en#$l$i ra#i0ic!rii/ #a#$l re"ec#iv 1.i "%a#e a$&a an3aMa&en#$l re"ec#!rii .i c$ "rivire la al#e ra&$ri. Pe lJn3! C%nvenia nr. (,4/ a$ 0%# a-%"#a#e n$&er%ae c%nvenii care -e#alia2! -i0eri#ele -%&enii ale ec$ri#!ii %ciale. :. Munca fe7eilor N%r&ele O.I.M. $r&!rec ! ai3$re e3ali#a#ea -e re&$nerare'C%nvenia nr.(,,P(98(+ a 0e&eil%r c$ 9!r9aii/ "rec$& .i ! in#i#$ie &!$ri $"li&en#are -e "r%#ecie 1n ca2$l &a#erni#!ii'c%nveniile nr.3P(9(9/ nr.(,3P(984 .i nr. (*3P4,,,+/ al &$ncii -e n%a"#e'C%nvenia nr.*9P(9)*+/ in#er2icJn-$@e #%#%-a#! &$nca 0e&eil%r 1n &$ncile $9#erane 'C%nvenia nr.)8P(938+. 8. Munca co!iilor i adolescen'ilor Ca .i 1n ca2$l &$ncii 0e&eil%r/ &$nca c%"iil%r .i a-%lecenil%r a 0%# re3le&en#a#! "rin c%nveniile O.I.M. A$ 0%# #a9ili#e/ a#0el/ n%r&e "rivin- vJr#a &ini&! -e a-&i#ere la an3aMare 'C%nvenia nr.(3*P(973+ care n$ "%a#e 0i $9 (8 ani/ a$ (* ani "en#r$ &$ncile "eric$l%ae/ "rec$& .i re0eri#%are la e?a&en$l &e-ical la an3aMare 'c%nveniile nr.77P(9)= .i (4)P(9=8+ De ae&enea/ a-%lecenii $9 (* ani n$ "%# 0i 0%l%ii 1n &$nci -e n%a"#e 'c%nveniile nr.79P(9)= .i 9,P(9)*+. De ae&enea/ "en#r$ a e evi#a e?"l%a#area &$ncii c%"iil%r a 0%# a-%"#a#! C%nvenia nr. (*4P(999 "rivin- eli&inarea cel%r &ai 3rave 0%r&e -e &$nc! a c%"iil%r. 2=. *lte cate.orii de 7uncitori N%r&e -e "r%#ecie a al#%r ca#e3%rii -e &$nci#%ri "%# 0i re3!i#e 1n i#e&$l c%nveni%nal O.I.M. Ne v%& li&i#a 1n!/ 1n c%n#in$are/ la en$&erarea l%r. @ &$nci#%rii vJr#nici @ &$nci#%rii &i3rani @ &$nci#%rii in-i3eni/ &$nci#%rii -in #eri#%riile ne&e#r%"%li#ane/ "%"%are in-i3ene .i #ri9ale @ &arinari '&ai &$l# -e 8, c%nvenii .i rec%&an-!ri+ @ "ecari @ &$nci#%ri a3ric%li @ -%cIeri @ "er%nal in0ir&ier. .. )8 V.. Mecanis7e de control Ra#i0icarea $neia a$ al#eia -in#re c%nveniile O.I.M. -e c!#re $n #a# i&"lic! an3aMa&en#$l ace#$ia -e a l$a #%a#e &!$rile neceare "en#r$ a c%ncre#i2a "reve-erile ace#%ra. C%n0%r& C%n#i#$iei O.I.M. / e?i#! $n c%n#r%l re3$la# 9a2a# "e i#e&$l ra"%ar#el%r .i $n i#e& cvaiM$ri-ici%nal 9a2a# "e i#e&$l "lJn3eril%r .i recla&aiil%r. ). Controlul regulat G$vernele #re9$ie ! "re2in#e rapoarte c!#re 7.I.M. a$"ra &!$ril%r l$a#e "en#r$ a $"$ne c%nveniile n%$ a-%"#a#e a$#%ri#!il%r c%&"e#en#e/ a$"ra ca-r$l$i le3ila#iv .i a "rac#icii l%r 1n ceea ce "rivec c%nveniile nera#i0ica#e/ ca .i a$"ra &!$ril%r l$a#e "en#r$ a "$ne 1n a"licare c%nveniile ra#i0ica#e. Ra"%ar#ele a$"ra c%nveniil%r ra#i0ica#e $n# reali2a#e -$"! $n 0%r&$lar -e ra"%r# a"r%9a# -e c!#re C%nili$l -e A-&ini#raie. C%"ii -$"! ace#e ra"%ar#e #re9$iec #ran&ie %r3ani2aiil%r in-icale .i "a#r%nale cele &ai re"re2en#a#ive. Ra"%ar#ele 3$vernel%r $n# e?a&ina#e 1n "ri&! in#an!/ 1n .e-in! an$al!/ -e 'omisia de experi pentru aplicarea conveniilor i recomandrilor c%&"$! -in 4, "er%nali#!i in-e"en-en#e -e "ri& "lan/ c$ % 1nal#! c%&"e#en! 1n -%&eni$l M$ri-ic a$ %cial/ .i care 1.i -e0!.%ar! ac#ivi#a#ea c$ #i#l$ "er%nal. Ra"%r#$l C%&iiei -e e?"eri/ c$"rin2Jn- %9ervaii .i cereri -irec#e c!#re -iverele 3$verne/ e#e $"$ C%n0erinei In#ernai%nale a M$ncii ce e c%nv%ac! an$al "en#r$ a 0i e?a&ina# .i -ic$#a# -e c!#re % c%&iie #ri"ar#i#! a C%n0erinei "ecial c%n#i#$i#! 1n ace# c%"N 'omisia de aplicare a conveniilor i recomandrilor. P$nc#ele eeniale ale -e29a#eril%r .i c%ncl$2iile c%&iiei $n# inc%r"%ra#e 1n#r@$n ra"%r# ce e 1nain#ea2! "len$l$i C%n0erinei. O -a#! a-%"#a# -e c!#re C%n0erin!/ ra"%r#$l e#e c%&$nica# 3$vernel%r/ c!r%ra li e a#ra3e a#enia a$"ra "$nc#el%r "e care #re9$ie ! le ia 1n c%ni-erare 1n &%&en#$l re-ac#!rii vii#%arel%r ra"%ar#e. 5. !roceduri speciale Pe lJn3! c%n#r%l$l re3$la#/ C%n#i#$ia O.I.M. "reve-e -%$! "r%ce-$ri "eciale 1n ca2$l 1nc!lc!rii $nei c%nvenii ra#i0ica#e -e c!#re % ar! an$&eN recla&aiile .i "lJn3erile. Hn 9a2a ar#.4) .i 48 ale C%n#i#$iei O.I.M./ %rice %r3ani2aie "a#r%nal! a$ in-ical!/ 0ie ea nai%nal! a$ in#ernai%nal!/ "%a#e "re2en#a 7ir%$l$i In#ernai%nal al M$ncii % reclamaie "rin care e inv%c! &aniera nea#i0!c!#%are "rin care $n #a# &e&9r$ 0ace a"licarea $nei c%nvenii "e care a ra#i0ica#@%. Recla&aiile $n# anali2a#e -e % c%&iie #ri"ar#i#! a C%nili$l$i -e A-&ini#raie. De ae&enea/ ele "%# 0i #ran&ie 3$vern$l$i 1n ca$2! "en#r$ ca ace#a ! 0ac! % -eclaraie 1n ace# en. Dac! n$ e "ri&e.#e nici % -eclaraie/ a$ -ac! -eclaraia "ri&i#! n$ e#e .. )= a#i0!c!#%are/ C%nili$l -e A-&ini#raie "%a#e 0ace "$9lic! recla&aia .i/ -ac! e#e ca2$l/ r!"$n$l "ri&i#. O "r%ce-$r! &ai c%&"le?!/ e#e aceea a plngerilor/ "rev!2$#! -e ar#ic%lele 4=@49/ 3(@3) ale C%n#i#$iei O.I.M. PlJn3erile "%# 0i -e"$e -e %ricare #a# &e&9r$ c%n#ra $n$i al# #a# &e&9r$ care/ 1n %"inia a/ n$ ar ai3$ra 1n &%- a#i0!c!#%r a"licarea $nei c%nvenii "e care a&9ele #a#e a$ ra#i0ica#@%. O "r%ce-$r! anal%a3! "%a#e 0i an3aMa#! -e c!#re C%nili$l -e A-&ini#raie 0ie -in %0ici$/ 0ie 1n 9a2a $nei "lJn3eri -e"$e -e $n -ele3a# '3$verna&en#al/ "a#r%nal/ in-ical+ la C%n0erina In#ernai%nal! a M$ncii. PlJn3erile $n# -e %9icei anali2a#e -e % c%&iie -e ancIe#! c%&"$! -in #rei &e&9ri in-e"en-eni -ee&nai 1n ace# c%" -e C%nili$l -e A-&ini#raie. C%&iia "%a#e ac$l#a &!r#$rii .i "%a#e -e0!.$ra ancIe#e "e #eren "en#r$ a "$#ea re-ac#a $n ra"%r# 1n care e incl$- c%n#a#!rile "rivin- i#$aia -e 0a"# .i -e -re"#/ ca .i rec%&an-!rile "e care c%ni-er! necear a le 0ace "en#r$ ai3$rarea a"lic!rii c%nveniei 1n cIe#i$ne. Ra"%r#$l C%&iiei -e ancIe#! e#e c%&$nica# C%nili$l$i -e A-&ini#raie .i 0iec!r$ia -in 3$vernele in#erea#eN #%#%-a#!/ el e#e "$9lica#. Biecare -in 3$verne -i"$ne -e $n #er&en -e 3 l$ni "en#r$ a in-ica -ac! el acce"#! a$ n$ rec%&an-!rile c%nin$#e 1n ra"%r#. Orice 3$vern care n$ acce"#! ace#e rec%&an-!ri "%a#e $"$ne -i0eren-$l C$rii In#ernai%nale -e A$#iie/ 0a"# ce n$ @a 1n#J&"la# "Jn! 1n "re2en#. C. !rotecia libertii sindicale i a drepturilor sindicale Hn c%nce"ia O.I.M./ li9er#a#ea in-ical! e#e c%n-iia "reala9il! a %ric!r$i "r%3re c!#re M$#iia %cial!/ ea "er&iJn- l$cr!#%ril%r !@.i e?"ri&e a"iraiile l%r/ ! le 1n#!reac! "%2iia l%r 1n ne3%cierile c%lec#ive reecIili9rJn- c%n#ri9$ia "!ril%r. De ae&enea/ li9er#a#ea in-ical! c%n#i#$ie % $#il! c%n#ra"%n-ere "$#erii #a#$l$i/ "er&iJn- l$cr!#%ril%r ! "ar#ici"e la ela9%rarea .i a"licarea "%li#icii ec%n%&ice .i %ciale 8 . I&"%r#ana -e%e9i#! a "r%#eciei li9er#!ii in-icale a -e#er&ina# in#i#$irea $n%r "r%ce-$ri "eciale "en#r$ e?a&inarea "lJn3eril%r re0eri#%are la vi%larea -re"#$ril%r in-icale/ "r%ce-$ri #a9ili#e "e 9a2a $n$i ac%r- -in an$l (98, 1n#re O.I.M. .i C%nili$l Ec%n%&ic .i 5%cial al Nai$nil%r Uni#e. Tre9$ie rein$# c! "r%ce-$rile "eciale re0eri#%are la li9er#a#ea in-ical! n$ 1nl%c$iec ci c%&"le#ea2! c%n#r%l$l re3$la# al a"lic!rii c%nveniil%r ca .i &ecani&ele "eciale 9a2a#e "e i#e&$l recla&aiil%r .i "lJn3eril%r. T%#%-a#!/ ace#e "r%ce-$ri "%# 0i an3aMa#e 1&"%#riva 3$vernel%r cIiar -ac! ele n$ a$ ra#i0ica# c%nveniile O.I.M. re0eri#%are la li9er#a#ea in-ical!/ 1n 9a2a i-eii c%n0%r& c!reia li9er#a#ea iin-ical! e#e $n$l -in %9iec#ivele a0ir&a#e -e C%n#i#$ia O.I.M./ #re9$in- -eci ! 0ie re"ec#a#! -e #a#ele &e&9re 1n vir#$#ea a"ar#enenei l%r la %r3ani2aie. Prin ac%r-$l -in#re O.I.M. .i ECO5OC a$ 0%# in#i#$i#e -%$! %r3aneN C%&iia -e inve#i3are .i c%nciliere 1n &a#eria li9er#!ii in-icale .i C%&i#e#$l li9er#!ii in-icale al C%nili$l$i -e A-&ini#raie. .. )7 'omisia de investigare i conciliere n materia libertii sindicale e#e cIe&a#! ! e "r%n$ne 1n ca2$ri -e i&"%r#an! -e%e9i#!. C%&"$!/ -e %9icei -in 3 &e&9ri n$&ii -e C%nili$l -e A-&ini#raie -in rJn-$l "er%nali#!il%r in-e"en-en#e -e 1nal#! cali0icare/ ea n$@.i "%a#e -e0!.$ra ac#ivi#a#ea -ecJ# avJn- c%ni&!&Jn#$l #a#$l$i 1n ca$2!/ 0a"# ce -e@a l$n3$l #i&"$l$i a 1n3re$na# a"licarea 1n#re3ii "r%ce-$ri' 0%l%i#! n$&ai 1n = i#$aii+. M$l# &ai %"erai%nal @a -%ve-i# a 0i 'omitetul libertii sindicale al 'onsiliului de #dministraie/ in#i#$i# 1n an$l (98( ca $n %r3ani& #ri"ar#i# c%&"$ -in 9 &e&9ri '3 "en#r$ 0iecare 3r$"+ .i "re2i-a# -e % "er%nali#a#e in-e"en-en#!. B$nciile ale a$ $n carac#er cvaiM$-iciar/ "r%ce-$ra "e care el % $r&ea2! 0iin- c%n0%r&! "rinci"iil%r 0$n-a&en#ale care 3$vernea2! "r%ce-$rile M$-iciare. Re$nin-$@e -e 3 %ri "e an/ la Geneva/ C%&i#e#$l li9er#!ii in-icale e?a&inea2! "lJn3erile ce@i $n# 1nain#a#e re0eri#%are la vi%l!ri ale c%nveniil%r "rivin- li9er#a#ea in-ical!/ in-i0eren# -ac! #a#$l 1n ca$2! a ra#i0ica# ace#e c%nvenii a$ n$. In "l$/ c%ni&!&Jn#$l 3$vernel%r vi2a#e n$ e#e necear "en#r$ anali2a ace#%r "lJn3eri. C%&i#e#$l e?a&inea2! -%c$&en#ele crie ce@i $n# 1nain#a#e/ "rec$& .i c%&en#ariile #a#$l$i 1n ca$2!. In ca2$rile -e % 3ravi#a#e -e%e9i#!/ Direc#%r$l General al 7.I.M. "%a#e cere 3$vern$l$i ! a$#%ri2e2e $n re"re2en#an# al Direc#%r$l$i General "en#r$ a e0ec#$a % ancIe#! 1n ara re"ec#iv! "en#r$ -e0ini#ivarea $n$i ra"%r# ce va 0i $#ili2a# -e c%&i#e# 1n re-ac#area c%ncl$2iil%r .i rec%&an-!ril%r. Dac! e #a9ile.#e c! a av$# l%c % 1nc!lcare a -re"#$ril%r in-icale/ 3$vern$l in#erea# "%a#e 0i invi#a# -e c!#re C%nili$l -e A-&ini#raie ! ia &!$rile neceare "en#r$ re-rearea i#$aiei .i ! 0ac!/ #%#%-a#!/ $n ra"%r# -e"re ace#a 1n#r@$n #er&en -e#er&ina#. Hn "l$/ -ac! e#e necear a e 1nl!#$ra % i#$aie care a-$ce a#in3ere li9er#!ii in-icale .i -ac! #a#$l re"ec#iv a ra#i0ica# c%nveniile "er#inen#e/ cIe#i$nea e#e #ri&i! C%&iiei -e e?"eri "en#r$ a"licarea c%nveniil%r .i rec%&an-!ril%r "en#r$ a "$#ea 0i $r&!ri#! c%n0%r& "r%ce-$ril%r c%n#r%l$l$i re3$la#. De la crearea a C%&i#e#$l li9er#!ii in-icale a e?a&ina# &ai &$l# -e (*,, -e ca2$ri/ $nele -e#$l -e eri%ae/ re0eri#%are la "r%9le&e c$& $n#N c%n#i#$irea %r3ani2aiil%r .i -re"#$l -e a e a0ilia la ace#ea/ ale3erea .i -e#i#$irea li-eril%r/ in3erine ale a-&ini#raiei 1n ac#ivi#a#ea in-ica#el%r/ -i2%lvarea a$ $"en-area %r3ani2aiil%r/ -re"#$l la 3rev!/ ac#ele -e -icri&inare an#iin-ical! 1n an3aMare/ are#area in-icali.#il%r .i in#er2icerea re$ni$nil%r .i &ani0e#aiil%r in-icale. Prin ac#ivi#a#ea a/ C%&i#e#$l li9er#!ii in-icale a ela9%ra# $n ana&9l$ -e "rinci"ii care 0%r&ea2! $n veri#a9il -re"# in#ernai%nal al li9er#!ii in-icale ( . Sarcini de %nv&'are / %ntre6&ri de control0 ( ;e2i/ Droit s=ndical de l.(<&/ 7IT/ Geneve/(99=/ ".(4=. .. )* (. Care e#e c%nin$#$l n%i$nii -e M$#iie %cial! 1n acce"i$nea O.I.M.[ 4. Care $n# c%"$rile .i "rinci"iile ale 0$n-a&en#ale ale O.I.M. c%nin$#e 1n Declaraia -e la PIila-el"Iia[ 3. Care $n# -i0erenele 1n#re c%nveniile .i rec%&an-!rile a-%"#a#e 1n ca-r$l O.I.M.[ ). Care $n# -%&eniile -e re3le&en#are ale n%r&el%r O.I.M.[ 8. Hn ce c%n#! c%n#r%l$l re3$la# al a"lic!rii n%r&el%r O.I.M.[ =. Care $n# "r%ce-$rile "eciale -e c%n#r%l a"lica#e 1n ca-r$l O.I.M.[ BIBLIO)$*CIE ((. A$rec$ 7%3-an/ 7%lin#inean$ Ale?an-r$/ N!#ae A-rian/ Drept internaional contemporan/ All 7ec\/ 4,,, (4. Ral$ca Mi3a 7e.#eli$/ Drept internaional 9 introducere n dreptul internaional public @ E-. a 3@a/ rev. .i a-!$3i#!/ E-i#$ra ALL 7ECQ/ 7$c$re.#i/ 4,,3 (3. Ral$ca Mi3a@7e.#eli$/ Ca#rinel 7r$&ar/ /rotecia internaional a drepturilor omului- %ote de curs/ E-iia a I;@a/ E-i#$ra Univer$l A$ri-ic/ 7$c$re.#i/ 4,,9 (). TI%&a 7$er3en#Ial/ Ale?an-re Qi -a protection internationale des droits de l.$omme/ E-i#i%n N.P. En3el/ (99l (8. D. 7%3-an/ M. 5ele3ean/ Drepturile i libertile fundamentale n "urisprudena ';D(/ E-. All 7ec\/ 7$c$re.#i 4,,8: (=. Ra-$ C. De&e#rec$/ Irina M%r%ian$ Zl!#ec$/ Drepturile omului n sistemul %aiunilor 8nite9 protecie i promovare/ In#i#$#$l R%&Jn "en#r$ Dre"#$rile O&$l$i/ 7$c$re.#i/ 4,,,: (7. An-rei P%"ec$/ Dreptul internaional i european al muncii/ E-i#$ra C.E.7ec\/ 7$c$re.#i/ 4,,* (*. /rincipalele instrumente internaionale privind drepturile omului la care !omnia este parte/ v%l.I@II/ In#i#$#$l R%&Jn "en#r$ Dre"#$rile O&$l$i/ 7$c$re.#i/ 4,,7 .. )9 (9. Nic%lae ;%ic$lec$/ Dreptul muncii-reglementri interne i comunitare E-i#$ra ]%l#er Ql$^er/ 7$c$re.#i/ 4,,7 4,. Nic%lae ;%ic$lec$ Drept comunitar al muncii/ E-i#$ra ]%l#er Ql$^er/ 7$c$re.#i/ 4,,9 Unitatea de %nv&'are III CONSILIUL EU$OPEI &itlul unitii 'uprinsul unitii (biectivele nvrii 'oninutul unitii )sinteze teoretice exemple* +arcini de nvare ,ibliografie Cu!rinsul unit&'ii .. 8, )cest unitate de nvare prezint structura i activitatea normativ a Consiliului %uropei. Un spaiu e6tins este destinat Conveniei pentru protecia drepturilor omului i a libertilor fundamentale, precum i sistemului de control creat n temeiul acesteia. e asemenea, se subliniaz specificul procedurii n faa Curii %uropene a repturilor Omului, precum i condiiile de admisibilitate a cererilor cu care aceasta este sesizat. n materia drepturilor economico7sociale a fost adoptat Carta social european. n curs se prezint coninutul acestui important document al Consiliului %uropei, precum i mecanismul de control prevzut de acesta. n nc8eiere, sunt trecute n revist alte convenii ale Consiliului %uropei, i anume Convenia pentru prevenirea torturii i a pedepselor i tratamentelor inumane sau degradante, Convenia cadru pentru protecia minoritilor naionale, precum i Convenia european privind lupta mpotriva traficului de fiine umane. O6iectivele %nv&'&rii A e?"lica "eci0ic$l &ecani&$l$i -e "r%#ecie in#i#$i# la nivel$l C%nili$l$i E$r%"ei. A -e"rin-e #$-enii c$ M$ri"r$-ena C$rii e$r%"ene a -re"#$ril%r %&$l$i/ "rec$& .i c$ "r%ce-$rile an#a&a#e 1nain#ea ace#eia. Con'inutul unit&'ii CONSILIUL EU$OPEI I. NOIUNI INTRODUCTI;E a. O6iective; sco!uri C%nili$l E$r%"ei a l$a# 0iin! 1n an$l (9)9/ ca %r3ani2aie e$r%"ean! -e c%%"erare in#er3$verna&en#al! .i "arla&en#ar!/ n$&!rJn-/ 1n "re2en#/ )7 -e #a#e &e&9re. .. 8( C%n0%r& "ri&$l$i ar#ic%l -in 5#a#$#$l !$/ c%"$l %r3ani2aiei e#e -e a reali2a % $ni$ne &ai #rJn! 1n#re &e&9rii !i "en#r$ alv3ar-area .i "r%&%varea i-eal$ril%r .i "rinci"iil%r care le $n# "a#ri&%ni$ c%&$n .i -e a 0av%ri2a "r%3re$l l%r ec%n%&ic .i %cial/ c$l#$ral/ .#iini0ic/ M$ri-ic .i a-&ini#ra#iv. /rincipiile statutare ale C%nili$l$i E$r%"ei $n#N -e&%craia "l$rali#!/ re"ec#$l -re"#$ril%r %&$l$i .i #a#$l -e -re"#. Ac#ivi#!ile C%nili$l$i E$r%"ei ac%"er! "rinci"alele domenii ce "re%c$"! -iverele %cie#!i/ c$ e?ce"ia cel$i &ili#ar/ .i an$&eN -re"#$rile %&$l$i/ &a@ &e-ia/ c%%"erare M$ri-ic!/ "r%9le&e %ciale .i ec%n%&ice/ !n!#a#e/ e-$caie/ c$l#$r!/ "%r#/ #inere#/ a-&ini#raie l%cal! .i re3i%nal!/ &e-i$. Hn #er&enii ar#ic%l$l$i 3 al 5#a#$#$l$i C%nili$l$i E$r%"ean/ e&na# la L%n-ra la 8 &ai (9)9/ T%rice &e&9r$ al C%nili$l$i E$r%"ei rec$n%a.#e "rinci"i$l "ree&inenei -re"#$l$i .i "rinci"i$l$i 1n vir#$#ea c!r$ia %rice "er%an! "laa#! $9 M$ri-icia a #re9$ie ! e 9$c$re -e -re"#$rile .i li9er#!ile 0$n-a&en#ale ale %&$l$iT. Re"ec#$l "ree&inenei -re"#$l$i/ al -re"#$ril%r %&$l$i .i al li9er#!il%r 0$n-a&en#ale c%n#i#$ie/ 1n acela.i #i&"/ "rinci"al$l cri#eri$ al a-&i#erii 1n ca-r$l C%nili$l$i E$r%"ei/ ca .i %9li3aia eenial! "e care .i@% a$&! #a#ele &e&9re. N%r&ele C%nili$l$i E$r%"ei a$ -a# c%nin$# n%i$nii #a#$l$i -e -re"#. Acea#a i&"lic! "rinci"i$l le3ali#!ii/ -re"#$l la % 9$n! a-&ini#rare a M$#iiei/ acce$l la $n #ri9$nal/ 3aran#area $n$i "r%ce ecIi#a9il .i "$9lic/ i&"ariali#a#ea M$-ec!#%r$l$i/ "r%"%ri%nali#a#ea "e-e"el%r. Ace#e "rinci"ii #re9$ie ! carac#eri2e2e aci$nea e?ec$#iv$l$i .i a-&ini#raiei/ ca .i aceea a "$#erii M$-ec!#%re.#i .i le3ila#ive. CJ# "rive.#e re"ec#$l -re"#$ril%r %&$l$i/ ace#a a 0%# %9iec#iv$l &aM%r al C%nili$l$i E$r%"ei/ i#e&$l in#i#$i# 1n ace# c%" avJn- $n -$9l$ 0$n-a&en# c%nveni%nalN C%nvenia e$r%"ean! a -re"#$ril%r %&$l$i '(98,+ .i Car#a %cial! e$r%"ean! '(9=(+. 6 . Structura C%nili$l E$r%"ei are dou organe principale9 C%&i#e#$l Mini.#ril%r .i A-$narea Parla&en#ar!. Ace#ea $n# ai#a#e -e $n 5ecre#aria#/ "laa# $9 a$#%ri#a#ea $n$i ecre#ar 3eneral ale -e A-$narea Parla&en#ar!. De ae&enea/ &ai 0$nci%nea2! $n C%n3re al "$#eril%r l%cale .i re3i%nale/ c%&"$ -in#r@% Ca&er! a "$#eril%r l%cale .i % ca&er! a re3i$nil%r 'omitetul Minitrilor e#e %r3an$l -e -eci2ie al C%nili$l$i E$r%"ei. El e c%&"$ne/ -e re3$l!/ -in &ini.#rii -e e?#erne ai !ril%r &e&9re ca #i#$lari/ "$#Jn- 0i $"linii/ 1n an$&i#e i#$aii/ .i -e ali &ini.#ri. Ei e re$nec -e cel "$in -%$! %ri "e an "en#r$ a anali2a #a-i$l c%%"er!rii la nivel e$r%"ean .i "en#r$ a -ic$#a "r%9le&e -e in#ere "%li#ic. A-M$ncii &ini.#ril%r $n# re"re2en#ani "er&aneni ai 3$vernel%r la C%nili$l E$r%"ei. Ace.#ia e 1n#r$nec cJ#e % !"#!&Jn! 1n 0iecare l$n! .i a$/ "rac#ic/ acelea.i "$#eri c$ cele ale &ini.#ril%r/ $"ervi2Jn- ac#ivi#!ile C%nili$l$i E$r%"ei. Deci2iile C%&i#e#$l$i Mini.#ril%r e 0$n-a&en#ea2! "e rec%&an-!rile A-$n!rii Parla&en#are/ "e "r%"$nerile c%&i#e#el%r -e e?"eri 3$verna&en#ali .i "e cele ale .. 84 c%n0erinei "eciali2a#e ale &ini.#ril%r .i ale 5ecre#aria#$l$i General al C%nili$l$i E$r%"ei. Deci2iile C%&i#e#$l$i Mini.#ril%r e c%ncre#i2ea2! 0ie 1n rec%&an-!ri c!#re 3$vernele #a#el%r &e&9re/ 0ie 1n c%nvenii .i ac%r-$ri e$r%"ene/ ace#ea -in $r&! avJn- $n carac#er %9li3a#%ri$ "en#r$ #a#ele ce le ra#i0ic!. C%&i#e#$l Mini.#ril%r a-%"#!/ -e ae&enea/ -eclaraii .i re2%l$ii 1n "r%9le&e "%li#ice in#ernai%nale. Cea &ai &are "ar#e a -eci2iil%r necei#! % &aM%ri#a#e -e 4P3 -in v%#$rile e?"ri&a#e. An$&i#e -eci2ii i&"%r#an#e/ c$& ar 0i a-%"#area $n%r rec%&an-!ri a-rea#e 3$vernel%r/ #re9$ie l$a#e 1n $nani&i#a#e. Hn "r%9le&ele -e "r%ce-$r!/ &aM%ri#a#ea i&"l! e#e $0icien#!. C%&i#e#$l Mini.#ril%r "%a#e -eci-e crearea $n%r comitete de experi guvernamentali care -evin re"%na9ile "en#r$ $n ec#%r -e#er&ina#. Cele &ai re"re2en#a#ive c%&i#e#e -irec#%are a$ e$r%"ene/ c$& &ai $n# -en$&i#e/ a$ ca %9iec# -e ac#ivi#a#e -re"#$rile %&$l$i/ "%li#ica %cial!/ ec$ri#a#ea %cial!/ "%"$laia/ !n!#a#ea/ &i3raia .i a2il$l/ c%%"erarea M$ri-ic!/ "r%9le&ele cri&inali#!ii ..a. Tre9$iec a&in#i#e/ #%#%-a#!/ conferinele minitrilor din rile europene/ care a$ $n i&"%r#an# r%l 1n 0$n-a&en#area -eci2iil%r C%&i#e#$l$i Mini.#ril%r. A#0el/ 1nce"Jn- -in an$l (989 e -e0!.%ar! "eri%-ic c%n0erinele &ini.#ril%r 1n!rcinai c$ "r%9le&ele 0a&iliale/ "rec$& .i cele ale &ini.#ril%r e-$caiei/ -in an$l (9=( ale &ini.#ril%r M$#iiei/ -in an$l (974 ale &ini.#ril%r &$ncii/ -in (979 ale &ini.#ril%r ec$ri#!ii %ciale/ -in (9*, ale &ini.#ril%r 1n!rcinai c$ "r%9le&ele &i3raiei/ -in (9*= ale re"%na9ilil%r &ini#eriali 1n!rcinai c$ "r%9le&ele e3ali#!ii -in#re 0e&ei .i 9!r9ai. Cel -e@al -%ilea %r3an re"re2en#a#iv al C%nili$l$i E$r%"ei/ #dunarea /arlamentar/ e#e/ "re -e%e9ire -e C%&i#e#$l Mini.#ril%r/ care e#e $n %r3an -e -eci2ie/ $n %r3an c%n$l#a#iv/ 0!r! "$#ere -e le3i0erare. N$&!r$l re"re2en#anil%r 0iec!r$i #a# &e&9r$ '1n#re 4 .i (*+ e#e #a9ili# 1n 0$ncie -e "%"$laia !rii re"ec#ive/ c%&"%2iia -ele3aiil%r re0lec#Jn- ra"%r#$l -e 0%re 1n#re "ar#i-ele "%li#ice -in #a#$l re"ec#iv. Parla&en#arii e "r%n$n!/ 1n!/ 1n n$&e "r%"ri$ .i n$ 1n n$&ele "arla&en#$l$i care i@a -ee&na# a$ al "ar#i-$l$i "e care@l re"re2in#!. Hn ca-r$l A-$n!rii Parla&en#are/ @a$ 0%r&a# $r&!#%arele 3r$"$ri "%li#iceN %ciali#/ "ar#i-$l "%"$lar e$r%"ean/ 3r$"$l -e&%crail%r e$r%"eani/ li9eral/ 3r$"$l -e&%cra#ic .i re0%r&a#%r/ 3r$"$l "en#r$ #Jn3a $ni#ar! e$r%"ean!. R%&Jnia e#e re"re2en#a#! -e $n n$&!r -e (, "arla&en#ari. E%#!rJrile A-$n!rii Parla&en#are e c%n#i#$ie 1n %rien#!ri "en#r$ 3$vernele #a#el%r &e&9re/ re"ec#iv "en#r$ "arla&en#ele nai%nale. Pe lJn3! A-$nare $n# %r3ani2a#e % erie -e comitete de experi 1n -ivere -%&enii/ incl$iv 1n cel al relaiil%r c$ #a#ele ne&e&9re. A-$narea 1n#reine $n -ial%3 "er&anen#/ la #%a#e nivel$rile/ c$ C%&i#e#$l Mini.#ril%r/ c!r$ia 1i "re2in#! ra"%ar#e .i rec%&an-!ri. Hn arcina A-$n!rii Parla&en#are #! ale3erea 5ecre#ar$l$i General al C%nili$l$i E$r%"ei/ a 5ecre#ar$l$i General a-M$nc#/ a M$-ec!#%ril%r C$rii E$r%"ene a Dre"#$ril%r O&$l$i/ "rec$& .i a 3re0ier$l$i A-$n!rii. .. 83 c. *ctivitatea nor7ativ& Ac#ivi#a#ea n%r&a#iv! a C%nili$l$i E$r%"ei @a c%ncre#i2a# 1n ela9%rarea a 033 de convenii i acorduri europene "Jn! 1n an$l 4,(,/ "rec$& .i "r%#%c%ale la ace#ea/ &aM%ri#a#ea -ecIie "re ra#i0icare a$ a-erare .i #a#el%r care n$ 0ac "ar#e -in %r3ani2aie. 5"re -e%e9ire -e in#r$&en#ele n%r&a#ive a-%"#a#e 1n ca-r$l Uni$nii E$r%"ene/ care $n# %9li3a#%rii "en#r$ #a#ele &e&9re/ c%nveniile C%nili$l$i E$r%"ei $n# %9li3a#%rii -%ar 1n !rile care le e&nea2! .i le ra#i0ic! a$ a-er! la ace#ea. A.a-ar/ ele n$ c%n0er! $n carac#er $"ranai%nal C%nili$l$i E$r%"ei. Pe -e al#! "ar#e/ c%nveniile .i ac%r-$rile nera#i0ica#e e c%n#i#$ie 1n#r@% $r! -e in"iraie a$ -e iniia#iv! "en#r$ 3$vernele #a#el%r &e&9re. Pe lJn3! c%nvenii/ a$ 0%# a-%"#a#e -e c!#re C%nili$l E$r%"ei n$&er%ae recomandri a-rea#e #a#el%r &e&9re/ ce #a9ilec %rien#!ri 1n -ivere "r%9le&e. Ne0iin- -%c$&en#e #ric# M$ri-ice/ c$ carac#er %9li3a#%ri$/ ele #raea2! -irecii -e aci$ne ale %r3ani2aiei/ "$#Jn- 0i #ran0%r&a#e 1n c%nvenii a$ ac%r-$ri. E#e in#erean# -e a&in#i# c! "rin cele 4(8 -e c%nvenii .i ac%r-$ri 1ncIeia#e $9 e3i-a C%nili$l$i E$r%"ei ( e ac%"er! ceea ce ar 0i #re9$i# ! e re3le&en#e2e 1n 2eci -e &ii -e #ra#a#e 9ila#erale. 5e 1nve-erea2!/ a#0el/ e0iciena c%n#i#$irii %r3ani2aiei e$r%"ene 1n 3irarea relaiil%r a#J# -e c%&"le?e in#er#a#ale "rin in#er&e-i$l #ra#a#el%r &$l#ila#erale. Ac#ele n%r&a#ive a-%"#a#e 1n ca-r$l C%nili$l$i E$r%"ei ac%"er! a"r%a"e #%a#e -%&eniile -re"#$l$iN -re"#$l civil/ incl$iv -re"#$l 0a&iliei/ -re"#$l a-&ini#ra#iv/ -re"# in#ernai%nal/ -re"# "enal e#c. Hn#re3 ace# e-i0ici$ n%r&a#iv vi2ea2! crearea $nei in0ra#r$c#$ri care ! 0av%ri2e2e c%%"erarea in#er#a#al! 1n E$r%"a/ ! #i&$le2e ac#$ali2area i#e&el%r nai%nale -e -re"#/ "rec$& .i ! ac%"ere/ cJn- e ca2$l/ $nele lac$ne le3ila#ive. II. CONVEN,I* EU$OPE*N1 * #$EPTU$ILO$ OMULUI /28<=0 a. Caracteristici .enerale ( La ( a$3$# 4,(3 .. 8) 'onvenia pentru protecia drepturilor omului i a libertilor fundamentale a 0%# e&na#! la R%&a/ la ) n%ie&9rie (98, .i a in#ra# 1n vi3%are la 3 e"#e&9rie (983. Ea a #ran0%r&a#/ "e "lan re3i%nal e$r%"ean/ (* "rinci"ii "r%cla&a#e 1n (9)* 1n Declaraia Univeral! a Dre"#$ril%r O&$l$i a-%"#a#! -e Or3ani2aia Nai$nil%r Uni#e/ 1n %9li3aii M$ri-ice c%ncre#e. R%&Jnia a ra#i0ica# ace# -%c$&en# in#ernai%nal "rin Le3ea nr. 3,P(99) "rivin- ra#i0icarea C%nven iei "en#r$ a"!rarea -re"#$ril%r %&$l$i i a li9er#! il%r 0$n-a&en#ale i a "r%#%c%alel%r a-i i%nale la acea#! c%nven ie '"$9lica#! in M%ni#%r$l O0icial nr. (38 -in 3( &ai (99)+. Biin- cel &ai i&"%r#an# in#r$&en# M$ri-ic 1n i#e&$l c%nveni%nal al C%nili$l$i E$r%"ei/ C%nvenia e$r%"ean! a -re"#$ril%r %&$l$i c%n#i#$ie $n re"er -e &arc! 1n -e2v%l#area -re"#$l$i in#ernai%nal. In0l$ena a a 0%# rei&i#! n$ n$&ai -e@ a l$n3$l E$r%"ei/ -ar .i "e #%a#e c%n#inen#ele .i 1n #%a#e !rile 1n care @a$ -e"$ e0%r#$ri "en#r$ a e ai3$ra % &ai 9$n! "r%#ecie a -re"#$ril%r %&$l$i. La %ra ac#$al!/ i#e&$l -e "r%#ecie e$r%"ean in#i#$i# "rin C%nvenie e#e n$ n$&ai cel &ai vecIi/ -ar/ #%#%-a#!/ .i cel &ai avana# .i e0icace -in #%a#e i#e&ele e?i#en#e -e "r%#ecie a -re"#$ril%r %&$l$i. C%nvenia e$r%"ean! a -re"#$ril%r %&$l$i e#e $n #ra#a# in#ernai%nal 1n vir#$#ea c!r$ia #a#ele c%n#rac#an#e 1.i a$&! an$&i#e %9li3aii M$ri-ice. G$vernele a$ %9li3aia -e a ve3Iea ca "er%anele care $n# $9 M$ri-icia l%r/ .i n$ n$&ai ce#!enii !rii re"ec#ive/ ! e 9$c$re -e -re"#$rile .i li9er#!ile "rev!2$#e -e C%nvenie. Unele !ri a$ in#e3ra# C%nvenia 1n -re"#$l nai%nal/ a#0el 1ncJ# %rice in-ivi- ! "%a#! "re2en#a % "lJn3ere a$ $n a"el la $n #ri9$nal nai%nal a$ c!#re % al#! a$#%ri#a#e 9a2Jn-$@e -irec# "e "reve-erile ace#eia. Dar/ cIiar -ac! % ar! n$ a in#e3ra# C%nvenia 1n -re"#$l !$/ ace#a n$ #re9$ie ! 0ie 1n c%n0lic# c$ in#r$&en#$l e$r%"ean. C%nvenia n$ e#e -e#ina#! ! 1nl%c$iac! i#e&ele nai%nale -e "r%#ecie a -re"#$ril%r %&$l$i/ ci ! c%n#i#$ie % 3aranie in#ernai%nal! ce e a-a$3! -re"#$l$i -e rec$r 1n 0iecare #a#. Acea#! 3aranie e c%ncre#i2ea2! "rin "%i9ili#a#ea in-ivi2il%r care e c%ni-er! le2ai 1n -re"#$rile l%r -e a an#a&a "r%ce-$ri 1n 0aa in#i#$iil%r crea#e 1n 9a2a C%nveniei 1n c%n#ra 3$vern$l$i "e care@l c%ni-er! re"%na9il Hnce"Jn- c$ an$l (98,/ (= "r%#%c%ale a$ 1n#!ri# C%nvenia e$r%"ean! a -re"#$ril%r %&$l$i. Ele 3aran#ea2! an$&i#e -re"#$ri .i li9er#!i/ al#ele -ecJ# cele ce 0i3$ra$ -eMa 1n C%nvenie a$ &%-i0ic! an$&i#e -i"%2iii "r%ce-$rale. 6. #re!turi i li6ert&'i .arantate MaM%ri#a#ea -re"#$ril%r .i li9er#!il%r "r%#eMa#e -e C%nvenia e$r%"ean! a -re"#$ril%r %&$l$i.i "r%#%c%alele a-ii%nalea la acea#a a$ $n caracter civil sau politic. Dre"#$rile %ciale .i ec%n%&ice $n# 1ncrie .i 3aran#a#e "rin Car#a %cial! e$r%"ean!. Dre"#$rile .i li9er#!ile 1ncrie 1n C%nvenie $n# rec$n%c$#e T%ric!rei "er%ane a0la#e $9 M$ri-icia #a#el%r &e&9reT 'ar#. (+. 5$n# "r%#eMa#e/ a.a-ar/ n$ n$&ai -re"#$rile ce#!enil%r #a#$l$i re"ec#iv/ -ar .i cele ale #r!inil%r/ "er%anel%r 0!r! ce#!enie/ "rec$& .i "er%anel%r 0!r! ca"aci#a#e M$ri-ic!/ c$& $n# c%"iii a$ "er%anele c$ Ian-ica" ever. .. 88 5i#e&$l n%r&a#iv in#i#$i# -e C%nvenia e$r%"ean! a -re"#$ril%r %&$l$i c$"rin-e $r&!#%arele -re"#$ri Conventia din 28<= )rticolul ,9 reptul la via Dre"#$l la via#a al %ricarei "er%ane e#e "r%#eMa# "rin le3e. M%ar#ea n$ e#e c%ni-era#a ca 0iin- ca$2a#a "rin incalcarea ace#$i ar#ic%l in ca2$rile in care acea#a ar re2$l#a -in#r@% rec$r3ere a9%l$# neceara la 0%r#aN a+ "en#r$ a ai3$ra a"ararea %ricarei "er%ane i&"%#riva vi%len#ei ile3ale: 9+ "en#r$ a e0ec#$a % are#are le3ala a$ "en#r$ a i&"ie-ica eva-area $nei "er%ane le3al -e#in$#e: c+ "en#r$ a re"ri&a/ c%n0%r& le3ii/ #$l9$rari vi%len#e a$ % in$rec#ie. )rticolul /9 1nterzicerea torturii Ni&eni n$ "%a#e 0i $"$ #%r#$rii/ nici "e-e"el%r a$ #ra#a&en#el%r in$&ane %ri -e3ra-an#e. )rticolul :9 1nterzicerea sclaviei i a muncii forate 5clavia .i &$nca 0%ra#! "re$"$n 0%r&e -e c%n#r%l a$"ra in-ivi-$l$i .i $n# carac#eri2a#e -e c%n-iii %"reive "e care in-ivi-$l n$ le "%a#e cIi&9a a$ "e care n$ le "%a#e 1nl!#$ra. CJ# "rive.#e &$nca 0%ra#!/ C$r#ea E$r%"ean! a Dre"#$ril%r O&$l$i a 0!c$# a"el/ 1n -e0inirea ace#eia/ la c%nveniile Or3ani2aiei In#ernai%nale a M$ncii/ c%n0%r& c!r%ra ea "rive.#e T%rice &$nc! a$ ervici$ care e#e i&"$ -e la %rice "er%an! a$ a&eninarea %ric!rei "e-e"e .i "en#r$ care "er%ana re"ec#iv! n$ @a %0eri# ea 1n!.i ca v%l$n#ar!T 'ar#. 4 al C%nveniei O.I.M. nr. 49+. P%#rivi# ar#. ) -in C%nvenia E$r%"ean!/ ni&eni n$ "%a#e 0i c%n#rJn ! -e0!.%are % &$nc! 0%ra#! a$ %9li3a#%rie: "rin e?ce"ie -e la acea#! re3$l!/ n$ e c%ni-er! &$nc! 0%ra#! a$ %9li3a#%rieN @ &$nca "re#a#! 1n &%- n%r&al -e c!#re % "er%an! a0la#! 1n -e#enie a$ "e -$ra#a cJ# e#e "$! 1n li9er#a#e c%n-ii%na#!: @ ervici$l c$ carac#er &ili#ar a$/ 1n ca2$l %9ieciei -e c%n.#iin!/ 1n !rile 1n care acea#a e#e rec$n%c$#!/ ervici$l cer$# 1n l%c$l ervici$l$i &ili#ar %9li3a#%ri$: @ %rice ervici$ cer$# 1n ca2 -e cri2! a$ -e cala&i#!i care a&enin! viaa a$ 9$n!#area c%&$ni#!ii: @ %rice &$nc! a$ ervici$ 0!cJn- "ar#e -in %9li3aiile civice n%r&ale. )rticolul 09 reptul la libertate i securitate .. 8= C%nvenia "reve-e % erie -e 3aranii &eni#e ! eli&ine %rice 1nc!lcare a$ a9$2$ri le3a#e -e e?erci#area acer#$i -re"#. A#0elN (. Orice "er%ana are -re"#$l la li9er#a#e i la i3$ran#a. Ni&eni n$ "%a#e 0i li"i# -e li9er#a#ea a/ c$ e?ce"#ia $r&a#%arel%r ca2$ri i "%#rivi# cail%r le3aleN a+ -aca e#e -e#in$# le3al "e 9a2a c%n-a&narii "r%n$n#a#e -e ca#re $n #ri9$nal c%&"e#en#:
9+ -aca a 0ac$# %9iec#$l $nei are#ari a$ al $nei -e#ineri le3ale "en#r$ ne$"$nerea la % I%#arire "r%n$n#a#a/ c%n0%r& le3ii/ -e ca#re $n #ri9$nal %ri in ve-erea 3aran#arii e?ec$#arii $nei %9li3a#ii "reva2$#e -e le3e:
c+ -aca a 0%# are#a# a$ re#in$# in ve-erea a-$cerii ale in 0a#a a$#%ri#a#ii M$-iciare c%&"e#en#e/ a#$nci cin- e?i#a &%#ive ver%i&ile -e a 9an$i ca a aviri# % in0rac#i$ne a$ cin- e?i#a &%#ive #e&einice -e a cre-e in necei#a#ea -e a@l i&"ie-ica a avireaca % in0rac#i$ne a$ a 0$3a -$"a avirirea ace#eia:
-+ -aca e#e v%r9a -e -e#en#ia le3ala a $n$i &in%r/ I%#ari#a "en#r$ e-$ca#ia a $9 $"rave3Iere a$ -e"re -e#en#ia a le3ala/ in c%"$l a-$cerii ale in 0a#a a$#%ri#a#ii c%&"e#en#e: e+ -aca e#e v%r9a -e"re -e#en#ia le3ala a $nei "er%ane $ce"#i9ile a #ran&i#a % 9%ala c%n#a3i%aa/ a $n$i aliena#/ a $n$i alc%%lic/ a $n$i #%?ic%&an a$ a $n$i va3a9%n-: 0+ -aca e#e v%r9a -e"re are#area a$ -e#en#ia le3ala a $nei "er%ane "en#r$ a % i&"ie-ica a "a#r$n-a in &%- ile3al "e #eri#%ri$ a$ i&"%#riva careia e a0la in c$r % "r%ce-$ra -e e?"$l2are %ri -e e?#ra-are. 4. Orice "er%ana are#a#a #re9$ie a 0ie in0%r&a#a/ in #er&en$l cel &ai c$r# i in#r@% li&9a "e care % in#ele3e/ a$"ra &%#ivel%r are#arii ale i a$"ra %ricarei ac$2a#ii a-$e i&"%#riva a.
3. Orice "er%ana are#a#a a$ -e#in$#a/ in c%n-i#iile "reva2$#e -e "ara3ra0$l ( li#. c+ -in "re2en#$l ar#ic%l/ #re9$ie a-$a -e in-a#a inain#ea $n$i M$-eca#%r a$ a al#$i &a3i#ra# i&"$#ernici# "rin le3e c$ e?erci#area a#ri9$#iil%r M$-iciare i are -re"#$l -e a 0i M$-eca#a in#r@$n #er&en re2%na9il a$ eli9era#a in c$r$l "r%ce-$rii. P$nerea in li9er#a#e "%a#e 0i $9%r-%na#a $nei 3aran#ii care a ai3$re "re2en#area "er%anei in ca$2a la a$-iere.
). Orice "er%ana li"i#a -e li9er#a#ea a "rin are#are a$ -e#inere are -re"#$l a in#r%-$ca $n rec$r in 0a#a $n$i #ri9$nal/ "en#r$ ca ace#a a #a#$e2e in#r@$n #er&en c$r# a$"ra le3ali#a#ii -e#inerii ale i a -i"$na eli9erarea a -aca -e#inerea e#e ile3ala. .. 87
8. Orice "er%ana care e#e vic#i&a $nei are#ari a$ a $nei -e#ineri in c%n-i#ii c%n#rare -i"%2i#iil%r ace#$i ar#ic%l are -re"#$l la re"ara#ii. )rticolul $9 reptul la un proces ec8itabil La 0el ca .i ar#ic%l$l "rece-en#/ ar#. = are % i&"%r#an! -e%e9i#! "en#r$ c! "reve-e 3aranii "r%ce-$rale "en#r$ a e ai3$ra $n "r%ce ecIi#a9il. Hn ace# enN (. Orice "er%ana are -re"#$l la M$-ecarea in &%- ecIi#a9il/ in &%- "$9lic i in#r@$n #er&en re2%na9il a ca$2ei ale/ -e ca#re % in#an#a in-e"en-en#a i i&"ar#iala/ in#i#$i#a -e le3e/ care va I%#ari 0ie a$"ra incalcarii -re"#$ril%r i %9li3a#iil%r ale c$ carac#er civil/ 0ie a$"ra #e&einiciei %ricarei ac$2a#ii in &a#erie "enala in-re"#a#e i&"%#riva a. E%#arirea #re9$ie a 0ie "r%n$n#a#a in &%- "$9lic/ -ar acce$l in ala -e e-in#e "%a#e 0i in#er2i "reei i "$9lic$l$i "e in#rea3a -$ra#a a "r%ce$l$i a$ a $nei "ar#i a ace#$ia in in#ere$l &%rali#a#ii/ al %ri-inii "$9lice %ri al ec$ri#a#ii na#i%nale in#r@% %cie#a#e -e&%cra#ica/ a#$nci cin- in#ereele &in%ril%r a$ "r%#ec#ia vie#ii "riva#e a "ar#il%r la "r%ce % i&"$n/ a$ in &a$ra c%ni-era#a a9%l$# neceara -e ca#re in#an#a a#$nci cin-/ in i&"reM$rari "eciale/ "$9lici#a#ea ar 0i -e na#$ra a a-$ca a#in3ere in#ereel%r M$#i#iei. 4. Orice "er%ana ac$2a#a -e % in0rac#i$ne e#e "re2$&a#a nevin%va#a "ina ce vin%va#ia va 0i le3al #a9ili#a.
3. Orice ac$2a# are/ in "ecial/ -re"#$lN
a+ a 0ie in0%r&a#/ in #er&en$l cel &ai c$r#/ in#r@% li&9a "e care % in#ele3e i in &%- a&an$n#i#/ a$"ra na#$rii i ca$2ei ac$2a#iei a-$e i&"%#riva a: 9+ a -i"$na -e #i&"$l i -e inlenirile neceare "re3a#irii a"ararii ale: c+ a e a"ere el in$i a$ a 0ie ai#a# -e $n a"ara#%r ale -e el i/ -aca n$ -i"$ne -e &iMl%acele neceare "en#r$ a "la#i $n a"ara#%r/ a "%a#a 0i ai#a# in &%- 3ra#$i# -e $n av%ca# -in %0ici$/ a#$nci cin- in#ereele M$#i#iei % cer: -+ a in#re9e -aca a %lici#e a$-ierea &ar#%ril%r ac$2arii i a %9#ina ci#area i a$-ierea &ar#%ril%r a"ararii in aceleai c%n-i#ii ca i &ar#%rii ac$2arii: e+ a 0ie ai#a# in &%- 3ra#$i# -e $n in#er"re#/ -aca n$ in#ele3e a$ n$ v%r9e#e li&9a 0%l%i#a la a$-iere. )rticolul ;9 Nici o pedeaps fr lege Ni&eni n$ "%a#e 0i c%n-a&na# "en#r$ % ac#i$ne a$ % %&ii$ne care/ in &%&en#$l in care a 0%# aviri#a/ n$ c%n#i#$ia % in0rac#i$ne/ "%#rivi# -re"#$l$i na#i%nal i in#erna#i%nal. De ae&enea/ n$ e "%a#e a"lica % "e-ea"a &ai evera -eci# aceea care era a"lica9ila in &%&en#$l aviririi in0rac#i$nii. )rticolul <9 reptul la respectarea vieii personale i familiale Orice "er%ana are -re"#$l la re"ec#area vie#ii ale "riva#e i -e 0a&ilie/ a -%&icili$l$i a$ i a c%re"%n-en#ei ale. .. 8* N$ e#e a-&i a&e#ec$l $nei a$#%ri#a#i "$9lice in e?erci#area ace#$i -re"# -eci# in &a$ra in care ace# a&e#ec e#e "reva2$# -e le3e i -aca c%n#i#$ie % &a$ra care/ in#r@% %cie#a#e -e&%cra#ica/ e#e neceara "en#r$ ec$ri#a#ea na#i%nala/ i3$ran#a "$9lica/ 9$na#area ec%n%&ica a #arii/ a"ararea %r-inii i "revenirea 0a"#el%r "enale/ "r%#eMarea ana#a#ii a$ a &%ralei/ %ri "r%#eMarea -re"#$ril%r i li9er#a#il%r al#%ra. )rticolul #9 =ibertatea de g4ndire, contiin i religie Orice "er%an! are -re"#$l la li9er#a#ea -e 3Jn-ire/ -e c%n.#iin! .i -e reli3ie: ace# -re"# incl$-e li9er#a#ea -e a@.i cIi&9a reli3ia a$ c%nvin3erea/ "rec$& .i li9er#a#ea -e a@.i &ani0e#a reli3ia a$ c%nvin3erea 1n &%- in-ivi-$al a$ 1n c%lec#iv/ 1n "$9lic a$ 1n "ar#ic$lar/ "rin c$l#/ 1nv!!&Jn#/ "rac#ici .i 1n-e"linirea ri#$al$ril%r. Li9er#a#ea -e a@.i &ani0e#a reli3ia a$ c%nvin3erile n$ "%a#e 0ace %9iec#$l al#%r re#rJn3eri -ecJ# acelea care/ "rev!2$#e -e le3e/ c%n#i#$ie &!$ri neceare/ 1n#r@ % %cie#a#e -e&%cra#ic!/ "en#r$ i3$rana "$9lic!/ "r%#ecia %r-inii/ a !n!#!ii a$ a &%ralei "$9lice %ri "en#r$ "r%#eMerea -re"#$ril%r .i li9er#a#il%r al#%ra. )rticolul "-9 =ibertatea de e6presie Orice "er%ana are -re"#$l la li9er#a#ea -e e?"ri&are. Ace# -re"# c$"rin-e li9er#a#ea -e %"inie i li9er#a#ea -e a "ri&i a$ -e a c%&$nica in0%r&a#ii %ri i-ei 0ara a&e#ec$l a$#%ri#a#il%r "$9lice i 0ara a #ine ea&a -e 0r%n#iere. Pre2en#$l ar#ic%l n$ i&"ie-ica #a#ele a $"$na %cie#a#ile -e ra-i%-i0$2i$ne/ -e cine&a#%3ra0ie a$ -e #elevi2i$ne $n$i re3i& -e a$#%ri2are. E?erci#area ace#%r li9er#a#i ce c%&"%r#a in-a#%riri i re"%na9ili#a#i "%a#e 0i $"$a $n%r 0%r&ali#a#i/ c%n-i#ii/ re#rin3eri a$ anc#i$ni "reva2$#e -e le3e/ care c%n#i#$ie &a$ri neceare/ in#r@% %cie#a#e -e&%cra#ica/ "en#r$ ec$ri#a#ea na#i%nala/ in#e3ri#a#ea #eri#%riala a$ i3$ran#a "$9lica/ a"ararea %r-inii i "evenirea in0rac#i$nil%r/ "r%#ec#ia ana#a#ii a$ a &%ralei/ "r%#ec#ia re"$#a#iei a$ a -re"#$ril%r al#%ra "en#r$ a i&"ie-ica -iv$l3area -e in0%r&a#ii c%n0i-en#iale a$ "en#r$ a 3aran#a a$#%ri#a#ea i i&"ar#iali#a#ea "$#erii M$-eca#%re#i. )rticolul ""9 =ibertatea de ntrunire i asociere Orice "er%ana are -re"#$l la li9er#a#ea -e in#r$nire "anica i la li9er#a#ea -e a%ciere/ incl$iv -re"#$l -e a c%n#i#$i c$ al#ii in-ica#e i -e a e a0ilia la in-ica#e "en#r$ a"ararea in#ereel%r ale. E?erci#area ace#%r -re"#$ri n$ "%a#e 0ace %9iec#$l al#%r re#rin3eri -eci# acelea care/ "reva2$#e -e le3e/ c%n#i#$ie &a$ri neceare/ in#r@% %cie#a#e -e&%cra#ica/ "en#r$ ec$ri#a#ea na#i%nala/ i3$ran#a "$9lica/ a"ararea %r-inii i "revenirea in0rac#i$nil%r/ "r%#eMarea ana#a#ii a$ a &%ralei %ri "en#r$ "r%#ec#ia -re"#$ril%r i li9er#a#il%r al#%ra. Pre2en#$l ar#ic%l n$ in#er2ice ca re#rin3eri le3ale a 0ie i&"$e e?erci#arii ace#%r -re"#$ri -e ca#re &e&9rii 0%r#el%r ar&a#e/ ai "%li#iei a$ ai a-&ini#ra#iei -e #a#. .. 89 )rticolul ",9 reptul la cstorie Hnce"Jn- c$ vir#a #a9ili#a "rin le3e/ 9ar9a#$l i 0e&eia a$ -re"#$l -e a e caa#%ri i -e a in#e&eia % 0a&ilie c%n0%r& le3ila#iei na#i%nale ce re3le&en#ea2a e?erci#area ace#$i -re"#. )rticolul "/9 reptul la un recurs efectiv Orice "er%ana/ ale carei -re"#$ri i li9er#a#i rec$n%c$#e -e C%nvenia e$r%"ean! a -re"#$ril%r %&$l$i a$ 0%# incalca#e/ are -re"#$l a e a-ree2e e0ec#iv $nei in#an#e na#i%nale/ cIiar i a#$nci cin- incalcarea @ar -a#%ra $n%r "er%ane care a$ ac#i%na# in e?erci#area a#ri9$#iil%r l%r %0iciale. )rticolul ":9 1nterzicerea discriminrii E?erci#area -re"#$ril%r i li9er#a#il%r rec$n%c$#e -e C%nvenia e$r%"ean! a -re"#$ril%r %&$l$i #re9$ie a 0ie ai3$ra#a 0ara nici % -e%e9ire 9a2a#a/ in "ecial/ "e e?/ raa/ c$l%are/ li&9a/ reli3ie/ %"inii "%li#ice a$ %rice al#e %"inii/ %ri3ine na#i%nala a$ %ciala/ a"ar#enen#a la % &in%ri#a#e na#i%nala/ avere/ na#ere a$ %rice al#a i#$a#ie. #re!turi !rev&"ute de Protocolul nr. 2/3=.III.28<40 )rticolul "9 !rotecia proprietii Orice "er%ana 0i2ica a$ M$ri-ica are -re"#$l la re"ec#area 9$n$ril%r ale. Ni&eni n$ "%a#e 0i li"i# -e "r%"rie#a#ea a -ecJ# "en#r$ ca$2a -e $#ili#a#e "$9lica i in c%n-i#iile "reva2$#e -e le3e i -e "rinci"iile 3enerale ale -re"#$l$i in#erna#i%nal.
)rticolul ,9 reptul la educaie Ar#ic%l$l 4 al Pr%#%c%l$l$i nr. ( -i"$ne c! Tni&!n$i n$ i e "%a#e re0$2a -re"#$l la in#r$ireT. Mai -e"ar#e/ "ar#ea a -%$a a ar#ic%l$l$i "reve-e c! T#a#$l/ 1n e?erci#area 0$nciil%r "e care .i le va a$&a 1n -%&eni$l e-$caiei .i al 1nv!!&Jn#$l$i/ va re"ec#a -re"#$l "!rinil%r -e a ai3$ra acea#! e-$caie .i ace# 1nv!!&Jn# c%n0%r& c%nvin3eril%r l%r reli3i%ae .i 0il%%0iceT. A.a-ar/ e la! la -icreia #a#$l$i -e#er&inarea na#$rii .i c%"$l$i i&"lic!rii ale 1n i#e&$l e-$cai%nal/ neavJn- %9li3aia ! ai3$re an$&i#e 0acili#!i e-$cai%nale a$ ! 3aran#e2e c! 0iecare in-ivi- "ri&e.#e e-$caia "e care % -%re.#e. Pe -e al#! "ar#e/ e#e 3aran#a# -re"#$l "!rinil%r -e a 0i re"ec#a#e c%nvin3erile l%r 1n ra"%r# c$ e-$caia c%"iil%r l%r. La rJn-$l ei/ M$ri"r$-ena a a-Jnci# "rin in#er"re#are e&ni0icaia ar#. 4 al Pr%#%c%l$l$i nr. (. A#0el/ C$r#ea a a"recia# c! T0%r&$larea ne3a#iv! 'a -re"#$l$i la e-$caie+ in-ic! 0a"#$l c! "!rile c%n#rac#an#e n$ rec$n%c $n a#0el -e -re"# la e-$caie a#0el 1ncJ# ! le i&"$n! ! in#i#$ie "e cIel#$iala l%r a$ ! $9veni%ne2e %rice e-$caie -e $n an$&i# #i" a$ -e $n an$&i# nivelT. Hn 0%n-/ e#e v%r9a -e Ta 3aran#a "er%anel%r a0la#e $9 M$ri-icia "!ril%r c%n#rac#an#e -re"#$l/ 1n "rinci"i$/ -e a -i"$ne ele 1nele -e &iMl%acele -e in#r$ire e?i#en#e la $n &%&en# -a#T. De .. =, ae&enea/ "en#r$ ca -re"#$l la e-$caie ! 0ie e0ec#iv/ Te#e necear ca 9ene0iciar$l ! ai9! "%i9ili#a#ea ! "r%0i#e -e "e $r&a e-$caiei "ri&i#e/ a-ic! ! ai9! -re"#$l ! %9in!/ 1n c%n0%r&i#a#e c$ le3ile 1n vi3%are 1n 0iecare #a#/ .i 1n#r@% 0%r&! a$ al#a/ rec$n%a.#erea %0icial! a #$-iil%r a9%lvi#eT 'cazul -egislaie lingvistic belgian 36>5+. )rticolul /9 reptul la alegeri libere Hn c%ncre#i2area ace#$i -re"#/ #a#ele "!ri e an3aMea2a ! %r3ani2e2e/ la in#ervale re2%na9ile/ ale3eri li9ere c$ v%# ecre#/ in c%n-i#iile care ai3$ra li9era e?"ri&are a %"iniei "%"%r$l$i c$ "rivire la ale3erea c%r"$l$i le3ila#iv. #re!turi !rev&"ute de Protocolul nr. 9 /2@.I5.28@40 )rticolul "9 1nterzicerea deteniei pentru datorie Ni&eni n$ "%a#e 0i "riva# -e li9er#a#ea a "en#r$ in3$r$l &%#iv ca n$ e#e 1n &a$ra a e?ec$#e % %9li3a#ie c%n#rac#$ala. )rticolul ,9 =ibertatea de circulaie (. Oricine e 3ae#e in &%- le3al "e #eri#%ri$l $n$i #a# are -re"#$l a circ$le in &%- li9er i a@i alea3a in &%- li9er ree-in#a a. 4. Orice "er%ana e#e li9era a "araeaca %rice #ara/ incl$iv "e a a. 3. E?erci#area ace#%r -re"#$ri n$ "%a#e 0ace %9iec#$l al#%r c%n#ri3eri -eci# acelea care/ "reva2$#e -e le3e/ c%n#i#$ie &a$ri neceare/ in#r@% %cie#a#e -e&%cra#ica/ "en#r$ ec$ri#a#ea na#i%nala/ i3$ran#a "$9lica/ &en#inerea %r-inii "$9lice/ "revenirea 0a"#el%r "enale/ "r%#ec#ia ana#a#ii a$ a &%ralei/ %ri "en#r$ "r%#eMarea -re"#iril%r i li9er#a#il%r al#%ra. ). Dre"#$rile rec$n%c$#e in "ara3ra0$l ( "%#/ -e ae&enea/ in an$&i#e 2%ne -e#er&ina#e/ a 0aca %9iec#$l $n%r re#rin3eri care/ "reva2$#e -e le3e/ in# M$#i0ica#e -e in#ere$l "$9lic in#r@% %cie#a#e -e&%cra#ica. )rticolul /9 1nterzicerea e6pulzrii naionalilor (. Ni&eni n$ "%a#e 0i e?"$l2a# "rin#r@% &a$ra in-ivi-$ala a$ c%lec#iva/ -e "e #eri#%ri$l #a#$l$i al car$i ce#a#ean e#e. 4. Ni&eni n$ "%a#e 0i "riva# -e -re"#$l -e a in#ra "e #eri#%ri$l #a#$l$i al car$i ce#a#ean e#e. )rticolul :9 1nterzicerea e6pulzrilor colective ale strinilor Protocolul nr. @ /3:.IV.28:40 )rticolul "9 )bolirea pedepsei cu moartea .. =( Hn #e&ei$l ace#$i ar#ic%l/ "e-ea"a c$ &%ar#ea e#e a9%li#!/ ni&eni ne"$#Jn- 0i c%n-a&na# la % ae&enea "e-ea"a i nici e?ec$#a#. #re!turi !rev&"ute de Protocolul nr. > /33.22.28:90 )rticolul "9 *aranii procedurale n caz de expulzare a strinilor (. Un #rain care ii are ree-in#a in &%- le3al "e #eri#%ri$l $n$i #a# n$ "%a#e 0i e?"$l2a# -eci# in #e&ei$l e?ec$#arii $nei I%#ariri l$a#e c%n0%r& le3ii i el #re9$ie a "%a#aN
a+ a "re2in#e &%#ivele care "le-ea2a i&"%#riva e?"$l2arii ale: 9+ a ceara e?a&inarea ca2$l$i a$: i c+ a ceara a 0ie re"re2en#a# in ace# c%" in 0a#a a$#%ri#a#il%r c%&"e#en#e a$ a $neia %ri a &ai &$l#%r "er%ane -ee&na#e -e ca#re acea#a a$#%ri#a#e. 4. Un #rain "%a#e 0i e?"$l2a# inain#e -e e?erci#area -re"#$ril%r en$&era#e in "ara3ra0$l ( a+/ 9+ i c+ al ace#$i ar#ic%l/ a#$nci cin- e?"$l2area e#e neceara in in#ere$l %r-inii "$9lice a$ e in#e&eia2a "e &%#ive -e ec$ri#a#e na#i%nala. )rticolul ,9 reptul la dublu grad de jurisdicie n probleme penale (. Orice "er%ana -eclara#a vin%va#a -e % in0rac#i$ne -e ca#re $n #ri9$nal are -re"#$l a ceara e?a&inarea -eclara#iei -e vin%va#ie a$ a c%n-a&narii -e ca#re % M$ri-ic#ie $"eri%ara. E?erci#area ace#$i -re"#/ incl$iv &%#ivele "en#r$ care ace#a "%a#e 0i e?erci#a#/ in# re3le&en#a#e -e le3e. 4. Ace# -re"# "%a#e 0ace %9iec#$l $n%r e?ce"#ii in ca2$l in0rac#i$nil%r &in%re/ aa c$& ace#ea in# -e0ini#e -e le3e/ a$ cin- cel in#erea# a 0%# M$-eca# in "ri&a in#an#a -e ca#re cea &ai inal#a M$ri-ic#ie %ri a 0%# -eclara# vin%va# i c%n-a&na# ca $r&are a $n$i rec$r i&"%#riva acIi#arii ale. )rticolul 3: Dreptul la indemnizaie n caz de eroare judiciar A#$nci cin- % c%n-a&nare "enala -e0ini#iva e#e $l#eri%r an$la#a a$ cin- e#e ac%r-a#a 3ra#ierea/ "en#r$ ca $n 0a"# n%$ a$ recen# -ec%"eri# -%ve-e#e ca @a "r%-$ % er%are M$-iciara/ "er%ana care a $0eri# % "e-ea"a -in ca$2a ace#ei c%n-a&nari e#e -e"a3$9i#a c%n0%r& le3ii %ri "rac#icii in vi3%are in #a#$l re"ec#iv/ c$ e?ce"#ia ca2$l$i in care e -%ve-e#e ca ne-ec%"erirea in #i&" $#il a 0a"#$l$i nec$n%c$# ii e#e i&"$#a9ila in #%# a$ in "ar#e. )rticolul :9 reptul de a nu fi >udecat sau pedepsit de dou ori .. =4 (. Ni&eni n$ "%a#e 0i $r&ari# a$ "e-e"i# "enal -e ca#re M$ri-ic#iile acel$iai #a# "en#r$ avirirea in0rac#i$nii "en#r$ care a 0%# -eMa acIi#a# a$ c%n-a&na# "rin#r@% I%#arire -e0ini#iva c%n0%r& le3ii i "r%ce-$rii "enale ale ace#$i #a#. 4. Di"%2i#iile "ara3ra0$l$i "rece-en# n$ i&"ie-ica re-ecIi-erea "r%ce$l$i/ c%n0%r& le3ii i "r%ce-$rii "enale a #a#$l$i re"ec#iv/ -aca 0a"#e n%i %ri recen# -ec%"eri#e a$ $n vici$ 0$n-a&en#al in ca-r$l "r%ce-$rii "rece-en#e in# -e na#$ra a a0ec#e2e I%#arirea "r%n$n#a#a. )rticolul 5: Egalitatea ntre soi. 5%#ii e 9$c$ra -e e3ali#a#e in -re"#$ri i in re"%na9ili#a#i c$ carac#er civil/ in#re ei i in rela#iile c$ c%"iii l%r in ceea ce "rive#e caa#%ria/ "e -$ra#a caa#%riei i c$ "rileM$l -e0acerii ace#eia. Ace# ar#ic%l n$ i&"ie-ic! #a#ele ! ia &!$rile neceare 1n in#ere$l c%"iil%r. Protocolul 23 la Conven 'ia euro!ean& a dre!turilor o7ului /9.5I.3===0 Pr%#%c%l$l nr (4 in#er2ice 1n 3eneral %rice 0%r&! -e -icri&inare. Di"%2iiile ac#$ale ale C%nveniei "rivin- "r%#ecia 1&"%#riva -icri&in!rii 'ar#ic%l$l ()+ $n# li&i#a#e 1n -%&eni$l -e a"licare/ -e%arece ace#ea in#er2ic -icri&inarea -%ar a#$nci cJn- e a"lic! la $n -re"# rec$n%c$# -e C%nvenia e$r%"ean! a -re"#$ril%r %&$l$i . Pr%#%c%l$l () eli&in! acea#! li&i#are .i 3aran#ea2! c! nici % "er%an! n$ "%a#e 0ace %9iec#$l %ric!rei 0%r&e -e -icri&inare .i $9 nici $n &%#iv -e c!#re % a$#%ri#a#e "$9lic!. Protocolul nr 24 la Conven'ia !entru a!&rarea dre!turilor o7ului i a li6ert&'ilor funda7entale !rivind a6olirea !ede!sei cu 7oartea %n toate circu7stan'ele /4.V.3==30 Ace# "r%#%c%l a9%le.#e "e-ea"a c$ &%ar#ea 1n #%a#e circ$&#anele/ cIiar .i "en#r$ ac#e !vJr.i#e 1n #i&" -e r!29%i a$ -e "eric%l i&inen# -e r!29%i. E?ce"iile a$ re2ervele n$ $n# a-&ie la -i"%2iiile Pr%#%c%l$l$i (3 la C%nvenia E$r%"ean! a Dre"#$ril%r O&$l$i. c. Condi'ii de eercitare Hn e?erci#area -re"#$ril%r "rev!2$#e 1n C%nvenia E$r%"ean! a Dre"#$ril%r O&$l$i/ #a#ele &e&9re #re9$ie ! $r&!reac! re"ec#area $r&!#%arel%r e?i3eneN (. %ediscriminarea E?erci#area -re"#$ril%r .i li9er#!il%r rec$n%c$#e #re9$ie ! 0ie ai3$ra#! T0!r! vre% -e%e9ire 0%n-a#! 1n "ecial "e e?/ ra!/ c$l%are/ li&9!/ reli3ie/ %"inii "$9lice .. =3 a$ %rice al#e %"inii/ %ri3inea nai%nal! a$ %cial!/ a"ar#enena la % &in%ri#a#e nai%nal!/ avere/ na.#ere a$ %rice al#! i#$aieT 'ar#. ()+. Hn acela.i en/ /rotocolul 30 la 'onvenia pentru aprarea drepturilor omului i libertilor fundamentale in#er2ice 1n &%- 3eneral -icri&inarea. Di#inciile neceare "e care $nele le3i le "rev!- 1n 0av%area an$&i#%r ca#e3%rii -e "er%ane n$ #re9$ie ! -e"!.eac! an$&i#e li&i#e/ -e al#0el -e#$l -e 0le?i9ile 1n "er"ec#iva M$ri"r$-enei C$rii e$r%"ene 'cazul -it$go? i alii '. !egatul 8nit 3654*. C%nvenia e$r%"ean! a -re"#$ril%r %&$l$i 3aran#ea2! -re"#$rile in-ivi2il%r/ .i n$ ale 3r$"$ril%r ca a#are. Prac#ic/ acea#a 1nea&n! c! n$&ai "!rile care $n# 1n &%- -irec# a0ec#a#e "rin vi%larea $n$ia a$ &ai &$l#%r -re"#$ri "rev!2$#e -e C%nvenie "%# 1nain#a % cerere la 5#ra9%$r3. CIiar 1n ca2$l cereril%r "re2en#a#e 1n 3r$"/ 0iecare in-ivi- -in ca-r$l ace#$ia #re9$ie ! $in! c! a 0%# vic#i&a $nei vi%l!ri an$&e (8 . 4. !estrngerea exerciiului unor drepturi A.a c$& a& &ai a&in#i#/ -$"! ce "ri&$l "ara3ra0 al ar#ic%lel%r *@(( ale C%nveniei .i al ar#. ( al Pr%#%c%l$l$i nr. ) 3aran#ea2! % erie -e -re"#$ri/ cel -e@al -%ilea "ara3ra0 al ar#ic%lel%r a&in#i#e 'al 3@lea 1n ca2$l ar#. 4 al Pr%#%c%l$l$i nr.)+ #a9ilec % erie -e #e&ei$ri care "%# 0i inv%ca#e 1n ve-erea re#rJn3erii -re"#$ril%r .i li9er#!il%r re"ec#ive. Acea#! #r$c#$r! c%n#ri9$ie la i-en#i0icarea $n$i ecIili9r$ 1n#re -re"#$rile in-ivi-$l$i .i in#ereele &ai lar3i ale $nei %cie#!i -e&%cra#ice/ ca .i 1n in#anele la care @ar aM$n3e 1n ca2 -e c%n0lic# 'cazul @lass i alii c. !.A. Bermania 3645*. A$ri"r$-ena a #a9ili# re3$la #ric#ei in#er"re#!ri a ace#%r cla$2e/ a#0el/ 1ncJ# ! 0ie evi#a#e even#$alele a9$2$ri. Acea#a 1nea&n! c! Tnici $n al# cri#eri$ -ecJ# acelea &eni%na#e 1n 1n!.i cla$2a -e e?ce"#are n$ va 0i la 9a2a vre$nei re#ricii .i c! ace#e cri#erii #re9$ie ! 0ie 1nelee a#0el 1ncJ# li&9aM$l ! n$ 0ie e?#in -inc%l% -e 1nele$l %9i.n$i#T 'cazul &imes c. !egatul 8nit 3646+. Hn #%a#e "ara3ra0ele &eni%na#e/ e?i#! -%$! c%n-iii c!r%ra li e a"lic! re3$la #ric#ei in#er"re#!ri/ .i an$&e re#riciile -re"#$ril%r .i li9er#!il%r #re9$ie ! 0ie "rev!2$#e -e le3e .i neceare 1n#r@% %cie#a#e -e&%cra#ic!. A-%"#area -e re#ricii 1n c%n-iiile le3ii i&"$ne ca le3ea re"ec#iv! ! 0ie accei9il! .i 0%r&$la#! 1n &%- "reci Ta#0el ca %rice ce#!ean !@.i "%a#! a-a"#a c%n-$i#aT 'cazul +unda= &imes c. !egatul 8nit+/ iar e?ercii$l "$#erii -e -icreie a #a#$l$i ! vi2e2e $n c%" le3i#i& 'cazul Malone c. !egatul 8nit 3652+. De ae&enea/ $n #a# n$ "%a#e inv%ca % #are 3eneral! -e necei#a#e "en#r$ a M$#i0ica re#rJn3erea -re"#$ril%r .i li9er#!il%r 'cazul Brecia 36>6+. Ar#ic%lele (7 .i (* ale C%nveniei e$r%"ene a -re"#$ril%r %&$l$i "rivec .i ele re#rJn3erea e?ercii$l$i -re"#$ril%r .i li9er#!il%r "rev!2$#e -e acea#a. Ar#ic%l$l (7 in#er2ice #a#el%r/ 3r$"!ril%r a$ in-ivi2il%r -e a aci%na a#0el 1ncJ# ! 0ie a0ec#a#e a$ (8 ;e2i/ D%nna G%&ien/ SAort .uide to tAe Euro!ean Convention on Ku7an $i.Ats; C%$ncil %0 E$r%"e/ 5#ra9%$r3/ (99(/ ". 34/ ((3. .. =) cIiar 1n0rJn#e -re"#$rile .i li9er#!ile rec$n%c$#e 1n C%nvenie a$ -e a a-$ce li&i#!ri &ai a&"le ace#%r -re"#$ri .i li9er#!i -ecJ# acelea "rev!2$#e -e ea. 5$n# "%i9ile/ c%n0%r& ace#$i ar#ic%l/ -%$! i#$aiiN aceea 1n care #a#$l c%ni-er! c! $n 3r$" a$ $n in-ivi- a aci%na# c%n#rar "rinci"i$l$i/ .i aceea 1n care $n 3r$" a$ $n in-ivi- ac$2! #a#$l c! a -e"!.i# li&i#ele c%&"e#enei ale. Hn cIi&9/ ar#. (* -i"$ne c! Tre#r1n3erile care/ 1n #er&enii "re2en#ei C%nvenii/ $n# a-$e re"ec#ivel%r -re"#$ri .i li9er#!i n$ "%# 0i a"lica#e -ecJ# 1n c%"$l "en#r$ care ele a$ 0%# "rev!2$#eT. Ace# ar#ic%l "%a#e 0i inv%ca# 1n le3!#$r! c$ $n$l a$ al#$l -in -re"#$rile 3aran#a#e -e C%nvenie. 3. Derogri n caz de rzboi sau alt pericol public Ar#ic%l$l (8 al C%nveniei e$r%"ene a -re"#$ril%r %&$l$i re3le&en#ea2! 1n &%- 0%ar#e #ric# -er%3!rile -e la %9li3aiile a$&a#e -e #a#ele &e&9re/ 1n ca2 -e r!29%i a$ al# "eric%l "$9lic/ .i an$&e Tn$&ai 1n &!$ra #ric#! 1n care i#$aia % cere .i c$ c%n-iia ca ace#e &!$ri ! n$ 0ie 1n c%n#ra-icie c$ al#e %9li3aii ce -ec$r3 -in -re"#$l in#ernai%nalT. Ter&en$l -e T"eric%l "$9licT trebuie s ntruneasc $r&!#%arele elemente 'vezi cazul Brecia 36>6+ N (. ! 0ie ac#$al a$ i&inen#: 4. e0ec#ele ale ! i&"lice 1n#rea3a nai$ne: 3. ! 0ie a&enina#! c%n#in$area vieii %r3ani2a#e a c%&$ni#!ii: ). cri2a a$ "eric%l$l ! 0ie e?ce"i%nale/ a#0el 1ncJ# &!$rile n%r&ale a$ re#riciile "er&ie -e C%nvenie "en#r$ ai3$rarea i3$ranei "$9lice/ !n!#!ii .i %r-inii ! e -%ve-eac! ine0icien#e. Mai &$l#/ "ara3ra0$l 4 al ar#. (8 in#er2ice -er%3!rile la ar#. 3 '#%r#$ra/ "e-e"ele a$ #ra#a&en#ele in$&ane %ri -e3ra-an#e+/ ar#. ) "ar. ( 'clavia+ .i ar#. 7 'nere#r%ac#ivi#a#ea le3ii "enale+. d. Mecanis7ul de !rotec'ie a dre!turilor o7ului instituit de Conven'ia euro!ean& a dre!turilor o7ului Re"ec#area -re"#$ril%r %&$l$i e#e ai3$ra#!/ -e c!#re Curtea euro!ean& a dre!turilor o7ului/ in#i#$i#! -e c!#re C%nvenie/ a&en-a#! -e Pr%#%c%alele nr. (( i () i/ &ai recen#/ "rin "r%#%c%alele (8 i (=. C$r#ea e?a&inea2! cererile c%ninJn- ale3aii "rivin- 1nc!lc!ri ale C%nveniei e&anJn-/ 1n #e&ei$l ar#. 33 al C%nveniei/ 0ie -e la #a#e 'cereri in#er#a#ale+/ 0ie/ c%n0%r& ar#. 3)/ -e la "er%ane 0i2ice/ %r3ani2aii ne3$verna&en#ale a$ %rice 3r$" -e "ar#ic$lari care e "re#in- vic#i&e ale vre$nei vi%l!ri a -re"#$ril%r .i li9er#!il%r 3aran#a#e "rin C%nvenie 'rec$r$ri in-ivi-$ale+. C$r#ea E$r%"ean! a Dre"#$ril%r O&$l$i are a#J# % c%&"e#en! M$ri-ici%nal! 'vi2Jn- in#er"re#area .i a"licarea C%nveniei e$r%"ene a -re"#$ril%r %&$l$i+/ cJ# .i % c%&"e#en! c%n$l#a#iv!. .. =8 Or.ani"area Cur'ii Euro!ene a #re!turilor O7ului C$r#ea e$r%"ean! a -re"#$ril%r %&$l$i e c%&"$ne -in#r@$n n$&ar -e M$-eca#%ri e3al c$ acela al #a#el%r c%n#rac#an#e/ nee?i#Jn- 1n! nici % re#ric#ie 1n ceea ce "rive#e n$&ar$l -e M$-eca#%ri -e aceeai na#i%nali#a#e. A$-eca#%rii $n# alei -e 0iecare -a#a "en#r$ ae ani/ -e ca#re A-$narea Parla&en#ara a C%nili$l$i E$r%"ei. T%#$i/ &an-a#$l $nei M$&a#a#i -in n$&ar$l M$-eca#%ril%r alei la "ri&ele ale3eri va e?"ira -$"a #rei ani/ a#0el 1ncJ# re1nn%irea &an-a#el%r $nei M$&a#a#i -in n$&ar$l M$-eca#%ril%r a e 0aca la 0iecare #rei ani. A$-eca#%rii 1i e?erci#! ac#ivi#a#ea c$ #i#l$ in-ivi-$al i n$ re"re2in#a nici $n #a#. Ei n$ "%# e?erci#a vre% ac#ivi#a#e inc%&"a#i9ila c$ %9li3a#iile l%r -e in-e"en-en#a i i&"ar#iali#a#e a$ c$ -i"%ni9ili#a#ea cer$#a -e % ac#ivi#a#e e?erci#a#a "e #i&" c%&"le#. Man-a#$l M$-eca#%ril%r e?"ira la a#in3erea vJr#ei -e a"#e2eci -e ani. C$r#ea/ 1n "len$l ei 1i ale3e "ree-in#ele/ -%i vice"ree-in#i i -%i "ree-in#i -e ec#i$ne "e % "eri%a-a -e #rei ani. C%n0%r& re3$la&en#$l$i a$/ C$r#ea e#e 0%r&a#a -in "a#r$ ec#i$ni/ a car%r c%&"%2i#ie/ 0i?a#a "e #rei ani/ #re9$ie a 0ie ecIili9ra#a a#J# -in "$nc# -e ve-ere 3e%3ra0ic/ cJ# i -in "$nc# -e ve-ere al re"re2en#arii "e e?e i #inJn- ea&a -e -i0eri#ele i#e&e M$ri-ice e?i#en#e 1n #a#ele c%n#rac#an#e. Biecare ec#i$ne e#e "re2i-a#a -e $n "ree-in#e/ -%i -in#re "ree-in#ii -e ec#i$ne 0iin- 1n acelai #i&" vice"ree-in#i ai C$r#ii. Pree-in#ii -e ec#i$ne $n# ai#a#i i/ -aca e#e ca2$l/ $n# 1nl%c$i#i -e vice"ree-in#ii -e ec#i$ne. Pen#r$ e?a&inarea ca$2el%r a-$e 1nain#ea a/ C$r#ea e 1n#r$ne.#e 1n c%&"le# -e $nic M$-ec!#%r/ 1n c%&i#e#e -e #rei M$-ec!#%ri/ 1n Ca&ere -e .a"#e M$-ec!#%ri .i 1n#r@ % Mare Ca&er! -e .a"#e"re2ece M$-ec!#%ri. Ca&erele C$rii c%n#i#$ie c%&i#e#e "en#r$ % "eri%a-! -e#er&ina#!. Prin !rotocolul ": la Convenia european a drepturilor omului @a ac%r-a# c%&"e#ena $n$i singur "udector -e a -eclara % cerere ina-&ii9il! a$ ! % c%a#! -e "e r%l a#$nci cJn- % a#0el -e -eci2ie "%a#e 0i l$a#! 0!r! % anali2! $"li&en#ar!. 'omitete formate din trei "udecatori $n# c%n#i#$i#e "e % "eri%a-a -e (4 l$ni/ 1n ca-r$l 0iecarei ec#i$ni. Ace#e c%&i#e#e a$ $n r%l i&"%r#an# 1n ac#ivi#a#ea -e elecie a cereril%r -in "$nc# -e ve-ere al 1n-e"linirii c%n-iiil%r -e a-&ii9ili#a#e. 'amere din sapte membri '"en#r$ M$-eca#a -e 0%n-+ $n# c%n#i#$i#e 1n ca-r$l 0iecarei ec#i$ni/ "e 9a2a i#e&$l$i r%#a#iei/ "ree-in#ele -e ec#i$ne i M$-eca#%r$l ale 1n n$&ele #a#$l$i in#erea# "ar#ici"Jn- -e -re"#. A#$nci cJn- M$-eca#%r$l ale 1n n$&ele #a#$l$i in#erea# n$ e#e &e&9r$ al ec#i$nii/ el "ar#ici"a 1n cali#a#e -e &e&9r$ -e -re"# al ca&erei. Me&9rii ec#i$nii care n$ $n# &e&9ri "lini ai Ca&erei ia$ "ar#e ca &e&9ri $"lean#i. C%&"$a -in a"#e"re2ece M$-eca#%ri/ Marea 'amer e#e c%n#i#$i#a "en#r$ % -$ra#a -e #rei ani .i e#e c%&"e#en#! ! anali2e2e ca$2ele "rivin- "r%9le&e 3rave -e in#er"re#are a C%nveniei "rec$& .i "en#r$ ca$2ele in#er#a#ale. .. == Hn a0ara &e&9ril%r -e -re"# < "ree-in#ele/ vice"ree-in#ii i "ree-in#ii -e ec#i$ni < ea e c%&"$ne/ -$"a i#e&$l r%#a#iei/ "%rnin- -e la -%$a 3r$"e care al#ernea2a la 0iecare n%$a l$ni i a car%r c%&"%2i#iei e -%re#e ecIili9ra#a -in "$nc# -e ve-ere 3e%3ra0ic i #ine ea&a -e -i0eri#ele i#e&e M$ri-ice e?i#en#e 1n #a#ele c%n#rac#an#e. A$-ec!#%r$l ale 1n n$&ele $n$i #a# "ar#e 1n#r@$n li#i3i$ e#e &e&9r$ -in %0ici$ al Ca&erei .i al Marii Ca&ere. Bac "ar#e/ -e ae&enea/ -in Marea Ca&er!/ Pre.e-in#ele C$rii/ vice"re.e-inii/ "re.e-inii Ca&erel%r .i ali M$-ec!#%ri -ee&nai c%n0%r& Re3$la&en#$l$i C$rii. CJn- ca$2a e#e -e0eri#! Marii Ca&ere/ -$"! ce an#eri%r 0$ee "re2en#a#! Ca&erei/ nici $n M$-ec!#%r al Ca&erei re"ec#ive n$ "%a#e in#ra 1n c%&"%nena Marii Ca&ere/ c$ e?ce"ia Pre.e-in#el$i Ca&erei .i a M$-ec!#%r$l$i ale 1n n$&ele #a#$l$i "ar#e in#erea#. Procedura %n fata Cur'ii 2. )eneralit&'i Biecare #a# c%n#rac#an# 'cerere #a#ala+ a$ "er%ana "ar#ic$lara care e c%ni-era vic#i&a vi%larii C%nven#iei 'cerere in-ivi-$ala+ "%a#e a-rea -irec# C$r#ii -e la 5#ra9%$r3 % cerere inv%cJn- vi%larea -e ca#re $n #a# c%n#rac#an# a $n$ia -in -re"#$rile 3aran#a#e -e C%nven#ie. O n%#a "en#r$ 1n-r$&area "e#i#i%naril%r i 0%r&$lare -e cerere "%# 0i %9#in$#e -e la 3re0a. Pr%ce-$ra 1n 0a#a C$r#i e$r%"ene a -re"#$ril%r %&$l$i e#e a-vera#iva i "$9lica. A$-ien#ele $n# "$9lice/ -aca Ca&eraPMarea Ca&era n$ -eci-e al#0el -in ca$2a $n%r circ$&#an#e e?ce"#i%nale. Me&%riile i al#e -%c$&en#e -e"$e la 3re0a C$r#ii -e ca#re "ar#i $n# accei9ile "$9lic$l$i. 5%lici#an ii in-ivi-$ali "%# $"$ne ei 1n i i cererile/ -ar e rec%&an-! re"re2en#area -e c!#re $n av%ca# i acea#a e#e cIiar necear! "en#r$ a$-ieri a$ -$"! ce cererea a 0%# -eclara#! a-&ii9il!. C%nili$l E$r%"ei a 1n0iin a# $n i#e& -e ai#en ! M$ri-ic! "en#r$ recla&an ii care n$ a$ re$re $0icien#e. Li&9ile %0iciale ale C$r#ii $n# 0rance2a i en3le2a/ -ar cererile "%# 0i re-ac#a#e 1n $na -in li&9ile %0iciale ale #a#el%r c%n#rac#an#e. Hn-a#! ce %lici#area a 0%# -eclara#! a-&ii9il!/ #re9$ie $#ili2a#! $na -in li&9ile %0iciale ale C$r ii/ -ac! "re e-in#ele Ca&ereiPMarii Ca&ere n$ a$#%ri2ea2! 0%l%irea 1n c%n#in$are a li&9ii 0%l%i#e 1n cerere. 3. Procedura referitoare la ad7isi6ilitate Biecare cerere in-ivi-$al! e#e re"ar#i2a#! $nei eci$ni al carei "re.e-in#e -ee&nea2! $n ra"%r#%r. D$"a % e?a&inare "reli&inar! a ca2$l$i/ ra"%r#%r$l I%#ar!.#e -ac! ace#a #re9$ie e?a&ina# -e $n c%&i#e# -e #rei &e&9ri a$ -e % ca&er!. Un c%&i#e# "%a#e -eclara/ 1n $nani&i#a#e/ % cerere ina-&ii9ila a$ a % #ear3a -e "e r%l$l C$r#ii a#$nci cJn- % a#0el -e I%#arJre "%a#e 0i l$a#a 0ara al#a e?a&inare. .. =7 Hn a0ara ca2$ril%r care le $n# re"ar#i2a#e -irec# -e ra"%r#%ri/ ca&erele a$ cereri in-ivi-$ale ne-eclara#e ina-&ii9ile -e c%&i#e#$l cel%r #rei &e&9ri/ "rec$& i cereri #a#ale. Ele e "r%n$n#a 1n "rivin#a a-&ii9ili#a#ii ca i a 0%n-$l$i cereril%r/ 1n 3eneral "rin -eci2ii e"ara#e/ -ar cJn- e#e ca2$l/ "rin -eci2ii $nice. Ca&erele "%# %ricJn- a ren$ne 1n 0av%area $nei Mari Ca&ere a#$nci cJn- $n ca2 ri-ica % "r%9le&a 3rava -e in#er"re#are a C%nven#iei/ a$ -aca %l$#i%narea "r%9le&ei "%a#e c%n-$ce la % c%n#ra-ic#ie c$ I%#arJrea -a#a an#eri%r -e C$r#e/ c$ c%n-i#ia ca $na -in "ar#i a n$ e %"$na 1n #er&en -e % l$na -e la -a#a n%#i0icarii in#en#iei -e ren$n#are a Ca&erei. Pri&a e#a"a a "r%ce-$rii e#e -e %9icei cri!. L$a#e c$ &aM%ri#a#e -e v%#$ri/ I%#arJrile Ca&erei "rivin- a-&ii9ili#a#ea #re9$ie a 0ie &%#iva#e i a-$e la c$n%#in#a "$9lic$l$i. 'ondiiile de admisibilitate a cererilor individuale $n# #a9ili#e -e c!#re ar#. 38/ al C%nveniei e$r%"ene a -re"#$ril%r %&$l$i/ a.a c$& a 0%# &%-i0ica# "rin Pr%#%c%l$l nr.(). A#0el/ C$r#ea n$ "%a#e 0i ei2a#! -ecJ# -$"! epuizarea cilor de recurs interne/ a.a c$& e 1nele3e -in "rinci"iile -e -re"# in#ernai%nal 3eneral rec$n%c$#e/ .i 1n#r@$n #er&en -e = l$ni -e la -a#a -eci2iei in#erne -e0ini#ive. T%#%-a#!/ C$r#ea nu reine nicio cerere individual in#r%-$! 1n vir#$#ea ar#. 3)/a#0el c$& a 0%# &%-i0ica# "rin Pr%#%c%l$l ()/ 1n ca2$l 1n care N a. ea e#e an%ni&! : a$ 9. ea e#e 1n &%- eenial aceea.i c$ % cerere e?a&ina#! an#eri%r -e c!#re C$r#e a$ -eMa $"$! $nei al#e in#ane in#ernai%nale -e ancIe#! a$ -e re3le&en#are .i -ac! n$ c%nine 0a"#e n%i. De ae&enea/ 'urtea declar inadmisibil %rice cerere in-ivi-$al! in#r%-$! 1n vir#$#ea ar#. 3)/ a#$nci cJn- ea c%ni-er! c!N a. ea e#e inc%&"a#i9il! c$ -i"%2iiile c%nveniei a$ ale "r%#%c%alel%r ale/ 1n &%- v!-i# ne0%n-a#! a$ a9$2iv!: a$ 9. recla&an#$l n$ a $0eri# nici$n "reM$-ici$ i&"%r#an#/ c$ e?ce"ia ca2$l$i 1n care re"ec#area -re"#$ril%r %&$l$i 3aran#a#e "rin c%nvenie .i "r%#%c%alele ale i&"$ne % e?a&inare a 0%n-$l$i cererii/ .i c$ c%n-iia -e a n$ re"in3e -in ace# &%#iv nici% ca$2! care n$ a 0%# e?a&ina#! c%re"$n2!#%r -e % in#an! nai%nal!. C$r#ea re"in3e %rice cerere "e care % c%ni-er! ina-&ii9il! 1n a"licarea "re2en#$l$i ar#ic%l$i 38. Ea "%a#e "r%ce-a a#0el 1n %rice #a-i$ al "r%ce-$rii. !egula epuizrii cilor de recurs interne e re3!e.#e/ -e al#0el/ 1n #%a#e i#e&ele -e "r%#ecie a -re"#$ril%r %&$l$i. Ea "er&i#e #a#el%r ! re2%lve/ c$ "r%"riile &iMl%ace/ % i#$aie n!c$#! -in vi%larea -re"#$l$i in#ernai%nal. De .. =* ae&enea/ e evi#! "%i9ili#a#ea $"raa3l%&er!rii in#i#$iil%r in#ernai%nale "rin &$l#i"licarea "lJn3eril%r care "%# 0i %l$i%na#e "e "lan in#ern (= . C%n0%r& M$ri"r$-enei %r3anel%r C%nveniei/ rec$r$rile #re9$ie ! 0ie accei9ile/ a-ecva#e .i e0icace/ 1n &!$r! ! re&e-ie2e vi%larea -re"#$ril%r 3aran#a#e. Dac! cererea n$ e#e re"in! -e c!#re C$r#e/ #a#$l 1n ca$2! "%a#e %lici#a neacce"#area ei "en#r$ c! n$ a$ 0%# e"$i2a#e c!ile -e rec$r in#erne/ #re9$in- ! 0ac! -%va-a 1n ace# en. 5#a#$l re"ec#iv/ 1n!/ "%a#e ren$na la 9ene0ici$l re3$lii e"$i2!rii c!il%r -e rec$r in#erne. Ren$narea #re9$ie ! 0ie 0%r&$la#! 1n &%- e?"lici#/ -ar 1n "rac#ic!/ cel &ai a-eea/ ea e#e i&"lici#!/ 1n "ecial a#$nci cJn- #a#$l recla&a# acce"#! c%n#in$area "r%ce-$rii 0!r! ! ri-ice acea#! e?ce"ie. A#$nci cJn- e anali2ea2! -ac! $n recla&an# a e"$i2a# rec$r$rile in#erne/ C$r#ea ia 1n c%ni-eraie a#J# 0%n-$l ca2$l$i/ a#0el c$& a 0%# cerce#a# la nivel$l M$ri-iciei in#erne/ cJ# .i 3ra-$l 1n care rec$r$rile $n# 1n &%- e0ec#iv -i"%ni9ile. C$r#ea a 0%# -e "!rere c! $n recla&an# n$ e#e %9li3a# ! inv%ce C%nvenia e$r%"ean! a -re"#$ril%r %&$l$i 1n 0aa in#anel%r nai%nale/ a#J# #i&" cJ# el a inv%ca# "reve-eri ale le3ilaiei in#erne c$ c%nin$# 1n &%- eenial i&ilar 'cazul 'ardot c. Arana 3663+. T%#$.i/ $n recla&an# #re9$ie ! inv%ce C%nvenia a#$nci cJn- ea c%n#i#$ie in3$ra 9a2! le3al! "en#r$ % an$&i#! ca$2! 'cazul De?eer c. ,elgia 3657+. O cerere -eclara#! ina-&ii9il! "en#r$ nee"$i2area c!il%r -e rec$r in#erne "%a#e 0i ree?a&ina#! -e C$r#e % -a#! ce recla&an#$l a e"$i2a# c!ile -e a#ac -i"%ni9ile. Cea -e@a -%$a c%n-iie i&"$! -e ar#. 38/ c%n0%r& c!reia cererea #re9$ie in#r%-$! 1n#r@$n #er&en -e .ae l$ni -e la -a#a -eci2iei in#erne -e0ini#ive r!"$n-e necei#!ii -e a e ai3$ra 1ncIeierea "r%ce$l$i 1n#r@$n #er&en re2%na9il/ evi#Jn-$@e a#0el ca -eci2iile M$-iciare ! 0ie 1n &%- c%n#an# "$e 1n ca$2! 'cererea nr. 032CD> cazul De ,ecEer c. ,elgia+. Pen#r$ % 0$nci%nare &ai e0icien#! a C$rii E$r%"ene a Dre"#$ril%r O&$l$i/ Protocolul nr.29 a in#r%-$ 1n "rinci"al $r&!#%arele modificri la C%nvenia E$r%"ean! a Dre"#$ril%r O&$l$iN 'ereri vdit inadmisibileN -eci2iile -e ina-&ii9ili#a#e 1n a#0el -e ca2$ri/ l$a#e "Jn! la in#rarea 1n vi3%are a Pr%#%c%l$l$i nr.() -e c!#re $n c%&i#e# 0%r&a# -in #rei M$-ec!#%ri/ $n# l$a#e -e c!#re $n in3$r M$-ec!#%r/ ai#a# -e ra"%r#%ri care n$ $n# &e&9ri ai %r3anel%r M$-iciare. I-eea e#e -e a cre.#e ca"aci#a#ea -e 0il#rare a C$rii/ c$ al#e c$vin#e ca"aci#a#ea a -e a eli&ina ca$2ele T-i"era#eT. 'auze repetitiveN a#$nci cJn- ca2$l e#e "ar#e -in#r@% erie care re2$l#! -in aceea.i -e0icien! #r$c#$ral! la nivel nai%nal/ e "r%"$ne ca acea#a ! 0ie -eclara#! a-&ii9il! .i -eci! -e c!#re $n c%&i#e# -e #rei M$-ec!#%ri '1n l%c -e % ca&er! -e .a"#e M$-ec!#%ri+/ 1n ca-r$l $nei "r%ce-$ri i&"li0ica#e. (= ;e2i/ TI%&a 7$er3en#Ial/ Ale?an-re Qi/ La !rotection internationale des droits de lLAo77e/ E-i#i%n N.P. En3el/ QeIl/ 5#ra9%$r3/ Arlin3#%n/ (99(/ ". =,/ =). .. =9 8n nou criteriu de admisibilitateN "en#r$ a -a C$rii % 0le?i9ili#a#e &ai &are/ e "reve-e % n%$! c%n-iie a-&ii9ili#a#e '1n "l$ 0a! -e c%n-iiile e?i#en#e/ c$& ar 0i e"$i2area c!il%r -e rec$r in#erne/ "eri%a-a -e .ae l$ni+. Hn c%n0%r&i#a#e c$ acea#! c%n-iie/ C$r#ea "%a#e -eclara ina-&ii9ile ca2$rile 1n care recla&an#$l n$ a $0eri# $n "reM$-ici$ i&"%r#an#/ c$ c%n-iia ca Tre"ec#$l "en#r$ -re"#$rile %&$l$iT ! n$ %9li3e C$r#ea ! ia 1n c%ni-erare ca$2a 1n 0%n- .i n$ re"in3! %rice ca$2! care n$ a 0%# 1n &%- c%re"$n2!#%r e?a&ina#! -e c!#re % in#an! nai%nal!. Hn #e&ei$l "r%#%c%l$l$i/ C%&i#e#$l -e Mini.#ri are -re"#$l/ 1n ca2$l 1n care -eci-e ace# l$cr$ c$ % &aM%ri#a#e -e -%$! #rei&i/ ! iniie2e "r%ce-$ra 1n 0aa C$rii 1n ca2$l 1n care $n #a# re0$2! ! e c%n0%r&e2e $nei I%#!rJri -e0ini#ive. C%&i#e#$l -e Mini.#ri are/ -e ae&enea/ c%&"e#ena ! %lici#e C$rii in#er"re#area $nei I%#!rJri/ care 1l va aM$#a 1n &ii$nea a -e $"rave3Iere a e?ec$#!rii I%#!rJril%r M$-ec!#%re.#i .i/ 1n "ecial "en#r$ a #a9ilirea &!$ril%r neceare "en#r$ a e c%n0%r&a $nei I%#!rJri. Pr%#%c%l$l () "reve-e &%-i0icarea &an-a#$l$i M$-ec!#%ril%r C$rii e$r%"ene a -re"#$ril%r %&$l$i/ care n$ &ai e#e -e .ae ani/ ci -e n%$! ani/ 0!r! a "$#ea 0i reale.i. O &eni$ne i&"%r#an#! e#e in#r%-$! la ar#. 89 "c#.4/ c%n0%r& c!r$ia Uni$nea E$r%"ean! "%a#e a-era la C%nvenia E$r%"ean! a Dre"#$ril%r O&$l$i. Hn an$l 4,(3 a 0%# a-%"#a#e -%$! n%i "r%#%c%ale la C%nven ia E$r%"ean! a Dre"#$ril%r O&$l$i/ care a-$ce &%-i0ic!ri $"li&en#are &ecani&$l$i -e "r%#ec ie in#i#$i# -e c!#re acea#a. Protocole nE 2< !ortant a7ende7ent M la Convention de sauve.arde des #roits de lHKo77e et des Li6ertFs fonda7entales /STCE nE 3240 P%$r &ain#enir lRe00icaci#F -e la C%$r e$r%"Fenne -e -r%i# -e lRI%&&e/ ce Pr%#%c%le a""%r#e le cIan3e&en# ci@a"rY V la C%nven#i%n '5TE n_ ,,8+N < LRaM%$# -R$ne rF0Frence a$ "rinci"e -e $9i-iari#F e# V la -%c#rine -e la &ar3e -Ra""rFcia#i%n -an le PrFa&9$le -e la C%nven#i%n : < La rF-$c#i%n -e i? V G$a#re &%i -$ -Flai -an leG$el $ne reG$`#e -%i# `#re in#r%-$i#e -evan# la C%$r : < LRa&en-e&en# -$ cri#Yre -e receva9ili#F c%ncernan# le a "rFM$-ice i&"%r#an# b "%$r $""ri&er la ec%n-e c%n-i#i%n e&"`cIan# le reMe# -R$ne a00aire G$i nRa "a F#F -c&en# e?a&inFe "ar $n #ri9$nal in#erne : < La $""rei%n -$ -r%i# -e "ar#ie V $ne a00aire -e R%""%er a$ -eaiie&en# -D$ne CIa&9re a$ "r%0i# -e la Gran-e CIa&9re : < Le re&"lace&en# -e la li&i#e -RJ3e "%$r le M$3e "ar lRe?i3ence G$e le can-i-a# a$ "%#e -e M$3e %ien# J3F -e &%in -e =8 an V la -a#e V laG$elle la li#e -e #r%i can-i-a# e# a##en-$e "ar lRAe&9lFe "arle&en#aire. Le Pr%#%c%le n_ (8 "%r#an# a&en-e&en# V la C%nven#i%n -e a$ve3ar-e -e Dr%i# -e lDE%&&e e# -e Li9er#F 0%n-a&en#ale a F#F a-%"#F "ar le C%&i#F .. 7, -e Mini#re l%r -e a (43e 5ei%n/ le (= &ai 4,(3/ e# a F#F %$ver# V la i3na#$re V 5#ra9%$r3 le 4) M$in 4,(3. Le Protocole nE 2@ "er&e# a$? "l$ Ia$#e M$ri-ic#i%n -R$ne Ea$#e Par#ie c%n#rac#an#e/ #elle G$e -Fi3nFe "ar ce##e -erniYre/ -Ra-reer V la C%$r e$r%"Fenne -e -r%i# -e lRI%&&e -e -e&an-e -Ravi c%n$l#a#i0 $r -e G$e#i%n -e "rinci"e rela#ive V lRin#er"rF#a#i%n %$ V lRa""lica#i%n -e -r%i# e# li9er#F -F0ini "ar la C%nven#i%n %$ e "r%#%c%le. Le Pr%#%c%le n_ (= V la C%nven#i%n -e a$ve3ar-e -e Dr%i# -e lDE%&&e e# -e Li9er#F 0%n-a&en#ale a F#F a-%"#F "ar le C%&i#F -e Mini#re l%r -e a ((7=e rF$ni%n/ le (, M$ille# 4,(3/ e# era %$ver# V la i3na#$re V 5#ra9%$r3 le 4 %c#%9re 4,(3. 4. Procedura referitoare la fond C%n0%r& ar#. 3*/ 1n ca2$l 1n care C$r#ea -eclar! % cerere a-&ii9il!/ eaN a+ "r%ce-ea2! la e?a&inarea ca$2ei 1n c%n-iii -e c%n#ra-ic#%riali#a#e/ 1&"re$n! c$ re"re2en#anii "!ril%r/ .i/ -ac! e#e ca2$l/ la % ancIe#!/ "en#r$ a c!rei -e0!.$rare e0icien#! #a#ele in#erea#e v%r 0$rni2a #%a#e 0acili#!ile neceare: 9+ e "$ne la -i"%2iia cel%r in#ereai/ 1n c%"$l -e a e aM$n3e la re2%lvarea ca$2ei "e cale a&ia9il!/ "e 9a2a re"ec#!rii -re"#$ril%r %&$l$i/ a#0el/ c$& ace#ea $n# rec$n%c$#e 1n C%nvenie .i 1n Pr%#%c%alele ale. Hn-a#! ce Ca&era a I%#arJ# a a-&i#! cererea/ ea "%a#e invi#a "ar#ile a $"$na "r%9e $"li&en#are i %9erva#ii crie/ incl$iv 1n ceea ce 1l "rive#e "e recla&an#/ % even#$ala cerere -e Ka#i0ac#ie ecIi#a9ilaL i a ai#e la % a$-iere "$9lica "rivin- 0%n-$l ca$2ei. Pree-in#ele Ca&erei "%a#e/ 1n in#ere$l $nei 9$ne a-&ini#rari a -re"#a#ii/ a invi#e a$ a a$#%ri2e2e %rice #a# c%n#rac#an# care n$ e#e "ar#e la "r%ce-$ra/ a$ %rice "er%ana in#erea#a 1n a0ara recla&an#$l$i/ a 0aca %9erva#ii crie/ a$/ 1n 1&"reM$rari e?ce"#i%nale/ a ia "ar#e la a$-iere. Un #a# c%n#rac#an# al car$i ce#a#ean e#e "e#i#i%nar 1n ca2 "%a#e in#erveni -e -re"#. Hn c$r$l "r%ce-$rii re0eri#%are la 0%n-/ #ra#a#ive -e#ina#e 1ncIeierii $nei re3le&en#ari a&ia9ile "%# 0i -$e "rin in#er&e-i$l 3re0ier$l$i. Ace#e ne3%cieri $n# c%n0i-en#iale. 9. KotarIrile Ca&erele ia$ I%#arJri c$ &aM%ri#a#e -e v%#$ri. Biecare M$-eca#%r care ia "ar#e la e?a&inarea ca2$l$i are -re"#$l -e a ane?a I%#arJrii/ 0ie %"inia a e"ara#a < c%nc%r-an#a a$ -i0eri#a @ 0ie % i&"la -eclara#ie -e -e2ac%r-. .. 7( Hn -ec$r -e #rei l$ni -e la -a#a "r%n$n#arii I%#arJrii $nei ca&ere/ %ricare "ar#e "%a#e %lici#a ca a0acerea a 0ie -e0eri#a Marii Ca&ere/ -aca ea ri-ic! % "r%9le&! 3rav! re0eri#%are la in#er"re#area a$ la a"licarea C%nveniei a$ a Pr%#%c%alel%r ale/ a$ % "r%9le&! 3rav! c$ carac#er 3eneral. A#0el -e cereri $n# e?a&ina#e -e $n c%le3i$ -e cinci M$-eca#%ri ai Marii Ca&ere/ c%&"$ -in "ree-in#ele C$r#ii/ "ree-in#ii ec#i$nil%r/ c$ e?ce"#ia "ree-in#el$i ec#i$nii -e care a"ar#ine ca&era care a e&i I%#arJrea/ i $n al# M$-eca#%r/ ale/ "rin r%#a#ie/ -in#re M$-eca#%rii care n$ a$ 0%# &e&9rii ca&erei ini#iale. E%#arJrea Ca&erei -evine -e0ini#iva la e?"irarea #er&en$l$i -e #rei l$ni a$ 1nain#e -aca "ar#ile -eclara ca n$ a$ in#en#ia -e a 0ace a"el la Marea Ca&era a$ -aca c%le3i$l -e cinci M$-eca#%ri a re"in ae&enea cerere. Daca c%le3i$l acce"#a cererea/ Marea Ca&era e "r%n$n#a a$"ra ca2$l$i c$ &aM%ri#a#e -e v%#$ri $9 0%r&a $nei I%#arJri care e#e -e0ini#iva. T%a#e I%#arJrile -e0ini#ive ale C$r#ii $n# %9li3a#%rii "en#r$ #a#ele "JrJ#e 1n ca$2a. Dac! C$r#ea -eci-e c! a av$# l%c % vi%lare a C%nveniei a$ a Pr%#%c%alel%r .i -ac! -re"#$l in#ern al "!rii c%n#rac#an#e n$ "er&i#e -ecJ# 1n &%- i&"er0ec# ! e 1nl!#$re c%necinele ace#eia/ C$r#ea ac%r-! "!rii le2a#e % re"araie ecIi#a9il! 'ar#. )(+. 7ine1nele/ % re3le&en#are a&ia9il! a ca2$l$i e#e "%i9il! "e #%# "arc$r$l "r%ce-$rii. 8.Cor'a o6li.atorie i eecutarea Aot&rIrilor C%n0%r& "ar.( al ar#. )= al C%nveniei e$r%"ene a -re"#$ril%r %&$l$i/ #a#ele "!ri e an3aMea2! ! e c%n0%r&e2e I%#!rJril%r -e0ini#ive ale C$rii 1n li#i3iile 1n care ele $n# "!ri. C%n#r%l$l e?ec$#arii -eci2iil%r C$r#ii .i c%n#a#area 1ncalcaril%r $rveni#e revine 'omitetului Ministrilor/ care ai3$r!/ 1n "ecial/ a-%"#area -e ca#re #a#e a &!$ril%r 3enerale '&%-i0icarea le3ilaiei/ M$ri"r$-enei/ re3le&en#!ril%r .i "rac#icil%r+ neceare evi#!rii n%il%r 1nc!lcari. El ai3$r!/ -e ae&enea/ "la#a c!#re recla&an#P! a re"araiei ecIi#a9ile ac%r-a#e -e C$r#e .i/ 1n an$&i#e ca2$ri/ a"licarea &!$ril%r c%ncre#e care 3aran#ea2! % re"ara#ie in#e3ral! 're-ecIi-erea "r%ce-$rii/ ri-icarea $nei -eci2ii -e in#er-icie a$ a $nei %r-%nane -e c%n0icare/ .#er3erea &eni$nil%r -in ca2ier$l M$-iciar/ ac%r-area $n$i "er&i -e e-ere e#c.+. E%#!rJrile -e0ini#ive ale C$rii $n# #ran&ie C%&i#e#$l$i -e Mini.#ri care $"rave3Iea2! e?ec$#area l%r. Hn ca2$l 1n care C%&i#e#$l -e Mini.#ri c%ni-er! c! in#er"re#area $nei I%#!rJri -e0ini#ive ca$2ea2! -i0ic$l#!i -e $"rave3Iere a e?ec$#!rii I%#!rJrii/ el "%a#e ei2a C$r#ea ! e "r%n$ne a$"ra ace#ei "r%9le&e -e in#er"re#are. Deci2ia -e a ei2a C$r#ea e#e l$a#! "rin v%# c$ % &aM%ri#a#e -e -%$! #rei&i a re"re2en#anil%r c$ -re"# -e a "ar#ici"a la l$cr!rile C%&i#e#$l$i -e Mini.#ri. De ae&enea/ 1n ca2$l 1n care C%&i#e#$l -e Mini.#ri c%ni-er! c! $n #a# re0$2! ! e c%n0%r&e2e $nei I%#!rJri -e0ini#ive 1n#r@% ca$2! 1n care ace#a e#e "ar#e/ .i -$"! ce va 0i "$ 1n 1n#Jr2iere "ar#ea c%n#rac#an#! "rin#r@% -eci2ie l$a#! "rin v%# c$ % &aM%ri#a#e -e -%$! #rei&i a re"re2en#anil%r c$ -re"# -e a "ar#ici"a la l$cr!rile .. 74 C%&i#e#$l$i -e Mini.#ri/ el "%a#e ei2a C$r#ea a$"ra "r%9le&ei re"ec#!rii -e c!#re #a#$l re"ec#iv a %9li3aiil%r ale ce -ec$r3 -in "ar. ( al ar#.)=. Hn ca2$l 1n care C$r#ea c%n#a#! % 1nc!lcare a -i"%2iiil%r "ar. (/ ea re#ri&i#e ca$2a C%&i#e#$l$i -e Mini.#ri "en#r$ ca ace#a ! e?a&ine2e &!$rile ce e i&"$n. @. *vi"ele consultative C$r#ea "%a#e/ la cererea C%&i#e#$l$i Mini#ril%r/ a -ea avi2e c%n$l#a#ive a$"ra "r%9le&el%r M$ri-ice "rivin- in#er"re#area C%nven#iei i a Pr%#%c%alel%r ale. E%#arJrea C%&i#e#$l$i Mini#ril%r -e a cere avi2$l C$r#ii e#e l$a#a c$ &aM%ri#a#e -e v%#$ri. Cererile -e %"inii c%n$l#a#ive $n# e?a&ina#e -e Marea Ca&era/ ale carei %"inii $n# e&ie c$ &aM%ri#a#e -e v%#$ri. Biecare M$-eca#%r "%a#e a@i ane?e2e 0ie e?"%2e$l %"iniei ale e"ara#e < c%nc%r-an#a a$ -i0eri#a < 0ie % i&"la -eclaraie -e -e2ac%r-. III. C*$T* SOCI*L1 EU$OPE*N1 /28@20 NI C*$T* SOCI*L1 EU$OPE*N1 $EVI+UIT1 /288@0 a. Caracteristici .enerale C%nvenia e$r%"ean! a -re"#$ril%r %&$l$i n$ e re0er!/ a.a c$& a& ar!#a#/ -ecJ# la -re"#$rile civile .i "%li#ice. Ul#eri%r/ 1n ve-erea 3aran#!rii -re"#$ril%r ec%n%&ice .i %ciale/ a$ 0%# a-%"#a#e % erie -e c%nvenii/ -in#re care cele &ai i&"%r#an#e $n# Car#a %cial! e$r%"ean! '(9=(+/ 1&"re$n! c$ Pr%#%c%l$l !$ a-ii%nal '(9**+/ C%-$l e$r%"ean -e ec$ri#a#e %cial! '(9=)+/ revi2$i# 1n (99,/ C%nvenia e$r%"ean! -e ec$ri#a#e %cial! '(974+ .i C%nvenia e$r%"ean! "rivin- #a#$#$l M$ri-ic al &$nci#%r$l$i &i3ran# '(977+. Car#a %cial! e$r%"ean!/ care@.i are %ri3inile 1n Declaraia Univeral! a Dre"#$ril%r O&$l$i -in (9)*/ ale c!rei ar#ic%le 44@48 c%nacr! $n an$&i# n$&!r -e -re"#$ri %ciale '-re"#$l la &$nc!/ -re"#$l la ec$ri#a#e %cial!/ -re"#$l la c%nce-ii "l!#i#e/ -re"#$l in-ical/ -re"#$l la "r%#ecia &a&el%r .i c%"iil%r+/ c%n#i#$ie c%r%lar$l C%nveniei e$r%"ene a -re"#$ril%r %&$l$i/ in#i#$in- $n i#e& e$r%"ean "en#r$ "r%#ecia -re"#$ril%r ec%n%&ice .i %ciale. .. 73 Ela9%rarea ace#$i in#r$&en# in#ernai%nal n$ a 0%# li"i#! -e -i0ic$l#!i/ -a#%ri#! n%$#!ii rela#ive a ace#%r -re"#$ri care/ "re -e%e9ire -e -re"#$rile civile .i "%li#ice/ n$ .i@a$ 3!i# -ecJ# rela#iv #Jr2i$ $n l%c 1n c%n#i#$iile nai%nale. Pe -e al#! "ar#e/ -i0erenele c%ni-era9ile e?i#en#e 1n #r$c#$rile %ciale .i ec%n%&ice ale -iverel%r #a#e c%&"lic! ela9%rarea %ric!r$i ac%r- in#ernai%nal 1n ace# -%&eni$. De al#0el/ ace#ea $n# -i0ic$l#!i "e care le 1n#J&"in! .i 1n "re2en# #a#ele ce v%r ! a-ere la i#e&$l in#i#$i# -e ace# in#r$&en# M$ri-ic in#ernai%nal. De0ini#ivarea Car#ei %ciale e$r%"ene a -$ra# a"r%a"e 2ece ani/ re-ac#%rii ei care a$ l$cra# c$ ai#ena OIM/ in"irJn-$@e/ &ai &$l# a$ &ai "$in/ "e -e % "ar#e/ -in $9#ana Pac#$l$i ONU rela#iv la -re"#$rile ec%n%&ice .i %ciale/ cJ#/ &ai ale/ -in c%nveniile .i rec%&an-!rile OIM. Dinc%l% -e -en$&irea a/ Car#a %cial! e$r%"ean! n$ e#e n$&ai % -eclaraie/ ci re"re2in#! $n ana&9l$ -e -re"#$ri 0$n-a&en#ale 1n -%&eni$l &$ncii/ an3aM!rii/ relaiil%r %ciale .i ec$ri#!ii %ciale. E0%r#$l re-ac#%ril%r ei a 0%# -e a i-en#i0ica/ "en#r$ 0iecare -in#re -re"#$rile rec$n%c$#e/ $n ana&9l$ -e %9li3aii &ai &$l# a$ &ai "$in "recie ce v%r reveni #a#$l$i ce ra#i0ic! ace# in#r$&en# (7 . 5e&na#! la T%rin%/ la (* %c#%&9rie (9=(/ Car#a %cial! e$r%"ean! a in#ra# 1n vi3%are la 4= 0e9r$arie (9=8. De.i n$&ele !$ e#e TCar#a %cial! e$r%"ean!T/ #re9$ie "reci2a# c! n$ e#e v%r9a -e % i&"l! -eclaraie -e "rinci"ii/ 0iin-/ -e 0a"#/ % c%nvenie in#ernai%nal! %9li3a#%rie "en#r$ #a#ele care a$ ra#i0ica#@%. C$ al#e c$vin#e/ n$ ne a0l!& n$&ai 1n 0aa $n$i #e?# "r%3ra&a#ic/ ci a $n$i ana&9l$ -e -i"%2iii %9li3a#%rii. Mai "reci/ -$"! % "ri&! "ar#e -eclara#iv!/ ce en$&er! (9 -re"#$ri %ciale/ a -%$a "ar#e in-ic! %9li3aiile ce inc$&9! #a#el%r e&na#are ale c%nveniei/ rel$Jn-$@ e ace#e (9 "$nc#e. Ul#eri%r/ Car#a %cial! e$r%"ean! a 0%# c%&"le#a#! "rin #rei "r%#%c%ale/ .i an$&eN @ Protocolul adi'ional din < 7ai 28::/ "rin care e 3aran#ea2! n%i -re"#$ri 3r$"a#e 1n "a#r$ ar#ic%le: @ Protocolul de a7endare din 32 octo76rie 2882 "rin care e re#r$c#$rea2! "r%ce-$ra -e c%n#r%l: @ Protocolul adi'ional din 8 noie76rie 288</ care #a9ile.#e "r%ce-$ra -e recla&aii c%lec#ive. La 3 &ai (99= a 0%# a-%"#a#! Carta social& euro!ean& revi"uit&/ ra#i0ica#! .i -e R%&Jnia "rin Le3ea nr. 7) -in 3 &ai (999/ care va 1nl%c$i Car#a %cial! -in (9=(.Te?#$l re$ne.#e -re"#$rile 3aran#a#e -e Car#a -in (9=(/ c$ $n n$&!r -e a&en-a&en#e/ -re"#$rile 3aran#a#e -e Pr%#%c%l$l a-ii%nal -in (9**/ cJ# .i % erie -e n%i -re"#$ri/ care a#in3/ 1n n%$a re-ac#are/ $n n$&!r -e 3(. Hn "r%ce$l ela9%r!rii Car#ei/ @a "$ "r%9le&a %"i$nii 1n#re a e #a9ili $n nivel ri-ica# al n%r&el%r a$/ -in c%n#ra/ $n nivel &e-i$/ care ! "er&i#! $n n$&!r cJ# (7 F. /rGtot - Le droit social euro!Fen Pree $niveri#aire -e Brance/ Pari 3667. .. 7) &ai &are -e ra#i0ic!ri. Din &aniera -e re-ac#are a Car#ei/ e "are c! @a "re0era# $n nivel evi-en# $9 cel &e-i$/ a$#%rii -%ve-in-$@e rela#iv "r$-eni 1n ace# en. De al#0el/ Par#ea I a Car#ei re"re2in#! % -eclaraie ce -e#er&in! %9iec#ivele ce $r&ea2! a 0i reali2a#e "rin a"licarea -%c$&en#$l$i in#ernai%nal Pe lJn3! acea#! carac#eri#ic! a nivel$l$i -e re3le&en#are/ "en#r$ ca $n #a# ! ra#i0ice Car#a %cial! e$r%"ean! 'revi2$i#!+ e#e $0icien# a 0i acce"#a#e = ar#ic%le -in $r&!#%arele 9 ar#ic%le ale -in cele 3( -e ar#ic%le ale P!rii a I @a a Car#eiN ar#. (/ 8/ =/ 7/ (4/ (3/ (=/ (9 .i 4,/ "rec$& .i/ la ale3ere/ cel "$in (= ar#ic%le ale P!rii a II@a a$ =3 -e "ara3ra0e. Acea#! #eInic! "%a#e ! "ar! "$in ci$-a#!/ -ar 1n &a#eria -re"#$l$i %cial in#ernai%nal/ ea a -eveni# %9i.n$i#!. Iniia#%r$l ei a 0%# Or3ani2aia In#ernai%nal! a M$ncii 'O.I.M.+ 1n "r%ce$l ela9%r!rii C%nveniei nr.(,4 "rivin- ec$ri#a#ea %cial! 'n%r&e &ini&e/ (984+. Hn ace# en/ &eni%n!& c!/ "%#rivi# Le3ii nr.7)P(999/ !omnia a ratificat un numr de 34 articole respectiv >D paragrafe numerotate. 6. Con'inut #rticolele 'artei sociale europene )revizuite* conin dispoziii privind9 #rt. 3 - Dreptul la munc Prin 3aran#area -re"#$l$i la &$nc!/ "!rile e an3aMea2! ! rec$n%ac! ca $n$l -in "rinci"alele l%r %9iec#ive Treali2area .i &eninerea nivel$l$i cel &ai ri-ica# .i cel &ai #a9il "%i9il -e %c$"are a 0%rei -e &$nc!T '"ar.(+. #rt.0 - Dreptul la condiii de munc ec$itabile Hn a"licarea ace#$i i#e& e $r&!re.#e a e 0i?a % T-$ra#! re2%na9il!T a 2ilei -e &$nc! a$ a !"#!&Jnii -e l$cr$/ a e "reve-ea 2ile -e !r9!#%are "l!#i#e .i $n c%nce-i$ an$al -e cel "$in "a#r$ !"#!&Jni/ "r%#ecia l$cr!#%ril%r ce@.i -e0!.%ar! ac#ivi#a#ea 1n c%n-iii "eric$l%ae/ "rec$& .i ac%r-area $n$i re"a$ !"#!&Jnal. Dar/ a.a c$& @a %9erva# 1n li#era#$ra -e "eciali#a#e/ Car#a e li&i#ea2! la 3enerali#!i .i n$ e "$ne "r%9le&a #a9ilirii $nei -$ra#e -e &$nc! $ni0%r&e/ c%&$ne. Un "ara3ra0 "ecial %9li3! #a#ele ce ra#i0ic! Car#a ! e ai3$re c! l$cr!#%rii $n# in0%r&ai a$"ra a"ec#el%r eeniale ale c%n#rac#$l$i a$ relaiei -e &$nc!. #rt. 1 - Dreptul la securitate i la igien n munc 5e "reve-e necei#a#ea a-%"#!rii -e re3le&en#!ri "rivin- ec$ri#a#ea .i i3iena &$ncii/ "rec$& .i a &!$ril%r neceare "rivin- c%n#r%l$l a"lic!rii ace#%r re3le&en#!ri. .. 78 Car#a %cial! e$r%"ean! revi2$i#! a in#r%-$ % erie -e -i"%2iii "rin care #a#ele "!ri $n# %9li3a#e ! -e0ineac!/ ! a"lice .i ! ree?a&ine2e "eri%-ic % "%li#ic! nai%nal! c%eren#! "rivin- ec$ri#a#ea .i !n!#a#ea l$cr!#%ril%r la l%c$l -e &$nc!. #rt.2 - Dreptul la o salarizare ec$itabil 5#a#ele &e&9re e an3aMea2! ! rec$n%ac! -re"#$l l$cr!#%ril%r la % re&$neraie $0icien#! "en#r$ a le ai3$ra l%r/ ca .i 0a&iliil%r l%r $n nivel -e via! -ecen# '"ar.(+. Un alari$ &ini& le3al n$ e?i#! 1n #%a#e !rile e&na#are. T%#$.i/ %r3anele 1n!rcina#e c$ c%n#r%l$l a"lic!rii Car#ei a$ re$.i#/ "rin in#er"re#!ri/ ! -ea % e&ni0icaie &ai c%ncre#! ace#ei -i"%2iii 'alari$l cel &ai c!2$# n$ #re9$ie ! 0ie in0eri%r $n$i "r%cen# -e =,d -in alari$l &e-i$ nai%nal+. 5e "reve-e/ #%#%-a#!/ c! re&$nerarea %rel%r $"li&en#are #re9$ie ! e 0ac! la $n #ari0 &aM%ra#. Hn "r%9le&a alariil%r 0e&eil%r/ #e?#$l a0ir&! -re"#$l l$cr!#%ril%r/ 9!r9ai .i 0e&ei/ la % re&$nerare e3al!/ "en#r$ % &$nc! -e val%are e3al!/ 0!r! al#e "reci2!ri 1n "l$. Hn 0a"#/ ace# #e?# n$ e#e -ecJ# "$in -i0eri# -e cel "rivin- e3ali#a#ea alariil%r 9!r9ail%r .i 0e&eil%r/ 1ncri 1n c%nvenia c%re"%n-en#! a Or3ani2aiei In#ernai%nale a M$ncii 'C%nvenia nr. (,,P(98(+. Ar#ic%l$l ) c%nine/ -e ae&enea/ % -i"%2iie "rivin- eli&inarea reineril%r -in alarii. Hn 0Jr.i#/ e ara#! c!/ "en#r$ a e #a9ili % re&$nerare ecIi#a9il!/ #a#ele &e&9re "%# ale3e 1n#re ne3%cieri c%lec#ive a$ % &e#%-! le3al!. #rt.D - Dreptul sindical C%n0%r& ar#.8/ T1n ve-erea 3aran#!rii li9er#!ii "en#r$ &$nci#%ri .i "a#r%ni -e a c%n#i#$i .i -e a a-era la ace#e %r3ani2aii/ "!rile c%n#rac#an#e e an3aMea2! ca le3ilaia nai%nal! ! n$ a0ec#e2e acea#! li9er#a#e .i nici ! n$ 0ie a"lica#! a#0el 1ncJ# ! a0ec#e2e acea#! li9er#a#eT. Car#a a$#%ri2ea2! % erie -e e?ce"ii care a$ 0%# %lici#a#e -e !rile 1n care -re"#$l in-ical n$ a"arine #$#$r%r ca#e3%riil%r -e l$cr!#%ri/ c$& e#e ca2$l 0$nci%naril%r care n$ e 9$c$r!/ "e#e #%#/ -e -e"lin! li9er#a#e in-ical!. De ae&enea/ #e?#$l "reve-e c!/ "en#r$ &e&9rii 0%rel%r ar&a#e/ &!$ra 1n care 3araniile -re"#$l$i in-ical v%r 0i "rev!2$#e va 0i -e#er&ina#! -e le3ilaiile nai%nale. #rt.> - Dreptul de negociere colectiv Rec$n%a.#erea -re"#$l$i -e ne3%ciere c%lec#iv! e#e c%rela#! c$ aceea a -re"#$l$i la 3rev!. Ace#a e#e $n eri% "a 1nain#e/ -ac! l$!& 1n c%ni-erare c! -re"#$l la 3rev! n$ e#e rec$n%c$# 1n c%nveniile Or3ani2aiei In#ernai%nale a M$ncii/ iar $nele le3ilaii ale !ril%r &e&9re ale C%nili$l$i E$r%"ei n$ rec$n%c ca a#are ace# -re"#. #rt.4 Dreptul copiilor i adolescenilor la protecie .. 7= ;Jr#a &ini&! -e a-&i#ere la an3aMare e#e 0i?a#! la (8 ani/ ceea ce e#e c%n0%r& c$ "reve-erile c%nveniil%r Or3ani2aiei In#ernai%nale a M$ncii. T%#%-a#!/ vJr#a &ini&! "en#r$ a 0i a-&i la &$nc! 1n ca2$l an$&i#%r %c$"aii -e#er&ina#e/ c%ni-era#e ca 0iin- "eric$l%ae a$ inal$9re/ a 0%# 0i?a#! "rin Car#a %cial! e$r%"ean! revi2$i#! la (* ani. De ae&enea/ e#e "rev!2$#! % "r%#ecie -e%e9i#! -in "$nc# -e ve-ere &e-ical/ incl$iv $n c%n#r%l &e-ical "eri%-ic/ "en#r$ l$cr!#%rii $9(* ani. ;Jr#a "Jn! la care -$ra#a -e &$nc! #re9$ie ! 0ie li&i#a#! a 0%# #a9ili#! la (* ani. #rt.5 - Dreptul lucrtoarelor la protecia maternitii Car#a %cial! "re -e%e9ire -e c%nveniile O.I.M./ "reve-e c! re"a%$l -e &a#erni#a#e va "$#ea 0i 1n%i#/ 0ie -e $n c%nce-i$ "l!#i#/ 0ie -e "re#aii -e ec$ri#a#e %cial!/ 0ie -e $n v!r!&Jn# "releva# -in 0%n-$rile "$9lice. Al#0el "$/ -re"#$l la c%nce-i$l -e &a#erni#a#e -! "%i9ili#a#ea $nei ale3eri/ 0a"# ce -i#in3e Car#a %cial! -e "reve-erile C%nveniei O.I.M. nr.3 "rivin- "r%#ecia &a#erni#!ii '(9(9+. C%n0%r& c%nveniei e$r%"ene/ "r%#ecia &a#erni#!ii e "%a#e 0ace 1n ca-r$l $nei "%li#ici -e ec$ri#a#e %cial! a$ 1n ca-r$l -re"#$l$i &$ncii/ #re9$in- ! e?i#e % c%&"enare cvaiin#e3ral! a alari$l$i 0e&eii 1n #i&"$l c%nce-i$l$i !$ -e &a#erni#a#e. Car#a &er3e/ -in ace# "$nc# -e ve-ere/ &ai -e"ar#e 0a! -e c%nveniile Or3ani2aiei In#ernai%nale a M$ncii. Car#a revi2$i#! a e?#in "eri%a-a 1n care % 0e&eie 1n!rcina#! n$ "%a#e 0i c%nce-ia#!. Acea#! "eri%a-! 1nce"e -in &%&en#$l 1n care &$nci#%area n%#i0ic! an3aMa#%r$l$i 0a"#$l c! e#e 1n!rcina#! .i e 1n#in-e "Jn! la 0Jr.i#$l c%nce-i$l$i -e &a#erni#a#e '#a9ili# la &ini&$& () !"#!&Jni. #rt.6 - Dreptul la orientare profesional 5#a#ele &e&9re e an3aMea2! ! in#i#$ie $n i#e& in#i#$i%nal care ! "riMine #%a#e "er%anele/ incl$iv cele c$ Ian-ica"/ ! re2%lve "r%9le&ele le3a#e -e ale3erea $nei "r%0eii a$ -e "r%&%vare "r%0ei%nal!/ inJn- ea&a -e carac#eri#icile ace#%ra/ "rec$& .i -e "%i9ili#!ile "ieei 0%rei -e &$nc!. #rt.37 - Dreptul la formare profesional Ace# ar#ic%l in#i#$ie %9li3a#ivi#a#ea #a#el%r -e a i&"le&en#a $n i#e& -e "re3!#ire/ 3eneral .i c%eren#/ .i a al#%r i#e&e -e 0%r&are "r%0ei%nal! 1n 0%l%$l #ineril%r. De ae&enea/ e "rev!- &!$ri "eciale "en#r$ recali0icarea "r%0ei%nal! a &$nci#%ril%r a-$li/ c%n0%r& necei#!il%r "r%3re$l$i #eInic .i n%il%r %rien#!ri "e "iaa 0%rei -e &$nc!/ "rin &!$ri "eciale -e rec%nverie .i reinerie -e l$n3! -$ra#! a .%&eril%r. #rt.33 - Dreptul la protecia sntii .. 77 5e "reve-e an3aMa&en#$l a-%"#!rii acel%r &!$ri care ! eli&ine/ "e cJ# "%i9il/ 0ac#%rii ce in-$c % !n!#a#e -e0icien#!/ "rec$& .i %r3ani2area $n%r ervicii -e c%n$l#aie .i e-$caie vi2Jn- a&eli%rarea #!rii -e !n!#a#e .i 1n#!rirea i&$l$i -e re"%na9ili#a#e in-ivi-$al! 1n &a#erie -e !n!#a#e. #rt.30 - Dreptul la securitate social 5e 1ncrie -e2i-era#$l &eninerii $n$i re3i& -e ec$ri#a#e %cial! la $n nivel a#i0!c!#%r/ cel "$in e3al cel$i necear "en#r$ ra#i0icarea C%-$l$i e$r%"ean -e ec$ri#a#e %cial!. Hn acela.i #i&"/ #a#ele &e&9re e an3aMea2! ! ri-ice/ "r%3reiv/ nivel$l re3i&$l$i -e ec$ri#a#e %cial!/ incl$iv "rin 1ncIeierea $n%r ac%r-$ri 9ila#erale .i &$l#ila#erale a$ "rin al#e in#r$&en#e M$ri-ice in#ernai%nale. #rt.31 - Dreptul la asisten social i medical Hn ve-erea ai3$r!rii e?erci#!rii e0ec#ive a -re"#$l$i -e ai#en! %cial! .i &e-ical!/ #a#ele e&na#are e an3aMea2! ! ve3Ie2e ca %rice "er%an! care n$ -i"$ne -e re$re $0icien#e .i care n$ e#e 1n &!$r! ! .i le "r%c$re "rin "r%"riile &iMl%ace a$ ! le "ri&eac! -in al#! $r!/ 1n "ecial "rin "re#aii re2$l#Jn- -in#r@$n re3i& -e ec$ri#a#e %cial!/ ! "%a#! %9ine % ai#en! a-ecva#! .i/ 1n ca2 -e 9%al!/ 1n3riMirile cer$#e -e i#$aia a. #rt.32 - Dreptul de a beneficia de servicii sociale Hn a"licarea ace#$i -re"# e $r&!re.#e 1nc$raMarea .i %r3ani2area erviciil%r ce $#ili2ea2! &e#%-e "r%"rii ervici$l$i %cial .i care c%n#ri9$ie la 9$n!#area .i -e2v%l#area in-ivi2il%r .i 3r$"$ril%r "r%0ei%nale/ ca .i a-a"#area l%r la &e-i$l %cial. #rt.3D - Dreptul persoanelor cu $andicap la autonomie integrare social i participare la viaa comunitii. 5e "rev!- &!$ri a-ecva#e "en#r$ "laarea "er%anel%r c$ Ian-ica" 0i2ic/ 1n "ecial "rin in#er&e-i$l erviciil%r "eciali2a#e -e "laare/ "rec$& .i &!$ri -e 1nc$raMare a "a#r%nil%r "en#r$ a an3aMa 1n &$nc! "er%ane c$ Ian-ica". #rt.3> - Dreptul familiei la protecie social "uridic i economic E#e $n -re"# ai3$ra# "rin in#er&e-i$l "re#aiil%r %ciale 0a&iliale/ "rin -i"%2iii 0icale -e 1nc$raMare a c%n#r$ciil%r -e l%c$ine a-a"#a#e necei#!il%r 0a&iliale/ -e aM$#%rare a #inerel%r 0a&ilii a$ "rin %rice al#e &!$ri a-ecva#e. #rt.34 - Dreptul copiilor i adolescenilor la protecie social "uridic i economic Ar#ic%l$l "reve-e/ 1n &%- 3eneral/ c! #a#ele c%n#rac#an#e v%r l$a #%a#e &!$rile neceare .i a-ecva#e 1n ace# en/ incl$iv crearea a$ &eninerea in#i#$iil%r a$ erviciil%r c%re"$n2!#%are. .. 7* #rt.35 - Dreptul la exercitarea unei activiti lucrative pe teritoriul celorlalte /ri Pe lJn3! ca-r$l crea# -e Uni$nea E$r%"ean!/ ace# ar#ic%l in#i#$ie %9li3aia -e a a"lica/ 1n#r@$n "iri# li9eral/ re3le&en#!rile "rivin- e?erci#area -e c!#re #r!ini a $nei ac#ivi#!i "e #eri#%ri$l al#$i #a#. 5#a#ele e&na#are e an3aMea2! ! 0acili#e2e ce#!enil%r al#%r #a#e c%n#rac#an#e ! l$cre2e "e #eri#%ri$l l%r/ 0iin- e?"re in-ica# c! e v%r a-a"#a re3le&en#!rile 1n vi3%are .i c! e v%r i&"li0ica 0%r&ali#!ile care "rivec l$cr!#%rii #r!ini. #rt.36 - Dreptul muncitorilor migrani i al familiilor lor la protecie i asisten O -a#! ce e "er&i#e l$cr!#%ril%r #r!ini ! e in#ale2e "e #eri#%ri$l $n$i al# #a#/ #re9$ie ! li e rec$n%ac! ace#%ra e3ali#a#ea -re"#$ril%r. Cele (4 "ara3ra0e ale ar#ic%l$l$i in#i#$ie e3ali#a#ea c$ "rivire la i&"%2i#e/ #a?e/ aci$ni 1n M$#iie/ e?"$l2are/ #ran0er$l cJ.#i3$ril%r ..a. T%#$.i/ c%n0%r& ar#.(9/ l$cr1#%r$l &i3ran# "%a#e cere -%ar 1n li&i#ele le3ilaiei #a#$l$i 1n ca$2! ca 0a&ilia ! i e al!#$re/ "rec$& .i ! #ran0ere in#e3ral cJ.#i3$rile .i ec%n%&iile ale. #rt.07 - Dreptul la egalitate de anse i tratament n materie de anga"are i profesie fr discriminare bazat pe sex 5$n# vi2a#e/ 1n "rinci"al/ acce$l la an3aMare/ "r%#ecia c%n#ra c%nce-ierii .i reineria "r%0ei%nal!/ reciclarea/ recali0icarea "r%0ei%nal!/ c%n-iiile -e an3aMare .i -e &$nc!/ incl$iv re&$nerarea/ ev%l$ia "r%0ei%nal!/ incl$iv "r%&%varea. #rt.03 - Dreptul la informare i consultare C%n0%r& le3ilaiei .i "rac#icii nai%nale/ #a#ele &e&9re e an3aMea2! ! ia a$ ! "r%&%ve2e acele &!$ri care ! "er&i#! l$cr!#%ril%r ! 0ie in0%r&ai "eri%-ic a$ 1n #i&" %"%r#$n a$"ra i#$aiei ec%n%&ice .i 0inanciare a 1n#re"rin-erii. E#e rein$#!/ #%#%-a#!/ %9li3aia %r3ani2!rii -e c%n$l#!ri "rivin- -eci2iile $ce"#i9ile ! a0ec#e2e 1n &%- $9#anial in#ereele &$nci#%ril%r. #rt.00 - Dreptul de a lua parte la determinarea i ameliorarea condiiilor de munc i a mediului de munc 5$n# re3le&en#a#e "r%#ecia !n!#!ii .i ec$ri#!ii 1n ca-r$l 1n#re"rin-erii/ %r3ani2area erviciil%r .i 0acili#!il%r %ciale .i %ci%@c$l#$rale ale 1n#re"rin-erii/ "rec$& .i c%n#r%l$l re"ec#!rii re3le&en#!ril%r 1n ace#e -%&enii. #rt.01- Dreptul persoanelor n vrst la o protecie social 5$n# av$#e 1n ve-ere/ "rin#re al#ele/ &!$ri ce a$ ca %9iec# 3aran#area -e re$re $0icien#e/ l%c$ine a-ecva#e/ -ivere aM$#%are/ 1n3riMirea !n!#!ii e#c. #rt. 02- Dreptul la protecie n caz de concediere Ace# ar#ic%l "r%#eMea2! l$cr!#%rii 1&"%#riva c%nce-ieril%r a9$2ive/ "rec$& .i -re"#$l ace#%ra la % in-e&ni2aie a-ecva#! a$ la % al#! re"araie c%re"$n2!#%are. .. 79 #rt. 0D- Dreptul lucrtorilor la protecia propriilor creane n caz de insolvabilitate a patronului acestora Creanele l$cr!#%ril%r re2$l#a#e ca $r&are a c%n#rac#el%r -e &$nc! a$ a relaiil%r -e &$nc! #re9$ie ! 0ie 3aran#a#e -e % in#i#$ie -e 3aran#are a$ %rice al#! 0%r&! e0icien#! -e "r%#ecie. #rt. 0>-Dreptul la demnitate n munc Ar#ic%l$l $r&!re.#e ! "r%&%ve2e eni9ili2area/ in0%r&area .i "revenirea 1n &a#erie -e I!r$ire la l%c$l -e &$nc! a$ 1n le3!#$r! c$ &$nca/ "rec$& .i 1n "rivina %ric!r$i al# c%&"%r#a&en# %#il a$ %0eniv. #rt. 04- Dreptul lucrtorilor cu responsabiliti familiale la egalitate de anse i tratament 5c%"$l ace#ei "reve-eri e#e acela -e a e evi#a ca re"%na9ili#!ile 0a&iliale ! -i&in$e2e .anele "r%0ei%nale ale l$cr!#%ril%r. De aceea/ #a#ele #re9$ie ! a-%"#e &!$ri "eci0ice/ 1n "ecial 1n 0av%area &eninerii .i 1n#%arcerii la viaa ac#iv! -$"! % "eri%a-! -e a9en! ca $r&are a 1n3riMirii c%"il$l$i .i a c%nce-i$l$i "aren#al. #rt. 05- Dreptul reprezentanilor lucrtorilor la protecie n ntreprindere i facilitile acordate acestora P!rile e an3aMea2! ca/ 1n 1n#re"rin-eri/ re"re2en#anii l$cr!#%ril%r ! 9ene0icie2e -e % "r%#ecie e0ec#iv! 1&"%#riva ac#el%r care ar "$#ea ! le a-$c! $n "reM$-ici$/ incl$iv 1&"%#riva c%nce-ierii/ .i care ar 0i &%#iva#e -e cali#a#ea a$ -e ac#ivi#!ile ace#%ra ca re"re2en#ani ai l$cr!#%ril%r -in 1n#re"rin-ere. #rt. 06- Dreptul la informare i la consultare n procedurile de concediere colectiv Ar#ic%l$l "reve-e %9li3aia "a#r%nil%r -e a in0%r&a .i c%n$l#a re"re2en#anii l$cr!#%ril%r/ 1n #i&" $#il/ 1nain#ea $n%r c%nce-ieri c%lec#ive/ "rec$& .i a$"ra "%i9ili#!il%r -e a evi#a c%nce-ierile c%lec#ive a$ a li&i#a n$&!r$l .i -e a -i&in$a c%necinele ace#%ra. #rt. 17- Dreptul la protecie mpotriva srciei i excluderii sociale 5e reine i&"era#iv$l a-%"#!rii $n%r &!$ri 1n ca-r$l $nei a9%r-!ri 3l%9ale .i c%%r-%na#e "en#r$ "r%&%varea acce$l$i e0ec#iv 1n "ecial la an3aMare/ l%c$in!/ 0%r&are/ 1nv!!&Jn#/ c$l#$r!/ ai#en! %cial! .i &e-ical! al "er%anel%r care e 3!ec a$ ric! ! e 3!eac! 1n#r@% i#$aie -e e?cl$-ere %cial! a$ -e !r!cie .i al 0a&iliei ace#%ra. #rt. 13- Dreptul la locuin 5e "reve-e necei#a#ea a-%"#!rii $n%r &!$ri &eni#e ! 0av%ri2e2e acce$l la l%c$in! la $n nivel a-ecva#. c. Mecanis7ul de control .. *, E?i#! -%$! #i"$ri "rinci"ale -e &e#%-e "en#r$ a ve3Iea la a"licarea c%nveniil%r in#ernai%nale 1n -%&eni$l %cial. Hn "ri&$l rJn-/ $n# "lJn3erile e&anJn- -e la "er%ane in-ivi-$ale a$ -e la 3r$"$ri a$ a%ciaii. Hn al -%ilea rJn-/ e?i#! i#e&$l anali2ei "eri%-ice a ra"%ar#el%r 3enerale an$ale/ ela9%ra#e -e 3$vernele ce a$ ra#i0ica# % an$&i#! c%nvenie.Ace#e ra"%ar#e 0ac re0erire la -i0eri#e "$nc#e "rev!2$#e -e c%nvenia re"ec#iv!. C%nvenia E$r%"ean! a Dre"#$ril%r O&$l$i/ -$"! c$& @a ar!#a# 1n ca"i#%l$l an#eri%r/ e re0er! la i#e&$l "lJn3eril%r. Iniial/ Car#a %cial! e$r%"ean! a a-%"#a# sistemul rapoartelor. Ul#eri%r/ "rin Pr%#%c%l$l a-ii%nal -in (998 @a a-!$3a# $n i#e& -e c%n#r%l 9a2a# "e reclamaiile colective. Car#a %cial! e$r%"ean! "reve-e #ran&i#erea -e c!#re 3$verne a dou feluri de rapoarteN $nele vi2ea2! "%i9ili#a#ea $n$i c%n#r%l -e le3ali#a#e "r%"ri$@2i!/ al#0el "$ e?ec$#area an3aMa&en#el%r a$&a#e: celelal#e $r&!rec $n a.a@2i c%n#r%l al e0icaci#!ii/ vi2Jn-/ 1n "rinci"al/ -i"%2iiile care n$ a$ 0%# acce"#a#e -e #a#$l re"ec#iv. Ace#e ra"%ar#e $n# re-ac#a#e 1n &%- i&ilar cel%r ela9%ra#e $9 a$"iciile Or3ani2aiei In#ernai%nale a M$ncii/ Car#a "rev!2Jn- &aniera 1n care ele $n# e?a&ina#e. Ra"%ar#ele e 1n#%c&ec bienal "en#r$ -i"%2iiile n$cle$l$i -$r 're"ec#iv la "a#r$ ani "en#r$ al#e -i"%2iii+ .i "rivec a"licarea -i"%2iiil%r "!rii a II@a a Car#ei "e care #a#$l re"ec#iv le@a acce"#a#. Ra"%ar#ele $n# re-ac#a#e $r&!rin-$@e $n 0%r&$lar a-%"#a# -e C%&i#e#$l Mini.#ril%r. C%"ii -$"! ace#e ra"%ar#e #re9$ie a-rea#e an$&i#%r %r3ani2aii nai%nale in-icale .i "a#r%nale re"re2en#a#ive 'ar#.43+/ care "%# 0%r&$la %9ervaii a$"ra c%nin$#$l$i l%r .i "%# cere ca ace#ea ! 0ie c%&$nica#e 5ecre#ar$l$i General al C%nili$l$i E$r%"ei. /rocedura de control "r%"ri$@2i! "reve-e in#ervenia a #rei %r3ane. (+ Pri&$l e#e 'omitetul european al drepturilor sociale c%&i#e# -e e?"eri in-e"en-eni/ c%&"$ -in n%$! &e&9ri -ee&nai -e C%&i#e#$l Mini.#ril%r al C%nili$l$i E$r%"ei .i ai#a# -e $n %9erva#%r al Or3ani2aiei In#ernai%nale a M$ncii. D$"! anali2area ra"%ar#el%r 9ienale .i a even#$alel%r %9ervaii ale "ar#eneril%r %ciali/ ace# c%&i#e# "re2in#! %9ervaiile ale "rivin- 3ra-$l -e a"licare a -i"%2iiil%r Car#ei $9 0%r&a Tc%ncl$2iil%rT 4( . 4+ Ace#e c%ncl$2ii/ "rec$& .i ra"%ar#ele 9ienale $n# a"%i #ran&ie $n$i c%&i#e# 0%r&a# -in re"re2en#ani ai 0iec!r$ia -in #a#ele ra#i0ican#e .i -en$&i# 'omitetul guvernamental. Ace# c%&i#e# 1.i -e0!.%ar! ac#ivi#a#ea 1n "re2ena $n%r %9erva#%ri ai %r3ani2aiil%r in#ernai%nale in-icale .i "a#r%nale/ care "ar#ici"! la .e-inele ale c$ #i#l$ c%n$l#a#iv. C%&i#e#$l "%a#e/ -e ae&enea/ ! c%n$l#e re"re2en#ani ai %r3ani2aiil%r in#ernai%nale ne3$verna&en#ale ce a$ #a#$# c%n$l#a#iv "e lJn3! C%nili$l E$r%"ei. 4( Hn ac#ivi#a#ea -e in#er"re#are a an$&i#%r n%r&e ale Car#ei/ C%&i#e#$l e$r%"ean al -re"#$ril%r %ciale a inv%ca# "reve-eri ale C%nveniei E$r%"ene a Dre"#$ril%r O&$l$i/ 1n "ecial ar#. = 'acce$l la $n #ri9$nal+ .i ar#. (3 '-re"#$l la $n rec$r e0ec#iv+. E#e i#$aia $n%r -re"#$ri c$& $n# ne-icri&inarea 1n 0%l%irea 0%rei -e &$nc!/ e3ali#a#ea -e re&$nerare/ e3ali#a#ea .anel%r .i -e #ra#a&en# 1n 0%l%irea 0%rei -e &$nc! .i 1n "r%0ei$ne e#c. .. *( C%&i#e#$l 3$verna&en#al "re3!#e.#e -eci2iile C%&i#e#$l$i Mini.#ril%r .i/ 1n "ar#ic$lar/ eleci%nea2!/ "e 9a2a c%ni-eraiil%r -e "%li#ic! %cial! .i ec%n%&ic!/ i#$aiile care ar #re9$i ! 0ac! %9iec#$l rec%&an-!ril%r "en#r$ 0iecare #a# "ar#e 1n ca$2!. C%&i#e#$l 3$verna&en#al "%a#e a-rea $n avertisment $n$i #a# care n$ e c%n0%r&ea2! $nei "reve-eri a Car#ei/ 1n ca2$l $nei c%ncl$2ii ne3a#ive a C%&i#e#$l$i e$r%"ean al -re"#$ril%r %ciale a$ al li"ei -e in0%r&aii. Ace# aver#i&en# nu are ns valoare "uridic/ 0iin- &ai -e3ra9! $n e&nal -e alar&! care e#e &eni# ! -e#er&ine #a#$l re"ec#iv ! aci%ne2e/ 1n ca2 c%n#rar 0iin- a-%"#a#! % rec%&an-are la $r&!#%r$l cicl$ -e c%n#r%l. 3+ C%n0%r& ar#ic%l$l$i 47/ "ara3ra0 3 al Car#ei/ C%&i#e#$l 3$verna&en#al al Car#ei #re9$ie ! ela9%re2e $n ra"%r#/ "en#r$ 'omitetul Minitrilor/ 1n ane?a c!r$ia $n# c$"rine/ #%#%-a#!/ c%ncl$2iile C%&i#e#$l$i -e e?"eri a&in#i#. C%&i#e#$l Mini.#ril%r e#e a"%i cIe&a# !@.i e?erci#e 0$nciile ce i@a$ 0%# a#ri9$i#e "rin Car#a %cial! .i care e c%ncre#i2ea2! 1n e&i#erea -e recomandri %lici#Jn- #a#el%r !@.i &%-i0ice le3ile a$ "rac#icile "en#r$ a e c%n0%r&a Car#ei. Hn n%ie&9rie (998/ a 0%# a-%"#a#/ $n Pr%#%c%l a-ii%nal la Car#a %cial! care in#i#$ie procedura reclamaiilor colective/ $n i#e& i&ilar cel$i e?i#en# 1n ca-r$l Or3ani2aiei In#ernai%nale a M$ncii/ "rin care %r3ani2aii "a#r%nale .i in-icale/ "rec$& .i %r3ani2aii in#ernai%nale care a$ #a#$# c%n$l#a#iv "e lJn3! C%nili$l E$r%"ei "%# inv%ca 1nc!lc!ri ale Car#ei %ciale e$r%"ene. 5e c%ncre#i2ea2!/ a#0el/ $n i#e& care "er&i#e "lJn3erile c%lec#ive "rivin- nere"ec#area %9li3aiil%r a$&a#e "rin ra#i0icarea Car#ei. Din "!ca#e/ R%&Jnia n$ a ra#i0ica# Pr%#%c%l$l a-i i%nal -in (998/ ne"ar#ici"Jn- a#0el la $n i#e& -e c%n#r%l 1n#r@$n -%&eni$ 1n care ara n%a#r! n$ a a#in #an-ar-e ri-ica#e. PlJn3erile $n# e?a&ina#e -e C%&i#e#$l e$r%"ean al -re"#$ril%r %ciale/ care #re9$ie ! -eci-! &ai 1n#Ji a-&ii9ili#a#ea l%r "e 9a2a cri#eriil%r en$&era#e -e "r%#%c%l. C%&i#e#$l 1nain#ea2! $n ra"%r# c!#re C%&i#e#$l Mini.#ril%r/ care 1n ca2$l a"lic!rii nea#i0!c!#%are a -i"%2iiil%r Car#ei %ciale va a-rea % rec%&an-are #a#$l$i c%n#rac#an# 1n ca$2!. De ae&enea/ 1n circ$&#ane "eciale/ C%&i#e#$l Mini.#ril%r "%a#e ! c%n$l#e C%&i#e#$l 3$verna&en#al a$"ra cIe#i$nii 1n ca$2!. Pen#r$ a 0i a-&ii9il! 'c%n0%r& ar#. ) al Pr%#%c%l$l$i nr.3+ recla&aia #re9$ie "re2en#a#! 1n cri/ ! e re0ere la % "reve-ere acce"#a#! -e "ar#ea c%n#rac#an#! 1n ca$2! .i ! in-ice 1n ce &!$r! acea#! "reve-ere n$ a 0%# a"lica#! 1n &anier! a#i0!c!#%are. Para3ra0$l 3( al ra"%r#$l$i e?"lica#iv reine 1n arcina C%&i#e#$l$i e$r%"ean al -re"#$ril%r %ciale necei#a#ea -e a l$a 1n c%ni-erare .i $r&!#%arele ele&en#eN @ % recla&aie "%a#e 0i -eclara#! a-&ii9il! cIiar -ac! $n ca2 i&ilar a 0%# $"$ $nei al#e in#ane nai%nale a$ in#ernai%nale 44 : 44 E#e evi-en# % -er%3are -e la re3$lile ce 3$vernea2! al#e &ecani&e -e c%n#r%l e?i#en#e la nivel in#ernai%nal ce e e?"lic! "rin 0a"#$l c! &ecani&$l recla&aiil%r c%lec#ive "rev!2$# 1n acea#! i#$aie n$ e#e $n$l M$ri-ici%nal. .. *4 @ 0a"#$l c! $9#ana $nei recla&aii a c%n#i#$i# %9iec#$l e?a&in!rii 1n ca-r$l "r%ce-$rii n%r&ale a ra"%ar#el%r 3$verna&en#ale n$ #re9$ie ! 1&"ie-ice@ 1n ine@ a-&i#erea recla&aiei: @ % recla&aie n$ e "%a#e re0eri la i#$aii in-ivi-$ale. d. #o7eniu de a!licare AvJn- $n carac#er &ai re#ric#iv -ecJ# C%nvenia E$r%"ean! a Dre"#$ril%r O&$l$i/ c%n0%r& c!reia "!rile c%n#rac#an#e rec$n%c %ric!rei "er%ane a0la#e $9 M$ri-icia l%r -re"#$rile .i li9er#!ile en$na#e 1n C%nvenie/ Car#a %cial! n$ e a"lic! -ecJ# ce#!enil%r #a#el%r c%n#rac#an#e. Ane?a a -i"$ne 1n &%- clar c! T"er%anele vi2a#e la ar#ic%lele (@(7 .i 4,@3, n$ incl$- #r!inii -ecJ# 1n &!$ra 1n care ei $n# ce#!eni ai al#%r P!ri/ care 1.i a$ re.e-ina le3al! a$ care l$crea2! 1n &%- %9i.n$i# "e #eri#%ri$l P!rii re"ec#ive/ 0iin- 1nele c! ar#ic%lele &eni%na#e v%r 0i in#re"re#a#e 1n l$&ina -i"%2iiil%r ar#. (* .i (9T. Acea#! c%nce"ie/ care e 9a2ea2! "e n%i$nea -e reci"r%ci#a#e/ %9i.n$i#! 1n #ra#a#e/ e 1n-e"!r#ea2! -e aceea -in care e in"ir! c%nveniile in#ernai%nale ale &$ncii T-ecIieT ale Or3ani2aiei In#ernai%nale a M$ncii care/ 1n &%- n%r&al/ #a9ilec n%r&e -e "r%#ecie a"lica9ile ana&9l$l$i l$cr!#%ril%r -in#r@% ar!/ in-e"en-en# -e nai%nali#a#ea l%r. Hn li#era#$ra -e "eciali#a#e e a"recia2! c! acea#a e#e % #r!!#$r! -e evi-en#! in0eri%ri#a#e 1n &aniera -e c%nce"ie a Car#ei %ciale 43 . Ar#ic%l$l G al P!rii a ;@a a Car#ei %ciale revi2$i#e "reve-e % erie -e re#ricii ce "%# 0i a-$e -re"#$ril%r "rev!2$#e -e Car#!. C%n0%r& ace#$i ar#ic%l/ "$nerea 1n a"licare a -re"#$ril%r en$na#e n$ va "$#ea 0ace %9iec#$l $n%r re#ricii a$ li&i#!ri/ c$ e?ce"ia cel%r care $n# neceare 1n#r@% %cie#a#e -e&%cra#ic! "en#r$ a 3aran#a re"ec#area -re"#$ril%r .i li9er#!il%r al#%ra a$ "en#r$ a "r%#eMa %r-inea "$9lic!/ ec$ri#a#ea nai%nal!/ !n!#a#ea "$9lic! a$ 9$nele &%rav$ri. Pe -e al#! "ar#e/ "en#r$ !rile care n$ a$ le3ilaie %cial! -e2v%l#a#!/ Car#a le "er&i#e ! "$n! 1n a"licare $nele -in -i"%2iiile c%nin$#e "rin in#er&e-i$l c%nveniil%r c%lec#ive 1ncIeia#e 1n#re "a#r%ni a$ %r3ani2aii "a#r%nale .i %r3ani2aii in-icale. De al#0el/ acea#! &e#%-! "rev!2$#! 1n ar#ic%l$l 33 e#e -eMa a-&i! .i 1n ca-r$l Or3ani2aiei In#ernai%nale a M$ncii. e. Ouris!ruden'a C%n#r%l$l a"lic!rii Car#ei a c%n-$ la ela9%rarea $nei va#e M$ri"r$-ene. Prin#re ele&en#ele cele &ai i&"%r#an#e 0i3$rea2! -e0inirea c$ &ai &are ac$ra#ee a 9ene0iciaril%r -iverel%r -re"#$ri rec$n%c$#e -e Car#! 4) . @ A 0%#/ a#0el/ necear ! e e?"lici#e2e c%nin$#$l ratione materiae al Car#ei/ -Jn-$@e/ 1n $nele ca2$ri/ e&ni0icaie c%nce"#el%r a$ #raJn-$@e li&i#ele n%i$nil%r 4 3 ;e2i/ Gerar- LX%n@Caen/ An#%ine LX%n@Caen/ #roit social international et euro!Fen. PrFci Dall%2/ Pari/ (99(/ ". ()3. 4) ;e2i .i Carta social& euro!ean&-scurt .Aid/ C%nili$l E$r%"ei/ 4,,,. .. *3 $#ili2a#e. A#0el/ an3aMa&en#$l 0i3$rJn- n articolul 3 paragraf (/ care e#e -e Ta rec$n%a.#e ca %9iec#iv "rinci"al reali2area -e"linei an3aM!riT/ e?cl$-e a-%"#area $n$i Ti#e& ec%n%&ic ce "reve-e % re2erv! "er&anen#! -e .%&eriT. C%&i#e#$l e$r%"ean "en#r$ -re"#$rile %ciale a in#er"re#a# acea#! "reve-ere ca 0iin- % %9li3aie &ai -e3ra9! -e &iMl%ace -ecJ# % %9li3aie -e re2$l#a#. O9iec#$l ace#ei n%r&e n$ e#e ca #a#ele ! rec$n%ac! $n -re"# in-ivi-$al la $n l%c -e &$nc!/ ci acela ca ele ! -$c! % "%li#ic! ec%n%&ic! "en#r$ a a&eli%ra i#$aia l%c$ril%r -e &$nc! .i ! ia &!$rile neceare 1n ace# en. @ Dreptul la securitate i igien n munc/ en$na# -e articolul 1 n$ &eni%nea2! 1n &%- e?"re ca#e3%riile -e l$cr!#%ri in#ereai. Unele %r3ane -e c%n#r%l a$ a"recia# c! re3le&en#area ec$ri#!ii .i i3ienei #re9$ie/ 1n "rinci"i$/ ! 0ie a"lica9il! a#J# &$nci#%ril%r alariai cJ# .i &$nci#%ril%r 0a&iliali a$ in-e"en-eni/ 1n #%a#e ec#%arele ec%n%&iei. T%#$.i/ 3ra-$l ace#ei re3le&en#!ri .i al cel$i -e c%n#r%l al a"lic!rii ale "%# -i0eri/ 1n 0$ncie -e ec#%r$l re"ec#iv: a#0el/ -e e?e&"l$/ n%r&ele -e ec$ri#a#e v%r avea carac#eri#ici "r%"rii -e a"licare 1n in-$#rie .i a3ric$l#$r!. @ Hn 0aa $nei n%i$ni a#J# -e i&"recie/ c$& e#e aceea a Hduratei rezonabile de muncT )art.0 par.3* %r3anele -e c%n#r%l/ c%ni-erJn- rela#ivi#a#ea a 1n #i&" .i "ai$/ @a$ a9in$# @% -e0ineac! 1n &%- a9%l$#. A"recierea #re9$ie 0!c$#! -e la ca2 la ca2/ inJn- ea&a n$ n$&ai -e -$ra#a &$ncii/ a.a c$& e#e ea #a9ili#! -e le3ilaia nai%nal!/ -ar #%#%-a#! .i -e cea care re2$l#! -in c%nveniile c%lec#ive. De al#0el/ $n al# ele&en# -e a"reciere #re9$ie c!$#a# 1n na#$ra .i 1n#in-erea -re"#$l$i an3aMa#%r$l$i -e a cere/ -ac! e ca2$l/ e0ec#$area -e %re $"li&en#are. @ Pen#r$ a 0i c%ni-era# ca ec$itabil 1n en$l articolului 2 par.3 $n alari$ n$ #re9$ie ! 0ie &$l# $9 nivel$l alari$l$i &e-i$ nai%nal. Pra3$l a-%"#a# 1n ace# en -e C%&i#e#$l -re"#$ril%r %ciale e#e -e =,d 'val%are ne#!+. 5alariile #re9$ie ! 0ie/ -e ae&enea/ 1n#%#-ea$na -ea$"ra "ra3$l$i -e !r!cie -in ara re"ec#iv!. Me#%-a -e calc$l C%&i#e#$l$i e 9a2ea2! "e $&ele ne#e/ a-ic! -$"! c!-erea c%#i2aiil%r -e ai3$rare %cial! .i inJn- ea&! -e c$#irile -e care 9ene0icia2! alaria#$l 1n "rivina i&"%2i#$l$i "e veni#. @ I&"%r#an#$l "rinci"i$ al e3ali#!ii alariil%r 1n#re 9!r9ai .i 0e&ei/ "en#r$ % &$nc! -e val%are e3al!/ rec$n%c$# -e articolul 2 par.1 a 0!c$#/ -e ae&enea/ %9iec#$l $nei in#er"re#!ri a %r3anel%r -e c%n#r%l/ "rev!2$#e -e Car#!. A re2$l#a# c!/ 1n ca2$l nere"ec#!rii/ ace# "rinci"i$ #re9$ie ! "%a#! 0ace %9iec#$l $n$i rec$r e0ec#iv 1n 0aa $n$i #ri9$nal a$ al#ei in#ane in-e"en-en#e. Hn a#0el -e ca2$ri/ recla&an#$l #re9$ie ! 0ie la a-!"%#$l %ric!r$i ac# -e re#%ri$ne -in "ar#ea an3aMa#%r$l$i !$. Hn "l$/ -ac! cla$2e c%n#rare ace#$i "rinci"i$ ar 0i c%nveni#e/ #%#$.i/ 1n c%nvenii c%lec#ive a$ 1n c%n#rac#e -e &$nc!/ ele ar #re9$i ! 0ie c%ni-era#e ca n$le .i neaveni#e. - /aragraful 2 al articolului 2 cali0ic!/ -e ae&enea/ ca Tre2%na9ilT #er&en$l -e preaviz -e care #re9$ie ! 9ene0icie2e %rice &$nci#%r/ 1n ca2 -e 1nce#are a an3aM!rii. Hn ace# ca2/ -e&er$l %r3anel%r -e c%n#r%l a 0%# -e a a"recia/ -e la ca2 la ca2/ -$ra#a "reavi2$l$i/ inJn- ea&a -e cri#erii -e ecIi#a#e/ c$& $n#/ -e e?e&"l$/ vecIi&ea 1n &$nc!. .. *) @ Dre"#$l la $n "reavi2 re2%na9il 1n ca2 -e 1nce#are a an3aM!rii e a"lic! #$#$r%r ca#e3%riil%r -e alariai/ incl$iv cel%r care e a0l! 1n#r@% relaie -e &$nc! a#i"ic! a$ cel%r care e a0l! 1n "eri%a-a -e "r%9!. - #rticolul D "er&i#e #a#el%r ! re#rici%ne2e dreptul sindical al poliitilor/ -ar n$ a$#%ri2ea2! $"ri&area c%&"le#! a ace#$i -re"#. 5e "%a#e i&"$ne 0$nci%naril%r -e "%liie ! a-ere la %r3ani2aii a$ -e a c%n#i#$i n$&ai %r3ani2aii c%&"$e ecl$iv -in "r%"rii &e&9rii. T%#$.i/ ace#e a%ciaii ale "%lii.#il%r #re9$ie ! "%a#! !@.i e?erci#e an$&i#e "rer%3a#ive in-icale/ "rec$& -re"#$l -e a ne3%cia c%n-iiile -e &$nc!/ re#ri9$ia .i -re"#$l -e 1n#r$nire. A-erarea la in-ica# n$ "%a#e 0i 1n nici $n ca2 %9li3a#%rie. - #rticolul > paragraful 2 rec$n%a.#e -re"#$l "a#r%nil%r .i &$nci#%ril%r la aciuni colective. Or3anele -e c%n#r%l a$ 0%# $nani&e 1n a rec$n%a.#e c!/ -ac! "en#r$ l$cr!#%ri/ ace# -re"# e #ra-$ce "rin rec$r3erea la 3rev!/ "en#r$ "a#r%ni Tl%c\@%$#@$lT e#e &iMl%c$l "rinci"al/ -ac! n$ in3$r$l/ .i c! cele -%$! #i"$ri -e aci$ne c%lec#iv! n$ #re9$ie "$e/ 1n &%- necear/ "e "ici%r -e e3ali#a#e. Dre"#$l la aci$ni c%lec#ive e#e 3aran#a# -%ar 1n ca2$l c%n0lic#el%r -e in#eree. Re2$l#! c! el n$ vi2ea2! 3revele T"%li#iceT .i c! n$ #re9$ie inv%ca# 1n ca2$l c%n0lic#el%r -e -re"#$ri/ a-ic! 1n ca2$l -i0eren-el%r avJn- ca %9iec# e?i#ena/ vala9ili#a#ea a$ in#er"re#area $nei c%nvenii c%lec#ive a$ vi%larea $nei a#0el -e c%nvenii. @ Dre"#$l la aci$ni c%lec#ive/ ca %rice al# -re"#/ "%a#e 0i re3le&en#a# 1n e?ercii$l !$/ 1n li&i#ele ale -e0ini#e. A#0el/ articolul > par.2 "er&i#e/ 1n &%- e?"re/ an$&i#e re#ricii/ incl$iv %9li3aia -e a re"ec#a $n an$&i# #i&" T"acea %cial!T/ -ac! acea#a -ec$r3e -in#r@% c%nvenie c%lec#iv!. @ A 0%# c%ni-era#!/ -e ae&enea/ ca % &!$r! a-&ii9il!/ %9li3aia i&"$! -e le3ilaie/ -e a re"ec#a/ 1nain#e -e a e rec$r3e la % aci$ne c%lec#iv!/ % "eri%a-! -e T#e&"%ri2areT/ 1n ca2$l 1n care ar 0i 1nce"$#e ne3%cieri a$ ar 0i 1n c$r -e -e0!.$rare "r%ce-$ri -e c%nciliere .i ar9i#raM. @ Re0eri#%r la efectele grevei c%n0%r& avi2$l$i %r3anel%r -e c%n#r%l/ acea#a n$ #re9$ie ! -$c! la 1nce#area c%n#rac#$l$i -e &$nc!. T%#$.i/ n$ e?i#! % vi%lare a Car#ei -ac! acea#! 1nce#are n$ e#e -ecJ# 0%r&al! .i -ac!/ la 0Jr.i#$l 3revei/ &$nci#%r$l c%n#in$! ! 9ene0icie2e -e -re"#$ri av$#e an#eri%r. @ <nterzicerea muncii copiilor/ "rev!2$#! -e paragraful 3 al articolului 4 ac%"er! #%a#e -%&eniile -e ac#ivi#a#e/ a-ic! #%a#e ec#%arele ec%n%&ice .i #%a#e #i"$rile -e 1n#re"rin-eri/ incl$iv 1n#re"rin-erile 0a&iliale .i #%a#e 0%r&ele -e &$nc!/ re&$nera#! a$ n$/ &$ncile a3ric%le/ &$nca -%&e#ic! .i &$nca la -%&icili$/ $9@ c%n#rac#area .i &$nca e0ec#$a#! -e c%"ii 1n ca-r$l 0a&iliei. Ca -er%3are -e la in#er-icia -e a an3aMa c%"ii $9 (8 ani/ "ar. ( a$#%ri2ea2! an3aMarea l%r la &$nci $.%are -e#er&ina#e/ care n$ ric! ! -!$ne2e !n!#!ii/ &%rali#!ii .i e-$caiei l%r. Ace#e &$nci #re9$ie ! 0ie 1n "rinci"i$ en$na#e 1n#r@% li#! re#ric#iv!. @ A"licarea "rinci"i$l$i e3ali#!ii -e #ra#a&en# 1n -%&eni$l &$ncii/ @a c%ncre#i2a# 1n -ivere !ri/ "rin eli&inarea "r%3reiv! .i c%n#an#! a %ric!rei 0%r&e -e discriminare bazat pe sex. Acea#a a c%n-$ %r3anele -e c%n#r%l la "reci2area .. *8 1n#in-erii articolului 5 par.2/ care c%&"%r#! %9li3aia -e a re3le&en#a an3aMarea 0e&eil%r "en#r$ &$nca -e n%a"#e 1n $ni#!ile in-$#riale .i -e a in#er2ice %rice 0%l%ire a 0%rei -e &$nc! 0e&inine 1n l$cr$l $9#eran 1n &ine/ ca .i/ -ac! e?i#!/ 1n %rice l$cr!ri ce n$ c%nvin ace#%ra/ -a#%ri#! carac#er$l$i l%r "eric$l%/ inal$9r$ a$ "eni9il. In#er-icia an3aM!rii 0%rei -e &$nc! 0e&inine 1n l%c$ri -e &$nc! $9#erane n$ vi2ea2! -ecJ# 0%l%irea 0e&eil%r la l$cr!ri -e e?#racie $9#erane 1n &ine/ "$#Jn- 0i a-&ie "en#r$ ac#ivi#!i 1n "ecial -e na#$r! %cial!/ &e-ical!/ -e in"ecie .i c%n-$cere. @ In #er&enii articolului 3D par. 0/ politica locurilor de munc pentru persoanele cu $andicap n$ #re9$ie ! e li&i#e2e la "%i9ili#!ile -e acce la $n l%c -e &$nc!/ ci ea #re9$ie ! vi2e2e in#e3rarea -$ra9il! a "er%anel%r c$ Ian-ica"/ -e e?e&"l$ / c$ aM$#%r$l &!$ril%r "rivin- &eninearea 1n ervici$. Hn ace# c%"/ "a#r%nii #re9$ie ! 0ie $"$.i $n%r %9li3aii "%2i#ive '%9li3aia -e rea9ili#are+ .i ne3a#ive 'in#er2icerea -e a c%nce-ia % "er%an! -in ca$2a Ian-ica"$l$i+. @ Pen#r$ a e ai3$ra respectarea art. 07/ #a#ele #re9$ie ! "reva-! 1n le3ilaia l%r % "r%#ecie adecvat mpotriva oricrei msuri de discriminare a$ -e re#%ri$ne. Le3ilaia #re9$ie ! "reva-! re-rearea i#$aiei re"ec#ive@ "re e?e&"l$/ 1n ca2 -e c%nce-iere/ rein#e3rarea "er%anei in#erea#e@ .i % c%&"enaie "en#r$ %rice "ier-ere 0inanciar! $0eri#! 1n c$r$l "eri%a-ei in#er&e-iare. A#$nci cJn- % ae&enea %l$ie n$ e#e "%i9il!/ "%a#e 0i "rev!2$#! % c%&"enaie 0inanciar!/ -ar n$&ai c$ c%n-iia ca acea#a ! 0ie $0icien# -e i&"%r#an#! "en#r$ a@l -ec$raMa "e "a#r%n/ -ar .i "en#r$ a@l -e"!3$9i "e l$cr!#%r. De ae&enea/ e#e "%i9il ! e "reva-! % inversare parial a sarcinii dovezii 1n ca2$rile ale3aiil%r re0eri#%are la -icri&inare 9a2a#! "e e?/ "JrJ#$l #re9$in- ! 0ac! -%va-a c! -icri&inarea a"aren#! e -a#%rea2! $n%r 0ac#%ri %9iec#ivi care n$ a$ ni&ic -e@a 0ace c$ -icri&inarea 9a2a#! "e e? .i n$ c%n#i#$ie/ -eci/ % vi%lare a "rinci"i$l$i e3ali#!ii -e #ra#a&en#. @Dreptul la informare i consultare )art.03*/ "rec$& .i dreptul de a lua parte la determinarea i ameliorarea condiiilor de munc i a mediului de munc )art. 00* #re9$ie ! 0ie 1n%i#e -e 3aranii care ! ai3$re e?erci#area a e0ec#iv!/ 1n "ecial "%i9ili#a#ea "en#r$ l$cr!#%ri -e a 0ace rec$r cJn- -re"#$rile n$ le $n# re"ec#a#e. Hn "l$/ #re9$ie "rev!2$#e anci$ni 1n ca2$l 1n care 1n#re"rin-erile n$ e c%n0%r&ea2! %9li3aiil%r l%r 1n acea#! "rivin!. IV. *LTE CONVEN,II *LE CONSILIULUI EU$OPEI Conven'ia !entru !revenirea torturii i a !ede!selor i trata7entelor inu7ane sau de.radante .. *= C%nili$l E$r%"ei a a-%"#a#/ in (9*7/ C%nvenia e$r%"ean! "en#r$ "revenirea #%r#$rii .i a "e-e"el%r a$ #ra#a&en#el%r in$&ane a$ -e3ra-an#e/ care a in#ra# 1n vi3%are 1n (9*9. Acea#a C%nvenie c%&"le#ea2! "r%#ecia ai3$ra#! -e C%nvenia e$r%"ean! a -re"#$ril%r %&$l$i in#i#$in- $n C%&i#e# e$r%"ean "en#r$ "revenirea #%r#$rii 'CPT+. C%&i#e#$l e#e c%&"$ -in e?"eri in-e"en-eni .i i&"ariali/ care "r%vin -in -%&enii -i0eri#eN M$ri.#i/ &e-ici/ e?"eri 1n "r%9le&e "eni#enciare a$ ale "%liiei. El "%a#e vi2i#a %rice 0el -e l%c -e -e#en#ieN incIi%ri i cen#re -e -e#en#ie "en#r$ &in%ri/ "%#$ri -e "%li#ie/ cen#re -e -e#inere a -e#in$#il%r i&i3ran#i i "i#ale "iIia#rice "en#r$ a e?a&ina #ra#a&en#$l a"lica# "er%anel%r "riva#e -e li9er#a#e. El are acce neli&i#a# la l%c$rile -e -e#en#ie/ "%a#e in#ervieva 0ara &ar#%ri -e#in$#ii i "%a#e in#ra in c%n#ac#/ in &%- li9er/ c$ %rice al#a "er%ana a$ %r3ani2a#ie ne3$verna&en#ala $ce"#i9ila -e a@i 0$rni2a in0%r&a#ii. O9iec#iv$l $r&ari# -e C%&i#e# e#e in#arirea "r%#ec#iei -e#in$#il%r i&"%#riva #%r#$rii i a "e-e"el%r a$ #ra#a&en#el%r in$&ane a$ -e3ra-an#e/ i n$ c%n-a&narea #a#el%r "en#r$ a9$2$ri. D$"a 0iecare vi2i#a/ C%&i#e#$l ela9%rea2a $n ra"%r# in care #a9ile#e re2$l#a#ele vi2i#ei i rec%&an-arile "e care le c%ni-era neceare "en#r$ i&9$na#a#irea i#$a#iei "er%anel%r "riva#e -e li9er#a#e. Ace# ra"%r# c%n0i-en#ial e#e #ri&i #a#$l$i in ca$2a. Ra"%r#$l incl$-e %lici#area $n$i ra"$n cri -in "ar#ea #a#$l$i/ in care a e "reci2e2e &a$rile l$a#e "en#r$ a"licarea rec%&an-aril%r 0ac$#e/ reac#iile la c%&en#ariile 0%r&$la#e i ra"$n$rile la in0%r&a#iile %lici#a#e. Ra"%ar#ele C%&i#e#$l$i i ra"$n$rile #a#el%r in ca$2a $n# c%n0i-en#iale/ -ar a -eveni# % "rac#ica %9in$i#a ca #a#ele a 0ie -e ac%r- a 0aca "$9lice ace#e -%c$&en#e. In ca2$l e?ce"#i%nal in care $n #a# n$ re$e#e a c%%"ere2e/ C%&i#e#$l e$r%"ean "en#r$ "revenirea #%r#$rii "%a#e -eci-e a 0aca % -eclara#ie "$9lica. Conven'ia cadru !entru !rotec'ia 7inorit&'ilor na'ionale Ca $r&are a 5$&&i#@$l$i e0il%r -e #a# i -e 3$vern -e la ;iena '(993+/ C%nili$l E$r%"ei a a-%"#a# in (99) C%nven#ia@ca-r$ "en#r$ "r%#ec#ia &in%ri#a#il%r na#i%nale/ "ri&$l in#r$&en# &$l#ila#eral %9li3a#%ri$ -in "$nc# -e ve-ere M$ri-ic -e#ina# "r%#eMarii &in%ri#a#il%r na#i%nale in 3eneral. Acea#a c%nven#ie@ca-r$ -e0ine#e an$&i#e %9iec#ive "e care #a#ele c%n#rac#an#e e an3aMea2a a le $r&areaca "rin in#er&e-i$l le3ila#iei i "%li#icil%r na#i%nale/ c$& $n# e3ali#a#ea in 0a#a le3ii/ a-%"#area -e &a$ri vi2an- "a#rarea i "$nerea in val%are a c$l#$ril%r/ "r%#eMarea .. *7 i-en#i#a#il%r/ reli3iil%r/ li&9il%r &in%ri#are i #ra-i#iil%r/ 3aran#area acce$l$i la &e-ia/ #a9ilirea -e rela#ii #ran0r%n#aliere li9ere i "anice. C%nven#ia@ca-r$ a in#ra# in vi3%are la ( 0e9r$arie (99*. 5#a#ele c%n#rac#an#e #re9$ie a "re3a#eaca $n ra"%r# "rivin- &a$rile a-%"#a#e i a@l "re2in#e in #er&en -e ( an -e la -a#a ra#i0icarii i a"%i %-a#a la 0iecare 8 ani. C%&i#e#$l Mini#ril%r/ aM$#a# -e $n C%&i#e# c%n$l#a#iv alca#$i# -in (* e?"er#i in-e"en-en#i $n# i&"lica#i in &%ni#%ri2area C%nven#iei ca-r$. C%&i#e#$l C%n$l#a#iv eval$ea2a ace#e ra"%ar#e i -e#er&ina -aca %9li3a#iile a$ 0%# c%&"le# in-e"lini#e. O"iniile l$i $n# #ran&ie C%&i#e#$l$i Mini#ril%r care in0%r&ea2a #a#ele "ar#i a$"ra c%ncl$2iil%r i rec%&an-aril%r. Re3$lile care 3$vernea2a acea#a "r%ce-$ra -e &%ni#%ri2are "er&i#/ -e ae&enea/ %r3ani2a#iil%r ne3$verna&en#ale i a%cia#iil%r &in%ri#a#il%r a #ran&i#a in0%r&a#ii iPa$ ra"%ar#e al#erna#ive. C%nili$l E$r%"ei a i&a3ina# % erie -e ac#ivi#a#i "en#r$ "r%#ec#ia &in%ri#a#il%r na#i%nale ca "ar#e a "r%3ra&$l$i a$ -e c%%"erare i ai#en#aN %r3ani2area -e re$ni$ni "en#r$ a %0eri in0%r&a#ii -e#alia#e -e"re C%nven#ia ca-r$ "en#r$ &in%ri#a#ile na#i%nale 'i al#e in#r$&en#e M$ri-ice e$r%"ene+ i inc$raMea2a #a#ele care n$ $n# "ar#e la C%nven#ia@ca-r$ a % e&ne2e i a % ra#i0ice. Pen#r$ #a#ele "ar#i re$ni$nile -e in0%r&are "er&i# -ic$#area/ -e % &aniera a"r%0$n-a#a/ ev%l$#iile in#erveni#e la nivel na#i%nal i cel "rivin- a"licarea C%nven#iei@ca-r$. Dele3a#iile incl$- "arla&en#ari/ %0iciali 3$verna&en#ali i re"re2en#an#i ai &in%ri#a#il%r na#i%nale. 5$n# e0ec#$a#e/ -e ae&enea/ e?"er#i2e le3ila#ive "rivin- cIe#i$ni rela#ive la "r%#ec#ia &in%ri#a#il%r na#i%nale. 5$n# %r3ani2a#e/ #%#%-a#a/ e&inarii -e "re3a#ire a$"ra re-ac#arii ra"%ar#el%r #a#ale c$ c%"$l -e a e0icien#i2a "r%ce-$ra -e $"ervi2are. La 3 n%ie&9rie 4,,)/ Dele3a#ii Mini#ril%r a$ -eci reac#ivarea C%&i#e#$l$i -e e?"er#i "rivin- cIe#i$nile rela#ive la &in%ri#a#ile na#i%nale 'DE@MIN+. Man-a#$l DE@MIN "reve-e c%%"erarea c$ al#e %r3ani2a#ii in#erna#i%nale/ "rec$& i "ar#ici"area ace#%ra.
Conven'ia euro!ean& !rivind lu!ta %7!otriva traficului de fiin'e u7ane Hn 0iecare an/ &ii -e 0e&ei/ c%"ii i 9ar9a#i $n# vic#i&e ale #ra0ic$l$i in c%"$l e?"l%a#arii e?$ale a$ al# 3en -e e?"l%a#are/ in in#eri%r$l %r in e?#eri%r$l 0r%n#ierel%r #aril%r l%r. Ace# 0en%&en a -%9an-i# % a&"l%are 0ara "rece-en#/ inca# e "%a#e v%r9i -e % n%$a 0%r&a -e clavaM. C%nili$l E$r%"ei e#e % %r3ani2a#ie in#erna#i%nala a carei "re%c$"are "rinci"ala c%n#a in alv3ar-area i "r%#ec#ia -re"#$ril%r "er%anei $&ane. Prin#re cele .. ** )= -e #a#e &e&9re ale ale e?i#a #ari -e %ri3ine/ -e #ran2i# i -e -e#ina#ie a vic#i&el%r ace#$i #ra0ic. C%nili$l E$r%"ei a a-%"#a# C%nven#ia e$r%"eana "rivin- l$"#a c%n#ra #ra0ic$l$i c$ 0iin#e $&ane la 3 &ai 4,,8/ -ecIia in ve-erea e&narii #$#$r%r #a#el%r &e&9re. O9iec#$l ace#ei c%nven#ii e#e "revenirea i c%&9a#erea #ra0ic$l$i c$ 0iin#e $&ane $9 #%a#e 0%r&ele/ na#i%nale i in#erna#i%nale/ le3a#e a$ n$ -e cri&a %r3ani2a#a. Un "ri& "rinci"i$ 0$n-a&en#al en$n#a# c$ "reci2ie in n%$a c%nven#ie "reve-e ca "r%#ec#ia i "r%&%varea -re"#$ril%r vic#i&el%r #re9$ie a 0ie ai3$ra#a 0ara nici % -ie&inare/ in-i0eren# -aca e#e 9a2a#a "e e?/ raa/ c$l%are/ li&9a/ reli3ie/ %"inii "%li#ice a$ -e al#a na#$ra/ %ri3ine na#i%nala a$ %ciala/ a"ar#enen#a la % &in%ri#a#e na#i%nala/ avere/ na#ere a$ %rice al#a i#$a#ie. Princi"ala val%are a-a$3a#a a ace#ei c%nven#ii e#e a-%"#area $nei "er"ec#ive 9a2a#e "e -re"#$rile "er%anei $&ane/ a#en#ia "e care ea ac%r-a "r%#ec#iei vic#i&el%r i &ecani&$l a$ in-e"en-en# -e &%ni#%ri2are/ care 3aran#ea2a re"ec#area -e ca#re Par#i a -i"%2i#iil%r c%nven#iei. Co7isarul dre!turilor o7ului P%#$l -e Co7isar al dre!turilor o7ului a 0%# in#i#$i# 1n ca-r$l C%nili$l$i E$r%"ei in an$l (999. C%&iar$l e#e % in#i#$#ie in-e"en-en#a i&"$#ernici#a a "r%&%ve2e e-$ca#ia/ eni9ili2area a$"ra -re"#$ril%r %&$l$i/ ca# i re"ec#area ace#%r -re"#$ri i a ai3$re c%n0%r&i#a#ea -e"lina i e0icien#a c$ in#r$&en#ele n%r&a#ive ale C%nili$l$i E$r%"ei. A$can- $n r%l c%&"le&en#ar i een#ial&en#e "reven#iv/ C%&iar$l e?erci#a 0$nc#ii -i0eri#e 0a#a -e cele ale C$r#ii e$r%"ene a -re"#$ril%r %&$l$i i a al#%r %r3ane c%nven#i%nale. Bara a avea "$#ere M$ri-ic#i%nala/ el %0era c%nilii/ anali2e i rec%&an-ari #a#el%r &e&9re "en#r$ re&e-ierea in$0icien#el%r le3ila#ive i "revenirea incalcarii -re"#$ril%r %&$l$i in "rac#ica. Man-a#$l a$ "reve-e/ -e ae&enea/ c%%"erarea c$ al#e in#i#$#ii in#erna#i%nale "en#r$ "r%&%varea i "r%#ec#ia -re"#$ril%r %&$l$i/ ca# i "%i9ili#a#ea -e a in#erveni "e 9a2a %ricarei in0%r&a#ii "er#inen#e care ii e#e 0$rni2a#a -e 3$verne/ "arla&en#e na#i%nale/ av%ca#$l "%"%r$l$i a$ al#e in#i#$#ii i&ilare/ "ar#ic$lari a$ %r3ani2a#ii ne3$verna&en#ale. .. *9 L$crJn- i&"re$na c$ al#e in#i#$ii ale C%nili$l$i E$r%"ei/ C%&iar$l "%a#e a-rea $n ra"%r#/ % rec%&an-are a$ $n avi2 a$"ra %ricarei cIe#i$ni "eci0ice C%&i#e#$l$i Mini.#ril%r cJ# .i A-$narii Parla&en#are. Sarcini de %nv&'are / %ntre6&ri de control0 (. Ce -i0erenia2! C%nvenia "en#r$ "r%#ecia -re"#$ril%r %&$l$i .i a li9er#!il%r 0$n-a&en#ale -e al#e n%r&e in#ernai%nale 1n &a#erie[ 4. Care $n# -re"#$rile .i li9er#!ile 0$n-a&en#ale 3aran#a#e -e C%nvenia "en#r$ "r%#ecia -re"#$ril%r %&$l$i .i a li9er#!il%r 0$n-a&en#ale .i "r%#%c%alele a-ii%nale[ 3. Care $n# c%n-iiile -e e?erci#are a -re"#$ril%r .i li9er#!il%r 0$n-a&en#ale 3aran#a#e -e C%nvenia "en#r$ "r%#ecia -re"#$ril%r %&$l$i .i a li9er#!il%r 0$n-a&en#ale .i "r%#%c%alele a-ii%nale ). C$& e#e %r3ani2a#! C$r#ea E$r%"ean! a Dre"#$ril%r O&$l$i[ 8. Care e#e "r%ce-$ra 1n 0aa C$r#ii E$r%"ene a Dre"#$ril%r O&$l$i[ =. Care $n# c%n-iiile -e a-&ii9ili#a#e a $nei cereri in-ivi-$ale la C$r#ea E$r%"ean! a Dre"#$ril%r O&$l$i[ 7. Care e#e c%nin$#$l Car#ei %ciale e$r%"ene 'revi2$i#e+[ *. Care e#e &ecani&$l -e c%n#r%l inn#i#$i# -e Car#a %cial! e$r%"ean![ 9. Care $n# "reve-erile eeniale ale C%nveniei ca-r$ "en#r$ "r%#ecia &in%ri#!il%r nai%nale[ BIBLIO)$*CIE (. A$rec$ 7%3-an/ 7%lin#inean$ Ale?an-r$/ N!#ae A-rian/ Drept internaional contemporan/ All 7ec\/ 4,,, .. 9, 4. Ral$ca Mi3a 7e.#eli$/ Drept internaional 9 introducere n dreptul internaional public @ E-. a 3@a/ rev. .i a-!$3i#!/ E-i#$ra ALL 7ECQ/ 7$c$re.#i/ 4,,3 3. Ral$ca Mi3a@7e.#eli$/ Ca#rinel 7r$&ar/ /rotecia internaional a drepturilor omului-%ote de curs/ E-iia a 8@a/ E-i#$ra Univer$l A$ri-ic/ 7$c$re.#i/ 4,(, ). 7ianca 5eleMan G$#an/ Pr%#ecia e$r%"ean! a -re"#$ril%r %&$l$i/ e-. a )@a/ E-i#$ra C.E. 7ec\/ 7$c$re.#i/ 4,(( 8. C%rneli$ 71ran/ 'onvenia ;uropean a Drepturilor (mului. 'omentariu pe articole. ;%l. ( .i 4. E-i#$ra C.E.7ec\/ 7$c$re.#i/ 4,,8@4,,=: =. D. 7%3-an/ M. 5ele3ean/ Drepturile i libertile fundamentale n "urisprudena ';D(/ E-. All 7ec\/ 7$c$re.#i 4,,8: 7. Ra-$ CIiri!/ 'onvenia ;uropean a Drepturilor (mului vol. < i <</ E-i#$ra CE7ec\/ 4,,7 *. Ra-$ CIiri!/ Dreptul la un proces ec$itabil/ E-i#$ra Univer$l A$ri-ic/ 7$c$re.#i/ 4,,* 9. Ra-$ C. De&e#rec$/ Irina M%r%ian$ Zl!#ec$/ Drepturile omului n sistemul %aiunilor 8nite9 protecie i promovare/ In#i#$#$l R%&Jn "en#r$ Dre"#$rile O&$l$i/ 7$c$re.#i/ 4,,, (,.I%n Diac%n$/ Drepturile omului/ In#i#$#$l R%&Jn "en#r$ Dre"#$rile O&$l$i/ 7$c$re.#i/ (993 ((.R!2van Dinc!/ 'ereri n faa '.;.D.(. 'ondiii de admisibilitate/ E-. All@ 7ec\/ 7$c$re.#i/ 4,,(: (4.Nic%lae Ec%9ec$/ Mariana Nielea : c%%r-. Nic%lae Ec%9ec$/ Manualul 'onsiliului ;uropei 7ir%$l -e In0%r&are al C%nili$l$i E$r%"ei/ 7$c$re.#i/ 4,,= (3.D.A. Earri/ M. OR7%Xle/ C. ]ar9ric\/ -a? of t$e ;uropean 'onvention on :uman !ig$ts/ 7$##er^%r#I/ L%n-%n/ D$9lin/ E-in9$r3I (998: ().Cri#ian A$ra/ Drepturile omului 9 drepturile minoritilor naionale/ E-i#$ra C. E. 7ec\/ 7$c$re.#i/ 4,,=: (8.An-rei P%"ec$/ Dreptul internaional i european al muncii/ E-i#$ra C.E.7ec\/ 7$c$re.#i/ 4,,*: .. 9( (=.C%rneli$ Livi$ P%"ec$/ :otrrile 'urii ;uropene a Drepturilor (mului pronunate n cauzele mpotriva !omniei )3665-0770*/ E-. All@7ec\/ 7$c$re.#i/ 4,,3: (7.C%rneli$@Livi$ P%"ec$/ 'urtea ;uropean a drepturilor (mului/ All 7ec\/ 7$c$re.#i/ 4,,) (*./rincipalele instrumente internaionale privind drepturile omului la care !omnia este parte/ v%l.I@II/ In#i#$#$l R%&Jn "en#r$ Dre"#$rile O&$l$i/ 7$c$re.#i/ 4,,7 (9.CIiri! Ra-$/ 'onvenia ;uropean a Drepturilor (mului. 'omentarii i explicaii. E-iia (/ E-i#$ra C.E.7ec\/ 7$c$re.#i/ 4,,* 4,.7ea#rice Ra&acan$/ Iurisprudena ';D( n cauzele mpotriva !omniei/ E-i#$ra Ea&an3i$/ 7$c$re.#i/ 4,,* 4(.A.B.Ren$cci/ Droit europeen des droits de l.$omme/ LGDA/ Pari/ 4,,4 44.MicIele De 5alvia/ 'ompendium de la ';D:/ 4,,3 43.7ianca 5eleMan@G$an/ /rotecia european a Drepturilor omului. E-iia a -%$a. E-i#$ra C.E.7ec\/ 7$c$re.#i/ 4,,= 4).7ianca 5eleMan@G$an/ E%rai$ R$$/ :otrrile ';D( mpotriva !omniei )3665-077>*. E-i#$ra Ea&an3i$/ 7$c$re.#i/ 4,,= 48.Bre-ric 5$-re/ Drept ;uropean i internaional al drepturilor omului/ E-i#$ra P%lir%& Ia.i/ 4,,= 4=.B. 5$-re/ A.P. Mar3$ena$-/ A. An-rian#i&9a2%vina/ A. G%$##en%ire/ M. Levine#/ -es grands arrJts de la 'our europGenne des Droits de l.:omme/ PUB 4,,3: 47.Nic%lae ;%ic$lec$/ Dreptul muncii-reglementri interne i comunitare E-i#$ra ]%l#er Ql$^er/ 7$c$re.#i/ 4,,7: 4*.Nic%lae ;%ic$lec$ Drept comunitar al muncii/ E-i#$ra ]%l#er Ql$^er/ 7$c$re.#i/ 4,,9: 49.OG nr. 9)P(999 "rivin- "ar#ici"area R%&Jniei la "r%ce-$rile 1n 0aa C$rii E$r%"ene a Dre"#$ril%r O&$l$i .i a C%&i#e#$l$i Mini.#ril%r al C%nili$l$i E$r%"ei .i re3re$l #a#$l$i 1n $r&a I%#!rJril%r .i c%nveniil%r -e re2%lvare "e cale a&ia9il!/ a"r%9a#! c$ &%-i0ic!ri .i c%&"le#!ri "rin Le3ea nr. *7P4,,(/ &%-i0ica#! "rin OUG nr. =)P4,,3 "en#r$ #a9ilirea $n%r &!$ri "rivin- 1n0iinarea/ %r3ani2area/ re%r3ani2area a$ 0$nci%narea $n%r #r$c#$ri -in .. 94 ca-r$l a"ara#$l$i -e l$cr$ al G$vern$l$i/ a &ini#erel%r/ a al#%r %r3ane -e "eciali#a#e ale a-&ini#raiei "$9lice cen#rale .i a $n%r in#i#$ii "$9lice 3,.EG nr. *=*P4,,3 "rivin- %r3ani2area .i 0$nci%narea A3en#$l$i 3$verna&en#al "en#r$ C$r#ea E$r%"ean! a Dre"#$ril%r O&$l$i/ &%-i0ica#! "rin EG nr. )48P4,,8 "rivin- %r3ani2area .i 0$nci%narea Mini#er$l$i A0aceril%r E?#erne. 3(. A$ri"r$-ena C$rii E$r%"ene a Dre"#$ril%r O&$l$i 1n ca$2ele care "rivec R%&JniaN M%ni#%arele O0iciale ale R%&Jniei/ "ar#ea I/ i#e@$l C$rii E$r%"ene a Dre"#$ril%r O&$l$i '^^^.ecIr.c%e.in#+/ i#e@$l Hnal#ei C$ri -e Caaie .i A$#iie '^^^.cM.r%+ .. 93 UNIT*TE* #E (NV1,*$E IV UNIUNE* EU$OPE*N1 &itlul unitii 'uprinsul unitii (biectivele nvrii 'oninutul unitii )sinteze teoretice exemple* +arcini de nvare ,ibliografie Cu!rinsul unit&'ii )cest capitol prezint contribuia Uniunii %uropene la evoluia mecanismelor internaionale de protecie a drepturilor omului. &unt analizate documente cum sunt Carta Comunitii privind drepturile sociale fundamentale ale lucrtorilor sau Carta drepturilor fundamentale ale Uniunii %uropene. O atenie deosebit este acordat uneia dintre libertile fundamentale ale dreptului comunitar, i anume libera circulaie a persoanelor i a forei de munc. &e e6pliciteaz domeniul de aplicare al acestei liberti, precum i coninutul su material concretizat n reglementri referitoare la9 reptul de intrare i de edere, =iberul acces la anga>are i egalitatea de tratament, reptul de a rm4ne pe teritoriul unui stat membru dup desfurarea unei activiti salariate n acel stat, ori privind restricii ale dreptului de intrare i dreptului de edere pe motive de ordine public, securitate public i sntate public. O6iectivele %nv&'&rii A ai&ila c$n%.#inele 0$n-a&en#ale re0eri#%are la &ecani&ele -e "r%#ecie a -re"#$ril%r %&$l$i -e2v%l#a#e 1n ca-r$l Uni$nii E$r%"ene. A i-en#i0ica M$ri"r$-ena e&ni0ica#iv! a C$rii -e A$#iie a Uni$nii E$r%"ene 1n &a#eria -re"#$ril%r .i li9er#!il%r 0$n-a&en#ale. Con'inutul unit&'ii UNIUNE* EU$OPE*N1 I. Uniunea Euro!ean& - re!ere istorice Hnce"$#$l celei &ai i&"%r#an#e c%n#r$cii ec%n%&ice/ %ciale .i M$ri-ice ale E$r%"ei .i an$&e Uni$nea E$r%"ean!/ a c%n#a# 1n declaraia din # mai l#0- a lui +obert &c8uman, &ini#r$l 0rance2 al a0aceril%r e?#erne/ 1n care "re2en#a "lan$l "e care 1l ela9%rae 1n ve-erea $ni0ic!rii in-$#riei e$r%"ene a c!r9$nel$i .i %el$l$i. Era/ .. 9) c$ a-ev!ra#/ % iniia#iv! i#%ric! 1n 0av%area $nei TE$r%"e %r3ani2a#e .i viiT/ care e#e Tin-i"ena9il! civili2aieiT .i 0!r! -e care T"acea 1n l$&e n$ ar "$#ea 0i alva#!T. Ace# "lan a -eveni# % reali#a#e % -a#! c$ 1ncIeierea #ra#a#$l$i ce a in#i#$i# C%&$ni#a#ea E$r%"ean! a C!r9$nel$i .i Oel$l$i 'CECA+/ e&na# la l* a"rilie l98l la Pari. CJiva ani &ai #Jr2i$/ tratatele de la +oma din ,0 martie l#0; a$ c%n0ini# c%n#i#$irea C%&$ni#!ii Ec%n%&ice E$r%"eane 'CEE+ .i C%&$ni#!ii E$r%"eane a Ener3iei A#%&ice 'CEEA a$ EURATOM+. Cele = #a#e &e&9re 0%n-a#%are era$ Brana/ I#alia/ 7el3ia/ L$?e&9$r3/ Olan-a .i Re"$9lica Be-eral! Ger&ania. La l ian$arie (973 Re3a#$l Uni# al Marii 7ri#anii .i Irlan-ei -e N%r-/ Dane&arca .i Irlan-a a$ a-era# la C%&$ni#a#e. Ul#eri%r/ C%&$ni#a#ea e$r%"ean! @a e?#in "re $- "rin acce"#area ca &e&9ri a P%r#$3aliei .i 5"aniei '( I (9*=+/ "rec$& .i a Greciei '( I (9*(+. Hnce"Jn- c$ ( ian$arie (998/ %r3ani2aia @a l!r3i# "rin a-erarea a #rei n%i #a#eN A$#ria/ 5$e-ia/ Binlan-a. O -a#! c$ in#rarea 1n vi3%are a #ra#a#el%r -e la R%&a/ a$ 0iina# 3 c%&$ni#!i -i0eri#e/ 9a2Jn-$@e 0iecare -in#re ele "e cJ#e $n #ra#a#. 5e "%a#e c%ni-era c! ace#e 3 c%&$ni#!i/ care "rivec -%&enii -i0eri#e/ 0%r&ea2! % $ni#a#e "rin %r3ani2area l%r "%li#ic! .i M$ri-ic!. Ele a$ 0%# in#i#$i#e -e c!#re acelea.i #a#e &e&9re .i $r&!rec acelea.i %9iec#ive -e 9a2!/ care $n# rel$a#e 1n "rea&9$lele cel%r 3 #ra#a#eN reali2area $nei TE$r%"e %r3ani2a#eT/ #a9ilirea 0$n-a&en#el%r $nei T$ni$ni #%# &ai #rJne 1n#re "%"%arele e$r%"eneT .i $n e0%r# c%&$n "en#r$ a c%n#ri9$i la T9$n!#area "%"%arel%r l%rT. T%c&ai 1n ace# "iri# Parla&en#$l E$r%"ean a a-%"#a# Re2%l$ia -in (= 0e9r$arie 3645 "rin a care "r%"$ -ee&narea cel%r #rei c%&$ni#!i "rin e?"reia 'omunitatea ;uropean. Un &%&en# i&"%r#an# 1l c%n#i#$ie e&narea -e c!#re cele (4 #a#e &e&9re la vre&ea re"ec#iv!/ 1n an$l (9*=/ a )ctului Unic %uropean. Princi"al c%" al ace#$i -%c$&en# a 0%# eli&inarea $l#i&el%r 9ariere 1n calea cre!rii "ieei $nice "Jn! la 3( -ece&9rie (994. In "l$/ Ac#$l Unic E$r%"ean a e?#in 0era c%&"e#enel%r C%&$ni#!ii .i a in#r%-$ % erie -e cIi&9!ri "r%ce-$rale &eni#e ! accelere2e "r%ce$l -eci2i%nal la nivel c%&$ni#ar. La 7 0e9r$arie (994 a 0%# e&na#/ la Maa#ricI#, 3ratatul privind Uniunea %uropean '3.U.%.(. Prin ra#i0icarea a/ la 0Jr.i#$l an$l$i (993/ -e c!#re #%a#e #a#ele &e&9re ale C%&$ni#!ii E$r%"ene 'numit de-acum oficial 8niunea ;uropean+/ @a -ecIi -r$&$l reali2!rii/ 1n e#a"e/ a#J# a $nei $ni$ni "%li#ice/ cJ# .i a $nei $ni$ni ec%n%&ice .i &%ne#are/ c%n#i#$in-/ 0!r! 1n-%ial!/ $n re"er 0$n-a&en#al 1n i#%ria civili2aiei e$r%"ene. La ( &ai (999 a in#ra# 1n vi3%are 3ratatul de )msterdam al c!r$i %9iec#iv l@a c%n#i#$i# revi2$irea Tra#a#$l$i -e la Maa#ricI# "rin l$area $n%r -eci2ii "rivin-/ 1n "rinci"al/ $r&!#%areleN (. Per0eci%narea ac#ivi#!ii in#i#$iil%r e$r%"ene .i a-a"#area l%r 1n "er"ec#iva e?#in-erii Uni$nii: 4. Pr%3reele neceare 1n &a#erie -e "%li#ic! e?#ern! .i -e ec$ri#a#e c%&$n! "en#r$ a -%#a E$r%"a c$ % i-en#i#a#e .i c$ % in0l$en! e?#ern! "$#ernice: .. 98 3.A"r%"ierea Uni$nii -e &e&9rii !i/ ceea ce "re$"$ne ! 0ie re&e-ia#e -e0icienele Tra#a#$l$i -e la Maa#ricI# 1n -%&eni$l %cial/ al M$#iiei i al a0aceril%r in#erne/ 1n c%n#r%l$l -e&%cra#ic al 0$nci%n!rii ale. Tra#a#$l -e la A&#er-a&/ a c%n#ri9$i# la c%n%li-area -re"#$ril%r 0$n-a&en#ale ale ce#!enil%r e$r%"eni. Ace#a a in#r%-$ % "r%ce-$r! -e anci%nare a #a#el%r &e&9re care vi%lea2! -re"#$rile 0$n-a&en#ale ale ce#!ean$l$i. De ae&enea/ aria -e a"licare a "rinci"i$l$i ne-icri&in!rii/ li&i#a#! "Jn! a#$nci la nai%nali#a#e/ a 0%# e?#in! la e?/ ra!/ reli3ie/ vJr#! i %rien#are e?$al!. T%#%-a#!/ Tra#a#$l -e la A&#er-a& a 1&9$n!#!i# "%li#ica -e #ran"aren! a Uni$nii i le@a "er&i ce#!enil%r $n acce &ai lar3 la -%c$&en#ele %0iciale ale in#i#$iil%r e$r%"ene. O C%n0erin! in#er3$verna&en#al! c%nv%ca#! "en#r$ a -e29a#e "r%9le&ele in#i#$i%nale le3a#e -e vii#%area e?#in-ere a Uni$nii @a #er&ina# la (( -ece&9rie 4,,, "rin a-%"#area 3ratatului de la Nisa/ a c!r$i ra#i0icare -e c!#re #a#ele &e&9re @a 1ncIeia# la 0Jr.i#$l an$l$i 4,,4. Hn an$l 4,,)/ a av$# l%c cea &ai c%nien#! l!r3ire a Uni$nii/ (, n%i #a#e c!"!#Jn- #a#$#$l &$l# rJvin# -e #a# &e&9r$. Hnce"Jn- c$ ( ian$arie 4,,7/ R%&Jnia .i 7$l3aria a$ a-era# la Uni$nea E$r%"ean!/ ri-icJn- la 47 n$&!r$l #a#el%r &e&9re. Tratatul de la Lisa6ona '4,,7+ a a-$ &%-i0ic!ri 1n #r$c#$ra .i re3$lile -e 0$nci%nare a in#i#$iil%r e$r%"ene &eni#e a &!ri e0iciena a"lic!rii "%li#icil%r Uni$nii E$r%"ene 1n c%n#e?#$l l!r3irii e&ni0ica#ive a ace#eia. Ur&are a in#rarii ale 1n vi3%are/ Car#a -re"#$ril%r 0$n-a&en#ale a -re"#$ril%r %&$l$i ale Uni$nii E$r%"ene a c!"!#a# % val%are M$ri-ic! i-en#ic! c$ a #ra#a#el%r e$r%"ene. +istemul instituional al Uni$nii E$r%"ene care i@a$ ai3$ra# e0icaci#a#ea 1n #r$c#$rarea "%li#icil%r/ incl$iv "e "lan le3ila#iv e#e c%&"$ -inN Parla&en#$l E$r%"ean/ C%nili$l/ C%&iia .i C$r#ea -e A$#iie. Un r%l i&"%r#an# 1l a$/ #%#%-a#!/ C$r#ea -e C%n#$ri/ "rec$& .i C%&i#e#$l Ec%n%&ic .i 5%cial. Tre9$ie re&arca#!/ #%#%-a#!/ .i a-Jnca i&"licare a in#i#$iil%r ale 1n -%&enii care/ 1n &%- #ra-ii%nal/ inea$ -e c%n#r%l$l e?cl$iv al 0iec!r$i #a# in-ivi-$al/ ca .i 1n ca"aci#a#ea a -e a a-%"#a ac#e n%r&a#ive ce lea3! -irec# .i a$#%&a# n$ n$&ai #a#ele &e&9re/ .i/ 1n e3al! &!$r!/ "er%anele 0i2ice .i M$ri-ice -in ace#e #a#e. Prin $r&are/ "eci0ic Uni$nii e#e 3ra-$l ri-ica# -e i&"licare a ei 1n ra"%r#$rile M$ri-ice in#erne ale #a#el%r &e&9re/ 2%n! $n-e %r3ani2aiile in#ernai%nale claice #in- -%ar ! 0ie i&"lica#e "rin in#er&e-i$l relaiil%r M$ri-ice e?#erne ale &e&9ril%r l%r. Pen#r$ a a"r%"ia Uni$nea -e ce#!enii !i/ "rin Tra#a#$l -e la Maa#ricI# @a crea# % n%$! in#i#$ie/ .i an$&e Mediatorul ;uropean. Ace#a/ -en$&i# i (mbudsman/ e#e -ee&na# -e Parla&en#$l E$r%"ean/ iar -$ra#a &an-a#$l$i !$ e#e e3al! c$ cea a Parla&en#$l$i. R%l$l Me-ia#%r$l$i e#e acela -e a inve#i3a "lJn3erile .. 9= "rivin- a-&ini#rarea inc%rec#! 1n in#i#$iile i %r3ani&ele Uni$nii E$r%"ene. Orice ce#!ean al Uni$nii a$ %rice "er%an! 0i2ic! a$ M$ri-ic! c$ -%&icili$l a$ e-i$l 1n#r@ $n #a# &e&9r$ al UE "%a#e 1nain#a % "lJn3ere c!#re Me-ia#%r. Ace#a 1ncearc! 1ncIeierea $n$i ac%r- a&ia9il 1n#re recla&an# i in#i#$ia a$ %r3ani&$l e$r%"ean vi2a#. Dre"#$l la "e#iie c!#re Parla&en#$l E$r%"ean -e care 9ene0icia2! %rice "er%an! care -%&icilia2! "e #eri#%ri$l Uni$nii re"re2in#! $n al# 0ac#%r i&"%r#an# -e a"r%"iere a ce#!enil%r -e in#i#$iile e$r%"ene. II.Carta dre!turilor funda7entale ale Uniunii Euro!ene /3===0 La 7 -ece&9rie 4,,, la Nia a 0%# a-%"#a#! Car#a -re"#$ril%r 0$n-a&en#ale ale Uni$nii E$r%"ene c$ c%"$l -e a e 1n#!ri "r%#ecia -re"#$ril%r 0$n-a&en#ale 1n l$&ina ev%l$iei %cie#!ii/ a "r%3re$l$i %cial .i a -e2v%l#!ril%r .#iini0ice .i #eIn%l%3ice. 3ratatul de la =isabona -in 4,,7 &%-i0ic! ar#. = alin.' (+ -in Tra#a#$l "rivin- Uni$nea E$r%"ean!/ "reci2Jn-$@e 1n n%$a 0%r&$lare 0a"#$l c! KUni$nea rec$n%a.#e -re"#$rile/ li9er#!ile .i "rinci"iile "rev!2$#e 1n Car#a -re"#$ril%r 0$n-a&en#ale'+ care are aceea.i val%are M$ri-ic! c$ cea a #ra#a#el%rL. A.a-ar/ "rin acea#! -i"%2iie @a c%n0eri# Car#ei 0%r! M$ri-ic! %9li3a#%rie "en#r$ in#i#$iile Uni$nii E$r%"ene/ carac#er "e care n$ l@a av$# la &%&en#$l a-%"#!rii ale. Ca $r&are/ C$r#ea -e M$#iie va "$#ea c%n#r%la re"ec#area Car#ei -re"#$ril%r 0$n-a&en#ale ale %&$l$i/ .i "$nerea 1n %"er! a re3le&en#!ril%r e$r%"ene -e c!#re #a#ele &e&9re. Prin acea#a e "%a#e "$ne c! @a in#ra# 1n#r@% n%$! e#a"! i&"%r#an#! a c%n#r$ciei e$r%"ene/ a.a c$& a"recia cIiar "re.e-in#ele C%&iiei E$r%"ene ( . A.a c$& e ara#! 1n "rea&9$l$l Car#ei/ KUni$nea e 1n#e&eia2! "e val%rile in-ivi2i9ile .i $niverale ale -e&ni#!ii $&ane/ li9er#!ii/ e3ali#!ii .i %li-ari#!ii: Uni$nea e "riMin! "e "rinci"i$l -e&%craiei .i "e "rinci"i$l #a#$l$i -e -re"#.Uni$nea i#$ea2! "er%ana 1n cen#r$l aci$nii ale in#i#$in- ce#!enia Uni$nii .i creJn- $n "ai$ -e li9er#a#e/ -e ec$ri#a#e .i -e M$#iie. Uni$nea c%n#ri9$ie la "!#rarea .i -e2v%l#area ace#%r val%ri c%&$ne re"ec#Jn- -iveri#a#ea c$l#$ril%r .i #ra-iiil%r "%"%arel%r E$r%"ei/ "rec$& .i a i-en#i#!ii nai%nale a #a#el%r &e&9re .i a %r3ani2!rii "$#eril%r "$9lice la nivel nai%nal/ re3i%nal .i l%cal: Uni$nea ca$#! ! "r%&%ve2e % -e2v%l#are ecIili9ra#! .i -$ra9il! .i ai3$r! li9era circ$laie a "er%anel%r/ &!r0$ril%r/ erviciil%r .i a ca"i#al$ril%r/ "rec$& .i li9er#a#ea -e #a9ilire.L Acea#! Car#! a 0%# ela9%ra#! -e c!#re % C%nvenie alc!#$i#! -in &e&9ri ai "arla&en#el%r nai%nale i ai Parla&en#$l$i E$r%"ean/ re"re2en#ani ai 3$vernel%r #a#el%r &e&9re i $n &e&9r$ al C%&iiei E$r%"ene. Alc!#$i#! -in .ae #i#l$ri < De&ni#a#ea/ Li9er#!ile/ E3ali#a#ea/ 5%li-ari#a#ea/ Dre"#$rile ce#!enil%r/ A$#iia < ( A%e Man$el 7arr%%/ Declaraie c$ %ca2ia e&n!rii Car#ei -re"#$rl%r 0$n-a&enale/ 5#ra9%$r3/ (4 -ece&9rie 4,,7/IPP7P(=. .. 97 Car#a c%nine 8) -e ar#ic%le care -e0inec val%rile 0$n-a&en#ale ale Uni$nii/ "rec$& i -re"#$rile civile/ "%li#ice/ ec%n%&ice i %ciale ale ce#!enil%r e$r%"eni. Car#a &ai accen#$ea2! $n a-ev!r/ .i an$&e acela c%n0%r& c!r$ia 0a"#$l -e a 9ene0icia -e ace#e -re"#$ri i&"lic! re"%na9ili#!i .i 1n-a#%riri a#J# 0a! -e #eri/ "rec$& .i 0a! -e c%&$ni#a#ea $&an! 1n 3eneral .i 0a! -e 3eneraiile vii#%are. Pri&$l #i#l$ al Car#ei/ -en$&i# KDe&ni#a#eaL/c$"rin-e ar#ic%le care e re0er! laN -e&ni#a#ea $&an! -re"#$l la via! -re"#$l la in#e3ri#a#e al "er%anei In#er2icerea #%r#$rii .i a "e-e"el%r a$ #ra#a&en#el%r in$&ane a$ -e3ra-an#e In#er2icerea claviei .i a &$ncii 0%ra#e Ti#l$l II / KLi9er#!ileL c$"rin-e $r&!#%arele -re"#$ri .i li9er#!iN Dre"#$l la li9er#a#e .i la ec$ri#a#e Re"ec#area vieii "ar#ic$lare .i -e 0a&ilie Pr%#ecia -a#el%r c$ carac#er "er%nal Dre"#$l -e c!!#%rie .i -re"#$l -e 1n#e&eiere a $nei 0a&ilii Li9er#a#ea -e 3Jn-ire/ -e c%n.#iin! .i reli3i%a! Li9er#a#ea -e e?"ri&are .i -e in0%r&are Li9er#a#ea -e 1n#r$nire .i -e a%ciere Li9er#a#ea ar#el%r .i .#iinel%r Dre"#$l la e-$caie Li9er#a#ea "r%0ei%nal! .i -re"#$l la &$nc! Li9er#a#ea -e a -e0!.$ra % ac#ivi#a#e c%&ercial! Dre"#$l -e "r%"rie#a#e Dre"#$l la a2il Pr%#ecia 1n ca2 -e evac$are/ e?"$l2are a$ e?#r!-are Ti#l$l III/ -en$&i# KE3ali#a#eaL/ e re0er! laN E3ali#a#ea 1n -re"#$ri Ne-icri&inarea Diveri#a#ea c$l#$ral!/ reli3i%a! .i lin3vi#ic! E3ali#a#ea 1n#re 9!r9ai .i 0e&ei Dre"#$rile c%"il$l$i Dre"#$rile "er%anel%r 1n vJr#! In#e3rarea "er%anel%r c$ Ian-ica" .. 9* Ti#l$l I;/ K5%li-ari#a#eaL e#e in%va#%r "rin 0a"#$l c! a%cia2! -re"#$rile %ciale i ec%n%&ice -$"! c$& $r&ea2!N Dre"#$l l$cr!#%ril%r la in0%r&are i c%n$l#are 1n ca-r$l 1n#re"rin-erii Dre"#$l la ne3%ciere .i la aci$ni c%lec#ive Dre"#$l -e acce la erviciile -e "laa&en# Pr%#ecia 1n ca2$l c%nce-ierii neM$#i0ica#e C%n-iii -e &$nc! ecIi#a9ile .i c%rec#e In#er2icerea &$ncii c%"iil%r .i "r%#ecia #ineril%r la l%c$l -e &$nc! ;iaa -e 0a&ilie .i viaa "r%0ei%nal! 5ec$ri#a#ea %cial! .i ai#ena %cial! Ai#ena &e-ical! Acce$l la erviciile -e in#ere ec%n%&ic 3eneral Pr%#ecia &e-i$l$i Pr%#ecia c%n$&a#%ril%r 5! %9erv!& incl$-erea 1n Car#! a "reve-eril%r e?"lici#e re0eri#%are la &e-i$ .i "r%#ecia c%n$&a#%ril%r "e care n$ le re3!i& 1n -%c$&en#ele cel%rlal#e %r3ani2aii in#ernai%nale. Ti#l$l ; en$&er! KDre"#$rile ce#!enil%rL/ .i an$&eN Dre"#$l -e a ale3e .i -e a 0i ale 1n Parla&en#$l E$r%"ean Dre"#$l -e a ale3e .i -e a 0i ale 1n ca-r$l ale3eril%r l%cale Dre"#$l la 9$n! a-&ini#rare Dre"#$l -e acce la -%c$&en#e Me-ia#%r$l E$r%"ean Dre"#$l -e "e#iie Li9er#a#ea -e circ$laie .i -e .e-ere Pr%#ecia -i"l%&a#ic! .i c%n$lar! Ti#l$l ;I e#e -e-ica#e M$#iiei/ .i c$"rin-e % erie -e 3aranii i&"%r#an#e "rivin-N Dre"#$l -e a a"ela e0ec#iv .i -e acce la % in#an! i&"arial! Pre2$&ia -e nevin%v!ie .i -re"#$l la a"!rare Princi"iile le3ali#!ii .i "r%"%ri%nali#!ii in0raci$nil%r .i "e-e"el%r Dre"#$l -e a n$ 0i M$-eca# a$ "e-e"i# "enal -e -%$! %ri "en#r$ aceea.i in0raci$ne O9erv!& c! 1n c$"rin$l -iverel%r #i#l$ri re3!i& a#J# -re"#$ri civile .i "%li#ice/ cJ# .i -re"#$ri ec%n%&ice/ %ciale .i c$l#$rale/ Car#a %"#Jn- a#0el "en#r$ al#e cri#erii .. 99 -e i#e&a#i2are -ecJ# cele e?i#en#e la nivel$l cel%rlal#e %r3ani2aii in#ernai%nale c$ c%&"e#ene 1n &a#erie. Di"%2iiile Car#ei e a-reea2! in#i#$iil%r/ %r3anel%r/ %0iciil%r i a3en iil%r Uni$nii/ c$ re"ec#area "rinci"i$l$i $9i-iari#! ii/ "rec$& .i #a#el%r &e&9re numai n cazul n care acestea pun n aplicare dreptul 8niunii 'ar#. 8(+. T%#%-a#!/ Car#a rea0ir&! -re"#$rile care re2$l#! 1n "rinci"al -in #ra-i iile c%n#i#$ i%nale i -in %9li3a iile in#erna i%nale c%&$ne #a#el%r &e&9re/ -in C%nvenia e$r%"ean! "en#r$ a"!rarea -re"#$ril%r %&$l$i i a li9er#! il%r 0$n-a&en#ale/ -in Car#ele %ciale a-%"#a#e -e Uni$ne .i -e c!#re C%nili$l E$r%"ei/ "rec$& .i -in M$ri"r$-ena C$rii -e A$#iie a Uni$nii E$r%"ene .i a C$rii E$r%"ene a Dre"#$ril%r O&$l$i'Prea&9$l/ alin.8+. De al#0el/ a.a c$& e ara#! 1n ar#. 84 "ar.3./ 1n &!$ra 1n care Car#a c%nine -re"#$ri ce c%re"$n- $n%r -re"#$ri 3aran#a#e "rin C%nvenia e$r%"ean! -e a"!rare a -re"#$ril%r %&$l$i .i a li9er#!il%r 0$n-a&en#ale/ 1n ele$l .i 1n#in-erea l%r $n# acelea.i ca .i cele c$"rine 1n C%nvenia &eni%na#!. Acea#! -i"%2iie 1&"ie-ic! -re"#$l Uni$nii ! c%n0ere % "r%#ecie &ai lar3i. Mai &$l#/ c%n0%r& ar#. = "ar.'4+ TUE/ Uni$nea a-er! la C%nvenia E$r%"ean! "en#r$ a"!rarea -re"#$ril%r %&$l$i i a li9er#! il%r 0$n-a&en#ale. Hn "l$/ -re"#$rile 0$n-a&en#ale/ a#0el c$& $n# 3aran#a#e -e c%nven ia a&in#i#! i a#0el c$& re2$l#! -in #ra-i iile c%n#i#$ i%nale c%&$ne #a#el%r &e&9re/ c%n#i#$ie "rinci"ii 3erale ale -re"#$l$i Uni$nii 'ar#. =/ "ar.'3+/ TUE+. A-erarea Uni$nii E$r%"ene la C%nvenia E$r%"ean! "en#r$ a"!rarea -re"#$ril%r %&$l$i i a li9er#! il%r 0$n-a&en#ale va ri-ica i $nele "r%9le&e "rinci"iale/ $nele -in#re ele &en i%na#e 1n Pr%#%c%l$l nr. */ c$& ar 0i &%-ali#! ile "eciale ale "ar#ici"!rii Uni$nii la a$#%ri#! ile -e c%n#r%l ale C%nven iei e$r%"ene/ a$ &ecani&ele neceare "en#r$ a 3aran#a c! ac i$nile 0%r&$la#e -e #a#ele ne&e&9re i ac i$nile in-ivi-$ale $n# 1n-re"#a#e 1n &%- c%rec# 1&"%#riva #a#el%r &e&9re iPa$/ -$"! ca2/ 1&"%#riva Uni$nii. Orice re#rJn3ere a e?erci i$l$i -re"#$ril%r .i li9er#!il%r rec$n%c$#e "rin Car#! #re9$ie ! 0ie "rev!2$#! -e le3e .i ! re"ec#e $9#an a ace#%r -re"#$ri .i li9er#!i. Prin re"ec#area "rinci"i$l$i "r%"%ri%nali#!ii/ "%# 0i i&"$e re#rJn3eri n$&ai 1n ca2$l 1n care ace#ea $n# neceare i n$&ai -ac! r!"$n- e0ec#iv %9iec#ivel%r -e in#ere 3eneral rec$n%c$#e -e Uni$ne a$ necei#! ii "r%#eM!rii -re"#$ril%r i li9er#! il%r cel%rlal i'ar#.84 "ar.(.+. Di"%2iiile Car#ei/ care c%nin "rinci"ii care "%# 0i "$e 1n a"licare "rin ac#e le3ila#ive -e "$nere 1n a"licare a-%"#a#e -e c!#re in#i#$iile/ %r3anele/ %0iciile i a3en iile Uni$nii/ "rec$& .i "rin ac#e ale #a#el%r &e&9re 1n ca2$rile 1n care ace#ea "$n 1n a"licare -re"#$l Uni$nii/ 1n e?erci#area c%&"e#enel%r l%r re"ec#ive. Inv%carea l%r 1n 0aa in#anei M$-ec!#%re #i e a-&i#e n$&ai 1n c%"$l in#er"re#!rii .i c%n#r%l$l$i le3ali#!ii $n%r a#0el -e ac#e'ar#.84 "ar.8.+. .. (,,
III. Li6era circula'ie a !ersoanelor i a for'ei de 7unc& Una -in#re li9er#!ile 0$n-a&en#ale ale -re"#$l$i c%&$ni#ar % c%n#i#$ie li9era circ$laie a "er%anel%r .i a 0%rei -e &$nc! ( . Li9era circ$laie a "er%anel%r $r&!re.#e/ -in "$nc# -e ve-ere ec%n%&ic/ ! cree2e/ 1n "ri&$l rJn-/ % "ia! $nic! a 0%rei -e &$nc!/ iar -in "$nc# -e ve-ere "%li#ic ! reali2e2e % &ai &are c%e2i$ne a "%"%arel%r ce c%&"$n Uni$nea E$r%"ean! "rin eli&inarea 9arierel%r "rivin- &i3raia .i "r%&%varea $nei Tce#!enii c%&$ni#areT. De ae&enea/ li9era circ$laie a 0%rei -e &$nc! #re9$ie ! "er&i#! !ril%r care e c%n0r$n#! c$ $n an$&i# nivel al .%&aM$l$i ! e?"%r#e -in $r"l$$l !$ c!#re !rile 1n care e 1nre3i#rea2! % "en$rie a &Jinii -e l$cr$. Tra#a#ele c%&$ni#are -i#in3 1n#re alariai '&$nci#%ri+ .i "er%ane "rec$& li9er@"r%0ei%ni.#ii/ %a&enii -e a0aceri/ care incl$- a#J# "er%anele 0i2ice cJ# .i cele M$ri-ice. -ibera circulaie a muncitorilor a$"ra c!reia v%& c%ncen#ra anali2a n%a#r!/ e#e "re2en#a#! 1n Tra#a#$l -e la R%&a/ ce a in#i#$i# C%&$ni#a#ea Ec%n%&ic! E$r%"ean!/ 1n ar#ic%lele )*@)9 4 / -$"! -i"%2iiile re0eri#%are la li9era circ$laie a &!r0$ril%r .i 1n c%relaie c$ li9era circ$laie a erviciil%r .i ca"i#al$ril%r. Li9era circ$laie a &$nci#%ril%r e -e0ine.#e "rin -re"#$l -e a r!"$n-e la %0er#e "rivin- l%c$ri -e &$nc!/ -e a e -e"laa 1n ace# c%" "e #eri#%ri$l #a#el%r &e&9re/ -e a r!&Jne "e #eri#%ri$l #a#el%r &e&9re "en#r$ a -e0!.$ra % ac#ivi#a#e/ "rec$& .i -e a r!&Jne "e #eri#%ri$l $n$ia -in ace#ea -$"! ce % "er%an! a -e0!.$ra# % ac#ivi#a#e 'ar#.)* "ar.3+. Deci/ li9era circ$laie "re$"$ne -e la 1nce"$# c! &$nci#%r$l care e -e"laea2! r!"$n-e $nei %0er#e e0ec#iv 0!c$#e c$ "rivire la $n l%c -e &$nc!. N$ e#e v%r9a/ a.a-ar/ -e -re"#$l -e a "leca 1n &%- li9er "e #eri#%ri$l !ril%r &e&9re "en#r$ a c!$#a $n l%c -e &$nc!. Ca $n c%r%lar al ace#ei li9er#!i/ #a#el%r &e&9re li e cere ! a9%leac! %rice -icri&inare 1n#re &$nci#%ri 9a2a#! "e nai%nali#a#e/ c$ "rivire la an3aMare/ re&$nerare .i celelal#e c%n-iii -e &$nc! .i an3aMare 'ar#.)*/ "ar.4+. T%#$.i/ % re#ricie i&"%r#an#! e#e a-$! -e "ara3ra0$l 3 al acel$ia.i ar#ic%l/ "rin care #a#ele &e&9re "%# li&i#a -re"#$l li9erei circ$laii "en#r$ rai$ni -e %r-ine "$9lic!/ ec$ri#a#e "$9lic!/ ca .i "en#r$ rai$ni -e !n!#a#e "$9lic!. ( Pen#r$ % a9%r-are &ai -e#alia#! a 1n#re3ii "r%9le&a#ici e?"$e 1n acea#! "ar#e a l$cr!rii/ ve2i Nic%lae ;%ic$lec$/ Drept comunitar al muncii/ E-i#$ra R%e##i/ 7$c$re.#i/ 4,,8. 4 In veri$nea a c%n%li-a#!/ incl$2Jn- &%-i0ic!rile a-$e -e #ra#a#ele $l#eri%are/ c$& $n# Tra#a#$l -e la Maa#ricI# a$ Tra#a#$l -e la A&#er-a&/ n$&er%#area ar#ic%lel%r Tra#a#$l$i -e la R%&a a 0%# cIi&9a#!. In c$"rin$l ace#ei l$cr!ri a& %"#a#/ 1n c%"$l evi#!rii even#$alel%r c%n0$2ii/ "en#r$ #ri&i#erea la n$&er%#aia %ri3inal! a -iverel%r n%r&e "re2en#a#e. .. (,( Li9era circ$laie a &$nci#%ril%r re"re2in#! 1n 0a"# % c%ncre#i2are 1n -%&eni$l 0%rei -e &$nc! a "rinci"i$l$i 3eneral c$"rin in ar#ic%l$l$i = al Tra#a#$l$i CEE c%n0%r& c!r$ia K1n -%&eni$l a"lic!rii "re2en#$l$i #ra#a#/ .i 0!r! a a-$ce "reM$-icii -i"%2iiil%r "ar#ic$lare "e care ace#a le "reve-e/ e#e in#er2i! %rice -icri&inare "e 9a2a na#i%nali#!ii.L C$r#ea -e A$#i#ie a &arca#/ la rJn-$l !$/ i&"%r#ana ace#$i "rinci"i$ $9liniin- c! ar#ic%l$l )* e#e -irec# a"lica9il in i#e&ele M$ri-ice -in 0iecare #a# &e&9r$ 0acJn- ina"lica9il! %rice -i"%2i#ie M$ri-ic! nai%nal! c%n#rar! ''omisie c. !epublica Arancez cazul nr.3>4C41+. C$r#ea a "reci2a#/ -e ae&enea/ c! ar#ic%l$l )* e a"lic! cIiar -ac! &$nca e#e -e"$! 1n a0ara C%&$ni#!ii/ a#J# #i&" cJ# relaia M$ri-ic! -e an3aMare e#e "er0ec#a#! 1n ca-r$l C%&$ni#!ii. Cerinel%r 1ncrie 1n Tra#a#$l CEE le@a 0%# ac%r-a#! &ai &$l#! c%ni#en! "rin in#er&e-i$l $nei 9%3a#e legislaii derivate. E#e v%r9a -e % erie -e re3$la&en#e .i -irec#ive / -in#re care cele &ai i&"%r#an#e $n#N a+ Direc#iva =*P3=% "rivin- -re"#$rile -e in#rare .i re.e-in!: 9+ Re3$la&en#$l nr.(=(4P=* "rivin- acce$l la c%n-iiile -e an3aMare: c+ Re3$la&en#$l nr. (48(P7, "rivin- -re"#$l -e a r!&Jne "e #eri#%ri$l $n$i #a# &e&9r$ -$"! an3aMarea 1n acel #a#: -+ Direc#iva =)P44( "rivin- -re"#$l #a#el%r &e&9re -e a -er%3a -e la "reve-erile li9erei circ$laii "e &%#iv -e %r-ine "$9lic!/ ec$ri#a#e "$9lic! a$ !n!#a#e "$9lic!. e+ Direc#iva 4,,)P3* "rivin- -re"#$l la li9er! circ$laie .i .e-ere "e #eri#%ri$l #a#el%r &e&9re "en#r$ ce#!enii Uni$nii .i &e&9rii 0a&iliil%r ace#%ra/ -e &%-i0icare a Re3$la&en#$l$i CEE nr. (=(4P=* .i -e a9r%3are a -irec#ivel%r =)P44(PCEE/ =*P3=,PCEE/ 74P(9)PCEE/ 73P()*PCEE/ 78P3)PCEE/ 78P38PCEE/ 9,P3=)PCEE/9,P3=8PCEE .i 93P9=PCEE. A. DOMENIU DE APLICARE Dre"#$rile ac%r-a#e -e ar#ic%l$l )* al Tra#a#$l$i C.E.E. .i -e le3ilaia -eriva#! e&i! 1n a"licarea a "rivec &$nci#%rii .i 0a&iliile l%r. In "rinci"i$/ numai lucrtorii din statele membre a$ li9er#a#ea -e a circ$la 1n ca-r$l Uni$nii E$r%"ene/ -ar 0iecare #a# &e&9r$ #a9ile.#e/ c%n0%r& "r%"riei le3ilaii/ cine 1i $n# ce#!enii/ ca .i &%-ali#!ile -e "ier-ere .i -%9Jn-ire a ce#!eniei. Re0eri#%r la circ$laia "er%anel%r -in !rile #ere/ #re9$ie $9linia# c! !rile Uni$nii E$r%"ene n$ a$ c%n#$ra#! 1nc! % "%li#ic! c%&$n!. Ul#i&ele re#ricii e?i#en#e 1n "ai$l c%&$ni#ar 1n -%&eni$l -e"la!rii .i c%n-iiil%r -e an3aMare ale l$cr!#%ril%r .. (,4 a$ 0%# ri-ica#e "rin Re3$la&en#$l Nr. (=(4P=* .i Direc#iva =*P3=%. 5@a r!"$n "rin acea#! re3le&en#are %9iec#ivel%r 0i?a#e "rin Tra#a#$l -e la R%&a/ c%ncre#i2Jn-$@e reali2area in#e3ral! a li9erei circ$laii .i "reci2Jn-$@e 1n acela.i #i&" &ecani&ele .i "r%ce-$rile -e "$nere 1n c%n#ac# .i c%&"enare ra"i-! .i e0icace a %0er#el%r .i cereril%r -e l%c$ri -e &$nc! "e #eri#%ri$l #a#el%r &e&9re. Hn acela.i #i&"/ 'urtea de Iustiie a 'omunitilor ;uropene @a "r%n$na# 1n &ai &$l#e rJn-$ri a$"ra "reve-eril%r ce a$ in#i#$i# li9er#a#ea -e &i.care a 0%rei -e &$nc!. A#0el/ a reie.i# c! le3ilaia c%&$ni#ar! vi2ea2! Tl$cr!#%riiT 1n en$l -re"#$l$i c%&$ni#ar .i n$ al -re"#$l$i nai%nal. In ca2$l -a?rie-,lum )%r.>>C5D* C$r#ea -e A$#iie a #a9ili# c! "en#r$ $n &$nci#%r Tcarac#eri#ica eenial!T e#e c!/ 1n #i&"$l $nei an$&i#e "eri%a-e -e #i&"/ el "re#ea2! ervicii "en#r$ .i $9 c%n-$cerea al#$ia 1n cIi&9$l $nei re&$neraii. Ter&en$l Tl$cr!#%rT c$"rin-e "er%anele an3aMa#e 1n ara 3a2-!/ cele care e a0l! 1n c!$#area $n$i l%c -e &$nc!/ .%&erii a"i -e &$nc! .i care an#eri%r a$ 0%# an3aMai )cazul :oeEstra %r.4DC>1* "er%anele inca"a9ile -e &$nc! -a#%ri#! 9%lii a$ acci-en#!rii $0eri#e 1n #i&"$l an3aM!rii 1n ara 3a2-! 'ar#.7'l+/ Direc#iva =*P3=%+/ "er%anele care a$ a#in vJr#a n%r&al! -e "eni%nare 1n #i&"$l -e0!.$r!rii ac#ivi#!ii 1n ara 3a2-!. A.a-ar/ e ac%r-! % e&ni0icaie &ai lar3! n%i$nii -e l$cr!#%r alaria#. L$cr!#%r/ 1n 1nele$l -re"#$l$i c%&$ni#ar/ e#e .i cel care "re#ea2! -%ar % ac#ivi#a#e %ca2i%nal! a$ c$ #i&" "arial. E $0icien# ca ac#ivi#a#ea ! 0ie e0ec#iv!/ ! n$ 0ie "$r .i i&"l$ $na 9enev%l! )cazul -evin %r.D1C53*. De ae&enea/ "en#r$ ac%r-area #a#$#$l$i -e l$cr!#%r/ &$nca "re#a#! #re9$ie ! 1n-e"lineac! a$ ! -erive -in#r@$n c%" ec%n%&ic )cazul ,ettra= %r. 122C54*. M$l# &e-ia#i2a#! la #i&"$l !$ a 0%# ca$2a a-$! c$ $cce 1n 0aa C$rii -e 0%#9ali#$l 9el3ian Aean@Marc 7%&an. Ace#a a $in$# c! a.a 2i! K cla$2! a nai%nali#!iiL/ e?i#en#! 1n 0%#9al$l "r%0ei%ni# c%n#ravine ar#. )* al Tra#a#$l$l C.E.E./ -e%arece li&i#a li9er#a#ea -e &i.care a l$cr!#%ril%r 1n in#eri%r$l Uni$nii . Mai &$l#/ Av%ca#$l General al C$rii a a"recia# c! %9li3aia cl$9$l$i care "reia $n M$c!#%r -e a "l!#i % "ri&! -e #ran0er "en#r$ ace#a re#rJn3e .i ea li9er#a#ea -e &i.care a M$c!#%ril%r. A&9ele a"ec#e c%n#ravin/ #%#%-a#!/ ar#ic%lel%r *8 .i *= ale Tra#a#$l$i/ care in#er2ic a9$2$rile -e "%2iie -%&inan#! .i "rac#icile c%ncer#a#e "en#r$ li&i#area c%nc$renei. Ceea ce C$r#ea a #a9ili# "rin M$ri"r$-ena a e#e 0a"#$l c! li9era circ$laie a 0%rei -e &$nc! #a9ili#! "rin ar#ic%l$l )* n$ e#e &eni#! n$&ai ! reali2e2e % "ia! $nic! 1n 9ene0ici$l ec%n%&iei #a#el%r/ -ar ea are c%"$l -e a ac%r-a -re"#$l l$cr!#%ril%r -e a@.i ri-ica #an-ar-$l -e via! "rin %rice &iMl%ace/ cIiar -ac! ace#a n$ e#e $0icien# "en#r$ a#in3erea nivel$l$i &ini& -e $92i#en! 1n#r@$n #a# an$&e. Ba"#$l c! l$cr!#%r$l are &iMl%ace a-ii%nale/ c$& $n# "riMin$l 0a&iliei a$ "r%"rie#!ile "riva#e "en#r$ a@.i $"li&en#a veni#$rile n$ a0ec#ea2! #a#$#$l !$ -e l$cr!#%r "r%#eMa# 1n ca-r$l C%&$ni#!ii ''azul -evin nr.D1C53+. Prel$Jn- 3ener%aele in#er"re#!ri M$ri"r$-eniale an#eri%are/ irectiva ,--:./< "reve-e/ la ar#. 7 alin.'3+ c! $n ce#!ean care n$ &ai e#e l$cr!#%r a$ .. (,3 "er%an! care e?erci#! % ac#ivi#a#e in-e"en-en#! 1.i menine statutul de lucrtor a$ "er%an! care e?erci#! % ac#ivi#a#e in-e"en-en#! 1n $r&!#%arele c%n-iiiN a+ e a0l! 1n inca"aci#a#e #e&"%rar! -e a &$nci/ ca re2$l#a# al $nei 9%li a$ al $n$i acci-en#: 9+ e#e 1nre3i#ra#'!+ 1n &%- c%re"$n2!#%r ca 0iin- 1n .%&aM inv%l$n#ar/ -$"! ce a 0%# an3aMa#'!+ "e % "eri%a-! -e "e#e $n an/ .i @a 1nre3i#ra# ca "er%an! care ca$#! -e l$cr$ la %0ici$l -e "laare a 0%rel%r -e &$nc! c%&"e#en#: c+ e#e 1nre3i#ra#'!+ 1n &%- c%re"$n2!#%r ca 0iin- 1n .%&aM inv%l$n#ar/ -$"! ce a 1n-e"lini# $n c%n#rac# -e &$nc! "e #er&en li&i#a#/ c$ -$ra#a $9 $n an/ a$ -$"! ce a -eveni# .%&er'!+ 1n &%- inv%l$n#ar 1n #i&"$l "ri&el%r -%$!"re2ece l$ni .i @a 1nre3i#ra# ca "er%an! care ca$#! -e l$cr$ la %0ici$l -e "laare a 0%rel%r -e &$nc! relevan#. Hn ace# ca2/ #a#$#$l -e l$cr!#%r e &enine "en#r$ % "eri%a-! -e cel "$in .ae l$ni: -+ 1nce"e $n #a3i$ -e 0%r&are "r%0ei%nal!. C$ e?ce"ia ca2$l$i 1n care e a0l! 1n .%&aM inv%l$n#ar/ &eninerea #a#$#$l$i -e l$cr!#%r "re$"$ne ca "re3!#irea ! ai9! le3!#$r! c$ ac#ivi#a#ea "r%0ei%nal! an#eri%ar!. Me&9ril%r 0a&iliei l$cr!#%r$l$i care e -e"laea2! li e ai3$r!/ -e ae&enea/ -re"#$l -e in#rare .i .e-ere "e #eri#%ri$l #a#el%r &e&9re ale Uni$nii E$r%"ene. Ba&ilia e#e -e0ini#! 1n ace# c%n#e?#/ ca 0iin- c%&"$! -in %ia '$l+ l$cr!#%r$l$i'ei+ .i -ecen-enii l%r -ireci care a$ vJr#a $9 4( -e ani a$ care e a0l! 1n 1n#reinerea l%r/ "rec$& .i r$-ele -irec#e 1n#rein$#e 1n linie acen-en#! ale l$cr!#%r$l$i .i ale %iei 'l$i+. irectiva ,--:./< a incl$ 1n -e0iniia K&e&9r$l$i -e 0a&ilieL .i "ar#ener$l c$ care ce#!ean$l Uni$nii a c%n#rac#a# $n "ar#eneria# 1nre3i#ra#/ "e 9a2a le3ilaiei $n$i #a# &e&9r$/ -ac! le3ilaia #a#$l$i &e&9r$ 3a2-! #ra#ea2! "ar#eneria#ele 1nre3i#ra#e -re"# ecIivalen#e ale c!!#%riei .i 1nc%n0%r&i#a#e c$ c%n-iiile "rev!2$#e 1n le3ilaia relevan#! a #a#$l$i &e&9r$ 3a2-!. 7. CONINUTUL MATERIAL (. Dreptul de intrare i de edere Direc#iva =*P3=,/ a $"ri&a# re#riciile "rivin- -e"laarea .i re2i-ena ce#!enil%r -in Uni$nea E$r%"ean! .i ale &e&9ril%r 0a&iliil%r ace#%ra 'ar#.(+. A#0el/ ea a ai3$ra# l$cr!#%r$l$i &i3ran# -re"#$l N a+ -e a "!r!i #a#$l -e re.e-in! "en#r$ a -e0!.$ra % ac#ivi#a#e ca "er%an! an3aMa#! 1n#r@$n al# #a# &e&9r$ 'ar#.4+: 9+ -e a in#ra "e #eri#%ri$l al#$i #a# &e&9r$ "e 9a2a -%ar a $nei c!ri -e i-en#i#a#e a$ "a.a"%r# 'ar#.3'(++. .. (,) ;i2ele -e in#rare 'a$ ecIivalen#$l l%r+ n$ a$ &ai 0%# %lici#a#e/ c$ e?ce"ia &e&9ril%r -e 0a&ilie care n$ $n# ce#!eni ai $n$i #a# &e&9r$. Ace#%r #a#e li @a cer$# ! ac%r-e 0acili#!i "en#r$ %9inerea vi2el%r neceare 'ar#.3'4++. c+ -e a %9ine $n "er&i -e re2i-en!/ "e 9a2aN a @-%c$&en#$l$i c$ care a in#ra# 1n #eri#%ri$ 9 @c%n0ir&!rii an3aM!rii -e la an3aMa#%r a$ a $n$i cer#i0ica# -e an3aMare 'ar#.3'3+ li#.a .i 9+. Prin irectiva ,--:./< @a -%ri# ! e c%-i0ice .i ! e revi2$iac! in#r$&en#ele c%&$ni#are e?i#en#e care #ra#ea2! 1n &%- e"ara# alariaii/ "er%anele care e?erci#! % ac#ivi#a#e in-e"en-en#!/ "rec$& .i #$-enii .i al#e "er%ane inac#ive 1n c%"$l i&"li0ic!rii .i 1n#!ririi -re"#$l$i la li9er! circ$laie .i .e-ere ( "en#r$ #%i ce#!enii Uni$nii. Ca a#are/ Direc#iva =*P3=, a 0%# a9r%3a#! -e la 3, a"rilie 4,,=/ $r&Jn- ca e-i$l &a#eriei ! 0ie Direc#iva 4,,)P3*. Ace# -in $r&! ac# c%&$ni#ar reine ca .i cel "e care@l 1nl%c$ie.#e -re"#$l -e in#rare "e #eri#%ri$l $n$i #a# &e&9r$ "e 9a2a $nei c!ri -e i-en#i#a#e vala9ile a$ a $n$i "a.a"%r# vala9il/ "rec$& .i necei#a#ea -e a n$ e i&"$ne ce#!enil%r Uni$nii nici % vi2! -e in#rare a$ 0%r&ali#a#e ecIivalen#! 'ar#.8'(++. 5"re -e%e9ire -e ac#$l c%&$ni#ar an#eri%r/ irectiva ,--:./< reine n$ n$&ai -re"#$l -e in#rare/ ci .i -re"#$l -e ie.ire "e care@l #%i ce#!enii Uni$nii -e a "!r!i #eri#%ri$l $n$i #a# &e&9r$ "en#r$ a c!l!#%ri 1n al# #a# &e&9r$ 'ar#.)'(++. Me&9ril%r -e 0a&ilie care n$ $n# re%r#iani ai $n$i #a# &e&9r$ li e cere n$&ai ! "%e-e % vi2! -e in#rare 1n c%n0%r&i#a#e c$ Re3$la&en#$l CE nr. 839P4,,(/ care en$&er! !rile ale c!r%r re%r#iani #re9$ie ! "%e-e vi2e/ a#$nci cJn- #raverea2! 0r%n#ierele e?#erne ale #a#el%r &e&9re/ "rec$& .i cele ale c!r%r re%r#iani $n# c$#ii -e acea#! cerin!/ a$/ -ac! e#e ca2$l/ c$ le3ilaia nai%nal!. Hn c%"$l 0acili#!rii li9erei circ$laii a &e&9ril%r -e 0a&ilie care n$ $n# re%r#iani ai $n$i #a# &e&9r$/ cei care a$ %9in$# -eMa $n "er&i -e re2i-en! ar #re9$i ! 0ie c$#ii -e necei#a#ea -e a %9ine % vi2! -e in#rare 1n en$l Re3$la&en#$l$i CE nr. 839P4,,(. Ce#!enii Uni$nii 9ene0icia2! -e dreptul de edere n statul membru gazd pentru o perioad de cel mult trei luni/ 0!r! a 0ace %9iec#$l nici $nei c%n-iii a$ 0%r&ali#!i/ al#a -ecJ# cerina -e a -eine % car#e -e i-en#i#a#e vala9il! a$ $n "a.a"%r# vala9il/ 0!r! a e a-$ce a#in3ere $n$i #ra#a&en# &ai 0av%ra9il a"lica9il "er%anel%r care ca$#! -e l$cr$/ c%n0%r& C$rii -e A$#iie 'ar#.=+. Hn cIi&9/ dreptul de edere pentru o perioad mai mare de trei luni e ac%r-!/ c%n0%r& ar#. 7alin. '(+ al Direc#ivei 4,,)P3*/ -ac! ce#!enii Uni$nii care@l val%ri0ic! N a+ $n# alariai a$ e?erci#! % ac#ivi#a#e in-e"en-en#! 1n #a#$l &e&9r$ 3a2-! : ( Re3$la&en#$l nr. **3P4,,) a clari0ica# .i #er&in%l%3ic #er&enii -e Kre2i-en!L .i cel -e .e-ere. A#0el/ Kre2i-enaL 1nea&n! l%c$l 1n care l%c$ie.#e -e %9icei % an$&i#! "er%an!/ "e cJn- K.e-ereL 1nea&n! re2i-en! #e&"%rar! 'Prea&9$l alin. M+ .i \++. .. (,8 9+ a$ $0icien#e re$re "en#r$ ei .i "en#r$ &e&9rii 0a&iliil%r l%r/ a#0el 1ncJ# ! n$ -evin! % "%var! "en#r$ i#e&$l -e ai#en! %cial! al #a#$l$i &e&9r$ 3a2-! 1n #i&"$l "eri%a-ei -e .e-ere .i "%e-! % ai3$rare &e-ical! c$"rin2!#%are/ vala9il! 1n #a#$l &e&9r$ 3a2-! : c+ < $n# 1ncri.i 1n#r@% in#i#$ie "riva#! a$ "$9lic!/ acre-i#a#! a$ 0inana#! -e c!#re #a#$l &e&9r$ 3a2-! "e 9a2a le3ilaiei a$ "rac#icil%r ale a-&ini#ra#ive/ c$ c%"$l "rinci"al -e a $r&a #$-ii/ incl$iv -e 0%r&are "r%0ei%nal!: .i @ "%e-! % ai3$rare c$"rin2!#%are 1n #a#$l &e&9r$ 3a2-! .i ai3$r! a$#%ri#a#ea nai%nal! c%&"e#en#!/ "rin#r@% -eclaraie a$ % al#! "r%ce-$r! ecIivalen#! la "r%"ria ale3ere/ c! "%e-! $0icien#e re$re "en#r$ ei 1n.i.i .i "en#r$ &e&9rii -e 0a&ilie/ a#0el 1ncJ# ! n$ -evin! % "%var! "en#r$ i#e&$l -e ai#en! %cial! al #a#$l$i &e&9r$ 3a2-! 1n #i&"$l "eri%a-ei -e .e-ere : a$ -+ $n# &e&9ri -e 0a&ilie care 1n%ec %ri e al!#$r! $n$i ce#!ean al Uni$nii care 1n-e"lin.e#e c%n-iiile &eni%na#e la li#.'a+/ '9+ a$ 'c+. irectiva ,--:./< n$ &ai reine necei#a#ea eli9er!rii "er&iel%r -e re2i-en!. Hn cIi&9/ ar#. * ac%r-! ac%r-! posibilitatea statelor membre gazd s cear cetenilor 8niunii s se nregistreze la a$#%ri#!ile c%&"e#en#e a#$nci cJn- "eri%a-ele -e .e-ere -e"!.ec #rei l$ni. Ter&en$l "en#r$ 1nre3i#rare e#e -e cel "$in #rei l$ni -e la -a#a %irii. 5e eli9erea2! i&e-ia# $n cer#i0ica# -e 1nre3i#rare/ care c%nine n$&ele .i a-rea "er%anei 1nre3i#ra#e/ "rec$& .i -a#a 1nre3i#r!rii. Nere"ec#area cerinei -e 1nre3i#rare -e c!#re "er%ana re"ec#iv! % "%a#e 0ace "e acea#a "ai9il! -e anci$ni "r%"%ri%nale .i -icri&ina#%rii. Pen#r$ eli9erarea $n$i certificat de nregistrare/ "%# 0i %lici#a#e 1n &%- li&i#a#iv % erie -e -%c$&en#e &eni%na#e la alin.'3+ al ar#. *. D%c$&en#ele -%ve-i#%are cer$#e -e a$#%ri#!ile c%&"e#en#e "en#r$ eli9erarea $n$i cer#i0ica# -e 1nre3i#rare a$ a $n$i "er&i -e .e-ere $n# "eci0ica#e "en#r$ a e evi#a ca "rac#icile a-&ini#ra#ive a$ in#er"re#!rile -iver3en#e ! c%n#i#$ie $n %9#ac%l -i"r%"%ri%na# 1n calea e?erci#!rii -re"#$l$i -e .e-ere -e c!#re ce#!enii Uni$nii .i &e&9rii 0a&iliil%r ace#%ra. Hn ace# enN @ ce#!enii Uni$nii c!r%ra li e a"lic! ar#. 7 alin.'(+ li#.'a+ #re9$ie ! "re2in#e % car#e -e i-en#i#a#e vala9il! a$ $n "a.a"%r# vala9il/ % c%n0ir&are -e an3aMare -in "ar#ea an3aMa#%r$l$i a$ $n cer#i0ica# -e an3aMare/ %ri % -%va-! c! $n# "er%ane care e?erci#! % ac#ivi#a#e in-e"en-en#!: @ ce#!enii Uni$nii c!r%ra li e a"lic! ar#. 7 alin.'(+ li#.'9+ #re9$ie ! "re2in#e % car#e -e i-en#i#a#e vala9il! a$ $n "a.a"%r# vala9il .i ! 0$rni2e2e -%ve2i c! a#i0ac c%n-iiile "rev!2$#e 1n -irec#iv!: @ ce#!enii Uni$nii c!r%ra li e a"lic! ar#. 7 alin.'(+ li#.'c+ #re9$ie ! "re2in#e % car#e -e i-en#i#a#e vala9il! a$ $n "a.a"%r# vala9il/ ! 0$rni2e2e -%ve2i "rivin- 1ncrierea l%r 1n#r@% in#i#$ie acre-i#a#! .i 0a"#$l c! "%e-! % .. (,= ai3$rare &e-ical! c$"rin2!#%are/ "rec$& .i -eclaraia a$ "r%ce-$ra ecIivalen#! &eni%na#! la ar#. 7 alin.'(+ li#.'c+. 5#a#ele &e&9re n$ "%# cere ca acea#! -eclaraie ! "reci2e2e val%area re$rel%r. Da# 0iin- c! n%i$nea -e Ore$re $0icien#eL e#e na#$r! ! 3enere2e % erie -e a&9i3$i#!i .i neclari#!i/ e "reve-e c! #a#ele &e&9re n$ "%# #a9ili val%area ace#%ra/ ci #re9$ie ! ia 1n c%ni-erare i#$aia "er%nal! a "er%anei 1n ca$2!. Hn %rice ca2/ acea#! val%are n$ "%a#e 0i &ai &are -ecJ# "ra3$l $9 care re%r#ianii -in #a#$l &e&9r$ 3a2-! "%# 9ene0icia -e ai#en! %cial!/ a$/ -ac! ace# cri#eri$ n$ e#e a"lica9il/ &ai &are -ecJ# "enia &ini&! -e ai3$r!ri %ciale "l!#i#! -e c!#re #a#$l &e&9r$ 3a2-!. De ae&enea/ alin.'8+ al ar#. * en$&er! -%c$&en#ele care "%# 0i cer$#e membrilor de familie ai ce#!enil%r Uni$nii/ care $n# ei 1n.i.i ce#!eni ai Uni$nii/ 1n ve-erea eli9er!rii cer#i0ica#$l$i -e 1nre3i#rare. Dre"#$l -e .e-ere al membrilor de familie ai unui cetean al 8niunii care nu sunt resortisani ai unui stat membru e c%n0ir&!/ 1n c%n-iiile ar#. (, al Direc#ivei 4,,)P3*/ "rin eli9erarea $n$i -%c$&en# in#i#$la# O/ermis de edere de membru de familie pentru un cetean al 8niuniiK. Ace# "er&i -e .e-ere/ care are na#$ra M$ri-ic! a "er&iel%r -e re2i-en! ce e ac%r-a$ 1n #e&ei$l Direc#ivei =*P3=,/ e#e vala9il #i&" -e cinci ani -e la -a#a eli9er!rii a$ "e "eri%a-a "rev!2$#! -e .e-ere a ce#!ean$l$i Uni$nii/ -ac! acea#! "eri%a-! e#e &ai &ic! -e cinci ani 'ar#.((+. ;ala9ili#a#ea "er&i$l$i -e .e-ere n$ e#e a0ec#a#! -e a9ene #e&"%rare care n$ -e"!.ec .ae l$ni "e an a$ -e a9ene -e -$ra#! &ai &are -a#%ra#! ervici$l$i &ili#ar %9li3a#%ri$/ a$ -e % a9en! -e &a?i&$& -%$!"re2ece l$ni c%nec$#ive -e#er&ina#! -e &%#ive i&"%r#an#e/ "rec$& arcina .i na.#erea/ 9%li 3rave/ #$-i$ a$ 0%r&are "r%0ei%nal!/ a$ &$#are 1n in#ere -e ervici$ 1n al# #a# &e&9r$ a$ 1n#r@% ar! #er!. Dece$l a$ "lecarea ce#!ean$l$i Uni$nii -in #a#$l &e&9r$ 3a2-! n$ a0ec#ea2! -re"#$l -e .e-ere al &e&9ril%r !i -e 0a&ilie care $n# re%r#iani ai $n$i #a# &e&9r$. CJ# "rivec &e&9rii -e 0a&ilie care n$ $n# re%r#iani ai $n$i #a# &e&9r$/ ace.#ia n$@.i "ier- -re"#$l -e .e-ere 1n ca2$l -ece$l$i ca"$l$i 0a&iliei/ c$ c%n-iia ! 0i av$# re.e-ina 1n #a#$l &e&9r$ 3a2-! 1n cali#a#e -e &e&9ri -e 0a&ilie #i&" -e cel "$in $n an 1nain#e -e -ece$l ce#!ean$l$i Uni$nii 'ar#. (4+. T%#$.i/ 1nain#e -e a -%9Jn-i -re"#$l -e .e-ere "er&anen#!/ -re"#$l -e .e-ere al "er%anel%r in#erea#e r!&Jne $"$ %9li3aiei ca ace.#ia ! "%a#! -%ve-i c! $n# alariai a$ "er%ane care e?erci#! % ac#ivi#a#e in-e"en-en#! a$ c! a$ $0icien#e re$re "en#r$ ei 1n.i.i .i "en#r$ &e&9rii 0a&iliil%r l%r/ a#0el 1ncJ# ! n$ -evin! % "%var! "en#r$ i#e&$l -e ai#en! %cial! al #a#$l$i &e&9r$ 3a2-! 1n #i&"$l "eri%a-ei -e .e-ere .i c! "%e-! % ai3$rare &e-ical! c$"rin2!#%are. Ace.#i &e&9ri -e 0a&ilie 1.i &enin -re"#$l -e .e-ere e?cl$iv "e 9a2! "er%nal!. .. (,7 De ae&enea/ "lecarea ce#!ean$l$i Uni$nii -in #a#$l &e&9r$ 3a2-! a$ -ece$l !$ n$ a#ra3e -$"! ine -$"! "ier-erea -re"#$l -e .e-ere "en#r$ c%"iii !i a$ "en#r$ "!rin#ele care are c$#%-ia ace#%r c%"ii/ in-i0eren# -e nai%nali#a#e/ 1n ca2$l 1n care c%"iii 1.i a$ re.e-ina 1n #a#$l &e&9r$ 3a2-! .i $n# 1ncri.i 1n#r@% in#i#$ie -e 1nv!!&Jn# "en#r$ a #$-ia ac%l%/ "Jn! la #er&inarea #$-iil%r. Div%r$l/ an$larea c!!#%riei ce#!ean$l$i a$ 1nce#area "ar#eneria#$l$i !$ 1nre3i#ra# n$ a0ec#ea2! -re"#$l -e .e-ere al &e&9ril%r 0a&iliei ale/ care $n# re%r#iani ai $n$i #a# &e&9r$ 'ar#. (3+. CJ# "rivec &e&9rii 0a&iliei $n$i ce#!ean al Uni$nii care n$ $n# re%r#iani ai $n$i #a# &e&9r$/ ace.#ia n$@.i "ier- -re"#$l -e .e-ere 1n ca2$l -iv%r$l$i/ an$l!rii c!!#%riei ce#!ean$l$i a$ 1nce#!rii "ar#eneria#$l$i !$ 1nre3i#ra# 1n c%n-iiile "rev!2$#e al alin. 4 al ar#. (3/ "rin#re care aceea ca -$ra#a c!!#%riei a$ a "ar#eneria#$l$i 1nre3i#ra# ! 0i 0%# -e cel "$in #rei ani/ %ri %$l a$ "ar#ener$l care n$ e#e re%r#ian# al $n$i #a# &e&9r$ ! ai9! c$#%-ia c%"iil%r ce#!ean$l$i Uni$nii. Dre"#$l -e .e-ere -e care e 9$c$r! ce#!enii Uni$nii E$r%"ene .i &e&9rii 0a&iliil%r l%r $92i#! a#J# #i&" cJ# ace.#ia n$ -evin % "%var! e?a3era#! "en#r$ i#e&$l -e ai#en! %cial! al #a#$l$i &e&9r$ 3a2-!. T%#$.i/ "rel$Jn- i-ei -in M$ri"r$-ena an#eri%ar! a C$rii -e A$#iie/ irectiva ,--:./< $9linia2!/ la ar#. () alin. )/ c! % &!$r! -e e?"$l2are n$ #re9$ie ! 0ie c%necina a$#%&a#! a 0a"#$l$i c! ce#!ean$l Uni$nii a$ &e&9rii 0a&iliei ale a$ rec$r la i#e&$l -e ai#en! %cial! al #a#$l$i &e&9r$ 3a2-!. Hn %rice ca2/ % &!$r! -e e?"$l2are n$ "%a#e 0i 1n nici $n ca2 a-%"#a#! 1&"%#riva $n%r ce#!eni ai Uni$nii E$r%"ene a$ &e&9ril%r -e 0a&ilie ai ace#%ra 'c$ e?ce"ia i#$aiil%r 1n care re#rici%narea -re"#$l$i -e .e-ere e 0ace "e #e&ei$l %r-inii "$9lice/ i3$ranei "$9lice a$ !n!#!ii "$9lice+ -ac! 'c%n0%r& ar#. () alin.)+N a+ ce#!enii Uni$nii $n# alariai a$ "er%ane care e?erci#! ac#ivi#!i in-e"en-en#e/ a$ 9+ ce#!enii Uni$nii a$ in#ra# "e #eri#%ri$l #a#$l$i &e&9r$ 3a2-! "en#r$ a c!$#a -e l$cr$. Hn ace# ca2/ ce#!enii Uni$nii .i &e&9rii 0a&iliil%r ace#%ra n$ "%# 0i e?"$l2ai/ a#J# #i&" cJ# ce#!enii Uni$nii "%# 0$rni2a -%ve2i c! $n# 1n c%n#in$are 1n c!$#are -e l$cr$ .i c! a$ % .an! real! -e a 0i an3aMai. Hn "l$/ e?"irarea c!rii -e i-en#i#a#e a$ a "a.a"%r#$l$i "e 9a2a c!r$ia "er%ana 1n ca$2! a in#ra# 1n #a#$l &e&9r$ 3a2-! .i i @a eli9era# $n cer#i0ica# -e 1nre3i#rare a$ $n "er&i -e .e-ere n$ c%n#i#$ie $n &%#iv -e e?"$l2are -in #a#$l &e&9r$ 3a2-! 'ar#. (= alin.4 4. -iberul acces la anga"are i egalitatea de tratament Dre"#$l -e a r!"$n-e la %0er#e -e &$nc! e0ec#iv 0!c$#e e#e c%nacra# -e !egulamentul %r.3>l0C>5. D$"! a-%"#area ace#$i ac# n%r&a#iv/ 1n #%a#e !rile C%&$ni#!ii E$r%"ene re3i&$l an3aM!rii are -%$! carac#eri#ici N .. (,* 1n "ri&$l rJn-/ recr$#area "rin 3riMa ervici$l$i "$9lic e#e -e ac$& 0ac$l#a#iv!. Orice ce#!ean al $n$i #a# &e&9r$ .i %rice an3aMa#%r ce e?erci#! vre% ac#ivi#a#e "e #eri#%ri$l $n$i #a# &e&9r$ "%# !@.i cIi&9e cererile .i %0er#ele l%r -e &$nc!/ ! 1ncIeie c%n#rac#e -e &$nc! .i ! le "$n! 1n e?ec$#are c%n0%r& le3il%r 1n vi3%are .i 0!r! -icri&inare: 1n al -%ilea rJn-/ "en#r$ a %9ine eli9erarea $n$i "er&i -e re2i-en!/ alaria#$l va a-$ce -%va-a c! el e#e 9ene0iciar$l $n$i c%n#rac# -e &$nc! "rin#r@% -eclaraie -e an3aMare a$ $n cer#i0ica# -e &$nc! 0$rni2a# -e an3aMa#%r. Ace#a e#e re3i&$l li9er$l$i acce la an3aMare. A#0el/ @a "$#$# a0ir&a c! Re3$la&en#$l Nr. (=(4P=* a c%nacra# e?i#ena $nei veri#a9ile "iee e$r%"ene a &$ncii/ ac%r-Jn-$@e "ri%ri#a#e l$cr!#%ril%r c%&$ni#ari 1n -e#ri&en#$l cel%r "r%venii -in #ere !ri. Pen#r$ a e &!ri e0icaci#a#ea a/ &ecani&$l in#i#$i# "rin Re3$la&en#$l nr/ (=(4P=* a 0%# "er0eci%na# "rin +egulamentul Nr. ,:/:.#, din ,; iulie "##,. A#0el/ ar#ic%l$l (8 al Re3$la&en#$l$i (=(4P=*/ a#0el c$& a 0%# re0%r&$la# -e Re3$la&en#$l 4)3)P94/ %9li3! erviciile "eciali2a#e -in 0iecare #a# &e&9r$ ! #ri&i#! 1n &%- "eri%-ic erviciil%r "eciali2a#e -in celelal#e #a#e &e&9re/ "rec$& .i 7ir%$l$i e$r%"ean -e c%%r-%nare ( in0%r&aii "rivin-N a+ %0er#ele -e l%c$ri -e &$nc! $ce"#i9ile ! 0ie %c$"a#e -e re%r#ianii al#%r #a#e &e&9re: 9+ %0er#ele -e l%c$ri -e &$nc! a-rea#e #a#el%r &e&9re: c+ cererile -e l%c$ri -e &$nc! -e"$e -e "er%anele ce a$ -eclara# 1n &%- 0%r&al c! -%rec ! l$cre2e 1n al# #a# &e&9r$: -+ in0%r&aii/ "e re3i$ni .i ra&$ri -e ac#ivi#a#e/ "rivin- %lici#anii -e l%c$ri -e &$nc! ce @a$ -eclara# 1n &%- e0ec#iv -i"$.i ! %c$"e $n l%c -e &$nc! 1n al#! ar!. De ae&enea/ ar#ic%l$l (= 1n re-ac#area Re3$la&en#$l$i nr. 4)3)P94 i&"$ne ca %rice %0er#! -e l%c$ri -e &$nc! a-rea#! erviciil%r -e %c$"are ale $n$i #a# &e&9r$ ! 0ie c%&$nica#! .i anali2a#! -e erviciile -e %c$"are c%&"e#en#e ale #a#el%r &e&9re 1n ca$2!. Dicri&in!rile -e %rice 0el #re9$ie ! 0ie 1nl!#$ra#e/ in-i0eren# -e $ra ace#%raN re3le&en#!ri le3ale a$ cla$2e ale c%n#rac#el%r c%lec#ive a$ in-ivi-$ale. C$r#ea -e M$#iie a accen#$a# a$"ra ace#ei i-ei a#$nci cJn- @a "r%n$na# a$"ra Re3$la&en#$l$i Uni$nii Cicli#e In#ernai%nale/ .i an$&e a$"ra -i"%2iiil%r re0eri#%are la c%&"$nerea ecIi"el%r -e "%r#ivi. Ea a rei#era#/ c$ ace# "rileM/ c! in#er-icia -icri&in!ril%r 9a2a#e "e ce#!enie Te i&"$ne n$ n$&ai aci$nii a$#%ri#!il%r "$9lice/ ci .i/ 1n aceea.i &!$r!/ re3le&en#!ril%r -e al#! na#$r! ce vi2ea2! ( C%n0%r& Deci2iei C%&iiei 4,,3P*PCE/ 7ir%$l e$r%"ean -e c%%r-%nare ' re-en$&i# a 7ir%$l -e c%%r-%nare EURE5 b+ $"ervi2ea2! re"ec#area -i"%2iiil%r "!rii a II -in Re3$la&en#$l nr. (=(4P=* .i aM$#! reea$a e$r%"ean! -e ervicii -e %c$"are EURE5 !@.i 1n-e"lineac! ac#ivi#!ile. ;e2i .i <nfra/ ". .. (,9 ! re3le&en#e2e/ 1n#r@% &anier! c%lec#iv!/ &$nca alaria#!T'cazul Lalrave i @oc$ nr.1>C42+. Da#%ri#! i&"%r#anei -e%e9i#e "e care % are Re3$la&en#$l (=l4P=* "en#r$ -re"#$l c%&$ni#ar al &$ncii/ v%& #rece 1n revi#!/ 1n c%n#in$are/ "rinci"alele ale "reve-eri. Ti#l$l I 'ar#.(@=+ in#i#$ie libertatea n procesul anga"rii. A#0el/ %rice ce#!ean al $n$i #a# &e&9r$ are -re"#$l ! -e0!.%are % ac#ivi#a#e/ ca "er%an! an3aMa#!/ "e #eri#%ri$l $n$i al# #a# &e&9r$/ 1n acelea.i c%n-iii ca .i ce#!enii acel$i #a# 'ar#.(+. Un #a# &e&9r$ n$ "%a#e -icri&ina/ 1n &%- -ecIi a$ v%ala#/ "e ce#!enii al#$i #a# &e&9r$ "rin li&i#area cereril%r .i %0er#el%r -e an3aMare 'ar#.3'(++ a$ "rin #a9ilirea $n%r "r%ce-$ri "eciale -e recr$#are a$ "rin 1&"ie-icarea "rin %rice al#e &iMl%ace a recr$#!rii l$cr!#%ril%r nere2i-eni 'ar#.3'4++. De ae&enea/ n$ #re9$iec i&"$e re#ricii "rin n$&!r a$ "r%cen#aM ce#!enil%r #r!ini ce $r&ea2! a 0i an3aMai/ 1n nici % ac#ivi#a#e .i 1n nici $n -%&eni$ 'ar#.)+. 5#a#ele &e&9re #re9$ie/ #%#%-a#!/ ! %0ere %lici#anil%r #r!ini aceea.i ai#en! 1n c!$#area l%c$ril%r -e &$nc! "e care % ac%r-! ce#!enil%r "r%"rii 'ar#.8+. Unele #a#e "%#/ #%#$.i/ ! "er&i#! i&"$nerea $n%r c%n-iii nere2i-enil%r le3a#e -e c$n%.#inele lin3vi#ice cer$#e -e na#$ra "%#$l$i ce $r&ea2! a 0i %c$"a# 'ar#.3'l++. Ti#l$l II al Re3$la&en#$l$i Nr. (=l4P=* 'ar#.7@9+ c%nine -i"%2iii "rivin- anga"area i egalitatea de tratament. Ace#ea e re0er! la N a+ 'ondiiile de munc C%n0%r& ar#.7'(+/ T$n l$cr!#%r care are ce#!enia $n$i #a# &e&9r$ n$ "%a#e/ "e #eri#%ri$l al#$i #a# &e&9r$/ ! 0ie #ra#a# 1n &%- -i0eri# 0a! -e l$cr!#%rii acel$i #a# "e #e&ei$l ce#!eniei c$ "rivire la %ricare -in c%n-iiile -e &$nc!/ .i 1n "ecial 1n ceea ce "rive.#e re&$neraia/ c%nce-ierea/ ca .i 1n i#$aiile 1n care ar 0i .%&er/ rein#ala# a$ rean3aMa#T. Ace# ar#ic%l ac%"er! #%a#e 0%r&ele -e -icri&inare/ -irec#! a$ in-irec#!. 9+ #vanta"ele sociale i n legtur cu taxele Ar#ic%l$l 7'4+ ac%r-! l$cr!#%r$l$i &i3ran# acelea.i avan#aMe %ciale .i 1n -%&eni$l #a?el%r ca .i acelea ale l$cr!#%ril%r nai%nali. Ter&en$l Tavan#aMe %cialeT a 0%# in#er"re#a# -e C$r#ea -e A$#iie a C%&$ni#!ii 1n cel &ai lar3 en/ ac%"erin- .i -re"#$ri care n$ era$ -irec# le3a#e -e c%n#rac#$l -e an3aMare 'cazul Aiorini %r.10C4D+. c+ #ccesul n colile de pregtire profesional sau n casele de pensionari 5e ac%r-! 'ar#.7'3+ l$cr!#%ril%r &i3rani acce$l/ 1n acelea.i c%n-iii c$ ale l$cr!#%ril%r a$#%I#%ni/ 1n .c%lile -e "re3!#ire "r%0ei%nal! a$ 1n caele -e "eni%nari. -+ Drepturi sindicaleM drepturi de reprezentare i management .. ((, C%n0%r& ar#.*/ $n l$cr!#%r &i3ran# are -re"#$l la #ra#a&en# e3al 1n ceea ce "rive.#e a"ar#enena la in-ica#e .i e?ercii$l -re"#$ril%r -erivJn- -in acea#a. El "%a#e 0i e?cl$ -e la Tc%n-$cerea %r3ani&el%r 3$verna#e -e -re"#$l "$9lic .i -e la "%eia $n$i %0ici$ 3$verna# -e -re"#$l "$9licT/ -ar el "%a#e 0i ale 1n %r3ani&ele re"re2en#a#ive ale l$cr!#%ril%r e?i#en#e 1n a#0el -e 1n#re"rin-eri. e+ -ocuine Un l$cr!#%r i&i3ran# e 9$c$r! -e #%a#e -re"#$rile .i 9ene0iciile ac%r-a#e l$cr!#%ril%r nai%nali 1n -%&eni$l l%c$inel%r/ incl$2Jn- "r%"rie#a#ea l%c$inei neceare 'ar#.9+. Prin -i"%2iiile incl$e 1n Ti#l$l II al Re3$la&en#$l$i (=(4P=* .i care e a-a$3! cel%r -in Tra#a#$l CEE 'ar#.7/)*/84 .i 89+/ se desfiineaz orice discriminare bazat pe cetenie 1n#re l$cr!#%rii #a#el%r &e&9re. Princi"i$l 0$n-a&en#al al ne-icri&in!rii e a-a$3!/ -eci/ cel$i al li9er#!ii -e circ$laie. Prin el e e?"lic!/ -e 0a"#/ 1n#in-erea re3$lii li9er$l$i acce la an3aMare. %ediscriminarea/ e3ali#a#ea c%&"le#! a ce#!enil%r Uni$nii/ a 0!c$# %9iec#$l $nei 9%3a#e ac#ivi#!i -e interpretare a 'urii de Iustiie. A#0el/ ea "rive.#e % ac#ivi#a#e "r%0ei%nal! %arecare. Ea e a"lic! #$#$r%r cel%r care -%rec ! e?erci#e 1n Uni$ne % ac#ivi#a#e alaria#!/ "re#!ri ervicii a$ ! e #a9ileac! -in rai$ni "r%0ei%nale. De ae&enea/ ne-icri&inarea "rive.#e a#J# "e ce#!enii $n$i #a# &e&9r$ cJ# .i "e #r!ini. Dac! $n ce#!ean al $n$i #a# a %9in$# % -i"l%&! 1n#r@$n al# #a# al Uni$nii .i revine 1n ara a -e %ri3ine/ l$i n$ i e "%a#e %"$ne % re3le&en#are nai%nal! care n@ ar 0i %"%2a9il! $n$i l%c$i#%r al $nei al#e !ri a Uni$nii. E#e necear!/ 1n &%- evi-en#/ % ar&%ni2are a val%rii .i nivel$l$i -i"l%&el%r. In 0Jr.i#/ M$ri"r$-ena a a#eni%na# a$"ra ca$2el%r in-irec#e -e -icri&inare/ care "%# 0i -ii&$la#e -e al#e c%n-iii inJn-/ -e e?e&"l$/ -e re.e-in! )cazul !.<talian c.'omisie %r.31C51+. De aceea/ @a ar!#a# necei#a#ea 1n-e"!r#!rii %ric!r%r -i"%2iii/ cIiar ne9a2a#e "e ce#!enie/ care a$ ca e0ec# '"rinci"al a$ e?cl$iv+ 1n-e"!r#area ce#!enil%r al#%r #a#e &e&9re. Ti#l$l III al Re3$la&en#$l$i Nr. (=(4P=* 'ar#.(,@(4+ c%nine -i"%2iii "rivin- membrii de familie ai lucrtorului migrant. Pe lJn3! cele a&in#i#e &ai 1nain#e/ &ai "$#e& reine "e cele re0eri#%are laN a+ !eziden Me&9rii 0a&iliei $n$i l$cr!#%r a$ -re"#$l ! e in#ale2e ei 1n.i.i c$ l$cr!#%r$l &i3ran# 'care #re9$ie ! 0ie $n ce#!ean al Uni$nii+/ in-i0eren# -e ce#!enia l%r 'ar#.(, '(++. 5#a#el%r &e&9re li e cere ! 0acili#e2e a-&i#erea %ric!r$i &e&9r$ -e 0a&ilie -ac! Tel e#e -e"en-en# -e l$cr!#%r '...+ a$ #r!ie.#e $9 acela.i ac%"eri. 1n ara -e $n-e vineT 'ar#.(,'4++. .. ((( Hn c%"$l ca 0a&ilia ! e "%a#! in#ala c$ l$cr!#%r$l/ ace#a #re9$ie ! ai9! la -i"%2iie l%c$ina c%ni-era#! ca n%r&al! "en#r$ l$cr!#%rii nai%nali 1n re3i$nea 1n care el e#e an3aMa# 'ar#.(, '3++. 9+ #nga"are C%n0%r& ar#.((/ %ia'$l+ l$cr!#%r$l$i &i3ran# .i c%"iii $9 4( -e ani a$ a0lai 1n 1n#reinere a$ -re"#$l ! -e0!.%are %rice ac#ivi#a#e ca "er%an! an3aMa#! "e 1n#re3 #eri#%ri$l #a#$l$i re"ec#iv/ cIiar -ac! ei n$ $n# ce#!enii nici $n$i al# #a# &e&9r$. c+ #ccesul copiilor la cursurile de pregtire profesional i ucenicie C%"iii $n$i ce#!ean al $n$i #a# &e&9r$ care e#e a$ a 0%# an3aMa# "e #eri#%ri$l al#$i #a# &e&9r$ v%r 0i a-&i.i 1n 1nv!!&Jn#$l 3eneral/ la c$r$rile -e $cenicie .i "r%0ei%nale 1n acelea.i c%n-iii c$ cele ale ce#!enil%r acel$i #a#/ -ac! c%"iii re"ec#ivi 1.i a$ re2i-ena "e #eri#%ri$l !$ 'ar#.(4+. Hn in#er"re#area ace#$i ar#ic%l/ C$r#ea -e A$#iie a C%&$ni#!ii E$r%"ene a -eci c! $n c%"il al l$cr!#%r$l$i &i3ran# are -re"#$l la $n #ra#a&en# nai%nal c$ "rivire la #%a#e 0%r&ele 1nv!!&Jn#$l$i -e #a#/ cIiar -ac! "!rin#ele l$cr!#%r a 0%# "eni%na# a$ a -ece-a# 1n acel #a# 'cazul 'omisie c. ,elgia %r. 20C54*. C$r#ea a &er cIiar &ai -e"ar#e 1n cazul Moritz )%r.167C54*. AvJn- 1n ve-ere necei#a#ea $nei c%n#in$i#!i 1n e-$caia c%"iil%r/ n$ e va c%ni-era c! e "ier-e #a#$#$l -e Tc%"il -in 0a&ilieT ce 9ene0icia2! -e "reve-erile Re3$la&en#$l$i (=(4P=* -%ar "en#r$ 0a"#$l c! 0a&ilia a @a re1n#%r 1n #a#$l -e %ri3ine. T%#$.i/ #re9$ie rein$#/ 1n 3eneral/ a.a c$& a -eci .i C$r#ea -e A$#iie )cazul -ebon %r. 13>C5D* c! &e&9rii 0a&iliei $n$i l$cr!#%r $n# n$&ai in-irec# 9ene0iciari ai -re"#$l$i la #ra#a&en# e3al ac%r-a# l$cr!#%r$l$i c%n0%r& ar#.7'4+ al Re3$la&en#$l$i (=(4P=*. Avan#aMele %ciale "%# 0i ac%r-a#e &e&9ril%r -e 0a&ilie c%n0%r& ace#$i ar#ic%l -%ar ca avan#aMe ale l$cr!#%r$l$i. Acea#a e#e % -i#incie -e 0inee/ -ar $na -e#$l -e i&"%r#an#! ( . T%# "e 9a2a in#er"re#!rii %0eri#e -e C$r#ea -e A$#iie/ a 0%# ai3$ra#! li9era circ$laie a #$-enil%r 1n "ai$l c%&$ni#ar 'cazurile Bravier nr.061C51 Aorc$eri nr.3DC50 ,laizot nr.02C5> ..a.+. 3. Dreptul de a rmne pe teritoriul unui stat membru dup desfurarea unei activiti salariate n acel stat Ce#!enii Uni$nii "%# 0i 1n an$&i#e "eri%a-e nean3aMai. P%# 0i/ -e aceea/ "rivai -e -re"#$l -e a e -e"laa .i -e a re2i-a 1n !rile ce c%n#i#$ie Uni$nea [ #rticolul 25 )1* )d* al Tra#a#$l$i CEE rec$n%a.#e -re"#$l -e a r!&Jne "e #eri#%ri$l $n$i #a# -$"! ce $n l$cr!#%r a 0%# an3aMa# 1n ace#a. !egulamentul %r. 30D3C47 a -e#alia# c%nin$#$l ace#$i -re"#. In c$"rin$l ace#eia e "reve-e -re"#$l l$cr!#%r$l$i .i al 0a&iliei ale -e a r!&Jne "er&anen# 1n ( A. 5#einer/ &extbooE on ;;' -a? 7lac\#%ne Pre Li&i#e-/ L%n-%n/ (99(. ".(),. .. ((4 #a#$l 1n care el a l$cra# 1n ca2$l "eni%n!rii/ inca"aci#!ii a$/ "en#r$ 0a&ilie/ al &%rii l$cr!#%r$l$i. 5$n# incl$e/ -e ae&enea/ -i"%2iii "eciale "en#r$ l$cr!#%r$l T0r%n#alierT/ a-ic! acela care #r!ie.#e 1n#r@$n #a# .i l$crea2! 1n al#$l a-iacen#. Membrii familiei lucrtorului v%r avea -re"#$l ! re2i-e2e 1n &%- "er&anen# a#$nci cJn- $n# 1n-e"lini#e % erie -e c%n-iii irectiva ,--:./< c$"rin-e .i ea 1n ca-r$l Ca"i#%l$l$i I; -i"%2iii re0eri#%are la dreptul de edere permanent. !egula general "e care ea % in#r%-$ce "en#r$ ce#!enii Uni$nii E$r%"ene .i &e&9rii 0a&iliil%r l%r e#e aceea c%n0%r& c!reia ce#!enii Uni$nii care .i@a$ av$# re.e-ina le3al! 1n #a#$l &e&9r$ 3a2-! "e % "eri%a-! ne1n#rer$"#! -e cinci ani a$ -re"#$l -e .e-ere "er&anen#! 1n #a#$l re"ec#iv 'ar#. (= alin.(+. Di"%2iia a&in#i#! e a"lic! .i 1n ca2$l &e&9ril%r -e 0a&ilie care n$ $n# re%r#iani ai $n$i #a# &e&9r$ .i care .i@a$ av$# re.e-ina le3al! 1&"re$n! c$ ce#!ean$l Uni$nii 1n #a#$l &e&9r$ 3a2-!/ "e % "eri%a-! ne1n#rer$"#! -e cinci ani. C%n#in$i#a#ea .e-erii n$ e#e a0ec#a#! -e a9ene #e&"%rare care n$ -e"!.ec $n #%#al -e .ae l$ni "e an a$ -e a9ene -e -$ra#! &ai l$n3! -a#%ra#e ervici$l$i &ili#ar %9li3a#%ri$ %ri -e % a9en! -e &a?i& -%$!"re2ece l$ni c%nec$#ive -e#er&ina#! -e &%#ive i&"%r#an#e/ "rec$& arcina a$ na.#erea/ 9%li 3rave/ #$-i$ a$ 0%r&are "r%0ei%nal!/ a$ &$#are 1n in#ere -e ervici$ 1n al# #a# &e&9r$ a$ 1n#r@% ar! #er! . O-a#! -%9Jn-i#/ -re"#$l -e .e-ere "er&anen#! e "ier-e n$&ai 1n ca2$l $nei a9ene -in #a#$l &e&9r$ 3a2-! "e % "eri%a-! care -e"!.e.#e -%i ani c%nec$#ivi 'ar#. (= alin.3 .i )+. Re0%r&$lJn- 1n#r@$n en &ai lar3 -i"%2iiile -in Re3$la&en#$l nr/ (48(P7, '"rin en$&erarea .i a "er%anel%r care e?erci#! % ac#ivi#a#e in-e"en-en#!+/ ar#. (7 al Direc#ivei 4,,)P3* "reve-e c! -re"#$l -e .e-ere "er&anen#! 1n #a#$l &e&9r$ 3a2-! se acord naintea nc$eierii unei perioade nentrerupte de cinci ani de edere -ac!N a+ alariaii a$ "er%anele care e?erci#! % ac#ivi#a#e in-e"en-en#!/ 1n &%&en#$l 1n care 1nce#ea2! ! l$cre2e/ a$ 1&"lini# vJr#a "rev!2$#! -e le3ilaia #a#$l$i &e&9r$ re"ec#iv "en#r$ "enia "en#r$ li&i#! -e vJr#! a$ l$cr!#%rii care 1nce#ea2! ! e?erci#e % &$nc! alaria#! "en#r$ a e "eni%na 1nain#e -e li&i#a -e vJr#!/ c$ c%n-iia ! 0i l$cra# 1n #a#$l &e&9r$ re"ec#iv cel "$in 1n cele -%$!"re2ece l$ni "rece-en#e .i !@.i 0i av$# re.e-ina ac%l% "e % "eri%a-! ne1n#rer$"#! &ai &are -e #rei ani. 9+ 5alariaii a$ "er%anele care e?erci#! % ac#ivi#a#e in-e"en-en#! .i a$ av$# re.e-ina 1n #a#$l &e&9r$ 3a2-! #i&" -e cel "$in -%i ani .i a$ 1nce#a# l$cr$l -in ca$2a $nei inca"aci#!i "er&anen#e -e &$nc!. Dac! acea#! inca"aci#a#e e#e re2$l#a#$l $n$i acci-en# -e &$nc! a$ al $nei 9%li "r%0ei%nale/ care 1n-re"#!e.#e "er%ana re"ec#iv! la % in-e&ni2aie "l!#i#! in#e3ral a$ "arial -e % in#i#$ie a #a#$l$i &e&9r$ 3a2-!/ n$ e i&"$ne nici % c%n-iie "rivin- -$ra#a .e-erii. C%n-iiile "rivin- -$ra#a .e-erii .i a ac#ivi#!ii "rev!2$#e la li#.a+ .i 9+ n$ e a"lic! -ac! l$cr!#%r$l a$ "er%ana care e?erci#! % ac#ivi#a#e in-e"en-en#! are $n %P%ie a$ $n "ar#ener care e#e re%r#ian# al a#$l$i &e9r$ 3a2-! a$ .i@a "ier-$# nai%nali#a#ea #a#$l$i &e&9r$ .. ((3 re"ec#iv "rin c!!#%ria c$ l$cr!#%r$l a$ "er%ana care e?erci#! % ac#ivi#a#e in-e"en-en#!. c+ 5alariaii a$ "er%anele care e?erci#! % ac#ivi#a#e in-e"en-en#! .i care/ -$"! #rei ani -e &$nc! .i .e-ere ne1n#rer$"#! 1n #a#$l &e&9r$ 3a2-!/ l$crea2! ca an3aMai a$ "er%ane care e?erci#! % ac#ivi#a#e in-e"en-en#! 1n al# #a# &e&9r$/ -ar 1.i "!#rea2! re.e-ina 1n #a#$l &e&9r$ 3a2-! 1n care e 1n#%rc -e %9icei 1n 0iecare 2i a$ cel "$in % -a#! "e !"#!&Jn!. Hn &%- e?#eniv/ "eri%a-ele -e .%&aM inv%l$n#ar/ 1nre3i#ra#e c%re"$n2!#%r la %0ici$l -e "laare a 0%rel%r -e &$nc! c%&"e#en#/ "eri%a-ele 1n care "er%ana n$ a l$cra# -in &%#ive in-e"en-en#e -e v%ina a/ "rec$& .i a9enele -e la l$cr$ .i 1nce#area l$cr$l$i -a#%ri#! $nei 9%li a$ acci-en# e c%ni-er! "eri%a-e -e &$nc!. In-i0eren# -e nai%nali#a#e/ &e&9rii -e 0a&ilie ai $n$i alaria# a$ ai $nei "er%ane care e?erci#! % ac#ivi#a#e in-e"en-en#! care l%c$iec 1&"re$n! c$ ace#a "e #eri#%ri$l #a#$l$i &e&9r$ 3a2-! a$ -re"#$l -e .e-ere "er&anen#! 1n #a#$l &e&9r$ re"ec#iv/ -ac! l$cr!#%r$l alaria# a$ "er%ana care e?erci#! % ac#ivi#a#e in-e"en-en#! a -%9Jn-i# -re"#$l -e .e-ere "er&anen#! 1n #a#$l &e&9r$ re"ec#iv. T%#%-a#!/ &e&9rii 0a&iliei $n$i ce#!ean al Uni$nii care a$ -re"#$l -e .e-ere a$ -re"#$l -e .e-ere "er&anen#! 1n#r@$n #a# &e&9r$ $n# 1n-re"#!ii ! e an3aMe2e a$ ! e?erci#e % ac#ivi#a#e in-e"en-en#! 1n #a#$l re"ec#iv 'ar#. 43+. Hn &%- i&ilar ar#. 3 al Re3$la&en#$l$i nr. (48(P7,/ .i 1n acelea.i c%n-iii en$&era#e 1n ace#a/ alin. ) al ar#. (7 al Direc#ivei 4,,)P3* "reve-e ac%r-area -re"#$l$i -e .e-ere "er&anen#! &e&9ril%r 0a&iliil%r alariail%r a$ "er%anel%r care e?erci#! % ac#ivi#a#e in-e"en-en#! .i care -ece-ea2! 1n #i&"$l "eri%a-ei -e ac#ivi#a#e/ -ar 1nain#e -e a -%9Jn-i #a#$#$l -e re2i-en# "er&anen# 1n #a#$l &e&9r$ 3a2-!. A#0el/ membrii familiei dobndesc dreptul de edere permanent 1n #a#$l re"ec#iv/ -ac!N a. 1n &%&en#$l -ece$l$i/ alaria#$l a$ "er%ana care a e?erci#a# % ac#ivi#a#e in-e"en-en#! 1.i av$ee re.e-ina "e #eri#%ri$l #a#$l$i &e&9r$ re"ec#iv #i&" -e -%i ani ne1n#rer$"i/ a$ 9. -ece$l a 0%# $r&area $n$i acci-en# -e &$nc! a$ a $nei 9%li "r%0ei%nale/ a$ c. %$lP%ia care a $"ravie$i# .i@a "ier-$# nai%nali#a#ea #a#$l$i &e&9r$ re"ec#iv "rin c!!#%ria c$ alaria#$l a$ "er%ana care a e?erci#a# % ac#ivi#a#e in-e"en-en#!. Din "$nc# -e ve-ere a-&ini#ra#iv/ #a#ele &e&9re $r&ea2! ! eli9ere2e/ la cerere/ ce#!enil%r Uni$nii 1n-re"#!ii la .e-ere "er&anen#! $n document care ! a#e#e .e-erea "er&anen#!. Hn cIi&9/ "en#r$ &e&9rii -e 0a&ilie care n$ $n# re%r#iani ai $n$i #a# &e&9r$/ -ar $n# 1n-re"#!ii la .e-ere "er&anen#!/ e eli9erea2! $n permis de edere permanent/ care e re1nn%ie.#e a$#%&a# la 0iecare 2ece ani 'ar#. 4,+. .. (() T%i cei care 1n #e&ei$l Direc#ivei 4,,)P3* 1.i a$ re.e-ina "e #eri#%ri$l $n$i #a# &e&9r$ 3a2-! 9ene0icia2! -e tratament egal c$ cel al re%r#ianil%r #a#$l$i re"ec#iv. T%#$.i/ n$ e?i#! %9li3aia #a#$l$i 3a2-! -e a ac%r-a -re"#$l la ai#en! %cial! 1n #i&"$l "ri&el%r #rei l$ni -e .e-ere .i nici n$ e#e %9li3a# ca/ 1nain#e -e -%9Jn-irea -re"#$l$i -e .e-ere "er&anen#!/ ! ac%r-e aM$#%are "en#r$ #$-ii/ incl$iv "en#r$ 0%r&are "r%0ei%nal!/ c%n#Jn- 1n 9$re #$-ene.#i a$ cre-i#e #$-ene.#i $n%r "er%ane al#ele -ecJ# l$cr!#%rii/ "er%anele care e?erci#! % ac#ivi#a#e in-e"en-en#!/ "er%anele care 1.i &enin ace# #a#$# .i &e&9rii 0a&iliil%r ace#%ra 'ar#.4)+. A#0el re3le&en#a# -re"#$l -e .e-ere "er&anen#!/ ace#a are &enirea -e a 1n#!ri en#i&en#$l ce#!eniei 1n ca-r$l Uni$nii E$r%"ene .i e#e "erce"$# ca $n ele&en# cIeie 1n "r%&%varea c%e2i$nii %ciale/ care re"rin2in#!/ -e al#0el/ $n$l -in#re %9iec#ivele 0$n-a&en#ale ale Uni$nii. Direc#iva 4,,)P3* n$ "reve-e 1n &%- e?"lici# a9r%3area Re3$la&en#$l$i nr. (48(P7,. Ca a#are/ "reve-erile cel%r -%$! ac#e c%&$ni#are $r&ea2! a 0i av$#e 1n ve-ere 1n &%- c%rela#iv. ). #nga"area n administraia public C%n0%r& ar#. )*')+ al Tra#a#$l$i CEE/ #a#ele &e&9re "%# re0$2a a$ restrnge accesul la l%c$rile -e &$nc! -in -%&eni$l a-&ini#raiei "$9lice "e #e&ei$l ce#!eniei l$cr!#%r$l$i. Da#%ri#! 3ra-$l$i &are -e 3enerali#a#e al ace#ei "reve-eri/ C$r#ea -e A$#iie a 0%# nev%i#! ! e "r%n$ne 1n &ai &$l#e rJn-$ri a$"ra a. A#0el/ 1n cazul +otgiu )%r.3D0C41+ @a ar!#a# c! e?ce"ia "rev!2$#! 1n ar#. )* ')+ n$ e a"lic! #$#$r%r l%c$ril%r -e &$nc! -in a-&ini#raia "$9lic!. Ea e a"lic! n$&ai an$&i#%r ac#ivi#!i/ a0la#e 1n le3!#$r! c$ e?ercii$l a$#%ri#!ii -e #a#. Hn vi2i$nea C$rii/ ac#ivi#!ile re"ec#ive #re9$ie ! i&"lice 1n &%- necear "ar#ici"area la e?ercii$l -re"#$ril%r c%n0eri#e -e -re"#$l "$9lic .i ! e re0ere la ac#ivi#!i ce vi2ea2! alv3ar-area in#ereel%r 3enerale ale #a#$l$i. Mai &$l#/ e?ce"ia e a"lic! n$&ai c%n-iiil%r "rivin- acce$l 1n -%&eni$l re"ec#iv. Ea n$ "er&i#e e?i#ena $n%r c%n-iii -icri&ina#%rii 1n an3aMare % -a#! ce l$cr!#%r$l$i i @a acce"#a# acce$l la l%c$l -e &$nc! re"ec#iv. Clari0ic!ri 1n in#er"re#area #e?#$l$i a&in#i# a$ 0%# a-$e c$ %ca2ia -e29a#eril%r "rileM$i#e -e cazul 'omisie c. ,elgia )%r.326C46*. C%nce"#$l -e a-&ini#raie "$9lic! e#e/ c%n0%r& C$rii -e A$#iie/ $n c%nce"# c%&$ni#ar. El e a"lic! n$&ai e?ercii$l$i a$#%ri#!ii %0iciale .i are 1n ve-ere n$&ai l$cr!#%rii .i 0$nciile care $r&!rec a"!rarea in#ereel%r 3enerale ale #a#$l$i. Hn a"licarea ace#$i cri#eri$/ derogarea "rev!2$#! -e ar#.)*')+ va 0i -e uz limitat a"licJn-$@e/ -eci/ "%#$ril%r care %lici#! -in "ar#ea "er%anel%r care le %c$"! % l%iali#a#e "ecial! c!#re #a#/ c$& $n# 0$nciile M$-ec!#%re.#i/ e.al%anele $"eri%are ale a-&ini#raiei -e #a#/ 0%rele ar&a#e .i "%liia. Ar#ic%l$l )* ')+ #re9$ie ! 0ie anali2a# 1&"re$n! c$ ar#.88 al Tra#a#$l$i CEE care "reve-e c! li9er#a#ea -e #a9ilire "er&i! -e -re"#$l c%&$ni#ar n$ e va a"lica ac#ivi#!il%r care a$ le3!#$r!/ cIiar .i %ca2i%nal/ c$ e?ercii$l a$#%ri#!ii -e #a#. .. ((8 AvJn- 1n ve-ere "rac#ica r!"Jn-i#! "rin#re #a#ele &e&9re -e a e?cl$-e "e cei ce n$@i $n# ce#!eni -e la $n n$&!r &are -e "r%0eii 1n a-&ini#raia -e #a#/ 'omisia ;uropean a "$9lica# 1n l9** % %ot "rin care a "r%"$ an$&i#e ec#%are -e an3aMare ce $r&ea2! a 0i c%ni-era#e T$0icien# -e 1n-e"!r#a#e -e ac#ivi#!ile "eci0ice 0erei "$9lice a#0el c$& le@a -e0ini# C$r#ea E$r%"ean! .i care n$ ar "$#ea 0i ac%"eri#e -ecJ# 1n ca2$ri rare -e e?ce"ia -in ar#.)*')+T. Ace#ea c$"rin- N erviciile "rivin- 1n3riMirea !n!#!ii "$9lice: "re-area 1n in#i#$iile -e 1nv!!&Jn# ale #a#$l$i: cerce#are 1n -%&enii ne&ili#are 1n in#i#$ii "$9lice: %r3ani&e "$9lice re"%na9ile c$ "re#area erviciil%r c%&erciale. Tre9$ie #%#$.i ! $9linie& c! "rin -i"%2iiile "rivin- ce#a#enia c%&$ni#ar! in#r%-$e "rin Tra#a#$l -e la Maa#ricI# .i -e2v%l#a#e "rin Tra#a#$l -e la A&#er-a&/ n$ "$ini #e%re#icieni i "rac#icieni ai -re"#$l$i c%ni-er! ca e?ce"ia "rev!2$#! la ar#. )*')+/ e?"reie a $nei c%nce"ii &ai #ra-ii%nale "rivin- n%i$nea -e l%iali#a#e 0a! -e #a#/ va -i&in$a ca i&"%r#an!. 6i acea#a "en#r$ c! e c%ni-er! c! e?i#! % c%n#ra-icie 1n#re ar#. )*')+ .i -er$larea $n$i "r%ce #%# &ai c%&"le? -e in#e3rare e$r%"ean!. 8. !estricii ale dreptului de intrare i dreptului de edere pe motive de ordine public securitate public i sntate public Ar#ic%lele )*'3+ .i 8= ale Tra#a#$l$i CEE "rev!- "%i9ili#a#ea li&i#!rii li9erei circ$laii a l$cr!#%ril%r. D$"! ce -e0ine.#e li9er#a#ea -e circ$laie/ ar#. )*'3+ "reci2ea2! c! ea Ti&"lic! -re"#$l/ $9 re2erva li&i#!ril%r M$#i0ica#e -e rai$ni -e %r-ine "$9lic!/ ec$ri#a#e "$9lic! .i !n!#a#e "$9lic!/ -e a r!"$n-e la %0er#e -e &$nc! e0ec#iv 0!c$#eT. Ar#ic%l$l 8= e#e &ai c%&"le#/ el "reci2Jn- c! T"recri"iile re0eri#%are la li9er#a#ea -e #a9ilire n$ "reM$-icia2! a"lica9ili#a#ea -i"%2iiil%r le3ila#ive re3$la&en#are .i a-&ini#ra#ive "rev!2Jn- $n re3i& "ecial "en#r$ ce#!enii #r!ini .i M$#i0ica# -e rai$ni -e %r-ine "$9lic!/ ec$ri#a#e "$9lic! .i !n!#a#e "$9lic!T. Alinea#$l 4 -i"$ne c! T1nain#ea e?"ir!rii "eri%a-ei -e #ran2iie/ C%nili$l a-%"#! -irec#ive "en#r$ c%%r-%narea -i"%2iiil%r le3ila#ive/ re3$la&en#are .i a-&ini#ra#ive "reci#a#eT. Ace# #e?# a #a# la 9a2a a-%"#!rii Directivei >2C003 privind coordonarea msurilor speciale aplicate strinilor 1n -%&eni$l -e"la!rii .i re2i-enei/ M$#i0ica#e -e rai$ni -e %r-ine "$9lic!/ ec$ri#a#e "$9lic! .i !n!#a#e "$9lic! .i care "rivec #%i ce#!enii #a#el%r &e&9re care e?erci#! a$ in#eni%nea2! ! e?erci#e % ac#ivi#a#e "r%0ei%nal!/ in-i0eren# -ac! e#e % ac#ivi#a#e alaria#! a$ in-e"en-en#!. Acea#! -irec#iv! e#e a9r%3a#!/ 1nce"1n- c$ -a#a -e 3, a"rilie 4,,=/ -e c!#re irectiva ,--:./<, care/ la Ca"i#%l$l ;I in#i#$ie n%ile #an-ar-e 1n &a#erie. 5c%"$l -irec#ivei e#e -$9l$. Pe -e % "ar#e/ ea #a9ile.#e "rinci"iile "e 9a2a c!r%ra $n #a# "%a#e re0$2a in#rarea a$ re2i-ena acel%ra care/ 1n al#e c%n-iii ar 0i eli3i9ili/ "e #e&ei$l %r-inii "$9lice/ ec$ri#!ii "$9lice a$ !n!#!ii "$9lice. Hn al -%ilea rJn-/ ea #a9ile.#e % erie -e 3aranii "r%ce-$rale care #re9$ie ! 0ie re"ec#a#e .. ((= -e a$#%ri#!ile c%&"e#en#e a#$nci cJn- e "$ne "r%9le&a e?cl$-erii $n%r #r!ini "e 9a2a $n$ia -in &%#ivele a&in#i#e. Hn #i&" ce n%i$nile -e ec$ri#a#e "$9lic! .i !n!#a#e "$9lic! n$ a$ ri-ica# "r%9le&e -e in#er"re#are/ 1nele$l .i c%"$l n%i$nii -e ordine public a$ necei#a# interpretarea 'urii de Iustiie a 'omunitilor ;uropene. A#0el/ 1n cazul !utili )%r.1>C4D* C$r#ea a -eci c! re#riciile "e ace# #e&ei n$ "%# a0ec#a -re"#$l $n$i ce#!ean al $n$i #a# &e&9r$ -e a in#ra "e #eri#%ri$l al#$i #a# &e&9r$/ ! r!&Jn! .i ! circ$le 1n ace#a -ecJ# -ac! "re2ena a c%n#i#$ie % a&eninare real! .i $0icien# -e 3rav! "en#r$ %r-inea "$9lic!. C$r#ea a a-!$3a# c! acea#! a9%r-are c%n#i#$ie % a"licare a "rinci"iil%r c$"rine 1n C%nvenia e$r%"ean! a -re"#$ril%r %&$l$i 'l98,+/ c%n0%r& c!reia n$ v%r 0i a"lica#e re#ricii "rivin- -re"#$rile "rev!2$#e 1n ar#.*@(( "e #e&ei$l ec$ri#!ii nai%nale .i i3$ranei "$9lice -ecJ# -ac! ace#ea ar 0i neceare "en#r$ "r%#ecia ace#%r in#eree 1n#r@% %cie#a#e -e&%cra#ic! ( . Re#riciile 0ac -eci $9iec#$l "rinci"i$l$i "r%"%ri%nali#!ii. Direc#iva 4,,)P3* "%rne.#e -e la i-eea c%n0%r& c!reia e?"$l2area ce#!enil%r Uni$nii .i a &e&9ril%r 0a&iliil%r l%r -in &%#ive -e %r-ine "$9lic! a$ ec$ri#a#e "$9lic! e#e % &!$r! care "%a#e a0ec#a 3rav "er%ane care/ 0%l%in-$@e -e -re"#$rile .i li9er#!ile c%n0eri#e -e Tra#a#/ @a$ in#e3ra# 1n &%- real 1n #a#$l &e&9r$ 3a2-!. D%&eni$l -e a"licare al $n%r ae&enea &!$ri ar #re9$i "rin $r&are ! 0ie li&i#a#/ 1n c%n0%r&i#a#e c$ "rinci"i$l "r%"%ri%nali#!ii/ ev%ca# -e M$ri"r$-en!/ "en#r$ a e ine ea&a -e 3ra-$l -e in#e3rare al "er%anel%r 1n ca$2!/ -$ra#a .e-erii ace#%ra 1n #a#$l &e&9r$ 3a2-!/ vJr#a/ #area -e !n!#a#e/ i#$aia l%r 0a&ilial! .i ec%n%&ic!/ "rec$& .i le3!#$rile c$ ara -e %ri3ine. Hn c%necin!/ c$ cJ# e#e &ai &are 3ra-$l -e in#e3rare al ce#!enil%r Uni$nii .i al &e&9ril%r 0a&iliil%r l%r 1n #a#$l 3a2-!/ c$ a#J# ar #re9$i ! 0ie &ai &are 3ra-$l l%r -e "r%#ecie 1&"%#riva e?"$l2!rii. Hn ace# en/ % &!$r! -e e?"$l2are 1n-re"#a#! 1&"%#riva $n%r ce#!eni ai Uni$nii care a$ l%c$i# &$li ani "e #eri#%ri$l #a#$l$i &e&9r$ 3a2-!/ 1n "ecial -ac! @ a$ n!c$# .i .i@a$ av$# re.e-ina ac%l% 1n#rea3a l%r via!/ ar #re9$i ! e ia n$&ai 1n circ$&#ane e?ce"i%nale/ -ac! e?i#! &%#ive i&"era#ive ce in -e ec$ri#a#ea "$9lic! 'Prea&9$l/ alin.4)+ Direc#iva 4,,)P3* #a9ile.#e $n n$&!r -e circumstane 1n care &!$rile l$a#e "e #e&ei$l %r-inii "$9lice a$ ec$ri#!ii "$9lice nu vor fi "ustificateN a+ ele "%# 0i inv%ca#e "en#r$ a l$Mi $n%r c%"$ri ec%n%&ice 'ar#.47'(++: 9+ &!$rile l$a#e -in &%#ive -e %r-ine "$9lic! a$ ec$ri#a#e "$9lic! re"ec#! "rinci"i$l "r%"%ri%nali#!ii .i e 9a2ea2! e?cl$iv "e c%n-$i#a "er%nal! a in-ivi-$l$i 1n ca$2!. Dar/ a.a c$& a ar!#a# C$r#ea -e A$#iie 1n cazul Nan Du=n )%r.23C42* ace# c%&"%r#a&en# n$ #re9$ie ! 0ie ile3al "en#r$ a M$#i0ica e?cl$-erea #r!inil%r/ a#J# #i&" cJ# #a#$l a ar!#a# e?"lici# c! el c%ni-er! ac#ivi#!ile re"ec#ive ca 0iin- T%cial -!$n!#%areT .i a l$a# &!$ri a-&ini#ra#ive "en#r$ a le ne$#rali2a. De ae&enea/ c%n-a&n!rile "enale an#eri%are n$ c%n#i#$ie &%#ive 1n ine "en#r$ l$area $n%r ae&enea &!$ri 'ar#.47'4+: ( E#e v%r9a -e"re $r&!#%arele -re"#$riN re"ec#$l vieii "riva#e .i 0a&iliale/ li9er#a#ea 3Jn-irii/ c%n.#iinei .i reli3iei/ li9er#a#ea -e %"inie. .. ((7 c+ n$ e "%a#e l$a % -eci2ie -e e?"$l2are 1&"%#riva $n$i ce#!ean al Uni$nii/ c$ e?ce"ia ca2$l$i 1n care -eci2ia e 9a2ea2! "e &%#ive i&"era#ive -e ec$ri#a#e "$9lic!/ -e0ini#e -e #a#ele &e&9re/ -ac! ace#a N @ .i@a av$# re.e-ina 1n #a#$l &e&9r$ 3a2-! 1n cei 2ece ani an#eri%ri a$ @ e#e &in%r/ c$ e?ce"ia ca2$l$i 1n care e?"$l2area e#e 1n in#ere$l c%"il$l$i/ c%n0%r& C%nveniei Nai$nil%r Uni#e "en#r$ Dre"#$rile C%"il$l$i -in 4, n%ie&9rie (9*9.